I-01 Ideový zámer (Ideovy_zamer)

IDEOVÝ ZÁMER 

Manažérsky výstup I-01  

 podľa vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z.  

verzia 1.2 

Pre rýchlejšiu prípravu projektu a vyššiu spokojnosť používateľov. 

Identifikácia projektu 

1. POPIS PROJEKTU 

Tento dokument popisuje projektový rámec pre projekt rozvoja Atlas pasívnej infraštruktúry. Dokument prináša ucelený ideový pohľad na pripravovaný projekt tak, aby bolo možné spustiť ďalšie fázy projektu. 

1. Stručný popis východiskovej situácie 

Európska únia považuje rozvoj vysokorýchlostného internetu za kľúčový faktor rastu digitálnej ekonomiky. Z tohto dôvodu zaviedla pravidlá na zníženie nákladov pri výstavbe širokopásmového pripojenia, čo je súčasťou realizácie jednotného trhu elektronických komunikácií a budovania prepojeného kontinentu. Európska komisia určila svoje ciele pre jednotný digitálny trh v rámci Digitálnej agendy pre Európu a neskôr aj v Stratégii pre jednotný digitálny trh. Tieto ciele sa následne implementovali do rôznych smerníc Európskeho parlamentu a Rady EÚ, ktoré sa pretransformovali do národnej legislatívy. 

Vláda Slovenskej republiky považuje koordináciu výstavby širokopásmových sietí za kľúčovú investičnú prioritu, aby bolo zabezpečené dosiahnutie národného a európskeho cieľa, ktorý spočíva v poskytovaní vysokorýchlostného a ultrarýchleho internetu pre všetky domácnosti na Slovensku. Na základe odporúčaní EÚ pre Slovensko je nevyhnutné investovať do rozvoja digitálnej infraštruktúry, využívania širokopásmového pripojenia a pokrytia 5G sieťami. Súčasne je potrebné zlepšiť kvalitu verejných služieb, zjednodušiť administratívne procesy a zaviesť jednotné kontaktné miesta pre štátne služby. Zefektívnenie verejných inštitúcií môže byť podporené ďalšou digitalizáciou, lepšou koordináciou a plánovaním digitálnej infraštruktúry, ako aj rozvojom softvérových riešení. Okrem toho je potrebné posilniť inovačný potenciál podnikov, najmä malých a stredných podnikov, čo si vyžaduje riešenie problémov spojených s neefektívnym riadením výskumného a inovačného ekosystému 

Motiváciou projektu je vytvorenie podmienok pre efektívny manažment a plánovanie sietí, kde bude možné vidieť jednotlivé prvky súčasnej a plánovanej infraštruktúry a optimalizovať tak investičné rozhodnutia. Motiváciou je zároveň podľa princípu „jedenkrát a dosť“ poskytovať informácie o fyzickej infraštruktúre všetkým  subjektom štátnej a verejnej správy, ktoré majú v legislatíve ustanovenú povinnosť spracovávať informácie o fyzickej infraštruktúre v rámci svojich aktivít. 

Projekt bude realizovaný v rámci Programu Slovensko:  

• Priorita: 1P1 Veda, výskum a inovácie  

• Špecifický cieľ: RSO1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy  

• Opatrenie: 1.2.1 Podpora v oblasti informatizácie a digitálnej transformácie  

• Oblasť B: Podpora v oblasti zvýšenia kvality poskytovaných služieb  

• Aktivita: Rozvoj dátovej interoperability informačných systémov vrátane plnenia Európskeho rámca pre interoperabilitu (EIF), EU Data Strategy a zavedenie pravidiel používania „mojich údajov” 

1. Situácia po realizácii projektu 

Cieľom tohto projektu je vytvoriť centralizovaný a konsolidovaný model geopriestorových údajov o fyzickej infraštruktúre na Slovensku. Tento systém bude zahŕňať dáta od približne 2000 prevádzkovateľov sietí z rôznych sektorov, vrátane elektronických komunikačných sietí, tepelného hospodárstva, energetiky, vodovodnej a kanalizačnej infraštruktúry a ďalších oblastí. Systém bude chránený a prístup k citlivým obchodným údajom budú mať iba oprávnení prevádzkovatelia sietí a verejné a štátne subjekty, ktoré budú mať podľa národnej legislatívy právo na prístup k týmto údajom. Tento systém bude vytvorený v súlade s medzinárodným štandardom INSPIRE a špecifikáciou pre Utility a Governmental services. 

Cieľom je znížiť náklady na výstavbu infraštruktúry, a to nielen redukciou administratívnej záťaže, ale aj optimalizovaním nákladov pri výstavbe sietí. Odhaduje sa, že pri realizácii sietí sa môžu dosiahnuť úspory nákladov vo výške 25 % a viac, v závislosti od toho, či budú budované nové siete alebo budú zdieľané existujúce optické siete. Prínosy projektu sa prejavia nielen pre prevádzkovateľov elektronických komunikačných sietí, ale aj pre ostatných prevádzkovateľov sietí, ktorí môžu profitovať z prenájmu existujúcej infraštruktúry (za predpokladu súhlasu so zdieľaním), ako aj z úspor pri spoločnej výstavbe nových sietí. Tieto úspory budú vyplývať zo spolupráce pri navrhovaní, plánovaní a realizácii stavebných prác. Koordináciu a komunikáciu medzi stranami bude zabezpečovať Jednotné informačné miesto pri Úrade pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb.  

Z pohľadu prínos 

1. Úprava procesov 

Z pohľadu zlepšení výkonu procesov možné uvažovať s nasledovnými zlepšeniami: 

• Modulárne zostavenie riešenia bude schopné poskytovať služby pre oblasti:  

• Zberu dát  

• Vstup archívnych materiálov  

• Plánovanie a budovanie nových trás infraštruktúry  

• Poskytovanie informácií  

• Zobrazovanie informácií v agregátoch 

• Riešenie umožní kontrolu súladu plánovej trasy s obmedzeniami:  

• Legislatívne obmedzenia  

• Ochranné pásma a chránené územia (podľa aktuálneho delenia)  

• Prírodné rizikové oblasti  

• Rizikové oblasti industriálne, vrátane environmentálnych záťaží  

• Stret s líniou existujúcej infraštruktúry  

• Podporená bude hlavne :  

• Výstavba ďalšej generácie telekomunikačných sietí, šírenie prístupu k širokopásmovému internetu jeho rýchlejším a cenovo efektívnejším budovaním.  

• Regulačné rozhodnutia príslušných regulačných úradov podporené analýzami konsolidovaných priestorových informácií o fyzickej infraštruktúre SR.  

1. Používatelia riešenia 

V tejto časti sú definovaný základný používatelia, ktorí budú projektom dotknutí: 

1. Prínosy 

Projekt Atlas pasívnej infraštruktúry predstavuje strategickú iniciatívu na digitalizáciu a optimalizáciu výstavby sietí na Slovensku, čím podporí rozvoj digitálnej ekonomiky a modernizáciu verejných služieb. Zároveň sa predpokladá naplnenie nasledovných prínosov: 

Detailizácia prínosov aj s monetizáciou bude rozpracovaná v projektovej dokumentácii. 

1. Uvažované technologické alternatívy projektu 

Technologická architektúra riešenia bude postavená na virtualizačnej platforme vládneho cloudu, prevádzkovaného Ministerstvom vnútra SR, a využije službu IaaS na hosťovanie sady virtuálnych serverov. Tieto servery budú rozdelené na aplikačné vrstvy typu back office, middle office a front office, doplnené o obslužné komponenty, ako sú load balancery a reverzné proxy servery. Súčasťou infraštruktúry bude aj nasadenie API Gateway appliance, preferovane fyzického typu, ktoré bude umiestnené na rozhraní s internetom na riadenie bezpečnej komunikácie. 

Riešenie vládneho cloudu vo forme PaaS momentálne nedokáže pokryť požiadavky navrhovaného systému, a preto bude architektúra doplnená o špecifické komponenty na mieru, vrátane riadenia dátových tokov, konsolidácie integrácií a vysokovýkonného úložiska. 

1. Rozpočet 

Pre predpokladaný projekt rozvoja sa plánuje nasledovný rámcový rozpočet: 

Predpokladané prevádzkové náklady budú na úrovni cca 570 tis. € ročne