PROJEKTOVÝ ZÁMER
 (Verzia dokumentu 1.02 / 16.09.2022)




Identifikovanie požiadaviek na funkčnú časť riešenia
Identifikácia projektu

Schvaľovanie dokumentu

OBSAH
1. POPIS ZMIEN DOKUMENTU 
1.1 História zmien 
2. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE 
2.1 Použité skratky 
2.2 Konvencie pre typy požiadaviek 
3. DEFINOVANIE PROJEKTU 
3.1 Manažérske zhrnutie 
3.2 Motivácia a rozsah projektu 
3.3 Zainteresované strany / Stakeholderi 
Tabuľka č. 1 – Zainteresované strany / Stakeholderi 
3.4 Ciele projektu a merateľné ukazovatele 
Tabuľka č. 2 – Ciele / Merateľné ukazovatele 
3.5 Špecifikácia potrieb koncového používateľa 
3.6 Riziká a závislosti 
3.7 Alternatívy a Multikriteriálna analýza 
3.7.1 Stanovenie alternatív pomocou biznisovej vrstvy architektúry 
3.7.2 Multikriteriálna analýza 
Tabuľka č. 3 – Multikritériálna analýza 
3.7.3 Stanovenie alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry 
Diagram č. 1 – Stanovenie alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry 
3.7.4 Stanovenie alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry 
Diagram č. 2 – Stanovenie alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry 
4. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU) 
Tabuľka č. 4 – Požadované výstupy (produkt projektu) 
5. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY 
6. LEGISLATÍVA 
Tabuľka č. 5 – Legislatívne pokrytie 
7. ROZPOČET A PRÍNOSY 
Tabuľka č. 6 – Sumarizácia nákladov a prínosov 
8. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA 
Tabuľka č. 7 – Harmonogram jednotlivých fáz projektu 
9. PROJEKTOVÝ TÍM 
Tabuľka č. 8 – Projektový tím 
Diagram č. 6 – Riadiaci výbor 
10. PRACOVNÉ NÁPLNE 
11. ODKAZY 
12. PRÍLOHY

POPIS ZMIEN DOKUMENTU

 História zmien

ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE

V súlade s Vyhláškou 85 / 2020 Z.z. o riadení projektov - je dokument Projektový zámer pre iniciačnú fázu určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu.

 Použité skratky

 Konvencie pre typy požiadaviek

Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek, rozdeľujeme na funkčné, nefunkčné a technické. Podskupiny v hlavných kategóriách je možné rozšíriť v závislosti od potrieb projektu, napríklad:
Procesné požiadavky majú nasledovnú konvenciu:
 P_ABXY_Rxx

• P – procesná požiadavka
• AB– označenie procesu
• XY – číslo podprocesu
• R – označenie požiadavky
• xx– číslo požiadavky

Reportingové požiadavky majú nasledovnú konvenciu:
 R_nn_Rxx

• R– reportingová požiadavka
• nn – číslo reportu
• R – označenie požiadavky
• xx– číslo požiadavky

Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom / PM.

DEFINOVANIE PROJEKTU

Manažérske zhrnutie

Jedným z nástrojov pre zlepšenie riadenia požiadaviek a nákladov na informačné technológie (ďalej ako „IT") v rámci informačných systémov verejnej správy (ďalej ako „ISVS") je riadenie objednávania IT zdrojov na základe sledovania dopytu a dostupnosti ich zdrojov. IT zdroje majú byť zaobstarávané s dôrazom na čo najefektívnejšie vynakladanie finančných prostriedkov. Riadenie centrálneho verejného obstarávania (ďalej ako „VO") IT zdrojov je prierezovou témou, ktorá je súčasťou riadenia zdrojov a predstavuje zásadný element pre oblasť „lepšie služby" a „digitálna transformácia" ako aj „riadenie („governance") IT". Účelom riadenia centrálneho VO IT nie sú procesné aspekty VO ani zmena procesov v rámci kompetencie Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej ako „ÚVO"). V rámci centralizácie nákupu IT zdrojov hovoríme o koncepte nákupu softvéru (ďalej ako „SW"), cloudových služieb, oblasti personálnych kapacít (IT rolí) a hardvéru (ďalej ako „HW ").
Jednou z plánovaných reforiem v oblasti eGovernmentu, ktorá je zadefinovaná v Pláne obnovy a odolnosti Slovenskej republiky (ďalej ako „POO SR"), je zavedenie lepšieho managementu IT zdrojov. Primárnym cieľom tejto reformy je:  

• optimalizovať, resp. znižovať náklady na IT vo verejnej správe (ďalej ako „VS");
• umožniť efektívnejšiu prípravu, implementáciu a riadenie projektov IT v štátnej správe (ďalej ako „ŠS") a VS vo forme centralizácie procesov obstarania a managementu vybraných IT zdrojov.

Kľúčovým prvkom reformy je vytvorenie a následný rozvoj komplexnej Platformy IT zdrojov (ďalej ako „PITZ"). Ambíciou je vybudovať platformu v rozsahu porovnateľnom s modelmi efektívne fungujúcimi v zahraničí (primárne www.digitalmarketplace.service.gov.uk, prípadne www.buyict.gov.au / sp), ktorá pokryje potreby a požiadavky verejného sektora Slovenskej republiky (ďalej ako „SR") rešpektujúc obmedzenia dané špecifikami SR (napr. zákon o VO).  Plánovaný  koncept  PITZ si kladie za cieľ nadviazať na súčasné aktivity v oblasti centrálneho managementu IT zdrojov a tieto rozšíriť z pohľadu: 

• portfólia centrálne manažovaných produktov a služieb;
• zlepšenia managementu a správy kontraktov; 
• zjednodušenia a zrýchlenia prípravných procesov pred VO;
• riadenia a kontroly požiadaviek v nadväznosti na čerpanie prostriedkov („governance");
• vytvorenia databázy znalostí; 
• zjednodušenia prístupu k službám a produktom, ako aj zlepšenia prístupu k relevantným informáciám.

Súčasťou PITZ bude Demand management (ďalej ako „DM") a Vendor management (ďalej ako „VM").
Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky (ďalej ako „MIRRI") bude aplikovať DM na riadenie dopytu a metodiku plánovania (forecasting), ako uspokojiť dopyt po IT zdrojoch. Výsledkom bude užšia koordinácia stratégie, kapacity a potrieb orgánov verejnej moci (ďalej ako „OVM").
VM popisuje procesy, ktoré bude MIRRI používať na riadenie svojich VendoroV / Dodávateľov (ďalej ako „V / D"). Riadenie V / D bude zahŕňať činnosti, ako je výber V / D, vyjednávanie zmlúv, kontrola nákladov, znižovanie rizík súvisiacich s V / D a tiež zabezpečenie poskytovania ich služieb.
PITZ bude implementovaný formou webového rozhrania, ktoré bude pravidelne aktualizované a udržiavané zo strany MIRRI. Súčasťou webového rozhrania PITZ budú koncové služby:

• Prihlasovanie do Platformy IT zdrojov;
• Poskytovanie informácií ku žiadosti o IT zdroje;
• Presmerovanie na Elektronickú platformu verejného obstarávania na konkrétny Dynamický nákupný systém;
• Výber IT zdrojov pre plánované centrálne VO;
• Poskytovanie metodických usmernení v oblasti IT zdrojov;
• Vykonanie analýzy potrieb IT zdrojov;
• Podávanie žiadostí o IT zdroje;
• Sprístupnenie katalógov ponúk a cien IT zdrojov;
• Sprístupnenie katalógov zmlúv IT zdrojov;
• Objednávanie softvérových licencií pre žiadosť o IT zdroje;
• Objednávanie cloudových služieb pre žiadosť o IT zdroje;
• Objednávanie IT rolí pre žiadosť o IT zdroje;
• Objednávanie hardvérových riešení pre žiadosť o IT zdroje;
• Demand manažment IT zdrojov;
• Vendor manažment IT zdrojov.

OVM po úspešnom absolvovaní prípravných procesov pred VO bude mať v PITZ automaticky vyplnenú žiadosť, ktorú si bude môcť pred podaním exportovať pre účely interných procesov (pripomienky / úpravy zo strany OVM). Následne bude môcť OVM bude môcť OVM žiadosť odoslať cez Ústredný portál verejnej správy (ďalej ako „ÚPVS") do Dokumentačného systému Fabasoft (ktorý je určený pre správu registratúry) (ďalej ako „DKS") MIRRI / Útvaru hodnoty za peniaze (ďalej ako „ÚHP"). Následne po schválení / neschválení (žiadosťou o dopracovanie) žiadosti zo strany MIRRI / ÚHP bude vyjadrenie k predmetnej žiadosti doručené pre OVM do jeho schránky na ÚPVS. Po interných procesoch OVM ohľadne scchválených žiadostí, OVM manuálne zaregistruje svoju žiadosť do Elektronickej platformy verejného obstarávania (ďalej ako „EPVO"). Po úspešnom ukončení procesov VO si MIRRI bude môcť manuálne stiahnuť potrebné údaje z EPVO (prostredníctvom Graphical user interface (ďalej ako „GUI")). Z EPVO budú doručené položkovité informácie o predmetnom VO do Centrálneho ekonomického systému (ďalej ako „CES") resp. do Informačného systému elektronickej fakturácie (ďalej ako „IS EFA") odkiaľ prostredníctvom integrácie budú tieto informácie doručené do Informačného systému riadenia IT aktív (ďalej ako „ITAM", z anj. IT Asset Management) a tiež naspäť do PITZ, kde na základe týchto informácií bude môcť MIRRI uskutočňovať DM a VM.
Harmonogram implementácie PITZ bude rozdelený do viacerých inkrementov (fáz). Alternatíva bude reflektovať výsledok Multikriteriálnej analýzy (ďalej ako „MCA"), ktorá je rozpracovaná v časti 3.7.2.. Obsah a počet jednotlivých inkrementov bude priamo závislý na implementácii ostatných súvisiacich informačných systémov (ďalej ako „IS") a tiež ich možností a náročností integrácií s PITZ.
 

Motivácia a rozsah projektu

Motiváciou PITZ je identifikovať najlepšie vhodné a ekonomicky udržateľné riešenie pre nákup IT zdrojov pre subjekty ŠS a VS v zmysle POO SR. Reformou budú zavedené nástroje a politika pre nový spôsob prípravných procesov VO a využívania IT zdrojov, odborných kapacít a využívania cloudových služieb.
Táto kompetencia je rozvinutá v Uznesení vlády Slovenskej republiky pod číslom 286 / 2019, na základe ktorého je MIRRI zodpovedné za koordináciu a systematický centralizovaný prístup k nákupu produktov a IT služieb súvisiacich so zabezpečením a rozvojom Informačno-komunikačných technológií s celkovým cieľom skrátiť čas a znížiť náklady na takýto rozvoj. Touto investíciou sa skráti trvanie vybavenia verejných služieb optimalizáciou a automatizáciou administratívnych postupov. V neposlednom rade projekt ku ktorému je táto dokumentácia vypracovaná, vychádza zo strategickej priority Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy (ďalej ako „NKIVS"), kde sa uvádza „Dôraz bude kladený na zvýšenie dostupnosti a jednoduchosti poskytovaných elektronických služieb VS, aby bolo možné kdekoľvek a jednoducho požiadať o služby VS, uplatniť si svoje práva a vyriešiť základné životné situácie občanov SR ale aj Európskej únie (ďalej ako „EÚ")".
V NKIVS sa v kapitole „2.2 Transformácia architektúry verejnej správy" popisuje Biznis architektúra ako:

• Legislatívna podpora digitálnej transformácie organizácie, procesov a poskytovania služieb VS.
• Digitálna transformácia procesov využitím integrácie podporných ISVS a automatickej výmeny, spracovania informácií a automatickej prípravy rozhodnutí na základe dát. Zníženie podielu manuálnych aktivít a eliminácia závislosti od miestnej príslušnosti.
• Optimalizácia a racionalizácia funkcií a procesov vo verejnej správe využitím procesov a služieb, ktoré je možné vzhľadom na ich značnú zhodu a podobnosť realizovať jednotným spôsobom prostredníctvom spoločných stavebných blokov a riešení využívajúcich koncept BPaaS podporených vhodnou formou ISVS (spoločný modul alebo spoločný blok SaaS).
• Kooperácia pri správe jednotného informačného obsahu prezentovaného používateľom služieb VS.
• Kooperácia pri integrácii a realizácii komplexných služieb podľa životných situácií a ich zlepšovaní.
• Využívanie výsledkov monitoringu poskytovaných aplikačných služieb, aplikačne podporovaných procesov, zdrojov a okolia pre zlepšovanie biznis procesov, rozsahu a úrovne poskytovaných služieb.
• Využitie integrácií dát a aplikačných služieb pre digitálnu transformáciu procesov, ich automatizáciu a využitie dát na podporu rozhodovania.
• Využitie prístupu k dátam, rozhodnutiam a digitalizovaným dokumentom na realizáciu princípu 1-krát a dosť.
• Implementácia spoločných modulov a spoločných blokov ISVS pre podporu optimalizácie a racionalizácie funkcií a procesov vo verejnej správe.
• Nasadenie spoločne využívaných nástrojov na podporu medzirezortnej spolupráce a komunikácie.
• Jasne stanovená zodpovednosť (aj legislatívne) za správne fungovanie komponentov ITVS a nimi podporovaných procesov pre včasné zabezpečenie legislatívnych aktualizácií a riešenie incidentov.
• Spracovanie spätnej väzby pre vylepšovanie poskytovaných služieb.

Aj keď ide o nákup IT zdrojov, ktorými sú licencie, pri schvaľovaní je použitý postup a dokumentácia v zmysle vyhlášky č.85 / 2020 Z.Z o riadení projektov.
Vďaka PITZ bude podporené efektívnejšie využitie IT zdrojov, budú vopred centrálne obstarané (rámcový kontrakt) a používatelia budú kapacity dynamicky čerpať podľa potreby využitím PITZ. Zníženie nákladov bude dosiahnuté vďaka zefektívneniu využívania nakúpených kapacít dynamickým prideľovaním a skrátením času vďaka centrálne obstaraným IT zdrojov. V PITZ budú dostupné aj služby špecializovaných rolí na báze nákupu času pre podporu agilného vývoja vo VS. Úlohou PITZ bude zjednodušenie digitálnej transformácie poskytnutím potrebných zdrojov v jednoduchom a otvorenom prostredí.
Zavedenie PITZ pozostáva z dvoch krokov:

• Vytvorenie katalógu IT zdrojov a podmienok, za ktorých budú v katalógu evidované. Zohľadnená bude bezpečnosť systémov, požiadavky referenčnej architektúry a kvalita služieb a IT zdrojov.
• Obstarávanie týchto zdrojov bude MIRRI zabezpečovať tak, aby boli k dispozícií rýchlo, v potrebnej kvalite a množstve na zaistenie agilného prístupu k projektom, ako aj nákladovo efektívneho využívania IT zdrojov.

PITZ bude okrem IT zdrojov poskytovať centrálne miesto pre reportovanie hodnôt investícií do IT zdrojov formou monitorovania nákladov, podaní, transakcií a návratnosti (DM a VM).
MIRRI bude aplikovať DM na riadenie dopytu a metodiku plánovania, ako uspokojiť dopyt po IT zdrojoch. Výsledkom bude užšia koordinácia stratégie, kapacity a potrieb OVM.
Úlohou DM je riadenie dopytu, ktoré pokrýva viacero oblastí vrátane posilňovania úrovne zásob a plánovania (forecasting), plánovania VO a tiež propagácie IT zdrojov potrebných pre príslušné OVM. DM je proces, ktorý podporuje riadenie dodávateľského reťazca, ktorý sa vzťahuje na riadenie všetkých činností MIRRI súvisiacich so získavaním, vývojom a dodávkami, vrátane presunu materiálov, služieb a tovaru od V / D. Úspešné tímy DM sú dnes zamerané na zákazníka (OVM), je to všetko o schopnosti predvídať a napĺňať dopyt správnymi IT zdrojmi. Špecifické oblasti zamerania zahŕňajú zlepšené služby pre OVM, presnejšie prognózy a nižšie náklady.
VM popisuje procesy, ktoré bude MIRRI používať na riadenie svojich V / D. Riadenie V / D bude zahŕňať činnosti, ako je výber V / D, vyjednávanie zmlúv, kontrola nákladov, znižovanie rizík súvisiacich s V / D a tiež zabezpečenie poskytovania ich služieb. VM je dôležitý z viacerých dôvodov. V prvom rade manažment V / D hrá kľúčovú úlohu, pokiaľ ide o výber správneho V / D pre konkrétnu potrebu. Okrem toho môže MIRRI využiť riadenie V / D na dosiahnutie cieľov, ako je napríklad využitie príležitostí na úsporu nákladov, ako aj podniknutie krokov na urýchlenie procesu onboardingu. V / D je tiež potrebné efektívne riadiť, aby sa znížilo riziko narušenia dodávateľského reťazca a zabezpečilo sa, že poskytované tovary a služby budú dodané včas a podľa očakávanej normy. Okrem toho môže efektívny proces VM pomôcť MIRRI vybudovať pevnejšie vzťahy s ich dodávateľmi, čo môže následne viesť k príležitostiam vyjednať lepšie podmienky.
Výhody VM:

• zlepšenie výberu V / D;
• úspora nákladov;
• pružnejšia registrácia V / D;
• zníženie rizika narušenia dodávateľského reťazca;
• posilnenie dodávateľských vzťahov;
• vyjednávanie lepších podmienok.

Vylepšené služby pre OVM:

• Zjednodušenie prístupu k službám a produktom, ako aj zlepšenie prístupu k relevantným informáciám.
• Pochopenie potrieb a správania OVM zvyšuje spokojnosť a zlepšuje služby.
• Predpovedanie s vyššou presnosťou (forecasting): prediktívne analytické snahy optimalizujú rozhodnutia MIRRI a zlepšujú centrálne riadenie dodávateľského reťazca.
• Znížené náklady: vylepšené predpovedanie optimalizuje investície do zásob a môže minimalizovať úroveň bezpečnostných zásob.
• Vylepšenie existujúcich a uvedenie nových IT zdrojov: poskytnutie nových IT zdrojov na základe potrieb OVM a neustále vylepšovanie na základe spätnej väzby od OVM.
• Efektívnejšie plánovanie: dosiahnutie správnej rovnováhy medzi dopytom a ponukou a minimalizovanie prebytku pomocou spoľahlivých reportov.
• Automatické vyplnenie žiadosti prostredníctvom PITZ na konci prípravných procesov pred VO a následne doručenie predmetnej žiadosti cez ÚPVS do DKS MIRRI / ÚHP.

Prekážkou pre zrealizovanie reforiem v oblasti centrálneho manažmentu IT zdrojov je súčasný spôsob budovania IS na báze monolitických systémov. Tento stav vedie k duplicitným riešeniam voči už zrealizovaným komponentom, k nákupu IT zdrojov, ktorých využitie často nie je efektívne, pričom v konečnom dôsledku dochádza k odklonu od cieľov informatizácie. Stratégia vytvára podmienky pre lepší nákup a využívanie IT zdrojov. Dôležitým komponentom stratégie je dostatočná kapacita centrálnej autority – MIRRI, monitorovať, vyhodnocovať a kontrolovať nákup, a tiež efektívne využívať IT zdroje. Schvaľovanie výdavkov IT zabezpečí dosiahnutie reformy centrálneho manažmentu IT zdrojov.

 Prioritné oblasti IT zdrojov
Vychádzajúc zo štruktúry potrieb pre zabezpečenie plánovaných aktivít na najbližšie obdobie vrátane reforiem a investícií zohľadnených v POO SR ako aj v NKIVS boli identifikované štyri hlavné oblasti IT zdrojov, ktoré budú tvoriť základ platformy na riadenie IT zdrojov:
1. Oblasť SW licencií
a.SW licencie (krabicový SW, špecializovaný SW, unikátny SW) – SW licencie po V / D
 b. Licenčná podpora k SW licenciám
Z pohľadu voľby niektorého z postupov VO je možné pri klasifikácii SW zohľadniť kritérium miery úpravy funkčnosti, resp. pridanej hodnoty pri dodávke. Z tohto pohľadu je možné SW kategorizovať ako:

• Krabicový SW, tento sa dodáva vo finálnej funkčnosti bez možnosti jeho rozširovania či zákazníckych úprav pri dodávke. Spravidla si verejný obstarávateľ kupuje licenciu na jeho používanie, ale neobjednáva si jeho parametrizáciu a customizáciu. Štandardne, 100% hodnoty z obstarania tvoria licenčné poplatky za udelenie licencie a spravidla jej udržiavanie.
• Špecializovaný SW, sú konfigurovateľné riešenia, platformy alebo nástroje. Typickým príkladom je SW - účtovníctvo. Dodáva sa s konečnou funkčnosťou, ale jeho úžitková hodnota sa typicky tvorí vo fáze implementácie jeho nastavovaním, resp. parametrizáciou. V krajnej miere dokonca doprogramovaním špecifickej chýbajúcej funkčnosti. Veľmi podobnú povahu majú aj rôzne systémové nástroje (databázy, operačné systémy, monitorovacie nástroje a pod.). Typicky si verejný obstarávateľ kupuje licenciu na jeho používanie a spravidla jej udržiavanie. Štandardne si musí obstarať aj práce na jeho špecifické nastavenie, parametrizáciu a customizáciu pre svoje konkrétne podmienky.
• SW na mieru, resp. unikátne SW riešenie. V tomto prípade si verejný obstarávateľ kupuje od dodávateľa vývoj unikátneho diela, resp. jeho časti, podľa vlastného zadania. Dielo môže využívať rôzne špecializované SW (databázy, aplikačný server), čo predstavuje spôsob ako minimalizovať rozsah na mieru tvoreného kódu a v konečnom dôsledku tak zlacniť a zrýchliť vývoj diela. Od voľby verejného obstarávateľa záleží, či má dodávateľ zákazky priestor na výber nástrojov alebo sú definované platformy a nástroje. Úžitková hodnota pre verejného obstarávateľa vzniká zosynchronizovaním všetkých zakúpených platforiem a nástrojov spolu s vytvoreným SW kódom. Štandardne, v hodnote obstarania sú dominantné práce súvisiace s vývojom diela, licenčné poplatky za použité platformy a nástroje sú minoritnou nákladovou položkou. Typicky ide o dodávku fixed time fixed price (ďalej ako „FTFP") realizovanú na základe zmluvy o dielo.

Centrálny nákup štátu bol doteraz zameraný primárne na oblasť SW licencií. Na základe očakávaných prínosov boli identifikované a uzatvorené centrálne kontrakty, ktoré budú tvoriť základ pre PITZ. Ide o správu nasledovných vybraných SW produktov a služieb:
 Centrálna multilicenčná zmluva Microsoft realizovaná v období 2003-2017 postupne umožnila pokrytie desktopovej časti licencií Microsoft pre 33 vybraných rezortov s približne 92 tisíc zariadeniami. V roku 2021 bol ako alternatíva centrálnej zmluvy zriadený centrálny dynamický systém, ktorý vytvára pre organizácie ŠS a VS podmienky pre efektívnejšie obstaranie produktov a služieb v oblasti desktopových licencií.
V rámci spoločného postupu Ministerstva financií Slovenskej republiky, Ministerstva vnútra Slovenskej republiky a Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky bola v rokoch 2015-2021 uzatvorená zmluva PSLE (Premium Support For Large Enterprises) umožňujúca zabezpečenie služieb podpory k SAP licenciám využívaným pre tieto rezorty za výhodných ekonomických podmienok s možnosťou využitia dodatočných benefitov (napríklad flexing licencií).
Nákupy licencií Oracle, ich obnova alebo ďalšie služby súvisiace s ich aktualizáciou a podporou boli od roku 2014 zabezpečované prostredníctvom centrálnej rámcovej dohody. V roku 2018 bola na obdobie štyroch rokov podpísaná nová rámcová dohoda s rozšíreným rámcom produktov a služieb pre širšiu množinu subjektov ŠS a VS.
Centrálna zmluva Talend bola uzatvorená v roku 2021 v cieľom riešenia potrieb v oblasti Manažmentu údajov (v zmysle strategickej priority Manažment údajov VS).
2. Oblasť cloudových služieb:
 a. Platform as a Service (ďalej ako „PaaS")
 b. Software as a Service (ďalej ako „SaaS")
 c. Infrastructure as a Service (ďalej ako „IaaS")
Obstarávanie služieb v prostredí cloud predstavuje špecifickú formu IT služieb, ktorá reflektuje „VYHLÁŠKU 78 Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu zo 16. marca 2020 o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy" a tiež súčasné trendy v IT technológiách, ako aj zámer popísaný v NKIVS. Vládny cloud je tvorený službami, ktoré sú zapísané v katalógu služieb vládneho cloudu. Katalóg služieb udržiava MIRRI a povinnosťou pre každé OVM je využívať privátny vládny cloud na existujúcich platformách. Samostatný modul Katalógu služieb vládneho cloudu bude neoddeliteľnou súčasťou PITZ. Vývoj a implementácia modulu Katalógu služieb vládneho cloudu bude financovaný z POO. V tomto katalógu môžu byť zapísané:

• služby tzv. privátneho vládneho cloudu, ktoré si vytvára štát sám a platí, že pre služby v modeli IaaS a PaaS môže byť spomedzi OVM poskytovateľom len Ministerstvo vnútra SR s výnimkou platformových služieb pre master data management a data quality, kde poskytovateľom predmetnej služby je MIRRI;
• SaaS služby, pre ktoré pravidlo výhradného poskytovateľa stanovené nie je;
• služby poskytovateľov cloudových služieb mimo privátny vládny cloud – tzn. aj komerční poskytovatelia.

V prípadoch, ak bude požadovaná služba dostupná v katalógu cloudových služieb a zároveň bude poskytovaná inou štátnou organizáciou, verejný obstarávateľ si najskôr uplatňuje strategickú prioritu NKIVS vládny cloud. Táto služba opisuje typické situácie použitia vládneho cloudu, kedy je možné očakávať lepšiu ekonomickú efektívnosť. V prípade využitia hybridného vládneho cloudu môže ísť o ekonomicky najvýhodnejší spôsob zabezpečenia požadovaných služieb – pričom verejný obstarávateľ najskôr rokuje o uzavretí špecifickej zmluvy so štátnou organizáciou. Výsledkom rokovania je uzatvorenie zmluvy, alebo sú identifikované dôvody potvrdené zo strany štátnej organizácie poskytujúcej služby, prečo nie je ekonomicky výhodnejšie bezodplatné odoberanie služieb.
V prípade komerčne dostupných cloudových služieb je možné hovoriť aj o bežnej dostupnosti služieb z pohľadu VO. Práve prostredníctvom certifikácie cloudových služieb chce MIRRI zaviesť istý stupeň štandardizácie cloudových služieb z pohľadu atribútov od nich vyžadovaných, tak aby spĺňali kvalitatívne parametre pre ich využitie v ŠS a VS z čoho vyplýva, že len certifikované služby môžu byť súčasťou vládneho cloudu. V prípade bežne dostupných služieb tohto typu tak nemôže dochádzať k určitej úrovni customizácie alebo poskytnutia špeciálnej služby, napríklad migrácia systému alebo dát do cloudu. Zmluvy, ktoré budú výsledkom VO cloudových služieb musia zabezpečiť vynútiteľnosť a dodržiavanie parametrov „service level agreement" pre poskytovanie cloudových služieb, ako aj ich následnú kontrolu.
3. Oblasť personálnych kapacít - IT role v segmentoch:
a. IT manažment
 b. IT architektúra
 c. IT dizajn
 d. IT analytici
 e. IT špecialisti
Oblasť personálnych kapacít - IT role môžu byť:

• Súčasťou dodávky „špecializovaného SW" v rozsahu stanovenom štandardne poskytovateľom, resp. služby (podpora) nad tento štandardne stanovený rozsah môžu byť obstarané na základe definovanej prácnosti vyjadrenej počtom človekodní a sadzby za 1 človekodeň práce – (Manday / manday rate).
• Zahrnuté v dodávke unikátneho SW diela, pričom je zodpovednosťou verejného obstarávateľa zadefinovať zoznam všetkých požadovaných IT služieb v rámci dodávky IT / SW diela čo možno najviac podrobne, s cieľom predísť dodatočnému obstarávaniu služieb, ktoré sú potrebné pre zabezpečenie celkovej funkčnosti SW diela v prevádzke a ktoré neboli špecifikované v Opise predmetu zákazky. Uvedené preventívne zabezpečí, aby nedochádzalo k dodatočnému navyšovaniu ceny dodávky SW diela.
• Formou samostatného VO stanovením rozsahu počtu človekohodín / človekodní v určitom časovom intervale (time and material), pričom verejný obstarávateľ definuje požadované role IT špecialistov a v rámci VO prebieha hodnotenie kvality a ceny za poskytované služby IT špecialistov (napríklad aj konzultačné, poradenské služby).

4. Oblasť HW
 a. Pracovné stanice pre zamestnancov v ŠS a VS:
 I. Stolné PC
 II. Monitory
 III. Notebooky
 IV. Periférne zariadenia
 V. Tablety
 b. Serverová infraštruktúra
Kategorizácia HW:

• HW (s pevne zabudovanými funkciami, ktoré nie je možné meniť, ale len konfigurovať pomocou explicitne daných konfiguračných parametrov), ktorý buď nemá programové vybavenie (HW realizované logické funkcie) alebo používateľ nemôže meniť programové vybavenie (patria sem napríklad monitory – nedajú sa vybrať alebo modifikovať ich programové vybavenia).
• HW s vlastným SW vybavením (potrebuje pre svoju činnosť programové vybavenie, ktoré je dodávané buď priamo s vybavením, pričom existuje viac druhov použiteľného programového vybavenia alebo si ho používateľ môže zaobstarať zvlášť (patrí sem napríklad počítač s operačným systémom – dá sa vybrať alebo modifikovať jeho programové vybavenie).

Do HW sa zaraďujú aj všetky doplnkové produkty ako periférne zariadenia, kabeláž, telekomunikačné zariadenia, kamery, atď.
Vyššie uvedené oblasti resp. IT zdroje sú menné a rovnako ako sa dynamicky vyvíja trh IT aj IT zdroje v rámci PITZ sa môžu v budúcnosti variovať resp. môžu byť doplnené o nové IT zdroje (napríklad telekomunikačné, dátové služby a podobne).



Obr.1 – Webové rozhranie PITZ a väzby na iné IS a zainteresovaných Stakeholderov.

Zainteresované strany (Stakeholderi):
MIRRI – správca / vlastník PITZ.
Správca Centrálnej API manažment platformy (ďalej ako „CAMP") – vlastník CAMP, ktorý zabezpečí zdieľanie a vymieňanie dát navzájom medzi všetkými zainteresovanými IS.
Správca Centrálneho metainformačného systému verejnej správy (ďalej ako „META IS 2.0") – vlastník META IS 2.0, ktorý na základe integrácie poskytne súčinnosť / potrebné dáta pre PITZ.
Správca ITAM – vlastník IS ITAM, ktorý na základe integrácie poskytne súčinnosť / potrebné dáta pre PITZ.
Správca ÚPVS – vlastník ÚPVS, ktorý na základe integrácie zabezpečí doručenie žiadostí do DKS pre MIRRI / ÚHP.
Správca DKS – vlastník DKS, ktorému budú na základe integrácie medzi PITZ a ÚPVS doručené žiadosti z PITZ do DKS pre MIRRI / ÚHP.
Správca EPVO – vlastník EPVO, ktorý poskytne súčinnosť / potrebné dáta pre PITZ.
Správca CES / IS EFA – vlastník CES / IS EFA, ktorému budú na základe integrácie doručené dáta z EPVO.
V / D – poskytovateľ IT zdrojov pre PITZ.
OVM – používateľ PITZ, ktorý má záujem realizovať VO IT zdrojov.
Väzby medzi PITZ a ostatnými IS:
Integrácia medzi CAMP a PITZ. CAMP bude centrálnym komponentom, prostredníctvom ktorého bude prebiehať v budúcnosti všetka komunikácia v oblasti elektronických služieb štátu. Cieľom vybudovania Application programming interface (ďalej ako „API") Manažment platformy je vytvoriť prostredie pre publikovanie služieb OVM a konzumovanie služieb prostredníctvom Open API rozhraní tretími stranami. CAMP je zameraná hlavne na poskytovanie služieb pre komerčnú sféru a biznis sféru. Platforma umožní využívanie elektronických služieb agendových informačných systémov VS, nie však priamo budovanou API manažment platformou ale sprostredkovane prostredníctvom iných aplikácií, ktoré budú využívať elektronické služby, platformou poskytované. Technologické prostriedky, ktoré platforma poskytne komerčnej sfére, budú k dispozícii aj samotným agendovým informačným systémom VS. Zlepší sa tak integrácia systémov na úrovni API a to nielen pre existujúce systémy, ale aj pre nové aplikácie v budúcnosti. Papierové podania a „poloautomatický" prenos údajov exportom a importom elektronických súborov medzi zdrojovým a cieľovým IS bude nahradený plnoautomatickým riešením bez potreby manuálneho zásahu do procesu. Jediný podporovaný prístup implementácie web služieb bude REST / Restful v prevedení s výmenou správ v štandarde JSON, všetky nové publikované REST služby (do multikanálového prostredia eGov) budú popísané pomocou štandardu Open API 3.0 (a vyšším). Tieto definičné súbory budú publikované na META IS 2.0, odkiaľ ich bude možné (automatizovane) nasadzovať na CAMP.
 Všetky integrácie týkajúce sa PITZ ako aj tok informácií a dokumentov budú zabezpečené práve prostredníctvom CAMP.
Integrácia medzi PITZ a META IS 2.0. META IS 2.0 slúži pre podporu riadenia informatizácie ŠS a VS a systému pre tvorbu politík v oblasti informačnej spoločnosti, ako aj pre podporu cieľov efektívnej VS, ktorými sú vytvorenie inkluzívnej informačnej spoločnosti ako prostriedku pre rozvoj vysoko výkonnej vedomostnej ekonomiky. META IS 2.0 je najmä evidenčným portálom, ktorý obsahuje údaje a správu životného cyklu údajov o službách, IS, číselníkoch, referenčných registroch a referencovateľných identifikátoroch, licenciách ako aj ďalších komponentoch eGovernmentu v SR. Účelom systému je správnosť, kompletnosť a dostupnosť aktuálnych informácií.
META IS 2.0 bude podporovať:

• riadenie informatizácie ŠS a VS;
• tvorbu politík v oblasti informačnej spoločnosti;
• nástroje na centrálnu správu v oblasti informačnej spoločnosti;
• ciele efektívnej ŠS a VS, ktorými sú vytvorenie inkluzívnej informačnej spoločnosti ako prostriedku pre rozvoj vysoko výkonnej vedomostnej ekonomiky;
• zjednodušený a sprehľadnený proces integrácie elektronických služieb;
• zjednodušený a sprehľadnený proces komunikácie medzi orgánmi ŠS a VS.

META IS 2.0 bude pre PITZ poskytovať kompletný číselník OVM a používateľov aj s prihlasovacími údajmi ako aj číselník IS.
Integrácia medzi PITZ a ITAM. Implementácia ITAM bude riešiť nedostatky súčasného stavu, umožňovať zber presných a aktuálnych informácií o aktívach IT jednotlivých OVM, čím sa budú vytvárať predpoklady pre následnú optimalizáciu správy a zefektívnenie vynakladania finančných prostriedkov na aktíva IT v rámci ŠS a VS. Rozvoj ITAM bude podporovať prevádzky, údržby a implementácie v prostredí vládneho cloudu, ktorý poskytne nástroje pre podporu zefektívňovania riadenia aktív IT v ŠS a VS, vrátane kontroly, optimalizácie, štandardizácie a centralizácie schvaľovania využitia a nákupu HW a SW aktív v rámci vybraných OVM, čím sa významne prispeje k znižovaniu nákladov na aktíva IT vo VS. ITAM bude pozostávať z centrálnej časti implementovanej do prostredia vládneho cloudu a distribuovanej časti – agentov, ktorí budú postupne nasadzovaní do infraštruktúry vybraných OVM.
 Pre PITZ bude ITAM poskytovať informácie potrebné pre plnohodnotné vykonávanie kontrakt manažmentu (objednávky, zmluvy, faktúry).
 ITAM tiež umožní prepojenie s META IS 2.0 za účelom evidenčných informácií o stave SW licencií, a pod. ITAM bude fungovať ako zdroj dát pre META IS 2.0 prostredníctvom štandardizovaného API rozhrania, a tiež bude možné využiť dáta evidované v META IS 2.0 pre účely ITAM nástroja, ak to kvalita a štruktúra dát umožní. Avšak akákoľvek požiadavka na zverejnenie informácií bude predmetom analýzy v rámci realizácie projektu.
Integrácia medzi ÚPVS a PITZ. ÚPVS zabezpečuje centrálny a jednotný prístup k informačným zdrojom a službám VS. ÚPVS je definovaný ako ISVS, prostredníctvom ktorého je možné centrálne vykonávať elektronickú úradnú komunikáciu s ktorýmkoľvek OVM a pristupovať k spoločným modulom, a to najmä prostredníctvom siete internet podľa zákona č. 305 / 2013 Z. z.o e-Governmente. Správcom ÚPVS je MIRRI a prevádzkovateľom je Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby. Obsah ÚPVS zahŕňa digitálny obsah vo forme podporných informácií na využitie služieb a samotné poskytovanie elektronických služieb.
 Koncept obsahu ÚPVS sa riadi nasledujúcimi princípmi:

• Organizácia informácií a služieb podľa okruhov životných situácií – v súčasnom „informačnom pretlaku" často býva náročné získanie potrebnej informácie. Z tohto dôvodu sú služby na ÚPVS logicky členené podľa cieľovej skupiny (občan / podnikateľ / inštitúcia) a okruhov životných situácií, ktoré sprístupňujú informácie a služby zoradené v abecednom poradí. Tento koncept umožňuje pristupovať k požadovaným informačným zdrojom, ako aj elektronickým službám štruktúrovane, podľa skutočných požiadaviek používateľa a cielene filtrovať rozsiahly obsah ÚPVS. Štrukturalizácia obsahu ÚPVS je jedným z rozhodujúcich prínosov ÚPVS vzhľadom na distribuované zdroje na stránkach jednotlivých pripojených subjektov.
• Virtuálna centralizácia z hľadiska používateľov služieb ÚPVS predstavuje portál centralizovaného riešenia, kde sú z jedného miesta dostupné všetky informácie a logicky členené elektronické služby prístupné jednotným spôsobom. Centralizácia však nie je realizovaná presunom služieb na ÚPVS, ide o virtuálne centralizovaný systém, ktorý predstavuje integračnú platformu pre všetky ďalšie služby – informačné zdroje a systémy implementujúce jednotlivé procesy. Vládny portál aj s distribuovanou štruktúrou sa však používateľovi javí ako centralizovaný systém s jednotnou logikou a štruktúrou.

Prostredníctvom ÚPVS budú žiadosti od OVM z PITZ doručované do DKS MIRRI / ÚHP. Následne po schválení / neschválení (žiadosťou o dopracovanie) žiadosti zo strany MIRRI / ÚHP bude žiadosť doručená pre OVM do jeho schránky na ÚPVS.
Exitujúcou integráciou medzi ÚPVS a DKS budú žiadosti od OVM doručované do DKS MIRRI / ÚHP. DKS je určený pre automatizovanú správu registratúry, obeh spisov a záznamov v rámci organizácie a administratívnych procesov MIRRI. Slúži na automatizovaný výber a odoslanie podaní z eDesk schránky MIRRI s pripojením systémovej pečate MIRRI a časovej pečiatky. Možnosť elektronického výkonu verejnej moci je umožnený cez mandátne certifikáty štatutárov. V prípade žiadostí s hodnotou nad 1M Eur (s DPH), musí byť predmetná žiadosť schválená okrem MIRRI aj ÚHP.
IS back-endu na zabezpečenie ekonomického a administratívneho chodu inštitúcie, zabezpečuje najmä správu a koordináciu všetkých zdrojov, pracovísk a funkcií, napr. elektronická podateľňa, registratúra, správa dokumentov, účtovníctvo, mzdy, správa majetku. DKS sa skladá z evidenčnej a procesnej registratúry. Evidenčná registratúra ponúka len aplikácie pre riadenie evidenčnej spisovej služby, ktoré obsahujú iba nástroje na registráciu a evidenciu dokumentov prijatých organizáciou. Procesná spisová služba predstavuje vyššiu úroveň, keďže jej súčasťou sú aj súvisiace schvaľovacie procesy. Obsahuje evidenciu, skenovanie, pridelenie spisového čísla, resp. čiarového kódu, ale aj nástroje na riadenie a kontrolu toku dokumentov v organizácii, ako sú schvaľovacie procesy, história zmien či dodržiavanie termínov daných legislatívou a internými smernicami. Fabasoft eGov-Suite zrýchľuje, zefektívňuje a sprehľadňuje procesy spojené s automatizovanou správou registratúry. Je určený pre centrálne štátne a regionálne orgány, ako aj pre súkromný sektor. Spĺňa medzinárodné normy a štandardy akými sú DOMEA v Nemecku, ELAK v Rakúsku, GEVER vo Švajčiarsku a TNA vo Veľkej Británii. Ako prvý produkt v SR získal certifikát Ministerstva vnútra SR o zhode so štandardmi pre elektronické IS na správu registratúry definované vo výnose č. 525 / 2011. Fabasoft eGov-Suite je technologicky založený na produkte Fabasoft Folio. Vďaka vysokej škálovateľnosti je možné ho rýchlo a efektívne nasadzovať v organizáciách rôznej veľkosti, od menších až po veľké inštalácie s tisíckami používateľov, zložitou organizačnou štruktúrou, pracovnými postupmi a miliónmi dokumentov.
OVM má registrovaný prístup do svojej schránky v ÚPVS. OVM si zo svojej schránky v ÚPVS manuálne stiahne schválenú žiadosť.
 OVM po internom sprocesovaní svojej žiadosti manuálne nahrá túto žiadosť do EPVO. EPVO bude IS, ktorý bude slúžiť na zabezpečenie zadávania zákaziek na dodanie tovarov, na uskutočnenie stavebných prác a na poskytnutie služieb, ako aj na zabezpečenie s tým súvisiacich činností. Prostredníctvom jednotlivých modulov EPVO bude možné riadiť a realizovať všetky činnosti vo VO. Vďaka týmto nástrojom bude možné realizovať celý komplex procesov VO od zadávania požiadaviek na obstarávanie a plánovanie, cez realizáciu procesu obstarávania a uzatvorenia zmlúv, až po sledovanie plnení. Všetko online a plne elektronicky. Funkcionality EPVO budú zabezpečené najmä s využitím IS Elektronického verejného obstarávania (ďalej ako „EVO") a elektronického trhoviska resp. elektronického kontraktačného systému.
EPVO bude podporovať zadávanie:

• nadlimitných zákaziek;
• podlimitných zákaziek;
• zákaziek s nízkymi hodnotami so zverejnením vo vestníku;
• zákaziek s nízkymi hodnotami bez zverejnenia vo vestníku.

V EPVO bude možné ďalej uskutočniť prípravné trhové konzultácie (ďalej ako PTK"), dynamický nákupný systém (ďalej ako „DNS") a elektronickú aukciu. OVM bude po odoslaní žiadosti a následnom schválení zo strany MIRRI presmerovaný na EPVO. OVM bude pred presmerovaním doručené aj konkrétne metodické usmernenie na postupnosť krokov v EPVO pre čo najrýchlejšiu orientáciu a maximalizáciu úspor času.
MIRRI ako admin PITZ bude mať možnosť prístupu do EPVO, odkiaľ si cez Graphical User Interface (ďalej ako „GUI") stiahne výsledky uskutočneného VO.
Integrácia medzi EPVO a Centrálnym ekonomickým systémom (ďalej ako „CES") / Informačným systémom elektronickej fakturácie (ďalej ako „IS EFA"). CES bude ISVS, ktorý bude slúžiť na spracúvanie údajov a na riadne a efektívne vykonávanie procesov a činností na výkon vnútorných riadiacich procesov a organizačných procesov a s nimi súvisiacich činností, v rozsahu a v súlade s osobitnými predpismi, pri evidencii a realizácii rozpočtu, vedení účtovníctva a výkazníctve, evidencii a správe majetku a riadení ľudských zdrojov. CES bude poskytovať zdieľané, metodicky a procesne unifikované služby na eGovernment cloud platforme, komplexne pokrývajúce elektronický výkon ekonomických a podporných činností vybraných subjektov ŠS a VS, vrátane služieb jeho aplikačnej a metodicko-procesnej podpory. Cieľom projektu bola implementácia ekonomického IS ako základného prostriedku pre uplatnenie unifikácie a následnej optimalizácie ekonomických procesov subjektov ŠS s VS, ktorá umožní Ministerstvo financií SR (ďalej ako „MF SR") ich centrálne metodicky riadiť a usmerňovať, zefektívňovať ich výkon a znižovať náklady na ich prevádzku.
Hlavným cieľom projektu IS EFA je vytvorenie prostredia pre umožnenie vyhotovenia, zasielania, prijatia elektronickej faktúry pre jej následné spracovanie aj automatizovaným spôsobom v súlade s legislatívou EÚ a SR pri obchodnom vzťahu subjektov v rámci procesov VO. Primárne bolo teda potrebné realizáciou projektu transponovať Smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014 / 55 / EÚ o elektronickej fakturácii vo VO do prostredia SR, štandardizovať procesy fakturácie v obchodnom styku s VS, zefektívniť a zrýchliť procesy prijatia faktúr a podporiť následné spracovávanie faktúr, a tiež zabezpečiť úsporu nákladov na tlač, poštovné a doručenie faktúr. Implementácia zaručenej elektronickej fakturácie prispieva najmä k zníženiu administratívnej záťaže podnikateľov. Zavedením jednotnej elektronickej fakturácie v celej Európskej únii sa v neposlednom rade prispeje k podpore cezhraničného obchodu a zavedeniu interoperability v oblasti elektronizácie faktúr, pričom sa zvýši transparentnosť vystavených a prijatých faktúr OVM. Všetky elektronické faktúry ktorých príjemcom a odosielateľom je štátna inštitúcia, sú prostredníctvom IS EFA zverejnené a voľne k dispozícii k nahliadnutiu. IS EFA prináša možnosti vyhotovovania elektronických faktúr aj pre malých podnikateľov, ktorým je týmto spôsobom bezodplatne poskytnutá webová online aplikácia, ktorá je nápomocná pri vyhotovovaní a správe faktúr v predpísanom elektronickom formáte a zároveň poskytuje možnosti automatizovaných formálnych kontrol elektronických faktúr v reálnom čase.
IS EFA poskytne pre potreby PITZ elektronické položkovité faktúry, ktoré budú integráciou dostupné pre ITAM.
Integrácia medzi CES / IS EFA a ITAM.
Včasná implementácia CAMP a ITAM v plnom rozsahu, budú nevyhnutné pre plnohodnotné fungovanie webového rozhrania PITZ, ktoré bude priamo závislé na integráciách medzi PITZ a CAMP, PITZ a ITAM, PITZ a META IS 2.0. Pre plnohodnotné fungovanie vybranej alternatívy PITZ na základe výsledkov MCA bude tiež potrebná integrácia medzi PITZ a ÚPVS, EPVO a CES / IS EFA, ako aj integrácia medzi CES / IS EFA a ITAM. Integrácie na všetky IS budú implementované cez rozhranie CAMP podľa integračných štandardov MIRRI.
Dotknuté úseky VS:

• U00029 Informatizácia spoločnosti;
• U00203 Verejné obstarávanie.

Dotknuté agendy VS:

• A0000260 Koordinovanie budovania informačných systémov verejnej správy;
• A0000261 Sledovanie stavu a hodnotenie rozvoja informačných systémov verejnej správy;
• A0000262 Spravovanie ústredného portálu verejnej správy;
• A0000267 Spravovanie integrovanej infraštruktúry, centrálneho metainformačného systému verejnej správy a nadrezortného informačného systému verejnej správy;
• A0002875 Sprístupňovanie programového vybavenia pre elektronickú komunikáciu vo verejnom obstarávaní;
• A0002877 Registrácia a vedenie zoznamu podnikateľov.

Dotknuté ISVS:

• Centrálna API manažment platforma (CAMP), Kód MetaIS: isvs_9513;
• Centrálny metainformačný systém verejnej správy (META IS), Kód MetaIS: isvs_63 (Manažment údajov vo VS - MetaIS konsolidácia, Kód MetaIS: su_463);
• Centrálny informačný systém na riadenie IT aktív (ITAM), Kód MetaIS: isvs_9597;
• Správa registratúry (DKS), Kód MetaIS: isvs_9996;
• Ústredný portál verejnej správy (ÚPVS), Kód MetaIS: isvs_62;
• Elektronická platforma verejného obstarávania (EPVO), Kód MetaIS: isvs_11101;
• Centrálny ekonomický systém (CES MFSR), Kód MetaIS: isvs_6252;
• IS elektronickej fakturácie (IS EFA MFSR), Kód MetaIS: isvs_9278.

Zainteresované osoby (právnické osoby):

• Podnikateľ – záujemca alebo uchádzač vo VS;
• Obstarávateľ – právnická osoba, na ktorú má verejný obstarávateľ priamy alebo nepriamy rozhodujúci vplyv

(podľa § 9 ods.1 zákon 343 / 2015 Z.z.).

• Verejný obstarávateľ sa rozumie:

• Slovenská republika zastúpená svojimi orgánmi;
 • Obec;
 • Vyšší územný celok;
 • Právnická osoba, ktorá spĺňa požiadavky podľa § 7 ods. 2 (zákon 343 / 2015 Z.z.);
 • Združenie právnických osôb, ktorého členmi sú výlučne verejný obstarávatelia podľa § 7 ods. 1 (zákon 343 / 2015 Z.z.).

• MIRRI – budúci správca PITZ;
• Úrad podpredsedu vlády SR – plní úlohy v oblastiach legislatívy a posudzovania interných, externých služieb ako napr. EPVO;
• ÚVO – vykonáva ŠS, kontrolu, prípravu legislatívy a dohľad v oblasti VO, vykonáva certifikáciu systémov;
• EÚ / Európska komisia (ďalej ako „EK") – navrhuje a presadzuje právne predpisy a kontroluje súlad jednotlivých členských štátov s nariadeniami EÚ, definuje základné pravidlá VO v rámci EÚ, ktoré sa následne transponujú do slovenskej legislatívy;
• Iné OVM, ktoré nevystupujú ako obstarávateľ / verejný obstarávateľ, napr. ako Najvyšší kontrolný úrad, Protimonopolný úrad, Generálna prokuratúra, European anti-fraud office atď.;
• Iné inštitúcie – spoločnosti (podnikatelia), ktorí poskytujú vlastné IS na účely VO (elektronické prostriedky) alebo majú záujem o certifikáciu systému.

Identifikované problémy súčasného stavu:

• Súčasný stav centrálne manažovaných IT zdrojov a manažment správy zmlúv nie je na úrovni MIRRI dostatočný.
• Nedostatočné riadenie a kontrola požiadaviek na IT zdroje  nadväznosti na čerpanie prostriedkov („governance").
• Zložitosť a nejednoznačnosť prístupu VO IT zdrojov, ako aj nedostatočný prístupu k relevantným informáciám ohľadom IT zdrojov.
• Neexistencia vyhodnotených informácií (reporting) týkajúcich sa V / D a zrealizovaných VO. V súčasnosti sa nevyužívajú žiadne štandardizované manažérske riadiace postupy ako napr. DM a VM, ktoré zabezpečujú efektívne riadenie procesov VO.
• Nejednotnosť a neefektívnosť realizácie procesov VO – procesy VO sú v súčasnosti realizované zložito a majú zdĺhavý priebeh (napr. príprava dokumentácie). Implementáciou PITZ sa uprednostnia rýchlejšie kanály komunikácie integrované v PITZ (listinná forma bude nahradená elektronickou).
• V rámci realizácie VO nie je možné efektívne a transparentne porovnávať ceny za rovnaké alebo obdobné IT zdroje.
• Chýbajúci prehľad o plnení rámcových zmlúv vo vzťahu k IT zdrojom.
• Chýbajúci jednotný katalóg IT zdrojov.

Zainteresované strany / Stakeholderi

Tabuľka č. 1 – Zainteresované strany / Stakeholderi

Ciele projektu a merateľné ukazovatele

V rámci systematického prístupu k PITZ boli definované očakávané ciele z centralizácie, ktoré je možné určiť ako:

• vybudovanie Platformy pre centrálne obstarávanie IT zdrojov, ktoré bude prístupné pre všetky OVM v SR. V platforme bude zohľadnená bezpečnosť IS, požiadavky referenčnej architektúry, kvalita služieb, jej súčasťou bude katalóg IT zdrojov a
• zvýšenie efektívnosti obstarávania IT zdrojov (centralizácia, sprehľadnenie a sprístupnenie postupnosti procesov) prostredníctvom jednotnej a verejne dostupnej elektronickej platformy IT zdrojov (pre všetky nadlimitné, podlimitné zákazky a zákazky s nízkou hodnotou) formou aktuálnych metodických usmernení a
• úsporu v EUR (úspory z rozsahu, prípadne vyplývajúce z dodatočných benefitov centralizácie  ako napríklad hodnotové zámeny, presuny licencií medzi subjektami ŠS a VS) a
• skrátenie času potrebného na pokrytie potrieb v prípadne využitia centrálnych kontraktov (vrátane očakávaného zníženia administratívnej záťaže na strane jednotlivých organizácií ŠS a VS spojenej s procesom VO) a 
• budovanie databázy znalostí na efektívne vyhodnocovanie údajov z procesu VO (v oblasti štandardizácie DM a VM a tiež ako expertná podpora jednotlivých organizácií).

Ciele / Merateľné ukazovatele:

Tabuľka č. 2 – Ciele / Merateľné ukazovatele

Špecifikácia potrieb koncového používateľa

 Otázka č.1: Kto bude koncovým používateľom / zákazníkom PITZ?
Používateľom / zákazníkom PITZ budú všetky OVM SR, ktoré si budú chcieť obstarať SW licencie (prípade rozšíriť už existujúce SW licencie), cloudové služby, IT role alebo HW. Cieľom PITZ bude podporiť zákazníka v procese digitálneho získavania IT zdrojov poskytovaním podrobných pokynov, metodických usmernení a užitočných nástrojov. PITZ bude sprevádzať zákazníka od začiatku prípravného procesu pred VO až po presmerovanie k samotnej realizácii VO (v EPVO) pre získavanie IT zdrojov a služieb. Prostredníctvom sprístupnenia a dodržania krokov náležitých metodických usmernení zákazník minimalizuje čas potrebný pre prípravný proces pred VO a následnú samotnú realizáciu VO. Zákazník bude môcť priamo cez PITZ konzultovať prípadné otázky alebo vzniknuté problémy spojené s prípravným procesom pred VO s administrátorom PITZ.
Otázka č.2: Aké výhody ponúkne PITZ pre koncového používateľa / zákazníka?
Vylepšené služby pre OVM:

• Pochopenie potrieb a správania OVM bude zvyšovať spokojnosť a zlepšovať služby.
• Predpovedanie s vyššou presnosťou (forecasting): prediktívne analytické snahy budú optimalizovať rozhodnutia MIRRI a zlepšovať centrálne riadenie dodávateľského reťazca.
• Znížené náklady: vylepšené predpovedanie bude optimalizovať investície do zásob a bude môcť maximalizovať úroveň bezpečnostných zásob.
• Vylepšenie existujúcich a uvedenie nových IT zdrojov: bude poskytovať nové IT zdroje na základe potrieb OVM a bude neustále vylepšovať na základe spätnej väzby od OVM.
• Efektívnejšie plánovanie: bude dosiahnutá správna rovnováha medzi dopytom a ponukou a bude minimalizovať prebytok pomocou spoľahlivých reportov.

Otázka č.3: Aká je špecifikácia potrieb koncového používateľa / zákazníka?
Špecifikácia potrieb koncového používateľa / zákazníka (MIRRI a OVM) vychádza z decentralizácie aktuálnych metodických usmernení a procesných aspektov VO IT zdrojov. Z výsledku používateľského prieskumu vyplynul fakt, že v súčasnom stave neexistuje primárny, centralizovaný nástroj obsahujúci všetky metodické usmernenia a procesné aspekty pre OVM ohľadom problematiky VO IT zdrojov. V súčasnom stave sa pre potreby VO IT zdrojov využíva viacero rozličných portálov, ktoré na základe rozsahu prostredia a ich komplexnosti nie sú optimálne. Navyše, z týchto portálov nie je v súčasnosti možné, resp. je značne komplikované a časovo náročné vykonávať DM a VM, ktoré sú potrebné pre správne riadenie IT zdrojov. Súčasný stav teda neumožňuje udržiavanie všetkých potrebných informácií, a to vrátane údajov o zakúpených IT zdrojoch na jednom mieste.



Otázka č.4: Aké sú doterajšie skúsenosti s riadením IT zdrojov zo zahraničia?
Skúsenosti zo zahraničia (Spojené kráľovstvo: www.digitalmarketplace.service.gov.uk a Austrálie: www.buyict.gov.au/sp) reflektujú, že najefektívnejšie riadenie IT zdrojov je dosiahnuteľné prostredníctvom centralizovanej kompetencie a centralizovaného nástroja na správu IT zdrojov (môže byť riešené jedným nástrojom, resp. dvoma nástrojmi špecializovanými na riadenie DM a VM), ktorý daná kompetencia bude využívať ako automatizovaný nástroj na identifikáciu potenciálnych licenčných rizík, ako aj nástroj na efektívne riadenie potrebných IT zdrojov medzi jednotlivými OVM. Takýto nástroj zabezpečí aj kľúčové vstupy potrebné na určenie čo najoptimálnejšej východiskovej pozície a potrieb OVM pri obstarávaní nových IT zdrojov pre potreby ŠS a VS. Dodatočnou výhodou je možnosť výraznej podpory centrálneho nákupu IT zdrojov. Takýto prístup poskytne možnosť dodatočného zníženia cien nakupovaných IT zdrojov na základe kvantity, ako aj optimalizácie licenčných zmlúv jednotlivých IT zdrojov.
Otázka č.5: Aká je prioritná alternatíva pre PITZ?
Prioritná alternatíva je podmienená včasnou implementáciou CAMP a ITAM v plnom rozsahu, ktoré budú nevyhnutné pre plnohodnotné fungovanie webového rozhrania PITZ, ktoré bude priamo závislé na integráciách medzi PITZ a CAMP, PITZ a ITAM, PITZ a META IS 2.0. Pre plnohodnotné fungovanie vybranej alternatívy PITZ na základe výsledkov MCA bude tiež potrebná integrácia medzi PITZ a ÚPVS, EPVO a CES / IS EFA, ako aj integrácia medzi CES / IS EFA a ITAM. Integrácie na všetky IS budú implementované cez rozhranie CAMP podľa integračných štandardov MIRRI.
Oddelenie pre správu licencií a centralizované obstarávanie IT komodít (ďalej ako „oSLOITK") bude ako správca webového rozhrania PITZ zabezpečovať vyhodnotenie DM a VM, ktoré poskytnú relevantné informácie pre riadenie IT zdrojov. PITZ bude spĺňať požadované parametre na dátovú kvalitu, dostupnosť a aktuálnosť všetkých potrebných informácií na kvalitný reporting DM a VM. Keďže predmetné dáta budú zbierané z jednotlivých VO automaticky a predmetné informácie budú automaticky posielané oSLOITK, táto prioritná alternatíva bude v maximálnej miere minimalizovať pochybenia ľudského faktora, ktorý by mohol mať dopad na kvalitu, dostupnosť a aktuálnosť všetkých potrebných informácií na kvalitný reporting DM a VM. Po implementácii PITZ v organizáciách ŠS a VS sa výrazne zníži časová a pracovná záťaž na prislúchajúcich oddeleniach OVM.
V rámci celej ŠS a VS táto prioritná alternatíva predpokladá jednotný prístup k procesom VO, ako aj so štandardizáciou procesov súvisiacich so životným cyklom IT zdrojov. Implementáciou prioritnej alternatívy sa zmení len proces, ktorý koncový používatelia (OVM) absolvujú pre potreby získania IT zdrojov. Webové rozhranie PITZ bude slúžiť pre zefektívnenie prípravného procesu pred VO.
 

Riziká a závislosti

Riziká a závislostí sú spracované v Prílohe č. 1 – Register RIZÍK a ZÁVISLOSTÍ.

Alternatívy a Multikriteriálna analýza

Stanovenie alternatív pomocou biznisovej vrstvy architektúry

Nižšie sa nachádzajú alternatívy, ktoré reflektujú hlavné ciele a motiváciu pre realizáciu projektu:

• vybudovanie PITZ;
• zvýšenie efektívnosti zaobstarávania IT zdrojov (centralizácia, sprehľadnenie a sprístupnenie postupnosti procesov) prostredníctvom jednotnej a verejne dostupnej elektronickej PITZ formou aktuálnych metodických usmernení;
• úsporu v EUR;
• skrátenie času potrebného na pokrytie potrieb v prípadne využitia centrálnych kontraktov;
• budovanie databázy znalostí na efektívne vyhodnocovanie údajov z procesov VO.

Alternatívy riešenia:

Multikriteriálna analýza

Výber alternatív prebieha na úrovni biznis vrstvy prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov.
Kritériá:

• dostatočná centralizácia manažovaných IT zdrojov a manažment zmlúv;
• riadenie a kontrola požiadaviek na zdroje IT v  nadväznosti na čerpanie prostriedkov;
• dostatočný prístupu k relevantným informáciám ohľadom zdrojov IT;
• implementácia DM a VM;
• jednotnosť a efektívnosť realizácie prípravných procesov pred VO (Metodické usmernenia daných dodávateľov);
• efektívne a transparentné porovnávanie cien za rovnaké alebo obdobné IT zdroje;
• prehľad o plnení rámcových zmlúv vo vzťahu k IT zdrojom;
• jednotný katalóg IT zdrojov;
• integrácia medzi PITZ a  CAMP;
• integrácia medzi PITZ a ITAM;
• integrácia medzi PITZ a  META IS 2.0;
• integrácia medzi EPVO a CES / IS EFA;
• integrácia medzi CES / IS EFA a ITAM;
• integrácia medzi PITZ a ÚPVS;
• presmerovania zákazníka (OVM) na platformu EPVO;
• doručovanie žiadostí z PITZ cez ÚPVS do DKS a po schválení zo strany MIRRI / ÚHP z DKS do ÚPVS.

Tabuľka č. 3 – Multikritériálna analýza

Vyhodnotenie MCA pre alternatívu č. 1:

 
Vyhodnotenie MCA pre alternatívu č. 2:

Vyhodnotenie MCA pre alternatívu č. 3:

Na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov a na základe výsledkov MCA je Alternatíva č.1 jednoznačne optimálnym a jediným riešením projektu PITZ.
 

Stanovenie alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry

Alternatívy na úrovni aplikačnej vrstvy architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej" architektonickej biznis vrstvy, pričom vďaka uplatneniu nasledujúcich princípov aplikačná vrstva architektúry dopĺňa informácie k alternatívam stanoveným pomocou biznis architektúry.
V rámci aplikačnej vrstvy boli pri vybranej biznis alternatíve stanovené nutné požiadavky, ale nasledovná „nice to have" požiadavka nebola stanovená.

Diagram č. 1 – Stanovenie alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry

Stanovenie alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry

Alternatívy na úrovni technologickej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej" architektonickej aplikačnej vrstvy.
Preferovanou alternatívou bude využívaná súčasná vlastná infraštruktúra MIRRI a následne pre účely migrácie bude využitá vlastná infraštruktúra Úrad vlády SR (ďalej ako „ÚV SR").
Ak by v čase detailného návrhu riešenia umožňoval vládny cloud, resp. cloudové služby uvedené v katalógu cloudových služieb, také služby a technologické prostredie, na ktorom by mohlo byť nasadené a prevádzkované navrhované riešenie, budú využité služby vládneho cloudu.

Diagram č. 2 – Stanovenie alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry

POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)

Pre implementovanú alternatívu budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty.
Výstupy projektu:

Tabuľka č. 4 – Požadované výstupy (produkt projektu)

NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY

 Biznis architektúra vychádza zo základných cieľov projektového zámeru, ktorých spoločným prvkom je sprístupniť všetkým OVM PITZ, ktorou budú podporené efektívnejšie využívania IT zdrojov, ktoré budú vopred centrálne obstarané (rámcový kontrakt) a používatelia budú kapacity dynamicky čerpať podľa potreby. Zníženie nákladov bude dosiahnuté vďaka zefektívneniu využívania nakúpených kapacít dynamickým prideľovaním a skrátením času vďaka centrálne obstaraným IT zdrojom. Zároveň bude zohľadňovať aktuálne a pripravované legislatívne rámce v oblasti eGOV na národnej, ako aj EÚ úrovni.
OVM, budú môcť využívať PITZ na nájdenie potrebných informácií a krokov postupností, pre prípravné procesy pred VO v oblasti SW, cloudových riešení, IT rolí a HW vybavenia pre ich súčasné ako aj budúce projekty.
Administrátor, MIRRI, bude využívať PITZ na zverejňovanie aktuálnych metodický usmernení, zverejňovanie katalógov ponúk / cien / zmlúv, komunikáciu s OVM a reporting (DM a VM).
V / D na základe centrálnych zmlúv zriadených s MIRRI budú na PITZ ponúkať svoje IT zdroje.
PITZ bude implementovaný formou webového rozhrania, ktoré bude pravidelne aktualizované a udržiavané zo strany MIRRI a ktorého súčasťou budú koncové služby:

• Prihlasovanie do Platformy IT zdrojov – KS umožní používateľovi prihlásenie sa do PITZ na základe prihlasovacích údajov ako má používateľ pridelené do META IS 2.0.
• Poskytovanie informácií ku žiadosti o IT zdroje – KS umožní komunikáciu medzi MIRRI a OVM ohľadom otázok používateľa pre všetky prípravné procesy uskutočňované v PITZ pred samotným VO.
• Presmerovanie na Elektronickú platformu verejného obstarávania na konkrétny Dynamický nákupný systém – KS po schválení žiadosti zo strany MIRRI / ÚHP používateľovi sprístupní tlačidlo pre presmerovanie na EPVO na konkrétny DNS.
• Výber IT zdrojov pre plánované centrálne VO – KS používateľovi sprístupní v PITZ kompletný katalóg pre uskutočnenie výberu IT zdrojov pre plánované centrálne VO.
• Poskytovanie metodických usmernení v oblasti IT zdrojov – KS používateľovi v PITZ sprístupní všetky metodické usmernenia z dielne MIRRI pre prípravné procesy pred VO v oblasti IT zdrojov.
• Vykonanie analýzy potrieb IT zdrojov – KS umožní používateľovi v PITZ vykonanie analýzy jeho potrieb IT zdrojov v prvom kroku prípravného procesu pred VO.
• Podávanie žiadostí o IT zdroje – KS používateľovi umožní podanie žiadosti na schvaľovací proces pre MIRRI / ÚHP priamo z PITZ.
• Sprístupnenie katalógov ponúk a cien IT zdrojov – KS používateľovi sprístupní v PITZ kompletné katalógy ponúk / cien od všetkých zazmluvnených V / D v oblasti IT zdrojov.
• Sprístupnenie katalógov zmlúv IT zdrojov - KS používateľovi sprístupní v PITZ kompletné katalógy uzavretých zmlúv. Katalógy zmlúv budú pravidelne aktualizované zo strany MIRRI.
• Objednávanie softvérových licencií pre žiadosť o IT zdroje – KS používateľovi umožní v PITZ objednávanie SW licencií pre žiadosť o IT zdroje.
• Objednávanie cloudových služieb pre žiadosť o IT zdroje - KS používateľovi umožní v PITZ objednávanie cloudových služieb pre žiadosť o IT zdroje.
• Objednávanie IT rolí pre žiadosť o IT zdroje - KS používateľovi umožní v PITZ objednávanie IT rolí pre žiadosť o IT zdroje.
• Objednávanie hardvérových riešení pre žiadosť o IT zdroje - KS používateľovi umožní v PITZ objednávanie HW riešení pre žiadosť o IT zdroje.
• Demand manažment IT zdrojov – KS umožní MIRRI v PITZ vykonanie DM;

• Vendor manažment IT zdrojov – KS umožní MIRRI v PITZ vykonanie VM.
  Nasledujúci diagram znázorňuje návrh budúcej architektúry biznis služieb PITZ. Primárnym cieľom je vytvorenie webového rozhrania, prostredníctvom ktorého bude môcť OVM pristupovať k centrálne obstarávaným IT zdrojom.
  
  Diagram č. 3 – Náhľad architektúry
   Interné integrácie MIRRI:
   CAMP bude centrálnym komponentom, prostredníctvom ktorého bude prebiehať v budúcnosti všetka komunikácia v oblasti elektronických služieb štátu. Technologické prostriedky, ktoré platforma poskytne komerčnej sfére, budú k dispozícii aj samotným agendovým informačným systémom VS. Zlepší sa tak integrácia systémov na úrovni API a to nielen pre existujúce systémy, ale aj pre nové aplikácie v budúcnosti. Papierové podania a „poloautomatický" prenos údajov exportom a importom elektronických súborov medzi zdrojovým a cieľovým IS bude nahradený plnoautomatickým riešením bez potreby manuálneho zásahu do procesu.
  META IS 2.0 je najmä evidenčným portálom, ktorý obsahuje údaje a správu životného cyklu údajov o službách, IS, číselníkoch, referenčných registroch a referencovateľných identifikátoroch, licenciách ako aj ďalších komponentoch eGovernmentu v SR. Účelom systému je správnosť, kompletnosť a dostupnosť aktuálnych informácií. PITZ bude z META IS 2.0 získavať autentifikačné a autorizačné údaje o používateľoch.
  ITAM bude riešiť nedostatky súčasného stavu, umožňovať zber presných a aktuálnych informácií o aktívach IT jednotlivých OVM, čím sa budú vytvárať predpoklady pre následnú optimalizáciu správy a zefektívnenie vynakladania finančných prostriedkov na aktíva IT v rámci ŠS a VS. Cez ITAM budú do PITZ tiež doručované položkovité faktúry z CES / IS EFA z ukončených a zrealizovaných VO pre potreby reportingu (DM a VM).
  DKS, je určený pre automatizovanú správu registratúry, obeh spisov a záznamov v rámci organizácie a administratívnych procesov MIRRI. Slúži na automatizovaný výber a odoslanie podaní z eDesk schránky MIRRI s pripojením systémovej pečate MIRRI a časovej pečiatky. Do DKS budú MIRRI / ÚHP prostredníctvom ÚPVS doručované žiadosti z PITZ a následne po schválení / neschválení (žiadosťou o dopracovanie) žiadosti zo strany MIRRI / ÚHP bude vyjadrenie k predmetnej žiadosti doručené pre OVM do jeho schránky na ÚPVS.
  Spoločné moduly:
   ÚPVS zabezpečuje centrálny a jednotný prístup k informačným zdrojom a službám ŠS a VS. ÚPVS je definovaný ako ISVS, prostredníctvom ktorého je možné centrálne vykonávať elektronickú úradnú komunikáciu s ktorýmkoľvek OVM a pristupovať k spoločným modulom.
  Externé integrácie:
   EPVO bude IS, ktorý bude slúžiť na zabezpečenie zadávania zákaziek na dodanie tovarov a na poskytnutie služieb, ako aj na zabezpečenie s tým súvisiacich činností. Prostredníctvom jednotlivých modulov EPVO bude možné riadiť a realizovať všetky činnosti vo VO.
  CES bude ISVS, ktorý bude slúžiť na spracúvanie údajov a na riadne a efektívne vykonávanie procesov a činností na výkon vnútorných riadiacich procesov a organizačných procesov a s nimi súvisiacich činností, v rozsahu a v súlade s osobitnými predpismi, pri evidencii a realizácii rozpočtu, vedení účtovníctva a výkazníctve, evidencii a správe majetku a riadení ľudských zdrojov.
   IS EFA poskytuje prostredie pre vyhotovenie, zasielanie, prijatie elektronickej faktúry a pre jej následné spracovanie aj automatizovaným spôsobom v súlade s legislatívou EÚ a SR pri obchodnom vzťahu subjektov v rámci procesov VO.
  OVM po úspešnom absolvovaní prípravných procesov pred VO bude mať v PITZ automaticky vyplnenú žiadosť, ktorú si bude môcť pred podaním exportovať pre účely interných procesov (pripomienky / úpravy zo strany OVM). Následne bude môcť OVM žiadosť odoslať cez ÚPVS do DKS MIRRI / ÚHP. Po schválení / neschválení (žiadosťou o dopracovanie) žiadosti zo strany MIRRI / ÚHP bude vyjadrenie k predmetnej žiadosti doručené pre OVM do jeho schránky na ÚPVS. OVM po internom sprocesovaní schválenej žiadosti manuálne nahrá túto žiadosť do EPVO. Po úspešnom ukončení procesov VO bude nasledovať fakturácia. Z EPVO budú doručené položkovité informácie o predmetnom VO do CES resp. IS EFA odkiaľ prostredníctvom integrácie budú tieto informácie doručené do ITAM a tiež naspäť do PITZ, kde na základe týchto informácií bude môcť byť uskutočnený DM a VM.

  LEGISLATÍVA

Počas analýzy a prípravy projektového zámeru boli identifikované nasledujúce legislatívne aspekty:

Tabuľka č. 5 – Legislatívne pokrytie

ROZPOČET A PRÍNOSY

PITZ bude financovaný z POO SR, ktorý bude uskutočnený z prostriedkov Európskej únie. Zdroje financovania vychádzajú z „Cost benefit analýzy", ktorá je plánovaná na dobu 10 rokov prevádzky PITZ. Predpokladaný rozpočet je do 1 165 280 EUR (vrátane DPH).
Sumarizácia nákladov a prínosov:

Tabuľka č. 6 – Sumarizácia nákladov a prínosov

HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA

Tabuľka č. 7 – Harmonogram jednotlivých fáz projektu

Diagram č. 4 – Harmonogram implementácie PITZ
Popis diagramu č. 4 – Harmonogram implementácie PITZ:

• „Pool" č. 1 PITZ v harmonograme popisuje vývoj PITZ, na základe jednotlivých etáp realizačnej fázy, ktorá je rozdelená do 3 inkrementov.
• „Pool" č. 2 Katalógy, popisuje prípravu a realizáciu jednotlivých katalógov pre všetky IT zdroje, pre ktoré bude umožnené realizovať proces pre podanie žiadosti prostredníctvom PITZ pred procesom pre realizáciu samotného VO v EPVO.
• „Pool" č. 3 Softwarové licencie, č. 4 Cloud licencie, č. 5 IT role a č. 6 Hardware v prvej časti popisuje prípadnú analýzu a následnú prípravu a realizáciu zriadenia centrálneho obstarávania. V druhej časti popisuje čas, kedy bude predmetný IT zdroj zaradený do PITZ a kedy bude OVM umožnené realizovať proces pre podanie žiadosti prostredníctvom PITZ pred procesom pre realizáciu samotného VO v EPVO.

Projekt PITZ bude realizovaný metódou Agile. Agilný prístup k riadeniu projektov sa uplatňuje v projektoch, u ktorých je jasný rámcový cieľ, ale z najrôznejších dôvodov je nemožné presne definovať všetky dlhodobé požiadavky bez priebežných prototypov. Pri agilných metódach práce sa realizujú malé porcie výsledkov v každom vývojovom cykle, iterácii, v tesnej spolupráci so zákazníkom.
 

PROJEKTOVÝ TÍM

Tabuľka č. 8 – Projektový tím

Diagram č. 6 – Riadiaci výbor

 PRACOVNÉ NÁPLNE

Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov.
Projektový manažér:

• Zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu (aktualizuje BC / CBA) a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektovému tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovených zástupcom dodávateľa.
• Zodpovedá za riadenie prideleného projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia.
• Zodpovedá za plnenie projektových / programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtovým plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa vedúci projektu / projektový manažér obvykle podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.

Kľúčový používateľ (end user):

• Zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
• Zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
• Kľúčový používateľ navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou projektových tímov.

IT analytik:

• Zodpovedá za zber a analyzovanie funkčných požiadaviek, analyzovanie a spracovanie dokumentácie z pohľadu procesov, metodiky, technických možností a inej dokumentácie. Podieľa sa na návrhu riešenia vrátane návrhu zmien procesov v oblasti biznis analýzy a analýzy SW riešení. Zodpovedá za výkon analýzy IS, koordináciu a dohľad nad činnosťou SW analytikov.
• Analyzuje požiadavky na IS / SW systém, formálnym spôsobom zaznamenáva činnosti / procesy, vytvára analytický model systému, okrem analýzy realizuje aj návrh systému, ten vyjadruje návrhovým modelom.
• Analytik informačných technológií pripravuje špecifikáciu cieľového systému od procesnej až po technickú rovinu. Mapuje a analyzuje existujúce podnikateľské a procesné prostredie, analyzuje biznis požiadavky na IS, špecifikuje požiadavky na informačnú podporu procesov, navrhuje koncept riešenia a pripravuje podklady pre architektov a vývojárov riešenia, participuje na realizácii zmien, dohliada na realizáciu požiadaviek v cieľovom riešení, spolupracuje pri ich preberaní (akceptácie) používateľom.
• Pri návrhu IT systémov využíva odbornú špecializáciu IT architektov a projektantov. Študuje a analyzuje dokumentáciu, požiadavky klientov, legislatívne a technické podmienky a možnosti zvyšovania efektívnosti a výkonnosti riadiacich a informačných procesov. Navrhuje a prerokúva koncepcie riešenia IS a analyzuje ich efekty a dopady. Zabezpečuje spracovanie analyticko-projektovej špecifikácie s návrhom dátových a objektových štruktúr a ich väzieb, užívateľského rozhrania a ostatných podkladov pre projektovanie nových riešení.
• Spolupracuje na projektovaní a implementácii návrhov. Môže tiež poskytovať poradenstvo v oblasti svojej špecializácie. Zodpovedá za návrhovú (design) časť IT - pôsobí ako medzičlánok medzi používateľmi IS (biznis pohľad) a ich realizátormi (technologický pohľad).

IT architekt:

• Zodpovedá za návrh architektúry riešenia IS a implementáciu technológií predovšetkým z pohľadu udržateľnosti, kvality a nákladov, za riešenie architektonických cieľov projektu dizajnu IS a súlad s architektonickými princípmi.
• Vykonáva, prípadne riadi vysoko odborné tvorivé činnosti v oblasti návrhu IT. Študuje a stanovuje smery technického rozvoja informačných technológií, navrhuje riešenia na optimalizáciu a zvýšenie efektívnosti prostriedkov výpočtovej techniky. Navrhuje základnú architektúru IS, ich komponentov a vzájomných väzieb. Zabezpečuje projektovanie dizajnu, architektúry IT štruktúry, špecifikácie jej prvkov a parametrov, vhodnej SW a HW infraštruktúry podľa základnej špecifikácie riešenia.
• Zodpovedá za spracovanie a správu projektovej dokumentácie a za kontrolu súladu implementácie s dokumentáciou. Môže tiež poskytovať konzultácie, poradenstvo a vzdelávanie v oblasti svojej špecializácie. IT architekt, projektant analyzuje, vytvára a konzultuje so zákazníkom riešenia na úrovni komplexných IT systémov a IT architektúr, najmä na úrovni aplikačného vybavenia, infraštruktúrnych systémov, sietí a pod. Zaručuje, že návrh architektúry a / alebo riešenia zodpovedá zmluvne dohodnutým požiadavkám zákazníka v zmysle rozsahu, kvality a ceny celej služby / riešenia.

Manažér kvality:

• Zodpovedá za priebežné vyžadovanie, hodnotenie a kontrolu kvality (vecnej aj formálnej) počas celého projektu. Je zodpovedný za úvodné nastavenie pravidiel riadenia kvality a za následné dodržiavanie a kontrolu kvality jednotlivých projektových výstupov. Sleduje a hodnotí kvalitatívne ukazovatele projektových výstupov a o zisteniach informuje projektového manažéra objednávateľa formou pravidelných alebo nepravidelných správ / záznamov.
• Plánuje, koordinuje, riadi a kontroluje systém manažérstva kvality, monitoruje a meria procesy a identifikuje príležitosti na trvalé zlepšovanie systému manažérstva kvality v organizácii v súlade s platnými normami. Zabezpečuje tvorbu cieľov a koncepcie kvality, vrátane kontroly ich plnenia a vykonáva interné a externé audity kvality v súlade s plánom.
• Počas celej doby realizácie projektu zabezpečuje zhodu kvality projektových výstupov s požiadavkami. Realizuje postupy riadenia kvality tak, aby výsledkom boli projektové výstupy spĺňajúce požiadavky objednávateľa. Kontroluje, či sa riadenie a proces zabezpečenia kvality vykonáva správnym spôsobom, v správnom čase a správnymi osobami.

Vlastník procesov:

• Zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a prioritizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane detailného návrhu riešenia z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.
• Zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.

Manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti:

• Zodpovedá za dodržanie princípov a štandardov na kybernetickú a IT bezpečnosť, za kontrolu a audit správnosti riešenia v oblasti bezpečnosti.
• Koordinuje a riadi činnosť v oblasti bezpečnosti prevádzky IT, spolupracuje na projektoch, na rozvoji nástrojov a postupov k optimalizácii bezpečnostných systémov a opatrení. Stanovuje základné požiadavky, podmienky a štandardy pre oblasť bezpečnosti programov, systémov, databázy či sieti. Spracováva a kontroluje príslušné interné predpisy a dohliada nad plnením týchto štandardov a predpisov. Kontroluje a riadi činnosť nad bezpečnostnými testami, bezpečnostnými incidentmi v prevádzke IT. Poskytuje inštrukcie a poradenstvo používateľom počítačov a IS pre oblasť bezpečnosti.

Špecialista na legislatívu:

• Zodpovedá za pripravovanú zákonnú úpravu a aplikáciu právnej úpravy v zákone o údajoch a aplikovanie právnych predpisov v dátovej oblasti.
• Po legislatívnej stránke koordinuje realizované činnosti s vlastníkom procesov a projektovým manažérom projektu týkajúce sa manažmentu údajov ŠS a VS pre „Moje údaje" v rámci projektu.

Finančný manažér:

• Zodpovedá za správne finančné riadenie projektu v súlade so schválenou žiadosťou o nenávratný finančný príspevok (ďalej ako „NFP"), resp. zmlÚVOu o NFP, s platným systémom finančného riadenia a systémom riadenia Európskych štrukturálnych a investičných fondov (ďalej ako „EŠIF"), platnými právnymi predpismi Slovenskej Republiky a  Európskej Komisii, usmerneniami a pokynmi riadiacich orgánov súvisiacimi s čerpaním fondov Európskej Únie.
• Zabezpečuje vypracovanie a predkladanie monitorovacích správ projektov na Sprostredkovateľský orgán POO SR na základe podkladov vecne príslušného organizačného útvaru a projektového manažéra / asistentom projektového manažéra.
• Zabezpečuje v spolupráci s vecne príslušným organizačným útvarom a projektovým manažérom / asistentom projektového manažéra zoznam oprávnených zamestnancov na projekte s percentom oprávnenosti.
• Zodpovedá za oprávnenosť výdavkov prijímateľa v súlade s platnými pravidlami oprávnenosť.

 ODKAZY

PITZ:
https://metais.vicepremier.gov.sk/detail/ISVS/540921ae-2786-4ea0-bfdb-0ecbdb5d8b67/cimaster?tab=basicForm
ITAM:
{+}https://metais.vicepremier.gov.sk/studia/detail/ea751e92-781b-791f-843b-42c3a6d1e4f2?tab=basicForm+
META IS 2.0:
{+}https://metais.vicepremier.gov.sk/detail/ISVS/2555aa2f-175e-4c73-87a7-5401a5bd14d9/cimaster?tab=basicForm+
EPVO:
{+}https://metais.vicepremier.gov.sk/detail/Projekt/fbd9ad87-5089-4517-bb2c-0cfc48944434/cimaster?tab=basicForm+
EVO:
{+}https://metais.vicepremier.gov.sk/detail/ISVS/9073fb65-6c82-405b-8dbd-+69285e522b3b/cimaster?tab=basicForm
EKS:
{+}https://www.eks.sk/+
Webové sídlo ÚVO:
{+}https://metais.vicepremier.gov.sk/detail/ISVS/02b0429b-3584-4ab0-b51e-4ed474e83ae0/cimaster?tab=basicForm+
CES:
{+}https://metais.vicepremier.gov.sk/detail/ISVS/cfc6d4b6-1920-46a7-ae30-7c1b920f05fb/cimaster?tab=basicForm+
IS EFA:
{+}https://metais.vicepremier.gov.sk/detail/ISVS/c79067e7-ad44-4083-ba4b-d324cd1ae12f/cimaster?tab=basicForm+
ÚPVS:
+https://metais.vicepremier.gov.sk/detail/ISVS/56fb4575-7034-41c8-bf51-c4c97c50bcf4/cimaster?tab=basicForm+

DKS:
+https://metais.vicepremier.gov.sk/detail/ISVS/d4c580da-b029-4e8b-ac40-fc08b284a1e7/cimaster?tab=basicForm+
CAMP:
+https://metais.vicepremier.gov.sk/detail/ISVS/e501cfd2-c3fc-49d3-86e1-268d5b983068/cimaster?tab=basicForm+
 

PRÍLOHY

Príloha č. 1 – Register RIZÍK a ZÁVISLOSTÍ