Version 17.1 by Juraj Paulen on 2025/03/18 08:31

Hide last authors
Juraj Paulen 1.1 1 **PROJEKTOVÝ ZÁMER**
2
Juraj Paulen 3.1 3 **manažérsky výstup I-02**
4
5 **~ podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. **
6
7
8
9 |Povinná osoba|**Ministerstvo zdravotníctva SR**
10 |Názov projektu|Lepšie využívanie údajov MZ SR
11 |Zodpovedná osoba za projekt|Pavol Vadovič
12 |Realizátor projektu|MZ SR
13 |Vlastník projektu|
14
Juraj Paulen 1.1 15 **Schvaľovanie dokumentu**
Juraj Paulen 3.1 16
17 |Položka|Meno a priezvisko|Organizácia|Pracovná pozícia|Dátum|(((
18 Podpis
19
Juraj Paulen 1.1 20 (alebo elektronický súhlas)
21 )))
22 |Vypracoval| | | | |
23
Juraj Paulen 3.1 24 1. História dokumentu
Juraj Paulen 1.1 25
Juraj Paulen 3.1 26 |Verzia|Dátum|Zmeny|Meno
27 |//0.1//|//14.08.2024//|//Pracovný návrh//|
28 |//0.2//|//23.09.2024//|//Zapracovanie súladu s vyhláškou č. 401/2023 Z. z.//|// //
29 |//0.3//|//17.10.2024//|//Doplnenie čiastkových kapitol - Architektúra//|
30 |//0.4//|//21.10.2024//|//Doplnenie čiastkových kapitol – Technologická vrstva//|
31 |//0.7//|//29.10.2024//|//Doplnenie čiastkových kapitol – CBA//|
Juraj Paulen 1.1 32
33
34
Juraj Paulen 3.1 35 Obsah
36
37 [[1.     História dokumentu.. 1>>path:#_Toc187740902]]
38
39 [[2.     Účel dokumentu. 4>>path:#_Toc187740903]]
40
41 [[2.1        Použité skratky a pojmy. 4>>path:#_Toc187740904]]
42
43 [[2.2        Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) 5>>path:#_Toc187740905]]
44
45 [[3.     Definovanie projektu.. 7>>path:#_Toc187740906]]
46
47 [[3.1        Kontext ku projektu z pohľadu národnej stratégie. 7>>path:#_Toc187740907]]
48
49 [[3.2        Kontext ku projektu z pohľadu stratégie MZ SR. 7>>path:#_Toc187740908]]
50
51 [[3.3        Manažérske zhrnutie. 10>>path:#_Toc187740909]]
52
53 [[3.4        Motivácia a rozsah projektu. 12>>path:#_Toc187740910]]
54
55 [[3.4.1     Realizovanie aktivít v projekte. 14>>path:#_Toc187740911]]
56
57 [[3.4.2     Rámcový popis realizácie jednotlivých aktivít 15>>path:#_Toc187740912]]
58
59 [[3.5        Zainteresované strany/Stakeholderi 21>>path:#_Toc187740913]]
60
61 [[3.6        Ciele projektu. 22>>path:#_Toc187740914]]
62
63 [[3.7        Merateľné ukazovatele (KPI). 24>>path:#_Toc187740915]]
64
65 [[3.8        Špecifikácia potrieb koncového používateľa. 25>>path:#_Toc187740916]]
66
67 [[3.9        Riziká a závislosti 26>>path:#_Toc187740917]]
68
69 [[3.10      Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry. 26>>path:#_Toc187740918]]
70
71 [[3.11      Multikriteriálna analýza. 26>>path:#_Toc187740919]]
72
73 [[3.12      Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry. 29>>path:#_Toc187740920]]
74
75 [[3.13      Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry. 29>>path:#_Toc187740921]]
76
77 [[4.     Požadované výstupy (Produkt projektu) 31>>path:#_Toc187740922]]
78
79 [[5.     Náhľad architektúry. 32>>path:#_Toc187740923]]
80
81 [[5.1        Prehľad e-Government komponentov. 34>>path:#_Toc187740924]]
82
83 [[6.     Legislatíva. 35>>path:#_Toc187740925]]
84
85 [[7.     Rozpočet a prínosy. 36>>path:#_Toc187740926]]
86
87 [[7.1        Sumarizácia nákladov a prínosov. 36>>path:#_Toc187740927]]
88
89 [[7.2        Prínosy projektu. 37>>path:#_Toc187740928]]
90
91 [[7.3        Vyhodnotenie CBA. 37>>path:#_Toc187740929]]
92
93 [[8.     Harmonogram jednotlivých fáz projektu a metóda jeho riadenia. 39>>path:#_Toc187740930]]
94
95 [[9.     Riadiaci výbor a projektový tím.. 41>>path:#_Toc187740931]]
96
97 [[9.1        Pracovné náplne 42>>path:#_Toc187740932]]
98
99 [[9.1.1     Pôsobnosť a úlohy Riadiaceho výboru. 42>>path:#_Toc187740933]]
100
101 [[9.1.2     Pracovná náplň projektového tímu. 43>>path:#_Toc187740934]]
102
103 [[10.        Prílohy. 46>>path:#_Toc187740935]]
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120 [[Tabuľka 1: Aktivity realizované v projekte.. 15>>path:#_Toc187741711]]
121
122 [[Tabuľka 2: Rozsah ISVS v projekte pre realizáciu BP a DPIA.. 19>>path:#_Toc187741712]]
123
124 [[Tabuľka 3: Súhrnný pohľad pre realizáciu legislatívno-právnej oblasti projektu.. 21>>path:#_Toc187741713]]
125
126 [[Tabuľka 4: Spracovanie MCA.. 27>>path:#_Toc187741714]]
127
128 [[Tabuľka 5: Vyhodnotenie MCA.. 28>>path:#_Toc187741715]]
129
130 [[Tabuľka 6: vyhodnotenie MCA Technologickej architektúry. 30>>path:#_Toc187741716]]
131
132 [[Tabuľka 7: Rozpočet projektu. 36>>path:#_Toc187741717]]
133
134 [[Tabuľka 8: Analýza prínosov. 37>>path:#_Toc187741718]]
135
136 [[Tabuľka 9: Vyhodnotenie CBA v horizonte 10 rokov. 38>>path:#_Toc187741719]]
137
138 [[Tabuľka 11: Popis práce a zodpovedností jednotlivých projektových rolí 45>>path:#_Toc187741720]]
139
140
141 [[Obrázok 1: Motivácia, ciele a princípy projektu.. 14>>path:#_Toc187741701]]
142
143 [[Obrázok 2: MCA analýza.. 26>>path:#_Toc187741702]]
144
145 [[Obrázok 3: Náhľad na aplikačnú architektúra. 32>>path:#_Toc187741703]]
146
147 [[Obrázok 4 Príklad waterfall metódy riadenia projektu. 40>>path:#_Toc187741704]]
148
149 [[Obrázok 5 Vzor riadiaceho výboru.. 42>>path:#_Toc187741705]]
150
151 [[Obrázok 6 Vysvetlivky k obrázku 5 Vzor riadiaceho výboru.. 42>>path:#_Toc187741706]]
152
153
154 1. Účel dokumentu
155
156 V súlade s vyhláškou č. 401/2023 Z. z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov. Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky má obsahovať manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, alternatívy, návrh merateľných ukazovateľov, detailný opis požadovaných projektových výstupov, detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu, detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov, náhľad architektúry a harmonogram projektu so zoznamom rizík a závislostí.
157
Juraj Paulen 16.1 158 1.
Juraj Paulen 3.1 159 11. Použité skratky a pojmy
160
161 |SKRATKA/POJEM|POPIS
162 |“1x a dosť“|Princíp „jedenkrát a dosť“ reprezentujúci spôsob, pomocou ktorého môžu orgány verejnej moci a verejná správa získavať výpisy a potvrdenia za občanov a podnikateľov za účelom predkladať v rámci úradných konaní rôzne potvrdenia a výpisy údajov, ktorými už štát disponuje, a to predovšetkým na základe všeobecnej právnej úpravy § 17 ods. 6 zákona o e-Governmente a súvisiaceho Zákona proti byrokracii. Súčasne sa implementujú technické riešenia, ktoré podporujú aplikáciu súvisiacich predpisov do praxe.
163 |API|Aplikačné programovacie rozhranie (Application Programming Interface)
164 |CBA |Cost-benefit analýza
165 |CES|Centrálny ekonomický systém
166 |CIP|Centrálna integračná platforma
167 |CMÚ|Centrálny model údajov
168 |DCAT|Data Catalog Vocabulary
169 |DI |Dátová integrácia: sprístupnenie údajovej základne VS vrátane otvorených údajov prostredníctvom platformy dátovej integrácie
170 |DM|Dátový model
171 |DPIA|Data Protection Impact Assessment (Posúdenie vplyvu na ochranu údajov)
172 |DPO|Data Protection Officer (Zodpovedná osoba pre ochranu údajov)
173 |DQ|Dátová kvalita (Data quality)
174 |EUDIW|Európska digitálna peňaženka s identitou (European Digital Identity Wallet)
175 |eGOV|Elektronické služby štátu
176 |ETL|Extract, transform, load
177 |EU|Európska únia
178 |FO|Fyzická́ osoba
179 |FP|Funkčné požiadavky
180 |GDPR|General Data Protection Regulation – Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov)
181 |HW|Hardware
182 |IB|Informačná bezpečnosť
183 |ID|Identifikačné číslo
184 |IEC|International Electrotechnical Commission
185 |IS CPDI|Centrálna integračná platforma (CIP) je funkčným rozšírením IS CSRÚ, spoločne ich označujeme ako IS CPDI (Informačný systém Centrálna platforma dátovej integrácie)
186 |IS MOU|Informačný systém Manažment osobných údajov
187 |ISO|International Organization for Standardization (Medzinárodná organizácia pre štandardizáciu)
188 |IS SEMP|Informačný systém pre evidenciu a monitorovanie pomoci
189 |ISUF|Informačný systém účtovania fondov
190 |ISVS |Informačný systém verejnej správy
191 |JP|Justičná pokladnica
192 |JSON|JavaScript Object Notation
193 |JSON-LD|JavaScript Object Notation for Linked Data
194 |LIS|Lekársky informačný systém
195 |MDM|Master data management
196 |MetaIS|Centrálny metainformačný systém verejnej správy
197 |MZ SR|Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky
198 |MIRRI SR|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky
199 |MOU|Manažment osobných údajov
200 |NKIVS|Národná koncepcia informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky
201 |NP|Nefunkčné požiadavky
202 |OE|Objekt evidencie
203 |OOTS|Technický systém pre jedenkrát a dosť (Once-Only Technical System)
204 |OpenData|Otvorené údaje
205 |OVM|Orgán verejnej moci
206 |OWL|Web Ontology Language
207 |PkP|Prístup k projektu
208 |PZ|Projektový zámer
209 |RFO|Register fyzických osôb
210 |RIS|Rozpočtový informačný systém
211 |RPO|Register právnických osôb
212 |RR|Referenčný register
213 |SLA|Service-level agreements/Dohoda o správe
214 |SPARQL|Dopytovací jazyk (z angl. SPARQL Protocol and RDF Query Language)
215 |TP|Technické požiadavky
216 |URI|Jednotný identifikátor (kompaktný reťazec znakov používaný na identifikáciu alebo pomenovanie zdroja)
217 |VC|Overiteľné poverenia (Verifiable Credentials)
218 |VS|Verejná správa
219 |W3C|World Wide Web Consortium
220 |XML|Extensible Markup Language
221 |XSD|XML Schema Definition
222 |XSLT|XSL Transformations
223 |ZoD |Zmluva o dielo
224 |ZČ|Základný číselník
225
Juraj Paulen 16.1 226 1.
Juraj Paulen 3.1 227 11. Konvencie pre typy požiadaviek (príklady)
228
229 Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek sú rozdelené na:
230
231 * funkčné,
232 * nefunkčné,
233
234 Oblasti požiadaviek sú pre projekt rozdelené nasledovne:
235
236 * Bezpečnostná požiadavka
237 * Bezpečnostný projekt
238 * Centrálna evidencia o prístupe ku informáciám o údajoch
239 * Dátová požiadavka
240 * Implementačná požiadavka
241 * Integračná požiadavka
242 * Kvalita a čistenie údajov
243 * Legislatívna požiadavka
244 * Podpora a prevádzka
245 * Projektová dokumentácia
246 * Rezortná Integračná Platforma
247 * Správa technických účtov
248 * Súlad ISVS s GDPR
249 * Systematický manažment údajov
250
251 Funkčné požiadavky používajú́ konvenciu: ID_číslo
252
253 Nefunkčné požiadavky používajú́ konvenciu: ID_ číslo
254
255 Ostatné typy požiadaviek môžu byť v neskoršej fáze projektu (realizačná fáza) upravené prípadne dodefinované PM (objednávateľom/zhotoviteľ).
256
257
258
259
260 1. Definovanie projektu
261 11. Kontext ku projektu z pohľadu národnej stratégie
262
263 Slovenská republika implementovala strategickú prioritu Manažment údajov vo verejnej správe od roku 2017. Jedným z cieľov bolo zaviesť zdieľanie údajov medzi inštitúciami verejnej správy podľa princípu „jeden-krát a dosť“ a umožniť občanom a podnikateľom prístup k údajom zo štátnych systémov prostredníctvom Informačného systému Manažment osobných údajov (IS MOU). Tento systém bol vyvinutý a nasadený do predprodukčnej prevádzky na konci roku 2023.
264
265 IS MOU predstavuje nový prístup k digitálnym verejným službám, ktoré sú bezpečnejšie, užitočnejšie a rešpektujú právo občana na súkromie. Občania a podnikatelia získavajú prístup k údajom evidovaným štátom vo strojovo-spracovateľnej podobe. Okrem prístupu môžu občania súkromne manipulovať so svojimi údajmi, zdieľať ich s tretími stranami, používať ich v službách súkromného sektora alebo reklamovať nezrovnalosti. Riešenie zabezpečuje prístup k aktuálnym údajom a technickému udeľovaniu súhlasov na ich prístup.
266
267 IS MOU okrem iného prakticky aplikuje princípy nariadenia GDPR. Koncept MOU je širší ako GDPR a zahŕňa nielen fyzické osoby, ale aj právnické osoby. Poskytuje rozšírené práva, ako napríklad právo na "logovanie prístupov k údajom".
268
269 V digitálnom priestore verejnej správy občan riadi výmenu údajov, čo vytvára priestor pre nové a inovatívne služby v súkromnom sektore. Integrovaním údajov v správe Ministerstva zdravotníctva SR občan získa prehľad o všetkých svojich dokladoch, ako sú občiansky preukaz, rodný list, sobášny list, záznamy z katastra, vodičský preukaz a technické preukazy vozidiel. To predstavuje dôležitú súčasť celkovej architektúry e-Governmentu, ktorá prepojí dátové nástroje s používateľom a jeho interakciou s verejnou správou.
270
271 Na úrovni EÚ sa taktiež rieši téma dát v digitálnom priestore verejnej správy. Európsky parlament schválil revíziu nariadenia eIDAS, ktorá zavádza iniciatívu Digitálna peňaženka (EU digital identity wallet - EUDIW). Tento rámec umožní občanom EÚ preukázať svoju totožnosť a zdieľať elektronické dokumenty zo svojich peňaženiek európskej digitálnej identity. To umožní občanom pristupovať k online službám na základe ich národnej digitálnej identity, ktorá bude uznávaná v celej Európe. Predpokladom pre použitie EUDI Wallet je sprístupnenie alebo integrácia produkčných údajov z jednotlivých dokladov (t.j. preukazov, potvrdení,  licencií, certifikátov) zo systémov MZ SR na IS MOU.
272
273 Informačný systém MOU navyše umožňuje poskytovanie údajov aj na základe dlhodobého súhlasu. Integráciou viacerých komponentov MOU možno vytvoriť Univerzálnu elektronickú peňaženku, ktorá umožní obyvateľom Slovenska používať elektronické doklady aj v celej EÚ.
274
Juraj Paulen 16.1 275 1.
Juraj Paulen 3.1 276 11. Kontext ku projektu z pohľadu stratégie MZ SR
277
278 Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky (ďalej len “MZ SR”) momentálne prechádza strategickým rozvojom aj z pohľadu rozvoja a modernizácie infraštruktúry v inštitúcií. Stratégia rozvoja IT sektora na rezorte pozostáva z viacerých na seba nadväzujúcich krokov, ktoré sa navzájom dopĺňajú pre zabezpečenie digitálnej transformácie rezortu. Vybudovanie novej informačno-technologickej infraštruktúry, opatrenia a funkcionality na zvyšovanie dátovej kvality ruka v ruke s lepším využívaním údajov povedie ku zvýšeniu efektivitu riadenia zdravotníckeho sektora a samozrejme aj zlepšeným zdravotníckym procesom, čo prinesie vyššiu efektivitu, transparentnosť a lepší prístup k službám pre pacientov.
279
280
281 Hlavné IT princípy sú pretavené do cieľov MZSR a sú rozdelené nasledovne:
282
283 1. Modernizácia IT infraštruktúry
284
285 S nástupom digitálnych technológií a narastajúcimi požiadavkami na ochranu citlivých údajov (vrátane osobných zdravotných údajov ako osobitnej kategórie osobných údajov v zmysle čl. 9 GDPR) je potrebné zabezpečiť bezpečnosť, flexibilitu a dostupnosť systémov v rezorte. MZ SR musí v rámci IT infraštruktúry zabezpečiť vysokú bezpečnosť, škálovateľnosť a dostupnosť, aby podporilo všetky kritické systémy v zdravotníctve. Táto modernizácia je nevyhnutná nielen na zabezpečenie efektívnej prevádzky existujúcich aplikácií, ale aj na podporu budúcich projektov, ako sú elektronické zdravotné záznamy a rozšírené možnosti telemedicíny.
286
287 Bezpečnosť a ochrana údajov: Podľa zákona č. 18/2018 Z.z. o ochrane osobných údajov a o zmene a oplnení niektorých zákonov a európskeho nariadenia GDPR musí MZ SR zaistiť najvyššiu úroveň ochrany osobných a citlivých údajov, a to s dôrazom na pacientov. To zahŕňa šifrovanie dát v pohybe aj v pokoji, implementáciu viacúrovňových autentifikačných mechanizmov a monitorovanie kybernetických hrozieb v reálnom čase. Každé porušenie bezpečnosti by mohlo viesť k výrazným finančným sankciám a strate dôvery verejnosti.
288
289 Cloudová infraštruktúra a škálovateľnosť: MZSR by malo využívať hybridné alebo verejné cloudové služby, ktoré umožňujú rýchle nasadenie nových aplikácií a systémov, a zároveň ponúkajú škálovateľnosť podľa potrieb systému. Vzhľadom na narastajúci objem zdravotných dát (napr. z elektronických predpisov, telemedicíny, diagnostických údajov), cloud umožňuje dynamicky prispôsobovať infraštruktúru bez nutnosti nákladných investícií do hardvéru.
290
291 Vysoká dostupnosť a odolnosť: Zdravotnícke IT systémy musia byť vysoko dostupné, pretože zlyhanie systému by mohlo ohroziť zdravie a život pacientov. Použitie riešení s vysokou dostupnosťou (High Availability – HA) a vyvažovaním záťaže (Load Balancing) zaistí kontinuitu poskytovania služieb aj v prípade zlyhania komponentov infraštruktúry.
292
293 1. Integračná platforma
294
295 Zdravotnícke systémy sú zložité a vyžadujú interoperabilitu medzi rôznymi aplikáciami, nemocnicami, poisťovňami a inými subjektmi. Integračné platformy umožňujú efektívnu výmenu údajov prostredníctvom štandardizovaných protokolov ako HL7 alebo FHIR. Tvrdenie je odborne správne a zodpovedá súčasným technologickým štandardom v oblasti zdravotníckej IT infraštruktúry.
296
297 Prepojenie rôznych zdravotníckych systémov je nevyhnutné pre efektívnu výmenu údajov a spoluprácu medzi zdravotníckymi subjektmi. Integračná platforma zabezpečí interoperabilitu systémov MZ SR a ďalších relevantných inštitúcií.
298
299 Prepojenie existujúcich systémov: Integračná platforma zabezpečí hladkú výmenu údajov medzi nemocničnými informačnými systémami, eZdravím, zdravotnými poisťovňami a národnými registrami. To umožní rýchly prístup k zdravotným záznamom pacientov, čím sa zlepší kvalita starostlivosti a zvýši efektivita poskytovania služieb. Použitie štandardov ako ETL, HL7, zabezpečí, že systémy budú schopné efektívne spolupracovať bez ohľadu na ich technické špecifikácie.
300
301 Podpora interoperability: Integračná platforma bude schopná spracovať rôzne formáty údajov a protokoly, vrátane webových služieb (SOAP, REST), súborov, TCP/IP, Kafka a ďalších. To umožní efektívne spracovanie údajov a ich smerovanie medzi rôznymi systémami, čím sa zníži manuálna práca a chybovosť.
302
303 Správa a monitoring integrácií: Integračná platforma bude obsahovať nástroje na monitorovanie prenosu údajov, spracovanie chybových správ a zabezpečenie spoľahlivého doručovania údajov. Administrácia platformy bude umožnená prostredníctvom grafickej konzoly, príkazového riadku alebo REST API, čo zvýši flexibilitu správy systému.
304
305 1. Implementácia Master Data Management (MDM) – Platforma na manažment údajov MZ
306
307 MDM je nevyhnutný pre zabezpečenie presných, konzistentných a aktuálnych údajov naprieč všetkými systémami MZ SR. Tento prístup umožňuje vytvárať jednotné a dôveryhodné verzie hlavných údajov, ktoré sú zdieľané a spracúvané vo viacerých aplikáciách a procesoch.
308
309 Centralizovaná správa údajov: MZ SR spravuje veľké množstvo údajov o pacientoch, poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti a zdravotníckych pracovníkoch. Použitím MDM sa zaistí, že údaje ako mená, priezviská, rodné čísla, kontaktné údaje, licencie zdravotníckych pracovníkov a povolenia poskytovateľov budú vždy aktuálne a presné. Zároveň sa minimalizujú duplicity a nekonzistencie, ktoré by mohli viesť k chybám v zdravotnej starostlivosti alebo k nesprávnym rozhodnutiam.
310
311 Konzistentné a aktuálne údaje: Implementácia MDM umožní, aby všetky systémy MZ SR, vrátane eZdravie a systémov nemocníc, mali prístup k rovnakým, aktuálnym údajom. Pravidelná synchronizácia údajov medzi MDM systémom a ostatnými systémami zaistí, že akékoľvek zmeny (napr. zmena adresy pacienta alebo aktualizácia licencie lekára) sa okamžite prejavia vo všetkých relevantných aplikáciách.
312
313 Správa životného cyklu údajov: V rámci MDM sa zavedie komplexná správa životného cyklu údajov. To zahŕňa správu zberu údajov, ich validáciu, aktualizáciu, archiváciu a bezpečné vymazanie, ak už nie sú potrebné. Týmto spôsobom sa zlepší kvalita údajov a zníži sa riziko chýb a nepresností, ktoré by mohli negatívne ovplyvniť rozhodovacie procesy v zdravotníctve.
314
315 1. Vybudovanie dátového skladu (Data Warehouse)
316
317 Dátový sklad je strategickým nástrojom pre analýzu a rozhodovanie v zdravotníctve. MZ SR by malo vytvoriť centralizovaný dátový sklad, ktorý integruje údaje zo všetkých zdravotníckych systémov a umožní efektívne sledovanie a analýzu týchto údajov.
318
319 Centralizácia dát: Dátový sklad bude slúžiť ako jednotné úložisko pre údaje z rôznych zdrojov od nemocničných systémov, systémov zdravotných poisťovní a národných registrov. Centralizácia umožní efektívnu analýzu dát na národnej úrovni a poskytne komplexný prehľad o zdravotnom stave populácie, nákladoch na zdravotnú starostlivosť a výkonnosti zdravotníckych zariadení.
320
321 Podpora analytiky a reportingu: Dátový sklad poskytne analytickým tímom MZ SR nástroje na sledovanie trendov, tvorbu kľúčových ukazovateľov (KPI) a podporu pri tvorbe strategických rozhodnutí.
322
323 Historizácia dát a sledovanie zmien: Dátový sklad umožní uchovávanie historických údajov, ktoré sú dôležité pre sledovanie vývoja v čase. To umožní realizáciu longitudinálnych štúdií, hodnotenie výkonnosti liečby a analýzu epidemiologických trendov, čo je nevyhnutné pre strategické plánovanie verejného zdravotníctva.
324
325 1. Digitálna transformácia procesov
326
327 Digitalizácia zdravotníctva, automatizácie procesov a zlepšenie pacientského zážitku, je globálnym trendom a cieľom mnohých zdravotníckych organizácií. Elektronické zdravotné záznamy, elektronické predpisy a online prístup pacientov k svojim údajom sú už zavedené v mnohých krajinách. Automatizácia administratívnych procesov znižuje byrokraciu a zvyšuje efektivitu poskytovateľov zdravotnej starostlivosti. Toto tvrdenie je pravdivé a plne zodpovedá moderným výzvam a cieľom zdravotníckeho IT.
328
329 Týchto 5 cieľov je rozdelených do dvoch fáz:
330
331 Prvá fáza realizovaná v rámci projektu financovaného z Plánu obnovy a odolnosti je zameraná na modernizáciu HW komponentov (cieľ 1) pre účely MZ SR a vyslovene v správe rezortu a na vybudovanie integračnej platformy (cieľ 2) a zavedenie nástrojov pre správu kmeňových údajov (cieľ 3).
332
333 Druhá fáza, ktorá sa plánuje realizovať v rámci predkladaného projektu je orientovaná na rozvoj manažmentu údajov MZ SR o **koncept mojich údajov** a doplnenie dátového skladu MZ SR najmä z pohľadu HW a SW zdrojov (cieľ 4) z údajov dostupných v novobudovanej Integračnej platforme (tzv. CIP MZSR) na ktorú budú integrované viaceré súčasné informačné systémy MZSR (ako napr. finančné systémy, Ema.Evo a pod.), ako aj externé informačné systémy (ERP), nemocničné informačné systémy (NIS), systémy zdravotných poisťovní, prípadne lekárske informačné systémy (LIS), ale aj centrálne informačné systémy, napr. Informačný systém Centrálna správa referenčných údajov (Centrálna platforma dátovej integrácie).
334
335 Výstupy realizácie vyššie uvedených projektov prispejú k lepšiemu a efektívnejšiemu spravovaniu sektora zdravotníctva na základe údajov a analytických výstupov, ktoré budú spracované prostredníctvom dátovej kancelárie. Tento data-driven prístup umožní prijímať informované rozhodnutia vo všetkých oblastiach, od strategického plánovania až po každodenné prevádzkové činnosti. Dátová kancelária zabezpečí systematickú správu, analýzu a interpretáciu zdravotníckych údajov, čo podporí optimalizáciu procesov, zvýši kvalitu poskytovaných služieb a umožní efektívnejšie využívanie zdrojov. Tým sa vytvorí pevný základ pre moderné, transparentné a udržateľné riadenie zdravotníctva.
336
337 * Zlepšenie kvality poskytovaných služieb zdravotnej starostlivosti: Pri využívaní údajov z elektronických zdravotných záznamov (EHR) alebo dátových skladov je možné analyzovať vzory a trendy týkajúce sa diagnóz, liečebných postupov a výsledkov pacientov. To umožňuje lekárom prijímať lepšie rozhodnutia založené na dôkazoch (evidence-based medicine), čo vedie k lepšej starostlivosti a liečbe pacientov.
338 * Prediktívna analytika: Využitie machine learning a umelú inteligenciu (AI) na predvídanie zdravotných rizík a skorú diagnostiku umožňuje personalizovanú medicínu a preventívne opatrenia. Napríklad analýza zdravotných údajov pacientov môže pomôcť identifikovať osoby s vysokým rizikom vývoja chronických ochorení (diabetes, srdcové ochorenia) a ponúknuť im preventívne intervencie.
339 * Efektívne riadenie zdrojov: Na základe údajov o spotrebe zdravotných zariadení, počte pacientov a pracovnej záťaži zdravotníckeho personálu môžu nemocnice lepšie plánovať svoje zdroje. Data-driven riadenie znižuje náklady tým, že optimalizuje prevádzku nemocníc, redukuje čakacie doby pacientov a efektívne využíva zdravotnícke kapacity.
340 * Regulačné požiadavky a bezpečnosť: Zdravotnícke organizácie musia dodržiavať rôzne legislatívne normy (napr. GDPR, HIPAA), čo zahŕňa ochranu osobných údajov a monitorovanie prístupov. Data-driven systém umožňuje sledovať, kto má prístup k údajom pacienta a zabezpečiť, že sú všetky prístupy audítované.
341 *1. Manažérske zhrnutie
342
343 V rámci rezortu zdravotníctva sú spracované kľúčové údaje, ktoré sú nevyhnutné pre efektívne a transparentné riadenie procesov v oblasti zdravotníctva. Medzi najdôležitejšie patrí správa osobných údajov pacientov, ktorá zahŕňa identifikačné údaje ako meno, priezvisko, rodné číslo, adresa a tiež osobitné kategórie údajov o zdravotnom stave, liečbe, predpisoch liekov a výsledkoch vyšetrení. Tieto údaje umožňujú zabezpečiť správne poskytovanie zdravotnej starostlivosti a monitorovať zdravotný stav populácie. Okrem toho MZ SR spravuje údaje o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, ktoré zahŕňajú informácie o zdravotníckych zariadeniach, ich povoleniach na poskytovanie služieb a odborných garanciách.
344
345 Súčasťou evidencie sú aj údaje o zdravotníckych pracovníkoch, vrátane ich kvalifikácií, odborných spôsobilostí, špecializácií a licencií. Správa licencií zdravotníckych pracovníkov je významná aj pre stavovské komory, ktoré majú povinnosť viesť registre licencií. Stavovské organizácie, ako Slovenská lekárska komora, Slovenská komora zubných lekárov, Slovenská lekárnická komora, Slovenská komora sestier a pôrodných asistentiek, Slovenská komora medicínsko-technických pracovníkov, Slovenská komora fyzioterapeutov, Slovenská komora zubných technikov, Slovenská komora ortopedických technikov, Slovenská komora iných zdravotníckych pracovníkov, Slovenská komora psychológov, Slovenská komora zdravotníckych záchranárov, sú zodpovedné za vydávanie licencií na výkon zdravotníckeho povolania a zabezpečujú registráciu a kontrolu odbornosti pracovníkov.
346
347 Prvým cieľom predkladaného projektu je integrácia údajov pre IS MOU, konkrétne Registra licencií, ktorý spravujú jednotlivé profesijné komory v zmysle zákona č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
348
349 Tieto údaje sú v súčasnosti integrované do systému Národného registra zdravotníckych pracovníkov (ISVS_8795), ktorý je prevádzkovaný NCZI. Prístup k údajom a ich získavanie bude zabezpečené prostredníctvom priamej systémovej integrácie na uvedený register v súlade s platnými štandardmi pre informačné systémy verejnej správy (ISVS). Táto integrácia umožní automatizovaný a bezpečný prenos údajov, čím sa zabezpečí aktuálnosť, integrita a ochrana spracúvaných informácií v súlade s legislatívou o ochrane osobných údajov a zákonom o e-Governmente.
350
351 Rozsah atribútov evidovaných v tomto registri je detailne rozpísaný v  dokumente prístup ku projektu.
352
353 Ďalším cieľom je zabezpečiť rozšírenie funkčnostinajmä o  typy notifikácií ako:
354
355 a) notifikácia o spracovaní osobných údajov;
356 b) notifikácia zabezpečujúca distribúciu a poskytovanie údajov zmenových dávok;
357 c) notifikácia o zmene (osobných) údajov (log) a funkcionalita pre podnety na opravu údajov; pre zabezpečenie komplexnej funkčnosti IS MOU pre jeho registrovaného používateľa.
358
359 Projekt sa zameriava aj na rozvoj systematického manažmentu údajov, ktorý pozostáva z viacerých aktivít definovaných vo výzve. Vzhľadom na súčasný stav má MZ SR ambíciu rozvíjať platformu na manažment údajov MZ SR a vybudovať dátový sklad nad Centrálnou integračnou platformou Ministerstva zdravotníctva (CIP MZ). V súčasnej dobe je transparentnosť v organizáciách kľúčovým faktorom pre budovanie dôvery verejnosti a efektívne riadenie procesov.
360
361 Kľúčovým prvkom je tiež čistenie údajov, ktoré vedie k dosiahnutiu vyššej kvality údajov a ich interoperability (aktivita A2 Čistenie údajov a dosiahnutie vyššej kvality údajov a dátová interoperabilita). Tieto aktivity sú zásadné pre zlepšenie integrity a použiteľnosti údajov v organizácii.
362
363 Dôležitým aspektom je aj realizácia dátovej integrácie, konkrétne na Centrálnu platformu dátovej integrácie (IS CPDI) na účel poskytovania údajov zo strany MZSR (aktivita A3.1 Realizácia poskytovateľskej dátovej integrácie). Okrem toho sa projekt bude zameriavať aj na konzumovanie údajov prostredníctvom tejto platformy, čím zabezpečí efektívny prístup k údajom od ostatných inštitúcii verejnej správy (aktivita A4 Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CSRÚ) za účelom konzumovania údajov).
364
365 Zároveň sa zavedie systematický manažment údajov v podobe vybudovania inštitucionálnej dátovej kancelárie MZ (aktivita A7), ktorý zabezpečuje konzistentnosť a správnosť údajov v celej organizácii MZ SR.
366
367 Výstupom projektu bude aj metodický dokument, ktorý bude zameraný na zavedenie systematického manažmentu údajov, kedže v súčastnosti neexistuje dátová kancelária na Ministerstve. Metodika bude prispôsobená na mieru MZ SR s ohľadom na jeho veľkosť, charakter a kompetencie. Súčasťou výstupu bude vytvorenie špecifického modelu Dátovej kancelárie MZ SR a definovanie procesov pre jej správne fungovanie.
368
369 Predpokladá sa, že Dátová kancelária bude mať vysokú organizačnú a rozhodovaciu autonómiu v rámci štruktúry verejnej správy. Môže mať podobu kompetenčného centra s prvkami produktovej organizácie. Okrem zodpovednosti za stratégiu a plánovanie bude kancelária dohliadať na implementáciu riešení dátovo orientovaných projektov, presadzovať súlad so štandardmi a vykonávať monitoring, dohľad a riadenie správy dát.
370
371 Z pohľadu bezpečnosti a ochrany údajov sa projekt sústreďuje na rozvoj informačného systému CIP MZ SR, aby bol v súlade s nariadením GDPR. Táto aktivita (A10) je kľúčová pre zabezpečenie ochrany osobných údajov, zvýšenie dôveryhodnosti systému a dodržiavanie platného právneho rámca v oblasti spracovania a správy údajov.
372
373 Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy poskytne základ pre dodržiavanie legislatívnych požiadaviek a zabezpečí súlad s platnými predpismi (vytvorí sa komplexný dátovo-právny manažment inštitúcie ako jeden zo základných pracovných nástrojov inštitucionálnej dátovej kancelárie).
374
375 Celkovo projekt predstavuje komplexný prístup k systematickému manažmentu údajov, ktorý podporí zlepšenie kvality údajov, ich dostupnosť čo posliní aj transparentnosť v organizácii z pohľadu procesov. Implementácia týchto aktivít bude kľúčová pre dosiahnutie dlhodobého úspechu a efektívnosti vo fungovaní organizácie (aktivita A7).
376
377 Všetky definované aktivity budú sprevádzané aktivitami v legislatívno-právnej oblasti zabezpečujúcimi súlad s aktuálne platnými právnymi predpismi a zároveň vytvárajúcimi právny základ pre úspešnú realizáciu navrhovaných aktivít (aktivita A11).
378
379 Predkladaný projekt je v súlade s Operačným programom Slovensko.
380
381 Priorita: 1P1 Veda, výskum a inovácie
382
383 Špecifický cieľ: RSO1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy
384
385 Opatrenie: 1.2.1 Podpora v oblasti informatizácie a digitálnej transformácie
386
387 Oblasť B: Podpora v oblasti zvýšenia kvality poskytovaných služieb
388
389 Projekt je predkladaný v nadväznosti na výzvu Lepšie využívanie údajov (PSK-MIRRI-617-2024-DV-EFRR) Programu Slovensko.
390
Juraj Paulen 16.1 391 1.
Juraj Paulen 3.1 392 11. Motivácia a rozsah projektu
393
394 Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky (ďalej len „MIRRI SR“) realizovalo systematický dátový program, ktorý bol zameraný na zavedenie manažmentu údajov verejnej správy, t. j. nielen pre MIRRI SR. Dátový program smeroval k praktickému a efektívnemu napĺňaniu cieľov Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky na obdobie rokov 2021 – 2024, ako aj platných, účinných národných strategických dokumentov a to najmä:
395
396 * Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy,
397 * Iniciatívy pre otvorené vládnutie), európskych strategických dokumentov (najmä Európskej dátovej stratégie),
398 * právne záväzných aktov Európskej únie (Nariadenie GDPR, PSI, DGA, EDA)
399 * slovenskej legislatívy
400 ** zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov,
401 ** zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) v znení neskorších predpisov,
402 ** zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, (návrh zákona o údajoch).
403
404 Súčasťou národnej koncepcie informatizácie verejnej správy bola strategická priorita Manažment údajov vo verejnej správe, ktorú od roku 2017 Slovenská republika začala implementovať v gescii MIRRI. Jedným z cieľov bolo zaviesť zdieľanie údajov medzi inštitúciami verejnej správy podľa princípu „jeden-krát a dosť“ a umožniť občanom a podnikateľom prístup k údajom zo štátnych systémov prostredníctvom Informačného systému Manažment osobných údajov (IS MOU). Tento systém bol vyvinutý a nasadený do predprodukčnej prevádzky na konci roku 2023.
405
406 IS MOU predstavuje nový prístup k digitálnym verejným službám, ktoré sú bezpečnejšie, užitočnejšie a rešpektujú právo občana na súkromie. Občania a podnikatelia získavajú prístup k údajom evidovaným štátom vo strojovo-spracovateľnej podobe. Okrem prístupu môžu občania/podnikatelia súkromne manipulovať so svojimi údajmi, zdieľať ich s tretími stranami, používať ich v službách súkromného sektora alebo reklamovať nezrovnalosti. Riešenie zabezpečuje prístup k aktuálnym údajom a technickému udeľovaniu súhlasov na ich prístup.
407
408 IS MOU okrem iného prispieva k praktickej aplikácii princípov nariadenia GDPR v prostredí moderných informačných technológií. Koncept MOU sa netýka iba fyzických osôb ako GDPR, ale zahŕňa aj právnické osoby. Poskytuje rozšírené práva, ako napríklad právo na "logovanie prístupov k údajom".
409
410 Na úrovni EÚ sa taktiež rieši téma dát v digitálnom priestore verejnej správy. Európsky parlament schválil revíziu nariadenia eIDAS, ktorá zavádza iniciatívu Digitálna peňaženka (EU digital identity wallet - EUDIW). Tento rámec umožní občanom EÚ preukázať svoju totožnosť a zdieľať elektronické dokumenty zo svojich peňaženiek európskej digitálnej identity. To umožní občanom pristupovať k online službám na základe ich národnej digitálnej identity, ktorá bude uznávaná v celej Európe. Predpokladom pre použitie EUDI Wallet je sprístupnenie alebo integrácia produkčných údajov z jednotlivých dokladov vydávaných príslušnými orgánmi verejnej moci zo zdrojových systémov, vrátane MZ SR na IS MOU.
411
412 Informačný systém MOU navyše umožňuje poskytovanie údajov aj na základe dlhodobého súhlasu. Integráciou viacerých komponentov MOU možno vytvoriť Univerzálnu elektronickú peňaženku, ktorá umožní obyvateľom Slovenska používať elektronické doklady aj v celej EÚ.
413
414 Ministerstvo chce túto víziu a koncept aj naďalej podporovať a z dôvodu, že má vo svojej správe veľké množstvo agendových systémov a kľúčovými štátnymi registrami, ktoré spracovávajú osobné údaje občanov. Súčasne sa tieto údaje nachádzajú v zozname prioritných mojich údajov.
415
416 Cieľom projektu je posilnenie informačného systému IS MOU, najmä pokiaľ ide o automatizáciu a efektívne spravovanie notifikácií a tiež generovanie a následné zasielanie zmenových dávok údajov pre konkrétnu FO pre vybrané datasety.
417
418 Nižšie na obrázku je uvedený grafický prehľad motivácie a cieľov projektu.
419
420
Juraj Paulen 16.1 421
422 [[image:1742283054969-180.png]]
423
Juraj Paulen 3.1 424 Obrázok 1: Motivácia, ciele a princípy projektu
425
Juraj Paulen 16.1 426 1.
427 11.
Juraj Paulen 3.1 428 111. Realizovanie aktivít v projekte
429
430 Tu je prehľadná tabuľka, ktorá sumarizuje predmety, podaktivity a podmienky uvedené v texte:
431
432 |**Predmet**|**Podaktivity**|**Realizácia v projekte**|**Rámcový popis**|**Detailný popis**
433 |A1. Zavedenie manažmentu osobných údajov pre službu „Moje dáta“|Povinná podaktivita|Áno|PZ Kapitola 3.4.2.1 |PkP Kapitola 4.3.7
434 |A2. Čistenie údajov, dosiahnutie vyššej kvality údajov a dátová interoperabilita| |Áno|PZ Kapitola 3.4.2.2 |PkP Kapitola 4.3.4
435 |(% rowspan="2" %)A3. Realizácia poskytovateľskej dátovej integrácie|3.1: Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CIP/IS CPDI) za účelom poskytovania údajov|Áno|PZ Kapitola 3.4.2.3 |PkP Kapitola 4.2.8
436 |3.2: Vyhlásenie referenčných údajov|(((
437 Nie
438
Juraj Paulen 1.1 439
Juraj Paulen 3.1 440 )))| |
441 |A4. Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CIP/IS CPDI) za účelom konzumovania údajov| |(((
442 Áno
Juraj Paulen 1.1 443
Juraj Paulen 3.1 444
445 )))|PZ Kapitola 3.4.2.4 |PkP Kapitola 4.2.9
446 |A5. Automatizované publikovanie otvorených údajov| |Nie|PZ Kapitola 3.4.2.5 |PkP Kapitola 4.3.5
447 |A6. Sprístupnenie údajov na analytické účely| |Nie| |
448 |A7. Zavedenie systematického manažmentu údajov| |Áno|PZ Kapitola 3.4.2.6 |PkP Kapitola 4.3.1
449 |A8. Vybudovanie nového zdrojového registra alebo strojovo-spracovateľného objektu evidencie| |Nie| |
450 |A9. Vytvorenie rezortnej integračnej platformy pre konsolidáciu interných systémov inštitúcie| |Áno|PZ Kapitola 3.4.2.7 |PkP Kapitola 4
451 |A10. Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a GDPR| |Áno|PZ Kapitola 3.4.2.8 |PkP Kapitola 4.5
452 |A11. Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy| |Áno|(((
453 PZ Kapitola
Juraj Paulen 1.1 454
Juraj Paulen 3.1 455 3.4.2.9
456 )))|PkP  Kapitola 4.3.8
Juraj Paulen 1.1 457
Juraj Paulen 3.1 458 Tabuľka 1: Aktivity realizované v projekte
Juraj Paulen 1.1 459
Juraj Paulen 16.1 460 1.
461 11.
Juraj Paulen 3.1 462 111. Rámcový popis realizácie jednotlivých aktivít
463 1111. Aktivita A1  Zavedenie manažmentu osobných údajov pre službu „moje dáta“
Juraj Paulen 1.1 464
Juraj Paulen 3.1 465 Cieľom projektu je posilnenie informačného systému IS MOU, najmä pokiaľ ide o automatizáciu a efektívne spravovanie notifikácií. V rámci projektu sa MZSR zameriava na obohatenie IS MOU o nový Objekt evidencie široko využiteľný pre zdravotníckych pracovníkov aj ako podnikateľov v zdravotníctve, a to Register licencií a súvisiace rozšírenie funkčnosti informačného systému CIP MZ SR ISVS_14191.
Juraj Paulen 1.1 466
Juraj Paulen 3.1 467 V súčasnosti neexistuje žiadna integrácia akéhokoľvek systému Ministerstva na centrálny komponent IS CPDI v správe MIRRI.
Juraj Paulen 1.1 468
Juraj Paulen 3.1 469 Súčasťou aktivity je realizácia potrebných úprav ISVS_14191  na zabezpečenie poskytnutia  údajov o prístupe k informácii a distribúcie zmenových dávok údajov.
Juraj Paulen 1.1 470
471
Juraj Paulen 3.1 472 Projekt bude zameraný na rozvoj informačného systému ISVS_14191 o FP pre všetky vyššie uvedené objekty evidencie:
Juraj Paulen 1.1 473
Juraj Paulen 3.1 474 1. **Notifikácia o spracovaní (osobných) údajov: Informovanie dotknutých osôb o prezretí alebo spracovaní ich údajov.**
475 1. **Distribúcia/poskytovanie údajov zmenových dávok:** Informovanie o zmene osobných údajov z referenčných registrov.
476 1. **Notifikácia o zmene (osobných) údajov (log): Zaznamenávanie a informovanie o zmene osobných údajov a vývoj funkcionality pre podnety na opravu údajov**
477 1. **Notifikácia o vzniku/zápisu (osobných) údajov (log): Zaznamenávanie a informovanie o vzniku nových údajov.**
478 1. **Notifikácia o ukončení platnosti (osobných) údajov (log): Informovanie o ukončení platnosti údajov.**
479 1. **Notifikácia o vymazaní (osobných) údajov (log): Zaznamenávanie a informovanie o vymazaní údajov.**
480 1. **Notifikácia o zmene stavu procesu (log):** Informovanie o stave spracovania údajov.
481
482 Presný typ notifikácií vzťahujúcich sa na jednotlivé informačné systémy bude detailne analyzovaný v realizačnej fáze projektu, konkrétne počas etapy analýzy a dizajnu. Vstupom do tohto procesu bude namapovanie príslušných notifikácií na špecifikované interné procesy v rámci MZ SR. Keďže MY SR disponuje širokou škálou činností a procesov, bude potrebné prispôsobiť granularitu a frekvenciu odosielania notifikácií tak, aby efektívne reflektovali jednotlivé procesy. Notifikácie budú sprístupnené občanom na žiadosť prostredníctvom IS CPDI a následne zobrazené v aplikácii MOU, čím sa zabezpečí ich prístupnosť a využiteľnosť pre občanov a podnikateľov v reálnom čase.
483
Juraj Paulen 16.1 484 1.
485 11.
486 111.
Juraj Paulen 3.1 487 1111. Aktivita A2 - Čistenie údajov, dosiahnutie vyššej kvality údajov a dátová interoperabilita
488
489 Počas realizačnej fázy projektu bude MZSR realizovať nasledovné oblasti z pohľadu dátovej kvality a interoperability v rozsahu:
490
491 1. Čistenie údajov a zvyšovanie kvality údajov
492 1. Riadenie dátovej kvality na vstupe (prevencia)
493 1. Zavádzanie dátovej interoperability
494 1. Monitoring dátovej kvality (zavedenie monitoringu)
495
496 Detailný popis pre jednotlivé časti kvality je uvedený v dokumente Prístup k projektu - kapitola 4.
497
Juraj Paulen 16.1 498 1.
499 11.
500 111.
Juraj Paulen 3.1 501 1111. Aktivita A3 - Realizácia poskytovateľskej dátovej integrácie - 3.1: Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CIP/IS CPDI) za účelom poskytovania údajov
502
503 Integrácia údajov na IS CPID bude zabezpečená nasledovným scenárom:
504
505 1. **Nový poskytovateľ údajov**: Integráciou údajov na Modul procesnej integrácie a integrácie údajov (IS CPDI; isvs_5836) z isvs_14191
Juraj Paulen 16.1 506 11.
507 111.
Juraj Paulen 3.1 508 1111. Aktivita A4 - Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CIP/IS CPDI) za účelom konzumovania údajov
509
510 V súčasnosti neexistuje žiadna integrácia akéhokoľvek systému inštitúcie MZ SR na centrálny komponent IS CPDI v správe MIRRI za účelom konzumovania údajov. Vzhľadom na to, že MZ SR vytvára novú integračnú platformu CIP MZ SR má záujem, aby dáta v novom is vs boli od počiatku stotožňované s referenčnými údajmi, preto má organizácia ambíciu konzumovať referenčné registre a plniť tým aj legislatívne požiadavky v zmysle zákon č. 305/2013 Z.z. o e-Governmente.
511
512 Organizácia preto plánuje rozšíriť svoje systémy tak, že bude konzumovať údaje (typ integračnej väzby v zmysle integračného manuálu IS CDPI: Nový konzument), aby mohla efektívne využívať údaje z referenčných registrov, čím sa zabezpečí kvalita a presnosť údajov, čo je kľúčové pre zlepšenie interných procesov a poskytovania verejných služieb. Využívanie referenčných registrov umožní automatické stotožnenie údajov o fyzických a právnických osobách s oficiálnymi a aktuálnymi údajmi, ktoré sú spravované centrálnymi autoritami. To nielen zlepší kvalitu správy údajov, ale zároveň umožní plniť legislatívne povinnosti, ktoré vyplývajú zo zákona č. 305/2013 Z.z. o e-Governmente, keďže definuje povinnosť štátnych a verejných inštitúcií využívať referenčné údaje s cieľom zefektívniť výmenu informácií medzi štátnymi systémami, minimalizovať duplicitu údajov a znížiť administratívnu záťaž. Počet vyšpecifikovaných integračných väzieb a konkrétne integračné väzby sú popísané v dokumente Prístup k projektu v kapitole 4.
513
Juraj Paulen 16.1 514 1.
515 11.
516 111.
Juraj Paulen 3.1 517 1111. Aktivita A5 - Automatizované publikovanie otvorených údajov
518
519 Táto kapitola nie je pre predkladaný projekt relevantná. Výzva „Lepšie využívanie údajov“ a v súlade s ňou aj predkladaný projekt sa zameriava na koncepčný rozvoj služby „Moje údaje“ a na zlepšovanie kvality služieb poskytovaných prostredníctvom zdrojových informačných systémov, napr. v podobe zasielania zmenových dávok. Rozvoj systémov MZ SR minimálne o funkčné požiadavky definované vo výzve je prioritne určený na podporu systému IS Manažment osobných údajov a rozvoja myšlienky „Moje údaje“.
520
521 Lokálny katalóg otvorených údajov bude vytvorený v rámci prvého projektu CIP MZ SR realizovaného z Plánu obnovy a odolnosti ako špecifická funkcionalita CIP MZ SR isvs_14191.
522
Juraj Paulen 16.1 523 1.
524 11.
525 111.
Juraj Paulen 3.1 526 1111. Aktivita A6 - Sprístupnenie údajov na analytické účely
527
528 Táto kapitola nie je pre predkladaný projekt vo vzťahu k rozvoju centrálneho komponentu Informačný systém Konsolidovaná vrstva (IS KAV) relevantná. Výzva „Lepšie využívanie údajov“ a v súlade s ňou aj predkladaný projekt sa zameriava na koncepčný rozvoj služby „Moje údaje“ a na zlepšovanie kvality služieb poskytovaných prostredníctvom zdrojových informačných systémov, napr. v podobe zasielania zmenových dávok. Rozvoj systémov MZ SR minimálne o funkčné požiadavky definované vo výzve je prioritne určený na podporu systému IS Manažment osobných údajov a rozvoja myšlienky „Moje údaje“.
529
530 CIP MZ SR má byť technologickým prostriedkom pre MZ SR pre Centrálne riadenie nemocníc v zakladateľskej/zriaďovateľskej kompetencii MZ SR s cieľom rozvoja myšlienky “data-driven” governance pre oblasť zdravotníctva, a teda konceptu rozvíjaného a podporovaného aj Centrálnou dátovou kanceláriou MIRRI. V realizačnej fáze projektu, alebo aj v neskoršej fáze, nie je vylúčené prepojenie/integrácia, či vzájomná koordinácia aktivít/ medzi CIP MZ SR a IS KAV.
531
Juraj Paulen 16.1 532 1.
533 11.
534 111.
Juraj Paulen 3.1 535 1111. Aktivita A7 – Podpora systematického manažmentu údajov inštitúcie
536
537 MZ SR zavedie  systematický manažment údajov vrátane nastavenie príslušných procesov a metodík pre správu celého životného cyklu údajov. Súčasne MZ SR bude schopné evidovať a spravovať údaje v strojovo-spracovateľnej podobe avšak na to potrebuje disponovať internými kapacitami so znalosťami v oblastí dátovej vedy.Cieľom realizovať Aktivitu A7 zameranú na podporu, alebo posilnenie inštitucionálnych dátových kancelárií.
538
539 Realizáciou aktivity A7 bude zabezpečený komplexná analýza čím si inštitúcia zabezpečí komplexne zmapovanie jej dátového manažmentu. Súčasné kapacity neumožňujú pokryť všetky kľúčové oblasti potrebné na efektívne riadenie a správu údajov, čo brzdí nielen inovácie, ale aj udržateľný rast a rozvoj v oblasti dátového manažmentu a interoperability. Kombinácia interných a externých odborník v oblasti dátovej vedu bude viesť ku nasledovných výstupom:
540
541
542 * Bude vytvorený dátový katalóg: Popíšu sa všetky objekty evidencie až na úroveň atribútov, ktoré MZ SR:
543 ** Bude originálne vytvárať a evidovať v zdrojových registroch (agendové informačné systémy verejnej správy) v rámci rozsahu projektu.
544 * Bude spracúvať za účelom výkonu príslušnej agendy MZ SR.
545 * Budú definované a popísané plánované procesy organizácie riadenia celého životného cyklu správy údajov:
546 ** Budú zrozumiteľne zdokumentované dátové štruktúry, proces tvorby údajov, štatistické metodológie (ak budú použité), dátové zdroje, kontext a ďalšie aspekty manažmentu údajov.
547 * Bude definovaný proces riadenia pre manažment údajov v  MZ SR a primárne pre systémy, ktoré budú obsahovať objekty evidencie riešené v projekte.
548 * Bude podporovaná a rozvíjaná inštitucionálna dátová kancelária MZ SR.
549 ** Kancelária bude slúžiť ako špecializovaný útvar pre dáta v rámci inštitúcie, súčasne bude zodpovedná za riadenie systematického manažmentu údajov.
550 ** Budú definované zodpovednosti za jednotlivé aspekty manažmentu údajov. V prípade potreby budú rozdelené údaje do jednotlivých segmentov podľa typu/druhu údajov.
551
552 Z pohľadu interných kapacít plánuje organizácia posilniť role uvedené v kapitole 9 dokumentu.
553
Juraj Paulen 16.1 554 1.
555 11.
556 111.
Juraj Paulen 3.1 557 1111. Aktivita A9 – Vytvorenie rezortnej integračnej platformy pre konsolidáciu interných systémov inštitúcie (Master Data Management)
558
559 Systematický manažment údajov v organizácii je komplexný proces, zahŕňajúci personálne, metodické a technické zabezpečenie. Tieto tri aspekty sú vzájomne doplňujúce sa a spolupracujú na efektívnom riadení a využívaní údajov v rámci organizácie. Projekt bude tiež zameraný na podporu rozvoja technologického zabezpečenia z pohľadu riadenia údajov v organizácii. Podporovaným cieľom výzvy je zaviesť, rozvíjať a podporiť systematický manažment údajov prostredníctvom  budovania alebo rozvoja rezortnej platformy v organizácii. MZ SR má ambíciu rozvíjať integračný komponent a platformu pre správu kmeňových údajov (MDM), ktorá bude na MZSR implementovaná na prelome rokov 2025/2026 v podobe tzv. Centrálna integračná platforma MZSR (isvs_14191 bude primárne slúžiť na efektívne spravovanie a zdieľanie údajov medzi rôznymi informačnými systémami v rezorte, ale aj mimo neho a pre centrálne riadenie nemocníc v zriaďovateľskej/zakladateľskej pôsobnosti MZ SR.
560
561 Výstupom tejto aktivity v predkladanom projekte bude rozvoj platformy o nové moduly týkajúce sa komplexného manažmentu údajov a zabezpečenia funkcionalít súvisiacich s IS MOU:
562
563 * Modul MyData slúži na správu osobných údajov jednotlivca, pričom občan/podnikateľ má kontrolu nad tým, ktoré údaje poskytuje, komu ich poskytuje a na aké účely. Tento modul podporuje koncept transparentnosti, pričom umožňuje občanom mať prehľad o prístupe k ich dátam v digitálnych systémoch.
564 * Transformačný modul zabezpečuje prevod údajov z jedného formátu do iného, aby boli kompatibilné s cieľovými systémami. Umožňuje úpravu a štandardizáciu dát, čím zlepšuje ich interoperabilitu medzi rôznymi systémami a platformami.
565 * Modul riadenia údajov: Modul riadenia údajov poskytuje metodiku na správu životného cyklu dát v organizácii, od ich vytvárania a ukladania až po ich používanie a archiváciu. Zahŕňa politiky a procesy na zabezpečenie integrity, bezpečnosti a dostupnosti údajov. Tento modul podporuje efektívne riadenie údajov v organizácii a zaisťuje súlad s regulačnými požiadavkami.
566
567 Dátový sklad je kritický nástroj pre každú organizáciu, ktorá chce efektívne využiť svoje údaje na podporu rozhodovania, plánovania a zlepšovania výkonnosti. V prostredí, kde sa pracuje s veľkým objemom údajov z rôznych zdrojov, ako je zdravotníctvo, je dátový sklad nevyhnutný pre riadenie, analýzu a zlepšovanie procesov a výsledkov. Detailnejší popis pre aktivity je uvedený v dokumente prístup k projektu v kapitole č. 4 Architektúra riešenia. Dátový sklad sa vytvára v rámci prvého projektu financovaného z Plánu obnovy a odolnosti a v rámci predkladaného projektu sa obohacuje o ďalšie dáta a komplexný dátový manažment.
568
Juraj Paulen 16.1 569 1.
570 11.
571 111.
Juraj Paulen 3.1 572 1111. Aktivita A10 - Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a súladu s GDPR (právo dotknutej osoby na prístup k údajom).
573
574 Účelom aktivity 10 výzvy je rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a zabezpečenie súladu s GDPR (napr. právo dotknutej osoby na prístup k údajom).
575
576 Informačné systémy, ktoré spracúvajú osobné údaje alebo citlivé údaje, vyžadujú pravidelnú identifikáciu a analýzu rizík spojených s bezpečnosťou týchto údajov. Je potrebné zabezpečiť, aby boli identifikované potenciálne hrozby a zraniteľnosti, ktoré môžu ohroziť dôvernosť, integritu a dostupnosť údajov. Tento krok je základom pre vytvorenie alebo aktualizáciu bezpečnostného projektu a súčasne vytvorenie dokumentu DPIA čím sa znižuje riziko porušenia pravidiel ochrany osobných údajov a zlepšuje celkovú bezpečnosť spracovávaných dát v konkrétnych informačných systémoch.
577
578 V rámci predkladaného projektu bude Ministerstvo zdravotníctva SR realizovať aktivitu 10 výzvy v nasledovnom rozsahu:
579
580 * Vytvorenie alebo aktualizácia bezpečnostného projektu projekt pre:
581 ** informačný systém isvs_14191.
582 * Vytvorenie alebo aktualizácia posúdenia vplyvu na ochranu údajov (DPIA) pre:
583 ** informačný systém isvs_14191.
584
585 |**Kód ISVS**|**Názov ISVS**|**DPIA (vytvorenie / aktualizácia)**|**Bezpečnostný projekt (vytvorenie/ aktualizácia)**
586 |isvs_14191|Centrálna integračná platforma MZSR|Áno - vytvorenie|Áno - vytvorenie
587
588 Tabuľka 2: Rozsah ISVS v projekte pre realizáciu BP a DPIA
589
Juraj Paulen 16.1 590 1.
591 11.
592 111.
Juraj Paulen 3.1 593 1111. Bezpečnostný projekt
594
595 Metodika pre tvorbu bezpečnostného projektu pre jednotlivé IS prípadne ich aktualizáciu (ak už existuje) bude prebiehať v súlade s požiadavkami zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov, požiadavkami na vypracovanie analýzy rizík a vyhodnotenie súladu implementovaných bezpečnostných opatrení podľa vyhlášky Úradu podpredsedu vlády SR pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z., ktorá upravuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení pre informačné technológie vo verejnej správe.
596
597 Revízia bezpečnostného zámeru a analýzy rizík sa vykoná aj v rámci kratšej periódy, ak dôjde k narušeniu dôvernosti alebo integrity chránených alebo prísne chránených informácií, ako aj pri zásadnej zmene funkčnosti informačného systému, ktorá bude mať vplyv na dostupnosť a spracúvanie chránených a prísne chránených informácií.
598
599 Bezpečnostný zámer vymedzí základné bezpečnostné ciele, ktoré bude potrebné dosiahnuť na ochranu Informačného systému verejnej správy (ďalej ako ISVS) počas jeho vývoja, nasadzovania a prevádzky. Bezpečnostné projekty budú odkonzultované a schválené Manažérom kybernetickej bezpečnosti MZ SR.
600
Juraj Paulen 16.1 601 1.
602 11.
603 111.
Juraj Paulen 3.1 604 1111. Posúdenie vplyvu na ochranu osobných údajov (DPIA)
605
606 DPIA, alebo posúdenie vplyvu na ochranu osobných údajov, je proces stanovený v rámci GDPR, konkrétne v článku 35.
607
608 Analýza rizík prinesie odpoveď na otázku, pôsobeniu akých hrozieb bude dotknutá osoba vystavená, ako budú aktíva voči hrozbám zraniteľné, aká vysoká bude pravdepodobnosť, že hrozba zneužije určitú zraniteľnosť, a aký dopad by to na dotknutú osobu mohlo mať.
609
610 Riadením rizík prostredníctvom prijatých opatrení znížime riziko na úroveň prijateľnú, ktorá bude posudzovaná podľa vyhlášky Úradu na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky č. 158/2018 Z. z. o postupe pri posudzovaní vplyvu na ochranu osobných údajov.
611
612 Dokumenty DPIA budú mať štruktúrovanú formu, ktorá bude zohľadňovať všetky povinné kroky na posúdenie vplyvu na ochranu osobných údajov a budú odkonzultované a schválené Zodpovednou osobou (DPO) MZ SR. Takýto dokument by mal byť formálny, prehľadný a jasne definovať kľúčové informácie.
613
Juraj Paulen 16.1 614 1.
615 11.
616 111.
Juraj Paulen 3.1 617 1111. Aktivita A11 - Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy
618
619 Projekt je orientovaný na komplexnú úpravu funkcionalít zdrojových informačných systémov pre poskytovanie žiadaných notifikácií pre registrovaného používateľa do IS MOU, pričom sa týka dát, ktoré budú pre IS MOU poskytované prostredníctvom IS CPDI na základe realizačnej fázy predkladaného projektu. Súčasťou projektu sú aj ďalšie vyššie definované aktivity, ktorých sprievodnou fázou sú aj legislatívno-právne aktivity.
620
621 Vzhľadom na predmet a rozsah projektu sa aktivity v legislatívno-právnej oblasti budú primárne týkať týchto zákonov a na nich nadväzujúcich vykonávacích predpisov (prípadne aj súvisiacich interných riadiacich aktov):
622
623 * Zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
624 * zákon č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
625 * Zákon č. 577/2004 Z. z. o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov,
626 * Zákon č. 153/2013 Z. z. o národnom zdravotníckom informačnom systéme a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
627 * Ďalšie všeobecne záväzné právne predpisy identifikované vo fáze Analýza a dizajn.
628
629 Aktivity v legislatívno-právnej oblasti budú analyzované počas realizačnej fázy projektu pre nasledovné oblasti:
630
631 |ID|Oblasť legislatívy|Popis
632 |A1|(((
633 Analýza legislatívnych podmienok sprístupňovania údajov (v rozsahu aktivity A1)
634
635
636 )))|(((
637 1. Analýza legislatívnych podmienok sprístupňovania údajov registrovaným používateľom IS MOU,
638 1. identifikácia legislatívnych prekážok sprístupňovania údajov registrovaným používateľom IS MOU,
639 1. návrh úpravy dotknutých zákonov a prípadne aj ich vykonávacích predpisov za účelom legálneho umožnenia sprístupňovania údajov definovaných pre IS MOU registrovaným používateľom IS MOU.
640 )))
641 |A2|Právna analýza procesu opravy chybných/neaktuálnych údajov a návrh úpravy legislatívy pre opravu údajov (v rozsahu aktivity A1)|Súčasťou aktivity je návrh úpravy dotknutých zákonov a prípadne aj ich vykonávacích predpisov, za účelom zefektívnenia procesov opravy chybných údajov.
642 |B|Právna analýza konkrétnych ustanovení osobitných predpisov.|Právna analýza konkrétnych ustanovení osobitných predpisov vytvárajúcich zákonné prekážky aplikácie v realizačnej fáze projektu pre aktivitu A2 až A6  vypracovanie konkrétneho návrhu noviel súvisiacich právnych predpisov/ návrhu nového zákona.
643 |C|Vypracovanie komplexného dátovo-právneho manažmentu, t. j. právna analýza osobitných právnych predpisov, ktorá sa zameriava na identifikáciu právnych základov a právnych účelov spracúvaných údajov (aktivita sa zameriava na všetky rezortné právne predpisy týkajúce sa spracúvania údajov) pre|(((
644 1. konzumáciu údajov od iných inštitúcií verejnej správy (identifikácia právneho základu a právneho účelu pre spracúvanie údaja na konkrétnu spracovateľskú operáciu),
645 1. poskytovanie údajov evidovaných v registroch inštitúcie verejnej správy
646
647 * orgánom verejnej moci na účely výkonu úradnej činnosti
648 * iným subjektom mimo verejnej správy na iné účely,
649
650 1. poskytovanie údajov evidovaných v registroch inštitúcie verejnej správy na účely analytického spracúvania údajov,
651 1. poskytovanie údajov evidovaných v registroch inštitúcie verejnej správy ako otvorených údajov.
652 )))
653
654 Tabuľka 3: Súhrnný pohľad pre realizáciu legislatívno-právnej oblasti projektu
655
Juraj Paulen 16.1 656 1.
Juraj Paulen 3.1 657 11. Zainteresované strany/Stakeholderi
658
659 |ID|AKTÉR / STAKEHOLDER|(((
660 SUBJEKT
661
Juraj Paulen 1.1 662 (názov / skratka)
663 )))|(((
Juraj Paulen 3.1 664 ROLA
665
Juraj Paulen 1.1 666 (vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)
667 )))|(((
Juraj Paulen 3.1 668 Informačný systém
669
Juraj Paulen 1.1 670 (MetaIS kód a názov ISVS)
671 )))
Juraj Paulen 3.1 672 |1.|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR|MIRRI|Poskytovateľ údajov|isvs_5836 - IS CPDI
673 |2.|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR|MIRRI|Poskytovateľ údajov|isvs_8705 - IS MOU
674 |3.|Ministerstvo zdravotníctva SR|MZ SR|Poskytovateľ údajov|Centrálna integračná platforma MZSR isvs_14191
675 |4.|Národné centrum zdravotníckych informácií|NCZI|Poskytovateľ údajov|Národný reg. poskytovateľov zdr. starostlivosti isvs_8796
676 |5.|Národné centrum zdravotníckych informácií|NCZI|Poskytovateľ údajov|Jednotná ref. údajová základňa isvs_7756
677 |6.|Národné centrum zdravotníckych informácií|NCZI|Poskytovateľ údajov|Národný register organizácií s osobitnými úlohami v zdravotníctve isvs_8797
678 |7.|Národné centrum zdravotníckych informácií|NCZI|Poskytovateľ údajov|Národný register zdr. pracovníkov isvs_8795
679 |8.|Národné centrum zdravotníckych informácií|NCZI|Poskytovateľ údajov|Národný register el. zdravotných knižiek isvs_8798
Juraj Paulen 1.1 680
Juraj Paulen 16.1 681 1.
Juraj Paulen 3.1 682 11. Ciele projektu
Juraj Paulen 1.1 683
Juraj Paulen 3.1 684 Víziou informatizácie verejnej správy je zabezpečenie kvalitných digitálnych služieb pre občanov a podnikateľov. Ciele projektu významné podporujú Národnú koncepciu informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky (ďalej len „NKIVS“), ktorá prevádzkuje a buduje informačné technológie a zároveň sa riadi primárne zákonmi:
Juraj Paulen 1.1 685
686
Juraj Paulen 3.1 687 * č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ITVS“)
688 * č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti subjektov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o e-Governmente“).
Juraj Paulen 1.1 689
Juraj Paulen 3.1 690 Kľúčové ciele projektu sú zamerané na Strategickú prioritu Manažment údajov, a to najmä pre oblasť Moje údaje alebo tiež MyData[[~[1~]>>path:#_ftn1]]. Poskytovanie údajov pre službu „Moje dáta“ sa realizuje predovšetkým na základe:
691
692 * § 10a zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) a súvisiacich ustanovení zákona o e-Governmente,
693 * § 12 ods. 1 písm. l) zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
694
695 Víziou pre strategickú prioritu v oblasti Manažmentu údajov je verejná správa založená na údajoch, ktoré je možné a efektívne sekundárne využiť pri dôslednom dodržiavaní všetkých právnych princípov a požiadaviek všeobecne záväzných právnych predpisov na ochranu a bezpečnosť spracúvaných údajov a realizáciou projektu prispieva ku napĺňanie nasledovných cieľov v zmysle NKIVS:
696
697 1. Cieľ 1.3: Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy, prioritnej osi 1 - Lepšie služby
698 1. Cieľ 2.3: Zvýšenie otvorenosti a transparentnosti verejnej správy, prioritnej osi 2 - Digitálna a dátová transformácia
699 1. Cieľ 2.4: Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe, prioritnej osi 2 - Digitálna a dátová transformácia
700
701
702
703 |ID|Označenie cieľa|Názov cieľa|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa
704 |1|Cieľ 1.3|Lepšie služby  - Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy, prioritnej osi 1|Moje údaje - VS bude zavádzať koncept „Mojich údajov” do svojich informačných systémov a zvyšovať transparentnosť verejnej správy pri využívaní osobných údajov prostredníctvom IS MOU|Poskytovanie údajov v rozsahu definovanom v kapitole 4 (prístup k projektu) do IS MOU (mobilná aplikácia) a súčasne úprava zdrojových informačných systémov, kde tieto dáta „vznikajú“ o funkčné požiadavky definované v KP
Juraj Paulen 16.1 705 |2|Cieľ 2.3|Digitálna a dátová transformácia - Zvýšenie otvorenosti a transparentnosti verejnej správy, prioritnej osi 2|Dátová kvalita - VS bude zvyšovať dôveryhodnosť údajov, riadiť ich kvalitu a vymieňať si ich prioritne automatizovaným spôsobom.|(((
Juraj Paulen 3.1 706 Pre službu „Moje dáta“ je stanovená úroveň kvality údajov podľa
707
708 formátov RDF / XML, JSON-LD API (kvalita úrovne 5★). Jedným z hlavných cieľov v aktivite A2 bude dátová transformácia pre zvýšenie interoperability medzi systémami verejnej správy, priblíženie sa odporúčaniam a štandardom EÚ pre interoperabilitu verejnej správy a medzi krajinami EÚ a zjednodušenie prístupu k údajom pre konzumentov. Za týmto účelom vznikne transformácia dát z aktuálneho XML formátu do RDF formátu v 5★ kvalite prelinkovaných údajov („Linked Data“)[[~[2~]>>path:#_ftn2]], pre konkrétne OE.
709 )))
Juraj Paulen 16.1 710 |3|(((
Juraj Paulen 3.1 711 Cieľ 2.4
712
713
714 )))|Digitálna a dátová transformácia - Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe, prioritnej osi 2|Moje údaje - VS bude zavádzať koncept „Mojich údajov” do svojich informačných systémov a zvyšovať transparentnosť verejnej správy pri využívaní osobných údajov prostredníctvom IS MOU|Úprava zdrojových informačných systémov, kde tieto dáta „vznikajú“ o funkčné požiadavky pre zasielanie informácii o prístupe k údajom definovaných v KP.
Juraj Paulen 16.1 715 |4|(((
Juraj Paulen 3.1 716 Cieľ 2.4
717
718
719 )))|Digitálna a dátová transformácia - Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe, prioritnej osi 2|Analytické údaje - VS bude podporovať prácu analytických jednotiek poskytovaním údajov (registre, agendové systémy, opendata) pripojených na centrálnu analytickú platformu tak, aby údaje bolo možné použiť pre čo najširšie analytické potreby pri zachovaní ochrany osobných údajov, utajovaných skutočností, citlivých informácií podľa atómového zákona a zákona o kritickej infraštruktúre.|
Juraj Paulen 16.1 720 |5|(((
Juraj Paulen 3.1 721 Cieľ 2.4
722
723
724 )))|Digitálna a dátová transformácia - Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe, prioritnej osi 2|Jedenkrát a dosť a dátová interoperabilita  - VS bude publikovať nové referenčné údaje a základné číselníky a bude podporovať dodržiavanie princípu „1- krát a dosť”|V procese transformácie sa predpokladá aj obohatenie a doplnenie pôvodných údajov tak, aby spĺňali požiadavku na kvalitu výstupu na úrovni 5★ RDF a aby boli v súlade s CMÚ.
725
Juraj Paulen 16.1 726 1.
Juraj Paulen 3.1 727 11. Merateľné ukazovatele (KPI)
728
729 Merateľné ukazovatele projektu sú definované v súlade s hlavnou aktivitou výzvy Lepšie využívanie údajov - Sprístupňovanie osobných údajov prostredníctvom služby „moje dáta“ vo verejnej správe, tak pre MRR (RSO 1.2) aj pre VRR (RSO 1.2). 
730
731 Hodnota ukazovateľa výzvy je v aktuálnom stave nula, čo predstavuje počet poskytovaných objektov evidencie do IS MOU. Cieľový stav (TO BE) sú objekty evidencie uvedené v dokumente prístup k projektu v kapitole Dátový rozsah projektu.
732
733 |ID|(((
734
735
736
737 ID/Názov cieľa
738 )))|Názov
739 ukazovateľa (KPI)|Popis
740 ukazovateľa|Merná jednotka
741 |AS IS
742 merateľné hodnoty
743 (aktuálne)|TO BE
Juraj Paulen 1.1 744 Merateľné hodnoty
Juraj Paulen 3.1 745 (cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania
746 |1|Rozvoj služby Moje údaje|Sprístupnenie údajov na platformu IS MOU|Sprístupňovanie nových údajov pre službu “moje údaje” na platformu IS MOU|počet|0|1|Integrácie OE na IS MOU
747 |2|Úprava IS o notifikácie|Rozvoj IS  o notifikácie|Úprav zdrojových IS o informácie o prenose údajov|počet|0|1|Akceptačný protokol z testovania
748 |3|Dátová kvalita|Interoperabilita|Zvyšovanie kvality údajov na najvyššiu možnú úroveň 5* priamo v zdrojovom registri|počet|0|1|Akceptačný protokol z testovania
749 |4|Dátová kvalita|Prevencia nekvality na vstupe|Riadenie dátovej kvality na vstupe|počet|0|1|Akceptačný protokol z testovania
750 |5|Dátová kvalita|Monitoring kvality údajov|Monitorovanie a vyhodnocovanie účinnosť zmien dátovej kvality v dlhodobom horizonte|%|0|100%|Pravidelný Reporting
751 |6|Dátová kvalita|Čistenie údajov  a zvyšovanie kvality údajov|Za účelom zvýšenia kvality vstupných datasetov bude integrácia rozšírená aj o funkcionalitu stotožňovania a referencovania voči číselníkom a referenčným registrom|počet|0|10|Akceptačný protokol z testovania
752 |7|Rezortná platforma|Integračná platforma|Vybudovania / Modernizácia rezortnej platformy v rámci inštitúcie|Počet|0|1|Akceptačný protokol z testovania
Juraj Paulen 1.1 753
Juraj Paulen 16.1 754 1.
Juraj Paulen 3.1 755 11. Špecifikácia potrieb koncového používateľa
Juraj Paulen 1.1 756
Juraj Paulen 3.1 757 Vytvorenie a modernizácia informačného systému isvs_14191 a v správe MZ SR prináša pre koncových používateľov, ako sú občania a podnikatelia, zásadné zlepšenia v oblasti dostupnosti, spravovania a ochrany údajov.
Juraj Paulen 1.1 758
759
Juraj Paulen 3.1 760 Koncoví používatelia informačného systému, ako sú občania a podnikatelia, vyžadujú spoľahlivý, bezpečný a efektívny prístup k svojim osobným údajom, ktoré sú spravované v rámci verejnej správy. Projekt sa preto zameriava na riešenie týchto potrieb prostredníctvom nasledujúcich opatrení:
Juraj Paulen 1.1 761
Juraj Paulen 3.1 762 * Podpora interoperability
763 ** Použitie formátov ako RDF/XML a JSON-LD API zabezpečí, že údaje budú spracované na vysokej kvalitatívnej úrovni a interoperabilita medzi rôznymi systémami bude zabezpečená.
764 ** Prístup k novým objektom evidencie zjednodušuje životné situácie a zvyšuje efektivitu interakcie občana alebo podnikateľa s verejnou správou.
765 * Bezpečnosť údajov a súlad s GDPR
766 ** Koncoví používatelia potrebujú istotu, že ich osobné údaje sú spracované bezpečne a v súlade s platnou a účinnou legislatívou. V rámci tohto projektu prejdú systémy bezpečnostným auditom a implementujú sa nové opatrenia na ochranu osobných údajov, taktiež bude vykonaná dôkladná analýza rizík v súlade s GDPR a príslušnou legislatívou.
767 * Prístup k údajom prostredníctvom IS CPDI a podpora princípu „1 x a dosť“
768 ** Integrácia so systémom IS CPDI rozvíja koncept 1x a dosť a zároveň umožní občanom a podnikateľom efektívny prístup k ich údajom. Prostredníctvom systému „Moje dáta“ budú mať registrovaní používatelia možnosť bezpečne pristupovať k svojim údajom, čím sa zvýši transparentnosť a zabezpečí sa jednoduchšie spravovanie životných situácií.
Juraj Paulen 1.1 769
Juraj Paulen 16.1 770 1.
Juraj Paulen 3.1 771 11. Riziká a závislosti
Juraj Paulen 1.1 772
Juraj Paulen 3.1 773 Riziká a závislosti predkladaného projektu sú uvedené v samostatnom dokumente s označením „**P_01_a_I_01_a_M_02_1_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI_XY**“, ktorý je prílohou predkladaných dokumentov v prípravnej fáze projektu potrebných pre schválenie Žiadosti o nenávratný finančný príspevok
Juraj Paulen 1.1 774
Juraj Paulen 16.1 775 1.
Juraj Paulen 3.1 776 11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
Juraj Paulen 1.1 777
Juraj Paulen 3.1 778 Na základe identifikovaného rozsahu problému sú v projektovom zámere navrhnuté rôzne riešenia zabezpečenia chodu biznis procesov a funkcií.
Juraj Paulen 1.1 779
Juraj Paulen 3.1 780 Alternatívy pokrývajú procesy a funkcie, ktoré vedú k zlepšeniu kontroly nákladov a plánovania podriadených organizácií a zahŕňajú všetkých stakeholderov (zainteresované strany). Na úrovni alternatívy je budúci stav biznis procesov popísaný rámcovo, alternatíva, ktorá splní kritéria výberu bude vstupom do CBA.
Juraj Paulen 1.1 781
Juraj Paulen 3.1 782
Juraj Paulen 16.1 783 [[image:1742282942453-141.png]]
Juraj Paulen 3.1 784
785 Obrázok 2: MCA analýza
786
Juraj Paulen 16.1 787 1.
Juraj Paulen 3.1 788 11. Multikriteriálna analýza
789
790 Výber alternatív je uskutočnený na úrovni biznis vrstvy prostredníctvom MCA zostavenej na základe výstupov kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov.
791
792 V rámci motivácie boli identifikované Princípy, ktoré boli kritériami pre výber vhodného variantu. Kritériá označené ako “KO” vyplynuli z kľúčových biznis požiadaviek zo zadania na riešenie, ktoré sú z hľadiska rozsahu identifikovaného problému a motivácie nevyhnutné pre riešenie problému a projektu. Naplnenie všetkých KO kritérií indikuje preferovaný variant riešenia a naopak, nesplnenie KO kritéria vylučuje identifikovaný variant.
793
794
795
796 | |KRITÉRIUM|ZDÔVODNENIE KRITÉRIA|MZ SR|MIRRI|Registrovaný používateľ MOU
Juraj Paulen 16.1 797 |(% rowspan="3" %)(((
Juraj Paulen 3.1 798 BIZNIS VRSTVA
799
800
801 )))|Kritérium A (KO)|Moje údaje - VS bude zavádzať koncept „Mojich údajov” do svojich informačných systémov a zvyšovať transparentnosť verejnej správy pri využívaní osobných údajov prostredníctvom IS MOU.|X|X|X
802 |Kritérium B (KO)|Dátová kvalita - VS bude zvyšovať dôveryhodnosť údajov, riadiť ich kvalitu a vymieňať si ich prioritne automatizovaným spôsobom.|X|X|X
803 |Kritérium C (KO)|Úprava zdrojových informačných systémov, kde tieto dáta „vznikajú“ o funkčné požiadavky pre zasielanie informácii o zmenách a prístupe k údajom.|X| |X
804
805 Tabuľka 4: Spracovanie MCA
806
807
808 |Zoznam kritérií|Alternatíva0|(((
809 Spôsob
810
811 dosiahnutia
812 )))|Alternatíva 1|(((
813 Spôsob
814
815 dosiahnutia
816 )))|Alternatíva 2|(((
817 Spôsob
818
819 dosiahnutia
Juraj Paulen 1.1 820 )))
Juraj Paulen 3.1 821 |Kritérium A|nie|V prípade zachovania súčasného stavu sa projekt nebude realizovať|áno|Budú integrované prioritné údaje pre službu moje údaje na IS MOU|áno|Budú integrované prioritné údaje pre službu moje údaje na IS MOU
822 |Kritérium B|nie|Ak sa nebude realizovať zvyšovanie štandardu  údajov do požadovanej úrovne 5*, nebudú splnené povinné požiadavky výzvy|áno|(((
823 Zabezpečiť požadovanú úroveň dátovej kvality je možné prostredníctvom služieb (nástrojmi pre dátovú
824
825 kvalitu) Centrálnej platformy dátovej integrácie v spolupráci s Centrálnou
826
827 dátovou kanceláriou MIRRI SR
828 )))|áno|(((
829 Bude realizovaná požadovaná
830
831 úroveň kvality údajov podľa
832
833 formátov RDF / XML, JSON-LD API (kvalita úrovne 5★). priamo v zdrojových registroch.
Juraj Paulen 1.1 834 )))
Juraj Paulen 3.1 835 |Kritérium C|nie|Úprava zdrojových IS o zasielanie informácií o prístupe k údajom, ktoré  generujú prioritné údaje pre službu Moje údaje je povinná aktivita pre projekt|nie|Úprava zdrojových IS o zasielanie informácií o prístupe k údajom, ktoré  generujú prioritné údaje pre službu Moje údaje musí byť realizovaná u poskytovateľa údajov na zdrojových IS|áno|Úprava zdrojových IS o zasielanie informácií o prístupe k údajom, ktoré  generujú prioritné údaje pre službu Moje údaje musí byť realizovaná u poskytovateľa údajov na zdrojových IS
Juraj Paulen 1.1 836
Juraj Paulen 3.1 837 Tabuľka 5: Vyhodnotenie MCA
Juraj Paulen 1.1 838
839
Juraj Paulen 3.1 840 Alternatíva 0: Zachovanie súčasného stavu
Juraj Paulen 1.1 841
Juraj Paulen 3.1 842 V tejto alternatíve nie sú podniknuté žiadne kroky na realizáciu projektu. Projekt sa teda nebude realizovať a súčasný stav ostane nezmenený. V rámci jednotlivých kritérií platia nasledujúce fakty:
Juraj Paulen 1.1 843
Juraj Paulen 3.1 844 * Kritérium A: Údaje pre službu „Moje údaje“ nebudú integrované do informačného systému MOU.
845 * Kritérium B: Požiadavky na dátovú kvalitu nebudú splnené. Bez zvýšenia štandardu na požadovanú úroveň kvality (5★) nebudú naplnené povinné podmienky výzvy.
846 * Kritérium C: Zdrojové informačné systémy nebudú upravené tak, aby zasielali informácie o prístupe k údajom pre službu „Moje údaje“.
Juraj Paulen 1.1 847
Juraj Paulen 3.1 848 Alternatíva 1: Čiastočná realizácia s využitím existujúcich nástrojov
Juraj Paulen 1.1 849
Juraj Paulen 3.1 850 Alternatíva 1 predpokladá čiastočné riešenie, kde sa implementujú niektoré kľúčové kroky, no nie všetky procesy budú vykonané v plnom rozsahu.
Juraj Paulen 1.1 851
Juraj Paulen 3.1 852 * Kritérium A: Integrácia prioritných údajov pre službu „Moje údaje“ do IS MOU bude realizovaná.
853 * Kritérium B: Zabezpečenie požadovanej úrovne dátovej kvality (5★) bude dosiahnuté prostredníctvom centrálnej platformy dátovej integrácie, v spolupráci s Centrálnou dátovou kanceláriou MIRRI SR.
854 * Kritérium C: Zdrojové informačné systémy budú upravené na zasielanie informácií o prístupe k údajom, ale realizácia tejto úpravy bude musieť prebiehať na strane poskytovateľa údajov.
Juraj Paulen 1.1 855
Juraj Paulen 3.1 856 Alternatíva 2: Kompletná realizácia s pokročilými úpravami
Juraj Paulen 1.1 857
Juraj Paulen 3.1 858 Alternatíva 2 predstavuje úplné a komplexné riešenie, ktoré zabezpečuje všetky požadované úpravy a integrácie v plnom rozsahu.
Juraj Paulen 1.1 859
Juraj Paulen 3.1 860 * Kritérium A: Prioritné údaje pre službu „Moje údaje“ budú plne integrované do informačného systému MOU.
861 * Kritérium B: Požadovaná úroveň kvality údajov bude dosiahnutá priamo v zdrojových registroch v súlade s formátmi RDF/XML a JSON-LD API, čo umožní dosiahnuť kvalitu údajov na úrovni 5★.
862 * Kritérium C: Zdrojové informačné systémy budú plne upravené tak, aby poskytovali informácie o prístupe k údajom, čím sa zabezpečí komplexná podpora služby „Moje údaje“.
Juraj Paulen 1.1 863
Juraj Paulen 3.1 864 Prínosy alternatívy 2:
Juraj Paulen 1.1 865
Juraj Paulen 3.1 866 Alternatíva 2 je najkomplexnejším riešením, ktoré prináša niekoľko zásadných výhod:
Juraj Paulen 1.1 867
Juraj Paulen 3.1 868 * Plná integrácia a vysoká kvalita dát: Dosiahnutá bude požadovaná úroveň kvality dát (5★), čo zabezpečí, že údaje budú dostupné v moderných formátoch, vhodné pre ďalšie spracovanie a integráciu.
869 * Komplexná podpora služby „Moje údaje“: Vďaka úpravám v zdrojových systémoch bude zabezpečená efektívna a bezproblémová podpora pre poskytovanie informácií o prístupe k údajom.
870 * Jednotné riešenie otvorených dát: Vybudovanie LKOD a jeho integrácia s Národným katalógom otvorených dát podporí vytváranie jednotného prístupu k zdieľaniu a správe otvorených dát na národnej úrovni (bude sa realizovať v rámci prvého projektu MZ SR financovaného z POO).
871 *1. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
Juraj Paulen 1.1 872
Juraj Paulen 3.1 873 Nebola zvažovaná iná alternatíva aplikačnej architektúry.
Juraj Paulen 1.1 874
Juraj Paulen 16.1 875 1.
Juraj Paulen 3.1 876 11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
Juraj Paulen 1.1 877
Juraj Paulen 3.1 878 Pri definovaní cieľov multikriteriálnej analýzy (MCA) pre technologickú vrstvu je dôležité zohľadniť špecifické aspekty a potreby tejto oblasti. Tu sú kľúčové ciele, ktoré by mali byť zahrnuté v hodnotení:
Juraj Paulen 1.1 879
Juraj Paulen 3.1 880 * Optimalizácia výkonu: Zabezpečiť, aby technologické riešenia poskytovali maximálny výkon a efektivitu. To môže zahŕňať hodnotenie rýchlosti, spoľahlivosti a škálovateľnosti technológií.
881 * Nákladová efektívnosť: Hodnotiť náklady spojené s implementáciou a prevádzkou technológií, vrátane počiatočných investícií, prevádzkových nákladov a nákladov na údržbu.
882 * Realizovateľnosť: Zohľadniť schopnosť technológií realizovať z ich pomocou všetky požadované požiadavky v požadovanom čase spolu aj s inštaláciou a konfiguráciou.
883 * Kompatibilita a integrácia: Zabezpečiť, aby nové technológie boli kompatibilné s existujúcimi systémami a infraštruktúrou, a aby ich integrácia bola čo najhladšia.
884 * Bezpečnosť a ochrana dát: Zabezpečiť, aby technologické riešenia spĺňali požiadavky na bezpečnosť a ochranu dát, vrátane ochrany pred kybernetickými hrozbami a zabezpečenia súkromia používateľov.
Juraj Paulen 1.1 885
Juraj Paulen 3.1 886 Tieto ciele pomáhajú vytvoriť komplexný rámec pre hodnotenie technologických alternatív a zabezpečujú, že vybrané riešenia budú efektívne.
Juraj Paulen 1.1 887
Juraj Paulen 3.1 888 Na základe zvolenej alternatívy 2 a podľa biznis požiadaviek je možné stanoviť nasledujúce možné technologické alternatívy:
Juraj Paulen 1.1 889
Juraj Paulen 3.1 890 * Alternatíva 1: nasadenie novej platformy manažmentu údajov a s jej použitím realizovať potrebné funkčnosti  - znamená vybudovanie novej platformy, ktorá bude slúžiť ako Rezortná platforma manažmentu údajov a tá sa použije na splnenie požiadaviek na funkčnosť vyplývajúcu z výzvy.
891 * Alternatíva 2: využitie existujúcich komponentov poskytujúcich požadovanú funkčnosť – znamená využiť existujúce komponenty prevádzkované v MZ SR a s ich použitím rozvíjať Rezortnú platformu manažmentu údajov a požiadavky na funkčnosť vyplývajúcej z tejto výzvy. Cieľom je použiť tieto existujúce komponenty.
892 * Alternatíva 3: nebude použitá žiadna platforma na manažment údajov.
Juraj Paulen 1.1 893
Juraj Paulen 3.1 894 |Stĺpec1 |Alternatíva 1 |Alternatíva 2 |Alternatíva 3
895 |Optimalizácia výkonu |A |A |N
896 |Nákladová efektívnosť |N |A |N
897 |Realizovateľnosť |N |A |N
898 |Kompatibilita a integrácia |A |A |N
899 |Bezpečnosť a ochrana dát |A |A |N
Juraj Paulen 1.1 900
Juraj Paulen 3.1 901 Tabuľka 6: vyhodnotenie MCA Technologickej architektúry
Juraj Paulen 1.1 902
903
904
905
Juraj Paulen 3.1 906 1. Požadované výstupy (Produkt projektu)
Juraj Paulen 1.1 907
Juraj Paulen 3.1 908 V rámci projektu budú požadované nasledovné výstupy projektu:
Juraj Paulen 1.1 909
Juraj Paulen 3.1 910 * **Projektové výstupy** podľa vyhlášky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov (vrátane zdrojových kódov) pre fázy podľa: [[https:~~/~~/www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/prilohy/SK/ZZ/2023/401/20231115_5583266-2.pdf>>url:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/prilohy/SK/ZZ/2023/401/20231115_5583266-2.pdf]] minimálne v rozsahu:
911 ** Výstupy vytvárané PRIEBEŽNE počas celého projektu,
912 ** Realizačná fáza - Analýza a dizajn, nákup technických prostriedkov programových prostriedkov a služieb, implementácia a testovania, nasadenie a post-implementačná podpora (PIP).
913 * Koncové služby a biznis procesy, ktoré sú predmetom dodávky projektu - dodanie modulov architektúry vrátane funkcií služieb, procesov,
914 * Bezpečnostné projekty a DPIA pre jednotlivé IS
Juraj Paulen 1.1 915
Juraj Paulen 3.1 916 Predpokladom realizácie projektu je zakotvenie zodpovednosti budúceho dodávateľa realizácie za všetky návrhy výstupov projektu. Dodávateľ bude známy po vyhodnotení verejného obstarávania. Zodpovednosť za schvaľovanie výstupov bude mať vlastník projektu, ktorý bude nominovaný vedením inštitúcie resp. nim poverená relevantná osoba, resp. projektová rola, podľa typu a obsahu projektového výstupu. Definícia rolí je uvedená v kapitole 16.  Definícia zodpovedností bude záväzne zadefinovaná v zmluve o dielo, resp. realizačnej zmluve projektu a súvisiacej projektovej dokumentácii.
Juraj Paulen 1.1 917
Juraj Paulen 3.1 918 1. Náhľad architektúry
Juraj Paulen 1.1 919
Juraj Paulen 3.1 920 Celý diagram znázorňuje komplexný ekosystém rôznych informačných systémov, ktoré sú integrované do centrálnej platformy Ministerstva zdravotníctva SR (CIP MZ SR). Táto platforma zabezpečuje správu údajov, kvalitu a integráciu medzi systémami, pričom dôležitou časťou je dátový sklad (DW) a analytické nástroje na tvorbu reportov a analýz. Diagram tiež obsahuje prepojenie na externé registre, ako sú registre adries, fyzických a právnických osôb, a ďalšie vládne informačné systémy, čo umožňuje výmenu a zdieľanie údajov medzi jednotlivými verejnými inštitúciami.
Juraj Paulen 1.1 921
Juraj Paulen 3.1 922 Platforma je navrhnutá tak, aby poskytovala centralizovaný prístup k údajom, podporovala ich kvalitu a zabezpečila interoperabilitu medzi zdravotníckymi a verejnými systémami, čo má kľúčový význam pre efektívne riadenie a poskytovanie zdravotnej starostlivosti.
Juraj Paulen 1.1 923
924
Juraj Paulen 16.1 925 [[image:1742282956633-759.png]]
Juraj Paulen 1.1 926
Juraj Paulen 3.1 927 Obrázok 3: Náhľad na aplikačnú architektúra
Juraj Paulen 1.1 928
Juraj Paulen 3.1 929 Diagram zobrazuje náhľad budúceho stavu architektúry informačných systémov Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky (MZ SR) a jeho centrálnej integračnej platformy (CIP). Tento diagram znázorňuje interakciu medzi rôznymi systémami a modulmi, ktoré podporujú spracovanie a integráciu údajov medzi zdravotníckymi systémami a systémami verejnej správy.
Juraj Paulen 1.1 930
Juraj Paulen 3.1 931 V rámci predkladaného projektu plánuje ministerstvo vybudovať / rozvíjať niekoľko modulov:
Juraj Paulen 1.1 932
Juraj Paulen 3.1 933 * Modul MyData
934 * Transformačný modul
935 * Rozvoj modulu kvality a čistenia údajov
936 * Modul riadenia údajov
937 * Integračný komponent
Juraj Paulen 1.1 938
Juraj Paulen 3.1 939 Detailný popis diagramu:
Juraj Paulen 1.1 940
Juraj Paulen 3.1 941 ~1. Informačné systémy MZ SR:
Juraj Paulen 1.1 942
Juraj Paulen 3.1 943 * ISVS_4845, ISVS_4851, ISVS_4852: Tieto systémy zrejme spravujú zdravotnícke alebo administratívne údaje pre MZ SR.
944 * Ema.EVO: Tento systém je na určený na verejné obstarávanie
Juraj Paulen 1.1 945
Juraj Paulen 3.1 946 2. Externé systémy:
Juraj Paulen 1.1 947
Juraj Paulen 3.1 948 * ŠÚKL: Štátny ústav pre kontrolu liečiv, ktorý je zodpovedný za reguláciu a kontrolu liekov a zdravotníckych produktov na Slovensku.
949 * ÚDZS: Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, ktorý vykonáva dohľad nad poskytovaním zdravotnej starostlivosti a ochrany práv pacientov.
950 * NIS: Národný informačný systém, pravdepodobne slúži na integráciu údajov z rôznych verejných zdravotníckych systémov.
Juraj Paulen 1.1 951
Juraj Paulen 3.1 952 3. Národné centrum zdravotníckych informácií (NCZI):
Juraj Paulen 1.1 953
Juraj Paulen 3.1 954 * Národný register poskytovateľov zdravotnej starostlivosti (ISVS_8796): Obsahuje údaje o zdravotníckych zariadeniach a ich povoleniach na poskytovanie zdravotnej starostlivosti.
955 * Jednotná referenčná údajová základňa (JRÚZ, ISVS_7756): Tento systém môže byť zdrojom referenčných údajov na úrovni národnej databázy zdravotníckych informácií.
956 * Národný register zdravotníckych pracovníkov (ISVS_8795): Eviduje zdravotníckych pracovníkov, ich kvalifikácie a licencie.
957 * Národný register elektronických zdravotných knižiek (ISVS_8798): Systém na evidenciu elektronických zdravotných záznamov pacientov.
Juraj Paulen 1.1 958
Juraj Paulen 3.1 959 4. Centrálna integračná platforma MZ SR (CIP):
960
961 Toto je stredový bod diagramu, ktorý zjednocuje a integruje rôzne systémy a komponenty. Má niekoľko modulov a funkcií:
962
963 * Lokálny katalóg otvorených údajov (LKOD): Umožňuje publikovanie otvorených údajov a integráciu s Národným katalógom otvorených údajov (NKOD).
964 * Dátový sklad (DW): Tento komponent slúži na agregáciu údajov, analytiku a tvorbu prediktívnych modelov. Obsahuje aj analytické nástroje na BI (Business Intelligence) a integruje reporty a vizualizácie.
965 * Správa kmeňových údajov a číselníkov: Zahŕňa správu dátového slovníka, monitorovanie a poskytovanie číselníkov.
966 * MyData modul: Umožňuje správu údajov pacienta vrátane notifikácií o zmenách a zápisov údajov do MOU (modul občianskych údajov).
967 * Transformačný modul: Obsahuje nástroje na XSLT transformáciu, validáciu a export údajov do formátov ako JSON-LD.
968 * Modul kvality a čistenia údajov: Tento modul zabezpečuje kvalitu údajov vrátane čistenia, prevencie nekvality a anonymizácie údajov.
969 * Integračný komponent: Zodpovedá za ETL procesy a poskytovanie údajov v rámci integračnej platformy. Zahŕňa aj konzumovanie údajov.
970 * Modul prístupu a administrácie: Tento modul riadi autentifikáciu používateľov, správu používateľov a konfiguráciu certifikátov pre zabezpečenie prístupu.
971
972 5. Prepojenie na iné registre a informačné systémy - podrobne uvedené v kapitole 4.2.9 Prístupu k projektu.
973
974
Juraj Paulen 16.1 975 1.
Juraj Paulen 3.1 976 11. Prehľad e-Government komponentov
977
978 V rámci projektu sa realizuje aj výstup I-03 Prístup k projektu, v ktorom je uvedený náhľad architektúry ako aj prehľad e-Government komponentov, ktoré slúžia na plnenie výstupu M-06 - aktualizácia evidencie e-Government komponentov v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy (MetaIS).
979
980
981
982
983 1. Legislatíva
984
985 Projekt bude realizovaný v súlade s aktuálne platnou a účinnou legislatívou v min. rozsahu pre oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti, ako aj s platnými internými riadiacimi aktmi MZ SR.
986
987 Právne predpisy horizontálneho charakteru:
988
989 * Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní́ osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné́ nariadenie o ochrane údajov);
990 * Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení́ niektorých zákonov (zákon o e- Governmente) v znení neskorších predpisov;
991 * Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení́ niektorých zákonov v znení neskorších predpisov;
992 * Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
993 * Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné́ technológie verejnej správy;
994 * Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení́ projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
995 * Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z. ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení́ informačných technológií verejnej správy;
996 * Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení́ niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a jeho vykonávacie všeobecne záväzné právne predpisy;
997 * Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení́ niektorých zákonov a jeho vykonávacie všeobecne záväzné právne predpisy.
998
999 Legislatívno-právne aktivity sú obsiahnuté v aktivite A10 - Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a GDPR (napr. právo dotknutej osoby na prístup k údajom), kde prispievajú do bezpečnostného projektu týkajúceho sa konkrétneho informačného systému inštitúcie a ako dôkazu dôsledného plnenia podmienok kyberbezpečnosti, a samozrejme do DPIA (detailnejší popis je uvedený v Dokumente Prístup k projektu v kapitole č. 5).
1000
1001 V projekte bude realizovaná aj legislatívna analýza so zreteľom na oblasti definované v aktivite A11 s dôrazom na aktivity týkajúce sa spracúvania údajov a legislatívneho zakotvenia zákonných povinností a oprávnení príslušných orgánov verejnej moci (detailný popis je uvedený v Dokumente Prístup k projektu v kapitole č. 4).
1002
1003
1004 1. Rozpočet a prínosy
1005
1006 Rozpočet bol stanovený na základe UCP analýzy a prieskumu trhu v prípade systémového SW.
1007
1008 Prínosy boli kalkulované predovšetkým ako úspora času na strane úradníka, ktorý bude mať k dispozícií integrovanú evidenciu údajov vo svojom MOU a nebude musieť navštevovať okresné alebo iné úrady, pre vybavenie nových dokladov.
1009
Juraj Paulen 16.1 1010 1.
Juraj Paulen 3.1 1011 11. Sumarizácia nákladov a prínosov
1012
1013 Z pohľadu výzvy sa jedná o nasledovnú nákladovú štruktúru:
1014
1015 Hlavné aktivity 3 703 738 € z toho:
1016
1017 * Vývoj aplikácií - 3 703 738 € z toho: 
1018 ** 013 Softvér – 3 091 189 €
1019 ** 521 Mzdové výdavky 154 994 €
1020 * HW a licencie 022 Samostatné hnuteľné veci a súbory hnuteľných vecí HW – 612 549 606 €
1021 * Podporné aktivity: 
1022 ** 907 Paušálne náhrady – 259 262€
1023
1024 **Celková suma za projekt z pohľadu výzvy je 3 963 000 €.**
1025
1026 V nasledujúcej tabuľke sú uvedené náklady projektu v horizonte 10 rokov:
1027
1028 |(% rowspan="2" %)**Typ aktivity**|(% rowspan="2" %)**Oblasť výdavku**|(% rowspan="2" %)**Suma**|(% rowspan="2" %)**OPEX / CAPEX**|(% colspan="2" rowspan="2" %)**Int / ext**|(% rowspan="2" %)**Suma**| |
1029 | |
1030 |(% rowspan="6" %)Hlavné aktivity|(% rowspan="3" %)Vývoj aplikácií|(% rowspan="3" %)3 091 189 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé| - €| |
1031 |CAPEX|(% colspan="2" %)Externé| 2 936 195 €| |
1032 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné| 154 994 €| |
1033 |(% rowspan="3" %)Nákup HW a SW|(% rowspan="3" %)612 549 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé| - €| |
1034 |CAPEX|(% colspan="2" %)Externé| 612 549 €| |
1035 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné| - €| |
1036 |(% rowspan="6" %)Prevádzka|(% rowspan="3" %)Aplikácie|(% rowspan="3" %)3 171 090 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé| 1 321 288 €| |
1037 |CAPEX|(% colspan="2" %)Externé| 1 849 803 €| |
1038 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné| - €| |
1039 |(% rowspan="3" %)HW a SW|(% rowspan="3" %)604 230 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé| 551 294 €| |
1040 |CAPEX|(% colspan="2" %)Externé| 52 935 €| |
1041 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné| - €| |
1042 |(% rowspan="5" %)Podporné aktivity|(% rowspan="2" %)Projektový manažment|(% rowspan="2" %)81 576 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé|0 €| |
1043 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné| 81 576 €| |
1044 |(% rowspan="2" %)Publicita|(% rowspan="2" %)177 686 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé| - €| |
1045 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné| 4 079 €| |
1046 |Ostatné výdavky| |(% colspan="2" %)Ostatné zmiešané výdavky| | 173 607 €| |
1047 |(% colspan="2" rowspan="2" %)Výstupné náklady|(% rowspan="2" %)0 €| |Externé| | - €| |
1048 | |Interné| | - €| |
1049 |(% colspan="2" %)SPOLU|7 738 320 €| | -| |** 7 738 320 €**| |
1050
1051 Tabuľka 7: Rozpočet projektu
1052
1053
Juraj Paulen 16.1 1054 1.
Juraj Paulen 3.1 1055 11. Prínosy projektu
1056
Juraj Paulen 16.1 1057 Prínosy projektu boli kalkulované ako úspora času na strane úradníka pri práci. V tomto prípade sa jednalo skrátenie času pri práci s licenciami lekárov a lekárskymi zariadeniami. 
Juraj Paulen 3.1 1058
1059 Počty podaní za rok 2022 sú v nasledujúcej tabuľke:
1060
1061 |Položka |Hodnota (2022)
1062 |Počet lekárov|23 206
1063 |Počet zariadení|13 916
1064 |Priemerné práca úkonu (hodiny) |0,86
1065 |TO BE priemerné trvanie úkonu (hodiny) |0,47
1066
1067 Z pohľadu dĺžky trvania AS IS úkonov bolo do úvahy braný čas úkonu spojeného so spracovaním týchto položiek v zmysle verejne dostupných údajov v registroch. Pre každý modul bola počítaná samostatná úspora času váženým priemerom hodnoty AS IS stavu a TO BE stavu, pričom všetky boli založené na danom predpoklade postupnosti automatizácie prostredníctvom MOU: 
1068
1069 |**Rok**|**Počet licencií**|**Počet zariadení**|**Postupnosť Automatizácie**|**Hodnota licencie**|**Hodnota zariadenia**|**Spolu**|**AS IS spôsob**|**TO BE trvanie úradník**
1070 |**1**|23206|13916|0%|0|0|0|37122|0,86
1071 |**2**|23602|14149|20%|4720,4|2829,8|7550,2|30200,8|0,78
1072 |**3**|24004|14385|40%|9601,6|5754|15355,6|23033,4|0,70
1073 |**4**|24413|14625|50%|12206,5|7312,5|19519|19519|0,67
1074 |**5**|24829|14870|60%|14897,4|8922|23819,4|15879,6|0,63
1075 |**6**|25253|15118|70%|17677,1|10582,6|28259,7|12111,3|0,59
1076 |**7**|25683|15371|80%|20546,4|12296,8|32843,2|8210,8|0,55
1077 |**8**|26121|15628|90%|23508,9|14065,2|37574,1|4174,9|0,51
1078 |**9**|26566|15889|95%|25237,7|15094,55|40332,25|2122,75|0,49
1079 |**10**|27019|16155|100%|27019|16155|43174|0|0,47
1080
1081 Tabuľka 8: Analýza prínosov
1082
Juraj Paulen 16.1 1083 1.
Juraj Paulen 3.1 1084 11. Vyhodnotenie CBA
1085
1086 V nasledujúcej tabuľke je vyhodnotená CBA v horizonte 10 rokov:
1087
1088 | |(% colspan="3" %)**Finančný cashflow (s DPH)**|(% colspan="3" %)**Ekonomický cashflow (bez DPH)**|koeficient obdobia|Finančná (FNPV)|Ekonomická (ENPV)|(% colspan="2" %)Kumulovaná diskont. návratnosť ENPV
1089 |**Obdobie**|AS IS|TO BE|//rozdiel//|AS IS|TO BE|//rozdiel//| | | |(% colspan="2" %)
1090 |t1|**0,00**|**-819 958,73**|**-819 958,73**|**-2 710 802,94**|**-3 394 101,87**|**-683 298,94**|0|**-819 958,73**|**-683 298,94**|**-683 298,94**|**<**
1091 |t2|**-10 582,00**|**-3 562 521,19**|**-3 551 939,19**|**-2 765 553,47**|**-5 308 787,02**|**-2 543 233,55**|1|**-3 415 326,15**|**-2 422 127,19**|**-3 105 426,13**|**<**
1092 |t3|**0,00**|**-419 479,96**|**-419 479,96**|**-2 803 324,55**|**-2 305 374,46**|**497 950,09**|2|**-387 832,80**|**451 655,41**|**-2 653 770,72**|**<**
1093 |t4|**-55 600,00**|**-419 479,96**|**-363 879,96**|**-2 897 050,56**|**-2 122 977,93**|**774 072,63**|3|**-323 487,96**|**668 673,04**|**-1 985 097,68**|**<**
1094 |t5|**-250 000,00**|**-419 479,96**|**-169 479,96**|**-3 107 319,53**|**-1 933 896,30**|**1 173 423,23**|4|**-144 872,18**|**965 378,20**|**-1 019 719,48**|**<**
1095 |t6|**0,00**|**-419 479,96**|**-419 479,96**|**-2 948 058,44**|**-1 737 896,48**|**1 210 161,96**|5|**-344 781,95**|**948 193,56**|**-71 525,91**|**<**
1096 |t7|**0,00**|**-419 479,96**|**-419 479,96**|**-2 997 933,94**|**-1 534 796,33**|**1 463 137,61**|6|**-331 521,10**|**1 091 815,81**|**1 020 289,90**|**Rok návratu investície**
1097 |t8|**-8 500,00**|**-419 479,96**|**-410 979,96**|**-3 055 769,07**|**-1 324 437,07**|**1 731 332,00**|7|**-312 310,99**|**1 230 425,33**|**2 250 715,22**|**>**
1098 |t9|**-12 500,00**|**-419 479,96**|**-406 979,96**|**-3 110 657,46**|**-1 223 762,44**|**1 886 895,02**|8|**-297 376,27**|**1 277 124,82**|**3 527 840,05**|**>**
1099 |t10|**0,00**|**-419 479,96**|**-419 479,96**|**-3 152 745,16**|**-1 119 423,01**|**2 033 322,15**|9|**-294 721,05**|**1 310 697,59**|**4 838 537,64**|**>**
1100 |**SPOLU**|**-337 182,00**|**-7 738 319,59**|**-7 401 137,59**|**-29 549 215,11**|**-22 005 452,90**|**7 543 762,21**|**SPOLU**|**-6 672 189,18**|**4 838 537,64**| |
1101 | | | | | | | | | | | |
1102 | | | | | | | |(% colspan="2" %)**Výsledok CBA**|**//Výsledná hodnota//**|**//Minimálna hodnota//**|
1103 | | | | | | | |**BCR**|pomer prínosov a nákladov|**1,55**|**1,00**|
1104 | | | | | | | |FIRR|finančná vnútorná výnosová miera ~(%)|#ČÍSLO!|-|
1105 | | | | | | | |EIRR|ekonomická vnútorná výnosová miera ~(%)|27,1%|5,0%|
1106 | | | | | | | | | | | |
1107 | | | | | | | |FNPV|finančná čistá súčasná hodnota (eur s DPH)|-6 672 189|-|
1108 | | | | | | | |ENPV|ekonomická čistá súčasná hodnota (eur bez DPH)|4 838 538|0|
1109
1110 Tabuľka 9: Vyhodnotenie CBA v horizonte 10 rokov
1111
1112
1113
1114
1115
1116 1. Harmonogram jednotlivých fáz projektu a metóda jeho riadenia
1117
1118 Indikatívny harmonogram realizácie projektu je uvedený v tabuľke nižšie. Časové oneskorenie realizácie projektu môže byť ovplyvnené externými faktormi, ako napríklad dĺžka verejného obstarávania a ďalšie podobné okolnosti. Harmonogram môže byť následne upravený a spresnený v závislosti od vývoja týchto faktorov.
1119
1120 |ID|FÁZA/AKTIVITA|(((
1121 ZAČIATOK
1122
Juraj Paulen 1.1 1123 (odhad termínu)
1124 )))|(((
Juraj Paulen 3.1 1125 KONIEC
1126
Juraj Paulen 1.1 1127 (odhad termínu)
Juraj Paulen 3.1 1128 )))|POZNÁMKA
1129 |1.|Prípravná fáza a Iniciačná fáza|9/2024|03/2025|
1130 |1.1|Proces Verejného obstarávania (VO)|04/2025|12/2025|Konkrétne funkčné požiadavky týkajúce sa rozvoja informačných systémov verejnej správy (IS VS), ktoré sú pokryté platnou zmluvou o úrovni poskytovaných služieb (SLA), je možné realizovať aj nad rámec paušálnych služieb, pokiaľ to umožňuje príslušná zmluva o aplikačnej podpore.
1131 |2.|Realizačná fáza|09/2025|11/2026|
1132 |2a|Analýza a Dizajn|09/2025|01/2026|
Juraj Paulen 16.1 1133 |2b|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb|09/2025|01/2026|Napr. Je potrebné obstarať dodávateľa IS riešenia/ licencie[[(% class="wikiinternallink" %)^^~[3~]^^>>path:#_ftn3]](%%)/ konzultačné služby
Juraj Paulen 3.1 1134 |2c|Implementácia a testovanie|02/2026|08/2026|
1135 |2d|Nasadenie a PIP|09/2026|11/2026|PIP - 3 mesiace po nasadení
1136 |3.|Dokončovacia fáza|11/2026|11/2026|
1137 |4.|Podpora prevádzky (SLA)|12/2026|0122027|Je potrebné obstarať SLA zmluvu
Juraj Paulen 1.1 1138
Juraj Paulen 3.1 1139 Projekt má jasne definovaný cieľ, ktorého splnenie závisí na implementácii uceleného a plne funkčného riešenia. Celková realizácia projektu si nevyžaduje logické rozdelenie na menšie, samostatne implementovateľné časti, pretože každá jeho súčasť je neoddeliteľne prepojená a realizácia jedného inkrementu umožňuje okamžité dosiahnutie cieľového stavu.
Juraj Paulen 1.1 1140
Juraj Paulen 3.1 1141 Výstupy projektu sú navrhnuté tak, aby poskytli hodnotu až po kompletnom dokončení. Čiastočná implementácia (viac inkrementov) by neposkytovala potrebnú funkcionalitu ani hodnotu pre používateľov.
Juraj Paulen 1.1 1142
Juraj Paulen 3.1 1143 Realizácia projektu v jednom inkremente znižuje riziká spojené s komplikáciami pri integrácii viacerých čiastkových plnení. Pri projektoch so zložitou technickou architektúrou alebo vysoko integrovanými systémami môže byť realizácia viacerých inkrementov kontraproduktívna, čo vedie k vyšším nákladom, predĺženiu časového rámca alebo technickým problémom.
Juraj Paulen 1.1 1144
Juraj Paulen 3.1 1145 Jednotný inkrement zabezpečuje konzistentnosť riešenia a eliminuje riziko nesúladu medzi jednotlivými čiastkovými plneniami.
Juraj Paulen 1.1 1146
Juraj Paulen 3.1 1147 Rozhodnutie realizovať projekt prostredníctvom jedného inkrementu vychádza z povahy projektu, jeho cieľov a technických požiadaviek. Tento prístup je najefektívnejší a najbezpečnejší spôsob, ako dosiahnuť požadované výsledky. Súčasne budú zavedené kontrolné mechanizmy a fázy riadenia, ktoré zaručia priebežné monitorovanie a vyhodnocovanie pokroku, čím sa zabezpečí súlad s duchom a účelom zákona 95/2019 §15 ods. 4 písmeno d).
Juraj Paulen 1.1 1148
1149
Juraj Paulen 3.1 1150 Projekt sa bude realizovať podľa metodiky Waterfall, čo znamená, že jeho priebeh bude rozdelený do jednotlivých, jasne definovaných fáz, pričom každá fáza musí byť ukončená pred prechodom na ďalšiu. Už na začiatku je stanovený presný rozsah projektu, čo zabezpečuje, že všetky požiadavky a ciele sú jasne definované a nebudú sa meniť v priebehu realizácie prípadne vo veľmi malom rozsahu.
Juraj Paulen 1.1 1151
1152
1153
Juraj Paulen 16.1 1154 [[image:1742282988540-700.png]]
1155
Juraj Paulen 3.1 1156 Obrázok 4 Príklad waterfall metódy riadenia projektu
Juraj Paulen 1.1 1157
Juraj Paulen 3.1 1158
1159
1160
1161 1. Riadiaci výbor a projektový tím
1162
1163 V rámci prípravnej a iniciačnej fázy projektu sa určí Zloženie Riadiaceho výboru, ktorý bude mať nasledovnú formu:
1164
1165
1166 1. Riadiaci výbor bude mať minimálne 3 členov, vrátane predsedu Riadiaceho výboru (ďalej len „predseda“).
1167
1168 1. Riadiaci výbor projektu bude tvoriť:
1169 11. predseda Riadiaceho výboru projektu,
1170 11. vlastník alebo vlastníci procesov objednávateľa (biznis vlastník) alebo nimi poverený zástupca alebo zástupcovia,
1171 11. zástupcu kľúčových používateľov objednávateľa (end user),
1172 11. zástupca za Dodávateľa v zmysle Zmluvy.
1173
1174 1. Väčšina členov Riadiaceho výboru s hlasovacím právom budú osoby navrhnuté objednávateľom a zastupujú záujmy objednávateľa,
1175
1176 V rámci prípravnej a iniciačnej fázy projektu sa menuje Projektový manažér, na ktorého
1177
1178 návrh sa vymenuje projektový tím, pričom predseda riadiaceho výboru projektu alebo projektový manažér objednávateľa na základe poverenia zabezpečia:
1179
1180
1181 * určenie rozsahu úloh všetkých členov projektového tímu,
1182 * určenie vhodných kandidátov na pozície členov projektového tímu, pričom bude obsadenie projektových rolí v rozsahu (v zmysle vyhlášky MIRRRI č.401/2023 Z. z.  o riadení projektov):
1183 * IT projektový manažér
1184 ** kľúčový používateľ,
1185 ** IT analytik alebo biznis analytik,
1186 ** IT architekt,
1187 ** biznis vlastník,
1188
1189 Presné obsadenie interného projektového tímu je uvedené v podkapitole nižšie. Externé pozície , ktoré sú špecifikované pre tento projekt sú uvedené dokumente v CBA/ BC.
1190
1191
1192 Vzor štruktúry riadiaceho výboru
1193
1194
Juraj Paulen 16.1 1195 [[image:1742283000000-859.png]]
1196
Juraj Paulen 3.1 1197 Obrázok 5 Vzor riadiaceho výboru
1198
1199
Juraj Paulen 16.1 1200 [[image:1742283008057-377.png]]
1201
Juraj Paulen 3.1 1202 Obrázok 6 Vysvetlivky k obrázku 5 Vzor riadiaceho výboru
1203
1204
Juraj Paulen 16.1 1205 1.
Juraj Paulen 3.1 1206 11. Pracovné náplne
1207 111. Pôsobnosť a úlohy Riadiaceho výboru
1208
1209 Základnou úlohou Riadiaceho výboru je najmä:
1210
1211 1. schválenie predmetu projektu, inkrementov, priebežné a záverečné schválenie manažérskych produktov a špecializovaných produktov,
1212 1. základné rozhodnutia v projekte, najmä rozhodnutia o rozsahu, rozpočte a harmonograme projektu,
1213 1. zabezpečenie finančných zdrojov a schvaľovanie zmien financovania projektu,
1214 1. účelnosť vynakladaných finančných prostriedkov a kontrolu BC/CBA – odôvodnenia projektu pred začatím projektu a priebežnú kontrolu aktualizácie zdôvodnenia projektu po ukončení každej fázy projektu,
1215 1. pravidelnú kontrolu projektového manažéra objednávateľa, činnosti projektového tímu a riadenia projektu,
1216 1. priebežnú kontrolu a pravidelné vyhodnotenie dosahovania určených merateľných ukazovateľov,
1217 1. dodržanie bezpečnostných štandardov, štandardov informačných technológií verejnej správy a dodržanie legislatívy v oblasti ochrany osobných údajov pri realizácii projektu,
1218 1. schválenie požiadaviek na zmenu alebo odchýlky od špecifikácie a zadania projektu,
1219 1. určenie rozsahu manažérskych produktov vytváraných počas celého projektu a akceptáciu rozsahu a kvality dodávaných projektových výstupov,
1220 1. berie na vedomie výsledky zverejneného vyhodnotenia verejného pripomienkovania manažérskych produktov na webovom sídle objednávateľa, ktoré sú vstupom do Verejného obstarávania
1221 1. zabezpečuje zverejňovanie zápisov z Riadiacich výborov projektu a schvaľovaných projektových (manažérskych a špecializovaných) výstupov vo verejnej časti centrálneho metainformačného systému verejnej správy,
1222 1. schválenie obsahov manažérskych produktov, ktoré  sú vstupom do Verejného obstarávania,
1223 1. schválenie manažérskych a špecializovaných produktov,
1224 1. schválenie prechodu do nasledujúcej fázy alebo etapy,
1225 1. zabezpečenie dodržania princípov hospodárnosti, efektívnosti, účinnosti a účelnosti využívania verejných prostriedkov aj pri tvorbe, modernizácii, úprave a rozvoji informačných technológií verejnej správy, ktorú zabezpečuje riadiaci výbor projektu v čase realizácie projektu, ako aj v čase správy a prevádzky informačného systému, ktorý je v rámci projektu vytvorený,
1226 1. prerokovanie a rozhodovanie o problémoch eskalovaných z nižšieho stupňa riadenia projektu
1227 1. akceptácia a schvaľovanie Výstupov Etáp pre jednotlivé Časti Diela v rámci príslušného Vydania a celkového Diela,
1228 1. schvaľovanie Stratégie testovania, Plánu testovania a Testovacích scenárov finálnych testov pre otestovanie plnej funkcionality riešenia,** **
1229 1. posudzovanie, ktorá zo Zmluvných strán nesie zodpovednosť za vzniknutú vadu časti Diela alebo Diela pri nezhode Zmluvných strán,
1230 1. schválenie opatrení na odstránenie bezpečnostných a iných chýb odhalených po uvedení Diela do produkčnej prevádzky,
1231 1. rozhodovanie o požiadavkách na zmenu počas implementácie a prevádzkovania
1232 1. schválenie zmeny Zmluvy,
1233 1. schválenie zmien štatútu,
1234 1. rozhodovanie o nevhodnosti pokynov zo strany Objednávateľa,
1235 1. prijímanie strategických rozhodnutí súvisiacich s prevádzkou.
Juraj Paulen 16.1 1236 11.
Juraj Paulen 3.1 1237 111. Pracovná náplň projektového tímu
1238
1239 Tu je prehľadná tabuľka popisu práce a zodpovedností jednotlivých projektových rolí:
1240
1241 |**Projektová rola**|**Popis práce**|**Zodpovednosti**
1242 |(((
1243 1. IT projektový manažér
1244 )))|Manažuje projekt počas celého jeho životného cyklu, riadi ľudské a finančné zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu a komunikáciu s dodávateľmi. Zodpovedá za implementáciu projektu v súlade s platnými predpismi.|- Riadenie projektových zdrojov (ľudské a finančné).
1245 - Aktualizácia BC/CBA a predkladanie na rokovania.
1246 - Sledovanie plnenia harmonogramu a rozpočtu.
1247 - Riadenie rizík projektu.
1248 - Dohľad nad plnením zmluvných záväzkov.
1249 - Zmenové riadenie a implementácia funkčných zmien.
1250 - Administrácia pracovných výkazov a dokumentácie.
1251 - Príprava materiálov na audity a kontroly.
1252 |(((
1253 1. IT analytik
1254 )))|Analyzuje a spracováva funkčné požiadavky, navrhuje riešenia IT systémov vrátane biznis a technických aspektov. Koordinuje činnosti SW analytikov a zabezpečuje dokumentáciu.|- Zber a analýza požiadaviek na IT systémy.
1255 - Tvorba analytických modelov a návrh systémov.
1256 - Koordinácia s IT architektmi a vývojármi.
1257 - Špecifikácia IT procesov a technických požiadaviek.
1258 - Analýza podnikových a procesných systémov.
1259 - Návrh softvérových riešení.
1260 |(((
1261 1. IT architekt
1262 )))|Navrhuje IT architektúru a technológie s dôrazom na udržateľnosť, kvalitu a náklady. Zodpovedá za návrh systémov, optimalizáciu technických prostriedkov a dohľad nad projektovou dokumentáciou.|- Návrh architektúry IT systémov.
1263 - Projektovanie dizajnu a štruktúry IT infraštruktúry.
1264 - Kontrola súladu implementácie s projektovou dokumentáciou.
1265 - Konzultácie a poradenstvo v oblasti IT architektúry.
1266 - Dohľad nad technickými riešeniami a ich zlučiteľnosťou s požiadavkami projektu.
1267 |(((
1268 1. Biznis vlastník
1269 )))|Kľúčová osoba na strane zákazníka, ktorá definuje biznis požiadavky, schvaľuje funkčné a technické riešenia a zabezpečuje plnenie cieľov projektu v súlade s očakávaniami používateľov.|- Schvaľovanie biznis a technických požiadaviek.
1270 - Definícia výkonnostných ukazovateľov projektu.
1271 - Posúdenie a schválenie projektových výstupov.
1272 - Zabezpečenie kvality výstupov pre používateľov.
1273 - Odsúhlasovanie akceptačných kritérií a ich naplnenie.
1274 - Dohľad nad plnením očakávaní koncových používateľov a hodnotenie výstupov.
1275 |(((
1276 1. Kľúčový používateľ
1277 )))|Reprezentuje záujmy budúcich používateľov, špecifikuje funkčné a technické požiadavky, kontroluje kvalitu výstupov a aktívne sa podieľa na testovaní a schvaľovaní výsledkov projektu.|- Návrh a špecifikácia funkčných a technických požiadaviek.
1278 - Overovanie kvality produktov.
1279 - Definovanie akceptačných kritérií.
1280 - Akceptačné testovanie a schvaľovanie produktov.
1281 - Zodpovednosť za zmenové požiadavky a ich implementáciu.
1282 - Dohľad nad dodržaním "user experience" (UX) a kontrola výstupov.
1283 |(((
1284 1. Dátový kurátor
1285 )))|Táto rola zahŕňa evidenciu a správu požiadaviek na dátovú kvalitu, monitoring a riadenie kvality dátového procesu, riadenie životného cyklu údajov od ich vzniku až po archiváciu a udržiavanie štandardov kvality vrátane pravidelných auditov.|(((
1286 1. Zber a správa požiadaviek na kvalitu dát.
1287 1. Priebežný monitoring kvality dát a riešenie problémov.
1288 1. Riadenie dát od vzniku po archiváciu.
1289 1. Udržiavanie štandardov a audit kvality dát.
1290 )))
1291 |(((
1292 1. Iná špecifická rola - Zodpovedná osoba (DPO)
1293 )))|DPO je osoba, ktorá dohliada na spracovanie osobných údajov v súlade s platnou legislatívou, najmä nariadením GDPR|(((
1294 * Zabezpečenie súladu s GDPR
1295 * Poradenstvo a školenie
1296 * Monitorovanie a auditovanie spracovania osobných údajov
1297 * Spracovanie žiadostí a sťažností
1298 * Spolupráca s dozornými orgánmi
1299 * Vypracovanie a udržiavanie interných politík ochrany údajov
1300 * Posudzovanie vplyvu na ochranu údajov (DPIA)
1301 )))
1302 |(((
1303 1. Iná špecifická rola - Dátový špecialista (Legislatíva)
1304 )))|Dátový špecialista v IT projektoch so zameraním na legislatívu zabezpečuje, že všetky procesy spracovania, uchovávania a zdieľania dát v rámci projektu sú v súlade s príslušnými právnymi a regulačnými požiadavkami. Spolupracuje s projektovým tímom, aby minimalizoval právne riziká a zaistil dodržiavanie legislatívnych štandardov.|(((
1305 * Vytváranie interných dátových štandardov a politík špecifických pre projektové prostredie, ktoré reflektujú legislatívne požiadavky.
1306 * Konzultácie pre tím ohľadom legislatívnych otázok a ich vplyvu na projektové riešenia.
1307 * Koordinácia s projektovým oddelením pri vývoji projektových riešení, aby boli v súlade s legislatívou.
1308 * Spolupráca s projektovým tímom na implementácii legislatívnych požiadaviek (napr. GDPR) do projektových procesov a technológií.
1309 )))
1310 |(((
1311 1. Iná špecifická rola - Manažér kybernetickej bezpečnosti
1312 )))|Manažér kybernetickej bezpečnosti zodpovedá za ochranu informačných systémov, dát a digitálnych aktív ministerstva pred kybernetickými hrozbami. Jeho úlohou je zabezpečiť, aby boli systémy ministerstva chránené pred neoprávneným prístupom, kybernetickými útokmi a inými bezpečnostnými incidentmi.|(((
1313 * Vytváranie a implementácia bezpečnostnej stratégie
1314 * Identifikácia rizík a zraniteľností
1315 * Implementácia bezpečnostných opatrení
1316 * Monitorovanie a reakcia na kybernetické incidenty
1317 * Incident response (reakcia na incidenty)
1318 * Vzdelávanie a zvyšovanie povedomia
1319 * Spolupráca s inými orgánmi
1320 * Pravidelné reportovanie
1321 * Zabezpečenie súladu s legislatívou
1322 )))
1323 |(((
1324 1. IT Tester
1325 )))|IT Tester je zodpovedný za plánovanie, prípravu, vykonávanie a dokumentovanie testov softvéru, s cieľom identifikovať a nahlásiť chyby a zabezpečiť kvalitu produktu pred jeho uvedením do prevádzky.|(((
1326 * Príprava testovacích scenárov a prípadov
1327 * Vykonávanie testov
1328 * Identifikácia a nahlasovanie chýb
1329 * Analýza výsledkov testov
1330 * Príprava reportov
1331 )))
1332 |(((
1333 1. Dátový špecialista
1334 )))|Dátový špecialista spravuje, analyzuje a zabezpečuje kvalitu dát organizácie, s cieľom poskytovať relevantné informácie na podporu rozhodovacích procesov a optimalizáciu organizácie|(((
1335 * Zabezpečenie spoľahlivosti a aktuálnosti dátových zdrojov a systémov.
1336 * Spracovanie dát, identifikácia trendov a vytváranie reportov pre podporu rozhodovania.
1337 * Implementácia skriptov a nástrojov na zefektívnenie práce s dátami.
1338 * Poskytovanie dátových analýz a konzultácií ostatným oddeleniam.
1339 )))
1340 |(((
1341 1. Špecialista na publicitu
1342 )))|Špecialista na publicitu je zodpovedný za riadenie komunikačných aktivít a propagáciu projektu s cieľom zvyšovať povedomie projektu|(((
1343 * Plánovanie a realizácia komunikačných kampaní
1344 * Príprava článkov, príspevkov na sociálne siete a ďalších PR materiálov.
1345 * Monitoring a analýza publicity: Sledovanie mediálneho pokrytia, analýza efektivity kampaní a reportovanie výsledkov.
1346 )))
1347
1348 Tabuľka 10: Popis práce a zodpovedností jednotlivých projektových rolí
1349
1350
1351
1352
1353 1. Prílohy
1354
1355 **Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel):
1356
1357 // //
1358
1359
1360
1361 ----
1362
1363 [[~[1~]>>path:#_ftnref1]] https:~/~/mydata.org/
1364
1365 [[~[2~]>>path:#_ftnref2]] Zdroj: [[https:~~/~~/5stardata.info/en/>>url:https://5stardata.info/en/]], Dátum referencie: 08.03.2023
1366
1367 [[~[3~]>>path:#_ftnref3]] EUPL licencie: [[https:~~/~~/joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/inline-files/EUPL%201_1%20Guidelines%20SK%20Joinup.pdf>>url:https://joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/inline-files/EUPL%201_1%20Guidelines%20SK%20Joinup.pdf]]