I-03 Prístup k projektu (pristup_k_projektu)

[[Obsah ...................................................................................................................................................................................2>>path:#_Toc172017311]]

32

33

[[Zoznam Tabuliek. 3>>path:#_Toc172017312]]

34

35

ZOZNAM OBRÁZKOV ...................................................................................................................................................................... 4

36

37

[[1. História dokumentu.. 5>>path:#_Toc172017314]]

38

39

[[2. Účel dokumentu.. 5>>path:#_Toc172017315]]

40

41

[[2.1 Použité skratky a pojmy. 5>>path:#_Toc172017316]]

42

43

[[3. Popis navrhovaného riešenia. 7>>path:#_Toc172017317]]

44

45

[[4. Architektúra riešenia projektu.. 7>>path:#_Toc172017318]]

46

47

[[4.1 Biznis vrstva. 7>>path:#_Toc172017319]]

48

49

[[4.1.1 AS IS stav biznis vrstvy. 7>>path:#_Toc172017320]]

50

51

[[4.1.2 TO BE stav biznis vrstvy. 10>>path:#_Toc172017321]]

52

53

[[4.1.3 Prehľad koncových služieb – budúci stav: 18>>path:#_Toc172017322]]

54

55

[[4.1.4 Jazyková podpora a lokalizácia. 20>>path:#_Toc172017323]]

56

57

[[4.2 Aplikačná vrstva. 20>>path:#_Toc172017324]]

58

59

[[4.2.1 AS IS stav aplikačnej architektúry. 21>>path:#_Toc172017325]]

60

61

[[4.2.2 TO BE stav aplikačnej architektúry. 21>>path:#_Toc172017326]]

62

63

4.2.2.1 Aplikačné komponenty TO BE .............................................................................................................................. 23

64

65

4.2.2.2 Aplikačné služby TO BE ......................................................................................................................................... 26

66

67

[[4.2.3 Rozsah informačných systémov – AS IS. 28>>path:#_Toc172017327]]

68

69

[[4.2.4 Rozsah informačných systémov – TO BE. 28>>path:#_Toc172017328]]

70

71

[[4.2.5 Využívanie nadrezortných a spoločných ISVS – AS IS. 29>>path:#_Toc172017329]]

72

73

[[4.2.6 Prehľad plánovaných integrácií ISVS na nadrezortné ISVS – spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 e-Governmente – TO BE. 29>>path:#_Toc172017330]]

74

75

[[4.2.7 Prehľad plánovaného využívania iných ISVS (integrácie) – TO BE. 29>>path:#_Toc172017331]]

76

77

[[4.2.8 Aplikačné služby pre realizáciu koncových služieb – TO BE. 30>>path:#_Toc172017332]]

78

79

[[4.2.9 Aplikačné služby na integráciu – TO BE. 30>>path:#_Toc172017333]]

80

81

[[4.2.10 Poskytovanie údajov z ISVS do IS CSRÚ – TO BE. 31>>path:#_Toc172017334]]

82

83

[[4.2.11 Konzumovanie údajov z IS CSRU – TO BE. 31>>path:#_Toc172017335]]

84

85

[[4.3 Dátová vrstva. 32>>path:#_Toc172017336]]

86

87

[[4.3.1 Údaje v správe organizácie. 33>>path:#_Toc172017337]]

88

89

[[4.3.2 Dátový rozsah projektu - Prehľad objektov evidencie - TO BE. 33>>path:#_Toc172017338]]

90

91

[[4.3.3 Referenčné údaje. 34>>path:#_Toc172017339]]

92

93

4.3.3.1 Objekty evidencie z pohľadu procesu ich vyhlásenia za referenčné ................................................................... 34

94

95

4.3.3.2 Identifikácia údajov pre konzumovanie alebo poskytovanie údajov DO/Z CSRU ............................................... 35

96

97

[[4.3.4 Kvalita a čistenie údajov. 35>>path:#_Toc172017340]]

98

99

4.3.4.1 Zhodnotenie objektov evidencie z pohľadu dátovej kvality ................................................................................ 35

100

101

4.3.4.2 Roly a predbežné personálne zabezpečenie pri riadení dátovej kvality ............................................................. 36

102

103

[[4.3.5 Otvorené údaje. 36>>path:#_Toc172017341]]

104

105

[[4.3.6 Analytické údaje. 37>>path:#_Toc172017342]]

106

107

[[4.3.7 Moje údaje. 38>>path:#_Toc172017343]]

108

109

[[4.3.8 Prehľad jednotlivých kategórií údajov. 38>>path:#_Toc172017344]]

110

111

[[4.4 Technologická vrstva. 38>>path:#_Toc172017345]]

112

113

[[4.4.1 Prehľad technologického stavu - AS IS. 39>>path:#_Toc172017346]]

114

115

[[4.4.2 Požiadavky na výkonnostné parametre, kapacitné požiadavky – TO BE. 39>>path:#_Toc172017347]]

116

117

[[4.4.3 Návrh riešenia technologickej architektúry. 39>>path:#_Toc172017348]]

118

119

[[4.4.4 Využívanie služieb z katalógu služieb vládneho cloudu. 40>>path:#_Toc172017349]]

120

121

[[4.5 Bezpečnostná architektúra. 41>>path:#_Toc172017350]]

122

123

[[5. Závislosti na ostatné ISVS / projekty. 42>>path:#_Toc172017351]]

124

125

[[6. Zdrojové kódy. 43>>path:#_Toc172017352]]

126

127

[[7. Prevádzka a údržba.. 43>>path:#_Toc172017353]]

128

129

[[7.1 Životný cyklus produktu. 43>>path:#_Toc172017354]]

130

131

[[7.2 Účel a predmet podpory. 44>>path:#_Toc172017355]]

132

133

[[7.3 Paušálne služby a rozvoj diela. 44>>path:#_Toc172017356]]

134

135

[[7.3.1 Správa, posudzovanie, riešenie a odstraňovanie incidentov a problémov v stanovených lehotách. 45>>path:#_Toc172017357]]

136

137

7.3.1.1 Spôsob elektronickej komunikácie pre riešenie incidentu/problémov ............................................................... 45

138

139

7.3.1.2 Kategorizácia incidentov a problémov.................................................................................................................. 45

140

141

7.3.1.3 Lehoty na odstraňovanie incidentov a problémov .............................................................................................. 46

142

143

7.3.1.4 Vykonanie pravidelnej profylaktiky na týždennej báze ....................................................................................... 47

144

145

7.3.1.5 Zmluvné pokuty k paušálnym službám ................................................................................................................ 48

146

147

7.3.1.6 Základné činnosti poskytované v rámci služieb ................................................................................................... 48

148

149

7.3.1.7 Report k poskytovaným službám ......................................................................................................................... 49

150

151

[[7.3.2 Úroveň dostupnosti systému. 50>>path:#_Toc172017358]]

152

153

[[7.4 Popis Objednávkových služieb a špecifikácia spôsobu plnenia. 51>>path:#_Toc172017359]]

154

155

[[8. Požiadavky na personál. 53>>path:#_Toc172017360]]

156

157

[[9. Implementácia a preberanie výstupov projektu.. 53>>path:#_Toc172017361]]

158

159

[[10. Prílohy. 53>>path:#_Toc172017362]]

= =

= Zoznam Tabuliek =

[[Tabuľka 1 Zoznam skratiek. 7>>path:#_Toc172017363]]

166

167

[[Tabuľka 2 Biznis procesy riešenia. 18>>path:#_Toc172017364]]

168

169

[[Tabuľka 3 Zoznam koncových služieb. 19>>path:#_Toc172017365]]

170

171

[[Tabuľka 4 Aplikačné moduly riešenia. 26>>path:#_Toc172017366]]

172

173

[[Tabuľka 5 Zoznam aplikačných služieb TO BE. 27>>path:#_Toc172017367]]

174

175

[[Tabuľka 6 Rozsah informačných systémov AS IS. 28>>path:#_Toc172017368]]

176

177

[[Tabuľka 7 Rozsah informačných systémov TO BE. 29>>path:#_Toc172017369]]

178

179

[[Tabuľka 8 Prehľad využívania spoločných a nadrezortných blokov. 29>>path:#_Toc172017370]]

180

181

[[Tabuľka 9 Prehľad plánovaných integrácií na nadrezortné ISVS. 29>>path:#_Toc172017371]]

182

183

[[Tabuľka 10 Prehľad ostatných integrácií na ISVS. 30>>path:#_Toc172017372]]

184

185

[[Tabuľka 11 Aplikačné služby pre realizáciu KS. 30>>path:#_Toc172017373]]

186

187

[[Tabuľka 12 Prehľad AS na integráciu. 31>>path:#_Toc172017374]]

188

189

[[Tabuľka 13 Poskytované údaje do IS CSRU.. 31>>path:#_Toc172017375]]

190

191

[[Tabuľka 14 Konzumované údaje z IS CSRU.. 32>>path:#_Toc172017376]]

192

193

[[Tabuľka 15 Popis referenčných údajov. 35>>path:#_Toc172017377]]

194

195

[[Tabuľka 16 Identifikácia údajov pre poskytovanie a konzumovanie. 35>>path:#_Toc172017378]]

196

197

[[Tabuľka 17 Hodnotenie kvality údajov. 36>>path:#_Toc172017379]]

198

199

[[Tabuľka 18 Pozície pre zabezpečenie dátovej kvality. 36>>path:#_Toc172017380]]

200

201

[[Tabuľka 19 Otvorené údaje. 37>>path:#_Toc172017381]]

202

203

[[Tabuľka 20 Analytické údaje. 37>>path:#_Toc172017382]]

204

205

[[Tabuľka 21 Osobné údaje. 38>>path:#_Toc172017383]]

206

207

[[Tabuľka 22 Sumarizácia objektov evidencie. 38>>path:#_Toc172017384]]

208

209

[[Tabuľka 23 Požiadavky na služby vládneho cloudu. 41>>path:#_Toc172017385]]

210

211

[[Tabuľka 24 Rozdelenie požiadaviek VC na prostredia. 41>>path:#_Toc172017386]]

212

213

[[Tabuľka 25 Závislosti projektu. 43>>path:#_Toc172017387]]

214

215

[[Tabuľka 26 Kategorizácia incidentov a problémov. 46>>path:#_Toc172017388]]

216

217

[[Tabuľka 27 Lehoty odstraňovania incidentov a problémov. 46>>path:#_Toc172017389]]

218

219

[[Tabuľka 28 Odstraňovanie incidentov. 47>>path:#_Toc172017390]]

220

221

[[Tabuľka 29 Odstraňovanie problémov. 47>>path:#_Toc172017391]]

222

223

[[Tabuľka 30 Činnosti poskytované v rámci paušálnych služieb. 49>>path:#_Toc172017392]]

224

225

[[Tabuľka 31 Dostupnosť systému. 51>>path:#_Toc172017393]]

226

227

[[Tabuľka 32 Limit defektov pre akceptáciu Objednávkových služieb. 52>>path:#_Toc172017394]]

= =

= Zoznam Obrázkov =

[[Obrázok 1 Proces vypracovania doložky vybraných vplyvov a jej posúdenie podľa jednotnej metodiky... 8>>path:#_Toc170822754]]

234

235

[[Obrázok 2 Detailnejší popis tvorby regulácií.................................................................................................. 9>>path:#_Toc170822755]]

236

237

[[Obrázok 3 Vysoko-úrovňová biznis architektúra......................................................................................... 13>>path:#_Toc170822756]]

238

239

[[Obrázok 4 Aplikovanie RIA: ex ante – posudzovanie vplyvov..................................................................... 13>>path:#_Toc170822757]]

240

241

[[Obrázok 5 Tvorba regulácií a doložiek TO BE............................................................................................... 14>>path:#_Toc170822758]]

242

243

[[Obrázok 6 Monitoring regulovaného prostredia......................................................................................... 14>>path:#_Toc170822759]]

244

245

[[Obrázok 7 Model biznis architektúry (aktéri-koncoví používatelia, koncové služby, procesy)................. 20>>path:#_Toc170822760]]

246

247

[[Obrázok 8 Architektúra informačných systémov - aktuálny stav............................................................... 21>>path:#_Toc170822761]]

248

249

[[Obrázok 9 Rámcový koncept aplikačnej architektúry................................................................................. 23>>path:#_Toc170822762]]

250

251

[[Obrázok 10 Rámcový koncept technologického riešenia............................................................................ 40>>path:#_Toc170822763]]

1. História dokumentu

257

258

|**Verzia**|**Dátum**|**Zmeny**|**Meno**

259

|1.0|27.06.2024|Prvý draft dokumentu|

| | | |

| | | |

| | | |

1. Účel dokumentu

V súlade s Vyhláškou č. 401/2023 Z. z. je dokument I-03 Prístup k projektu určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu z pohľadu aktuálneho stavu, budúceho stavu a navrhovaného riešenia.

267

268

Dokument Prístup k projektu v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky má obsahovať opis navrhovaného riešenia, architektúru riešenia projektu na úrovni biznis vrstvy, aplikačnej vrstvy, dátovej vrstvy, technologickej vrstvy, infraštruktúry navrhovaného riešenia, bezpečnostnej architektúry, špecifikáciu údajov spracovaných v projekte, čistenie údajov, prevádzku a údržbu výstupov projektu, prevádzkové požiadavky, požiadavky na zdrojové kódy. Dodávané riešenie musí byť v súlade so zákonom. Zároveň opisuje aj implementáciu projektu a preberanie výstupov projektu.

269

270

1.

271

11. Použité skratky a pojmy

272

273

|**SKRATKA/ POJEM**|**POPIS**

274

|ALT|Alternatíva

275

|AS|Aplikačná služba

276

|AUD|Austrálsky dolár

277

|BOZP|Bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci

278

|CAD|Kanadský dolár

279

|CAPEX|Kapitálové výdavky

280

|CBA|Cost Benefit Analysis

281

|CSRU|Centrálny systém referenčných údajov

282

|DNR|Detailný návrh riešenia

283

|EÚ|Európska únia

284

|FAT|Factory Acceptance Test - Testovanie výrobcom pred odovzdaním diela

285

|FO|Fyzická osoba

286

|G2B|Government to Business

287

|G2C|Government to Citizens

288

|G2E|Government to Employees

289

|GDPR|General Data Protection Regulation - nariadenie o ochrane osobných údajov

290

|HDP|Hrubý domáci produkt

291

|HW|Hardvér

292

|IaaS|Infraštruktúra ako servis

293

|IKT|Informačno komunikačné technológie

294

|IS LR|Informačný systém Lepšej regulácie

295

|IS VS|Informačný systém verejnej správy

296

|IT|Informačná technológia

297

|KAV|Konsolidovaná analytický vrstva

298

|KO|Knock Out

299

|KPI|Key Performance Indicator - kľúčový indikátor výkonnosti

300

|KS|Koncová služba

301

|LAN|Local Area Network - lokálna sieť

302

|MCA|Multikriteriálna analýza

303

|MF SR|Ministerstvo financií SR

304

|MHSR|Ministerstvo hospodárstva SR

305

|MPSVR SR|Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR

306

|MV SR|Ministerstvo vnútra SR

307

|MŽP SR|Ministerstvo životného prostredia SR

308

|NR SR|Národná rada SR

309

|OECD|Organisation for Economic Co-operation and Development

310

|OPEN API|Otvorené aplikačné rozhranie

311

|OPEX|Prevádzkové výdavky

312

|OVM|Orgán verejnej moci

313

|PaaS|Platforma ako servis

314

|PID|Projektový iniciačný dokument

315

|PO|Právnická osoba

316

|PO|Požiarna ochrana

317

|PVV|Programové vyhlásenie vlády

318

|RIA|Regulatory Impact Assessment - Hodnotenie dopadu regulácie

319

|RV|Riadiaci výbor

320

|SaaS|Softvér ako servis

321

|SAN|Storage Area Network - sieť pripojenia k úložiskám

322

|SLA|Servis Level Agreement - Dohoda o úrovni poskytovaných služieb

323

|SSLP|Systém na sledovanie legislatívneho procesu

324

|SW|Softvér

325

|ÚPVS|Ústredný portál verejnej správy

326

|URI|Uniform Resource Identifier - jednotný identifikátor prostriedku

327

|UV SR|Úrad vlády SR

328

|UX|User Experience - užívateľská skúsenosť

329

|VC|Vládny Cloud

330

331

Tabuľka 1 Zoznam skratiek

332

333

1. Popis navrhovaného riešenia

334

335

Na základe MCA bolo vybrané riešenie Alternatívy 1 - Komplexná IT platforma lepšej regulácie. Toto riešenie pre IT platformu lepšej regulácie je komplexnou platformou podporujúcou procesy a služby, ktoré sú dostupné počas celého životného cyklu regulácie (od námetu na jej zavedenie, cez Ex ante posudzovanie vplyvov, monitoring dát o regulovanom prostredí a Ex post hodnotenie účelnosti a efektívnosti regulácií). Alternatíva predpokladá centralizovanú platformu rozvíjanú garantom RIA. Riešenie bude vytvárať priestor pre všetkých používateľov, ktorí prichádzajú s reguláciou do styku. Procesne a dátovo orientované riešenie tak prispeje k celkovej štandardizácií legislatívnych procesov, ich efektívnosti, kvalite a transparentnosti.

336

337

K dispozícii budú nasledujúce nástroje:

338

339

* kolaboračné – nástroje, ktoré umožnia efektívne riadenie a koordináciu procesov podľa Jednotnej metodiky a spoluprácu všetkých zúčastnených strán (ako aj zapojenie odbornej verejnosti v procese konzultácií a prieskumov), a tým pádom bude podporený komplexnejší a efektívnejší proces tvorby regulácií,

340

* komunikačné a prezentačné – prostredníctvom nástrojov bude možné efektívne komunikovať a pracovať cez webový prehliadač a interaktívne prezentovať výsledky posudzovania vplyvov,

341

* analytické – nástroje umožnia spracovať veľké množstvo rôznorodých informácií (štruktúrovaných aj neštruktúrovaných), ktoré je nevyhnutné spracovať a zohľadniť pri modelovaní, analýze a výpočte vybraných vplyvov počas celého životného cyklu regulácie,

342

* publikačné – nástroje umožnia zdieľať a vizualizovať informácie v čitateľnej a prehľadnej podobe.

343

344

Informácie o analytických modeloch bude možné zdieľať, čo výrazne podporí postupné zlepšovanie a nárast odborných kapacít a schopností robiť dobré analýzy vybraných vplyvov. Výsledky analýz vybraných vplyvov budú verejne prehľadne dostupné prostredníctvom interaktívnych vizualizácií. O každej regulácií tak bude známe, aký vplyv sa od nej očakával a aký vplyv reálne priniesla.

345

346

1. Architektúra riešenia projektu

347

348

Táto kapitola predstavuje rozpracovanie komponentov riešenia oproti rozpracovaniu v Projektovom zámere, ak si to daná položka vyžaduje.

1.

11. Biznis vrstva

V tejto časti je popísaná biznis vrstva existujúceho riešenia, ako aj návrh budúceho stavu biznis vrstvy.

1.

11.

111. AS IS stav biznis vrstvy

358

359

V súčasnosti sa na základe schválenej verejnej politiky vypracúva stratégia, podľa ktorej sa navrhnú Akčné plány. V týchto plánoch sa definujú procesy zavádzania opatrení legislatívneho aj nelegislatívneho charakteru.

360

361

Samotný legislatívny proces je definovaný v Legislatívnych pravidlách vlády SR, ktoré záväzne určujú pravidlá tvorby všeobecne záväzných právnych predpisov (legislatívnych opatrení, ďalej len „právny predpis“) a upravujú postup ministerstiev a ostatných orgánov verejnej moci (ďalej len „predkladateľ“). V rámci legislatívneho procesu sa realizujú nasledovné činnosti:

362

363

* Príprava legislatívneho zámeru – vypracúvajú ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej správy pred prípravou návrhu zákona, ktorým sa má upraviť oblasť spoločenských vzťahov doteraz právom neupravená, návrhu zákona podstatne novelizujúceho platný zákon, návrhu zákona s výrazným hospodárskym a finančným vplyvom alebo v prípade, ak o tom rozhodne vláda.

364

* Príprava návrhu zákona – tento proces obsahuje hlavne:

365

** vypracovanie paragrafového znenia zákona, predkladacej a dôvodovej správy, doložky zlučiteľnosti, správy o účasti verejnosti na tvorbe právneho predpisu, tabuľku zhody, návrh vykonávacieho právneho predpisu (ak aplikovateľné) a informatívne konsolidované znenie /v prípade novelizácie právneho predpisu)

366

** vypracovanie doložky vybraných vplyvov a príslušných analýz vybraných vplyvov vrátane spracovania testu vplyvov na mikropodniky, malé podniky a stredné podniky (test MSP),

367

** vykonanie konzultácie plánovaných opatrení na základe zváženia predkladateľa (len v prípade analýzy vybraných vplyvov na podnikateľské prostredie rozhoduje o povinnosti vykonania konzultácie Garant RIA),

368

** zabezpečenie pripomienkových konaní (predbežné a medzirezortné pripomienkové konanie).

369

370

Na nasledujúcej schéme je znázornený proces posúdenia vplyvov, do ktorého spadajú opatrenia legislatívneho aj nelegislatívneho charakteru, ktoré sú schvaľované vládou SR.

371

372

[[image:1731410397664-590.png]]

373

374

[[image:file:///C:/Users/peter/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.png||alt="Obrázok, na ktorom je snímka obrazovky, text, písmo, štvorec

375

376

Automaticky generovaný popis"]]

377

378

Obrázok 1 Proces vypracovania doložky vybraných vplyvov a jej posúdenie podľa jednotnej metodiky

379

380

Ak predkladateľ pri príprave materiálu v doložke vybraných vplyvov identifikuje pozitívne vplyvy alebo negatívne vplyvy (alebo pozitívne vplyvy a zároveň aj negatívne vplyvy), vypracuje príslušnú analýzu vybraných vplyvov. V súčasnosti sa posudzovanie vplyvov zameriava najmä na skúmanie negatívnych vplyvov regulácií. Pre informované rozhodovanie je však dôležité identifikovať aj pozitívne vplyvy materiálov, ktoré by mali v ideálnom prípade vyvážiť, resp. prevážiť negatívne vplyvy. V súčasnosti sa robia nasledujúce analýzy vybraných vplyvov:

381

382

* vplyvov na rozpočet verejnej správy,

383

* vplyvov na podnikateľské prostredie vrátane testu MSP,

384

* sociálnych vplyvov,

385

* vplyvov na životné prostredie,

386

* vplyvov na informatizáciu spoločnosti,

387

* vplyvov na služby verejnej správy pre občana,

388

* vplyvov na manželstvo, rodičovstvo a rodinu.

389

390

Doložka vybraných vplyvov zároveň obsahuje vymedzenie problému predkladaného materiálu, stanovenie cieľov, ktoré majú byť dosiahnuté, identifikáciu dotknutých subjektov a vyhodnotenie alternatívnych riešení uvedeného problému.

391

392

O potrebe vykonania testu MSP z dôvodu predpokladu existencie vplyvov na malé a stredné podniky rozhodne MH SR na základe odporúčaní združenia na podporu MSP (v súčasnosti Slovak Business Agency). Test MSP vykoná združenie na podporu MSP v spolupráci s predkladateľom. V rámci testu MSP preskúma špecifické vplyvy predkladaného návrhu na mikro, malé a stredné podniky. Výsledky testu MSP sú súčasťou analýzy vplyvov na podnikateľské prostredie.

393

394

Predbežné pripomienkové konanie (ďalej len „PPK“) sa vykonáva pred medzirezortným pripomienkovým konaním (ďalej len „MPK“) , pričom do PPK sa predkladajú všetky materiály legislatívneho aj nelegislatívneho charakteru, v ktorých predkladateľ identifikoval niektorý z vybraných vplyvov (vplyvy na rozpočet verejnej správy, vplyvy na podnikateľské prostredie, sociálne vplyvy, vplyvy na životné prostredie, vplyvy na informatizáciu spoločnosti, vplyvy na služby verejnej správy pre občana a vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu). Predkladateľ zasiela materiál na PPK elektronicky na adresu dolozka@mhsr.sk.

395

396

Súčasná IT podpora spočíva v používaní emailovej komunikácie medzi jednotlivými aktérmi procesu a využívaní webového sídla MH SR.

397

398

Pri poslaneckých návrhoch na zmenu právnych predpisov predseda NR SR rozhodne, či návrh pošle na vládu SR. Zákonom č. 133/2023 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 400/2015 Z. z. o tvorbe právnych predpisov a o Zbierke zákonov Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov bola k 01.05.2023 bola pri návrhu zákona podanom výborom alebo poslancom zavedená povinnosť návrh zákona vopred prerokovať s Ministerstvom hospodárstva Slovenskej republiky z hľadiska jeho vplyvu na podnikateľské prostredie; súčasťou stanoviska ministerstva k návrhu zákona je aj vyčíslenie vplyvov na podnikateľské prostredie.

399

400

Na nasledujúcej blokovej schéme je detailnejší popis procesu tvorby regulácií a doložiek vplyvov:

401

402

[[image:1731410416553-530.png]]

403

404

[[image:file:///C:/Users/peter/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, snímka obrazovky, nalepovacie lístočky, štvorec

405

406

Automaticky generovaný popis"]]

407

408

Obrázok 2 Detailnejší popis tvorby regulácií

Legenda:

* Šedá znamená vykonanie procesu v Slov-Lex

414

* Žltá znamená emailová komunikácia, webové sídlo MH SR a/alebo kancelárske nástroje.

415

416

Inštitút medzirezortného pripomienkového konania v SR je domácimi i zahraničnými expertmi považovaný za mimoriadne otvorený, transparentný a účinný (napr. OECD, 2015a), keďže návrh zákona musí predkladateľ zverejniť nielen všetkým ministerstvám, ale i na internete pre verejnosť.

417

418

Prostredie síce akceptuje posudzovanie vybraných vplyvov podľa Jednotnej metodiky, avšak stále ide len o ex ante nástroj bez previazanosti na ex post nástroje. Cieľom projektu Inteligentné regulácie je optimalizácia regulačného prostredia v SR prostredníctvom zvyšovania kvality ex ante posudzovania vybraných vplyvov navrhovaných regulácií a zavedenia systematického ex post hodnotenia účelnosti a efektívnosti už existujúcich regulácií.

419

420

Súčasný stav realizácie biznis procesov prípravy a monitoringu regulácií je možné charakterizovať nasledovne:

421

422

* Procesy sú realizované manuálne bez podpory IT technológií,

423

* Neexistuje riadená interakcia s dotknutými subjektmi pri príprave regulácií,

424

* Analýzy vybraných vplyvov vykonávané počas prípravy regulácie nie sú archivované ako modely na budúce vyhodnotenie regulácie,

425

* Chýbajú vhodné a overené dátové zdroje, ktorých dáta by bolo možné využiť pri kvantifikácií vplyvov regulácie,

426

* Neexistuje detailný sémantický model regulácií, ktorý by umožňoval jednoduchšiu orientáciu v regulovanom prostredí,

427

* Procesy monitoringu a ex post – hodnotenia účelnosti a efektívnosti regulácií sú čiastočne zavedené, stále však nedosahujú dostatočnej úrovne

428

*1.

429

*11. TO BE stav biznis vrstvy

430

431

V budúcnosti sa plánuje výrazné posilnenie posudzovania vplyvov, ktoré na základe zozbieraných skúseností z hodnotených regulácií bude vstupovať už do procesu prípravy plánových opatrení legislatívneho aj nelegislatívneho charakteru pre danú politiku.

432

433

Posudzovanie vplyvov na podnikateľské prostredie musí byť podľa zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku NRSR priložené aj k návrhom zákonov poslancov a výborov, ktorí svoje výstupy konzultujú s MH SR.

434

435

Biznis architektúra riešenia sa zaoberá nasledujúcimi strešnými procesmi:

436

437

* Ex ante posudzovanie vplyvov (v rámci legislatívneho procesu) – tento proces korešponduje so zámerom posúdiť vplyv každej pripravovanej alebo revidovanej regulácie (opatrenia legislatívneho aj nelegislatívneho charakteru) na verejné financie, sociálnu situáciu obyvateľstva, zamestnanosť, podnikateľské subjekty, občanov, životné prostredie a na digitalizáciu a inovácie v spoločnosti. Metodicky je tento proces podporený Jednotnou metodikou posudzovania vybraných vplyvov, ktorá sa bude v budúcnosti neustále aktualizovať na základe najlepších praktík z domova aj zo zahraničia. Základným princípom riešenia je, že všetky analýzy vybraných vplyvov sa vykonávajú nad spoločnou bázou dát, aby bolo možné vytvoriť objektívny celkový model RIA zložený z jednotlivých oblastí posudzovania vplyvov. Riešenie poskytne IT podporu na realizáciu všetkých činností potrebných pre komplexné posúdenie danej regulácie:

438

** Zaevidovanie pripravovaného materiálu predkladateľom, ktorý bude mať k dispozícií nástroje na modelovanie plánovaných opatrení a analýzu kontextu regulovaného prostredia,

439

** Identifikácia vplyvov regulácie a ich rozsahu vytvorením elektronickej Doložky vybraných vplyvov, ktorú najskôr pripraví predkladateľ a následne ju hodnotia členovia komisie RIA,

440

** Analýza vybraných vplyvov regulácie umožňujúca komplexné a flexibilné modelovanie podľa princípov kvalitnej dátovej analýzy

441

** Vyhodnotenie alternatívnych možností, ktoré je možné evidovať ako alternatívne modely alebo alternatívne predpoklady modelovania súčasného a budúceho stavu regulovaného prostredia,

442

** Zrealizovanie a vyhodnotenie konzultácií (garant RIA má možnosť sa vyjadriť, či je potreba konzultácie a vyhodnotiť splnenie konzultácie (napríklad dostatočný počet subjektov zapojených do konzultácií). Predkladateľ má k dispozícií nástroje pre jednoduché a efektívne vykonanie konzultácie alebo prieskumu s odporúčanou skupinou subjektov,

443

** Po medzirezortnom pripomienkovom konaní majú gestori metodík priestor pre záverečné posúdenie vplyvov a prípravu výsledných modelov. Na základe výsledných modelov a záverečného posúdenia vypracuje Komisia RIA stanovisko, ktoré bude dostupné v interaktívnej forme.

444

* V rámci biznis funkcie Správa regulácií a modelov sa vykonáva:

445

** Modelovanie legislatívneho prostredia – jedná sa o také zaevidovanie opatrenia legislatívneho alebo nelegislatívneho charakteru do registra regulácií (podľa definovaných sémantických pravidiel), aby bolo nad vybranou množinou opatrení možné realizovať rôzne druhy analýz a vyhodnotení vo väzbe na definované politiky, súvislosti medzi opatreniami, ako aj vo väzbe na rozsah a typ práv a povinností dotknutých subjektov. Nastaví sa systém implementácie regulácie do praxe a jej vynucovanie. Poskytnú sa tiež služby pre podporu prípravy konceptu regulácie (resp. cieľov a stratégie regulácie),

446

** Modelovanie regulovaného prostredia – predkladateľ vytvára model pre monitorovanie a hodnotenie prijatej regulácie v reálnom prostredí, ktorý vyjadruje vzťahy medzi meranými veličinami charakterizujúcimi dôležité podmienky a stav regulovaného prostredia,

447

** Stanovenie priorít pre monitorovanie regulovaného prostredia – v tomto procese sa presne určia merateľné výkonnostné ukazovatele (KPI) a smerodajné ukazovatele stavu regulovaného prostredia, ktoré sa budú merať a monitorovať za účelom overenia očakávaných vplyvov regulácie.

448

* Monitoring regulovaného prostredia – proces monitorovania vytvára priestor na získanie informácií o efektívnosti a účelnosti prijatej regulácie po jej prijatí. Samotné nastavenie monitoringu pozostáva z nasledujúcich krokov:

449

** Preskúmanie účelnosti regulácie vyhodnotením definovaných KPI a smerodajných ukazovateľov – výstupom môže byť buď ponechanie regulácie, návrh na zmenu a následné ex post posúdenie alebo úprava spôsobu a predmetu monitorovania,

450

** Vyhodnotenie možných rizík, ktoré majú vplyv na výsledný efekt implementovanej regulácie a ich mitigácia,

451

** Revidovanie predpokladov statického prostredia, ktoré môžu byť použité v dátovej analýze modelov vplyvov.

452

* Ex post hodnotenie účelnosti a efektívnosti - Ex post hodnotenie sa vykonáva po schválení a následnej implementácii právnej úpravy alebo iných nástrojov verejnej politiky do praxe. Vykonáva sa na základe reálnych dát z regulovaného prostredia, pomocou ktorých sa analyzujú:

453

** Skutočné vplyvy, ktoré boli predtým len modelované v rámci ex ante posudzovania vplyvov,

454

** Účinnosť regulácie - vyhodnotenie, či regulácia spĺňa svoje primárne ciele alebo dosahuje zamýšľané výstupy voči použitým nástrojom,

455

** Hospodárnosť – vstupné náklady na uskutočňovanie aktivít,

456

** Efektívnosť – pomer vstupov na výstupy a výsledky (typicky analýza nákladov a prínosov),

457

** Účinnosť cieľov – či ciele alebo boli skutočne dosiahnuté vzhľadom na použité nástroje;

458

** Účelnosť – zámerom je napomôcť prijímateľom rozhodnutia a štátnej správe, ktorá zodpovedá za implementáciu regulácie, merať či regulácia je účelne aplikovaná (verejnou správou, občanmi, podnikateľmi, samosprávou).

459

* Využívanie registra regulácií podnikateľskou sférou, zamestnancami verejnej správy, občanmi:

460

** Prístup k registru regulácií prostredníctvom inteligentného vyhľadávania s využitím filtrov a systému „otázok a odpovedí“.

461

** Prezentácia regulácií v danej oblasti vo forme reportov, sémantických stromov, exportov do textového editora alebo kalkulačnej tabuľky.

462

** Automatické informovanie používateľa o zmenách v Registri v definovanej oblasti (nové, novelizované či zrušené regulácie, nadobudnutie účinnosti a pod.).

463

** Otvorenosť registra a súvisiaceho datasetu regulácií aj pre linked data a komerčné aplikácie, pre preklad do svetových jazykov a sprístupnenie registra zahraničným podnikateľom.

464

465

V novom ekosystéme inteligentných regulácií budú existovať minimálne nasledujúce role:

466

467

* Predkladateľ.

468

* Člen komisie RIA (Garant RIA alebo gestor metodiky)

469

* Zamestnanec analytickej jednotky

470

* Externý spracovateľ analýzy vybraných vplyvov

* Občan

* Podnikateľ

* Záujmové združenie

Systém Inteligentné regulácie nasleduje tieto biznis princípy:

476

477

* Rozhodovací proces je otvorený a transparentný - v tomto princípe je kladený dôraz na posilnenie demokratizácie procesu a jeho priblíženie občanom, pričom zvýšenie počtu konzultácií v ranom štádiu tvorby regulácie a interaktívna tvorba regulácie, ktorá sa zameriava na zlepšenie riadenia využívaním IT nástrojov na zhromažďovanie a analyzovanie reakcií, sú najdôležitejším krokom,

478

* Dotknuté subjekty môžu vstupovať do rozhodovania formou konzultácie a participácie - konzultácie dokážu rozšíriť rozsah variant riešenia verejnej politiky a regulácie a vniesť do problematiky nové myšlienky, pričom ide o cenný a nenákladný zdroj údajov, dát a informácií potrebných na tvorbu verejnej politiky vrátane regulácií. Je ich možné aplikovať na overenie predpokladov a analýz vybraných vplyvov predkladateľa návrhu regulácie. Základom konzultačného procesu je vytipovanie dotknutých subjektov, t. j. zainteresovaných strán, na ktoré bude mať navrhovaná právna úprava priamy či nepriamy vplyv. Tento spôsob konzultácie by sa však nemal zamieňať s (medzirezortným) pripomienkovým konaním, ktoré prebieha medzi ústrednými orgánmi štátnej správy a ktoré prebieha v príliš neskorom štádiu celého procesu, keď je už hotové paragrafové znenie jediného variantu – regulácie.

479

* Rozhodovanie na základe dôkazov (tzv. evidence based policy making) a presnosť analytických dôkazov a údajov - princíp rozhodovania na základe dôkazov si vyžaduje venovať väčšiu pozornosť spôsobu, akým sa získavajú údaje, ako sú presné a dôveryhodné, ako sa z nich generujú dôkazy, ako sa tieto dôkazy pretavujú do verejnej politiky a prípravy regulácií a tiež ako sa využívajú pri rozhodovaní.

480

* Transparentnosť a zodpovednosť analytických jednotiek – ide o kontrolu vedeckej a analytickej kvality štúdií, správ a analýz vybraných vplyvov, ktoré vytvorili štátni zamestnanci alebo externisti a pomáhať kľúčovým ministerstvám zlepšovať spôsob využívania vedeckých zistení a analytických údajov v rámci prípravy regulácie. Tento princíp je prepojený aj s reformou, ktorá povedie k tomu, aby sa analytické zručnosti stali kľúčovými zručnosťami štátnych zamestnancov pri ich nábore,

481

* Minimalizácia regulačných nákladov a negatívnych vplyvov na podnikateľský sektor, občanov či verejnú správu – riešenie musí neustále upozorňovať na to, aké nové regulačné náklady vzniknú so zavedením regulácie, a musí byť schopné podporiť vizualizáciu negatívnych vplyvov a podporovať procesy a nástroje pre hľadanie opatrení, ako tieto negatívne vplyvy eliminovať alebo aspoň minimalizovať,

482

* Proporcionalita - lepšia regulácia vyžaduje, aby štát intervenoval v podobe regulácií len vtedy, ak si to komplexnosť problémov skutočne vyžaduje. Preto je potrebné zaviesť proces skríningu miery vplyvu, ktorý sa bude vykonávať na základe vopred stanovených kritérií, na základe ktorých sa určí hĺbka analýzy, ktorá má byť proporčná k očakávanému vplyvu. Tieto kritériá sa musia pravidelne prehodnocovať na základe skúseností.

483

* Ex post hodnotenie účelnosti a efektívnosti - ex post hodnotenie má vyhodnotiť či zamýšľané ciele a účinky, náklady a prínosy regulácie sa skutočne naplnili v praxi a identifikovať nezamýšľané účinky a vplyvy, ktoré počas implementácie regulácie vyplynuli. Okrem sledovania účelnosti a účinnosti ex post hodnotenie slúži aj základnému pilieru vymožiteľnosti práva – zúčtovateľnosti vlády.

484

485

Na nasledujúcich schémach je znázornený proces tvorby regulácií a doložiek vplyvov v TO BE stave:

486

487

[[image:1731410440287-307.png]]

488

489

[[image:file:///C:/Users/peter/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image003.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, snímka obrazovky, štvorec, rovnobežný

490

491

Automaticky generovaný popis"]]

492

493

Obrázok 3 Vysoko-úrovňová biznis architektúra

494

495

[[image:1731410453566-292.png]]

496

497

[[image:file:///C:/Users/peter/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image004.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, snímka obrazovky, písmo

498

499

Automaticky generovaný popis"]]

500

501

Obrázok 4 Aplikovanie RIA: ex ante – posudzovanie vplyvov

502

503

[[image:1731410462166-112.png]]

504

505

[[image:file:///C:/Users/peter/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image005.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, snímka obrazovky, nalepovacie lístočky, štvorec

506

507

Automaticky generovaný popis"]]

508

509

Obrázok 5 Tvorba regulácií a doložiek TO BE

510

511

[[image:1731410470740-461.png]]

512

513

[[image:file:///C:/Users/peter/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image006.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, snímka obrazovky, štvorec, pestrofarebnosť

514

515

Automaticky generovaný popis"]]

516

517

Obrázok 6 Monitoring regulovaného prostredia

Legenda:

* Šedá znamená vykonanie procesu v Slov-Lex

522

* Zelená znamená elektronizované činnosti a procesy realizáciou projektu inteligentné regulácie

523

* Oranžová znamená vytvorenie nového procesu, ktorý bude elektronický

524

525

V nasledujúcej tabuľke sú uvedené všetky projektom dotknuté procesy, ktoré budú podporené navrhovaným riešením:

526

527

|**Názov**|**Popis**

528

|Stanovenie priorít pre monitoring regulovaného prostredia|V tomto procese sa presne určia merateľné výkonnostné ukazovatele (KPI) a smerodajné ukazovatele stavu regulovaného prostredia, ktoré sa budú merať a monitorovať za účelom overenia očakávaných vplyvov regulácie.

529

|Vypracovanie paragrafového znenia a sémantického modelu|Proces pokrýva činnosti a aktivity, ktoré je nevyhnutné vykonať, aby bolo vypracované paragrafové znenie zákona a následne sémantický model, aby boli údaje v následných krokoch strojovo spracovateľné.

530

|Publikovanie výsledkov procesu RIA|Proces pokrýva činnosti a aktivity, ktoré je nutné zabezpečiť, aby boli výsledky z procesov RIA publikované a šírené dotknutým subjektom.

531

|Legislatívny proces|Legislatívny proces

532

|Pravidelný zber údajov|Proces pokrýva činnosti a aktivity, ktoré sa vykonávajú počas zberu údajov, ktorý je vykonávaný priebežne.

533

|Dozor a dohľad nad regulovaným prostredím|Proces popisuje vykonávanie dozoru a dohľadu nad regulovaným prostredím, ktoré sa vykonáva priamo v teréne mimo systému.

534

|Vykonanie testu MSP|(((

535

Proces pokrýva všetky aktivity a činnosti potrebné pre vykonanie testu MSP. Test MSP, dostupný pre združenie na podporu malého a stredného podnikania (Slovak Business Agency) a vykonávaný ako súčasť vplyvov na podnikateľské prostredie, sa bude po novom skladať z aktualizovaných a rozšírených 5 krokov oproti súčasnej metodike:

536

537

* n1. Zrealizovanie konzultácie so zástupcami MSP: V tomto kroku sa implementuje niekoľko spôsobov, ktoré umožnia získavať spätnú väzbu od podnikateľov.

538

* n2. Identifikovanie rozsahu vplyvov: Predbežné identifikovanie, či sa dané návrhy týkajú všetkých odvetví, jedného alebo viacerých odvetví, iba určitej časti odvetvia, alebo napríklad iba malého počtu podnikateľských subjektov. Okrem informácií o samotnom počte ovplyvnených podnikateľských subjektov je potrebné disponovať aj informáciami o veľkostnej kategórii (podľa počtu zamestnancov) ovplyvnených podnikateľských subjektov.

539

* n3. Meranie vplyvu predpisov na MSP (náklady/prínosy): V rámci tohto kroku je potrebné identifikovať, aká je približná výška nákladov, ktoré MSP vynaložia v súvislosti s implementáciou právneho predpisu.

540

* n4. Definovanie nápravných opatrení regulácie: V tomto kroku sa s využitím znalostnej databázy identifikujú možné nápravné opatrenia na elimináciu alebo aspoň zmiernenie vplyvov regulácie a zapracujú sa do modelov nákladov a prínosov.

541

* n5. Prezentovanie vplyvov: Výsledná verzia regulácie bude prezentovaná interaktívnymi vizualizáciami aj s jej vplyvmi na podnikateľské prostredie.

542

)))

543

|Ex ante posudzovanie vplyvov|Tento proces korešponduje so zámerom posúdiť vplyv každej pripravovanej alebo revidovanej regulácie (opatrenia legislatívneho aj nelegislatívneho charakteru) na verejné financie, sociálnu situáciu obyvateľstva, zamestnanosť, podnikateľské subjekty, občanov, životné prostredie a na digitalizáciu a inovácie v spoločnosti. Metodicky je tento proces podporený Jednotnou metodikou posudzovania vybraných vplyvov, ktorá sa bude v budúcnosti neustále aktualizovať na základe najlepších praktík z domova aj zo zahraničia podľa RIA 2020 – Stratégie lepšej regulácie. Základným princípom riešenia je, že všetky analýzy vybraných vplyvov sa vykonávajú nad spoločnou bázou dát, aby bolo možné vytvoriť objektívny celkový model RIA, zložený z jednotlivých oblastí posudzovania vplyvov.

544

|Vyhodnotenie konzultácie|Proces obsahuje súbor aktivít a činností, ktoré je nevyhnutné vykonať pri vyhodnocovaní vykonanej konzultácie alebo prieskumu.

545

|Nastavenie zodpovednosti pre zber|Proces pokrýva nastavovanie zodpovednosti jednotlivých subjektov. Ide o kontrolu vedeckej a analytickej kvality štúdií, správ a analýz vybraných vplyvov, ktoré vytvorili štátni zamestnanci alebo externisti a pomáhať kľúčovým ministerstvám zlepšovať spôsob využívania vedeckých zistení a analytických údajov v rámci prípravy regulácie. Tento princíp je prepojený aj s reformou, ktorá povedie k tomu, aby sa analytické zručnosti stali kľúčovými zručnosťami štátnych zamestnancov pri ich nábore.

546

|Informovanie sa o platných reguláciách|Proces pokrýva činnosti a aktivity, ktoré je nevyhnutné vykonať, aby boli dotknutému subjektu poskytnuté všetky relevantné informácie o aktuálne platných reguláciách.

547

|Informovanie sa o metóde počítania vplyvov|Proces pokrýva činnosti a aktivity, ktoré je nevyhnutné vykonať, aby boli dotknutému subjektu poskytnuté všetky relevantné informácie o metódach počítania vplyvov regulácií.

548

|Informovanie sa o cieľoch regulácií|Proces pokrýva činnosti a aktivity, ktoré je nevyhnutné vykonať, aby boli dotknutému subjektu poskytnuté všetky relevantné informácie o cieľoch regulácií.

549

|Posúdenie predkladaného materiálu z hľadiska RIA v PPK|Proces pokrýva všetky činnosti a aktivity, ktoré je nevyhnutné vykonať, aby bol predkladaný materiál posúdený v dostatočnej miere.

550

|Záverečné posúdenie vybraných vplyvov|Proces popisuje aktivity a činnosti súvisiace so záverečným posúdením vybraných vplyvov z viacerých hľadísk.

551

|Vypracovanie doložky vplyvov|Proces pokrýva činnosti a aktivity, ktoré je nevyhnutné vykonať, aby bola vypracovaná doložka vplyvov.

552

|Stanovenie priorít pre monitoring regulovaného prostredia|V tomto procese sa presne určia merateľné výkonnostné ukazovatele (KPI) a smerodajné ukazovatele stavu regulovaného prostredia, ktoré sa budú merať a monitorovať za účelom overenia očakávaných vplyvov regulácie.

553

|Vykonanie konzultácie alebo prieskumu|Proces obsahuje súbor aktivít a činností, ktoré je nevyhnutné vykonať pri vykonávaní konzultácie alebo prieskumu.

554

|Analýza stavu regulačného prostredia a návrh alternatív|Proces obsahuje súbor aktivít a činností, ktoré je nevyhnutné vykonať pri analýze regulačného prostredia a následnému návrhu alternatív.

555

|Zapracovanie pripomienok komisie|Proces pokrýva činnosti a aktivity, aby boli zapracované všetky relevantné pripomienky komisie do vytváraného materiálu.

556

|Monitorovanie regulovaného prostredia|Monitorovanie regulovaného prostredia.

557

|Vyhodnocovanie smerodajných ukazovateľov, KPI a stavu regulovaného prostredia|Proces pokrýva činnosti a aktivity súvisiace s následným vyhodnocovaním regulačného prostredia ako aj stanovených ukazovateľov.

558

|Ex post hodnotenie účelnosti a efektívnosti|(((

559

Ex post hodnotenie sa vykonáva po schválení a následnej implementácii právnej úpravy alebo iných nástrojov verejnej politiky do praxe. Vykonáva sa na základe reálnych dát z regulovaného prostredia, pomocou ktorých sa analyzujú:

560

561

* Skutočné vplyvy, ktoré boli predtým len modelované v rámci ex ante posudzovania vplyvov,

562

* Účinnosť regulácie - vyhodnotenie, či regulácia spĺňa svoje primárne ciele alebo dosahuje zamýšľané výstupy voči použitým nástrojom,

563

* Hospodárnosť – vstupné náklady na uskutočňovanie aktivít,

564

* Efektívnosť – pomer vstupov na výstupy a výsledky (typicky analýza nákladov a prínosov),

565

* Účinnosť cieľov – či ciele boli skutočne dosiahnuté vzhľadom na použité nástroje;

566

* Účelnosť – zámerom je napomôcť prijímateľom rozhodnutia a štátnej správe, ktorá zodpovedá za implementáciu regulácie, merať či regulácia je účelne aplikovaná (verejnou správou, občanmi, podnikateľmi, samosprávou),

567

* Na základe týchto informácií sa prijme informované rozhodnutie, či regulácia skutočne rieši daný problém, alebo ju treba zrušiť z dôvodu nefunkčnosti, neočakávaných negatívnych vplyvov na prostredie, prípadne sa vytvorili ďalšie problémy, ktoré treba riešiť či už samostatne, alebo doladením existujúcej regulácie.

568

)))

569

|Zrealizovanie medzirezortného pripomienkového konania|Proces popisu aktivity a činnosti súvisiace s vykonávaním medzirezortného pripomienkovania, ktoré je vykonávané mimo systému.

570

|Modelovanie legislatívneho prostredia|(((

571

Ide o také zaevidovanie opatrenia legislatívneho alebo nelegislatívneho charakteru do registra regulácií (podľa definovaných sémantických pravidiel), aby bolo nad vybranou množinou opatrení možné realizovať rôzne druhy analýz a vyhodnotení vo väzbe na definované politiky, súvislosti medzi opatreniami, rozsah a typ práv a povinností a dotknuté subjekty. Nastaví sa systém implementácie regulácie do praxe a jej vynucovania. Poskytnú sa tiež služby pre podporu prípravy konceptu regulácie (resp. cieľov a stratégie regulácie), ktorý pozostáva z nasledovných krokov:

572

573

* Identifikovanie problému, ktorý má daná regulácia riešiť,

574

* Definovanie cieľov, ktoré má úspešné implementovanie a vynucovanie regulácie dosiahnuť,

575

* Definovanie subjektov, ktorých sa pripravovaná regulácia dotkne,\n- Identifikovanie alternatív riešenia problému inými reguláciami, prípadne dereguláciou,

576

* Definovanie vykonávacích predpisov, ktoré pomenúvajú presné aktivity a povinnosti subjektov. Posúdenie transpozície práva EÚ so zámerom vyhýbať sa neopodstatnenému prijímaniu prísnejších pravidiel ako vyžaduje legislatíva EÚ (gold-plating),

577

)))

578

|Vykonanie dodatočnej konzultácie alebo prieskumu|Zrealizovanie a vyhodnotenie konzultácií (garant RIA má možnosť sa vyjadriť, či je potreba konzultácie a vyhodnotiť splnenie konzultácie (napríklad dostatočný počet subjektov zapojených do konzultácií). Predkladateľ má k dispozícií nástroje pre jednoduché a efektívne vykonanie konzultácie alebo prieskumu s odporúčanou skupinou subjektov.

579

|Modelovanie regulovaného prostredia|Predkladateľ vytvára model pre monitorovanie a hodnotenie prijatej regulácie v reálnom prostredí, ktorý vyjadruje vzťahy medzi meranými veličinami charakterizujúcimi dôležité podmienky a stavom regulovaného prostredia.

580

|Nastavenie nástrojov pre zber dát podľa modelu regulovaného prostredia|Umožnia sa inovatívne postupy pre zber dát v takmer reálnom čase a ich vyhodnocovanie prostredníctvom Analytických nástrojov. \n- Vyhľadávanie dátových zdrojov - Riešenie bude podporovať napríklad dáta zo senzorových sietí (napríklad nasadených pre účely získania dát pre posudzovanie vplyvov na životné prostredie) alebo vyhľadávanie dát na sociálnych sieťach (pre účely získavania dát pre posudzovanie sociálnych vplyvov a sledovanie trendov). \n- Nástroje pre monitoring regulácie - Nástroje budú sledovať a vyhodnocovať KPI a indikátory nastavené v Modeloch monitorovania a pri výrazných zmenách nastavených v preddefinovaných udalostiach (takzvaných eventoch) budú notifikovať určených zamestnancov dozoru a dohľadu. \n- Dátová analýza v takmer reálnom čase - oproti bežnej aplikácii Analytických nástrojov pôjde o online analýzy v takmer reálnom čase.

581

582

Tabuľka 2 Biznis procesy riešenia

1.

11.

111. Prehľad koncových služieb – budúci stav:

587

588

V nasledujúcej tabuľke sú uvedené všetky koncové služby, ktoré budú projektom realizované:

|(((

**Kód KS**

**//(z MetaIS)//**

)))|**//Názov KS//**|**//Poznámka//**|**Používateľ KS //(G2C/G2B/G2G/G2A)//**|(((

595

**Životná situácia**

596

597

**//(+ kód z MetaIS)//**

598

)))|**Úroveň elektronizácie KS**

Tabuľka 3 Zoznam koncových služieb

609

610

Na nasledujúcej schéme je model biznis architektúry v zmysle archimate:

611

612

[[image:1731410501937-667.png]]

613

614

[[image:file:///C:/Users/peter/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image007.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, snímka obrazovky, diagram, rovnobežný

615

616

Automaticky generovaný popis"]]

617

618

Obrázok 7 Model biznis architektúry (aktéri-koncoví používatelia, koncové služby, procesy)

1.

11.

111. Jazyková podpora a lokalizácia

623

624

Projekt predpokladá jazykovú lokalizáciu slovenčina a angličtina.

1.

11. Aplikačná vrstva

V tejto časti je popísaný základný koncept aplikačnej vrstvy riešenia, ako aj všetky budované komponenty riešenia.

1.

11.

111. AS IS stav aplikačnej architektúry

634

635

Neexistuje komplexná architektúra informačných systémov pre prípravu doložky vybraných vplyvov, vykonávanie prieskumov a konzultácií, či pre predbežné pripomienkové konanie vzhľadom k tomu, že procesy definované v Jednotnej metodike sú v súčasnosti riešené „manuálne“. Znamená to, že sa na vypracovanie doložiek vybraných vplyvov a príslušných analýz vybraných vplyvov používajú klasické kancelárske nástroje a komunikácia medzi zúčastnenými stranami je realizovaná emailom. Informácie o Jednotnej metodike sú distribuované cez webové sídlo MH SR. Nie sú nasadené nástroje, ktoré by umožňovali systematickú spoluprácu v celom procese, výmenu datasetov (ako podkladov pre analytické modely), ani pre aplikovanie najlepších praktík dátovej vedy, či pre lepšiu orientáciu sa v aktuálne platných reguláciách.

636

637

[[image:1731410517886-225.png]]

638

639

[[image:file:///C:/Users/peter/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image008.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, snímka obrazovky, písmo, rad

640

641

Automaticky generovaný popis"]]

642

643

Obrázok 8 Architektúra informačných systémov - aktuálny stav

1.

11.

111. TO BE stav aplikačnej architektúry

648

649

IT platforma lepšej regulácie sa skladá z modulov a aplikačných funkcií, v ktorých sú implementované procesy a služby súvisiace s tvorbou regulácií, ex ante posudzovaním ich vplyvov, ex post hodnotením účelnosti a efektívnosti, ako aj s monitorovaním regulovaného prostredia a prístupom k reguláciám v Registri regulácií. IT platforma lepšej regulácie sa napája na Elektronickú zbierku zákonov (SLOV-LEX) tak, aby práca predkladateľov materiálov a komisie RIA bola pohodlná počas celého regulačného cyklu a aby nevznikali duplicitné nástroje v oboch systémoch. Prístupy do systému sú vytvorené pre všetky subjekty verejnej správy, ktoré vyžadujú používanie tohto systému. Rovnako je možné vytvoriť prístupy tretích strán, ktoré sa chcú informovať o pripravovaných reguláciách a ich vplyvoch, konzultovať ich alebo sa zúčastňovať prieskumov. Moduly sú interne prepojené modernou a flexibilnou technológiou založenou na API rozhraniach a zároveň je využitá aj centrálna integračná platforma Modul procesnej integrácie a integrácie údajov na informačné systémy verejnej správy mimo samotného systému inteligentných regulácií.

650

651

Funkcie vytvoreného systému IR sú poskytované ako služby Software-as-a-Service (SaaS) nasledovným používateľom:

652

653

* Stálej pracovnej komisii na posudzovanie vybraných vplyvov,

654

* Gestorovi RIA (MH SR) s vytvorením možnosti poskytovania týchto služieb ostatným gestorom metodík (MPSVR SR, MF SR, MV SR, MŽP SR, MIRRI SR), ktorí predstavujú hlavných používateľov systému,

655

* Organizačným jednotkám verejnej správy, ktoré sú predkladateľmi regulácií,

656

* Organizačným jednotkám verejnej správy, ktoré prispievajú k napĺňaniu Registra regulácií,

657

* Analytickým jednotkám verejnej správy, ako aj tretím stranám (napríklad odborným analytikom na univerzitách), ktoré zabezpečujú analytickú podporu pri analýze vybraných vplyvov regulácií, ako aj pri monitorovaní a hodnotení regulovaného prostredia,

658

* Slovak Business Agency, ktorá zároveň vykonáva Test MSP v rámci procesov systému IR,

659

* FO a PO, ktoré požadujú prístup k informáciám o reguláciách, či už ako dotknutý subjekt alebo len ako subjekt zaujímajúci sa o regulácie a ich zlepšovanie.

660

661

K službám IS IR pristupuje:

662

663

* zamestnanec verejnej správy cez jednotný workdesk,

664

* fyzická a právnická osoba vstupujúca do procesu RIA alebo využívajúca služby Registra regulácií v kolaboračnej platforme cez webový portál a mobilnú aplikáciu (obsahujúcu len zmysluplné funkcionality, o ktoré bude záujem),

665

* fyzická a právnická osoba, ktorá je oprávnená prostredníctvom analytických nástrojov pristupovať k dátam a analytickým modelom RIA.

666

667

IS IR bude integrovaný s informačnými systémami verejnej správy, ktoré súvisia či už s procesom prípravy regulácií, ich monitoringom a dozorom alebo so sprístupňovaním informácií konečným používateľom systému (viď nasledujúca schéma). Integráciou sa získajú dodatočné pozitívne efekty vo forme zjednodušenia až úplného odbúrania niektorých častí administratívnych úkonov pri zbere podkladov pre posudzovanie vybraných vplyvov regulácií. Kľúčové bude analytické rozhranie Centrálneho dátového skladu, ktorý poskytne prístup k údajom nielen v časti pre skúmanie (tzv. Discovery) alebo v štruktúrovanej časti pre BI nástroje, ale pomocou dopytových nástrojov aj do tzv. Data Lake.

Princípy:

* Moduly sú interne prepojené modernou a flexibilnou technológiou založenou na API rozhraniach a zároveň sú efektívne využité pre pohodlnú prácu zamestnancov VS. Konkrétne ide o tieto systémy:

672

** Centrálna integračná platforma - Modul procesnej integrácie a integrácie údajov s integráciou na informačné systémy verejnej správy mimo samotného systému inteligentných regulácií,

673

** Elektronická zbierka zákonov (SLOV-LEX)

674

** Informačný systém na sledovanie legislatívnych zmien

675

** Informačný systém Konsolidovaná analytická vrstva

676

* Interoperabilita údajov: Zmena paradigmy vo využívaní nastane len vtedy, ak bude verejná správa neustále pracovať na štandardizácií dátových formátov, ontológií a otvorených aplikačných rozhraní, aby nedochádzalo k uzamknutiu dát v rámci jedného proprietárneho riešenia.

677

* Všetky poskytované aplikačné služby v rámci riešenej agendy budú vystavovať také rozhrania, ktoré pre identifikáciu vstupno/výstupných entít používajú URI identifikátory registrované a schválené v Centrálnom metainformačnom systéme. V prípade, že pre potreby riešenej agendy potrebné referenčné URI neexistujú, bude sa o nich žiadať prostredníctvom procesu štandardizácie dátových prvkov v príslušnej pracovnej skupine.

678

* Všetky webové a mobilné aplikácie vyvinuté v rámci projektu budú spĺňať požiadavky na zabezpečenie prístupnosti podľa zákona č. 55/2014 Z.z. o štandardoch pre informačné systémy verejnej správy v znení neskorších predpisov, §14 - §17 (Štandardy prístupnosti a funkčnosti webových stránok) a §18-§25 (Štandardy použitia súborov).

679

680

Na nasledujúcej schéme je uvedená navrhovaná aplikačná architektúra:

681

682

[[image:1731410530255-341.png]]

683

684

[[image:file:///C:/Users/peter/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image009.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, diagram, snímka obrazovky, plán

685

686

Automaticky generovaný popis"]]

687

688

Obrázok 9 Rámcový koncept aplikačnej architektúry

1.

11.

111.

1111. Aplikačné komponenty TO BE

694

695

Z pohľadu aplikačných komponentov sa jedná o nasledovné:

696

697

|**MetaIS kód**|**Názov aplikačného modulu**|**Popis**

698

|isvs_9007|Kolaboračná platforma pre podporu procesov posudzovania vplyvov v celom regulačnom cykle|(((

699

Aplikačný modul poskytne online nástroje pre prípravu regulácie, prieskumy prostredníctvom inteligentných formulárov a konzultácie. Podporí sa celý proces posudzovania vplyvov ex ante a ex post – teda aj proces hodnotenia účelnosti a efektívnosti. Počas tohto procesu bude možné analyzovať aj históriu konzultácií a prieskumov a identifikovať, ktoré osoby alebo združenia boli najbližšie vo svojich predpovediach k realite po zavedení regulácie, a tiež ktoré osoby alebo združenia poskytli najrelevantnejšie informácie a údaje. Regulácia zachytená v sémantickom modeli opatrení sa v želanej forme zverejní na interaktívnu konzultáciu a pripomienkovanie. Konzultácie môžu prebiehať v rôznych fázach prípravy materiálu, pričom systém bude automaticky generovať vhodných účastníkov, ktorí by sa mali zapojiť. K návrhu zámeru možno zorganizovať prieskum prostredníctvom inteligentných formulárov pre spätnú väzbu stavu regulovaného prostredia s následnou vizuálnou analýzou tohto stavu. K paragrafovému zneniu bude možné v rámci konzultácie pripomienkovať jednotlivé paragrafy, dávať k nim spätnú väzbu. K prezentácií samotného materiálu bude možné zrealizovať samotnú verejnú konzultáciu, či už virtuálne alebo osobným stretnutím, z ktorého sa urobí video záznam. Konzultácie sa vyhodnotia v prehľadovej správe, ktorá sa automaticky vypracuje zo systému s informáciami ako počet konzultácií k danému materiálu, typ a dĺžka konzultácií, počet pripomienok k téme, analýza voľného textu s názormi pripomienkujúcich a extrakcia nálad a názorov zo slov, vizualizácie zaujímavých výsledkov podľa typu konzultácie a pripravovaného materiálu.

700

701

Aplikačný modul bude tiež slúžiť na spoluprácu zúčastnených osôb u prekladateľa materiálu a v Komisii RIA počas celého procesu posudzovania vplyvov v celom regulačnom cykle.

702

)))

703

|isvs_8994|Register regulácií|Nový aplikačný modul predstavuje základný zdroj informácií o identifikovaných, analyzovaných a monitorovaných reguláciách, ktoré budú opísané, klasifikované a modelované podľa nastavených sémantických pravidiel. Tieto informácie o reguláciách budú poskytované ako referenčné údaje. Regulácie - práva a povinnosti subjektov (orgánov verejnej moci, občanov alebo podnikateľov) - budú identifikované na základe sémantickej dekompozície právneho predpisu (v modeli hypotézy – dispozície – sankcie / objektívne – subjektívne modality). Regulácii sa priradí ID a metadáta a je zaradená do registra regulácií. Metadáta sú napr. URL a URI, logická adresa regulácie, označenie právneho predpisu, verzia právneho predpisu, platnosť a účinnosť, regulovaný predmet alebo predmety podnikania a podobne. K regulácii budú priradené subjekty, ktorých sa regulácia týka. K regulácii môže byť priradené (linkované) aj sémantické okolie, napr. definície, s ktorými pracuje, súvisiace regulácie, linky a odkazy na MetaIS, súvisiace sankcie, weby príslušných orgánov štátnej správy, metodiky a výklady. Register regulácií bude tiež obsahovať aplikačnú funkciu deep learningu pre porozumenie prirodzeného jazyka („chatbot“), ktorý umožní vytvorenie rozhrania pre používateľov formou „otázky a odpovedí“. Funkcia deep learningu bude tiež slúžiť predkladateľovi materiálu na zorientovanie sa v súčasnom regulačnom rámci a v existujúcich povinnostiach a nárokoch, obzvlášť ak sa jedná o reguláciu, ktorá sa dotýka prierezovo viacerých odvetví hospodárstva.

704

|isvs_9006|Analytické nástroje pre analýzu vplyvov a gold-plating|(((

705

Tento nový aplikačný modul poskytuje nástroje na modelovanie určených regulácií (v definovanom sémantickom modeli) a posudzovanie vplyvov regulácií na prostredie prostredníctvom simulácií a striktných postupov dátovej analýzy. Vo vytvorených modeloch bude možné spúšťať rôzne simulácie vplyvov pri zmene premenných ako napríklad počet dotknutých subjektov alebo zmenu predikcie vývoja cien daného tovaru. Dôležitý bude tiež koncept predikcie, ktorý od súčasného dátumu bude predpovedať hodnoty do budúcnosti, ako aj možnosť neustále prepočítať model na základe nových historických údajov alebo úprav predpokladov. Vďaka komplexnej údajovej základni bude možné tieto predpovedané dáta postupne nahradzovať historickými, vďaka čomu bude možné neustále zlepšovať kvalitu a presnosť modelov a prepočítať tak hodnotenie vplyvov regulácie pri ex post hodnotení účelnosti a efektívnosti. Vytvorené analytické modely pre každé potrebné hodnotenie RIA sa registrujú v Správe znalostí. K týmto nástrojom budú mať prístup najmä zamestnanci VS, ktorí majú na starosti modelovanie vplyvov regulácií ako aj expertné skupiny, ktoré budú založené na posudzovanie vplyvov regulácií na prostredie.

706

707

Obdobne bude možné v analytických nástrojov vytvárať predpísané modely a simulovanie alternatív na nápravných opatrení aj v rámci Testu malých a stredných podnikateľov. Dostupné budú aj analytické nástroje, ktoré budú pomáhať predchádzať gold-platingu pri transpozícií európskych smerníc.

708

)))

709

|isvs_9002|Komplexný monitoring regulovaného prostredia|(((

710

Vďaka tomuto novému aplikačnému modulu sa umožnia inovatívne postupy pre zber dát v takmer reálnom čase a ich vyhodnocovanie prostredníctvom Analytických nástrojov. Riešenie bude podporovať napríklad dáta zo senzorových sietí (napríklad nasadených pre účely získania dát pre posudzovanie vplyvov na životné prostredie) alebo vyhľadávanie dát na sociálnych sieťach (pre účely získavania dát pre posudzovanie sociálnych vplyvov a sledovanie trendov).

711

712

Implementované nástroje budú sledovať a vyhodnocovať KPI a indikátory nastavené v Modeloch monitorovania a pri výrazných zmenách nastavených v preddefinovaných udalostiach (takzvaných eventoch) budú notifikovať určených zamestnancov dozoru a dohľadu. Popri bežnej aplikácii Analytických nástrojov v module isvs_9006 pôjde o online analýzy v takmer reálnom čase.

713

)))

714

|isvs_9004|Správa znalostí|(((

715

Nový aplikačný modul poskytne bázu znalostí, v ktorých budú zosumarizované znalosti rozdelené podľa rôznych tém. Bude sa jednať napríklad o najlepšie praktiky z okolitých krajín pre dané témy, ktoré sa budú referencovať na pripravované regulácie, respektíve procesy v oblasti monitorovania. Vzhľadom k tomu, že bude existovať viacero modelov, bude potrebné disponovať ich správou a udržiavaním ich väzieb nad množinami dát a predpokladov podľa dohodnutých konvencií.

716

717

Správa participácie dotknutých subjektov bude sledovať, ktoré subjekty a s akou relevanciou sa musia vyjadriť k danej téme pripravovaného materiálu. Ďalšou súčasťou budú Modely monitorovania, ktoré predstavujú vytvorené modely slúžiace na vyhodnocovanie reálneho vplyvu regulácií na prostredie, ako aj na mieru skutočného dodržiavania regulácií dotknutými subjektmi.

718

)))

719

|isvs_9005|Administratívne nástroje pre nastavenie a správu IT platformy lepšej regulácie|(((

720

Ide o aktualizáciu súčasného aplikačnému modulu pre manažment prístupov a spolupráce, v ktorom budú nastavené rôzne úrovne používania kolaboračnej platformy a analytických nástrojov – napr. ako zamestnanec VS, ako FO alebo PO, pričom každé konto bude mať definovaný rozsah využívaných funkcií portálu, oprávnenia v analytických nástrojoch ako aj spôsoby spolupráce nad obsahom v Správe znalostí. Pre zamestnancov VS budú podľa rolí v procese posudzovania vybraných vplyvov presne nastavené notifikácie a prístupy k jednotlivým procesom lepšej regulácie, pri ktorých sa bude spolupracovať nad online vytvoreným podkladom (napríklad reguláciou alebo analytickým modelom v danej doložke vybraných vplyvov).

721

722

V správe konta bude používateľ pristupovať k svojim osobným údajom a preferenciám, ktoré mu umožnia vytvoriť si svoj personalizovaný prístup k funkcionalite informačného systému Inteligentné regulácie. Jedná sa napríklad o definovanie tém a oblastí záujmu o regulačný rámec, o ktorých má byť používateľ informovaný alebo ku ktorým si želá poskytnúť spätnú väzbu prostredníctvom prieskumov.

723

)))

724

|isvs_9003|Údajová základňa pre podporu ex ante posudzovania vplyvov a ex post hodnotenia účelnosti a efektívnosti|(((

725

Údajová základňa potrebných dát pre správne posúdenie vplyvov navrhovaných materiálov bude vytvorená z už existujúcich informačných zdrojov (štatistické dáta, kalkulačka nákladov regulácie a pod.), ktoré budú doplnené aj o nové údaje, ktoré sú špecificky potrebné pre proces posudzovania vplyvov, resp. také, ktoré sa počas posudzovania vplyvov vytvárajú. Referenčné údaje budú získané vďaka integrácií s Modulom procesnej integrácie a integrácie údajov. Pre oblasť inteligentných regulácií je nevyhnutné rozumieť regulovaným subjektom a celému prostrediu, preto musia byť k dispozícií spoľahlivé údaje z oblastí ako: Finančné vzťahy subjektu a štátneho rozpočtu, Sociálny status subjektu, Vzdelávanie, Geografické údaje o objektoch pevne spojených so zemou a mnohé ďalšie.

726

727

K dispozícií budú nástroje dátového manažmentu na transformovanie, ukladanie a vyhodnocovanie štruktúrovaných a neštruktúrovaných (NOSQL) údajov za účelom hľadania komplexných dátových analýz pre definovanú problematiku, a to aj na základe ad hoc dátových modelov. Dátovou integráciou sa budú využívať informácie z agendových systémov a externých databáz k napĺňaniu údajovej základne.

728

)))

729

730

Tabuľka 4 Aplikačné moduly riešenia

1.

11.

111.

1111. Aplikačné služby TO BE

736

737

Z pohľadu aplikačných služieb budú vytvorené nasledovné:

738

739

|**MetaIS kód**|**Názov služby IS**|**Popis**

740

|as_56373|Služba naplnenia registra regulácií|Služba bude napojená na zdroje európskej a slovenskej legislatívy (Eu-lex a Slov-Lex). Služba tiež poskytne možnosti na testovanie a využívanie sémantického modelu regulácií.

741

|as_56374|Služby poskytovania znalostí|Služby umožnia rozposlanie prieskumu relevantnej skupine používateľov, zber a analýzu odpovedí v prieskume. Budú tiež prechádzať zapojeniu účastníkov do prieskumu a prideľovať im body podľa miery ich prispievania k zlepšovaniu regulačného prostredia. Služba tiež poskytne prednastavené modely výpočtu prínosov a nákladov.

742

|as_56419|Notifikovanie o aktualizácií znalostí a údajovej základne|Služba bude mať nastavené rôzne spúšťacie udalosti, ktoré vyvolajú notifikácie v integrovaných aplikačných moduloch. Tieto udalosti sa budú týkať napríklad dostupnosti nových dát v údajovej základni, ktoré povedú k prepočítaniu modelovaných vplyvov regulácie, zaregistrovanie vypracovanej doložky vplyvov alebo zmeny znalosti v oblasti modelu monitorovania vplyvov a podobne.

743

|as_56420|Vytvorenie nového záznamu v znalostnej databáze a jeho vzťahu s prvkami znalostí|Služba umožní vytvoriť novú znalosť daného typu ako napríklad model výpočtu konkrétneho vplyvu regulácie, subjekt a jeho relevancia v procese posudzovania vplyvov, model monitorovania regulácie v praxi a podobne. Znalosť bude možné popísať metadátami a sémantickými vzťahmi ju prepojiť so súvisiacimi znalosťami ako napríklad so súvisiacou reguláciou alebo spôsobom dodržiavania regulácie.

744

|as_56421|Služby internej dátovej integrácie a dopytovania dátových štruktúr|Služby internej dátovej integrácie a dopytovania dátových štruktúr - Prostredníctvom služieb bude umožnené smerovať dátovú komunikáciu medzi jednotlivými aplikačnými modulmi systému Inteligentné regulácie. Umožní sa exportovanie relevantných dát v zvolenom formáte do údajovej základne z prieskumov a konzultácií. Budú sa poskytovať informácie o interných číselníkoch a metadátach.

745

|as_56422|Služby vytvárania analytických modelov a napojenia na údajovú základňu|Služby vytvárania analytických modelov a ich napojenia na údajovú základňu (Služby umožnia vytvárať analytické modely prostredníctvom štandardizovaného skriptovacieho jazyka. Poskytnú priame napojenie rôznych analytických nástrojov na údajovú základňu cez autorizáciu používateľa.

746

|as_56423|Služby dátovej integrácie|Prostredníctvom týchto služieb budú poskytované aplikačné rozhrania (APIs) pre výmenu dát s externými systémami. Služba poskytne tiež možnosť systému inteligentných regulácií získavať externé datasety a importovať dáta z externých dátových zdrojov.

747

|as_56643|Služby inteligentného prehľadávania regulácií|Služby poskytnú inteligentné vyhľadávanie a poskytovanie regulácií ako referenčných údajov v zozname a extrakciu opatrení z jednotlivých regulácií, ich mapovanie na modely nákladov a prínosov a vytváranie väzieb medzi opatreniam.

748

|as_60072|Poskytnutie údajov pre data.gov.sk|Jedná sa o aplikačnú službu, prostredníctvom ktorej sa budú poskytovať otvorené údaje do platformy data.gov.sk

749

| as_60071|Poskytnutie údajov z platformy RIA|Služba bude zabezpečovať poskytovanie údajov do IS CSRÚ

750

| as_60000|Konzumácia údajov z CSRÚ|Služba bude zabezpečovať konzumovanie údajov z IS CSRÚ

751

|as_65758|Poskytovanie prehľadu o napĺňaní stratégií a programového vyhlásenia vlády|Aplikačná služba umožní získavať informácie o aktuálnom stave napĺňania stratégií a PVV.

752

|as_66232|Využitie Spoločných modulov UPVS|Prosterdncítvom služby budú konzumované služby spoločných modulov UPVS

753

754

Tabuľka 5 Zoznam aplikačných služieb TO BE

1.

11.

111. Rozsah informačných systémov – AS IS

759

760

|**Kód ISVS (z MetaIS)**|**Názov ISVS**|(((

761

**Modul ISVS**

762

763

**(zaškrtnite ak ISVS je modulom)**

)))|(((

**Stav IS VS**

**(AS IS)**

)))|**Typ IS VS**|(((

769

**Kód nadradeného ISVS**

770

771

**(v prípade zaškrtnutého checkboxu pre modul ISVS)**

772

)))

773

|N/A|N/A|☐|Vyberte jednu z možností|Vyberte jednu z možností|

774

775

776

Tabuľka 6 Rozsah informačných systémov AS IS

1.

11.

111. Rozsah informačných systémov – TO BE

781

782

|**Kód ISVS (z MetaIS)**|**Názov ISVS**|(((

783

**Modul ISVS**

784

785

**(zaškrtnite ak ISVS je modulom)**

786

)))|**Stav IS VS**|**Typ IS VS**|(((

787

**Kód nadradeného ISVS**

788

789

**(v prípade zaškrtnutého checkboxu pre modul ISVS)**

)))

Tabuľka 7 Rozsah informačných systémov TO BE

1.

11.

111. Využívanie nadrezortných a spoločných ISVS – AS IS

805

806

V súčasnosti neexistuje ISVS

807

808

|**Kód IS**|**Názov ISVS**|**Spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 e-Governmente**

809

|N/A|N/A|//Vyberte jednu z možností.//

810

| | |//Vyberte jednu z možností.//

811

| | |//Vyberte jednu z možností.//

812

813

Tabuľka 8 Prehľad využívania spoločných a nadrezortných blokov

1.

11.

111. Prehľad plánovaných integrácií ISVS na nadrezortné ISVS – spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 e-Governmente – TO BE

818

819

V nasledujúcej tabuľke sú uvedené predpokladané nadrezortné ISVS, ktoré budú integrované so systémom

820

821

|**Kód IS**|**Názov ISVS**|**Spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 e-Governmente**

822

|isvs_8818|Inteligentné regulácie|//Modul elektronických schránok//

823

|isvs_8818|Inteligentné regulácie|//Autentifikačný modul//

| | |

| | |

Tabuľka 9 Prehľad plánovaných integrácií na nadrezortné ISVS

1.

11.

111. Prehľad plánovaného využívania iných ISVS (integrácie) – TO BE

832

833

V nasledujúcej tabuľke sú uvedené ďalšie integrácie, ktoré budú predmetom projektu

|(((

**Kód ISVS**

**//(z MetaIS)//**

)))|(((

**Názov ISVS**

)))|(((

**Kód integrovaného ISVS**

845

846

**//(z MetaIS)//**

847

)))|**Názov integrovaného ISVS**

848

|Isvs_8818|Inteligentné regulácie|isvs_63|Centrálny metainformačný systém verejnej správy

849

|Isvs_8818|Inteligentné regulácie|isvs_258|Elektronická zbierka zákonov - Slov-lex

850

|Isvs_8818|Inteligentné regulácie|isvs_5836|Centrálna správa referenčných údajov

851

|Isvs_8818|Inteligentné regulácie|isvs_9655|Konsolidovaná analytická vrstva

852

|Isvs_8818|Inteligentné regulácie|isvs_10611|Systém na sledovanie legislatívneho procesu

853

854

Tabuľka 10 Prehľad ostatných integrácií na ISVS

1.

11.

111. Aplikačné služby pre realizáciu koncových služieb – TO BE

859

860

V nasledujúcej tabuľke je prehľad aplikačných služieb, ktoré realizujú koncové služby, pričom sú uvedené len koncové služby pre G2B a G2C

|(((

**Kód AS**

**//(z MetaIS)//**

)))|**Názov AS**|(((

**ISVS/modul ISVS**

**//(kód z MetaIS)//**

870

)))|(((

871

**Aplikačná služba realizuje KS**

872

873

**//(kód KS z MetaIS)//**

874

)))

875

|as_56643|Služby inteligentného prehľadávania regulácií|isvs_8818|ks_334355 - Poskytovanie informácií o regulačnom prostredí

876

|as_65758|Poskytovanie prehľadu o napĺňaní stratégií a programového vyhlásenia vlády|isvs_8818|ks_379506 - Poskytovanie informácie o monitoringu plnenia stratégie štátu a plnenia programového vyhlásenia

877

878

Tabuľka 11 Aplikačné služby pre realizáciu KS

1.

11.

111. Aplikačné služby na integráciu – TO BE

883

884

V nasledujúcej tabuľke sú uvedené aplikačné služby, prostredníctvom ktorých sa budú realizovať integrácie medzi systémami:

|(((

**AS**

**(Kód MetaIS)**

)))|**Názov AS**|(((

**Realizuje ISVS**

**(kód MetaIS)**

**Integrácia na AS poskytovateľa**

**(kód MetaIS)**

)))

|as_56423|Služby dátovej integrácie|isvs_8818|Konzumujúca / Poskytujúca|Áno|Áno|Nie|TBD

900

|as_60072|Poskytnutie údajov pre data.slovensko.sk|isvs_8818|Poskytujúca|Áno|Áno|Nie|sluzba_is_48063

901

| as_60071|Služby dátovej integrácie - poskytovanie údajov|isvs_8818|Poskytujúca|Áno|Áno|Nie|as_59119

902

| as_60000|Konzumácia údajov z CSRÚ|isvs_8818|Konzumujúca|Áno|Áno|Nie|sluzba_is_49253

903

904

Tabuľka 12 Prehľad AS na integráciu

1.

11.

111. Poskytovanie údajov z ISVS do IS CSRÚ – TO BE

909

910

Do CS RÚ budú poskytované údaje definované v rámci dátovej vrstvy projektu, pričom detailný rozsah bude definovaný v rámci analýzy a dizajnu.

911

912

|**ID OE**|**Názov (poskytovaného) objektu evidencie**|**Kód ISVS poskytujúceho OE**|**Názov ISVS poskytujúceho OE**

913

|1|Paragrafové znenie zákona a jeho sémantický popis|isvs_8818|Inteligentné regulácie

914

|2|Doložka vybraných vplyvov|isvs_8818|Inteligentné regulácie

915

|3|Analýzy vybraných vplyvov|isvs_8818|Inteligentné regulácie

916

917

Tabuľka 13 Poskytované údaje do IS CSRU

1.

11.

111. Konzumovanie údajov z IS CSRU – TO BE

922

923

V nasledujúcej tabuľke sú uvedené predpokladané údaje, ktoré bude IS LR konzumovať, pričom sa predpokladá, že všetky dostupné údaje v IS CSRU môžu byť použité pre potreby hodnotenia dopadov regulácií.

924

925

|ID OE|**Názov (konzumovaného) objektu evidencie**|**Kód a názov ISVS konzumujúceho OE z IS CSRÚ**|**Kód zdrojového ISVS v MetaIS**

926

|ID_1|RPO|Isvs_8818 Inteligentné regulácie|

927

|ID_2|Štatistické číselníky|Isvs_8818 Inteligentné regulácie|

928

|ID_3|Základné číselníky|Isvs_8818 Inteligentné regulácie|

929

|ID_4|Evidencia uchádzačov|Isvs_8818 Inteligentné regulácie|

930

|ID_5|Oprávnenia (Agentúry zamestnávania)|Isvs_8818 Inteligentné regulácie|

931

|ID_6|Kontroly|Isvs_8818 Inteligentné regulácie|

932

|ID_7|Číselníky ÚPSVaR|Isvs_8818 Inteligentné regulácie|

933

|ID_8|Karta účastníka|Isvs_8818 Inteligentné regulácie|

934

|ID_9|Nedoplatky|Isvs_8818 Inteligentné regulácie|

935

|ID_10|Daňové priznania FO typ B|Isvs_8818 Inteligentné regulácie|

936

|ID_11|Daňové priznania PO|Isvs_8818 Inteligentné regulácie|

937

|ID_12|Daňové subjekty|Isvs_8818 Inteligentné regulácie|

938

|ID_13|Daňové subjekty|Isvs_8818 Inteligentné regulácie|

939

|ID_14|Poistenci|Isvs_8818 Inteligentné regulácie|

940

|ID_15|Úmrtia|Isvs_8818 Inteligentné regulácie|

941

|ID_16|Nedoplatky zdravotné poisťovne|Isvs_8818 Inteligentné regulácie|

942

|ID_17|Register príjemcov pomoci|Isvs_8818 Inteligentné regulácie|

943

|ID_18|Register poskytovateľov a vykonávateľov|Isvs_8818 Inteligentné regulácie|

944

|ID_19|Register schém MP|Isvs_8818 Inteligentné regulácie|

945

|ID_20|Register schém ŠP|Isvs_8818 Inteligentné regulácie|

946

|ID_21|Číselníky SEMP|Isvs_8818 Inteligentné regulácie|

947

948

Tabuľka 14 Konzumované údaje z IS CSRU

1.

11. Dátová vrstva

Projekt IT platforma lepšej regulácie, ktorý zahŕňa najmä posudzovanie legislatívnych zmien na podnikateľské prostredie, sa zameriava na vytvorenie efektívneho nástroja na podporu kvalitnejšieho a transparentnejšieho procesu tvorby a hodnotenia regulácií. V tomto kontexte hrá dátová kvalita kľúčovú úlohu, pretože ovplyvňuje presnosť a spoľahlivosť analýz, ktoré sú nevyhnutné pre vyhodnocovanie vplyvu legislatívnych zmien na podnikateľské prostredie. Tento dôraz na dátovú kvalitu taktiež zvyšuje dôveryhodnosť a transparentnosť regulačného procesu, čo je dôležité pre zabezpečenie spravodlivých podmienok pre podnikateľské prostredie a minimalizáciu nežiaducich vedľajších efektov legislatívnych zmien. **Pre tieto potreby budú využité dostupné nástroje ISKAV je plne funkčný a pripravený zabezpečiť aj dátovú kvalitu v požadovanom rozsahu.**

954

955

Z dôvodu zabezpečenia požadovanej interoperability riešenia s ostatnými ISVS Slovenskej republiky ako aj odporúčaniami Európskej komisie pre interoperabilitu informačných systémov verejnej správy (ISA), bude nový projekt používať na popis svojich údajov Centrálny model údajov verejnej správy založený na ontológiách a súčasne na identifikáciu objektov budú použité registrované a schválené URI identifikátory v Centrálnom metainformačnom systéme. Tieto URI identifikátory budú kľúčové jednak pre použitie v dátových službách, ale súčasne aj v popise publikovaných otvorených údajov (regulácií). V prípade, že pre potreby riešenej agendy potrebné URI alebo ontológie existovať nebudú, bude o nich požiadané prostredníctvom procesu štandardizácie dátových prvkov v príslušnej pracovnej skupine.

956

957

Výhodou prístupu k dátam založenom na ontológiách je možnosť vytvárať sémantické rozklady regulácií, to znamená, vytvoriť vzťahy medzi rôznymi entitami v danom sektore. To umožní prelinkovanie vzťahov v reguláciách aj naprieč sektormi. Tento sémantický rozklad bude pomáhať budovať strojovo pochopiteľné znalosti a trénovať nimi inteligentného asistenta („chatbota“), ktorý postupne bude schopný ponúknuť inteligentné vyhľadávanie formou „otázky a odpovedí“ v celom regulačnom rámci a pomoc pri odhaľovaní gold-platingu a logických nezrovnalostí v reguláciách.

1.

11.

111. Údaje v správe organizácie

962

963

Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky je v zmysle zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy, ústredným orgánom štátnej správy pre:

964

965

1. priemysel s výnimkou spracovania dreva, biotechnológií, potravinárstva a stavebných výrobkov,

966

1. energetiku vrátane hospodárenia s jadrovým palivom a uskladňovania rádioaktívnych odpadov a energetickú efektívnosť,

967

1. teplárenstvo a plynárenstvo,

968

1. dobývanie a úpravu tuhých palív, dobývanie ropy a zemného plynu, rudných surovín, nerudných surovín a rádioaktívnych surovín,

969

1. podporu malého podnikania a stredného podnikania vrátane podpory potravinárskych produktov, ktoré nie sú zaradené do prílohy I Zmluvy o fungovaní Európskej únie a podpory spracovania dreva a biotechnológií,

970

1. stratégiu tvorby podnikateľského prostredia a podporu podnikateľského prostredia vrátane podpory potravinárskeho podnikateľského prostredia, ktorého produkty nie sú zaradené do prílohy I Zmluvy o fungovaní Európskej únie a podnikateľského prostredia v oblasti spracovania dreva a biotechnológií,

971

1. vnútorný obchod, zahraničný obchod vrátane obchodovania s výrobkami obranného priemyslu a tvorby zahraničnej obchodnej politiky, ochranu spotrebiteľa s výnimkou ochrany spotrebiteľa pri poskytovaní finančných služieb a koordináciu politiky vnútorného trhu Európskej únie.

972

1. ochranu a využívanie nerastných surovín vrátane hlavného dozoru nad ochranou a využívaním ložísk nerastov,

973

1. hlavný dozor nad bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci a bezpečnosťou prevádzky v banskej činnosti, činnosti vykonávanej banským spôsobom a pri používaní výbušnín,

974

1. puncovníctvo a skúšanie drahých kovov,

975

1. kontrolu zákazu vývoja, výroby, skladovania, použitia a obchodu s chemickými zbraňami a prekurzormi potrebnými na ich výrobu,

976

1. riadenie úloh hospodárskej mobilizácie,

977

1. odštátnenie a privatizáciu majetku štátu a pre správu majetku štátu v podnikateľskej sfére,

978

1. stratégiu tvorby a realizácie inovácií v oblastiach podľa písmen a) až d),

979

1. preverovanie zahraničných investícií z dôvodu ochrany bezpečnosti a verejného poriadku Slovenskej republiky a bezpečnosti a verejného poriadku v Európskej únii.

980

981

Tomuto rozsahu kompetencií zodpovedá aj rozsah údajov, ktoré ministerstvo spravuje prostredníctvom svojich informačných systémov.

1.

11.

111. Dátový rozsah projektu - Prehľad objektov evidencie - TO BE

986

987

Dátový rozsah projektu zodpovedá tomu, čo sú výstupy v rámci celého procesu posudzovania legislatívy. Z tomu pohľadu sa jedná o nasledovné výstupy:

988

989

* Paragrafové znenie zákona a jeho sémantický popis

990

* Doložka vybraných vplyvov

991

* Analýzy vybraných vplyvov

992

993

Tieto výstupy možno považovať za základné dátové objekty (objekty evidencie), ktoré budú mať vlastnú mandátovú štruktúru detailných údajov.

994

995

|**ID OE**|**Objekt evidencie - názov**|**Objekt evidencie - popis**|**Referencovateľný identifikátor URI dátového prvku**

996

|1|Paragrafové znenie zákona a jeho sémantický popis|Jedná sa o detailné paragrafové znenie zákona, pričom sa nenahrádza verzia zo Slov-lex, ale táto sa obohacuje o metadáta, prostredníctvom ktorých bude legislatíva kategorizovaná.|TBD

997

|2|Doložka vybraných vplyvov|(((

998

Doložka vplyvov je objekt evidencie, ktorý obsahuje sumarizáciu všetkých vplyvov, ktoré sa pre danú legislatívu vypracúva. Sumarizuje nasledovné vplyvy:

999

1000

* Vplyv na rozpočet verejnej správy

1001

* Vplyvy na podnikateľské prostredie

1002

* Sociálne vplyvy

1003

* Vplyvy na životné prostredie

1004

* Vplyvy na informatizáciu spoločnosti

1005

* Vplyvy na služby verejnej správy pre občana

1006

)))|TBD

1007

|3|Analýzy vybraných vplyvov|Jedná sa o detailné analýzy vplyvov, ktoré sú uvedené vyššie. V rámci analýzy vplyvov sú definované aj jednotlivé dátové modely, ktoré budú naviazané na analýzu počas celej doby životnosti legislatívy a budú aktualizované pri aktualizácii legislatívy.|TBD

1.

11.

111. Referenčné údaje

1012

1013

V rámci projektu by mali vznikať referenčné údaje, resp. objekty evidencie, ktoré budú práve Doložka vybraných vplyvov a Analýzy vybraných vplyvov, ako aj metadátová štruktúra legislatívy.

1.

11.

111.

1111. Objekty evidencie z pohľadu procesu ich vyhlásenia za referenčné

1019

1020

V nasledujúcej tabuľke sú definované potenciálne referenčné údaje:

1021

1022

|**ID OE**|(((

1023

**Názov referenčného registra /objektu evidencie**

1024

1025

**//(uvádzať OE z tabuľky v kap. 4.3.2)//**

1026

)))|**Názov referenčného údaja (atribúty)**|**Identifikácia subjektu, ku ktorému sa viaže referenčný údaj**|**Zdrojový register a registrátor zdrojového registra**

1027

|ID_1|Register regulácií|(((

1028

* Regulácia

1029

* Metadátová štruktúra

1030

* Sémantický rozklad

1031

)))| |

1032

|ID_2|Register Doložiek vplyvov|(((

1033

* Previazaná legislatíva

* Doložky vplyvov

* Analýzy vplyvov

)))| |

Tabuľka 15 Popis referenčných údajov

1.

11.

111.

1111. Identifikácia údajov pre konzumovanie alebo poskytovanie údajov do/z CSRU

1044

1045

V nasledovnej tabuľke sú uvedené objekty evidencie, ktoré môžu byť predmetom integrácie s IS CSRU

1046

1047

|**ID OE**|(((

1048

**Názov referenčného údaja /objektu evidencie**

1049

1050

**//(uvádzať OE z tabuľky v kap. 4.3.2)//**

1051

)))|**Konzumovanie / poskytovanie**|**Osobitný právny predpis pre poskytovanie / konzumovanie údajov**

1052

|ID_1|Paragrafové znenie zákona a jeho sémantický popis|Poskytovanie|N/A

1053

|ID_2|Doložka vybraných vplyvov|Poskytovanie|N/A

1054

|ID_3|Analýzy vybraných vplyvov|Poskytovanie|N/A

1055

1056

Tabuľka 16 Identifikácia údajov pre poskytovanie a konzumovanie

1.

11.

111. Kvalita a čistenie údajov

1061

1062

V tejto časti je rámcovo popísaný proces kvality a čistenia údajov, ktorého detailné nastavenie bude práve predmetom projektu, pričom sa počíta s využitím funkcionalít IS KAV pre túto oblasť.

1.

11.

111.

1111. Zhodnotenie objektov evidencie z pohľadu dátovej kvality

1068

1069

V nasledujúcej tabuľke je uvedený prístup k hodnoteniu dátovej kvality objektov evidencie

|**ID OE**|(((

**Názov Objektu evidencie**

1074

1075

**//(uvádzať OE z tabuľky v kap. 4.3.2)//**

1076

)))|(((

1077

**Významnosť kvality**

1078

1079

**//1 (malá) až 5 (veľmi významná)//**

1080

)))|(((

1081

**Citlivosť kvality**

1082

1083

**//1 (malá) až 5 (veľmi významná)//**

1084

)))|(((

1085

**Priorita //– poradie dôležitosti//**

1086

1087

**//(začnite číslovať od najdôležitejšieho)//**

1088

)))

1089

|ID_1|Paragrafové znenie zákona a jeho sémantický popis|5|5|1.

1090

|ID_2|Doložka vybraných vplyvov|5|5|1.

1091

|ID_3|Analýzy vybraných vplyvov|5|5|1.

1092

1093

Tabuľka 17 Hodnotenie kvality údajov

1.

11.

111.

1111. Roly a predbežné personálne zabezpečenie pri riadení dátovej kvality

1099

1100

V nasledujúcej tabuľke sú uvedené roly pre dátový manažment, ktoré budú zavedené po implementácii projektu do procesov vyhotovovania doložiek vplyvov a štruktúry legislatív. Všetky dátové postupy a procesy budú v súlade s procesmi dátového manažmentu MHSR, pričom v rámci projektu budú riešené dátové objekty evidencie, ktoré sú predmetom projektu.

1101

1102

|**Rola**|**Činnosti**|**Pozícia zodpovedná za danú činnosť (správca ISVS / dodávateľ)**

1103

|**Dátový kurátor**|Evidencia požiadaviek na dátovú kvalitu, monitoring a riadenie procesu|Dátový kurátor správcu IS

1104

|**Data steward**|Čistenie a stotožňovanie voči referenčným údajom|(((

1105

Metodik tvorby doložky vplyvov

Analytický pracovník

)))

|**Databázový špecialista**|Analyzuje požiadavky na dáta, modeluje obsah procedúr|(((

1110

Metodik tvorby doložky vplyvov

Analytický pracovník

Potenciálne dodávateľ v prevádzke

1115

)))

1116

|**Dátový špecialista pre dátovú kvalitu**|Spracovanie výstupov merania, interpretácie, zápis biznis pravidiel, hodnotiace správy z merania|Dátový špecialista pre dátovú kvalitu

1117

1118

Tabuľka 18 Pozície pre zabezpečenie dátovej kvality

1.

11.

111. Otvorené údaje

Vzhľadom na potrebu transparentnosti procesu tvorby legislatív budú všetky výstup publikované vo forme otvorených údajov, a to prostredníctvom platformy RIA alebo cez data.slovensko.sk. Pri publikácii otvorených údajov na portál je potrebné dodržiavať metadátový štandard DCAT AP SK 2.0, prípadne bude vybudovaný lokálny katalóg,. Ktorý sa bude harvestovať.

1125

1126

V nasledujúcej tabuľke sú tieto objekty evidencie uvedené:

1127

1128

|(((

1129

**Názov objektu evidencie / datasetu**

1130

1131

**//(uvádzať OE z tabuľky v kap. 4.3.2)//**

)))|(((

**Požadovaná interoperabilita**

**(//3★ - 5★)//**

)))|(((

**Periodicita publikovania**

1140

1141

**//(týždenne, mesačne, polročne, ročne)//**

1142

)))

1143

|Paragrafové znenie zákona a jeho sémantický popis|4★|Mesačne

1144

|Doložka vybraných vplyvov|4★|Mesačne

1145

|Analýzy vybraných vplyvov|4★|Mesačne

1146

| |Vyberte jednu z možností.|Vyberte jednu z možností.

1147

| |Vyberte jednu z možností.|Vyberte jednu z možností.

1148

| |Vyberte jednu z možností.|Vyberte jednu z možností.

1149

1150

Tabuľka 19 Otvorené údaje

1.

11.

111. Analytické údaje

1155

1156

Rovnako ako v prípade otvorených údajov, tak aj pre potreby analytických údajov budú objekty evidencie poskytované prostredníctvom rozhraní platformy RIA, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke:

1157

1158

|**ID**|**Názov objektu evidencie pre analytické účely**|**Zoznam atribútov objektu evidencie**|**Popis a špecifiká objektu evidencie**

1159

|ID_1|Paragrafové znenie zákona a jeho sémantický popis|(((

1160

* Zákon

1161

* Paragrafy

1162

* Metadátová štruktúra predpisu

1163

* Sémantické pomenovanie

1164

)))|Jedná sa o detailné paragrafové znenie zákona, pričom sa nenahrádza verzia zo Slov-lex, ale táto sa obohacuje o metadáta, prostredníctvom ktorých bude legislatíva kategorizovaná.

1165

|ID_2|Doložka vybraných vplyvov|(((

1166

* //Zákon//

1167

* //Predkladateľ//

1168

* //Charakter materiálu//

1169

* //Definovanie problému//

1170

* //Ciele//

1171

* //Dotknuté subjekty//

* //Alternatívy//

* //Vplyvy//

* //Stanovisko//

* //Vstupy//

)))|(((

Doložka vplyvov je objekt evidencie, ktorý obsahuje sumarizáciu všetkých vplyvov, ktoré sa pre danú legislatívu vypracúva. Sumarizuje nasledovné vplyvy:

1178

1179

* Vplyv na rozpočet verejnej správy

1180

* Vplyvy na podnikateľské prostredie

1181

* Sociálne vplyvy

1182

* Vplyvy na životné prostredie

1183

* Vplyvy na informatizáciu spoločnosti

1184

* Vplyvy na služby verejnej správy pre občana

)))

|ID_3|Analýzy vybraných vplyvov|(((

* //Zákon//

* //Typ analýzy//

* //Popis vplyvov//

* //Popis dát//

* //Dátové modely//

)))|Jedná sa o detailné analýzy vplyvov, ktoré sú uvedené vyššie. V rámci analýzy vplyvov sú definované aj jednotlivé dátové modely, ktoré budú naviazané na analýzu počas celej doby životnosti legislatívy a budú aktualizované pri aktualizácii legislatívy.

1196

1197

Tabuľka 20 Analytické údaje

1198

1199

Pri návrhu údajovej základne bude potrebné zohľadniť možnosti, ktoré ponúka informačný systém Konsolidovanej analytickej vrstvy (ďalej len „KAV“) vybudovaný MIRRI a definovať vhodný systém integrácie medzi Slov-lex, KAV a analyzovaným riešením pre IT platformu RIA.

1.

11.

111. Moje údaje

V prípade mojich údajov by sa na základe charakteru organizácie alebo fyzickej osoby mohli stať osobným údajmi dotknuté právne predpisy, ktoré by sa naviazali na PO alebo FO a boli by doručované formou notifikácie o zmenách v týchto predpisoch.

1206

1207

Zatiaľ však projekt s takýmto rozsahom nepočíta a bude to predmetom prípadného rozvoja projektu.

1208

1209

|**ID**|(((

1210

**Názov registra / objektu evidencie**

1211

1212

**//(uvádzať OE z tabuľky v kap. 4.3.2)//**

1213

)))|**Atribút objektu evidencie**|**Popis a špecifiká objektu evidencie**

| | | |

| | | |

| | | |

| | | |

Tabuľka 21 Osobné údaje

1.

11.

111. Prehľad jednotlivých kategórií údajov

1224

1225

V nasledujúcej tabuľke je sumarizácia pre kategórie údajov, ktoré budú predmetom projektu.

1226

1227

|**ID**|(((

1228

**Register / Objekt evidencie**

1229

1230

**//(uvádzať OE z tabuľky v kap. 4.3.2)//**

1231

)))|**Referenčné údaje**|**Moje údaje**|**Otvorené údaje**|**Analytické údaje**

1232

|ID_1|Paragrafové znenie zákona a jeho sémantický popis|☒|☐|☒|☒

1233

|ID_2|Doložka vybraných vplyvov|☒|☐|☒|☒

1234

|ID_3|Analýzy vybraných vplyvov|☒|☐|☒|☒

| | |☐|☐|☐|☐

| | |☐|☐|☐|☐

| | |☐|☐|☐|☐

Tabuľka 22 Sumarizácia objektov evidencie

1240

1241

1.

1242

11. Technologická vrstva

1243

1244

V tejto časti je popísané očakávanie technologickej vrstvy projektu, ktoré bude spresnené a detailizované v rámci fázy Analýza a dizajn projektu.

1.

11.

111. Prehľad technologického stavu - AS IS

1249

1250

Súčasné technologické vybavenie ministerstva nepostačuje na zabezpečenie požiadaviek projektu. Existujúce technologické komponenty ledva pokrývajú požiadavky existujúcich systémov a preto jediným možným riešením je vybudovanie technologickej architektúry v prostredí vládneho cloudu.

1.

11.

111. Požiadavky na výkonnostné parametre, kapacitné požiadavky – TO BE

1255

1256

Nasledujúca tabuľka definuje základné výkonnostné predpoklady systému:

1257

1258

|**Parameter**|**Jednotky**|**Predpokladaná hodnota**|**Poznámka**

1259

|Počet interných používateľov|Počet|50|

1260

|Počet súčasne pracujúcich interných používateľov v špičkovom zaťažení|Počet|25|

1261

|Počet externých používateľov (internet)|Počet|83% všetkých PO|

1262

|Počet externých používateľov používajúcich systém v špičkovom zaťažení|Počet|10% všetkých PO|

1263

|Počet transakcií (podaní, požiadaviek) za obdobie|Počet/obdobie|TBD|

1264

|Objem údajov na transakciu|Objem/transakcia|TBD|

1265

|Objem existujúcich kmeňových dát|Objem|TBD|

1266

|Ďalšie kapacitné a výkonové požiadavky ...| |Viď. Časť 4.4.4|

1.

11.

111. Návrh riešenia technologickej architektúry

1271

1272

Riešenie systému Inteligentné regulácie bude postavené a nasadené vo Vládnom cloude. V súčasnosti podobné riešenie neexistuje.

1273

1274

Systém bude prevádzkovaný MH SR a bude poskytovať dostatočný výkon pre zabezpečenie spoľahlivej prevádzky.

1275

1276

Súčasťou projektu bude vybudovanie nasledovnej infraštruktúry pre poskytovanie služieb:

1277

1278

* redundantné riešenie aplikačných a databázových serverov,

1279

* zabezpečenie LAN infraštruktúry,

1280

* zabezpečenie SAN infraštruktúry,

1281

* zabezpečenie GovNet konektivity,

1282

* virtualizácie prostredia,

1283

* zálohovania riešenia.

1284

1285

Pri budovaní aplikačných komponentov v rámci navrhovaného riešenia sa predpokladá maximálne využitie služieb Vládneho cloudu. Malo by ísť minimálne o model využívania IaaS, pri ktorom cloudovú službu predstavuje poskytovanie virtualizovanej infraštruktúry ako serverov, úložísk údajov a sieťovej infraštruktúry.

1286

1287

Pre úspešné nasadenie a prevádzku systému sa tiež odporúča využitie nasledujúcich eGovernment cloudových služieb PaaS:

1288

1289

* Služby konfiguračného manažmentu;

1290

* Služby pre riadenie procesu nasadzovania nových verzií a ich aktualizácie;

1291

* Služby vývojového aplikačného manažmentu a testovacieho prostredia;

1292

* Správu testovacích scenárov a plánovanie testov;

1293

* Služby správy a konfigurácie softvéru;

1294

* Služby pre dohľad nad plynulou a bezpečnou prevádzkou systému.

1295

1296

Na nasledujúcej schéme je definovaný základný koncept technologickej architektúry:

1297

1298

[[image:1731410567631-579.png]]

1299

1300

[[image:file:///C:/Users/peter/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image010.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, nalepovacie lístočky, diagram, rukopis

1301

1302

Automaticky generovaný popis"]]

1303

1304

Obrázok 10 Rámcový koncept technologického riešenia

1.

11.

111. Využívanie služieb z katalógu služieb vládneho cloudu

1309

1310

V nasledujúcej tabuľke je predpoklad využívania služieb VC

1311

1312

|ID|(% colspan="3" %)Služba z katalógu služieb

1313

|(% rowspan="7" %)SL_1|(% colspan="3" %)1.1 Virtuálny server 12 x

1314

|ID|Parametre služby|Zvolená hodnota

1315

|1.1.2001|Architektúra CPU|x86-64

1316

|1.1.2002|Počet virtuálnych jadier (VCPU)|8

1317

|1.1.2003|Veľkosť RAM|32 GB

1318

|1.1.2004|Systémový diskový priestor|100 GB

1319

|1.1.2005|OS|RHEL 6.8

1320

|(% rowspan="4" %)SL_2|(% colspan="3" %)1.2 Diskový priestor

1321

|1.2.2001|Diskový priestor „TIER 1“|720 GB

1322

|1.2.2002|Diskový priestor „TIER 2“|0 GB

1323

|1.2.2003|Diskový priestor „TIER 3“|7600 GB

1324

1325

Tabuľka 23 Požiadavky na služby vládneho cloudu

1326

1327

V nasledujúcej tabuľke je rozdelenie požiadaviek podľa vývojových prostredí

1328

1329

|(% rowspan="2" %)**Prostredie**|(% colspan="3" %)**x86 virtuálny server (LINUX – RHEL 6.8)**|(% colspan="3" %)**x86 virtuálny server (Windows)**|(% colspan="3" %)**Diskový priestor**

1330

1331

|DEVEL|8|10|0|0|0|0|240 GB| |1200 GB

1332

|TEST|8|10|0|1|0|0|240 GB| |1200 GB

1333

|PROD|7|12|0|2|0|0|240 GB| |5200 GB

1334

1335

Tabuľka 24 Rozdelenie požiadaviek VC na prostredia

1336

1337

1.

1338

11. Bezpečnostná architektúra

1339

1340

Preferovaná prevádzka riešenia musí byť kontinuálne aktualizovaná proti najnovším bezpečnostným hrozbám, pričom súčasťou riešenia je aj viacero bezpečnostných nástrojov zabezpečujúcich zvýšenú ochranu prevádzkovaných systémov. Bude využívaná niekoľkoúrovňová bezpečnostná ochrana a analýza zložená z produktov (napr. Firewall, IPS, IDS, DDoS, SIEM, NBAD a ďalšie.).

1341

1342

V tomto prípade si všetky rozhrania budú vyžadovať pripojenie pomocou SSL. Zabezpečený bude monitoring sieťových prístupov, bezpečnosti údajov na diskových poliach, logovanie prístupov a zmien, ako aj služba poskytovania bezpečnej prístupovej siete. V rámci samotného ISVS budú využívané analytické nástroje pre monitorovanie a vyhodnocovanie bezpečnosti. V rámci IKT vybavenia budú zabezpečené nástroje pre ochranu proti škodlivému softvéru. IKT vybavenie v rámci miest podpory bude využívať VPN prepojenie. Pred spustením ISVS do prevádzky budú v spolupráci s CSIRT.SK realizované penetračné testy.

1343

1344

Bez ohľadu na technologické riešenie (on-premise / Vládny cloud) musí byť navrhované riešenie v súlade s dotknutými právnymi normami a zároveň s technickými normami, ktoré stanovujú úroveň potrebnej bezpečnosti IS, pre manipuláciu so samotnými dátami, alebo technické/technologické/personálne zabezpečenie samotnej výpočtovej techniky/HW vybavenia. Ide najmä o:

1345

1346

* Zákon č. 95/2019 Z.z. o informačných technológiách vo verejnej správe

1347

* Zákon č. 69/2018 Z.z. o kybernetickej bezpečnosti

1348

* Zákon č. 45/2011 Z.z. o kritickej infraštruktúre

1349

* vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy

1350

* vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z., ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy

1351

1352

Keďže v projekte dôjde k spracovaniu osobných údajov, bude posúdený vplyv spracovateľských operácii na ochranu osobných údajov (DPIA (Data Protection Impact Assessment) ešte pred začatím spracúvania osobných údajov, pričom bude posúdený kontext v zmysle nasledovných právnych predpisov:

1353

1354

* Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov),

1355

* Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov,

1356

* vyhláška Úradu na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky č. 158/2018 Z. z. o postupe pri posudzovaní vplyvu na ochranu osobných údajov

1357

1358

V rámci projektu bude vypracovaný bezpečnostný projekt, ak si to vyžiada detailné posúdenie potrieb projektu, obsahujúci bezpečnostné opatrenia, minimálne v rozsahu:

1359

1360

* Technické opatrenie realizované prostriedkami fyzickej povahy, zabezpečenie objektu pomocou mechanických zábranných prostriedkov

1361

* Riadenie prístupu poverených osôb, riadenie prístupov a opatrenia na zaručenie platných politík riadenia prístupov

1362

* Ochrana pred neoprávneným prístupom, šifrová ochrana uložených a prenášaných údajov, pravidlá pre kryptografické opatrenia;

1363

* Autentizácia a autorizácia osôb v informačnom systéme

1364

* Riadenie zraniteľností, opatrenia na detekciu a odstránenie škodlivého kódu a nápravu následkov škodlivého kódu; ochrana pred nevyžiadanou elektronickou poštou;

1365

* Sieťová bezpečnosť, kontrola obmedzenie alebo zamedzenie prepojenia informačného systému, v ktorom sú spracúvané osobné údaje s verejne prístupnou počítačovou sieťou;

1366

* Zálohovanie, test funkčnosti záložných dátových nosičov;

1367

* Likvidácia osobných údajov a dátových nosičov, technické opatrenia na bezpečné vymazanie osobných údajov z dátových nosičov...

1368

* Súlad s bezpečnostnými štandardmi, právnymi predpismi.

1369

1370

1. Závislosti na ostatné ISVS / projekty

1371

1372

V nasledujúcej tabuľke sú uvedené základné závislosti projektu na iné projekty resp. ISVS

1373

1374

|**Stakeholder**|(((

1375

**Kód projektu /ISVS **

1376

1377

**//(z MetaIS)//**

1378

)))|**Názov projektu /ISVS**|**Termín ukončenia projektu**|**Popis závislosti**

Tabuľka 25 Závislosti projektu

1. Zdrojové kódy

Súčasťou dodávky budú aj zdrojové kódy k vytvorenému riešeniu, pokiaľ to nevylučujú licenčné podmienky tretích osôb vo vzťahu k štandardným Softvérovým produktom, s komentármi a technickým popisom, a to pre prevádzkové a testovacie verzie počítačových programov, a práva na ich zverejnenie v centrálnom repozitári zdrojových kódov podľa § 15 ods. 2 písm. d) Zákona o informačných technológiách vo verejnej správe a § 31 vyhlášky Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy č. 78/2020 Z. z., a iného predpisu, ktorý môže v budúcnosti vyhlášku č. 78/2020 Z. z. nahradiť alebo doplniť.

1388

1389

Vzhľadom na skutočnosť, že na trhu v súčasnosti existuje viacero dodávateľov COTS riešení pre oblasť prepisov hovorenej reči do textu, predpokladáme, že bude obstarané tzv. špecializované konfigurovateľné riešenie , resp. špecializovaný SW. MH SR obstará licenciu na jeho používanie a jej udržiavanie a zároveň obstará aj práce na jeho customizáciu pre svoje konkrétne podmienky. Pokiaľ pôjde o licenciu špecializovaného SW, obstaranie a užívanie špecializovaného SW sa bude riadiť štandardnými zmluvnými podmienkami dodávateľa. Pokiaľ ide o customizáciu/nadstavbu nad špecializovaným SW, ktoré bude zohľadňovať špecifické potreby a podmienky MH SR, zdrojový kód vytvorený počas zhotovovania bude otvorený v súlade s licenčnými podmienkami verejnej softvérovej licencie Európskej únie podľa osobitného predpisu a to v rozsahu v akom zverejnenie tohto kódu nemôže byť zneužité na činnosť smerujúcu k narušeniu alebo k zničeniu informačného systému. Požadovaná bude podrobná dokumentácia, aby bolo možná prevádzkovanie a rozvoj aj inými dodávateľmi.

1390

1391

V prípade, ak bude riešenie dodané ako unikátne SW dielo na základe zmluvy o dielo vyvinuté pre potreby MH SR zdrojový kód vytvorený počas zhotovovania, bude otvorený v súlade s licenčnými podmienkami verejnej softvérovej licencie Európskej únie podľa osobitného predpisu, a to v rozsahu, v akom zverejnenie tohto kódu nemôže byť zneužité na činnosť smerujúcu k narušeniu alebo k zničeniu informačného systému. Zmluva s dodávateľom bude pripravená tak, aby po skončení zmluvného vzťahu, v rámci ktorého bolo unikátne SW dielo vytvorené a po istú dobu prevádzkované pôvodným dodávateľom, disponovala MH SR všetkými oprávneniami potrebnými pre ďalšiu prevádzku a rozvoj tohto diela bez závislosti na pôvodnom dodávateľovi, teda i prostredníctvom nového dodávateľa vybraného v neobmedzenej súťaži dodávateľov.

1392

1393

1. Prevádzka a údržba

1394

1395

Budúce požiadavky budú reflektovať reálne potreby zabezpečenia prevádzky riešenia z pohľadu ako legislatívneho, tak aj vecného (aplikovanie procesov na bežnú agendu).

1396

1397

1.

1398

11. Životný cyklus produktu

1399

1400

Minimálna doba udržateľnosti projektu je 48 mesiacov (4 roky). Udržateľnosť projektu znamená udržanie (zachovanie) výsledkov realizovaného projektu. Obdobie udržateľnosti projektu sa začína v kalendárny deň, ktorý bezprostredne nasleduje po kalendárnom dni, v ktorom došlo k finančnému ukončeniu projektu.

1401

1402

1.

1403

11. Účel a predmet podpory

1404

1405

Účelom podpory je zabezpečenie služieb technickej podpory prevádzky, údržby a rozvoja ISVS z dôvodu zabezpečenia jeho riadnej prevádzkyschopnosti a úprav funkcionalít tak, aby mohla byť zabezpečená interoperabilita so všetkými informačnými systémami, s ktorými bude ISVS integrovaný.

1406

1407

Podpora bude poskytovaná v nasledovnom rozsahu:

1408

1409

* správa, posudzovanie, riešenie a odstraňovanie Incidentov a problémov v stanovených lehotách, ktoré zahŕňa:

1410

** pravidelnú profylaktiku prostredia a kontrolu funkčnosti ISVS v stanovených lehotách

1411

** priebežnú identifikáciu abnormálneho správania, t. j. monitoruje plánované / schedulované procesy pre spracovanie a publikovanie dát, sleduje výkonové parametre, vykonáva pravidelnú kontrolu nastavenia ISVS podľa posledného odsúhlaseného (schváleného) stavu konfigurácie systému

1412

** priebežné sledovanie, kontrolu a vyhodnocovanie záznamov z logov

1413

** priebežné sledovanie, vyhodnocovanie a poskytovanie nových verzií v súvislosti s informačnou bezpečnosťou (bezpečnostné aktualizácie)

1414

** aktívne upozorňovanie VO Dodávateľom na možné zlepšenia a úpravy alebo zmeny IS

1415

** aktívne upozorňovanie VO Dodávateľom na vzniknuté incidenty, ako aj stavy systému, pri ktorých môže dôjsť, resp. ktoré môžu viesť k vzniku akýchkoľvek Incidentov

1416

** realizáciu školení v priestoroch VO alebo prostredníctvom videokonferencie (v tomto prípade nesmú vyniknúť pre VO žiadne ďalšie náklady) – jedná sa o školenie užívateľov v prípade updatu alebo upgradu systému

1417

** aktualizáciu komplexnej dokumentácie k ISVS

1418

** podporu pri realizácii prevádzkových zásahov (podpora prevádzky ISVS)

1419

* ďalšie dodávky, činnosti a práce nevyhnutné pre zachovanie funkčnosti a prevádzkyschopnosti ISVS, ktoré nie sú výslovne stanovené ako povinnosť Dodávateľa

1420

1421

(ďalej len „Paušálne služby“).

1422

1423

Dodávateľ sa zaväzuje na základe písomnej objednávky VO poskytnúť mu po potvrdení objednávky v dohodnutom čase a v súlade s podmienkami uvedenými v nasledujúcich bodoch „Objednávkové služby“. Pri poskytovaní objednávkových služieb sa Dodávateľ zaväzuje používať praktiky DevOps pre rozvoj ISVS.

1424

1425

1.

1426

11. Paušálne služby a rozvoj diela

1427

1428

Paušálne služby zahŕňajú zabezpečovanie bežnej servisnej podpory prevádzky ISVS, ako aj poskytovanie podpory pre zaistenie spoľahlivej, kontinuálnej a bezpečnej prevádzky v súlade s aktuálnymi platnými požiadavkami:

1429

1430

* poskytnutie nových verzií so zapracovanými legislatívnymi zmenami

1431

* poskytnutie nových verzií s optimalizovanými funkciami

1432

* poskytnutie nových verzií s rozšírenou funkcionalitou všeobecného charakteru

1433

* poskytnutie nových verzií ISVS v dôsledku zmien v informačných technológiách, alebo dôsledku riešenia problémov/incidentov

1434

* distribúciu nových verzií ISVS v zmysle predchádzajúcich bodov (zabezpečuje dodávateľ)

1435

* upozorňuje na potrebu inštalácie nových verzií a zabezpečí aktualizáciu komponentov softvéru ISVS tak, aby nedošlo k výpadkom poskytovaných služieb v čase prevádzky (zabezpečuje dodávateľ , VO zabezpečí súčinnosť)

1436

* poskytnutie odpovede cez telefónnu linku na otázky týkajúce sa problémových situácií vzniknutých pri používaní ISVS tzn. k obsluhe, k problémovým stavom ISVS a k správaniu sa ISVS v rozpore s opisom v dokumentácii

1437

* správa, posudzovanie, riešenie a odstraňovanie incidentov a kybernetických bezpečnostných incidentov podľa Vyhlášky č. 165/2018 Z. z. a problémov v stanovených lehotách

1438

* vykonanie pravidelnej profylaktiky na týždennej báze

1439

1440

Pre tieto potreby bude zabezpečený riadený a kontrolovaný prístup cez VPN pre dodávateľa. Dodávateľ musí plniť interné pravidlá pre používanie VPN a plniť požiadavky zákona o kybernetickej bezpečnosti (v rámci riadenia dodávateľských vzťahov) v opačnom prípade mu môže byť prístup cez VPN odobraný aj počas trvania zmluvy bez nároku na úpravu finančného plnenia.

1.

11.

111. Správa, posudzovanie, riešenie a odstraňovanie incidentov a problémov v stanovených lehotách

1445

1446

Pre zefektívnenie procesu odstránenia Incidentov a Problémov musí Dodávateľ využívať nástroje, princípy a praktiky DevOps.

1447

1448

Prostredníctvom týchto služieb v súlade s účelom a predmetom plnenia zabezpečuje Dodávateľ proces riadenia a riešenie VO označených Incidentov a Problémov, ktoré majú, resp. môžu mať, vplyv na dostupnosť a kvalitu prevádzky ISVS.

1449

1450

Prostredníctvom týchto služieb zabezpečuje Dodávateľ aj pravidelnú profylaktiku prostredia na týždennej báze, ďalej vykonáva sledovanie logov jednotlivých komponentov, identifikuje abnormálne správanie, monitoruje plánované / schedulované procesy pre spracovanie a publikovanie dát, sleduje výkonové parametre, identifikuje incidenty a problémy. Spôsoby a procesy pre efektívne monitorovanie prevádzky ISVS s cieľom čo najrýchlejšej identifikácie Incidentov a Problémov navrhne Dodávateľ počas realizácie plnenia, pričom musia byť v čo najväčšej miere využité nástroje, ktorými disponuje VO.

1.

11.

111.

1111. Spôsob elektronickej komunikácie pre riešenie Incidentov/Problémov

1456

1457

Nahlasovanie incidentov bude prebiehať:

1458

1459

* prostredníctvom nástroja, ktorý Dodávateľ zabezpečí pre VO na riadenie incidentov, ktorý bude integrovaný na centrálny tiketovací nástroj VO

1460

* dodávateľ zabezpečí možnosť online nahlasovania servisných udalostí s možnosťou sledovania ich stavu riešenia

1461

* zabezpečí analýzu požiadavky, identifikáciu a kategorizáciu incidentu/problému

1462

* zabezpečí riadenie servisných udalostí, požadovanú dobu odozvy od nahlásenia servisnej udalosti, návrh náhradného riešenia a riešenie servisnej udalosti v požadovanom hraničnom čase

1463

* zabezpečí prístup k evidencii nahlásených servisných udalostí

1464

*1.

1465

*11.

1466

*111. Kategorizácia incidentov a problémov

1467

1468

|**Typ incidentu**|**Popis incidentu**

1469

|Incident / Problém úrovne A|Kritická vada / havária, ktorá spôsobuje nedostupnosť, alebo chybnú funkčnosť IS alebo jeho časti. Odstránenie Incidentu/Problému nie je možné dočasne zabezpečiť náhradným riešením Dodávateľa ani organizačným opatrením navrhnutého Dodávateľom. Odstránenie Incidentu/Problému môže mať negatívny vplyv na konzistenciu a integritu dát a výsledky ich spracovania v prostrediach

1470

|Incident / Problém úrovne B|Vážna vada/ porucha, ktorá spôsobuje nedostupnosť, alebo chybnú funkčnosť IS alebo jeho časti. Odstránenie Incidentu/Problému je možné dočasne zabezpečiť náhradným riešením Dodávateľa alebo organizačným opatrením navrhnutého Dodávateľom, a to v lehote stanovenej pre náhradné riešenie. Odstránenie vady nesmie mať negatívny vplyv na konzistenciu a integritu dát a výsledky ich spracovania v prostrediach.

1471

|Incident / Problém úrovne C|Bežná vada, bežná porucha, ktorá neobmedzuje prevádzku ISVS alebo jeho časti a nemá dôsledky na využívanie a prevádzku IS. Odstránenie Incidentu/Problému nesmie mať negatívny vplyv na konzistenciu a integritu dát a výsledky ich spracovania v prostrediach

1472

|Kybernetický bezpečnostný incident|Jedná sa o incident podľa požiadaviek Vyhlášky č. 165/2018 Z. z. s klasifikáciou incidentov v súlade s Prílohou č. 1. tejto vyhlášky. Môže byť zároveň kategorizovaný aj ako A, B alebo C.

1473

1474

Tabuľka 26 Kategorizácia incidentov a problémov

1.

11.

111.

1111. Lehoty na odstraňovanie incidentov a problémov

1480

1481

V nasledujúcej tabuľke sú definované lehoty pre procesy odstraňovania incidentov:

1482

1483

|**Typ lehoty**|**Popis lehoty**

1484

|Okamžité potvrdenie nahlásenia Incidentu/Problému|Znamená že VO môže kedykoľvek prostredníctvom vopred dohodnutých elektronických prostriedkov nahlásiť Dodávateľovi incident/problém a obratom dostane potvrdenie o doručení hlásenia od Dodávateľa

1485

|Lehota reagovania na nahlásený Incident/Problém|Na nahlásený Incident/Problém je čas stanovený pre Dodávateľa, do ktorého vykoná prevzatie, potvrdenie prevzatia a preverenie nahláseného Incidentu/Problému, jeho kategorizáciu a zaháji jeho riešenie konkrétnym riešiteľom a ktorý začína plynúť nahlásením Incidentu/Problému postupom podľa nižšie uvedenej Tabuľke

1486

|Lehota náhradného riešenia Incidentu/Problému|(((

1487

Jedná sa o čas, do ktorého je Dodávateľ povinný zabezpečiť, resp. uplatniť náhradné riešenie do IS alebo prostredníctvom VO vykonať procesné opatrenia navrhnuté Dodávateľom. Náhradným riešením sa rozumie vykonanie súboru opatrení Dodávateľom, ktoré do doby pre trvalé vyriešenie Incidentu/Problému sfunkčnia IS alebo jeho časť.

1488

1489

Pokiaľ sa jedná o procesné opatrenia, Dodávateľ je povinný včas dodať zdokumentovaný proces opatrení tak, aby mohlo byť s prihliadnutím na charakter opatrení vykonané Dodávateľom navrhnuté opatrenia v lehote náhradného riešenia, ktoré nesmie byť dlhšie ako 20 pracovných dní v produkcii

1490

)))

1491

|Lehota trvalého vyriešenia Incidentu/Problému.|Jedná sa o čas, do ktorého je Dodávateľ povinný zabezpečiť, resp. uplatniť trvalé odstránenie Incidentu/Problému ISVS alebo jeho časti tak, aby systém, resp. funkčnosť jeho jednotlivých častí, bol plne obnovený.

1492

1493

Tabuľka 27 Lehoty odstraňovania incidentov a problémov

1494

1495

V nasledujúcich tabuľkách sú uvedené lehoty na odstraňovanie incidentov / porúch:

1496

1497

|(% colspan="4" %)**Odstraňovanie incidentov**

1498

|**Úroveň incidentu**|**Lehota reagovania**|**Lehota náhradného riešenia**|**Lehota trvalého vyriešenia**

1499

|Incident úrovne A|Do 2,5 hodín|Neuplatňuje sa|Do 24 hodín

1500

|Incident úrovne B|Do 4,5 hodín|Do 24 hodín|Do 48 hodín

1501

|Incident úrovne C|Do 24 hodín pracovného času[[~[1~]>>path:#_ftn1]]|Neuplatňuje sa|Do 5 dní pracovného času

1502

1503

Tabuľka 28 Odstraňovanie incidentov

1504

1505

|(% colspan="4" %)**Odstraňovanie problémov**

1506

|**Úroveň problému**|**Lehota reagovania**|**Lehota náhradného riešenia**|**Lehota trvalého vyriešenia**

1507

|Problém úrovne A|Do 9 hodín|Neuplatňuje sa|Do 48 hodín

1508

|Problém úrovne B|Do 18 hodín|Do 48 hodín|Do 72 hodín

1509

|Problém úrovne C|Do 24 hodín pracovného času[[~[2~]>>path:#_ftn2]]|Neuplatňuje sa|Do 96 dní pracovného času

1510

1511

Tabuľka 29 Odstraňovanie problémov

1512

1513

Počítanie lehôt na odstraňovanie Incidentov/Problémov v rámci pracovného času sa uplatňuje výlučne pri Incidentoch/Problémoch úrovne C. Lehoty na odstraňovanie Incidentov/Problémov úrovne A a Incidentov/Problémov úrovne B plynú podľa momentálne aktívnej požiadavky na dostupnosť, ktorá je plánovaná na 10*5.

1.

11.

111.

1111. Vykonanie pravidelnej profylaktiky na týždennej báze

1519

1520

Prostredníctvom tejto podpornej činnosti zabezpečuje Dodávateľ aj pravidelnú profylaktiku prostredí ISVS na týždennej báze. Ďalej vykonáva sledovanie logov jednotlivých komponentov, identifikuje abnormálne správanie, monitoruje plánované / schedulované procesy pre spracovanie a publikovanie dát, sleduje výkonové parametre, identifikuje Incidenty a Problémy. Spôsoby a procesy pre efektívne monitorovanie prevádzky s cieľom čo najrýchlejšej identifikácie Incidentov a Problémov navrhne Dodávateľ počas poskytovania služby, pričom musia byť v čo najväčšej miere využité interné nástroje VO.

1521

1522

Rozsah profylaktických činnosti a postupov pre jej vykonanie je určený v prevádzkovej dokumentácii k IS VS. Pozostáva najmä z týchto činností a výstupov:

1523

1524

* Report: Dodávateľ je povinný pravidelne dodať k poslednému dňu kalendárneho mesiaca prostredníctvom nástroja na riadenie incidentov

1525

* Výstup: ako podklad pre zostavenie reportu z profylaktickej činnosti môže byť jeden alebo viac dokumentov. Výstup obsahuje minimálne tieto náležitosti:

1526

*1. osoby, ktoré vykonali profylaktiku

1527

*1. obdobie, na ktoré sa vzťahuje výkon profylaktiky

1528

*1. zoznam kontrolovaných častí IS vo forme checklistu, ktorý obsahuje minimálne:

1529

*11. názov kontrolovanej časti ISVS s identifikáciou prostredia VO

1530

*11. identifikátor prevádzkového postupu z prevádzkovej dokumentácie (Profylaktikou sa môže doplniť/upresniť prevádzkový postup, pokiaľ je zistený nesúlad)

1531

*11. forma vykonania činnosti (napr. TEST/Overenie prevádzkového postupu/Vizuálna kontrola/...)

1532

*11. zistený stav – je skutočný stav zmeraný/zistený a dostatočne popísaný kontrolovanej časti ISVS počas vykonania profylaktiky.

1533

*11. limitná hodnota – je maximálna prípustná hodnota/opísaný stav kontrolovanej časti správania sa ISVS, ktorá/ý umožňuje správnu prevádzku systému. Limitné hodnoty sú súčasťou aj prevádzkovej dokumentácie (Profylaktikou sa môžu doplniť/upresniť )

1534

*11. prekročené alebo kritické limitné stavy/správanie sa ISVS budú farebne odlíšené

1535

*11. označenie, či je alebo nie je vyhodnotené správanie sa časti ISVS za kritické

1536

*11. odkaz na zdroj (podklad pre vykonanie profylaktiky, napr. logy, výpis chybových hlásení z databázy, schedulované procesy, zdroj pre zmerané výkonnostné parametre)

1537

*11. sumarizáciu kontrolovanej časti ISVS, ktorý obsahuje najmä:

1538

*11*. upozornenia na možné zlepšenia a úpravy alebo zmeny IS, zoznam zaevidovaných incidentov do nástroja na riadenie incidentov Dodávateľa vzniknutých počas výkonu Profylaktiky,

1539

*11*. identifikované abnormálne stavy alebo správanie sa častí ISVS, pri ktorých môže dôjsť, resp. ktoré môžu viesť k vzniku akýchkoľvek Incidentov alebo Bezpečnostných incidentov,

1540

*11*. zoznam identifikátorov, tých prevádzkových postupov z prevádzkovej dokumentácie, ktorých sa dotkla zmena počas výkonu Profylaktiky

1541

*11*. zoznam doplnených nových prevádzkových postupov s identifikátorom, ktoré boli doplnené počas výkonu Profylaktiky

1.

11.

111.

1111. Zmluvné pokuty k paušálnym službám

1547

1548

Verejný obstarávateľ má právo požadovať zaplatenie nasledovných zmluvných pokút pri omeškaní s plnením paušálnych služieb nasledovne:

1549

1550

1. pri nedodržaní časového limitu na odstránenie incidentu/problému úrovne A: 500 eur

1551

1. pri nedodržaní časového limitu na odstránenie incidentu/problému úrovne B: 250 eur

1552

1. pri nedodržaní časového limitu na odstránenie incidentu/problému úrovne C: 100 eur

1553

1554

a to za každé jednotlivé porušenie a za každý, aj začatý deň omeškania, až do splnenia záväzku, pričom zmluvná pokuta môže byť uložená aj opakovane za každé jednotlivé porušenie.

1.

11.

111.

1111. Základné činností poskytované v rámci služieb

1560

1561

V nasledujúcej tabuľke sú popísané základné činnosti poskytované v rámci paušálnych služieb / rozvoj diela:

1562

1563

|**Činnosť**|**Výstup**

1564

|Klasifikácia|(((

1565

* odsúhlasenie klasifikácie služby (Incident/Problém), resp.

1566

* návrh na preklasifikovanie služby

1567

* odsúhlasenie kategórie úrovne Incidentu/Problému, resp.

1568

* návrh na preklasifikovanie kategórie

1569

)))

1570

|Analýza – preskúmanie, diagnostika a návrh riešenia|(((

1571

* návrh náhradného riešenia (úroveň B) a/alebo trvalého vyriešenia (úrovne A, B, C, KBI) s analýzou dopadov (kvalifikovaný odhad termínov)

1572

* dodanie úspešných výsledkov testov k navrhovaným riešeniam, security review v zmysle metodiky SDL a potrebnej dokumentácie

1573

* požiadavka na potrebu zásahu prostredníctvom vzdialeného prístupu Dodávateľa do IS

1574

* rozsah požadovanej súčinnosti

1575

)))

1576

|Vyriešenie Incidentu/Problému, resp. dočasná obnova prevádzky ISVS (jeho časti)|(((

1577

* dodanie a kontrola releasu (Fix, HotFix..)

1578

* nasadenie releasu

1579

* funkčný test a security review

1580

* obnova, resp. dočasná obnova prevádzky

1581

* trvalé vyriešenie Incidentu/Problému (úrovne A, B, C) alebo náhradné riešenie Incidentu/Problému (úroveň B)

1582

)))

1583

1584

Tabuľka 30 Činnosti poskytované v rámci paušálnych služieb

1585

1586

V prípade, ak sa zistí, že Incident/Problém stále trvá, tak táto požiadavka na službu zo strany VO bude klasifikovaná ako nevyriešená. Čas nahlásenia požiadavky na službu ostáva pôvodný a všetky časové termíny sa pripočítajú k času od doručenia oznámenia o trvaní Incidentu/Problému.

1587

1588

Zároveň je potrebné zrealizovať školenia, upraviť dokumentáciu a vytvoriť zmenové príručky:

1589

1590

* V prípade mimoriadnej opodstatnenej potreby priamo súvisiacej s riešením konkrétneho Incidentu/Problému Dodávateľ zabezpečí vyškolenie oprávnených zamestnancov na nové funkcionality v rámci vyriešenia Incidentu/Problému v adekvátnom časovom termíne. V tomto prípade sa osobitná odmena za školenie neposkytuje, je súčasťou ceny za Paušálne služby.

1591

* Ak pri odstraňovaní Incidentu alebo Problému dôjde ku modifikácii postupov správy, inštalácie alebo používania akejkoľvek časti funkcionality ISVS, Dodávateľ spolu s dodaním riešenia je povinný zabezpečiť pri odovzdávaní riešenia aj dodanie aktualizovanej administrátorskej a prevádzkovej dokumentácie so zaznamenaním vykonaných zmien. Rovnako je povinný Dodávateľ udržiavať aktuálnu a poskytnúť VO komplexnú aktualizovanú dokumentáciu

1592

* Dokumentácia k jednotlivým plneniam sa odovzdáva priebežne do centrálneho repozitára dokumentácie určeného VO.

1593

*1.

1594

*11.

1595

*111. Report k poskytovaným službám

1596

1597

Minimálne obsahové náležitosti reportu pre službu riešenia Incidentov/Problémov:

1598

1599

* jednoznačný identifikátor Incidentu/Problému

1600

* názov Incidentu/ Problému

1601

* zoznam riešiteľov

1602

* skutočné lehoty jednotlivých plnení

1603

1604

Minimálne obsahové náležitosti reportu pre službu profylaktiky:

1605

1606

* zoznam dokumentov z profylaktických činností s označením jedinečnej verzie

1607

* obdobie, na ktoré sa vzťahuje výkon z profylaktickej činností

1608

* autor dokumentu za Dodávateľa

1609

* dátum akceptácie jednotlivých dokumentov

1610

* vlastník dokumentu za VO, ktorý akceptoval príslušný dokument

1611

1612

Minimálne obsahové náležitosti reportu pre službu riešenia Kybernetických bezpečnostných incidentov (v zmysle požiadaviek Vyhlášky č. 165/2018, par. 2):

1613

1614

* jednoznačný identifikátor Incidentu

1615

* názov Incidentu

1616

* kontaktné údaje osoby, ktorá incident nahlásila

1617

* skutočné lehoty jednotlivých plnení

1618

* časové údaje priebehu kybernetického bezpečnostného incidentu

1619

* detailný opis priebehu kybernetického bezpečnostného incidentu

1620

*1.

1621

*11. Úroveň dostupnosti systému

1622

1623

V nasledujúcej tabuľke sú identifikované parametre dostupnosti systému:

1624

1625

|**Parameter**|**Popis**|**Hodnota**

1626

|Dostupnosť systému|Dostupnosť (Availability) je pojem z oblasti riadenia bezpečnosti v organizácii. Dostupnosť znamená, že dáta sú prístupné v okamihu jej potreby. Narušenie dostupnosti sa označuje ako nežiaduce zničenie (destruction) alebo nedostupnosť.|99,5%

1627

|RTO (Recovery Time Objective)|Množstvo reálneho času, ktorý má podnik na obnovenie svojich procesov na prijateľnej úrovni služieb po katastrofe, aby sa predišlo neúnosným následkom spojeným s prerušením.|24 hodiny

1628

|RPO (Recovery Point Objective)|Maximálne prijateľné množstvo straty údajov po incidente neplánovanej straty údajov, vyjadrené ako množstvo času|24 hodiny

1629

|SDO (Service Delivery Objectives)|Je minimálna úroveň služieb, ktoré sa majú dosiahnuť počas režimu alternatívneho procesu, kým sa neobnoví normálna situácia. Priamo súvisí s obchodnými potrebami.|80%

1630

|MTO (Maximum Tolerable Outage)|Je to maximálny čas, počas ktorého môže systém alebo zdroj zostať nedostupný, kým jeho strata začne mať neprijateľný vplyv na ciele alebo prežitie organizácie.|30 hodín

1631

|AIW (Allowable Interruption Window)|Je množstvo času, počas ktorého sú bežné operácie mimo prevádzky, kým nevzniknú veľké finančné problémy. Teraz toto povolené obdobie prerušenia alebo AIW predstavuje maximálne trvanie, počas ktorého sa podnik musí zotaviť alebo čeliť možnému zániku|8 hodín

1632

1633

Tabuľka 31 Dostupnosť systému

1634

1635

1.

1636

11. Popis Objednávkových služieb a špecifikácia spôsobu plnenia

1637

1638

Prostredníctvom Objednávkových služieb zabezpečuje Dodávateľ na základe požiadaviek VO na rozvoj ISVS prostredníctvom zmien (ďalej aj len „**Požiadavka na zmenu**“). Predmetom objednávkových služieb môžu byť práce na úprave alebo rozvoji dodaného produktu, vrátane úpravy existujúcich integračných služieb a dopracovania integračných služieb, ktoré nie sú predmetom prvotnej dodávky.

1639

1640

**Spôsob elektronickej komunikácie:**

1641

1642

Prostredníctvom nástroja, ktorý VO používa na riadenie Požiadaviek na zmenu.

1643

1644

Nižšie uvedený zoznam činností si vyhradzuje VO upraviť podľa nastavených procesov prostredníctvom nástroja na riadenie Požiadaviek na zmenu, ktoré sú prispôsobované k efektívnemu riadeniu procesov podľa potrieb VO.

**Zoznam činností:**

1. **Posúdenie špecifikácie a kategorizácie Požiadaviek na zmenu **

1649

11. Na špecifikáciu a kategorizáciu Požiadaviek na zmenu je používaný jednotný formulár, prostredníctvom ktorého VO špecifikuje rozsah zmien v ISVS.

1650

11. Na základe VO vyplneného a doručeného formulára pre Objednávkové služby Dodávateľ potvrdí VO oboznámenie sa s požiadavkami a navrhne časový harmonogram pre vypracovanie činnosti č. 2) Vypracovanie Analýzy dopadov a cenovej ponuky. Dodávateľ má právo požiadať VO o doplnenie informácií slúžiacich k úplnému porozumeniu Požiadaviek na zmenu počas lehoty stanovenej pre činnosť č. 1. Lehota pre činnosť č. 1 Posúdenie špecifikácie a kategorizácie Požiadaviek na zmenu je 5 pracovných dní.

1651

11. Predpokladom pre zahájenie činnosti č. 2) je odsúhlasenie činnosti č. 1) VO.

1652

1. **Vypracovanie a schválenie Analýzy dopadov a cenovej ponuky**

1653

11. Na základe VO vyplneného a doručeného formulára pre Objednávkové služby Dodávateľ doplní formulár pre Objednávkové služby, ktorý Dodávateľ doručí podľa dohodnutého harmonogramu VO a ktorý bude obsahovať podrobný návrh riešenia, vrátane analýzy dopadov, cenovej ponuky a predpokladaného harmonogramu prác s uvedením navrhovanej doby poskytnutia Objednávkových služieb a plán ich realizácie. Súčasťou plánu realizácie Objednávkových služieb bude špecifikácia akceptačných testov a ostatných požadovaných vyplnení pre Dodávateľa.

1654

11. Po doručení formulára VO je tento povinný zapísať pripomienky do formulára a doručiť ich v lehote **do 10 pracovných dní **odo dňa doručenia formulára VO alebo v rovnakej lehote schváliť Analýzu dopadov a cenovú ponuku vyplývajúce z doručeného formuláru bez výhrad. V prípade márneho uplynutia uvedenej lehoty sa považuje Analýza dopadov a cenová ponuka za schválenú zo strany VO v plnom rozsahu a bez výhrad a slúži ako podklad pre rozhodnutie k objednaniu Objednávkových služieb.

1655

11. Dodávateľ je povinný **do 10 pracovných dní** pripomienky odborne posúdiť a upraviť Analýzu dopadov a cenovú ponuku v súlade so vznesenými pripomienkami. V prípade, ak nie je možné niektorú z pripomienok VO akceptovať, Dodávateľ túto skutočnosť bezodkladne písomne oznámi VO aj s príslušným odôvodnením, v ktorom náležite preukáže rozpor pripomienky s konkrétnou Požiadavkou na zmenu alebo inú relevantnú skutočnosť, ktorá odôvodňuje nezapracovanie pripomienky VO.

1656

11. VO je povinný **do 7 pracovných** dní od dodania Analýzy dopadov a cenovej ponuky po zapracovaní pripomienok preveriť spôsob zapracovania pripomienok a schváliť Analýzu dopadov a cenovú ponuku alebo v prípade nesúhlasu v uvedenej lehote zaslať svoje stanovisko Dodávateľovi; v prípade márneho uplynutia uvedenej lehoty sa považuje Analýza dopadov a cenová ponuka za schválenú zo strany VO a slúži ako podklad pre rozhodnutie k objednaniu Objednávkových služieb.

1657

11. Po schválení Analýzy dopadov a cenovej ponuky predloží Dodávateľ Analýzu dopadov a cenovú ponuku na schválenie VO.

1658

11. Ak nedôjde k schváleniu Analýzy dopadov a cenovej ponuky postupom podľa tohto bodu činnosti č. 2, o ďalšom postupe záväzne rozhodne VO.

1659

1. **Objednanie realizácie Objednávkových služieb**

1660

11. Objednávka realizácie Objednávkových služieb je možná len na základe predchádzajúceho rozhodnutia VO o schválení Analýzy dopadov a cenovej ponuky.

1661

11. VO je oprávnený doručiť Dodávateľovi písomnú záväznú objednávku najneskôr do 3 mesiacov odo dňa schválenia Analýzy dopadov a cenovej ponuky ak nebude dohodnuté inak.

1662

1. **Realizácia Objednávkových služieb**

1663

11. K začatiu realizácie Požiadavky na zmenu dôjde až po zaslaní písomnej objednávky VO.

1664

11. VO a Dodávateľ určia kontaktné osoby zodpovedné za realizáciu Požiadavky na zmenu.

1665

11. Dodávateľ navrhne detailný plán realizácie Požiadavky na zmenu s definovaním vlastníkov jednotlivých plnení, vrátane definovania požiadaviek na súčinnosť VO a s návrhom termínov plnení jednotlivých úloh. VO schvaľuje detailný plán realizácie.

1666

11. Dodávateľ pravidelne raz týždenne poskytuje odpočet plnenia realizácie zmeny podľa odsúhlaseného detailného plánu realizácie zmeny VO.

1667

1. **Otestovanie zmeny Dodávateľom**

1668

11. Dodávateľ sa zaväzuje otestovať implementovanú zmenu na vlastných vývojových prostriedkoch a vykonať bezpečnostné posúdenie zmeny, vrátanie dodania security review podľa SDL metodiky rozsahu v odsúhlasenom VO pred vykonaním záverečných akceptačných testov

1669

11. Dodávateľ sa zaväzuje dodať výsledky testov a výsledky security review VO.

1670

1. **Limity Defektov pre akceptáciu Objednávkovej služby**

1671

11. Limity Defektov pre akceptáciu Objednávkovej služby:

1672

1673

|**Kategória Defektu**|**Popis**|**Povolený počet defektov**

1674

|Kritický|Defekt s dopadom na základné funkcionality ISVS, ktorý by v prípade výskytu v produkčnom prostredí znemožnil prevádzku ISVS alebo jeho časti, alebo spôsobil chybnú funkčnosť ISVS alebo jeho časti. V prípade výskytu sa zastavuje testovanie.|0

1675

|Normálny|Defekt s nepodstatným dopadom na prevádzku ISVS, ktorý by v prípade výskytu v produkčnom prostredí nespôsobil chybnú funkčnosť ISVS alebo jeho časti. Nemá dopad na testovanie.|3

1676

1677

Tabuľka 32 Limit defektov pre akceptáciu Objednávkových služieb

1678

1679

1. **Zmenové príručky a dokumentácia**

1680

11. Ak pri realizácií Požiadavky na zmenu dôjde ku modifikácii postupov správy, inštalácie alebo používania akejkoľvek časti funkcionality ISVS, Dodávateľ spolu s dodaním riešenia je povinný zabezpečiť pri odovzdávaní riešenia aj dodanie aktualizovanej dokumentácie so zaznamenaním vykonaných zmien. Rovnako je povinný Dodávateľ udržiavať aktuálnu a poskytnúť VO komplexnú aktualizovanú dokumentáciu (vrátane zdrojových kódov, detailných dizajnov, dátového modelu a inej dokumentácie, ktoré sú neodmysliteľnou súčasťou ISVS).

1681

11. Dokumentácia k jednotlivým plneniam sa odovzdáva priebežne do centrálneho repozitára dokumentácie.

1682

1. **Školenie**

1683

1684

V prípade mimoriadnej opodstatnenej potreby priamo súvisiacej s riešením konkrétneho Incidentu/Problému Dodávateľ zabezpečí vyškolenie oprávnených zamestnancov VO na nové funkcionality v rámci vyriešenia Incidentu/Problému v adekvátnom časovom termíne. V tomto prípade sa osobitná odmena za školenie neposkytuje, je súčasťou ceny za Paušálne služby.

1685

1686

1. Požiadavky na personál

1687

1688

Súčasťou Projektového zámeru

1689

1690

1. Implementácia a preberanie výstupov projektu

1691

1692

Implementácia a preberanie výstupov projektu bude realizované v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy v zmysle ustanovení podľa § 5 a nasledovných ustanovení.

1. Prílohy

N/A

----