projekt_3018_Projektovy_zamer_detailny

PROJEKTOVÝ ZÁMER

Vzor pre manažérsky výstup  I-02

 podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. 

Schvaľovanie dokumentu

1. História DOKUMENTU

1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE

V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.

Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky má obsahovať manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, alternatívy, návrh merateľných ukazovateľov, detailný opis požadovaných projektových výstupov, detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu, detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov, náhľad architektúry a harmonogram projektu so zoznamom rizík a závislostí.

1. 
   
   1. Použité skratky a pojmy

1. 
   
   1. Konvencie pre typy požiadaviek (príklady)

Funkcionálne (používateľské) požiadavky majú nasledovnú konvenciu:

FRxx

• U             – užívateľská požiadavka
• R             – označenie požiadavky
• xx            – číslo požiadavky

Nefunkčné (kvalitatívne, výkonové - Non Functional Requirements - NFR) požiadavky majú nasledovnú konvenciu:

NRxx

• N             – nefukčná požiadavka (NFR)
• R             – označenie požiadavky
• xx            – číslo požiadavky

Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované PM.

1. DEFINOVANIE PROJEKTU

1. 
   
   1. Manažérske zhrnutie

Hlavná aktivita „Sprístupňovanie osobných údajov prostredníctvom služby „moje dáta“ vo verejnej správe“ v projekte sa zameriava na zavedenie účinného systému manažmentu osobných údajov, ktorý občanom poskytne detailný prehľad o spracovaní ich údajov v rámci verejných služieb a zabezpečí transparentnosť verejnej správy. Cieľom tejto aktivity je vyvinúť systém, ktorý bude občanov pravidelne informovať o všetkých prístupoch k ich údajom – či už ide o  prvotné spracovanie údajov úradníkom, ich aktualizáciu alebo prenos medzi jednotlivými verejnými inštitúciami. Tento projekt zahrňuje technické aj legislatívne opatrenia, ktoré sú nevyhnutné na ochranu práv občanov na informácie a na zabezpečenie ochrany ich údajov. Jedným z hlavných prínosov tejto aktivity je umožnenie občanom, aby mali neustále prehľad o tom, kto a ako spracúva ich osobné údaje. Občania tak získajú možnosť individuálne si zvoliť, ktoré typy informácií o prístupoch k ich údajom chcú dostávať. Na výber budú rôzne možnosti notifikácií, od upozornení na prístup k údajom cez informácie o zmene až po detaily o prenose údajov do iného systému. Prispôsobiteľnosť systému je kľúčová nielen pre zlepšenie informovanosti, ale aj pre zvýšenie bezpečnosti a dôvery občanov voči spôsobu, akým verejné inštitúcie spravujú ich osobné údaje. 

Súčasťou realizácie hlavnej aktivity je nastavenie jasných a transparentných pravidiel oznamovania prístupov k osobným údajom, čo umožní občanom posilniť kontrolu nad vlastnými dátami. Jedným z dôležitých nástrojov je správa súhlasov, kde občan môže rozhodnúť, ktoré údaje sú dostupné tretím stranám a na aké účely. Tento systém notifikácií a informovania podporí princípy digitálneho práva na transparentnosť a posilní prístup k informáciám. Prispôsobiteľné informovanie o spracovaní osobných údajov patrí k základným požiadavkám GDPR. Preto sa v rámci tejto aktivity projekt sústreďuje na súlad s legislatívnymi požiadavkami. Zavedenie systému má výhody aj pre verejné inštitúcie, pretože efektívny manažment údajov znižuje riziko neoprávnených prístupov k citlivým informáciám a prispieva k zvýšeniu dôvery občanov vo verejné inštitúcie. 

Hlavným cieľom projektu je vytvoriť komplexný systém, ktorý zabezpečí občanom informácie o spracovaní ich osobných údajov a poskytne im kontrolu nad tým, kto a za akých podmienok môže k týmto údajom pristupovať. Tento systém posilní ochranu osobných údajov, zvýši bezpečnosť pri ich spracovaní a umožní občanom využívať verejné služby s väčším pocitom bezpečia a komfortu. Zároveň

Hlavným cieľom projektu je naplniť povinnosti Úradu pre Slovákov žijúcich v zahraničí (ďalej len „ÚSŽZ“) zabezpečením výmeny jej údajov a prenosu údajov medzi inštitúciami v rámci SR a v rámci členských štátov EÚ vytvorením moderného riešenia s konzistentnou, interoperabilnou a integrovanou databázou údajov. Projekt naplní koncept „Data-driven state“[1], prispeje tak k zlepšovaniu celkovej dostupnosti dát vo verejnej správe s dôrazom na moje údaje a zároveň umožnení modernizáciu a racionalizáciu verejnej správy IKT prostriedkami. Projektom implementované používateľsky prívetivé prostredie umožní obojsmerný tok informácií, integráciu s modernými technológiami a zjednodušenie prístupu k dátam. Súčasný stav ÚSŽZ je charakteristický absenciou integrovanj platformy a vzájomnej integrácie informačných systémov, čo vedie k administratívnej náročnosti, zastaralým procesom a vysokej chybovosti administratívnych úkonov. Budúca architektúra sa zameriava na odstránenie týchto nedostatkov a zavedenie moderných technológií na správu, integráciu a publikovanie dát, t.z., že jedným z kľúčových zámerov projektu je centralizácia dát, kde všetky dáta budú spravované prostredníctvom centrálnej integračnej platformy. Táto platforma umožní jednoduchšiu správu, lepšiu dostupnosť a vyššiu kvalitu dát, pričom eliminuje riziko nejednotnosti dát medzi systémami. Zlepšenie efektivity bude dosiahnuté zavedením ETL (Extract, Transform, Load) procesu, ktorý zabezpečí efektívny prenos a spracovanie dát z rôznych zdrojov do cieľového dátového skladu (DWH). Tento krok zvýši rýchlosť prístupu k údajom a optimalizuje interné procesy ÚSŽZ. Dôležitou súčasťou architektúry bude aj analytická platforma, ktorá umožní vytváranie interaktívnych reportov a dashboardov. Tieto nástroje podporia lepšie rozhodovanie na základe aktuálnych dát a umožnia používateľom sami pracovať s dátami bez potreby zásahu IT oddelenia. Bezpečnosť a transparentnosť budú zaručené vďaka pokročilým bezpečnostným mechanizmom na ochranu dát, auditovanie a monitorovanie prístupov, čo zabezpečí vysokú úroveň ochrany citlivých údajov. Očakávané prínosy projektu zahŕňajú zlepšenie kvality dát a ich dostupnosti pre interné aj externé subjekty, zvýšenie efektivity procesov správy dát, rýchlejší prístup k informáciám a lepšie rozhodovanie. Centralizácia dátových tokov povedie k jednoduchšej správe údajov a zabezpečí ich ochranu pred neoprávneným prístupom, čím sa zníži riziko bezpečnostných incidentov. Celkovo projekt prispeje k modernizácii dátových procesov ÚSŽZ a zlepší fungovanie organizácie s dôrazom na transparentnosť, bezpečnosť a efektivitu.

Vládou schválená Národná koncepcia informatizácie verejnej správy SR (NKIVS) ako jednu zo svojich strategických priorít uvádza Manažment údajov: „Víziou v oblasti manažmentu údajov je verejná správa založená na údajoch, ktoré sú východiskom pre exaktné analýzy, na základe ktorých príslušné subjekty verejnej správy adekvátnym spôsobom rozhodujú. Verejná správa si váži údaje, ktoré získava, citlivo ich spracúva, efektívne ich využíva na poskytovanie kvalitných služieb a stará sa o ne ako o cenné aktívum. Legislatíva pokrýva aj oblasť prípadného zneužitia dát, sú stanovené sankčné mechanizmy v prípade porušení legislatívnych alebo etických pravidiel pri používaní týchto údajov. Nový prístup k nazeraniu na údaje ako na aktívum je potrebný aj ako súčasť komplexného prístupu (legislatíva, technológie, architektúra, procesy) k proaktívnemu riešeniu životných situácií občanov a k poskytovaniu lepších služieb verejnej správy.“

Úrad pre Slovákov žijúcich v zahraničí (ÚSŽZ) si je vedomý dôležitosti údajov potrebných pre výkon svojich činností vyplývajúcich z legislatívy. Údaje sú jedným z kľúčových aktív, ktoré inštitúcie vlastnia, bez ohľadu na to, či pôsobia vo verejnom alebo komerčnom sektore. Základnou motiváciou je aplikovanie strategickej priority NKIVS Manažment údajov. Každá inštitúcia verejnej správy musí do konca roku 2026 dosiahnuť merateľné ciele v tejto oblasti. Projekt priamo prispieva k naplneniu cieľov definovaných v Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy SR 2021, konkrétne v rámci prioritnej osi 2 – Digitálna a dátová transformácia:

• Zvýšiť otvorenosť a transparentnosť údajov verejnej správy
• Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe

Tento projekt je vypracovaný v súlade s:

• Vyhláškou č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
• Výzvou č. PSK-MIRRI-617-2024-DV-EFRR na predkladanie Žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevku so zameraním na „Lepšie využívanie údajov“.

ÚSŽZ identifikovalo potrebu:

• Sprístupnenie relevantných údajov pre ostatné orgány verejnej moci, aby mali prístup k overeným a aktuálnym informáciám potrebným pre výkon svojich činností.
• Publikovania analytických a otvorených údajov.
• Sprístupnenie údajov občanom, ktoré Úrad pre Slovákov žijúcich v zahraničí (ÚSŽZ) o nich eviduje, vrátane poskytovania údajov prostredníctvom služby „Moje dáta“, aby občania mali jednoduchý prístup k svojim informáciám.
• Zabezpečenie konzumácie referenčných údajov, čím sa zníži pracovné zaťaženie zamestnancov ÚSŽZ vďaka efektívnemu využitiu centrálne spravovaných dát.
• Zlepšenie rozhodovacieho procesu vo verejnej správe prostredníctvom presnejších a spoľahlivých údajov, ktoré podporia efektívnejšie a informované rozhodovanie.
• Možnosť rozvoja platformy do budúcnosti prostredníctvom integrácie ďalších štruktúrovaných aj neštruktúrovaných údajov a napojenia na ďalšie systémy.
• Implementácie integračnej platformy.
• Zriadenie centrálnych registrov a evidencií, ktoré umožnia efektívnejšie riadenie dát a znížia pracovnú náročnosť zamestnancov úradu.
• Vytvorenie riešenia na jednoduchšie sprístupnenie údajov interne rôznym oprávneným osobám a útvarom, čo zlepší rozhodovanie vo verejnej správe;
• Zavedenie nástrojov na efektívne vyhľadávanie údajov.
• Zvýšenie kvality poskytovaných údajov zavedením riadenia kvality dát, čo zníži náročnosť na udržiavanie správnosti a aktuálnosti údajov v organizácii.
• Zriadenie registrov a evidencií, ktoré umožnia centrálne riadenie dát a minimalizujú administratívne zaťaženie zamestnancov.

Časový harmonogram projektu je nastavený na 32 mesiacov od 1.5.2025 do 31.12.2027. Po ukončení projektu bude následne prebiehať podpora prevádzky. Podporné aktivity budú zabezpečené počas celých 32 mesiacov od začiatku trvania projektu.

Projekt bude financovaný z Programu Slovensko:

Priorita: 1P1 Veda, výskum a inovácie

Špecifický cieľ: RSO1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy

Opatrenie: 1.2.1 Podpora v oblasti informatizácie a digitálnej transformácie

Oblasť B: Podpora v oblasti zvýšenia kvality poskytovaných služieb

Akcia: Rozvoj dátovej interoperability informačných systémov vrátane plnenia Európskeho rámca pre interoperabilitu (EIF), EU Data Strategy a zavedenie pravidiel používania „mojich údajov”

1. 
   
   1. Motivácia a rozsah projektu

Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky (ďalej len „MIRRI SR“) realizovalo komplexný dátový program zameraný na zavedenie správy údajov vo verejnej správe, a to nielen pre potreby samotného ministerstva. Tento program mal za cieľ prakticky a efektívne napĺňať ciele Programového vyhlásenia vlády SR na roky 2021 – 2024, ako aj platných národných strategických dokumentov, najmä:

• Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy, 

• Iniciatívy pre otvorené vládnutie), európskych strategických dokumentov (najmä Európskej dátovej stratégie), 

• právne záväzných aktov Európskej únie (GDPR, PSI, DGA, EDA) 

• Slovenskej legislatívy: 

• zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov, 

• zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) v znení neskorších predpisov, 

• zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, návrh zákona o údajoch). 

V rámci Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy bola kľúčovou prioritou implementácia Manažmentu údajov vo verejnej správe, ktorý od roku 2017 zabezpečovalo MIRRI SR. Cieľom bolo zavedenie princípu „jeden-krát a dosť“ pre zdieľanie údajov medzi verejnými inštitúciami a umožnenie prístupu občanov a podnikateľov k štátnym údajom cez Informačný systém Manažment osobných údajov (IS MOU), ktorý bol do predprodukčnej prevádzky nasadený koncom roku 2023. IS MOU prináša nový spôsob poskytovania digitálnych verejných služieb, ktoré sú bezpečnejšie a viac rešpektujú právo na súkromie. Občania a podnikatelia získajú prístup k svojim údajom v strojovo spracovateľnej podobe, môžu s nimi nakladať, zdieľať ich so súkromnými službami alebo hlásiť nezrovnalosti. Systém zabezpečuje prístup k aktuálnym údajom a technické súhlasy na ich používanie. IS MOU uplatňuje princípy GDPR v moderných IT riešeniach a rozširuje ich aj na právnické osoby. Umožňuje práva ako napríklad „logovanie prístupov k údajom“. Na úrovni EÚ sa rieši aj téma dát vo verejnom digitálnom priestore. Schválená revízia nariadenia eIDAS prináša projekt Digitálna peňaženka (EU Digital Identity Wallet - EUDIW), ktorá umožní občanom EÚ preukazovať totožnosť a zdieľať dokumenty elektronicky v rámci celej Európy. IS MOU umožňuje poskytovanie údajov aj na základe dlhodobého súhlasu. Spojením viacerých komponentov systému vzniká Univerzálna elektronická peňaženka, ktorá občanom Slovenska poskytne možnosť používať digitálne dokumenty v celej EÚ.

ÚSŽZ je rozpočtovou organizáciou, ktorá je napojená na rozpočet Ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky. ÚSŽZ vníma nutnosť zmeny od zamerania sa na špecializované činnosti (cieľ zvýšenie spoločenského dopadu a zabezpečenie efektívneho využitia ľudských zdrojov), cez posilnenie identity slovenskej diaspóry a inováciu digitálneho ekosystému s nasadením technologických nástrojov s využitím umelej inteligencie pre hodnotenie obsahu a automatizáciu procesov na zlepšenie efektivity a podporu diaspóry v digitálnom veku (zaručenie celostného prístupu k uchovávaniu slovenskej identity na globálnej úrovni), a to za účelom zabezpečenia: efektívnej tvorby, výkonu, koordinácie štátnej politiky vo vzťahu k Slovákom žijúcim v zahraničí, účinnej spolupráce s inými orgánmi verejnej moci, fyzickými s osobami, právnickými osobami v rámci realizácie opatrení zameraných na podporu SŽZ, hmatateľnej  koordinácie a zabezpečenia dokumentačnej činnosti, sprostredkovania suverénnych informácii o dianí na Slovensku pre SZZ, hospodárne rozhodovanie v konaní o vydaní osvedčenia SŽZ, pružnejšieho vedenia evidencie osvedčení SŽZ, promptnejšieho vydávania rozhodnutí o poskytnutí dotácie s dôrazom na transparentnosť ÚSŽZ, a nadštandardného plnenia iných úloh vo veciach tykajúcich sa SŽZ v súlade so zákonom č. 474/2005 Z.z. o Slovákoch žijúcich v zahraničí a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len "Zákon"). Projekt je odpoveďou na kritické problémy, ktoré zahŕňajú absenciu integrovaného a efektívneho informačného systému, čo vedie k vysokému objemu administratívnej práce, pomalému spracovaniu žiadostí SŹZ a výraznej chybovosti v administratívnych úkonoch. Súčasné procesy nie sú dostatočne pružné na rýchlu a efektívnu reakciu na potreby a požiadavky SŽZ, čím sa obmedzuje prístup k službám ÚSŽZ a znižuje sa kvalita poskytovaných služieb.

Slováci žijúci v zahraničí čelia mnohým komplexným výzvam, ktoré výrazne ovplyvňujú ich každodenný život. Hlavné problémy súvisia s prístupom k informáciám, rozsiahlymi administratívnymi prekážkami a komplikovanou komunikáciou s úradmi na Slovensku. Rovnako aj ÚSŽZ, ktorý svojou činnosťou prispieva k plneniu národných cieľov a politík v oblasti podpory SŽZ, potrebuje disponovať presnými a validnými údajmi. Tieto údaje sú nevyhnutné nielen pre efektívne poskytovanie služieb, ale aj pre zlepšenie komunikácie a spolupráce medzi štátnymi inštitúciami a slovenskou diaspórou. V rámci digitalizácie je preto nevyhnutné zaistiť kvalitné údaje a ich efektívne zdieľanie relevantnými subjektmi. Rovnako tak je potrebné rozšíriť možnosť spätne poskytovať SŽZ individualizované informácie, ktoré sú nevyhnutné pre ich efektívnu komunikáciu s úradmi na Slovensku. Táto "pridaná hodnota" by zvýšila motiváciu všetkých užívateľov využívať tento systém a znížila by administratívnu záťaž spojenú s vyhľadávaním informácií. Informačný systém pre Slovákov žijúcich v zahraničí by nemal nahradiť aktuálne existujúce systémy, ale mal by byť jednotným miestom pre vzájomnú komunikáciu s úradmi na Slovensku, ktoré sú zodpovedné za konkrétne údaje v súlade s platnou legislatívou. Ambíciou systému je zároveň vytvoriť a rozšíriť služby pre slovenskú komunitu v zahraničí, aby boli motivovaní používať nový systém a zdieľať všetky relevantné informácie potrebné na efektívne fungovanie ÚSŽZ. Aktuálna situácia v oblasti spracovávania údajov o SŽZ je zložitá, nejednoznačná a nesynchronizovaná. Údaje vznikajú z rôznych zdrojov, sú distribuované, spracovávané a prezentované v rôznych formách, čo komplikuje prístup k nim. Komunikácia medzi SŽZ a úradmi na Slovensku je často komplikovaná a chýba jednotný prístupový bod. Odborné agendy sú roztrieštené a prístupné na rôznych dátových lokalitách s nutnosťou viacnásobného prihlasovania. SŽZ potrebujú úplné a správne informácie v digitálnej forme, predovšetkým presné a aktuálne údaje potrebné pre ich komunikáciu s úradmi na Slovensku, plnenie zákonných požiadaviek a pre získanie nárokov na rôzne formy podpory, pomoci alebo dotácií. Okrem rámcových informácií potrebujú mať prehľad o svojich doterajších aktivitách, oznámeniach a evidencii. Rovnako potrebujú využívať údaje súvisiace s ich činnosťou a potrebami v zahraničí. ÚSŽZ je zodpovedný za správu príslušnej agendy a spracovanie týchto dát a informácií, ktoré sú nevyhnutné na efektívnu správu a poskytovanie služieb. Úrad pre Slovákov žijúcich v zahraničí (ÚSŽZ) si uvedomuje dôležitosť údajov potrebných na efektívny výkon svojich agendových činností, ktoré mu vyplývajú z platnej legislatívy. Údaje sú kľúčovým aktívom, ktoré organizácie vlastnia bez ohľadu na to, či pôsobia vo verejnom alebo komerčnom sektore.

Hlavným impulzom pre realizáciu projektu je potreba sprístupňovať údaje zo svojich evidencií a používať v rámci svojich procesov referenčné údaje z iných verejných inštitúcií. Na dosiahnutie požadovaného stavu je potrebné zmeniť súčasný nevyhovujúci stav registrov, evidencií a kvality údajov spravovaných ÚSŽZ. Nie je efektívne, aby jednotlivé informačné systémy (v súčasnosti prevádzkované technicky zastaralé IS)  zakladali a spravovali vlastné registre a údaje pre svoje potreby. Tento stav si vyžaduje značné finančné a personálne zdroje na vývoj, údržbu softvérového vybavenia a na správu jednotlivých registrov a evidencií, ako aj na zabezpečenie ich prepojenia.

V súlade s legislatívou alebo rozhodnutím dotknutých subjektov si jednotlivé verejné inštitúcie navzájom sprístupnia údaje, ktoré evidujú, pričom tieto údaje budú poskytované len raz, a tým sa zníži administratívna záťaž. ÚSŽZ si váži údaje, ktoré získava, citlivo ich spracúva, efektívne ich využíva na poskytovanie kvalitných služieb a vníma ich ako cenné aktívum. Realizáciou projektu vytvoríme prostredie, v ktorom budú údaje spravované ÚSŽZ základom pre exaktné analýzy a správne rozhodovanie.

Hlavným cieľom projektu je vytvoriť komplexný systém, ktorý zabezpečí občanom informácie o spracovaní ich osobných údajov a poskytne im kontrolu nad tým, kto a za akých podmienok môže k týmto údajom pristupovať. Tento systém posilní ochranu osobných údajov, zvýši bezpečnosť pri ich spracovaní a umožní občanom využívať verejné služby s väčším pocitom bezpečia a komfortu. Zároveň je cieľom projektu tiež zaviesť výmenu dát v správe ÚSŽZ, podporovať výmenu dát s inými inštitúciami, aktívne odstraňovať prekážky, ktoré bránia efektívnemu využívaniu údajov a zaviesť systematický manažment dát v správe ÚSŽZ. Referenčný register bude obsahovať úplné a spoľahlivé údaje, ktoré budú automaticky synchronizované s ďalšími dôležitými registrami a systémami. Kvalita údajov bude pravidelne monitorovaná a vyhodnocovaná, aby sa zabezpečilo ich správne využitie v rozhodovacích procesoch.

Súčasný stav môžeme popísať nasledujúcimi charakteristikami:

• Rozptýlenosť informácií: Informácie, ktoré SŽZ potrebujú pre svoju komunikáciu a plánovanie, sú rozptýlené na rôznych platformách, v mnohých prípadoch vedených neprofesionálne samotnými SŽZ sledujúcimi osobné záujmy, často prístupné cez neintuitívne rozhrania. Táto roztrieštenosť informačných zdrojov vedie k strate času a chybovosti. Projekt vytvorí používateľsky prívetivé prostredie, ktoré zaistí tok informácií oboma smermi.

• Administratívna záťaž a byrokracia: SŽZ sú povinní podávať rôzne hlásenia a dokumenty, čo je aktuálne časovo a administratívne náročné. Centralizovaná platforma poskytne prehľad o termínoch a stave plnenia povinností.

• Nedostatočná integrácia s modernými technológiami: Súčasné systémy často nie sú integrované s modernými technológiami, čo obmedzuje prístupnosť a interaktivitu služieb. Systém umožní lepšie využitie digitálnych nástrojov a moderných technológií na efektívnejšie spracovanie dát.

• Interakcia s úradmi: Absencia jednotného komunikačného kanála zvyšuje riziko nedorozumení a chýb. Systém zlepší kvalitu komunikácie a spoľahlivosť informácií, čím sa posilní vzťah a spolupráca s úradmi.

• Nedostatok personalizovaných služieb: Aktuálne systémy nereflektujú individuálne potreby SŽZ, čo obmedzuje ich schopnosť efektívne využívať dostupné zdroje. Zabezpečenie personalizovaných služieb je nevyhnutné pre zvýšenie kvality poskytovaných služieb.

• Princíp 1x a dosť: Systém zjednoduší odovzdávanie rovnakých informácií do viacerých inštitúcií prostredníctvom centralizovanej platformy.

• Nedostatočná pripravenosť na plnenie legislatívnych požiadaviek na národnej úrovni ale aj požiadaviek Európskej únie.

Jedným z cieľov projektu je zjednodušiť a zdigitalizovať procesy a administratívu pre SŽZ, zvýšiť kvalitu údajov a efektívnosť komunikácie. Implementácia tohto projektu prinesie významné zlepšenia v prístupe k službám, zníži chybovosť a administratívnu záťaž, a zároveň zlepší kvalitu a rýchlosť poskytovaných služieb v súlade s relevantnými princípmi Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky a Stratégie digitálnej transformácie Slovenska 2030.

ÚSŽZ sa bude zameriavať na sprístupnenie údajov občanom a podnikateľským subjektom v súlade s konceptom „Moje údaje“. Tento koncept zahŕňa nasledujúce služby:

• Prístup fyzických a právnických osôb k údajom v evidencii verejnej správy, ktoré sa ich týkajú.
• Upozornenia pri zmene týchto údajov.
• Prehľad o tom, kto a za akým účelom tieto údaje použil.
• Informácie o konaniach, ktoré sa ich týkajú.
• Notifikácie o zmene stavu týchto konaní.

Projekt je zameraný na zvýšenie dostupnosti údajov pre všetky zainteresované strany, zlepšenie kvality a efektívnejšie využívanie údajov ÚSŽZ so zámerom zlepšiť výmenu údajov, rozhodovacie procesy a transparentnosť.

Hlavné ciele projektu:

• Sprístupnenie údajov občanom prostredníctvom služby „Moje údaje“.
• Zlepšenie kvality údajov a zavedenie procesov riadenia kvality údajov.
• Zabezpečenie využívania referenčných údajov a zníženie administratívnej záťaže zamestnancov.
• Sprístupnenie relevantných údajov pre ostatné verejné orgány.
• Vytvorenie centrálnych registrov a evidencií na zjednodušenie riadenia dát.
• Zlepšenie rozhodovacích procesov prostredníctvom kvalitných údajov a analýz.

Výzva definuje aktivity, ktoré je možné v rámci realizácie projektu vykonávať. V nasledujúcej tabuľke je sa ÚSŽZ zaväzuje pre analyzované objekty evidencie realizovať všetky nasledovné aktivity:

Dotknutý IS VS:

• IS Osvedčenia
• IS Dotácie

Dotknuté úseky VS:

• U00128 Ochrana práv a záujmov Slovenskej republiky a jej občanov v zahraničí

Dotknuté agendy VS:

• A0001671 I Vedenie evidencie držiteľov preukazu zahraničného Slováka
• A0001672 I Zabezpečovanie ochrany práv a záujmov Slovenskej republiky a jej občanov v zahraničí

Dotknuté životné situácie:

• 001 Dotácie
• 070 Dotácie

Dotknuté strategické ciele v zmysle NKIVS:

Prioritná os 2 – Digitálna a dátová transformácia

• Zvýšiť otvorenosť a transparentnosť údajov verejnej správy
• Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe

Projekt je vo vecnom súlade s rozvojom dátovej interoperability informačných systémov vrátane plnenia Európskeho rámca pre interoperabilitu (EIF), EU Data Strategy a zavedenie pravidiel používania “mojich údajov” s oprávnenou hlavnou aktivitou Sprístupňovanie osobných údajov prostredníctvom služby „moje dáta“ vo verejnej správe. Projektom budú adresované nasledovné merateľné ukazovatele projektu relevantné pre Program Slovensko:

• PO032 / PSKPRCO14 - Verejné inštitúcie podporované pri vývoji digitálnych služieb, produktov a procesov: 1
• PR017 / PSKPRCR11 - Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov: 1000

Ukazovateľ PR017 / PSKPRCR11 uvádza počet všetkých používateľov, ktorí budú primárnou skupinou nových/vylepšených produktov a procesov realizovaných v rámci projektu.

Zainteresované osoby

• Fyzické osoby:
  • Zamestnanec ÚSŽZ
  • Občan
• Právnické osoby
  • Podnikateľ
  • Úrad pre Slovákov žijúcich v zahraničí
  • Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky

Identifikované problémy súčasného stavu

Hlavným dôvodom realizácie projektu je nevyhovujúca úroveň evidencie údajov, ich aktualizácia a následné využívanie týchto údajov v rámci organizácie. Medzi hlavné identifikované problémy patria:

• Občan nemá prístup k jeho údajom, ktoré organizácia o nich eviduje
• Existujúce údaje majú nízku kvalitu údajov a neexistuje monitoring dátovej kvality
• Relevantné údaje organizácie nie sú elektronicky sprístupnené ostatným organizáciám
• V procesoch sa neaplikuje pravidlo „1 krát a dosť“ nevyužívajú sa dostatočne existujúce údaje
• Neexistujú systematické registre resp. evidencie pre všetky objekty evidencie
• Na efektívne rozhodovanie v organizácií chýbajú kvalitné údaje

Hlavný cieľ:

Hlavným cieľom projektu je naplniť povinnosti (Výkon agendy) Úradu pre Slovákov žijúcich v zahraničí (ďalej len „ÚSŽZ“) zabezpečením výmeny jej údajov a prenosu údajov medzi inštitúciami v rámci SR a v rámci členských štátov EÚ vytvorením moderného riešenia s konzistentnou, interoperabilnou a integrovanou databázou údajov s nasledujúcimi podcieľmi:

• Zabezpečiť sprístupnenie relevantných údajov pre ostatné orgány verejnej moci
• Sprístupňovanie údajov občanom, ktoré organizácia o nich eviduje (poskytovanie údajov pre službu „Moje dáta“)
• Zvýšenie kvality poskytovaných údajov, zavedenie procesu riadenia kvality údajov a zníženie náročnosti na udržiavanie dátovej kvality v organizácií
• Zabezpečiť konzumáciu referenčných údajov, ktoré eliminuje prácnosť na strane zamestnancov organizácie
• Vytvorenie registrov resp. evidencií, ktoré umožnia centrálne riadenie dát a eliminujú prácnosť na strane zamestnancov organizácie
• Zlepšenie rozhodovania vo verejnej správe

Súčasný stav má nasledovné nedostatky:

• Obmedzený prístup k údajom – Bez efektívneho nástroja na sprístupnenie údajov občanom alebo oprávneným úradom je prístup k dátam pomalý a administratívne náročný. Projekt reflektuje potrebu vytvoriť riešenia na jednoduchšie zdieľanie dát.
• Manuálne spracovanie údajov – Zamestnanci často pracujú s neefektívnymi nástrojmi, ktoré vyžadujú nadmerné manuálne spracovanie. Tento projekt sa zameriava na automatizáciu procesov, čo zníži pracovné zaťaženie.
• Nízka kvalita dát – Neexistencia procesov riadenia kvality údajov vedie k nesprávnym, zastaraným alebo duplicitným informáciám. Projekt reflektuje potrebu zavedenia procesov na správu a zlepšenie kvality dát.
• Zložitosť integrácie údajov z rôznych systémov – Nesúrodé technológie a dátové štruktúry spôsobujú problémy pri konsolidácii údajov. Projekt reflektuje potrebu vytvoriť platformu, ktorá umožní jednoduchú integráciu a spracovanie údajov z rôznych zdrojov.
• Decentralizovaná správa dát – Údaje sú spravované autonómne v rôznych systémoch, čo vedie k duplicite, nekonzistentnosti a nízkej kvalite dát. Tento projekt sa snaží centralizovať správu údajov a eliminovať takéto problémy.
• Nedostatok transparentnosti – Nedostatočný prehľad o údajoch môže viesť k neinformovanému rozhodovaniu. Projekt sa snaží zabezpečiť lepšiu transparentnosť a dostupnosť údajov pre všetky relevantné strany.
• Nepripravenosť na škálovanie a rozvoj – Súčasné systémy nemusia byť pripravené na rozširovanie a spracovanie väčšieho objemu dát v budúcnosti. Projekt reflektuje potrebu škálovateľného riešenia, ktoré bude schopné rásť spolu s požiadavkami organizácie.

Obrázok 1 Motivačná architektúra

Projekt teda reflektuje potrebu:

• 
  
  • Zabezpečenie prístupu občana/podnikateľa k údajom, ktoré o nich eviduje úrad.
  • Aplikácia princípu 1-krát a dosť a zabezpečenie využívania už existujúcich údajov.
  • Zriadenie registrov a evidencií, ktoré umožnia centrálne riadenie dát a minimalizujú administratívne zaťaženie zamestnancov.
  • Zavedenia digitalizovaného a integrovaného procesného rámca za účelom zvýšenia prevádzkovej efektívnosti, zlepšenia toku údajov a spolupráce, vrátane monitorovania a analýzy v reálnom čase.
  • Zavedenia automatizácie za účelom zvýšenia rýchlosti a presnosti spracovania pre rýchlejšie a presnejšie žiadosti, sledujúc zníženie rizika ľudskej chyby, a tiež súladu s právnymi predpismi a transparentnosti.
  • Zabezpečenie súladu s legislatívou.
  • Zvýšenie kvality údajov s cieľom zabezpečenia efektívneho rozhodovania v organizácii.
  • Zavedenie systematickej evidencie pre všetky objekty evidencie.
  • Zavedenie monitoringu kvality údajov.
  • Revízie smerníc a ich dodržiavania s cieľom nadobudnúť schopnosť promptne sa prispôsobovať zmenám (technologickému pokroku, legislatívnym zmenám), a zabezpečenie prísneho dodržiavania predpisov o ochrane a bezpečnosti údajov pre ochranu citlivých informácii a zachovanie integrity a spoľahlivosti systémov ÚSŽZ.
  • Súhrnne zjednotenie údajovej základne úradu a zvýšenie kvality údajov.
• Zavedenia digitalizovaného a integrovaného procesného rámca za účelom zvýšenia prevádzkovej efektívnosti, zlepšenia toku údajov a spolupráce, vrátane monitorovania a analýzy v reálnom čase,
• Zavedenia automatizácie za účelom zvýšenia rýchlosti a presnosti spracovania pre rýchlejšie a presnejšie žiadosti  sledujúc zníženie rizika ľudskej chyby, a tiež súladu s právnymi predpismi a transparentnosti,
• Optimalizácie používateľskej skúsenosti za účelom zvýšenia spokojnosti žiadateľov a zjednodušenia komunikácie,
• Revízie smerníc a ich dodržiavania s cieľom nadobudnúť schopnosť promptne sa prispôsobovať zmenám (technologickému pokroku, legislatívnym zmenám) a zabezpečenie prísneho dodržiavania predpisov o ochrane a bezpečnosti údajov pre ochranu citlivých informácii a zachovanie integrity a spoľahlivosti systémov ÚSŽZ,
• Súhrnne zjednodušenia procesov, zvýšenia prístupnosti služieb ÚSŽZ vo veci ich agendy na diaľku a zlepšenia komunikácie medzi ÚSŽZ a jeho cieľovou skupinou s cieľom zvýšiť transparentnosť, efektivitu a spokojnosť klientov.

Aplikované princípy informatizácie VS (v zmysle NKIVS):

Princíp P3: Údaje sú aktíva

• Maximalizácia zdieľania a spoločného využívania údajov (obmedzené len legitímnosťou) pre lepšie rozhodovanie
• Údaje sú starostlivo chránené

Princíp P5: Transparentnosť VS

• Občan má prehľad o spracúvaní svojich údajov orgánmi verejnej moci

Princíp P6: Bezpečnosť

• Optimálna úroveň bezpečnosti
• Včasné riešenie bezpečnosti
• Dostupnosť – odolnosť voči výpadkom

1. 
   
   1. Zainteresované strany/Stakeholderi

1. 
   
   1. Ciele projektu

Hlavným cieľom projektu je naplniť povinnosti Úradu pre Slovákov žijúcich v zahraničí (ďalej len „ÚSŽZ“) zabezpečením výmeny jej údajov a prenosu údajov medzi inštitúciami v rámci SR a v rámci členských štátov EÚ vytvorením moderného riešenia s konzistentnou, interoperabilnou a integrovanou databázou údajov.

Hlavný cieľ je možné rozdeliť na čiastkové ciele:

• Zabezpečenie prístupu občanov k údajom, ktoré ÚSŽZ o nich eviduje, prostredníctvom služby „Moje dáta“. Tento cieľ podporuje transparentnosť a dostupnosť verejných informácií.
• Zavedenie procesov riadenia kvality údajov, čo povedie k zvýšeniu presnosti a aktuálnosti dát a zároveň zníži náročnosť na ich udržiavanie.
• Zabezpečenie integrácie a konzumácie referenčných údajov z iných verejných inštitúcií, čo zníži pracovnú záťaž zamestnancov a zlepší efektivitu procesov.
• Zlepšenie spolupráce medzi verejnými orgánmi prostredníctvom sprístupnenia relevantných a aktuálnych údajov, čím sa zvýši efektívnosť a zníži administratívna záťaž.
• Vytvorenie registrov a evidencií, ktoré umožnia centrálne riadenie údajov a minimalizujú prácnosť na strane zamestnancov organizácie.
• Poskytnutie presnejších a spoľahlivejších údajov, ktoré podporia efektívnejšie a informované rozhodovanie vo verejnej správe​
• Naplniť povinnosti vyplývajúce z koncepcie štátnej politiky vo vzťahu k SŽZ.
• Vytvorenie jednotnej a digitálnej komunikačnej platformy.
• Poskytnúť moderné riešenie pre SŽZ, krajanskú komunitu, subjekty zainteresované do krajanskej problematiky, občanovSR.
• Efektívne realizovať digitálnu transformáciu úseku verejnej správy.
• Zvýšiť podiel elektronickej komunikácie s verejnou správou.
• Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami.
• Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy.
• Zjednodušiť prístup k elektronickým službám verejnej správy.

Projekt priamo prispieva k naplneniu cieľov definovaných v Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy SR 2021, konkrétne v rámci prioritnej osi 2 - Digitálna a dátová transformácia k cieľu:

• 2.3 Zvýšiť otvorenosť a transparentnosť údajov verejnej správy
• 2.4 Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe

Tabuľka vybraných základných cieľov:

1. 
   
   1. Merateľné ukazovatele (KPI)

1. 
   
   1. Špecifikácia potrieb koncového používateľa

Naplnenie potrieb koncových užívateľov prispeje tak im ako aj pracovníkom ÚSŽZ a ďalším orgánom.  Súčasťou realizácie projektu je implementácia elektronických služieb, ktoré  majú grafické alebo iné používateľské rozhranie a sú určené pre občanov/podnikateľov (alebo aj pracovníkov verejnej správy pracujúcich s agendovým systémom), ďalej označených ako koncoví používatelia. Špecifikácia požiadaviek bola realizovaná koncovými používateľmi a je v súlade s legislatívou (s aktuálne platnou a s návrhom jej zmien ako súčasť projektov) a s postupmi pri vytváraní elektronických služieb verejnej správy podľa vyhlášky 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy. Špecifikácia potrieb resp. cieľov koncových používateľov, ktoré identifikujú, čo jednotlivé skupiny koncových používateľov od elektronickej služby požadujú boli definované na základe analýzy a diskusií (prieskumu) s odborne spôsobilými osobami, ktoré zastupujú vybrané zúčastnené strany.

Budúce riešenie má širokú škálu koncových používateľov s rôznymi potrebami a očakávaniami. Projektom implementované riešenia budú slúžiť ako cenný nástroj pre SŽZ, úradníkov, policy makerov, tvorcov vedných politík, akademickú obec, širokú verejnosť a novinárov, subjekty zainteresované do krajanskej problematiky. Vzhľadom na širokú množinu koncových používateľov a veľké rozdiely v IT zručnostiach používateľov budú kladené vysoké nároky na dizajn, intuitívnosť a celkovú prácu s dátami v grafickom rozhraní riešenia. V rámci prípravnej fázy projektu bol realizovaný používateľský prieskum formou riadeného rozhovoru, ktorý stanovil rámec používateľskej cesty a produktového zoznamu požiadaviek (karta Katalóg požiadaviek v CBA).

V rámci projektu budú riešenia implementované tak, aby novým používateľom poskytli intuitívne a efektívne vedenie pri ich prvej návšteve. Tento proces zabezpečí, že používatelia získajú základné informácie o možnostiach portálu a budú schopní plne využívať funkcionality systémov. Návrh systémov bude navrhnutý tak, aby prispôsobil rozhranie verejného portálu na notebookové, tabletové a mobilné zariadenia v plnej funkcionalite. Táto služba prispôsobuje zobrazenie rozhrania a jeho komponentov menším zobrazovacím plochám, aby používateľ disponoval plnohodnotnou funkcionalitou. Služba automaticky vyhodnocuje špecifikácie obrazovky používateľa a FE rozhranie verejného portálu má predom zadefinované správanie komponentov a rozloženia.

Nakoľko je výstupom projektu vytvorenie elektronickej služby s grafickým používateľským rozhraním slúžiacim koncovým používateľom, v rámci realizačnej fáze projektu v etape Analýza a Dizajn budú aplikované tieto postupy elektronizácie agendy subjektu verejnej správy:

• iniciálny grafický návrh
• mapovanie používateľskej cesty
• vytvorenie prototypu používateľského rozhrania a prototypu aplikačného rozhrania viacerými iteráciami
• používateľské testy funkčného používateľského rozhrania a funkčné, integračné a výkonové testy aplikačného rozhrania (etapa Implementácia a Testovanie)

Pri mapovaní používateľskej cesty a dizajne služieb budú aplikované princípy:

• minimalizácie počtu krokov nevyhnutných k úspešnému získaniu/dokončeniu služby
• dizajnu služieb bez slepých uličiek
• interné procesy budú ukryté pred používateľom
• správne názvoslovie - služba sa bude dať jednoducho vyhľadať
• zrozumiteľný popis koncovej služby
• služba bude pocitovo konzistentná a opakovane použije dizajn IDSK
• služba bude vychádzať z aktuálnych trendov a bude fungovať používateľovi známym spôsobom
• používateľ bude mať možnosť podať spätnú väzbu
• služba bude využívať inteligentné formuláre a minimalizuje zber nepotrebných údajov

.

1. 
   
   1. Riziká a závislosti

Riziká a závislostí sú spracované v Prílohe č. 1 – Zoznam RIZÍK a ZÁVISLOSTÍ. Zoznam rizík a závislostí reflektuje riziká v čase prípravno-iniciačnej fázy projektu.

1. 
   
   1. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry

V rámci biznisovej vrstvy architektúry sme porovnávali 3 variantné alternatívy riešenia súčasného stavu. Na základe identifikovaného rozsahu problému v projektovom zámere boli stanovené tri rôzne riešenia. Ako najefektívnejšia bola vybraná Alternatíva č. 3 taká, kt. pokrýva procesy a požiadavky všetkých stakeholderov.

Alternatíva 1 Táto alternatíva znamená ponechanie súčasného stavu. Pri tejto alternatíve by zostala aj vysoká prácnosť pri plnení špecifických požiadaviek a nemožnosť poskytovania údajov. Povinnosti vyplývajúce zo koncepcie štátnej politiky vo vzťahu k dátovému programu by ostali nenaplnené.

Alternatíva 2 Táto alternatíva uvažuje so zvýšením dostupnosti údajov zavedením manažmentu osobných údajov. Zároveň  v rámci danej alternatívy sa zabezpečí čistenie údajov a realizuje legislatívna analýza údajov ÚSŽZ vrátane integrácie na CSRÚ za účelom poskytovania údajov pre službu „moje dáta“. Kompletné zvýšenie dostupnosti údajov bude zabezpečené len v rámci existujúcich systémov a existujúcich zdrojov ÚSŽZ.

Alternatíva 3 Alternatíva uvažuje so zvýšením dostupnosti údajov zavedením manažmentu osobných údajov. Zároveň  v rámci danej alternatívy sa zabezpečí čistenie údajov a realizuje legislatívna analýza údajov ÚSŽZ vrátane integrácie na CSRÚ za účelom poskytovania údajov pre službu „moje dáta“. Kompletné zvýšenie dostupnosti údajov bude zabezpečené prostredníctvom nových vybudovaných investícií, kde bude zároveň zabezpečené právo dotknutej osoby na prístup k údajom (bezpečnosť údajov a GDPR). Vybudovaný systém zabezpečí zároveň lepšie využívanie údajov v rámci samotnej organizácie.

1. 
   
   1. Multikriteriálna analýza

Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia a rozsah projektu, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov.

Niektoré (nie všetky) kritériá, môžu byť označené ako KO kritériá. KO kritériá označujú biznis požiadavky na riešenie, ktoré sú z hľadiska rozsahu identifikovaného problému a motivácie nevyhnutné pre riešenie problému a všetky akceptovateľné alternatívy ich tak musia naplniť. Alternatívy, ktoré nesplnia všetky KO kritériá, môžu byť vylúčené z ďalšieho posudzovania. KO kritériá nesmú byť technologické (preferovať jednu formu technologickej implementácie voči druhej).

Spracovanie MCA

Vyhodnotenie MCA

Na základe vyhodnotenia MCA analýzy vychádza Alternatíva 3 ako jediná, ktorá spĺňa všetky požiadavky.

1. 
   
   1. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry

Na aplikačnej vrstve budú projektom riešené len aplikačné moduly/funkcionality, ktoré sú nevyhnutné pre dosiahnutie cieľov vybranej alternatívy č. 3. Alternatívy na úrovni aplikačnej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej" architektonickej biznis vrstvy, pričom vďaka uplatneniu nasledujúcich princípov aplikačná vrstva architektúry dopĺňa informácie k alternatívam stanoveným pomocou biznis architektúry. Zároveň v rámci implementácie projektu budú implemntované open-source riešenia v maximálnej možnej miere.

1. 
   
   1. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry

Alternatívy na úrovni technologickej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej“ architektonickej aplikačnej vrstvy. Projekt počíta s rozšírením existujúcej technologickej vrstvy, kde bude toto riešenie implementované. Z tohto dôvodu je ekonomicky nevýhodné uvažovať s ďalšími alternatívami na technologickej vrstve architektúry.

1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY  (PRODUKT PROJEKTU)

Výstupom projektu je funkčný, stabilný, efektívny, bezpečný systém. Výstupom bude aj dodanie používateľskej príručky, inštalačnej príručky a pokynov na inštaláciu, prevádzkový opis a pokyny pre servis, údržbu a diagnostiku, pokyny na obnovu pri výpadku alebo havárii (Havarijný plán) a bezpečnostný projekt. Na dodržanie štandardov sa použije M-04 Audit kvality zameraný na výstupy z iniciačnej, realizačnej a dokončovacej fázy projektu.

Realizácia projektu bude v zmysle vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. pozostávať z uvedených etáp:

• Analýza a dizajn,
• Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb
• Implementácia a testovanie,
• Nasadenie.

ÚSŽZ bude pri implementácii postupovať v zmysle vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. Pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre a požadované výstupy budú dodávane primerane vzhľadom na charakter projektu.

1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY

Budúca aplikačná architektúra Úradu pre Slovákov žijúcich v zahraničí (ÚSŽZ) je navrhnutá s cieľom vytvoriť centralizovaný, efektívny a škálovateľný systém na správu dát, ktorý umožní lepšie využitie a publikovanie informácií. Táto nová architektúra reaguje na potrebu integrovať rôzne zdroje dát a zabezpečiť vyššiu kvalitu, konzistenciu a dostupnosť údajov pre interné procesy aj vonkajšie subjekty. Zásadnou zmenou oproti súčasnému stavu, ktorý je charakterizovaný decentralizovanými a autonómne spravovanými systémami, je centralizácia dátových tokov a konsolidácia dát do jednotnej platformy, ktorá umožní ich efektívnejšie spracovanie, analýzu a publikovanie.

Obrázok 2 Aplikačná architektúra

Kľúčovým prvkom budúcej architektúry je integračná platforma, ktorá umožní centralizovaný prístup k dátam z rôznych interných a externých zdrojov. Táto platforma zabezpečí nielen efektívny prenos a integráciu dát medzi systémami, ale aj ich spracovanie, monitorovanie a auditovanie. Všetky dátové toky v rámci architektúry budú riadené cez integračnú vrstvu, ktorá bude fungovať ako centrálny bod na zjednotenie rôznorodých dátových štruktúr a formátov. To výrazne zjednoduší správu dát, umožní ich konsolidáciu a zvýši kvalitu a spoľahlivosť údajov. Integračná platforma bude podporovať rôzne komunikačné protokoly, ako SOAP, REST, XML či JSON, čo umožní prepojenie so širokou škálou externých a interných systémov. Navyše, integračná platforma bude navrhnutá s dôrazom na bezpečnosť – všetky dáta prechádzajúce platformou budú šifrované a zabezpečené pred neoprávneným prístupom. Platforma tiež bude podporovať real-time aj batch spracovanie dát, čím sa zvýši jej flexibilita v závislosti od požiadaviek na urgentné alebo hromadné spracovanie dát.

ETL (Extract, Transform, Load) proces bude kľúčovým komponentom tejto architektúry, ktorý zabezpečí efektívny prenos dát z rôznych zdrojov do cieľových úložísk, ako sú dátové sklady a analytické platformy. Proces začína extrakciou údajov z interných aj externých systémov, pričom dáta prechádzajú fázou transformácie, kde sú štandardizované, čistené a validované. Transformácia údajov zahŕňa zjednotenie rôznorodých dátových štruktúr, odstránenie duplicít, opravu chybných údajov a prispôsobenie formátov pre ďalšie spracovanie. Výsledné údaje sú následne nahrané do dátového skladu (DWH), kde sú pripravené na analýzu a publikovanie.

Dátový sklad bude slúžiť ako centrálne úložisko pre štruktúrované a historizované údaje organizácie. Tento centralizovaný prístup umožní eliminovať fragmentáciu dát, ktorá je bežná pri decentralizovaných systémoch. V rámci dátového skladu budú údaje agregované na rôznych úrovniach, čo umožní efektívnejšie a rýchlejšie spracovanie veľkých objemov dát. Dátový sklad bude optimalizovaný na podporu komplexných analýz, čo zaručí rýchly prístup k údajom a umožní vykonávať pokročilé analytické úlohy v reálnom čase.

Za účelom zavedenia manažmentu „Mojích údajov“ je nevyhnutné komplexné prepracovanie súčasných IS v správe úradu, súčasné informačné systému budú nahradené novým KIS ÚSŽZ, ktorý bude slúžiť a ktorého súčasťou bude:

• Zavedenie manažmentu „Mojich údajov“ v prostredí ÚSŽZ
• Pre elektronickú komunikáciu občanom a podnikateľom s ÚSŽZ,
• Komunikáciu v rámci životnej situácie poskytnutie dotácií,
• Poskytnutie dotácií pre oblasť Vzdelávanie, veda a výskum,
• Poskytnutie dotácií pre oblasť Kultúra,
• Poskytnutie dotácií pre oblasť Informácie,
• Poskytnutie dotácií pre oblasť Médiá,
• Poskytnutie dotácií na kúpu, výstavbu, prístavbu a rekonštrukciu nehnuteľnosti,
• Komunikáciu v rámci životnej situácie a vydanie osvedčenia o SŽZ,
• Vydávanie a správa osvedčení o SŽZ,
• Oznamovanie vydania osvedčenia o SŽZ,
• Spracovania podaní od občanov a vypracovania rozhodnutí, vybavovania žiadostí o sprístupnenie informácie.

Budúca aplikačná architektúra kladie veľký dôraz na bezpečnosť a ochranu údajov. Všetky komponenty systému budú vybavené pokročilými bezpečnostnými mechanizmami na ochranu dát pred neoprávneným prístupom, útokmi a stratou dát. Súčasťou integračnej platformy budú nástroje na auditovanie prístupov a monitorovanie dátových tokov, čo umožní sledovať všetky operácie a zabezpečiť ich transparentnosť a dohľadateľnosť. Navyše, architektúra bude podporovať vysokú dostupnosť a obnoviteľnosť údajov, čo zaručí ich neustálu prístupnosť aj v prípade výpadkov či zlyhania systému.

Škálovateľnosť architektúry je ďalšou dôležitou vlastnosťou. Systém bude navrhnutý tak, aby dokázal rásť spolu s narastajúcimi potrebami organizácie, či už ide o zvýšenie objemu dát alebo pripojenie nových systémov. Integračná platforma bude pripravená na rozšírenie o ďalšie externé zdroje, ako aj na prispôsobenie sa novým požiadavkám v prípade legislatívnych zmien či rastu objemu spracovávaných údajov. Tento prístup zabezpečí dlhodobú životnosť a udržateľnosť navrhovaného riešenia.

Budúca aplikačná architektúra ÚSŽZ predstavuje zásadný krok smerom k modernému, efektívnemu a bezpečnému spracovaniu dát. Centralizácia dátových tokov, konsolidácia údajov v rámci integračnej platformy a optimalizácia dátových procesov prostredníctvom ETL a DWH umožnia ÚSŽZ zlepšiť správu údajov, zvýšiť kvalitu analytických výstupov a poskytovať spoľahlivé dáta pre interné aj externé potreby. Tento nový model architektúry nielen zjednoduší prácu s údajmi, ale prinesie aj väčšiu transparentnosť, lepšiu dostupnosť a robustnejšiu bezpečnosť dát, čím podporí efektívnejšie fungovanie organizácie v dlhodobom horizonte.

1. 
   
   1. Prehľad e-Government komponentov

Informácie relevantné pre túto kapitolu sú uvedené v Prístupe k projektu.

1. LEGISLATÍVA

Realizácia projektu predpokladá komplexné zanalyzovanie osobitných právnych predpisov podľa ktorých ÚSŽZ postupuje. V rámci analýzy sa identifikujú a pripravia konkrétne legislatívne návrhy na nevyhnutnú zmenu súvisiacej právnej úpravy obsiahnutej v osobitných právnych predpisoch.

Právna analýza bude zameraná najmä na:

• identifikáciu konkrétnych ustanovení osobitných predpisov vytvárajúcich zákonné prekážky aplikácie v realizačnej fáze projektu a pre každú realizovanú aktivitu v projekte v rozsahu konkrétnych objektov evidencie obsiahnutých v realizovanom projekte podľa dotknutých informačných systémov verejnej správy;
• identifikáciu potreby novej legislatívy za účelom bezproblémovej realizácie projektu v rámci “to be” stavu spoločne s vypracovaním konkrétneho návrhu noviel

Na základe tejto právnej analýzy budú zapracované legislatívne zmeny do praxe. Základnými legislatívnymi normami upravujúcimi oblasť  implementáciu tohto projektu sú: 

• Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe 

• Zákon č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike 

• Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám (zákon o slobode informácií) 

• Zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy 

• Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti 

• Zákon č. 45/2011 Z.z. o kritickej infraštruktúre 

• Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy 

• Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z., ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy 

• Vyhláška Úradu na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky č. 158/2018 Z. z. o postupe pri posudzovaní vplyvu na ochranu osobných údajov  

• Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) 

• Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 

1. ROZPOČET A PRÍNOSY

1. 
   
   1. Sumarizácia nákladov a prínosov

NÁKLADY

Sumarizácia nákladov:

Sumarizácia nákladov a prínosov riešenia za obdobie 10 rokov:

Interpretácia výsledkov:

Ekonomická a finančná efektívnosť projektu je v analýze prínosov a nákladov hodnotená kvantitatívne pomocou nasledujúcich ukazovateľov:

• Pomer prínosov a nákladov (BCR): 1,28
• Kumulovaná diskont. návratnosť ENPV: t7 (v 4 roku)

Rozpočet projektu: 3 998 575,69 EUR

Celkové náklady na zabezpečenie riešenia boli vypočítané prostredníctvom UCP analýzy. Vypočítané náklady projektu a výšku rozpočtu môžeme rozdeliť nasledovne:

Hlavné aktivity

Vývoj aplikácií:

                   Interné kapacity:                                   293 581,82 EUR

                   Externé služby, SW a licencie:            3 479 784,00 EUR s DPH

Podporné aktivity

907 - Paušálna sadzba na nepriame výdavky podľa článku 54 písm. a) NSU:   261 589,06 EUR

PRÍNOSY

ÚSŽZ si kladie za cieľ prejsť komplexnou transformáciou sledujúc zvýšenie jeho efektívnosti, relevantnosti a globálneho obsahu. Koncentrácia na odborné činnosti, vrátane zlepšenia kľúčových procesov automatizáciou, digitalizáciou, odstránením nadmerného tlaku z podporných procesov prostredníctvom AI, interne posilní ÚSŽZ a prenechá kapacitu na komplexnú transformáciu. Posun od reaktívnej spolupráce so SŽZ k proaktívnemu prístupu riadenia komunít prostredníctvom digitálnych nástrojov je kľúčový. Ako transformačný potenciál je ÚSŽZ identifikovaný prechod od reaktívneho k proaktívnemu riadeniu, pričom na dosiahnutie tohto posunu je potrebné aby ÚSŽZ stanovil „top-down“ stratégiu vrátane merateľných cieľov a ukazovateľov, bez ktorých nie je možné hodnotenie faktického a formálneho pokroku v ich plnení v zmysle platnej legislatívy. Je zrejmé, že v stave AS IS nie je možné ani meranie efektívnosti procesov a produktivity ľudských zdrojov.

Projekt Digitálna transformácia ÚSŽZ pre predstavuje inovatívne riešenie, ktoré je navrhnuté tak, aby modernizovalo a digitalizovalo procesy ÚSŽZ, ktorý zastrešuje potreby a požiadavky SŽZ. Táto iniciatíva je odozvou na neustále sa meniace technologické prostredie a rastúcu potrebu po digitalizácii verejných služieb, pričom reflektuje aktuálne požiadavky a očakávania SŽZ. Cieľom projektu je vytvoriť multifunkčný a užívateľsky prívetivý systém, ktorý efektívne integruje všetky kľúčové procesy súvisiace s poskytovaním služieb SŽZ, od komunikácie s ÚSŽZ, cez správu dotácií až po vydávanie osvedčení.

KIS ÚSŽZ sa stane kľúčovým prvkom v digitálnej transformácii ÚSŽZ a prinesie súbor kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov, ktoré budú mať priamy dopad na efektívnosť interných procesov a na spokojnosť občanov. Tieto prínosy sú odrazom zásadnej zmeny v prístupe k práci úradníkov, kde digitalizácia a automatizácia nahradia zastarané, papierové procesy a umožnia podporiť jeden z kľúčových transformačných smerov – a to sústredenie sa na odborné činnosti. Tento smer môže byť považovaný za východiskový bod transformácie, pretože podporí ďalšie transformačné smery vrátane pridania nových činností do pôsobnosti ÚSŽZ a budovania technickej podpory (ľudské zdroje by mali byť zbavené zbytočných činností). Vytvorením tohto komplexného systému, ÚSŽZ zefektívni a zoptimalizuje svoju vnútornú administratívu a zjednoduší prístup k službám pre SŽZ. ÚSŽZ tiež zabezpečí vyššiu transparentnosť svojich procesov, čím prispeje k budovaniu dôvery a zodpovednosti voči verejnosti.

Kvalitatívne Prínosy:

• Zefektívnenie dátovej integrácie pre inštitúcie verejnej správy - projekt zabezpečí lepšiu spoluprácu medzi rôznymi inštitúciami verejnej správy prostredníctvom efektívnej integrácie dát. Centrálna platforma umožní prepojenie a spracovanie údajov z viacerých zdrojov, čím sa minimalizuje duplicitná práca a zvyšuje presnosť zdieľaných informácií.
• Zefektívnenie internej dátovej integrácie a konsolidácie dát pre inštitúcie verejnej správy - interná integrácia dát v rámci ÚSŽZ umožní zamestnancom rýchlejší prístup k presným a aktuálnym údajom. Automatizovaná konsolidácia dát z rôznych oddelení zjednoduší správu a zlepší prepojenie dátových tokov medzi jednotlivými systémami.
• Údaje pre službu Moje dáta - služba „Moje dáta“ umožní občanom prístup k údajom, ktoré ÚSŽZ o nich vedie. Tento transparentný prístup k dátam posilňuje dôveru medzi občanmi a úradmi, zlepšuje kvalitu poskytovaných služieb a uľahčuje komunikáciu s verejnou správou.
• Používanie a správa údajov pre výkon vlastných agendových činností ÚSŽZ - projekt podporí efektívne využívanie údajov na podporu kľúčových činností ÚSŽZ. Presné a aktuálne údaje budú k dispozícii pre všetky agendy úradu, čo zlepší výkon operatívnych a strategických úloh a zabezpečí ich plnenie v súlade s platnými predpismi.
• Zlepšenie kvality dát a ich dostupnosti pre interné aj externé subjekty - implementácia projektu zlepší kvalitu údajov prostredníctvom centralizácie a harmonizácie dátových zdrojov. Interné aj externé subjekty budú mať prístup k spoľahlivým a aktuálnym údajom, čo zvýši transparentnosť a efektivitu verejných služieb.
• Zvýšenie efektivity procesov správy dát, rýchlejší prístup k informáciám a lepšie rozhodovanie - centralizovaný systém správy dát umožní rýchlejší prístup k relevantným informáciám, čím sa urýchlia rozhodovacie procesy. ÚSŽZ bude môcť prijímať informovanejšie a efektívnejšie rozhodnutia v reálnom čase. Zjednotením a centralizáciou všetkých dátových tokov do jedného centrálneho systému sa zníži zložitosť správy dát, čím sa zabezpečí jednoduchší prístup, lepšia kontrola a efektívnejšia správa údajov.
• Zabezpečenie dát pred neoprávneným prístupom a zníženie rizika bezpečnostných incidentov - projekt zavádza pokročilé bezpečnostné opatrenia, ktoré ochránia citlivé údaje pred neoprávneným prístupom. To zníži riziko bezpečnostných incidentov a zlepší ochranu osobných údajov a dát verejných inštitúcií.
• Zníženie potreby administratívnej práce, zvýšenie rýchlosti vybavovania žiadostí, zvýšenie efektívnosti ÚSŽZ a rýchlosti spracovania podaní z dôvodu automatizácia procesov.
• Zvýšenie transparentnosti ÚSŽZ a vyššia transparentnosť úradných rozhodnutí prostredníctvom publikácie tzv. opendát a publikácie rozhodnutí na webportály ÚSŽZ.
• Zlepšenie komunikácie s občanmi prostredníctvom multikanálového prístupu ÚSŽZ. Multikanálový prístup umožňuje občanom pohodlnejší a prístupnejší spôsob komunikácie s ÚSŽZ.
• Zabezpečenie súladu s legislatívou.
• Systém bude podporovať viacjazyčné prostredie.
• Centralizovaná správa dát umožňuje efektívnejšie vyhľadávanie, spracovanie a archiváciu dôležitých dokumentov a to prinesie ÚSŽZ lepší manažment údajov a dokumentov.
• Pripojenie na iné informačné systémy (RPO, RFO, atď.) zjednodušuje zdieľanie a aktualizáciu informácií.
• Integrácia súčasných roztrieštených systémov zabezpečí plynulý tok údajov medzi rôznymi odbormi/oddeleniami ÚSŽZ, čim sa zvýši efektivita spolupráce a operačná synergia.
• Kompatibilita s autentifikačnými modulmi CES.

Kvantitatívne Prínosy:

• Zníženie času potrebného na vybavenie podaní

Merateľné zrýchlenie procesov oproti súčasným procesom. Z dôvodu zvýšenia efektívnosti systému a jeho optimalizácie by sa mohol počet úspešne vybavených prípadov zvýšiť a skrátiť čas vybavenia agendy alebo podania vo veci agendy Osvedčení a Dotácií.

• Nárast počtu elektronicky vybavených podaní

Zvýšenie podielu elektronických podaní na celkovom počte podaní prinesie zníženie nákladov na tlač a poštovné. Elektronické podania znížia potrebu fyzickej korešpondencie, čo by mohlo znamenať úsporu a zníženie nákladov.

• Úspora času úradníka z dôvodu zavedenia funkcionalít podporujúcich Networking / Marketing / Kalendár podujatí

Zvýšenie podielu elektronických podaní na celkovom počte podaní prinesie zníženie nákladov na tlač a poštovné. Elektronické podania znížia potrebu fyzickej korešpondencie, čo by mohlo znamenať úsporu a zníženie nákladov.

• Zvýšenie počtu podporených podujatí z dôvodu zavedenia do prevádzky služby podporujúce online podujatia na novovybudovanom portály. Z dôvodu obmedzenej alokácie finančných zdrojov na podporu realizácie podujatí sa úrad rozhodol zvýšiť mieru podporených a realizovaných podujatí pre SŽZ formou online podujatí na portály.

• Zvýšenie počtu podporených webinárov/vzdelávacích aktivít/seminárov/krajanských školení z dôvodu zavedenia do prevádzky služby podporujúce online webináre na novovybudovanom portály. Z dôvodu obmedzenej alokácie finančných zdrojov na podporu realizácie podujatí sa úrad rozhodol zvýšiť mieru podporených a realizovaných vzdelávacích aktivít pre SŽZ formou online webinárov na portály.

Početnosti a trvania procesov v súčasnom stave boli stanovené na základe riadeného rozhovoru s reprezentatívnou vzorkou zamestnancov pracujúcich s dotknutými informačnými systémami, resp. dátovými objektami. Hodnoty pre budúci stav boli stanovené kontrolovaným pozorovaním reprezentatívnej vzorky používateľov, ktorí procesné kroky vykonávali v simulovanom prostredí.

Najdôležitejším aspektom realizácie projektu je skutočnosť, že digitálna transformácia umožní ÚSŽZ komunikáciu s krajanskou komunitou a zainteresovanými subjektmi v krajanskej problematike, ktorá sa nachádza vo viacerých časových pásmach. Projekt má potenciál výrazne zvýšiť prevádzkovú silu ÚSŽZ a postaviť ÚSŽZ na čelo digitálnej excelentnosti a inovácií, čo je v súlade s myšlienkou funkčnej a modernej verejnej správy, ktorá poskytuje kvalitné služby a vytvára dobre nastavené prostredie, čo je kľúčovým faktorom pre úspech digitálnej transformácie verejnej správy.

Na základe analýzy a v nej použitých konzervatívnych odhadov je predpokladaný rok návratnosti investície do projektu v  7. roku. 

1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA

Projekt bude dodávaný v 2 Inkrementoch z dôvodu priehľadnosti uvádzame Harmonogram na úrovni 1 Etapy/ 1 Inkrementu.

Realizácia projektu a jej riadenie 

Plánovaná dĺžka realizačnej fázy projektu je rozvrhnutá na 32 mesiacov. Realizačná fáza sa bude členiť na nasledovné etapy: 

• Analýza a Dizajn 

• Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb, (ak relevantné) 

• Implementácia a Testovanie, 

• Nasadenie a Postimplementačná podpora, 

Riešenie bude budované ako ucelený informačný systém podporujúci správu a kvalitu údajov potrebných na výkon agend. Predpokladá sa Waterfall prístup riadenia a využitie štandardnej metodiky projektového PRINCE 2. Výstupy jednotlivých etáp budú presnejšie definované v iniciačnej fáze projektu a následne verifikované a precizované v rámci realizácie a procesov obsiahnutých v etape Analýza a dizajn. Produkty budú vzájomne odsúhlasované Riadiacim výborom, v ktorom bude mať zastúpenie aj dodávateľ projektu. 

Podpora prevádzky (SLA) 

V aktuálnej dobe ÚSŽZ neprevádzkuje systémy obdobného rozsahu. Prevádzka informačného systému bude zabezpečená prostredníctvom Zmluvy o SLA, z dôvodu zabezpečenia udržateľnosti projektu stanovenej riadiacou dokumentáciou. Na danú zmluvu, ako aj personálne náklady spojené s prevádzkou SW produktu a aplikácie, bude mať ÚSŽZ vyčlenené finančné prostriedky z vlastného rozpočtu minimálne na obdobie 5 rokov. 

Projekt bude realizovaný metódou Waterfall - vodopádový prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu pri vývoji alebo realizácii projektu. Projektovému tímu je daný minimálny priestor na zmeny v priebehu realizácie. Vodopádový prístup je vhodný a užitočný v projektoch, ktorý majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác.

1. PROJEKTOVÝ TÍM

Riadiaci výbor projektu tvorí predseda riadiaceho výboru projektu a vlastníci procesov alebo nimi poverení zástupcovia.

Riadiaci výbor sa riadi “Štatútom riadiaceho výboru”, ktorý je popísaný v dokumente Štatút RV projektu ako najvyšší riadiaci orgán na účely realizácie projektu na základe schválenej projektovej dokumentácie.

Štatút Riadiaceho výboru upravuje najmä jeho pôsobnosť, úlohy, zloženie, zasadnutie a hlasovanie. Členom riadiaceho výboru projektu môže byť aj zástupca dodávateľa. Väčšina členov riadiaceho výboru projektu s hlasovacím právom sú osoby navrhnuté objednávateľom a zastupujú záujmy objednávateľa. Riadiaci výbor projektu dozerá na hospodárnosť, efektívnosť a účelové využívanie finančných prostriedkov a môže prispôsobiť štandardy projektového riadenia na realizovaný projekt.

Riadiaci výbor má minimálne 5 členov, vrátane predsedu Riadiaceho výboru (ďalej len „predseda“) :

Riadiaci výbor projektu bude tvoriť:

1. 
   
   1. predseda Riadiaceho výboru projektu,
   2. podpredseda Riadiaceho výboru projektu,
   3. vlastník alebo vlastníci procesov (biznis vlastník infraštruktúra) alebo nimi poverený zástupca alebo zástupcovia,
   4. zástupcu kľúčových používateľov (end user),
   5. zástupca za Dodávateľa v zmysle Zmluvy o Dielo s Dodávateľom.
   6. projektový manažér prijímateľa

Riadiaci výbor je riadený predsedom, ktorým je zástupca Objednávateľa. V prípade neprítomnosti predsedu na zasadnutí Riadiaceho výboru, predseda musí na toto konkrétne zasadnutie písomne delegovať svoju funkciu v rozsahu svojich práv a povinností formou splnomocnenia na zástupcu, ktorým môže byť aj iný člen Riadiaceho výboru s hlasovacím právom. Na rokovanie Riadiaceho výboru môžu byť v prípade potreby prizvaní aj iní účastníci, tak zo strany Objednávateľa, ako aj zo strany Dodávateľa.

Riadiaci výbor zasadá pravidelne, spravidla raz za mesiac avšak najmenej jedenkrát za tri (3) po sebe nasledujúce kalendárne mesiace. Zasadnutie Riadiaceho výboru zvoláva predseda. Závery zo zasadnutia Riadiaceho výboru a jednotlivé body zo zasadnutia Riadiaceho výboru sa prijímajú súhlasným hlasovaním nadpolovičnej väčšiny prítomných členov Riadiaceho výboru s hlasovacím právom. Hlas predsedu má v prípade rovnosti hlasov hodnotu dvoch hlasov.

Hlavné dokumenty spojené s činnosťou Riadiaceho výboru sú program zasadnutia, pracovný materiál a záznam zo zasadnutia Riadiaceho výboru, ktorého prílohou musí byť aj prezenčná listina, prípadne aj písomné splnomocnenia členov Riadiaceho výboru.

Program zasadnutia a pracovné materiály Riadiaceho výboru distribuuje Asistent projektového manažéra na základe podkladov a inštrukcií predsedu alebo toho člena Riadiaceho výboru, ktorý požiadal o zasadnutie Riadiaceho výboru.

Asistent projektového manažéra zabezpečí ich distribúciu členom Riadiaceho výboru najneskôr 3 pracovné dni pred zasadnutím Riadiaceho výboru. Za vecnú správnosť distribuovaného materiálu zodpovedá člen Riadiaceho výboru, ktorý ho predkladá.

Riadiaci výbor zaniká ukončením plnohodnotnej implementácie projektu a jeho uvedením do produktívnej prevádzky. Zoznam členov Riadiaceho výboru je súčasťou dokumentu Komunikačná matica uloženom na zdieľanom projektovom úložisku.

Riadenie projektu zo strany Objednávateľa bude zabezpečené prostredníctvom Projektového manažéra a Finančného manažéra a bude trvať počas celej doby realizácie projektu. Bude pokrývať oblasť projektového riadenia (projektový manažment, celková koordinácia projektu, celkový dohľad nad vývojom dodávaného Diela, vrátane kvality), finančného riadenia a monitorovania realizácie projektu v zmysle riadenia podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. v platnom znení.

Projektový tím bude pozostávať z pozícií:

• Projektové role:

• Projektový manažér,
• Kľúčový používateľ,
• Analytik IT,
• Architekt IT,
• IT tester,
• Dátový špecialista,
• Manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti,

• Ďalšie projektové role:

• Finančný manažér
• Asistent PM

V súlade s výzvou ÚSŽZ zabezpečí, aby počas implementácie projektu a po jeho skončení (počas obdobia udržateľnosti) bol k dispozícii interný personál na obsluhu, prevádzku a rozvoj riešenia. Zároveň bude minimálne počas obdobia udržateľnosti zabezpečené financovanie tohto personálu zo zdrojov ÚSŽZ.

Projektový manažér Objednávateľa bude zabezpečovať koordináciu projektových činností a manažment v súlade s metodikou PRINCE2 (hlavné dokumenty, priebežné manažérske výstupy, a pod.).

Projektový manažér Objednávateľa bude riadiť, administratívne a organizačne zabezpečovať implementáciu projektu, komunikovať s  dodávateľmi, sledovať plnenie harmonogramu projektu a zabezpečovať dokumenty požadované MIRRI. Zároveň bude v spolupráci s projektovým manažérom dodávateľa koordinovať realizáciu hlavných aktivít, činností a úloh projektu.

Zodpovednosťou projektového manažéra je v spolupráci s finančným manažérom (objednávateľa) finančné riadenie projektu, kontrola rozpočtu projektu a jeho súlad s účtovnými dokladmi. Kontrolu podpornej účtovnej dokumentácie a poradenstvo pri definovaní oprávnených výdavkov bude zabezpečovať finančný manažér Objednávateľa.

Súčasťou projektového riadenia bude tiež operatívna projektová podpora zabezpečujúca administratívnu podporu pre písomnú komunikáciu, administratívne vedenie projektovej dokumentácie a prípravu podkladov pre členov projektového tímu, organizáciu stretnutí a pod.. V rámci aktivity budú taktiež zabezpečovaný manažment a hodnotenie kvality zo strany Objednávateľa.

1. 
   
   1.  PRACOVNÉ NÁPLNE

1. ODKAZY

Bez odkazov

1. PRÍLOHY

Príloha 1: Zoznam rizík a závislostí

Koniec dokumentu

[1] Štát fungujúci na využívaní dát.