I-03 Prístup k projektu (pristup_k_projektu)

V súlade s vyhláškou č. 401/2023 Z. z. je dokument **I-03 Prístup ku projektu** určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov. Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky má obsahovať manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, alternatívy, návrh merateľných ukazovateľov, detailný opis požadovaných projektových výstupov, detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu, detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov, náhľad architektúry a harmonogram projektu so zoznamom rizík a závislostí.

31

32

== {{id name="_Toc152607284"/}}{{id name="_Toc683485446"/}}{{id name="_Toc365474999"/}}{{id name="_Toc1488819067"/}}{{id name="_Toc461533771"/}}{{id name="_Toc1193242276"/}}{{id name="_Toc738207424"/}}{{id name="_Toc2067375730"/}}{{id name="_Toc336064095"/}}{{id name="_Toc62328600"/}}{{id name="_Toc1636304797"/}}{{id name="_Toc635885549"/}}2.1Použité skratky a pojmy ==

33

34

|**SKRATKA/POJEM**|**POPIS**

35

|“1x a dosť“ |Princíp „jedenkrát a dosť“ reprezentujúci spôsob, pomocou ktorého môžu orgány verejnej moci a verejná správa získavať výpisy a potvrdenia za občanov a podnikateľov za účelom predkladať v rámci úradných konaní rôzne potvrdenia a výpisy údajov, ktorými už štát disponuje, a to predovšetkým na základe všeobecnej právnej úpravy § 17 ods. 6 zákona o e-Governmente a súvisiaceho Zákona proti byrokracii. Súčasne sa implementujú technické riešenia, ktoré podporujú aplikáciu súvisiacich predpisov do praxe.

36

|API |Aplikačné programovacie rozhranie (Application Programming Interface)

37

|CBA  |Cost-benefit analýza 

38

|CIP |Centrálna integračná platforma

39

|CMÚ |Centrálny model údajov

40

|DCAT |Data Catalog Vocabulary

41

|DI  |Dátová integrácia: sprístupnenie údajovej základne VS vrátane otvorených údajov prostredníctvom platformy dátovej integrácie 

42

|DM |Dátový model

43

|DPIA |Data Protection Impact Assessment (Posúdenie vplyvu na ochranu údajov)

44

|DPO |Data Protection Officer (Zodpovedná osoba pre ochranu údajov)

45

|DQ |Dátová kvalita (Data quality)

46

|EUDIW |Európska digitálna peňaženka s identitou (European Digital Identity Wallet)

47

|eGOV |Elektronické služby štátu

48

|ENTITA |Prvok vyznačujúci sa vlastnosťami, ktoré umožňujú jeho jednoznačné odlíšenie od ostatných podobných prvkov nejakej množiny.

49

|ETL |Extract, transform, load

50

|EU |Európska únia

51

|FO |Fyzická́ osoba

52

|FP |Funkčné požiadavky

53

|GDPR |General Data Protection Regulation – Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov)

54

|HW |Hardware

55

|IAM |Identity and Access Management (Správa identít).

56

|IB |Informačná bezpečnosť

57

|ID |Identifikačné číslo

58

|IEC |International Electrotechnical Commission

59

|IS CPDI |Centrálna integračná platforma (CIP) je rozšírením IS CSRÚ, preto ich spoločne označujeme ako IS CPDI

60

|IS MOÚ |Informačný systém Manažment osobných údajov

61

|ISO |International Organization for Standardization (Medzinárodná organizácia pre štandardizáciu)

62

|ISVS  |Informačný systém verejnej správy 

63

|JSON |JavaScript Object Notation

64

|JSON-LD |JavaScript Object Notation for Linked Data

65

|MDM |Master data management

66

|MetaIS |Centrálny metainformačný systém verejnej správy

67

|PPA |Pôdohospodárska platobná agentúra

68

|MIRRI SR |Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky

69

|MOU |Manažment osobných údajov

70

|NKIVS |Národná koncepcia informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky

71

|OE |Objekt evidencie

72

|OOTS |Technický systém pre jedenkrát a dosť (Once-Only Technical System)

73

|OpenData |Otvorené údaje

74

|OS |Operačný systém

75

|OVM |Orgán verejnej moci

76

|OWL |Web Ontology Language

77

|RFO |Register fyzických osôb

78

|RPO |Register právnických osôb

79

|SLA |Service-level agreements/Dohoda o správe

80

|SPARQL |Dopytovací jazyk (z angl. SPARQL Protocol and RDF Query Language)

81

|URI |Jednotný identifikátor (kompaktný reťazec znakov používaný na identifikáciu alebo pomenovanie zdroja)

82

|VC |Overiteľné poverenia (Verifiable Credentials)

83

|W3C |World Wide Web Consortium

84

|XML |Extensible Markup Language

85

|XSD |XML Schema Definition

86

|XSLT |XSL Transformations

87

|ZoD  |Zmluva o dielo

| |

| |

| |

== {{id name="_Toc153139681"/}}{{id name="_Toc15428557"/}}{{id name="_Toc15427667"/}}{{id name="_Toc15426945"/}}{{id name="_Toc510413655"/}}2.2Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) ==

95

96

Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek sú rozdelené na:

* Funkčné,

* Nefunkčné,

* Technické.

Oblasti požiadaviek sú pre projekt rozdelené nasledovne:

|(((

* Automatizovaná tvorba a zverejňovanie otvorených údajov

107

)))

108

|(((

109

* Bezpečnostná požiadavka

110

)))

111

|(((

112

* Bezpečnostný projekt

113

)))

114

|(((

115

* Centrálna evidencia o prístupe ku informáciám o údajoch

)))

|(((

* Dátová požiadavka

)))

|(((

* Implementačná požiadavka

122

)))

123

|(((

124

* Integračná požiadavka

125

)))

126

|(((

127

* Kvalita a čistenie údajov

128

)))

129

|(((

130

* Legislatívna požiadavka

131

)))

132

|(((

133

* Podpora a prevádzka

134

)))

135

|(((

136

* Projektová dokumentácia

137

)))

138

|(((

139

* Rezortná Integračná Platforma

140

)))

141

|(((

142

* Správa technických účtov

)))

|(((

* Súlad ISVS s GDPR

)))

|(((

* Systematický manažmentu údajov

149

)))

150

|(((

151

* Transformačný modul

)))

**Menná konvencia:**

* **Funkčné požiadavky** používajú konvenciu: **ID_číslo**

157

* **Nefunkčné požiadavky** používajú konvenciu**: NP_ číslo**

158

159

Ostatné typy požiadaviek môžu byť v neskoršej fáze projektu (realizačná fáza) upravené prípadne dodefinované PM (objednávateľom/zhotoviteľ).

160

161

= {{id name="_Toc1924467239"/}}{{id name="_Toc153139683"/}}3.Popis navrhovaného riešenia =

162

163

= Kontext ku projektu z pohľadu stratégie MPaRV SR =

164

165

166

Motiváciou Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky (ďalej len “MPaRV”) je naplniť strategický cieľ zníženia časovej a finančnej náročnosti administratívy spojenej s výkonom povolania farmár. MPaRV v súčasnosti vyvíja informačný systém IS Farmár (isvs_14604), ktorý má ako jeden z hlavných cieľov naplniť povinnosti MPRV SR vyplývajúce zo Spoločnej poľnohospodárskej politiky (ďalej len „SPP“), vytvorením moderného riešenia s konzistentnou, interoperabilnou a integrovanou databázou údajov a zabezpečením výmeny jej údajov a prenosu údajov medzi farmármi, inštitúciami v rámci SR a v rámci členských štátov EÚ, spoločne so zjednodušením a znížením administratívnej záťaže na strane farmárov a zlepšením podnikateľského prostredia v poľnohospodárskej prvovýrobe. Tým sa zabezpečí prístup ku dôležitým údajom, ktoré sú nevyhnutné pre strategické rozhodovanie v agrosektore. Tento informačný systém bude slúžiť ako centrálny zdroj informácií o legislatívnych zmenách, poveternostných podmienkach, trhových cenách, dotačných schémach a ďalších relevantných témach, čo farmárom umožní lepšie sa orientovať v dynamickom prostredí poľnohospodárstva a efektívnejšie reagovať na zmeny. Informačný systém farmára bude podporovať širšie využívanie digitálnych technológií, čím zvýši digitálnu gramotnosť farmárov a uľahčí ich prechod na moderné technológie, ktoré môžu zlepšiť produktivitu a efektivitu ich činností. Zároveň bude zahŕňať rôzne nástroje a aplikácie, ktoré farmárom pomôžu lepšie spravovať ich aktivity, od plánovania výsadby až po sledovanie produkcie a predaja. Ďalším dôležitým cieľom projektu je posilnenie komunikácie medzi farmármi a štátnymi inštitúciami. Portál zlepší obojsmernú komunikáciu, čím prispeje k efektívnejšiemu plneniu povinností zo strany farmárov a k lepšiemu riadeniu a monitorovaniu agrosektora zo strany štátnych orgánov. Transparentnosť a efektívnosť tejto komunikácie je kľúčová pre ďalší rozvoj sektora. Komplexný informačný systém farmára tiež prispeje k zvýšeniu konkurencieschopnosti slovenského agrosektora na domácom aj medzinárodnom trhu. Lepší prístup k informáciám, modernizácia procesov a zníženie administratívnej záťaže umožnia farmárom rýchlejšie a informovanejšie rozhodovanie, čo povedie k efektívnejšiemu využívaniu zdrojov a lepším hospodárskym výsledkom.

167

168

169

Navrhované riešenie projektu Lepšie vyuźívanie údajov PPA je komplexným vylepšením súčasného stavu informačných systémov, ktoré podporuje činnosti MPaRV. Projekt sa zameriava na modernizáciu existujúcej infraštruktúry, zvýšenie efektivity procesov a zabezpečenie interoperability s ďalšími informačnými systémami verejnej správy. Dôležitou integráciou je prepojenie informačných systémov s Pôdohospodárskou platobnou agentúrou (ďalej len “PPA”), ktorá vedie jednotný register žiadateľov, ktorý je určený na evidenciu a správu žiadateľov o rôzne druhy finančných podpôr v oblasti pôdohospodárstva, lesníctva a potravinárstva na Slovensku. Tento register je kľúčový nástroj na transparentnú a efektívnu správu dotácií a finančných prostriedkov, ktoré poskytuje PPA prípadne MPaRV SR.

170

171

172

Organizácie v zriaďovateľskej pôsobnosti MPaRV nemajú optimálne nastavenú správu kmeňových údajov. Hoci súčasné koncové služby v organizáciách existujú, ich správa nie je efektívna a ich aktualizácia pri potrebných zmenách je zložitá a finančne náročná. Tieto služby taktiež nedokážu plne využívať rezortné údaje a v mnohých prípadoch nie sú integrované s referenčnými registrami, čo znamená, že neexistuje referencovanie v súlade so zákonom č. 305/2013 Z.z. o e-Governmente. Z toho dôvodu farmári musia predkladať potvrdenia a informácie o zmenách v ich údajoch priamo od primárnych organizácií. Tento problém sa týka najmä služieb PPA a niektorých koncových služieb ďalších podriadených organizácií.

173

174

175

V rámci projektu IS Farmár sa tieto služby komplexne prepracujú, aby využívali jednotnú údajovú základňu rezortu. Cieľom je zjednodušiť proces pre farmárov tak, aby nemuseli opätovne poskytovať údaje, ktoré už odovzdali iným organizáciám v rámci rezortu.

176

177

== Manažérske zhrnutie ==

178

179

180

Pôdohospodárska platobná agentúra momentálne prechádza strategickým rozvojom aj z pohľadu rozvoja a modernizácie infraštruktúry v inštitúcii. Stratégia rozvoja IT sektora na rezorte pozostáva z viacerých na seba nadväzujúcich krokov, ktoré sa navzájom dopĺňajú pre zabezpečenie digitálnej transformácie rezortu a podriadených organizácií. Dobudovanie a modernizácia infraštruktúry, zvýšenie dátovej kvality a lepšie využívanie údajov povedie ku zlepšeným procesom v agrosektore, čo prinesie vyššiu efektivitu, transparentnosť a lepší prístup k službám podnikateľského prostredia v poľnohospodárstve.

181

182

V roku 2019 PPA reagovala na výzvu Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky (vtedy Úrad podpredsedu vlády pre investície a informatizáciu) (ďalej MIRRI SR) predložením dopytovo orientovaného projektu, ktorý sa zaoberal manažmentom údajov. Tento projekt však nebol realizovaný.

183

184

V rokoch 2021 až 2023 bol realizovaný národný projekt „Dátová integrácia“ pod gesciou MIRRI SR, počas ktorého PPA nevykonávala žiadnu integráciu údajov na informačný systém Centrálneho portálu pre dátovú integráciu (IS CPDI, známy aj ako IS CSRÚ), či už ako poskytovateľ alebo konzument dát.

185

186

Na základe týchto skúseností a v záujme ďalšieho rozvoja v oblasti dátového manažmentu, má PPA záujem obnoviť a rozvíjať myšlienku vytvorenia dátovej platformy v rámci svojho rezortu. Táto platforma by umožnila efektívnejšie využívanie údajov, zlepšenie ich sprístupnenia a lepšiu interoperabilitu so systémami iných štátnych inštitúcií.

187

188

PPA súčasne pripravuje samostatný projekt na vytvorenie Informačného systému administrácie podpôr v pôdohospodárstve ISVS_14686 (ďalej ako “IS APP”). IS Farmár bude slúžiť ako platforma na hostovanie a publikovanie týchto služieb, ktoré budú zaradené do centrálneho rezortného katalógu a dostupné v rámci kontextovej navigácie eSlužieb pre farmárov. Tieto nové služby budú integrované cez integračný komponent a budú využívať mikroslužby napojené na jednotnú údajovú základňu rezortu, čím sa výrazne zlepší ich efektivita a flexibilita.

189

190

Základnou údajovou databázou pre APP je JRŽ. Navrhovaný stav bude obsahovať aj ďalšie dáta týkajúce sa žiadateľov o podporu a dotácie, údaje o zvieratách, trhové informácie o agrokomoditách a podobne a bude zdrojovým systémov pre IS Farmár v správe MPaRV. Pre IS MOU je okrem dát nevyhnutné pre zabezpečenie komplexnej ponuky služieb registrovaného používateľa, aby zdrojový systém poskytoval služby pre notifikácie o zmenách evidovaných údajov, a tiež služby týkajúce sa tzv. “práva na logovanie prístupu”.

191

192

193

Rozsah atribútov evidovaných v tomto registri je detailne rozpísaný v Moje údaje v dokumente prístup ku projektu. Ďalším cieľom je zabezpečiť rozšírenie funkčnosti systému

194

195

196

Predkladaný projekt v rámci aktivity A1 zabezpečí rozšírenie funkcionalít systému isvs_14686, o tri typy notifikácií:

197

198

a) notifikácia o spracovaní (osobných) údajov;

199

b) notifikácia zabezpečujúca distribúciu a poskytovanie údajov zmenových dávok;

200

c) notifikácia o zmene (osobných údajov) (log) a funkcionalita pre podnety na opravu údajov.

201

202

V realizačnej fáze projektu sa zabezpečí aj súvisiaca legislatívno-právna analýza pre identifikáciu právnych rizík týkajúcich sa sprístupňovania dát a súvisiacich notifikácií do IS MOU pre konkrétneho registrovaného používateľa, a tiež procesu opravy chýb sprístupňovaných údajov.

203

204

205

Súčasťou predkladaného projektu je aj rozvoj platformy MDM, ktorá bude slúžiť pre koncepčné riadenie Správy kmeňových údajov, ktorý v rámci organizácie absentuje. MDM je nevyhnutný pre zabezpečenie presných, konzistentných a aktuálnych údajov naprieč všetkými systémami PPA. Tento prístup umožňuje vytvárať jednotné a dôveryhodné verzie hlavných údajov, ktoré sú zdieľané a spracúvané vo viacerých aplikáciách a procesoch. Centralizovaná správa údajov o poľnohospodároch použitím MDM sa zaistí, že údaje ako mená, rodné čísla, kontaktné údaje pracovníkov.

206

207

208

Implementácia MDM umožní, aby všetky systémy PPA, mali prístup k rovnakým, aktuálnym údajom. Pravidelná synchronizácia údajov medzi MDM systémom a ostatnými systémami zaistí, že akékoľvek zmeny sa okamžite prejavia vo všetkých relevantných aplikáciách, aj napr. s ohľadom pre projekt_3026 „Jednotný prístupový bod pôdohospodára (IS FARMÁR, projekt_3026)“

209

210

Súčasne za zavedie systematická správa životného cyklu údajov, vrátane nastavenia procesov externými dodávateľskými kapacitami v kombinácii s internými kapacitami aktivita A7 výzvy – zavedie sa systematický manažment údajov v podobe vybudovania inštitucionálnej dátovej kancelárie PPA, ktorý zabezpečuje konzistentnosť a správnosť údajov v celej organizácii, ktorá momentálne neexistuje. Úlohou bude správa údajov, ich validáciu, aktualizáciu, archiváciu a bezpečné vymazanie, ak už nie sú potrebné. Týmto spôsobom sa zlepší kvalita údajov a zníži sa riziko chýb a nepresností, ktoré by mohli negatívne ovplyvniť rozhodovacie procesy.

211

212

213

Výstupom projektu bude metodický dokument, ktorý bude zameraný na zavedenie systematického manažmentu údajov. Tento praktický metodický dokument bude prispôsobený na mieru PPA s ohľadom na jeho veľkosť, charakter a kompetencie. Súčasťou výstupu bude vytvorenie špecifického modelu Dátovej kancelárie PPA a definovanie procesov pre jej správne fungovanie.

214

215

Predpokladá sa, že Dátová kancelária bude mať vysokú organizačnú a rozhodovaciu autonómiu v rámci štruktúry verejnej správy. Môže mať podobu kompetenčného centra s prvkami produktovej organizácie. Okrem zodpovednosti za stratégiu a plánovanie bude kancelária dohliadať na implementáciu riešení dátovo orientovaných projektov, presadzovať súlad so štandardmi a vykonávať monitoring, dohľad a riadenie správy dát.

216

217

218

Práve už spomínaný register - Jednotný register žiadateľov je nie len dôležitý z pohľadu projektu IS Farmár, ale aj z pohľadu sledovania konceptu MyData. Jednotný register žiadateľov PPA je centrálny databázový systém, ktorý slúži na evidenciu a správu žiadateľov o rôzne druhy finančných podpôr v oblasti pôdohospodárstva, lesníctva a potravinárstva na Slovensku. Tento register je kľúčový nástroj na transparentnú a efektívnu správu dotácií a finančných prostriedkov, ktoré poskytuje PPA v rámci národných a európskych programov.

219

220

221

Ďalším cieľom je integrácia spomínaného registra na IS CPDI pre informačný systém MOU. Dôležitým aspektom je aj realizácia dátovej integrácie, konkrétne na centrálnu platformu dátovej integrácie (IS CPDI) na poskytovania údajov. Okrem toho sa projekt bude zameriavať aj na konzumovanie údajov prostredníctvom tejto platformy, čím zabezpečí prístup aj ku referenčným údajom údajov od ostatných inštitúcii verejnej správy.

222

223

224

Z hľadiska bezpečnosti a ochrany údajov sa projekt zameriava na rozvoj informačného systém CIP PPA pre súlad s GDPR, čo je nevyhnutné pre zabezpečenie ochrany osobných údajov a dodržiavanie právneho rámca.

225

226

227

Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy poskytne základ pre dodržiavanie legislatívnych požiadaviek a zabezpečí súlad s platnými predpismi.

228

229

230

Celkovo projekt predstavuje komplexný prístup k systematickému manažmentu údajov, ktorý podporí zlepšenie kvality údajov, ich dostupnosť čo posliní aj transparentnosť v organizácii z pohľadu procesov. Implementácia týchto aktivít bude kľúčová pre dosiahnutie dlhodobého úspechu a efektívnosti vo fungovaní organizácie.

231

232

== Realizovanie aktivít v projekte v zmysle výzvy: ==

233

234

235

Nižšie uvedená prehľadná tabuľka sumarizuje predmety, podaktivity a podmienky uvedené v texte:

236

237

238

|**Predmet**|**Podaktivity**|**Realizácia v projekte**|**Detailnejší popis**

239

|A1. Zavedenie manažmentu osobných údajov pre službu „Moje dáta“|Povinná podaktivita|**Áno**|Kapitola 4.5.7

240

|A2. Čistenie údajov, dosiahnutie vyššej kvality údajov a dátová interoperabilita| |**Áno**|Kapitola 4.5.4

241

|(% rowspan="2" %)A3. Realizácia poskytovateľskej dátovej integrácie|3.1: Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CPDI) za účelom poskytovania údajov|**Áno**|Kapitola 4.4.8

242

|3.2: Vyhlásenie referenčných údajov| |

243

|A4. Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CIP/IS CPDI) za účelom konzumovania údajov| |(((

**Áno**

)))|Kapitola 4.4.9

|A5. Automatizované publikovanie otvorených údajov| |**Áno**|Kapitola 4.5.5

249

|A6. Sprístupnenie údajov na analytické účely| |**Nie**|

250

|A7. Zavedenie systematického manažmentu údajov| |**Áno**|Kapitola 4.5.1

251

|A8. Vybudovanie nového zdrojového registra alebo strojovo-spracovateľného objektu evidencie| |**Nie**|

252

|A9. Vytvorenie rezortnej integračnej platformy pre konsolidáciu interných systémov inštitúcie| |**Áno**|Kapitola 4

253

|A10. Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a GDPR| |**Áno**|Kapitola 4.7

254

|A11. Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy| |**Áno**|Kapitola 4.5.8

255

256

Tabuľka 1: Realizácia aktivít v projekt v zmysle výzvy

257

258

259

== Zameranie projektu: ==

260

261

262

Projekt bude zameraný na rozvoj informačného systému isvs_14686 o FP:

263

264

265

1. **Notifikácia o spracovaní osobných údajov:** Informovanie dotknutých osôb o prezretí alebo spracovaní ich údajov.

266

1. **Distribúcia/poskytovanie údajov zmenových dávok:** Napr. informácia o zmene (osobných) údajov

267

1. **Notifikácia o zmene osobných údajov (log):** Zaznamenávanie a informovanie o zmene osobných údajov, súčasne vývoj funkcionality pre podnety na opravu údajov

268

1. **Notifikácia o vzniku/zápisu osobných údajov (log):** Zaznamenávanie a informovanie o vzniku nových údajov.

269

1. **Notifikácia o ukončení platnosti osobných údajov (log):** Informovanie o ukončení platnosti údajov.

270

1. **Notifikácia o vymazaní osobných údajov (log):** Zaznamenávanie a informovanie o vymazaní údajov.

271

1. **Notifikácia o zmene stavu procesu (log):** Informovanie o stave spracovania údajov.

272

273

Cieľom projektu je posilnenie informačného systému IS MOU o nové objekty evidencie/dáta, ale tiež automatizácia a efektívne spravovanie notifikácií. V rámci projektu Lepšie využívanie údajov sa PPA zameriava na rozšírenie funkčnosti informačného administrácie podpôr v pôdohospodárstve ISVS_14686, ktorý slúži ako zdrojový systém pre evidenciu dôležitých údajov a pre účel výzvy sa zameria najmä na údaje v nasledovnom rozsahu:

274

275

|(((

276

1. Údaje o žiadateľovi

277

)))

278

|(((

279

1. Údaje o hraniciach užívania

280

)))

281

282

V súčasnosti neexistuje integrácia akéhokoľvek systému agentúry na centrálny komponent IS CPDI v správe MIRRI.

283

284

= {{id name="_Toc120655606"/}}{{id name="_Toc153139684"/}}4.Architektúra riešenia projektu =

285

286

1.

287

11. Kontext ku architektúre riešenia projektu

288

289

Výrazne lepšie využívanie údajov vo verejnej správe predstavuje kľúčový cieľ programového obdobia 2021 až 2027. K údajom chceme pristupovať ako k vzácnemu zdroju. Dátovej vrstve je preto v architektúre e-Governmentu venovaná výrazná pozornosť. Hlavným zámerom je zabezpečenie funkčnej dátovej integrácie medzi jednotlivými systémami verejnej správy, ale aj v rámci organizácie vrátane pravidelnej replikácie kvalitných a konsolidovaných transakčných dát do dátových úložísk.

290

291

292

Lepšie dáta znamenajú možnosť získavať kvalitné informácie, z nich vyplývajúce „insights“ (pohľady dovnútra problematiky), ktoré zas slúžia ako podklady pre tvorbu znalostí a lepšie rozhodovanie. Ak sa bude vo verejnej správe lepšie rozhodovať, pozitívne sa to prejaví na výsledkoch vládnutia a stave jednotlivých sektorov verejnej správy. Verejná správa musí vybudovať dostatočnú kapacitu na prácu s dátami. Je veľmi dôležité podrobne rozumieť logike (ontológiám)

293

294

spravovaných dát, vytvárať a udržiavať dátové modely, katalogizovať metadáta, chápať prepojenia medzi jednotlivými systémami a podporovať zvyšovanie kvality dát v informačných systémoch verejnej správy. Kľúčovou otázkou je, ktoré dáta je potrebné zbierať a na základe akých výstupov sa má verejná správa rozhodovať. Téme sa v rámci Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy 2016 venovala pracovná skupina K9.4 Lepšie dáta, ktorá navrhla systémové riešenie manažmentu údajov. Koncept predstavený v strategickej priorite Manažment údajov, pokračuje aj v NKIVS 2021 a posilňuje princípy Mytada (Moje údaje) a „Data-driven state“ štátu – štátu fungujúcom na základe využívania dát a presnom riadení celého životného cyklu údajov.

295

296

297

Koncepčný prístup k manažmentu údajov je jednou z hlavných tém rozvoja e-Governmentu. Údaje vo verejnej správe budú manažované systematicky. Riadenie údajov je riadené centrálnou dátovou kanceláriou v kompetencii MIRRI, pričom za správu konkrétnych údajov a ich kvalitu zodpovedá príslušná inštitúcia verejnej správy (inštitucionálna dátová kancelária). Navrhnuté opatrenia zabezpečia v rámci projektu:

298

299

300

* **Zdieľanie údajov**: aby v konaniach verejnej správy boli k dispozícií všetky údaje, ktoré sú potrebné. Údaje budú získavané z rôznych zdrojových informačných systémov bez prekážok, čo zabezpečí realizáciu princípu “jeden-krát a dosť”. Akceleruje sa vyhlasovanie referenčných údajov ako overeného legislatívneho iniciátora aktivít pre “jeden-krát a dosť”. Centralizácia a jednotný prístup bude zabezpečený „novým modelom dodávania služieb“, ktorý bude vytvorený realizáciou projektu

301

302

* **Dátová integrácia:** sprístupnenie údajovej základne VS vrátane otvorených údajov prostredníctvom platformy dátovej integrácie. Zároveň zabezpečíme, aby bola preukázateľne zaznamenávaná platnosť referenčných údajov v danom čase.

303

304

* **Manažment osobných údajov:** aby každý subjekt získal prístup k údajom, ktoré verejná správa o ňom eviduje, mohol s nimi v rámci možností manipulovať a zároveň vidiel, kto a prečo k takýmto údajom pristupoval.

305

306

* **Publikovanie otvorených údajov:** aby verejnosť mala prístup k údajom verejnej správy v otvorenom formáte vhodnom na opätovné použitie – okrem osobných údajov, citlivých údajov a utajovaných údajov.

307

308

Pôdohospodárska platobná agentúra ako orgán štátnej správy zabezpečuje administratívne činnosti súvisiace s poskytovaním podpôr pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka formou finančných prostriedkov z fondov Európskej únie – Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (ďalej le „EPZF“), Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (ďalej len „EPFRV“), Európskeho námorného a rybárskeho fondu (ďalej len „ENRF“) a z štátneho rozpočtu (ďalej len „ŠR“).

309

310

311

**Úlohou PPA je vykonávanie viacerých významných agend:**

312

313

314

* A0003169 – Poskytovanie dotácií,

315

* A0001157 – Poskytovanie finančného príspevku slovenským častiam euroregiónov a regionálnym rozvojovým agentúram v rámci Integrovanej siete regionálnych rozvojových agentúr,

316

* A0001164 – Riadenie a realizácia pomoci na podporu regionálneho rozvoja podľa národnej stratégie regionálneho rozvoja,

317

* A0000791 – Plnenie úloh v zmysle dohody uzatvorenej s pôdohospodárskou platobnou agentúrou.

318

319

Prijímateľ - Inštitúcia - PPA pracuje s dátami na úsekoch:

320

321

322

* U00064 – Poľnohospodárstvo,

323

* U00077 – Rozvoj vidieka.

324

325

PPA reflektuje na vyhlásenú dopytovú výzvu, pretože spravuje údaje, ktorých systematickým riadením bude aktívne prespievať k naplneniu cieľov výzvy. Základným zámerom projektu je zaviesť systematický Manažment údajov v rámci inštitúcie otvorenosti, zdieľania dát a ochrany osobných údajov s dôrazom Sprístupňovanie údajov pre fyzické a právnické osoby (v kontexte inštitúcie osoby podnikajúce v oblasti pôdohospodárstva).

326

327

328

Realizáciou projektu sa vytvoria predpoklady pre transformáciu fungovania inštitúcie na základe dát, zmenu jej biznis procesov a úpravu jej informačného prostredia. Integráciou informačného systému administrácie podpôr v pôdohospodárstve (ďalej ako IS APP; isvs_14686) s centrálnou integračnou platformou (IS CPDI) sa vytvoria podmienky pre uplatňovanie princípu 1x a dosť v inštitúcii, ale aj inými orgánmi verejnej moci, a tiež ďalší podstatný rozvoj konceptov Moje údaje, či Otvorené údaje. Projekt podstatným spôsobom prispieva aj k uplatneniu princípov Dátovej kvality, a to z hľadiska kvality hodnôt údajov, a tiež dátových štruktúr.

1.

11. Súčasný stav PPA

Informatická podpora v oblasti konania PPA je v súčasnosti riešená v rámci samostatných systémov pre:

335

336

* AGIS (issv_103): IS AGIS (Agrárny informačný systém) slúži na administráciu podpôr v oblasti organizácie trhu, štátnej pomoci, trhové mechanizmy, programu rozvoja vidieka, ako aj na administráciu financovania podpôr PPA. Skladá sa z modulov: PRV (Program rozvoja vidieka), SOT (Spoločné organizácie trhu), ŠP (Štátna pomoc) a MFR (Modul finančného riadenia).

337

** Agrárny informačný systém - program rozvoja vidieka - AGIS PRV, isvs_6530, PRV (Program rozvoja vidieka) je modul IS AGIS slúžiaci na administráciu žiadostí podaných v Programe rozvoja vidieka.

338

** Agrárny informačný systém - spoločné organizácie trhu - AGIS SOT, isvs_6531,

339

SOT (Spoločné organizácie trhu) je modul IS AGIS (Agrárny informačný systém) slúžiaci na administráciu žiadostí o poskytnutie pomoci v oblasti organizácie trhu a vydávanie dovozných licencií AGRIM, vývozných licencií alebo certifikátov s vopred stanove

340

** nou sadzbou náhrady AGREX, vydávanie Oznámení o udelení registračného čísla.

341

** Agrárny informačný systém - štátna pomoc - AGIS ŠP, isvs_6532, ŠP (štátna pomoc) je modul IS AGIS (Agrárny informačný systém) slúžiaci na administráciu žiadostí na poskytnutie štátnej pomoci.

342

** Agrárny informačný systém - modul finančného riadenia - AGIS MFR, isvs_6533, MFR (Modul finančného riadenia) je modul IS AGIS (Agrárny informačný systém) slúžiaci na evidenciu, správu a financovanie podpôr.

343

* Isvs_102: Integrovaný administratívny a kontrolný systém PPA (IS IACS PPA)

344

** Integrovaný administratívny kontrolný systém - IACS, isvs_6535, IS IACS - priame podpory slúži na administráciu žiadostí na poskytnutie priamych podpôr.

345

** Systém kontrol na mieste eKNM, isvs_6536, Modul slúži na evidenciu výsledkov kontrol na mieste (KNM) a údajov z diaľkového prieskumu zeme (DPZ).

346

** Integrovaný administratívny a kontrolný systém jednotný register žiadateľov (IS IACS JRŽ), isvs_6537, Modul JRŽ (Jednotný register žiadateľov)

347

* Informačný systém účtovníctva fondov - ISUF, isvs_10561, Informačný systém pre finančné riadenie a vedenie účtovníctva štrukturálnych fondov, Kohézneho fondu, Európskeho fondu pre rybné hospodárstvo a Európskeho námorného a rybárskeho fondu a iných finančných nástrojov.

348

* isvs_9054, Dokumentačný informačný systém zabezpečujúci elektronické spracovanie spisov a administratívnych procesov

349

* Isvs_10003 - IS elektronické služby PPA pre podporu žiadateľov (ESP), ISVS zabezpečí zavedenie elektronických služieb pre žiadateľov o podpory a dotácie z PPA. Zavedením elektronických služieb sa vybuduje nový kanál pre sprístupnenie informácií z existujúcich agendových systémov.

350

* Isvs_10568, Informačno-technologický monitorovací systém 2014+ (ITMS2014+) - modul PPA, ITMS2014+ predstavuje centrálny informačný systém, ktorý slúži na evidenciu, následné spracovávanie, export, výmenu dát, údajov a dokumentov medzi žiadateľom/prijímateľom, poskytovateľom pomoci a ďalšími orgánmi zapojenými do implementácie európskych štrukturálnych a investičných fondov

351

* Isvs_5982 - Webové sídlo Pôdohospodárskej platobnej agentúry., Sprístupňuje informácie o Pôdohospodárskej platobnej agentúre na stránke [[www.apa.sk>>url:http://www.apa.sk]].

352

* Isvs_117 - Register poľnohospodárskych produkčných plôch (Register LPIS), Aplikácia uľahčujúca prístup k informáciám o kultúrnych dieloch a k ich zobrazeniu na mape. Register LPIS bol vytvorený v rokoch 2002 a 2003 na podklade digitálnych ortofotomáp z rokov 2002-2003. Priebežne je aktualizovaný na základe výsledkov kontrol na mieste, DPZ a žiadostí. Register LPIS bol doplnený aj o nasledovné informácie:- priemerná svahovitosť,- priemerná nadmorská výška,- zaradenie do LF, CHVÚ, ÚEV- Nitrátová smernici, Kalová smernici,- poloprírodné a prírodné TTP biotopy,- špeciálne registre. Register LPIS je sprístupnený cez internetovú stránku www.podnemapy.sk (prístup aj cez pôdny portál);

353

* a značného počtu podporných systémov.

354

355

Z hľadiska naliehavosti situácie je možné rozdeliť potrebu uskutočnenia projektu na tieto hlavné skutočnosti:

356

357

1. PPA administruje všetky procesy v jednotlivých moduloch IS PPA. Avšak niektoré agendy žiadostí prebiehajú stále v papierovej podobe tzn. Dochádza k manuálnemu prepisu dát z papierovej do elektronickej podoby. Taktiež samotné rozhodnutia sú vydávané v papierovej podobe čo má za následok zbytočné administratívne a finančné zaťaženie, chybovosť prenosu údajov z papierovej do elektronickej podoby, manuálnu verifikáciu uvedených údajov, predlžovanie procesu konania o žiadosti z titulu doplňovania, opravy údajov v papierovej forme

358

1. IS PPA nie sú integrované na referenčné registre štátu a iné registre profesijných alebo štátnych organizácií. Údaje sú prenášane dávkovým spôsobom a oneskorením.

359

1. Technologická platforma nie je aktuálna a je na hranici výkonových zdrojov.

360

1. Chýbajú bezpečnostné nástroje a aplikácie prevažne v automatizovanej forme a plnohodnotný auditný modul.

361

362

Prínosy projektu sú nasledovné:

363

364

365

* Sprístupnenie údajov pre fyzické a právnické osoby ako registrovaných používateľov IS MOU

366

* Odstránenie chybovosti údajov

367

* Skrátenie času na opätovné verifikácie údajov

368

* Aplikovanie princípu „1x a dosť“

369

* Skrátenie času konania pre žiadateľov (najmä podnikatelia v agrosektore, samostatne hospodáriaci roľníci)

370

* Štandardizovaná a auditovateľná výmena údajov

371

372

Vyššie zmienené fakty sú nielen prínosom pre externé okolie PPA, ale zároveň slúžia aj ako prostriedok na zlepšenie organizačných činností, zvýšenie efektivity služieb, dodržanie súladu s legislatívou SR a EÚ a dosiahnutie dobrej reputácie agentúry v očiach občanov a podnikateľov. PPA v súčasnosti nedisponuje plným publikovaním potrebných služieb, ako aj prepojením na referenčné a podporné registre. S pribúdaním nových technológií je cieľom PPA integrovať svoje interné IS na externé IS, tak aby efektívne využili ich dáta s dodržaním zásad bezpečnosti ako je integrita, dôvernosť a dostupnosť dát a služieb.

373

374

Zavedenie systematického manažmentu údajov ponúka možnosť konsolidácie všetkých kmeňových údajov v organizácii. Kumuluje funkčnosti modulov pre dátovú integráciu a služby pre základnú dátovú kvalitu a tvorbu integrácií aplikácií pre komplexné prepojenie dátových zdrojov a prostredníctvom funkčností dátového manažmentu vytvorenie kmeňových údajov, ktorá v ekosystéme funguje ako jednotný bod pravdy. Riešenie ponúka možnosť implementovať všetky najpoužívanejšie štýly riadenia kmeňových údajov v organizácii. Prostredníctvom konsolidácie kmeňových údajov je možné alokovať nadbytočné systémy a úložiská, ako aj zabezpečiť jednotné, presné a hlavne zdieľané dáta tam, kde sú potrebné, čo vedie k značnému znižovaniu prevádzkových nákladov a zvyšovaniu úžitkovej hodnoty z dát. Keďže CIP bude zabezpečovať aj dátovú integráciu a to konkrétne konzumovaním referenčných registrov prostredníctvom integrácie na Informačný systém dátovej integrácie v zmysle zákona č. 305/2013. Z.z. o e- Governmente súčasťou Modulu procesnej integrácie a integrácie údajov, ktorý zabezpečuje prostredie pre elektronickú komunikáciu medzi informačnými systémami verejnej správy v správe rôznych orgánov verejnej moci pri výkone verejnej moci elektronicky a pre elektronickú komunikáciu medzi informačnými systémami verejnej správy a inými informačnými systémami. Správcom modulu je MIRRI.

375

376

377

Podporovaným cieľom výzvy je zaviesť, rozvíjať a podporiť systematický manažment údajov prostredníctvom rozvoja rezortnej platformy v organizácii. Tento proces je komplexný, zahŕňajúc personálne, metodické a technické zabezpečenie. Tieto tri aspekty sú vzájomne doplňujúce sa a spolupracujú na efektívnom riadení a využívaní údajov v rámci organizácie. V rámci aktivity A9 výzvy plánuje PPA dobudovať Platformu na manažment údajov PPA ako komplementárnu súčasť nad IS APP (Informačný systém administráciu podpôr v pôdohospodárstve) a je teda zameraná na podporu rozvoja technologického zabezpečenia a tento krok je potrebné vnímať ako rozvoj troch komplementárnych (zabezpečuúce efektívne riadenie a využívania údajov v organizácii) častí:

378

379

* Integračná platforma - Integračná platforma sa zameriava na prepojenie a synchronizáciu rôznych systémov a umožňuje ich vzájomnú komunikáciu. Hlavným cieľom je efektívne spracovanie a výmena dát medzi rôznymi aplikáciami.

380

* Platforma manažmentu údajov PPA - Master Data Management je proces a nástroje na centralizovanú správu kľúčových referenčných údajov organizácie, zabezpečujúci ich konzistenciu a kvalitu naprieč systémami.

381

* Data Warehouse (Dátový sklad) - Dátový sklad sa zameriava na uchovávanie a analýzu veľkého množstva dát, ktoré sú získavané z rôznych zdrojov. Hlavným cieľom je podpora rozhodovacích procesov prostredníctvom analytických nástrojov napr. pre potreby reportovania.

382

383

Tieto modulárne časti budú v organizácii, pričom každý z nich plní inú úlohu v rámci komplexnej architektúry správy a spracovania údajov. Na diagrame uvedenom nižšie je zobrazená koncepcia budúceho stavu rozvoja IS APP o komplementárny modul platformy manažmentu údajov PPA a Dátového skladu.

384

385

[[image:file:///C:/Users/kulavjak/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.emz]][[image:1731501305695-858.png]]

386

387

Obrázok 1: Koncepcia rozvoja manažmentu údajov PPA

388

389

== {{id name="_Toc299977606"/}}{{id name="_Toc153139685"/}}4.1Biznis vrstva ==

390

391

Projekt zabezpečí pre koncept Mojich údajov a IS MOU ako informačnú technológiu prinášajúcu koncept MyData do reálneho života, nové OE a atribúty doposiaľ občanom a podnikateľom v štruktúrovanej elektronickej podobe neposkytované (s výnimkou úradných výpisov z elektronickej matriky).

392

393

Dáta integrované do IS MOU v zmysle projektu sú považované za najžiadanejšie datasety v koncepte Mojich údajov. Majú veľký potenciál ich ďalšieho využívania občanom a podnikateľom ako registrovaným používateľom IS MOU pre zdieľanie s tretími/spoliehajúcimi sa stranami pri využívaní ich digitálnych služieb.

394

395

Zabezpečenie kvalitných údajov pre IS MOU a celkovo pre organizáciu bude v rámci informačného systému administrácie podpôr v pôdohospodárstve isvs_14686 zabezpečené procesmi riadenia kvality a čistenia údajov a správou metadát.

396

397

Proces riadenia kvality údajov bude navrhnutý tak aby zlepšil kvalitu spracovávaných údajov a zabezpečil efektívne spracovanie a využitie dát v celej organizácii. Proces správy metadát bude poskytovať pre údaje potrebné metadáta, ktoré sú potrebné pre zabezpečenie údajov v 5* formáte.

398

399

Hlavnou úlohou tohto projektu je zabezpečiť kvalitu, integritu a dostupnosť údajov pre interných aj externých konzumentov. Údaje sú zhromažďované z rôznych zdrojov, analyzované a pripravované na ďalšie využitie. Kľúčové procesy ako referencovanie, mapovanie a obohacovanie zabezpečujú, že údaje sú použiteľné v rámci organizácie, ale aj mimo nej spĺňajú všetky požiadavky na kvalitu. Služby na úrovni monitorovania a reportingu umožňujú sledovať stav údajov, čo je kľúčové pre efektívne rozhodovanie na všetkých úrovniach organizácie. Dátová kancelária zabezpečujú technickú a správnu podporu, pričom dohliadajú na dodržiavanie štandardov a na to, aby údaje boli dostupné v požadovanej kvalite a formáte. Celkový systém je navrhnutý tak, aby umožňoval integráciu rôznych typov údajov a zabezpečoval ich správnosť a spoľahlivosť, čo je nevyhnutné pre efektívne riadenie a rozhodovanie v rámci verejnej správy a ďalších prepojených inštitúcií. Na základe analýzy architektonického obrázku poskytujem podrobný biznisový popis s dôrazom na jednotlivé časti riešenia a jeho štruktúru. Tento popis sa zameriava na funkčné časti z pohľadu podnikovej architektúry so zameraním na biznis a procesné aspekty.

400

401

402

[[image:1731501331596-200.png]]

403

404

Obrázok 2: Prehľad biznisových služieb

405

406

=== 4.1.1Prehľad koncových služieb – budúci stav: ===

407

408

{{content id="projekt.planovane_ks" template="

409

|=Kód KS (z MetaIS)|=Názov KS|=Používateľ KS (G2C/G2B/G2G/G2A)|=Životná situácia (+ kód z MetaIS)|=Úroveň elektronizácie KS[# th:each='item : ${ks}']

410

[['|' + ${item.kodMetais} + '|' + ${item.nazov} + '|' + ${item.atribut('EA_Profil_KS_pouzivatel_ks')?:''} +

411

'|' + ${item.zs?.nazov?:''} + '; ' + ${item.zs?.kodMetais?:''} + '|' + 'Vyberte jednu z možností\\\\\\\\' + ${item.atribut('EA_Profil_KS_sofistikovanost')?:''}]]

[/]

"}}

V rámci predkladaného projektu sa neplánuje realizácia koncových služieb pre externých konzumentov. Projekt je zameraný na interné skvalitnenie procesov v rámci organizácie.

418

419

420

== {{id name="_Toc826435347"/}}{{id name="_Toc153139686"/}}4.2Aplikačná vrstva ==

421

422

Navrhovaná aplikačná architektúra je smerovaná na vytvorenie rezortnej platformy manažmentu údajov PPA organizácie, keďže v súčasnosti existuje obdobná platforma na rezorte, Platforma bude súčasťou IS APP (isvs_14686).

423

424

V rámci predkladaného projektu plánuje Inštitúcia vybudovať niekoľko modulov:

425

426

* Modul MyData slúži na správu osobných údajov jednotlivca, pričom občan má kontrolu nad tým, ktoré údaje poskytuje, komu ich poskytuje a na aké účely. Tento modul podporuje koncept transparentnosti, pričom umožňuje občanom mať prehľad o prístupe k ich dátam v digitálnych systémoch.

427

* Transformačný modul zabezpečuje prevod údajov z jedného formátu do iného, aby boli kompatibilné s cieľovými systémami. Umožňuje úpravu a štandardizáciu dát, čím zlepšuje ich interoperabilitu medzi rôznymi systémami a platformami.

428

* Modul kvality a čistenia údajov: Tento modul sa zameriava na identifikáciu a opravu nekvalitných alebo nekonzistentných údajov v databázach. Zabezpečuje validáciu, štandardizáciu, deduplikáciu a aktualizáciu údajov, čím zvyšuje ich spoľahlivosť a presnosť. Je nevyhnutný pre zlepšenie rozhodovacích procesov a analytických operácií.

429

* Modul riadenia údajov: Modul riadenia údajov poskytuje metodiku na správu životného cyklu dát v organizácii, od ich vytvárania a ukladania až po ich používanie a archiváciu. Zahŕňa politiky a procesy na zabezpečenie integrity, bezpečnosti a dostupnosti údajov. Tento modul podporuje efektívne riadenie údajov v organizácii a zaisťuje súlad s regulačnými požiadavkami.

430

* Lokálny katalóg otvorených údajov: Lokálny katalóg otvorených údajov predstavuje centralizovaný systém, kde sú zhromaždené a sprístupnené údaje z rôznych verejných a súkromných zdrojov. Umožňuje jednoduchý prístup k otvoreným dátam, ktoré môžu byť využité na rôzne analýzy, výskum alebo tvorbu aplikácií. Zvyšuje transparentnosť a podporuje opakované využívanie dát v rôznych oblastiach.

431

432

* Integračný komponent: Integračný komponent slúžiaci ako centrálna zbernica údajov v rámci PPA plní kľúčovú úlohu pri integrácii rôznych informačných systémov rezortu, pričom jeho hlavnou úlohou je zjednodušiť a efektívne zabezpečiť výmenu údajov medzi týmito systémami. Tento komponent umožňuje prepojenie a synchronizáciu rôznych databáz a aplikácií používaných v rámci PPA, čo má priamy dopad na zlepšenie procesov vnútornej komunikácie a správy údajov.

433

434

[[image:1731501387446-481.png]]

435

436

Obrázok 3: Navrhovaná platforma anažmentu údajov PPA

437

438

=== {{id name="_Toc752151050"/}}{{id name="_Toc153139687"/}}4.2.1Rozsah informačných systémov – AS IS ===

439

440

V tabuľke uvedenej nižšie je uvedený prehľad dotknutých systémov v rámci predkladaného projektu, ktoré tvoria základný rámec architektúry budúceho riešenia.

441

442

443

|**Kód ISVS **//(z MetaIS)//|**Názov ISVS**|(((

444

**Modul ISVS**

445

446

//(zaškrtnite ak ISVS je modulom)//

447

)))|**Stav IS VS**|**Typ IS VS**|(((

448

**Kód nadradeného ISVS**

449

450

//(v prípade zaškrtnutého checkboxu pre modul ISVS)//

)))

|isvs_6530|AGIS PRV|(((

☒

)))|Prevádzkovaný a plánujem rozvíjať|Agendový|isvs_103

459

460

|isvs_6532|AGIS ŠP|(((

☒

)))|Prevádzkovaný a plánujem rozvíjať|Agendový|isvs_103

465

466

|Isvs_102|IS IACS PPA|(((

☐

)))|Prevádzkovaný a plánujem rozvíjať|Agendový|

471

472

|isvs_6536|Systém kontrol na mieste eKNM|(((

☒

)))|Prevádzkovaný a plánujem rozvíjať|Agendový|Isvs_102

=== 4.2.2Rozsah informačných systémov – TO BE ===

486

487

V nasledujúcej tabuľke je zoznam IS a modulov, ktoré budú budované alebo rozvíjané v rámci projektu.

488

489

|**Kód ISVS **//(z MetaIS)//|**Názov ISVS**|(((

490

**Modul ISVS**

491

492

//(zaškrtnite ak ISVS je modulom)//

493

)))|**Stav IS VS**|**Typ IS VS**|(((

494

**Kód nadradeného ISVS**

495

496

//(v prípade zaškrtnutého checkboxu pre modul ISVS)//

497

)))

498

499

|isvs_14713|Platforma manažmentu údajov PPA|(((

☐

)))|Plánujem budovať|(((

Agendový

)))|

|isvs_14714|Modul MyData|(((

☒

)))|(((

Plánujem budovať

)))|(((

Agendový

)))|

|(((

isvs_14715

)))|Transformačný modul|(((

☒

)))|(((

Plánujem budovať

)))|(((

Integračný

)))|

|(((

isvs_14716

)))|Modul kvality a čistenia údajov|(((

☒

)))|(((

Plánujem budovať

)))|(((

Agendový

)))|

|(((

isvs_14717

)))|Integračný komponent |(((

☒

)))|(((

Plánujem budovať

)))|(((

Integračný

)))|

|(((

isvs_14718

(((

)))

)))|Modul riadenia údajov|(((

☒

)))|(((

Plánujem budovať

)))|(((

Integračný

)))|

|Isvs_14719|Lokálny katalóg otvorených údajov|(((

☒

)))|(((

Plánujem budovať

)))|(((

Integračný

)))|

=== 4.2.3Využívanie nadrezortných a spoločných ISVS – AS IS ===

606

607

PPA momentálne nevyužíva žiadne nadrezortné ani spoločné moduly v zmysle zákona č. 305/2013 Z.z. o e-Governmente.

608

(% style="color:inherit; font-family:inherit; font-size:max(18px, min(20px, 14.4444px + 0.462963vw))" %)4.2.4Prehľad plánovaných integrácií ISVS na nadrezortné ISVS – spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 e-Governmente – TO BE

609

610

V predkladanom projekte ma PPA záujem realizovať integráciu na modul procesnej integrácie a integrácie údajov v zmysle zákona o e-Governmente, konkrétne na centrálnu platformu dátovej integrácie (isvs_5836) za účelom poskytovania údajov

611

612

613

|**Kód IS**|**Názov ISVS**|**Spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 e-Governmente**

614

|Isvs_14686|Informačný systém pre administráciu podpôr v pôdohospodárstve|IS CPDI-Modul procesnej integrácie a integrácie údajov

615

616

(% style="color:inherit; font-family:inherit; font-size:max(18px, min(20px, 14.4444px + 0.462963vw))" %)4.2.5Prehľad plánovaného využívania iných ISVS (integrácie) – TO BE

617

618

V predkladanom projekte ma PPA záujem realizovať integráciu na IS Farmár

|(((

Kód ISVS

//(z MetaIS)//

)))|(((

Názov ISVS

)))|(((

Kód integrovaného ISVS

630

631

//(z MetaIS)//

632

)))|Názov integrovaného ISVS

633

|Isvs_14713|Platforma manažmentu údajov PPA|isvs_14609|Rezortná integračná platforma MPaRV SR

634

|Isvs_14686|Informačný systém pre administráciu podpôr v pôdohospodárstve|isvs_14608|Portál farmára

635

636

(% style="color:inherit; font-family:inherit; font-size:max(18px, min(20px, 14.4444px + 0.462963vw))" %)4.2.6Aplikačné služby pre realizáciu koncových služieb – TO BE

637

638

639

Rámci predkladaného projektu sa neplánujú budovať nové koncové služby.

640

641

=== 4.2.7Aplikačné služby na integráciu – TO BE ===

642

643

V rámci budovania Rezortnej platformy manažmentu údajov PPA budú vybudované služby, ktoré budú zastrešovať nasledovné oblasti:

644

645

Služby pre zabezpečenie požiadaviek IS MOÚ:

*

**

*** Poskytnutie údajov pre IS MOU – služba, ktorá poskytne odpoveď na základe požiadavky MOÚ (požiadavky IS MOÚ môžu byť typu overenie alebo zaslanie požiadavky na opravu údajov)

650

*** Poskytnutie zmenových dávok IS MOU – služba, ktorá bude do IS MOÚ posielať zmenové dávky

651

*** Poskytnutie notifikácií pre IS MOU – služba, ktorá bude do IS MOÚ zasielať jednotlivé typy notifikácií

652

653

Služby zabezpečujúce komunikáciu s Externými ISVS alebo subjektami

654

655

656

Služby pre Interné IS PPA:

*

**

*** Publikovanie údajov – služba zabezpečujúca komunikáciu medzi jednotlivými agendovými IS a modelmi Rezortnej integračnej platformy.

661

*** Poskytnutie základných a štatistických číselníkov – služba zabezpečujúca distribúciu alebo získanie údajov ZČ a ŠČ.

662

663

Poskytnutie číselníkov – služba zabezpečujúca distribúciu rezortných číselníkov, číselníky agendových systémov využívaných viac ako jedným systémom, push metódou alebo na vyžiadanie podľa integračného zámeru.

664

665

666

Publikovanie údajov do MOU – služba zabezpečujúca komunikáciu medzi agendovým IS a modulom

667

668

MyData, ktorý rieši orchestráciu zasielania údajov a notifikácií do MOU.

669

670

671

Transformácia vstupu do 5* – služba zabezpečujúca transformáciu vstupu, vo formáte xml, alebo iného požadovaného formátu (XML RDF, JSON-LD, TTL (Turtle), ...)

672

673

674

Stotožňovanie a dátová kvalita – služba zabezpečujúca stotožnenie datasetov voči referenčným registrom, sledovanie dátovej kvality údajov, poskytnutie reportu o dátovej kvalite.

675

676

677

Služby poskytované Dátovej kancelárii:

*

**

*** Správa číselníkov – služba zabezpečujúca správu rezortných číselníkov (založenie, úprava, zneplatnenie číselníka resp. položky číselníka).

682

*** Správa metadát – služba zabezpečujúca správu metadát datasetov v DCAT-SK formáte.

683

684

V nasledujúcej tabuľke je zoznam aplikačných služieb, ktoré budú budované alebo rozvíjané v rámci výzvy:

|(((

AS

(Kód MetaIS)

)))|(((

Názov AS

)))|(((

Realizuje ISVS

(kód MetaIS)

Integrácia na AS poskytovateľa

(kód MetaIS)

)))

|(((

as_66246

)))|Poskytnutie údajov pre MOU| |Poskytovaná|Nie|Áno|Nie|As_59119

708

|As_66247|Konzumácia údajov z CPDI| |Konzumujúca|Nie|Áno|Nie|Sluzba_is_49250

|(((

As_66248

)))|Konzumácia údajov z CPDI| |Konzumujúca|Nie|Áno|Nie|Sluzba_is_49253

|(((

As_66249

)))|Konzumácia údajov z CPDI| |Konzumujúca|Nie|Áno|Nie|As_56536

719

|As_66250|Poskytnutie zmenových dávok MOU| |Poskytovaná|Nie|Áno|Nie|As_56542

|(((

As_66251

)))|Poskytnutie notifikácií pre MOU| |Poskytovaná|Nie|Áno|Áno|As_56542

|(((

As_66252

(((

)))

)))|Poskytnutie notifikácií pre MOU| |Poskytovaná|Nie|Áno|Áno|Sluzba_is_49251

732

733

Tabuľka 2: Zoznam plánovaných služieb

734

735

736

V tabuľke uvedenej nižšie sú uvedené interné budované aplikačné služby.

|(((

Názov AS

)))|Poskytujúca alebo Konzumujúca

744

|Poskytnutie základných a štatistických číselníkov|Poskytovaná

745

|Poskytnutie údajov referenčného registra|Poskytovaná

746

|Poskytnutie číselníkov|Poskytovaná

747

|Správa číselníkov|Poskytovaná

748

|Publikovanie údajov do MOU|Konzumujúca

749

|Transformácia vstupu do 5* podoby|Poskytovaná / Konzumujúca

750

|Stotožňovanie a dátová kvalita|Poskytovaná

751

|Správa metadát|Poskytovaná

752

|Publikovanie údajov|Poskytovaná / Konzumujúca

*

=== {{id name="_Toc814509359"/}}{{id name="_Toc153139693"/}}{{id name="_Toc63764348"/}}4.2.8Poskytovanie údajov z ISVS do IS CDPI – TO BE ===

758

759

Nižšie uvedenej tabuľke je zobrazený budúci stav integračných väzieb na IS CPDI pre IS MOU a tiež realizácia úprav informačných systémov minimálne v rozsahu podľa bodu 4 aktivity A1 a to v rozsahu:

IS APP (správca systému PPA, isvs_14686)

764

765

|**Názov ISVS**|**Systém**|**Objekt evidencie**|(((

**Int. Väzba**

**(AS IS STAV)**

)))|(((

**Int. Väzba**

**(TO BE STAV)**

)))|**Služba IS CPDI**

774

|(% rowspan="3" %)

775

Informačný systém administratívnych podpôr v pôdohospodárstve (IS APP)|(% rowspan="3" %)isvs_14686|(% rowspan="3" %)Údaje o žiadateľovi|(% rowspan="3" %)Neexistuje|(((

776

1. Poskytnutie údajov o žiadateľovi

777

)))|//"sluzba_is_49251 CSRU_WriteDataTo"//

778

|(((

779

1. Poskytnutie zmenových dávok o žiadateľovi

780

)))|//"sluzba_is_49251 CSRU_WriteDataTo"//

781

|(((

782

1. Poskytnutie údajov o prístupe k informácii (bod výzvy a, c,d,e, f) o žiadateľovi

783

)))|(((

784

//"sluzba_is_49251 CSRU_WriteDataTo" – pre poskytovanie dávok,//

785

786

//“as_56542 CSRU_WriteDataToRegistry_sync“ – pre zápis jednotkových údajov v reálnom čase//

787

)))

788

|(% rowspan="3" %)

789

Informačný systém administratívnych podpôr v pôdohospodárstve (IS APP)|(% rowspan="3" %)isvs_14686|(% rowspan="3" %)(((

790

Údaje o hraniciach užívania

791

792

793

)))|(% rowspan="3" %)Neexistuje|(((

794

1. Poskytnutie údajov o o hraniciach užívania

795

)))|//"sluzba_is_49251 CSRU_WriteDataTo"//

796

|(((

797

1. Poskytnutie zmenových dávok o hraniciach užívania

798

)))|//"sluzba_is_49251 CSRU_WriteDataTo"//

799

|(((

800

1. Poskytnutie údajov o prístupe k informácii (bod výzvy a, c,d,e, f) o hraniciach užívania

801

)))|(((

802

//"sluzba_is_49251 CSRU_WriteDataTo" – pre poskytovanie dávok,//

803

804

//“as_56542 CSRU_WriteDataToRegistry_sync“ – pre zápis jednotkových údajov v reálnom čase//

805

)))

806

807

=== {{id name="_Toc63764349"/}}{{id name="_Toc1792132569"/}}{{id name="_Toc153139694"/}}4.2.9Konzumovanie údajov z IS CSRU – TO BE ===

808

809

V tabuľke uvedenej nižšie je prehľadná tabuľka integračných väzieb pre IS APP (isvs_14686) Pôdohospodárskej platobnej agentúry. V zmysle integračného manuálu IS CPDI// //je Typ OVM (integračnej väzby) definovaný ako „Nový konzument“. Počet integračných väzieb: 37

810

811

812

|**ID**|**Vlastník dát**|(((

**ISVS**

**(kód)**

)))|**Názov množiny dát za (RR, OE a číselníky)**|**Vymedzenie, detail**|**Integračné väzby**

817

|(% rowspan="4" %)(((

818

1.

819

)))|(% rowspan="4" %)ŠU SR|(% rowspan="4" %)(((

RPO

isvs_420

)))|(% rowspan="4" %)Register právnických osôb|(% rowspan="4" %)Register a identifikátor právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci (RPO)|(((

824

1. Poskytnutie údajov z RPO

825

)))

826

|(((

827

1. Získavanie zmenových dávok RPO

828

)))

829

|(((

830

1. Získanie zoznamu zmien RPO

831

)))

832

|(((

833

1. ~*~* Zápis údajov do RPO

)))

|(((

1.

)))|ŠU SR|(((

RPO

isvs_420

)))|RPO Odpis|Odpis z RPO - pre 8 miestne aj 12 miestne IČO|(((

842

1. 1. Poskytnutie Odpisu RPO

843

)))

844

|(% rowspan="2" %)(((

845

1.

846

)))|(% rowspan="2" %)ŠU SR|(% rowspan="2" %)(((

ŠIS

isvs_411

)))|(% rowspan="2" %)Štatistické číselníky a klasifikácie|(% rowspan="2" %)Štatistické číselníky a klasifikácie ŠU SR|(((

851

1. 1. Získanie údajov ŠČ

852

)))

853

|(((

854

1. 2. Získanie zoznamu zmien ŠČ

855

)))

856

|(% rowspan="2" %)(((

857

1.

858

)))|(% rowspan="2" %)FR SR|(% rowspan="2" %)(((

IS FS SR

isvs_4859

)))|(% rowspan="2" %)Daňové subjekty register DPH|Zoznam daňových subjektov registrovaných pre DPH|(((

863

1. 1. Poskytnutie údajov o Platcovi DPH

864

)))

865

|Údaje o vymazaných platiteľoch DPH|(((

866

1. 1. Poskytnutie dávky o vymazaných platiteľoch DPH

)))

|(((

1.

)))|SP|(((

SES

isvs_551

)))|Nedoplatky na poistnom na sociálne poistenie|Informácia o evidencii nedoplatkov na poistnom na sociálne poistenie|(((

875

1. 1. Overenie existencie nedoplatku na poistnom na sociálne postenie

)))

|(((

1.

)))|(((

ZP:

Všeobecná zdravotná poisťovňa,

883

884

Union zdravotná poisťovňa,

885

886

Dôvera zdravotná poisťovňa

)))|(((

IS UZP

isvs_556

KIS VšZP 558

IS DZP

isvs_5808

)))|Odvodová povinnosť voči ZP|Informácia o splnení odvodovej povinnosti voči ZP – VŠZP, Union, Dôvera.|(((

898

1. 1. Overenie splnenia odvodovej povinnosti voči ZP

899

)))

900

|(% rowspan="2" %)(((

901

1.

902

)))|(% rowspan="2" %)PMÚ SR|(% rowspan="2" %)(((

SEMP

isvs_47

)))|(% rowspan="2" %)Register príjemcov pomoci a prípadov pomoci|(% rowspan="2" %)Register príjemcov pomoci a prípadov pomoci|(((

907

1. 1. Poskytnutie údajov z registra SEMP – Príjemcovia pomoci

908

)))

909

|(((

910

1. 2. ~*~* Zápis údajov do SEMP

)))

|(((

1.

)))|PMÚ SR|(((

SEMP

isvs_47

)))|Register schém MP|Register schém a poskytovateľov / vykonávateľov Minimálnej Pomoci|(((

919

1. 1. Poskytnutie údajov z registra SEMP – Register MP

)))

|(((

1.

)))|PMÚ SR|(((

SEMP

isvs_47

)))|Register schém ŠP|Register schém a poskytovateľov / vykonávateľov Štátnej Pomoci|(((

928

1. 1. Poskytnutie údajov z registra SEMP – Register ŠP

)))

|(((

1.

)))|PMÚ SR|(((

SEMP

isvs_47

)))|Číselníky SEMP|Číselníky SEMP|(((

937

1. 1. Poskytnutie číselníkov SEMP

)))

|(((

1.

)))|MS SR|(((

IS RÚ

isvs_5840

)))|Register úpadcov|Register úpadcov|(((

946

1. 1. Poskytnutie údajov z Registra úpadcov

)))

|(((

1.

)))|MS SR|(((

IS SM

isvs_255

)))|Konkurz a reštrukturalizácia|Potvrdenie, že subjekt nie je v konkurze, nie je na neho vyhlásený konkurz a nie je v reštrukturalizácii|(((

955

1. 1. Poskytnutie údajov, že subjekt nie je v konkurze, nie je na neho vyhlásený konkurz a nie je v reštrukturalizácii

)))

|(((

1.

)))|ÚGKK SR|(((

ISKN

isvs_421

)))|List vlastníctva|List vlastníctva Katastrálneho územia|(((

964

1. 1. Poskytnutie výpisu z LV

)))

|(((

1.

)))|ÚGKK SR|(((

ISKN

isvs_421

)))|Kópia katastrálnej mapy|Kópia katastrálnej mapy|(((

973

1. 1. Poskytnutie Kópie katastrálnej mapy

)))

|(((

1.

)))|ÚGKK SR|(((

ISKN

isvs_421

)))|Číselníky ÚGKK|Číselníky ÚGKK|(((

982

1. 1. Poskytnutie číselníkov UGKK

)))

|(((

1.

)))|GP SR|(((

IS EOO/ RTO

isvs_533

)))|Výpis z registra trestov|Výpis z registra trestov|(((

991

1. 1. Poskytnutie výpisu z registra trestov

)))

|(((

1.

)))|GP SR|(((

IS EOO/ RTO

isvs_533

)))|Správa používateľov RT|Správa používateľov RT|(((

1000

1. 1. Správa koncových používateľov RT

1001

)))

1002

|(% rowspan="5" %)(((

1003

1.

1004

)))|(% rowspan="5" %)MV SR|(% rowspan="5" %)(((

RA

isvs_192

)))|(% rowspan="5" %)Register adries|(% rowspan="5" %)Register adries|(((

1009

1. 1. Poskytnutie číselníkov RA

1010

)))

1011

|(((

1012

1. 2. Poskytnutie adresy, získanie údajov adresy a adresného bodu

1013

)))

1014

|(((

1015

1. 3. Poskytnutie geografickej situácie adresy pre lokalizáciu adresného bodu

1016

)))

1017

|(((

1018

1. 4. Získavanie zmenových dávok RA

1019

)))

1020

|(((

1021

1. 5. Nahlasovanie nezrovnalostí RA

1022

)))

1023

|(% rowspan="4" %)(((

1024

1.

1025

)))|(% rowspan="4" %)MV SR|(% rowspan="4" %)(((

RFO

isvs_191

)))|(% rowspan="4" %)Register fyzických osôb|(% rowspan="4" %)Register fyzických osôb|(((

1030

1. 1. Poskytnutie údajov z RFO

1031

)))

1032

|(((

1033

1. 2. Získavanie zmenových dávok RFO

1034

)))

1035

|(((

1036

1. 3. ~*~* Zápis údajov do RFO

1037

)))

1038

|(((

1039

1. 4. Nahlasovanie nezrovnalostí RFO

)))

|(((

1.

)))|MV SR|(((

RFO

isvs_191

)))|RFO Číselníky|RFO Číselníky|(((

1048

1. 1. Poskytnutie číselníkov RFO

1049

)))

1050

|(% rowspan="3" %)(((

1051

1.

1052

)))|(% rowspan="3" %)PS SR|(% rowspan="3" %)(((

CEHZ

isvs_105

)))|(% rowspan="3" %)Výpis z CEHZ|(% rowspan="3" %)Výpisy z centrálnej evidencie hospodárskych zvierat|(((

1057

1. 1. Poskytnutie údajov z CEHZ - Farma a detailný zoznam zvierat

1058

)))

1059

|(((

1060

1. 2. Poskytnutie údajov z CEHZ - Farma a sumárny zoznam zvierat

1061

)))

1062

|(((

1063

1. 3. Poskytnutie údajov z CEHZ - História držiteľov zvierat

)))

|(((

1.

)))|SKE|(((

CRE

isvs_10853

)))|Zoznam exekučných konaní|Výpis zo zoznamu exekučných konaní - potvrdenie, že voči subjektu nie je vedené exekučné konanie|(((

1072

1. 1. Poskytnutie údajov zo zoznamu exekučných konaní

)))

|

== {{id name="_Toc62489738"/}}{{id name="_Toc739110335"/}}{{id name="_Toc153139695"/}}{{id name="_Toc62488214"/}}{{id name="_Toc62488105"/}}{{id name="_Toc62488012"/}}{{id name="_Toc62487919"/}}{{id name="_Toc62487051"/}}{{id name="_Toc62486914"/}}{{id name="_Toc62486339"/}}{{id name="_Toc62488213"/}}{{id name="_Toc62488104"/}}{{id name="_Toc62488011"/}}{{id name="_Toc62487918"/}}{{id name="_Toc62487050"/}}{{id name="_Toc62486913"/}}{{id name="_Toc62486338"/}}{{id name="_Toc62488212"/}}{{id name="_Toc62488103"/}}{{id name="_Toc62488010"/}}{{id name="_Toc62487917"/}}{{id name="_Toc62487049"/}}{{id name="_Toc62486912"/}}{{id name="_Toc62486337"/}}{{id name="_Toc62488211"/}}{{id name="_Toc62488102"/}}{{id name="_Toc62488009"/}}{{id name="_Toc62487916"/}}{{id name="_Toc62487048"/}}{{id name="_Toc62486911"/}}{{id name="_Toc62486336"/}}{{id name="_Toc62488210"/}}{{id name="_Toc62488101"/}}{{id name="_Toc62488008"/}}{{id name="_Toc62487915"/}}{{id name="_Toc62487047"/}}{{id name="_Toc62486910"/}}{{id name="_Toc62486335"/}}{{id name="_Toc61939053"/}}{{id name="_Toc61938877"/}}{{id name="_Toc61939052"/}}{{id name="_Toc61938876"/}}{{id name="_Toc61939051"/}}{{id name="_Toc61938875"/}}{{id name="_Toc62488209"/}}{{id name="_Toc62488100"/}}{{id name="_Toc62488007"/}}{{id name="_Toc62487914"/}}{{id name="_Toc62487046"/}}{{id name="_Toc62486909"/}}{{id name="_Toc62486334"/}}{{id name="_Toc62488208"/}}{{id name="_Toc62488099"/}}{{id name="_Toc62488006"/}}{{id name="_Toc62487913"/}}{{id name="_Toc62487045"/}}{{id name="_Toc62486908"/}}{{id name="_Toc62486333"/}}{{id name="_Toc62488207"/}}{{id name="_Toc62488098"/}}{{id name="_Toc62488005"/}}{{id name="_Toc62487912"/}}{{id name="_Toc62487044"/}}{{id name="_Toc62486907"/}}{{id name="_Toc62486332"/}}{{id name="_Toc62488206"/}}{{id name="_Toc62488097"/}}{{id name="_Toc62488004"/}}{{id name="_Toc62487911"/}}{{id name="_Toc62487043"/}}{{id name="_Toc62486906"/}}{{id name="_Toc62486331"/}}{{id name="_Toc62488205"/}}{{id name="_Toc62488096"/}}{{id name="_Toc62488003"/}}{{id name="_Toc62487910"/}}{{id name="_Toc62487042"/}}{{id name="_Toc62486905"/}}{{id name="_Toc62486330"/}}{{id name="_Toc62488204"/}}{{id name="_Toc62488095"/}}{{id name="_Toc62488002"/}}{{id name="_Toc62487909"/}}{{id name="_Toc62487041"/}}{{id name="_Toc62486904"/}}{{id name="_Toc62486329"/}}{{id name="_Toc62488199"/}}{{id name="_Toc62488090"/}}{{id name="_Toc62487997"/}}{{id name="_Toc62487904"/}}{{id name="_Toc62487036"/}}{{id name="_Toc62486899"/}}{{id name="_Toc62486324"/}}{{id name="_Toc62488194"/}}{{id name="_Toc62488085"/}}{{id name="_Toc62487992"/}}{{id name="_Toc62487899"/}}{{id name="_Toc62487031"/}}{{id name="_Toc62486894"/}}{{id name="_Toc62486319"/}}{{id name="_Toc62488189"/}}{{id name="_Toc62488080"/}}{{id name="_Toc62487987"/}}{{id name="_Toc62487894"/}}{{id name="_Toc62487026"/}}{{id name="_Toc62486889"/}}{{id name="_Toc62486314"/}}{{id name="_Toc62488184"/}}{{id name="_Toc62488075"/}}{{id name="_Toc62487982"/}}{{id name="_Toc62487889"/}}{{id name="_Toc62487021"/}}{{id name="_Toc62486884"/}}{{id name="_Toc62486309"/}}{{id name="_Toc62488179"/}}{{id name="_Toc62488070"/}}{{id name="_Toc62487977"/}}{{id name="_Toc62487884"/}}{{id name="_Toc62487016"/}}{{id name="_Toc62486879"/}}{{id name="_Toc62486304"/}}{{id name="_Toc62488173"/}}{{id name="_Toc62488064"/}}{{id name="_Toc62487971"/}}{{id name="_Toc62487878"/}}{{id name="_Toc62487010"/}}{{id name="_Toc62486873"/}}{{id name="_Toc62486298"/}}{{id name="_Toc62488172"/}}{{id name="_Toc62488063"/}}{{id name="_Toc62487970"/}}{{id name="_Toc62487877"/}}{{id name="_Toc62487009"/}}{{id name="_Toc62486872"/}}{{id name="_Toc62486297"/}}{{id name="_Toc62488171"/}}{{id name="_Toc62488062"/}}{{id name="_Toc62487969"/}}{{id name="_Toc62487876"/}}{{id name="_Toc62487008"/}}{{id name="_Toc62486871"/}}{{id name="_Toc62486296"/}}{{id name="_Toc62488170"/}}{{id name="_Toc62488061"/}}{{id name="_Toc62487968"/}}{{id name="_Toc62487875"/}}{{id name="_Toc62487007"/}}{{id name="_Toc62486870"/}}{{id name="_Toc62486295"/}}{{id name="_Toc62488169"/}}{{id name="_Toc62488060"/}}{{id name="_Toc62487967"/}}{{id name="_Toc62487874"/}}{{id name="_Toc62487006"/}}{{id name="_Toc62486869"/}}{{id name="_Toc62486294"/}}{{id name="_Toc62488168"/}}{{id name="_Toc62488059"/}}{{id name="_Toc62487966"/}}{{id name="_Toc62487873"/}}{{id name="_Toc62487005"/}}{{id name="_Toc62486868"/}}{{id name="_Toc62486293"/}}{{id name="_Toc62488167"/}}{{id name="_Toc62488058"/}}{{id name="_Toc62487965"/}}{{id name="_Toc62487872"/}}{{id name="_Toc62487004"/}}{{id name="_Toc62486867"/}}{{id name="_Toc62486292"/}}4.3Dátová vrstva ==

1078

1079

{{id name="_Toc2009350815"/}}{{id name="_Toc153139696"/}}{{id name="_Toc63764351"/}}4.3.1Údaje v správe organizácie

1080

1081

1082

Každá inštitúcia musí mať zavedený systematický manažment údajov vrátane nastavenia príslušných procesov a metodík pre správu celého životného cyklu údajov. Súčasne inštitúcia musí byť schopná evidovať a spravovať údaje v strojovo-spracovateľnej podobe avšak na to potrebuje disponovať internými kapacitami so znalosťami v oblastí dátovej vedy. S takýmto prístupom saPPA stotožňuje, a preto je cieľom realizovať Aktivitu A7 zameranú na podporu, alebo posilnenie internej dátových kancelárie PPA.

1083

1084

1085

Údaje v organizácii PPA sa posledné roky nemanažujú systematicky. Chýbajú jasné pravidlá a metodiky pre jednotlivé úrovne, ako sú používanie údajov, riadenie údajov a samotná správa údajov. Neexistuje ani konzistentné modelovanie týchto oblastí v príslušných vrstvách architektúry, najmä dátová architektúra. Pravidlá a metodiky nezahŕňajú potrebné definície dátových prvkov, ich použitie, spôsob odvodzovania údajov ani spôsob interpretácie. Tento nedostatok vedie k absencii vysokoúrovňového prístupu k manažmentu údajov v rámci inštitúcie.

1086

1087

1088

V súčasnosti je dátová kancelária PPA personálne nedostatočne obsadená, najmä v oblasti odborníkov na správu údajov, interoperabilitu dát, procesy čistenia údajov a tvorbu metodík pre riadenie a správu údajov v rámci organizácie. Bez týchto expertov nie je možné adekvátne rozvíjať oblasť dátovej vedy, ktorá vyžaduje široké spektrum odborných znalostí a skúseností. Navyše, legislatívne pokrytie pre oblasť dátovej správy a dátovej vedy v súčasnosti chýba, čo sťažuje zavádzanie systematických a právne ukotvených postupov pre správu a ochranu údajov. Ide o veľmi rôznorodú a širokú oblasť, ktorá si vyžaduje špecializované odborné znalosti v oblastiach ako analýza dát, prediktívne modelovanie, prevencia údajov na vstupe, monitoring dátovej kvality, správa dátových tokov, bezpečnosť a právne aspekty dát a v neposlednom rade neustále zvyšovanie kvality údajov.

1089

1090

1091

Inštitúcia vníma príležitosť rozvoja dátovej kancelárie v rámci organizácie ako riadený subjekt, ktorý sa komplexne zaoberá správou dát, kvalitou, právnymi aspektami a bezpečnosťou. Tento orgán vytvára rámec pre správu dát a manipuláciu s nimi, ktorý zahŕňa politiky a postupy na zabezpečenie, že dáta sú zhromažďované, spravované a chránené v súlade s internými a externými regulačnými normami. Cieľom dátových kancelárií je optimalizovať procesy týkajúce sa správy dát, aby organizácie mohli efektívne využívať dáta a zlepšovať služby poskytované inštitúciou v rámci verejnej správy.

1092

1093

Cieľom realizácie aktivity A7 je vytvorenie alebo posilnenie dátovej kancelárie, ktorá bude zabezpečovať dôveryhodnú správu údajov, zavedie rôzne prístupy k rozhodovaniu o tom, kto by mal mať prístup k údajom, na aké účely a v čí prospech, a uľahčí ich zdieľanie a využívanie pre nové technológie. Kľúčové prínosy a výsledky projektu sú:

1094

1095

* Koordinácia a udržateľnosť procesov životného cyklu dát.

1096

* Jasne definované pravidlá pre zdieľanie dát a ich využívanie na PPA.

1097

* Centralizácia know-how a jeho využitie pre podporu vývoja a implementácie nových technológií.

1098

* Implementácia nástrojov na čistenie a správu a dát.

1.

11.

111.

1111. Spôsob realizácie aktivity

1104

1105

Problematika manažmentu kvality a dostupnosti údajov z nových zdrojov dát si vyžaduje odbornú koordináciu procesov životného cyklu dát ako zberu, čistenia a spracovania dát, a zároveň technickú prevádzku dátových skladov a odbornú asistenciu pri využívaní moderných analytických nástrojov. Takéto úlohy je vhodné riešiť profesionálne prostredníctvom Rezortnej dátovej kancelárie verejnej správy, ktorá bude mať na starosti bázu dát príslušného rezortu a poskytovanie podpory a asistencie ostatným v rezorte pôsobiacim dátovým expertom. Vzhľadom na nedostatočný počet expertov, je v hodným riešením zabezpečenie externých kapacít v podobe dátových expertov ako dočasná pomoc počas dĺžky realizácie projektu, ktorí budú v súčinnosti s interným expertami, riešiť aktivity súvisiace úpravou interných procesov v organizácií, aby podporili aplikáciu postupov dátovej vedy pri rozhodovaní („evidence-based policy“, „spending reviews“, „impact assessment“) a implementovali princípy štátu fungujúceho na základe využívania znalostí („Data-driven state“) a princípu hodnoty za verejné peniaze.

1106

1107

Dátová kancelária PPA bude spolupracovať s Centrálnou dátovou kanceláriou MIRRI, ktorá sa dlhodobo zaoberá komplexným manažmentom údajov verejnej správy.

1108

1109

Dátová kancelária PPA by mala pomáhať organizáciám v pôsobnosti rezortu kategorizovať a sprístupňovať údaje pri zachovaní kvality v dôveryhodnom prostredí spôsobom, ktorý umožní rozdeľovať vzniknutú hodnotu. Správcovia dátového trustu majú právne záväznú zodpovednosť za zohľadnenie záujmov držiteľov údajov, používateľov údajov, občanov a iných zainteresovaných strán. Prevzatím úloh a činností v oblasti správy údajov možno dôveryhodnosť údajov použiť na zníženie nákladov a zručností potrebných na správu a zdieľanie údajov.

1110

1111

Držitelia údajov z verejného sektora sa často zameriavajú na poskytovanie konkrétnych verejných služieb, no napriek tomu majú údaje, ktoré by mohli mať širšiu sociálnu a ekonomickú hodnotu. Dátová kancelária PPA by mohla preskúmať túto širšiu hodnotu spôsobom, ktorý zastupuje záujmy všetkých zainteresovaných strán. Teda, ako potenciálny zdroj údajov, môže Dátová kancelária PPA vytvoriť nové príležitosti pre začínajúce podniky a iné podniky na inovácie s údajmi. Na makroúrovni by prijatie dátového trustu mohlo podporiť vývoj nových technológií ako je AI, ktoré pomáhajú ľuďom robiť informovanejšie rozhodnutia, vytvárať pracovné miesta a stimulovať ekonomický rast.

1112

1113

1114

**Realizáciou aktivity A7 bude zabezpečená komplexná analýza**, čím si inštitúcia zabezpečí celkové zmapovanie jej dátového manažmentu. Kombinácia interných a externých odborníkov v oblasti dátovej vedy bude viesť ku nasledovných výstupom:

1115

1116

* Bude vytvorený dátový katalóg: Popíšu sa všetky objekty evidencie až na úroveň atribútov, ktoré PPA bude:

1117

* Originálne vytvárať a evidovať v zdrojových registroch (agendové informačné systémy verejnej správy) v rámci rozsahu projektu.

1118

* Spracúvať za účelom výkonu príslušnej agendy PPA.

1119

* Budú definované a popísané plánované procesy PPA riadenia celého životného cyklu správy údajov:

1120

** Budú zrozumiteľne zdokumentované dátové štruktúry, proces tvorby údajov, štatistické metodológie (ak budú použité), dátové zdroje, kontext a ďalšie aspekty manažmentu údajov.

1121

** Bude definovaný proces riadenia pre manažment údajov v PPA a primárne pre systémy, ktoré budú obsahovať objekty evidencie riešené v projekte.

1122

* Bude podporovaná a rozvíjaná inštitucionálna dátová kancelária PPA.

1123

** Kancelária bude slúžiť ako špecializovaný útvar pre dáta v rámci PPA, súčasne bude zodpovedná za riadenie systematického manažmentu údajov.

1124

** Budú definované zodpovednosti za jednotlivé aspekty manažmentu údajov. V prípade potreby budú rozdelené údaje do jednotlivých segmentov podľa typu/druhu údajov.

1125

1126

Identifikované kľúčové role a kapacity potrebné na efektívne riadenie dátového manažmentu a budovanie dátovej kancelárie sú uvedené v tabuľke v kapitole 8. Tento rámec je nevyhnutný pre zabezpečenie vysokej kvality údajov, ich legislatívnej správnosti. Cieľom je dosiahnuť systematický prístup k správe dát a ich kvality, čo je kľúčové pre moderné verejné inštitúcie.

1127

1128

(informácie k téme: [[https:~~/~~/mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/egovernment/datova-kancelaria/datova-kvalita/>>url:https://mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/egovernment/datova-kancelaria/datova-kvalita/]] )

1129

1130

=== {{id name="_Ref154138234"/}}{{id name="_Toc1386538966"/}}{{id name="_Toc153139697"/}}{{id name="_Toc63764352"/}}4.3.2Dátový rozsah projektu - Prehľad objektov evidencie - TO BE ===

1131

1132

1133

|ID OE|Objekt evidencie - názov|Objekt evidencie - popis|Referencovateľný identifikátor URI dátového prvku

1134

|(((

1135

1.

1136

)))|Údaje o žiadateľovi|Žiadatelia o podpory|//Nemá//

1137

|(((

1138

1.

1139

)))|Údaje o hraniciach užívania|Žiadosti o dotácie|//Nemá//

1140

|(((

1141

1.

1142

)))|Agregované trhové informácie (týkajúce sa nakúpených, predaných množstiev agrokomodít)|Nahlásené pozemky v žiadostiach|//Nemá//

1143

|(((

1144

1.

1145

)))|Prehľad žiadostí o podpory a platby|Agregované trhové informácie (týkajúce sa nakúpených, predaných množstiev agrokomodít)|//Nemá//

1146

|(((

1147

1.

1148

)))|Hranice územia|Agregované trhové informácie (týkajúce sa nakúpených, predaných množstiev agrokomodít)|//Nemá//

1149

|(((

1150

1.

1151

)))|Prijímatelia EPZF a EPFRV|Prehľad žiadostí o podpory a platby|//Nemá//

1152

|(((

1153

1.

1154

)))|Príjemcovia štátnej a minimálnej pomoci|Hranice územia|//Nemá//

1155

|(((

1156

1.

1157

)))|Prehľad faktúr|Prijímatelia EPZF a EPFRV|//Nemá//

1158

|(((

1159

1.

1160

)))|Prehľad nahlásených poľnohospodárskych pozemkov|Príjemcovia štátnej a minimálnej pomoci|//Nemá//

1161

|(((

1162

1.

1163

)))|Projektové podpory PRV|Prehľad faktúr|//Nemá//

1164

1165

{{id name="_Toc62489744"/}}{{id name="_Toc58337728"/}}{{id name="_Toc2089422843"/}}{{id name="_Toc153139699"/}}(% style="color:inherit; font-family:inherit; font-size:max(18px, min(20px, 14.4444px + 0.462963vw))" %)4.3.3Referenčné údaje

1166

1167

Táto kapitola nie je pre predkladaný projekt relevantná, pretože sa primárne zameriava na koncepčný rozvoj služby „Moje údaje“ a na zlepšovanie kvality služieb poskytovaných prostredníctvom zdrojových informačných systémov napr. v podobe zasielania zmenových dávok. Rozvoj systémov PPA minimálne o funkčné požiadavky definované vo výzve sú prioritne určené na podporu systému IS Manažment osobných údajov a rozvoja myšlienky „Moje údaje“.

1.

11.

111. Kvalita a čistenie údajov

1172

1173

Počas realizačnej fázy projektu bude Inštitúcia realizovať nasledovné oblasti z pohľadu dátovej kvality a interoperability v rozsahu:

1174

1175

1176

1. Čistenie údajov a zvyšovanie kvality údajov

1177

1. Riadenie dátovej kvality na vstupe (prevencia vzniku nekvality)

1178

1. Zavádzanie dátovej interoperability

1179

1. Monitoringu dátovej kvality (zavedenie monitoringu)

1.

11.

111.

1111. Čistenie údajov a zvyšovanie kvality údajov

1185

1186

Riadenie dátovej kvality predstavuje pre Inštitúcia strategicky dôležitý faktor pre efektívnu správu údajov a zabezpečenie optimálnej prevádzky agend. Inštitúcia využíva nástroj na čistenie a zvyšovanie kvality údajov, aby zabezpečilo systematický manažovanie prác nad údajmi v organizácii. Cieľom takéhoto nástroja je pomáhať udržiavať integritu, dostupnosť a dôvernosť údajov, pričom by sa výrazne zlepšila efektivita práce dátovej kancelárie, ktorá má na vo svojej kompetencii a agende zaoberať sa komplexným manažment údajov a procesným riadením dátovej kvality.

1187

1188

1189

Cieľom procesného zabezpečenia riadenia dátovej kvality bude, aby proaktívne riadenie dátovej kvality bolo súčasťou každodenných procesov organizácie. Každý OVM v prvom rade musí poznať údaje, ktoré sú súčasťou jeho ISVS. Za týmto účelom je potrebné určiť aké dáta, z akého zdroja a za akým účelom zbiera.

1190

1191

Preto bude organizácia aktualizovať resp. v niektorých prípadoch vytvárať informácie minimálne v rozsahu:

1192

1193

1194

* používanom dátovom modeli,

1195

* zdroji dát,

1196

* používanom dátovom slovníku,

1197

* používaných referenčných dátach,

1198

* používaných objektoch evidencie.

1199

1200

Takáto dokumentácia musí byť dostupná za všetky ISVS organizácie a vždy musí byť prístupná vlastníkovi kvality údajov, pretože tieto informácie sú podmienkou pre riadne vykonávanie procesov súvisiacich s celým životným cyklom údajov vrátane riadenia kvality údajov. Pre vytvorenie potrebnej dokumentácie sa bude organizácia riadiť dostupnou metodikou vydanou MIRRI s názovom „Metodika merania dátovej kvality vo verejnej správe“. Informácie v metodike sú totiž významným vstupom pre riadenie dátovej kvality.

1.

11.

111.

1111. Požiadavky metódy čistenia a zvyšovania kvality údajov

1207

1208

Na riešenie takých problémov, akými sú chyby, duplicity, odľahlé hodnoty pri snahe o dodržanie parametrov strojovej spracovateľnosti, konzistencie, aktuálnosti a jedinečnosti, správnosti, presnosti a komplexnosti, bude dodržaný pracovný postup čistenia dát, ktorý zahŕňa niekoľko krokov:

1209

1210

1211

* Strojová spracovateľnosť: Údaje musia byť vo formáte, ktorý môžu stroje ľahko spracovať a analyzovať.

1212

* Konzistencia: zaisťuje, že dátové prvky majú rovnaký význam a formát v celom súbore údajov.

1213

* Aktuálnosť a jedinečnosť: Aktuálnosť sa vzťahuje na aktuálnosť údajov a jedinečnosť zaisťuje, že každý záznam je odlišný.

1214

* Správnosť: zahŕňa zabezpečenie toho, aby údaje presne reprezentovali entity alebo udalosti skutočného sveta.

1215

* Presnosť a komplexnosť: úzko súvisí so správnosťou a vzťahuje sa na to, ako dobre údaje predstavujú skutočné hodnoty alebo stavy. Metódy na zlepšenie presnosti zahŕňajú:

1216

1217

*

1218

** Profilovanie údajov

1219

** Zjednodušenie dátových štruktúr

1220

1221

Za účelom zvýšenia kvality vstupných datasetov bude integrácia rozšírená aj o funkcionalitu stotožňovania a referencovania voči číselníkom a referenčným registrom. V tomto prípade je možné z číselníka dotiahnuť relevantné atribúty, ktoré sú súčasťou prenášaného pojmu. V prípade, že v číselníku nebude nájdená prenášaná hodnota, tak bude vystavená správa pre poskytovateľa dát o danom zistení. Funkcionalita bude implementovaná architektúrou mikroslužieb s REST API. Budú udržiavané v repozitári služieb a môžu byť použité aj inými aplikáciami.

1.

11.

111.

1111. Prevencia vzniku nekvality

1228

1229

Dôležitou oblasťou, je riadenie dátovej kvality na vstupe (prevencia). To by umožňovalo eliminovať chyby alebo nekonzistencie v údajoch už v počiatočných fázach spracovania, čím by sa znížila potreba neskorších korekcií a zvýšila celková efektivita správy dát. Takýto nástroj by poskytoval mechanizmy na identifikáciu potenciálnych chýb už pri samotnom vstupe údajov, čím by sa zabezpečilo, že do ďalších fáz spracovania prechádzajú iba údaje vysokej kvality.

1230

1231

Okrem toho by nástroj umožnil evidovať všetky údajové objekty až na úroveň jednotlivých atribútov. Táto funkcionalita by inštitúcii poskytla komplexný prehľad o všetkých údajoch, ktoré sú v rámci organizácie vytvárané a spracovávané, čo by uľahčilo ich správu a umožnilo presnejšie a rýchlejšie rozhodovanie na základe kvalitných údajov. Tento aspekt by bol obzvlášť dôležitý pri tvorbe a správe dátového katalógu, ktorý je základným prvkom efektívneho dátového manažmentu.

1232

1233

1234

Pre riadenie dátovej kvality na vstupe bude Inštitúcia postupovať podľa nasledovných krokov.

1235

1236

1237

1. Organizácia nebude zbierať dáta, ktoré budú referenčnými dátami.

1238

1239

Organizácia najprv vyhodnotí, či údaje, ktoré bude potrebovať, nebudú referenčnými údajmi. Zoznam vyhlásených referenčných registrov bude verejne dostupný, spolu s uvedením údajov, ktoré budú vyhlásené za referenčné dáta. Ak budú požadované údaje referenčnými údajmi, organizácia ich nebude zbierať ani vytvárať, ale použije hodnoty z referenčného registra (stotožňovanie).

1240

1241

1242

1. Organizácia bude používať definované základné číselníky

1243

1244

Pred získaním údajov organizácia určí, ktoré číselníky sa budú vzťahovať na dané údaje. Pre zachovanie interoperability budú v zdrojových ISVS používať zverejnené základné číselníky. Ak číselník nebude súčasťou zoznamu základných číselníkov alebo bude potrebné existujúci číselník upraviť, organizácia ho definuje a požiada o zaradenie do zoznamu v súlade s usmernením pre základné číselníky.

1245

1246

1247

1. Organizácia zosúladí dátové prvky s Centrálnym modelom údajov.

1248

1249

Organizácia zosúladí svoj dátový model s Centrálnym modelom údajov verejnej správy. Ak centrálny model nebude poskytovať relevantný dátový prvok, ktorý bude potrebný, OVM požiada MIRRI o štandardizáciu a evidenciu nového dátového prvku do centrálneho modelu.

1250

1251

1252

1. Organizácia definuje biznis pravidlá pre jednotlivé atribúty.

1253

1254

Pri riadení dátovej kvality organizácia určí biznis pravidlá, ktoré budú predstavovať formalizované požiadavky pre hodnoty údajov v jednotlivých atribútoch databázy. Pri tvorbe biznis pravidiel sa zapoja aj vecní vlastníci údajov, ktorí reálne databázu využívajú. Organizácia zohľadní už existujúce biznis pravidlá v centrálnom zozname a v prípade, že bude zbierať údaje, ktoré budú zdrojovými údajmi referenčného registra, prevezme pravidlá referenčného registra.

1255

1256

1257

1. Organizácia zavedie automatické kontroly údajov na vstupe.

1258

1259

Automatické kontroly údajov na vstupe umožnia odchytenie prvotných nedostatkov údajov, čím sa zníži potreba následných opráv. Konkrétny ISVS budú mať nastavené automatické kontroly voči biznis pravidlám a ukazovateľom dátovej kvality, pri ktorých sa bude dať definovať vzorec pre systémovú kontrolu.

1.

11.

111.

1111. Zavádzanie dátovej interoperability

1266

1267

Platforma MOU je založená na projekte s otvoreným zdrojovým kódom Solid. Solid je skratkou pre sociálne prelinkované údaje („Social Linked Data“), teda ide o Linked Data, ktoré vychádzajú zo štandardov W3C ako RDF, len môžu obsahovať aj osobné údaje o dotknutej osobe alebo subjekte. Preto údaje, ktoré sa ukladajú v MOU sú plne v súlade s Centrálnym modelom údajov a sú v štandarde RDF ako otvorené údaje. Údaje zo zdrojových informačných systémov verejnej správy preto treba pred ich nahratím do MOU transformovať.

1268

1269

Zavedenie dátovej interoperability bude realizované najmä pre objekty evidencie uvedené v kapitole č. 4.4.8..

1270

1271

1272

Hlavným cieľov dátovej transformácie inštitúcie bude zvýšenie interoperability medzi systémami verejnej správy, priblíženie sa odporúčaniam a štandardom EÚ pre interoperabilitu verejnej správy a medzi krajinami EÚ a zjednodušenie prístupu k údajom pre konzumentov. Pre službu „Moje dáta“ je stanovená úroveň kvality údajov podľa formátov RDF / XML, JSON-LD API (kvalita úrovne 5★). Za týmto účelom vznikne transformačný modulu v PPA, ktorý zabezpečí transformáciu dát z aktuálneho XML formátu do RDF formátu v 5★ kvalite prelinkovaných údajov („Linked Data“). Ide o preferovaný scenár, kedy sú údaje upravené priamo na zdrojovom systém pod správou OVM. Vybudovanie modulu bude súvisieť s úpravou kľúčových IS VS poskytujúcich údaje, aj keď ide o technicky a časovo náročnú alternatíva, ale dôveryhodnosť údajov vtedy garantuje samotný zdrojový systém rovnako, ako v prípade pôvodných údajov.

1273

1274

1275

Konzumentami transformovaných údajov môžu byť, rovnako ako v prípade netransformovaných údajov, informačné systémy v správe OVM, ale najmä platforma MOU. V rámci projektu MOU sa počíta s využitím údajov aj na právne záväzné úkony. Preto je základnou požiadavkou, aby údaje po transformácii mali minimálne rovnakú dôveryhodnosť ako pred transformáciou. Presnejšie, aby procesom transformácie, pri ktorom dochádza k zmene štruktúry, formátu aj objemu pôvodných dát, nedošlo k zníženiu ich dôveryhodnosti.

1276

1277

V procese transformácie údajov PPA, ktoré sú na úroveň atribútu popísane v kapitole č. 4.4.8 tohto dokumentu, sa predpokladá teda aj obohatenie a doplnenie pôvodných údajov tak, aby spĺňali požiadavku na kvalitu výstupu na úrovni 5★ RDF a aby boli v súlade s CMÚ.

1.

11.

111.

1111. Vybudovanie transformačného modulu

1284

1285

Cieľom riešenia je zabezpečenie poskytovania kvalitných dát vo formátoch, ktoré vyhovujú moderným štandardom pre zdieľanie údajov. Medzi preferované formáty spĺňajúce kritériá štandardov, ktoré majú veľký potenciál použitia aj v budúcnosti, je formát RDF, v našom prípade realizovaný vo forme formátu JSON-LD.

1286

1287

1288

Potreba pre navrhované riešenie vznikla na základe potrieb systému IS MOU, ktorý požaduje, aby všetky konzumované údaje boli poskytované vo forme JSON-LD. Vzhľadom na fakt, že poskytovatelia (až na ojedinelé výnimky) neposkytujú svoje údaje v tomto formáte (ale väčšinou vo formáte XML), navrhujeme vývoj a nasadenie Transformačného modulu na zdroji, ktorý výrazne uľahčí prípravu vstupov a samotná transformácia vstupného datasetu (XML) do požadovaného výstupného formátu (JSON-LD) už prebehne automaticky. Transformačný modul nájde využitie okrem aktuálneho projektu MOU aj pre ďalšie potenciálne projekty a systémy, vyžadujúce transformáciu dát do dátových formátov pre sémantickú interoperabilitu.

1289

1290

1291

Implementácia transformačného modulu pre spracovanie datasetov PPA je nevyhnutná pre zabezpečenie efektívnej správy a interoperability údajov v rámci verejnej správy bude rozdelený do dvoch hlavných častí, pričom každá má za cieľ zabezpečiť kvalitatívnu úroveň dát, ktorú vyžaduje vyhláška MIRRI č. 78/2020 o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy.

1292

1293

Transformačný modul inštitúcie, umožní transformáciu vstupných datasetov podľa XSD schém zdrojového dátového modelu do požadovaných datasetov. Tento modul bude navrhnutý na báze mikroslužieb (microservices) architektúry, čo zabezpečí jeho vysokú výkonnosť, škálovateľnosť a bezpečnosť. Transformačný modul bude integrovaný v rámci infraštruktúry PPA do existujúcej infraštruktúry.

1294

1295

1296

Microservices budú slúžiť pre obohacovanie, transformovanie a postprocessing po transformácii, verifikovaní, aby to ako celok tvorilo kompletné funkčné riešenie. Predpokladom a kľúčovým faktom je vytvorenie manuálne vytvorenej definície transformácie pomocou jazyka xslt a iných technológií pre definíciu transformačných a validačných technológií.

1297

1298

1299

Jednotlivé služby v module budú zodpovedné za spracovanie špecifických častí transformačného procesu, vrátane obohacovania, validácie, transformácie (predstavuje “runtime” využitia transformačného modulu formou služby (REST služba) a postprocessingu.

1300

1301

Pre pokrytie funkcionality transformačného modulu je potrebné vytvoriť centrálny katalóg dát, ktorý bude obsahovať atribúty (metadáta) jednotlivých datasetov (OE). Ako všeobecný dátový model využijeme existujúci Centrálny Model Údajov (CMU).

1302

1303

1304

Súčasťou dátovej integrácie je aj jednoznačná interpretácia jednotlivých atribútov prenášaného datasetu (tzv. Objektu Evidencie). V rámci integračných manuálov sú atribúty popísané, aby konzumujúca organizácia dokázala správne atribúty spracovať. Spoločný dátový model (CDM) obsahuje jednotný súbor metadát, čo umožňuje zdieľanie dát a ich významu medzi aplikáciami.

1305

1306

1307

Vytvorí sa tým prostredie (reprezentované vhodným GUI) pre efektívne mapovanie atribútov vstupného datasetu na prvky CMU. Za účelom zvýšenia miery automatizácie plánujeme pre prvotné mapovania aplikovať aj algoritmy strojového učenia. Výsledné mapovania budú udržiavané v Dátovom katalógu (repository).

1308

1309

Pre samotnú transformáciu datasetu do JSON-LD bude vytvorený transformačný program (bude založený na využití Apache Jena RDF), ktorý bude generický a bude konfigurovateľný pomocou vstupných parametrov a konfiguračných údajov.

1310

1311

1312

Vstupmi pre každú transformáciu budú:

1313

1314

* Vstupný dataset (napr. XML formát)

1315

* Konfiguračné údaje

1316

** Sada mapovaní atribútov datasetu na prvky CMU (v repository Dátového katalógu)

1317

** Pravidlá pre mapovanie uzlov JSON-LD

1318

* Súvisiace ontológie (ontológie súvisiace s výstupným datasetom)

Výhody riešenia:

* Výraznou mierou urýchli proces tvorby transformácií do RDF. Práca s dodanou aplikáciou nebude vyžadovať “high skilled knowledge” (tvorba XSLT transformácií, transformačné jazyky, programovanie), ale len určitú formu zaškolenia

1323

* Riešenie bude založené na centrálnom dátovom katalógu (mapovania), ontológiách a službách/mikroslužbách. Nebudeme pracovať so súbormi, ETL, a pod.

1324

** V Dátovom katalógu bude zriadený centrálny repozitár atribútov datasetov s ich popisom.

1325

** Mapovaním atribútov datasetov na prvky CMU a ich centrálnym udržiavaním v rámci Dátového katalógu, bude zavedený proces využitia kanonického/všeobecného dátového modelu.

1326

** Špecifikáciou a udržiavaním pravidiel pre mapovanie uzlov JSON-LD bude usmerňovaná štruktúra výstupných JSON-LD.

1327

1328

[[image:file:///C:/Users/kulavjak/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.png||alt="Obrázok, na ktorom je snímka obrazovky, štvorec, dizajn

1329

1330

Automaticky generovaný popis"]]

1331

1332

Obrázok 4: Schéma riešenia transformačného modulu

1.

11.

111.

1111. Monitoringu dátovej kvality (zavedenie monitoringu)

1339

1340

Riadenie zmien nekončí po implementácii. Je dôležité monitorovať a hodnotiť účinnosť zmien a dátovej kvality v dlhodobom horizonte. To umožňuje identifikovať prípadné nedostatky alebo oblasti, ktoré vyžadujú ďalšie zlepšenie. Monitorovanie a hodnotenie pokroku sa teda neobmedzuje na obdobie realizácie akčného plánu ale zahŕňa aj obdobie po zavedení zmeny do rutinnej praxe.

1341

1342

Cieľom tejto podaktivity je vypracovať automatizované alebo poloautomatizované riešenia merania DQ.

1343

1344

1345

Inštitúcia zavedie monitoring dátovej kvality, do ktorého vstupom budú pravidelné správy o stave dátovej kvality v podobe súhrnnej správy.

1346

1347

Výstupom monitoringu v podobe je súhrnná správa, ktorá obsahuje najmä:

1348

1349

* zhodnotenie stavu úloh a ich zmien oproti poslednej správe z monitoringu,

1350

* identifikovanie úloh, ktoré neboli vyriešené v termíne stanovenom pre riešenie úloh,

1351

* informácia o dôvodoch nesplnenia úloh a o ďalšom postupe

1352

1353

Správu z monitoringu bude Inštitúcia koordinovať s centrálnou dátovou kanceláriou MIRRI a výsledky zverejňovať na svojom webovom sídle, resp. na dohodnutom verejne dostupnom priestore dedikovanom pre oblasť dátovej kvality vo verejnej správe. Zverejnená správa nesmie obsahovať konkrétne metadata, len súhrnné štatistiky z dôvodu ochrany osobných údajov(GDPR)

1354

1355

1356

Z pohľadu definovania významu kvality údajov pre biznis procesy (možné riziká v dôsledku dátovej nekvality), t.j. ak bude údaj nepresný, bude mať nesprávnu hodnotu, formát, nebude vyplnený, alebo stotožnený voči referenčnému registru, ako významne to ovplyvní príslušnú agendu je v tabuľke uvedenej nižšie zhodnotenie jednotlivých oblastí nasledovne:

|ID OE|(((

Názov Objektu evidencie

1364

1365

//(uvádzať OE z tabuľky v kap. 4.3.2)//

)))|(((

Významnosť kvality

//1 (malá) až 5 (veľmi významná)//

)))|(((

Citlivosť kvality

//1 (malá) až 5 (veľmi významná)//

1374

)))|(((

1375

Priorita //– poradie dôležitosti//

1376

1377

//(začnite číslovať od najdôležitejšieho)//

)))

|(((

1.

)))|Údaje o žiadateľovi|5|3|1

1382

|(((

1383

1.

1384

)))|Údaje o hraniciach užívania|4|3|2

1385

|(((

1386

1.

1387

)))|Agregované trhové informácie (týkajúce sa nakúpených, predaných množstiev agrokomodít)|4|3|2

1388

|(((

1389

1.

1390

)))|Prehľad žiadostí o podpory a platby|5|3|1

1391

|(((

1392

1.

1393

)))|Hranice územia|5|3|1

1394

|(((

1395

1.

1396

)))|Prijímatelia EPZF a EPFRV|5|3|1

1397

|(((

1398

1.

1399

)))|Príjemcovia štátnej a minimálnej pomoci|5|3|1

1400

|(((

1401

1.

1402

)))|Prehľad faktúr|4|3|2

1403

|(((

1404

1.

1405

)))|Prehľad nahlásených poľnohospodárskych pozemkov|4|3|2

1406

|(((

1407

1.

1408

)))|Projektové podpory PRV|4|3|2

1.

11.

111. Otvorené údaje

V roku 2023 bol realizovaný Národný katalóg otvorených údajov (ďalej ako „NKOD“), ktorý slúži ako centrálna databáza s viac ako 11 000 dátovými súbormi. Boli implementované štandardy otvorených údajov, ktoré zabezpečujú kvalitu a interoperabilitu týchto údajov.

1415

1416

Súčasný Národný katalóg otvorených údajov obsahuje metadátové záznamy datasetov poskytovaných rôznymi inštitúciami verejnej správy. Tieto metadáta sú prístupné cez SPARQL endpoint. V katalógu sú zrkadlené záznamy z datasetov registrovaných priamo v NKOD, ako aj z Lokálnych katalógov otvorených údajov (LKOD), ktoré spravujú samotní poskytovatelia dát (inštitúcie verejnej správy). NKOD momentálne zbiera údaje z LKOD a z prijatých registračných záznamov datasetov, ktoré ukladá do RDF databázy.

1417

1418

V rámci projektu bude vybudovaný lokálny katalóg otvorených údajov, ktorý bude založený na štandardoch SPARQL a RDF pre prepojené údaje (Linked Data). Tento katalóg bude slúžiť na efektívnu správu a sprístupňovanie otvorených údajov organizácie, pričom bude zohľadňovať národné a medzinárodné štandardy a zabezpečovať interoperabilitu s inými katalógmi údajov.

1419

1420

Hlavným cieľom katalógu je zabezpečiť otvorenosť údajov, umožniť ich jednoduché vyhľadávanie a sťahovanie, podporovať rozhodovacie procesy a poskytovať prepojené dáta na lokálnej aj medzinárodnej úrovni. Údaje budú štruktúrované podľa štandardu RDF, čo zabezpečí ich kompatibilitu a možnosť dotazovania prostredníctvom SPARQL endpointu. Tento endpoint umožní efektívne vyhľadávanie a získavanie údajov podľa zadaných kritérií, čím zjednoduší prácu s dátami pre interných aj externých používateľov.

1421

1422

Kľúčovými vlastnosťami katalógu budú správa metadát, prepojenie s centrálnym repozitárom otvorených údajov SR, škálovateľnosť a flexibilita. Katalóg bude navrhnutý tak, aby umožnil automatickú synchronizáciu dát s národnými platformami, čím zabezpečí ich dostupnosť na širšej úrovni. Dáta budú kategorizované a opisované pomocou informácií o autorovi, formáte, licencii a periodicite aktualizácie, čo zabezpečí ich transparentnosť a správne využitie.

1423

1424

Katalóg bude v súlade s legislatívnymi požiadavkami, vrátane zákona o informačných technológiách vo verejnej správe (95/2019 Z. z.) a vyhlášky č. 78/2020 Z. z..

V nasledujúcej tabuľke sú uvedené objekty evidencie, ktoré budú realizáciou projektu sprístupnené ako otvorené údaje.

|(((

Názov objektu evidencie / datasetu

1433

1434

//(uvádzať OE z tabuľky v kap. 4.3.2)//

)))|(((

Požadovaná interoperabilita

(//3★ - 5★)//

)))|(((

Periodicita publikovania

1443

1444

//(týždenne, mesačne, polročne, ročne)//

1445

)))

1446

|(((

1447

1. Agregované trhové informácie (týkajúce sa nakúpených, predaných množstiev agrokomodít)

1448

)))|5★|mesačne / ročne

1449

|(((

1450

1. Prehľad žiadostí o podpory a platby

1451

)))|5★|mesačne / ročne

1452

|(((

1453

1. Hranice územia

1454

)))|5★|mesačne / ročne

1455

|(((

1456

1. Prijímatelia EPZF a EPFRV

1457

)))|5★|mesačne / ročne

1458

|(((

1459

1. Príjemcovia štátnej a minimálnej pomoci

1460

)))|5★|mesačne / ročne

1461

|(((

1462

1. Prehľad faktúr

1463

)))|5★|mesačne / ročne

1464

|(((

1465

1. Prehľad nahlásených poľnohospodárskych pozemkov

1466

)))|5★|mesačne / ročne

1467

|(((

1468

1. Projektové podpory PRV

1469

)))|5★|mesačne / ročne

1470

| 1. Datasety Publikačného minima štátnej správy|5★|mesačne / ročne

1.

11.

111. Analytické údaje

1475

1476

Táto kapitola nie je pre predkladaný projekt relevantná. Projekt sa primárne zameriava na koncepčný rozvoj služby „Moje údaje“ a na zlepšovanie kvality služieb poskytovaných prostredníctvom zdrojových informačných systémov napr. v podobe zasielania zmenových dávok. Rozvoj systémov PPA minimálne o funkčné požiadavky definované vo výzve sú prioritne určené na podporu systému IS Manažment osobných údajov a rozvoja myšlienky „Moje údaje“.

1.

11.

111. Moje údaje

1.

11.

111.

1111. Popis existujúcich rozhraní v IS MOU - všeobecná informácia o funkčnosti IS MOU

1487

1488

Úprava systémov bude nadväzovať na Modul logovania údajov v IS MOU, ktorý primárne zabezpečuje pre registrovaného používateľa informovanie o prístupe k jeho údajom.

1489

1490

Informácie o prístupe k údajom delíme na tieto základné kategórie:

1491

1492

Spracovanie osobných údajov – napríklad, úradník si pozrie osobné údaje na karte dotknutej osoby. Ďalším príkladom môže byť spracovanie osobných údajov dotknutej osoby pri vybavovaní žiadosti. Cieľom tohto modulu nie je obmedzovať spracovávanie osobných údajov, naopak IS MOU podporuje budovanie služieb založených na efektívnom využívaní osobných údajov, ale cieľom je zabezpečiť, aby dotknutá osoba bola o spracovaní osobných údajov informovaná, v prípade že si takúto službu vyberie.

1493

1494

Zmena osobných údajov – typickým príkladom je zmena adresy. Pod zmenu údajov sa zahŕňa aj vznik a vymazanie osobných údajov. Je potrebné zdôrazniť, že úlohou modulu Logovanie prístupov nie je prenos samotných zmenených údajov (ten zabezpečuje modul Správa osobných údajov), ale iba získanie informácie o tejto zmene. To znamená, že aj informačný systém, ktorý nepodporuje zasielanie zmien údajov, môže podporiť zasielanie informácie o zmene údajov.

1495

1496

Prenos osobných údajov – prenos medzi OVM, prenos zo zdrojového OVM do osobného úložiska dotknutej osoby a poskytnutie osobných údajov z osobného úložiska tretej strane na základe súhlasu.

Obrázok 5: Komunikácia s externými entitami

1502

1503

1504

Projekt primárne navrhuje vybudovanie technologického riešenia a zabezpečenie zbierania informácií o prístupe k osobným údajom ako údajom registrovaného používateľa. Projekt realizuje len vybranú časť z celkového programu Manažment údajov a počíta, že mimo projektu sa realizuje vybudovanie kapacít na strane IS VS, ktoré budú zdrojom informácií o prístupe k údajom.

1505

1506

1507

Vysvetlenie súvisiacich pojmov. Odlišnosti medzi pojmami notifikácia, informácia, záznam, log nie sú veľké a možno ich do istej miery považovať za synonymá, zväčša je z kontextu zrejmé, v akom význame sú myslené. V texte sa ďalej používajú takto:

1508

1509

Informácia o udalosti v zmysle informácie o akcii, či udalosti, ktorá niekde nastala a dotknutá osoba sa o nej má dozvedieť. Napríklad informácia o zmene údajov v registri. S aktuálnymi poznatkami sa plánuje zmena označenia modulu Logovanie prístupov na modul Informovanie o prístupe k údajom.

1510

1511

1512

Notifikácia ako mechanizmus, pomocou ktorého sa občan o informácii dozvie. Napríklad, občan dostal push notifikáciu na mobil obsahujúcu informáciu o zmene údajov.

1513

1514

Záznam alebo log – uložená informácia, hlavne o činnosti používateľa. Napríklad pri udelení súhlasu vznikne záznam/log v systéme. Alebo do logu bola uložená informácia o zmene údajov.

1515

1516

1517

To znamená, že keď nastane napr. udalosť týkajúca sa údajov, zdroj informácií, v tomto prípade RFO a RA, pošlú do IS MOU informáciu o tejto udalosti. Informácia sa zaznamená v osobnom úložisku dotknutej osoby a dotknutá osoba dostane notifikáciu o tejto udalosti.

1518

1519

1520

Žiadaným stavom je, aby isvs_14686 spracovávajúci údaje, umožňoval poskytovanie údajov a zároveň poskytoval informácie o prístupe k údajom. Vtedy má dotknutá osoba možnosť získať svoje údaje a poskytovať ich tretím stranám a zároveň je informovaná o každom prístupe k týmto údajom.

1521

1522

1523

Súčasný stav IS VS je, že vedia poskytovať osobné údaje cez IS CPDI, ale nevedia poskytovať informácie o prístupe k údajom. V prostredí VS správy je častým javom, že niektorý IS nevie poskytovať osobné údaje (napríklad kvôli bezpečnosti), ale vie poskytovať informácie o prístupe k údajom.

1524

1525

Z pohľadu stratégie rozvoja konceptu Moje údaje je okrem iného cieľom dostávať informácie o prístupe k údajom dotknutej osoby, napríklad o zmene údajov, ich spracovaní, či prenose. Dotknutá osoba sa môže rozhodnúť, ktoré z týchto informácií chce dostávať a prihlási sa k ich odoberaniu. Informácie o prístupe k údajom delíme na:

1526

1527

Informácia o spracovaní údajov (napr. použitie údajov v IS OVM alebo IS tretej strany, typický príklad je, že príslušný zamestnanec orgánu verejnej moci si za účelom výkonu pozrie kartu občana). Zdrojom takejto informácie je spracovávateľ informácie, to znamená IS VS alebo IS tretej strany.

1528

1529

Informácia o zmene osobných údajov. Zdrojom takejto informácie je IS VS, ktorý tieto údaje spravuje (napr. referenčný register).

1530

1531

*

1532

** Informácia o vzniku osobných údajov

1533

** Informácia o zmene v osobných údajoch

1534

** Informácia o ukončení platnosti osobných údajov

1535

** Informácia o vymazaní osobných údajov

1536

** Informácia o zmene stavu procesu

1537

1538

Informácia o prenose osobných údajov – nie sú predmetom projektu, lebo tieto informácie zabezpečuje centrálny komponent IS CPDI, prípadne samotné IS MOU.

1539

1540

Informácia o prenose údajov medzi IS VS – zdrojom informácie je IS CPDI, cez ktorý sa informácie prenášajú.

1541

1542

*

1543

** Informácia o prenose údajov do osobného úložiska – zdrojom informácie je zdrojová služba IS MOU, ktorá na základe súhlasu dotknutej osoby zabezpečí prenos údajov zo zdroja do osobného úložiska.

1544

** Informácia o prenose údajov k tretej strane – zdrojom informácie je konzumentská služba IS MOU v IS MOU, ktorá na základe súhlasu dotknutej osoby, zabezpečila prenos údajov z osobného úložiska tretej strane.

1545

1546

Všetky vyššie popísané typy informácií o prístupe k osobným údajom budú zaznamenané (zalogované) priamo v osobnom úložisku (PODe) dotknutej osoby (technológia IS MOU)

1547

1548

1549

Tabuľka uvedená nižšie poskytuje prehľad rôznych typov informácií súvisiacich so spracovaním osobných údajov v informačných systémoch verejnej správy (IS VS). Zameriava sa na zdroje týchto informácií, ich kategorizáciu a špecifiká jednotlivých procesov. Vysvetľuje, ako informačné systémy generujú a spracúvajú údaje týkajúce sa zmien osobných údajov, prenosu údajov v rámci verejnej správy, ako aj prenosu údajov do osobných úložísk a tretím stranám na základe súhlasu dotknutých osôb. Tabuľka tiež zdôrazňuje dôležitosť zabezpečenia zdieľania informácií prostredníctvom štandardizovaných API rozhraní a budúce zlepšenia v oblasti logovania a poskytovania informácií o prístupoch k osobným údajom.

|(((

**Informácia o spracovaní údajov**

1554

1555

Spracovanie osobných údajov v IS VS sa týka nie len údajov, pre ktoré je daný IS zdrojovým (referenčným), ale všetkých osobných údajov, ktoré daný IS VS využíva.

1556

1557

V súčasnom stave informáciu o spracovaní údajov IS neposkytujú. Modul logovania prístupov bude mať API pripravené aj na tento typ informácií. Do budúcna bude snahou, aby IS VS, OVM, prípadne aj tretie strany takéto informácie poskytovali.

1558

1559

V prípade IS VS sa očakáva, že budú napojené na IS CPDI, čo umožní, aby sa IS CPDI prispôsobil rozhraniam IS VS a po transformácii komunikoval smerom na IS MOU jednotným spôsobom cez štandardné API.

1560

1561

Do budúcna bude možné, aby informácie o zmene osobných údajov poskytovali aj IS tretích strán s využitím štandardu pre logovanie informácií o prístupe k osobným údajom.

1562

)))|(((

1563

1. Zdrojový IS VS pripojený priamo na IS MOU (isvs_8705)

1564

1. Zdrojový IS VS pripojený na IS MOU (isvs_8705) cez IS CPDI

1. IS tretej strany

)))

|(((

**Informácia o zmene údajov (vznik, zmena, ukončenie platnosti, vymazanie)**

1569

1570

Zdrojom informácie o zmene osobných údajov je IS VS pripojený cez IS CPDI, v ktorom je tento objekt evidencie spravovaný. Obsahom informácie bude OE a popis k akej zmene v údajoch došlo.

1571

1572

Do budúcna bude možné, aby informácie o zmene osobných údajov poskytovali aj IS tretích strán s využitím štandardu pre logovanie informácií o prístupe k osobným údajom.

1573

)))|(((

1574

1. Zdrojový IS VS pripojený priamo na IS MOU (isvs_8705)

1575

1. Zdrojový IS VS pripojený na IS MOU cez IS CPDI (isvs_5836)

1. IS tretej strany

)))

Tabuľka 3: Tabuľka špecifikuje jednotlivé procesy spracovania údajov

1.

11.

111.

1111. Popis dátových entít pre informácie ku údajom

1586

1587

Kapitola poskytuje detailný prehľad o spôsobe a forme realizovania požadovaných typov informácií z pohľadu funkčného rozvoja IS, poskytujúceho predmetné údaje. Definícia jednotlivých entít vychádza z návrhu NotificationApi v MyData.org a OpenTelemetry.io, pričom bola rozšírená pre potreby IS MOU.

1.

11.

111.

1111. Definícia typov informácií o prístupe k osobným údajom

1594

1595

Typ informácie umožňuje zoskupovanie a filtrovanie informácií. Využívame ho:

1596

1597

Pri prihlasovaní sa k odoberaniu informácií, aby dotknutá osoba/registrovaný používateľ IS MOU mohla zúžiť množstvo informácií, ktoré chce odoberať.

1598

1599

Pri rozhodovaní, či zdroj informácie takúto informáciu dotknutej osobe/registrovanému používateľovi MOU pošle alebo nie.

1600

1601

* Pri prezeraní a zobrazovaní informácií (historický log) pre vyhľadávanie alebo filtrovanie informácií.

1602

1603

Tabuľka poskytuje prehľad rôznych typov informácií týkajúcich sa spracovania osobných údajov, v súlade s nariadením GDPR, v prípade, že ide o údaje fyzickej osoby. Každý typ informácie je stručne popísaný, pričom sú uvedené konkrétne príklady, //ako aj príslušné články nariadenia GDPR, ktoré sa vzťahujú na danú činnosť//. Tento prehľad slúži ako rýchly orientačný nástroj na pochopenie jednotlivých typov spracovania údajov a je tiež kľúčový pre zabezpečenie transparentnosti, ako aj pre riadenie prístupu k osobným údajom v rámci verejnej správy, čo je nevyhnutné pre zaistenie súladu so zákonnými požiadavkami na ochranu osobných údajov. Legislatívne zakotvenie v danom prípade tvoria najmä čl. 15, 19 a 20 GDPR.

1604

1605

1606

|Typ informácie|Vysvetlenie, príklad

1607

|DataProcessedInformation|Akékoľvek spracovanie osobných údajov, napríklad ak si úradník otvorí kartu osoby, na ktorej sa údaje nachádzajú alebo pri hromadnom spracovaní údajov.

1608

|DataCreatedInformation|Vznik nových údajov pre dotknutú osobu. Používané bude asi výnimočne.

1609

|DataChangedInformation|Zmena údajov, typický príklad je zmena trvalého bydliska.

1610

|DataValidityEndedInformation|Ukončenie platnosti údajov, napríklad potvrdenia o návšteve školy.

1611

|DataDeletedInformation|Vymazanie údajov dotknutej osoby.

1612

1613

Tabuľka 4: Typy informácií s odkazom na článok nariadenia GDPR

1.

11.

111.

1111. Definícia zdrojov informácií o prístupe k osobným údajom

1621

1622

Zdroj informácie je kľúčový pri prihlasovaní sa k odberu informácií.

1623

1624

Zoznam zdrojov informácií sa nachádza v Registri zdrojov informácií, ktorý je spravovaný správcom IS MOU (podobne ako register služieb).

1625

1626

V registri zdrojov informácií sa automaticky registrujú zdrojové a konzumentské služby. Zároveň je zaregistrovaný ako zdroj informácií CIP/IS CPDI ako poskytovateľ informácií o prenose údajov medzi OVM.

1.

11.

111.

1111. Definícia prihlasovania sa k správam

1633

1634

Prihlásenie sa k informáciám je nutný krok pre odoberanie informácií. Dotknutá osoba ako registrovaný používateľ IS MOU ním prejaví záujem o informácie a príslušný zdroj informácií sa dozvie, že má tieto informácie dotknutej osobe poskytovať.

1635

1636

Pri registrácii zdroja informácií je povinné zadať adresu, na ktorej má vystavenú službu pre prihlasovanie k informáciám. Požiadavku na prihlásenie vytvára IS MOU, následne je preposlaná zdroju informácií na zadanú adresu.

1637

1638

1639

[[image:file:///C:/Users/kulavjak/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image003.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, vizitka, snímka obrazovky, písmo

1640

1641

Automaticky generovaný popis"]]

1642

1643

Obrázok 6: Schéma prihlásenia sa k informáciám

|Atribút|Význam

|@context|Umožňuje vytvoriť jednoznačný identifikátor pre jednotlivé termíny (atribúty) v rámci popisovaného objektu. Spolu s termínom vytvára takzvané IRI (Internationalized Resource Identifiers) alebo jednoznačný identifikátor. Slúži na premenu JSON objektu na JSON-LD objekt.

1648

|@type|Reprezentuje typ popisovaného objektu

1649

|requestDate|Dátum prihlásenia / odhlásenia od informovania o prístupe k osobným údajom.

1650

|source|Zdroj informácií, ku ktorému sa registrovaný používateľ prihlasuje. Identifikátor je súčasť registra Zdrojov informácií.

1651

|person|PČO dotknutej osoby ako registrovaného používateľa, ak ide o fyzickú osobu, ktorá sa prihlasuje k informovaniu o prístupe k osobným údajom.

1652

|messageType|Typ informácie, ktorý chce registrovaný používateľ dostávať. Ak zdroj poskytuje viacero typov informácií, pre každý z nich sa prihlasuje osobitne. Tabuľka 4 popisuje možné hodnoty, pričom hodnoty pre konkrétny zdroj sú definované v registri Zdrojov informácií.

1653

|action|(((

1654

subscribe – prihlásenie k odoberaniu informácií.

1655

1656

unsubscribe – odhlásenie od odoberania informácií.

1657

)))

1658

1659

Tabuľka 5: Popis požiadavky na odber informácií o prístupe k údajom

1.

11.

111.

1111. Definícia Správy

1666

1667

Informácia je záznam o akcii týkajúcej sa údajov registrovaného používateľa, posiela ju zdroj informácií do IS MOU. Informácia má hlavnú časť (Message) a obsah správy (MessagePayload), ktorý sa mení podľa typu informácie.

1668

1669

1670

[[image:file:///C:/Users/kulavjak/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image004.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, vizitka, snímka obrazovky, písmo

1671

1672

Automaticky generovaný popis"]]

1673

1674

Obrázok 7: Schéma informácie o prístupe k osobným údajom

|Atribút|Význam

|@context|Umožňuje vytvoriť jednoznačný identifikátor pre jednotlivé termíny (atribúty) v rámci popisovaného objektu. Spolu s termínom vytvára takzvané IRI (Internationalized Resource Identifiers) alebo jednoznačný identifikátor. Slúži na premenu JSON objektu na JSON-LD objekt.

1679

|@type|Reprezentuje typ popisovaného objektu

1680

|observedDate|Dátum, kedy bola informácia doručená do IS MOU, dopĺňa systém IS MOU.

1681

|source|Zdroj informácií ktorý informáciu poslal. Identifikátor je súčasť registra Zdrojov informácií.

1682

|person|PČO registrovaného používateľa, ak je ním fyzická osoba, ktorú informujeme, že k jej údajom boli pristúpené.

1683

|messageType|Typ informácie. Podľa typu informácie sa odlišuje obsah prenášanej správy (payload).

1684

|(% colspan="2" %)Payload – Samotný obsah informácie. Obsahuje štandardné atribúty vymenované v tejto tabuľke a doplnkové atribúty špecifické pre jednotlivé typy informácií.

1685

|@type|Reprezentuje typ popisovaného objektu

1686

|id|Jednoznačný identifikátor správy. Je jedinečný pre kombináciu source, person, informationType. Môže sa využiť pre zisťovaní ďalších informácií o prístupe k dátam.

1687

|createdDate|Dátum, kedy nastala udalosť, o ktorej sa posiela informácia. Vypĺňa zdroj informácie.

1688

|transactionID|Jednoznačný identifikátor transakcie v zdrojovom systéme, počas ktorého došlo k prístupu k údajom. Môže sa využiť pre zisťovaní ďalších informácií o prístupe k dátam.

1689

|reference|Spisová značka, ak vie zdroj informácie uviesť spisovú značku konania, v ktorom došlo k prístupu k údajom.

1690

|purpose|Účel. Zdroj informácie by mal uviesť účel, kvôli ktorému došlo k prístupu k údajom.

1691

|subject|Krátky popis vystihujúci prístup k údajom. Registrovanému používateľovi sa zobrazí, pri prezeraní zoznamu (histórie) informácií.

1692

|message|Podrobný popis vystihujúci prístup k údajom. Registrovanému používateľovi sa zobrazí, pri prezeraní detailu danej informácie.

1693

|(% colspan="2" %)Atribúty špecifické pre typ:

1694

|(% colspan="2" %)a) Notifikácia o spracovaní údajov// - „DataProcessedInformation“//

1695

|(% colspan="2" %)c) Notifikácia o zmene údajov// - „DataChangedInformation“//

1696

|(% colspan="2" %)d) Notifikácia o vzniku/zápisu údajov// - „DataCreatedInformation“//

1697

|(% colspan="2" %)e) Notifikácia o ukončení platnosti údajov - //„DataValidityEndedInformation“//

1698

|(% colspan="2" %)f) Notifikácia o vymazaní údajov// - „DataDeletedInformatiom“//

1699

|dataSpecification|(((

1700

Popis údajov, ku ktorým zdrojový systém pristúpil. Popis údajov môže mať dve formy (prvá je preferovaná):

1701

1702

1. Zoznam elementov ako odkazov na CMÚ, pričom elementy zvoliť tak, aby bol výsledok pre registrovaného používateľa zrozumiteľný. To znamená, že je na zdroji informácie, či pošle zoznam viacerých elementov alebo napríklad nadradený element. Závisí to od komplexnosti údajov a konkrétneho use case.

1703

Príklad: [[https:~~/~~/data.gov.sk/def/ontology/physical-person/personRelationship>>url:https://data.gov.sk/def/ontology/physical-person/personRelationship]]

1704

1. Slovný popis, pokiaľ nie je možné sa odvolať na CMÚ.

1705

)))

1706

1707

Tabuľka 6: Popis informácii s rozpadom na atribúty o prístupe k údajom

1708

1709

1710

V tejto časti sú uvedené informácie súvisiace s údajmi, ktoré spadajú do kategórie mojich údajov, z pohľadu budúceho TO BE stavu projektu. V podkapitole je uvedený presný rozsah objektov evidencie s rozpadom na atribúty (údajov) pre budúce poskytovanie údajov zo zdrojových informačných systémov pre informačný systém IS MOU:

1.

11.

111.

1111. Údaje o žiadateľovi

1718

1719

|**Atribút**|**Popis**

1720

|(% colspan="2" %)**Fyzická osoba**

1721

|Rodné číslo|Identifikátor Žiadateľa

1722

|Identifikátor Integrátora|

|Meno|

|Priezvisko|

|Typ Osoby|FO, FO-P

|Označenie parcely|

|Výmera|Výmera hranice užívania [ha]

1728

|Identifikátor Hranice užívania|Identifikátor Hranice užívania

1729

|Dátum|Dátum poskytnutia podpory vo formáte DD.MM.YYYY

1730

|Typ podpory|Typ poskytnutej podpory

1731

|Suma|Poskytnutá podpora v EUR

1732

|Počet kontrol|Počet vykonaných kontrol

1733

|Počet sankcií|Počet uložených sankcií

1734

|Dátum|Dátum prvej registrácie Žiadateľa vo formáte DD.MM.YYYY

1735

|Dátum|Dátum uloženia poslednej sankcie vo formáte DD.MM.YYYY

1736

|Dátum|Dátum poslednej kontroly vo formáte DD.MM.YYYY

1737

|(% colspan="2" %)**Právnická osoba**

1738

|IČO|Identifikátor Subjektu

1739

|Identifikátor Integrátora|

1740

|Názov subjektu|

1741

|Označenie parcely|

1742

|Výmera|Výmera hranice užívania [ha]

1743

|Identifikátor Hranice užívania|Identifikátor Hranice užívania

1744

|Dátum|Dátum poskytnutia podpory vo formáte DD.MM.YYYY

1745

|Typ podpory|Typ poskytnutej podpory

1746

|Suma|Poskytnutá podpora v EUR

1747

|Počet kontrol|Počet vykonaných kontrol

1748

|Počet sankcií|Počet uložených sankcií

1749

|Dátum|Dátum prvej registrácie Žiadateľa vo formáte DD.MM.YYYY

1750

|Dátum|Dátum uloženia poslednej sankcie vo formáte DD.MM.YYYY

1751

|Dátum|Dátum poslednej kontroly vo formáte DD.MM.YYYY

1752

1753

Výstupný formát v budúcom stave: JSON-LD

1.

11.

111.

1111. Údaje o hraniciach užívania

1760

1761

|**Atribút**|**Popis**

1762

|Meno používateľa|Meno používateľa, ktorý záznam naposledy upravil

1763

|Priezvisko|Priezvisko používateľa, ktorý záznam naposledy upravil

1764

|Dátum a čas|Dátum a čas vytvorenia nového záznamu

1765

|Dátum a čas|Dátum a čas poslednej úpravy záznamu

1766

|Identifikátor|Identifikátor prijímateľa

1767

|Lokalita dielu|Lokalita dielu pôdneho bloku

1768

|Krátky kód|Krátky kód dielu pôdneho bloku

1769

|Dlhý kód|Dlhý kód dielu pôdneho bloku

1770

|Poradové číslo|Poradové číslo užívanej výmery

1771

|Označenie parcely|Označenie parcely

1772

|Výmera|Výmera hranice užívania [ha]

1773

|Zdroj záznamu|Zdroj záznamu

1774

|Príznak validnosti hranice užívania|Príznak validnosti hranice užívania

1775

1776

Výstupný formát v budúcom stave: JSON-LD

1.

11.

111. Legislatíva

Projekt je orientovaný najmä na sprístupňovanie nových údajov do IS MOU z novobudovaného IS PPA, a súčasne komplexnú úpravu funkcionalít zdrojových informačných systémov pre poskytovanie žiadaných notifikácií pre registrovaného používateľa do IS MOU. PPA sa vo svojej správe zaoberá podstatnými agendovými systémami, ktoré spracovávajú kľúčové údaje osôb podnikajúcich v oblasti pôdohospodárstva. Legislatívno-právne aktivity sa preto budú orientovať najmä na činnosti týkajúce sa aktivity A1 a posúdenie legálnej možnosti sprístupňovania údajov evidovaných v informačných systémoch PPA prostredníctvom IS MOU registrovanému používateľovi IS MOU, tiež legálnych predpokladov, či identifikácie prekážok poskytovania súvisiciach notifikácií v zmysle projektu dotknutému používateľovi IS MOU. Legislatívno-právne analýzy sa budú v menšom rozsahu týkať aj aktivity A2 vo vzťahu k určeniu zákonných povinností týkajúcich sa dátovej kvality a prípadného naformulovania nových ustanovení dotknutých osobitných právnych predpisov s cieľom zvýšenia dátovej kvality spracúvaných údajov. Podstatná časť legislatívno-právnych aktivít je obsiahnutá aj v aktivite A7, keď vytvorenie komplexného dátovo-právneho manažmentu inštitúcie je jedným zo základných pracovných nástrojov inštitucionálnej dátovej kancelárie.

1.

11.

111.

1111. Analýza legislatívnych podmienok sprístupňovania údajov

1791

1792

V národnom právnom systéme sa základná právna úprava konceptu Mojich údajov a sprístupňovania údajov fyzickým osobám nachádza v zákone č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení zákona č. 301/2023 Z. z. a zákone č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 301/2023 Z. z.. Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 301/2023 Z. z., konkrétne § 12 ods. 1 písm. k) s účinnosťou od 1.8. 2023 doplnil pre Orgány riadenia povinnosť „sprístupňovať orgánom verejnej moci a osobám prostredníctvom modulu procesnej integrácie a integrácie údajov (ktorého súčasťou je aj IS CPDI a IS MOU) údaje evidované v informačných systémoch verejnej správy a aktualizovať ich“.

1793

1794

1795

Zákon č. 305/2013 Z .z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení zákona č. 301/2023 Z. z. s účinnosťou od 1.8. 2023 rozšíril funkcionalitu Modulu procesnej integrácie a integrácie údajov v § 10 ods. 11 písm. j) o sprístupňovanie údajov fyzickej osobe, fyzickej osobe podnikateľovi alebo právnickej osobe, ktoré sa takejto osoby týkajú, a správu týchto údajov takouto osobou, a to aj prostredníctvom mobilnej aplikácie v správe ministerstva investícií; správa údajov zahŕňa najmä ich získavanie, ukladanie, zobrazovanie alebo podávanie žiadosti o ich opravu elektronicky, pričom údaje takto poskytované fyzickej osobe, fyzickej osobe podnikateľovi alebo právnickej osobe sa považujú za úplné, zodpovedajúce skutočnosti a použiteľné na právne účely, ak sa zobrazujú prostredníctvom mobilnej aplikácie alebo inej informačnej technológie verejnej správy určenej na správu údajov fyzickej osoby, fyzickej osoby podnikateľa alebo právnickej osoby a ktorej správcom je ministerstvo investícií.

1796

1797

Predmetný zákon obsahuje aj nové samostatné ustanovenie o sprístupňovaní údajov fyzickej osobe, fyzickej osobe podnikateľovi alebo právnickej osobe (§ 10a):

1798

1799

1800

„(1) Fyzickej osobe, fyzickej osobe podnikateľovi alebo právnickej osobe sa elektronicky automatizovaným spôsobom podľa § 10 ods. 11 písm. j) a v rozsahu podľa odseku 2 sprístupňujú údaje evidované v informačných systémoch verejnej správy, notifikácie o zmenách a opravách takýchto údajov a notifikácie o skutočnosti, aký orgán verejnej moci, kedy a z akého právneho dôvodu k jej údajom pristupoval, ak sprístupňovanie takýchto údajov a súvisiacich notifikácií nevylučuje osobitný predpis.

1801

1802

1803

(2) Ministerstvo investícií je na účely sprístupňovania údajov fyzickej osobe, fyzickej osobe podnikateľovi alebo právnickej osobe podľa odseku 1 a na účely správy týchto údajov oprávnené určiť rozsah takto sprístupňovaných údajov. Orgán verejnej moci je povinný údaje určené v rozsahu podľa prvej vety ministerstvu investícií poskytovať, a to vždy v ich aktuálnej podobe.

1804

1805

1806

(3) Na účely notifikácie osoby o zmenách v jej údajoch sprístupňovaných podľa § 10 ods. 11 písm. j) a o skutočnosti, aký orgán verejnej moci, kedy a z akého právneho dôvodu k týmto údajom pristupoval, je orgán verejnej moci povinný poskytovať ministerstvu investícií notifikácie o zmenách takýchto údajov a notifikácie obsahujúce údaje o tom, aký orgán verejnej moci, kedy a z akého právneho dôvodu k jej údajom pristupoval, a to bezodkladne potom, čo k zmenám takýchto údajov alebo k pristúpeniu k takýmto údajom došlo.“

1807

1808

1809

Daná právna úprava znamená ideový posun MyData konceptu v tom zmysle, že právo na sprístupňovanie údajov priznáva nielen fyzickým osobám ako dotknutým osobám v zmysle GDPR a národného zákona č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ale aj fyzickým osobám - podnikateľom a právnickým osobám s cieľom nielen umožniť im kontrolu nad spracúvaním ich údajov, ale aj ich praktické a zmysluplné využívanie bezpečným spôsobom ich vydieľaním s konkrétnou treťou/tzv. spoliehajúcou sa stranou, ktorú predstavuje najčastejšie subjekt z podnikateľského sektora ponúkajúci konkrétnu digitálnu službu (výnimočne sa v danom prípade môže jednať aj o subjekt verejnej správy, napr. Policajné orgány pri kontrole údajov obsiahnutých v dokladoch), ktorej využitím si fyzická, alebo právnická osoba vyrieši konkrétnu životnú situáciu. K sprístupňovaniu údajov má pritom dochádzať v štátom garantovanom bezpečnom digitálnom prostredí prostredníctvom štátom prevádzkovanej informačnej technológie IS MOU ako garanciu spoľahlivosti technického riešenia, v ktorom sa spracúvajú citlivé osobné údaje (či dokonca osobitné kategórie osobných údajov v zmysle čl. 9 GDPR) a zároveň garanciou dôveryhodnosti údajov zdieľaných registrovaným používateľom IS MOU tretej strane.

1810

1811

Vyššie uvedená právna úprava predstavuje generálnu právnu úpravu horizontálneho charakteru. V danej súvislosti je opäť potrebné poukázať na vzťah “lex generalis” a “lex specialis”, ktorý je podstatou dôvodu legislatívno-právnej činnosti uvedenej v písmene A1.

1.

11.

111.

1111. PRÁVNA ANALÝZA PROCESU OPRAVY CHYBNÝCH/NEAKTUÁLNYCH ÚDAJOV A NÁVRH ÚPRAVY LEGISLATÍVY PRE OPRAVU ÚDAJOV

1818

1819

V projekte bude realizovaná právna analýza konkrétnych ustanovení osobitných predpisov uvedených v kapitole 4.5.8.4 vytvárajúcich zákonné prekážky aplikácie v realizačnej fáze projektu pre Aktivitu A1 (podporne aj aktivitu A2, keďže správnosť a aktuálnosť údajov sú parametre dátovej kvality) a súvisiace vypracovanie konkrétneho návrhu noviel súvisiacich právnych predpisov/ návrhu nového zákona.

1820

1821

Per analogiam je uvedený vzťah všeobecnej a osobitnej právnej úpravy dôvodom legislatívno-právnej aktivity týkajúcej sa opravy chybných údajov. Pre komplexné fungovanie funkcionalít IS MOU je potrebné zanalyzovať, či v danom kontexte existuje v konkrétnej právnej úprave špecifický proces opravy chybných/neaktuálnych údajov, či dokonca proces ich výmazu (najčastejšie konkrétne návrhové konanie), či je ho potrebné zachovať, alebo upraviť, či dokonca navrhnúť úplne nový proces opravy/výmazu údajov alebo je možné použiť generálne vyvíjaný technický proces IS MOU bez nutnosti podávania osobitnej žiadosti na zdrojový orgán verejnej moci.

1822

1823

V danom kontexte je nutné zohľadniť Európsku dátovú stratégiu a z nej vyplývajúce právne záväzné akty Európskej únie vytvárajúce právny rámec pre aktívne, ale aj bezpečné využívanie údajov vznikajúcich v každodennom živote v digitálnom priestore širokým spektrom subjektov, avšak pri dôslednom rešpektovaní a zachovávaní práv dotknutej osoby na ochranu jej osobných údajov, ale aj vysokých požiadavkách na kyberbezpečnosť súvisiacich technológií a na druhej strane na pozitívnu používateľskú skúsenosť súvisiacich aktérov.

1824

1825

Ide najmä o Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1183 z 11. apríla 2024, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 910/2014, pokiaľ ide o zriadenie európskeho rámca digitálnej identity, a naň nadväzujúce vykonávacie nariadenia, z ktorých vyplynula nevyhnutnosť dynamicky akcelerovať vývoj v oblasti sprístupňovania údajov fyzickým osobám. Nariadenie predpokladá vytvorenie tzv. Európskej digitálnej identity pre občanov členských štátov v podobe EUDIWu – EU Digital Identity Walletu. Každý členský štát je povinný do konca roka 2026 poskytnúť svojim občanom minimálne jedno štátom garantované technické riešenie pre Európsku digitálnu peňaženku identity, ktorá bude obsahovať súbor atomizovaných štátom garantovaných, dôveryhodných a vždy aktuálnych atribútov zo spoľahlivého zdroja pre vytvorenie podmienok pre jej používateľa na aktívne využívanie digitálnych služieb spoliehajúcich sa strán. V danom kontexte vzniká v národnom právnom režime koncept digitálnych dokladov rešpektujúci dizajnové požiadavky EUDIWu a umožňujúci aktívne využívanie atomizovaných datasetov dokladov prostredníctvom štátom dodaných mobilných aplikácií.

1826

1827

Ďalším európskym právne záväzným aktom, ktorý predpokladá aktívne riadenie údajov dotknutou osobou je nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1724 z 2. októbra 2018 o zriadení jednotnej digitálnej brány na poskytovanie prístupu k informáciám, postupom a asistenčným službám a službám riešenia problémov a o zmene nariadenia (EÚ) č. 1024/2012 a naň nadväzujúce vykonávacie predpisy (nariadenia).

1828

1829

Uvedený právny predpis vo svojej podstatnej časti predpisuje v cezhraničnom kontexte implementáciu funkcionality výmeny údajov medzi orgánmi verejnej moci, čiže realizáciu princípu „1 x a dosť“, prostredníctvom tzv. OOTS = Once only technical system. Aktívna spolupráca dotknutej osoby sa v danom kontexte predpokladá (okrem možnosti prístupu k elektronickým službám členského štátu prostredníctvom autentifikácie cez EUDIW) pri “prehliadaní a schvaľovaní” sprístupňovania jej údajov získaných z informačných systémov verejnej správy členských štátov príslušným orgánom verejnej moci iného členského štátu prostredníctvom tzv. “preview space”, v súlade s ideami Mydata.

1.

11.

111.

1111. PRÁVNA ANALÝZA KONKRÉTNYCH USTANOVENÍ OSOBITNÝCH PREDPISOV

1836

1837

Predmetom Legislatívno-právnych aktivít v tejto časti počas realizačnej fázy projektu bude právna analýza konkrétnych ustanovení osobitných predpisov uvedených v kapitole 4.5.8.4 (a prípadne aj ďalších všeobecne záväzných právnych predpisov, či interných aktov PPA identifikovaných vo fáze Analýzy a dizajnu) vytvárajúcich zákonné prekážky aplikácie v realizačnej fáze projektu a súčasne návrh novej právnej úpravy s cieľom odstránenia identifikovaných zákonných prekážok, a to pre Aktivitu:

**Aktivita A3**

Realizácia poskytovateľskej dátovej integrácie – 3.1: Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CPDI) za účelom poskytovania údajov – 3.2: Vyhlásenie referenčných údajov.

1843

1844

1845

Legislatívno-právne aktivity týkajúce sa sprístupňovania nových objektov evidencie/datasetov z NIS na IS CPDI sa sústreďujú najmä na IS MOU. Identifikované objekty sa budú integrovať na centrálny komponent (IS CPDI), čím sa vytvárajú podmienky pre ich konzumovanie (získavanie a spracúvanie) aj ďalšími orgánmi verejnej moci, ktoré ich potrebujú pre výkon ich úradnej činnosti (najmä výkon verejnej moci elektronicky, ale aj vedenie registrov, analytické spracúvanie údajov a pod).

1846

1847

1848

Integrácia nových datasetov na IS CPDI vytvára technické podmienky pre uplatňovanie princípu 1x a dosť a debyrokratizáciu súvisiciach administratívnych procesov.

1849

1850

1851

Výmenu dát medzi orgánmi verejnej moci generálne zakotvuje § 17 ods. 6 zákona o e-Governmente, a tiež zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) v znení neskorších predpisov. Špecifické podmienky pre výmenu dát týkajúce sa najmä konkrétneho rozsahu atribútov a účelov ich spracúvania pritom obsahujú osobitné zákony inštitúcie.

**Aktivita A4**

Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CPDI) za účelom konzumovania údajov.

1857

1858

Konzumovanie údajov, a teda získavanie a spracúvanie údajov nevyhnutných pre výkon verejnej moci a prípadne aj ďalšiu úradnú činnosť príslušného orgánu verejnej moci je základným predpokladom realizácie princípu 1x a dosť a odbúravania byrokracie na strane fyzických a právnických osôb, ktoré prichádzajú s OVM do kontaktu. Právnymi inštitútmi pre realizáciu princípu 1x a dosť v národnom právnom systéme sú referencovanie a stopbyrokracii.

1859

1860

Základnú právnu úpravu referencovania, referenčných registrov a referenčných údajov obsahuje zákon č. 305/2013 Z. z. o e-Governmente vo svojej šiestej časti.

1861

1862

Výmenu dát medzi orgánmi verejnej moci generálne zakotvuje § 17 ods. 6 zákona o e-Governmente, a tiež zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) v znení neskorších predpisov. Špecifické podmienky pre výmenu dát týkajúce sa najmä konkrétneho rozsahu atribútov a účelov ich spracúvania pritom obsahujú osobitné zákony inštitúcie.

1863

1864

V rámci uvedenej aktivity v súvislosti s cieľmi projektu zabezpečiť pre novobudovaný informačný systém PPA všetky dáta, ktoré sú už dostupné z IS VS a nie je nutné (a ani žiaduce), aby ich fyzické alebo právnické osoby orgánom verejnej moci predkladali, sa budú realizovať nové konzumentské integrácie na IS CPDI a súvisiaca analýza osobitných predpisov aj mimo rezortu pôdohospodárstva, ktoré by potenciálne mohli vytvárať právne prekážky pri výmene údajov definovaných pre konzumovanie zo strany PPA.

**Aktivita A5**

Publikovanie otvorených údajov nadväzuje na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1024 z 20. júna 2019 o otvorených dátach a opakovanom použití informácií verejného sektora a Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2023/138 z 21. decembra 2022, ktorým sa stanovuje zoznam konkrétnych súborov údajov s vysokou hodnotou a podmienky ich uverejňovania a opakovaného použitia.

1871

1872

V národnom právnom systéme je všeobecne upravené v § 21b a nasl. zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení neskorších predpisov a súvisiacich štandardizačných všeobecne záväzných právnych predpisoch, najmä vo vyhláške Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy v znení neskorších predpisov.

1.

11.

111.

1111. Vypracovanie komplexného dátovo-právneho manažmentu

1880

1881

V realizačnej fáze projektu bude v rámci aktivity A7 v spojení s aktivitou A11 vypracovaný komplexný dátovo-právny manažment primárne v rozsahu zákonov uvedených v tejto kapitole. V analytickej fáze projektu môže vzniknúť potreba zahrnúť do komplexného dátovo-právneho manažmentu aj ďalšie zákony, či nariadenia vlády a prípadne ich vykonávacie predpisy. Právna analýza osobitných právnych predpisov sa bude zameriavať na identifikáciu právnych základov a právnych účelov spracúvania pre:

1882

1883

1. konzumáciu údajov od iných inštitúcií verejnej správy (identifikácia právneho základu a právneho účelu pre spracúvanie údaja na konkrétnu spracovateľskú operáciu),

1884

1. poskytovanie údajov evidovaných v registroch inštitúcie verejnej správy

1885

11. orgánom verejnej moci na účely výkonu úradnej činnosti,

1886

11. iným subjektom mimo verejnej správy na iné účely,

1887

1. poskytovanie údajov evidovaných v registroch inštitúcie verejnej správy na účely analytického spracúvania údajov.

1888

1889

Komplexný dátovo-právny manažment vytvára základný právny nástroj pre činnosť inštitucionálnej dátovej kancelárie v rámci aktivity A7-Zavedenie systematického manažmentu údajov. Komplexný dátovo-právny manažment inštitúcie bude tiež základným zdrojom pre napĺňanie Registra oprávnení a povinností v rámci Centrálneho metainformačného systému.

1890

1891

1892

Aktivity v legislatívno-právnej oblasti sa budú primárne týkať týchto zákonov, nariadení vlády a na nich nadväzujúcich vykonávacích predpisov:

1893

1894

1895

* Zákon č. 280/2017 Z. z. o poskytovaní podpory a dotácie v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka a o zmene zákona č. 292/2014 Z. z. o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

1896

* Zákon č. 292/2014 Z. z. o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

1897

* Zákon č. 543/2007 Z. z. o pôsobnosti orgánov štátnej správy pri poskytovaní podpory v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka v znení neskorších predpisov

1898

* Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 152/2013 Z. z. o podmienkach poskytovania podpory v poľnohospodárstve formou prechodných vnútroštátnych platieb v znení neskorších predpisov

1899

* Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 436/2022 Z. z., ktorým sa ustanovujú pravidlá poskytovania podpory v poľnohospodárstve formou priamych platieb v znení neskorších predpisov

1900

* Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 3/2023 Z. z., ktorým sa ustanovujú pravidlá poskytovania podpory na neprojektové opatrenia Strategického plánu spoločnej poľnohospodárskej politiky v znení nariadenia vlády č. 407/2023 Z. z.

1901

* Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 120/2023 Z. z., ktorým sa ustanovujú pravidlá predkladania žiadostí a znižovania priamych podpôr Strategického plánu spoločnej poľnohospodárskej politiky v znení neskorších predpisov

1902

* Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 75/2015 Z. z., ktorým sa ustanovujú pravidlá poskytovania podpory v súvislosti s opatreniami programu rozvoja vidieka v znení neskorších predpisov.

1903

1904

Tabuľka uvedená nižšie zobrazuje súhrnný pohľad pre realizáciu aktivitu A11 v legislatívno-právnej oblasti počas realizačnej fázy projektu:

1905

1906

1907

|ID|Oblasť legislatívy|Popis

1908

|A1|(((

1909

Analýza legislatívnych podmienok sprístupňovania údajov (v rozsahu aktivity A1)

)))|(((

1. Analýza legislatívnych podmienok sprístupňovania údajov registrovaným používateľom IS MOU

1914

1. identifikácia legislatívnych prekážok sprístupňovania údajov registrovaným používateľom IS MOU

1915

1. návrh úpravy dotknutých zákonov a prípadne aj ich vykonávacích predpisov za účelom legálneho umožnenia sprístupňovania údajov identifikovaných ako údajov sprístupňovaných z informačného systému administrácie podpôr pre IS MOU registrovaným používateľom IS MOU.

1916

)))

1917

|A2|(((

1918

Právna analýza procesu opravy chybných/neaktuálnych údajov a návrh úpravy legislatívy pre opravu údajov

1919

1920

(aktivita A1, podporne A2)

1921

)))|Súčasťou aktivity je návrh úpravy dotknutých zákonov a prípadne aj ich vykonávacích predpisov, za účelom zefektívnenia procesov opravy chybných údajov.

1922

|B|Právna analýza konkrétnych ustanovení osobitných predpisov|Právna analýza konkrétnych ustanovení osobitných predpisov vytvárajúcich zákonné prekážky aplikácie v realizačnej fáze projektu pre Aktivity A2 až A6 a súvisiace vypracovanie konkrétneho návrhu noviel súvisiacich právnych predpisov/ návrhu nového zákona.

1923

|C|Vypracovanie komplexného dátovo-právneho manažmentu, t. j. právna analýza osobitných právnych predpisov sa zameriava na identifikáciu právnych základov a právnych účelov spracúvania údajov. Komplexný dátovo-právny manažment vytvára základný právny nástroj pre činnosť Rezortnej dátovej kancelárie v rámci aktivity A7 - Zavedenie systematického manažmentu údajov. Komplexný dátovo-právny manažment inštitúcie bude základným zdrojom pre napĺňanie Registra oprávnení a povinností v rámci Centrálneho metainformačného systému.|(((

1924

1. konzumáciu údajov od iných inštitúcií verejnej správy (identifikácia právneho základu pre spracúvanie údaja na konkrétnu spracovateľskú operáciu),

1925

1. poskytovanie údajov evidovaných v registroch inštitúcie verejnej správy

1926

1927

* orgánom verejnej moci na účely výkonu úradnej činnosti

1928

* iným subjektom mimo verejnej správy na iné účely,

1929

1930

1. poskytovanie údajov evidovaných v registroch inštitúcie verejnej správy na účely analytického spracúvania údajov.

1931

)))

1932

1933

Tabuľka 7: Súhrnný pohľad pre realizáciu legislatívno-právnej oblasti projektu

1.

11.

111. Prehľad jednotlivých kategórií údajov

1940

1941

V tabuľke - Prehľad objektov evidencie – TO BE

|(((

1.

)))|Údaje o žiadateľovi|☐|☒|☐|☐

1947

|(((

1948

1.

1949

)))|Údaje o hraniciach užívania|☐|☒|☐|☐

1950

|(((

1951

1.

1952

)))|Agregované trhové informácie (týkajúce sa nakúpených, predaných množstiev agrokomodít)|☐|☐|☒|☐

1953

|(((

1954

1.

1955

)))|Prehľad žiadostí o podpory a platby|☐|☐|☒|☐

1956

|(((

1957

1.

1958

)))|Hranice územia|☐|☐|☒|☐

1959

|(((

1960

1.

1961

)))|Prijímatelia EPZF a EPFRV|☐|☐|☒|☐

1962

|(((

1963

1.

1964

)))|Príjemcovia štátnej a minimálnej pomoci|☐|☐|☒|☐

1965

|(((

1966

1.

1967

)))|Prehľad faktúr|☐|☐|☒|☐

1968

|(((

1969

1.

1970

)))|Prehľad nahlásených poľnohospodárskych pozemkov|☐|☐|☒|☐

1971

|(((

1972

1.

1973

)))|Projektové podpory PRV|☐|☐|☒|☐

1974

1975

1.

1976

11. Technologická vrstva

1.

11.

111. Prehľad technologického stavu - AS IS

1981

1982

Súčasťou projektu je zdieľanie moderného prostredia dedikované pre PPA, definovaného v projekte (IS APP; isvs_14686) tvoreného rezortnými centrálnymi komponentami na „zelenej lúke“ prevádzkovanými vo vládnom cloude. Z tohoto dôvodu je táto kapitola irelevantná.

1.

11.

111. Požiadavky na výkonnostné parametre, kapacitné požiadavky – TO BE

1988

1989

Výkonnostné a kapacitné požiadavky sú popísané v časti 4.10.4

1.

11.

111. Návrh riešenia technologickej architektúry

1996

1997

Budú využívané služby MIRRI cloudu

1.

11.

111. Využívanie služieb z katalógu služieb vládneho cloudu

2003

2004

Nižšie v tabuľke sú popísané požiadavky pre využívania služieb vládneho cloudu.

|(((

Kód infraštruktúrnej služby

2011

2012

//(z MetaIS)//

2013

)))|Názov infraštruktúrnej služby|(((

2014

**Kód využívajúceho ISVS**

2015

2016

//(z MetaIS)//

2017

)))|**Názov integrovaného ISVS**

2018

|infra_sluzba_130|Využívanie IaaS vládneho cloudu| |Platforma manažmentu údajov PPA// (//Modul MyData//, //Transformačný modul//, //Modul kvality a čistenia údajov, Centrálna správa údajov//, //Modul riadenia údajov//, //Lokálny katalóg otvorených údajov)

2019

|infra_sluzba_509|Virtuálny server| |Platforma manažmentu údajov PPA// (//Modul MyData//, //Transformačný modul//, //Modul kvality a čistenia údajov, Centrálna správa údajov//, //Modul riadenia údajov//, //Lokálny katalóg otvorených údajov)

2020

|infra_sluzba_510|Diskový priestor| |Platforma manažmentu údajov PPA// (//Modul MyData//, //Transformačný modul//, //Modul kvality a čistenia údajov, Centrálna správa údajov//, //Modul riadenia údajov//, //Lokálny katalóg otvorených údajov)

2021

|infra_sluzba_511|Služba pripojenia do špecifickej siete| |Platforma manažmentu údajov PPA// (//Modul MyData//, //Transformačný modul//, //Modul kvality a čistenia údajov, Centrálna správa údajov//, //Modul riadenia údajov//, //Lokálny katalóg otvorených údajov)

2022

|infra_sluzba_512|Sieťové služby| |Platforma manažmentu údajov PPA// (//Modul MyData//, //Transformačný modul//, //Modul kvality a čistenia údajov, Centrálna správa údajov//, //Modul riadenia údajov//, //Lokálny katalóg otvorených údajov)

2023

|infra_sluzba_513|(((

2024

Poskytovanie základnej funkčnosti platformy manažmentu údajov

2025

2026

vo vládnom cloude

2027

)))| |Platforma manažmentu údajov PPA// (//Modul MyData//, //Transformačný modul//, //Modul kvality a čistenia údajov, Centrálna správa údajov//, //Modul riadenia údajov//, //Lokálny katalóg otvorených údajov)

2028

|infra_sluzba_754|Amazon EC2 Secure Plus| |Platforma manažmentu údajov PPA// (//Modul MyData//, //Transformačný modul//, //Modul kvality a čistenia údajov, Centrálna správa údajov//, //Modul riadenia údajov//, //Lokálny katalóg otvorených údajov)

2029

2030

|(% rowspan="2" %)Prostredie|(% rowspan="2" %)(((

2031

2032

2033

Kód infraštruktúrnej služby

2034

2035

//(z MetaIS)//

2036

)))|(% rowspan="2" %)Názov infraštruktúrnej služby/ Služba z katalógu cloudových služieb pre zriadenie výpočtového uzla |(% colspan="4" %)Požadované kapacitné parametre služby

2037

(doplňte stĺpec parametra, ak je dôležitý pre konkrétnu službu)

2038

|Dátový priestor (GB)|Tier diskového priestoru|Počet vCPU|RAM (GB)

2039

|Vývojové|infra_sluzba_509|Virtuálny server|900|Tier 2|35|150

2040

|Testovacie|infra_sluzba_509|Virtuálny server|1250|Tier 2|50|200

2041

|Produkčné|infra_sluzba_509|Virtuálny server|2500|Tier 2|100|400

|(((

ďalšie...

(uviesť názov)

)))| | | | | |

1.

11. Bezpečnostná architektúra

2052

2053

V rámci predkladaného projektu bude realizovaná aktivita A10 výzvy, ktoré hlavným účelom bude rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a zabezpečenie súladu s GDPR (právo dotknutej osoby na prístup k údajom).

2054

2055

2056

Informačné systémy, ktoré spracúvajú osobné údaje alebo citlivé údaje, vyžadujú pravidelnú identifikáciu a analýzu rizík spojených s bezpečnosťou týchto údajov. Je potrebné zabezpečiť, aby boli identifikované potenciálne hrozby a zraniteľnosti, ktoré môžu ohroziť dôvernosť, integritu a dostupnosť údajov. Tento krok je základom pre vytvorenie alebo aktualizáciu bezpečnostného projektu.

2057

2058

V rámci predkladaného projektu bude PPA realizovať aktivitu 10 výzvy v nasledovnom rozsahu:

2059

2060

2061

1. Vytvorenie alebo aktualizácia bezpečnostného projektu projekt pre:

2062

2063

* informačný systém isvs_14686

2064

2065

1. Vytvorenie alebo aktualizácia Posúdenia vplyvu na ochranu údajov (DPIA) pre:

2066

2067

* informačný systém isvs_14686

2068

2069

|**Kód ISVS**|**Názov ISVS**|**DPIA (vytvorenie / aktualizácia)**|**Bezpečnostný projekt (vytvorenie/ aktualizácia)**

2070

|isvs_14686|Informačný systém administrácie podpôr v pôdohospodárstva|Áno - aktualizácie|Áno - aktualizácia

2071

2072

Tabuľka 8: Rozsah ISVS v projekte pre realizáciu BP a DPIA

1.

11.

111. Postupy pre vytvorenie resp. revíziu bezpečnostného zámeru a DPIA

1.

11.

111.

1111. Metodika pre bezpečnostný projekt

2083

2084

Metodika pre tvorbu bezpečnostného projektu prípadne jeho aktualizáciu (ak už existuje) bude prebiehať v súlade s požiadavkami na analýzu rizík a vyhodnotenie súladu implementovaných opatrení podľa vyhlášky Úradu podpredsedu vlády SR pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z., ktorá upravuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení pre informačné technológie vo verejnej správe.

2085

2086

2087

Revíziu bezpečnostného zámeru a analýzy rizík vykonáme aj v rámci kratšej periódy, ak dôjde k narušeniu dôvernosti alebo integrity chránených alebo prísne chránených informácií, ako aj pri zásadnej zmene funkčnosti informačného systému, ktorá bude mať vplyv na spracúvanie chránených a prísne chránených informácií.

2088

2089

2090

Bezpečnostný zámer vymedzí základné bezpečnostné ciele, ktoré bude potrebné dosiahnuť na ochranu Informačného systému verejnej správy počas jeho vývoja, nasadzovania a prevádzky.

1.

11.

111.

1111. Ohraničenia bezpečnostného projektu

2097

2098

Bezpečnostný projekt bude vypracovaný pre integrovaný informačný systém PPA podľa príslušných kompetencií, ktoré stanovuje legislatíva. Tento projekt nebude riešiť komplexné bezpečnostné požiadavky všetkých informačných systémov v pôsobnosti PPA, ale sa bude sústrediť na potreby konkrétneho integrovaného systému isvs_14686.

2099

2100

2101

Projekt má viacero externých integrácií, ktoré nepredstavujú základný rozsah projektu a preto tieto systémy ako externé aktívum pravdepodobne nebudú sú súčasťou bezpečnostného projektu. Viac informácii ohľadne ohraničenia projektu bude detailne rozpracované v realizačnej fáze projektu.

Z hľadiska legislatívnych a vecných požiadaviek budú pre bezpečnostný projekt relevantné najmä nasledovné východiská a vstupy, ktorých bezpečnostné požiadavky bude potrebné vyhodnotiť a zabezpečiť praktický súlad v požadovanej miere.

1.

11.

111.

1111. Zoznam právnych predpisov

2112

2113

* Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

2114

* Vyhláška Národného bezpečnostného úradu č. 362/2018 Z. z., ktorou sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení,

2115

* Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

2116

* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z., ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy,

2117

* Zákon 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Tento zákon upravuje ochranu práv fyzických osôb pred neoprávneným spracúvaním ich osobných údajov, práva, povinnosti a zodpovednosť pri spracúvaní osobných údajov fyzických osôb, postavenie, pôsobnosť a organizáciu Úradu na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky.

2118

* ISO/IEC 27001 Informačné technológie. Bezpečnostné metódy. Systémy riadenia informačnej bezpečnosti. Požiadavky (ISO/IEC 27001:2013 vrátane Cor. 1: 2014 a Cor. 2: 2015).

2119

* ISO/IEC 27002 Informačné technológie. Bezpečnostné metódy. Pravidlá dobrej praxe riadenia informačnej bezpečnosti.

2120

* ISO/IEC 27005 Informačné technológie. Bezpečnostné metódy. Riadenie rizík informačnej bezpečnosti

2121

* ISO/IEC 29100 Privacy framework. (DPIA analýza voči dotknutým osobám )

2122

* CSIRT - Metodika pre systematické zabezpečenie organizácií verejnej správy v oblasti informačnej bezpečnosti

2123

2124

Informačným systémom v zmysle zákona č. 95/2019 Z.z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej ako „Zákon o ISVS“) je funkčný celok zabezpečujúci cieľavedomú a systematickú informačnú činnosť prostredníctvom technických a programových prostriedkov, pričom informačnou činnosťou je získavanie, poskytovanie a sprístupňovanie údajov, zhromažďovanie, spracúvanie, prenos, ukladanie, archivácia a likvidácia údajov .

2125

2126

Informačným systémom verejnej správy je IS v pôsobnosti povinnej osoby ako správcu, ktorý slúži na výkon verejnej správy a ktorého prevádzkovanie vyplýva z osobitného predpisu alebo z právomoci rozhodovať o právach a povinnostiach fyzických osôb alebo právnických osôb v oblasti verejnej správy.

2127

2128

2129

Zákon o ISVS upravuje práva a povinnosti povinných osôb v oblasti ISVS a činnosti, ktoré zabezpečujú ich prevádzku a základné podmienky na zabezpečenie integrovateľnosti a bezpečnosti ISVS.

2130

2131

Je potrebné prihliadať na rozdielnosť definície pojmu „informačný systém“ podľa zákona o ISVS oproti definícii podľa zákona o ochrane osobných údajov (podobne tieto zákony rozdielne definujú aj iné pojmy, napr. „prevádzkovateľ informačného systému“).

1.

11.

111.

1111. Opatrenia technické, organizačné a personálne a ich hodnotenie

2138

2139

Pre účely zmierňovania rizík použijeme v projekte nasledovné zdroje opatrení:

2140

2141

* CSIRT – Metodiku pre systematické zabezpečenie organizácií verejnej správy v oblasti informačnej bezpečnosti (Verzia dokumentu 2.1),

2142

* HECK LIST – Základných bezpečnostných zásad a opatrení pre projektované ISVS (Vyhláška NBÚ SR č. 362/2018 Z. z. a Príloha č. 2 k vyhláške č. 179/2020 Z. z.),

2143

* Maturity model hodnotenia SPICE: ISO/IEC 15504, pre proces vývoja softvéru a súvisiace funkcie podnikového manažmentu,

2144

* Odporučené hodnotenie NIST v systéme CSF a lokálne podľa Metodiky KCCKB - Štandard na výkon auditu kybernetickej bezpečnosti.

2145

* Metodika analýzy rizík

2146

2147

Analýza bezpečnosti bude zameraná nasledovne:

2148

2149

* Cieľom bude presne špecifikovať požadovanú úroveň bezpečnosti a identifikovať okolnosti, ktoré môžu narušiť bezpečnosť ISVS (hrozby).

2150

* Analýza bude metodicky zameraná podľa normy STN ISO/IEC 27002:2013 s dôrazom na riziká špecifické pre ISVS.

2151

* Vykonáme sumarizáciu a popis hrozieb a ich dopadov na aktíva ISVS.

2152

* Vyhodnotíme závažnosť dopadov pri realizácii jednotlivých hrozieb kvalitatívnou formou.

2153

* Podrobnosť analýzy bezpečnosti bude dostatočná na to, aby (pri zohľadnení súčasných poznatkov o informačnej bezpečnosti) bolo možné považovať všetky riziká, ktoré nebudú uvedené po implementácii navrhovaných bezpečnostných opatrení, za akceptovateľné zostatkové riziká.

2154

* Pre každé riziko popísané v analýze bezpečnosti popíšeme spôsob jeho minimalizácie pomocou navrhovaných bezpečnostných opatrení.

2155

* Cieľom bude navrhnúť systém bezpečnostných opatrení takým spôsobom, aby boli všetky riziká identifikované v rámci analýzy bezpečnosti minimalizované na úroveň zodpovedajúcu zostatkovým rizikám vymedzeným v tomto bezpečnostnom zámere.

2156

* Pre jednotlivé riziká uvedieme mieru zostatkového rizika kvalitatívnou formou, po zohľadnení konkrétnych implementovaných, resp. navrhovaných bezpečnostných opatrení.

2157

* Technické opatrenia týkajúce sa priamo ISVS, popísané v tomto dokumente, musia byť implementované počas jeho vývoja a zavádzania do prevádzky.

2158

* Technické opatrenia týkajúce sa okolia ISVS, personálne a organizačné opatrenia budú mať odporúčací charakter a ich zavedenie do praxe zabezpečí prevádzkovateľ systému.

2159

2160

Použitá metodika analýzy rizík IS Informačný systém verejnej správy (ISVS) bude mať kvalitatívno/kvantitatívny charakter. Obsahová štruktúra analýzy bezpečnosti a návrhu opatrení bude vychádzať z nasledovných okruhov bezpečnosti stanovených štandardami

2161

2162

2163

* STN ISO/IEC 27005: 2013 Informačné technológie. Bezpečnostné metódy. Pravidlá dobrej praxe riadenia informačnej bezpečnosti,

2164

* ISO/IEC 27001 Informačné technológie. Bezpečnostné metódy. Systémy riadenia informačnej bezpečnosti. Požiadavky (ISO/IEC 27001:2013 vrátane),

2165

* ISO/IEC 27002 Informačné technológie. Bezpečnostné metódy. Pravidlá dobrej praxe riadenia informačnej bezpečnosti,

2166

* ISO/IEC 27005 Informačné technológie. Bezpečnostné metódy. Riadenie rizík informačnej bezpečnosti,

2167

* ISO/IEC 29100 Privacy framework. (DPIA analýza voči dotknutým osobám ).

2168

2169

Pri realizácii analýzy bezpečnosti a návrhu bezpečnostných opatrení budú zohľadnené všetky aspekty implementácie a prevádzky ISVS, rovnako ako aj všetky relevantné požiadavky na opatrenia pri ochrane IS stanovené v záväzných predpisoch.

1.

11.

111.

1111. Vymedzenie a popis okolia informačného systému

2176

2177

Okolím ISVS pre účely tohto bezpečnostného projektu bude každý bod, z ktorého bude možný priamy prístup k aktívam ISVS alebo ktorý bude ovplyvňovať jeho prevádzku, jej podmienky alebo bezpečnosť. Okolie ISVS budú tvoriť najmä nasledovné typy štruktúr:

2178

2179

* Organizačné prostredie prevádzkovateľa a relevantné vnútorné predpisy.

2180

* Legislatíva upravujúca účel ISVS, podmienky jeho prevádzky a rozsah spracúvaných údajov.

2181

* Miestnosti a objekty, v ktorých sa budú nachádzať zariadenia používané systémom alebo kde budú uložené jeho údaje.

2182

* Osoby nezastávajúce žiadnu rolu pri prevádzke a správe IS, ale ktoré budú mať možnosť prístupu do priestorov uvedených vyššie.

2183

* Systémy zabezpečujúce prijateľné podmienky prostredia (napr. teplota, vlhkosť, prašnosť, vibrácie) v týchto priestoroch.

2184

* Systémy zabezpečujúce fyzickú bezpečnosť týchto priestorov (napr. ochrana pred neoprávneným vstupom, narušením integrity priestorov, monitorovaním činností vykonávaných v priestoroch).

2185

* Komunikačné linky, po ktorých budú prenášané údaje ISVS.

2186

* Infraštruktúra počítačovej siete, v ktorej bude systém prevádzkovaný a zariadenia do nej pripojené.

2187

* Systém napájania elektrickou energiou.

2188

* Aplikácie, od ktorých bude závisieť prevádzka ISVS.

2189

* Aplikácie poskytujúce dátové vstupy do ISVS.

2190

* Ostatné aplikácie, ktoré budú prevádzkované na zariadeniach využívaných ISVS.

2191

* Prenosné nosiče údajov používané pri práci s ISVS alebo nachádzajúce sa v jeho blízkosti, alebo zariadenia, ktoré môžu byť použité ako nosiče údajov.

2192

* Ostatný materiál potrebný na prevádzku ISVS.

2193

* Osoby využívajúce služby ISVS.

2194

* Osoby podieľajúce sa na prevádzke a správe ISVS, vrátane pracovníkov externých zmluvných partnerov.

2195

2196

Z hľadiska budovania a implementácie systému IS Informačný systém verejnej správy (ISVS) sú štruktúry tvoriace okolie IS Informačný systém verejnej správy (ISVS) považované za priamo neovplyvniteľné (pre dodávateľa systému v nich nie je možné priamo zavádzať bezpečnostné opatrenia).

2197

2198

2199

V rámci tohto bezpečnostného projektu je však možné na okolie IS Informačný systém verejnej správy (ISVS) klásť požiadavky alebo predpoklady za účelom dosiahnutia požadovanej bezpečnosti IS Informačný systém verejnej správy (ISVS) takým spôsobom, aby predpoklady boli v súlade s realitou a požiadavky boli dosiahnuteľné za akceptovateľných podmienok.

2200

2201

2202

Požiadavky na okolie budú uvedené vo forme návrhu bezpečnostných opatrení, ktoré majú odporúčací charakter – vyhodnotenie zostatkových rizík bude realizované na základe reálneho predpokladu efektívneho nasadenia daného opatrenia do praxe v okamihu, od kedy je to pre bezpečnosť IS Informačný systém verejnej správy (ISVS) relevantné.

1.

11.

111. Metodika pre DPIA

1.

11.

111.

1111. Posúdenie vplyvu na ochranu osobných údajov (DPIA)

2213

2214

Okrem štandardu ISO 27005 používame tzv. Privacy Framework založený na štandardoch ISO 29100, ISO 29134 a ISO 29151. Analýza rizík prinesie odpoveď na otázku, pôsobeniu akých hrozieb bude dotknutá osoba vystavená, ako budú aktíva voči hrozbám zraniteľné, aká vysoká bude pravdepodobnosť, že hrozba zneužije určitú zraniteľnosť, a aký dopad by to na dotknutú osobu mohlo mať.

2215

2216

2217

Riadením rizík prostredníctvom prijatých opatrení znížime riziko na úroveň prijateľnú, ktorá bude posudzovaná podľa vyhlášky Úradu na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky č. 158/2018 Z.z. o postupe pri posudzovaní vplyvu na ochranu osobných údajov.

2218

2219

2220

Na posúdenie vplyvu DPIA (Data Protection Impact Assessment) v súlade s článkom 35 GDPR aplikujeme nasledovnú metodiku a aktivity:

2221

2222

2223

1. Popis činnosti spracúvania:

2224

2225

Jednoznačne definujeme účel, rozsah a kontext činnosti spracúvania. DPIA bude obsahovať dokumentáciu o tom, aké osobné údaje budú spracúvané, kategórie subjektov údajov a zapojené spracovateľské operácie.

2226

2227

2228

1. Hodnotenie nutnosti a proporcionality:

2229

2230

Zhodnotíme, či bude spracúvanie nevyhnutné na dosiahnutie zamýšľaného účelu a či bude proporcionálne k cieľom. Zvážime alternatívy, ktoré by mohli dosiahnuť rovnaké ciele s menšími rizikami pre súkromie.

2231

2232

2233

1. Identifikácia a hodnotenie rizík:

2234

2235

Identifikujeme potenciálne riziká pre práva a slobody subjektov údajov. Zvážime riziká týkajúce sa bezpečnosti údajov, presnosti, dôvernosti, transparentnosti a ďalších relevantných faktorov. Tento krok bude zahŕňať hodnotenie pravdepodobnosti a potenciálneho dopadu každého rizika.

2236

2237

2238

1. Hodnotenie právnych a regulačných požiadaviek:

2239

2240

Posúdime, či činnosť spracúvania bude spĺňať relevantné právne a regulačné požiadavky. Zvážime príslušné zákony o ochrane údajov a ostatné špecifické predpisy.

2241

2242

2243

1. Konzultácie s zainteresovanými stranami:

2244

2245

Zahrnieme príslušné zainteresované strany, vrátane ÚOOÚ SR a všetky ďalšie relevantné strany, aby sme získali pohľady a perspektívy týkajúce sa potenciálnych rizík a opatrení na ich zmierňovanie.

1. Znižovanie rizík:

Odporučíme zavedenie opatrení na zmiernenie identifikovaných rizík. To môže zahŕňať úpravu postupov, zavedenie technických zabezpečení alebo zavedenie ďalších kontrol na zmiernenie rizík.

2251

2252

2253

1. Hodnotenie, dokumentácia a monitoring:

2254

2255

Odporučíme pravidelné prehodnotenie a aktualizovanie DPIA, aby bola zabezpečená presnosť a aktuálnosť údajov, a udržiavanie kontinuálneho monitoringu vplyvu spracúvania na ochranu súkromia.

2256

2257

2258

1. Zahrnutie DPIA do rozhodovacieho procesu:

2259

2260

Odporučíme použitie zistení z DPIA na usmernenie rozhodnutí týkajúcich sa činnosti spracúvania.

1. Transparentnosť:

Odporučíme udržiavanie komplexných záznamov o procese DPIA, vrátane hodnotení, zistení, prijatých opatrení a výsledkov. Zabezpečíme transparentnosť tým, že relevantné informácie o DPIA budú dostupné subjektom a úradom, ak to bude potrebné.

1. Závislosti na ostatné ISVS / projekty

|Stakeholder|(((

Kód projektu /ISVS

(z MetaIS)

)))|Názov projektu /ISVS|Termín ukončenia projektu|Popis závislosti

2276

2277

|PPA|Projekt_|Informačný systém administratívnych podpôr v pôdohospodárstve (IS APP)| |Závislosť na projekte je z pohľadu rozvoja integračnej platformy PPA, keďže v ráci predkladaného projekty je plánovaný jej rozvoj najmä o platformu manažmentú údajov PPA

1. Zdrojové kódy

“Zdrojové kódy vytvorené počas projektu sa budú zverejňovať v zmysle § 31 vyhlášky UPVII č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy v nadväznosti na § 15 ods. 2 písm. d) prvý bod zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov buď pre verejnosť bez obmedzenia (podľa § 31 ods. 4 písm. a) vyhlášky) alebo s obmedzenou dostupnosťou iba pre orgán vedenia a orgány riadenia (podľa § 31 ods. 4 písm. b) vyhlášky) spolu s odôvodnením v závislosti od jeho charakteru a posúdenia z hľadiska bezpečnosti a súvisiacich okolností.”.

2282

2283

2284

1. Prevádzka a údržba

2285

2286

1.

2287

11. Úrovne podpory používateľov

2288

2289

Systém Help Desk vo verejnej správe je organizovaný cez tri úrovne podpory, pričom všetky úrovne budú zabezpečené dodávateľsky. Cieľom tohto systému je efektívne riešiť problémy a požiadavky koncových používateľov, ktorí pracujú s informačnými systémami a aplikáciami správy. Každá úroveň má svoje špecifické úlohy a zodpovednosti, ktoré sú kľúčové pre zaisťovanie kvalitných a efektívnych služieb v oblasti verejnej správy.

2290

2291

L1 predstavuje počiatočnú vrstvu podpory zameranú na riešenie základných problémov a požiadaviek koncových užívateľov informačných systémov vo verejnej správe.

Hlavné funkcie:

* Zhromažďovanie informácií: Rýchle a efektívne zhromažďovanie relevantných údajov o problémoch od užívateľov, vrátane informácií o používaných systémoch a prostrediach.

2297

* Základná analýza: Posúdenie hlásených problémov a ich klasifikácia na základe vopred definovaných kritérií, ako sú priorita, typ problému a kategória.

2298

* Riešenie bežných problémov: Riešenie jednoduchých a priamych problémov, ako sú:

2299

** Zabudnuté heslá a základné používateľské problémy (napr. prístup k systémom).

2300

** Overenie dostupnosti infraštruktúry (napr. sieťové pripojenie, funkčnosť aplikácií).

2301

2302

Komunikácia: Úroveň L1 zabezpečuje priamu interakciu s koncovými užívateľmi prostredníctvom telefónu, e-mailu a online chatov, pričom sa zameriava na efektívne a rýchle riešenie problémov.

2303

2304

2305

Úroveň L2 je zložená z riešiteľských tímov s hlbšími technologickými znalosťami v oblasti informačných systémov vo verejnej správe, ktorí sa zaoberajú problémami, ktoré boli eskalované z úrovne L1.

Hlavné funkcie:

* Spolupráca s L1: Riešitelia L2 úzko spolupracujú s tímom L1 pri analýze a riešení eskalovaných hlásení, pričom poskytujú technickú asistenciu a poradenstvo.

2310

* Hĺbková analýza: Vykonávanie podrobnejších analýz a identifikácia príčin zložitých problémov, ktoré neboli vyriešené na L1, vrátane analýzy logov a systémových správ.

2311

* Validácia a klasifikácia: Spätná kontrola a podrobné overenie údajov z hlásení od L1, pričom sa potvrzuje, upresňuje alebo prehodnocuje problém v súlade s požiadavkami a normami verejnej správy.

2312

* Eskalácia: V prípade, že problém nie je možné vyriešiť na úrovni L2, je možné ho eskalovať na L3, pričom sa zabezpečuje kompletná dokumentácia predchádzajúcich krokov.

2313

* Základné diagnostické postupy na identifikáciu technických problémov a overenie nastavení softvéru a hardvéru.

2314

2315

Komunikácia: Riešitelia L2 nekomunikujú priamo s koncovými užívateľmi, ale poskytujú podporu tímu L1 a prispievajú k riešeniu problémov na pozadí.

2316

2317

2318

Úroveň L3 predstavuje najvyššiu vrstvu podpory, ktorá sa zameriava na riešenie najzložitejších a najnáročnejších problémov v oblasti informačných systémov vo verejnej správe.

Hlavné funkcie:

* Riešenie komplexných problémov: Riešitelia L3 sa zaoberajú technicky náročnými problémami, ktoré vyžadujú pokročilé znalosti a odborné skúsenosti v oblasti informačných technológií a správy.

2323

* Hĺbkové analýzy a investigácie: Vykonávanie detailných analýz a diagnostiky na identifikáciu základných príčin problémov, ktoré nie je možné vyriešiť na nižších úrovniach, vrátane preverovania architektúry systémov a databáz.

2324

* Vypracovanie odporúčaní: Na základe analýz a zistení tím L3 navrhuje riešenia a zlepšenia procesov, ktoré môžu predchádzať opakovaniu problémov a zvyšovať efektivitu a bezpečnosť systémov.

2325

* Spolupráca s vývojovým a technickým tímom: Úroveň L3 úzko spolupracuje s vývojovými a technickými tímami na implementácii zmien a vylepšení, ktoré zvyšujú stabilitu a funkčnosť systémov v rámci verejnej správy.

2326

2327

Komunikácia: Riešitelia L3 nemajú priamy kontakt s koncovými užívateľmi, ale poskytujú technickú podporu tímom L1 a L2 a zabezpečujú, že zložitý problém je správne riešený a zdokumentovaný.

1.

11. SLA (Service Level Agreement)

2332

2333

Pre všetky úrovne podpory sú definované nasledujúce parametre SLA:

2334

2335

* Dostupnosť: Help Desk je dostupný pre vybrané skupiny užívateľov prostredníctvom telefónu a e-mailu.

2336

* Evidencia incidentov: Všetky incidenty sú zaznamenávané v informačnom systéme (IS) pre zabezpečenie transparentnosti a sledovateľnosti.

2337

* Dostupnosť L2 a L3:

2338

** Čas: Podpora L2 a L3 je dostupná 8 hodín denne, 5 dní v týždni (od 8:00 do 16:00 počas pracovných dní).

2339

2340

Help Desk bude realizovaný cez 3 úrovne podpory, s nasledujúcim označením:

2341

2342

2343

* Aktuálna prevádzka systému zabezpečená internými personálnymi kapacitami na úrovni podpory L1

2344

* L2 podpory IS (Level 2, postúpenie požiadaviek od L1) - vybraná skupina garantov, so znalosťou IS (zabezpečuje prevádzkovateľ IS).

2345

* L3 podpory IS (Level 3, postúpenie požiadaviek od L2) - na základe zmluvy o podpore IS (zabezpečuje úspešný uchádzač).

1.

11.

111. Riešenie incidentov – SLA parametre

2350

2351

V zmluve o dielo budú pre jednotlivé systémy definované nasledovné požiadavky závažnosti incidentov, ktoré sa používajú na kategorizáciu a priorizáciu incidentov v informačných systémoch na základe ich dopadu na prevádzku, používateľov a kritickosť služieb. Každý stupeň závažnosti vyžaduje odlišnú úroveň reakcie a má rozdielne požiadavky na čas riešenia.

2352

2353

2354

Označenie naliehavosti incidentu:

2355

2356

|Označenie naliehavosti incidentu|Závažnosť incidentu|Popis naliehavosti incidentu

2357

|A|Kritická|(((

2358

Incidenty s najvyššou úrovňou závažnosti, ktoré spôsobujú úplný výpadok kľúčových služieb alebo systémov. Tento typ incidentu má priamy vplyv na celú organizáciu alebo jej kritické časti.

Príklady:

* Celkový výpadok systému, ktorý zabraňuje prístupu všetkých používateľov.

2364

* Neprístupnosť hlavných databáz alebo serverov.

2365

* Bezpečnostné incidenty, ako napríklad masívny kybernetický útok alebo únik citlivých dát.

2366

2367

Dopad: Výrazné finančné straty, poškodenie reputácie, právne dôsledky, zníženie produktivity.

2368

2369

2370

Reakcia: Okamžitý zásah tímu podpory, s cieľom obnoviť služby čo najrýchlejšie (menej ako 1 hodina reakčného času).

2371

)))

2372

|B|Vysoká|(((

2373

Popis: Incidenty, ktoré vážne ovplyvňujú prevádzku, ale neznamenajú úplný výpadok systémov. Tieto incidenty môžu výrazne narušiť činnosť kľúčových oddelení alebo veľkej časti organizácie.

Príklady:

* Zníženie výkonu kritických aplikácií.

2379

* Čiastočný výpadok systému, ktorý ovplyvňuje viacero používateľov.

2380

* Chyby v systéme, ktoré zabraňujú vykonávaniu niektorých kritických funkcií.

2381

2382

Dopad: Zníženie produktivity, vplyv na niekoľko používateľov alebo oddelení.

2383

2384

2385

Reakcia: Rýchla reakcia (do 4 hodín) s cieľom minimalizovať dopady a obnoviť systém.

2386

)))

2387

|C|Stredná|(((

2388

Popis: Incidenty, ktoré majú obmedzený dopad na prevádzku a ovplyvňujú iba určitú skupinu používateľov alebo nevyhnutnú funkcionalitu systému. Tieto incidenty zvyčajne nevyžadujú okamžitý zásah, ale môžu ovplyvniť každodennú prácu niektorých zamestnancov.

Príklady:

* Problémy s aplikáciou, ktoré ovplyvňujú malú skupinu používateľov.

2394

* Výpadky menej dôležitých služieb, ktoré nezastavia hlavné operácie.

2395

* Chyby, ktoré ovplyvňujú výkon aplikácií bez kritického dopadu na organizáciu.

2396

2397

Dopad: Vplyv na jednotlivcov alebo malé skupiny používateľov.

2398

2399

2400

Reakcia: Riešenie v rámci pracovného času (do 1-2 dní).

2401

)))

2402

|D|Nízka|(((

2403

Popis: Incidenty, ktoré nemajú významný vplyv na prevádzku a spôsobujú drobné nepríjemnosti alebo chyby. Zvyčajne ide o problémy, ktoré je možné riešiť v rámci bežnej údržby a ktoré nevyžadujú okamžitú reakciu.

Príklady:

* Estetické chyby v používateľskom rozhraní.

2409

* Menšie problémy s funkciami, ktoré neovplyvňujú bežnú prácu.

2410

* Jednoduché problémy s výkonom alebo konfiguráciou systému.

2411

2412

Dopad: Minimálny vplyv na prevádzku, žiadny kritický dopad.

2413

2414

2415

Reakcia: Riešenie podľa plánu údržby (zvyčajne v priebehu týždňa).

)))

možný dopad:

|Označenie závažnosti incidentu|(((

Dopad

)))|Popis dopadu

|1|katastrofický|katastrofický dopad, priamy finančný dopad alebo strata dát,

2426

|2|značný|značný dopad alebo strata dát

2427

|3|malý|malý dopad alebo strata dát

2428

2429

Výpočet priority incidentu je kombináciou dopadu a naliehavosti v súlade s best practices ITIL V3 uvedený v nasledovnej matici:

2430

2431

2432

|(% colspan="2" rowspan="2" %)Matica priority incidentov|(% colspan="3" %)Dopad

2433

|Katastrofický - 1|Značný - 2|Malý - 3

2434

|(% rowspan="4" %)**Naliehavosť**|**Kritická - A**|1|2|3

2435

|**Vysoká - B**|2|3|3

2436

|**Stredná - C**|2|3|4

2437

|**Nízka - D**|3|4|4

2438

2439

Vyžadované reakčné doby:

2440

2441

|Označenie priority incidentu|Reakčná doba^^(1)^^ od nahlásenia incidentu po začiatok riešenia incidentu|Doba konečného vyriešenia incidentu od nahlásenia incidentu (DKVI) ^^(2)^^|(((

2442

Spoľahlivosť ^^(3)^^

2443

2444

(počet incidentov za mesiac)

2445

)))

2446

|1|0,5 hod.|4 hodín|1

2447

|2|1 hod.|12 hodín|2

2448

|3|1 hod.|24 hodín|10

2449

|4|1 hod.|(% colspan="2" %)Vyriešené a nasadené v rámci plánovaných releasov

2450

2451

**//Vysvetlivky k tabuľke//**

2452

2453

2454

(1) Reakčná doba je čas medzi nahlásením incidentu verejným obstarávateľom (vrátane užívateľov IS, ktorí nie sú v pracovnoprávnom vzťahu s verejným obstarávateľom) na helpdesk úrovne L3 a jeho prevzatím na riešenie.

2455

2456

2457

(2) DKVI znamená obnovenie štandardnej prevádzky - čas medzi nahlásením incidentu verejným obstarávateľom a vyriešením incidentu úspešným uchádzačom (do doby, kedy je funkčnosť prostredia znovu obnovená v plnom rozsahu). Doba konečného vyriešenia incidentu od nahlásenia incidentu verejným obstarávateľom (DKVI) sa počíta počas celého dňa. Do tejto doby sa nezarátava čas potrebný na nevyhnutnú súčinnosť verejného obstarávateľa, ak je potrebná pre vyriešenie incidentu. V prípade potreby je úspešný uchádzač oprávnený požadovať od verejného obstarávateľa schválenie riešenia incidentu.

2458

2459

2460

(3) Maximálny počet incidentov za kalendárny mesiac. Každá ďalšia chyba nad stanovený limit spoľahlivosti sa počíta ako začatý deň omeškania bez odstránenia vady alebo incidentu. Duplicitné alebo technicky súvisiace incidenty (zadané v rámci jedného pracovného dňa, počas pracovného času 8 hodín) sú považované ako jeden incident.

2461

2462

2463

(4) Incidenty nahlásené verejným obstarávateľom úspešnému uchádzačovi v rámci testovacieho prostredia majú prioritu 3 a nižšiu

2464

2465

Vzťahujú sa výhradne k dostupnosti testovacieho prostredia. Za incident na testovacom prostredí sa nepovažuje incident vztiahnutý k práve testovanej funkcionalite.

2466

2467

2468

Vyššie uvedené SLA parametre nebudú použité pre nasledovné služby:

2469

2470

* Služby systémovej podpory na požiadanie (nad paušál)

2471

* Služby realizácie aplikačných zmien vyplývajúcich z legislatívnych a metodických zmien (nad paušál)

2472

2473

Pre tieto služby budú dohodnuté osobitné parametre dodávky.

1.

11. Požadovaná dostupnosť IS:

2478

2479

Požiadavky na dostupnosť informačných systémov, ktoré sú predmetom projektu a zároveň slúžia ako zdrojové systémy pre údaje poskytované prostredníctvom IS CPDI, musia byť zhodné s požiadavkami na systém, pre ktorý sú tieto údaje určené, konkrétne IS MOU. Tieto požiadavky sú definované v rámci nasledujúcich parametrov:

2480

2481

* Maximálna kumulatívna doba plánovaných odstávok za mesiac: 12 hodín / *48 hodín

2482

* Garantovaná doba odozvy (synchrónna / asynchrónna komunikácia): 20 sekúnd / 60 sekúnd

2483

2484

(*) V prípade plánovanej aktualizácie systému IS CPDI na novú verziu softvéru, sa počíta s predĺženou víkendovou odstávkou, pričom maximálna povolená doba odstávok za mesiac môže dosiahnuť 48 hodín.

2485

2486

(~*~*) V prípade incidentu v prostredí gCloud musí byť primárne obnovená vrstva gCloud, následne služba. Prostredie gCloud predstavuje vládny cloud, v ktorom je prevádzkovaný IS CPDI.

2487

2488

Poznámka: Uvedené SLA parametre platia pre 99,9 % prípadov. Všetky parametre sú garantované na rozhraní systémov.

1.

11.

111. Dostupnosť (Availability)

2494

2495

Dostupnosť (Availability) je vyjadrená ako percento času v danom období, obvykle za rok. Predpokladá sa dostupnosť na úrovní 98% dostupnosť, čo znamená kumulatívny výpadok 7,30 dňa ročne resp. 14 hodín mesačne.

1.

11.

111. RTO (Recovery Time Objective)

2501

2502

[[RTO (Recovery Time Objective)>>path:#_RTO_(Recovery_Time]] - 4 hodiny + RTO gCloud[[~[1~]>>path:#_ftn1]], hodnota musí byť totožná s hodnotou pre IS MOU. hodín – doba obnovenia systému, t.j. za ako dlho po výpadku musí byť systém funkčný.

1.

11.

111. RPO (Recovery Point Objective)

2508

2509

[[RPO (Recovery Point Objective) >>path:#_RPO_(Recovery_Point]]- 6 hodín- aké množstvo dát môže byť stratené od vymedzeného okamihu.

2510

2511

2512

1. Požiadavky na personál

2513

2514

1.

2515

11. riadiaci výbor A PROJEKTOVÝ TÍM

2516

2517

Táto kapitola je popísaná v projektovom zámere.

1. PRACOVNÉ NÁPLNE

1.

11.

111. Pôsobnosť a úlohy Riadiaceho výboru

2526

2527

Táto kapitola je popísaná v projektovom zámere.

1.

11.

111. Pracovná náplň projektového tímu

2532

2533

Táto kapitola je popísaná v projektovom zámere.

1. Implementácia a preberanie výstupov projektu

2538

2539

Súčasťou aktivity je odovzdanie riešenia do pilotnej prevádzky. Nasadenie riešenia do produkčného prostredia a odovzdanie diela bude realizované na základe úspešných akceptačných testov za účasti zodpovedných osôb poverených inštitúciou, ktoré preveria funkčnosť všetkých častí dodaného riešenia a taktiež služieb. Výstupom aktivity budú protokoly z testovania, akceptované moduly a jednotlivé požiadavky nachádzajúce sa v katalógu požiadaviek a akceptačný protokol o prevzatí diela, alebo jeho častí.

1.

11. Pravidlá pre riadenie kvality a požiadavky na kvalitu výstupov

2544

2545

Cieľom riadenia kvality je definovanie prístupu k zabezpečeniu a dosiahnutiu požadovanej kvality výstupov projektu a definovanie akceptačného procesu, v súlade s metodikou PRINCE2, PRINCE2 AGILE a v zmysle vyhlášky MIRRI č. 401/2023 o riadení projektov.

2546

2547

2548

Proces riadenia kvality bude postavený na vzájomnej súčinnosti, transfere znalostí, kontrole, overovaní a verifikácii výstupov Objednávateľa / Dodávateľa.

2549

2550

2551

V rámci dodávania častí diela budú jednotlivé požiadavky prechádzať svojim životným cyklom, pričom v rámci jednotlivých fáz tohto cyklu budú uskutočňované aktivity zamerané na overovanie kvality.

2552

2553

2554

Predpoklady odovzdania a akceptácie výstupov projektu sa budú realizovať v zmysle Zmluvy o dielo so všetkými prílohami, podľa článku IX Odovzdanie a akceptácia a článku X Zodpovednosť za kvalitu a zodpovednosť za škodu.

1.

11. Pravidlá pre riadenie zmien

2560

2561

Pravidlá pre riadenie zmien sú definované na základe Zmluvy o dielo - Zmenové konanie.

2562

2563

Návrh na zmenu v projekte bude predložený projektovým manažérom objednávateľa alebo dodávateľa.

2564

2565

2566

Návrh na zmenu musí obsahovať vyjadrenie k potrebnosti a realizovateľnosti navrhovaných zmien, spolu s ich finančným a časovým ocenením, resp. ďalšími predpokladmi ich uskutočnenia. Návrh na zmenu obsahuje nasledujúcu klasifikáciu navrhovanej zmeny:

2567

2568

1. zmenu je možné realizovať bez dopadu na náklady alebo harmonogram plnenia;

2569

1. zmenu je možné realizovať, ale s dopadom na harmonogram plnenia a je potrebné prijať rozhodnutie o uzavretí dodatku ku Zmluve;

2570

1. zmenu je možné realizovať, ale s dopadom na náklady plnenia a je potrebné prijať rozhodnutie o uzavretí dodatku ku Zmluve.

2571

2572

Návrh na zmenu dohodnutého plnenia predmetu ZoD predloží predkladateľ projektovému manažérovi druhej Zmluvnej strany a vyžiada si od neho stanovisko k predmetnému Návrhu na zmenu. Stanovisko podľa predchádzajúcej vety je povinný príslušný projektový manažér poskytnúť predkladateľovi Návrhu na zmenu najneskôr do 5 pracovných dní od jeho doručenia, pričom stanovisko obsahuje najmä vyjadrenie k vhodnosti, potrebnosti a realizovateľnosti navrhovaných zmien, spolu s ich finančným a časovým ocenením, resp. ďalšími predpokladmi ich uskutočnenia. Stanovisko obsahuje nasledujúcu klasifikáciu navrhovanej zmeny:

2573

2574

1. zmenu je možné realizovať bez dopadu na náklady alebo harmonogram plnenia;

2575

1. zmenu je možné realizovať, ale s dopadom na harmonogram plnenia a je potrebné prijať rozhodnutie o uzavretí dodatku ku Zmluve;

2576

1. zmenu je možné realizovať, ale s dopadom na náklady plnenia a je potrebné prijať rozhodnutie o uzavretí dodatku ku Zmluve;

2577

1. zmenu neodporúča realizovať s uvedením dôvodov;

2578

1. zmenu nie je možné realizovať s uvedením dôvodov;

2579

1. zmenu nie je možné realizovať v rámci existujúcej Zmluvy, s prípadným odporúčaním, ako námet pre nový projekt.

2580

2581

Projektový manažér objednávateľa/dodávateľa predkladá RV na schválenie Požiadavku na zmenu v projekte.

2582

2583

2584

Riadiaci výbor posúdi predložený Návrh na zmenu a stanovisko a následne rozhodne o schválení alebo neschválení návrhu. Schválený Návrh na zmenu je podkladom pre uzatvorenie dodatku ku ZoD, ktorý bude predložený štatutárnym zástupcom Zmluvných strán. Projektový manažér objednávateľa/dodávateľa zabezpečuje komunikáciu rozhodnutí RV o zmenách na nižšie úrovne riadenia.

2585

2586

2587

Predkladateľ návrhu na zmenu v projekte (Projektový manažér objednávateľa/dodávateľa) zabezpečí evidenciu návrhu na zmenu spolu so stanoviskami v nástroji riadenia, najneskôr do 5 kalendárnych dní odo dňa predloženia Návrhu na zmenu.

1. PRÍLOHY

**Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel)

2594

2595

2596

Inštrukcie k verejnému pripomienkovaniu:

2597

2598

* Podľa §4 ods. 10 vyhlášky č. 401/2023 Z.z je potrebné zrealizovať pripomienkovanie Projektového prístupu odbornou verejnosťou, zaevidovať a vyhodnotiť pripomienky odbornej verejnosti.

2599

* Oznámenie o začatí verejného pripomienkovania zverejniť v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy na mieste určenom Orgánom vedenia.

2600

* Dať na schválenie riadiacemu výboru výstupy po zverejnení vyhodnotenia pripomienok.

2601

* Vyhodnotenie zverejniť na webovom sídle objednávateľa (do projektového adresára).

----

[[~[1~]>>path:#_ftnref1]] //V prípade incidentu na vrstve gCloud musí byť obnovená najskôr táto vrstva a následne služba. gCloud označuje prostredie vládneho cloudu, v ktorom je prevádzkovaný IS MOU.//

Wiki zdrojový kód pre I-03 Prístup k projektu (pristup_k_projektu)

Aplikácie

Navigácia

Moje posledné úpravy

Need help?