I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)

Tento dokument je vypracovaný v súlade s vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer pre iniciačnú fázu určený na rozpracovanie informácií k projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, alokovaní rozpočtu, ľudských zdrojov a prechode do realizačnej fázy.

40

41

Účelom dokumentu je popísať potreby a požiadavky kľúčových koncových používateľov, ako aj závislosti a riziká v zmysle platnej legislatívy a existujúcich projektov, prebiehajúcich v rámci MIRRI SR a iných OVM na vybudovanie platformy pre životné situácie v rámci programu Slovensko 3.0, financovaného z Plánu obnovy a odolnosti. Dokument bude bližšie popisovať oblasti, ktoré sú predmetom 2. inkrementu – časť CPK (Centrálny podpisový komponent).

1.

11. Použité skratky a pojmy

46

47

|Skratka|Popis

48

|**AFPM**|Autorizácia funkciou prístupového miesta (historicky používané označenie "Klik")

49

|**API**|Application programming interface [Angl.], Aplikačné programovacie rozhranie

50

|**ASiC**|Associated signature containers [Angl.], Pridružené podpisové kontajnery

51

|**BOK**|Bezpečnostný osobný kód

52

|**CAdES**|CMS advanced electronic signatures [Angl.], sada rozšírení podpísaných údajov syntaxe kryptografických správ

53

|**CAMP**|Centrálna API manažment platforma

54

|**CEP**|Centrálna elektronická podateľňa

55

|**CPK **|Centrálny podpisový komponent

56

|**DTBS/R**|Data to be signed representation [Angl.], hash dokumentu

57

|**eDoPP**|Elektronický doklad o povolení pobytu

58

|**eID**|Elektronický občiansky preukaz

59

|**eIDAS**|Electronic IDentification, authentication and trust services [Angl.], Európsky štandard pre elektronickú komunikáciu

60

|**ESI**|Electronic signatures and infrastructures [Angl.], Elektronické podpisy a infraštruktúry

61

|**FO**|Fyzická osoba

62

|**G2G**|Government to government [Angl.], komunikácia verejnej správy medzi sebou pomocou middleware platformy

63

|**GUI**|Graphical user interface [Angl.], grafické užívateľské rozhranie

64

|**HSM**|Hardware security module [Angl.], špecializované hardvérové zariadenia, ktoré využívajú silné fyzické a logické bezpečnostné techniky na ochranu dôležitých kľúčov pred nezákonným prístupom a zmenami.

65

|**IAM**|Identity access management [Angl.], zabezpečenie centrálnej správy identít, autentifikačných údajov a autorizácií

66

|**IS**|Informačný systém

67

|**ISVS**|Informačný systém verejnej správy

68

|**KCCKB**|Kompetenčné a certifikačné centrum kybernetickej bezpečnosti

69

|**KEP**|Kvalifikovaný elektronický podpis

70

|**META IS**|Centrálny metainformačný systém verejnej správy

71

|**MVP**|Minimum viable product [Angl.], produkt v minimálnom použiteľnom hu

72

| |

73

|**NFC**|Near field communication [Angl.], technológia na bezpečnú a rýchlu bezdrôtovú komunikáciu do vzdialenosti 4 cm.

74

|**OPZ**|Opis predmetu zákazky

75

|**OVM**|Orgán verejnej moci

76

|**PAdES**|PDF advanced electronic signatures [Angl.], PDF dokument vhodný pre zdokonalený elektronický podpis

77

|**PO**|Právnická osoba

78

|**PTK**|Prípravná trhová konzultácia

79

|**RPO**|Recovery Point Objective [Angl.], akceptovateľná doba od poslednej zálohy

80

|**RTO**|Recovery Time Objective [Angl.], cieľový čas obnovy business procesu

81

|**QA**|Quality assurance [Angl.], zabezpečenie/posúdenie kvality

82

|**QSCD**|Qualified signature creation device [Angl.], kvalifikované zariadenia na vyhotovenie elektronického podpisu

83

|**REST API**|Representational state transfer API, aplikačné programovacie rozhranie ktoré spĺňa obmedzenia architektonického štýlu REST

84

|**SDK**|Software development kit [Angl.], súbor nástrojov pre vývoj softvéru

85

|**SSO**|Single sign-on [Angl.], jednotné prihlásenie pre prihlásenie pomocou jedného ID do ktoréhokoľvek z niekoľkých súvisiacich, ale nezávislých softvérových systémov.

86

|**SW**|Software

87

|**ÚPVS **|Ústredný portál verejnej správy

88

|**WebSSO**|IAM služba Single Sign-On (SSO) - „jednotné prihlásenie sa“

89

|**XAdES**|XML advanced electronic signatures [Angl.], sada rozšírení odporúčania XML-DSig vhodná pre zaručené elektronické podpisy

90

|**ZEP**|Zaručený elektronický podpis

91

|**NASES**|Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby

92

|**MIRRI SR**|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky

93

|**BOK**|Bezpečnostný osobný kód (šesťmiestny – slúži na identifikáciu uživateľa a prístup do schránky www.slovensko.sk)

94

|**KEP PIN**|Kvalifikovaný elektronický podpis – Personal Identification Number (šesťmiestny)

95

|**SKRATKA/POJEM**|POPIS

1. DEFINOVANIE PROJEKTU

1.

11. Manažérske zhrnutie

104

105

106

Prax a skúsenosti pri vybavovaní životných situácii elektronicky (v zmysle § 3 písm. q) zákona č. 95/2019 Z.z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene na doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ďalej ako („zákon č. 95/2019“) prostredníctvom občanov ukazujú, že z pohľadu používateľa je podpisovanie podaní najnáročnejšou činnosťou pri vytváraní podania a to na portáli slovensko.sk a na špecializovaných portáloch (v zmysle § 5 ods. 3 zákona č. 305/2013 Z.z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ďalej ako „zákon č. 305/2013 o e-Governmente“), ktoré majú implementovaný mechanizmus podpisovania prostredníctvom podpisových aplikácií (poskytovaných na stiahnutie na ÚPVS), a to najmä z dôvodu komplikovanej inštalácie komponentov určených na podpisovanie, obmedzenia prehliadačov pri inicializácii podpisovej aplikácie z webového prehliadača ako aj nutnosti poznať viaceré unikátne identifikátory ako je BOK či KEP PIN. Pri vytváraní podania je najviac neúspešných krokov z dôvodu zlyhania podpisovania.

107

108

109

Alternatívou, ktorá by zabezpečila jednotné, jednoduché, intuitívne a komfortné používateľské prostredie, v ktorom sa bude podpisovanie realizovať, je implementácia spoločného modulu, t. j. Centrálny podpisový komponent (CPK), v rámci jeho poskytovania sú viaceré možností vyhotovenia kvalifikovaného elektronického podpisu aj bez nutnosti použitia čítačky čipových kariet, a to s pomocou mobilných zariadení (s možnosťou autorizácie s využitím eID 2.0), ako aj zjednodušenej formy autorizácie (autorizácia funkciou prístupového miesta), ktorá zabezpečí rýchlejší a používateľsky komfortnejší spôsob podpisovania vybraných úkonov a služieb nevyžadujúcich autorizáciu na úrovni KEP, a to aj bez nutnosti inštalovania osobitného SW t.j. lokálnej podpisovej aplikácie , či poznania unikátnych identifikátorov ako napr. KEP PIN (v prípade autorizácie cez AFPM).

110

111

112

Riešenie bude slúžiť pre všetky komunikačné kanály a prístupové miesta (Slovensko v mobile, ÚPVS, špecializované portály, ISVS) a zároveň bude umožňovať využívanie aj pre tretie strany.

113

114

V rámci CPK verejný obstarávateľ požaduje dodávku hlavných funkcií, ktoré je možné nasledovne rozdeliť na jednotlivé časti zákazky:

115

116

1. **Centrálny podpisový komponent**

117

118

* **implementácia CPK**, ktorá umožní výber lokálnej podpisovej aplikácie na desktope, cez jednotné rozhrania a integračné komponenty (knižnice) CPK, podpisovanie kvalifikovaným a zdokonaleným elektronickým podpisom ako aj kvalifikovanou elektronickou pečaťou. Súčasťou podpisu môže byť aj elektronická časová pečiatka. CPK bude podporovať aj možnosť viacnásobného podpisovania, ale riadenie viacnásobného podpisovania podľa požiadaviek koncovej služby (napr. kto autorizuje a v akom poradí) bude realizované funkcionalitou konštruktora správ mimo CPK. Zároveň bude podporovať vytvorenie elektronického podpisu odosielaného elektronického dokumentu, ktorá predstavuje vytváranie kvalifikovaných pečatí pracovníkom OVM cez používateľské rozhranie v zmysle § 23 ods. 1 zákona č. 305/2013 Z.z. o e-Governmente - náhrada alebo prepoužitie (integrácia) jestvujúcej funkcionality CEP (Modul centrálnej elektronickej podateľne, aplikačná služba METAIS kód=sluzba_is_1370).

119

* **Plug-in do web prehliadača,** CPK poskytne integrácie, prostredníctvom ktorých bude možné po zaradení do META IS a prejavení vôle poskytovateľov podpisových aplikácií jednoducho pridať aplikácie ďalších poskytovateľov služieb spojených s podpisovaním. Plug-in umožní pre lokálne podpisové aplikácie registráciu pri inštalácii, štart aplikácie, odovzdanie objektu na podpis a prebratie podpísaného objektu.

120

121

1. **Implementácia autorizácie funkciou prístupového miesta **(AFPM, tiež používané označenie "Klik"), ktorá predstavuje autorizáciu v zmysle § 23 ods. 1 písm. a) bod 2 zákona č. 305/2013 Z.z. o e-Governmente. Jej funkčnosť bude zabezpečovať nový požadovaný komponent AFPM.

122

1. **Implementácia autorizácie prostredníctvom eID 2.0 a eDoPP 2.0 (NFC KEP), ktorá predstavuje autorizáciu v zmysle § 23 ods. 1 písm. a) bod 1 zákona č.305/2013 Z.z. o e-Governmente.**

1.

11. Motivácia a rozsah projektu

129

130

131

Realizovaním projektu sa zabezpečí jednotné, jednoduché, intuitívne a komfortné používateľské rozhranie, v ktorom bude podpisovanie realizované. Projekt zároveň prinesie rozšírenie možností vyhotovenia kvalifikovaného elektronického podpisu aj bez nutnosti použitia čítačky čipových kariet, a to aj s pomocou mobilných zariadení (možnosť autorizácie s využitím eID 2.0), ako aj zjednodušenú formu autorizácie (autorizácia funkciou prístupového miesta), ktorá zabezpečí rýchlejší a používateľsky komfortnejší spôsob podpisovania vybraných úkonov a služieb nevyžadujúcich autorizáciu na úrovni KEP a to bez nutnosti inštalovania osobitného SW, či poznania unikátnych identifikátorov (ako napr. KEP PIN).

132

133

Riešenie bude slúžiť pre všetky komunikačné kanály a prístupové miesta (Slovensko v mobile, ÚPVS, špecializované portály, ISVS) a zároveň bude umožňovať využívanie aj pre tretie strany.

1.

11. Zainteresované strany/Stakeholderi

|**ID**|(((

**AKTÉR / STAKEHOLDER**

)))|(((

**SUBJEKT**

(názov / skratka)

)))|(((

**ROLA**

(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)

152

)))|(((

153

**Informačný systém**

154

155

(názov ISVS a MetaIS kód)

)))

|4.|Právnická osoba alebo FO podnikateľ| |(((

161

1. Spracovateľ podania formou vyplnenia žiadosti vo formulárovom prostredí

162

1. Spracovateľ hromadných podaní prostredníctvom integrácie na vystavené API

163

)))|Nerelevantné

164

|5.|Orgán verejnej moci|OVM|(((

Konzument údajov

Spracovateľ podania

)))|Doplniť ISVS (v projekte)

1.

11. Ciele projektu

1.

11. Merateľné ukazovatele (KPI)

|**ID**|(((

**CIEĽ**

)))|**NÁZOV**

**MERATEĽNÉHO A VÝKONNOSTNÉHO UKAZOVATEĽA (KPI)**|**POPIS**

188

**UKAZOVATEĽA**|**MERNÁ JEDNOTKA**

189

(v čom sa meria ukazovateľ)|**AS IS**

190

**MERATEĽNÉ VÝKONNOSTNÉ HODNTOY**

191

(aktuálne hodnoty)|**TO BE **

192

**MERATEĽNÉ VÝKONNOSTNÉ HODNTOY**

193

(cieľové hodnoty projektu)|(((

194

**SPÔSOB ICH MERANIA/**

**OVERENIA **

**PO NASADENÍ**

(overenie naplnenie cieľa)

199

)))|**POZNÁMKA**

200

|1|Zvýšenie dostupnosti autorizácie|Počet možných spôsobov autorizácie na ÚPVS|Porovnanie aktuálnych možných spôsobov autorizácie na ÚPVS|Početnosť|1|3|Kontrola nasadením možnosti autorizácie vybraných služieb a úkonov prostredníctvom viacerých možností autorizácie (eID+čítačka, AFPM, eID 2.0)|...

201

|2|Zjednodušenie autorizácie pre vybrané služby|Počet možností vyhotovenia podpisu na ÚPVS bez nutnosti použitia eID|Porovnanie aktuálnych možností vyhotovenia podpisu na ÚPVS|Početnosť|0|1|Kontrola nasadením autorizácie funkciou prístupového miesta|...

202

|3|Zvýšenie dostupnosti autorizácie|Umožnenie autorizácie aj prostredníctvom mobilných zariadení|Porovnanie aktuálnych možností autorizácie pomocou mobilného zariadenia|Početnosť|0|2|Kontrola nasadením možnosti autorizácie (AFPM, s eID 2.0)|...

203

|4|Zvýšenie efektivity procesov|Čas potrebný na vyhotovenie KEP|Porovnanie času potrebného na vyhotovenie KEP pred a po nasadení projektu|Čas (minúty)|15|5|Časové meranie procesu vyhotovenia KEP s eID+čítačka a vyhotovenia KEP s eID 2.0 (cez NFC s využitím aplikácie SvM)|Časové hľadisko treba pred zadefinovaním KPI reálne zmerať, pri využití podpisovania cez KEP vs. EID 2.0. s NFC rozhraním

1.

11. Špecifikácia potrieb koncového používateľa

209

210

211

Pri špecifikovaní potrieb, bol zvolený prístup z pohľadu preferencií používateľa. V rámci príloh sa bude nachádzať kalatóg požiadaviek, ktorý poskytne sumarizáciu funkčných a nefunkčných požiadaviek a závislostí k jednotlivým požiadavkám.

== ==

1.

11. Riziká a závislosti

217

218

219

|**Popis rizika**|**Dôvod rizika**|**Možný dopad**|**Možná mitigácia**

220

|Doba obstarania|Obstaranie modulu bude trvať dlhšie ako je plánované|(((

221

Nedodanie nového riešenia v

222

223

čase spustenia prvých ŽS

224

)))|(((

225

Zameranie sa na nájdenie

vhodného krabicového

riešenia, ktoré pokrýva

primárne základné

požiadavky prvých ŽS

)))

|(((

Vhodné krabicové riešenie

spĺňajúce požiadavky

)))|(((

Aktuálne dostupné riešenia nemusia zodpovedať

241

242

zadefinovaným požiadavkám

243

)))|(((

244

Potrebná vyššia miera

245

246

customizácie, čo môže navýšiť

247

248

budget a predĺžiť dobu

obstarania

)))|(((

Zameranie sa na nájdenie

vhodného krabicového

riešenia, ktoré pokrýva

primárne základné

požiadavky prvých ŽS

)))

|(((

Priama nadväznosť na iné

projekty

)))|(((

Podpisový komponent počíta s využívaním komponentu

268

269

CEP, ktorý je potrebné modernizovať a zvýšiť výkon

270

)))|(((

271

Dopady na overovanie podpisov

272

273

a pridávanie časovej pečiatky

)))|(((

Vhodné načasovanie

implementácie a prevzatie

požiadaviek

)))

|(((

Priama nadväznosť na iné

projekty

)))|(((

Pre poskytovanie autorizácie prostredníctvom eID 2.0 s

287

288

čítaním NFC čipov je nutná integrácia na aplikáciu SvM

289

)))|(((

290

Nemožnosť poskytovania

291

292

autorizácie cez NFC čítačku v

293

294

mobilnej aplikácii

295

)))|Komunikácie projektového manažéra s PM SvM a dohliadnutie na implementáciu SDK, potrebnú na spustenie R2.

296

|(((

297

Priama nadväznosť na iné

projekty

)))|(((

Pre poskytovanie autorizáciu v mobilnej aplikácii,

302

303

zosnímanie QR kódu či spracovanie push notifikácie je

304

305

nutná implementácia v mobilnej aplikácii SvM

306

)))|(((

307

Nemožnosť autorizácie v

mobilnej aplikácii

)))|(((

Komunikácie projektového manažéra s PM SvM a dohliadnutie na implementáciu SDK, potrebnú na spustenie R2.

)))

|(((

Priama nadväznosť na iné

projekty

)))|(((

Všetky služby budú vystavené prostredníctvom

321

322

integračnej platformy CAMP

323

)))|(((

324

Ak by CAMP nebol dostupný v danom čase, bolo by nutné

325

326

vysporiadať sa s otázkou

327

328

publikovania služieb

329

)))|Priama integrácia na centrálne komponenty.

1.

11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry

334

335

336

Na základe analýzy pomocou biznis vrstvy boli stanovené nasledovné alternatívy:

1.

11.

111. Alternatíva A – ponechanie súčasného stavu

341

342

**Za nevýhody** tohto riešenia možno považovať:

343

344

* Ponechanie implementácie rôznych nesúrodých komponentov na OVM a inštalácií na používateľovi

345

* Elektronické služby nie sú používateľmi využívané v dostatočnej miere

346

* Využívanie komerčných produktov, ktoré môžu stratiť podporu zo strany dodávateľa

347

* Závislosť na licenčných podmienkach a súčinnosti aktuálneho dodávateľa

348

* Závislosť na obmedzenej flexibilite dodávateľov pri úpravách komponentov, nakoľko sú dodávané rôznym subjektom pre rôzne prostredia

349

* Nepodporovanie vytvárania kvalifikovaných elektronických podpisov prostredníctvom mobilných zariadení

350

351

**Za výhodu** tohto riešenia možno považovať používanie portálu UPVS bez zásadných investícií, čo však bude sprevádzať nespokojnosť používateľov.

352

353

Ponechaním súčasného stavu by bolo ohrozené pozitívne vnímanie rozvoja portálu UPVS verejnosťou. Táto alternatíva nie je v súlade s rozvojom a podporou eGOV.

354

355

Neodporúčame prijať túto alternatívu.

1.

11.

111. Alternatíva B – akceptácia riešenia bez komponentu CPK (Centrálny podpisový komponent)

360

361

Navrhovaná alternatíva pre riešenie by mala zabezpečiť:

362

363

* Využívanie jednotnej spoločnej aplikácie na vytváranie podpisov pre občanov pri tvorbe elektronických podaní naprieč všetkými ISVS. Pre používateľa sa odbremení nutnosť inštalácie rôznych typov podpisových aplikácií,

364

* Vytvorenie používateľsky prívetivého a intuitívneho rozhrania ktoré bude na verejnom portáli a umožní zobraziť údaje podľa elektronického formulára evidovaného alebo vytvoreného v MEF,

365

* Rozhranie pre používateľov v súlade s jednotným dizajn manuálom (ID-SK),

366

* Užívateľ by si spôsob autorizácie vyberal priamo v konkrétnom podaní, kde konštruktor správy zobrazí dve separátne tlačidlá na podpis eID 1.0 a AFPM.

367

368

**Výhodami** tohto riešenia bude

369

370

* Zlepší sa stupeň interakcie verejnosti s verejnou správou

371

* Zníži sa závislosť na licenčných podmienkach a obmedzenej flexibilite dodávateľov, modulárne sa prepracujú komponenty na open source riešenie

372

* Eliminuje sa „papierová komunikácia“ naprieč ústrednými orgánmi štátnej správy

**Nevýhody**

* Počiatočné investície na implementáciu jednotlivých komponentov a ich integráciu do existujúcich riešení.

377

* Obmedzenie autorizácie len na elektronický podpis - potenciálne podporované ostatné autorizácie napr. funkciou prístupového miesta, uznané spôsoby autorizácie by museli niektoré spoločné funkcie riešiť duplicitne (napr. logovanie, vytvorenie hash, vizualizácia pred podpisom, kontrola podporovaných autorizácii pre službu, viacnásobná autorizácia, overovanie podpisu)

378

* Horšia úroveň užívateľsky prívetivej služby v porovnaní s Alternatívou C

379

* Riziko úzkeho prepojenia podpisovej aplikácie z poskytovateľom kryptografických služieb a riziko nie celkom otvoreného API pre integráciu

380

* Riziko vendor-locku

381

382

Neodporúčame prijať túto alternatívu.

1.

11.

111. Alternatíva C – akceptácia riešenia využívajúceho komponent CPK (Centrálny podpisový komponent)

387

388

Centrálny podpisový komponent umožňuje autorizáciu z ľubovoľného portálu, prostredníctvom jednotného rozhrania, podľa parametrov danej koncovej služby. Komponent umožní integráciu z rôznych portálov a používateľských rozhraní. Jeho využívaním sa odbúra potreba implementácie a udržiavania rôznych spôsobov autorizácie a podpisových komponentov na jednotlivých portáloch.

389

390

CPK poskytne GUI pre zabezpečenie funkcionality podpisovania, pričom sa uvažuje s integráciou:

391

392

* autorizácie prostredníctvom KEP alebo AdES-QC (t.j. uznaného spôsobu autorizácie) na desktope alebo pečaťou (v prípade použitia pečate využitím HSM modulu musí byť používateľ autentifikovaný v zastúpení PO alebo OVM)

393

* CPK na služby zabezpečujúce KEP podpisovanie, aktuálne v prostredí ÚPVS (D.Signer a Autogram – Q1/2024)

394

* autorizácie funkciou prístupového miesta (AFPM)

395

* autorizácie prostredníctvom KEP na mobile pomocou eID 2.0 a NFC

396

397

398

Po vytvorení podania CPK na základe informácií k službe z Meta IS repozitára zobrazí voľbu možností autorizácie. Užívateľ si v zobrazenom GUI rozhraní komponentu CPK zvolí jednu z ponúkaných prípustných možností autorizácie, dostupnosť ktorej CPK opätovne overí v kombinácii voči požadovanej službe. Ak je všetko v poriadku, pokračuje ďalej v procese autorizácie.

399

400

**Výhodami** tohto riešenia budú:

401

402

* Autorizáciu z ľubovoľného portálu cez jednotné rozhranie integrované do CPK

403

* Centrálny podpisový komponent ako GUI pre všetky ISVS

404

* Služba autorizácie s KEP integrovaná do CPK

405

* Služba autorizácie s pečaťou z HSM modulu UPVS integrovaná do CPK

406

* Autorizácia funkciou prístupového miesta, ktorá bude zároveň integrovaná do CPK

407

* Riešením sa odstráni rôznorodá implementácia nesúrodých komponentov na OVM

408

* Nezávislosť na využívaní komerčných produktov, ktoré môžu stratiť podporu zo strany dodávateľa

409

* Nezávislosť na licenčných podmienkach dodávateľa

410

* CPK ako komponent poskytne do budúcnosti možnosť integrácie ďalších, nových foriem autorizácie (napr. Remote Signing)

411

412

Odporúčame akceptáciu riešenia** v alternatíve C**

1.

11. Multikriteriálna analýza

417

418

419

|**//Alternatíva A//**|**Kritérium**|**Krátky popis**|**Zdôvodnenie kritéria**|**Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR**|**Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby**|**Občan / podnikateľ**|**OVM**

420

|(% rowspan="4" %)(((

BIZNIS VRSTVA

// //

)))|Kritérium 1|Zvýšenie kvality, štandardu a dostupnosti elektronických služieb pre občanov|Kritérium je zamerané na zlepšenie dostupnosti a efektivity služieb poskytovaných občanom v eGOV ekosystéme.|// //|// //|// //|// //

425

|Kritérium 2|Umožnenie zobrazenia a vytlačenia pdf vizualizácie formulára|Kritérium podporuje transparentnosť a archiváciu dokumentov prostredníctvom čitateľného formátu PDF|// //|// //|// //|// //

426

|Kritérium 3|Využívanie jednotnej spoločnej aplikácie na vytváranie podpisov pre občanov, FO, PO, OVM|Kritérium zabezpečuje jednotné a jednoduché riešenie autorizácie naprieč platformami pre rôzne cieľové skupiny.|// //|// //|// //|// //

427

|Kritérium 4|Autorizácia z ľubovoľného portálu cez jednotné rozhranie vrátane autorizácie klikom integrovaná do CPK|Kritérium reflektuje potrebu centrálnej a jednotnej autorizácie na rôznych portáloch štátnej správy.|// //|// //|// //|// //

// //

// //

|**//Alternatíva B//**|**Kritérium**|**Krátky popis**|**Zdôvodnenie kritéria**|**Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR**|**Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby**|**Občan / podnikateľ**|**OVM**

434

|(% rowspan="4" %)(((

BIZNIS VRSTVA

// //

)))|Kritérium 1|Zvýšenie kvality, štandardu a dostupnosti elektronických služieb pre občanov|Kritérium je zamerané na zlepšenie dostupnosti a efektivity služieb poskytovaných občanom v eGOV ekosystéme.|//X//|// X//|//X//|// //

439

|Kritérium 2|Umožnenie zobrazenia a vytlačenia pdf vizualizácie formulára|Kritérium podporuje transparentnosť a archiváciu dokumentov prostredníctvom čitateľného formátu PDF|// X//|//X//|// //|// //

440

|Kritérium 3|Využívanie jednotnej spoločnej aplikácie na vytváranie podpisov pre občanov, FO, PO, OVM|Kritérium zabezpečuje jednotné a jednoduché riešenie autorizácie naprieč platformami pre rôzne cieľové skupiny.|// //|// X//|// X//|// X//

441

|Kritérium 4|Autorizácia z ľubovoľného portálu cez jednotné rozhranie vrátane autorizácie klikom integrovaná do CPK|Kritérium reflektuje potrebu centrálnej a jednotnej autorizácie na rôznych portáloch štátnej správy.|// //|// //|// X//|//X//

// //

|**//Alternatíva C//**|**Kritérium**|**Krátky popis**|**Zdôvodnenie kritéria**|**Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR**|**Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby**|**Občan / podnikateľ**|(((

**OVM**

**~ **

)))

|(% rowspan="4" %)(((

BIZNIS VRSTVA

// //

)))|Kritérium 1|Zvýšenie kvality, štandardu a dostupnosti elektronických služieb pre občanov|Kritérium je zamerané na zlepšenie dostupnosti a efektivity služieb poskytovaných občanom v eGOV ekosystéme.|//x//|//x//|//x//|//x//

456

|Kritérium 2|Umožnenie zobrazenia a vytlačenia pdf vizualizácie formulára|Kritérium podporuje transparentnosť a archiváciu dokumentov prostredníctvom čitateľného formátu PDF|//x//|//x//|//x//|//x//

457

|Kritérium 3|Využívanie jednotného spoločného komponentuna vytváranie podpisov pre občanov, FO, PO, OVM|Kritérium zabezpečuje jednotné a jednoduché riešenie autorizácie naprieč platformami pre rôzne cieľové skupiny.|//x//|//x//|//x//|//x//

458

|Kritérium 4|Autorizácia z ľubovoľného portálu cez jednotné rozhranie vrátane autorizácie klikom integrovaná do CPK|Kritérium reflektuje potrebu centrálnej a jednotnej autorizácie na rôznych portáloch štátnej správy.|//x//|//x//|//x//|//x//

// //** **

1.

11.

111. Vyhodnotenie navrhnutých alternatív

465

466

467

|Kritérium 1|Zvýšenie kvality, štandardu a dostupnosti elektronických služieb pre občanov|Kritérium je zamerané na zlepšenie dostupnosti a efektivity služieb poskytovaných občanom v eGOV ekosystéme.|//0//|//2//|//4//

468

|Kritérium 2|Umožnenie zobrazenia a vytlačenia pdf vizualizácie formulára|Kritérium podporuje transparentnosť a archiváciu dokumentov prostredníctvom čitateľného formátu PDF|//0//|//3//|//4//

469

|Kritérium 3|Využívanie jednotnej spoločnej aplikácie na vytváranie podpisov pre občanov, FO, PO, OVM|Kritérium zabezpečuje jednotné a jednoduché riešenie autorizácie naprieč platformami pre rôzne cieľové skupiny.|//0//|//2//|//4//

470

|Kritérium 4|Autorizácia z ľubovoľného portálu cez jednotné rozhranie vrátane autorizácie klikom integrovaná do CPK|Kritérium reflektuje potrebu centrálnej a jednotnej autorizácie na rôznych portáloch štátnej správy.|//0//|//0//|//4//

471

|**SPOLU**|** **|** **|**//0//**|**//7//**|**//16//**

**~ **

**Na základe uskutočnenej multikriteriálnej analýzy sme sa rozhodli pre Alternatívu C – Akceptácia riešenia využívajúceho komponent CPK (Centrálny podpisový komponent).**

1.

11. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry

480

481

Aplikačná architektúra je determinovaná alternatívou vybranou na nadradenej biznisovej vrstve architektúry. Z tohto dôvodu sa nenavrhuje alternatívna aplikačná architektúra.

482

483

1.

484

11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry

485

486

Z pohľadu technologickej architektúry prichádzajú do úvahy nasledovné možnosti prevádzkovania:

487

488

1. v privátnom vládnom cloude SK.Cloud

489

1. v IaaS/PaaS prostredí NASES

490

491

492

Bez ohľadu na zvolené miesto prevádzky bude potrebné pre aplikačnú architektúru CPK využívať infraštruktúrne služby spojené s prevádzkovaním databáz, úložísk, aplikačných serverov, load balancerov a platforiem na ich orchestráciu. Konkrétne typy databáz, aplikačných serverov, úložísk záleží na analýze ktorá bude vypracovaná vo fáze Analýza a dizajn projektu. Zatiaľ je vytvorený len predbežný návrh a modelový príklad vychádzajúci z využitia infraštruktúrnych služieb podľa názvoslovia používaného v NASES.

493

494

[[image:1758713769550-378.png]]

495

496

Význam jednotlivých PaaS a IaaS je nasledujúci:

497

498

* **Storage PaaS (Storage as a Service)**

499

500

Storage PaaS umožňuje dynamické prideľovanie úložných kapacít na vyžiadanie, s dôrazom na vysokú dostupnosť a škálovateľnosť. Toto úložisko môže byť použité pre pre beh CPK alebo na zálohovacie účely.

501

502

* **IaaS PCA (Infrastructure as a Service - Private Cloud Appliance)**

503

504

Oracle Private Cloud Appliance (PCA) poskytuje robustnú infraštruktúru pre virtualizáciu a správu výpočtových zdrojov v privátnom cloude. Táto platforma je kľúčová pre správu kritických aplikácií a umožňuje vytváranie a správu kontajnerových a virtualizovaných prostredí.

505

506

LB PCA (Load Balancing pre PCA) Služba vyrovnávania záťaže (Load Balancer) pre Oracle PCA zabezpečuje rozdelenie prevádzky medzi viacero zdrojov, čím zabezpečuje vysokú dostupnosť a odolnosť aplikácií voči výpadkom.

507

508

OKE Single AZ (Oracle Kubernetes Engine - Single Availability Zone) OKE poskytuje Kubernetes služby na platforme Oracle Cloud Infrastructure (OCI). Nasadenie Kubernetes klastrov v jednej zóne dostupnosti umožňuje správu a škálovanie aplikácií v kontajneroch.

509

510

Infrastructure as Code (IaC) umožňuje spravovať a nasadzovať infraštruktúru pomocou deklaratívnych nástrojov ako Terraform alebo Ansible. Automatizácia nasadzovania a správy infraštruktúry zvyšuje efektívnosť a znižuje riziko chýb.

511

512

* **K8S PaaS (Kubernetes Platform as a Service)**

513

514

Kubernetes PaaS poskytuje plnú podporu pre orchestráciu kontajnerizovaných aplikácií. Prostredníctvom platformy SUSE Rancher je umožnené nasadzovanie, škálovanie a správa Kubernetes klastrov. Táto služba poskytuje flexibilitu a škálovateľnosť pre aplikácie nasadzované v mikroservisnej architektúre.

* **DB as PaaS**

Cloudové databázové služby ako Platform-as-a-Service (PaaS) poskytujú plne spravované databázové riešenia, ktoré eliminujú potrebu manuálnej správy infraštruktúry, škálovania a údržby. Medzi hlavné vlastnosti patria - automatická správa, škálovateľnosť, vysoká dostupnosť a bezpečnosť, integrácia s cloudovými ekosystémami. Tieto služby umožňujú sústrediť sa na vývoj aplikácií bez nutnosti riešiť správu databázovej infraštruktúry.

519

520

1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)

521

11. VECNÉ VYMEDZENIE POŽADOVANÝCH VÝSTUPOV

522

523

CPK, ktorý verejný obstarávateľ požaduje a ktorý je predmetom tejto zákazky, má poskytnúť služby pre centrálne podpisovanie a riadenie procesu podpisovania. Bude teda otvorený pre dynamické pridávanie nových komponentov alebo modulov zabezpečujúcich podpisovanie (vrátane vzdialeného podpisovania). CPK má poskytnúť definované rozhranie cez ktoré integrovaná podpisová služba bude môcť poskytnúť informácie o rozsahu služieb a formáte podpisov ktoré poskytuje.

524

525

Verejný obstarávateľ požaduje, aby komponent CPK pozostával z grafického webového používateľského rozhrania (GUI), servisnej vrstvy – služby vystavené cez REST API a backend časti. Webová aplikácia bude slúžiť na vytváranie podpisov pre používateľov pri podpisovaní ľubovoľných elektronických úradných dokumentov, ako aj pri tvorbe elektronických podaní a bude prístupná z ktoréhokoľvek bodu ISVS. Tieto ako aj všetky ostatné funkcionality, budú mať reprezentáciu vo forme REST služieb sprístupnených cez integračnú platformu. Produkt odbremení používateľa, ktorý si už ďalej nemusí inštalovať rôzne typy podpisových aplikácií.

526

527

CPK umožní podpísať elektronický dokument alebo podanie kvalifikovaným alebo zdokonaleným elektronickým podpisom alebo pečaťou. V prípade použitia pečate využitím HSM modulu musí byť používateľ autentifikovaný, overené jeho zastupovanie PO alebo OVM a musí mať priradenú rolu R_EDESK_SIGN. Používateľ musí mať možnosť výberu z jestvujúcich certifikátov a filtrovať zoznam certifikátov podľa typu (mandátny certifikát, KEP, KEPe pečať – HSM modul). Formáty podpisovaného dokumentu aj podpísaného dokumentu sú definované štandardmi uvedenými v kapitole 7 „Nutné legislatívne požiadavky“ (Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy, ďalej ako „Vyhláška ÚPVII č. 78/2020 Z.z.“ § 46, § 47 a § 48 ).

528

529

//Podporované nepodpísané súbory~://

530

531

* //.pdf .doc .docx .odt .txt .xml .rtf .png .gif .tif .tiff .bmp .jpg .jpeg//

532

533

//Podporované podpísané súbory na podpis a overenie~://

534

535

* //.pdf .xml .asics .scs .asice .sce .p7m//

536

537

//Podporované podpísané súbory len na overenie~://

538

539

* //.zep .zepx .xzep//

540

541

Verejný obstarávateľ požaduje, aby každá služba si mohla konfiguračne nastaviť zoznam povolených typov súborov na podpis.

542

543

CPK umožní aj podpísanie lokálneho elektronického súboru. Produkt umožní nahratie dokumentu a možnosť konverzie integráciou na príslušnú službu CEPu do povinných formátov PDF/A-2 až 4. Maximálna podporovaná veľkosť lokálneho súboru bude 100 MB s možnosťou konfigurácie na požiadavku verejného obstarávateľa. Poskytovateľ služby bude mať k dispozícii nastavenie konfigurácie, ktorá umožní alebo zakáže konverziu konkrétnych formátov určených na podpisovanie.

CPK tiež umožní a poskytne funkcionalitu pre hromadné podpisovanie elektronických úradných dokumentov či viacerými používateľmi (viacnásobné podpísanie elektronických dokumentov alebo podaní). Zároveň umožní aj spoločnú autorizáciu viacerých [[elektronických dokumentov>>url:https://www.slovensko.sk/sk/institucie-formulare-a-ziado/spolocna-autorizacia-ovm]] konfiguračne podľa typu osoby používateľa vzhľadom na povinnosť vytvárať spoločnú autorizáciu zo strany OVM a nemožnosť vytvárania spoločne autorizovaných podaní zo strany FO/PO. Podpisový kontajner sa vyskladáva na serveri CPK, nie lokálne, tým pádom sa aj všetky citlivé dokumenty nahrávajú na server CPK.

548

549

CPK integráciou na službu vytvorenia časovej pečiatky zabezpečí jej pridanie pre každý podpis do podpisovaného dokumentu alebo podania.

550

551

Je požadovaná implementácia funkcionality pre zobrazenie podpisov predchádzajúcich osôb pri viacnásobnom podpisovaní spolu s kvalifikovanou elektronickou časovou pečiatkou.

552

553

CPK podporuje nasledujúce formáty podpisov a podpisových kontajnerov.

* XAdES

* PAdES

* CAdES

* ASiC

* a do budúcna ďalšie definované a rozšírené v rámci eIDAS, ktoré nie sú momentálne uvedené

560

561

Po úspešnom a kompletnom podpísaní dokumentu nastane kontrola všetkých už vytvorených podpisov a vráteniu podpísaného objektu do komponentu, ktorý inicializoval volanie CPK. CPK bude preberať podmienky autorizácie podľa informácií k už poskytovaným službám v systéme METAIS, obsahujúce požadovanú úroveň autentifikácie, typ používateľa (FO/PO, OVM), minimálnu úroveň autorizácie podania a zoznam metód autorizácii, ktoré budú na základe tejto konfigurácie služby používateľovi dostupné. Kontrola podpisov na prílohách podania bude konfigurovateľná v zmysle podmienok poskytovania služby v METAIS.

562

563

Overovanie podpísaných dokumentov a podaní bude možné vykonať prostredníctvom služby Centrálnej elektronickej podateľne alebo SNCA. Konkrétna služba bude došpecifikovaná až v DNR. Validačný report bude vo formáte poskytovanom CEP, resp. SNCA. CPK musí zabezpečiť používateľsky prijateľnú vizualizáciu výsledku overenia.

564

565

Súčasťou predmetu zákazky CPK bude JavaScript knižnica, ktorú bude možné poskytnúť správcom ISVS a prevádzkovateľom iných portálových riešení, ktorý bude integrovať služby CPK do ich informačných systémov. **Súčasťou predmetu zákazky riešenia CPK je aj návrh jednotného integračného štandardu a súčinnosť pre zabezpečenie integrácie nových verzií lokálnych podpisových aplikácií.**

566

567

Realizácia procesu podpísania sa požaduje výhradne v online režime, tzn. že pri využívaní CPK komponentu je potrebné mať internetové spojenie so službami CPK. Pred vytváraním podpisu je nutné vykonať validáciu certifikátu, ktorý k úkonu chceme využiť. Požadujeme, aby pri realizácii podpisu bolo možné do podpisu súboru (dokumentu, dát formulára podania) vložiť časovú pečiatku (využitím služby centrálnej podateľne CEP alebo akéhokoľvek iného dôveryhodného poskytovateľa služby časovej pečiatky).

568

569

CPK bude vytvárať systémové aj aplikačné záznamy o svojej činnosti. Záznamy budú distribuované do centrálneho systému zberu logov a prevádzkového dohľadu v NASES. Vybrané aplikačné záznamy aktivít budú poskytované aj pre používateľov aplikácie, aby si sami mohli skontrolovať záznamy, ktoré vykonali alebo boli vykonané v ich zastúpení. Záznamy o aktivitách, ktoré budú určené aj pre používateľov musia používateľsky zrozumiteľne popisovať zaznamenanú aktivitu: čas aktivity, meno používateľa a zástupcu, ich ID, výsledok aktivity, zrozumiteľný popis aktivity alebo chyby, identifikácia objektu, s ktorým bola aktivita vykonaná.

570

571

1.

572

11. Projektové vymedzenie výstupov:

573

574

Realizácia projektu bude v zmysle vyhlášky 401/2023 Z.z. pozostávať z uvedených etáp:

575

576

* Analýza a dizajn,

577

* Implementácia a testovanie,

* Nasadenie.

|**ID**|**Prehľad projektových výstupov**

582

|** **|**Výstupy vytvárané PRIEBEŽNE počas celého projektu**

583

|M-01|**Plán etapy/Plán fázy**

584

|M-02|**Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy, odporúčania a požiadavky:**

585

| |(1) Zoznam otvorených otázok

586

| |(2) Zoznam funkčných zdrojových kódov

587

| |(3) Zoznam licencií

588

| |(4) Správa o stave projektu (Status report)

589

| |(5) Požiadavka na zmenu (CR)

590

|M-03|**Akceptačný protokol**

591

|M-06|**Evidencia e-Government komponentov v MetaIS, vrátane architektonických modelov***

592

| |**PRÍPRAVNÁ A INICIAČNÁ FÁZA**

593

|I-02|Projektový zámer

594

|I-04|Katalóg požiadaviek

595

| |**REALIZAČNÁ FÁZA**

596

|**R1**|**ANALÝZA A DIZAJN**

597

|R-01|**Akceptačné kritériá**

598

|R1-1|**Detailný návrh riešenia (DNR)**

599

(1) Zámer riešenia, analýza požiadaviek, používateľský prieskum a motivačná architektúra

600

(2) Popis postupu analýzy a návrhu riešenia

601

(3) Biznis architektúra*

602

a. Existujúca a cieľová biznis architektúra

603

b. Procesy podporované navrhovaným riešením

604

c. Vytvorenie informačnej architektúry a mapovanie používateľskej cesty

605

d. Vytvorenie grafického návrhu a prototypu používateľského rozhrania (UX, UI)

606

e. Prípady použitia (use case model)

607

(4) Dátová architektúra

608

(5) Aplikačná architektúra*

609

a. Existujúca a budúca aplikačná architektúra

610

b. Aplikačné komponenty a ich vzťah k biznis komponentom a funkčným požiadavkám

611

c. Integrácie – Komunikácia medzi komponentami (OpenAPI)

612

(6) Technologická architektúra*

613

a. Existujúca a budúca technologická architektúra

614

b. Technologické komponenty riešenia a ich vzťah k aplikačným komponentom

615

(7) Softvérové licencie a zdrojové kódy

616

(8) Požiadavky na úrovne služieb

617

(SLA) a výkonnosť

618

(9) Zabezpečenie dostupnosti, zálohovanie a obnova riešenia

619

(10 Bezpečnosť – riešenie požiadaviek na bezpečnosť

620

(11) Migrácia dát

621

(12) Harmonogram realizácie a nasadenia, závislosti

622

|R1-2|**Plán a stratégia testovania**

623

| |(1) Testovacie prípady (UC/TC)

624

(2) Testovacie prostredia

625

(3) Testovacie dáta

626

(4) Defekt manažment, monitoring a reporting testov

627

|**R3**|**IMPLEMENTÁCIA A TESTOVANIE**

628

|R3-1|**Vývoj, migrácia údajov a integrácia**

629

|(% rowspan="7" %)R3-2|**Testovanie**

630

|(1) Funkčné testovanie (FAT)

631

|(2) Systémové a integračné testovanie (SIT)

632

|(3) Záťažové a výkonnostné testovanie

633

|(4) Bezpečnostné testovanie (SW/HW a kybernetická bezpečnosť)

634

|(5) Používateľské testy funkčného používateľského rozhrania (UX)

635

|(6) Používateľské akceptačné testovanie (UAT)

636

|R3-3|**Školenia personálu**

637

|(% rowspan="10" %)R3-4|**Dokumentácia**

638

|1) Aplikačná príručka, vrátane aktualizovanej dokumentácie architektúry v rozsahu podľa položiek 3 až 10 Detailného návrhu riešenia R1-1

639

|(2) Integračná príručka

640

|(3) Používateľská príručka (vo forme kontextovej príručky - z aplikácie, bude priamo dostupný kontextový návod prostredníctvom jedného kliku. Technológia bude určená v rámci realizácie zmenového konania pre ŽS6)

641

|(4) Zdrojové kódy a licencie

642

|(5) Inštalačná a konfiguračná príručka

643

|(6) Prevádzkový opis a pokyny pre diagnostiku, servis a údržbu

644

|(7) Pokyny na obnovu pri výpadku alebo havárii (Havarijný plán)

645

|(8) Bezpečnostný projekt

646

|(9) Údaje o monitorovaní úrovne poskytovaných služieb (SLA) aktív IT

647

|**R4**|**NASADENIE a POSTIMPLEMENTAČNÁ PODPORA (PIP)**

648

|R4-1|**Nasadenie do produkčnej prevádzky (vyhodnotenie)**

649

|R4-2|**Akceptácia spustenia do produkčnej prevádzky (vyhodnotenie)**

650

| |**DOKONČOVACIA FÁZA**

651

|M-02|**Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy, odporúčania **

652

**a požiadavky:**

653

| |**Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy, odporúčania a požiadavky:**

654

| |(1) Správa o dokončení projektu (etapy/fázy)

655

656

657

1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY

1.

11. Popis budúceho cieľového produktu projektu

662

663

Cieľom projektu je vytvorenie Centrálneho podpisového komponentu (CPK), ktorý integruje rôzne elektronické služby verejnej správy. Tento komponent bude slúžiť na vytváranie a validáciu elektronických podpisov v súlade s požiadavkami na bezpečnosť a integritu údajov, umožňujúc občanom a organizáciám bezpečne podpisovať a odosielať elektronické podania.

664

665

CPK je navrhnutý ako modulárna aplikácia, ktorá spolupracuje s modulom Centrálnej elektronickej podateľne (CEP) a komponentmi ako napríklad Konštruktor správ (eDesk) a Slovensko v mobile (SVM). Cieľom architektúry je zabezpečiť jednotnú a dôveryhodnú platformu pre elektronické služby, kde budú používateľské údaje efektívne a bezpečne spracovávané.

666

667

CPK je centrálny komponent verejnej správy, ktorý slúži na elektronické podpisovanie. Prepája elektronické podanie, konštruktor správ, validáciu a správu doručeniek. Systém tiež komunikuje so zariadeniami používateľov (notebooky, mobily) cez lokalizovaný podpisový plugin, aby zabezpečil správu lokálnych podpisov.

668

669

Na nasledujúcej schéme je definovaný základný koncept biznis architektúry riešenia:

[[image:1758713769554-405.png]]

1.

11. Náhľad aplikačnej architektúry riešenia:

678

679

Na nasledujúcej schéme je definovaný finálny náhľad aplikačnej architektúry:

680

681

* Hlavnými súčasťami sú CEP, AFPM, eID 2.0, Local Plugin, Konštruktor správ a podporné služby ako Výpočet Message Digest.

682

* CPK spolupracuje s inými modulmi a prvkami ISVS ako napríklad CEP, Slovensko v Mobile, UPVS, Konštruktor správ

683

* CPK interaguje s jednotlivými komponentmi na základe definovaných API a výstupov z týchto služieb, vrátane výstupov ako MessageContainer a Authorization.

684

685

686

[[image:1758713769558-385.png]]

687

688

Obrázok 4 Náhľad finálnej architektúry

1.

11.

111. Funkčné požiadavky aplikačnej architkúry

693

1. **Vytvorenie a validácia podpisov**:

694

1*. Schopnosť vytvárať kvalifikované elektronické podpisy a overovať ich pravosť.

695

1*. Integrácia s externými službami ako Konštruktor správy, CEP, SvM a IAM na zabezpečenie autentifikácie.

696

1. **Pripájanie časových pečiatok**:

697

1*. Pridanie, zahrnutie a verifikácia časových pečiatok ku každému podpisu, čím sa zabezpečí časová integrita dokumentu.

698

1. **Modularita a integrácia**:

699

1*. Napojenie na elektronické podanie (CEP), ktoré bude zabezpečovať uloženie a spracovanie odoslaných podaní.

700

1*. Možnosť využitia Local Plugin pre lokálne podpisovanie prostredníctvom notebooku, desktopu alebo mobilného zariadenia.

701

1. **Správa správ a doručeniek**:

702

1*. Generovanie správ pre eDesk, vrátane prípravy na odoslanie dokumentu v elektronickej forme a overenie jeho obsahu pred podpisovaním.

703

1. **Výpočet Message Digest**:

704

1*. Realizácia výpočtu Message Digest (odtlačok dokumentu) pre zaručenie integrity obsahu.

705

1*1. Nefunkčné požiadavky aplikačnej architektúry

706

707

1. **Bezpečnosť**:

708

1*. CPK musí byť v súlade s bezpečnostnými štandardmi e-Governmentu, vrátane šifrovania dát, ochrany pred neoprávneným prístupom a zabezpečenia komunikácie medzi komponentmi.

709

1. **Dostupnosť a spoľahlivosť**:

710

1*. Systém musí byť dostupný 24/7 s minimálnymi prestojmi. V prípade výpadku služby musí byť k dispozícii záložný systém.

711

1. **Výkonnosť**:

712

1*. Proces podpisovania a validácie musí byť vykonaný do niekoľkých sekúnd, aby sa minimalizovalo čakanie používateľov.

713

1. **Škálovateľnosť**:

714

1*. Systém musí byť schopný zvládnuť zvýšený počet používateľov a požiadaviek bez poklesu výkonnosti.

715

716

1.

717

11. Náhľad budúcej technologickej architektúry

718

719

CPK bude prevádzkovaný na cloudovej infraštruktúre prevádzkovanej buď v NASES alebo v privátnej časti vládneho cloudu SK Cloud. V TO-BE stave bude technologická architektúra nastavená tak, aby bolo možné využívať nasledovné alebo ekvivalentné služby:

720

721

* IaaS PCA (Infrastructure as a Service - Private Cloud Appliance)

722

* Storage PaaS (Storage as a Service)

723

* K8S PaaS (Kubernetes Platform as a Service)

* DB** **as PaaS

Technologická architektúra musí zohľadňovať nasledovné špecifiká:

728

729

CPK využíva rozhrania, ktoré podporujú bezpečné protokoly pre komunikáciu medzi servermi verejnej správy a lokálnymi zariadeniami používateľov.

730

731

* Pre spracovanie podpisov a autentifikáciu sa používajú kvalifikované služby a algoritmy na výpočet odtlačku a pripojenie časových pečiatok.

1. LEGISLATÍVA

Legislatívne požiadavky na produkt vychádzajú z legislatívy Slovenskej republiky a Európskej Únie, ďalších technických špecifikácií a produkt musí byť v súlade s nasledujúcou legislatívou/reguláciou:

737

738

1. Štandardy a legislatívne normy stanovené vo Vyhláške Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu z z 9. októbra 2023 o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy401/2023 Z. z.

739

1. Vyhláška ÚPVII č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy v znení neskorších predpisov.

740

1. Vyhláška MIRRI SR z 14. novembra 20222 č. 385/2022 Z. z. o jednotnom formáte elektronických správ v znení neskorších predpisov.

741

1. Vyhláška MIRRI SR z 19. decembra 2022 č. 511/2022 Z. z. o uznaných spôsoboch autorizácie v znení neskorších predpisov

742

1. Aktuálna Podpisová politika zverejňovaná Národným bezpečnostným úradom

743

1. ETSI TS 119 101 Electronic Signatures and Infrastructures (ESI); Policy and security requirements for applications for signature creation and signature validation

744

1. ETSI TS 103 171 Electronic Signatures and Infrastructures (ESI); XAdES Baseline Profile

745

1. ETSI TS 103 172 Electronic Signatures and Infrastructures (ESI); PAdES Baseline Profile

746

1. ETSI TS 103 173 Electronic Signatures and Infrastructures (ESI); CAdES Baseline Profile

747

1. ETSI TS 103 174 Electronic Signatures and Infrastructures (ESI); ASiC Baseline Profile

748

1. ETSI TR 102 038: "TC Security - Electronic Signatures and Infrastructures (ESI); XML format for signature policies

749

1. ETSI TR 102 272: "Electronic Signatures and Infrastructures (ESI); ASN.1 format for signature policies

750

1. Schéma dohľadu kvalifikovaných dôveryhodných služieb definovaná orgánom dohľadu, dostupná na webovom sídle Národného bezpečnostného úradu

751

1. [[Dokumentácia TL X.509 XML schémy pre dôveryhodný zoznam>>url:http://ep.nbu.gov.sk/kca/tsl/tlX509XMLSchemaDocumentation.pdf]], zverejnená na webovom sídle Národného bezpečnostného úradu.

752

1. Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady EÚ č. 910/2014 o elektronickej identifikácii a dôveryhodných službách

753

1. Zákon č. 272/2016 Z.z. o dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o dôveryhodných službách)

754

1. Vyhláška MIRRI SR z 12. februára 2021 č. 70/2021 Z.z. o zaručenej konverzii v znení neskorších predpisov

755

1. Zákon č. 305/2013 Z.z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente)

756

1. Zákon č. 95/2019 Z.z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov

757

1. [[Pravidlá publikovania elektronických služieb do multikanálového prostredia verejnej správy č. 3204/2018/oAeG-1>>url:https://metais.vicepremier.gov.sk/confluence/download/attachments/2621442/Pravidla_Publikovania_Sluzieb_v1_0.pdf?version=1&modificationDate=1538139064580&api=v2]] (dokument zverejnený v centrálnom metainformačnom systéme)

758

759

== Odporúčané požiadavky z pohľadu legislatívny a štandardov ==

760

761

1. ETSI TS 101 733 Electronic Signatures and Infrastructures (ESI), CMS Advanced Electronic Signatures (CAdES)

762

1. ETSI TS 101 903 Electronic Signatures and Infrastructures (ESI); XML Advanced Electronic Signatures (XAdES)

763

1. ETSI TS 102 778 Electronic Signatures and Infrastructures (ESI); PDF Advanced Electronic Signature Profiles; PAdES

764

1. ETSI EN 319 132-1 Electronic Signatures and Infrastructures (ESI); XAdES digital signatures; Part 1: Building blocks and XAdES baseline signatures

765

1. ETSI EN 319 142-1 Electronic Signatures and Infrastructures (ESI); PAdES digital signatures; Part 1: Building blocks and PAdES baseline signatures

766

1. ETSI EN 319 122-1 Electronic Signatures and Infrastructures (ESI); CAdES digital signatures; Part 1: Building blocks and CAdES baseline signatures

767

1. ETSI EN 319 162-1 Electronic Signatures and Infrastructures (ESI); Associated Signature Containers (ASiC); Part 1: Building blocks and ASiC baseline containers

768

769

1. ROZPOČET A PRÍNOSY

770

771

V nasledujúcej kapitole sú definované náklady projektu ako aj prípadné benefity, ktoré by navrhovaným riešením mali byť dosiahnuté.

772

773

1.

774

11. Kalkulované náklady projektu

775

776

Projekt predpokladá nasledovné náklady, ktoré boli kalkulované na základe UCP analýzy s reflektovaním trhového prieskumu. Táto skutočnosť je vyjadrená v nasledujúcej tabuľke:

[[image:1758713769560-972.emf]]

798

799

Celkové náklady projektu rozvoja sú vo výške – 1 191 979 €, pričom sa skladajú z nasledovných skupín výdavkov:

800

801

* 013 – softvér – 964 193 €

802

* 521 – Mzdové výdavky – 149 806 €

803

* Paušálne náhrady – 77 980 €

804

805

Z pohľadu prevádzky sa jedná o 2 429 767 € v horizonte 10 rokov, čo je 270 tis. € za rok. Táto hodnota sa skladá z:

806

807

* SLA prevádzka – 145 tis. ročne

808

* Prípadný rozvoj – 125 tis. ročne

809

*1. Kvalitatívne prínosy projektov

810

811

Z pohľadu kvalitatívnych prínosov sa jedná o nasledovné:

812

813

* Zvýšená efektívnosť a pohodlnosť pre používateľov

814

** Jednoduchšie procesy podpisovania: Centralizovaný komponent eliminuje potrebu inštalácie rôznych aplikácií a zjednodušuje autentifikáciu pomocou moderných technológií (napr. eID 2.0 a NFC).

815

** Mobilná podpora: Podpora autorizácie cez mobilné zariadenia bez potreby čítačky čipových kariet.

816

** Intuitívne rozhranie: Užívateľsky prívetivé GUI na podpísanie dokumentov, dostupné z rôznych platforiem.

817

* Zvýšená bezpečnosť a spoľahlivosť

818

** Centralizácia dát a overenie podpisov: Overovanie podpisov je zjednotené a zabezpečené na jednom mieste, čím sa znižuje riziko chýb a bezpečnostných incidentov.

819

** Podpora kvalifikovaných elektronických podpisov (KEP): Systém plne podporuje podpisy vyžadujúce vysokú úroveň bezpečnosti.

820

** Auditovateľnosť: Vytváranie logov a auditných záznamov o činnostiach používateľov na zabezpečenie transparentnosti.

821

* Flexibilita a interoperabilita

822

** Podpora viacerých formátov: Komponent podporuje formáty XAdES, PAdES, CAdES a ASiC, čím zaručuje kompatibilitu so súčasnými aj budúcimi požiadavkami.

823

** Integrácia s existujúcimi systémami: Jednotné rozhranie umožňuje ľahkú integráciu s inými štátnymi a komerčnými informačnými systémami.

824

* Úspora času a nákladov

825

** Automatizácia procesov: Zníženie administratívnej záťaže tým, že CPK zvláda viacnásobné podpisovanie a autorizáciu podaní na rôznych úrovniach.

826

** Centralizované riešenie: Zamedzenie duplikácie podpisových aplikácií naprieč rôznymi orgánmi verejnej moci.

827

* Legislatívna súladnosť a modernizácia

828

** Súlad s legislatívou: Komponent je navrhnutý v súlade so slovenskými a európskymi normami (napr. eIDAS, zákon č. 305/2013 Z.z.).

829

** Pripravenosť na budúce potreby: Podpora pre rozšírenia a nové formáty autorizácie, ktoré môžu byť definované v budúcnosti.

830

* Zlepšenie dostupnosti služieb

831

** Viackanálový prístup: Služby sú dostupné prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy, špecializovaných portálov a mobilných aplikácií.

832

** Širšie využitie: Riešenie je dostupné nielen pre verejný sektor, ale aj pre komerčné aplikácie a tretie strany.

833

834

Kvalitatívne prínosy boli aj vyčíslené a to na základe nasledovných premenných:

835

836

* Počtu realizovaných biznis transakcií – 22 mil. za rok 2023 - [[https:~~/~~/www.slovensko.sk/sk/statistika-slovensko-sk>>url:https://www.slovensko.sk/sk/statistika-slovensko-sk]]

837

* Predpokladané percento potrebných podpisov pre dané transakcie – 45% (odhad)

838

* Predpokladaná dĺžka AS IS trvania – 3 minúty (merania)

839

* Predpokladané percento úspory po implmentácii CPK – 35% (eliminácia niektorých krokov napr. nastavenie a pripojenie čítačky a pod.)

840

841

Na základe týchto parametrov vychádza ročná úspora na úrovni cca 1,5 mil. € na strane občana a podnikateľa.

1.

11. Vyhodnotenie CBA

V nasledujúcej tabuľke je uvedené vyhodnotenie CBA

847

848

[[image:1758713769562-248.emf]]

849

850

1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA

851

852

|ID|FÁZA/AKTIVITA|(((

ZAČIATOK

(odhad termínu)

)))|(((

KONIEC

(odhad termínu)

)))|POZNÁMKA

| 1. | Prípravná a iniciačná fáza | 11/2023 | 04/2025 |Zahŕňa projektovú ideu, drafty, pripomienkovanie a schválenia.

862

|1a | Projektová Idea | 11/2023 | 01/2024 |Vypracovanie a schválenie projektovej idey.

863

|1b |PTK a PHZ | 01/2024 | 11/2024 |Predbežné technické konzultácie a stanovenie predpokladanej hodnoty.

864

|1c |Ideový zámer (I-01), Projektový zámer (I-02)|10/2024 | 11/2024 | Nominácia tímu a návrh požiadaviek na projekt.

865

| 2. |Verejné obstarávanie / Objednávka | 01/2025 | 04/2025 | Proces verejného obstarávania vrátane vyhodnotenia a podpisu zmluvy.

866

|2a |Príprava podkladov | 11/2024 | 01/2025 |Príprava zadania, návrh zmluvy a interné pripomienkovanie.

867

|2b |Vyhlásenie a priebeh VO | 01/2025 | 04/2025 |Ukončenie obstarávania a uzatvorenie zmluvy.

868

| 3. |Realizačná fáza | 04/2025 | 07/2026 |Realizácia projektu vrátane vývoja, testovania a nasadenia do prevádzky.

869

|3a |Analýza a Dizajn | 04/2025 | 06/2025 |Zahŕňa detailný návrh a plán testovania.

870

|3b |Nákup technických prostriedkov | 06/2025 | 06/2025 |Objednávka a obstaranie technického vybavenia.

871

| 3c |Implementácia a Testovanie - Release 1 | 06/2025 | 07/2026 |Vývoj, migrácia dát, integrácia a viacstupňové testovanie.

872

|3d | Nasadenie a PIP – Release 1 | 07/2026 | 07/2026 | Nasadenie systému do produkcie a podpora po implementácii.

873

|3e|Implementácia a Testovanie - Release 2 | 02/2026 | 02/2026 |Vývoj, migrácia dát, integrácia a viacstupňové testovanie.

874

|3f| Nasadenie a PIP – Release 2 | 03/2026 | 03/2026 |Nasadenie systému do produkcie a podpora po implementácii.

875

| 4. |Dokončovacia fáza | 03/2026 | 03/2026 | Finalizácia projektu, odovzdanie dokumentácie a vypracovanie správ.

876

877

878

Pri realizácii projektu CPK sme zvolili metodiku Waterfall (vodopádový prístup), pretože táto metodika umožňuje detailne naplánovať všetky kroky od začiatku až po ukončenie projektu, čo je kľúčové pri projektoch s jasne stanovenými cieľmi a požiadavkami. Waterfall je lineárny prístup, kde sa jednotlivé fázy projektu (analýza, návrh, vývoj, testovanie, implementácia) vykonávajú postupne a bez návratu späť, čo prispieva k jasnému prehľadu o postupe projektu a predvídateľnosti jeho priebehu.

879

880

Tento prístup je vhodný pre projekty s minimálnou potrebou zmien a flexibilitou, čo nám umožňuje sústrediť sa na precíznu dokumentáciu, eliminovať riziká spojené s nejasnými alebo meniaci sa požiadavkami a udržať prísnu kontrolu nad časom a nákladmi. Vzhľadom na povahu nášho projektu, kde sú požiadavky jasne definované už na začiatku, je táto metóda optimálnou voľbou, ktorá zaručí splnenie cieľov v stanovených parametroch.

1. PROJEKTOVÝ TÍM

**Projektový tím pre realizáciu projektu – Organizačná štruktúra a zodpovednosti**

1.

11.

111. Riadiaci výbor (RV)

1.

11.

111. Projektový tím objednávateľa

1.

11. PRACOVNÉ NÁPLNE

**Stručný popis rolí v Projektovom tíme:**

925

926

* **Projektový manažér (Milan Patráš)**: Zodpovedá za plánovanie, koordináciu a riadenie všetkých činností v projekte, vrátane správy zdrojov a kontrolu nad priebehom projektu.

927

* **Biznis vlastník (Daniela Mesková)**: Definuje biznisové ciele a požiadavky, spolupracuje na hodnotení výstupov a zaisťuje ich súlad s obchodnými cieľmi.

928

* Zástupca kľúčových používateľov (Jaroslav Chovanec, Milan Patráš): Špecifikuje požiadavky a potreby budúcich koncových používateľov projektových produktov alebo výstupov z hľadiska obsahu, kvality a prínosu pre koncového používateľa

929

* **IT architekt (Tomáš Husár)**: Navrhuje technickú architektúru systému, integruje technické požiadavky a dohliada na technickú kvalitu riešení.

930

* **IT analytik / Biznis analytik (Alexander Vengrin)**: Analyzuje potreby projektu z pohľadu biznisu a IT, definuje požiadavky na systém a podporuje tvorbu technickej dokumentácie.

931

* **UX dizajnér (Martin Mosný)**: Navrhuje používateľské rozhranie, zabezpečuje, aby bolo používateľské prostredie intuitívne a zodpovedalo metodológiám používateľsky orientovaného dizajnu (UCD).

1.

11.

111. Podrobnosti o vybraných rolách

937

938

**Projektový manažér (PM):**

Zodpovedá za:

* Riadenie projektu a monitorovanie jeho priebehu.

943

* Pridelenie úloh členom tímu a kontrolu termínov.

944

* Zabezpečenie splnenia cieľov projektu v súlade s harmonogramom a rozpočtom.

945

946

**UX dizajnér (Martin Mosný):**

Zodpovedá za:

* Realizáciu používateľského výskumu.

951

* Návrh informačnej architektúry a interakcií.

952

* Testovanie a iteráciu prototypov.

953

* Mapovanie zákazníckych ciest a kontrolu prístupnosti webových sídiel.

954

955

**IT analytik / Biznis analytik (Alexander Vengrin):**

Zodpovedá za:

* Zber a analýzu požiadaviek.

960

* Vypracovanie biznisovej a technickej analýzy.

961

* Dokumentáciu požiadaviek a návrhových riešení.

1. ODKAZY

Doplniť odkazy na už existujúce produkty v maximálnej miere – vyhnúť sa duplikovaným informáciám.

1. PRÍLOHY

**Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel): [[//https:~~/~~/www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html//>>url:https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html]]

----

[[~[HT1~]>>path:#_msoanchor_1]]prevadzku rieši p. Holbik, infra spada pod neho

978

979

Wiki zdrojový kód pre I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)

Vitajte

Linky

Navigácia