I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)
PROJEKTOVÝ ZÁMER
Vzor pre manažérsky výstup I-02
podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.
Povinná osoba | Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky | ||||
Názov projektu | Lepšie využívanie údajov ÚNMS SR | ||||
Zodpovedná osoba za projekt | Meno a priezvisko osoby, ktorá predkladá dokumenty (zamestnanec /Projektový manažér) | ||||
Realizátor projektu | Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky | ||||
Vlastník projektu | Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky Schvaľovanie dokumentu | ||||
Položka | Meno a priezvisko | Organizácia | Pracovná pozícia | Dátum | Podpis |
Vypracoval | ÚNMS SR | 17.12.2024 |
1.História DOKUMENTU
Verzia | Dátum | Zmeny | Meno |
0.1 | 01.11.2024 | Pracovný návrh 1 | |
0.2 | 03.12.2024 | Pracovný návrh 2 | |
1.0 | 17.12.2024 | Finálna verzia |
2.ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky má obsahovať manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, alternatívy, návrh merateľných ukazovateľov, detailný opis požadovaných projektových výstupov, detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu, detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov, náhľad architektúry a harmonogram projektu so zoznamom rizík a závislostí.
2.1Použité skratky a pojmy
SKRATKA/POJEM | POPIS |
IS | Informačný systém |
CSRÚ | Centrálna správa referenčných údajov |
NMS | Národný metrologický systém |
GDPR | General Data Protection Regulation |
IS MOU | Informačný systém manažment osobných údajov |
NKOD | Národný katalóg otvorených dát |
PID | Projektový iniciálny dokument |
NE | Národné etalóny |
CRM | Certifikovaný referenčný materiál |
EÚ | Európska únia |
HW | Hardware |
SW | Software |
MCA | Multikriteriálna analýza |
MIRRI | Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky |
NAC | Network Access Control |
NFR | Non Functional Requirements |
TCO | Total cost of ownership |
VO | Verejné obstarávanie |
ŽoNFP | Žiadosť o nenávratný finančný príspevok |
NKIVS | Národná koncepcia informatizácie verejnej správy |
PO | Plán obnovy a odolnosti |
OVM | Orgán verejnej moci |
PaaS | Platform as a service |
PILOT | PILOT - Prevádzka riešenia na vybraných aktéroch na produkčnom prostredí. |
PoC | PoC - Implementovaný prototyp riešenia |
SNAS | Slovenská národná akreditačná služba |
SMI | Slovenský metrologický inšpektorát |
SMÚ | Slovenský metrologický ústav |
UNMS SR | Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR |
|
2.2Konvencie pre typy požiadaviek (príklady)
Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek, sú rozdelené na funkčné (funkcionálne), nefunkčné (kvalitatívne, výkonové a pod.). Podskupiny v hlavných kategóriách je možné rozšíriť podľa potrieb projektu, napríklad:
Funkcionálne (používateľské) požiadavky majú konvenciu:
FRxx
U – užívateľská požiadavka
R – označenie požiadavky
xx – číslo požiadavky
Nefunkčné (kvalitatívne, výkonové - Non Functional Requirements - NFR) požiadavky majú nasledovnú konvenciu:
NRxx
N – nefukčná požiadavka (NFR)
R – označenie požiadavky
xx – číslo požiadavky
Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM.
3.DEFINOVANIE PROJEKTU
3.1Manažérske zhrnutie
Kľúčovým cieľom projektu je dosiahnuť hlavné kvantitatívne a kvalitatívne prínosy digitalizácie národného metrologického systému ktorý zabezpečí jednotné, konzistentné a dôveryhodné spravovanie dát naprieč všetkými systémami. Tento prístup umožní integráciu všetkých dôležitých osobných údajov a ich prepojenie na účely efektívneho rozhodovania a výkonu legislatívnych povinností. Ďalšou prioritou je zvýšenie bezpečnosti osobných údajov, čo zabezpečí ochranu citlivých informácií pred neoprávneným prístupom a ich zneužitím. Implementované riešenia budú v súlade s aktuálnymi právnymi predpismi, vrátane GDPR, pričom dôraz bude kladený na bezpečné uchovávanie a spracovanie údajov.
Projekt Lepšie využívanie údajov ÚNMS SR má taktiež za cieľ digitalizovať metrologický systém Slovenskej republiky s cieľom zlepšiť transparentnosť, efektívnosť a kvalitu služieb poskytovaných Úradom pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR (ďalej len „ÚNMS SR“). Cieľom je centralizovať a prepojiť údaje týkajúce sa určených meradiel, zjednodušiť metrologické procesy a zabezpečiť ich elektronizáciu prostredníctvom moderného informačného systému. Údaje zohrávajú v oblasti metrológie kľúčovú úlohu a ich efektívne využívanie je nevyhnutné pre presnosť meraní, kontrolu kvality a bezpečnosť. V projekte sú údaje kriticky dôležité pre celý proces riadenia, dohľadu a kontroly určených meradiel.
Vládou schválená Národná koncepcia informatizácie verejnej správy SR (NKIVS) ako jednu zo svojich strategických priorít uvádza Manažment údajov. Prínosy projektu Lepšie využívanie údajov ÚNMS SR sú plne v súlade s NKIVS:
- Digitalizácia a zefektívnenie procesov: IS NMS priamo podporuje cieľ informatizácie verejnej správy, ktorým je prechod od papierových procesov na plne digitálne riešenia. To zahŕňa elektronickú evidenciu meradiel, digitalizáciu dokladov a automatizáciu procesov, čo znižuje administratívnu záťaž a byrokraciu.
- Centralizácia dát a transparentnosť: Projekt vytvára centrálne registre a databázy, čo je kľúčovým prvkom koncepcie informatizácie. Tým sa zvyšuje transparentnosť, zlepšuje prístup k dátam a minimalizuje rozptýlenosť informácií medzi rôznymi subjektmi a orgánmi.
- Elektronické služby pre občanov a firmy: V súlade s princípom poskytovania lepších služieb verejnej správy občanom a podnikateľom, IS NMS umožní prístup k údajom o meradlách prostredníctvom webového rozhrania. Zabezpečí tiež notifikácie a prehľadné digitálne záznamy, čo výrazne zlepší používateľský komfort a prístup k informáciám.
- Zvýšenie kvality služieb a dôveryhodnosti: Centralizovaný a digitalizovaný systém meradiel umožní lepšiu kontrolu a správu údajov, čo vedie k spoľahlivejším metrologickým službám. Toto prispieva k ochrane spotrebiteľov a zvyšuje dôveryhodnosť verejných inštitúcií.
- Podpora konceptu "Jedenkrát a dosť": Zavedením jednotnej evidencie a databáz, ktoré sú prepojené naprieč organizáciami, IS NMS prispieva k eliminácii opakovaného poskytovania údajov rôznym orgánom, čo je v súlade s koncepciou informatizácie verejnej správy.
- Pripravenosť na budúce výzvy a interoperabilita: V rámci projektu sa plánuje prepojenie so systémami na európskej úrovni, čím sa zvyšuje interoperabilita, čo je dôležitý aspekt modernizácie verejnej správy na medzinárodnej úrovni.
ÚNMS SR identifikoval niekoľko kľúčových potrieb, ktoré sú hlavnými dôvodmi pre realizáciu projektu. Tieto potreby sa týkajú predovšetkým oblasti digitalizácie, efektívnosti a transparentnosti v rámci metrologickej agendy. Medzi hlavné identifikované potreby patria:
- Digitalizácia
ÚNMS SR roky eviduje potrebu digitalizovať metrologickú agendu, keďže v súčasnosti neexistuje informačný systém, ktorý by digitalizoval alebo elektronicky podporil výkon metrologických procesov. Väčšina evidencií je vedená lokálne bez vzájomného prepojenia a bez napojenia na centrálne registre štátu, čo spôsobuje neprehľadnosť a neefektívnosť samotných údajov.
- Centralizácia a transparentnosť údajov
Štát nemá prehľad o umiestnení a stave určených meradiel, čo spôsobuje, že metrologická kontrola je často náhodná a závislá na informáciách, ktoré poskytujú samotní používatelia meradiel. Neexistuje centrálna evidencia určených meradiel, čo obmedzuje schopnosť efektívne riadiť a vykonávať metrologický dozor.
- Zníženie administratívnej záťaže
Povinní používatelia meradiel sú nútení viesť individuálnu evidenciu a podávať rôzne papierové žiadosti a doklady, čo zvyšuje administratívne náklady a zaťažuje procesy. Digitalizácia týchto evidencií a zavedenie jednotnej elektronickej platformy zníži byrokraciu a zlepší používateľskú skúsenosť.
- Zvýšenie kvality metrologického dozoru
Súčasný stav neumožňuje efektívny výkon metrologického dozoru, pretože údaje o meradlách nie sú centrálne spracovávané a aktualizované. Potreba lepšej kontroly a overovania meradiel je jedným z kľúčových dôvodov pre implementáciu IS NMS.
- Vytvorenie digitálneho životného cyklu určených meradiel
ÚNMS SR potrebuje zaviesť systém, ktorý sleduje celý životný cyklus meradiel – od výroby, cez schválenie typu, montáž, až po opakované overovanie. Tento systém umožní efektívnejší a spoľahlivejší manažment údajov o meradlách, čo je nevyhnutné pre zlepšenie kontroly kvality meraní.
- Optimalizácia procesov a zníženie nákladov
Súčasné procesy sú neefektívne a neadekvátne pre moderné potreby. Zmena procesov a ich optimalizácia spojená s elektronizáciou prinesie lepšie využitie zdrojov, zníženie nákladov a rýchlejší výkon metrologickej agendy.
- Zvýšenie dôveryhodnosti metrologických služieb
Nedostatočná kontrola nad meradlami a ich stavom znižuje dôveryhodnosť metrologických služieb. Implementácia IS NMS zvýši transparentnosť, spoľahlivosť a dôveryhodnosť kontrol a overení meradiel.
Tieto potreby tvoria základ pre rozhodnutie o digitalizácii metrologickej oblasti a implementácii IS NMS, ktorý má zlepšiť celý proces riadenia a kontroly určených meradiel.
Tento projekt je vypracovaný v súlade s:
- Vyhláškou č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
- Výzvou č. PSK-MIRRI-617-2024-DV-EFRR na predkladanie Žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevku so zameraním na „Lepšie využívanie údajov“.
Projekt bude financovaný z Programu Slovensko:
Priorita: 1P1 Veda, výskum a inovácie
Špecifický cieľ: RSO1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy
Opatrenie: 1.2.1 Podpora v oblasti informatizácie a digitálnej transformácie
Oblasť B: Podpora v oblasti zvýšenia kvality poskytovaných služieb
Akcia: Rozvoj dátovej interoperability informačných systémov vrátane plnenia Európskeho rámca pre interoperabilitu (EIF), EU Data Strategy a zavedenie pravidiel používania „mojich údajov”
Indikatívna výška finančných prostriedkov predstavuje 1 880 000 €. a projekt bude financovaný z Programu Slovensko.
3.2Motivácia a rozsah projektu
ÚNMS SR je ústredným orgánom štátnej správy pre oblasť technickej normalizácie, metrológie, kvality, posudzovania zhody a akreditácie orgánov posudzovania zhody podľa § 30 zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov. Kľúčovým právnym predpisom v gescii ÚNMS SR je zákon č. 157/2018 Z. z. o metrológii a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o metrológii“), ktorý je prierezovým právnym predpisom národného hospodárstva, upravujúcim oblasť legálnej metrológie. Z pohľadu legálnej metrológie, ÚNMS SR zabezpečuje komplexnú organizáciu a výkon agendy a to buď priamo, alebo prostredníctvom orgánov štátnej správy pre oblasť metrológie.
V oblasti vedeckej metrológie ide o Slovenský metrologický ústav (SMÚ), ktorý je príspevkovou organizáciou a zaoberá sa uchovávaním a rozvojom národných etalónov (meradiel) na najvyššej metrologickej úrovni v štáte, ktoré slúžia pre odovzdávanie hodnôt a stupníc fyzikálnych jednotiek pre celé národné hospodárstvo.
V oblasti metrologického dozoru nad používateľmi určených meradiel je takouto organizáciou Slovenský metrologický inšpektorát (SMI).
S výkonom činností ÚNMS SR v oblasti metrológie súvisí aj činnosť Slovenskej národnej akreditačnej služby (SNAS), ktorá zastrešuje oblasť akreditácie na Slovensku a vedie databázy o akreditovaných subjektoch.
Súčasný stav:
V súčasnosti neexistuje informačný systém, ktorý by agendu metrológie digitalizoval, alebo akokoľvek elektronicky podporil, okrem lokálnych riešení, bez vzájomného prepojenia a napojenia na registre štátu. Jednotlivé evidencie a údaje o meradlách vedú ich používatelia a štát nemá prehľad o ich umiestnení a stave. Neexistuje centrálna evidencia meradiel, ktorá by umožnila efektívny výkon v metrologickej kontroly za účelom zaručenia správnosti meraní. Tento stav má za následok, že výkon kontrol jednotlivých meradiel je náhodný a zistenie reálnych nepresností na zariadeniach je do značnej miery limitovaný informáciami, ktoré jednotliví používatelia na vyžiadanie ÚNMS SR poskytnú.
ÚNMS SR roky eviduje potrebu oblasť metrológie digitalizovať. Hlavnou motiváciou je zabezpečiť dlhodobú udržateľnosť výkonu nielen vo formálnej, ale aj v praktickej rovine. Partneri úradu – najmä, ale nielen prevádzkovatelia určených meradiel, majú v súčasnosti značný digitálny náskok, ktorý sa prejavuje v tom, že ÚNMS SR sa pri výkone svojej metrologickej agendy do veľkej miery spolieha na údaje týchto partnerov.
Celkový stav by sa v niekoľkých bodoch dal charakterizovať nasledovne:
- nízka miera transparentnosti – rozptýlenosť údajov a informácií v lokálnych riešeniach a evidenciách,
- znížená možnosť riadenia a dohľadu – chýbajúce centralizované registre evidencie a úkony vedú k administratívnej záťaži a byrokracii,
- čoraz náročnejšia udržateľnosť výkonu bez podpory technológií,
- nízka miera spoľahlivosti, resp. včasnosti získania údajov a informácii a neexistujúce personalizované služby pre povinné osoby,
- neaplikované princípy jedenkrát a dosť, čo zvyšuje prácnosť na strane povinných osôb.
Hlavným impulzom pre realizáciu projektu je potreba vytvoriť a implementovať systém, ktorý zabezpečí jednotné, konzistentné a dôveryhodné spravovanie dát naprieč všetkými systémami. Tento prístup umožní integráciu všetkých dôležitých osobných údajov a ich prepojenie na účely efektívneho rozhodovania a výkonu legislatívnych povinností. Ďalšou prioritou je zvýšenie bezpečnosti osobných údajov, čo zabezpečí ochranu citlivých informácií pred neoprávneným prístupom a ich zneužitím. Implementované riešenia budú v súlade s aktuálnymi právnymi predpismi, vrátane GDPR, pričom dôraz bude kladený na bezpečné uchovávanie a spracovanie údajov. Na dosiahnutie tohto cieľa je potrebné zmeniť aktuálny nevyhovujúci stav registrov, evidencií a kvality údajov spravovaných ÚNMS SR. Nie je efektívne, aby jednotlivé informačné podsystémy vytvárali a spravovali vlastné registre a údaje pre svoje potreby. Tento stav si vyžaduje značné finančné a personálne zdroje na vývoj, údržbu softvéru a správu registrov a evidencií, ako aj na zabezpečenie ich prepojenia. Cieľom projektu je zaviesť systematickú výmenu údajov spravovaných ÚNMS SR, podporiť ich výmenu s inými inštitúciami, odstrániť prekážky, ktoré bránia efektívnemu využívaniu údajov, a zaviesť systematický manažment dát. Register bude obsahovať úplné a spoľahlivé údaje, automaticky synchronizované s ďalšími kľúčovými registrami a systémami. Kvalita údajov bude pravidelne monitorovaná a vyhodnocovaná, aby bola zabezpečená ich správna aplikácia v rozhodovacích procesoch.
IS NMS bude zohrávať kľúčovú úlohu pri digitalizácii a optimalizácii procesov, čím výrazne zníži administratívnu záťaž pre zapojených aktérov. Centralizácia údajov a zlepšenie transparentnosti umožnia jednoduchý a rýchly prístup k aktuálnym a presným informáciám, nevyhnutným pre efektívne rozhodovanie a plnenie legislatívnych povinností. Portál zabezpečí dostupnosť všetkých údajov na jednom mieste, čím prispeje k lepšiemu riadeniu procesov a zvýšeniu efektivity.
Prioritou IS NMS je skvalitniť elektronické služby pre občanov a firmy prostredníctvom moderných nástrojov, ktoré zjednodušia interakciu s ÚNMS SR. IS NMS sa zameria na poskytovanie spoľahlivých a používateľsky prívetivých riešení, čím posilní dôveru v poskytované služby a zvýši spokojnosť používateľov. Zavedenie princípu „Jedenkrát a dosť“ odstráni potrebu opakovane poskytovať tie isté údaje, čím ušetrí čas a zdroje všetkých zapojených strán.
IS NMS bude navrhnutý s dôrazom na budúcu udržateľnosť a interoperabilitu, čo umožní jeho jednoduchú integráciu s inými štátnymi informačnými systémami a pripravenosť na nové výzvy. Vďaka týmto inováciám sa portál stane nielen efektívnym nástrojom na správu metrologických procesov, ale aj dôležitým krokom k digitálnej transformácii a podpore inovatívnych riešení v oblasti metrológie.
Projektom realizované podaktivity:
A1 Zavedenie manažmentu osobných údajov pre službu „moje dáta“.
A2 Čistenie údajov a dosiahnutie vyššej kvality údajov a dátová interoperabilita,
A3 Realizácie poskytovateľskej dátovej integrácie - Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CSRÚ) za účelom poskytovania údajov
A4 Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CSRÚ) za účelom konzumovania údajov
A5 Realizácia automatizovaného publikovania otvorených údajov
A10 Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a GDPR (právo dotknutej osoby na prístup k údajom)
A11 Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy.
Podrobný opis PkP kap. 4.
Dotknuté úseky VS :
U00105 - Normalizácia, metrológia a skúšobníctvo
Dotknuté životné situácie:
046 - Normalizácia, metrológia a skúšobníctvo
Dotknuté strategické ciele v zmysle NKIVS:
Prioritná os 2 – Digitálna a dátová transformácia
- Zvýšiť otvorenosť a transparentnosť údajov verejnej správy
- Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe
Aplikované princípy informatizácie VS ( v zmysle NKIVS)
Princíp P3: Údaje sú aktíva
- Maximalizácia zdieľania a spoločného využívania údajov (obmedzené len legitímnosťou) pre lepšie rozhodovanie
- Údaje sú starostlivo chránené
Princíp P5: Transparentnosť VS
- Občan má prehľad o spracúvaní svojich údajov orgánmi verejnej moci
Princíp P6: Bezpečnosť
- Optimálna úroveň bezpečnosti
- Včasné riešenie bezpečnosti
- Dostupnosť – odolnosť voči výpadkom
3.3Zainteresované strany/Stakeholderi
ID | AKTÉR / STAKEHOLDER | SUBJEKT (názov / skratka) | ROLA (vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.) | Informačný systém (MetaIS kód a názov ISVS) |
1. | Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR | ÚNMS SR | Vlastník procesu, vlastník dát | |
2. | Slovenský metrologický ústav | SMÚ | Vlastník procesu, vlastník dát | |
3. | Slovenský metrologický inšpektorát | SMI | Vlastník procesu, vlastník dát | |
4. | Slovenská národná akreditačná služba | SNAS | Vlastník procesu, vlastník dát | |
5. | Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR | MIRRI SR | Správca ÚPVS | N/A |
6. | Ministerstvo dopravy SR | MD SR | Konzument údajov „tachografy“ | |
7. | Zamestnanec ÚNMS SR, Zamestnanec SMÚ, Zamestnanec SMI, Zamestnanec SNAS | - | Užívateľ | N/A |
11. | Podnikateľ , Občan | - | Zákazník / užívateľ | N/A |
Spracovateľ podania formou vyplnenia žiadosti vo formulárovom prostredí3.OVMKonzument údajov5.Občan/Podnikateľ/OVM …Doplniť skratku subjektuDoplniť rolu (v projekte)
3.4Ciele projektu
ID | Názov cieľa | Názov strategického cieľa | Spôsob realizácie strategického cieľa | |
... |
| Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe | Implementácia projektu a realizácia nasledovných aktivít: A1 Zavedenie manažmentu osobných údajov pre službu „moje dáta“. A2 Čistenie údajov a dosiahnutie vyššej kvality údajov a dátová interoperabilita, A3 Realizácie poskytovateľskej dátovej integrácie - Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CSRÚ) za účelom poskytovania údajov A4 Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CSRÚ) za účelom konzumovania údajov A5 Realizácia automatizovaného publikovania otvorených údajov A10 Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a GDPR (právo dotknutej osoby na prístup k údajom) A11 Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy. | |
... | ... | ... |
3.5Merateľné ukazovatele (KPI)
ID | ID/Názov cieľa | Názov ukazovateľa (KPI) | Popis ukazovateľa | Merná jednotka | AS IS merateľné hodnoty (aktuálne) | TO BE Merateľné hodnoty (cieľové hodnoty) | Spôsob ich merania | Pozn. |
1. | Sprístupňovanie údajov občanom, ktoré organizácia o nich eviduje (poskytovanie údajov pre službu „Moje dáta“) | Počet poskytovaných OE pre službu „Moje dáta“ o zamestnancovi | Počet poskytovaných OE pre službu „Moje dáta“ o zamestnancovi | Ks | 0 | 3 | Overenie v zozname poskytovaných údajov IS MOU | |
2. | Zvýšenie kvality údajov | Zvýšenie požadovanej kvality údajov | Zvýšenie požadovanej kvality údajov | % | 10 | 80 | Monitoring dátovej kvality | |
3. | Zabezpečiť konzumáciu referenčných údajov, ktoré eliminuje prácnosť na strane zamestnancov organizácie | Počet konzumovaných OE z CSRÚ | Počet konzumovaných OE z CSRÚ | Ks | 0 | 3 | Overenie integráciou na CSRÚ | |
4. | Vytvorenie registrov resp. evidencií, ktoré umožnia centrálne riadenie dát a eliminujú prácnosť na strane zamestnancov organizácie / Zlepšenie rozhodovania vo verejnej správe | Počet nových evidencií | Počet nových evidencií | ks | 0 | 15 | Overenie akceptačným protokolom | |
5. | Realizácia automatizovaného publikovania otvorených údajov | Počet poskytovaných OE ako otvorené údaje | Počet automaticky poskytovaných HVD ako otvorené údaje | Počet | 0 | 6 | Overenie v zozname poskytovaných údajov v NKODe |
3.6Špecifikácia potrieb koncového používateľa
Vyhláška MIRRI č. 547/2021 Z. z. je relevantná pre rozsah a charakter projektu, pretože projekt sa zaoberá návrhom rozhraní pre špecifického občana, podnikateľa alebo zamestnanca verejnej správy. Avšak z dôvodu novej legislatívy je nutnou podmienkou zaviesť a sústrediť dáta do centrálneho systému a ten sprístupniť užívateľom z čoho vyplýva nutnosť budovania predmetného IS. Zároveň vzhľadom na úplnú neexistenciu rozhrania v elektronickej podobe, ako sa plánuje v rámci projektu realizovať, je nie je potrebné vykonávať používateľský prieskum UX/CX požiadaviek v tejto fáze projektu, ale až v rámci fázy Analýza a design, kde sa bude v zmysle Best practise a legislatívy dodržiavať stanovený predpísaný design manuál obohatený a získané informácie z UX/UI. Samotná požiadavka vyplýva z častých dotazov na služby ponúkané Žiadateľom a ich presun do elektronickej formy v zmysle RSO a NKIVS.
Koncoví používatelia informačného systému, ako sú občania a podnikatelia, vyžadujú spoľahlivý, bezpečný a efektívny prístup k svojim osobným údajom, ktoré sú spravované v rámci verejnej správy.
3.7Riziká a závislosti
Projektom predložené dopady a miery rizík obsiahnuté v prílohe P_01_a_I_01_a_M_02_1_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI nepresahujú pre riziká s vysokou závažnosťou hranicu 50 %. V rámci projektu bolo identifikovaných s vysokou závažnosťou, ktoré ohrozujú úspešnú realizáciu projektu menej ako 10 % rizík z celkového počtu identifikovaných rizík.
Detailný popis rizík a závislostí sú v priloženej prílohe P_01_a_I_01_a_M_02_1_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI.
Prehľad rizík a závislostí:
ID | NÁZOV RIZIKA a ZÁVISLOSTI (čo) | POPIS / NÁSLEDOK | MITIGAČNÉ OPATRENIA (ako - navrh riešenia) |
1 | Možnosť neschválenia ŽoNFP zo strany MIRRI | Možnosť neschválenia ŽoNFP zo strany MIRRI môže ohroziť implementáciu projektu | Kvalitne vypracovaná a predložená ŽoNFP a aktívna komunikácia zástupcov žiadateľa a MIRRI |
2 | Oneskorenie schválenia ŽoNFP | Posun harmonogramu pre implementáciu, prípadne nerealizácia projektu vôbec. | Dodanie potrebnej dokumentácie v potrebnom rozsahu a kvalite, komunikácia s hodnotiteľom bez zbytočných časových zdržaní |
3 | Nedostatočné personálne obsadenie projektového tímu na strane Žiadateľa | Nedostatočné, príp. oneskorené pripomienkovanie čiastočných výstupov z projektu, testovanie na strane žiadateľa, koordinácia nasadenia do prevádzky, školenia a pod. | Zabezpečiť dostatočné personálne obsadenie |
4 | Riziko oneskorenia procesu verejného obstarávania | V rámci plánovaných vykonaných krokov v príprave a realizácie procesu verejného obstarávania môže dôjsť k posunu vyhodnotenia víťazných uchádzačov (realizácia 1 VO rozdeleného na 4 časti) s dôsledkom oneskorenia podpisu Zmluvy. | Realizovať VO paralelne s procesom schvaľovania projektu, využiť šablónu od MIRRI. |
5 | Dodávateľ nedodá požadované produkty, alebo budú nižšej kvality | Dodávateľ nedodá výstupy v požadovanej kvalite | Realizovať QA v spolupráci s MIRRI. |
6 | Riziko nedostupnosti šablón | Ak nebudú dostupné šablóny, bude zvýšená prácnosť na strane dodávateľa, na čo nemusia stačiť zdroje projektu | Ukončenie dodávky dokumentov nastaviť až po dodávke šablón z MIRRI (termín bude známy po ukončení VO Q3 2025). |
7 | Riziko nesplnenia KPI | Ak s projektom nebudú splnené jednotlivé aktivity, nebudú splnené KPI | Definovať IS ako jeden z míľnikov projektu spolu s relevantnou rozpočtovou položkou. |
8 | Riziko implementácie - úlné alebo čiastočné neimplementovanie v zmysle aktivít | Nedostatočná komunikácia žiadateľa s dodávateľom pri implementácii systémov, ktoré majú vplyv na výsledné KPI | Zabezpečiť odborné personálne obsadenie na strane žiadateľa a v rámci projektu je potrebné realizovať aj transfer know-how, aby bola organizácia schopná udržiavať výsledky projektu vlastnými silami. |
9 | Výsledné produkty "aktualizované dokumenty" nebudú zo strany našej inštitúcie reálne používané | V prípade ak dokumenty nebudú reálne používané, hrozí, že bezpečnosť bude riadená iba "pro forma" | V rámci projektu je potrebné realizovať aj transfer know-how, aby bola organizácia schopná udržiavať výsledky projektu vlastnými silami. Projekt musí mať podporu vedenia, ktoré schváli aktualizované vytvorené smernice. |
10 | Projekt nebude dodržiavať schválený harmonogram | V prípade nedodržania harmonogramu hrozí posunutie celého ukončenia projektu a zároveň sa ohrozí previazanosť a následnosť jednotlivých aktivít | PM na strane Prijímateľa bude neustále v prvidelných intervaloch v zmysle best practice v rámci PM riadenia vyhodnocovať stav projektu a ten reportovať riadiacemu výboru |
11 | Vysoké prevádzkové náklady presahujúce odhad v rámci TCO | Môže dojsť k zníženej účinnosti systému ak bude potrebné vysoké náklady úplne vypustiť | V rámci popisu do VO budú jasne definované požiadavky, ktoré budú mitigovať možné negtívne dopady v prípade výpadku presahujúceho financovania |
3.8Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
Alternatíva 1:
Biznis alternatíva 1 predstavuje ponechanie existujúceho stavu Žiadateľa.
Alternatíva 2:
Biznis alternatíva 2 predstavuje implementáciu všetkých projektom navrhovaných aktivít pre pokrytie všetkých nedostatkových oblastí.
A1 Zavedenie manažmentu osobných údajov pre službu „moje dáta“.
A2 Čistenie údajov a dosiahnutie vyššej kvality údajov a dátová interoperabilita,
A3 Realizácie poskytovateľskej dátovej integrácie - Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CSRÚ) za účelom poskytovania údajov
A4 Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CSRÚ) za účelom konzumovania údajov
A5 Realizácia automatizovaného publikovania otvorených údajov
A10 Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a GDPR (právo dotknutej osoby na prístup k údajom)
A11 Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy.
Alternatíva 3:
Biznis alternatíva 3 predstavuje implementáciu podmnožiny projektom navrhovaných aktivít pre pokrytie minimálnych požadovaných oblastí definované výzvou.
A1 Zavedenie manažmentu osobných údajov pre službu „moje dáta“.
A2 Čistenie údajov a dosiahnutie vyššej kvality údajov a dátová interoperabilita,
A3 Realizácie poskytovateľskej dátovej integrácie - Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CSRÚ) za účelom poskytovania údajov
A11 Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy.
3.9Multikriteriálna analýza
Spracovanie MCA:
KRITÉRIUM | ZDÔVODNENIE KRIÉRIA | Žiadateľ | Zamestnanec | Občan/Podnikateľ | |
BIZNIS VRSTVA
| X | X | |||
Súlad s výzvou a jej podmienkami A (KO) | Projekt je v súlade s výzvou a nie je možné v prípade ŽoNFP nespĺňať jej stanovené kritéria pre úspešné získanie NFP | X | X | ||
Sprístupňovanie údajov občanom, ktoré organizácia o nich eviduje (poskytovanie údajov pre službu „Moje dáta“) B (KO) | Rozvoj dátovej interoperability informačných systémov vrátane plnenia Európskeho rámca pre interoperabilitu (EIF), EU Data Strategy a zavedenie pravidiel používania „mojich údajov” Princíp P5: Transparentnosť VS
| X | X | X | |
Zvýšenie kvality údajov C (KO) | Podpora v oblasti zvýšenia kvality poskytovaných služieb
| X | X | X | |
Zabezpečiť konzumáciu referenčných údajov, ktoré eliminuje prácnosť na strane zamestnancov organizácie D (KO) | Rozvoj dátovej interoperability informačných systémov vrátane plnenia Európskeho rámca pre interoperabilitu (EIF), EU Data Strategy a zavedenie pravidiel používania „mojich údajov” Princíp P3: Údaje sú aktíva
| X | X | ||
Vytvorenie registrov resp. evidencií, ktoré umožnia centrálne riadenie dát a eliminujú prácnosť na strane zamestnancov organizácie / Zlepšenie rozhodovania vo verejnej správe E (KO) | Princíp P3: Údaje sú aktíva
| X | X | ||
Realizácia automatizovaného publikovania otvorených údajov F (KO) | Prioritná os 2 – Digitálna a dátová transformácia
| X | X | X |
Vyhodnotenie MCA:
Zoznam kritérií | Alternatíva 1 | Spôsob dosiahnutia | Alternatíva 2 | Spôsob dosiahnutia | Alternatíva 3 | Spôsob dosiahnutia |
Kritérium A | Áno | Nie je v rozpore sa nezapojiť do výzvy | Áno | Je v súlade s podmienkami výzvy | Áno | Je v súlade s podmienkami výzvy |
Kritérium B | Nie | Overenie v zozname poskytovaných údajov IS MOU
| Áno | Overenie v zozname poskytovaných údajov IS MOU
| Áno | Overenie v zozname poskytovaných údajov IS MOU
|
Kritérium C | Nie | Monitoring dátovej kvality | Áno | Monitoring dátovej kvality | Áno | Monitoring dátovej kvality |
Kritérium D | Nie | Overenie integráciou na CSRÚ
| Áno | Overenie integráciou na CSRÚ
| Nie | Overenie integráciou na CSRÚ
|
Kritérium E | Nie | Neexistencia akceptačného protokolu
| Áno | Overenie akceptačným protokolom
| Áno | Overenie akceptačným protokolom
|
Kritérium F | Nie | Overenie v zozname poskytovaných údajov v NKODe
| Áno | Overenie v zozname poskytovaných údajov v NKODe
| Nie | Overenie v zozname poskytovaných údajov v NKODe
|
Prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov vychádza ako najvhodnejšia a jediná v zmysle splnenia KO kritérií Alternatíva 2, ktorá predstavuje implementáciu Žiadateľom navrhovaného projektu v plnom rozsahu.
3.10Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
V rámci biznis vrstvy vyšla na základe KO kritérií a vhodnosti jedna alternatíva a nie je nutné ju naďalej porovnávať na aplikačnej úrovni a to aj z dôvodu, že Žiadateľ sa pridržiava legislatívy v oblasti informačných systémov verejnej správy a v rámci návrhu v prílohe Prístup k projektu striktne neurčuje striktné rámce na aplikačnej úrovni ani predpísané využitie technológií. V rámci aplikačnej architektúry sú uvedené nutné moduly predstavujúce stavebné bloky, ktoré sú doplnené o minimálne nutné funkcie. Vhodnosť riešenia je tak v rukách potencionálneho Zhotoviteľa, ktorý bude vybraný v zmysle podmienok v rámci Verejného obstarávania a teda finančne najvhodnejšia alternatíva bude definovaná výsledkom Verejného obstarávania.
3.11Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
V rámci biznis vrstvy vyšla na základe KO kritérií a vhodnosti jedna alternatíva a nie je nutné ju naďalej porovnávať na technologickej úrovni a to aj z dôvodu, že Žiadateľ sa pridržiava legislatívy v oblasti informačných systémov verejnej správy a v rámci návrhu v prílohe Prístup k projektu striktne neurčuje striktné rámce na technologickej úrovni ani predpísané využitie technológií. V rámci technologickej architektúry sú uvedené nutné moduly predstavujúce stavebné bloky, ktoré sú doplnené o minimálne nutné služby. Vhodnosť riešenia je tak v rukách potencionálneho Zhotoviteľa, ktorý bude vybraný v zmysle podmienok v rámci Verejného obstarávania a teda finančne najvhodnejšia alternatíva bude definovaná výsledkom Verejného obstarávania.
4.POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)
Realizácia projektu bude v zmysle vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z.z. pozostávať z uvedených etáp:
- Analýza a dizajn
- Nákup technických prostriedkov, prostriedkov, programových prostriedkov a služieb
- Implementácia a testovanie
- Nasadenie
Manažérske výstupy/dokumenty v jednotlivých aktivitách/etapách budú plne v súlade s vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy a s PID projektu schváleným RV.
V rámci vyhlášky Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy je definovaný nasledovný rozsah manažérskych výstupov:
ID | Prehľad projektových výstupov | nad 1.000.000 EUR |
Výstupy vytvárané PRIEBEŽNE počas celého projektu | Projekt a zmenová požiadavka v prevádzke | |
M-01 | Plán etapy/Plán fázy | ÁNO |
M-02 | Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy, odporúčania a požiadavky: | |
(1) Zoznam otvorených otázok | ÁNO | |
(2) Zoznam funkčných zdrojových kódov | ÁNO | |
(3) Zoznam licencií | ÁNO | |
(4) Správa o stave projektu (Status report) | ÁNO | |
(5) Požiadavka na zmenu (CR) | ÁNO | |
M-03 | Akceptačný protokol | ÁNO |
M-04 | Audit kvality | ÁNO |
M-05 | Analýza nákladov a prínosov | ÁNO |
M-06 | Evidencia e-Government komponentov v MetaIS, vrátane architektonických modelov | ÁNO |
PRÍPRAVNÁ A INICIAČNÁ FÁZA | ||
I-01 | Ideový zámer | ÁNO |
I-02 | Projektový zámer | ÁNO |
I-03 | Prístup k projektu | ÁNO |
I-04 | Katalóg požiadaviek | ÁNO |
MÍĽNIK - ukončenie obstarávania alebo uzatvorenie zmluvy s dodávateľom | ||
REALIZAČNÁ FÁZA | ||
R1 | ANALÝZA A DIZAJN | |
R-01 | Projektový iniciálny dokument (PID) | ÁNO |
Akceptačné kritériá | ÁNO | |
R1-1 | Detailný návrh riešenia (DNR) (1) Zámer riešenia, analýza požiadaviek, používateľský prieskum a motivačná architektúra (2) Popis postupu analýzy a návrhu riešenia (3) Biznis architektúra* a. Existujúca a cieľová biznis architektúra b. Procesy podporované navrhovaným riešením c. Vytvorenie informačnej architektúry a mapovanie používateľskej cesty d. Vytvorenie grafického návrhu a prototypu používateľského rozhrania (UX, UI) | ÁNO |
e. Prípady použitia (use case model) (4) Dátová architektúra (5) Aplikačná architektúra* a. Existujúca a budúca aplikačná architektúra b. Aplikačné komponenty a ich vzťah k biznis komponentom a funkčným požiadavkám c. Integrácie – Komunikácia medzi komponentami (OpenAPI) (6) Technologická architektúra* a. Existujúca a budúca technologická architektúra b. Technologické komponenty riešenia a ich vzťah k aplikačným komponentom (7) Softvérové licencie a zdrojové kódy (8) Požiadavky na úrovne služieb (SLA) a výkonnosť (9) Zabezpečenie dostupnosti, zálohovanie a obnova riešenia (10 Bezpečnosť – riešenie požiadaviek na bezpečnosť (11) Migrácia dát (12) Harmonogram realizácie a nasadenia, závislosti | ||
R1-2 | Plán a stratégia testovania | ÁNO |
(1) Testovacie prípady (UC/TC) (2) Testovacie prostredia (3) Testovacie dáta (4) Defekt manažment, monitoring a reporting testov | ÁNO | |
R2 | NÁKUP TECHNICKÝCH PROSTRIEDKOV, PROGRAMOVÝCH PROSTRIEDKOV A SLUŽIEB | |
R2-1 | Obstaranie technických prostriedkov | voliteľné |
R2-2 | Obstaranie programových prostriedkov a služieb | voliteľné |
R3 | IMPLEMENTÁCIA A TESTOVANIE | |
R3-1 | Vývoj, migrácia údajov a integrácia | ÁNO |
R3-2 | Testovanie | |
(1) Funkčné testovanie (FAT) | ÁNO | |
(2) Systémové a integračné testovanie (SIT) | ÁNO | |
(3) Záťažové a výkonnostné testovanie | ÁNO | |
(4) Bezpečnostné testovanie (SW/HW a kybernetická bezpečnosť) | ÁNO | |
(5) Používateľské testy funkčného používateľského rozhrania (UX) | ÁNO | |
(6) Používateľské akceptačné testovanie (UAT) | ÁNO | |
R3-3 | Školenia personálu | ÁNO |
R3-4 | Dokumentácia | |
(1) Aplikačná príručka, vrátane aktualizovanej dokumentácie architektúry v rozsahu podľa položiek 3 až 10 Detailného návrhu riešenia R1-1 | ÁNO | |
(2) Integračná príručka | ÁNO | |
(3) Používateľská príručka | ÁNO | |
(4) Zdrojové kódy a licencie | ÁNO | |
(5) Inštalačná a konfiguračná príručka | ÁNO | |
(6) Prevádzkový opis a pokyny pre diagnostiku, servis a údržbu | ÁNO | |
(7) Pokyny na obnovu pri výpadku alebo havárii (Havarijný plán) | ÁNO | |
(8) Bezpečnostný projekt | ÁNO | |
(9) Údaje o monitorovaní úrovne poskytovaných služieb (SLA) aktív IT | ÁNO | |
R4 | NASADENIE a POSTIMPLEMENTAČNÁ PODPORA (PIP) | |
R4-1 | Nasadenie do produkčnej prevádzky (vyhodnotenie) | ÁNO |
R4-2 | Akceptácia spustenia do produkčnej prevádzky (vyhodnotenie) | ÁNO |
MÍĽNIK - UZATVORENIE Zmluvy v prevádzke (SLA zmluva) | ||
DOKONČOVACIA FÁZA | ||
M-02 | Manažérske správy, plány, | |
reporty, zoznamy, odporúčania a požiadavky: | ||
(1) Správa o dokončení projektu (etapy/fázy) | ÁNO | |
(2) Plán kontroly po odovzdaní projektu | ÁNO | |
(3) Odporúčanie nadväzných krokov | ÁNO | |
(4) Plán monitorovania a hodnotenia po odovzdaní projektu | ÁNO |
5.NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
Hlavné ciele navrhovaného riešenia:
- Jednotná evidencia určených meradiel - Zavedenie centralizovanej a efektívnej evidencie určených meradiel, ktorá zjednoduší správu údajov. Súčasťou systému bude manažment osobných údajov s dôrazom na ochranu citlivých informácií a súlad s nariadením GDPR. Digitalizácia procesov umožní bezpečný a efektívny prístup k údajom, čo zvýši kvalitu a dôveryhodnosť služieb pre občanov a podnikateľov.
- Zvýšenie transparentnosti pri overovaní meradiel - Zavedenie databázy na evidenciu vykonaných overení určených meradiel podporí vyššiu transparentnosť činností podnikateľských subjektov. Centralizované spracovanie údajov odstráni redundanciu a zabezpečí jednotnosť poskytovaných informácií, pričom pravidlá na ochranu osobných údajov budú striktne dodržiavané.
- Zvýšenie transparentnosti procesov SMU v oblasti nadväznosti meradiel prostredníctvom NE a CRM a vybudovanie efektívnej správy dokladov o spôsobilosti v oblasti metrológie.
- Efektívnejšia kontrola pre SMI - Uľahčenie práce SMI prostredníctvom prístupu k potrebným informáciám priamo v aplikácii počas výkonu kontroly.
- Lepší dohľad nad používaním overených meradiel - Digitalizácia procesov spojených s overovaním meradiel zabezpečí transparentnejší dohľad nad týmito aktivitami. Centralizované uloženie údajov umožní jednoduchý prístup pre relevantné subjekty pri zachovaní vysokých bezpečnostných štandardov na ochranu osobných údajov.
- Správa elektronických žiadostí o autorizáciu a registráciu - Vytvorenie priestoru na ukladanie informácií z elektronických žiadostí podľa zákona o metrológii. Spracovanie údajov podporí systém na manažment údajov, čím sa zabezpečí ich kvalita, jednotnosť a dostupnosť. Centralizácia týchto údajov prispeje k vyššej transparentnosti a dôveryhodnosti služieb.
- Štatistické dáta pre efektívnejšie rozhodovanie - Systém umožní zber a spracovanie štatistických údajov o počte overení rôznych druhov a typov určených meradiel. Tieto údaje budú využité na zlepšovanie služieb úradu a efektívnejšiu reakciu na aktuálne potreby.
- Zvýšenie informovanosti všetkých aktérov - Centralizovaný prístup k údajom a digitalizované procesy zabezpečia relevantné a aktuálne informácie pre zamestnancov ÚNMS SR, SMÚ, SMI, podnikateľov aj občanov. Každý aktér bude mať prístup len k informáciám vo vymedzenom rozsahu, čím sa zvýši bezpečnosť a kvalita poskytovaných informácií. Systém bude navrhnutý s dôrazom na ochranu osobných údajov a používateľskú prívetivosť.
IS NMS bude zohrávať kľúčovú úlohu pri digitalizácii a optimalizácii procesov, čím výrazne zníži administratívnu záťaž pre zapojených aktérov. Centralizácia údajov a zlepšenie transparentnosti umožnia jednoduchý a rýchly prístup k aktuálnym a presným informáciám, nevyhnutným pre efektívne rozhodovanie a plnenie legislatívnych povinností. Portál zabezpečí dostupnosť všetkých údajov na jednom mieste, čím prispeje k lepšiemu riadeniu procesov a zvýšeniu efektivity.
Prioritou IS NMS je skvalitniť elektronické služby pre občanov a firmy prostredníctvom moderných nástrojov, ktoré zjednodušia interakciu s ÚNMS SR. IS NMS sa zameria na poskytovanie spoľahlivých a používateľsky prívetivých riešení, čím posilní dôveru v poskytované služby a zvýši spokojnosť používateľov. Zavedenie princípu „Jedenkrát a dosť“ odstráni potrebu opakovane poskytovať tie isté údaje, čím ušetrí čas a zdroje všetkých zapojených strán.
IS NMS bude navrhnutý s dôrazom na budúcu udržateľnosť a interoperabilitu, čo umožní jeho jednoduchú integráciu s inými štátnymi informačnými systémami a pripravenosť na nové výzvy. Vďaka týmto inováciám sa portál stane nielen efektívnym nástrojom na správu metrologických procesov, ale aj dôležitým krokom k digitálnej transformácii a podpore inovatívnych riešení v oblasti metrológie.
Prínosy navrhovaného riešenia
Za najväčšiu pridanú hodnotu projektu sa považuje implementácia manažmentu osobných údajov v súvislosti s vybudovaním digitálneho životného cyklu jednotlivých určených meradiel. Tento komponent na úrovni jednotlivých určených meradiel prepojí všetky evidované osobné údaje s konkrétnym určeným meradlom V systéme budú dostupné informácie o schválení typu meradla, prvotnom overení, ako aj následnom periodickom overovaní a to vrátane osobných údajov osôb, ktoré ich vykonali a ich odbornosti. Týmto krokom štát na seba prevezme svoju úlohu presnej a detailnej evidencie osobných údajov a určených meradiel. Postup umožní mať exaktný pohľad, manažovať, kontrolovať a v prípade porušenia povinností aj postihovať takéto konanie. Od tejto funkcionality ÚNMS SR očakáva zvýšenie kvality poskytovania služieb konečným spotrebiteľom.
Projekt Digitalizácia národného metrologického systému predstavuje ambiciózny krok k plnej elektronizácii a digitalizácii procesov v oblasti metrológie na Slovensku. Celkovo sa očakáva, že elektronizácia agendy metrológie zníži administratívnu záťaž, zvýši transparentnosť a zlepší kvalitu poskytovaných služieb pre občanov, ktorí sú konečnými beneficientmi tohto procesu.
Obrázok 1 Produktové hľadisko
Všetky bližšie detaily architektúry sú dostupné v dokumente I-03 Prístup k projektu.
5.1Prehľad e-Government komponentov
Kapitola je spracovaná v dokumente I-03 Prístup k projektu.
5.1.1Prehľad koncových služieb – budúci stav:
Kód KS (z MetaIS) | Názov KS | Používateľ KS (G2C/G2B/G2G/G2A) | Životná situáciab(+ kód z MetaIS) | Úroveň elektronizácie KS |
---|---|---|---|---|
ks_379666 | Žiadosť o zrušenie autorizácie | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_380802 | Publikovanie informácií o vydaných certifikátoch slovenskými notifikovanými osobami. | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_380801 | Vydanie dokladu o oprave určeného meradla | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_380800 | Vydanie dokladu o montáži určeného meradla | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_380799 | Publikovanie zoznamu registrovaných osôb | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_380798 | Vydanie dokladu z úradného merania | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_380797 | Vydanie dokladu z periodickej prehliadky | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_380795 | Publikovanie zoznamu autorizovaných osôb | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_380794 | Žiadosť o školenie v oblasti spôsobilosti | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_380792 | Vydanie dokladu alebo zmeny spôsobilosti v oblasti metrológie | [c_pouzivatel.6, c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379651 | Žiadosť o autorizáciu na výkon overovania určených meradiel | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379657 | Žiadosť o zmenu autorizácie | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379653 | Žiadosť o predĺženie platnosti autorizácie | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379652 | Žiadosť o autorizáciu na výkon úradného merania | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379665 | Žiadosť o pozastavenie autorizácie | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379667 | Prihláška na registráciu | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379668 | Žiadosť o zmenu v registrácii | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379669 | Žiadosť o pozastavenie registrácie | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379671 | Žiadosť o preverenie spôsobilosti v oblasti metrológie | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379672 | Žiadosť o zmenu v doklade o spôsobilosti v oblasti metrológie | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379675 | Zverejňovanie informácií o meradlách | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379674 | Žiadosť o predĺženie platnosti dokladu o spôsobilosti – školenie pre registrované osoby | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379676 | Vyhľadávanie overených meradiel | [c_pouzivatel.7, c_pouzivatel.5] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379677 | Žiadosť o zmenu autorizácie- zmena technického vybavenia | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379678 | Žiadosť o zmenu v registrácii - zmena technického vybavenia | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379679 | Poskytovanie OpenData údajov o meradlách | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379754 | Evidovanie určeného meradla | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379756 | Overenie určeného meradla | [c_pouzivatel.6] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
5.1.2Prehľad budovaných/rozvíjaných ISVS v projekte – budúci stav:
Kód ISVS (z MetaIS) | Názov ISVS | Modul ISVS (zaškrtnite ak ISVS je modulom) | Stav IS VS | Typ IS VS | Kód nadradeného ISVS (v prípade zaškrtnutého checkboxu pre modul ISVS) | |
---|---|---|---|---|---|---|
isvs_14590 | eMeradla | Vyberte jednu z možností c_stav_isvs.3 | Vyberte jednu z možností c_typ_isvs.8 | |||
isvs_14560 | Národný metrologický systém (NMS) | Vyberte jednu z možností c_stav_isvs.3 | Vyberte jednu z možností c_typ_isvs.1 | |||
isvs_14636 | eOverenie | Vyberte jednu z možností c_stav_isvs.3 | Vyberte jednu z možností c_typ_isvs.8 | isvs_14590 | ||
isvs_14656 | Integračná platforma NMS | Vyberte jednu z možností c_stav_isvs.3 | Vyberte jednu z možností c_typ_isvs.3 | isvs_14560 |
5.1.3Prehľad budovaných aplikačných služieb – budúci stav:
Kód AS (z MetaIS) | Názov AS | ISVS/modul ISVS (kód z MetaIS) | Aplikačná služba realizuje KS (kód KS z MetaIS) | |
---|---|---|---|---|
as_66358 | Služba vydávania dokladu, zmeny v spôsobilosti v oblasti metrológie | isvs_14560 | ks_380792 | |
as_66414 | Poskytnutie údajov pre IS MOU | isvs_14656 | ||
as_66367 | Služba zverejňovania informácií o vydaných certifikátoch slovenskými notifikovanými osobami | isvs_14560 | ks_380802 | |
as_66366 | Služba vydávania dokladu o oprave určeného meradla | isvs_14560 | ks_380801 | |
as_66365 | Služba vydania dokladu o montáži určeného meradla | isvs_14560 | ks_380800 | |
as_66364 | Služba zverejňovania zoznamu registrovaných osôb | isvs_14560 | ks_380799 | |
as_66363 | Služba vydávania dokladu z úradného merania | isvs_14560 | ks_380798 | |
as_66362 | Služba vydávania dokladu z periodickej prehliadky | isvs_14560 | ks_380797 | |
as_66361 | Služba vydávania rozhodnutia autorizácie, registrácie a spôsobilosti | isvs_14560 | ks_380796 | |
as_66360 | Služba zverejňovania zoznamu autorizovaných osôb | isvs_14560 | ks_380795 | |
as_66359 | Služba prihlášky o školenie v oblasti spôsobilosti | isvs_14560 | ks_380794 | |
as_65949 | Služba autorizácie na výkon overovania určených meradiel | ks_379651 | ||
as_65952 | Služba autorizácie na výkon overovania určených meradiel | ks_379652 | ||
as_65953 | Služba predĺženia platnosti autorizácie | ks_379653 | ||
as_65956 | Služba zmeny autorizácie – zmena rozhodnutia | ks_379657 | ||
as_65957 | Služba pozastavenia autorizácie | ks_379665 | ||
as_65958 | Služba zrušenia autorizácie | ks_379666 | ||
as_65959 | Služba prihlášky na registráciu | ks_379667 | ||
as_65960 | Služba zmeny v registrácii – zmena rozhodnutia | ks_379668 | ||
as_65961 | Služba pozastavenia registrácie | ks_379669 | ||
as_65962 | Služba zrušenia registrácie | ks_379670 | ||
as_65963 | Služba preverenia spôsobilosti v oblasti metrológie | ks_379671 | ||
as_65964 | Služba zmeny v doklade o spôsobilosti v oblasti metrológie | ks_379672 | ||
as_65965 | Služba predĺženia platnosti dokladu o spôsobilosti – autorizované osoby | ks_379673 | ||
as_65966 | Služba predĺženia platnosti dokladu o spôsobilosti – školenie pre registrované osoby | ks_379674 | ||
as_65967 | Služba zverejňovania informácií o meradlách | ks_379679, ks_379675, ks_379676 | ||
as_65968 | Služba zmeny autorizácie - zmena dokumentácie | ks_379677 | ||
as_65969 | Služba zmeny v registrácii - zmena dokumentácie | ks_379678 | ||
as_66117 | Služba portálu na zaevidovanie určeného meradla alebo PKM | ks_379754 | ||
as_66117 | Služba portálu na zaevidovanie určeného meradla alebo PKM | ks_379754 | ||
as_66118 | Služba overenia určeného meradla | ks_379756 | ||
as_66118 | Služba overenia určeného meradla | ks_379756 |
5.1.4Prehľad integrácii ISVS na spoločné ISVS6 a ISVS iných OVM alebo IS tretích strán
Kód ISVS | Názov ISVS | Kód integrovaného ISVS | Názov integrovaného ISVS |
isvs_14656 | Integračná platforma NMS | isvs_439 | Akreditačný informačný systém |
5.1.5Aplikačné služby na integráciu
AS (Kód MetaIS) | Názov AS | Realizuje ISVS (kód MetaIS) | Poskytujúca alebo Konzumujúca | Integrácia cez CAMP | Integrácia s IS tretích strán | SaaS | Integrácia na AS poskytovateľan (kód MetaIS) |
---|---|---|---|---|---|---|---|
as_66361 | Služba vydávania rozhodnutia autorizácie, registrácie a spôsobilosti | Poskytovaná / Konzumujúcac_typ_cloud_sluzba_as.1 | Áno/Nie | Áno/Nie | Áno/Nie |
5.1.6Poskytovanie údajov z ISVS do IS CSRÚ
ID OE | Názov (poskytovaného) objektu evidencie | Kód ISVS poskytujúceho OE | Názov ISVS poskytujúceho OE |
2 | Register autorizovaných osôb | isvs_14560 | Národný metrologický systém (NMS) |
3 | Register registrovaných osôb | isvs_14560 | Národný metrologický systém (NMS) |
4 | Register dokladov o spôsobilosti v oblasti metrológie | isvs_14560 | Národný metrologický systém (NMS) |
5.1.7Konzumovanie údajov z IS CSRÚ
ID OE | Názov (konzumovaného) objektu evidencie | Kód a názov ISVS konzumujúceho OE z IS CSRÚ | Kód zdrojového ISVS v MetaIS |
ID_177 | Register adries | isvs_14560 Národný metrologický systém (NMS) | isvs_192 Register adries |
ID_176 | Register fyzických osôb | isvs_14560 Národný metrologický systém (NMS) | isvs_191 Register fyzických osôb |
ID_174 | Register právnických osôb | isvs_14560 Národný metrologický systém (NMS) | isvs_420 Register právnických osôb |
5.1.8Prehľad plánovaného využívania infraštruktúrnych služieb (cloudových služieb) – budúci stav:
Kód infraštruktúrnej služby | Názov infraštruktúrnej služby | Kód využívajúceho ISVS | Názov využívajúceho ISVS |
infra_sluzba_130 | Využívanie IaaS vládneho cloudu | isvs_14560 | Národný metrologický systém (NMS) |
6.LEGISLATÍVA
Realizácia projektu predpokladá komplexné zanalyzovanie osobitných právnych predpisov podľa ktorých ÚNMS SR a jej podriadené organizácie postupujú. V rámci analýzy sa identifikujú a pripravia legislatívne návrhy na nevyhnutnú zmenu súvisiacej právnej úpravy obsiahnutej v osobitných právnych predpisoch.
Právna analýza bude zameraná najmä na:
- identifikáciu konkrétnych ustanovení osobitných predpisov vytvárajúcich zákonné prekážky aplikácie v realizačnej fáze projektu a pre každú realizovanú aktivitu v projekte v rozsahu konkrétnych objektov evidencie obsiahnutých v realizovanom projekte podľa dotknutých informačných systémov verejnej správy;
- identifikáciu potreby novej legislatívy za účelom bezproblémovej realizácie projektu v rámci “to be” stavu spoločne s vypracovaním konkrétneho návrhu noviel
Na základe tejto právnej analýzy budú zapracované legislatívne zmeny do praxe.
Základná legislatíva podľa ktorej postupuje ÚNMS SR a jej podriadené organizácie:
- Zákon č. 157/2018 Z. z. o metrológii a o zmene a doplnení niektorých zákonov
- Vyhláška ÚNMS SR č. 161/2019 Z. z. o meradlách a metrologickej kontrole v znení vyhlášky č. 346/2022 Z. z.,
- Zákon č. 71/1967 Zb.o správnom konaní v znení neskorších predpisov,
- Zákon NR SR č. 10/1996 Z. z. o kontrole v štátnej správe v znení neskorších predpisov,
- Zákon NR SR č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov,
- Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov.
Právne predpisy z oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti:
- Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);
- Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e- Governmente);
- Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
- Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
- Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy;
- Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
- Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z. ktorou sa ustanovuje spôsob
- kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy;
- Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
- Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
- Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
- Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií).
7.ROZPOČET A PRÍNOSY
7.1Sumarizácia nákladov a prínosov
TO BE - AS IS (€, SUM) Spolu Modul 1 Náklady s DPH 2 886 211 € 2 886 211 € Všeobecný materiál - € - € IT - CAPEX 1 594 046 € 1 594 046 € Aplikácie 1 594 046 € 1 594 046 € SW - € - € HW - € - € IT - OPEX 1 169 046 € 1 169 046 € Aplikácie 1 169 046 € 1 169 046 € SW - € - € HW - € - € Riadenie projektu 123 119 € 123 119 € Výstupné náklady - € - € Prínosy 11 355 041 € 11 136 000 € Finančné prínosy - € - € Administratívne poplatky - € - € Ostatné daňové a nedaňové príjmy - € Ekonomické prínosy 11 355 041 € 11 136 000 € Občania (€) 11 239 936 € 11 136 000 € Úradníci (€) 115 105 € - € Úradníci (FTE) N/A N/A Kvalitatívne prínosy - € - € .Kvantitatívne prínosy projektu vychádzajú z dvoch predpokladov určených počtom:
- Výkonov overenia (technický výkon meradla) za rok – 400 000
- Rozhodnutí za rok – 700
- Ročná správa za rok – 70 PO (cca 300 FO)
Informácie sú určené a zaokrúhlené nadol pre 12 kalendárnych mesiacov v čase tvorby dokumentu.
Výkon overenia
Priemerný čas spracovania overenia užívateľom žiadateľa je 0,5 h
Realizáciou projektu sa uvažuje o nasledovnom znížení:
Priemerný čas spracovania overenia užívateľom žiadateľa je 0,2 h (10 min namiesto 30 min)
Ušetrenie predstavuje pre oba úkony 0,3 h.
Poznámka: Celkový výkon je priemerne 6 hodín pre elektromer, pre vodomer je 2 h , avšak administratívny úkon je zhodný na úrovni 0,5 h.
Rozhodnutie
Priemerný čas spracovania overenia zamestnancom žiadateľa je 4 h
Realizáciou projektu sa uvažuje o nasledovnom znížení:
Priemerný čas spracovania overenia zamestnancom žiadateľa je 3 h
Ušetrenie predstavuje pre oba úkony 1 h.
Poznámka: Celkový výkon môže byť až 40 hodín, avšak súhrnne administratívne úkony sú zhodné v súčte na úrovni 4 h.
Ročná správa za rok
Priemerný čas spracovania overenia užívateľom žiadateľa je 16 h
Realizáciou projektu sa uvažuje o nasledovnom znížení:
Priemerný čas spracovania overenia užívateľom žiadateľa je 0 h
Poznámka: Uvedený úkon už nebude nutné vôbec vykonávať, v rámci IS budú dostupné reporty z ktorými Žiadateľ úplne odbremení užívateľa od daného prácneho a neefektívneho úkonu.
Kvalitatívne prínosy vychádzajú najmä z princípov NKIVS:
Dotknuté strategické ciele v zmysle NKIVS:
Prioritná os 2 – Digitálna a dátová transformácia
- Zvýšiť otvorenosť a transparentnosť údajov verejnej správy
- Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe
Aplikované princípy informatizácie VS ( v zmysle NKIVS)
Princíp P3: Údaje sú aktíva
- Maximalizácia zdieľania a spoločného využívania údajov (obmedzené len legitímnosťou) pre lepšie rozhodovanie
- Údaje sú starostlivo chránené
Princíp P5: Transparentnosť VS
- Občan má prehľad o spracúvaní svojich údajov orgánmi verejnej moci
Princíp P6: Bezpečnosť
- Optimálna úroveň bezpečnosti
- Včasné riešenie bezpečnosti
- Dostupnosť – odolnosť voči výpadkom
Výsledok CBA | Výsledná hodnota | Minimálna hodnota | |
BCR | pomer prínosov a nákladov | 3,46 | 1,00 |
FIRR | finančná vnútorná výnosová miera (%) | #NUM! | - |
EIRR | ekonomická vnútorná výnosová miera (%) | 433,6% | 5,0% |
FNPV | finančná čistá súčasná hodnota (eur s DPH) | -2 700 694 | - |
ENPV | ekonomická čistá súčasná hodnota (eur bez DPH) | 6 988 509 | 0 |
Rok návaratu investície: t2
Zvýšenie nákladov - TCO celkovo | Zvýšenie CAPEX | Zníženie kvalitatívnych prínosov | Zníženie počtu podaní v budúcom stave | Zníženie očakávaného ušetreného času úradníka | Zníženie očakávaného ušetreného času používateľa | ||||||
% | BCR | % | BCR | % | BCR | % | BCR | % | BCR | % | BCR |
0% | 3,46 | 0% | 3,46 | 0% | 3,46 | 0% | 3,46 | 0% | 3,46 | 0% | 3,46 |
10% | 3,14 | 10% | 3,25 | -10% | 3,46 | -10% | 3,30 | -10% | 3,46 | -10% | 3,12 |
20% | 2,88 | 20% | 3,06 | -20% | 3,46 | -20% | 3,14 | -20% | 3,45 | -20% | 2,77 |
30% | 2,66 | 30% | 2,89 | -30% | 3,46 | -30% | 2,98 | -30% | 3,45 | -30% | 2,43 |
40% | 2,47 | 40% | 2,74 | -40% | 3,46 | -40% | 2,82 | -40% | 3,45 | -40% | 2,09 |
50% | 2,31 | 50% | 2,60 | -50% | 3,46 | -50% | 2,66 | -50% | 3,44 | -50% | 1,75 |
60% | 2,16 | 60% | 2,48 | -60% | 3,46 | -60% | 2,49 | -60% | 3,44 | -60% | 1,40 |
70% | 2,03 | 70% | 2,37 | -70% | 3,46 | -70% | 2,33 | -70% | 3,43 | -70% | 1,06 |
80% | 1,92 | 80% | 2,27 | -80% | 3,46 | -80% | 2,17 | -80% | 3,43 | -80% | 0,72 |
90% | 1,82 | 90% | 2,17 | -90% | 3,46 | -90% | 2,01 | -90% | 3,43 | -90% | 0,38 |
100% | 1,73 | 100% | 2,09 | -100% | 3,46 | -100% | 1,85 | -100% | 3,42 | -100% | 0,04 |
Zníženie očakávaného ušetreného času používateľa | ||||||||||||
3,46 | 0% | -10% | -20% | -30% | -40% | -50% | -60% | -70% | -80% | -90% | -100% | |
Zníženie očakávaného ušetreného času úradníka | 0% | 3,46 | 3,12 | 2,77 | 2,43 | 2,09 | 1,75 | 1,40 | 1,06 | 0,72 | 0,38 | 0,04 |
-10% | 3,46 | 3,11 | 2,77 | 2,43 | 2,09 | 1,74 | 1,40 | 1,06 | 0,72 | 0,37 | 0,03 | |
-20% | 3,45 | 3,11 | 2,77 | 2,42 | 2,08 | 1,74 | 1,40 | 1,06 | 0,71 | 0,37 | 0,03 | |
-30% | 3,45 | 3,11 | 2,76 | 2,42 | 2,08 | 1,74 | 1,39 | 1,05 | 0,71 | 0,37 | 0,02 | |
-40% | 3,45 | 3,10 | 2,76 | 2,42 | 2,08 | 1,73 | 1,39 | 1,05 | 0,71 | 0,36 | 0,02 | |
-50% | 3,44 | 3,10 | 2,76 | 2,41 | 2,07 | 1,73 | 1,39 | 1,04 | 0,70 | 0,36 | 0,02 | |
-60% | 3,44 | 3,10 | 2,75 | 2,41 | 2,07 | 1,73 | 1,38 | 1,04 | 0,70 | 0,36 | 0,01 | |
-70% | 3,43 | 3,09 | 2,75 | 2,41 | 2,06 | 1,72 | 1,38 | 1,04 | 0,70 | 0,35 | 0,01 | |
-80% | 3,43 | 3,09 | 2,75 | 2,40 | 2,06 | 1,72 | 1,38 | 1,03 | 0,69 | 0,35 | 0,01 | |
-90% | 3,43 | 3,09 | 2,74 | 2,40 | 2,06 | 1,72 | 1,37 | 1,03 | 0,69 | 0,35 | 0,00 | |
-100% | 3,42 | 3,08 | 2,74 | 2,40 | 2,05 | 1,71 | 1,37 | 1,03 | 0,68 | 0,34 | 0,00 |
Zníženie počtu podaní v budúcom stave | |||||||||||||
3,46 | 0% | -10% | -20% | -30% | -40% | -50% | -60% | -70% | -80% | -90% | -100% | ||
Zvýšenie CAPEX | 0% | 3,46 | 3,30 | 3,14 | 2,98 | 2,82 | 2,66 | 2,49 | 2,33 | 2,17 | 2,01 | 1,85 | |
10% | 3,25 | 3,10 | 2,94 | 2,79 | 2,64 | 2,49 | 2,34 | 2,19 | 2,04 | 1,89 | 1,74 | ||
20% | 3,06 | 2,92 | 2,77 | 2,63 | 2,49 | 2,35 | 2,21 | 2,06 | 1,92 | 1,78 | 1,64 | ||
30% | 2,89 | 2,76 | 2,62 | 2,49 | 2,35 | 2,22 | 2,08 | 1,95 | 1,82 | 1,68 | 1,55 | ||
40% | 2,74 | 2,61 | 2,49 | 2,36 | 2,23 | 2,10 | 1,98 | 1,85 | 1,72 | 1,59 | 1,47 | ||
50% | 2,60 | 2,48 | 2,36 | 2,24 | 2,12 | 2,00 | 1,88 | 1,76 | 1,64 | 1,52 | 1,39 | ||
60% | 2,48 | 2,37 | 2,25 | 2,14 | 2,02 | 1,91 | 1,79 | 1,67 | 1,56 | 1,44 | 1,33 | ||
70% | 2,37 | 2,26 | 2,15 | 2,04 | 1,93 | 1,82 | 1,71 | 1,60 | 1,49 | 1,38 | 1,27 | ||
80% | 2,27 | 2,16 | 2,06 | 1,95 | 1,85 | 1,74 | 1,64 | 1,53 | 1,43 | 1,32 | 1,21 | ||
90% | 2,17 | 2,07 | 1,97 | 1,87 | 1,77 | 1,67 | 1,57 | 1,47 | 1,37 | 1,27 | 1,16 | ||
100% | 2,09 | 1,99 | 1,89 | 1,80 | 1,70 | 1,60 | 1,51 | 1,41 | 1,31 | 1,22 | 1,12 |
Z uvedeného vyplýva, že ku kritickej premennej sa približuje Zníženie očakávaného ušetreného času používateľa, ktorej zníženie o danú percentuálnu hodnotu vykazuje približne rovnaké percentuálne zníženie BCR.
8.HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
ID | FÁZA/AKTIVITA | ZAČIATOK (odhad termínu) | KONIEC (odhad termínu) | POZNÁMKA |
1. | Prípravná fáza a Iniciačná fáza | 10/2024 | 03/2025 | |
2. | Realizačná fáza | 04/2025 | 09/2026 | |
2a | Analýza a Dizajn | 04/2025 | 07/2025 | |
2b | Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb | 06/2025 | 08/2025 | Obstaranie licencií, SW a HW v prípade potreby |
2c | Implementácia a testovanie | 07/2025 | 05/2026 | |
2d | Nasadenie a PIP | 06/2026 | 07/2026 | |
3. | Dokončovacia fáza | 08/2026 | 09/2026 | |
4. | Podpora prevádzky (SLA) | 10/2026 |
Projekt a jeho realizácia a všetky jeho projektové výstupy budú v súlade s vyhláškou 401/2023 o riadení projektov. Pre projekt bola vzhľadom na jeho povahu vybraná ako najvhodnejšia metóda Waterfall.
Waterfall - vodopádový prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu pri vývoji alebo realizácii projekty. Projektovému tímu je daný minimálny priestor na zmeny v priebehu realizácie. Vodopádový prístup je vhodný a užitočný v projektoch, ktorý majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác.
macro:idmacro:idmacro:idmacro:idmacro:idmacro:idmacro:idmacro:idmacro:idmacro:idmacro:idmacro:idmacro:idmacro:id9.PROJEKTOVÝ TÍM
Riadiaci výbor projektu tvorí predseda riadiaceho výboru projektu a vlastníci procesov alebo nimi poverení zástupcovia. Riadiaci výbor sa riadi “Štatútom riadiaceho výboru”, ktorý je popísaný v dokumente Štatút RV projektu ako najvyšší riadiaci orgán na účely realizácie projektu na základe schválenej projektovej dokumentácie. Štatút Riadiaceho výboru upravuje najmä jeho pôsobnosť, úlohy, zloženie, zasadnutie a hlasovanie. Členom riadiaceho výboru projektu môže byť aj zástupca dodávateľa. Väčšina členov riadiaceho výboru projektu s hlasovacím právom sú osoby navrhnuté objednávateľom a zastupujú záujmy objednávateľa. Riadiaci výbor projektu dozerá na hospodárnosť, efektívnosť a účelové využívanie finančných prostriedkov a môže prispôsobiť štandardy projektového riadenia na realizovaný projekt. Riadiaci výbor má minimálne 5 členov, vrátane predsedu Riadiaceho výboru.
Riadiaci výbor budú tvoriť:
- Predseda Riadiaceho výboru projektu
- Zástupca vlastníkov procesov projektu
- Zástupca konečných užívateľov projektu
- Zástupca dodávateľa projektu
- Projektový manažér
- Iní členovia bez hlasu
- Zástupca MIRRI ak relevantné
ID | Meno a Priezvisko | Pozícia | Oddelenie | Rola v projekte |
1. | NA | NA | NA | Predseda Riadiaceho výboru projektu |
2. | NA | NA | NA | Zástupca vlastníkov procesov projektu |
3. | NA | NA | NA | Zástupca konečných užívateľov projektu |
4. | NA | NA | NA | Zástupca dodávateľa projektu |
5. | NA | NA | NA | Projektový manažér |
5. | NA | NA | NA | Iní člen bez hlasu |
5. | NA | NA | NA | Zástupca MIRRI ak relevantné |
Riadenie projektu zo strany Objednávateľa bude zabezpečené prostredníctvom Projektového manažéra a Finančného manažéra a bude trvať počas celej doby realizácie projektu. Bude pokrývať oblasť projektového riadenia, finančného riadenia a monitorovania realizácie projektu v zmysle riadenia podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. v platnom znení.
Projektový tím bude pozostávať z pozícií:
- Projektový manažér,
- Vlastník údajov/ vlastník dát,
- Kľúčový používateľ,
- Analytik IT,
- Architekt IT,
- IT tester,
- Dátový špecialista,
- Manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti.
- Finančný manažér,
- Manažér kvality,
- Asistent PM.
V súlade s výzvou ÚNMS SR zabezpečí, aby počas implementácie projektu a po jeho skončení (počas obdobia udržateľnosti) bol k dispozícii interný personál na obsluhu, prevádzku a rozvoj riešenia. Zároveň bude minimálne počas obdobia udržateľnosti zabezpečené financovanie tohto personálu zo zdrojov ÚNMS SR.
Projektový manažér Objednávateľa bude zabezpečovať koordináciu projektových činností a manažment v súlade s metodikou PRINCE2 (hlavné dokumenty, priebežné manažérske výstupy, a pod.). Projektový manažér Objednávateľa bude riadiť, administratívne a organizačne zabezpečovať implementáciu projektu, komunikovať s dodávateľmi, sledovať plnenie harmonogramu projektu a zabezpečovať dokumenty požadované MIRRI. Zároveň bude v spolupráci s projektovým manažérom dodávateľa koordinovať realizáciu hlavných aktivít, činností a úloh projektu. Zodpovednosťou projektového manažéra je v spolupráci s finančným manažérom (objednávateľa) finančné riadenie projektu kontrolu rozpočtu projektu a jeho súlad s účtovnými dokladmi. Kontrolu podpornej účtovnej dokumentácie a poradenstvo pri definovaní oprávnených výdavkov bude zabezpečovať finančný manažér Objednávateľa. Súčasťou projektového riadenia bude tiež operatívna projektová podpora zabezpečujúca administratívnu podporu pre písomnú komunikáciu, administratívne vedenie projektovej dokumentácie a prípravu podkladov pre členov projektového tímu, organizáciu stretnutí a pod.. V rámci aktivity budú taktiež zabezpečovaný manažment a hodnotenie kvality zo strany Objednávateľa.
macro:idmacro:idmacro:idmacro:idmacro:idmacro:idmacro:idmacro:id
macro:idmacro:idmacro:idmacro:idmacro:idmacro:id9.1 PRACOVNÉ NÁPLNE
Ďalšie povinnosti členov RV, projektového manažéra a členov projektového tímu sú uvedené vo Vyhláške č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a
zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy a v doplňujúcich vzoroch a šablónach zverejnených na webovom sídle MIRRI SR. Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov.
Projektový manažér
- zodpovedá za riadenie prideleného projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia.
Vlastník údajov/ vlastník dát
- zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu
Kľúčový používateľ
- zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
Analytik IT
- Analytik informačných technológií pripravuje špecifikáciu cieľového systému od procesnej až po technickú rovinu. Mapuje a analyzuje existujúce podnikateľské a procesné prostredie, analyzuje biznis požiadavky na informačný systém, špecifikuje požiadavky na informačnú podporu procesov, navrhuje koncept riešenia a pripravuje podklady pre architektov a vývojárov riešenia, participuje na realizácii zmien, dohliada na realizáciu požiadaviek v cieľovom riešení, spolupracuje pri ich preberaní (akceptácie) používateľom.
Architekt IT
• vykonáva, prípadne riadi vysoko odborné tvorivé činnosti v oblasti návrhu IT. Študuje a stanovuje smery technického rozvoja informačných technológií, navrhuje riešenia na optimalizáciu a zvýšenie efektívnosti prostriedkov výpočtovej techniky. Navrhuje základnú architektúru informačných systémov, ich komponentov a vzájomných väzieb. Zabezpečuje projektovanie dizajnu, architektúry IT štruktúry, špecifikácie jej prvkov a parametrov, vhodnej softvérovej a hardvérovej infraštruktúry podľa základnej špecifikácie riešenia.
Manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti
- koordinuje a riadi činnosť v oblasti bezpečnosti prevádzky IT, spolupracuje na projektoch, na rozvoji nástrojov a postupov k optimalizácii bezpečnostných systémov a opatrení. Stanovuje základné požiadavky, podmienky a štandardy pre oblasť bezpečnosti programov, systémov, databázy či sieti. Spracováva a kontroluje príslušné interné predpisy a dohliada nad plnením týchto štandardov a predpisov. Kontroluje a riadi činnosť nad bezpečnostnými testami, bezpečnostnými incidentmi v prevádzke IT. Poskytuje inštrukcie a poradenstvo používateľom počítačov a informačných systémov pre oblasť bezpečnosti
Manažér kvality
- plánuje, koordinuje, riadi a kontroluje systém manažérstva kvality, monitoruje a meria procesy a identifikuje príležitosti na trvalé zlepšovanie systému manažérstva kvality v organizácii v súlade s platnými normami. Zabezpečuje tvorbu cieľov a koncepcie kvality, vrátane kontroly ich plnenia a vykonáva interné a externé audity kvality v súlade s plánom.
10.ODKAZY
11.PRÍLOHY
Príloha : Zoznam rizík a závislostí (Excel): https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html