projekt_2088_Projektovy_zamer_detailny

Naposledy upravil Admin-metais MetaIS 2024/11/20 15:05

PROJEKTOVÝ ZÁMER
(Verzia dokumentu v1.0/02_2023)




Identifikovanie požiadaviek na funkčnú časť riešenia
Identifikácia projektu

Povinná osoba

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky

Názov projektu

Register zbraní

Kód MetaIS

projekt_2088

Zodpovedná osoba za projekt

Mgr. Zuzana Padúchová

Realizátor projektu

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky

Vlastník projektu

Ing. Igor Sibert – generálny riaditeľ

Schvaľovanie dokumentu

Položka

Meno a priezvisko

Organizácia

Pracovná pozícia

Dátum

Podpis
(alebo elektronický súhlas)

Vypracoval

Zuzana Padúchová

MV SR

Projektový manažér

12.04.2023

 

Obsah
1. POPIS ZMIEN DOKUMENTU 
1.1. História zmien 
2. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE 
2.1. Použité skratky 
2.1.1. KONVENCIE – PRAVIDLÁ NÁZVOSLOVIA, ČÍSLOVANIA A VERZIONOVANIA - POŽIADAVIEK 
2.1.2. Použité skratky 
2.1.3. Konvencie pre typy požiadaviek 
3. DEFINOVANIE PROJEKTU 
3.1. Manažérske zhrnutie 
3.2. Motivácia a rozsah projektu 
3.3. Zainteresované strany/Stakeholderi 
Interný používateľ IS RZ 
3.4. Ciele projektu a merateľné ukazovatele 
3.5. Špecifikácia potrieb koncového používateľa 
3.6. Riziká a závislosti - Dominik Ivan 
3.7. Alternatívy a Multikriteriálna analýza 
3.7.1. Stanovenie alternatív pomocou biznisovej vrstvy architektúry 
3.7.2. Multikriteriálna analýza 
3.7.3. Stanovenie alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry 
3.7.4. Stanovenie alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry 
4. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU) 
5. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY 
6. LEGISLATÍVA 
7. ROZPOČET A PRÍNOSY 
8. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA 
9. PROJEKTOVÝ TÍM 
10. PRACOVNÉ NÁPLNE 
11. ODKAZY 
12. PRÍLOHY















 

POPIS ZMIEN DOKUMENTU

História zmien

Verzia

Dátum

Zmeny

Meno

1.0

12.04.2023

Prvá verzia dokumentu

Zuzana Padúchová

1.2

26.05.2023

Zapracovanie pripomienok MIRRI – 1. kolo

Zuzana Padúchová

 

 

 

 

ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE

V súlade s Vyhláškou č. 85/2020 Z. z. o riadení projektov je dokument Projektový zámer pre iniciačnú fázu určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu. 

Použité skratky

KONVENCIE – PRAVIDLÁ NÁZVOSLOVIA, ČÍSLOVANIA A VERZIONOVANIA - POŽIADAVIEK

ID

SKRATKA

POPIS

1.

FP

Funkčná požiadavka

2.

NP

Nefunkčná požiadavka

Použité skratky

ID

SKRATKA

POPIS

1.

HW

Hardvér

2.

IS

Informačný systém

3.

IT ROLA

Rola, ktorá definuje prístup do IS alebo definuje využívanie IT zdrojov

4.

SLA

Service Level Agreement – dohoda/zmluva o parametroch poskytovania služby

5.

SW

Softvér

6.

PZ

Policajný zbor

7.

IS EZP

Informačný systém Evidencia zbraní, streliva a strelníc

8.

ODE

Odbor dokladov a evidencií

9.

NAKA

Národná kriminálna agentúra

10.

OEZ

Osobitná evidencia zbraní

11.

MV, MV SR

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky

12.

PPZ

Prezídium policajného zboru

13.

IS RZ

Informačný systém register zbraní

14.

e-podanie

elektronické podanie

15.

PÚ PZ

Policajný útvar PZ

16.

ZSL

Zbrojný sprievodný list

17.

jedinečné ID

jedinečný identifikátor generovaný na zbrojné doklady

18.

ZP

zbrojný preukaz

19.

ZL

Zbrojná licencia

20.

FO

Fyzická osoba

21.

PO

Právnická osoba

22.

KEÚ PZ

Kriminalistický a expertízny ústav Policajného zboru

23.

ÚPVS

Ústredný portál verejnej správy

24.

MetaIS

Metainformačný systém

Konvencie pre typy požiadaviek

Označovanie funkčných požiadaviek používa konvenciu
RZ_F_xxx

  • RZ – označenie systému (Register zbraní)
  • F – funkčná požiadavka
  • Číslo požiadavky

Označovanie nefunkčných požiadaviek používa konvenciu
RZ_NF_xxx

  • RZ – označenie systému (Register zbraní)
  • NF – nefunkčná požiadavka
  • Číslo požiadavky

DEFINOVANIE PROJEKTU

Manažérske zhrnutie

Účelom projektu je vybudovanie informačného systému Register zbraní slúžiaceho na evidenciu zbraní a streliva, evidenciu došlých žiadostí a oznámení o zmenách v evidencií, evidenciu zmien a vydávanie dokladov, kontrolu aktuálnosti evidovaných údajov, činnosti súvisiace s uložením zbraní a streliva do úschovy.
Účelom vytvorenia informačného systému Register zbraní je elektronizovať agendu ODE PPZ, krajských a obvodných ODE do čo najväčšej miery a ušetriť tým pádom čas na strane občana a tiež na strane príslušníkov PZ, poskytnúť príslušníkom PZ nástroje umožňujúce operatívnu kontrolu zbraní a streliva, držbu dokladov občanmi, zefektívniť procesy a zjednodušiť procesy, ktoré sú v súčasnosti vysoko komplexné. Informačný systém Register zbraní poskytne verejnosti a právnickým osobám možnosť elektronicky spracovávať agendu týkajúcu sa evidencie zbraní a streliva, poskytne pracovníkom Národnej kriminálnej agentúry PPZ nástroj slúžiaci k centrálnej evidencii zbraní, streliva, munície a výbušnín pochádzajúce z trestnej činnosti a s ňou súvisiacich skutkov.
Pravdepodobný termín zavedenia služieb zo strany Policajného zboru je nastavený k 1.7.2026.

Motivácia a rozsah projektu

Účelom IS RZ je poskytnúť nástroje pracovníkom MV SR, ktorí vykonávajú evidenciu zbraní a streliva, evidenciu došlých žiadostí a oznámení o zmenách v evidencií, evidenciu zmien a vydávanie dokladov, kontrolu aktuálnosti evidovaných údajov, činnosti súvisiace s uložením zbraní a streliva do úschovy. Poskytnúť nástroje príslušníkom PZ, umožňujúce operatívnu kontrolu zbraní a streliva, držbu dokladov občanmi. Poskytnúť nástroje verejnosti a právnickým osobám vybaviť agendu týkajúcu sa evidencie zbraní a streliva elektronicky. Poskytnúť nástroje pracovníkom Národnej kriminálnej agentúry Prezídia Policajného zboru pri evidencií zbraní, streliva, munície a výbušnín pochádzajúce z trestnej činnosti a s ňou súvisiacich skutkov. Poskytnúť nástroje na riadenie práce, dokumentov, na vytváranie dokumentov, prehľadov (operatívne prehľady, spúšťané na ručný pokyn (udalosť) používateľom IS, teda online. Výsledné dáta z prehľadov budú používateľovi zobrazované vo formulároch. Množinu dát zobrazenú v prehľadoch bude možné exportovať, prípadne ďalej inak spracovávať. Z formulára, v ktorom budú výsledky prehliadania zobrazené, bude možné vykonávať následné činnosti, napr. otvárať iné formuláre a pod.), reportov (reporty budú tvoriť zosumarizované údaje, ktoré budú vykonávané na pokyn užívateľa alebo ich vykonanie bude spustené v nastavenom čase. Výsledok reportu bude uložený ako jeden počítačový súbor alebo množina takýchto súborov. Bude vytvorený nástroj na evidovanie vytvorených reportov. Reporty budú slúžiť ako „manažérke prehľady", práca s nimi nebude prioritne určená pre používateľov spracovávajúcich operatívnu evidenciu. Môžu obsahovať grafické prvky (napr. grafy), grafické zobrazenie výsledkov na základe metrík a pod., štatistík (štatistiky na základe definovanej štruktúry štatistického výstupu (formulára), pre interné potreby MV SR, ale aj pre zber štatistických údajov pre externé organizácie. Ich výstupom môže byť dátový štruktúrovaný súbor, ale aj graficky spracovaný štatistický formulár – šablóna formulára + dáta. Štatistiky, vzhľadom na spravidla zložitý zber údajov pri implementácií, dodá a počas podpory systému bude dodávať dodávateľ. Predpokladaný počet pri implementácií požadovaných štatistík je 10, vo forme graficky spracovaného formulára. Súčasťou dodania IS RZ bude aj dodanie nástroja generujúceho (vyplňujúceho) dotazník nelegálnych tokov zbraní pre UN – dotazníka IAFQ (ILLICIT ARMS FLOWS QUESTIONNAIRE).
Hlavné nedostatky IS EZP

  • IS EZP nepodporuje riadenie pracovných postupov (workflow) a úloh, ani správu dokumentácie. Kvalita údajov v tomto IS nie je uspokojivá (duplicitné záznamy, nekonzistencia, neexistencia, neúplnosť), čo bráni transformácii tzv. "papierovej" evidencie na elektronickú. Doteraz nedošlo k digitalizácii niektorých čiastkových agend na tomto úseku, napr. správa čistopisov tlačív, vydávanie Rozhodnutí o povolení na prepravu zbraní a streliva, výber správnych poplatkov a pod. Jedná sa približne o 84 000 prípadov v rámci "papierových" procesov.
  • Existujúci IS je čiastočne integrovaný na súvisiace vnútroštátne IS, avšak táto integrácia nie je dostatočná pre zabezpečenie princípu "jedenkrát a dosť". Výmena údajov s externými subjektami nie je plne elektronizovaná.  Napríklad integrácia na RFO (Register fyzických osôb) je len jednosmerná, t. j. súčasný IS vie vyhľadať kmeňové údaje o fyzickej osobe, automaticky sa však nedozvie zmeny stavu držiteľa zbrojného preukazu, napr. informáciu o jeho úmrtí, o zmene trvalého pobytu a pod). Taktiež súčasný IS neumožňuje realizáciu evidenčných úkonov v mieste prechodného pobytu držiteľa zbrojného preukazu bez toho, aby muselo dôjsť k manuálnemu prestaveniu hodnoty trvalého pobytu na hodnotu prechodného pobytu pracovníkmi Service Desku Ministerstva vnútra SR.
  • Vysoká potreba a neefektivita manuálnych činností pri práci s dátami, dokumentami a informáciami pri výkone agendy evidencie prepravy zbraní a streliva. V rámci procesov agendy sa vyskytuje veľa manuálnych činností, ako je napríklad prijatie a spracovanie papierovej žiadosti od žiadateľa, manuálne overenie dát a informácií. 
  • Je vysoká potreba dokladania údajov žiadateľom, ktoré sa už v štáte nachádzajú . Získavanie doplňujúcich údajov k žiadosti resp. k jej overeniu prebieha dokladaním papierových potvrdení zo strany žiadateľa.
  • Riešenie súčasného IS je postavené na centralizovanej architektúre, avšak táto výhoda nie je dostatočne využiteľná. Hlavným problémom je decentralizované vydávanie „papierových" dokladov, povolení a potvrdení (nie všetky potvrdenia sú generované IS, množstvo potvrdení figuruje trvalo len vo forme papierového tlačiva). Vydávanie papierových dokladov pri používaní rôznych typov tlačiarní/multifunkčných zariadení sa javí ako náročný proces v rámci dosiahnutia optimálneho nastavenia tlače uvedených zariadení a súčasného IS. Jedná sa približne o 84 000 prípadov v rámci "papierových" procesov.
  • Štatistické výstupy súčasného IS vykazujú nepresnosti. Pri zadefinovaní rovnakých podmienok (v rôznych časových úsekoch – deň zadania, čas zadania) obsahujú výstupy rôzne údaje. Slovenská republika nenapĺňa kvalitne radu úloh zo strany EÚ v rámci poskytovania údajov, štatistík, hodnotení a správ, ktoré sa týkajú agendy strelných zbraní. Ďalším aspektom je pomerne nízka kvalita dataware - elektronických údajov a neexistencia elektronických záznamov o prebiehajúcich/vykonaných evidenčných úkonoch. Vytváranie analýz na základe štatistík je znemožnené, čím nie je možné efektívne reagovať a prijímať rozhodnutia na úseku strelných zbraní a streliva.
  • Fungovanie a ani doterajší vývoj súčasného IS nie je zlučiteľný so strategickým plánom Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky (ďalej len „NKIVS") v rámci dosiahnutia pokroku do roku 2026 v DESI indexe (Index digitálnej ekonomiky a spoločnosti) v oblasti digitálnych služieb o 40% v porovnaním so súčasným stavom. Aktuálny IS EZP svojím rozsahom už v súčasnosti nedostatočne pokrýva aktuálne požiadavky na správu, jeho architektúra nie je kompatibilná s aktuálne prebiehajúcimi projektami štátnej správy a stratégiou centralizácie informačných systémov verejnej správy do dátových centier a riešením na báze cloudových služieb.
  • Implementácia požiadaviek súvisiacich s novelizáciami zákona č. 190/2003 Z. z. o strelných zbraniach a strelive a o zmene a doplnení niektorých zákonov je komplikovaná a v mnohých prípadoch nie sú funkcionality súčasného IS v súlade s platnou legislatívnou úpravou.
  • Interoperability s novovznikajúcimi IS, napr. Centrálna evidencia správnych deliktov a priestupkov (CESDaP), Modul správnych poplatkov (MSP), a pod. nie sú realizovateľné. Súčasný IS EZP nie je optimálne modernizovaný.
  • Spracovanie evidenčných úkonov je pri vybavovaní FO a PO na oddeleniach dokladov okresných riaditeľstiev PZ zdĺhavým procesom, vplyvom zníženého výkonu IS EZP (niekoľko-minútové čakanie na spracovanie zadaných príkazov).
  • Zbrane bez určeného vlastníka nie sú v systéme evidované.
  • Nemožnosťou zaevidovať udalosť "on-line" v niektorých prípadoch dochádza k oneskorenie zaznamenania udalosti voči skutočnému stavu.

Hlavné nedostatky OEZ:

  • Systémy IS EZP a systém OEZ nie sú prepojené.
  • Súčasný systém nevyhovuje aktuálnym potrebám a aj po technologickej stránke, je postavený na produktoch, ktoré už nie sú podporované.
  • Chýbajú rôzne výstupy ohľadne štatistiky, prehľadov, počtov vložených údajov s možnosťou filtrovanie druhovo, regionálne a pod, výstup ako podklad pre dotazník UNODC (United Nations Office on Drugs and Crime), a pod., ktoré je aktuálne potrebné vykonávať rôznymi technicky a časovo náročnými postupmi, kde môže vzniknúť vysoké riziko nepresnosti až chybovosti.
  • Chýbajú nástroje pre analytické činnosti analytikov NAKA.

Hlavné ciele:

  • Elektronizácia – Náhrada väčšiny „papierových" údajov a dokladov elektronickými. Zrušenie potreby premiestňovať fyzické papierové zložky.
  • Automatizácia – Spracovanie určitých krokov procesov informačným systémom s cieľom zrýchliť proces, odbremeniť pracovníkov policajného útvaru, zvýšiť kvalitu procesov a evidovaných dát. Bude vykonávaná automatizovaná (na pozadí) kontrola evidovaných údajov voči zmenám údajov v externých IS. Pri nájdení zmien automatizované vyvolanie udalosti a informovanie používateľov.
  • Bezpečnosť – väčšia časť procesov bude vykonávaná v reálnom čase alebo s výrazne nižším časovým oneskorením voči skutočnosti, čím sa zvýši bezpečnosť (napr. v prípade úmrtia držiteľa ZP, ZL systém upozorní na potrebu prevziať zbrane do úschovy). Zabezpečenie evidencie voči riziku jej zničenia vplyvom živelnej udalosti.
  • Analyzovateľnosť a dostupnosť – všetky informácie a jednotlivé kroky procesov budú dostupné v informačnom systéme, a teda budú dostupné pre všetkých pracovníkov v reálnom čase. Bude možné v reálnom čase získať prehľad o evidovaných zbraniach, dokladoch, držiteľov a pod.
  • Proaktivita – systém bude iniciovať rôzne druhy úkonov a upozornení na základe dostupných informácií (napr. zasielanie notifikácie o blížiacom sa konci platnosti dokladu a pod.).
  • Centralizácia – princíp miestnej príslušnosti, z dôvodu vedenia "papierovej" evidencie, bude možné zrušiť, prípadne evidenčné úlohy prerozdeliť inak, podľa potreby MV SR.
  • Dostupnosť služieb pre občanov z ÚPVS a špecializovaného portálu elektronických služieb MV SR.
  • Spojiť evidencie v systémoch IS EZP a OEZ do jedného systému.

Hlavné procesy:

  • Nadobudnutie zbrane kategórie A, B, C a D podľa §7 ods. 1 písm. a), d), i) a k) zákona č. 190/2003 Z. z. o strelných zbraniach a strelive a o zmene a doplnení niektorých zákonov
  • Získanie zbrojného preukazu
  • Získanie výnimky pre nadobudnutie a držanie zbrane kategórie A
  • Získanie zbrojnej licencie
  • Získanie preukazu zbrane
  • Získanie európskeho zbrojného pasu
  • Získanie nákupného povolenia
  • Získanie zbrojného sprievodného listu na trvalý dovoz a vývoz
  • Získanie zbrojného sprievodného listu na prevoz
  • Získanie povolenia na vystavovanie zbraní a streliva
  • Znehodnotenie, zničenie a výrobu rezu zbrane a streliva
  • Zapožičanie, alebo prenájom zbrane
  • Údržba evidovaných údajov
  • Administratíva k skúške odbornej spôsobilosti
  • Odcudzenie, straty a nálezy dokladov
  • Vloženie skutkov v nelegálnej časti
  • Analytické vyhľadávanie v nelegálnej časti
  • Vytvorenie štatistického výkazu

Agendy verejnej správy:

  • Poskytovanie informácií o preprave zbraní alebo streliva, o vydaní povolenia a nadobudnutí vlastníctva zbrane (A0001225)
  • Rozhodovanie v pochybnostiach o zaradení zbrane alebo streliva (A0001226)
  • Udeľovanie, zastavovanie konania o udelení a odnímanie výnimky na nadobudnutie vlastníctva zbrane a na držanie zbrane (A0001229)
  • Vydávanie a zrušovanie povolenia na verejné vystavovanie zbraní alebo streliva (A0001230)
  • Vykonávanie dozoru nad dodržiavaním povinností na úseku zbraní a streliva (A0001231)

Životné situácie:

  • Zbrane a strelivo (179)
  • Rozširovanie podnikania (016)

Dotknuté IS VS:
Dotknuté informačné systémy budú integrované s IS RZ resp. budú využívať údaje vedené v IS RZ alebo naopak údaje v nich vedené bude využívať a konzumovať IS RZ. Interné informačný systémy MV SR budú využívať priamu integráciu na IS RZ a IS RZ bude využívať priamu integráciu na interné systémy MV SR alebo integráciu prostredníctvom integračných rozhraní a aplikačných služieb u tých interných systémov, ktoré majú integračné rozhrania vybudované. Externé systému budú integrované prostredníctvom integračného rozhrania IS RZ, resp. aplikačnej služby na to určenej. Niektoré externé informačné systémy nebudú integrované priamo, ale musia byť schopné pracovať s údajmi vedenými v IS RZ resp. IS RZ musí byť schopný spracovať údaje z týchto systémov (iARMS, IMI, Poľovnícky register, Športový portál - Evidencia športovcov a športový klubov, Register znalcov).

  • Interné systémy MV SR
    • PATRZBRANE (pátranie po zbraniach) – Nie je evidovaný v MetaIS
    • PATRVEC (pátranie po veciach) - Nie je evidovaný v MetaIS
    • PATEROS (pátranie po osobách) - Nie je evidovaný v MetaIS
    • Portál Ministerstva vnútra Slovenskej republiky (isvs_6108)
    • Informačný systém zbraní, streliva a strelníc (IS EZP) (isvs_179)
    • Informačný systém Sledovanie prepráv strelných zbraní a streliva (SPZ) (isvs_11321)
    • Centrálna evidencia správnych deliktov a priestupkov (CESDaP) – (isvs_6308)
    • Elektronické komunikačné rozhranie (EKR) – (isvs_10980) a jeho moduly (isvs_11176, isvs_11177, isvs_11178, isvs_11179)
    • Rezortná centrálna elektronická podateľňa (isvs_11193)
    • Modul dlhodobej archivácie (MDA) (isvs_11198)
    • Automatizovaná správa registratúry pre Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky (Fabasoft, isvs_6105)
    • Register fyzických osôb (isvs_191)
    • Register adries (isvs_192)
    • iPOLDAT (nie je evidovaný v MetaIS)
    • Centrálna lustračná konzola (CLK) (nie je evidovaný v MetaIS)
    • Informačný systém súkromných bezpečnostných služieb (SBS) (nie je evidovaný v MetaIS)
    • Ústredná evidencia priestupkov MV SR (isvs_6100)
    • Manažment vyšetrovacích spisov (MVS, nie je evidovaný v MetaIS)
    • Register autorizovaných osôb v oblasti zbraní a streliva (nie je evidovaný v MetaIS)
    • Systém podpory riadenia v integrovanom záchrannom systéme (Coordcom) (isvs_170)SIS II (Schengenský informačný systém II, isvs_11645)
    • Provideri GPS fleetových služieb
  • Externé systémy a registre
    • iARMS (Systém riadenia záznamov a sledovania nezákonných zbraní) (nie je evidovaný v MetaIS)
    • IMI - Informačný systém o vnútornom trhu (Internal Market Information System (nie je evidovaný v MetaIS)
    • Register právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci (isvs_420)
    • Register trestov (isvs_533)
    • Informačný systém katastra nehnuteľností (isvs_421)
    • Informačný eHealth portál eZdravotnictvo.sk (isvs_4844)
    • Poľovnícky register – Slovenská poľovnícka komora (nie je evidovaný v MetaIS)
    • Slovenský športový portál
      • Register právnických osôb v športe (nie je evidovaný v MetaIS)
      • Register fyzických osôb v športe (nie je evidovaný v MetaIS)
    • Register znalcov (isvs_8263)
    • API SMS poskytovateľa (nie je evidovaný v MetaIS)
    • Modul správnych poplatkov (isvs_8850) – prostredníctvom EKR MV SR
    • Modul elektronického doručovania (isvs_9369) – prostredníctvom EKR MV SR
    • Modul elektronických schránok (isvs_8847) – prostredníctvom EKR MV SR
    • Autentifikačný modul (isvs_8846) – prostredníctvom EKR MV SR
    • Informačný systém pre platby a evidenciu správnych a súdnych poplatkov (IS PEP, isvs_5585) – prostredníctvom EKR MV SR

Súvisiace IS MV SR: Súvisiace IS budú zabezpečovať najmä prevádzku IS RZ v infraštruktúre MV SR.

    • Active Directory MV SR
    • SMTP server MV SR
    • SMS brána MV SR

Zainteresované strany/Stakeholderi

ID

AKTÉR / STAKEHOLDER

SUBJEKT
(názov / skratka)

ROLA
(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)

Informačný systém
(názov ISVS a MetaIS kód)

1.

Ministerstvo vnútra SR

MV SR

Vlastník procesu

IS RZ

2.

ODE PPZ

MV SR

Vlastník dát

IS RZ

3.

Operátor policajného útvaru

MV SR

Používateľ

IS RZ

4.

Pracovník PPZ

MV SR

Používateľ

IS RZ

5.

Office reports

MV SR

Používateľ

IS RZ

6.

Príslušník PZ

MV SR

Používateľ

IS RZ

7.

Príslušník oddelenia hraničnej kontroly

MV SR

Používateľ

IS RZ

8.

Administrátor aplikácie

MV SR

Používateľ

IS RZ

9.

Administrátor číselníkov

MV SR

Používateľ

IS RZ

10.

Systémový pracovník

MV SR

Člen tímu

IS RZ

11.

Povinný policajt oddelenia NAKA PPZ

MV SR

Používateľ

IS RZ

12.

Vkladateľ oddelenia NAKA PPZ

MV SR

Používateľ

IS RZ

13.

Analytik oddelenia NAKA PPZ

MV SR

Používateľ

IS RZ

14.

Občan/ Podnikateľ

FO/PO

Zákazník/ Verejnosť

IS RZ

15.

Príslušník PZ

MV SR

Používateľ

IS RA

16.

Zastupiteľský úrad SR v zahraničí

MZ SR

Používateľ

IS RZ

17.

Integrované systémy

Rôzne

Člen tímu

Rôzne

18.

Psychológ/ lekár

PO

Používateľ

IS RZ

 

Interný používateľ IS RZ

Používatelia z MV SR, prihlasujúci sa do aplikácie zo siete a domény Active Directory MV SR. Používateľ môže mať priradenú jednu alebo viacej používateľských rolí. Používateľovi bude priradená rola na základe členstva používateľa v doménových skupinách Active Directory MV SR. Prístupové právo do systému a prístup do používateľských modulov systémov bude definované pre používateľské role. Predpokladaný počet interných používateľov je cca 600 až 700, z toho používateľov z oddelenia NAKA cca 260. Používateľské moduly budú budované ak integrálna súčasť celého informačného systému. Vzhľadom na ich charakter a údaje vedené v IS RZ prostredníctvom nich, tieto nebudú budované ako moduly repoužiteľné pre iný informačný systém, ani ako moduly vytvorené v open licencii. IS RZ je informačným systémom PZ SR, a preto by zverejnením zdrojového kódu alebo jeho ďalším použitím v inom systéme mohlo dôjsť k poškodeniu chránených záujmov Ministerstva vnútra Slovenskej.
Príklady rolí interných používateľov:

  • Operátor policajného útvaru
  • Pracovník PPZ
  • Krajský administrátor
  • Administrátor číselníkov
  • Administrátor aplikácie
  • Systémový pracovník
  • Office reports
  • Povinný policajt oddelenia NAKA PPZ
  • Vkladateľ oddelenia NAKA PPZ
  • Analytik oddelenia NAKA PPZ

Externý používateľ IS RZ
Používatelia prihlasujúci sa do aplikácie z internetu a nie sú používatelia typu Verejnosť. Pristupujú do aplikácie pomocou webového rozhrania alebo prostredníctvom iného systému, do ktorého je IS RZ integrovaný. Používatelia môžu mať priradenú jednu, alebo viacero rolí. Do IS RZ budú pristupovať prostredníctvom webového rozhrania aplikácie alebo pomocou aplikácie, ktorá zahŕňa integráciu s IS RZ. Predpokladaný počet externých používateľov je cca 8000. Príklady rolí externých používateľov:

  • Príslušník PZ
  • Príslušník oddelenia hraničnej kontroly

Verejnosť
FO a PO pristupujúce do systému prostredníctvom web rozhrania z ÚPVS (slovensko.sk). Používatelia môžu mať priradenú jednu alebo viacero rolí. Používateľ typu Verejnosť bude môcť, po úspešnej autentifikácií prostredníctvom eID, alebo eDoPP, podávať žiadosti, prezerať svoje údaje, doklady, posudky, zmeny vlastníctva, oprávnenia, vlastníctvo a držbu zbraní. Bude si môcť nastaviť spôsob autentifikácie.
Príklady rolí používateľov typu Verejnosť:

  • Občan SR
  • Občas iného štátu s pobytom v SR
  • Konateľ PO
  • Predávajúci zbraní a streliva - držiteľ ZL
  • Zastupiteľský úrad v zahraničí
  • Psychológ/ lekár

Ciele projektu a merateľné ukazovatele

Ciele/Merateľné ukazovatele

ID

CIEĽ

NÁZOV MERATEĽNÉHO A VÝKONNOSTNÉHO UKAZOVATEĽA
(KPI)

POPIS UKAZOVATEĽA

MERNÁ JEDNOTKA
(v čom sa meria ukazovateľ)

AS IS MERATEĽNÉ VÝKONNOSTNÉ HODNTOY
(aktuálne hodnoty)

TO BE MERATEĽNÉ VÝKONNOSTNÉ HODNTOY
(cieľové hodnoty projektu)

SPÔSOB ICH MERANIA/ OVERENIA PO NASADENÍ (overenie naplnenie cieľa)

POZNÁMKA

1.

Vedieť operatívne zistiť údaje o zbrani, mieste uloženia, vlastníkov a držiteľov zbrane v každom okamihu jej životného cyklu. Mať možnosť operatívne získať prehľad o strelných zbraniach a strelive a prehľadu o strelných.

Čas dostupnosti údajov.

Čas za ktorý je možné sa k týmto údajom dostať.

Hodina [hod.]

3 hod.

0.1 hod.

Štatistickým výstupom

 

2.

Digitálne evidovať aj tie zbrane a ich súčasti, ktoré nemajú vlastníka. Evidovať zbraň hneď od vstupu na územie SR.

Množstvo evidovaných údajov.

Množstvo evidovaných údajov.

Počet [%]

0%

100%

Štatistickým výstupom

 

3.

Znížiť množstvo vydávaných a evidovaných fyzických dokladov.

Množstvo vydaných dokladov.

Množstvo vydaných dokladov za rok.

Počet [ks]

25 000

7 000

Štatistickým výstupom

 

4.

Umožniť administráciu agendy vzťahujúcej sa k registru zbraní elektronickým spôsobom verejnosťou, prioritne prostredníctvom ÚPVS (slovensko.sk).

Množstvo elektronicky vybavenej agendy verejnosťou.

Množstvo elektronicky vybavenej agendy verejnosťou.

Počet [%]

20%

75%

Štatistickým výstupom

 

Špecifikácia potrieb koncového používateľa

  • Vedieť operatívne zistiť údaje o zbrani, mieste uloženia, vlastníkov a držiteľov zbrane v každom okamihu jej životného cyklu. Mať možnosť operatívne získať prehľad o strelných zbraniach a strelive a prehľadu o strelných zbraniach pochádzajúcich z trestnej činnosti.
  • Mať možnosť centralizovane zistiť údaje o zbrani, jej vlastníctve a držbe v minulosti .
  • Evidovať aj tie zbrane a ich súčasti, ktoré nemajú vlastníka. Evidovať zbraň hneď od vstupu na územie SR.
  • Mať možnosť flexibilne a bezodkladné získať prehľad o strelných zbraniach nachádzajúcich sa na území Slovenskej republiky, ktoré spadajú do rozsahu zákona č. 190/2003 Z. z. o strelných zbraniach a strelive a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
  • Znížiť, alebo eliminovať oneskorenie evidenčného úkonu voči skutočnosti.
  • Mať celú evidenciu evidovanú v digitálnej forme, centralizovane uloženú, dostupnú na všetkých policajných útvaroch
  • Znížiť množstvo vydávaných a evidovaných fyzických dokladov.
  • Zjednodušiť a automatizovať kontrolu splnenia a trvania podmienok, ktorých splnenie je potrebné k nadobudnutiu a držby dokladov vlastníkmi dokladov.
  • Ukončiť potrebu presunu fyzických evidenčných spisov.
  • Umožniť verejnosti – fyzickým osobám a právnickým osobám vybavovať agendu vzťahujúcu sa k registru zbraní elektronickým spôsobom, prioritne prostredníctvom ÚPVS (slovensko.sk). Umožniť verejnosti podávať žiadosti, prezerať svoje evidované údaje, umožniť verejnosti nastaviť si rozsah a spôsob notifikácie na udalosti. Umožniť verejnosti nastaviť voliteľné notifikácie o blížiacom sa termíne a konci časových lehôt.
  • Informovať verejnosť o priebehu vybavenia žiadostí, o zmenách v ich evidencií a dokladoch, zákonom a osobou definovaným spôsobom.
  • Znížiť množstvo povinností, ktoré vyplývajú verejnosti z držby dokladov.
  • Digitalizáciou fyzických dokumentov evidencie zbraní a streliva, vylúčiť stratu dokumentov pôsobením živelnej udalosti - požiarom, vodou. Znížiť náklady vynaložené na archiváciu fyzických dokumentov.
  • Minimalizovať potrebu používateľmi opätovne vkladať údaje nachádzajúcich sa v IS RZ do iných informačných systémov.
  • Možnosť vytvárať prehľady a reporty. Poskytnúť nástroje umožňujúce analyzovať evidované dáta v IS RZ.

Potreby koncového užívateľa sú detailnejšie definované v katalógu požiadaviek v CBA a boli stanovené v spolupráci s garantmi procesov. V rámci analytickej časti realizačnej fázy projektu bude realizovaný používateľský prieskum v zmysle Vyhlášky Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z., o elektronizácii agendy verejnej správy, pričom závery prieskumu budú premietnuté aj do grafických návrhov a budú otestované v rámci overenia navrhovaných postupov.

Riziká a závislosti

  • Riziká a závislosti sú spracované v Prílohe č. 1 – Zoznam RIZÍK a ZÁVISLOSTI

Alternatívy a Multikriteriálna analýza

Stanovenie alternatív pomocou biznisovej vrstvy architektúry

Nižšie sa nachádzajú alternatívy, ktoré reflektujú hlavné ciele a motiváciu pre realizáciu projektu v zmysle jednotlivých aspektov uvedených v rámci motivačnej architektúry.
Alternatívy riešenia:

Riešenie 1

 

Biznis alternatíva 1

Procesy v oblasti evidencie zbraní a streliva budú prebiehať rovnako ako doteraz, s minimálnou podporou informačných technológií.

Popis

Alternatíva spočíva v nerealizácii projektu. Procesy ako prijímanie oznámení a žiadostí od občanov, prezeranie záznamov a lustrácia údajov budú prebiehať rovnako ako doteraz. Budú teda podporované informačným systémom len v minimálnej miere, čo nezodpovedá požiadavkám zákona.

"Must have" kritériá pre aplikačnú vrstvu

N/A

"Nice to have" kritériá
pre aplikačnú vrstvu

N/A

Alternatíva pre
technologickú vrstvu

N/A

Riešenie 2

 

Biznis alternatíva 2

Procesy v oblasti evidencie zbraní a streliva budú optimalizované podporou informačného systému iba v nevyhnutnej miere na základe požiadavky legislatívy.

Popis

Alternatíva spočíva v realizácii informačného systému iba pre splnenie požiadaviek zákona na evidenciu zbraní a streliva doplnením funkcionality na efektívne a flexibilné získavanie prehľadu o strelných zbraniach nachádzajúcich sa na území Slovenskej republiky. Riešenie nebude integrované s relevantnými externými registrami a databázami. Evidencia žiadostí a štatistické výstupy sa budú vykonávať ako doposiaľ.

"Must have" kritériá pre aplikačnú vrstvu

Nástroj IS RZ poskytne nasledovné funkcionality:

  • Lustrácia osoby, zbrane alebo dokladu

"Nice to have" kritériá
pre aplikačnú vrstvu

N/A – neboli identifikované žiadne iné funkcionality

Alternatíva pre
technologickú vrstvu

Vlastná infraštruktúra

Riešenie 3

 

Biznis alternatíva 3

Procesy evidencie zbraní a streliva budú optimalizované a bude nasadené nové riešenie integrované s relevantnými registrami a databázami.

Popis

Alternatíva spočíva v realizácii nového informačného systému pre evidenciu zbraní a streliva spĺňajúce požiadavky legislatívy a optimalizované na zabezpečenie efektívneho výkonu agendy, zmenšenie chybovosti a zlepšenie efektivity žiadateľov. Zároveň systém umožní používateľom ODE PPZ komfortnú a jednoduchú prácu so systémom pri lustráciách a automatickom sledovaní a notifikovaní o skutočnostiach vplývajúcich na možnosť držania zbraní a streliva. Bude nasadený softwarový nástroj a integrované relevantné registre a databázy.

"Must have" kritériá pre aplikačnú vrstvu

Nástroj IS RZ poskytne nasledovné funkcionality:

  • Podávanie žiadostí na získanie zbrojného preukazu, licencie alebo povolenia na nákup zbrane
  • Overenie zaplatenia správneho poplatku, kompletnosti a pravdivosti údajov žiadosti
  • Proces vydania zbrojného preukazu alebo licencie
  • Proces rozšírenia alebo zmeny zbrojného preukazu alebo licencie
  • Proces zániku zbrojného preukazu alebo licencie
  • Podávanie oznámení o nadobudnutí zbrane
  • Podávanie žiadostí o vypožičanie a prenájom zbrane a oznámení o vrátení zbrane
  • Podávanie žiadostí o povolenie na znehodnotenie, zničenie alebo výrobu rezu zbrane a streliva
  • Evidencia skutkov
  • Lustrácia osoby, zbrane alebo dokladu
  • Integrácia na externé systémy
    • Centrálna lustračná konzola
    • PATRZBRANE (pátranie po zbraniach)
    • PATRVEC (pátranie po veciach)
    • PATEROS (pátranie po osobách)
    • iARMS (Systém riadenia záznamov a sledovania nezákonných zbraní)
    • SIS II (Schengenský informačný systém II, isvs_11645)
    • Register právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci (isvs_420)
    • Register fyzických osôb (isvs_191)
    • Automatizovaná správa registratúry pre MV SR (Fabasoft, isvs_6105)
    • Centrálna evidencia správnych deliktov a priestupkov (isvs_6308)
    • Sledovanie prepráv zbraní a streliva (isvs_11321)
    • Informačný systém o vnútornom trhu
    • Súkromné bezpečnostné služby
    • Modul správnych poplatkov (isvs_8850)
    • Modul elektronického doručovania (isvs_9369)
    • Modul elektronických schránok (isvs_8847)
    • Autentifikačný modul (isvs_8846)
    • IS EOO/RTO – Evidencia odsúdených osôb (Register trestov, isvs_533)
    • Ústredná evidencia priestupkov MV SR (isvs_6100)
    • Register adries (isvs_192)
    • Portál Ministerstva vnútra Slovenskej republiky (isvs_6108)
    • Informačný eHealth portál eZdravotnictvo.sk (isvs_4844)
    • Poľovnícky register
    • Evidencia športovcov a športových klubov
    • Športové kluby, ktoré nie sú v evidencií ministerstva školstva
    • Manažment vyšetrovacích spisov
    • iPOLDAT
    • Register autorizovaných osôb v oblasti zbraní a streliva
    • Active Directory MV SR
    • SMTP server
    • Informačný systém pre platby a evidenciu správnych a súdnych poplatkov (isvs_5585)
    • SMS brána
      Riešenie bude integrované na relevantné registre a databázy.

"Nice to have" kritériá
pre aplikačnú vrstvu

N/A – neboli identifikované žiadne iné funkcionality

Alternatíva pre
technologickú vrstvu

Infraštruktúra vládneho cloudu


V rámci posudzovania alternatív bola posudzovaná aj možnosť využiť v rámci budovaného nového informačného systému IS RZ moduly iných IS prevádzkovaných na MV SR. Vzhľadom k tomu, že IS prevádzkované na MV SR, ktoré boli vybudované v minulosti neboli budované ako modulárne IS VS, nie je možné využiť ich komponenty pri vývoji nového IS RZ. Zároveň mnohé IS prevádzkované na MV SR sú systémami PZ a nie je možné a vhodné ich vybrané moduly opakovane použiť v inom IS a platí tiež, že mnohé informačné systémy budované v minulosti napr. z Operačného programu informatizácia spoločnosti boli vybudované ako autorské diela, ku ktorým má MV SR poskytnuté výhradné licencie a bez predošlého súhlasu autora nie je možné s predmetným dielom nijak nakladať, poskytovať zdrojové kódy a tieto ďalej využívať v inom IS či modifikovať. Vzhľadom k uvedenému nebola daná možnosť posudzovaná ako samostatná alternatíva.

Multikriteriálna analýza

Kritériá:

  • Splnenie požiadaviek legislatívy (evidencia zbraní a streliva, prehľad o strelných zbraniach na území SR)
  • Zníženie prácnosti a chybovosti/ zvýšenie efektivity (Využívanie získaných informácií z iných registrov a databáz);
  • Zefektívnenie elektronickej výmeny údajov s aktérmi

Kritériá MCA

KRITÉRIUM

Občan (žiadateľ)

ODE PPZ

Splnenie požiadaviek legislatívy

x

x

Zníženie prácnosti a chybovosti/zvýšenie efektivity

x

x

Zefektívnenie elektronickej výmeny údajov s aktérmi

x

x

Vyhodnotenie MCA

Zoznam kritérií

A1

Spôsob
dosiahnutia

Splnenie požiadaviek legislatívy

nie

N/A

Zníženie prácnosti a chybovosti/zvýšenie efektivity

nie

N/A

Zefektívnenie elektronickej výmeny údajov s aktérmi

nie

N/A

Zoznam kritérií

A2

Spôsob
dosiahnutia

Splnenie požiadaviek legislatívy

áno

N/A

Zníženie prácnosti a chybovosti/zvýšenie efektivity

nie

V rámci riešenia nebudú integrované údaje z iných registrov a databáz.

Zefektívnenie elektronickej výmeny údajov s aktérmi

nie

Riešenie nebude integrované s externými systémami/ databázami a neobsahuje elektronické vybavenie žiadosti

Zoznam kritérií

A3

Spôsob
dosiahnutia

Splnenie požiadaviek legislatívy

áno

Nasadené riešenie podporí splnenie požiadaviek legislatívy zabezpečením elektronickej evidencie zbraní a streliva a vyhľadávaním údajov v reálnom čase

Zníženie prácnosti a chybovosti/zvýšenie efektivity

áno

V rámci riešenia budú integrované a využívané údaje z iných registrov a databáz, čím sa zníži chybovosť.

Zefektívnenie elektronickej výmeny údajov s aktérmi

áno

Riešenie poskytne nástroje pre elektronickú výmenu údajov a dokumentov, čím dôjde k zefektívneniu práce a možnosti generovania automatizovaných štatistík.

V zmysle vyhodnotenia MCA bude ďalej riešená a posudzovaná biznis alternatíva č. 3 - Procesy evidencie zbraní a streliva budú optimalizované a bude nasadené nové riešenie integrované s relevantnými registrami a databázami, ktorá splnila všetky stanovené kritériá.

Stanovenie alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry

Alternatívy na úrovni aplikačnej vrstvy architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej" architektonickej biznis vrstvy, pričom vďaka uplatneniu nasledujúcich princípov aplikačná vrstva architektúry dopĺňa informácie k alternatívam stanoveným pomocou biznis architektúry.
Na aplikačnej vrstve budú projektom riešené len aplikačné používateľské moduly/funkcionality, ktoré sú nevyhnutné pre dosiahnutie cieľov.

Stanovenie alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry

Alternatívy na úrovni technologickej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej" architektonickej aplikačnej vrstvy, pričom sa prioritne uvažuje o využití vládneho cloudu.
Vzhľadom na to, že povaha riešenia jednoznačne ukazuje a spĺňa kritériá pre inštaláciu IS RZ v prostredí vládneho cloudu, tak na úrovni technologickej vrstvy architektúry nie je ekonomicky výhodné uvažovať s ďalšími alternatívami.

POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)

  • Pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty.

Realizačná fáza projektu

 

Manažérsky produkt

 

Projektový iniciálny dokument (PID) (R-01)

 

Hlavné aktivity

Špecializovaný produkt

Analýza a dizajn

Detailný technický návrh riešenia (R1-1)

 

Plán testov (R1-2)

Implementácia a Testovanie

Vývoj, migrácia údajov a integrácia (R3-1)

 

Testovanie (R3-2)

 

Školenia personálu (R3-3)

 

Dokumentácia (R3-4)

Nasadenie a Postimplementačná podpora

Nasadenie do produkcie (vyhodnotenie) (R4-1)

 

Preskúšanie a akceptácia spustenia do produkcie (vyhodnotenie) (R4-2)

Dokončovacia fáza projektu

 

Manažérsky produkt

 

D-01 Správa o dokončení projektu

 

D-01 Správa o získaných poznatkoch

 

D-01 Plán kontroly po odovzdaní projektu

 

D-01 Odporúčanie nadväzných krokov

 

Služby projektového riadenia

 

Manažérsky produkt

 

M-01 Plán etapy

 

M-02 Manažérske správy, reporty, zoznamy a požiadavky

 

M-03 Akceptačný protokol

 

M-04 Audit kvality projektu na mieste

 

NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY

Architektúra budúceho stavu reflektuje zámer projektu elektronizovať a optimalizovať procesy v agende správy zbraní a streliva. Zavedením elektronického spracovávania podávania žiadostí a oznámení, ich automatizovaným spracovaním a optimalizáciou procesov overovania údajov v externých registroch sa odbúra potreba vydávať a viesť evidenciu väčšiny fyzických dokladov. Zjednoduší a zautomatizuje sa kontrola splnenia a trvania podmienok potrebných na získanie a držbu dokladov vlastníkmi dokladov. Zároveň sa odbúra potreba presunu fyzických evidenčných spisov.
Systém bude spĺňať aktuálne legislatívne požiadavky EÚ, ktorých cieľom je dosiahnuť najvyššiu možnú mieru „identifikácie" a „vysledovateľnosti" strelnej zbrane v každom okamihu jej životného cyklu, vrátane evidencie zbraní, ktoré nemajú vlastníka.
Externým používateľom – občanom bude systém umožňovať komunikáciu s ODE PPZ elektronickým spôsobom, prioritne cez Ústredný portál verejnej správy (slovensko.sk). Používatelia budú môcť elektronicky podávať žiadosti, prezerať svoje údaje, doklady, posudky, zmeny vlastníctva, oprávnenia, vlastníctvo a držbu zbraní a budú si môcť nastaviť rozsah a spôsob notifikácií a podobne.

  • Informačný systém bude vytvorený v trojvrstvovej architektúre (front-end, middleware a databázová vrstva) za použitia najmodernejších technológií a dodržania aktuálnych štandardov (napr. WCAG 2.1, W3.CSS, W3C).
  • Informačný systém nebude používať technológie Java a Flash.
  • Informačný systém bude poskytovať responzívne prezentačné rozhranie.
  • Informačný systém bude integrovaný na iné informačné systémy verejnej správy pre overovanie údajov, preberanie informácií z iných systémov v rámci naplnenia princípu „Jedenkrát a dosť", automatické sledovanie zmien relevantných údajov v registroch, vykonávanie následných akcií a notifikovanie používateľov.

Veľká časť funkcionality bude určená pre pracovníkov MV SR v rámci zabezpečenia agendových činností správy zbraní a streliva.
High-level architektonický model je znázornený na obrázku nižšie:


worddavd442329f1971d0610afec513f01391a8.png
Detailnejšie architektonické modely sú súčasťou Prístupu k projektu.

LEGISLATÍVA

Vplyv projektu IS Register zbraní na legislatívu na úseku zbraní a streliva
Indikatívne zmeny v zákone č. 190/2003 Z. z. o strelných zbraniach a strelive
(časová verzia predpisu účinná od 01. 07. 2022)

 

Nadobúdanie vlastníctva zbrane, nadobúdanie vlastníctva streliva

§ 8 (2), § 9

Písomná žiadosť na nadobudnutie vlastníctva a na držanie zbrane kategórie A bude realizovaná prostredníctvom e-podania cez IS RZ

§ 8 (3)

Potvrdenie športovej organizácie súčasť IS RZ

§ 10

Systémové zrušenie platnosti výnimky v závislosti od zániku platnosti zbrojného preukazu (ďalej len „ZP"), zbrojnej licencie (ďalej len „ZL") – notifikácia skončenia platnosti výnimky

§ 11

Vydávanie nákupných povolení cez IS RZ, zrušenie papierových nákupných povolení

§ 12

Zbrojný sprievodný list (ďalej len „ZSL") na trvalý vývoz – dôjde k zrušeniu papierovej podoby, možnosť vytlačiť ZSL s jedinečným ID a opatriť ho odtlačkom úradnej pečiatky príslušného PÚ (ďalej len „PÚ PZ") a podpisom úradnej osoby. Po fyzickej kontrole zbrane sa v IS RZ zaznačí, že zbraň bola skontrolovaná. Vyhotoví sa fotografia zbrane, ktorá sa stane súčasťou IS RZ.

§ 14

Povolenia na nadobudnutie zbrane kategórie D bude generované z IS RZ, po vyžiadaní bude možné toto vytlačiť s jedinečným IS a opatriť ho odtlačkom úradnej pečiatky príslušného PÚ PZ a podpisom úradnej osoby. Platnosť povolenia bude automatizovaná IS RZ.
Žiadosť o vydanie povolenia na nadobudnutie zbrane kategórie D bude možné e-podaním, aj v prípade ak ide o osoby (FO, PO), ktoré nie sú držiteľmi zbrojných preukazov. IS RZ bude viesť evidenciu žiadateľov, ktorý nie sú držiteľmi ZP.

 

Zbrojný preukaz

§ 15, 16

Papierový formát ZP bude zrušený.
ZP bude verejnou listinou len v prípade ak dôjde k jeho tlači s jedinečným ID na požiadanie – bude opatrený odtlačkom úradnej pečiatky príslušného PÚ a podpisom úradnej osoby.

§ 17

Žiadosť o vydanie ZP bude realizovaná e-podaním, všetky sprievodné doklady budú priložené elektronicky, pričom nesmú byť staršie ako tri mesiace. Ku kontrole platnosti sa vyžaduje fyzické prehliadanie naskenovaných dokladov zo strany pracovníkov príslušných PÚ PZ. V žiadosti bude nutné uvádzať aj e-mail a číslo mobilného telefónu žiadateľa.
Fotografia na „e-formát" ZP bude prevzatá z platných dokladov (občiansky preukaz, vodičský preukaz, cestovný pas) z IS REGOB.

§ 19

Realizácia previerky bezúhonnosti a spoľahlivosti prostredníctvom integrácie IS RZ na Register trestov (bezúhonnosť) a Manažment vyšetrovacích spisov (spoľahlivosť).

§ 20

Zdravotná spôsobilosť a psychická spôsobilosť riešená prostredníctvom integrácie na e-zdravie.

§ 21

Previerka z odbornej spôsobilosti bude riešená prostredníctvom testov (podobne ako v autoškolách), ktoré budú realizované na príslušných PÚ PZ. Testy budú generované integráciou IS RZ a systému „VYTES" generátor testovacích otázok.

§ 22

Rozšírenie ZP prostredníctvom e-podania.

§ 23

Platnosť ZP – bude hlásená pracovníkom na PÚ PZ notifikáciami (občanom bude doručená pripomienka sms)

§ 23a

Výsledok a záznam z previerky bude súčasťou IS RZ.

§ 24, 25

Žiadosť o vydanie nového ZP bude realizovaná e-podaním.
Zánik platnosti – notifikácia o neplatnosti ZP bude automatizovaná v prípade uplynutia doby platnosti.

§ 26

Notifikácia o nutnosti odňať ZP – napr. neplatný poľovný lístok, nečlen športovej organizácie, strata oprávnenia (držiteľ skupiny C ZP) bude vytvorená IS RZ.

§ 27

Oprávnenie nadobudnúť do vlastníctva zbraň na základe nákupného povolenia, ktoré bude v elektronickej forme. Nákupné povolenie bude mať formu elektronického dokladu. Preukaz zbrane bude zrušený, taktiež bude figurovať v IS RZ v elektronickej forme, po žiadosti je možné zhotoviť tlačenú verziu s jedinečným ID (ako aj pri iných zbrojných dokladoch).

§ 28

Budú zrušené odkazy na zbrojné doklady, ktoré má mať držiteľ pri sebe, v niektorých prípadoch aj doklad o psychickej spôsobilosti (ten by mal byť súčasťou IS RZ v rámci uvedenia čísla tohto dokladu a stavu spôsobilosti).
Oznámenia príslušnému PÚ PZ by mali byť možné aj e-podaním, pričom pri aktivitách, pri ktorých musí byť fyzicky predložená zbraň – bude potrebné dovybavovať činnosti osobnou prítomnosťou žiadateľa/oznamovateľa.
Zbrane sa budú opäť fotiť, fotografia sa bude nahrávať s príslušným dátumom vyhotovenia.
V prípade kriminalisticko-expertízneho skúmania sa vyhotoví v IS RZ potvrdenie – ktoré by malo byť prenesené na Kriminalistický expertízny ústav PZ (po dohode s KEÚ PZ – buď online, alebo v papierovej forme popri zbrani, ktorá bude odovzdaná KEÚ PZ). Posudky KEÚ PZ – výsledky by mali byť prenesené do IS RZ (stačí aj stav k zbrani)

Pri záznamovej knihe držiteľa skupiny F ZP – sa jej pridelí číslo na príslušnom PÚ PZ – a to sa vpíše do záznamov IS RZ pri držiteľovi skupiny F ZP.

Oznamovanie PÚ PZ, ktorý spracovával elektronický ZP, nebude nutné osobnou prítomnosťou oznamovateľa, všetky skutočnosti ako - strata podmienky bezúhonnosti, spoľahlivosti, zdravotnej spôsobilosti alebo psychickej spôsobilosti, ukončenie miesta pobytu na území Slovenskej republiky, zánik oprávnenia podľa osobitného predpisu pri skupine C zbrojného preukazu, zánik platnosti poľovného lístka alebo odňatie poľovného lístka pri skupine D zbrojného preukazu alebo zánik členstva v streleckej organizácii alebo stratu príslušnosti k športovej organizácii pri skupine E zbrojného preukazu – by mali byť notifikované PÚ PZ elektronicky prostredníctvom integrácie na príslušné IS.

Pri prepravách zbraní bude potrebné predložiť pri kontrole zo strany prepravujúceho – občiansky preukaz prostredníctvom ktorého si policajná hliadka preverí účel prepravy v IS RZ.

§ 28a 28b

Súčinnosť bude realizovaná integráciou na IS, ktorý bude registrovať poľovné lístky a IS členstva v streleckej organizácii

 

Zbrojná licencia

§ 30

Papierový formát ZL bude zrušený.
ZL bude verejnou listinou len v prípade ak dôjde k jej tlači s jedinečným ID na požiadanie – bude opatrený odtlačkom úradnej pečiatky príslušného PÚ a podpisom úradnej osoby.
Žiadosť o vydanie ZL bude realizovaná e-podaním, všetky sprievodné doklady budú priložené elektronicky.
PÚ PZ v priebehu konania o vydanie ZL vykoná obhliadku priestorov uvedených v odseku 4 písm. c).
(7) – o výsledku uloží záznam do IS RZ. V žiadosti bude nutné uvádzať aj e-mail a číslo mobilného telefónu žiadateľa.
PÚ PZ pred vydaním ZL zaeviduje žiadateľa do elektronickej služby – elektronické záznamové knihy.

§ 31

Rozšírenie ZL bude možné aj e-podaním. Ďalšia skupina ZL bude vyznačená do elektronického formátu ZL.

§ 31a

O skončení platnosti ZL budú držiteľom vysielané notifikácie (prostredníctvom sms).

§ 31b

Záznam z previerky bude súčasťou IS RZ.

§ 31c

K splneniu termínu na podanie žiadosti – budú slúžiť sms upozornenia smerované držiteľom.

§ 32

O zániku platnosti bude pôvodný držiteľ (žijúci) vyrozumený prostredníctvom sms/emailového zaslania potvrdenia.

§ 33

O odňatí bude vyhotovený záznam v IS RZ, resp. rozhodnutie o odňatí bude súčasťou IS RZ.

§ 34

Všetky súvislosti týkajúce sa oprávnení držiteľov ZL budú súčasťou IS RZ, súvisiace žiadosti (výnimka, nákupné povolenie) budú realizované e-podaním, komunikácia so žiadateľom bude elektronická, na vyžiadanie bude možné získavať tlačené formáty zbrojných dokladov a potvrdení.

§ 35, 36

O ne/splnení všetkých povinností držiteľa ZL a zodpovednej osoby držiteľa ZL bude v IS RZ vyhotovený záznam/informácia. Evidencia zbraní a streliva bude riešená elektronickou službou – elektronické záznamové knihy.

 

Zaevidovanie zbrane, preukaz zbrane, posudzovanie zhody a úschova zbrane a streliva

§ 37

Všetky zbrane kategórie A, B, C a niektoré zbrane kategórie D budú ihneď po fyzickej kontrole v rámci evidencie odfotografované, fotografia s náhľadom na výrobné číslo (konkrétnosti ohľadom zhotovenia fotografií zbraní budú špecifikované v samostatnom dokumente). Taktiež je podstatné, aby boli na fotografiách zbraní viditeľné značky napr. podľa zákona č. 64/2019 Z. z. o sprístupňovaní strelných zbraní a streliva na civilné použitie na trhu v znení zákona č. 376/2019 Z. z.
Preukaz zbrane bude mať elektronickú podobu. Ak by si majiteľ zbraní chcel viesť evidenciu na základe údajov IS RZ – bude mu na žiadosť (spoplatnenie podľa sadzobníka správnych poplatkov) zhotovený výpis zbraní s podrobnými údajmi o držaných/evidovaných zbraniach. Výpis bude taktiež obsahovať jedinečné ID. Tento výpis bude možné využívať pri komunikácii s exekútormi (majetok patriaci do konkurznej podstaty).

§ 37a

V prípade ak preukaz zbrane stratí platnosť, majiteľovi zbrane bude zaslaná notifikácia sms/e-mailom. Na PÚ PZ nebude nutné odovzdávať neplatný preukaz zbrane, resp. výpis o ňom, po zadaní ID tohto výpisu do IS RZ sa objaví hláška o neplatnosti tohto preukazu (jeho elektronického formátu, ako aj papierového výpisu). Pri nákupe streliva na základe výpisu preukazu zbrane – bude nutné zriadiť predajcom službu, prostredníctvom ktorej si overia platnosť preukazu zbrane, resp. výpisu o ňom. Tak aby nedošlo k zneužitiu už neplatného preukazu zbrane na nákup streliva, na zbrane, ktoré majiteľ už nevlastní.

§ 38

Zoznam overených zbraní by mal byť autorizovanou osobou vkladaný do IS RZ prostredníctvom načítania excelovskej tabuľky.

§ 39

Úschova zbrane – kniha úschovy vedená elektronicky v IS RZ, záznamy k dokladom, k zbraniam a k strelivu budú vedené elektronicky v rámci zmeny stavu zbraní, streliva a dokladov. Príslušné potvrdenia budú z IS RZ na požiadanie vyhotovované v tlačenej forme s jedinečným ID.

 

Vývoz, dovoz a prevoz zbrane a streliva

§ 40

ZSL – elektronický dokument, po vytlačení s jedinečným ID sa môže stať verejnou listinou (obdobne ako ZP a ZL). Táto listina bude použiteľná na úkony so zbraňami, avšak v IS RZ bude zriadená webservisová služba- kde bude možné overovať platnosť ZSL. Zastupiteľské úrady budú vydávať ZSL prostredníctvom komunikácie s ODE PPZ, ktorý ZLS tlačeného formátu s jedinečným ID zhotoví (pdf) a zašle e-mailom na príslušný zastupiteľský úrad.
Žiadosť o vydanie ZSL bude realizovaná e-podaním (občania nebudú vypisovať tlačivo rukou, ale budú komunikovať s PÚ PZ vyplnením formuláru e-služby). Pri neúplnosti vyplnených dát – sa žiadosť nebude môcť odoslať.

§ 41

Vývoz bude realizovateľný na základe výtlačku ZSL na vyžiadanie s jedinečným ID. Splnenie lehoty vývozu bude sledované na hraničných prechodoch- kliknutím do IS RZ policajtami vykonávajúcimi službu na hraniach (užívateľské konto pre hraničných policajtov v IS RZ).
Záznam o odovzdaní zbrane, aj záznam z kriminalistickej expertízy bude súčasťou IS RZ – zmeny stavu zbrane.

§ 42

Dovoz zbraní a streliva prostredníctvom dokumentov vydaných v zahraničí (v rámci dovozu vo vnútri EÚ je využívaný informačný systém Európskej komisie pre vnútorný trh /IMI/ - informácia o týchto dokumentoch sa prenesie do IS RZ, buď sa preberie pdf z IMI, alebo sa naskenuje dokument predložený dovozcom, zbraň sa pri evidencii (v závislosti od kategórie zbrane) odfotografuje do IS RZ.

§ 43

Prevoz zbrane – rekonštrukcia historickej udalosti, podujatie-športová streľba – IS RZ eviduje záznamy o osobách, ktorým je vydávaný ZSL tlačeného formátu s jedinečným ID. Ide o osoby bez akéhokoľvek pobytu na území SR. Pri záznamoch k týmto osobám – ZSL sú uvedené aj detaily ich žiadosti (info od usporiadateľa)- načítané/naskenované dokumenty ako pozvánka a pod.
Zastupiteľský úrad v zahraničí preberá ZSL na vytlačenie s jedinečným ID od ODE PPZ.

§ 43a

Povolenie na prevoz zbrane zamestnancom bezpečnostnej služby vykonávajúcej profesionálnu cezhraničnú prepravu eurovej hotovosti cestnou dopravou (ďalej len „povolenie CIT") je vydávané ODE PPZ – pravdepodobne bude do IS RZ vkladaný sken povolenia CIT.

§ 44, 45

O zániku platnosti ZSL bude držiteľ oboznámený sms alebo e-mailom, s upozornením, že overenie jedinečného ID ZSL prostredníctvom webservisu – potvrdí stav ZSL „neplatný". Odňatie ZSL – rozhodnutie je súčasťou IS RZ, aj o ňom bude držiteľ notifikovaný.

§ 46

Európsky zbrojný pas

§ 47

Riešenie cez IS sledovanie prepráv strelných zbraní a streliva. Od 15.11. 2022 sa k povinným dokumentom (súčasť žiadosti) prikladá aj kópia výstupných dokumentov posudzovania zhody vydané autorizovanou osobou alebo vyhlásenie o zhode (odsek 2 písm. e).

§ 48

Spoločné ustanovenia na vývoz, dovoz a prevoz zbrane a streliva – riešenie prepojenia IS RZ na hraničné priechody.

 

Strelnica

§ 49

Žiadosť ako aj povolenie budú riešené cez IS RZ (e-podanie).

§ 50, 51, 52

Evidencia o pozícii správcu strelnice bude súčasťou IS RZ spolu s vyznačením obdobia výkonu tejto funkcie.
Záznam o splnení povinností, pozastavení prevádzkovania strelnice bude súčasťou IS RZ. Znalecký posudok o strelnici je súčasťou IS RZ.

 

Osobitné ustanovenia o manipulácii so zbraňami a strelivom

§ 53, 54

Informácie o zaistení budú súčasťou IS RZ.

§ 55

Výsledok šetrenia zo zabezpečenia zbraní a steliva je súčasťou IS RZ.

§ 56

Zverenie, vypožičanie a prenájom zbrane a streliva – splnenie podmienok je sledované prostredníctvom IS RZ a jeho integráciou na iné IS.

§ 57

Povolenie na vystavovanie zbraní a streliva je súčasťou IS RZ (možnosť realizovať e-podanie žiadosti o povolenie na vystavovanie zbraní a streliva).

§ 58

Znehodnotenie, zničenie, výroba rezu zbrane a streliva – povolenie vydávané PÚ PZ prostredníctvom IS RZ.
Zbrane v úschove sú evidované v IS RZ (stav zbraní, skladová kniha braní a streliva v úschove je vedená elektronicky v IS RZ).
Overujúci subjekt – pracovníci predmetného subjektu budú mať užívateľský profil v IS RZ-budú meniť stav zbrane po jej prijatí a riešení formy jej znehodnotenia. Osvedčenie o znehodnotení/deaktivácii bude súčasťou IS RZ.

§ 60

Informácia o úmrtí držiteľa bude automatizovaná prepojením IS RZ na Register fyzických osôb. Pri prevzatí zbrane do úschovy budú tieto nafotené na mieste prebratia o čom sa vyhotoví protokol o prebratí, ktorý bude podpísaný prítomnými osobami – pozostalí. Zbrane v úschove budú nafotené v stave prebratia a vložené do IS RZ.

§ 61

Stav zbrane – v dedičskom konaní – bude súčasťou IS RZ.

§ 62

Oznámenie o prepadnutí zbrane alebo streliva, oznámenie o zhabaní zbrane a streliva bude súčasťou IS RZ.

§ 63

Nálezy papierových dokladov – odkaz bude ponechaný v zákone, avšak prechodom na elektronické doklady (s možnosťou ich tlače s jedinečným ID) eliminujeme možnosti nálezov dokladov. Čo sa týka zbraní a streliva – potvrdenie o náleze bude súčasťou IS RZ (ak je zbraň v legálnej časti evidencie, ak ide o zbraň, ktorá nemá záznam v legálnej časti – prechádza do záznamov nelegálnej časti IS RZ v správe NAKA PPZ)

 

Informačné systémy o zbraniach, strelive a strelniciach

§ 64

Celá časť bude preformulovaná smerom k vedeniu IS, nakoľko súčasné znenie sa viaže na starý IS EZP (isvs_179).
Obsah bude preformulovaný smerom k poskytovaniu tlačených elektronických zbrojných dokladov a k možnosti žiadať o výpisy zbraní vo vlastnej držbe.
Rozsah údajov, ktoré budú súčasťou IS RZ (nakoľko chceme digitalizovať papierové zväzky držiteľov ZP a ZL) bude obšírnejší.

§ 65

Uschovávanie údajov a evidencie – doplnenie o možnosť evidencie zbraní bez majiteľov, ktoré sú súčasťou podnikateľskej činnosti (e-služba elektronické záznamové knihy), informácia o prechode zbraní z evidencie legálnej časti do nelegálnej časti (na policajné účely). Preventívne zamedzíme snahy o machinácie zo zbraňami a zbrojnými dokladmi.

§ 66

Poskytovanie údajov s ohľadom na športovú streľbu a poľovné lístky bude pozmenená. Súčasťou definovania poskytovania údajov bude aj zhotovovanie tlačených verzií zbrojných dokladov (osobám, ktorým patria), možnosť získavať výpisy z IS RZ (napr. výpis zbraní v držbe) bude taktiež možný.

 

Dozor

§ 67

Výkon dozoru bude vykonávaný aj elektronickým spôsobom – napríklad – kontrolou elektronických záznamových kníh.

 

Sankcie

§ 68

Správne delikty – informácia o nich je súčasťou CESDaP so záznamom v IS RZ.

§ 69

Definovanie priestupkov bude rozšírené aj o oblasť porušení v rámci elektronickej evidencie.

 

Spoločné, prechodné a záverečné ustanovenia

 

Úprava súvisiacich §§ vzhľadom na vedenie IS RZ.

Poznámka:
IS RZ bude mať vplyv na vykonávací predpis k zákonu – Vyhlášku Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 190/2003 Z. z. o strelných zbraniach a strelive a o zmene a doplnení niektorých zákonov – s ohľadom na testovanie uchádzačov o zbrojný preukaz (zmena spôsobu skúšok odbornej spôsobilosti), ako aj spôsob vedenia elektronických záznamových kníh.
Ďalej bude predložený návrh na doplnenie ustanovenia § 76a ods. 2 zákona č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore o povinnosti umožniť Policajnému zboru na plnenie jeho úloh diaľkový, nepretržitý a priamy prístup k informáciám a osobným údajom z informačného systému registra zbraní.
V druhom polroku 2023 bude novela vyhlášky predložená do legislatívneho procesu – hlavným dôvodom je e-služba pre podnikateľov – elektronické záznamové knihy + zlúčene vyhlášky k európskych zbrojným pasom (Vyhláška Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 208/2004 Z .z., ktorou sa ustanovuje vzor a náležitosti európskeho zbrojného pasu).

ROZPOČET A PRÍNOSY

V rámci ekonomickej analýzy je kladený dôraz predovšetkým na definovanie prínosov navrhovaného projektu a to ako kvalitatívnych, tak aj kvantitatívnych (finančné a ekonomické).
Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:
Pre oblasť Prijatie podania a Vytvorenie a doručenie úradného dokumentu:

  • Zníženie nákladov na listinné podanie zavedením a elektronizáciou vybraných agend a zavedením nového IS a zvýšením počtu elektronicky prijatých podaní:
    • Umožnenie vyplnenia podania formulára priamo prostredníctvom ÚPVS a špecializovaného portálu elektronických služieb MV SR.
  • Automatizovaná kontrola overenia autorizácie podania pri prijatí podania – vyššie % prijatých podaní, zvýšenie kvality evidovaných údajov o žiadateľovi (používateľovi).
  • Umožnenie podania aj prostredníctvom priložených dokumentov – vyššie % prijatých podaní, zvýšenie kvality evidovaných údajov o objektoch evidencie.
  • Umožnenie prijatie podania vo všetkých referenčných formátoch (XAdES, CAdES, PAdES, ASiC) – vyššie % prijatých podaní, integráciou na novo budované rozhranie elektronických služieb MV SR.
  • Zavedenie doručovania elektronických úradných dokumentov a odbúranie vytvárania papierových (listinných) rozhodnutí – % zníženie materiálnych nákladov na jedno podanie.
  • Zníženie času úradníka (pracovníkov ODE PPZ, krajských a obvodných ODE ale aj pracovníkov NAKA PPZ) pri evidencii zbraní, streliva, munície a výbušnín zavedením a elektronizáciou vybraných agend a zavedením nového IS.
  • Zníženie času úradníka (zamestnanca MV SR) vynaloženého na vytvorenie a overenie úradného dokumentu a jeho doručenie žiadateľovi (používateľovi).
  • Zníženie času občana (používateľa) na vybavenie podania prostredníctvom elektronického podania a elektronickej služby oproti listinnému podaniu.

Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:

  • Elektronizácia – Náhrada väčšiny „papierových" údajov a dokladov elektronickými. Zrušenie potreby premiestňovať fyzické papierové zložky.
  • Automatizácia – Spracovanie určitých krokov procesov informačným systémom s cieľom zrýchliť proces, odbremeniť pracovníkov policajného útvaru, zvýšiť kvalitu procesov a evidovaných dát. Bude vykonávaná automatizovaná (na pozadí) kontrola evidovaných údajov voči zmenám údajov v externých IS (napr. referenčných registroch RFO, RA). Pri nájdení zmien automatizované vyvolanie udalosti a informovanie používateľov.
  • Bezpečnosť – väčšia časť procesov bude vykonávaná v reálnom čase alebo s výrazne nižším časovým oneskorením voči skutočnosti, čím sa zvýši bezpečnosť (napr. v prípade úmrtia držiteľa ZP, ZL systém upozorní na potrebu prevziať zbrane do úschovy). Zabezpečenie evidencie voči riziku jej zničenia vplyvom živelnej udalosti.
  • Analyzovateľnosť a dostupnosť – všetky informácie a jednotlivé kroky procesov budú dostupné v informačnom systéme, a teda budú dostupné pre všetkých pracovníkov v reálnom čase. Bude možné v reálnom čase získať prehľad o evidovaných zbraniach, dokladoch, držiteľov a pod.
  • Proaktivita – systém bude iniciovať rôzne druhy úkonov a upozornení na základe dostupných informácií (napr. zasielanie notifikácie o blížiacom sa konci platnosti dokladu a pod.).
  • Centralizácia – princíp miestnej príslušnosti, z dôvodu vedenia „papierovej" evidencie, bude možné zrušiť, prípadne evidenčné úlohy prerozdeliť inak, podľa potreby MV SR.
  • Dostupnosť služieb pre občanov z ÚPVS.

Parametre pre účely ohodnotenia prínosov (jednotlivé údaje sú z vybraných štatistických údajov, ak nie je uvedené inak – bližšie informácie k nižšie uvedeným parametrom a vysvetlenia sú uvedené v CBA):
Priemerný celkový počet podaní/volaní za rok:

  • Pri výpočte prínosov sa vychádzalo z priemerného počtu podaní pre všetky hlavné procesy s prognózou, že pre ďalšie roky bude počet podaní rovnaký teda 200 949 podaní,

Materiálové náklady na jedno podanie:

  • predpokladá sa pokles materiálových náklady na jedno podanie zo súčasných 33,18 € za všetky hlavné procesy na 0,- € práve z dôvodu elektronizácie hlavných procesov,

Trvanie spracovania podania (ušetrený čas úradníka):

  • predpokladá sa pokles času trvania podania všetkých hlavných procesov zo súčasných 123,9 človekohodín na 28,85 čo je skrátenie času na 23,28% trvania pôvodnej doby spracovania podania zavedením a elektronizáciou vybraných agend ODE PPZ a krajských a obvodných ODE a zavedením nového IS ako nástroja umožňujúceho operatívnu kontrolu zbraní a streliva, držbu dokladov občanmi. Optimalizáciou resp. zefektívnením a automatizáciou procesov výkonu špecializovanej agendy a teda ich zrýchlením a zvýšením ich kvality, ako aj kvality evidovaných údajov. Odbúraním „papierovej" agendy náhradou papierových údajov a dokumentov elektronickými, ale aj zavedením procesov na zvýšenie bezpečnosti, analyzovateľnosti, proaktivity, centralizácie a dostupnosti služieb pre občanov,

Čas potrebný na vypracovanie a doručenie podania (ušetrený čas používateľa):

  • predpokladá sa skrátenie času potrebného na vypracovanie a doručenie podania všetkých hlavných procesov zo súčasných 32,6 hodín na 12,6 hodín čo je skrátenie času na 38,65% trvania pôvodnej doby potrebnej na vypracovanie a doručenie podania používateľa zavedením a elektronizáciou vybraných agend a zavedením nového IS. Čas ušetreného času používateľa (čas potrebný na príchod na klientske centrum, dobu čakania, vybavenia a čas potrebný na presun z miesta vyrazenia). Čas samotného vyplnenia podania uvažujeme, že bude rovnaký v prípade elektronického a listinného podania.

Celkové náklady na vlastníctvo implementáciu sú stanovené na sumu 11 452 207,- € s DPH, z ktorých sú vyčíslené náklady na obstaranie na rok T3 a T4 doby realizácie projektu a prevádzkové náklady na roky T4 až T10 po ukončení realizácie projektu a nasadení projektu do produkčnej prevádzky. Riadenie projektu ako aj nutné interné kapacity podľa vyhlášky budú zabezpečené z interných zdrojov bez ďalších nárokov na náhradu mzdy. Ich približné vyčíslenie počtu človekodní je súčasťou priloženej CBA. Implementácia nie je rozdelená do inkrementov z dôvodu, že výstupy projektu sú potrebné v tom istom čase. Celková doba realizácie projektu je 34 mesiacov.
Súčasťou realizačnej fázy projektu bude aj dodanie pilotného návrhu v podobe prototypu v súlade s vyhláškou o riadení projektov.
worddav0e0819a7db06ec19300695a5371c663d.png


Sumarizácia nákladov a prínosov

Náklady

11 452 207,- €

Všeobecný materiál

383 782,- €

IT - CAPEX

8 483 117,- €

Aplikácie

7 638 744,- €

SW

625 614,- €

HW

218 759,- €

IT - OPEX- prevádzka

2 969 091,- €

Aplikácie

2 673 560,- €

SW

218 965,- €

HW

76 566,- €

Prínosy

 

Finančné prínosy

0,- €

Administratívne poplatky

0,- €

Ostatné daňové a nedaňové príjmy

0,- €

Ekonomické prínosy

11 906 668,- €

Občania (€)

4 708 158,- €

Úradníci (€)

7 198 510,- €

Úradníci (FTE)

0,- €

Kvalitatívne prínosy

0,- €

 

0,- €



Pomer prínosov a nákladov (BCR): 2,6%
Ekonomická vnútorná výnosová miera (EIRR): 29,3%
Finančná vnútorná výnosová miera (%): 138,5 %
Finančná čistá súčasná hodnota (FNPV):  5 957 451, € s DPH
Ekonomická čistá súčasná hodnota (ENPV): 7 706 381,- € s DPH
Detailné informácie sú uvedené v samostatnej prílohe BC/CBA.

HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA

Časový harmonogram projektu je nastavený na 45 mesiacov so začatím 01/2023 projektu a finálnym termínom dokončenia resp. nasadenia všetkých funkcionalít a komponentov je 09/2026. Do začatia projektu bude prebiehať schvaľovanie dokumentácie iniciačnej fázy a príprava verejného obstarávania až po podpis zmluvy s úspešným uchádzačom.

ID

FÁZA/AKTIVITA

ZAČIATOK
(odhad termínu)

KONIEC
(odhad termínu)

POZNÁMKA

1.

Prípravná fáza

01/2023

03/2023

 

2.

Iniciačná fáza

03/2023

05/2023

 

3

Verejné obstarávanie

06/2023

08/2023

 

4.

Realizačná fáza

09/2023

06/2026

 

4a

Analýza a Dizajn

09/2023

05/2024

 

4b

Implementácia

03/2024

10/2025

 

4d

Testovanie

08/2025

03/2026

 

4c

Nasadenie

02/2026

05/2026

 

5.

Dokončovacia fáza

06/2026

06/2026

 

6.

Podpora prevádzky (SLA)

07/2026

 

Potrebný podpis SLA zmluvy

Projekt bude riešený metódou Waterfall
Waterfall - vodopádový prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu pri vývoji alebo realizácii projekty. Projektovému tímu je daný minimálny priestor na zmeny v priebehu realizácie. Vodopádový prístup je vhodný a užitočný v projektoch, ktorý majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác.
worddav4630a52c830920b8695601fbffa5566d.png

PROJEKTOVÝ TÍM

Zostavuje sa Riadiaci výbor (RV), v minimálnom zložení:

  • Predseda RV
  • zástupca vlastníkov procesov objednávateľa
  • zástupca kľúčových používateľov objednávateľa
  • zástupca dodávateľa (dopĺňa sa až po VO / voliteľný člen)

ID

Meno a Priezvisko

Pozícia

Oddelenie

Rola v projekte

1.

Ing. Igor Sibert

generálny riaditeľ

Sekcia informatiky, telekomunikácií a bezpečnosti MV SR (SITB MV SR)

predseda RV

2.

Ing. Kamil Fako

riaditeľ odboru aplikácii

Odbor aplikácii SITB MV SR

podpredseda RV a zástupca vlastníkov procesov objednávateľa

3.

Bude definované

Bude definované

ODE PPZ

zástupca kľúčových používateľov

4.

Bude definované

Bude definované

Bude definované

zástupca dodávateľa

Určuje sa Projektový manažér objednávateľa (PM)
Zostavuje sa Projektový tím objednávateľa

  • kľúčový používateľ,
  • IT analytik,
  • IT architekt,
  • manažér kvality,
  • vlastník procesov
  • vlastník údajov (nepovinný člen)
  • manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti (nepovinný člen)
  • iná špecifická rola (nepovinný člen)
  • doplniť tabuľku zodpovedných osôb, ktoré budú participovať v projekte

ID

Meno a Priezvisko

Pozícia

Oddelenie

Rola v projekte

1.

Mgr. Zuzana Padúchová

Referent

Odbor aplikácií SITB MV SR

projektový manažér

2.

Bude definované

Bude definované

ODE PPZ

kľúčový používateľ

3.

Bude definované

Bude definované

Odbor aplikácií SITB MV SR

IT analytik

4.

Bude definované

Bude definované

Dodávateľ

IT architekt

5.

Bude definované

Bude definované

Odbor aplikácií SITB MV SR

manažér kvality

6.

Bude definované

Bude definované

ODE PPZ

vlastník procesov

7.

Bude definované

Bude definované

Odbor bezpečnosti, SITB MV SR

manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti

8.

Bude definované

Bude definované

Odbor systémov a komunikácií, SITB MV SR

špecialista pre infraštruktúrny/HW špecialista

9.

Bude definované

Bude definované

Operačný odbor Prezídia Policajného zboru

vlastník procesov

10.

Bude definované

Bude definované

Odbor správy informačných systémov Prezídia Policajného zboru

vlastník procesov

worddav8b7b9e1f2135fbf9199d733e1f600358.png

PRACOVNÉ NÁPLNE

Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov.
Projektový manažér

  • zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu (aktualizuje BC/CBA) a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektovému tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovených zástupcom dodávateľa.
  • zodpovedá za riadenie prideleného projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia.
  • zodpovedá za plnenie projektových/programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtovým plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa vedúci projektu/ projektový manažér obvykle podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.

Kľúčový používateľ

  • zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
  • zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
  • Kľúčový používateľ (end user) navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou projektových tímov

IT analytik

  • zodpovedá za zber a analyzovanie funkčných požiadaviek, analyzovanie a spracovanie dokumentácie z pohľadu procesov, metodiky, technických možností a inej dokumentácie. Podieľa sa na návrhu riešenia vrátane návrhu zmien procesov v oblasti biznis analýzy a analýzy softvérových riešení. Zodpovedá za výkon analýzy IS, koordináciu a dohľad nad činnosťou SW analytikov.
  • analyzuje požiadavky na informačný systém/softvérový systém, formálnym spôsobom zaznamenáva činnosti/procesy, vytvára analytický model systému, okrem analýzy realizuje aj návrh systému, ten vyjadruje návrhovým modelom.
  • Analytik informačných technológií pripravuje špecifikáciu cieľového systému od procesnej až po technickú rovinu. Mapuje a analyzuje existujúce podnikateľské a procesné prostredie, analyzuje biznis požiadavky na informačný systém, špecifikuje požiadavky na informačnú podporu procesov, navrhuje koncept riešenia a pripravuje podklady pre architektov a vývojárov riešenia, participuje na realizácii zmien, dohliada na realizáciu požiadaviek v cieľovom riešení, spolupracuje pri ich preberaní (akceptácie) používateľom.
  • Pri návrhu IT systémov využíva odbornú špecializáciu IT architektov a projektantov. Študuje a analyzuje dokumentáciu, požiadavky klientov, legislatívne a technické podmienky a možnosti zvyšovania efektívnosti a výkonnosti riadiacich a informačných procesov. Navrhuje a prerokúva koncepcie riešenia informačných systémov a analyzuje ich efekty a dopady. Zabezpečuje spracovanie analyticko-projektovej špecifikácie s návrhom dátových a objektových štruktúr a ich väzieb, užívateľského rozhrania a ostatných podkladov pre projektovanie nových riešení.
  • Spolupracuje na projektovaní a implementácii návrhov. Môže tiež poskytovať poradenstvo v oblasti svojej špecializácie. Zodpovedá za návrhovú (design) časť IT - pôsobí ako medzičlánok medzi používateľmi informačných systémov (biznis pohľad) a ich realizátormi (technologický pohľad).

IT architekt

  • zodpovedá za návrh architektúry riešenia IS a implementáciu technológií predovšetkým z pohľadu udržateľnosti, kvality a nákladov, za riešenie architektonických cieľov projektu dizajnu IS a súlad s architektonickými princípmi.
  • vykonáva, prípadne riadi vysoko odborné tvorivé činnosti v oblasti návrhu IT. Študuje a stanovuje smery technického rozvoja informačných technológií, navrhuje riešenia na optimalizáciu a zvýšenie efektívnosti prostriedkov výpočtovej techniky. Navrhuje základnú architektúru informačných systémov, ich komponentov a vzájomných väzieb. Zabezpečuje projektovanie dizajnu, architektúry IT štruktúry, špecifikácie jej prvkov a parametrov, vhodnej softvérovej a hardvérovej infraštruktúry podľa základnej špecifikácie riešenia.
  • zodpovedá za spracovanie a správu projektovej dokumentácie a za kontrolu súladu implementácie s dokumentáciou. Môže tiež poskytovať konzultácie, poradenstvo a vzdelávanie v oblasti svojej špecializácie. IT architekt, projektant analyzuje, vytvára a konzultuje so zákazníkom riešenia na úrovni komplexných IT systémov a IT architektúr, najmä na úrovni aplikačného vybavenia, infraštruktúrnych systémov, sietí a pod. Zaručuje, že návrh architektúry a/alebo riešenia zodpovedá zmluvne dohodnutým požiadavkám zákazníka v zmysle rozsahu, kvality a ceny celej služby/riešenia.

Manažér kvality

  • zodpovedá za priebežné vyžadovanie, hodnotenie a kontrolu kvality (vecnej aj formálnej) počas celého projektu. Je zodpovedný za úvodné nastavenie pravidiel riadenia kvality a za následné dodržiavanie a kontrolu kvality jednotlivých projektových výstupov. Sleduje a hodnotí kvalitatívne ukazovatele projektových výstupov a o zisteniach informuje projektového manažéra objednávateľa formou pravidelných alebo nepravidelných správ/záznamov.
  • plánuje, koordinuje, riadi a kontroluje systém manažérstva kvality, monitoruje a meria procesy a identifikuje príležitosti na trvalé zlepšovanie systému manažérstva kvality v organizácii v súlade s platnými normami. Zabezpečuje tvorbu cieľov a koncepcie kvality, vrátane kontroly ich plnenia a vykonáva interné a externé audity kvality v súlade s plánom.
  • Počas celej doby realizácie projektu zabezpečuje zhodu kvality projektových výstupov s požiadavkami. Realizuje postupy riadenia kvality tak, aby výsledkom boli projektové výstupy spĺňajúce požiadavky objednávateľa. Kontroluje, či sa riadenie a proces zabezpečenia kvality vykonáva správnym spôsobom, v správnom čase a správnymi osobami.

Vlastník procesov

  • zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a priorizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.
  • zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.

Manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti

  • zodpovedá za dodržanie princípov a štandardov na kybernetickú a IT bezpečnosť, za kontrolu a audit správnosti riešenia v oblasti bezpečnosti.
  • koordinuje a riadi činnosť v oblasti bezpečnosti prevádzky IT, spolupracuje na projektoch, na rozvoji nástrojov a postupov k optimalizácii bezpečnostných systémov a opatrení. Stanovuje základné požiadavky, podmienky a štandardy pre oblasť bezpečnosti programov, systémov, databázy či sieti. Spracováva a kontroluje príslušné interné predpisy a dohliada nad plnením týchto štandardov a predpisov. Kontroluje a riadi činnosť nad bezpečnostnými testami, bezpečnostnými incidentmi v prevádzke IT. Poskytuje inštrukcie a poradenstvo používateľom počítačov a informačných systémov pre oblasť bezpečnosti.

Špecialista pre infraštruktúru/HW špecialista

  • zodpovedá za nastavenia HW infraštruktúry;
  • riadi a vykonáva nasadzovanie relevantných verzií riešenia za účelom realizácie testovania ako aj finálne nasadenie riešenia na HW infraštruktúru.

ODKAZY

Projektový zámer neobsahuje relevantné odkazy.

PRÍLOHY

Príloha 1: Zoznam rizík a závislostí
Príloha 2: Požiadavky na IS RZ
Koniec dokumentu