PROJEKTOVÝ ZÁMER
Vzor pre manažérsky výstup I-02
podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.

PROJEKTOVÝ ZÁMER

Vzor pre manažérsky výstup  I-02

 podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. 

PROJEKTOVÝ ZÁMER

Vzor pre manažérsky výstup  I-02

 podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. 

Schvaľovanie dokumentu

1. História DOKUMENTU

1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE

V súlade s Vyhláškou č. 401/2023 Z. z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.

Dokument je vypracovaný ako súčasť prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade za účelom rozsahu a cieľov na realizáciu projektu, odhadovaných prínosoch a nákladoch projektu, časovom rámci realizácie a zozname rizík a závislosti.

Dokument je predpokladom pre uchádzanie sa o finančné zdroje v rámci Programu Slovensko 2021 – 2027, výzvy „Zvýšenie úrovne kybernetickej a informačnej bezpečnosti“ pod kódom „PSK-MIRRI-616-2024-DV-EFRR“.

1. 
   
   1. Použité skratky a pojmy

1. 
   
   1. Konvencie pre typy požiadaviek (príklady)

Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek, rozdeľujeme na funkčné, nefunkčné a technické.

Funkčné  požiadavky majú nasledovnú konvenciu:

FRxx

• FR           – funkčná požiadavka
• xx           – číslo požiadavky

Nefunkčné a technické požiadavky majú nasledovnú konvenciu:

NRxx

• NR          – nefukčná a technická požiadavka
• xx           – číslo požiadavky

Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM.

1. DEFINOVANIE PROJEKTU

1. 
   
   1. Manažérske zhrnutie

Tento projekt je vypracovaný v súlade s:

• Vyhláškou č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
• Výzvou č. PSK-MIRRI-616-2024-DV-EFRR na predkladanie Žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevku so zameraním na „Zvýšenie úrovne kybernetickej a informačnej bezpečnosti“.

Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky (ďalej len ako „MZVEZ SR“) je v zmysle zákona č. 575/2001 Z. z. ústredným orgánom pre oblasť zahraničnej politiky a vzťahy Slovenskej republiky k ostatným štátom, medzinárodným organizáciám a zoskupeniam a európskym inštitúciám.

MZVEZ SR v rámci svojich kompetencií zabezpečuje:

1. ochranu práv a záujmov Slovenskej republiky a jej občanov v zahraničí,
2. riadenie zastupiteľských úradov Slovenskej republiky,
3. styky s orgánmi a predstaviteľmi cudzích štátov v Slovenskej republike a v zahraničí,
4. hospodárenie a nakladanie s majetkom Slovenskej republiky v zahraničí, ktorý má vo svojej správe,
5. koordináciu prípravy a vnútroštátneho prerokúvania, uzatvárania, vyhlasovania, vykonávania a vypovedávania medzinárodných zmlúv,
6. rozvojovú spoluprácu,
7. koordináciu realizácie politík Európskej únie,
8. štátnu politiku vo vzťahu k Slovákom žijúcim v zahraničí,
9. koordináciu presadzovania obchodno-ekonomických záujmov Slovenskej republiky v zahraničí a jednotnú prezentáciu Slovenskej republiky v zahraničí.

V súlade so zákonom č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti je MZVEZ SR zaradeným subjektom v registri prevádzkovateľov základných služieb v sektore Verejná správa. Základná prevádzkovaná služba: „Správcovia a prevádzkovatelia sietí a informačných systémov verejnej správy v pôsobnosti povinnej osoby podľa zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov“.

Na základe §29 zákona č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „ZoKB“) prebiehal na MZVEZ SR v období od 14.12.2023 do 13.3.2024 audit kybernetickej bezpečnosti. MZVEZ SR v súlade s bodom 5 §29 ZoKB vypracovalo záverečnú správu dňa 17.4.2024 o výsledkoch auditu spolu s opatreniami na nápravu a s lehotami na ich odstránenie.

Jedným z opatrení na predchádzanie kybernetickým bezpečnostným incidentom bola aj realizácia projektu „Zvýšenie úrovne informačnej a kybernetickej bezpečnosti MZVEZ“ z dopytovej výzvy OPII-2019/7-8-DOP v rámci operačného programu Integrovaná infraštruktúra, prioritná os 7 Informačná spoločnosť so špecifickým cieľom 7.9 Zvýšenie kybernetickej bezpečnosti v spoločnosti. Účelom daného projektu bolo vybudovania jednotky pre riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov na MZVEZ SR:

- implementácia systémov:

• SOC (centrum pre riadenie, prevádzku a monitoring kybernetickej bezpečnosti),
• SIEM (Security Information and Event Management),
• DLP (Data loss prevention),
• vulnerability scanning (testovanie zraniteľnosti) a
• e-learning

a ďalších technologických, procesných a personálnych opatrení pre posilnenie bezpečnostnej architektúry a nastavenie procesov pre riadenie a kontinuálne zvyšovanie úrovne informačnej a kybernetickej bezpečnosti MZVEZ SR a teda ochranu dát a komunikácie,

• vytvorenie adekvátne odborne a technicky vybaveného tímu pre riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov a tým pádom zvýšenie schopnosti ich detekcie,
• implementáciu preventívnych služieb, ktorých cieľom je ochrana kybernetického priestoru MZVEZ SR s cieľom zamedziť narušeniu z vnútorného alebo vonkajšieho prostredia a teda zvýšenie ochrany pred útokmi z externého prostredia,
• budovanie reaktívnych služieb za účelom identifikácie a riešenia kybernetických bezpečnostných incidentov,
• budovanie bezpečnostného povedomia formou vzdelávania e-learning.

Predkladaný projekt priamo nadväzuje na predchádzajúci projekt, výstupy z auditu kybernetickej bezpečnosti, stav infraštruktúrneho prostredia a povinnosti, ktoré MZVEZ SR ukladá ZoKB ako aj smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 2022/2555 o opatreniach na zabezpečenie vysokej spoločnej úrovne kybernetickej bezpečnosti v Únii (ďalej ako „smernica NIS 2“).

Projekt sa zameriava na nákup hardvéru a bezpečnostného softvéru, ktorý priamo súvisí so zvyšovaním úrovne kybernetickej a informačnej bezpečnosti MZVEZ SR v nasledovných oblastiach:

• riadenie prístupov,
• bezpečnosť pri prevádzke informačných systémov a sietí,
• ochrana proti škodlivému kódu,
• sieťová a komunikačná bezpečnosť,
• zaznamenávanie udalostí a monitorovanie,
• riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov,
• kryptografické opatrenia,
• kontinuita prevádzky.

MZVEZ SR  plánovaným zapojením do projektu chce zvýšiť všeobecnú úroveň kybernetickej bezpečnosti realizovaním nasledovných krokov:

• potrebná technologická a morálna obnova existujúcich IP Sec VPN zariadení komunikačnej infraštruktúry WAN,
• zvýšenie sieťovej šifrovacej a komunikačnej bezpečnosti nasadením a implementáciou centralizovaného SD-WAN riešenia na pripojenie lokalít pre aktívnu kontrolu a inšpekciu užívateľskej komunikácie v rámci rezortu MZVEZ SR a jeho organizácií,
• implementácia bezpečnostných politik na základe pokročilých nástrojov Advanced Threat Prevention, Advanced DNS Security, Advanced URL Filtering, Advanced Malware prevention engine,
• zakúpenie, inštalácia a konfigurácia nasadenie EDR systému pre koncových užívateľov v sieti MZVEZ SR, ktorý bude monitorovať, analyzovať a vyhodnocovať, blokovať kybernetické bezpečnostné IT prevádzkové udalosti na koncových zariadeniach,
• rozšírenie viacfaktorovej autentifikácie pre všetkých zamestnancov.

Ciele projektu

Ciele projektu sú definované v súlade s Národnou koncepciou informatizácie verejnej správy (ďalej len „NKIVS“):

Zabezpečenie bezpečnosti prevádzky IS a sietí vrátane sieťovej a komunikačnej bezpečnosti

Zaznamenávanie udalostí a monitorovanie a riešenie KIB incidentov

Zabezpečenie kontinuity a kybernetickej bezpečnosti prevádzky infraštruktúry

Dané ciele budú dosiahnuté realizáciou hlavnej aktivity projektu - Realizácia opatrení na zvýšenie úrovne informačnej a kybernetickej bezpečnosti.

Cieľová skupina

Cieľovou skupinou sú zamestnanci MZVEZ SR.

Súčasne projekt prináša:

kvantitatívny prínos:

1. Zníženie výskytu rizika možnej škody zvýšením kybernetickej bezpečnosti

a nasledovné kvalitatívne prínosy:

1. Zníženie miery rizika vzniku kybernetického incidentu.
2. Zvýšenie miery súladu s platnou legislatívou.
3. Zvýšenie úrovne kybernetickej a informačnej bezpečnosti.
4. Zvýšenie detekcie kybernetických bezpečnostných incidentov.
5. Zvýšenie spokojnosti a dôvery používateľov.

A súčasne prispieva k výsledkovému ukazovateľu Partnerskej dohody Slovenskej republiky na roku 2021 – 2027, a to konkrétne k „Zvýšenie úrovne a odolnosti kybernetickej a informačnej bezpečnosti, najmä kritickej infraštruktúry v prostredí VS“.

Predpokladaný časový harmonogram realizačnej fázy projektu je 27 mesiacov s  finálnym termínom dokončenia do 30.10.2027. Začiatok realizačnej fázy projektu sa predpokladá od 8/2025 a ukončenie najneskôr 10/2027. Po ukončení projektu bude prebiehať SLA podpora v rámci udržateľnosť projektu. Podporné aktivity projektu budú zabezpečené počas realizačnej fázy projektu prostredníctvom interných kapacít MZVEZ SR. Podrobný harmonogram je predmetom kapitoly 8.

Rámcový rozpočet projektu je vo výške 2 583 191,20 EUR s DPH z čoho:

• Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb: 2 414 197,38 EUR s DPH
  • 013 - Softvér: 532 688,70 EUR s DPH
  • 022 - Samostatné hnuteľné veci a súbory hnuteľných vecí: 1 682 445,70 EUR s DPH
  • 122 – Zásoby: 39 942,98 EUR s DPH
  • 518 - Ostatné služby (súvisia s inštaláciou/nasadením/konfiguráciou hardvéru/softvéru spolu s dokumentáciou): 159 120 EUR s DPH
• Podporné aktivity spolu 168 993,82 EUR

Projekt bude financovaný z Programu Slovensko:

• špecifický cieľ RSO1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy,
• opatrenie 1.2.1 Podpora v oblasti informatizácie a digitálnej transformácie,
• oblasť B. Kybernetická a informačná bezpečnosť.

Projekt je v súlade s Programom Slovensko zameraný na oblasť kybernetickej a informačnej bezpečnosti:

• podporu včasnej detekcie a zvýšenie schopnosti reakcie na kybernetické bezpečnostné incidenty a na adaptáciu najmodernejších technológií, na zvýšenie odolnosti základných služieb pred kybernetickými hrozbami, vrátane podpory inovatívnych produktov a služieb až po úroveň TRL 9

1. 
   
   1. Motivácia a rozsah projektu

Hlavnou motiváciou projektu je zvyšovanie úrovne kybernetickej a informačnej bezpečnosti MZVEZ SR, aby rezort bol lepšie pripravený čeliť interným a externým hrozbám v oblasti kybernetickej bezpečnosti. Projekt sa zameriava na kritické prvky perimetra informačných systémov rezortu, ktoré svojimi vlastnosťami napomáhajú plneniu opatrení kybernetickej a informačnej bezpečnosti. MZVEZ SR je sústavne cieľom rastúcich kybernetických útokov zameraných najmä na technickú infraštruktúru a agendové informačné systémy.

Medzi základné zákonné povinnosti prevádzkovateľa základnej služby patrí realizácia bezpečnostných opatrení pre oblasti:

• organizácie kybernetickej bezpečnosti a informačnej bezpečnosti,
• riadenia rizík kybernetickej bezpečnosti a informačnej bezpečnosti,
• personálnej bezpečnosti,
• riadenia prístupov,
• riadenia kybernetickej bezpečnosti a informačnej bezpečnosti vo vzťahoch s tretími stranami,
• bezpečnosti pri prevádzke informačných systémov a sietí,
• hodnotenia zraniteľností a bezpečnostných aktualizácií,
• ochrany proti škodlivému kódu,
• sieťovej a komunikačnej bezpečnosti,
• akvizície, vývoja a údržby informačných sietí a informačných systémov,
• zaznamenávania udalostí a monitorovania,
• fyzickej bezpečnosti a bezpečnosti prostredia,
• riešenia kybernetických bezpečnostných incidentov,
• kryptografických opatrení,
• kontinuity prevádzky,
• auditu, riadenia súladu a kontrolných činností.

Medzi hlavné ciele systému riadenia KIB patria:

• zabezpečenie správnej a bezpečnej prevádzky prostriedkov spracúvajúcich informácie,
• monitorovanie prevádzkovaného prostredia,
• evidencia a ošetrovanie podozrivých udalostí a bezpečnostných incidentov s dôrazom na prevenciu ich opakovaného výskytu.

MZVEZ SR vypracovalo potrebnú bezpečnostnú dokumentáciu pre všetky oblasti vyžadované ZoKB ako aj prijala opatrenia vyplývajúce zo zistení z realizovaného auditu kybernetickej bezpečnosti. S pripravovanou transpozíciou smernice NIS 2 do slovenskej legislatívy bude MZVEZ SR musieť plniť požiadavky vyplývajúce z tejto legislatívy. MZVEZ SR si samozrejme uvedomuje potrebu zvyšovania kybernetickej bezpečnosti nielen z legislatívnych dôvodov, ale aj z dôvodu zabezpečenia vlastných prevádzkovaných systémov voči narastajúcim kybernetickým hrozbám.

V súčasnosti používané next generation firewalls od spoločnosti Palo Alto (NG FW PA-220), ktorá je v súčasnosti jedným z lídrov na trhu s NG FW prestávajú spĺňať neustále sa zvyšujúce nároky kladené na aktívne bezpečnostné prvky zabezpečujúce požadovanú úroveň kybernetickej a informačnej bezpečnosti.

Vzhľadom na existujúci stav sa projekt zameriava na infraštruktúrnu obmenu NG FW PA-220 za model PA 450 je krok, ktorý môže výrazne prispieť k zvýšeniu úrovne kybernetickej bezpečnosti. Model PA 450 poskytuje vylepšené funkcie, ako sú vyššia priepustnosť, lepšia správa šifrovania, cloud, komplexná správa a pokročilé možnosti detekcie hrozieb, čo sú kľúčové aspekty v súčasnom dynamickom kybernetickom prostredí. Nasadenie EDR systému pre koncových užívateľov v sieti MZVEZ SR bude monitorovať, analyzovať a vyhodnocovať, blokovať kybernetické bezpečnostné IT prevádzkové udalosti na koncových zariadeniach.

Zákon o kybernetickej bezpečnosti, ktorý bol aktualizovaný v roku 2023, stanovuje minimálne požiadavky na zabezpečenie kybernetickej bezpečnosti, a preto je dôležité, aby organizácie pravidelne aktualizovali aj svoje systémy a infraštruktúru čo je podporené aj realizovanými auditmi v oblasti kybernetickej bezpečnosti v prostredí MZVEZ SR za posledné štyri roky.

Prechod na novšie verzie a proces migrácie z PA 220 na PA 450 je v podmienkach MZVEZ SR dlhodobo naplánovaný a mal by byť vykonaný s ohľadom na existujúce konfigurácie a systémové nastavenia, aby sa zabezpečil plynulý prechod na nové, výkonnejšie verzie a minimalizovali sa riziká spojené s prenosom dát, možnými výpadkami systémov a tým zvyšovala pravdepodobnosť hrozby pri nedostatočnej sieťovej ochrane IS MZVEZ SR. Nasadenie EDR systému a rozšírenie viacfaktorovej autentifikácie pre koncových užívateľov v sieti MZVEZ SR zvýši úroveň bezpečnosti koncových bodov zamestnancov pristupujúcich k informačným systémom MZVEZ SR.

Predmetom realizácie projektu bude zavedenie a podpora nasledovných procesov kybernetickej a informačnej bezpečnosti:

• riadenie prevádzky WAN siete na základe softvérových požiadaviek, zvýšenie šifrovacieho protokolu medzi lokalitami v rámci rezortu MZVEZ SR,
• zaznamenávanie, monitorovanie a incidentov kybernetickej bezpečnosti na úrovni koncových užívateľských zariadení,
• zavedenie viacfaktorovej autentifikácie,
• zabezpečovanie nepretržitej kontinuity prevádzky v oblasti kybernetickej bezpečnosti.

Zainteresované osoby

Fyzické osoby:      Občan

Zamestnanec MZVEZ SR

Právnické osoby:  Podnikateľ

Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí SR

Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky

Národný bezpečnostný úrad

Dotknuté IS VS:

Projektom priamo nie sú ovplyvnené žiadne ISVS. Projekt zabezpečuje zvýšenie kybernetickej bezpečnosti v rámci organizácie, nakoľko výsledky projektu budú ochraňovať všetky IS pred potenciálnymi hrozbami kybernetickej a informačnej bezpečnosti.

Dotknuté úseky, agendy VS a životné situácie:

Projekt zabezpečuje zvýšenie kybernetickej a informačnej bezpečnosti v rámci organizácie, čím pokrýva kompletne všetky úseky, agendy a životné situácie realizované na MZVEZ SR.

Dotknuté prioritné osy v zmysle NKIVS:

Prioritná os 4 – Kybernetická a informačná bezpečnosť

Dotknuté čiastkové ciele pre danú prioritnú os v zmysle NKIVS:

Prioritná os 4: Kybernetická a informačná bezpečnosť

Cieľ 4.1: Zvýšenie schopnosti včasnej identifikácie kybernetických incidentov vo verejnej správe

Opatrenie: Nastavenie opatrení́ na minimalizáciu vzniku bezpečnostných incidentov alebo udalostí v kontexte nasadzovania technických a technologických riešení́, na ich rýchlu a efektívnu identifikáciu, monitorovanie, riešenie a odstraňovanie zraniteľností́ už v procese návrhu a dizajnu ISVS.

Projekt je vo vecnom súlade so Zlepšovaním technologického, procesného, infraštruktúrneho, vedomostného a organizačného zabezpečenia zručností a kapacít pre plnenie úloh v oblasti KIB v prostredí orgánov štátnej a verejnej správy s oprávnenou hlavnou aktivitou Realizácia opatrení na zvýšenie úrovne informačnej a kybernetickej bezpečnosti. Projektom budú adresované nasledovné merateľné ukazovatele projektu relevantné pre Program Slovensko:

PO095 - Verejné inštitúcie podporované v rozvoji kybernetických služieb, produktov a procesov: 1

PR017 - Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov: 1400

Ukazovateľ PR017 uvádza počet všetkých zamestnancov MZVEZ SR, ktorí budú primárnou skupinou nových/vylepšených produktov a procesov realizovaných v rámci projektu.

Miesto realizácie:

Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky, Bratislava - mestská časť Staré Mesto,

Hlboká cesta 2 83336 Bratislava - mestská časť Staré Mesto

Obmedzenia projektu:

Z hľadiska technického, personálneho, odborného, ale ani legislatívneho neevidujeme žiadne obmedzenia, ktoré by mohli ovplyvniť úspešnú realizáciu projektu.

Obrázok 1 - Motivačná architektúra

Rozsah projektu

1. 
   
   1. Zainteresované strany/Stakeholderi

1. 
   
   1. Ciele projektu

1. 
   
   1. Merateľné ukazovatele (KPI)

* Vzhľadom na to, že ide o náhradu existujúcich komponentov, ktoré počas trvania projektu stratia podporu výrobcom a teda sa stávajú obsolentným prvkom bezpečnostnej architektúry bol stanovený ukazovateľ reprezentatívne na úrovni 0.

1. 
   
   1. Špecifikácia potrieb koncového používateľa

Projekt je zameraný na zvýšenie úrovne kybernetickej bezpečnosti v rámci rezortu MZVEZ SR. V rámci projektu nie sú budované ani upravované koncové služby, z uvedeného dôvodu špecifikácia potrieb koncového používateľa nie je pre účely projektu relevantná.

1. 
   
   1. Riziká a závislosti

Riziká a závislostí sú spracované v Prílohe č. 1 – Zoznam RIZÍK a ZÁVISLOSTÍ.

1. 
   
   1. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry

Projekt v rámci multikriteriálnej analýzy ropracováva 3 alternatívne riešenia uvedené nižšie. V úvodnej fáze koncipovania projektu MZVEZ SR posudzovalo použitie open-source platforiem, ale vzhľadom na to, že projektom sa rieši kľúčová vrstva sieťovej infraštruktúry so špecifickými požiadavkami na vybrané služby ako Advanced Threat Prevention, Advanced URL Filtering, Advanced Wildfire, Advanced DNS Security a SD-WAN a súčasne nevyhnutnosť garantovaného supportu, či existujúcich skúseností s uvedenými platformami MZVEZ SR v rámci multikriteriálnej analýzy túto variantu vylúčilo.

Alternatíva riešenia 1

Alternatíva riešenia 2

Alternatíva riešenia 3

1. 
   
   1. Multikriteriálna analýza

Definícia kritérií MCA a zainteresovaných strán:

Vyhodnotenie MCA:

1. 
   
   1. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry

V aplikačnej vrstve architektúry projekt počíta len s aplikačnými modulmi, ktoré sú nevyhnutné pre dosiahnutie cieľov vybranej alternatívy č. 3.

1. 
   
   1. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry

S ohľadom, že projekt rieši implementáciu nástrojov na zvýšenie kybernetickej a informačnej bezpečnosti priamo nadväzujúc na existujúce technologické prostredie, dochádza primárne k inovácii zastaralých riešení s povýšením funkcionalít, rozšíreniu licenčného pokrytia pre zvýšenie bezpečnosti v rámci celej organizácie a súčasne implementuje zvýšenú úroveň ochrany vnútorného prostredia koncových staníc. Výber technologickej alternatívy vychádza z existujúcich znalostí a skúseností interných kapacít, určenie primeraných alternatív by zvyšovalo náklady na zavedenie v rámci organizácie na jednej strane a odďaľovalo naplnenie cieľov určených projektom. Z uvedeného dôvodu nie je vhodné uvažovať nad ďalšími alternatívami.

1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY  (PRODUKT PROJEKTU)

Pre naplnenie cieľov na zvýšenie kybernetickej a informačnej bezpečnosti MZVEZ SR budú počas realizačnej fázy projektu dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré zabezpečia realizáciu popísanú na úrovni biznis, aplikačnej a technickej architektúry.

Prehľad výstupov:

Realizačná fáza projektu

Dokončovacia fáza projektu

Priebežne vytvárané manažérske výstupy počas projektu

Predmetom dodaného výstupu Obstaranie technických prostriedkov a služieb (R2-1) musí byť:

1. Dodanie definovaného bezpečnostného hardvéru so všetkými potrebnými komponentami vrátane 3 ročnej doby podpory. Dodanie potrebných licencií pre správne fungovanie hardvéru.
2. Fyzické osadenie, pripojenie v mieste pripojenia (existujúce lokality v centrále MZVEZ SR)
3. Inštalačné a konfiguračné práce pre dodaný hardvér a softvér do prostredia MZVEZ SR spolu aj s konfiguráciou hardvéru pre zastupiteľské úradu SR, Proof of Concept.
4. Integrácia s existujúcou infraštruktúrou MZVEZ SR.
5. Testovanie funkčností v prostredí MZVEZ SR.
6. Dodanie dokumentácie v rozsahu dodaného hardvéru na úrovni používateľskej, administrátorskej a prevádzkovej dokumentácie. Zabezpečenie riadenia dodávky projektu.

Predmetom dodaného výstupu Obstaranie programových prostriedkov a služieb (R2-2) musí byť:

1. Potrebné licencie na pokrytie potrebných zariadení pre jednotlivé implementované nástroje vrátane ich aktualizácie najmenej na 3 roky. Služby súvisiace s analýzou prevádzkového prostredia, návrhom, prípravou prostredia, inštaláciou a konfiguráciou, pilotné nasadenie, inštaláciou licencií na zariadenia v infraštruktúre MZVEZ SR.
2. Dodanie dokumentácie v rozsahu dodaného softvéru na úrovni používateľskej, administrátorskej a prevádzkovej dokumentácie.
3. Služby spojené s integráciou na zdrojové systémy MZVEZ SR.
4. Služby súvisiace s aktualizáciou, konfiguráciou sieťových a koncových zariadení v infraštruktúre MZVEZ SR.
5. Distribúcia predkonfigurovaných zariadení na zastupiteľské úrady s inštaláciou (v rámci interných kapacít MZVEZ SR).
6. Služby súvisiace s testovaním a ladením výkonnosti a následný hardening implementovaných nástrojov. Zabezpečenie riadenia dodávky projektu.

1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY

Architektúra riešenia vychádza z cieľa projektu na zvýšenie úrovne kybernetickej a informačnej bezpečnosti v rámci MZVEZ SR. Opatrenia oblasti kybernetickej a informačnej bezpečnosti sú prierezovými opatreniami v rámci fungovania a kompetencií MZVEZ SR. Cieľom projektu nie je úprava existujúcej biznis a aplikačnej architektúry agendových systémov MZVEZ SR. Projekt sa zameriava na technologické prvky a nástroje za účelom prevencie, detekcie a mitigácie hrozieb spôsobených kybernetickými útokmi a na znižovanie škôd z nich vyplývajúcich. Priamo tak prispieva k vyššej kontinuite pri prevádzke agendových informačných systémov MZVEZ SR.

Projekt sa zameriava najmä na nasledovné oblasti v súlade s výzvou:

-              riadenie prístupov,

-              bezpečnosť pri prevádzke informačných systémov a sietí,

-              ochrana proti škodlivému kódu,

-              sieťová a komunikačná bezpečnosť,

-              zaznamenávanie udalostí a monitorovanie,

-              riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov,

-              kryptografické opatrenia,

-              kontinuita prevádzky.

Cieľový stav projektu prináša nasledovné:

• Zlepšená bezpečnosť: Vďaka centrálnej správe, URL filteringu, secure DNS a vylepšenej autentifikácii bude celá infraštruktúra lepšie chránená pred kybernetickými hrozbami.
• Efektívnejšia správa siete: Centrálny monitoring a manažment umožnia jednoduchšiu správu a rýchlejšie riešenie incidentov bez potreby manuálnych zásahov na jednotlivých komponentoch.
• Flexibilita a škálovateľnosť: SD-WAN umožní flexibilné prispôsobovanie siete aktuálnym potrebám a lepšiu optimalizáciu pre zahraničné lokality alebo cloud.
• Vyššia dostupnosť a výkon: Modernizované sieťové prvky, ako napríklad load-balancer a vylepšené VPN pripojenia, zabezpečia vyššiu dostupnosť služieb a rýchlejšie spracovanie sieťového prenosu.
• Lepšie reakcie na incidenty: Automatizované riešenia pre zraniteľnosti a bezpečnostné incidenty zabezpečia rýchlejšie obnovovanie infraštruktúry po bezpečnostných problémoch.

V rámci projektu sa zavádzajú alebo inovujú nasledovné oblasti:

1. Modernizované sieťové prvky:

• 
  
  • 
    
    • 
      
      • Application Gateway a VPN Gateway budú modernizované, aby zlepšili bezpečnosť a výkonnosť správy pripojení. Nové verzie týchto prvkov poskytnú vyššiu odolnosť voči útokom, ako napríklad DDoS, a zabezpečia rýchlejší a stabilnejší prenos dát.

2. Centrálna správa a monitoring:

• 
  
  • 
    
    • 
      
      • Centrálny monitoring a manažment: V budúcom stave budú všetky kľúčové sieťové a bezpečnostné prvky spravované z jedného centrálneho miesta. To umožní lepší prehľad o aktuálnom stave infraštruktúry, rýchlejšiu reakciu na incidenty a automatizované hlásenia o stave siete a bezpečnosti. Centrálny monitoring tiež zníži manuálne zásahy potrebné na správu jednotlivých komponentov.

3. Zavedenie SD-WAN:

• 
  
  • 
    
    • 
      
      • SD-WAN (Software Defined WAN): S implementáciou SD-WAN sa infraštruktúra stane flexibilnejšou a lepšie pripravenou na dynamické potreby siete. SD-WAN umožní optimalizovať sieťový prenos medzi rôznymi lokalitami a cloudovými službami, zlepšiť latenciu a zvýšiť efektivitu využívania dostupných sieťových zdrojov.

4. Rozšírené bezpečnostné riešenia:

• 
  
  • 
    
    • 
      
      • URL filtering: Implementácia URL filtra poskytne lepšiu ochranu pred nevhodným alebo nebezpečným obsahom. Tento prvok automaticky blokuje prístup k stránkam, ktoré by mohli obsahovať malware, phishing alebo iné hrozby.
      • Secure DNS (bezpečné DNS): Secure DNS bude chrániť používateľov pred škodlivými webovými stránkami a útokmi na úrovni DNS (ako DNS spoofing). To prispeje k bezpečnejšej komunikácii a obmedzí riziko infiltrácie cez zraniteľnosti DNS.

5. Zlepšenia v kybernetickej bezpečnosti:

• 
  
  • 
    
    • 
      
      • Služby pre manažment a zálohovanie konfigurácie sieťových prvkov: Automatizácia konfigurácií umožní rýchlejšie zotavenie z incidentov a ľahšie obnovenie konfigurácií.
      • Služby pre bezpečnú sieťovú komunikáciu a viacfaktorovú autentifikáciu: Vylepšené autentifikačné mechanizmy znižujú riziko neoprávneného prístupu a pridávajú ďalšie vrstvy bezpečnosti.
      • Služby pre riadenie zraniteľností: Rýchlejšie identifikovanie zraniteľností a automatizované nasadzovanie bezpečnostných záplat.
      • Služby pre detekciu škodlivých aktivít na endpointoch: Rozšírená detekcia anomálií a ransomware útokov s použitím umelej inteligencie (AI) a strojového učenia.

6. Perimetrická bezpečnosť – NG Firewall:

• 
  
  • 
    
    • 
      
      • NG Firewall bude po upgrade poskytovať lepšiu ochranu perimetra. Nové funkcie firewallu umožnia detailnejšiu analýzu sieťovej prevádzky a riadenie prístupových pravidiel na základe hĺbkovej analýzy paketov.

1. 
   
   1. Prehľad e-Government komponentov

Obsah kapitoly je súčasťou dokumentu I-03 Prístup k projektu.

1. LEGISLATÍVA

• Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov
• Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy
• Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z. ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy
• Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov
• Vyhláška Národného bezpečnostného úradu č. 362/2018 Z. z. ktorou sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení
• Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov
• SMERNICA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ) 2022/2555 o opatreniach na zabezpečenie vysokej spoločnej úrovne kybernetickej bezpečnosti v Únii, ktorou sa mení nariadenie (EÚ) č. 910/2014 a smernica (EÚ) 2018/1972 a zrušuje smernica (EÚ) 2016/1148 (smernica NIS 2)

Realizácia projektu nepredpokladá legislatívne zmeny.

1. ROZPOČET A PRÍNOSY

Projekt Zvýšenie úrovne kybernetickej a informačnej bezpečnosti MZVEZ SR, II. etapa sa zameriava v rámci analýzy nákladov a prínosov na nasledovné prínosy:

kvantitatívny prínos:

1.             Zníženie výskytu rizika možnej škody zvýšením kybernetickej bezpečnosti

a nasledovné kvalitatívne prínosy:

1.             Zníženie miery rizika vzniku kybernetického incidentu.

2.             Zvýšenie miery súladu s platnou legislatívou.

3.             Zvýšenie úrovne kybernetickej a informačnej bezpečnosti.

4.             Zvýšenie detekcie kybernetických bezpečnostných incidentov.

5.             Zvýšenie spokojnosti a dôvery používateľov.

Pre účely vyčíslenia prínosov boli použité nasledovné parametre vychádzajúce zo štatistík, ktoré sú k dispozícii na hárku Faktory analýzy nákladov a prínosov projektu.

Rozpočet projektu [KV1] bol stanovený v súlade §6 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov prieskumom trhu a je súčasťou analýzy prínosov a nákladov projektu.

1. 
   
   1. Sumarizácia nákladov a prínosov[GM2] [TK3] [KT4] 

Interpretácia výsledkov:

Ekonomická a finančná efektívnosť projektu je v analýze prínosov nákladov projektu hodnotená kvantitatívne pomocou nasledujúcich ukazovateľov:

• Pomer prínosov a nákladov (BCR): 2,13
• Ekonomická vnútorná výnosová miera vyjadrená v % (EIRR): viac ako 38,5 %
• Ekonomická čistá súčasná hodnota vyjadrená v eurách (ENPV): 4 836 975

Pre účely financovania z prostriedkov EU vyjadruje Analýza nákladov a prínosov BC/CBA aj nasledovné ukazovatele:

• Finančná vnútorná výnosová miera v % (FIRR): N/A
• Finančná čistá súčasná hodnota v eur (FNPV): - 3 796 112

Návratnosť projektu je kalkulovaná na 5. rok od zahájenia realizačnej fázy projektu.

1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA

Harmonogram projektu [KV5] je stanovený na obdobie realizácie 27 mesiacov do 30.10.2027. Začiatok realizačnej fázy projektu je odhadovaný na od 1.8.2025 v závislosti od realizácie verejného obstarávania. Po nasadenie projektu je realizované podľa charakteru produktov v 2 etapách:

1. Od 2. roku realizácie projektu bude nasadené EDR a viacfaktorová autentifikácia
2. Od 3. roku bude finálne odpilotovanie a nasadenie NGFW časti projektu.

Počas 2. roku sa očakáva distribúcia koncových zariadení na Zastupiteľské úrady SR v pôsobnosti MZVEZ SR.

Projekt je realizovaný metódou Waterfall, vzhľadom na jasné a detailné kroky nevyhnutné na realizáciu projektu Zvýšenie úrovne kybernetickej a informačnej bezpečnosti MZVEZ SR, II. etapa. Projekt definuje konkrétne kroky a postupy pre zabezpečenie deklarovaných cieľov projektu. Realizácia projektu bude prostredníctvom jedného inkrementu z dôvodu zabezpečenia cieľového stavu zvýšenia úrovne kybernetickej a informačnej bezpečnosti a definovaných ukazovateľov. Členenie na viaceré vecné inkrementy neprináša pridanú hodnotu z pohľadu dosiahnutia jeho cieľov a len navyšuje náklady na celkovú realizáciu.

Obrázok 3 - Schematický príklad riadenia projektu metodikou waterfall

1. PROJEKTOVÝ TÍM

Zostavuje sa Riadiaci výbor (RV), v minimálnom zložení:

• Predseda RV
• Biznis vlastník
• Zástupca prevádzky
• Zástupca dodávateľa (dopĺňa sa až po VO / voliteľný člen)
• Projektový manažér objednávateľa (PM)

Zostavuje sa Projektový tím objednávateľa

• Projektový manažér objednávateľa (PM)
• kľúčový používateľ
• biznis vlastník
• manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti
• špecialista pre bezpečnosť IT (dodávateľ)
• špecialista na publicitu

1. 
   
   1.  PRACOVNÉ NÁPLNE

Riadiaci výbor je riadiaci orgán projektu, ktorý zodpovedá najmä za splnenie stanovených cieľov projektu, rozhoduje o zmenách, ktoré majú zásadný význam a prejavujú sa hlavne dopadom na časový harmonogram a finančné prostriedky projektu. Reprezentuje najvyššiu akceptačnú autoritu projektu. Rokovací poriadok a štatút Riadiaceho výboru projektu upravuje najmä úlohy, zloženie a pôsobnosť Riadiaceho výboru, ako aj práva a povinnosti členov Riadiaceho výboru pri riadení a realizácii predmetného projektu.

Projektový manažér riadi projekt, kvalitu a riziká projektu a zabezpečuje plnenie úloh uložených Riadiacim výborom. Členovia projektového tímu zabezpečujú plnenie úloh uložených projektovým manažérom, alebo Riadiacim výborom.

Ďalšie povinnosti členov RV, projektového manažéra a členov projektového tímu sú definované štatútom a vychádzajú z Vyhlášky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy a v doplňujúcich vzoroch a šablónach zverejnených na webovom sídle MIRRI SR. Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov.

Projektový manažér:

• Zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu (aktualizuje BC/CBA) a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektovému tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovených zástupcom dodávateľa.
• Zodpovedá za riadenie prideleného projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia. Zodpovedá za plnenie projektových/programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtovým plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa vedúci projektu/ projektový manažér obvykle podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.

Biznis vlastník:

• Zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a priorizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.
• Je zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.

Kľúčový používateľ:

• Je zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu. Zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
• Navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou projektových tímov.

Manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti:

• Zodpovedá za dodržanie princípov a štandardov na kybernetickú a IT bezpečnosť, za kontrolu a audit správnosti riešenia v oblasti bezpečnosti. Koordinuje a riadi činnosť v oblasti bezpečnosti prevádzky IT, spolupracuje na projektoch, na rozvoji nástrojov a postupov k optimalizácii bezpečnostných systémov a opatrení. Stanovuje základné požiadavky, podmienky a štandardy pre oblasť bezpečnosti programov, systémov, databázy či sieti. Spracováva a kontroluje príslušné interné predpisy a dohliada nad plnením týchto štandardov a predpisov. Kontroluje a riadi činnosť nad bezpečnostnými testami, bezpečnostnými incidentmi v prevádzke IT. Poskytuje inštrukcie a poradenstvo používateľom počítačov a informačných systémov pre oblasť bezpečnosti.

Špecialista na bezpečnosť IT:

• Zodpovedá v rámci realizačnej fázy projektu za analýzu existujúceho prostredia a bezpečnostných požiadaviek, návrh a implementáciu bezpečnostných opatrení a politík pre sieťovú infraštruktúru a bezpečnostných prvkov na základe požiadaviek projektu.
• Definuje a implementuje bezpečnostné vrstvy (firewally, IDS/IPS, VPN, segmentácia siete a pod.) pričom dodržuje požiadavky vyplývajúce z existujúcej legislatívy v oblasti kybernetickej a informačnej bezpečnosti a zodpovedajúcich štandardov.
• Inštaluje, konfiguruje, testuje a ladí bezpečnostné nástroje, spolupracuje s projektovým tímom na integrácii bezpečnosti do interných procesov.
• Zabezpečuje vypracovanie dokumentácie v jednotlivých fázach projektu a zaškolenie budúcich užívateľov na strane Objednávateľa.

Špecialista na publicitu:

• Zodpovedá za vytváranie a implementáciu komunikačných a marketingových aktivít, ktoré zabezpečujú pozitívnu viditeľnosť projektu a jeho úspešnú prezentáciu rôznym cieľovým skupinám. Tento odborník zohráva kľúčovú úlohu v efektívnej komunikácii medzi projektovým tímom, internými a externými zainteresovanými stranami (ako sú užívatelia, verejnosť, partneri a iné relevantné subjekty) a v budovaní pozitívneho imidžu projektu. 
• Zodpovedá za tvorbu obsahu, ktorý podporuje projekt, jeho hodnoty a ciele, a zabezpečuje jeho pravidelnú aktualizáciu. Navrhuje, pripravuje a distribuuje materiály ako tlačové správy, letáky, brožúry, webové stránky, prezentácie a ďalšie marketingové a PR materiály k projektu v súlade riadiacou dokumentáciou finančného zdroja.

1. ODKAZY

1. PRÍLOHY

Príloha : Zoznam rizík a závislostí (Excel)

 [KV1]Prosíme o zaslanie PHZ resp. podkladu pre verifikovanie nákladov na karte Rozpočet – HW a licencie v CBA.

Zároveň prosíme o podklad pre verifikovanie MD rate 750€ pre špecialistu pre IT bezpečnosť, nakoľko suma je nad odporúčanú sadzbu.

 [GM2]Prosíme zdôvodniť supporty vo výške 20%

 [TK3]Ide o náklady späté s podporou HW, SW z tabuľky rozpočet a licencie prepočítané na 1 rok voči projektu po zaokrúhlení.

 [KT4]Support 10%ný.

 [KV5]Prosím opraviť kartu Harmonogram v CBA, nie sú vyplnené položky testovanie a nasadenie

Schvaľovanie dokumentu

1. História DOKUMENTU

1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE

V súlade s Vyhláškou č. 401/2023 Z. z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.

Dokument je vypracovaný ako súčasť prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade za účelom rozsahu a cieľov na realizáciu projektu, odhadovaných prínosoch a nákladoch projektu, časovom rámci realizácie a zozname rizík a závislosti.

Dokument je predpokladom pre uchádzanie sa o finančné zdroje v rámci Programu Slovensko 2021 – 2027, výzvy „Zvýšenie úrovne kybernetickej a informačnej bezpečnosti“ pod kódom „PSK-MIRRI-616-2024-DV-EFRR“.

1. 
   
   1. Použité skratky a pojmy

1.  
   1. Konvencie pre typy požiadaviek (príklady)

Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek, rozdeľujeme na funkčné, nefunkčné a technické.

Funkčné  požiadavky majú nasledovnú konvenciu:

FRxx

• FR           – funkčná požiadavka
• xx           – číslo požiadavky

Nefunkčné a technické požiadavky majú nasledovnú konvenciu:

NRxx

• NR          – nefukčná a technická požiadavka
• xx           – číslo požiadavky

Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM.

1. DEFINOVANIE PROJEKTU

1. 
   
   1. Manažérske zhrnutie

Tento projekt je vypracovaný v súlade s:

• Vyhláškou č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
• Výzvou č. PSK-MIRRI-616-2024-DV-EFRR na predkladanie Žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevku so zameraním na „Zvýšenie úrovne kybernetickej a informačnej bezpečnosti“.

Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky (ďalej len ako „MZVEZ SR“) je v zmysle zákona č. 575/2001 Z. z. ústredným orgánom pre oblasť zahraničnej politiky a vzťahy Slovenskej republiky k ostatným štátom, medzinárodným organizáciám a zoskupeniam a európskym inštitúciám.

MZVEZ SR v rámci svojich kompetencií zabezpečuje:

1. ochranu práv a záujmov Slovenskej republiky a jej občanov v zahraničí,
2. riadenie zastupiteľských úradov Slovenskej republiky,
3. styky s orgánmi a predstaviteľmi cudzích štátov v Slovenskej republike a v zahraničí,
4. hospodárenie a nakladanie s majetkom Slovenskej republiky v zahraničí, ktorý má vo svojej správe,
5. koordináciu prípravy a vnútroštátneho prerokúvania, uzatvárania, vyhlasovania, vykonávania a vypovedávania medzinárodných zmlúv,
6. rozvojovú spoluprácu,
7. koordináciu realizácie politík Európskej únie,
8. štátnu politiku vo vzťahu k Slovákom žijúcim v zahraničí,
9. koordináciu presadzovania obchodno-ekonomických záujmov Slovenskej republiky v zahraničí a jednotnú prezentáciu Slovenskej republiky v zahraničí.

V súlade so zákonom č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti je MZVEZ SR zaradeným subjektom v registri prevádzkovateľov základných služieb v sektore Verejná správa. Základná prevádzkovaná služba: „Správcovia a prevádzkovatelia sietí a informačných systémov verejnej správy v pôsobnosti povinnej osoby podľa zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov“.

Na základe §29 zákona č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „ZoKB“) prebiehal na MZVEZ SR v období od 14.12.2023 do 13.3.2024 audit kybernetickej bezpečnosti. MZVEZ SR v súlade s bodom 5 §29 ZoKB vypracovalo záverečnú správu dňa 17.4.2024 o výsledkoch auditu spolu s opatreniami na nápravu a s lehotami na ich odstránenie.

Jedným z opatrení na predchádzanie kybernetickým bezpečnostným incidentom bola aj realizácia projektu „Zvýšenie úrovne informačnej a kybernetickej bezpečnosti MZVEZ“ z dopytovej výzvy OPII-2019/7-8-DOP v rámci operačného programu Integrovaná infraštruktúra, prioritná os 7 Informačná spoločnosť so špecifickým cieľom 7.9 Zvýšenie kybernetickej bezpečnosti v spoločnosti. Účelom daného projektu bolo vybudovania jednotky pre riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov na MZVEZ SR:

- implementácia systémov:

• SOC (centrum pre riadenie, prevádzku a monitoring kybernetickej bezpečnosti),
• SIEM (Security Information and Event Management),
• DLP (Data loss prevention),
• vulnerability scanning (testovanie zraniteľnosti) a
• e-learning

a ďalších technologických, procesných a personálnych opatrení pre posilnenie bezpečnostnej architektúry a nastavenie procesov pre riadenie a kontinuálne zvyšovanie úrovne informačnej a kybernetickej bezpečnosti MZVEZ SR a teda ochranu dát a komunikácie,

• vytvorenie adekvátne odborne a technicky vybaveného tímu pre riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov a tým pádom zvýšenie schopnosti ich detekcie,
• implementáciu preventívnych služieb, ktorých cieľom je ochrana kybernetického priestoru MZVEZ SR s cieľom zamedziť narušeniu z vnútorného alebo vonkajšieho prostredia a teda zvýšenie ochrany pred útokmi z externého prostredia,
• budovanie reaktívnych služieb za účelom identifikácie a riešenia kybernetických bezpečnostných incidentov,
• budovanie bezpečnostného povedomia formou vzdelávania e-learning.

Predkladaný projekt priamo nadväzuje na predchádzajúci projekt, výstupy z auditu kybernetickej bezpečnosti, stav infraštruktúrneho prostredia a povinnosti, ktoré MZVEZ SR ukladá ZoKB ako aj smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 2022/2555 o opatreniach na zabezpečenie vysokej spoločnej úrovne kybernetickej bezpečnosti v Únii (ďalej ako „smernica NIS 2“).

Projekt sa zameriava na nákup hardvéru a bezpečnostného softvéru, ktorý priamo súvisí so zvyšovaním úrovne kybernetickej a informačnej bezpečnosti MZVEZ SR v nasledovných oblastiach:

• riadenie prístupov,
• bezpečnosť pri prevádzke informačných systémov a sietí,
• ochrana proti škodlivému kódu,
• sieťová a komunikačná bezpečnosť,
• zaznamenávanie udalostí a monitorovanie,
• riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov,
• kryptografické opatrenia,
• kontinuita prevádzky.

MZVEZ SR  plánovaným zapojením do projektu chce zvýšiť všeobecnú úroveň kybernetickej bezpečnosti realizovaním nasledovných krokov:

• potrebná technologická a morálna obnova existujúcich IP Sec VPN zariadení komunikačnej infraštruktúry WAN,
• zvýšenie sieťovej šifrovacej a komunikačnej bezpečnosti nasadením a implementáciou centralizovaného SD-WAN riešenia na pripojenie lokalít pre aktívnu kontrolu a inšpekciu užívateľskej komunikácie v rámci rezortu MZVEZ SR a jeho organizácií,
• implementácia bezpečnostných politik na základe pokročilých nástrojov Advanced Threat Prevention, Advanced DNS Security, Advanced URL Filtering, Advanced Malware prevention engine,
• zakúpenie, inštalácia a konfigurácia nasadenie EDR systému pre koncových užívateľov v sieti MZVEZ SR, ktorý bude monitorovať, analyzovať a vyhodnocovať, blokovať kybernetické bezpečnostné IT prevádzkové udalosti na koncových zariadeniach,
• rozšírenie viacfaktorovej autentifikácie pre všetkých zamestnancov.

Ciele projektu

Ciele projektu sú definované v súlade s Národnou koncepciou informatizácie verejnej správy (ďalej len „NKIVS“):

Zabezpečenie bezpečnosti prevádzky IS a sietí vrátane sieťovej a komunikačnej bezpečnosti

Zaznamenávanie udalostí a monitorovanie a riešenie KIB incidentov

Zabezpečenie kontinuity a kybernetickej bezpečnosti prevádzky infraštruktúry

Dané ciele budú dosiahnuté realizáciou hlavnej aktivity projektu - Realizácia opatrení na zvýšenie úrovne informačnej a kybernetickej bezpečnosti.

Cieľová skupina

Cieľovou skupinou sú zamestnanci MZVEZ SR.

Súčasne projekt prináša:

kvantitatívny prínos:

1. Zníženie výskytu rizika možnej škody zvýšením kybernetickej bezpečnosti

a nasledovné kvalitatívne prínosy:

1. Zníženie miery rizika vzniku kybernetického incidentu.
2. Zvýšenie miery súladu s platnou legislatívou.
3. Zvýšenie úrovne kybernetickej a informačnej bezpečnosti.
4. Zvýšenie detekcie kybernetických bezpečnostných incidentov.
5. Zvýšenie spokojnosti a dôvery používateľov.

A súčasne prispieva k výsledkovému ukazovateľu Partnerskej dohody Slovenskej republiky na roku 2021 – 2027, a to konkrétne k „Zvýšenie úrovne a odolnosti kybernetickej a informačnej bezpečnosti, najmä kritickej infraštruktúry v prostredí VS“.

Predpokladaný časový harmonogram realizačnej fázy projektu je 27 mesiacov s  finálnym termínom dokončenia do 30.10.2027. Začiatok realizačnej fázy projektu sa predpokladá od 8/2025 a ukončenie najneskôr 10/2027. Po ukončení projektu bude prebiehať SLA podpora v rámci udržateľnosť projektu. Podporné aktivity projektu budú zabezpečené počas realizačnej fázy projektu prostredníctvom interných kapacít MZVEZ SR. Podrobný harmonogram je predmetom kapitoly 8.

Rámcový rozpočet projektu je vo výške 2 583 191,20 EUR s DPH z čoho:

• Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb: 2 414 197,38 EUR s DPH
  • 013 - Softvér: 532 688,70 EUR s DPH
  • 022 - Samostatné hnuteľné veci a súbory hnuteľných vecí: 1 682 445,70 EUR s DPH
  • 122 – Zásoby: 39 942,98 EUR s DPH
  • 518 - Ostatné služby (súvisia s inštaláciou/nasadením/konfiguráciou hardvéru/softvéru spolu s dokumentáciou): 159 120 EUR s DPH
• Podporné aktivity spolu 168 993,82 EUR

Projekt bude financovaný z Programu Slovensko:

• špecifický cieľ RSO1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy,
• opatrenie 1.2.1 Podpora v oblasti informatizácie a digitálnej transformácie,
• oblasť B. Kybernetická a informačná bezpečnosť.

Projekt je v súlade s Programom Slovensko zameraný na oblasť kybernetickej a informačnej bezpečnosti:

• podporu včasnej detekcie a zvýšenie schopnosti reakcie na kybernetické bezpečnostné incidenty a na adaptáciu najmodernejších technológií, na zvýšenie odolnosti základných služieb pred kybernetickými hrozbami, vrátane podpory inovatívnych produktov a služieb až po úroveň TRL 9

1. 
   
   1. Motivácia a rozsah projektu

Hlavnou motiváciou projektu je zvyšovanie úrovne kybernetickej a informačnej bezpečnosti MZVEZ SR, aby rezort bol lepšie pripravený čeliť interným a externým hrozbám v oblasti kybernetickej bezpečnosti. Projekt sa zameriava na kritické prvky perimetra informačných systémov rezortu, ktoré svojimi vlastnosťami napomáhajú plneniu opatrení kybernetickej a informačnej bezpečnosti. MZVEZ SR je sústavne cieľom rastúcich kybernetických útokov zameraných najmä na technickú infraštruktúru a agendové informačné systémy.

Medzi základné zákonné povinnosti prevádzkovateľa základnej služby patrí realizácia bezpečnostných opatrení pre oblasti:

• organizácie kybernetickej bezpečnosti a informačnej bezpečnosti,
• riadenia rizík kybernetickej bezpečnosti a informačnej bezpečnosti,
• personálnej bezpečnosti,
• riadenia prístupov,
• riadenia kybernetickej bezpečnosti a informačnej bezpečnosti vo vzťahoch s tretími stranami,
• bezpečnosti pri prevádzke informačných systémov a sietí,
• hodnotenia zraniteľností a bezpečnostných aktualizácií,
• ochrany proti škodlivému kódu,
• sieťovej a komunikačnej bezpečnosti,
• akvizície, vývoja a údržby informačných sietí a informačných systémov,
• zaznamenávania udalostí a monitorovania,
• fyzickej bezpečnosti a bezpečnosti prostredia,
• riešenia kybernetických bezpečnostných incidentov,
• kryptografických opatrení,
• kontinuity prevádzky,
• auditu, riadenia súladu a kontrolných činností.

Medzi hlavné ciele systému riadenia KIB patria:

• zabezpečenie správnej a bezpečnej prevádzky prostriedkov spracúvajúcich informácie,
• monitorovanie prevádzkovaného prostredia,
• evidencia a ošetrovanie podozrivých udalostí a bezpečnostných incidentov s dôrazom na prevenciu ich opakovaného výskytu.

MZVEZ SR vypracovalo potrebnú bezpečnostnú dokumentáciu pre všetky oblasti vyžadované ZoKB ako aj prijala opatrenia vyplývajúce zo zistení z realizovaného auditu kybernetickej bezpečnosti. S pripravovanou transpozíciou smernice NIS 2 do slovenskej legislatívy bude MZVEZ SR musieť plniť požiadavky vyplývajúce z tejto legislatívy. MZVEZ SR si samozrejme uvedomuje potrebu zvyšovania kybernetickej bezpečnosti nielen z legislatívnych dôvodov, ale aj z dôvodu zabezpečenia vlastných prevádzkovaných systémov voči narastajúcim kybernetickým hrozbám.

V súčasnosti používané next generation firewalls od spoločnosti Palo Alto (NG FW PA-220), ktorá je v súčasnosti jedným z lídrov na trhu s NG FW prestávajú spĺňať neustále sa zvyšujúce nároky kladené na aktívne bezpečnostné prvky zabezpečujúce požadovanú úroveň kybernetickej a informačnej bezpečnosti.

Vzhľadom na existujúci stav sa projekt zameriava na infraštruktúrnu obmenu NG FW PA-220 za model PA 450 je krok, ktorý môže výrazne prispieť k zvýšeniu úrovne kybernetickej bezpečnosti. Model PA 450 poskytuje vylepšené funkcie, ako sú vyššia priepustnosť, lepšia správa šifrovania, cloud, komplexná správa a pokročilé možnosti detekcie hrozieb, čo sú kľúčové aspekty v súčasnom dynamickom kybernetickom prostredí. Nasadenie EDR systému pre koncových užívateľov v sieti MZVEZ SR bude monitorovať, analyzovať a vyhodnocovať, blokovať kybernetické bezpečnostné IT prevádzkové udalosti na koncových zariadeniach.

Zákon o kybernetickej bezpečnosti, ktorý bol aktualizovaný v roku 2023, stanovuje minimálne požiadavky na zabezpečenie kybernetickej bezpečnosti, a preto je dôležité, aby organizácie pravidelne aktualizovali aj svoje systémy a infraštruktúru čo je podporené aj realizovanými auditmi v oblasti kybernetickej bezpečnosti v prostredí MZVEZ SR za posledné štyri roky.

Prechod na novšie verzie a proces migrácie z PA 220 na PA 450 je v podmienkach MZVEZ SR dlhodobo naplánovaný a mal by byť vykonaný s ohľadom na existujúce konfigurácie a systémové nastavenia, aby sa zabezpečil plynulý prechod na nové, výkonnejšie verzie a minimalizovali sa riziká spojené s prenosom dát, možnými výpadkami systémov a tým zvyšovala pravdepodobnosť hrozby pri nedostatočnej sieťovej ochrane IS MZVEZ SR. Nasadenie EDR systému a rozšírenie viacfaktorovej autentifikácie pre koncových užívateľov v sieti MZVEZ SR zvýši úroveň bezpečnosti koncových bodov zamestnancov pristupujúcich k informačným systémom MZVEZ SR.

Predmetom realizácie projektu bude zavedenie a podpora nasledovných procesov kybernetickej a informačnej bezpečnosti:

• riadenie prevádzky WAN siete na základe softvérových požiadaviek, zvýšenie šifrovacieho protokolu medzi lokalitami v rámci rezortu MZVEZ SR,
• zaznamenávanie, monitorovanie a incidentov kybernetickej bezpečnosti na úrovni koncových užívateľských zariadení,
• zavedenie viacfaktorovej autentifikácie,
• zabezpečovanie nepretržitej kontinuity prevádzky v oblasti kybernetickej bezpečnosti.

Zainteresované osoby

Fyzické osoby:      Občan

Zamestnanec MZVEZ SR

Právnické osoby:  Podnikateľ

Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí SR

Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky

Národný bezpečnostný úrad

Dotknuté IS VS:

Projektom priamo nie sú ovplyvnené žiadne ISVS. Projekt zabezpečuje zvýšenie kybernetickej bezpečnosti v rámci organizácie, nakoľko výsledky projektu budú ochraňovať všetky IS pred potenciálnymi hrozbami kybernetickej a informačnej bezpečnosti.

Dotknuté úseky, agendy VS a životné situácie:

Projekt zabezpečuje zvýšenie kybernetickej a informačnej bezpečnosti v rámci organizácie, čím pokrýva kompletne všetky úseky, agendy a životné situácie realizované na MZVEZ SR.

Dotknuté prioritné osy v zmysle NKIVS:

Prioritná os 4 – Kybernetická a informačná bezpečnosť

Dotknuté čiastkové ciele pre danú prioritnú os v zmysle NKIVS:

Prioritná os 4: Kybernetická a informačná bezpečnosť

Cieľ 4.1: Zvýšenie schopnosti včasnej identifikácie kybernetických incidentov vo verejnej správe

Opatrenie: Nastavenie opatrení́ na minimalizáciu vzniku bezpečnostných incidentov alebo udalostí v kontexte nasadzovania technických a technologických riešení́, na ich rýchlu a efektívnu identifikáciu, monitorovanie, riešenie a odstraňovanie zraniteľností́ už v procese návrhu a dizajnu ISVS.

Projekt je vo vecnom súlade so Zlepšovaním technologického, procesného, infraštruktúrneho, vedomostného a organizačného zabezpečenia zručností a kapacít pre plnenie úloh v oblasti KIB v prostredí orgánov štátnej a verejnej správy s oprávnenou hlavnou aktivitou Realizácia opatrení na zvýšenie úrovne informačnej a kybernetickej bezpečnosti. Projektom budú adresované nasledovné merateľné ukazovatele projektu relevantné pre Program Slovensko:

PO095 - Verejné inštitúcie podporované v rozvoji kybernetických služieb, produktov a procesov: 1

PR017 - Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov: 1400

Ukazovateľ PR017 uvádza počet všetkých zamestnancov MZVEZ SR, ktorí budú primárnou skupinou nových/vylepšených produktov a procesov realizovaných v rámci projektu.

Miesto realizácie:

Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky, Bratislava - mestská časť Staré Mesto,

Hlboká cesta 2 83336 Bratislava - mestská časť Staré Mesto

Obmedzenia projektu:

Z hľadiska technického, personálneho, odborného, ale ani legislatívneho neevidujeme žiadne obmedzenia, ktoré by mohli ovplyvniť úspešnú realizáciu projektu.

Obrázok 1 - Motivačná architektúra

Rozsah projektu

1. 
   
   1. Zainteresované strany/Stakeholderi

1. 
   
   1. Ciele projektu

1. 
   
   1. Merateľné ukazovatele (KPI)

* Vzhľadom na to, že ide o náhradu existujúcich komponentov, ktoré počas trvania projektu stratia podporu výrobcom a teda sa stávajú obsolentným prvkom bezpečnostnej architektúry bol stanovený ukazovateľ reprezentatívne na úrovni 0.

1. 
   
   1. Špecifikácia potrieb koncového používateľa

Projekt je zameraný na zvýšenie úrovne kybernetickej bezpečnosti v rámci rezortu MZVEZ SR. V rámci projektu nie sú budované ani upravované koncové služby, z uvedeného dôvodu špecifikácia potrieb koncového používateľa nie je pre účely projektu relevantná.

1. 
   
   1. Riziká a závislosti

Riziká a závislostí sú spracované v Prílohe č. 1 – Zoznam RIZÍK a ZÁVISLOSTÍ.

1. 
   
   1. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry

Projekt v rámci multikriteriálnej analýzy ropracováva 3 alternatívne riešenia uvedené nižšie. V úvodnej fáze koncipovania projektu MZVEZ SR posudzovalo použitie open-source platforiem, ale vzhľadom na to, že projektom sa rieši kľúčová vrstva sieťovej infraštruktúry so špecifickými požiadavkami na vybrané služby ako Advanced Threat Prevention, Advanced URL Filtering, Advanced Wildfire, Advanced DNS Security a SD-WAN a súčasne nevyhnutnosť garantovaného supportu, či existujúcich skúseností s uvedenými platformami MZVEZ SR v rámci multikriteriálnej analýzy túto variantu vylúčilo.

Alternatíva riešenia 1

Alternatíva riešenia 2

Alternatíva riešenia 3

1. 
   
   1. Multikriteriálna analýza

Definícia kritérií MCA a zainteresovaných strán:

Vyhodnotenie MCA:

1. 
   
   1. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry

V aplikačnej vrstve architektúry projekt počíta len s aplikačnými modulmi, ktoré sú nevyhnutné pre dosiahnutie cieľov vybranej alternatívy č. 3.

1. 
   
   1. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry

S ohľadom, že projekt rieši implementáciu nástrojov na zvýšenie kybernetickej a informačnej bezpečnosti priamo nadväzujúc na existujúce technologické prostredie, dochádza primárne k inovácii zastaralých riešení s povýšením funkcionalít, rozšíreniu licenčného pokrytia pre zvýšenie bezpečnosti v rámci celej organizácie a súčasne implementuje zvýšenú úroveň ochrany vnútorného prostredia koncových staníc. Výber technologickej alternatívy vychádza z existujúcich znalostí a skúseností interných kapacít, určenie primeraných alternatív by zvyšovalo náklady na zavedenie v rámci organizácie na jednej strane a odďaľovalo naplnenie cieľov určených projektom. Z uvedeného dôvodu nie je vhodné uvažovať nad ďalšími alternatívami.

1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY  (PRODUKT PROJEKTU)

Pre naplnenie cieľov na zvýšenie kybernetickej a informačnej bezpečnosti MZVEZ SR budú počas realizačnej fázy projektu dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré zabezpečia realizáciu popísanú na úrovni biznis, aplikačnej a technickej architektúry.

Prehľad výstupov:

Realizačná fáza projektu

Dokončovacia fáza projektu

Priebežne vytvárané manažérske výstupy počas projektu

Predmetom dodaného výstupu Obstaranie technických prostriedkov a služieb (R2-1) musí byť:

1. Dodanie definovaného bezpečnostného hardvéru so všetkými potrebnými komponentami vrátane 3 ročnej doby podpory. Dodanie potrebných licencií pre správne fungovanie hardvéru.
2. Fyzické osadenie, pripojenie v mieste pripojenia (existujúce lokality v centrále MZVEZ SR)
3. Inštalačné a konfiguračné práce pre dodaný hardvér a softvér do prostredia MZVEZ SR spolu aj s konfiguráciou hardvéru pre zastupiteľské úradu SR, Proof of Concept.
4. Integrácia s existujúcou infraštruktúrou MZVEZ SR.
5. Testovanie funkčností v prostredí MZVEZ SR.
6. Dodanie dokumentácie v rozsahu dodaného hardvéru na úrovni používateľskej, administrátorskej a prevádzkovej dokumentácie. Zabezpečenie riadenia dodávky projektu.

Predmetom dodaného výstupu Obstaranie programových prostriedkov a služieb (R2-2) musí byť:

1. Potrebné licencie na pokrytie potrebných zariadení pre jednotlivé implementované nástroje vrátane ich aktualizácie najmenej na 3 roky. Služby súvisiace s analýzou prevádzkového prostredia, návrhom, prípravou prostredia, inštaláciou a konfiguráciou, pilotné nasadenie, inštaláciou licencií na zariadenia v infraštruktúre MZVEZ SR.
2. Dodanie dokumentácie v rozsahu dodaného softvéru na úrovni používateľskej, administrátorskej a prevádzkovej dokumentácie.
3. Služby spojené s integráciou na zdrojové systémy MZVEZ SR.
4. Služby súvisiace s aktualizáciou, konfiguráciou sieťových a koncových zariadení v infraštruktúre MZVEZ SR.
5. Distribúcia predkonfigurovaných zariadení na zastupiteľské úrady s inštaláciou (v rámci interných kapacít MZVEZ SR).
6. Služby súvisiace s testovaním a ladením výkonnosti a následný hardening implementovaných nástrojov. Zabezpečenie riadenia dodávky projektu.

1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY

Architektúra riešenia vychádza z cieľa projektu na zvýšenie úrovne kybernetickej a informačnej bezpečnosti v rámci MZVEZ SR. Opatrenia oblasti kybernetickej a informačnej bezpečnosti sú prierezovými opatreniami v rámci fungovania a kompetencií MZVEZ SR. Cieľom projektu nie je úprava existujúcej biznis a aplikačnej architektúry agendových systémov MZVEZ SR. Projekt sa zameriava na technologické prvky a nástroje za účelom prevencie, detekcie a mitigácie hrozieb spôsobených kybernetickými útokmi a na znižovanie škôd z nich vyplývajúcich. Priamo tak prispieva k vyššej kontinuite pri prevádzke agendových informačných systémov MZVEZ SR.

Projekt sa zameriava najmä na nasledovné oblasti v súlade s výzvou:

-              riadenie prístupov,

-              bezpečnosť pri prevádzke informačných systémov a sietí,

-              ochrana proti škodlivému kódu,

-              sieťová a komunikačná bezpečnosť,

-              zaznamenávanie udalostí a monitorovanie,

-              riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov,

-              kryptografické opatrenia,

-              kontinuita prevádzky.

Cieľový stav projektu prináša nasledovné:

• Zlepšená bezpečnosť: Vďaka centrálnej správe, URL filteringu, secure DNS a vylepšenej autentifikácii bude celá infraštruktúra lepšie chránená pred kybernetickými hrozbami.
• Efektívnejšia správa siete: Centrálny monitoring a manažment umožnia jednoduchšiu správu a rýchlejšie riešenie incidentov bez potreby manuálnych zásahov na jednotlivých komponentoch.
• Flexibilita a škálovateľnosť: SD-WAN umožní flexibilné prispôsobovanie siete aktuálnym potrebám a lepšiu optimalizáciu pre zahraničné lokality alebo cloud.
• Vyššia dostupnosť a výkon: Modernizované sieťové prvky, ako napríklad load-balancer a vylepšené VPN pripojenia, zabezpečia vyššiu dostupnosť služieb a rýchlejšie spracovanie sieťového prenosu.
• Lepšie reakcie na incidenty: Automatizované riešenia pre zraniteľnosti a bezpečnostné incidenty zabezpečia rýchlejšie obnovovanie infraštruktúry po bezpečnostných problémoch.

V rámci projektu sa zavádzajú alebo inovujú nasledovné oblasti:

1. Modernizované sieťové prvky:

• 
  
  • 
    
    • 
      
      • Application Gateway a VPN Gateway budú modernizované, aby zlepšili bezpečnosť a výkonnosť správy pripojení. Nové verzie týchto prvkov poskytnú vyššiu odolnosť voči útokom, ako napríklad DDoS, a zabezpečia rýchlejší a stabilnejší prenos dát.

2. Centrálna správa a monitoring:

• 
  
  • 
    
    • 
      
      • Centrálny monitoring a manažment: V budúcom stave budú všetky kľúčové sieťové a bezpečnostné prvky spravované z jedného centrálneho miesta. To umožní lepší prehľad o aktuálnom stave infraštruktúry, rýchlejšiu reakciu na incidenty a automatizované hlásenia o stave siete a bezpečnosti. Centrálny monitoring tiež zníži manuálne zásahy potrebné na správu jednotlivých komponentov.

3. Zavedenie SD-WAN:

• 
  
  • 
    
    • 
      
      • SD-WAN (Software Defined WAN): S implementáciou SD-WAN sa infraštruktúra stane flexibilnejšou a lepšie pripravenou na dynamické potreby siete. SD-WAN umožní optimalizovať sieťový prenos medzi rôznymi lokalitami a cloudovými službami, zlepšiť latenciu a zvýšiť efektivitu využívania dostupných sieťových zdrojov.

4. Rozšírené bezpečnostné riešenia:

• 
  
  • 
    
    • 
      
      • URL filtering: Implementácia URL filtra poskytne lepšiu ochranu pred nevhodným alebo nebezpečným obsahom. Tento prvok automaticky blokuje prístup k stránkam, ktoré by mohli obsahovať malware, phishing alebo iné hrozby.
      • Secure DNS (bezpečné DNS): Secure DNS bude chrániť používateľov pred škodlivými webovými stránkami a útokmi na úrovni DNS (ako DNS spoofing). To prispeje k bezpečnejšej komunikácii a obmedzí riziko infiltrácie cez zraniteľnosti DNS.

5. Zlepšenia v kybernetickej bezpečnosti:

• 
  
  • 
    
    • 
      
      • Služby pre manažment a zálohovanie konfigurácie sieťových prvkov: Automatizácia konfigurácií umožní rýchlejšie zotavenie z incidentov a ľahšie obnovenie konfigurácií.
      • Služby pre bezpečnú sieťovú komunikáciu a viacfaktorovú autentifikáciu: Vylepšené autentifikačné mechanizmy znižujú riziko neoprávneného prístupu a pridávajú ďalšie vrstvy bezpečnosti.
      • Služby pre riadenie zraniteľností: Rýchlejšie identifikovanie zraniteľností a automatizované nasadzovanie bezpečnostných záplat.
      • Služby pre detekciu škodlivých aktivít na endpointoch: Rozšírená detekcia anomálií a ransomware útokov s použitím umelej inteligencie (AI) a strojového učenia.

6. Perimetrická bezpečnosť – NG Firewall:

• 
  
  • 
    
    • 
      
      • NG Firewall bude po upgrade poskytovať lepšiu ochranu perimetra. Nové funkcie firewallu umožnia detailnejšiu analýzu sieťovej prevádzky a riadenie prístupových pravidiel na základe hĺbkovej analýzy paketov.

1. 
   
   1. Prehľad e-Government komponentov

Obsah kapitoly je súčasťou dokumentu I-03 Prístup k projektu.

1. LEGISLATÍVA

• Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov
• Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy
• Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z. ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy
• Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov
• Vyhláška Národného bezpečnostného úradu č. 362/2018 Z. z. ktorou sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení
• Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov
• SMERNICA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ) 2022/2555 o opatreniach na zabezpečenie vysokej spoločnej úrovne kybernetickej bezpečnosti v Únii, ktorou sa mení nariadenie (EÚ) č. 910/2014 a smernica (EÚ) 2018/1972 a zrušuje smernica (EÚ) 2016/1148 (smernica NIS 2)

Realizácia projektu nepredpokladá legislatívne zmeny.

1. ROZPOČET A PRÍNOSY

Projekt Zvýšenie úrovne kybernetickej a informačnej bezpečnosti MZVEZ SR, II. etapa sa zameriava v rámci analýzy nákladov a prínosov na nasledovné prínosy:

kvantitatívny prínos:

1.             Zníženie výskytu rizika možnej škody zvýšením kybernetickej bezpečnosti

a nasledovné kvalitatívne prínosy:

1.             Zníženie miery rizika vzniku kybernetického incidentu.

2.             Zvýšenie miery súladu s platnou legislatívou.

3.             Zvýšenie úrovne kybernetickej a informačnej bezpečnosti.

4.             Zvýšenie detekcie kybernetických bezpečnostných incidentov.

5.             Zvýšenie spokojnosti a dôvery používateľov.

Pre účely vyčíslenia prínosov boli použité nasledovné parametre vychádzajúce zo štatistík, ktoré sú k dispozícii na hárku Faktory analýzy nákladov a prínosov projektu.

Rozpočet projektu [KV1] bol stanovený v súlade §6 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov prieskumom trhu a je súčasťou analýzy prínosov a nákladov projektu.

1. 
   
   1. Sumarizácia nákladov a prínosov[GM2] [TK3] 

Interpretácia výsledkov:

Ekonomická a finančná efektívnosť projektu je v analýze prínosov nákladov projektu hodnotená kvantitatívne pomocou nasledujúcich ukazovateľov:

• Pomer prínosov a nákladov (BCR): 1,62
• Ekonomická vnútorná výnosová miera vyjadrená v % (EIRR): viac ako 34,0 %
• Ekonomická čistá súčasná hodnota vyjadrená v eurách (ENPV): 3 868 147

Pre účely financovania z prostriedkov EU vyjadruje Analýza nákladov a prínosov BC/CBA aj nasledovné ukazovatele:

• Finančná vnútorná výnosová miera v % (FIRR): N/A
• Finančná čistá súčasná hodnota v eur (FNPV): - 5 025 342

Návratnosť projektu je kalkulovaná na 5. rok od zahájenia realizačnej fázy projektu.

1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA

Harmonogram projektu [KV4] je stanovený na obdobie realizácie 27 mesiacov do 30.10.2027. Začiatok realizačnej fázy projektu je odhadovaný na od 1.8.2025 v závislosti od realizácie verejného obstarávania. Po nasadenie projektu je realizované podľa charakteru produktov v 2 etapách:

1. Od 2. roku realizácie projektu bude nasadené EDR a viacfaktorová autentifikácia
2. Od 3. roku bude finálne odpilotovanie a nasadenie NGFW časti projektu.

Počas 2. roku sa očakáva distribúcia koncových zariadení na Zastupiteľské úrady SR v pôsobnosti MZVEZ SR.

Projekt je realizovaný metódou Waterfall, vzhľadom na jasné a detailné kroky nevyhnutné na realizáciu projektu Zvýšenie úrovne kybernetickej a informačnej bezpečnosti MZVEZ SR, II. etapa. Projekt definuje konkrétne kroky a postupy pre zabezpečenie deklarovaných cieľov projektu. Realizácia projektu bude prostredníctvom jedného inkrementu z dôvodu zabezpečenia cieľového stavu zvýšenia úrovne kybernetickej a informačnej bezpečnosti a definovaných ukazovateľov. Členenie na viaceré vecné inkrementy neprináša pridanú hodnotu z pohľadu dosiahnutia jeho cieľov a len navyšuje náklady na celkovú realizáciu.

Obrázok 3 - Schematický príklad riadenia projektu metodikou waterfall

1. PROJEKTOVÝ TÍM

Zostavuje sa Riadiaci výbor (RV), v minimálnom zložení:

• Predseda RV
• Biznis vlastník
• Zástupca prevádzky
• Zástupca dodávateľa (dopĺňa sa až po VO / voliteľný člen)
• Projektový manažér objednávateľa (PM)

Zostavuje sa Projektový tím objednávateľa

• Projektový manažér objednávateľa (PM)
• kľúčový používateľ
• biznis vlastník
• manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti
• špecialista pre bezpečnosť IT (dodávateľ)
• špecialista na publicitu

1.  
   1.  PRACOVNÉ NÁPLNE

Riadiaci výbor je riadiaci orgán projektu, ktorý zodpovedá najmä za splnenie stanovených cieľov projektu, rozhoduje o zmenách, ktoré majú zásadný význam a prejavujú sa hlavne dopadom na časový harmonogram a finančné prostriedky projektu. Reprezentuje najvyššiu akceptačnú autoritu projektu. Rokovací poriadok a štatút Riadiaceho výboru projektu upravuje najmä úlohy, zloženie a pôsobnosť Riadiaceho výboru, ako aj práva a povinnosti členov Riadiaceho výboru pri riadení a realizácii predmetného projektu.

Projektový manažér riadi projekt, kvalitu a riziká projektu a zabezpečuje plnenie úloh uložených Riadiacim výborom. Členovia projektového tímu zabezpečujú plnenie úloh uložených projektovým manažérom, alebo Riadiacim výborom.

Ďalšie povinnosti členov RV, projektového manažéra a členov projektového tímu sú definované štatútom a vychádzajú z Vyhlášky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy a v doplňujúcich vzoroch a šablónach zverejnených na webovom sídle MIRRI SR. Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov.

Projektový manažér:

• Zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu (aktualizuje BC/CBA) a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektovému tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovených zástupcom dodávateľa.
• Zodpovedá za riadenie prideleného projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia. Zodpovedá za plnenie projektových/programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtovým plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa vedúci projektu/ projektový manažér obvykle podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.

Biznis vlastník:

• Zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a priorizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.
• Je zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.

Kľúčový používateľ:

• Je zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu. Zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
• Navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou projektových tímov.

Manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti:

• Zodpovedá za dodržanie princípov a štandardov na kybernetickú a IT bezpečnosť, za kontrolu a audit správnosti riešenia v oblasti bezpečnosti. Koordinuje a riadi činnosť v oblasti bezpečnosti prevádzky IT, spolupracuje na projektoch, na rozvoji nástrojov a postupov k optimalizácii bezpečnostných systémov a opatrení. Stanovuje základné požiadavky, podmienky a štandardy pre oblasť bezpečnosti programov, systémov, databázy či sieti. Spracováva a kontroluje príslušné interné predpisy a dohliada nad plnením týchto štandardov a predpisov. Kontroluje a riadi činnosť nad bezpečnostnými testami, bezpečnostnými incidentmi v prevádzke IT. Poskytuje inštrukcie a poradenstvo používateľom počítačov a informačných systémov pre oblasť bezpečnosti.

Špecialista na bezpečnosť IT:

• Zodpovedá v rámci realizačnej fázy projektu za analýzu existujúceho prostredia a bezpečnostných požiadaviek, návrh a implementáciu bezpečnostných opatrení a politík pre sieťovú infraštruktúru a bezpečnostných prvkov na základe požiadaviek projektu.
• Definuje a implementuje bezpečnostné vrstvy (firewally, IDS/IPS, VPN, segmentácia siete a pod.) pričom dodržuje požiadavky vyplývajúce z existujúcej legislatívy v oblasti kybernetickej a informačnej bezpečnosti a zodpovedajúcich štandardov.
• Inštaluje, konfiguruje, testuje a ladí bezpečnostné nástroje, spolupracuje s projektovým tímom na integrácii bezpečnosti do interných procesov.
• Zabezpečuje vypracovanie dokumentácie v jednotlivých fázach projektu a zaškolenie budúcich užívateľov na strane Objednávateľa.

Špecialista na publicitu:

• Zodpovedá za vytváranie a implementáciu komunikačných a marketingových aktivít, ktoré zabezpečujú pozitívnu viditeľnosť projektu a jeho úspešnú prezentáciu rôznym cieľovým skupinám. Tento odborník zohráva kľúčovú úlohu v efektívnej komunikácii medzi projektovým tímom, internými a externými zainteresovanými stranami (ako sú užívatelia, verejnosť, partneri a iné relevantné subjekty) a v budovaní pozitívneho imidžu projektu. 
• Zodpovedá za tvorbu obsahu, ktorý podporuje projekt, jeho hodnoty a ciele, a zabezpečuje jeho pravidelnú aktualizáciu. Navrhuje, pripravuje a distribuuje materiály ako tlačové správy, letáky, brožúry, webové stránky, prezentácie a ďalšie marketingové a PR materiály k projektu v súlade riadiacou dokumentáciou finančného zdroja.

1. ODKAZY

1. PRÍLOHY

Príloha : Zoznam rizík a závislostí (Excel)

 [KV1]Prosíme o zaslanie PHZ resp. podkladu pre verifikovanie nákladov na karte Rozpočet – HW a licencie v CBA.

Zároveň prosíme o podklad pre verifikovanie MD rate 750€ pre špecialistu pre IT bezpečnosť, nakoľko suma je nad odporúčanú sadzbu.

 [GM2]Prosíme zdôvodniť supporty vo výške 20%

 [TK3]Ide o náklady späté s podporou HW, SW z tabuľky rozpočet a licencie prepočítané na 1 rok voči projektu po zaokrúhlení.

 [KV4]Prosím opraviť kartu Harmonogram v CBA, nie sú vyplnené položky testovanie a nasadenie

1.História DOKUMENTU

2.ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE

V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky má obsahovať manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, alternatívy, návrh merateľných ukazovateľov, detailný opis požadovaných projektových výstupov, detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu, detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov, náhľad architektúry a harmonogram projektu so zoznamom rizík a závislostí,
Inštrukcia: Šedý text v celom dokumente predstavuje nápovedu pre vyplnenie dokumentu, po vyplnení kapitol odporúčame text šedou farbou vymazať.
Dokumenty ukladajte s prefixom I_XX.
Odporúčame, aby ste si TABUĽKOVÉ VSTUPY  vo formáte EXCEL spravovali v jednom centrálnom súbore s cieľom minimalizovať budúcu prácnosť s aktualizáciou a udržiavaním obsahu.

2.1Použité skratky a pojmy

2.2Konvencie pre typy požiadaviek (príklady)

Zvoľte si konvenciu pre označovanie požiadaviek, súborov, atd. Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek, rozdeľujeme na funkčné (funkcionálne), nefunkčné (kvalitatívne, výkonové a pod.). Podskupiny v hlavných kategóriách je možné rozšíriť podľa potrieb projektu, napríklad:
Funkcionálne (používateľské) požiadavky majú nasledovnú konvenciu:
FRxx

• U – užívateľská požiadavka
• R – označenie požiadavky
• xx – číslo požiadavky
  Nefunkčné (kvalitatívne, výkonové - Non Functional Requirements - NFR) požiadavky majú nasledovnú konvenciu:
  NRxx
• N – nefukčná požiadavka (NFR)
• R – označenie požiadavky
• xx – číslo požiadavky
  Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM.

3.DEFINOVANIE PROJEKTU

3.1Manažérske zhrnutie

Stručný popis projektu, dôvod jeho realizácie, obsah projektu (vývoj SW, nákup HW/licencie, migrácia do vládneho cloudu a pod.), indikatívna výška finančných prostriedkov určených na realizáciu projektu, prínosy a časový horizont realizácie projektu.
Očakáva sa, že stručne, jasne a štruktúrovane popíšete základné zdôvodnenie, prečo by sa mal projekt realizovať. Vo vašom popise odpovedajte najmä na otázky „Prečo chcete projekt zrealizovať? Čo je predmetom projektu? Pre koho sú výsledky projektu určené? Za akú sumu? Čo to prinesie cieľovej skupine?
V prípade projektov financovaných z európskych fondov je potrebné uviesť zdôvodnenie využitia národného/dopytového projektu, prijímateľa/partnera projektu a dôvod jeho určenia, príslušnosť národného/dopytového projektu k prioritnej osi príslušného operačného programu.

3.2Motivácia a rozsah projektu

• Popíšte PROBLÉM, ktorý chcete realizáciou projektu odstrániť
• STRUČNE popísať koľko a aké vaše biznis procesy sú predmetom projektu
• Doplniť informácie o OBLASTI (AGENDA / ŽIVOTNÁ SITUÁCIA), ktorým sa projekt venuje
• Doplniť rámcový popis ROZSAHU projektu (subjekty a ISVS, ktorých sa problém a projekt týka)
• Doplniť MOTIVÁCIU na dosiahnutie budúceho stavu a OBMEDZENIA pre dosiahnutie cieľov projektu.
• Môžete doplniť vizualizáciu motivácie pomocou notácie ArchiMate¹.

3.3Zainteresované strany/Stakeholderi

• Doplňte KTO (zoznam subjektov/osôb) sa zúčastňuje projektu a akú rolu zastáva

3.4Ciele projektu

Do tabuliek nižšie doplniť CIEĽ /CIELE PROJEKTU, ich mapovanie na strategické ciele (napr. z NKIVS, KRIT a iných strategických dokumentov) a súvisiace merateľné ukazovatele (KPI- key performance indicators). Ciele musia byť S.M.A.R.T. - konkrétne, merateľné, dosiahnuteľné, relevantné, časovo ohraničené.

3.5Merateľné ukazovatele (KPI)

• Vzory merateľných ukazovateľov pre projekt sú publikované v Checkliste pre agendu Merateľné ukazovatele/KPI (https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html )
• AS IS merateľné ukazovatele – t. j. popíšte, aké merateľné ukazovatele máte teraz (vpíšte výsledky meraní – v merateľných jednotkách) .
• TO BE merateľné ukazovatele – t. j. popíšte cieľové merateľné ukazovatele, ktoré chcete dosiahnuť.
• Odporúčame, aby váš budúci IS mal automatizovaný monitoring (na pravidelnej báze, napr. týždenne) vami stanovených merateľných ukazovateľov – s cieľom, aby ste mohli riadiť službu, produkt, proces, ľudí
• V prípade financovania cez zdroje EÚ uvádzať aj Projektové merateľné ukazovatele z operačného programu (špecifické ciele, merateľné ukazovatele atď).

3.6Špecifikácia potrieb koncového používateľa

Táto časť sa týka projektov, ktoré sú zamerané na vývoj alebo rozvoj  ISVS/s elektronickými službami , ktoré  majú grafické alebo iné používateľské rozhranie a sú určené pre občanov/podnikateľov (alebo aj pracovníkov verejnej správy pracujúcich s agendovým systémom), ďalej označených ako koncoví používatelia. 

• Špecifikácia požiadaviek koncových používateľov musí byť v súlade s legislatívou (s aktuálne platnou alebo s návrhom jej zmien ako súčasť projektu) a postupmi pri vytváraní elektronických služieb verejnej správy, ako sú napríklad používateľský prieskum, mapovanie používateľskej cesty, vytváranie informačnej architektúry a testovanie prototypov podľa vyhlášky 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy.
• Definujte skupiny koncových používateľov elektronických služieb a popísať cieľové skupiny koncových používateľov, vrátane sociodemografických charakteristík cieľových skupín alebo účastníkov používateľského prieskumu. Príklad definície skupín koncových používateľov, tzv. persón nájdete v metodike pre tvorbu používateľsky kvalitných elektronických služieb (Metodika pre tvorbu používateľsky kvalitných elektronických služieb).
• Špecifikujte potreby resp. ciele koncových používateľov (ideálne formou tzv.  používateľského príbehu) ktoré identifikujú, čo jednotlivé skupiny koncových používateľov od elektronickej  služby požadujú.  Ak ide o zmenu (upgrade) elektronickej služby, ktorá už existuje, dajú sa ciele  koncových používateľov kvantitatívne odmerať: 
  • ako sa koncovým používateľom svoje potreby (resp. ciele) darí napĺňať (performance indikátory) - napr. priemerný čas pre naplnenie potreby, miera chybovosti, miera dokončenia, pomer online/offline transakcií, 
  • ako sú koncoví používatelia (ne)spokojní s existujúcou  elektronickou službou (Net Promoter Score, Customer effort Score, customer satisfaction....),
• Pri rozvoji existujúcej elektronickej služby je možné použiť výstupy zo zisťovania spätnej väzby k elektronickej službe, ak z nich vyplývajú požiadavky koncových používateľov na rozvoj služby.  
• Ak ide o vytváranie novej koncovej služby, realizuje sa používateľský prieskum spravidla metódou kvalitatívneho prieskumu (formou štruktúrovaného rozhovoru alebo dotazníka, ktorého cieľom je pomenovať základné ciele/potreby koncových používateľov) a očakávania od kvality a funkcionalít plánovanej elektronickej služby (odkaz návod (v angličtine): Ako vybrať vhodnú metódu používateľského prieskumu).
• Priložte Report zákazníckeho prieskumu ako prílohu Projektového zámeru,  ktorý popíše priebeh a metódy prieskumu, základné kvantitatívne ukazovatele, veľkosť vzorky atď. 
• Doplňte Katalóg požiadaviek (funkčné, nefunkčné) o priorizované požiadavky z používateľského prieskumu v dokumente M-05 Analýza nákladov a prínosov, karta Katalóg požiadaviek I-04 Katalóg požiadaviek.
  .

3.7Riziká a závislosti

Doplňte/stručne popíšte RIZIKÁ a ZÁVISLOSTI (detail v prílohe ZOZNAM RIZÍK a ZÁVISLOSTI) Zoznam RIZÍK a ZÁVISLOSTI - je potrebné počas celej realizácie projektu aktualizovať.

• V prípade projektov financovaných zo zdrojov EÚ je povinné vyhodnotenie rizík súvisiacich s:
• Realizáciou verejného obstarávania (t.j. napr. pred vyhlásením VO bude dopad na projekt Fatálny, ak má objednávateľ už uzatvorenú dodávateľskú zmluvu, bude dopad nevýznamný a pod...)
• Legislatívou: vyhodnotiť potrebu zmeny legislatívy (ak je potrebné prijať nový zákon tak bude dopad Fatálny)
• Časovým priebehom: ak je harmonogram realizácie naplánovaný do konca roka 2023, tak bude dopad Fatálny.

3.8Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry

Na základe identifikovaného rozsahu problému navrhujete v projektovom zámere rôzne riešenia biznis procesov (podmnožiny problému). Alternatíva môže pokrývať procesy všetkých stakeholderov (zainteresované strany) alebo iba vybraných, celú životnú situáciu alebo len časť. Na úrovni stanovenia alternatívy je budúci stav biznis procesov popísaný rámcovo, pri zúžení alternatív na tie, ktoré vstupujú do CBA konkrétne.

3.9Multikriteriálna analýza

Výber alternatív prebieha na úrovni biznis vrstvy prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov.
Niektoré (nie všetky) kritériá môžu byť označené ako KO kritériá. KO kritériá označujú biznis požiadavky na riešenie, ktoré sú z hľadiska rozsahu identifikovaného problému a motivácie nevyhnutné pre riešenie problému a všetky akceptovateľné alternatívy ich tak musia naplniť. Alternatívy, ktoré nesplnia všetky KO kritériá, môžu byť vylúčené z ďalšieho posudzovania. KO kritériá nesmú byť technologické (preferovať jednu formu technologickej implementácie voči druhej).
Príklad šablóny pre spracovanie MCA

3.10Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry

Alternatívy na úrovni aplikačnej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej“ architektonickej biznis vrstvy, pričom vďaka uplatneniu nasledujúcich princípov aplikačná vrstva architektúry dopĺňa informácie k alternatívam stanoveným pomocou biznis architektúry.
Pre klasifikáciu alternatív za účelom ďalšieho porovnania aplikačnej vrstvy a architektúry je potrebné zadefinovať nasledovné požiadavky:

• Nutné – aplikačné moduly/funkcionality, ktoré sú nevyhnutné pre dosiahnutie cieľov
• Preferované – aplikačné moduly/funkcionality, ktoré rozvíjajú biznis alternatívu a vytvárajú dodatočné prínosy, započítané v Analýze nákladov a prínosov M-05 (BC/CBA povinná pre projekty nad 1 000 000,- EUR)
• Aplikačná vrstva by mala byť schopná rozdeliť moduly do skupín podľa koncových služieb/funkcionalít, ktoré plnia nutné a preferované požiadavky.
  

3.11Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry

Alternatívy na úrovni technologickej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej“ architektonickej aplikačnej vrstvy, pričom sa prioritne uvažuje o využití služieb vládneho cloudu (privátne aj verejné cloudové služby zverejnené v katalógu služieb vládneho cloudu (odkaz na katalóg služieb ).
V prípadoch, kedy by nebolo ekonomicky výhodné využiť vládny cloud v plnom rozsahu projektu, je možné uvažovať aj o iných/ďalších alternatívach: hybridnej (časť aplikácií využíva privátny vládny cloud a časť vlastný HW žiadateľa, resp. časť aplikácii využíva služby komerčného poskytovateľa cloudových služieb), nasadenie v prostredí komerčného cloudu alebo v krajnom prípade sú všetky aplikácie nasadené v prostredí vlastného HW žiadateľa (prípady zohľadnenia bezpečnosti alebo iných povinností).
Ekonomická výhodnosť technologickej alternatívy je preukázaná nižšími nákladmi na TCO projektu. Spracovateľ projektového zámeru je povinný preukázať, že zvolené riešenie je ekonomicky výhodnejšie. V prípade, že z bezpečnostných alebo iných dôvodov nezvolil najvýhodnejšiu alternatívu (resp. neposudzoval viacero alternatív), spracovateľ doloží zdôvodnenie potreby daného technologického riešenia. V zdôvodnení sú uvedené konkrétne požiadavky a ich parametre, ktoré neumožnili zvoliť najvýhodnejšie riešenie alebo porovnať viacero alternatív.

Ako alternatívu nepovažujeme porovnanie krabicových „off-the-shelf“ riešení (COTS) riešení s alternatívou vývoja aplikácií „na zelenej lúke“ a to z dôvodu toho, že žiadateľ pre zachovanie nediskriminačných podmienok vo verejnom obstarávaní nevie vopred určiť, či dostane ponuku od uchádzača k vývoju na zelenej lúke, alebo sa všetky ponuky od uchádzačov vo verejnom obstarávaní budú vzťahovať na COTS riešenie. Výnimka je v prípade, ak žiadateľ uvažuje použiť konkrétne COTS riešenie ako podmienku pre uchádzača v rámci procesu verejného obstarávania a to vzhľadom na ekonomické alebo iné dôvody preukázané v dokumente.
Výber alternatív prebieha v dvoch kolách. Prvé kolo predstavuje uplatnenie multikriteriálnej analýzy (ďalej len „MCA“) – výber relevantných alternatív. Druhé kolo predstavuje vypracovanie Analýzy nákladov M-05 BC/CBA. Do druhého kola vstupujú alternatívy ktoré splnili všetky vylučovacie kritéria stanovené v multikritériálnej analýze. Minimálny počet variant, je stanovený na 3:

• nulový variant, ktorý sa neposudzuje v MCA a je automaticky porovnávajúcim variantom v M-05 Analýza nákladov a prínosov,
• preferovaný variant, ktorý splnil všetky kritéria MCA,
• „minimalistický variant“, ktorý vychádza z rovnakého biznis variantu ako preferovaný variant, ale realizuje iba „nutné“ aplikačné moduly.

4.POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)

• Doplňte informácie – POPIS PRODUKTU - čo bude/čo chcete, aby bolo po ukončení projektu dodané
  • projektové výstupy podľa vyhlášky 401/2023 o riadení projektov (vrátane zdrojových kódov)
  • koncové služby a biznis procesy, ktoré sú predmetom dodávky projektu
  • biznis objekty, ktoré majú byť vstupmi a výstupmi zo systému – napr. podania, formuláre, rozhodnutia, reporty, dáta, aplikačné rozhrania
• Doplniť informáciu, resp. identifikovať VLASTNÍKOV PROCESOV (toto je dôležitá informácia pre budúce riadenie projektu a schvaľovanie výstupov projektu).

5.NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY

• Doplňte krátky POPIS BUDÚCEHO CIEĽOVÉHO PRODUKTU PROJEKTU z pohľadu biznis/aplikačnej/technologickej architektúry v závislosti od charakteru projektu a výsledku analýzy alternatív riešenia,
• Doplňte a detailne spracujte funkčné a nefunkčné požiadavky vyplývajúce z analýz alternatív riešenia vo všetkých vrstvách architektúry a vyplňte požiadavky v dokumente  M-05 Analýza nákladov a prínosov, karta Katalóg požiadaviek., I-04 Katalóg požiadaviek
• Doplňte stručný náhľad budúcej IT architektúry (biznis, aplikačná, technologická) riešenia, ktorý podľa potreby pozostáva aj z viacerých obrázkov (diagramov), aby dostatočne zrozumiteľne znázornil predmet dodávky, jeho kontext a zmeny v architektúre verejnej správy (objednávateľa, realizátora projektu), ktoré projekt realizuje,
  • Náhľad architektúry vytvorte v modelovacom nástroji pomocou notácie ArchiMate (https://publications.opengroup.org/standards/archimate), v prípade potreby väčšej detailizácie biznis procesov môžete použiť notáciu BPMN (http://www.omg.org/spec/BPMN/2.0/),
  • Pre vytvorenie náhľadu architektúry použite modelovací nástroj, ktoré môže byť buď integrovaný na spoločný repozitár² architektonických modelov verejnej správy, alebo modelovací nástroj, ktorý podporuje export modelu do štandardizovaných výmenných formátov súborov (The Open Group ArchiMate Model Exchange File Format Standard) ³ a export súborov podľa špecifikácie BPMN 2.0⁴,
  • Pre jednoznačnú identifikovateľnosť komponentov v náhľade architektúry uveďte aj ich MetaIS kódy
  • Očakáva sa, že ak realizujete popis dizajn procesov podľa pravidiel EVS, tak všetky výstupy musia byť v súlade s metodikou a postupom: https://www.minv.sk/?np-optimalizacia-procesov-vo-verejnej-sprave&subor=255448 .
  • Náhľad architektúry v tomto výstupe I-02 Projektový zámer by mal byť v súlade s jeho detailizáciou vo výstupe I-03 Prístup k projektu, ak objednávateľ podľa prílohy č. 1 vyhlášky 401/2023 Zz pripravuje aj výstup I-03 Prístup k projektu.
  • Náhľad architektúry v tomto výstupe I-02 Projektový zámer by mal byť v súlade s výstupom M-06 - aktualizáciou evidencie e-Government komponentov v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy (MetaIs) a komponenty, ktorých sa projekt týka by mali mať upravenú evidenciu ich stavu a fázu ich životného cyklu.
  • Príklad náhľadu na architektúru podľa metamodelu e-Government komponentov evidovaných v MetaIS:
    
    Obrázok 1 Príklad náhľadu architektúry v notácii ArchiMate

5.1Prehľad e-Government komponentov

Ak bude vytváraný aj výstup I-03 Prístup k projektu, môže byť táto kapitola z dokumentu I-02 Projektový zámer vypustená, pretože jej obsah bude spracovaný vo výstupe I-03 Prístup k projektu.
Obsah tejto kapitoly je prehľadom realizácie výstupu M-06 - aktualizácia evidencie e-Government komponentov v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy (MetaIs). Objednávateľ⁵ plní výstupom M-06 povinnosti orgánu riadenia sprístupňovať a aktualizovať informácie o informačných technológiách verejnej správy prostredníctvom centrálneho metainformačného systému verejnej správy (MetaIS) bezodkladne podľa § 12 ods. 1 písm. b) zákona 95/2019 Z.z.
V okamihu odovzdania výstupu I-02 Projektový zámer objednávateľ:

1. vytvorí náhľady architektúry v modelovacom nástroji, ktorý môže byť buď integrovaný na spoločný repozitár  architektonických modelov verejnej správy, alebo ktorý podporuje export modelu do štandardizovaných výmenných formátov súborov,
2. uloží architektonické modely súčasnej a budúcej architektúry riešenia buď do repozitára architektonických modelov verejnej správy alebo do projektovej dokumentácie I-02 ako prílohu  vo výmennom formáte pre uloženie modelu, 
3. aktualizuje v MetaIS e-Government komponenty, ktoré budú realizované alebo menené projektom alebo veľkou zmenovou požiadavkou a to koncové služby, ISVS, ich moduly, aplikačné služby, atribúty a vzájomné vzťahy týchto e-Government komponentov a ich vzťahy (integrácie) na spoločné ISVS alebo ISVS iných správcov, ktoré budú využívať. 
   Objednávateľ v tejto kapitole uvedie prehľad nasledovných e-Government komponentov, ktoré budú výstupom projektu (dodané nové alebo zmenené) a ktoré evidoval v rámci výstupu M-06 v MetaIS:

5.1.1Prehľad koncových služieb – budúci stav:

5.1.2Prehľad budovaných/rozvíjaných ISVS v projekte – budúci stav:

5.1.3Prehľad budovaných aplikačných služieb – budúci stav:

5.1.4Prehľad integrácii ISVS na spoločné ISVS⁶ a ISVS iných OVM alebo IS tretích strán

• Uviesť prehľad ISVS, pri ktorých sa plánuje využívanie služieb iných ISVS, spoločných blokov (SaaS) alebo služieb tretích strán v TO BE stave.
• Uviesť prehľad ISVS integrovaných na spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 Zz.
• Plánované využívanie a integrácie služieb iných ISVS musí byť evidované v MetaIS – zaevidovanie vzťahu na aplikačnú službu určenú na externú integráciu poskytujúcim ISVS

• Na informáciu je v nasledujúcej tabuľke prehľad AS na externú integráciu Spoločných modulov podľa § 10 zákona 305/2013 Zz. Vo finálnom dokumente túto tabuľku prehľadu AS spoločných modulov vymažte:

5.1.5Aplikačné služby na integráciu

Uveďte v nasledujúcej tabuľke budované aplikačné služby a ich využitie na integráciu na spoločné moduly a iné ISVS alebo ich poskytovanie na externú integráciu a predpokladané vybudovanie cloudových služieb “softvér ako služba“ (SaaS),

• Plánované aplikačné služby musia byť evidované v MetaIS s fázou životného cyklu a musia mať v MetaIs evidované všetky povinné atribúty a vzťahy,
• Evidencia integrácií v MetaIS sa realizuje evidovaním vzťahov aplikačných služieb budovaného//rozvíjaného ISVS na príslušné aplikačné služby nadrezortných ISVS. Podrobné informácie sú uvedené v Používateľskej príručke MetaIS, kap. 2.1.3.3.1 a kap. 2.1.3.3.2. Detailný popis služieb IS CSRÚ a poskytovaných objektov evidencie je v aktuálnej verzii integračného manuálu IS CSRÚ.
• Ak IS povinnej osoby potrebuje konzumovať alebo poskytovať služby iným ISVS alebo IS tretích strán prostredníctvom modulu Centrálna API Manažment Platforma (CAMP) a jej modulu API Gateway, je potrebné aplikačné služby IS Povinnej osoby naviazať na príslušné integračné služby CAMP (API Gatewy).
• Budované aplikačné služby musia mať v MetaIs evidované SLA parametre pre východiskový a cieľový stav. Podrobné informácie sú uvedené v Používateľskej príručke MetaIS, kap. 2.1.3.

  AS (Kód MetaIS)	Názov AS	Realizuje ISVS (kód MetaIS)	Poskytujúca alebo Konzumujúca	Integrácia cez CAMP	Integrácia s IS tretích strán	SaaS	Integrácia na AS poskytovateľan (kód MetaIS)

5.1.6Poskytovanie údajov z ISVS do IS CSRÚ

Uveďte v tabuľke prehľad poskytovaných údajov (objektov evidencie, ďalej OE) z ISVS do IS CSRÚ v TO BE stave.

5.1.7Konzumovanie údajov z IS CSRÚ

Uveďte v tabuľke prehľad konzumovaných údajov z IS CSRÚ v TO BE stave. Súčasné dostupné objekty evidencie a údaje v IS CSRÚ sú uvedené v integračnom manuáli IS CSRÚ.

5.1.8Prehľad plánovaného využívania infraštruktúrnych služieb (cloudových služieb) – budúci stav:

Zaevidujte MetaIS využívanie cloudových infraštruktúrnych služieb vašimi ISVS. Podrobné informácie o evidencii využívania infraštruktúrnych služieb sú uvedené v Používateľskej príručke MetaIS, kap. 2.1.4.3 ISVS využívajúci infraštruktúrne služby.

6.LEGISLATÍVA

Doplniť popis potrebných zmien v oblasti legislatívy pre naplnenie cieľov a dodanie výstupov projektu.
Uviesť konkrétne zákony, prípadne aj paragrafy, ktoré budú predmetom legislatívnych zmien.
Doplniť popis, aký je negatívny dopad na výstupy projektu, jeho ciele a rozsah a časový harmonogram, ak vyššie uvedené zmeny v zákonoch nebudú realizované.

7.ROZPOČET A PRÍNOSY

Počas Prípravnej a iniciačnej fázy, je potrebné predložiť samostatný dokument M-05 Analýza nákladov a prínosov (xls. BC/CBA) v predpísanej štruktúrovanej forme.(povinné v prípade projektov nad 1 000 000,- EUR). Pre iný, než veľký projekt - projekt pod 1 000 000,- EUR - objednávateľ detailne opíše nákladovú a prínosovú stránku a postup, ktorý je zvolený na cenovú kalkuláciu nákladov a prínosov projektu.
V tejto časti dokumentu sa od Vás očakáva štruktúrovane popísať:

• vypočítané náklady (vývoj + prevádzka) v T10 (t.j. na 10 rokov dopredu)
• vypočítané prínosy v T10 (t.j. na 10 rokov dopredu)
• slovne popísať výpočet prínosov, z čoho sú čerpané vstupné hodnoty
• rok návratnosti (doplnenie ukazovateľov: ENPV, FNPV, BCR)

7.1Sumarizácia nákladov a prínosov

• Pomer prínosov a nákladov (BCR): viac ako 1,00
• Ekonomická vnútorná výnosová miera vyjadrená v % (EIRR): viac ako 5,0 %
• Ekonomická čistá súčasná hodnota vyjadrená v eurách (ENPV): viac ako 0
  Pre účely financovania z prostriedkov EU vyjadruje Analýza nákladov a prínosov BC/CBA aj nasledovné ukazovatele:
• Finančná vnútorná výnosová miera v % (FIRR)
• Finančná čistá súčasná hodnota v eur (FNPV).
  Nie všetky sociálno-ekonomické vplyvy sa dajú vždy vyčísliť a zhodnotiť. Je to preto, že okrem odhadu ukazovateľov výkonnosti by sa mala zohľadniť aj úvaha o nepeňažných nákladoch a výnosoch, najmä vo vzťahu k týmto otázkam: (čistý) dosah na zamestnanosť, ochrana životného prostredia, sociálna rovnosť a rovnaké príležitosti.
  V prípade ak dosiahnu uvedené hodnoty viaceré varianty posudzované v rámci Analýzy nákladov, odporúča sa pri výbere finálnej alternatívy zohľadniť výšku BCR, dôležitosť nekvantifikovaných spoločenských prínosov a mieru naplnenia stanovených cieľov. Po vzore krajín ako Veľká Británia sa prioritne odporúča realizovať projekty, kde prínosy prevyšujú náklady štvornásobne (BCR aspoň 4,00).
  Príklad: Kvalitatívne prínosy projektov
  Problém: Proces získania stavebného povolenia jeden z najdlhších v EÚ.
  Príklady kvalitatívnych prínosov projektu, ktoré je možné finančne oceniť:
• Zvýšenie ekonomickej aktivity v stavebnom sektore (zvýšenie rastu HDP)
• Nižšie spoločenské škody, spojené s búraním čiernych stavieb
  Príklady kvalitatívnych prínosov projektu, ktoré nie je možné spoľahlivo finančne oceniť:
• Zníženie miery korupcie
• Zníženie miery stresu zamestnancov stavebných úradov
  Vyššia spokojnosť verejnosti s procesmi územného a stavebného konania.

8.HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA

Doplňte highlevel HARMONOGRAM, ktorý sa neskôr (v ďalších fázach/dokumentoch) bude detailizovať:

• KEDY potrebujete (chcete) ZAČAŤ? Napíšte TERMÍN (mesiac/rok)
• KEDY potrebujete (chcete) SKONČIŤ (mať dodaný výstup)? Napíšte TERMÍN (mesiac/rok).
• Fakturačné míľniky: jednotlivé míľniky projektu naviažte aj na fakturačné míľniky (v jednej tabuľke), aby ste si mohli kontrolovať cashflow v projekte.
• Míľniky Verejného obstarávania (VO) – do harmonogramu si doplňte aj míľnik procesu verejného obstarávania (celý proces).

ID	FÁZA/AKTIVITA	ZAČIATOK (odhad termínu)	KONIEC (odhad termínu)	POZNÁMKA
1.	Prípravná fáza a Iniciačná fáza	napr. 01/2020	napr. 02/2020
2.	Realizačná fáza	napr. 05/2020	napr. 10/2020
2a	Analýza a Dizajn	napr. 05/2020	napr. 06/2020
2b	Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb	napr. 07/2020	napr. 08/2020	Napr. Je potrebné obstarať dodávateľa IS riešenia/ licencie7/ konzultačné služby
2c	Implementácia a testovanie	napr. 05/2020	napr. 06/2020
2d	Nasadenie a PIP	napr. 12/2020	napr. 02/2021	PIP - 3 mesiace po nasadení
3.	Dokončovacia fáza	napr. 11/2020	napr. 12/2020
4.	Podpora prevádzky (SLA)	napr. 01/2021	napr. 01/2025	Napr. Je potrebné obstarať SLA zmluvu (Zmluvu o podpore prevádzky IS)? Odporúčame – pre reportovacie účely projektu si vytvorte high-level projektový plán v MS EXCEL alebo v inom formáte/nástroji pre projektové riadenie. Doplňte informácie o vybranej metóde riadenia projektu a zdôvodniť výber: Ak realizujete projekt metódou Waterfall: Waterfall - vodopádový prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu pri vývoji alebo realizácii projekty. Projektovému tímu je daný minimálny priestor na zmeny v priebehu realizácie. Vodopádový prístup je vhodný a užitočný v projektoch, ktorý majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác. Objednávateľ projektu vypracuje funkčnú a technickú špecifikáciu, Ak realizujeme projekt metódou Agile: Agilný prístup k riadeniu projektov sa uplatňuje v projektoch, u ktorých je jasný rámcový cieľ, ale z najrôznejších dôvodov je nemožné presne definovať všetky dlhodobé požiadavky bez priebežných prototypov. Pri agilných metódach práce sa realizujú malé porcie výsledkov v každom vývojovom cykle, iterácii, v tesnej spolupráci so zákazníkom. Agile metódu je možné aplikovať za podmienok definovaných vo vyhláške MIRRI č. 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke.

9.PROJEKTOVÝ TÍM

Zostavuje sa Riadiaci výbor (RV), v minimálnom zložení:

• Predseda RV
• Biznis vlastník
• Zástupca prevádzky
• Zástupca dodávateľa (dopĺňa sa až po VO / voliteľný člen)
• Projektový manažér objednávateľa (PM)
  Zostavuje sa Projektový tím objednávateľa
• kľúčový používateľ,
• IT analytik alebo biznis analytik,
• IT architekt,
• biznis vlastník
• manažér kvality (nepovinný člen pre projekty do 1 000 000,- EUR, povinný pri veľkých projektoch nad 1 000 000,- EUR,
• manažér IT prevádzky (nepovinný člen)
• manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti (nepovinný člen)
• UX dizajnér (nepovinný člen)
• iná špecifická rola (nepovinný člen)
• doplniť tabuľku zodpovedných osôb, ktoré budú participovať v projekte

ID	Meno a Priezvisko	Pozícia	Oddelenie	Rola v projekte
1.	Doplniť meno a priezvisko	Doplniť pozíciu (pracovné zaradenie v línii)	Doplniť názov org. útvaru	Doplniť rolu v projekte
2.	Doplniť meno a priezvisko	Doplniť pozíciu (pracovné zaradenie v línii)	Doplniť názov org. útvaru	Doplniť rolu v projekte
3.	Doplniť meno a priezvisko	Doplniť pozíciu (pracovné zaradenie v línii)	Doplniť názov org. útvaru	Doplniť rolu v projekte Vzor organizačnej štruktúry

9.1 PRACOVNÉ NÁPLNE

Doplniť podľa dokumentu z Riadiaceho Výboru projektu, prípadne zo splnomocnení alebo menovacích dekrétov . Tieto vstupy neskôr využijete pri dokumente PID.
VZORY a ŠABLONY zdrojových súborov sú tu: https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html  
Poznámka: Odporúčame – pozrite si VZOR pre MENOVACIE DEKRÉTY členov projektového tímu – vzor obsahuje názorný popis všetkých projektových rolí, ktoré vyžaduje Vyhláška 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke.

10.ODKAZY

Doplniť odkazy na už existujúce produkty v maximálnej miere – vyhnúť sa duplikovaným informáciám.

11.PRÍLOHY

Príloha : Zoznam rizík a závislostí (Excel): https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html
Poznámka: Odporúčame, si evidovať a vyhodnotiť pripomienky odbornej verejnosti

• Podľa § 4 odsek 10 – Vyhláška 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke je potrebné zrealizovať pripomienkovanie Projektového zámeru odbornou verejnosťou
• Odporúčame túto aktivitu formalizovať (do dokumentu)
• Odporúčame vyhodnotenie zverejniť na webové sídlo objednávateľa (do projektového adresára) – v súlade s Vyhláškou 401/2023 Zz. Oznámenie o začatí verejného pripomienkovania sa zverejní v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy na mieste určenom Orgánom vedenia. Na schválenie riadiacemu výboru v prípravnej a iniciačnej fáze sa tieto výstupy predkladajú až po zverejnení vyhodnotenia pripomienok.
  Koniec dokumentu
  1 Notácia ArchiMate: https://publications.opengroup.org/standards/archimate
  2 Aktuálny spoločný repozitár architektonických modelov verejnej správy je https://avssr.horizzon.cloud/. O prístup do repozitára a poskytnutie licencie pre modelovací nástroj pracujúci s repozitárom modelov je potrebné požiadať na e-mailovej adrese: sprava_EA@mirri.gov.sk.
  3 Napr. modelovací nástroj Archi - Open Source ArchiMate Modelling: https://www.archimatetool.com.
  4 Napr. modelovací nástroj pre BPMN - Camunda Modeler - Open Source Desktop Modeler: https://camunda.com/download/modeler/.
  5 Podľa § 2 ods. 1 písm. i) vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy sa objednávateľom rozumie správca alebo prevádzkovateľ ITVS, ktorý projekt realizuje alebo chce realizovať.
  6 Spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 e-Governmente
  7 EUPL licencie: https://joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/inline-files/EUPL%201_1%20Guidelines%20SK%20Joinup.pdf