PROJEKTOVÝ ZÁMER
Manažérsky výstup I-02
podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.

1.História DOKUMENTU

2.ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE

V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.

Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky a v zmysle požiadaviek výzvy „Personalizácia služieb verejnej správy a podpora omnikanálového modelu komunikácie“, kód výzvy: PSK-MIRRI-620-2024-DV-EFRR (ďalej len „výzva“) obsahuje:

1.             Definovanie projektu

1a            Manažérske zhrnutie

1b            Motivácia a rozsah projektu

1c            Zainteresované strany/Stakeholderi

1d            Ciele projektu a merateľné ukazovatele

1e            Riziká a závislosti

1f             Alternatívy a multikriteriálna analýza

2.             Požadované výstupy (Produkt projektu)

3.             Náhľad architektúry

4.             Legislatíva

5.             Rozpočet a prínosy

6.             Harmonogram a metóda riadenia

7.             Projektový tím

8.             Pracovné náplne

Príloha 1 Zoznam rizík a závislostí, ktorý obsahuje aj identifikáciu vlastníka rizík a závislostí, analýzu rizík a závislostí a spôsob riešenia a plán opatrení na elimináciu rizík a závislostí.

2.1Použité skratky a pojmy

Z hľadiska formálneho sú použité skratky a pojmy v rámci celého dokumentu definované priebežne, zvyčajne pri prvom použití v zátvorke označením („ďalej len“).

2.2Konvencie pre typy požiadaviek (príklady)

V rámci projektu budú definované tri základné typy požiadaviek:

Funkčné (používateľské) požiadavky majú nasledovnú konvenciu:

Fxx

F      – funkčná požiadavka

xx    – číslo požiadavky

Nefunkčné (kvalitatívne, výkonové - Non Functional Requirements - NFR) požiadavky majú nasledovnú konvenciu:

Nxx

N      – nefunkčná požiadavka (NFR)

xx    – číslo požiadavky

Technické požiadavky majú nasledovnú konvenciu:

Txx

T      – technická požiadavka

xx    – číslo požiadavky

3.DEFINOVANIE PROJEKTU

3.1Manažérske zhrnutie

Mesto Žilina prevádzkuje rôzne typy a úrovne elektronických resp. neelektronických služieb, ktoré umožňujú občanom a podnikateľom uplatňovať si práva alebo plniť si povinnosti pri kontakte so štátom. V prípade Mesta Žilina je hlavným cieľom realizácie projektu zavedenie takých digitálnych služieb, pri ktorých bude minimalizovaná námaha občanov a podnikateľov na uplatňovanie si práv či plnenie povinností, hlavný cieľ je definovaný v kontexte špecifického cieľa výzvy RSO1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnejsprávy (EFRR). Okrem toho je ambíciou projektu dosiahnuť kvalitný používateľský zážitok pri využívaní digitálnych služieb občanmi a podnikateľmi tak, ako ho ponúkajú rôzne komerčné weby.

Hlavný cieľ projektu bude dosiahnutý naplnením nasledovných partikulárnych cieľov projektu:

Zavedenie nových digitálnych služieb Mesta Žilina – technologické zmeny na frontende, vrátane zavedenia nových koncových služieb a aplikačných služieb:

-               Služba: Ohlásenie drobnej stavby (ODS)

-               Služba: Ohlásenie stavebných úprav a udržiavacích prác

-               Služba: Monitorovanie začatia stavebného konania

-               Služba: Zverejnenie stavebných povolení

-               Služba: Prihlásenie k množstvovému zberu odpadu pre fyzické osoby

-               Služba: Prihlásenie na zvoz biologicky rozložiteľného odpadu

-               Služba: Žiadosť o trvalé vyhradenie parkovacieho miesta pre osobu s ŤZP

-               Služba: Žiadosť o zrušenie trvale vyhradeného parkovacieho miesta

-               Služba: Úmrtie

-               Publikovanie otvorených údajov ISES

Realizácia nevyhnutných zmien (modernizácia technológií) technologického riešenia na backende

-               Integračná zbernica

-               Centrálny dátový sklad

-               Mapové rozhranie

-               Dátový konektor pre spojenie s Informačným systémom samosprávy

Napojenie na centrálne moduly digitálneho ekosystému verejnej správy

Napojenie na referenčné registre a služby IS OVM

Poskytovanie služieb Mesta Žilina na externú integráciu.

Dané ciele budú dosiahnuté realizáciou hlavnej aktivity projektu - Realizácia technologických a netechnologických zmien na front-ende a back-ende koncových služieb a webových sídel a vytváranie expertných ľudských kapacít v súlade s § 13a Zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Cieľová skupina:

•               Občania

•               Podnikatelia

•               Pracovníci Mesta Žilina (administrátori IT, pracovníci odborov)

Sekundárne sa bude projekt dotýkať:

- Poskytovateľov verejne dostupných služieb (OVM) ako napríklad poskytovateľov služieb Informačného systému Centrálnej správy referenčných údajov, ktorý poskytuje referenčné údaje Registra daňových subjektov (ďalej len „RDS“), Registra právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci (ďalej len „RPO“), Registra fyzických osôb (ďalej len „RFO“) a Registra adries (ďalej len „RA“), poskytovateľov Elektronických služieb katastra nehnuteľností, poskytovateľa služieb Centrálneho informačného systému matričnej agendy (CISMA) a pod.

- orgány verejnej moci, ktoré budú využívať údaje vytvárané na úrovni Mesta Žilina službami a IT technológiami, ktoré budú výsledkom projektu

- Poskytovateľov existujúcich IS resp. podpory existujúcich IS Mesta Žilina

Realizáciou projektu budú naplnené nasledovné merateľné ukazovatele:

PSKPRCO14  Verejné inštitúcie podporované pri vývoji digitálnych služieb, produktov a procesov – cieľová hodnota 1 verejná inštitúcia

PSKPRCR11 Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov – cieľová hodnota 5000 používatelia / rok

Predpokladaná výška oprávnených výdavkov projektu (rozpočet projektu): 999 205,16 EUR

Miesto realizácie:

Mesto Žilina.

3.2Motivácia a rozsah projektu

3.2.1 Hlavný popis problému

Mesto Žilina prevádzkuje rôzne typy a úrovne elektronických resp. neelektronických služieb, ktoré umožňujú občanom a podnikateľom uplatňovať si práva alebo plniť si povinnosti pri kontakte so štátom. V prípade Mesta Žilina je cieľom zavedenie takých digitálnych služieb – aby bola pri ich využívaní minimalizovaná námaha občanov a podnikateľov na uplatňovanie si práv či plnenie povinností. Okrem toho je ambíciou projektu dosiahnuť kvalitný používateľský zážitok pri využívaní digitálnych služieb občanmi a podnikateľmi tak, ako ho ponúkajú rôzne komerčné weby (napríklad banky, telekomunikační operátori a pod.).

Digitálne služby Mesta Žilina si vyžadujú neustále inovácie – najmä tie služby, ktoré sú nové, resp. sa týkajú prioritných životných situácií. Prívetivejšie a jednoduchšie weby a elektronické služby štátu sú predpokladom zvyšovania spokojnosti občanov a podnikateľov s riešením ich životných situácií, ako aj predpokladom zvýšenia miery vybavovania pohľadávok rôznymi digitálnymi kanálmi. Každá digitálna služba, ktorá bude Mestom Žilina na základe projektu realizovaná zníži námahu, zvýši mieru konverzie alebo zvýši mieru spokojnosti občanov a podnikateľov pri uplatňovaní si práv alebo plnení si povinností vo vzťahu k Mestu Žilina. Vo všeobecnosti pôjde o realizáciu dvoch typov digitálnych služieb:

• Inovácia existujúcich digitálnych služieb minimálne na úroveň digitalizácie 4
• Zavádzanie úplne nových digitálnych služieb s ohľadom na zavedenie nových služieb poskytovaných Mestom Žilina

Pri definovaní služieb, ktoré majú byť v rámci projektu zavedené sme vychádzali z nasledovných predpokladov:

• Služby musia byť viazané na prioritné životné situácie a v čo najväčšej miere zjednodušovať občanom či podnikateľom život a podnikanie
• Personalizácia služieb t.j. služba má byť realizovaná tak, aby v čo najväčšej miere slúžila konkrétnemu občanovi či podnikateľovi
• Proaktivita služieb t.j. služba sa má na základe vstupov od iných orgánov verejnej moci (OVM), dát tretích strán alebo vstupov od občana či podnikateľa automatizovane aktivovať a v maximálnej miere pripraviť podklady pre občana či podnikateľa tak, aby svoje nároky či povinnosti vybavil čo najjednoduchšie – namiesto toho, aby musel sledovať, ktoré všetky povinnosti a nároky si má splniť či uplatniť a až na základe tejto znalosti vyhľadával konkrétnu službu či už v elektronickej podobe alebo osobným navštívením pracoviska Mesta Žilina
• Personalizácia služieb – jednotlivé digitálne služby musia byť realizované tak, aby svojim obsahom cielili priamo na potreby občana a podnikateľa (napríklad na základe jeho bydliska/miesta podnikania, jeho potrieb využívania komunálnych služieb) – digitálne služby by nemali byť postavené všeobecne s prenesením ich personalizovaného obsahu na občana či podnikateľa
• Dôraz na používateľskú prívetivosť a používateľský zážitok pri použití služby - zjednodušene povedané služba by mala zanechať v používateľovi dobrý pocit
• Maximálna automatizácia procesov na strane občana či podnikateľa, ale aj Mesta Žilina pri vybavovaní služieb
• Konsolidácia poskytovaných služieb na optimálnu úroveň
• Úroveň elektronizácie služieb, ktoré budú vytvorené v rámci projektu musí byť na úrovni 4.

3.2.2 Biznis procesy

Z hľadiska poskytovania služieb Mesta Žilina, ktoré umožňujú uplatňovať si práva a plniť povinnosti občanov a podnikateľov budú služby realizované projektom podporovať nasledovné biznis procesy:

Drobné stavby

• Proces ohlásenia drobnej stavby
• Proces ohlásenia stavebných úprav

Stavebné povolenia

• Zverejňovanie stavebných povolení
• Sledovanie začatia stavebného konania

Odpadové hospodárstvo

• Realizácia množstvového zberu odpadu
• Realizácia zberu biologicky rozložiteľného odpadu

Vydávanie povolení

• Zriadenie trvalého parkovacieho miesta pre osobu s ZŤP
• Zrušenie trvalého parkovacieho miesta pre osobu s ZŤP

Matričný úrad

• Úmrtie

3.2.3 Životné situácie

Projekt sa venuje riešeniu prioritných životných situácií definovaných v zmysle Projektu budovania prioritných životných situácií (podrobnejšie viď: https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/reformy-a-investicie/zivotne-situacie/ ). Ide konkrétne o nasledovné životné situácie:

• ŽS2 Kúpa a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie
• ŽS3 Začatie podnikania
• ŽS4 Kúpa a vlastníctvo motorového vozidla
• ŽS6 Presťahovanie
• ŽS9 Som odkázaný, mám odkázaného člena rodiny
• ŽS16 Úmrtie a dedičské konanie

ŽS2 Kúpa a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie

Realizácia služieb projektu vychádza z dokumentácie životnej situácie, ktorá je zverejnená na stránke:

https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/reformy-a-investicie/zivotne-situacie/zivotna-situacia-2-kupa-a-vlastnenie-nehnutelnosti-na-byvanie/

Realizácia všetkých služieb je plánovaná v kontexte rozsahu zákazníckej cesty – budúceho stavu – tejto prioritnej životnej situácie a implementačného plánu tejto prioritnej životnej situácie.

ŽS3 Začatie podnikania

Realizácia služieb projektu vychádza z dokumentácie životnej situácie, ktorá je zverejnená na stránke:

https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/zivotne-situacie/zivotna-situacia-3-zacatie-podnikania/

Realizácia všetkých služieb je plánovaná v kontexte rozsahu zákazníckej cesty – budúceho stavu – tejto prioritnej životnej situácie a implementačného plánu tejto prioritnej životnej situácie.

ŽS4 Kúpa a vlastníctvo motorového vozidla

Realizácia služieb projektu vychádza z dokumentácie životnej situácie, ktorá je zverejnená na stránke:

https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/reformy-a-investicie/zivotne-situacie/zivotna-situacia-4-kupa-a-vlastnictvo-motoroveho-vozidla/

Realizácia všetkých služieb je plánovaná v kontexte rozsahu zákazníckej cesty – budúceho stavu – tejto prioritnej životnej situácie a implementačného plánu tejto prioritnej životnej situácie.

ŽS6 Presťahovanie

Realizácia služieb projektu vychádza z dokumentácie životnej situácie, ktorá je zverejnená na stránke:

https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/reformy-a-investicie/zivotne-situacie/zivotna-situacia-6-prestahovanie/ 

Realizácia všetkých služieb je plánovaná v kontexte rozsahu zákazníckej cesty – budúceho stavu – tejto prioritnej životnej situácie a implementačného plánu tejto prioritnej životnej situácie.

ŽS9 Som odkázaný, mám odkázaného člena rodiny

Realizácia služieb projektu vychádza z dokumentácie životnej situácie, ktorá je zverejnená na stránke:

https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/reformy-a-investicie/zivotne-situacie/zivotna-situacia-9-som-odkazany-mam-odkazaneho-clena-rodiny/ 

Realizácia všetkých služieb je plánovaná v kontexte rozsahu zákazníckej cesty – budúceho stavu – tejto prioritnej životnej situácie a implementačného plánu tejto prioritnej životnej situácie.

ŽS16 Úmrtie a dedičské konanie

Realizácia služieb projektu vychádza z dokumentácie životnej situácie, ktorá je zverejnená na stránke:

https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/reformy-a-investicie/zivotne-situacie/zivotna-situacia-16-umrtie-a-dedicske-konanie/

Realizácia všetkých služieb je plánovaná v kontexte rozsahu zákazníckej cesty – budúceho stavu – tejto prioritnej životnej situácie a implementačného plánu tejto prioritnej životnej situácie.

3.2.4 Rámcový rozsah projektu

Dotknuté subjekty

Realizácia projektu sa bude týkať primárne:

• Občanov
• Podnikateľov
• Pracovníkov Mesta Žilina (administrátori IT, pracovníci odborov)

Sekundárne sa bude projekt dotýkať:

• Poskytovateľov verejne dostupných služieb (OVM) ako napríklad poskytovateľov služieb Informačného systému Centrálnej správy referenčných údajov, ktorý poskytuje referenčné údaje Registra daňových subjektov (ďalej len „RDS“), Registra právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci (ďalej len „RPO“), Registra fyzických osôb (ďalej len „RFO“) a Registra adries (ďalej len „RA“), poskytovateľov Elektronických služieb katastra nehnuteľností, poskytovateľa služieb Centrálneho informačného systému matričnej agendy (CISMA) a pod.
• OVM, ktoré budú využívať údaje vytvárané na úrovni Mesta Žilina službami a IT technológiami, ktoré budú výsledkom projektu
• Poskytovatelia existujúcich IS resp. podpory existujúcich IS Mesta Žilina

Dotknuté ISVS

V rámci projektu vznikne nový ISVS: Informačný systém elektronických služieb Mesta Žilina, isvs_14694, ktorý bude pozostávať z viacerých modulov.

Predpokladáme, že systém sa dotkne nasledovných ISVS:

ISVS prevádzkované na úrovni Mesta Žilina:

1. Rezervačný systém isvs_11145 – využívanie funkcionalít ISVS bez jeho funkčných zmien
2. Parkovací systém isvs_11143 – využívanie funkcionalít ISVS bez jeho funkčných zmien
3. Konto občana isvs_11142 – v konte občana bude možné pracovníkom mesta prelinkovať odkazy na služby vytvorené projektom
4. Manažér správy obsahu isvs_11141 – ISVS umožní zverejniť nové služby vytvorené v rámci projektu na webových stránkach mesta
5. Lokálne registre - Register právnických osôb isvs_5547 – zdroj dát pre nový ISVS
6. DMS - Systém pre správu dokumentov isvs_5543 – zdroj dát pre nový ISVS
7. Lokálne registre - Register obyvateľov isvs_5545 – zdroj dát pre nový ISVS
8. Lokálne registre - Register adries a nehnuteľností isvs_5546 – zdroj dát pre nový ISVS
9. Modul Účtovníctvo isvs_5541 – zdroj dát pre nový ISVS
10. CMS - Systém pre správu obsahu isvs_5536 – ISVS umožní zverejniť nové služby vytvorené v rámci projektu na webových stránkach mesta
11. Modul Rozpočet a financie isvs_5542 – zdroj dát pre nový ISVS
12. Modul dane a poplatky isvs_5544 – zdroj dát pre nový ISVS
13. Modul správa registratúry isvs_5533 – zdroj dát pre nový ISVS
14. Modul GIS isvs_5534 – zdroj dát pre nový ISVS

ISVS prevádzkované inými OVM v nasledovnom predpokladanom rozsahu:

1. IS Centrálna platforma dátovej integrácie isvs_5836 (ďalej len IS CPDI)
2. Informačný systém katastra nehnuteľností isvs_421 (ďalej len IS ESKN)
3. Centrálny informačný systém matričnej agendy isvs_193 (ďalej len IS CISMA)
4. Register obyvateľov isvs_190 (ďalej len REGOP)
5. Živnostenský register isvs_199 (ďalej len ŽR)
6. Register adries isvs_192 (ďalej len RA)

3.2.5 Motivácia a obmedzenia pre dosiahnutie cieľov projektu

Hlavnou motiváciou projektu je tvorba a zavádzanie inovatívnych riešení, vďaka ktorým budú realizované nové resp. modernizované existujúce digitálne služby, ktoré minimalizujú námahu občanov a podnikateľov na uplatňovanie si práv či plnenie povinností vo vzťahu k Mestu Žilina. Prívetivejšie a jednoduchšie používateľské weby a elektronické služby Mesta Žilina, ktoré budú vytvorené v rámci projektu sa stanú predpokladom zvyšovania spokojnosti občanov a podnikateľov s riešením ich životných situácií, ako aj predpokladom zvýšenia miery vybavovania pohľadávok rôznymi digitálnymi kanálmi.

Prirodzenou ambíciou projektu je teda dosiahnuť kvalitný používateľský zážitok pri využívaní digitálnych služieb občanmi a podnikateľmi tak, ako ho ponúkajú rôzne komerčné weby (napríklad banky, telekomunikační operátori a pod.).

V rámci projektu – za účelom poskytovania nových inovatívnych riešení – budú realizované zmeny v týchto oblastiach:

• technologické a netechnologické zmeny na front-ende, tzn. zmeny grafických používateľských rozhraní(GUI), zmeny informačnej architektúry a obsahového manažmentu služieb, zresponzívnenie GUI, zvyšovanie úrovne digitalizácie koncových služieb, multijazyčnosť, prístupnosť,
• technologické riešenia na back-ende koncových služieb, dotvorenie otvorených aplikačných rozhraní, sfunkčnenie proaktívnych funkcionalít;
• napájanie sa na centrálne moduly digitálneho ekosystému verejnej správy, konkrétne minimálne: Ústredný portál verejnej správy (UPVS), Elektronická schránka správ UPVS, Centrálny notifikačný modul UPVS, Slovensko v mobile.
• poskytovanie služieb Mesta Žilina na externú integráciu

Technologické zmeny sa budú týkať nasledovných produktov:

• koncové služby,
• aplikačné služby.

Obmedzenia projektu:

Z hľadiska technického, personálneho, odborného, ale ani legislatívneho neevidujeme žiadne obmedzenia, ktoré by mohli ovplyvniť úspešnú realizáciu projektu.

Obmedzeniami projektu môžu byť:

• Absentujúca dokumentácia a zdrojový kód existujúcich IS Mesta Žilina
• Uzavretý dátový model backoffice systémov
• Dodatočné vynútené náklady na úpravy existujúcich riešení
• Absentujúca súčinnosť dodávateľov iných technológií pri integrácii s ISES
• Pomalá súčinnosť OVM pri prístupe k externým službám.

Uvedené potenciálne obmedzenia sú identifikované v zozname rizík a závislostí a budú pravidelne hodnotené.

3.3Zainteresované strany/Stakeholderi

3.4Ciele projektu

Pri definovaní cieľov projektu vychádzame z požiadavky výzvy, t.j. projekt musí byť realizovaný s nasledovným typom akcie:

• budovanie nových a výrazne zmenených personalizovaných služieb a životných situácií a využitie multikanálového prístupu postaveného na API s dôrazom na mobilné služby a v súlade s WAD (EU)2016/2102.

V rámci oprávneného typu akcie je oprávnená nasledovná hlavná aktivita:

• realizácia technologických a netechnologických zmien na front-ende a back-ende koncových služieb a webových sídel a vytváranie expertných ľudských kapacít v súlade s § 13a Zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Hlavným cieľom realizácie projektu je zavedenie digitálnych služieb, pri ktorých bude minimalizovaná námaha občanov a podnikateľov na uplatňovanie si práv či plnenie povinností.

Hlavný cieľ a naň nadväzujúce partikulárne ciele sú definované tak, aby boli v súlade s očakávanými výsledkami definovanými v Partnerskej dohode Slovenskej republiky na roky 2021 – 2027 (ďalej len „Partnerská dohoda“) a Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy (ďalej len „NKIVS“).

Partnerská dohoda pre špecifický cieľ RSO 1.2. Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy a konkrétne opatrenie: 1.2.1 Podpora v oblasti informatizácie a digitálnej transformácie, pričom hlavným cieľ je realizovaný v súlade so Stratégiou digitálnej transformácie Slovenska 2030.

Národná koncepcia informatizácie verejnej správy určuje v rámci prioritnej osi 1 Lepšie služby strategickú prioritu Orientácia na používateľa, multikanálový prístup, orchestrácia a životné situácie. Splnenie tejto strategickej priority má byť dosiahnuté nasledujúcimi cieľmi:

Cieľ 1.1 Zvýšiť podiel elektronickej komunikácie s verejnou správou

Cieľ 1.2 Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami.

Cieľ 1.4 Zjednodušiť prístup k elektronickým službám vo forme komplexných životných situácií verejnej správy patriace pod prioritnú os 1 Lepšie služby.

Na dosiahnutie hlavného cieľa boli definované nadväzujúce partikulárne ciele:

1. Zavedenie nových digitálnych služieb Mesta Žilina – technologické zmeny na frontende, vrátane zavedenia nových koncových služieb a aplikačných služieb:

-        Služba: Ohlásenie drobnej stavby (ODS)

-        Služba: Ohlásenie stavebných úprav a udržiavacích prác

-        Služba: Monitorovanie začatia stavebného konania

-        Služba: Zverejnenie stavebných povolení

-        Služba: Prihlásenie k množstvovému zberu odpadu pre fyzické osoby

-        Služba: Prihlásenie na zvoz biologicky rozložiteľného odpadu

-        Služba: Žiadosť o trvalé vyhradenie parkovacieho miesta pre osobu s ŤZP

-        Služba: Žiadosť o zrušenie trvale vyhradeného parkovacieho miesta

-        Služba: Úmrtie

-        Publikovanie otvorených údajov ISES

2. Realizácia nevyhnutných zmien (modernizácia technológií) technologického riešenia na backende

-        Integračná zbernica

-        Centrálny dátový sklad

-        Mapové rozhranie

-        Dátový konektor pre spojenie s Informačným systémom samosprávy

3. Napojenie na centrálne moduly digitálneho ekosystému verejnej správy

4. Napojenie na referenčné registre a služby IS OVM

5. Poskytovanie služieb Mesta Žilina na externú integráciu.

3.5Merateľné ukazovatele (KPI)

3.6Špecifikácia potrieb koncového používateľa

V rámci tejto kapitoly uvádzame popis služieb, ktoré by mali vzniknúť v rámci projektu. Z pohľadu úrovne služieb sa projekt orientuje na realizáciu služieb úrovne 4 a 5 v zmysle Vyhlášky Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy č. 78/2020 Z. z., ktorá definuje:

Úroveň 4, označovaná aj ako transakčná úroveň, ktorá umožňuje úplné vybavenie služby elektronickými prostriedkami, najmä vybavenie on-line, a to vrátane rozhodnutia, zaplatenia a doručenia, ak sa to vyžaduje; pri tejto úrovni sa vylučuje akýkoľvek osobný alebo listinný kontakt.

Úroveň 5, označovaná aj ako proaktívna úroveň, ktorá obsahuje funkčnosť úrovne 3 alebo úrovne 4, a pri ktorej sa naviac využívajú personalizované nastavenia používateľa a možnosť proaktívneho automatizovaného vykonávania častí služby.

Z hľadiska vyhotovenia služieb projekt rozlišuje novozavedené digitálne služby a služby, ktorých úroveň sa zvyšuje na úroveň 4 alebo 5 z nižších úrovní.  Z hľadiska úrovne ide o dva typy služieb – tie, ktoré existovali v elektronickej podobe, ale nedosahovali úroveň 4 a tie, ktoré sú zavedené ako úplne nové služby. Dávame do pozornosti skutočnosť, že v rámci projektu nebudú rozvíjané žiadne služby, ktoré boli realizované v rámci Operačného programu Integrovaná infraštruktúra v programovom období 2014 - 2020.

Na základe realizovaného používateľského prieskumu a mapovania používateľskej cesty (ktoré boli realizované podľa Vyhlášky 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy) boli definované nasledovné digitálne služby , ktoré budú predmetom realizácie projektu v podobe technologických zmien na frontende:

1. Ohlásenie drobnej stavby
2. Ohlásenie stavebných úprav a udržiavacích prác
3. Zverejnenie stavebných povolení
4. Monitorovanie začatia stavebného konania
5. Prihlásenie k množstvovému zberu odpadu pre fyzické osoby
6. Prihlásenie na zvoz biologicky rozložiteľného odpadu
7. Žiadosť o trvalé vyhradenie parkovacieho miesta pre osobu s ZŤP
8. Žiadosť o zrušenie trvale vyhradeného parkovacieho miesta
9. Úmrtie

Obsah jednotlivých služieb je popísaný nižšie. Všetky uvedené služby boli definované v zmysle Metodického usmernenia pre tvorbu používateľsky kvalitných elektronických služieb verejnej správy.

Ohlásenie drobnej stavby

Služba nadväzuje na životné situácie:

• ŽS2 Kúpa a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie
• ŽS3 Začatie podnikania
• ŽS6 Presťahovanie

V súčasnosti je táto služba prevádzkovaná Mestom Žilina na úrovni elektronizácie úrovne 2, t.j. je možné stiahnuť príslušný formulár v elektronickej forme, ale podanie sa nevykonáva elektronickými prostriedkami.

Vlastník, nájomník ako občan (súkromná osoba) alebo podnikateľ za účelom vybudovania drobnej stavby na nehnuteľnosti, ktorú vlastní, príp. užíva v prípade budovania:

a) prízemnej stavby, ak jej zastavaná plocha nepresahuje 25 m2 a výšku 5 m, ako je napr. prístrešok, zariadenie na nádoby na odpadky, úschovňa bicyklov...

b) podzemnej stavby, ak jej zastavaná plocha nepresahuje 25 m2 a hĺbku 3 m, napríklad pivnice, žumpy

c) oplotenia

d) prípojky stavieb a pozemkov na verejné rozvodné siete a kanalizáciu všetkých stavieb a pozemkov a pripojenie drobných stavieb a pozemkov na rozvodné siete a kanalizáciu hlavnej stavby

potrebuje sprocesovať ohlásenie drobnej stavby.

Pri ohlásení drobnej stavby ohlasovateľ t.j. stavebník potrebuje nájsť čo najjednoduchší spôsob prístupu k službe. Služba bude vhodne umiestnená na stránkach mesta a bude možné ju jednoducho vyhľadať. Služba by mala byť dostupná aj v konte občana.

Po zvolení služby bude občan alebo podnikateľ vyzvaný na prihlásenie prostredníctvom slovensko.sk. V momente prihlásenia služba identifikuje, či ide o vlastníka nehnuteľnosti v rámci katastrálneho územia mesta, alebo – v prípade, že sú v interných či externých registroch údaje dostupné – či ide o nájomcu. Rovnako identifikuje, či ide o občana s trvalým/prechodným pobytom resp. o podnikateľa so sídlom v Žiline. Používateľské rozhranie služby bude používateľsky prívetivé, realizované vizuálom v súlade s ID-SK a aktuálnym dizajn manuálom Mesta Žilina, pričom toto rozhranie bude obsahovať minimálne nasledovné polia:

Názov služby (Ohlásenie drobnej stavby podľa ust. § 5 vyhl. MŽP SR č. 453/2000 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákona)

Meno, priezvisko a titul ohlasovateľa – vyplnené automaticky na základe prihlásenia, údaj nebude možné meniť

Telefonický kontakt – ak je uvedený v systémoch mesta resp. štátu (integrácie), údaj sa vyplní automaticky, ale bude možné ho zmeniť.

E-mail – ak je uvedený v systémoch mesta resp. štátu (integrácie), údaj sa vyplní automaticky, ale bude možné ho zmeniť.

Druh stavby – služba ponúkne číselník druhov stavieb, ktorý bude obsahovať aj hodnotu „iné“. V prípade, že ju ohlasovateľ zvolí, služba zobrazí okno, ktoré bude vyžadovať vpísanie druhu stavby.

Miesto stavby, parcelné číslo pozemku, číslo listu vlastníctva (ďalej len LV) a názov katastrálneho územia – tieto údaje bude môcť ohlasovateľ zadať ručne, alebo služba ponúkne možnosť „vybrať z mapy“. V prípade výberu z mapy sa používateľ prepne do mapového okna, v ktorom nájde dotknutú parcelu (viaceré parcely) a zadá vstupné hodnoty do formulára vizuálne.

V tomto bode systém overí, či miesto stavby a konkrétna parcela patrí do rozhodovacej pôsobnosti Mesta Žilina. Ak služba identifikuje, že parcelné číslo pozemku je mimo pôsobnosti mesta, zdvorilo odmietne žiadosť. Pokiaľ bude mať služba k dispozícii potrebné informácie odporučí žiadateľa príslušnému OVM na podanie žiadosti. Pokiaľ bude žiadateľ presvedčený, že parcela sa nachádza v pôsobnosti Mesta Žilina, služba mu odporučí podať dôkaz prostredníctvom všeobecného podania Mestu Žilina.

Spôsob uskutočnenia stavby – ohlasovateľ vyberie z možností „svojpomocne“ alebo „dodávateľsky“; v prípade hodnoty „dodávateľsky“ uvedie aj názov firmy. Služba ošetrí aj možnosť, kedy ohlasovateľ ešte nevie názov dodávateľa.

Drobná stavba bude/nebude napojená na inžinierske siete – ak ohlasovateľ uvedie „bude“, zobrazí sa požiadavka na uvedenie parcelných čísel pozemkov (podľa KN), cez ktoré bude prechádzať trasa prípojky. Ohlasovateľ musí pre všetky pozemky uviesť: parcelné číslo, katastrálne územie, vlastníka. Služba ponúkne možnosť „vybrať z mapy“, ohlasovateľ sa prepne do mapového prostredia a v ňom vyberie dotknuté parcely a zadá vstupné hodnoty do formulára vizuálne.

Pri uskutočnení drobnej stavby majú/nemajú byť použité susedné nehnuteľnosti – ak ohlasovateľ uvedie „majú“, “ zobrazí sa požiadavka na uvedenie parcelných čísel pozemkov (podľa KN), ktoré budú použité. Ohlasovateľ musí pre všetky nehnuteľnosti uviesť: parcelné číslo, katastrálne územie, vlastníka. Služba ponúkne možnosť „vybrať z mapy“, ohlasovateľ sa prepne do mapového prostredia a v ňom vyberie dotknuté parcely a zadá vstupné hodnoty do formulára vizuálne.

Účel ohlasovanej stavby, označenie objektu, ku ktorému bude plniť doplnkovú funkciu – pôjde o textové pole, v ktorom ohlasovateľ uvedie požadované informácie.

Termín začatia realizácie stavby – ohlasovateľ uvedie dátum, alebo vyberie z dátumového poľa.

Termín ukončenia stavby – ohlasovateľ uvedie dátum, alebo vyberie z dátumového poľa.

Vyjadrenie telekomunikačných operátorov, či cez pozemok „(parcelné číslo/čísla a názov KÚ vyplní služba automaticky)“ prechádzajú telekomunikačné vedenia. Služba umožní vyjadrenie nahrať a súčasne ohlasovateľa požiada, aby uviedol, či na pozemku (pozemkoch) siete podľa vyjadrenia sú. Ak ohlasovateľ odpovie, že vyjadrením nedisponuje, služba ho upozorní, že bez vyjadrenia môže byť proces rozhodovania o ohlásení drobnej stavby pozastavený do doručenia uvedeného dokumentu.

Vyjadrenie SSD,  a.s. Žilina, či cez pozemok „(parcelné číslo/čísla a názov KÚ vyplní služba automaticky)“ prechádzajú podzemné alebo vzdušné vedenia. Služba umožní vyjadrenie nahrať a súčasne ohlasovateľa požiada, aby uviedol, či na pozemku (pozemkoch) siete podľa vyjadrenia sú. Ak ohlasovateľ odpovie, že vyjadrením nedisponuje, služba ho upozorní, že bez vyjadrenia môže byť proces rozhodovania o ohlásení drobnej stavby pozastavený do doručenia uvedeného dokumentu.

Vyjadrenie SEVAK a.s. Žilina, či cez pozemok (parcelné číslo/čísla a názov KÚ vyplní služba automaticky) prechádzajú rozvody. Služba umožní vyjadrenie nahrať. Rovnako služba požiada, aby uviedol, či na pozemku (pozemkoch) siete sú. Ak áno, služba umožní vyjadrenie nahrať a súčasne ohlasovateľa požiada, aby uviedol, či na pozemku (pozemkoch) siete podľa vyjadrenia sú. Ak ohlasovateľ odpovie, že vyjadrením nedisponuje, služba ho upozorní, že bez vyjadrenia môže byť proces rozhodovania o ohlásení drobnej stavby pozastavený do doručenia uvedeného dokumentu.

Vyjadrenie SPP distribúcia, a.s. Žilina, či cez pozemok (parcelné číslo/čísla a názov KÚ vyplní služba automaticky) prechádzajú rozvody. Služba umožní vyjadrenie nahrať a súčasne ohlasovateľa požiada, aby uviedol, či na pozemku (pozemkoch) siete podľa vyjadrenia sú. Ak ohlasovateľ odpovie, že vyjadrením nedisponuje, služba ho upozorní, že bez vyjadrenia môže byť proces rozhodovania o ohlásení drobnej stavby pozastavený do doručenia uvedeného dokumentu.

Vyjadrenie Úradu hlavného architekta mesta Žilina (ďalej len „ÚHA“) – služba pri vypĺňaní údajov automaticky vyhľadá či pre dané parcelné číslo a prihláseného ohlasovateľa bolo vydané vyjadrenie ÚHA a navrhne ohlasovateľovi, že toto vyjadrenie k žiadosti pripojí. V prípade, že takéto vyjadrenie nie je k dispozícii, nebude ho služba na zaslanie ohlásenia vyžadovať.

K pripravenému podaniu bude ohlasovateľ vyzvaný na priloženie nasledovných príloh:

1. V prípade podielového spoluvlastníctva k nehnuteľnosti písomné súhlasy všetkých spoluvlastníkov nehnuteľnosti uvedených v liste vlastníctva. Túto prílohu nebude služba vyžadovať, ak overením voči službám ESKN zistí, že parcela nemá viacerých spoluvlastníkov a ohlasovateľ je zároveň aj jednoznačne identifikovaným vlastníkom.
2. Jednoduchý situačný výkres, ktorý obsahuje vyznačenie umiestnenia stavby na pozemku vrátane odstupov od hraníc so susednými pozemkami a od susedných stavieb a stavebné riešenie stavby. Situačný výkres bude možné vytvoriť v podobe jednoduchej skice aj v prostredí mapy, kam sa bude môcť ohlasovateľ prepnúť.
3. Jednoduchý technický opis stavby.
4. Súhlas na napojenie na siete technického vybavenia od príslušného správcu a posúdenie projektovej dokumentácie príslušným správcom.
5. Ak sa pri uskutočňovaní stavby majú použiť susedné nehnuteľnosti, vyjadrenie vlastníka tejto nehnuteľnosti.
6. Správny poplatok podľa zákona 145/1995 Z.z. – úhradu bude možné vykonať prostredníctvom elektronickej platby napríklad presmerovaním na príslušnú platobnú bránu na konci procesu.
7. Vyhlásenie kvalifikovanej osoby (pri svojpomocnom zhotovení stavby).
8. Písomná dohoda s vlastníkom stavby, ak drobnú stavbu bude uskutočňovať nájomca

Na konci používateľského rozhrania na vyplnenie údajov ohlásenia bude uvedené poučenie o spracovaní osobných údajov.

Na konci používateľského rozhrania na vyplnenie údajov ohlásenia bude uvedené upozornenie pre ohlasovateľa v nasledovnom znení (môže byť zmenené pri implementácii projektu): Drobnú stavbu môže stavebník uskutočniť len na základe písomného oznámenia stavebného úradu, že proti jej uskutočneniu nemá námietok.

V ktoromkoľvek kroku bude môcť ohlasovateľ rozpracované podanie uložiť medzi „Rozpracované podania“ a k dokončeniu vyplnenia sa vrátiť v ľubovoľnom čase. Podanie zostane uložené aj po odhlásení používateľa, t.j. podanie bude môcť ohlasovateľ dokončiť po ďalšom prihlásení v inom čase.

Po vyplnení všetkých potrebných údajov ohlásenia ohlasovateľ odošle podanie prostredníctvom slovensko.sk, pričom k podaniu pripojí elektronicky zaručený podpis.

Po elektronickom podpise a odoslaní služba automatizovane prenesie ohlásenie do interných systémov mesta alebo notifikuje zodpovedného pracovníka a spustí proces vybavenia ohlásenia. V prípade potrebných dožiadaní k ohláseniu celá komunikácia a zaslanie potrebných príloh prebehne elektronicky a ohlasovateľ je elektronicky informovaný o vybavení ohlásenia. Stav vybavenia ohlásenia môže sledovať po prihlásení k službe resp. prostredníctvom konta občana.

Po vydaní rozhodnutia k ohláseniu drobnej stavby služba zabezpečí doručenie rozhodnutia prostredníctvom slovensko.sk a tiež zobrazenie rozhodnutia v rozhraní služby – po prihlásení používateľa. O vydaní rozhodnutia služba zašle notifikáciu aj na e-mail, SMS alebo iný komunikačný kanál, ak sú asociované s identitou občana/podnikateľa.

Údaje odoslané v rámci podania bude služba okrem podania odosielať aj do data handlera, ktorý vykoná ich overenie voči interným dátam mesta, dátam registrov a dátam iných služieb tak, aby boli používané vždy aktuálne údaje o občanovi, podnikateľovi alebo podaní.

Vizuálne rozhranie služby bude obsahovať zobrazenie používateľskej cesty s vyznačením, v ktorom kroku služby sa používateľ nachádza.

Ohlásenie stavebných úprav a udržiavacích prác

Služba nadväzuje na životné situácie:

• ŽS2 Kúpa a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie
• ŽS3 Začatie podnikania
• ŽS6 Presťahovanie

V súčasnosti je táto služba prevádzkovaná Mestom Žilina na úrovni elektronizácie úrovne 2, t.j. je možné stiahnuť príslušný formulár v elektronickej forme, ale podanie sa nevykonáva elektronickými prostriedkami.

Mnoho občanov, ktorí získajú nehnuteľnosť na bývanie, alebo sa nasťahujú do nájmu majú záujem svoje bývanie zveľadiť. Rovnako podnikatelia, ktorí svoju otvárajú novú prevádzku majú záujem priestory zveľadiť, upraviť ich vzhľad podľa svojich predstáv – na všetky tieto činnosti je potrebné ohlásiť stavebné úpravy stavby.

Stavebné úpravy sú úpravy, ktorými sa podstatne nezmení vzhľad stavby, nezasahujú do nosných konštrukcií stavby, nemení sa spôsob užívania stavby a neohrozujú sa záujmy spoločnosti.

Pri ohlásení stavebných úprav ohlasovateľ t.j. stavebník potrebuje nájsť čo najjednoduchší spôsob prístupu k službe. Služba bude vhodne umiestnená na stránkach mesta a bude možné ju jednoducho vyhľadať. Služba môže byť dostupná aj v konte občana.

Po zvolení služby bude občan alebo podnikateľ vyzvaný na prihlásenie prostredníctvom slovensko.sk. V momente prihlásenia služba identifikuje, či ide o vlastníka nehnuteľnosti v rámci KÚ mesta, alebo – v prípade, že sú v interných či externých registroch údaje dostupné – či ide o nájomcu. Rovnako identifikuje, či ide o občana s trvalým prechodným/pobytom resp. o podnikateľa so sídlom v Žiline. Používateľské rozhranie služby bude používateľsky prívetivé, realizované vizuálom v súlade s ID-SK a aktuálnym dizajn manuálom Mesta Žilina, pričom toto rozhranie bude obsahovať minimálne nasledovné polia:

Názov služby (Ohlásenie stavebných úprav podľa ust. § 6 vyhl. MŽP SR č. 453/2000 Z.z., ktorou  sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákona)

Meno, priezvisko a titul ohlasovateľa – vyplnené automaticky na základe prihlásenia, údaj nebude možné meniť

Telefonický kontakt – ak je uvedený v systémoch mesta resp. štátu (integrácie), údaj sa vyplní automaticky, ale bude možné ho zmeniť.

E-mail – ak je uvedený v systémoch mesta resp. štátu (integrácie), údaj sa vyplní automaticky, ale bude možné ho zmeniť.

Druh stavby – služba ponúkne číselník druhov stavieb, ktorý bude obsahovať aj hodnotu „iné“. V prípade, že ju ohlasovateľ zvolí, služba zobrazí okno, ktoré bude vyžadovať vpísanie druhu stavby.

Miesto stavby, ulica, súpisné číslo, parcelné číslo pozemku, číslo listu vlastníctva (ďalej len LV) a názov katastrálneho územia – tieto údaje bude môcť ohlasovateľ zadať ručne, alebo služba ponúkne možnosť „vybrať z mapy“. V prípade výberu z mapy sa používateľ prepne do mapového okna, v ktorom nájde dotknutú parcelu (viaceré parcely) a zadá vstupné hodnoty do formulára vizuálne.

Služba overí či miesto stavby a konkrétna parcela patrí do rozhodovacej pôsobnosti verejného obstarávateľa. Ak služba identifikuje, že parcelné číslo pozemku je mimo pôsobnosti verejného obstarávateľa, zdvorilo odmietne žiadosť. Pokiaľ bude mať služba k dispozícii potrebné informácie odporučí žiadateľa príslušnému OVM na podanie žiadosti. Pokiaľ bude žiadateľ presvedčený, že parcela sa nachádza v pôsobnosti verejného obstarávateľa, služba mu odporučí podať dôkaz prostredníctvom všeobecného podania verejnému obstarávateľovi.

Spôsob uskutočnenia stavby – ohlasovateľ vyberie z možnosti „svojpomocne“ alebo „dodávateľsky“; v prípade hodnoty „dodávateľsky“ uvedie aj názov firmy. Služba ošetrí aj možnosť, kedy ohlasovateľ ešte nevie názov dodávateľa.

Kultúrna pamiatka – ohlasovateľ vyberie z možností áno/nie, či stavba je kultúrnou pamiatkou.

Rozsah a účel úprav a prác a ich jednoduchý technický popis – do tohto poľa ohlasovateľ vpíše opis stavebných úprav

Termín začatia realizácie stavby – ohlasovateľ uvedie dátum, alebo vyberie z dátumového poľa

Termín ukončenia stavby – ohlasovateľ uvedie dátum, alebo vyberie z dátumového poľa

K pripravenému podaniu bude ohlasovateľ vyzvaný na priloženie nasledovných príloh:

1. Doklad, ktorým sa preukazuje vlastnícke alebo iné právo k stavbe. Tento doklad nebude vyžadovaný ak overením identity ohlasovateľa a údajov zo služieb ESKN bude jednoznačne preukázaná totožnosť ohlasovateľa ako vlastníka. V prípade podielového spoluvlastníctva k nehnuteľnosti písomné súhlasy všetkých spoluvlastníkov nehnuteľností uvedených v liste vlastníctva, ak nie sú všetci stavebníkmi – táto príloha nebude vyžadovaná.
2. Zjednodušená projektová dokumentácia v elektronickej podobe.
3. Kópia z katastrálnej mapy – táto bude vyhotovená a priložená automaticky na základe prístupu k službám ESKN a na základe údajov KN, ktoré zadal ohlasovateľ vo formulári.
4. Stanovisko orgánu štátnej pamiatkovej starostlivosti, ak ide o stavebnú úpravu na stavbe, ktorá je kultúrnou pamiatkou alebo ak ide o stavbu, ktorá sa nachádza v pamiatkovo chránenom  území.
5. Stanovisko správcu bytového domu.
6. Správny poplatok podľa zákona 145/1995 Z.z. – ktorý bude môcť uhradiť ohlasovateľ elektronicky napríklad presmerovaním na príslušnú platobnú bránu na konci procesu.

Súčasťou používateľského rozhrania na vyplnenie údajov ohlásenia bude uvedené poučenie o spracovaní osobných údajov.

V rámci používateľského rozhrania na vyplnenie údajov ohlásenia bude uvedené upozornenie pre ohlasovateľa v nasledovnom znení (môže byť zmenené pri implementácii projektu): Stavebné úpravy môže stavebník uskutočniť len na základe písomného oznámenia stavebného úradu, že proti ich uskutočneniu nemá námietok.

V ktoromkoľvek kroku bude môcť ohlasovateľ rozpracované podanie uložiť medzi „Rozpracované podania“ a k dokončeniu vyplnenia sa vrátiť v ľubovoľnom čase. Podanie zostane uložené aj po odhlásení používateľa, t.j. podanie bude môcť ohlasovateľ dokončiť po ďalšom prihlásení v inom čase.

Po elektronickom podpise a odoslaní služba automatizovane prenesie ohlásenie do interných systémov mesta (prostredníctvom elektronickej schránky do interného systému registratúry verejného obstarávateľa) alebo notifikuje zodpovedného pracovníka a spustí proces vybavenia ohlásenia. V prípade potrebných dožiadaní k ohláseniu celá komunikácia a zaslanie potrebných príloh prebehne elektronicky a ohlasovateľ je elektronicky informovaný o vybavení ohlásenia. Stav vybavenia ohlásenia môže sledovať po prihlásení k službe resp. prostredníctvom konta občana.

Po vydaní rozhodnutia k ohláseniu drobnej stavby služba zabezpečí doručenie rozhodnutia prostredníctvom slovensko.sk a tiež zobrazenie rozhodnutia v rozhraní služby – po prihlásení používateľa. O vydaní rozhodnutia služba zašle notifikáciu aj na e-mail, SMS alebo iný komunikačný kanál, ak sú asociované s identitou občana/podnikateľa – konkrétne spôsoby notifikácie budú určené pri implementácii projektu.

Údaje odoslané v rámci podania bude služba okrem podania odosielať aj do data handlera, ktorý vykoná ich overenie voči interným dátam mesta, dátam registrov a dátam iných služieb tak, aby boli používané vždy aktuálne údaje o občanovi, podnikateľovi alebo podaní.

Vizuálne rozhranie služby bude obsahovať zobrazenie používateľskej cesty s vyznačením, v ktorom kroku služby sa používateľ nachádza.

Monitorovanie začatia stavebného konania

Služba nadväzuje na životné situácie:

• ŽS2 Kúpa a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie
• ŽS3 Začatie podnikania
• ŽS6 Presťahovanie

V súčasnosti je táto služba prevádzkovaná Mestom Žilina na úrovni elektronizácie úrovne 0, t.j. služba nie je prevádzkovaná v online podobe.

Začiatok stavebného konania, ohlásenie drobnej stavby alebo ohlásenie stavebných úprav a udržiavacích prác je akt, ktorý sa dotýka viacerých subjektov v rámci mesta – osobám, ktoré podali žiadosť o začatie stavebného konania, ohlásenie drobnej stavby alebo ohlásenie stavebných úprav a udržiavacích prác, ale aj vlastníkov, ktorým patria nehnuteľnosti v okolí parcely (parciel), na ktorých má byť postavená stavba, nájomníkov, ale aj podnikateľov, ktorí začínajú alebo prevádzkujú svoje podnikateľské aktivity na daných parcelách a stavba môže zasiahnuť alebo úplne zmariť ich podnikateľské plány. 

Aby nedošlo k pochybnostiam uvádzame, že uvedená služba umožňuje sledovať aj:

• Ohlásenie drobnej stavby
• Ohlásenie stavebných úprav a udržiavacích prác

Pod pojmom „stavebné konanie“ teda rozumieme stavebné konanie, ohlásenie drobnej stavby a ohlásenie stavebných úprav a udržiavacích prác.

Používateľské rozhranie služby bude používateľsky prívetivé, realizované vizuálom v súlade s ID-SK a aktuálnym dizajn manuálom Mesta Žilina. Samotná služba bude mať iba personalizovanú podobu. Táto personalizovaná podoba služby bude realizovaná dvoma spôsobmi:

Proaktívna služba – v momente, kedy občan nadobudne vlastníctvo k nehnuteľnosti v rámci katastrálneho územia mesta (alebo mestskej časti), nahlási trvalý/prechodný pobyt v rámci konkrétnej nehnuteľnosti (ako nájomník) alebo podnikateľ nadobudne nehnuteľnosť resp. začne podnikať (i v rámci nájmu) na nehnuteľnosti v KÚ mesta či mestskej časti, služba identifikuje jeho parcelu (parcely) a všetky susedné parcely. Akonáhle sa začne stavebné konanie na niektorej zo susedných parciel, bude občan či podnikateľ o tejto skutočnosti notifikovaný prostredníctvom stránky slovensko.sk, konta občana a prípadne e-mailu a telefónu, resp. iného komunikačného kanálu, ako ho má asociovaný so svojim prihlásením v slovensko.sk alebo konte občana. Na základe začatia konania, kedy bude občan či podnikateľ účastníkom konania sa bude môcť zapojiť do stavebného konania resp. ďalších úkonov, v prípade dostupnosti služieb aj elektronicky.

Občan resp. podnikateľ môže proaktívnu notifikáciu kedykoľvek vypnúť alebo zapnúť.

Služba na základe voľby používateľa – po prihlásení prostredníctvom slovensko.sk si môže občan alebo podnikateľ prostredníctvom používateľského rozhrania služby resp. jej mapového zobrazenia definovať:

• zoznam parciel, ktoré majú byť monitorované a má byť notifikovaný v prípade, že na nich začne stavebné konanie, bude na nich ohlásená drobná stavba alebo drobná stavebná úprava. Ak je k niektorej parcele už notifikácia nastavená, služba ho o tejto skutočnosti bude informovať.
• na začatých stavebných konaniach, ohlásených stavbách alebo stavebných úpravách si môže nastaviť notifikáciu o ďalších krokoch konania. Ak je k niektorej parcele už notifikácia nastavená, služba ho o tejto skutočnosti bude informovať.

Občan resp. podnikateľ môže notifikáciu kedykoľvek vypnúť alebo zapnúť.

Zverejnenie stavebných povolení

Služba nadväzuje na životné situácie:

• ŽS2 Kúpa a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie
• ŽS3 Začatie podnikania
• ŽS6 Presťahovanie

V súčasnosti je táto služba prevádzkovaná Mestom Žilina na úrovni elektronizácie úrovne 0, t.j. služba nie je prevádzkovaná v online podobe.

Zverejňovanie stavebných povolení je téma, ktorá rezonuje u každého stavebníka. Má záujem sa dozvedieť čo najskôr, kedy bolo jeho stavebné povolenie vydané, ale tiež okolití vlastníci nehnuteľností, ktorí sú dotknutí stavbou chcú byť informovaní o vydaní stavebného povolenia. Rovnako nájomcovia a podnikatelia, ktorí žijú a podnikajú v okolí pripravovanej stavby majú záujem o informácie o vydaní stavebného povolenia a následne vo vzťahu k tomu k organizácii svojho podnikania či usporiadania životných podmienok.

Aby nedošlo k pochybnostiam uvádzame, že uvedená služba umožňuje sledovať aj:

• Ohlásenie drobnej stavby
• Ohlásenie stavebných úprav a udržiavacích prác

Pod pojmom „stavebné konanie“ teda rozumieme stavebné konanie, ohlásenie drobnej stavby a ohlásenie stavebných úprav a udržiavacích prác.

Pod pojmom „vydané stavebné povolenie“ teda rozumieme vydané stavebné konanie, rozhodnutie o ohlásení drobnej stavby a rozhodnutie o ohlásení stavebných úprav, ktoré nadobudlo právoplatnosť.

Používateľské rozhranie služby bude používateľsky prívetivé, realizované vizuálom v súlade s ID-SK a aktuálnym dizajn manuálom Mesta Žilina. Samotná služba bude mať dva varianty:

• Verejný
• Personalizovaný

Verejný variant služby bude realizovaný formou verejnej webovej stránky, na ktorej budú zobrazované jednotlivé vydané právoplatné stavebné povolenia. Pôjde o zobrazenie zoznamu stavebných povolení, ktoré bude možné zoradiť minimálne podľa dátumu vydania, typu konania, názvu stavebníka a parcelného čísla, na ktorom sa stavba nachádza. Zverejnené údaje budú iba tie, ktoré nespadajú pod ochranu príslušnej legislatívy (napríklad zákona 18/2018 Z. z. zákona o ochrane osobných údajov, údaje vyňaté z pôsobnosti zákona 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a pod.).

Verejný variant služby bude mať aj mapovú reprezentáciu – vydané právoplatné stavebné rozhodnutia budú vizualizované v mape. Okrem toho kliknutím na konkrétne konanie získa používateľ podrobnejšie informácie.

Personalizovaný variant služby bude dostupný až po prihlásení prostredníctvom slovensko.sk k službe (alebo napríklad kontu občana). V rámci tejto časti služby konkrétny občan či podnikateľ uvidí zoznam stavebných povolení, ktoré boli vydané pre neho, pričom budú obsahovať všetky detailné informácie.

Okrem toho bude mať služba proaktívne nastavenie, t.j. na základe toho, že občan alebo podnikateľ podá žiadosť o vydanie stavebného povolenia, v jeho konte sa automaticky zobrazí výsledok stavebného resp. schvaľovacieho konania a súčasne mu po vydaní rozhodnutia bude do elektronickej schránky doručené rozhodnutie. V prípade, že podanie nerealizoval elektronicky, ale má konto občana resp. nastavenú personalizovanú službu, všetky údaje, ktoré sa nachádzajú v elektronických systémoch mesta budú doručované občanovi alebo podnikateľovi elektronicky a bude o nich notifikovaný všetkými kanálmi, ktoré má aktívne.

Po prihlásení cez slovensko.sk občan alebo podnikateľ bude môcť sledovať aj prebiehajúce konania, ktoré nie sú podané ním, ale je v nich nie je účastníkom  a elektronicky podať žiadosť (jednoduchým kliknutím), aby bol notifikovaný o každej zmene v rámci konania – táto služba nadväzuje na službu Monitorovanie začatia stavebného konania. Notifikácie bude dostávať ako výstup služby, ak má asociovaný k prihlasovaniu e-mail a telefónne číslo, notifikácie dostane aj na tieto zariadenia. Rovnako notifikácia bude odkazovať na zobrazenie konania v mape.

Občan alebo podnikateľ sa bude môcť odhlásiť od notifikácie všetkých konaní alebo od konkrétneho konania.

Personalizovaný variant služby bude mať aj mapovú reprezentáciu – všetky stavebné konania, ktoré sa vzťahujú k prihlásenému občanovi alebo podnikateľovi budú vizualizované v mape s tým, že bude možné odlišovať prebiehajúce konania a vydané rozhodnutia. Okrem toho kliknutím na konkrétne konanie získa používateľ podrobnejšie informácie.

Prihlásenie k množstvovému zberu odpadu pre fyzické osoby

Služba nadväzuje na životné situácie:

• ŽS2 Kúpa a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie
• ŽS6 Presťahovanie

V súčasnosti je táto služba prevádzkovaná Mestom Žilina na úrovni elektronizácie úrovne 0, t.j. služba nie je prevádzkovaná v online podobe.

V prípade tejto služby ide o kompletne novú službu, ktorá nadväzuje na zmeny v zbere komunálneho a triedeného odpadu, ktoré sú zavádzané v rámci Mesta Žilina. Odvoz a odstraňovanie odpadu, rovnako ako separovanie odpadu resp. všetky činnosti spojené s odpadovým hospodárstvom naberajú v súčasnosti v rámci Mesta Žilina (ale aj iných samospráv a orgánov) na význame, nakoľko všetky tieto činnosti sú finančne náročné, produkcia odpadu medziročne rastie a komunálne služby spojené s odpadovým hospodárstvom odčerpávajú finančné zdroje z pokladne mesta i občanov.

Nová služba bude určená pre občanov (vlastníkov alebo nájomcov) žijúcich v rodinných domoch na území Mesta Žilina. Používateľské rozhranie služby bude používateľsky prívetivé, realizované vizuálom v súlade s ID-SK a aktuálnym dizajn manuálom Mesta Žilina.

Vývoz zmesového odpadu pre rodinné domy je v súčasnosti realizovaný na pravidelnej báze, v termínoch, ktoré určuje Mesto Žilina. Veľkosť nádoby pre domácnosti v rodinných domoch je stanovená na základe počtu členov domácnosti a zároveň je stanovený jednotný poplatok 40 EUR/mesačne za odvoz zmesového komunálneho odpadu.

Nová služba umožní občanovi, ktorý vlastní resp. býva v rodinnom dome (na základe prenájmu, hlásení o trvalom/prechodnom bydlisku) prihlásiť sa k množstvovému zberu odpadu, pričom si sám definuje veľkosť zbernej nádoby, pravidelnosť odvozu odpadu (raz za týždeň, raz za mesiac a pod. – podľa toho, koľko zmesového komunálneho odpadu vyprodukuje). Samozrejmosťou je definovanie adresy/polohy domu prostredníctvom služby, ktorá umožní výber polohy a adresy aj kliknutím v mape. Z týchto parametrov mu služba stanoví cenu za vývoz komunálneho odpadu – podľa toho, ako často a v akom objeme bude odpad produkovať zaplatí alikvótnu sumu.

Prihlášku služba po odoslaní (podpise elektronickým podpisom) prihlásenia zaeviduje a nastaví procesy spojené s odvozom zmesového odpadu. Ak v súvislosti s týmto prihlásením je potrebné automaticky prideliť nádoby na separovaný zber, zaeviduje služba aj túto skutočnosť a spustí príslušné procesy. Okrem iného aj zaevidovanie polohy umiestnenia zbernej nádoby.

Nastavenie služby bude môcť používateľ po prihlásení zmeniť štyrikrát do roka v rozhraní služby a elektronickým podpisom zaevidovať. Zmena sa prejaví nasledovný kvartál. Služba občanovi ponúkne aj možnosť prechodu resp. automatického predvyplnenia informácií pre službu „Prihlásenie na zvoz záhradného odpadu“.

Údaje uvedené v rámci podania bude služba okrem podania odosielať aj do data handlera, ktorý vykoná ich overenie voči interným dátam mesta, dátam registrov a dátam iných služieb tak, aby boli používané vždy aktuálne referenčné údaje mesta o občanovi, podnikateľovi alebo podaní.

Potvrdenie prijatia prihlášky – na základe podania prihlášky k množstvovému zberu odpadu bude občanovi zaslaná do elektronickej schránky i integrovaného webového sídla (konta občana) informácia, prípadne e-mailom a SMS (ak sú asociované s kontom občana) – konkrétne spôsoby notifikácie budú určené pri implementácii projektu. Potvrdenie bude obsahovať platobný kalendár, termíny odvozu odpadu a všetky ostatné potrebné náležitosti (definované v realizačnej fáze analýza a dizajn). V potvrdení prihlášky bude možnosť zaviesť si túto udalosť aj do kalendára občana.

Prihlásenie na zvoz biologicky rozložiteľného odpadu 

Služba nadväzuje na životné situácie:

• ŽS2 Kúpa a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie
• ŽS6 Presťahovanie

V súčasnosti je táto služba prevádzkovaná Mestom Žilina na úrovni elektronizácie úrovne 0, t.j. služba nie je prevádzkovaná v online podobe.

V prípade tejto služby ide o kompletne novú službu, ktorá nadväzuje na zmeny v zbere komunálneho a triedeného odpadu, ktoré sú zavádzané v rámci Mesta Žilina. Odvoz a odstraňovanie biologicky rozložiteľného odpadu, rovnako ako separovanie odpadu resp. všetky činnosti spojené s odpadovým hospodárstvom naberajú v súčasnosti v rámci Mesta Žilina (ale aj iných samospráv a orgánov) na význame, nakoľko všetky tieto činnosti sú finančne náročné, produkcia odpadu medziročne rastie a komunálne služby spojené s odpadovým hospodárstvom odčerpávajú finančné zdroje z pokladne mesta i občanov. Prioritným cieľom tejto služby je zníženie produkcie zmesového komunálneho odpadu, t.j. podpora občanov v tom, aby separovali jednotlivé zložky odpadu, ku ktorým patrí aj biologicky rozložiteľný odpad zo záhrad.

Nová služba bude určená pre občanov (vlastníkov alebo nájomcov) žijúcich v rodinných domoch na území Mesta Žilina. Používateľské rozhranie služby bude používateľsky prívetivé, realizované vizuálom v súlade s ID-SK a aktuálnym dizajn manuálom Mesta Žilina.

Vývoz biologicky rozložiteľného odpadu zo záhrad bude realizovaný na základe využitia tejto služby, pričom sa občania žijúci v rodinných domoch prihlásia k tejto službe. Na základe prihlásenia budú mať 8 mesiacov v roku k dispozícii 240 litrový kontajner, ktorého obsah bude odvezený 2x za mesiac za cenu 18 EUR. Ide o paušálnu cenu, ktorá sa nebude meniť v závislosti od frekvencie vývozu alebo toho, ako bol kontajner naplnený.

Po prihlásení k službe (cez slovensko.sk) sa používateľ prihlási k odvozu biologicky rozložiteľného odpadu z pozemkov priľahlých k rodinným domom, pričom definuje všetky požadované údaje, okrem iného aj polohu nehnuteľnosti, z ktorej má byť odvoz realizovaný (parcelným číslom, adresou alebo výberom z mapy).

Na základe podania prihlášky k zberu biologicky rozložiteľného odpadu bude občanovi zaslaná do elektronickej schránky i integrovaného webového sídla (konta občana) informácia, prípadne e-mailom a SMS (ak sú asociované s kontom občana) – konkrétne spôsoby notifikácie budú určené pri implementácii projektu. Potvrdenie bude obsahovať platobný kalendár, termíny odvozu odpadu a všetky ostatné potrebné náležitosti (definované v realizačnej fáze analýza a dizajn). V potvrdení prihlášky bude možnosť zaviesť si túto udalosť aj do kalendára občana. Služba zaeviduje polohu umiestnenia zbernej nádoby.

Nastavenie služby bude môcť používateľ po prihlásení meniť jeden krát za rok v rozhraní služby a elektronickým podpisom zmenu potvrdiť. Zmena sa prejaví nasledovný rok.

Proaktívne odhlásenie od služby – služba zvoz biologicky rozložiteľného odpadu bude sledovať, či občan vlastní nehnuteľnosť resp. je prihlásený trvalým/dočasným pobytom. Ak sa táto podmienka zmení, vyzve občana na overenie, či stále na príslušnom mieste býva resp. vlastní nehnuteľnosť a v prípade, že tomu tak nie je, automaticky službu odhlási ku dňu uvedenej skutočnosti. Od dňa zrušenia služby nebude služba poskytovaná ani spoplatňovaná.

Žiadosť o trvalé vyhradenie parkovacieho miesta pre osobu s ZŤP

Služba nadväzuje na životnú situáciu:

• ŽS4 Kúpa a vlastníctvo motorového vozidla
• ŽS9 Som odkázaný, mám odkázaného člena rodiny
• ŽS2 Kúpa a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie
• ŽS6 Presťahovanie

V súčasnosti je táto služba prevádzkovaná Mestom Žilina na úrovni elektronizácie úrovne 2, t.j. je možné stiahnuť príslušný formulár v elektronickej forme, ale podanie sa nevykonáva elektronickými prostriedkami.

Používanie motorového vozidla je v mnohých prípadoch nevyhnutné pre občanov s ťažkým zdravotným postihnutím. Umožňuje im zaradiť sa do života, znižovať dopad ich hendikepu, zjednodušovať návštevu lekára a pod. Z titulu svojho postihnutia však nedokážu svoje parkovacie miesto hľadať a mať ho vo veľkej vzdialenosti od miesta bydliska. Preto je ideálne, aby mali vyhradené parkovanie v blízkosti svojho bydliska.

V zmysle VZN Mesta Žilina č. 5/2011 o dani za užívanie verejného priestranstva, v znení neskorších zmien a doplnkov, ktorým sa riadi vyhradzovanie parkovacích miest na území Mesta Žilina, má nárok na vyhradenie parkovacieho miesta len fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá je držiteľom parkovacieho preukazu alebo je v zmysle Komplexného posudku vydaného príslušným Úradom práce, sociálnych vecí a rodiny odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom. Takáto osoba môže požiadať o vyhradenie maximálne jedného parkovacieho miesta viazaného k miestu svojho trvalého, resp. prechodného pobytu a k vozidlu, resp. vozidlám, ktoré má vo vlastníctve, resp. v užívaní.

Realizovaná služba bude personalizovaná, t.j. jej využívanie bude možné po prihlásení občianskym preukazom prostredníctvom slovensko.sk. Používateľské rozhranie služby bude používateľsky prívetivé, realizované vizuálom v súlade s ID-SK a aktuálnym dizajn manuálom Mesta Žilina. Vizuálne rozhranie služby bude obsahovať zobrazenie používateľskej cesty s vyznačením, v ktorom kroku služby sa používateľ nachádza.

Po tom, ako sa občan prihlási do slovensko.sk služba mu ponúkne prostredníctvom používateľsky prívetivého rozhrania možnosť podania žiadosti o trvalé vyhradenie parkovacieho miesta pre osobu s ŤZP. Na základe prihlásenia občianskym preukazom (v prípade prihlásenia občana) budú automaticky identifikované osobné údaje a miesto trvalého resp. prechodného pobytu. V prípade, že sú k dispozícii, služba vyplní aj kontaktné údaje (telefón, e-mail), alebo vyzve používateľa na ich doplnenie. Služba navrhne ulicu, na ktorej bude vyhradené parkovacie miesto (občan môže navrhnúť úpravu návrhu, služba ho upozorní, že návrh nemusí byť mestom akceptovaný). Návrh na zmenu ulice bude môcť občan vykonať v mapovom zobrazení (kliknutím na príslušnú ulicu) alebo zo zoznamu ulíc v rozhraní služby. Ak je v dostupných databázach k dispozícii aj motorové vozidlo, ktoré občan vlastní, navrhne aj EČV (občan ho môže zmeniť) jeho vozidla.

Služba overí dostupné informácie o občanovi a v prípade potreby si dožiada nasledovné údaje:

• Elektronickú kópiu občianskeho preukazu (ak je potrebná v prípade zastupovania) – fotografia, sken
• Potvrdenie o prechodnom pobyte (v elektronickej podobe – postačuje aj sken), ak nie je k dispozícii z iných databáz
• Kópiu osvedčenia o evidencii vozidla vo vlastníctve resp. užívaní žiadateľa, ak nie je možné tieto údaje získať z iných databáz - fotografia, sken
• platný Komplexný posudok vydaný ÚPSVaR, oddelenie posudkových činností, v ktorom je uvedené, že je žiadateľ osobou „ŤZP“, ktorá je odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom alebo právoplatné rozhodnutie príslušného ÚPSVaR o vyhovení žiadosti o vyhotovenie parkovacieho preukazu – v prípade, že tieto údaje služba nemá k dispozícii z iných databáz – fotografia, sken

V ktoromkoľvek kroku bude môcť žiadateľ rozpracované podanie uložiť medzi „Rozpracované podania“ a k dokončeniu vyplnenia sa vrátiť v ľubovoľnom čase. Podanie zostane uložené aj po odhlásení používateľa, t.j. podanie bude môcť ohlasovateľ dokončiť po ďalšom prihlásení v inom čase.

Súčasťou spracovania žiadosti je aj informácia o spracovaní osobných údajov.

Prostredníctvom služby potom občan svoju žiadosť podpíše elektronickým podpisom a odošle Mestu Žilina. Po elektronickom podpise a odoslaní služba automatizovane prenesie žiadosť do interných systémov mesta (prostredníctvom elektronickej schránky do interného systému registratúry verejného obstarávateľa) alebo notifikuje zodpovedného pracovníka a spustí proces vybavenia žiadosti. V prípade potrebných dožiadaní k žiadosti celá komunikácia a zaslanie potrebných príloh prebehne elektronicky a žiadateľ je elektronicky informovaný o vybavení žiadosti.

Na strane mesta bude žiadosť prijatá, spracovaná v interných systémoch mesta a rozhodnutie o trvalom vyhradení parkovacieho miesta pre občana s ZŤP bude doručené elektronicky, spolu s informáciou, do akého predpokladaného termínu bude vyhradenie realizované. Vyhradené parkovacie miesto sa automaticky zaeviduje v interných systémoch mesta, vrátane jeho priestorovej reprezentácie a polohy dopravného značenia, ktoré sa k nemu viaže.

Žiadosť o zrušenie trvale vyhradeného parkovacieho miesta

Služba nadväzuje na životnú situáciu:

• ŽS4 Kúpa a vlastníctvo motorového vozidla
• ŽS9 Som odkázaný, mám odkázaného člena rodiny
• ŽS2 Kúpa a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie
• ŽS6 Presťahovanie

V súčasnosti je táto služba prevádzkovaná Mestom Žilina na úrovni elektronizácie úrovne 2, t.j. je možné stiahnuť príslušný formulár v elektronickej forme, ale podanie sa nevykonáva elektronickými prostriedkami.

Dôvody, prečo je potrebné žiadať o zrušenie trvale vyhradeného parkovacieho miesta môžu byť rôzne – presťahovanie, kúpa novej nehnuteľnosti, zlepšenie zdravotného stavu, predaj auta a pod. Služba, ktorá bude umožňovať podanie tejto žiadosti bude mať k dispozícii proaktívnu a bežnú verziu. Používateľské rozhranie služby bude používateľsky prívetivé, realizované vizuálom v súlade s ID-SK a aktuálnym dizajn manuálom Mesta Žilina. Vizuálne rozhranie služby bude obsahovať zobrazenie používateľskej cesty s vyznačením, v ktorom kroku služby sa používateľ nachádza.

Proaktívna verzia služby – v prípade, že systémy mesta na základe externých zdrojov (služieb IS iných OVM) alebo vlastných údajov mesta identifikujú, že pominul dôvod na existenciu vyhradeného parkoviska, služba automatizovane pripraví informáciu o zániku dôvodov na existenciu vyhradeného parkoviska. Informácia je poslaná občanovi (resp. oprávnenej zastupujúcej osobe) prostredníctvom slovensko.sk a ostatných kontaktných údajov, ktoré má mesto k dispozícii. Voči zrušeniu je možné sa odvolať zaslaním jednoduchého oznámenia a následne služba dožiada potrebné správne informácie, ktoré budú preukazovať, že nedošlo k dôvodom na zrušenie vyhradeného parkovacieho miesta. Táto proaktívna verzia je spustená vtedy, ak napríklad dôjde k zrušeniu trvalého alebo prechodného pobytu, občan je vyradený z evidencie obyvateľstva, presťahuje sa a pod. K zrušeniu parkovacieho miesta nedôjde ihneď, ale po zaslaní troch notifikácii v dostatočne dlhom časovom rozostupe. Informácie budú dostupné v rozhraní služby a konte občana.

Bežná verzia služby bude dostupná občanovi, ktorý po prihlásení elektronickým občianskym preukazom zvolí v rozhraní služby resp. konte občana príslušné vyhradené parkovacie miesto a požiada o jeho zrušenie. Služba automaticky vyplní osobné údaje žiadateľa resp. povereného zástupcu, kontaktné údaje, ktoré má mesto k dispozícii (je možné ich zmeniť), meno užívateľa parkovacieho miesta, ulicu, EČV, číslo boxu (ak bolo pridelené), dôvod zrušenia – ponúkne možnosť voľby pomocou dropboxu vrátane možnosti „iné“ – ak používateľ zvolí iné, nemusí uviesť dôvod. Používateľ uvedie, či je potrebné odstrániť dopravné značenie, ak bolo vybudované ním.

V ktoromkoľvek kroku bude môcť žiadateľ rozpracované podanie uložiť medzi „Rozpracované podania“ a k dokončeniu vyplnenia sa vrátiť v ľubovoľnom čase. Podanie zostane uložené aj po odhlásení používateľa, t.j. podanie bude môcť ohlasovateľ dokončiť po ďalšom prihlásení v inom čase.

Po vyplnení údajov pre službu nástrojmi elektronického podpisu žiadosť občan podpíše a odošle mestu. Občan dostane informáciu o prijatí žiadosti a viac sa ňou nezaoberá, nakoľko doriešenie žiadosti vykoná mesto resp. jeho systémy.

IS mesta príjmu žiadosť o zrušenie vyhradeného parkovacieho miesta, notifikujú mestskú políciu a príslušných pracovníkov, ktorí zabezpečia fyzické zrušenie vyhradeného parkovacieho miesta. V GIS sa značka vyhradeného miesta zruší (ako atribút), dôjde k revízii všetkých dostupných údajov, kde je potrebné zaevidovať zrušenie miesta. Služba umožní stav vybavenia žiadosti sledovať po prihlásení k službe.

Úmrtie

Služba nadväzuje na životné situácie:

• ŽS16 Úmrtie

V súčasnosti je táto služba prevádzkovaná Mestom Žilina na úrovni elektronizácie úrovne 0, t.j. služba nie je prevádzkovaná v online podobe.

Úmrtie člena rodiny je jednou z najstresujúcejších udalostí v živote každého človeka. Táto situácia sa týka len občanov a spolu s úmrtím sa na pozostalých – okrem smútku – znesie aj povinnosť vykonať mnoho administratívnych úkonov spojených s úmrtím člena rodiny. Pripravovaná služba má za cieľ v čase zármutku pozostalých čo najviac zjednodušiť všetky ich povinnosti vo vzťahu k mestu Žilina.

Ako uvádza popis životnej situácie – celá životná situácia začína úmrtím člena rodiny alebo blízkej osoby, ku ktorému došlo doma, v zdravotníckom zariadení alebo v zahraničí. Prvotným dokumentom, ktorý vydáva Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou po vykonaní pitvy, je Potvrdenie o prehliadke mŕtveho. Na základe tohto dokladu matrika vydá úmrtný list. Úmrtný list je dôležitý, aby sa mohli vykonať opatrenia týkajúce sa pohrebu. Údaje týkajúce sa zosnulého sú evidované prostredníctvom IS CISMA.

Používateľské rozhranie služby bude používateľsky prívetivé, realizované vizuálom v súlade s ID-SK a aktuálnym dizajn manuálom Mesta Žilina – rozhranie bude čo najjednoduchšie, aby ťažkú životnú situáciu čo najviac zjednodušovalo a celá komunikácia služby s občanom bude prebiehať s očakávanou pietou. Služba bude realizovaná ako proaktívna. V momente, kedy mesto nadobudne informáciu, že došlo k úmrtiu občana sa spustia v rámci služby technologické procesy, ktoré automaticky po overení úmrtia zrušia všetky vydané povolenia pre občana, vyradia ho zo všetkých príslušných evidencií mesta, automaticky ho odhlásia od povinnosti uhrádzať poplatky (napríklad poplatky za odpady). Ak žil sám v domácnosti, pripraví sa sumárny zoznam údajov potrebný na odvoz smetnej nádoby, odstráni sa dopravné značenie z vyhradeného parkovania atď. Ak býval v sociálnom byte resp. mestskom byte, ktorý mu bol pridelený (sám), začnú sa procesy spojené s uvoľnením bytu.

Ak žil zosnulý v spoločnej domácnosti s ďalšími členmi rodiny/pozostalými a mesto má vo svojich evidenciách o nich údaje, zašle služba pozostalým kondolenciu, ktorá bude obsahovať informácie o tom, ktoré všetky poplatky, povolenia a ďalšie nároky automaticky úmrtím zaniknú. Služba ponúkne možnosť niektoré z týchto automatických krokov pozastaviť, pričom si bude vyžadovať odôvodnenie, prečo by daný úkon nemal byť vykonaný.

Služba rovnako ponúkne – v prípade že identifikuje pozostalých – možnosti:

• Podania žiadosti o civilný alebo cirkevný pohreb
• Prenájom hrobového miesta

Táto časť služby bude dostupná až po prihlásení k službe prostredníctvom slovensko.sk alebo do osobnej zóny občana.

Výstupom služby bude zrušenie všetkých povinností a nárokov voči mestu, ktoré môžu byť na základe úmrtia zrušené automatizovane.

Pre účely realizácie vyššie uvedených služieb prebehne v rámci projektu modernizácia technológií t.j. technologického riešenia na backende. Pôjde o nasledovné moduly:

-        Integračná zbernica

-        Centrálny dátový sklad

-        Mapové rozhranie

-        Dátový konektor pre spojenie s Informačným systémom samosprávy

Integračná zbernica

Integračná zbernica služieb (Enterprise Service Bus, ESB) bude hlavnou komunikačnou platformou jednotlivých modulov riešenia a integrovaných interných a externých systémov. ESB bude spĺňať minimálne nasledovné požiadavky:

1. Podpora rôznych komunikačných protokolov

• Platforma musí podporovať široké spektrum protokolov ako SOAP, REST, JMS, FTP, HTTP(S), AMQP, atď., aby umožnila komunikáciu medzi rôznorodými systémami a aplikáciami.

2. Flexibilná a škálovateľná architektúra

• Platforma musí byť škálovateľná, aby zvládala narastajúce požiadavky na výkonnosť a množstvo integrácií bez akýchkoľvek výkonnostných obmedzení. Musí tiež umožniť horizontálne aj vertikálne škálovanie podľa potrieb mesta.

3. Podpora orchestrácie a choreografie služieb

• Platforma musí podporovať rôzne spôsoby integrácie služieb vrátane orchestrácie (centrálna kontrola nad komunikáciou medzi službami) a choreografie (decentralizovaná komunikácia medzi nezávislými službami).

4. Centralizovaná správa a monitorovanie

• Platforma musí umožňovať centralizovanú správu všetkých integrácií, vrátane monitorovania výkonu, záznamu udalostí, chybovej diagnostiky a podrobnejšieho logovania.

5. Bezpečnosť a kontrola prístupu

• Platforma musí poskytovať robustné bezpečnostné mechanizmy, vrátane šifrovania, autentifikácie, autorizácie a podpory bezpečnostných štandardov ako OAuth, JWT, SAML, SSL/TLS na ochranu citlivých údajov.

6. Podpora transformačných nástrojov

• Platforma musí poskytovať nástroje na transformáciu dátových formátov medzi rôznymi systémami (napr. z XML na JSON, CSV, atď.), aby zabezpečila interoperabilitu medzi rôznymi modulmi a informačnými systémami.

7. Asynchrónna komunikácia a spracovanie správ

• ESB musí podporovať asynchrónne spracovanie a odosielanie správ t.j. okamžitá odpoveď nie je nevyhnutná, alebo kde môže dôjsť k zdržaniu v spracovaní.

8. Podpora pre rozširovateľnosť a prispôsobiteľnosť

• Platforma by mala byť dostatočne modulárna, aby umožnila prispôsobenie a rozšírenie podľa konkrétnych potrieb mesta, vrátane možnosti integrácie vlastných konektorov alebo rozhraní.

9. Zabezpečenie vysokej dostupnosti a zotavenia po poruche (high availability & failover)

• Platforma musí zabezpečiť nepretržitú dostupnosť služieb aj v prípade porúch jednotlivých komponentov, s podporou funkcionalít ako automatický failover, clustering a záložné systémy.

10. Kompatibilita s rôznymi technológiami a systémami

• ESB musí byť schopná integrácie s rôznymi platformami a technológiami vrátane cloudových služieb, lokálnych systémov, databáz, ERP systémov a pod. Okrem toho by musí umožňovať jednoduché nasadenie do hybridných prostredí (cloud a on-premise).

V rámci realizácie projektu zabezpečí integračná platforma minimálne:

• Komunikáciu všetkých modulov realizovaných v rámci predmetu zákazky
• Publikovanie otvorených údajov a analytických služieb smerom do verejného prostredia
• Vybudovanie integračného rozhrania pre externé systémy, ktoré poskytujú referenčné údaje štátu, primárne CSRÚ, IS CISMA, ESKN a iné, ktoré budú identifikované v rámci realizačnej fázy analýza a dizajn, nevyhnutné pre realizáciu projektu
• Vybudovanie integračného rozhrania pre interné systémy obsahujúce referenčné objekty mesta

Centrálny dátový sklad

Centrálny dátový sklad bude zabezpečovať správu a distribúciu údajov o referenčných objektoch evidencie Mesta Žilina. Za referenčný objekt evidencie bude považovaný každý objekt evidencie, ktorý je informačnými systémami Mesta Žilina využívaný na realizovanie viac ako jednej agendy.

Centrálny dátový sklad bude obsahovať kompletný dátový model o uložení údajov a väzieb všetkých objektov evidencie.

Centralizovaná správa dát bude prebiehať prostredníctvom integračnej zbernice, ktorá zabezpečí prostredníctvom služieb komunikáciu jednotlivých informačných systémov a modulov prevádzkovaných na úrovni mesta Žilina.

Centrálny dátový skład bude obsahovať funkcionalitu „Data Handler“, ktorá bude zabezpečovať overovanie a autorizáciu dát. V prípade, že budú o tom istom objekte evidencie v rôznych informačných systémoch evidované rôzne hodnoty toho istého atribútu (napríklad adresa bydliska), data handler na základe stanovených pravidiel vyhodnotí, ktorú hodnotu bude považovať za pravdivú a referenčnú do doby, kým nebude preukázaný opak. O možnom konflikte údajov musí notifikovať zodpovedný informačný systém. Údaje považované za pravdivé budú mať v centrálnom dátovom sklade príznak „referenčné“ pre daný objekt evidencie.

Data handler bude zodpovedný za to, že pri pravidelných aktualizáciách centrálneho dátového skladu bude zabezpečená konzistencia dát a nedôjde k znehodnoteniu referenčných údajov nepravdivými alebo neoverenými údajmi.

 Pravidlá priority údajov budú definované v realizačnej fáze Analýza a dizajn projektu.

Mapové rozhranie

Modul „Mapové rozhranie“ bude zabezpečovať minimálne nasledovné funkcionality:

• Verejné mapové rozhranie pre všetky moduly „služby“, ktoré vyžadujú interakciu s mapovým rozhraním modul zabezpečí verejné mapové zobrazenie a funkcionalitu tak, ako bolo uvedené v popise príslušnej služby. S tým súvisí aj potrebné načítanie údajov uložených v centrálnom dátovom sklade
• Pripomienky vo verejnom mapovom rozhraní – verejné mapové rozhranie umožní prihlásenému používateľovi k príslušnej službe uviesť pripomienku ku kvalite priestorových údajov (hlásenie chyby) a odoslať túto pripomienku verejnému obstarávateľovi
• Správa demografického potenciálu územia  - pre interné účely mesta vo väzbe na poskytované elektronické služby bude funkčnosť určená na evidovanie početnosti obyvateľov na adresách, vekové charakteristiky, kumulácie , priestorové a štrukturálne analýzy nad dátami evidencie obyvateľov – napr. kumulácia detskej zložky (3-5 rokov) potenciál predškolskej výchovy – poznanie priestorového rozloženia voči zariadeniam resp. dochádzkovým vzdialenostiam. Podrobný rozsah realizovaných analýz bude definovaný v realizačnej fáze analýza a dizajn.
• Správa daní a poplatkov – pre interné účely mesta vo väzbe na poskytované elektronické služby bude funkčnosť určená na vizualizáciu evidencie daní a poplatkov a územnú diferenciáciu výberu daní a poplatkov
• Správa údajov odpadového hospodárstva – pre interné účely mesta vo väzbe na poskytované elektronické služby bude funkčnosť určená na vizualizáciu a prehľad údajov pre objekty  stojiská odpadových nádob, individuálne lokalizácie odpadových nádob, analýzy kumulácie adries a obyvateľov na stojiská odpadových nádob,  územná identifikácia nádob na separáciu
• Správa údajov cestného hospodárstva – pre interné účely mesta vo väzbe na poskytované elektronické služby bude funkčnosť určená správu stavu, povrchu jednotlivých telies ( cesty, chodníky, parkoviská) -  s nastavením procesov územnej vizualizácie  jednotlivých parametrov – priestorová segmentácia údajov
• Správa údajov Parkovanie  –  pre interné účely mesta vo väzbe na poskytované elektronické služby bude funkčnosť určená na identifikáciu územnej a štrukturálnej vrstvy parkovacie miesta/plochy/zóny.

Súčasťou realizácie mapového rozhrania bude definovanie dátového modelu pre priestorové a atribútové dáta evidované v centrálnom dátovom sklade. Dátový model bude evidovať dátové objekty minimálne v nasledovnej štruktúre:

1. Integrovaný - Lokalizačný register adries a ulíc,
2. Komplexná vrstva  miestnych komunikácií,
   1. lokalizačný register všetkých  plošných segmentov vrstvy
      1. cestných komunikácií
3. Komplexná vrstva siete chodníkov a verejných priestranstiev
   1. lokalizačný register všetkých plošných segmentov chodníkov,

 diferencovane po jednotlivých stranách miestnych komunikácií

1. komplexná vrstva  parkovacích plôch, parkovacích miest
   1. lokalizačný register jednotlivých plošných segmentov vrstvy parkovacích miest
2. lokalizačný register stojísk pre nádoby komunálneho odpadu

Dátový model mapového rozhrania bude naplnený existujúcimi údajmi Mesta Žilina a následne ich bude prezentovať prostredníctvom mapového rozhrania ako vizuálnu službu. Predmetom realizácie projektu nie je čistenie a konsolidácia údajov.

Mapové rozhranie bude spĺňať minimálne nasledovné nefunkčné požiadavky:

• Realizuje verejné vizuálne rozhranie koncových služieb nasledovne:
  •  používateľsky prívetivým rozhraním v súlade s ID-SK a dizajn manuálom verejného obstarávateľa
  •  používateľsky prívetivým zážitkom, ktoré bude službou sprevádzať a v prípade potreby obsahovať nápovedy v štýle „wizard“
• Bude realizované ako modul Informačného systému elektronických služieb mesta Žilina, ktorú bude možné prepojiť s ľubovoľným webovým rozhraním – t.j. napríklad webovým sídlom verejného obstarávateľa, integrovaným webovým sídlom, ale aj inými webovými stránkami
• Verejné mapové rozhranie bude prevádzkovaná v demilitarizovanej zóne (DMZ) verejného obstarávateľa a komunikovať s internými systémami mesta bude prostredníctvom zabezpečenej komunikácie a integračnej zbernice.

Dátový konektor pre spojenie s Informačným systémom samosprávy

Úlohou dátového konektora bude migrácia údajov o všetkých objektoch a relevantných atribútoch informačného systému samosprávy (ďalej len „ISS“) do centralizovaného dátového skladu.

Súčasťou realizácie predmetu zákazky bude dodanie nasledovných funkčností/elementov:

• Dokumentácia dátového modelu ISS pre objekty evidencie, ktoré sú predmetom migrácie do centrálneho dátového skladu
• Iniciačná migrácia údajov o objektoch evidencie
• Zabezpečovanie pravidelnej aktualizácie údajov o objektoch evidencie vedených v centrálnom dátovom sklade na báze 24 hodín (mimo pracovného času) z databázy ISS
• Zabezpečovanie „on demand“ aktualizácie údajov o objektoch evidencie v centrálnom dátovom sklade potrebných pre realizáciu príslušnej služby na základe volania používateľa

Predmetom migrácie do centrálneho dátového skladu budú údaje o minimálne nasledovných objektoch evidencie Mesta Žilina.

V číslovaní objektov evidencie nie je chyba. Ide o unikátne identifikátory evidované v rámci mesta. Tie objekty evidencie, ktoré nebudú spravované v centrálnom dátovom sklade nie sú v tabuľke uvedené.

Finálny rozsah migrácie bude stanovený v realizačnej etape Analýza a dizajn.

3.7Riziká a závislosti

Zoznam rizík a závislostí je detailne rozpracovaný v prílohe tohto dokumentu č. 1: Zoznam rizík a závislostí (I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI_Projekt_OmnikanalZilina). Tento zoznam bude počas celej realizácie projektu aktualizovaný.

3.8Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry

V rámci biznisovej vrstvy architektúry sme porovnávali 3 variantné alternatívy riešenia súčasného stavu. Na základe identifikovaného rozsahu problému v projektovom zámere boli stanovené tri rôzne riešenia.

Alternatíva 1 znamená ponechanie existujúceho stavu. Digitálne služby nebudú zavedené, resp. zostanú v stave akom sú (t.j. používateľ stiahne formulár, vytlačí ho a osobne doručí), žiadne z inovatívnych riešení nebude realizované, občania a podnikatelia budú vynakladať signifikantnú námahu pri plnení si povinností a získavaní nárokov pri komunikácii s Mestom Žilina

Alternatíva 2 predpokladá realizáciu inovatívneho riešenia a zavedenie IS ISES bez jeho proaktívnych častí. Takéto čiastočné zavedenie systému je možné považovať za „všeobecné“ zlepšenie – dôjde k zavedeniu digitálnych služieb, potenciálne sa zjednoduší komunikácia občan/podnikateľ vs. Mesto Žilina, avšak nedôjde k zavedeniu proaktívnych a personalizovaných služieb. Služby nebudú zacielené na konkrétneho občana alebo podnikateľa na základe napríklad miesta jeho bydliska/sídla, alebo na základe jeho povinností, či evidovaných údajov. Zjednodušenie námahy pri plnení si povinností a získavaní nárokov pri komunikácii s Mestom Žilina nebude signifikantné resp. nebude šetriť taký významný rozsah času ako je možné dosiahnuť. Okrem toho absenciou personalizácie a proaktívnosti služieb môže dôjsť k znehodnoteniu benefitov poskytovaných služieb.

Jednotlivé alternatívy vizualizuje nasledovný obrázok:

3.9Multikriteriálna analýza

Výber alternatív na úrovni biznis vrstvy prebehol prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov.

Vyhodnotenie kritérií vo vzťahu k jednotlivým alternatívam:

Na základe vyhodnotenia MCA analýzy vychádza Alternatíva 3 ako jediná, ktorá spĺňa všetky požiadavky.

3.10Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry

V aplikačnej vrstve budú projektom riešené len aplikačné moduly/funkcionality, ktoré sú nevyhnutné pre dosiahnutie cieľov vybranej alternatívy č. 3.

V aplikačnej vrstve nebudú figurovať preferované aplikačné moduly alebo funkcionality.

3.11Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry

Alternatívy na úrovni technologickej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej“ architektonickej aplikačnej vrstvy. Výstupy projektu (IS ISES a jeho moduly) budú prevádzkované na vlastnej existujúcej infraštruktúre Mesta Žilina, nakoľko je táto infraštruktúra dostatočne výkonná a implementácia IS ISES na tejto infraštruktúre zabezpečí jeho bezproblémovú integráciu na interné i externé ISVS.

Predmetom projektu nie sú ďalšie investície do technologickej architektúry, nakoľko nie sú potrebné.

4.POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)

Výsledkom projektu budú:

• Projektové výstupy v zmysle vyhlášky 401/2023 o riadení projektov. V prípade, že predmetom realizácie bude dielo (oceniteľné práva a/alebo zdrojový kód), získa Mesto Žilina právo vykonávať autorské práva k tomuto dielu, vrátane výhradnej a územne neobmedzenej licencie. Tieto podmienky sa nevzťahujú na tzv. krabicový softvér, ktorý je predávaný ako produkt či už realizátora alebo tretej strany.
• Informačný systém elektronických služieb Mesta Žilina, ktorý bude pozostávať z nasledovných modulov:
  • Služba: Ohlásenie drobnej stavby (ODS)
  • Služba: Ohlásenie stavebných úprav a udržiavacích prác
  • Služba: Monitorovanie začatia stavebného konania
  • Služba: Zverejnenie stavebných povolení
  • Služba: Prihlásenie k množstvovému zberu odpadu pre fyzické osoby
  • Služba: Prihlásenie na zvoz biologicky rozložiteľného odpadu
  • Služba: Žiadosť o trvalé vyhradenie parkovacieho miesta pre osobu s ŤZP
  • Služba: Žiadosť o zrušenie trvale vyhradeného parkovacieho miesta
  • Služba: Úmrtie
  • Integračná zbernica
  • Centrálny dátový sklad
  • Mapové rozhranie
  • Dátový konektor pre spojenie s Informačným systémom samosprávy

• Nasledovné koncové služby ISES
  • Služba: Ohlásenie drobnej stavby (ODS)
  • Služba: Ohlásenie stavebných úprav a udržiavacích prác
  • Služba: Monitorovanie začatia stavebného konania
  • Služba: Zverejnenie stavebných povolení
  • Služba: Prihlásenie k množstvovému zberu odpadu pre fyzické osoby
  • Služba: Prihlásenie na zvoz biologicky rozložiteľného odpadu
  • Služba: Žiadosť o trvalé vyhradenie parkovacieho miesta pre osobu s ŤZP
  • Služba: Žiadosť o zrušenie trvale vyhradeného parkovacieho miesta
  • Služba: Úmrtie
  • Publikovanie otvorených údajov ISES

• Technologická podpora pre nasledovné business procesy:
  • Proces ohlásenia drobnej stavby
  • Proces ohlásenia stavebných úprav
  • Zverejňovanie stavebných povolení
  • Sledovanie začatia stavebného konania
  • Realizácia množstvového zberu odpadu
  • Realizácia zberu biologicky rozložiteľného odpadu
  • Zriadenie trvalého parkovacieho miesta pre osobu s ŤZP
  • Zrušenie trvalého parkovacieho miesta pre osobu s ŤZP
  •  Úmrtie

• Technologická podpora pre nasledovné životné situácie:
  • ŽS2 Kúpa a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie
  • ŽS3 Začatie podnikania
  • ŽS4 Kúpa a vlastníctvo motorového vozidla
  • ŽS6 Presťahovanie
  • ŽS9 Som odkázaný, mám odkázaného člena rodiny
  • ŽS16 Úmrtie a dedičské konanie

5.NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY

Základný pohľad na architektúru budúceho riešenia znázorňuje nasledovný obrázok:

Na úrovni business vrstvy (komponenty žltou farbou) sú identifikovaní všetci plánovaní stakeholderi – používatelia projektu. Rovnako je identifikované vizuálne rozhranie elektronických služieb, ktoré budú poskytované novým ISVS – ISES a tiež jeho nevizuálne služby. Samozrejme musí existovať aj správcovské rozhranie systému.

Na úrovni aplikačnej budú jednotlivé elektronické služby, z ktorých každá bude realizovaná ako samostatný modul. Je to z dôvodu vyššej variability použitia služieb v rámci infraštruktúry informačných systémov na Meste Žilina. Samostatné moduly bude môcť jednoducho spojiť s ľubovoľným iným prevádzkovaným alebo v budúcnosti zavedeným IS na úrovni Mesta Žilina. V aplikačnej vrstve (tyrkysová farba) je tiež umiestnená integračná zbernica a centrálny dátový sklad, ktoré zabezpečia orchestráciu služieb resp. homogenitu dát používaných pre jednotlivé služby. Okrem toho môžu v budúcnosti slúžiť ako relevantný zdroj údajov. Aplikačná vrstva má k dispozícii aj integračné rozhrania na iné nevizuálne služby, data handler a samozrejme dátový konektor na informačný systém mesta. Technologická vrstva (zelená farba) nie je predmetom realizácie projektu. Z toho dôvodu je v architektúre celého riešenia znázornená iba schematicky. Výstupy projektu – ISVS – budú prevádzkované na existujúcej infraštruktúre mesta.

Prvky ISES, ktorý bude vybudovaný v rámci projektu sa nachádzajú v zvýraznenom sivom poli a vzniknú ako úplne nové elementy.

5.1Prehľad e-Government komponentov

Táto kapitola uvádza iba stručný prehľad e-Government komponentov. Podrobne je obsah tejto kapitoly rozpracovaný v dokumente I-03 Prístup k projektu.

5.1.1Prehľad koncových služieb – budúci stav:

5.1.2Prehľad budovaných/rozvíjaných ISVS v projekte – budúci stav:

5.1.3Prehľad budovaných aplikačných služieb – budúci stav:

5.1.4Prehľad integrácii ISVS na spoločné ISVS⁶ a ISVS iných OVM alebo IS tretích strán

5.1.5Aplikačné služby na integráciu

5.1.6Poskytovanie údajov z ISVS do IS CSRÚ

5.1.7Konzumovanie údajov z IS CSRÚ

5.1.8Prehľad plánovaného využívania infraštruktúrnych služieb (cloudových služieb) – budúci stav:

ISVS realizované v rámci projektu nebudú využívať infraštruktúrne služby (cloudové služby). ISVS budú prevádzkované na úrovni vlastnej infraštruktúry Mesta Žilina.

6.LEGISLATÍVA

Pre projekt nie je známa potreba legislatívnej zmeny.

Dodržané budú východiská platnej legislatívy, a to najmä:

Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e- Governmente)

Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020, ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy

Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov 

Vyhláška č.78/2020 Z.z. o štandardoch pre ITVS

Vyhláška č.401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy

Vyhláška 362/2018 Z.z. o obsahu bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení 

7.ROZPOČET A PRÍNOSY

7.1Sumarizácia nákladov a prínosov

Pre projekty v rozsahu do 1 000 000 nie je predmetom spracovania CBA.

Pri posudzovaní kvalitatívnych prínosov konštatujeme, že projekt po jeho realizácii zabezpečí:

• Zjednodušenie komunikácie medzi občanom/podnikateľom a mestom
• Modernizáciu frontend a backend technológií mesta, užšiu integráciu jednotlivých systémov a homogenitu dát o občanoch a podnikateľoch spravovaných na úrovni mesta a iných systémov štátu
• Intenzívnu výmenu údajov s referenčnými registrami, aktualizáciu údajov a orientáciu na riešenie prioritných životných situácií
• Úspory na strane občanov/a podnikateľov i samotného mesta (tzv. win-win situácia) napríklad v prípade manažmentu odpadového hospodárstva
• Zvýšenie transparentnosti procesov mesta z pohľadu občana/podnikateľa, ale aj zamestnanca mesta.
• Nový vytvorený ISVS bude predstavovať ucelený systém, nad ktorým bude možné budovať ďalšie ISVS, integrované do jedného IT environmentu mesta.

8.HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA

Projekt bude realizovaný metódou Waterfall s logickými nadväznosťami realizácie jednotlivých modulov na základe funkčnej a technickej špecifikácie vypracovanej v rámci prípravy projektu.

Tento prístup bol zvolený nakoľko projekt má jasne definované ciele, postupy a rozdelenie práce.

Funkčné požiadavky boli definované v katalógu požiadaviek, pričom je projekt rozdelený do troch realizačných fáz:

• Analýza a dizajn
• Implementácia a testovanie
• Nasadenie (ktoré sa v jednom mesiaci prekrýva s predchádzajúcou realizačnou fázou, nakoľko pri nasadení môžu byť požadované drobné implementačné úpravy a testy).

Každá z uvedených realizačných fáz je samostatným fakturačným míľnikom projektu, pričom k nej musí byť spracovaný preberací protokol. Finálne odovzdanie výstupu projektu (diela) je zakončené finálnou akceptáciou diela so samostatným preberacím protokolom. Pri podpise tohto finálneho protokolu začína plynúť záruka na dielo.

9.PROJEKTOVÝ TÍM

Pre projekty predkladané na túto Výzvu je vhodné vytvorenie a obsadenie dvoch expertných interných pozícii:

•UX dizajnér (výskumník alebo interakčný dizajnér) podľa Vyhlášky Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.

•UX dizajnér obsahu / Informačný architekt (osoba zodpovedná za tvorbu a dlhodobé udržiavanie prívetivý informačnej architektúry na webových sídlach a špecializovaných portáloch OVM).

Zostavuje sa Riadiaci výbor (RV), v minimálnom zložení:

• Predseda RV – Ing. Martin Kapitulík
• Biznis vlastník – Ing. Zuzana Schreiber
• Zástupca prevádzky – Ing. Filip Švec
• Projektový manažér objednávateľa (PM) –  Ing. Miroslava Buznová

Zostavuje sa Projektový tím v nasledovnom zložení:

• IT architekt: Ing. Filip Švec
• Kľúčový používateľ: bude prijatý nový zamestnanec
• Vlastník procesov (biznis vlastník): Ing. Zuzana Schreiber
• UX dizajnér (výskumník alebo interakčný dizajnér) – bude prijatý nový zamestnanec
• UX dizajnér obsahu/informačný architekt – bude prijatý nový zamestnanec
• Dátový analytik – bude prijatý nový zamestnanec
• Databázový špecialista – bude prijatý nový zamestnanec
• projektový manažér (pre účely realizácie) – Ing. Miroslava Buznová
• zástupcovia dodávateľa (po ukončení procesu verejného obstarávania)

9.1 PRACOVNÉ NÁPLNE

Uvádzame pracovné náplne projektového tímu:

10.PRÍLOHY

Príloha 1: I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI_Projekt_OmnikanalZilina.xlsx

Príloha 2: Katológ požiadaviek

Koniec dokumentu