projekt_2712_Projektovy_zamer_detailny
PROJEKTOVÝ ZÁMER
manažérsky výstup I-02
podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.
Povinná osoba | Mesto Levice |
Názov projektu | Realizácia opatrení kybernetickej a informačnej bezpečnosti Mesta Levice |
Zodpovedná osoba za projekt | Ternovszky Luboš Ing. |
Realizátor projektu | Mesto Levice |
Vlastník projektu | RNDr. Ján Krtík |
Schvaľovanie dokumentu
Položka | Meno a priezvisko | Organizácia | Pracovná pozícia | Dátum | Podpis (alebo elektronický súhlas) |
Schválil | RNDr. Ján Krtík | Mesto Levice | Primátor mesta Levice | 15.6.2024 |
|
1. História DOKUMENTU
Verzia | Dátum | Zmeny | Meno |
Ver.6 | 15.6.2024 | Finálna verzia dokumentácie | Ternovszky Luboš Ing. |
2. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky má obsahovať manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, alternatívy, návrh merateľných ukazovateľov, detailný opis požadovaných projektových výstupov, detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu, detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov, náhľad architektúry a harmonogram projektu so zoznamom rizík a závislostí.
2.1 Použité skratky a pojmy
SKRATKA/POJEM | POPIS |
BEZP | Bezpečnosť/Bezpečnostný |
EDR | Endpoint Detection & Response |
EPP | Endpoint protection |
FW | Firewall |
HW | Hardvér |
IKT | Informačno-komunikačné technológie |
IRA | Interný riadiaci akt |
IS | Informačný systém |
ISVS | Informačný systém verejnej správy |
IT | Informačné technológie |
KB | Kybernetická bezpečnosť |
MKB | Manažér kybernetickej bezpečnosti |
NGFW | Next Generation Firewall |
RACI | responsible, accountable, consulted, and informed |
R OIT | Riaditeľ odboru IT (vedúci zamestnanec na úseku IT) |
SIEM | Security Information and Event Management |
SOC | Security Operations Center |
SPoF | Single Point of Failure |
SW | Softvér |
UTM | Unified Threat Management |
VS | Verejná správa |
2.2 Konvencie pre typy požiadaviek (príklady)
Funkcionálne (používateľské) požiadavky majú nasledovnú konvenciu:
FRxx
- U – užívateľská požiadavka
- R – označenie požiadavky
- xx – číslo požiadavky
Nefunkčné (kvalitatívne, výkonové - Non Functional Requirements - NFR) požiadavky majú nasledovnú konvenciu:
NRxx
- N – nefukčná požiadavka (NFR)
- R – označenie požiadavky
- xx – číslo požiadavky
Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované PM.
3. DEFINOVANIE PROJEKTU
3.1 Manažérske zhrnutie
Projektová dokumentová dokumentácia je koncipovaná s ohľadom na Cieľ a politiky súdržnosti 1 Konkurencieschopnejšia a inteligentnejšia Európa, ŠC RSO1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy (EFRR), opatrenie 1.2.1 Podpora v oblasti informatizácie a digitálnej transformácie (Kybernetická a informačná bezpečnosť).
Jedným zo strategických cieľov koncepcie kybernetickej bezpečnosti schválenej vládou Slovenskej republiky je otvorený, bezpečný a chránený národný kybernetický priestor, ktorý zabezpečí vybudovanie dôvery v spoľahlivosť a bezpečnosť štátu a to najmä kritickej infraštruktúry a komunikačnej infraštruktúry, ako aj istoty, že táto bude plniť svoje funkcie a slúžiť národným záujmom aj v prípade kybernetického útoku. Prostredie samosprávy ako súčasti verejnej správy je súčasťou kybernetického ekosystému štátu a poskytovania služieb občanom. Kybernetická bezpečnosť IKT prostredia samosprávy je z pohľadu občana a poskytovaných služieb významnou súčasťou prostredia eGovernmentu s priamym dopadom na práva, poplatky a elektronické služby.
Projektom sú adresované problémy súčasného stavu vyplývajúce z doterajšieho vývoja IKT mesta Levice, prevádzkových požiadaviek a externých determinantov vývoja budúceho stavu.
Motivácia a rozsah projektu vyplývajú z analýzy IKT prostredia mesta Levice a prevádzkových udalostí, ktoré korešpondujú s celkovým trendom v subjektoch verejnej správy, a to nedostatočnou úrovňou kybernetickej bezpečnosti vo verejnej správe, obzvlášť v časti samosprávnych subjektov. Príčiny aktuálneho stavu vyplývajú z kombinácie interných a externých faktorov. Medzi hlavné možno zaradiť:
- Nekoncepčný prístup k problematike kybernetickej bezpečnosti v sektore verejnej správy aj medzi samotnými subjektami VS;
- Nevyhovujúce, nevhodne aplikované alebo neexistujúce bezpečnostné nástroje, technológie alebo opatrenia, ktoré nereflektujú aktuálne požiadavky na kybernetickú bezpečnosť;
- Dlhodobý nedostatok finančných zdrojov alokovaných pre oblasť kybernetickej bezpečnosti;
- Nízka dostupnosť špecialistov na kybernetickú bezpečnosť na pracovnom trhu spojená s nedostatočnou konkurencieschopnosťou sektora VS v porovnaní s komerčným sektorom;
- Nedostatočné povedomie u zamestnancov o kybernetických hrozbách a možných dopadoch kybernetických bezpečnostných incidentov;
- Rýchly vývoj v oblasti kybernetických hrozieb a reaktívne správanie sa subjektov na tieto hrozby.
Jednotlivé subjekty verejnej správy a samosprávy ako jej súčasti si sami zodpovedajú za zabezpečenie primeranej úrovne informačnej a kybernetickej bezpečnosti podľa platnej legislatívy a sú povinné na tieto účely prijímať opatrenia v rámci interných preventívnych činností. Zabezpečenie funkčného bezpečnostného monitoringu je v zodpovednosti každého prevádzkovateľa osobitne, a to až na úroveň interných sietí, serverov, služieb informačných systémov a samotných používateľov. Primárnym cieľom zlepšovania úrovne kybernetickej bezpečnosti je priblížiť sa stavu, v ktorom sú siete a informačné systémy schopné odolávať kybernetickým hrozbám na primeranom stupni spoľahlivosti. Mesto napriek svojim výrazným odborným a finančným limitom je samo zodpovedné za definovanie vlastnej úrovne informačnej a kybernetickej bezpečnosti. Zároveň zavedenie kvalitných bezpečnostných procesov a technológií si vyžaduje významné personálne a časové nároky.
Projekt je v súlade s intervenčnou stratégiou programu Slovensko 2021-2027 v nasledovných oblastiach:
1) súlad projektu so špecifickým cieľom: RSO1.2 (opatrenie 1.2.1)
2) súlad s očakávanými výsledkami definovanými v Partnerskej dohode pre špecifický cieľ RSO 1.26
3) súlad s definovanými typmi oprávnených aktivít v rámci výzvy.
Aktivita Realizácia opatrení na zvýšenie úrovne informačnej a kybernetickej bezpečnosti k splneniu KPI „PO095 - Verejné inštitúcie podporované v rozvoji kybernetických služieb, produktov a procesov“ v počte 1 a „PR017 - Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov“ v počte 250 tým, že sa implementuje do prostredia mesta Levice riešenie v oblasti, sieťovej a komunikačnej bezpečnosti, kontinuity prevádzky, sieťovej a komunikačnej bezpečnosti, bezpečnosti pri prevádzke informačných systémov a sietí, zaznamenávaní udalostí a monitorovaní, riešení kybernetických bezpečnostných incidentov, hodnotení zraniteľností a bezpečnostné aktualizácie, ochrane proti škodlivému kódu.
3.2 Motivácia a rozsah projektu
Realizované aktivity z množiny oprávnených aktivít výzvy:
Mesto Levice deklaruje v procese realizácie projektu dodať nasledovné aktivity a dodržať tak súlad s vyhláškou NBÚ č. 362/2018 Z. z. ktorou sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení v znení vyhlášky č. 264/2023 Z. z.:
- Riadenie rizík
- Sieťová a komunikačná bezpečnosť
- Zaznamenávanie udalostí a monitorovanie
- Kontinuita prevádzky
Mesto Levice má vypracovaný dokument bezpečnostnej politiky kybernetickej bezpečnosti a stratégiu kybernetickej bezpečnosti, ktorý predstavuje ucelenú a systematicky aktualizovanú koncepciu. V zmysle samohodnotenia prevádzkovateľa základnej služby (mesta) vykonanej interným manažérom kybernetickej bezpečnosti bola konštatovaná vzájomne aktívna komunikácia a prístup medzi manažérom KB a vedením obce, no s výsledkom čiastočne naplnenej stratégie KB a jej cieľov.
Realizované podaktivity z množiny oprávnených podaktivít výzvy:
- Riadenie rizík
- Implementácia SW pre riadenie a identifikáciu rizikovej analýzy a kontinuity činností
- Sieťová a komunikačná bezpečnosť
- Realizácia/aktualizácia segmentácie sietí v súlade s pravidlami klasifikácie a kategorizácie.
- Zaznamenávanie udalostí a monitorovanie
- Obstaranie služby kontroly záznamov (SOC as a service) na dennej báze, vrátane podpory analýzy bezpečnostne relevantných udalostí a vykonávanie bezpečnostného dohľadu;
- Implementácia nástroja na zabezpečenie aktívneho a pasívneho zberu bezpečnostne relevantných udalostí z monitorovaných zariadení a aplikácií v reálnom čase a následne zabezpečovať odhaľovanie potenciálnych hrozieb prostredníctvom automatizovanej detekcie.
- Kontinuita prevádzky
- Vypracovanie stratégie a krízových plánov prevádzky na základe analýzy vplyvov kybernetického bezpečnostného incidentu na základnú službu;
- Vypracovanie plánov kontinuity prevádzky a ich prvotné otestovanie v reálnom prostredí organizácie a zapracovanie nedostatkov z výsledkov testovania;
- Implementácia systému zálohovania.
P.č. | Názov hodnotiaceho kritéria | Parametre v projekte | Zdroj |
1. | Miera rizík ohrozujúcich úspešnú realizáciu projektu | V rámci projektu bolo identifikovaných menej ako 10 % rizík z celkového počtu identifikovaných rizík v ŽoNFP je s vysokou závažnosťou, ktoré ohrozujú úspešnú realizáciu projektu. | viď príloha č. 1 projektového zámeru I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI.xlsx, ktorý tvorí aj prílohu ŽoNFP. |
2. | Administratívne, odborné a prevádzkové kapacity žiadateľa | Žiadateľ disponuje a plánuje (v súlade s podmienkami výzvy) dostatočné odborné kapacity s náležitou odbornou spôsobilosťou a know-how na riadenie a implementáciu projektu v danej oblasti. Popis zabezpečenia prevádzky riešenia je reálny, t. j. žiadateľ disponuje a plánuje (v súlade s podmienkami výzvy) personálne kapacity pre zabezpečenie prevádzky riešenia. | Informácie o projektovom tíme sú uvedené v kapitole 9 projektového zámeru. Prílohou ŽoNFP sú: - Životopisy členov projektového tímu |
3. | Miera oprávnenosti výdavkov projektu. | Všetky oprávnené aktivity vychádzajú z bodu 2 Výzvy a prílohy 8 Výzvy, ktorá definuje oprávnené podaktivity. | V rámci projektu budú realizované nasledovné oprávnené podaktivity: - Riadenie rizík - Sieťová a komunikačná bezpečnosť - Zaznamenávanie udalostí a monitorovanie - Kontinuita prevádzky Ceny jednotlivých výdavkov premietnutých do rozpočtu boli získané na základe prieskumov trhu. |
4. | Dôležitosť kybernetickej bezpečnosti u žiadateľa a potenciálny dopad kybernetických incidentov. | V zmysle kapitoly 3.2.5 PODPORA V OBLASTI KIB NA REGIONÁLNEJ ÚROVNI uvedenej v prílohe 2 Výzvy boli identifikované jednotlivé kategórie. | § 24 ods. 2 písm. a) – kategória: I. § 24 ods. 2 písm. b) a c) – kategória: III. § 24 ods. 2 písm. d) – kategória: III. §24 ods. 2 písm. e) – kategória: I. |
Dopad kybernetického bezpečnostného incidentu v závislosti | Kategória | Vysvetlenie |
§ 24 ods. 2 písm. a) zákona 69/2018 Z.z. Počet používateľov základnej služby zasiahnutých kybernetickým bezpečnostným incidentom. | I. | Počet interných zamestnancov: 250 Počet klientov: - Fyzické osoby (občania): 30731 (k 31.12.2023, zdroj Štatistický úrad SR) - Právnické osoby: 1823 (údaje za rok 2023) Celkom dotknutých osôb: 32804 |
§ 24 ods. 2 písm. b) zákona 69/2018 Z.z. Dĺžka trvania kybernetického bezpečnostného incidentu (čas pôsobenia kybernetického bezpečnostného incidentu) a/alebo § 24 ods. 2 písm. c) zákona Geografické rozšírenie kybernetického bezpečnostného incidentu. | III. | Mesto Levice má 4 ISVS, ktoré sú technicky realizované pre účely základnej služby. V prípade kybernetického incidentu predpokladáme nedostupnosť IS na 10 pracovných dní (sedem a pol hodiny), čo by v praxi znamenalo obmedzenie alebo narušenie prevádzky základnej služby v rozsahu 75 000 hodín z pohľadu zamestnancov, nedostupnosť základnej služby pre obyvateľov mesta a právnické osoby v celkovom rozsahu 2 624 320 hodín (10 dní, 8 pracovných hodín). |
§ 24 ods. 2 písm. d) zákona 69/2018 Z.z. Stupeň narušenia fungovania základnej služby. | III. | Incident spôsobí úplnú nedostupnosť druhu služby, pre ktorú nie je možné zabezpečiť náhradné riešenie. V prípade nefunkčnosti informačných systémov nie je k dispozícii náhradné riešenie. |
§ 24 ods. 2 písm. e) zákona 69/2018 Z.z. Rozsah vplyvu kybernetického bezpečnostného incidentu na hospodárske alebo spoločenské činnosti štátu. | I. | V prípade nefunkčnosti budú zasiahnutí zamestnanci obce, občania a podnikateľské subjekty, či iné organizácie. Incident môže spôsobiť hospodársku stratu alebo hmotnú škodu najmenej jednému užívateľovi viac ako 250 000 eur, či narušenie verejného poriadku, alebo verejnej bezpečnosti vo významnej časti okresu. |
3.3 Zainteresované strany/Stakeholderi
ID | AKTÉR / STAKEHOLDER | SUBJEKT (názov / skratka) | ROLA (vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.) | Informačný systém (MetaIS kód a názov ISVS) |
1. | Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR | MIRRI | Orgán vedenia | Isvs_63 MetaIS |
2. | Občan / podnikateľ | G2B/G2C | Konzument elektronických služieb |
|
3. | Zamestnanec mesta | G2E | Spracovateľ elektronických služieb |
|
4. | Mesto | Levice | Orgán riadenia v roli prijímateľa | ISVS a infraštruktúra |
3.4 Ciele projektu
ID |
Názov cieľa | Názov strategického cieľa | Spôsob realizácie strategického cieľa |
ID01 | RSO 1.2, kat. MRR, | Realizácia opatrení na zvýšenie úrovne informačnej a kybernetickej bezpečnosti | Komplexné zvýšenie úrovne kybernetickej bezpečnosti implementáciou aplikačného a technologického vybavenia. |
3.5 Merateľné ukazovatele (KPI)
Žiadateľ je povinný stanoviť cieľové hodnoty merateľných ukazovateľov projektu pre každú vybranú hlavnú aktivitu projektu, špecifický cieľ a kategóriu regiónu osobitne v závislosti od výberu príkladov oprávnených hlavných aktivít projektu.
ID |
ID/Názov cieľa | Názov | Popis | Merná jednotka | AS IS | TO BE | Spôsob ich merania | Pozn. |
ID01 | Výstup PO095 / PSKPSOI12 | Verejné inštitúcie podporované v rozvoji kybernetických služieb, produktov a procesov | Počet verejných inštitúcií, ktoré sú podporované za účelom rozvoja a modernizácie kybernetických služieb, produktov, procesov a zvyšovania vedomostnej úrovne napríklad v kontexte opatrení smerujúcich k elektronickej bezpečnosti verejnej správy. | Počet verejných inštitúcií | 0 | 1 | Identifikácia počtu realizácie opatrení KIB pre inštitúciu – splnenie súladu KIB so zákonom o kybernetickej bezpečnosti a zákonom o ISVS | ... |
ID02 | Výsledok PR017 / PSKPRCR11 | PR017 / PSKPRCR11 - Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov | Ukazovateľ PR017 uvádza počet všetkých zamestnancov mesta Levice, ktorí budú primárnou skupinou používateľov nových/vylepšených produktov a procesov realizovaných v rámci projektu | používatelia / rok | 0 | 250 | Sumarizácia počtu používateľov nových a vylepšených digitálnych služieb – bude určené počtom prístupov, Databázou používateľov v oblasti KIB. V prípade mesta Levice ide o počet zamestnancov, ktorí využívajú IS mesta Levice alebo akékoľvek elektronické zariadenia v správe mesta Levice. Čas plnenia merateľného ukazovateľa projektu: v rámci udržateľnosti projektu | PR017 / PSKPRCR11 - Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov |
3.6 Špecifikácia potrieb koncového používateľa
Realizáciou projektu sa rieši zvýšenie úrovne zabezpečenia informačných systémov v prostredí verejnej správy. Projektom sa neimplementujú žiadne koncové služby pre obyvateľov a podnikateľov, ani koncové služby pre zamestnancov verejnej správy. Zmeny implementované projektom spočívajú v riadení bezpečnostných politík, obnovy IKT vybavenia a zmeny backendových procesov. Z tohto dôvodu nie je potrebné definovať potreby koncového používateľa samostatným používateľským prieskumom. Vyššie uvedené rozširovanie a doplnenie služieb bezpečnostného monitoringu bude poskytované aj organizáciám v zriaďovateľskej pôsobnosti žiadateľa. Zo zvýšeného zabezpečenia IKT prostredia mesta Levice budú priamo profitovať subjekty využívajúce elektronické služby samospráv, ktorú budú bezpečnejšie a zároveň bude zabezpečená ich vysoká dostupnosť.
.
3.7 Riziká a závislosti
Riziká a závislostí sú spracované v Prílohe č. 1 – Zoznam RIZÍK a ZÁVISLOSTI.
3.8 Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
V rámci biznisovej vrstvy architektúry sme porovnávali 3 variantné alternatívy riešenia súčasného stavu. Na základe identifikovaného rozsahu problému v projektovom zámere boli stanovené tri rôzne riešenia. Ako najefektívnejšia bola vybraná Alternatíva č. 2, taká, kt. pokrýva procesy a požiadavky všetkých stakeholderov a k oblasti kybernetickej bezpečnosti v meste Levice pristupuje v takej granularite, ktorá zodpovedá hodnote chránených aktív.
Alternatíva 1 spočíva v tom, že by neboli prijaté žiadne zmeny v oblasti monitoringu, spracovania a vyhodnocovania údajov z pohľadu kybernetickej bezpečnosti a realizácie preventívnych opatrení. V súčasnom stave by to znamenalo nedostatočné poznanie komunikácie v infraštruktúrnom prostredí obce, kumulovanie rizika vzniku bezpečnostného incidentu, tvorbu investičného dlhu na IKT a ohrozenie budúcej funkčnosti správy veci verejných v obci či poskytovania služieb občanom.
Alternatíva 2 spočíva v simultánnom nasadení viacerých softvérových a hardvérových nástrojov na plošné zvýšenie úrovne kybernetickej bezpečnosti v krátkodobom časovom horizonte. Nakoľko je softvérové, hardvérové a infraštruktúrne prostredie z hľadiska KB bezpečné len do takej miery, do akej je zabezpečená jeho najzraniteľnejšia časť, považujeme centrálne plánovaný a komplexný prístup za najefektívnejší ako na biznis, aplikačnej aj technologickej vrstve.
Alternatíva 3 spočíva v tom, že by nedošlo k zásadným zmenám v oblasti zberu, spracovania a vyhodnocovania bezpečnostných údajov a v oblasti preventívnych opatrení, rýchlosti detekcie a riešenia incidentov. Avšak jednotlivé riešenia, nástroje a technológie by boli budované postupne a agendy v oblasti KB a jednotlivé oblasti by boli zefektívňované postupnými krokmi, viacerými projektami rozloženými v čase.
3.9 Multikriteriálna analýza
Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia a rozsah projektu, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov. Niektoré (nie všetky) kritériá, môžu byť označené ako KO kritériá. KO kritériá označujú biznis požiadavky na riešenie, ktoré sú z hľadiska rozsahu identifikovaného problému a motivácie nevyhnutné pre riešenie problému a všetky akceptovateľné alternatívy ich tak musia naplniť. Alternatívy, ktoré nesplnia všetky KO kritériá, môžu byť vylúčené z ďalšieho posudzovania. KO kritériá nesmú byť technologické (preferovať jednu formu technologickej implementácie voči druhej)
Spracovanie MCA
| KRITÉRIUM | ZDÔVODNENIE KRIÉRIA | STAKEHOLDER MIRRI | STAKEHOLDER G2B/G2C | STAKEHOLDER G2E | STAKEHOLDER PZS |
BIZNIS VRSTVA
| Kritérium A (KO) Nasadenie firewall do celého prostredia infraštruktúry | Nasadenie nového firewallu tak, aby chránil celé prostredie, nie len jeho vybranú časť. | X |
|
|
X |
Kritérium B Plošné zabezpečenie prostredia bez SPoF | Komplexné zlepšenie ochrany bez vytvorenia rizikovej oblasti s vysokou zraniteľnosťou. | X |
|
|
X | |
Kritérium C Zabezpečenie zvýšenia úrovne KB nad HW aj SW časťou infraštruktúry | Zvýšenie úrovne KB je potrebné realizovať holisticky bez preferencie jednotlivých prostredí. | X |
|
|
X | |
Kritérium D Kontinuálne poskytovanie elektronických služieb s vysokou dostupnosťou | Implementácia projektu bez narušenia poskytovania elektronických služieb. |
| X | X |
X |
Vyhodnotenie MCA
Zoznam kritérií | Alternatíva 1 | Spôsob dosiahnutia | Alternatíva 2 | Spôsob dosiahnutia | Alternatíva 3 | Spôsob dosiahnutia |
Kritérium A | Nie | N/A | Áno | Systematické a plošné zvýšenie úrovne KB zahŕňa rozšírenie Firewallu na všetky aktíva. | Áno | V alternatíve 3 sa síce implementujú všetky navrhované nástroje, ale sú neefektívne rozložené v čase |
Kritérium B | Nie | N/A | Áno | Systematické a plošné zvýšenie úrovne KB eliminuje riziko vzniku nepomerne zraniteľnej časti aktív. | Nie | N/A |
Kritérium C | Nie | N/A | Áno | Systematické a plošné zvýšenie úrovne KB vychádza z pokrytia SW aj HW časti aktív. | Nie | N/A |
Kritérium D | Nie | N/A | Áno | Systematické a plošné zvýšenie úrovne KB vytvorí základný predpoklad pre neohrozenie poskytovania elektronických služieb. | Čiastočne | Vzhľadom na rizikový harmonogram vyplývajúci z povahy alternatívy nemožno výpadok služieb vylúčiť. |
3.10 Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
Alternatívy na úrovni aplikačnej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej" architektonickej biznis vrstvy, pričom vďaka uplatneniu nasledujúcich princípov aplikačná vrstva architektúry dopĺňa informácie k alternatívam stanoveným pomocou biznis architektúry. Ako najvýhodnejšiu z danej analýzy považujeme Alternatívu 2. Výber Aplikačnej architektúry reflektuje výber nadradenej biznis architektúry.
3.11 Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
Výber alternatívy na úrovni technologickej a bezpečnostnej vrstvy architektúry kopíruje výber alternatívy č. 2 na základe MCA. Riešenie predstavuje minimálny rozsah technologického a softvérového zlepšenia prostredia pre splnenie predpokladov kybernetického auditu a zabezpečenie dostatočnej ochrany prostredia s ohľadom na hodnotu chránených aktív.
4. POŽADOVANÉ VÝSTUPY
Výstupom projektu je funkčný, stabilný, efektívny, bezpečný systém, ktorý sa dosiahne doplnením SW a HW infraštruktúry. Výstupom bude aj dodanie používateľskej príručky, inštalačnej príručky a pokynov na inštaláciu (úvodnú/opakovanú), prevádzkový opis a pokyny pre servis, údržbu a diagnostiku, pokyny na obnovu pri výpadku alebo havárii (Havarijný plán) a bezpečnostný projekt. Na dodržanie štandardov sa použije M-04 Audit kvality zameraný na výstupy z iniciačnej, realizačnej a dokončovacej fázy projektu.
Realizácia projektu bude v zmysle vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. pozostávať z uvedených etáp:
- Analýza a dizajn,
- Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb
- Implementácia a testovanie,
Mesto Levice bude pri implementácii postupovať v zmysle vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. Pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre a požadované výstupy budú dodávane primerane vzhľadom na charakter projektu.
Etapa | Požadované výstupy |
Analýza a dizajn | Úvodná správa (Projektový iniciálny dokument, ďalej ako „PID“) pre všetky funkčné oblasti - Zoznam požiadaviek - Akceptačné kritériá - Rámcová špecifikácia riešenia (Popis produktu, Dekompozícia produktu, Vývojový diagram produktu) - Biznis architektúra - Aplikačná architektúra - Technologická architektúra – časť systémová architektúra - Bezpečnostná architektúra - Stratégia testovania - Plán testovania - Testovacie scenáre a prípady Detailná funkčná špecifikácia riešenia - vypracovanie registratúrneho poriadku - detailný popis funkcionality a biznis požiadaviek, - Blokové a dátové modely finálneho produktu Detailná technická špecifikácia, pre všetky systémy samostatne - technická architektúra – časť fyzická architektúra - špecifikácia správy používateľov a používateľských profilov (vrátane rolí a práv) - špecifikácia podpory identifikácie používateľov a autentifikácie vykonávaných činností - špecifikácia technologických riešení a predpokladov na dosiahnutie výkonnostných požiadaviek - Plán testovania - Testovacie scenáre a prípady - Plán Implementácie |
Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb | Obstaranie programových prostriedkov a služieb (R2-2) |
Implementácia a testovanie | Implementácia: Implementačný plán pre všetky funkčné oblasti samostatne: - Implementácia systémov pre všetky funkčné oblasti samostatne - Implementácia integrácií systémov pre všetky funkčné oblasti samostatne - Úvodná konfigurácia systému podľa reálnych biznis procesov pre testovacie účely - Vybudovanie testovacieho prostredia, jeho nasadenie a oživenie diela pre všetky systémy a pre všetky funkčné oblasti samostatne - Implementácia procesov Testovanie: Zrealizovanie testovania minimálne v nasledovnom rozsahu: - Funkčné testy - Bezpečnostné testy - v rozsahu dokumentu „Metodika pre systematické zabezpečenie organizácií verejnej správy v oblasti informačnej bezpečnosti“ (dostupná na https://www.csirt.gov.sk/doc/MetodikaZabezpeceniaIKT_v2.0.pdf) - Záťažové testy - Systémové integračné testy - Testy použiteľnosti - Používateľské akceptačné testovanie |
Nasadenie | Nasadenie do produkcie: - Príprava produkčného prostredia - Administratívna príprava produkčného prostredia (procesy, dokumentácia) - Inštalácia riešenia do produkčného prostredia - Sprístupnenie riešenia v produkčnom prostredí vybraným používateľom |
Dokončovacia fáza projektu | Manažérsky produkt - M-02 Správa o dokončení projektu - M-02 Plán kontroly po odovzdaní projektu - M-02 Odporúčanie nadväzných krokov - M-02 Plán monitorovania a hodnotenia po odovzdaní projektu |
Služby projektového riadenia | Manažérsky produkt - M-01 Plán etapy - M-02 Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy a požiadavky - M-03 Akceptačný protokol - M-04 Audit kvality - M-05 Analýza nákladov a prínosov |
Predmetom dodaného výstupu Obstaranie programových prostriedkov a služieb (R2-2) musí byť:
- Potrebné licencie na pokrytie zariadení pre jednotlivé implementované nástroje vrátane aktualizácie.
- Služby súvisiace s návrhom, nasadením, migráciou a inštaláciou licencií na zariadenia v infraštruktúre mesta.
- Služby súvisiace s aktualizáciou, konfiguráciou parametrov serverov, sieťových a koncových zariadení v infraštruktúre mesta.
- Služby súvisiace s testovaním a ladením výkonnosti implementovaných nástrojov.
- Dodanie bezpečnostnej dokumentácie, projektového manažmentu a riadenia.
5. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
Služby a funkcie uvedené v tejto kapitole poskytujú z dôvodu, že sa jedná o projekt kybernetickej bezpečnosti len základné informácie a základný architektonický rámec riešenia, ktoré by malo byť implementované projektom. Budúce riešenie zabezpečenia informačnej a kybernetickej bezpečnosti sa bude skladať najmä z nasledovných funkcií a realizovaných činností:
Riadenie rizík
- Implementácia SW pre riadenie a identifikáciu rizikovej analýzy a kontinuity činností.
Sieťová a komunikačná bezpečnosť
- Realizácia/aktualizácia segmentácie sietí v súlade s pravidlami klasifikácie a kategorizácie.
Zaznamenávanie udalostí a monitorovanie
- Obstaranie služby kontroly záznamov (SOC as a service) na dennej báze, vrátane podpory analýzy bezpečnostne relevantných udalostí a vykonávanie bezpečnostného dohľadu
- Implementácia nástroja na zabezpečenie aktívneho a pasívneho zberu bezpečnostne relevantných udalostí z monitorovaných zariadení a aplikácií v reálnom čase a následne zabezpečovať odhaľovanie potenciálnych hrozieb prostredníctvom automatizovanej detekcie
Kontinuita prevádzky
- Vypracovanie kompletných podrobných plánov pre kontinuitu prevádzky - Vypracovanie stratégie a krízových plánov prevádzky na základe analýzy vplyvov kybernetického bezpečnostného incidentu na základnú službu. Vypracovanie dekompozície dôležitých služieb a vypracovanie BIA pre tieto služby, resp. systémy.
- Vypracovanie plánov kontinuity prevádzky a ich prvotné otestovanie v reálnom prostredí organizácie a zapracovanie nedostatkov z výsledkov testovania - Vypracovanie plánov kontinuity prevádzky a ich prvotné otestovanie v reálnom prostredí organizácie a zapracovanie nedostatkov z výsledkov testovania.
- Zálohovacie systémy – nástroj na archiváciu - Implementácia systému archivácie za účelom zabezpečenia kópie dôležitých systémov a dát. Systém zálohovania by mal mať ochranu pred zmazaním a prepísaním uložených dát a mal by uchovávať zálohy v šifrovanej podobe.
Náhľad aplikačnej to be vrstvy architektúry
Náhľad technologickej to be vrstvy architektúry
Náhľad topológie siete
Aplikačné prostredie z pohľadu informačných systémov verejnej správy mesta Levice pozostáva z nasledovných komponentov:
Kód ISVS (z MetaIS) | Názov ISVS | Modul ISVS (zaškrtnite ak ISVS je modulom) | Stav IS VS | Typ IS VS | Kód nadradeného ISVS (v prípade zaškrtnutého checkboxu pre modul ISVS) |
isvs_14341 | CoraGEO | ☐ | Prevádzkovaný a plánujem rozvoj | Agendový |
|
isvs_10094 | Elektronizácia služieb mesta | ☐ | Prevádzkovaný a plánujem rozvoj | Agendový |
|
isvs_10092 | Registratúrny systém | ☐ | Prevádzkovaný a neplánujem rozvoj | Agendový |
|
isvs_11887 | Webové sídlo mesta Levice | ☐ | Prevádzkovaný a plánujem rozvoj | Prezentačný |
|
isvs_11891 | DCOM | ☐ | Prevádzkovaný a plánujem rozvoj | Agendový |
|
isvs_11891 | Korwin | ☐ | Prevádzkovaný a plánujem rozvoj | Agendový |
|
isvs_10091 | Informačný systém samosprávy | ☐ | Prevádzkovaný a plánujem rozvoj | Agendový |
|
isvs_10095 | Open data | ☐ | Prevádzkovaný a plánujem rozvoj | Agendový |
|
isvs_11888 | Geografický informačný systém | ☐ | Prevádzkovaný a plánujem rozvoj | Agendový |
|
isvs_11889 | informačný systém pre evidenciu dochádzky zamestnancov | ☐ | Prevádzkovaný a plánujem rozvoj | Ekonomický a administratívny chod inštitúcie |
|
5.1 Prehľad e-Government komponentov
5.1.1 Prehľad koncových služieb – budúci stav:
Vzhľadom na charakter a rozsah projektu nebudú výsledkom projektu nové požiadavky na koncové služby.
5.1.2 Prehľad budovaných/rozvíjaných ISVS v projekte – budúci stav:
Vzhľadom na charakter a rozsah projektu nebudú budované ani rozvíjané informačné systémy ako také. Budú nepriamo rozvíjané implementáciou licenčných riešení s pozitívnym dopadom na úroveň kybernetickej bezpečnosti a prevádzku systémov poskytovateľa základnej služby.
5.1.3 Prehľad budovaných aplikačných služieb – budúci stav:
Vzhľadom na charakter a rozsah projektu nebudú budované aplikačné služby ako také. Počas realizácie projektu bude dopĺňaná hardvérová infraštruktúra poskytovateľa základnej služby ako aj doplnené licenčné proprietárne softvéry s pozitívnym dopadom na úroveň kybernetickej bezpečnosti a prevádzku systémov poskytovateľa základnej služby.
5.1.4 Prehľad integrácii ISVS na spoločné ISVS[1] a ISVS iných OVM alebo IS tretích strán
Vzhľadom na charakter a rozsah projektu nebudú výsledkom projektu nové požiadavky na integrácie na spoločné ISVS či ISVS iných OVM a tretích strán.
5.1.5 Aplikačné služby na integráciu
Vzhľadom na charakter a rozsah projektu nebudú výsledkom projektu nové požiadavky na budované aplikačné služby a ich využitie na integráciu na spoločné moduly a iné ISVS alebo ich poskytovanie na externú integráciu ani nie je plánované vybudovanie cloudových služieb “softvér ako služba“ (SaaS).
5.1.6 Poskytovanie údajov z ISVS do IS CSRÚ
Vzhľadom na charakter a rozsah projektu nebudú výsledkom projektu nové požiadavky na poskytovanie údajov do CSRÚ.
5.1.7 Konzumovanie údajov z IS CSRÚ
Vzhľadom na charakter a rozsah projektu nebudú výsledkom projektu nové požiadavky na konzumovanie údajov z CSRÚ.
5.1.8 Prehľad plánovaného využívania infraštruktúrnych služieb (cloudových služieb) – budúci stav:
Vzhľadom na charakter a rozsah projektu nebudú výsledkom projektu nové požiadavky na využívanie kapacít ktorejkoľvek časti vládneho cloudu.
6. LEGISLATÍVA
Z pohľadu rozsahu projektu nie je pre jeho implementáciu potrebná úprava legislatívnych noriem na úrovni zákonov, vyhlášok alebo všeobecne záväzných nariadení. Naopak, výstupom projektu je viacero interných smerníc a riadiacich aktov popísaných v ostatných kapitolách, upravujúcich vnútorné procesy organizácie vo vzťahu k zvýšeniu úrovne kybernetickej bezpečnosti a povedomia o nej.
Projekt sa v čase príprave a implementácie riadi príslušnou legislatívou, z ktorej je možné zdôrazniť najmä:
Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov; Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z. ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy v znení neskorších predpisov; Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov; Vyhláška Národného bezpečnostného úradu č. 362/2018 Z. z. ktorou sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení v znení neskorších predpisov;
Vyhláška 401/2023 Z.z. Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy
7. ROZPOČET A PRÍNOSY
Názov položky | Počet | Skupina nákladov | Cena celkom s DPH |
I. Riadenie kontinuity činností (BCM) | 1 komplet | 518 – Ostatné služby | 18 572,00 EUR |
II. Vypracovanie analýzy funkčných dopadov a posúdenie dodávateľských vzťahov | 1 komplet | 518 – Ostatné služby | 17 452,00 EUR |
III. SW pre riadenie a identifikáciu rizikovej analýzy a kontinuity činností a implementácia | 1 komplet | 013 - Softvér | 19 840,00 EUR |
| 1 komplet | 518 – Ostatné služby | 12 468,00 EUR |
IV. Implementácia riešenia SIEM | 1 komplet | 013 - Softvér | 96 396,00 EUR |
| 1 komplet | 022 – HW | 29 576,00 EUR |
| 1 komplet | 518 – Ostatné služby | 53 684,00 EUR |
V. Poskytovanie SOC as service | 1 komplet | 518 – Ostatné služby | 51 220,00 EUR |
VI. Implementácia zálohovacieho systému – eArchív | 1 komplet | 013 - Softvér | 20 404,00 EUR |
| 1 komplet | 518 – Ostatné služby | 21 272,00 EUR |
VII. Implementácia segmentácie siete | 1 komplet | 022 – HW | 6 928,00 EUR |
| 1 komplet | 518 – Ostatné služby | 36 884,00 EUR |
Paušálna sadzba vo výške 7 % na nepriame výdavky podľa článku 54 písm. a) nariadenia o spoločných ustanoveniach | 7% | 907 - Paušálna sadzba | 26 928,72 EUR |
Celková suma |
|
| 411 624,72 EUR |
7.1 Sumarizácia nákladov a prínosov
Náklady | Realizácia opatrení na zvýšenie úrovne informačnej a kybernetickej bezpečnosti |
Všeobecný materiál |
|
IT - CAPEX |
|
Služby | 211 552,00 |
SW | 136 640,00 |
HW | 36 504,00 |
IT - OPEX- prevádzka |
|
Aplikácie |
|
SW | 13 664,00 |
HW | 3 650,40 |
Prínosy |
|
Finančné prínosy |
|
Administratívne poplatky |
|
Ostatné daňové a nedaňové príjmy |
|
Ekonomické prínosy |
|
Občania (€) |
|
Úradníci (€) |
|
Úradníci (FTE) |
|
Kvalitatívne prínosy |
|
|
|
8. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
Projekt bude dodávaný v 1 Inkremente z tohoto dôvodu uvádzame Harmonogram na úrovni 1 Etapy/ 1 Inkrementu.
ID | FÁZA/AKTIVITA | ZAČIATOK (odhad termínu) | KONIEC (odhad termínu) | POZNÁMKA |
1. | Prípravná fáza a Iniciačná fáza | 01/2024 | 12/2024 |
|
2. | Realizačná fáza | 01/2025 | 12/2025 |
|
2a | Analýza a Dizajn | 01/2025 | 03/2025 |
|
2b | Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb | 01/2025 | 12/2025 | Je potrebné obstarať dodávateľa IS riešenia/ licencie[2]/ konzultačné služby |
2c | Implementácia a testovanie | 04/2025 | 09/2025 | Tvorba dokumentácie výstupov |
2d | Nasadenie a PIP | 10/2025 | 12/2025 | PIP - 2 mesiace po nasadení |
4. | Podpora prevádzky (SLA) | 01/2026 | 12/2028 |
|
Projekt bude realizovaný metódou Waterfall - vodopádový prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu pri vývoji alebo realizácii projekty. Projektovému tímu je daný minimálny priestor na zmeny v priebehu realizácie. Vodopádový prístup je vhodný a užitočný v projektoch, ktorý majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác.
9. PROJEKTOVÝ TÍM
Zostavuje sa Riadiaci výbor (RV), v minimálnom zložení:
- Predseda RV
- Biznis vlastník
- Zástupca prevádzky
- Zástupca dodávateľa (dopĺňa sa až po VO / voliteľný člen)
- Projektový manažér objednávateľa (PM)
ID | Meno a Priezvisko | Pozícia | Oddelenie | Rola v projekte |
1. | RNDr. Ján Krtík | Primátor | Primátor mesta | Predseda RV |
2. | TBD | TBD | TBD | Biznis vlastník |
3. | TBD | TBD | TBD | Zástupca prevádzky |
4. | TBD | TBD | TBD | Zástupca dodávateľa |
Zostavuje sa Projektový tím objednávateľa
- kľúčový používateľ,
- biznis vlastník
- manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti (nepovinný člen)
ID | Meno a Priezvisko | Pozícia | Oddelenie | Rola v projekte |
1. | TBD | Referent | TBD | Kľúčový používateľ |
4. | TBD | Manažér kybernetickej bezpečnosti | TBD | MKB |
5. | TBD | Projektový manažér | TBD | Projektový manažér |
9.1 PRACOVNÉ NÁPLNE
Kľúčový používateľ
- Reprezentuje záujmy budúcich koncových používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov.
- Poskytuje súčinnosť pri spracovaní interného riadiaceho aktu upravujúceho prevádzku, servis a podporu IT.
- Aktívne sa zúčastňuje stretnutí projektového tímu a spolupracuje na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov.
- plní pokyny PM a dohody zo stretnutí projektového tímu.
Manažér kybernetickej bezpečnosti
- Zodpovedá za dodržanie princípov a štandardov v oblasti informačnej a kybernetickej bezpečnosti a za kontrolu a audit implementovaných bezpečnostných opatrení (technológií, procesov atď.).
- Koordinuje a riadi činnosť v oblasti bezpečnosti prevádzky IT, spolupracuje na projektoch, na rozvoji nástrojov a postupov k optimalizácii bezpečnostných systémov a opatrení.
- Stanovuje základné požiadavky, podmienky a štandardy pre oblasť bezpečnosti programov, systémov, databázy či sieti.
- Spracováva a kontroluje príslušné interné predpisy a dohliada nad plnením týchto štandardov a predpisov.
- Kontroluje a riadi činnosť nad bezpečnostnými testami, bezpečnostnými incidentmi v prevádzke IT.
- Poskytuje inštrukcie a poradenstvo používateľom počítačov a informačných systémov pre oblasť bezpečnosti.
Projektový manažér
- Zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu.
- Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu (aktualizuje BC/CBA/TCO) a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru.
- Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektovému tímu objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovených zástupcom dodávateľa.
- Zodpovedá za riadenie prideleného projektu – stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík.
- Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia.
- Zodpovedá za plnenie projektových/programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtovým plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa vedúci projektu/projektový manažér obvykle podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.
10. ODKAZY
Bez odkazov
11. PRÍLOHY
Príloha 1: Zoznam rizík a závislostí
Koniec dokumentu
[1] Spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 e-Governmente
[2] EUPL licencie: https://joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/inline-files/EUPL%201_1%20Guidelines%20SK%20Joinup.pdf