PROJEKTOVÝ ZÁMER

Manažérsky výstup  I-02

 podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. 

Schvaľovanie dokumentu

1.     História dokumentu

2.     ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE

V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, plánu realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.

Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky a v zmysle výzvy: Podpora v oblasti kybernetickej a informačnej bezpečnosti na regionálnej úrovni – zdravotnícke zariadenia, číslo výzvy: PSK-MIRRI-615-2024-DV-EFRR (ďalej len „výzva“), na základe ktorej má Ústredná vojenská nemocnica SNP Ružomberok - FN (ďalej len „ÚVN SNP Ružomberok“ alebo „žiadateľ“) záujem podať žiadosť o nenávratný finančný príspevok (ďalej len ŽoNFP), bude obsahovať (minimálne): manažérske zhrnutie, motiváciu a rozsah projektu, zainteresované strany, ciele projektu a merateľné ukazovatele, návrh organizačného zabezpečenia projektu, alternatívy, opis obmedzení, predpokladov a tolerancií, opis požadovaných výstupov, náhľad architektúry, opis rozpočtu, detailný popis nákladov a prínosov, postup a spôsob nacenenia projektu, harmonogram projektu a zoznam rizík a závislostí (ako príloha projektového zámeru).

V zmysle usmernenia MIRRI SR sa v projektovej dokumentácii (ani v ŽoNFP) nešpecifikujú detailne konkrétne riziká a dopady a nezverejňuje sa podrobná dokumentácia toho, kde sú najväčšie riziká IT systémov a uvádzajú sa iba oblasti identifikovaných rizík a dopadov. Rovnako sú v zmysle usmernenia MIRRI SR manažérske produkty napísané všeobecne.

2.1       Použité skratky a pojmy

Z hľadiska formálneho sú použité skratky a pojmy v rámci celého dokumentu definované priebežne, zvyčajne pri prvom použití v zátvorke označením („ďalej len“).

2.2       Konvencie pre typy požiadaviek (príklady)

V rámci projektu budú definované tri základné typy požiadaviek:

Funkčné (používateľské) požiadavky majú nasledovnú konvenciu:

Fxx

• F – funkčná požiadavka
• xx – číslo požiadavky

Nefunkčné (kvalitatívne, výkonové - Non Functional Requirements - NFR) požiadavky majú nasledovnú konvenciu:

Nxx

• N – nefukčná požiadavka (NFR)
• xx – číslo požiadavky

Technické požiadavky majú nasledovnú konvenciu:

Txx

• T – technická požiadavka
• xx – číslo požiadavky

3.     DEFINOVANIE PROJEKTU

3.1       Manažérske zhrnutie

ÚVN SNP Ružomberok má ku dňu spracovania tohto projektového zámeru realizovaný audit kybernetickej bezpečnosti, ktorý bol vypracovaný na základe overení v apríli 2023. Z uvedeného auditu vyplýva nevyhnutnosť realizácie opatrení kybernetickej a informačnej bezpečnosti (ďalej len „KIB“), nakoľko ÚVN SNP Ružomberok nedosahuje požadovaný súlad s požiadavkami zákona o ISVS resp. zákona o kybernetickej bezpečnosti, ako aj Vyhlášky č. 362/2018 Z. z. Vyhláška Národného bezpečnostného úradu, ktorou sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení (ďalej len „Vyhláška 362/2018 Z. z.“).

Z auditu kybernetickej bezpečnosti vyplýva:

Najvyššia miera nesúladu s legislatívnymi požiadavkami bola identifikovaná v nasledovných okruhoch:

• potreba revízie a dopracovania existujúcej bezpečnostnej dokumentácie kybernetickej bezpečnosti, interných dokumentov a smerníc, ktoré nie sú v nej zapracované a potreba doplnenia identifikovaných zistení pri audite.
• potreba zvýšenia kvality riadenia prístupov
• potreba zvýšenia sieťovej a komunikačnej bezpečnosti
• potreba zaručenia bezpečnosti pri prevádzke informačných systémov a sietí
• potreba prevádzky SIEM a SOC

Hlavným problémom, ktorému ÚVN SNP Ružomberok ako prevádzkovateľ ISVS čelí, je teda vyriešenie problému s nedostatočnou úrovňou zabezpečenia v oblasti informačnej a kybernetickej bezpečnosti. Je potrebné realizovať potrebné opatrenia KIB tak, aby po ukončení projektu bol dosiahnutý čo najvyšší súlad v oblasti príslušných predpisov KIB, a súčasne, aby boli administratívne a technologické náležitosti KIB realizované tak, aby plnili svoj účel v čo najväčšom rozsahu, nie len v rámci implementácie projektu, ale aj v rámci jeho rutinnej prevádzky (t.j. v rámci udržateľnosti projektu i po nej). Rovnako je potrebné, aby opatrenia KIB boli realizované tak, že budú  pripravené na ďalší rozvoj IT technológií ÚVN SNP Ružomberok, a aby ich bolo možné flexibilne rozširovať bez ohrozenia prevádzkovaných i zamýšľaných IT systémov.

Ciele projektu:

• Zabezpečenie dlhodobého riadenia dokumentácie
• Zabezpečenie riadenia prístupov
• Sieťová a komunikačná bezpečnosť
• Zaznamenávanie udalostí a monitorovanie
• Riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov
• Bezpečnosť pri prevádzke informačných systémov a sietí

Cieľová skupina – zamestnanci ÚVN SNP Ružomberok, pacienti, podnikateľské subjekty poskytujúce IT služby ÚVN SNP Ružomberok a OVM, ktoré spolupracujú s ÚVN SNP Ružomberok.

Realizáciou aktivít projektu dosiahne ÚVN SNP Ružomberok naplnenie hlavného cieľa, ktorým je zvýšenie úrovne kybernetickej bezpečnosti a zabezpečenia prevádzky informačných systémov a sietí.

Projekt je v súlade s intervenčnou stratégiou Programu Slovensko 2021-2027 v nasledovných oblastiach:

1) súlad projektu so špecifickým cieľom: RSO1.2 (opatrenie 1.2.1)

2) súlad s očakávanými výsledkami definovanými v Partnerskej dohode pre špecifický cieľ RSO 1.2

3) súlad s definovanými typmi oprávnených aktivít v rámci výzvy.

Realizáciou projektu budú naplnené nasledovné merateľné ukazovatele:

PO095 / PSKPSOI12 – cieľová hodnota 1

PR017 / PSKPRCR11 – cieľová hodnota 1740

Miesto realizácie:

Slovenská republika.

Predpokladaný rozpočet projektu (oprávnených výdavkov) je: 299 260,68 EUR

Sumarizácia hlavných parametrov hodnotenia predkladaného hodnotenia projektu:

3.2       Motivácia a rozsah projektu

ÚVN SNP Ružomberok je právnickou osobou (IČO: 31936415) zapísanou v registri organizácií vedenom Štatistickým úradom Slovenskej republiky v zmysle zákona č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov, t.j. ide o subjekt štátnej správy.

ÚVN SNP Ružomberok má povinnosť realizovať a financovať opatrenia kybernetickej a informačnej bezpečnosti (ďalej len KIB) definované najmä v zákone 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o ISVS“), zákone o kybernetickej bezpečnosti a ďalších súvisiacich predpisoch.

3.2.1       Hlavný popis problému

ÚVN SNP Ružomberok má ku dňu spracovania tohto projektového zámeru realizovaný audit kybernetickej bezpečnosti, ktorý bol vypracovaný na základe overení v apríli 2023. Z uvedeného auditu vyplýva nevyhnutnosť realizácie kybernetických opatrení, nakoľko ÚVN SNP Ružomberok nedosahuje požadovaný súlad s požiadavkami zákona o ISVS resp. zákona o kybernetickej bezpečnosti, ako aj Vyhlášky č. 362/2018 Z. z. Vyhláška Národného bezpečnostného úradu, ktorou sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení (ďalej len „Vyhláška 362/2018 Z. z.“).

Hlavným problémom, ktorému ÚVN SNP Ružomberok ako prevádzkovateľ ISVS čelí je teda vyriešenie problému s nedostatočnou úrovňou zabezpečenia v oblasti informačnej a kybernetickej bezpečnosti. Je potrebné realizovať potrebné opatrenia KIB tak, aby po ukončení projektu bol dosiahnutý čo najvyšší súlad v oblasti príslušných predpisov KIB a súčasne aby boli administratívne a technologické náležitosti KIB realizované tak, aby plnili svoj účel v čo najväčšom rozsahu, nie len v rámci implementácie projektu, ale aj v rámci jeho rutinnej prevádzky (t.j. v rámci udržateľnosti projektu i po nej). Rovnako je potrebné, aby opatrenia KIB boli realizované tak, že budú  pripravené na ďalší rozvoj IT technológií ÚVN SNP Ružomberok, a aby ich bolo možné flexibilne rozširovať bez ohrozenia prevádzkovaných i zamýšľaných IT systémov.

Z auditu kybernetickej bezpečnosti vyplýva:

Najvyššia miera nesúladu s legislatívnymi požiadavkami bola identifikovaná v nasledovných okruhoch:

• potreba revízie a dopracovania existujúcej bezpečnostnej dokumentácie kybernetickej bezpečnosti, interných dokumentov a smerníc, ktoré nie sú v nej zapracované a potreba doplnenia identifikovaných zistení pri audite.
• potreba zvýšenia kvality riadenia prístupov
• potreba zvýšenia sieťovej a komunikačnej bezpečnosti
• potreba zaručenia bezpečnosti pri prevádzke informačných systémov a sietí
• potreba prevádzky SIEM a SOC

S ohľadom na vyššie uvedené bude teda predmetom projektu riešenie problematiky z nasledovných oprávnených oblastí podľa výzvy:

• zabezpečenie dlhodobého riadenia dokumentácie
• zabezpečenie riadenia prístupov
• sieťová a komunikačná bezpečnosť
• zaznamenávanie udalostí a monitorovanie
• riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov
• bezpečnosť pri prevádzke informačných systémov a sietí.

3.2.2       Biznis procesy

Predmetom realizácie projektu bude zavedenie alebo aktualizácia a IT podpora nasledovných business procesov:

• Bezpečnostná stratégia kybernetickej bezpečnosti
• Školenia a zvyšovanie povedomia
• Riadenie aktív, hrozieb a rizík
• Riadenie prevádzky siete a informačného systému
• Zabezpečovanie kontinuity prevádzky
• Hlásenie a riešenie incidentov

Okrem samotného zabezpečenia opatrení KIB v zmysle zákona o ISVS a zákona o kybernetickej bezpečnosti sa projekt bude dotýkať prakticky všetkých biznis procesov, ktoré sú vykonávané ÚVN SNP Ružomberok, a ktoré sú realizované prostredníctvom informačných systémov ÚVN SNP Ružomberok.

3.2.3       Oblasti zamerania projektu

Projekt sa primárne zaoberá oblasťou zabezpečenia opatrení KIB v zmysle zákona o kybernetickej bezpečnosti, zákona o ISVS a vyhlášky 326/2018 Z. z.. Ako bude uvedené ďalej, tento projekt má priamy dopad na všetky ISVS a technologické platformy (viď prístup k projektu) prevádzkované v rámci ÚVN SNP Ružomberok, nakoľko výsledky projektu budú ochraňovať všetky IS pred potenciálnymi hrozbami kybernetickej a informačnej bezpečnosti.

3.2.4       Rozsah projektu

Realizácia projektu sa dotkne 6 nasledovných ISVS prevádzkovaných na úrovni ÚVN SNP Ružomberok:

1. Systém na riadenie prístupov isvs_14522
2. Virtualizačná platforma isvs_14521
3. IS Rubín isvs_14520
4. Ambulatný informačný systém isvs_14519
5. Nemocničný informačný systém isvs_14517
6. Webové sídlo isvs_14581

Tieto ISVS sú realizované prostredníctvom 6 nasledovných IS:

• NIS – Clinicom
• RDG – S4M
• RUBIN – ICZ
• ADAM – CGM
• AD – Microsoft
• VM – Vmware
• CMS (systém na správu a publikovanie webovej stránky)

Realizácia projektu sa dotkne nasledovných subjektov:

• ÚVN SNP Ružomberok
• Interní zamestnanci ÚVN SNP Ružomberok
• Pacienti ÚVN SNP Ružomberok
• IS ÚVN SNP Ružomberok vrátane IS externých subjektov, ktoré sú poskytované ako služba pre ÚVN SNP Ružomberok

3.2.5       Motivácia a obmedzenia pre dosiahnutie cieľov projektu

Hlavnou motiváciou je realizácia opatrení KIB definovaných v zákone o kybernetickej bezpečnosti a v zákone o ISVS. Vďaka realizácii týchto opatrení budú IS ÚVN SNP Ružomberok chránené v maximálnej možnej miere pred kybernetickým incidentom, ktorý by mohol mať na IS ÚVN SNP Ružomberok nasledovný dopad:

Projekt je formulovaný tak, aby po jeho realizácii nastal čo najväčší súlad zabezpečenia kybernetickej a informačnej bezpečnosti so zákonom o kybernetickej bezpečnosti, s vyhláškou 362/2018 Z. z. a so zákonom o ISVS.

Obmedzenia projektu:

Z hľadiska technického, personálneho, odborného, ale ani legislatívneho neevidujeme žiadne obmedzenia, ktoré by mohli ovplyvniť úspešnú realizáciu projektu.

3.3       Zainteresované strany/Stakeholderi

3.4       Ciele projektu

Ciele projektu sú definované v súlade s Národnou koncepciou informatizácie verejnej správy (ďalej len „NKIVS“) a súčasne sú definované tak, aby boli v súlade s očakávanými výsledkami definovanými v Partnerskej dohode Slovenskej republiky na roky 2021 – 2027 (ďalej len „Partnerská dohoda“) pre špecifický cieľ RSO 1.2. Definície cieľov rovnako vychádzajú z národnej stratégie kybernetickej bezpečnosti na roky 2021 až 2025.

Partnerská dohoda definuje špecifický cieľ RSO 1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy a konkrétne opatrenie: 1.2.1 Podpora v oblasti informatizácie a digitálnej transformácie, oblasť - Kybernetická a informačná bezpečnosť, pričom hlavným cieľom podpory je aj zabezpečenie kybernetickej bezpečnosti v súlade so Stratégiou digitálnej transformácie Slovenska. Stratégia digitálnej transformácie v oblasti kybernetickej bezpečnosti odkazuje na Národnú stratégiu kybernetickej bezpečnosti vydanú Národným bezpečnostným úradom (ďalej len „NBÚ“)

Národná koncepcia informatizácie verejnej správy určuje v rámci prioritnej osi 4 Kybernetická a informačná bezpečnosť strategickú prioritu Kybernetická a informačná bezpečnosť. Splnenie tejto strategickej priority má byť dosiahnuté nasledujúcimi dvoma cieľmi:

Cieľ 4.1 Zvýšenie schopnosti včasnej identifikácie kybernetických incidentov vo verejnej správe

Cieľ 4.2 Posilniť ľudské kapacity a vzdelávanie v oblasti kybernetickej a informačnej bezpečnosti patriace pod prioritnú os 4 Kybernetická a informačná bezpečnosť.

Z vyššie uvedených cieľov je pre projekt dôležitý cieľ 4.1 a v súlade s ním je aj nižšie citovaný strategický cieľ.

Národná stratégia kybernetickej bezpečnosti na roky 2021 až 2025, ktorá vychádza z Partnerskej dohody definuje vo vzťahu k verejnej správe nasledovný strategický cieľ:

4.1 Dôveryhodný štát pripravený na hrozby.

V definícii tohto strategického cieľa uvádza, cit:

„Kybernetická bezpečnosť je zodpovednosťou každého obyvateľa Slovenskej republiky, no bezpečnosť nemôže fungovať bez existencie mechanizmov na národnej úrovni, ktoré určujú politiku kybernetickej bezpečnosti, systém jej riadenia, ale aj procesy na detekciu a riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov, budovanie odborných kapacít a šírenie situačného a bezpečnostného povedomia. Zároveň štát musí pri budovaní dôveryhodnosti vykonávať vyššie uvedené aktivity v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a ostatnými zákonmi a vstupovať do základných ľudských práv a slobôd len v nevyhnutnej miere.“

Cieľový stav uvedeného strategického cieľa je v Národnej stratégii kybernetickej bezpečnosti na roky 2021 až 2025 stanovený nasledovne, cit.:

„Vybudovanie dostatočného odborného personálneho základu pre systém riadenia informačnej a kybernetickej bezpečnosti nielen na národnej, ale aj sektorovej úrovni. Spolupráca štátu s občanom na úrovni poskytovania dostatočných informácií a odporúčaní a realizácia krokov, ktoré občan reálne pocíti ako zvýšenie vlastnej bezpečnosti a bezpečnosti národného kybernetického priestoru. Vytvorenie a používanie certifikačných schém na široké portfólio typov výrobkov, procesov a služieb. Kvalitnejšie technické, organizačné a personálne zabezpečenie, založené na využívaní moderných prístupov ku kybernetickej bezpečnosti pri detekcii a riešení kybernetických bezpečnostných incidentov. Vybudovanie spôsobilostí na detekciu a riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov na všetkých úrovniach. Efektívna spolupráca zainteresovaných subjektov na všetkých úrovniach riešenia informačnej a kybernetickej bezpečnosti. Dobre nastavený proces technickej, ale aj politickej atribúcie kybernetických bezpečnostných incidentov. Systematické a kontinuálne riadenie rizík kybernetickej bezpečnosti v jednotlivých sektoroch. Zlepšenie detekcie a zisťovania kybernetických bezpečnostných incidentov na sektorovej úrovni, zlepšenie a zjednodušenie nahlasovania kybernetických bezpečnostných incidentov nielen zo strany povinných subjektov, ale aj v rovine dobrovoľných hlásení. Podpora spôsobilostí subjektov v oblasti riadenia kontinuity činností.“

Všetky ciele projektu sú definované v súlade s vyššie uvedenými strategickými dokumentmi:

* Definícia strategického cieľa vychádza zo strategického cieľa v Národnej stratégii kybernetickej bezpečnosti a nadväzuje na prioritný cieľ Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy. 

3.5       Merateľné ukazovatele (KPI)

3.5.1       Špecifikácia potrieb koncového používateľa

Z pohľadu ÚVN SNP Ružomberok je koncovým používateľom IT oddelenie a sekundárne zamestnanci ÚVN SNP Ružomberok, pacienti, podnikateľské subjekty poskytujúce IT služby ÚVN SNP Ružomberok a OVM, ktoré spolupracujú s ÚVN SNP Ružomberok. Všetci koncoví používatelia (primárni i sekundárni) očakávajú, že nebude vplyvom kybernetických útokov dochádzať k výpadkom prevádzky IS ÚVN SNP Ružomberok a tým sa de facto znefunkční poskytovanie služieb ÚVN SNP Ružomberok.

Z výsledkov auditu vyplynuli definície potrieb a požiadaviek na realizáciu opatrení KIB, v ktorých ÚVN SNP Ružomberok dosahuje najvyšší nesúlad v zmysle zákona o kybernetickej bezpečnosti, zákona o ISVS a vyhlášky 362/2018 Z. z. Ide o:

• potrebu revízie a dopracovania existujúcej bezpečnostnej dokumentácie kybernetickej bezpečnosti, interných dokumentov a smerníc, ktoré nie sú v nej zapracované a potreba doplnenia identifikovaných zistení pri audite.
• potrebu zvýšenia kvality riadenia prístupov
• potrebu zvýšenia sieťovej a komunikačnej bezpečnosti
• potrebu zaručenia bezpečnosti pri prevádzke informačných systémov a sietí
• potrebu prevádzky SIEM a SOC

Podrobne boli špecifikované požiadavky na realizáciu v rámci prieskumov trhu na realizáciu opatrení nasledovne:

1. Zvýšenie úrovne kybernetickej bezpečnosti

Realizáciou tejto zákazky úrad sleduje žiadateľ splnenie nasledovných cieľov:

• Zabezpečenie dlhodobého riadenia dokumentácie
• Zabezpečenie riadenia prístupov
• Sieťová a komunikačná bezpečnosť
• Zaznamenávanie udalostí a monitorovanie
• Riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov

Predmet zákazky je:

Predmetom zákazky bude realizácia opatrení kybernetickej bezpečnosti v súlade so zákonom o kybernetickej bezpečnosti a vyhláškou NBÚ č. 362/2018 Z. Z.

V rámci zákazky budú dodané nasledovné prvky:

I. Governance, smernice, dokumenty analýzy

• • Vypracovanie BCM stratégie vrátane plánu obnovy pre kritické IS a infraštruktúru
  • Kampaň zameraná na Sociálne inžinierstvo za účelom preverenia bezpečnostného povedomia zamestnancov

II. Administrátorské nástroje

• • 2nd faktorová autentifikácie pre Admin prístupy
  • Dopracovanie SIEM projektu (Security onion)
  • Vulnerability Scaner
  • Active Directory – hardening

III. SW - Aplikačné vybavenie (Softvér pre zabezpečenie prevádzky informačných systémov a sietí)

• • Nasadenie Single-Sign-ON pre používateľov

2. Technické vybavenie (hardvér) na zabezpečenie prevádzky informačných systémov a sietí

Realizáciou tejto zákazky sleduje žiadateľ naplnenie nasledovných cieľov: 

• Bezpečnosť pri prevádzke informačných systémov a sietí

Predmet zákazky:

Predmetom zákazky bude realizácia dodávky hardvéru za účelom zabezpečenia prevádzky informačných systémov a sietí v súlade so zákonom o kybernetickej bezpečnosti a vyhláškou NBÚ č. 362/2018 Z. Z.

V rámci zákazky budú dodané nasledovné prvky: 

1. HW - Technické vybavenie (Hardvér pre zabezpečenie prevádzky informačných systémov a sietí)
   • Zálohovacie zariadenie RAW kapacita cca 100 TB v duálnom zapojení v oddelených lokalitách RK-Prešov

Predmetom poskytovania služieb bude:

• • Analýza a zber údajov

- 1x  Analýza prostredia, plán implementácie, projektové riadenie

• Inštalácia a konfigurácia HW/SW (nová a existujúca infraštruktúra)

- 1x  Inštalácia a konfigurácia Storage (Upgr. Firmware, konfigurácia RAID, nastavenie SAN, Management)

• Fyzické zapojenie HW (osadenie do racku/elektrika/networking)

• Odovzdanie projektu

- 1x  Základné zaškolenie

- 1x  Štandardná dokumentácia

3.6       Riziká a závislosti

Zoznam rizík a závislostí je detailne rozpracovaný v prílohe tohto dokumentu č. 1: Zoznam rizík a závislostí (I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI_Projekt_KyberSecUVNPSNPRuzomberok1.0.xlsx). Tento zoznam bude počas celej realizácie projektu aktualizovaný.

3.7       Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry

Posudzovanie alternatív riešenia vychádza z viacerých možností. V prípade ÚVN SNP Ružomberok, ktorá má zabezpečenú čiastočnú úroveň kybernetickej bezpečnosti prichádzajú do úvahy nasledovné alternatívy:

0. Ponechanie existujúceho stavu – ide o nultý stav, v ktorom na základe auditu KIB boli identifikované nesúlady s legislatívnymi požiadavkami a možné ohrozenie IS ÚVN SNP Ružomberok kybernetickým útokom.

1. Realizácia projektu KIB s riešením vybraných kritických opatrení (t.j. nie všetkých nevyhnutných), ktoré identifikoval audit KIB ako tie, v ktorých je kritický nesúlad so zákonom o kybernetickej bezpečnosti a vyhláškou č. 362/2018 Z. z.– t.j. došlo by k zvýšeniu súladu s legislatívou, ale informačné systémy ÚVN SNP Ružomberok by boli naďalej kriticky ohrozené.

2. Realizácia opatrení na dosiahnutie zvýšenia súladu KIB s požiadavkami zákona o kybernetickej bezpečnosti a zákona o ISVS – pôjde o také zvýšenie súladu s požiadavkami príslušnej legislatívy v oblasti KIB, ktorá zabezpečí ochranu IS ÚVN SNP Ružomberok pred najväčšími hrozbami.

Z hľadiska identifikovaných procesov v kapitole 3.2.2 alternatíva 0 nepokryje riešenie žiadneho z identifikovaného problémov. V prípade čiastkového riešenia (alternatíva 1) by boli zvolené iba niektoré z procesov, ktoré by boli projektom vyriešené. V prípade alternatívy 2 budú podporené všetky kritické procesy v oblasti KIB, ktoré je potrebné pre účely ochrany IS zabezpečujúcich hlavnú prevádzku služieb ÚVN SNP Ružomberok riešiť. S ohľadom na požiadavky príslušnej legislatívy a súčasne príjmovú stránku rozpočtu je toto riešenie udržateľné počas celej doby udržateľnosti aj po jej ukončení.

3.8       Multikriteriálna analýza

Multikriteriálna analýza je v tomto prípade redukovaná na dva parametre:

1. potrebu zosúladenia úrovne kybernetickej bezpečnosti s požiadavkami zákona o kybernetickej bezpečnosti a zákona o ISVS. Táto požiadavka sa dotýka všetkých stakeholderov a predstavuje KO kritérium. Ak nemá dôjsť k zásadnému zvýšeniu kybernetickej a informačnej bezpečnosti, t.j. ak má zostať ponechaný stav alebo iba dôjde k čiastočnému zlepšeniu, nebude možné považovať realizovaný projekt za úspešný.
2. Udržateľnosť riešenia.

Z vyššie uvedených možných alternatív vyplýva, že s ohľadom na potreby a finančné možnosti ÚVN SNP Ružomberok a ekonomickú efektivitu je najvýhodnejšia a dlhodobo udržateľná alternatíva 2.

3.9       Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry

HW a SW komponenty, rovnako ako služby, ktoré sú s nimi spojené musia zodpovedať požiadavkám definovaným v projekte koncovými používateľmi - tými sú v tomto prípade oddelenie informatiky, ktoré vychádza z požiadaviek zákona o kybernetickej bezpečnosti, zákona o ISVS, vyhlášky 362/2018 Z. z. a ďalších predpisov.

Multikriteriálna analýza je v tomto prípade redukovaná na jediný parameter – bude zabezpečená ochrana IS ÚVN SNP Ružomberok pred kybernetickými útokmi? Ktorou alternatívou je možné naplniť potrebu zosúladenia úrovne kybernetickej bezpečnosti s požiadavkami zákona o kybernetickej bezpečnosti a zákona o ISVS? Táto požiadavka sa dotýka všetkých stakeholderov a predstavuje KO kritérium. Ak nemá dôjsť k zásadnému zvýšeniu kybernetickej a informačnej bezpečnosti, t.j. ak má zostať ponechaný stav alebo iba dôjde k čiastočnému zlepšeniu, nebude možné považovať realizovaný projekt za úspešný.

Z vyššie uvedených možných alternatív vyplýva, že s ohľadom na potreby ÚVN SNP Ružomberok je jediná akceptovateľná a dlhodobo udržateľná alternatíva 2.

3.10    Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry

Z hľadiska použitých technológií nie sú definované alternatívy. Požiadavky na technológie sú definované všeobecne tak, aby ľubovoľnú SW a HW technológia, ktorá splní definované požiadavky bolo možné použiť na realizáciu projektu.

Technologickú architektúru riešenia definuje nasledovný obrázok:

4.     POŽADOVANÉ VÝSTUPY  (PRODUKT PROJEKTU)

Výsledkom projektu budú:

• Projektové výstupy v zmysle vyhlášky 401/2023 o riadení projektov. V prípade, že predmetom realizácie bude dielo (oceniteľné práva a/alebo zdrojový kód), získa ÚVN SNP Ružomberok právo vykonávať autorské práva k tomuto dielu, vrátane výhradnej a územne neobmedzenej licencie. Tieto podmienky sa nevzťahujú na tzv. krabicový softvér, ktorý je predávaný ako produkt či už realizátora alebo tretej strany.
• Z hľadiska plnenia cieľov projektu bude výsledkom projektu naplnenie hlavného cieľa, t.j. najvyšší možný súlad KIB so zákonom o kybernetickej bezpečnosti a so zákonom o ISVS, čo bude naplnené realizáciu nasledovných partikulárnych cieľov:
  • Zabezpečenie dlhodobého riadenia dokumentácie
  • Zabezpečenie riadenia prístupov
  • Sieťová a komunikačná bezpečnosť
  • Zaznamenávanie udalostí a monitorovanie
  • Riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov
  • Bezpečnosť pri prevádzke informačných systémov a sietí

• Technologicky a administratívne pôjde o realizáciu nasledovných opatrení:
• Vypracovanie BCM stratégie vrátane plánu obnovy pre kritické IS a infraštruktúru
• Vytvorenie a realizácia kampane zameranej na Sociálne inžinierstvo za účelom preverenia bezpečnostného povedomia zamestnancov
• Nasadenie Administrátorských nástrojov – 2nd faktorová autentifikácia, dopracovanie SIEM, Vulnerability Scaner, Active Directory Hardening
• Nasadenie softvéru Single-sign-ON pre používateľov
• Poskytnutie služieb dopracovania SIEM, SOC a Log manažmentu
• Dodávka a implementácia zálohovacieho zariadenia so softvérom
• Poskytnutie služieb pre analýzu a zber údajov a inštaláciu a konfiguráciu HW/SW

5.     NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY

Architektúra celého riešenia je v zmysle usmernenia MIRRI SR rámcová tak, aby bolo z projektu zrejmé, ktoré komponenty v rámci realizácie projektu budú vytvorené (a budú realizovať opatrenia KIB).

Primárne opatrenia kybernetickej bezpečnosti chránia IS ÚVN SNP Ružomberok, ktoré sú určené na prevádzkovanie služieb ÚVN SNP Ružomberok. Z vyššie definovaných potrieb je zrejmé, o aké komponenty zabezpečenia pôjde – firewally, prepínače, technológie zálohovania, technológie správy dokumentácie. 

6.     LEGISLATÍVA

V rámci platnej legislatívy nebude potrebné meniť žiadnu legislatívu. Projekt je realizovaný za účelom dosiahnutia súladu s platnou legislatívou a to najmä:

Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov 

Vyhláška č.78/2020 Z.z. o štandardoch pre ITVS

Vyhláška č.401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy

Vyhláška 179/2020 Z.z. o obsahu bezpečnostných opatrení ITVS

Vyhláška 362/2018 Z.z.  o obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení) 

Zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

Zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov

7.     HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA

S ohľadom na organizačnú náročnosť projektu a s ohľadom na potreby nákupu a implementácie technológií vrátane potreby ich skúšobnej prevádzky, ako aj s ohľadom na činnosti na začiatku projektu, ktoré budú venované tvorbe potrebnej dokumentácie (politiky, plány, pravidlá), je samotná realizačná fáza projektu nastavená na 17 mesiacov.

Začiatok realizačnej fázy projektu vyplýva z predpokladu, že realizácia projektu začne až po ukončení administratívneho a odborného hodnotenia a po podpise Zmluvy o NFP, pričom je definovaná dostatočná časová rezerva na tieto úkony. Rovnako na procesy verejného obstarávania.

Projekt bude realizovaný metódou Waterfall s logickými nadväznosťami realizácie jednotlivých modulov na základe funkčnej a technickej špecifikácie vypracovanej v rámci prípravy projektu.

Tento prístup bol zvolený nakoľko opatrenia KIB je potrebné realizovať vo vzájomných súvislostiach, avšak v správnom postupe. Niektoré môžu byť realizované paralelne, dokonca rôznymi tímami, avšak na základe vopred stanovenej stratégie a plánu celého projektu. Agilný prístup na realizáciu nami plánovaného projektu nie je vhodný i s ohľadom na potrebu realizácie projektu za plnej prevádzky IT systémov ÚVN SNP Ružomberok.

8.     ROZPOČET A PRÍNOSY

V uvedenom projekte vychádzame pri stanovení rozpočtu z prieskumu trhu a pravidiel stanovených výzvou. S ohľadom na rozpočet projektu (projekt do 1 000 000,00,- EUR) nebola spracovaná Analýza nákladov a prínosov.

8.1       Sumarizácia nákladov a prínosov

V prípade projektov kybernetickej bezpečnosti je priame vyčíslenie návratnosti pomerne komplikované. Z pohľadu návratnosti je potrebné venovať sa hodnoteniu možných škôd, ktoré by potenciálne vznikli v prípade, že nebude adekvátne riešená KIB na úrovni IS ÚVN SNP Ružomberok.

Ide o nasledovné potenciálne škody:

• Finančné riziko – vyhodnotenie straty interných finančných prostriedkov. V prípade, že nebudú adekvátne implementované opatrenia KIB bolo hodnotenie možného výpadku služieb informačných systémov ÚVN SNP Ružomberok definované na 5 dní. V prípade 1845 pracovníkov ide o 73800 hodín (1845 * 5 * 8 hod. – pracovný čas uvažujeme iba 8 hodiny, nakoľko nie je možné objektívne zhodnotiť počet hodín, nadčasov lekárov, sestier, pomocného zdravotného personálu, administratívneho personálu). Priemerná mesačná mzda v roku 2023 v oblasti zdravotníctva a sociálnej pomoci (zdroj Štatistický úrad) bola 1 623 EUR, t.j. priemerná cena za jednu hodinu práce bola 9,36 EUR. Celková strata v prípade výpadku IS ÚVN SNP Ružomberok na úrovni straty miezd zamestnancov ÚVN SNP Ružomberok by predstavovala 690 768,)) EUR v prípade jedného výpadku na základe kybernetického útoku. Zjednodušene možno konštatovať, že už jeden odvrátený vážny kybernetický útok znamená návratnosť celej investície.
• Finančné riziko – dôsledky kybernetického útoku. Ide o možné sankcie vyplývajúce priamo z legislatívnych rámcov, prípadných súdnych sporov (v prípade napríklad úniku osobných údajov, zdravotnej dokumentácie pacientov, úmrtie vplyvom zlyhania systémov prevádzkovaných ÚVN SNP Ružomberok), ako aj nákladov spojených so sanáciou prípadného kybernetického incidentu. Tieto finančné prostriedky nie je možné momentálne vyčísliť, reálne však môže niekoľko násobne prekročiť straty interných finančných prostriedkov ÚVN SNP Ružomberok.
• Reputačné riziko – vzhľadom na postavenie a oblasť spoločenskej dôležitosti a zákonných povinností ÚVN SNP Ružomberok, je toto riziko potenciálne vysoké – teda v prípade neplnenia legislatívnych požiadaviek v zmysle zákona o kybernetickej bezpečnosti a zákona o ISVS, reálneho výpadku prevádzky IS ÚVN SNP Ružomberok, úniku citlivých dát v kombinácii aj s prípadnou medializáciou a pod.

9.     PROJEKTOVÝ TÍM

Pre účely realizácie projektu sa zostavuje Riadiaci výbor (RV), v nasledovnom zložení:

• Predseda RV – Križko Marián MUDr.
• Biznis vlastník – Ing. Miloš Lesák
• Zástupca prevádzky – Ing. Michal Porubčan
• Projektový manažér objednávateľa (PM) – Ing. Ivan Prpič

Zostavuje sa Projektový tím objednávateľa

• kľúčový používateľ a IT architekt: Miloš Lesák
• manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti – Michal Porubčan
• projektový manažér (pre účely realizácie) – Ivan Prpič

Uvedený projektový tím je garanciou úspešnej realizácie projektu po zabezpečení jeho financovania na základe ŽoNFP v rámci výzvy. Všetci členovia tímu budú internými zamestnancami ÚVN SNP Ružomberok ku dňu začatia realizácie projektu.

9.1       PRACOVNÉ NÁPLNE

V zmysle Vyhlášky 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke a požiadaviek Výzvy budú obsadené vyššie uvedené role v projektovom tíme. Náplne práce uvádzame:

10.   PRÍLOHY

Príloha : Zoznam rizík a závislostí (Excel): I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI_Projekt_KyberSecUVNPSNPRuzomberok1.0.xlsx)

Príloha: Katalóg požiadaviek katalog_poziadaviek_KyberSecUVNSNPRuzomberok1.0.xlsx

Koniec dokumentu