projekt_2562_Projektovy_zamer_detailny

Naposledy upravil Admin-metais MetaIS 2024/11/14 18:14

PROJEKTOVÝ ZÁMER

Vzor pre manažérsky výstup  I-02

 podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. 

Povinná osoba

Mesto Zlaté Moravce

Názov projektu

Kybernetická a informačná  bezpečnosť v meste Zlaté Moravce

Zodpovedná osoba za projekt

Mária Baloghová /Projektový manažér

Realizátor projektu

Mesto Zlaté Moravce

Vlastník projektu

PaedDr. Dušan Husár /Primátor

 

Schvaľovanie dokumentu

Položka

Meno a priezvisko

Organizácia

Pracovná pozícia

Dátum

Podpis

(alebo elektronický súhlas)

Vypracoval

 

 

 

 

 

 

1.    História DOKUMENTU

Verzia

Dátum

Zmeny

Meno

0.1

30.4.2024

Pracovný návrh

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.    ÚČEL DOKUMENTU

Projektový zámer je v súlade s vyhláškou 401/2023 Z.z určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu z pohľadu aktuálneho stavu, budúceho stavu a navrhovaného riešenia zvýšenia kybernetickej a informačnej bezpečnosti mesta Zlaté Moravce

3.    DEFINOVANIE PROJEKTU

3.1       Manažérske zhrnutie

Realizáciou projektu dôjde k zlepšeniu úrovne sieťovej a komunikačnej bezpečnosti, úrovne pri prevádzke informačných systémov a sietí a úrovne zabezpečenia prístupu užívateľov k sieti mesta Zlaté Moravce. Nakoľko v meste absentujú nástroje monitoringu resp priebežných hlbších analýzy a sledovania prevádzkových údajov a analýz bezpečnostných udalostí v sieti, je predmetom projektu aj zlepšenie tejto oblasti.

Výsledky projektu prinesú zníženie počtu bezpečnostných incidentov a zvýšenie bezpečnosti prevádzkovaných sietí a k celkovému posilneniu kybernetickej bezpečnosti mesta Zlaté Moravce. Tieto prínosy plynú ako pre používateľov systémov tak aj pre občanov.

3.2       Motivácia a rozsah projektu

Mesto v súčasnosti nedisponuje žiadnym riešením autentifikácie a autorizácie zariadení ako sú počítače, mobilné zariadenia, prípadne ďalšie zariadenia pri ich pripájaní a prístupe do siete. Mesto tak nemá v súčasnej úrovni zabezpečenia a konfigurácie možnosť zabezpečiť prístup horeuvedených zariadení na úrovni sieťových portov aktívnych sieťových prvkov, typov zariadení a/alebo skupín používateľov. Cieľom projektu je implementovať riešenie, ktoré umožní nastavovať politiky autentifikácie a autorizácie na úrovni sieťových portov tak, že tieto sa stanú kontrolovateľné a manažovateľné, a teda aj aktívne v závislosti od toho, či v nich pripojené zariadenie je autentifikované a autorizované.

Mesto Zlaté Moravce v súčasnosti nedisponuje žiadnym ďalším faktorom overovania prístupu používateľov do siete. V rámci projektu je potrebné nasadenie riešenia pre vzdialený prístup, ktorý bude pozostávať z nasadenia autentifikačného servera vyžadujúceho druhý stupeň overenia používateľa pristupujúceho do siete prostredníctvom implementácie dvojfaktorového overenia pre celkovo 30 používateľov.

Mesto Zlaté Moravce v súčasnosti nedisponuje žiadnym pokročilým nástrojom na monitoring svojho IT prostredia z pohľadu generovaných prevádzkových udalostí a logov. Podrobné prevádzkové a telemetrické údaje zariadení siete mesta nie sú v súčasnosti zberané, ukladané a ďalej analyzované, pričom tieto dáta predstavujú významný zdroj informácií o prítomných bezpečnostných hrozbách, ktorých včasná detekcia a reakcia na je z pohľadu zachovania vysokej úrovne informačnej a kybernetickej bezpečnosti kľúčová. Mesto Zlaté Moravce v rámci tejto aktivity plánuje zabezpečiť implementáciu a nasadenie riešenia auditného nástroja pre monitoring prevádzkových údajov a bezpečnostných udalostí vo svojej sieti.

Mesto Zlaté Moravce plánuje nasadiť riešenie centrálneho bezpečnostného manažmentu pre koncové stanice vrátane riešenia prevencie a detekcie pred hrozbami z vonkajšieho prostredia. Cieľom nasadeného systému je zabezpečenie funkcionality centrálnej ochrany a správy koncových staníc.

3.2.1 Rozsah aktív mesta Zlaté Moravce pre hodnotenie dopadu prípadného kybernetického incidentu

Aktíva mesta Zlaté Moravce, ktoré je možné z hľadiska kybernetického incidentu považovať za najviac zraniteľnýmy je možné rozdeliť na informačné systémy a sieťovú infraštruktúru. Konkrétne uvádzanie zraniteľných miest týchto aktív nebude v tomto dokumente zverejnené.

Dotknuté informačné systémy mesta: 

Informačný systém Korwin

Modulárny informačný systém zahŕňajúci Ekonomický a Evidenčný podsystém, manažérsky a administrátorský modul. Tento IS zahŕňa všetky činnosti mesta spojené s vedením účtovnícva a ekonomických agiend, evidenciou potrebných katalógov a databáz ako aj základné riadenie prístupov. 

Informačný systém Memphis

Je registratúrnym systémom mesta Zlaté Moravce. 

Informačný systém VEMA cloud

Informačný systém na spracovanie miezd zamestnancov mesta.

Informačný systém ascAgenda

komplexný informačný systém na riadenie a kompletnú administratívu školy. Od evidencie žiakov cez prácu s tlačivami až po funkcie ako elektronická žiacka knižka alebo elektronická triedna kniha.

Dochádzkový systém - Biometric

Elektronický systém na evidenciu prístupov zamestnancov a dochádzku

Sieťová infraštruktúra je tvorená:

Lokálna sieť - 48 portový switch + domain controller + dhcp

Wifi sieť (oddelená od Lokálnej siete) - Wireless controller

Prepojenie na štátne systémy (Regob a cisma je prepojenie na štátne registre pre matričnú agendu a evidenciu obyvateľstva)

Pripojenie do Internetovej siete - router ISP

Mailový server - MS Exchange

V rámci mesta sa využívajú aj klientské rozhrania ako napr. Finančnej správy, sociálnej a zdravotných poisťovní, ÚPVS a pod.

Hlavným cieľom projektu je realizácia opatrení KIB  definovaných v zákone o kybernetickej bezpečnosti a v zákone o ISVS, teda najmä tých, ktoré vykazujú nesúlad s uvedenými normami a vyhláškou 362/2018 Z.z. a ktorých implementáciou dôjde k zvýšeniu ochrany v maximálnej možnej miere  pred kybernetickým incidentom, ktorý by pre súčasné aktíva a infraštruktúru mesta Zlaté Moravce predstavoval nasledovný dopad:

ID

Dopad 
kybernetického 
bezpečnostného 
incidentu v 
závislosti

Kategória

Definícia/popis

1.

 § 24 ods. 2 písm. a) zákona 
69/2018 Z.z.
Počet  používateľov  základnej služby  zasiahnutých  kybernetickým  bezpečnostným 
incidentom.

I.

Mesto Zlaté Moravce zabezpečuje služby svojim obyvateľom ako aj podnikateľským subjektom. Výpadok informačných systémov mesta, ohrozenie pravosti, integrity alebo dôvernosti uchovávaných informácií vplyvom kybernetického incidentu by mohol zasiahnuť obyvateľov mesta, podnikateľské subjekty, užívateľov, ktorým je základná služba prístupná a obyvateľom okresu Zlaté Moravce.   (40 765 v roku 2023) 

2.

 § 24 ods. 2 písm. b) zákona 
69/2018 Z.z. 
Dĺžka trvania kybernetického 
bezpečnostného incidentu (čas 
pôsobenia kybernetického  bezpečnostného incidentu)

a/alebo
 § 24 ods. 2  písm. c) zákona 
Geografické  rozšírenie 
kybernetického  bezpečnostného 
incidentu.

I.

Vplyvom kybernetického incidentu je možné narušenie prevádzky základnej služby alebo prvku kritickej infraštruktúry s priamym dopadom na približne 7800 obyvateľov mesta v produktívnom veku a 1090 Po a SZČO v meste a sprostredkovane na všetkých obyvateľov mesta a obyvateľov spádových obcí v rámci okresu Zlaté Moravce (odhadom 11 000 obyvateľov). 

3.

 § 24 ods. 2  písm. d) zákona 
69/2018 Z.z.

Stupeň narušenia  fungovania 
základnej služby.

III. 

V prípade kybernetického incidentu, ktorého výsledkom by bolo znefunkčnenie informačných systémov mesta poskytujúcich základnú službu, je v nietorých prípadoch altenatívou fyzická návšteva príslušného úradu, alebo získanie údajov z fyzickej evidencie. No aj v tomto prípade bez funkčného infomačného systému je takáto alternatíva nerealistická

4.

§ 24 ods. 2 písm. e) zákona 
69/2018 Z.z.
Rozsah vplyvu kybernetického
bezpečnostného incidentu na 
hospodárske  alebo spoločenské 
činnosti štátu

I.

Kybernetický incident môže vyvolať vznik skôd priamo u viac ako 11 000 obyvateľov mesta a 1090 PO a SZČO subjektov a nepriamo u ďalších subjektov v rámci okresu. V prípade úniku osobných údajov obyvateľov, subjektov v rámci odberateľských vzťahov, štátnych inštitúcií (sociálna a zdravotné poisťovňe, daňový úrad a pod.), a tým vedúc k porušeniu zákona o ochrane osobných údajov je možné predpokladať pomerne vysoké škody. 

3.3       Zainteresované strany/Stakeholderi

ID

AKTÉR / STAKEHOLDER

SUBJEKT

(názov / skratka)

ROLA

(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)

Informačný systém

(MetaIS kód a názov ISVS)

Počet dotknutých subjektov (odhad)

1.

Mesto Zlaté Moravce

Mesto Zlaté Moravce

Vlastník procesu/ vlastník dát/ prevádzkovateľ

IS Korwin

n/a

2.

Zamestnanci mesta

Mesto Zlaté Moravce

Užívateľ IS

IS Korwin

53

3.

Občan

FO/PO/OVM

Užívateľ IS – príjemca výhod

IS Korwin

Približne 7800 – odhad obyvateľstva v produktívnom veku

4.

Podnikateľ

PO

Zákazník a Užívateľ IS

IS Korwin

1090 (počet PO a SZČO)

3.4       Ciele projektu

ID

 

Názov cieľa

Názov strategického cieľa

Spôsob realizácie strategického cieľa

1

Zlepšenie úrovne sieťovej a komunikačnej bezpečnosti

Dôveryhodný štát pripravený

na hrozby

nasadením systému autentifikácie a autorizácie prístupov užívateľov do siete verejného obstarávateľa prostredníctvom systému overovania založenom na protokole IEEE 802.1X

2

Zvýšenie úrovne pri prevádzke informačných systémov a sietí

Dôveryhodný štát pripravený

na hrozby

nasadením systému dvojfaktorového overovania prihlasovania sa používateľov pri prístupe do siete Verejného obstarávateľa

3

Zvýšenie úrovne zabezpečenia prístupu užívateľov k sieti verejného obstarávateľa

Dôveryhodný štát pripravený

na hrozby

nasadením systému dvojfaktorového overovania prihlasovania sa používateľov pri prístupe do siete Verejného obstarávateľa

4

Zvýšenie úrovne monitoringu, analýzy a sledovania prevádzkových údajov a bezpečnostných udalostí v sieti verejného obstarávateľa

Dôveryhodný štát pripravený

na hrozby

nasadením systému analýzy a sledovania prevádzkových údajov a bezpečnostných udalostí v sieti Verejného obstarávateľa, nasadením systému bezpečnostného manažmentu pre koncové zariadenia Verejného obstarávateľa

 

3.5       Merateľné ukazovatele (KPI)

ID

 

ID/Názov cieľa

Názov
ukazovateľa (KPI)

Popis
ukazovateľa

Merná jednotka
 

AS IS
merateľné hodnoty
(aktuálne)

TO BE
Merateľné hodnoty
(cieľové hodnoty)

Spôsob ich merania

Pozn.

1

PO095 / PSKPS

OI12

Verejné inštitúcie podporované v rozvoji kybernetických služieb, produktov a procesov

Počet verejných inštitúcií, ktoré sú podporované za účelom rozvoja a modernizácie kybernetických služieb, produktov, procesov

verejné inštitúcie (počet)

0

1

Kvalitatívna analýza

 

2

PR017 / PSKPR

CR11

Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov

Počet priamo  dotknutých používateľov

počet

0

53

Kvantitatívna analýza

 

3.6       Špecifikácia potrieb koncového používateľa

Priamym koncovým používateľom výstupu projektu sú zamestnanci mesta Zlaté Moravce a IT oddelenie, a nepriamymi používateľmi sú občania mesta, podnikateľské subjekty, pre ktoré budú plynúť benefity z chráneného IS mesta.

Potreby mesta v tejto oblasti boli definované na základe auditu kybernetickej bezpečnosti v rámci ktorého boli identifikované nedostatky resp. nesúlad s legislatívnymi požiadavkami. Z uvedeného auditu má mesto zámer zlepšiť svoju kybernetickú bezpečnosť HW a SW štruktúry a eliminovať identifikované riziká.

Ku zlepšeniam bude dochádzať prioritne v nasledujúcich oblastiach:

  • Oblasť autentifikácie a autorizácie prístupov
  • Oblasť overovania prístupu
  • Analýza a monitoring IT prostredia mesta
  • Oblasť bezpečnostného manažmentu koncových zariadení

3.7       Riziká a závislosti

Riziká a závislosti sú popísané v prílohe Zoznam rizík a závislostí (excel).

3.8       Stanovenie alternatív

 

Vzhľadom na charakter projektu a povinnosti vyplývajúce zo zákona č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov a minimálne z vyhlášky 362/2018 Z.z. o obsahu bezpečnostných opatrení, obsahu a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení, prichádzajú do úvahy iba dve binomické alternatívy:

  1. Ponechanie aktuálneho stavu
  2. Realizácia všetkých opatrení na zabezpečenie IS mesta identifikovaných bezpečnostným auditom a dosiahnutie súladu s legislatívnymi požiadavkami uvedenými v zákone a relevantných vyhláškach.

3.9       Multikriteriálna analýza

Vzhľadom na charakter alternatív je jediným kritériom pre rozhodovanie zabezpečenie ochrany IS mesta Zlaté Moravce pred kybernetickými útokmi a naplniť požiadavky zákona o KIB a zákona ISVS. Zároveň je toto kritérium tzv. KO kritériom. Ak má dôsť k splneniu zákonných požiadavie a ochrane IS mesta Zlaté Moravce je jedinou akceptovateľnou možnosťou alternatíva 2.

 

4.    POŽADOVANÉ VÝSTUPY  (PRODUKT PROJEKTU)

Aktivita

Oblasť

Činnosti

Typ výstupu

Kybernetická a informačná  bezpečnosť v meste Zlaté Moravce

Oblasť autentifikácie a autorizácie prístupov

Nasadenie systému autentifikácie a autorizácie prístupov užívateľov do siete mesta

Centrálny systém správy prístupov

Zabezpečenie HW infraštruktúry

Zabezpečenie Switch zariadení do siete

Oblasť overovania prístupu

Nasadenie systému dvojfaktorového overovania

 

Vytvorenie autentifikátora, SW tokenizácie pre mobilné zariadenia, Správa koncových zariadení, VPN klient

Analýza a monitoring IT prostredia mesta

Nasadenie systému analýzy a sledovania prevádzkových údajov a bezpečnostných udalostí v sieti mesta

Vytvorenie systému monitorovania prevádzkových údajov a bezpečnostných udalostí v sieti mesta

Oblasť bezpečnostného manažmentu koncových zariadení

Nasadenie systému bezpečnostného manažmentu pre koncové zariadenia

Zabezpečenie funkcionality centrálnej ochrany a správy koncových staníc

5.    NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY

Architektúra riešenia projektu je v zmysle usmernenia MIRRI SR rámcová, aby bolo z projektu možné identifikovať vytvárané komponenty s cieľom realizácie opatrení kybernetickej a informačnej bezpečnosti. Cieľom týchto komponentov je ochrana IS Mesta Zlaté Moravce,

image-2024-5-4_10-43-45-1.png

 

5.1       Prehľad e-Government komponentov

Neaplikuje sa pre daný typ projektu

6.    LEGISLATÍVA

Projekt nepredpokladá potrebu legislatívnych zmien pre naplnenie cieľov a dodanie výstupov projektu. Jediné legislatívne zmeny sa budú týkať interných dokumentov mesta a VZN.

7.    Postup, spôsob nacenenia projektu, ROZPOČET A PRÍNOSY

Projekt bol nacenený na základe získania cenových ponúk uchádzačov.

Celková predpokladaná hodnota:

 celkové oprávnené výdavky projektu predstavujú sumu  299 070,84 EUR,

požadovaná výška NFP predstavuje sumu  275 145,17 EUR

7.1       Sumarizácia nákladov a prínosov

Náklady

 

Všeobecný materiál

 

SW

 

- Systém autentifikácie a autorizácie prístupov do siete

3960

Systém dvojfaktorového overovania

4320

SW token pre dvojfaktorové overovanie pre 30 používateľov

1800

Systém analýzy a sledovania prevádzkových údajov a bezpečnostných udalostí

150000

Systém bezpečnostného manažmentu pre koncové zariadenia

22176

Analýza a dizajn - činnosti expertov

15360

Implementácia a testovanie - činnosti expertov

38400

Nasadenie - činnosti expertov

7680

HW

 

Switch 8-portov

4500

Switch 48-portov

15000

Mzdové výdavky

 

Manažér kybernetickej bezpečnosti

16310,40

Spolu

 

8.    HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA

ID

FÁZA/AKTIVITA

ZAČIATOK

(odhad termínu)

KONIEC

(odhad termínu)

POZNÁMKA

1.

Prípravná fáza a Iniciačná fáza

02/2024

04/2024

 

2.

Realizačná fáza

08/2024

12/2024

 

2a

Analýza a Dizajn

8/2024

10/2025

 

2b

Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb

8/2024

1/2025

Obstaranie dodávateľa služby

2c

Implementácia a testovanie

1/2025

7/2025

 

2d

Nasadenie

4/2025

7/2025

 

3.

Dokončovacia fáza

6/2025

7/2025

 

4.

Podpora prevádzky (SLA)

07/2025

06/2030

 

Projekt bude realizovaný agilným prístupom s cieľom implementovať požiadavky vedúce k zvýšeniu užívateľskej prívetivosti pre všetkých stakeholderov. 

9.    PROJEKTOVÝ TÍM

Bude doplnený po VO.

ID

Meno a Priezvisko

Pozícia

Oddelenie

Rola v projekte

1.

Doplniť meno a priezvisko

Doplniť pozíciu (pracovné zaradenie v línii)

Doplniť názov org. útvaru

Doplniť rolu v projekte

2.

Doplniť meno a priezvisko

Doplniť pozíciu (pracovné zaradenie v línii)

Doplniť názov org. útvaru

Doplniť rolu v projekte

3.

Doplniť meno a priezvisko

Doplniť pozíciu (pracovné zaradenie v línii)

Doplniť názov org. útvaru

Doplniť rolu v projekte

10. PRÍLOHY

Príloha : Zoznam rizík a závislostí (Excel): https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html