PROJEKTOVÝ ZÁMER

(Verzia dokumentu v1.82/09_2021)

Identifikovanie požiadaviek na funkčnú časť riešenia

Identifikácia projektu

Schvaľovanie dokumentu

Obsah

1. POPIS ZMIEN DOKUMENTU........................................................................................................................................... 3

1.1.   História zmien............................................................................................................................................................. 3

1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE...................................................................................... 3

2.1.   Použité skratky (príklady).................................................................................................................................... 3

1. DEFINOVANIE PROJEKTU............................................................................................................................................... 3

3.1.   Manažérske zhrnutie................................................................................................................................................ 3

3.2.   Motivácia a rozsah projektu................................................................................................................................ 3

3.3.   Zainteresované strany/Stakeholderi.............................................................................................................. 4

3.4.   Ciele projektu a merateľné ukazovatele......................................................................................................... 5

3.5.   Riziká a závislosti..................................................................................................................................................... 5

3.6.   Alternatívy a Multikriteriálna analýza........................................................................................................ 5

1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)....................................................................................................... 6
2. LEGISLATÍVA.................................................................................................................................................................... 6
3. ROZPOČET A PRÍNOSY.................................................................................................................................................... 6
4. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA.................................................... 8
5. ODKAZY............................................................................................................................................................................. 8
6. PRÍLOHY............................................................................................................................................................................ 8

1.     POPIS ZMIEN DOKUMENTU

1.1.          História zmien

2.     ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE

V súlade s Vyhláškou 85/2020 Z.z. o riadení projektov - je dokument Projektový zámer pre iniciačnú fázu určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu. Účelom predkladaného dokumentu je sumarizovať základné informácie o projektovom zámere a preukázať potrebu realizácie a financovania zámerov GR ZVJS v súlad s príslušnou legislatívou a usmerneniami MIRRI. Predkladaný dokument zároveň tvorí základný východiskový rámec pre posúdenie pripustenia projektu do procesu verejného obstarávania.

2.1.         Použité skratky (príklady)

3.     DEFINOVANIE PROJEKTU

3.1.          Manažérske zhrnutie

Zbor väzenskej a justičnej stráže z titulu svojej pôsobnosti zabezpečuje rôzne aktivity a poskytuje tak svoje služby pre oblasť štátnej správy najmä v rámci rezortu ministerstva spravodlivosti a ministerstva vnútra. Z tohto dôvodu musí ZVJS pružne reagovať na všetky súvisiace legislatívne zmeny, ktoré majú jednak dopad aj na rast požiadaviek na rozšírenie, resp. navyšovanie kapacít využívaných elektronických komunikačných služieb, ako aj na aktiváciu nových funkčností poskytovaných elektronickými komunikačnými sieťami (eGoverment) s cieľom efektívneho výkonu jemu prislúchajúcej agendy.

Predmetom zákazky je dodanie systému IP telefónie a softvérových video konferenčných klientov na lokality (pracoviská). V rámci dodávky sa predpokladá dodanie koncových prvkov IP telefónie. Systém musí byť kompatibilný s doterajším systémom IP telefónie a video konferenčnými zariadeniami s adekvátnou podporou v rámci systému. Súčasťou predmetu zákazky bude aj poskytnutie služieb expertnej technickej podpory v rozsahu definovanom GR ZVJS.

3.2.          Motivácia a rozsah projektu

Dôvodom realizácie projektu je skutočnosť, že „Zmluva o dielo a pripojení“ zo dňa 17. septembra 2004 v znení jej dodatkov č. 1 až 10, ktorá uvedenú problematiku riešila, bola platná na dobu určitú, a to do 24.10.2019, dodatkom č. 11 sa jej platnosť predĺžila do dňa nadobudnutia účinnosti novej zmluvy, ktorá bude uzavretá s víťazným uchádzačom vybraným v procese verejného obstarávania.

Realizáciou sa zabezpečí obmena aktuálne používaného systému IP telefónie a zabezpečí sa rozšírenie video konferenčného systému. Rozšírenie video konferenčného systému odstráni problémy pri súbežnom využívaní viacerých súdnych pojednávaní, umožní paralelne realizovať viacero video konferenčných prenosov (súdne pojednávania / on-line porady, konferencie v rámci ZVJS).

Predmet projektu pozostáva z:

• Analýzy súčasného stavu systému IP telefónie a video konferenčného systému v rozsahu nutnom pre spracovanie podrobného návrhu technického riešenia IP telefónie a video konferenčného systému,
• Zriadenie IP ústredne v geo clustri
• Zriadenie záložnej IP ústredne
• Zriadenie video konferenčného systému
• Dodanie koncových prvkov IP telefónie v rámci služby IP telefónie (IP telefóny, prevodníky)
• Dodanie softvérových klientov pre video konferencie v rámci služby IP telefónie
• Poskytovanie služieb expertnej technickej podpory systému IP telefónie a video konferenčného systému

V projekte sa predpokladajú nasledovné BIZNIS procesy:

• Realizácia procesov verejného obstarávania na zriadenie a poskytovanie systému IP telefónie
• Realizácia procesov verejného obstarávania na dodanie koncových prvkov IP telefónie v rámci služby
• Realizácia procesov verejného obstarávania na zriadenie a poskytovanie video konferenčného systému
• Realizácia procesov verejného obstarávania na dodanie softvérových video konferenčných klientov v rámci služby
• V rámci zriadenia komunikačných služieb distribúciu HW na jednotlivé pracoviská
• Inštalácia a konfigurácia dodaného HW v rámci služby
• Prevádzková podpora

ROZSAH projektu z geografického hľadiska zahŕňa všetky ústavy na výkon väzby, ústavy na výkon trestu odňatia slobody, nemocnicu pre obvinených a odsúdených, účelové strediská zboru, školiace stredisko zboru a ďalšie objekty zboru. Z pohľadu dotknutých subjektov sa jedná o projekt, ktorý je internou záležitosťou generálneho riaditeľstva zboru väzenskej a justičnej stráže.

Zoznam lokalít viď príloha č.1.

Projekt je zameraný predovšetkým na zabezpečenie obmeny systému IP telefónie a rozšírenie video konferenčného systému. Predpokladá sa, že uvedený projekt bude mať pozitívny vplyv na občana v prípade jeho účasti na súdnych pojednávaniach, ale aj ako externého subjektu vzhľadom k ZVJS s pozitívnym dopadom aj na iné OBLASTI a ŽIVOTNÉ SITUÁCIE.

MOTIVÁCIOU pre realizáciu projektu je zvýšenie kvality práce novšími koncovými zariadeniami IP telefónie. Rovnako sa zvýši kvalita práce pri realizácii video konferenčných hovorov a zlepšenie spoľahlivosti služieb poskytovaným všetkým aktérom, ktorí prichádzajú do styku s agendou ZVJS. Jedným z hlavných motivačných faktorov je zároveň snaha GR ZVJS modernizácia HW vybavenia a jeho unifikácia, ktorá by zodpovedala kvalitatívnym parametrom a požiadavkám súčasnosti.

Možné OBMEDZENIA realizácie projektu vyplývajú z geografického rozsahu projektu (objekty naprieč celou Slovenskou republikou), závislosti na externých dodávateľoch HW a promptnosti externých dodávateľov služieb a samozrejme s ďalšími externými faktormi, ktoré nevie ZG ZJVS ako subjekt ovplyvniť, prípadne predikovať (vyššia moc / politická situácia / pandemická situácia...).

3.3.          Zainteresované strany/Stakeholderi

3.4.          Ciele projektu a merateľné ukazovatele

Hlavným cieľom projektu je zabezpečenie obmeny (modernizácie) aktuálne používaného systému IP telefónie a rozšírenie video konferenčného systému. Modernizácia systému IP telefónie odstráni problémy so staršími koncovými IP telefónmi a prevodníkmi (poruchovosť, strata podpory v novších verziách CUCM). Rozšírenie video konferenčného systému odstráni problémy pri súbežnom využívaní viacerých súdnych pojednávaní, umožní paralelne realizovať viacero video konferenčných prenosov (súdne pojednávania / on-line porady, konferencie v rámci ZVJS Realizáciou projektu sa zabezpečia lepšie pracovné podmienky pre zamestnancov ZVJS, pričom sa zároveň dosiahne vyššia spoľahlivosť/dostupnosť poskytovaných služieb. Tento cieľ bude dosiahnutý realizáciou čiastkových cieľov uvedených v tabuľke nižšie.

Ciele/Merateľné ukazovatele

3.5.          Riziká a závislosti

RIZIKÁ pri naplnení cieľov projektu vyplývajú predovšetkým z geografického rozsahu projektu (objekty naprieč celou Slovenskou republikou), závislosti na externých dodávateľoch HW a promptnosti externých dodávateľov služieb. Riziko spočíva v nedodržaní časového harmonogramu implementácie, predovšetkým vplyvom externých faktorov a vplyvom rizík spojených s procesom verejného obstarávania, čipovou krízou, problémami s logistikou a pod., ktoré GR ZVJS aktívne monitoruje.

Zoznam rizík a závislostí viď príloha č.4.

3.6.          Alternatívy a Multikriteriálna analýza

Nasadenie systému IP telefónie začalo v roku 2006, v nasledujúcich rokoch sa postupne migrovali jednotlivé lokality na systém IP telefónie. V procese implementácie systému IP telefónie sa dodávali a inštalovali koncové IP zariadenia aktuálne dostupné v danom časovom období, čo postupne viedlo k značnej rozmanitosti koncových IP zariadení naprieč jednotlivými lokalitami, čo spôsobuje tlak na zvyšovanie technických a odborných kapacít na prevádzku takto neunifikovaného systému a znižuje celkovú úroveň flexibility systému IP telefónie v prostredí ZVJS.

Vzhľadom na vyššie uvedené sa potreba obmeny a modernizácie starších koncových IP zariadení ako aj systému IP telefónie ako celku stali jednou z najväčších priorít ZVJS, čo vyústilo do zámeru realizovať predmetný projekt.

K riešeniu identifikovaných problémov možno pristúpiť na základe uvedených alternatív:

Alternatíva č.1: ponechanie aktuálneho stavu systému IP telefónie. V rámci základného servisu by boli obmieňané len tie koncové zariadenia IP telefónie, ktoré by boli nefunkčné. Cieľový stav nebude dosiahnutý (želaný stav a poskytovanie kvalitných VoIP služieb by  sa tak pre GRZVJS nepodarilo poskytovať pravdepodobne ani v strednodobom horizonte). Problém by nastal aj pri upgrade CUCM na vyššiu verziu, ktorý by už nemusel podporovať staršie koncové zariadenia IP telefónie, čo by mohlo spôsobiť skokový výpadok hlasových služieb takmer v každej lokalite ZJVS. Uvedené môže znamenať aj bezpečnostné riziko. Ponechanie aktuálneho počtu video konferenčných zariadení by v konečnom dôsledku zhoršovalo pracovné podmienky zamestnancov zboru, s neustálym rastom množstva požiadaviek na využívanie audio / video komunikačných nástrojov a viedlo by k celkovej nespokojnosti zamestnancov ZJVS a znižovaniu pracovnej výkonnosti zamestnancov s dopadom aj na externé subjekty.

Alternatíva č.2: dosiahnutie cieľového stavu v zmysle predloženého projektu, ktorého prínosmi sú obmena a modernizácia systému IP telefónie, zvýšenie využívania audio / video komunikačných nástrojov, v prípade potreby časovo akceptovateľné dosiahnutie požadovanej úrovne kybernetickej bezpečnosti. Ústredne IP telefónie budú riešené v zapojení „HA“.

4.     POŽADOVANÉ VÝSTUPY  (PRODUKT PROJEKTU)

Požadovanými výstupmi je zmodernizovaný aktuálne používaný systém IP telefónie a rozšírenie video konferenčného systému, čo pozostáva predovšetkým z nasledovného:

• Zriadenie IP ústredne v geo clustri;
• Zriadenie záložnej IP ústredne;
• Zriadenie video konferenčného systému;
• Dodanie koncových prvkov IP telefónie (IP telefóny, prevodníky);
• Dodanie softvérových klientov pre video konferencie;
• Poskytovanie služieb expertnej technickej podpory systému IP telefónie a video konferenčného systému.

Uvedené výstupy budú realizované prostredníctvom úspešného uchádzača verejnej súťaže. Distribúcia zariadení a ich konfigurácia bude zabezpečená úspešným uchádzačom, ktorý vzíde z verejného obstarávania.  Kontinuita, otvorenosť, škálovateľnosť a flexibilita celého systému bude zabezpečená úspešným uchádzačom na základe obstarania „rámcových služieb“ pokrývajúcich „change requests“.

5.     LEGISLATÍVA

Aplikácia opatrení obsiahnutých v legislatíve dotýkajúcej sa štandardov pre budovanie informačného systému vo verejnej

správe a súvisiacich požiadaviek na dáta v informačných systémoch verejnej správy:

• Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti
• Zákon č. 18/2018 Z.z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov
• Zákon č. 95/2019 Z.z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v

znení zákona č. 134/2020 Z. z..

• Vyhláška o riadení projektov 85/2020 Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu- aplikovateľné len v niektorých bodoch vzhľadom na režim utajovanej skutočnosti.
• Nariadenie európskeho parlamentu a rady (EÚ) 2016/679 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a

o voľnom pohybe takýchto údajov

• Zákon č. 221/2006 o výkone väzby v znení neskorších predpisov
• Zákon č. 475/2005 o výkone trestu odňatia slobody v znení neskorších predpisov

6.     ROZPOČET A PRÍNOSY

Popis súčasného stavu AS IS:

Implementácia systému IP telefónie začalo v roku 2006, v nasledujúcich rokoch sa postupne migrovali jednotlivé lokality na systém IP telefónie. V procese implementácie systému IP telefónie sa dodávali a inštalovali koncové IP zariadenia aktuálne dostupné v danom časovom období, čo postupne viedlo k značnej rozmanitosti koncových IP zariadení naprieč jednotlivými lokalitami.

Video konferenčný systém v ZVJS bol implementovaný ako súčasť video konferenčného systému MS SR. Systém bol určený na súdne pojednávania formou video konferencií. Bolo ho možné využiť aj na video konferencie v rámci ZVJS medzi jednotlivými lokalitami, alebo na hromadné video konferencie zvolané GR ZVJS. Aktuálne používaný systém video konferencií nepostačuje zvyšujúcim sa nárokom na video konferencie a nereaguje na zvyšujúce sa legislatívne požiadavky v oblasti kybernetickej bezpečnosti a ochrany osobných údajov.

Popis cieľového stavu TO BE a prínosov:

Na základe vyššie popísaného stavu IP telefónie vnikla potreba zabezpečenia obmeny a modernizácie starších koncových IP zariadení ako aj systému IP telefónie ako celku (zahŕňa aj riadiacu časť – CUCM a prislúchajúce servery). Zníži sa riziko bezpečnostných incidentov na systéme IP telefónie, zlepšia sa pracovné podmienky na lokalitách.

Aktuálne používaný systém video konferencií nepostačuje zvyšujúcim sa nárokom na video konferencie a nereaguje na zvyšujúce sa legislatívne požiadavky v oblasti kybernetickej bezpečnosti a ochrany OÚ. Počet súdnych pojednávaní cez video konferencie sa výrazne zvýšili, zvýšil sa aj počet video konferencií v rámci ZVJS a tento trend bude v nasledujúcich rokoch naďalej stúpať. Viacero pôvodných zariadení vykazuje technické problémy, nefunkčné kusy nie je možné nahradiť, nakoľko sa už nevyrábajú a nie sú ani podporované výrobcom, preto jediným možným a želaným scenárom je celková výmena týchto zastaraných zariadení. Obmena a navýšenie softvérových video klientov umožní okrem iného realizovať väčšie množstvo videokonferencií, zvýši sa efektivita práce a umožní sa realizácia niekoľkých video konferencií súbežne, čo nepriamo zníži réžie ZVJS v oblasti miezd.

Sumarizácia nákladov a prínosov

7.     HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA

8.     ODKAZY

Doplniť vstupy v  PRÍPRAVNEJ FÁZE:

• doplniť odkazy na už existujúce produkty v maximálnej miere – vyhnúť sa duplikovaným informáciám.

9.     PRÍLOHY

• Príloha č.1 – Zoznam lokalít pre poskytovanie IP telefónie
• Príloha č.2 – Podrobná technická špecifikácia
• Príloha č.3 – SLA IP tel
• Príloha č.4 – Riziká a závislosti IP tel