Version 9.1 by Vladimír Grežo on 2024/11/28 21:51

Hide last authors
Vladimír Grežo 1.1 1 [[image:projektrozvojait:Šablóny.projektovy_zamer@SABLONA_I-02_PROJEKTOVY_ZAMER_Projekt_XYZ_YYMMDD_v0.1_5d283de4ad3c0b7a.png||height="49" width="225"]]
2 **PROJEKTOVÝ ZÁMER**
3 **Vzor pre manažérsky výstup I-02**
4
Vladimír Grežo 6.1 5 |Povinná osoba|Mesto Trenčín
6 |Názov projektu|(((
7 Personalizácia služieb a podpora omnikanálového modelu komunikácie mesta Trenčín
8
9
10 )))
11 |Zodpovedná osoba za projekt|Projektový manažér
12 |Realizátor projektu|Mesto Trenčín
13 |Vlastník projektu|Mgr. Richard Rybníček, Primátor mesta Trenčín
14
Vladimír Grežo 1.1 15 **Schvaľovanie dokumentu**
Vladimír Grežo 6.1 16
17 |Položka|Meno a priezvisko|Organizácia|Pracovná pozícia|Dátum|(((
18 Podpis
19
Vladimír Grežo 1.1 20 (alebo elektronický súhlas)
21 )))
Vladimír Grežo 6.1 22 |Vypracoval| |Mesto Trenčín|Projektový manažér|15.11.2024|
Vladimír Grežo 1.1 23
Vladimír Grežo 6.1 24 1. História DOKUMENTU
Vladimír Grežo 1.1 25
Vladimír Grežo 6.1 26 |Verzia|Dátum|Zmeny|Meno
27 |0.3|10.11.2024|Draft dokumentu|Projektový manažér
28 |0.7|15.11.2024|Pripomienky mesta|Projektový manažér
29 |1.0|22.11.2024|Finálna verzia dokumentu|Projektový manažér
Vladimír Grežo 1.1 30
Vladimír Grežo 6.1 31 ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
Vladimír Grežo 1.1 32
Vladimír Grežo 6.1 33 V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
34
35
36 Tento dokument je určený pre prípravnú a iniciačnú fázu projektu personalizované služby mesta Trenčín, ktorý bol vytvorený na základe dopytovej výzvy Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky PSK-MIRRI-620-2024-DV-EFRR. Jeho účel je v súlade s Vyhláškou MIRRI č. 401/2023 Z. z o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
37
38 == ==
39
40 Použité skratky a pojmy
41
42
Vladimír Grežo 1.1 43 |**SKRATKA/POJEM**|**POPIS**
Vladimír Grežo 6.1 44 |AS IS|Aktuálny stav bez realizácie projektu
45 |DPH|Daň z pridanej hodnoty
46 |EČV|Evidenčné číslo vozidla
47 |eGov|eGovernement
48 |ENPV|Čistá súčasná ekonomická hodnota
49 |ETL|Extract, Transform, Load - Extrahovať, transformovať, načítať
50 |EÚ|Európska únia
51 |EUR, €|Mena EURO
52 |G2B|Služby pre podnikateľov (Government to Business)
53 |G2C|Služby pre občanov (Government to Citizens)
54 |GDPR|General Data Protection Regulation, NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov
55 |IaaS|Infrastructure as a Service (Infraštruktúra ako služba)
56 |ID|Identifikačné číslo
57 |IKT|Informačné komunikačné technológie
58 |IS|Informačný systém
59 |IS CPDI|Informačný systém Centrálna platforma dátovej integrácie
60 |ISVS|Informačný systém verejnej správy
61 |IT|Informačné technológie
62 |ITIL|Information Technology Infrastructure Library
63 |IS VS|IS verejnej správy
64 |JSON|JavaScript Object Notation, Označenie objektu JavaScript
65 |KPI|Key performance indicators - Kľúčové indikátory výkonnosti
66 |MOU|Manažment osobných údajov
67 |MÚK|Modul úradnej komunikácie
68 |N/A|Not applicable, neaplikovateľné
69 |NPV|Čistá súčasná hodnota (Net Present Value)
70 |PRINCE|Projects in Controlled Environments
71 |REST|Representational State Transfer architectural style for distributed hypermedia systems, Reprezentatívny štatút pre štrukturálny štýl prenosu pre distribuované hypermedia systémy
72 |ROI|Návratnosť investícií (Return of Investment)
73 |RPO|Register právnických osôb a podnikateľov
74 |SLA|Service level agreement
75 |SOA|Servisne orientovaná architektúra (Service Oriented Architecture)
76 |SR|Slovenská republika
77 |SW|Softvér (Software)
78 |TO BE|Cieľový stav po realizácii projektu
79 |TCO|Celkové náklady na vlastníctvo (Total Cost of Ownership)
80 |ŤZP|Ťažké zdravotné postihnutie
81 |ÚPVS|Ústredný portál verejnej správy
82 |ÚVO|Úrad pre verejné obstarávanie
83 |VO|Verejné obstarávanie
84 |VS|Verejná správa
85 |Z.z.|Zbierka zákonov
Vladimír Grežo 1.1 86
Vladimír Grežo 9.1 87
Vladimír Grežo 6.1 88 = DEFINOVANIE PROJEKTU =
Vladimír Grežo 1.1 89
Vladimír Grežo 6.1 90 == Manažérske zhrnutie ==
Vladimír Grežo 1.1 91
92
Vladimír Grežo 6.1 93 Cieľom projektu životných situácií ako celku je zjednodušenie a sprístupnenie digitálnej cesty občana k naplneniu jeho potrieb pri kontakte so štátom alebo mestom v nasledovných aspektoch:
Vladimír Grežo 1.1 94
95
Vladimír Grežo 6.1 96 * jasná a jednoduchá komunikácia, minimalizovanie úkonov na strane občana a podnikateľa,
97 * napĺňanie princípu 1x a dosť – prepájanie s registrami a databázami,
98 * digital first, redukovať vstupy občana a redukovať formuláre,
99 * overenie cez počítač, mobilné zariadenie,
100 * Informácie na jednom mieste – hľadanie informácií aj vyriešenie,
101 * proaktívnosť mesta – notifikácie, možnosť autorizácie, vybavenie úkonov,
102 * poskytovanie zrozumiteľných návodov aj ich aktualizovanie,
103 * dostupná online podpora,
104 * podpora online bankovníctva a zasielanie bankových výpisov do elektronickej schránky mesta
105 * zvýšiť elektronické služby projektu alebo zabezpečiť nové služby na úroveň 4, ktorá umožňuje úplné vybavenie služby elektronickými prostriedkami, najmä vybavenie on-line, a to vrátane rozhodnutia, zaplatenia a doručenia, ak sa to vyžaduje; pri tejto úrovni sa vylučuje akýkoľvek osobný alebo listinný kontakt,
106 * prínos v súlade s definovaným obsahom a definovanými cieľmi prioritných životných situácií.
Vladimír Grežo 1.1 107
Vladimír Grežo 6.1 108 Hlavným cieľom projektu je zlepšenie vybraných elektronických služieb mesta Trenčín a zlepšenie obsahu a užívateľskej prívetivosti webového sídla. Mesto Trenčín v nadväznosti na prijatý zákon o e-governmente (zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov) pristúpilo k poskytovaniu vybraných elektronických služieb, resp. k elektronickej komunikácii a informovaniu občanov elektronickými prostriedkami.
Vladimír Grežo 1.1 109
Vladimír Grežo 6.1 110
111 Všetky elektronizované služby oddávané projektom, sa nachádzajú v zozname prioritných ŽS. Realizáciou projektu bude zavedených celkovo 46 nových koncových služieb, ktoré umožnia komunikovať so samosprávou plnohodnotnou elektronickou formou a zároveň umožnia zjednodušenú komunikáciu zavedením inteligentných elektronických formulárov (predvyplnené údaje a podobne) vo všetkých exponovaných životných situáciách.
112
113
114 Okrem vyššie uvedených služieb je možné prostredníctvom webových stránok mesta získať vybrané informácie týkajúce sa mesta aj vo forme otvorených dát (opendata). Časť z nich je aj v grafickej forme. Portál má aj tzv. „privátnu zónu“. V „privátnej zóne“ je možné sledovať personifikované informácie prihláseného klienta a to v oblasti korešpondencie, zmluvných vzťahov, miestnych daní a poplatkov, vzťahov k osobám a objektom, ktoré sú v evidencii mesta. Prístup klienta do „privátnej zóny“ je autorizovaný. Okrem uvedených služieb poskytuje mesto ďalšie služby, ktoré môžu občania v súčasnosti podať elektronicky len prostredníctvom všeobecného podania prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy - [[www.slovensko.sk>>url:http://www.slovensko.sk]].
115
116
117 Začiatok realizačnej fázy projektu je naplánovaný od 09/2025 a má byť ukončený najneskôr do 08/2027. Následne v rámci prevádzky bude prebiehať podpora prevádzky. Podporné aktivity budú zabezpečované počas celých 24 mesiacov od začiatku trvania projektu.
118
119
120 Celkové indikatívne náklady projektu sú vo výške **660 478,08 Eur.**
121
122
123 == Motivácia a rozsah projektu ==
124
125
126 Mesto Trenčín poskytuje široké spektrum služieb – od tradičných neelektronických až po moderné digitálne riešenia – ktoré umožňujú občanom a podnikateľom efektívne uplatňovať svoje práva a plniť povinnosti voči verejnej správe. Cieľom plánovaného projektu je zavedenie takých digitálnych služieb, ktoré minimalizujú čas a úsilie občanov a podnikateľov pri riešení ich agendy, pričom dôraz je kladený na používateľský komfort a jednoduchosť, podobne ako to zabezpečujú komerčné platformy (napríklad v bankovníctve alebo telekomunikáciách).
127
128 Projekt zároveň kladie dôraz na modernizáciu a neustály rozvoj digitálnych služieb, najmä tých, ktoré sú zamerané na riešenie najčastejších a najdôležitejších životných situácií. Vytvorenie používateľsky jednoduchších a intuitívnejších riešení prispieva k zvýšeniu spokojnosti občanov a podnikateľov pri riešení ich potrieb a zároveň podporuje širšie využívanie digitálnych kanálov. Každá nová alebo inovovaná služba má potenciál zlepšiť mieru spokojnosti, uľahčiť vybavovanie agendy a zároveň zvýšiť efektívnosť interakcie medzi občanom, podnikateľom a mestom.
129
130
131 Projekt sa zameriava na realizáciu dvoch hlavných kategórií digitálnych služieb:
132
133 1. **Inovácia existujúcich služieb** – cieľom je dosiahnuť ich digitalizáciu minimálne na úroveň 4 (interaktívne služby s pokročilou integráciou).
134 1. **Zavádzanie nových digitálnych služieb** – zameraných na aktuálne potreby a nové oblasti, ktoré doteraz neboli pokryté.
135
136 Pri návrhu služieb sa vychádzalo z týchto základných princípov:
137
138 * **Zameranie na prioritné životné situácie** – Služby musia byť navrhnuté tak, aby výrazne uľahčili život občanom a podnikateľom v najdôležitejších oblastiach, pričom ich využitie by malo byť maximálne intuitívne.
139 * **Personalizácia** – Služby budú prispôsobené individuálnym potrebám používateľov, tak aby obsah a funkcionalita služieb reflektovali konkrétnu situáciu, lokalitu či potreby občana alebo podnikateľa.
140 * **Proaktivita** – Služby sa aktivujú na základe dostupných údajov od verejných inštitúcií, tretích strán alebo priamo od občana či podnikateľa. Automatizovane pripravia všetky potrebné podklady, čím minimalizujú manuálnu interakciu používateľa so systémom.
141 * **Používateľská prívetivosť** – Dizajn služieb bude navrhnutý tak, aby zabezpečil pozitívny používateľský zážitok, jednoduché ovládanie a celkovú spokojnosť s riešením.
142 * **Automatizácia procesov** – Maximálna automatizácia sa bude týkať nielen interakcií na strane používateľa, ale aj interných procesov mesta, čím sa zvýši efektivita poskytovania služieb.
143 * **Konsolidácia služieb** – Poskytované služby budú optimalizované a zjednotené, aby sa eliminovala redundantnosť a zlepšila ich celková dostupnosť.
144 * **Úroveň elektronizácie** – Všetky nové služby budú navrhnuté tak, aby spĺňali pokročilú úroveň digitalizácie, umožňujúcu nielen elektronickú interakciu, ale aj automatizované spracovanie.
145
146 **Podaktivity realizované projektom:**
147
Vladimír Grežo 9.1 148 * Aktualizácia existujúcich elektronických služieb (formulárov)   [[https:~~/~~/trencin.sk/ako-vybavit/e-sluzby/>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/e-sluzby/]]
149 * Dopracovanie nových elektronických služieb vrátane el. formulárov  v rámci potrieb mesta
150 * Správa a licenčné pokrytie nástroja na tvorbu el.  formulárov
151 * Publikovanie el. služieb na web v rámci normy IDSK (jednotný design manuál pre tvorbu el. služieb a webových sídiel štátu) vrátane prepracovania celej stránky ( popisy služieb odkazy, legislatívne popisy , zaškatulkovanie okruhov skupín životných situácií resp. okruhov  podľa praktického využitia a pod.)
152 * Integrácia elektronických služieb a ÚPVS ( slovensko.sk)
153 * Predvypĺňanie formulárov dátami z číselníka CG ISS a ich integrácia do DATAMESTA resp. ako IDSK a slovensko.sk a naopak vyplnené formuláre vyťažovať do systému
154 * Integrácia na centrálne číselníky
155 * Spustenie a prevádzka GOVNETu  resp. pripojenie na priamo
156 * Open Data
157 * API rozhranie pre  automatizované sťahovanie výpisov slovenských bánk
Vladimír Grežo 6.1 158
159 Navrhovaný prístup kladie dôraz na komplexné zlepšenie digitálnej interakcie medzi mestom a jeho občanmi, pričom cieľom je, aby mesto poskytovalo moderné, intuitívne a efektívne digitálne riešenia, ktoré budú reflektovať aktuálne potreby spoločnosti a podporovať jej ďalší rozvoj. Zámerom mesta je poskytovať také elektronické služby a informácie, ktoré sú prehľadné, praktické, majú intuitívne prostredie, sú ľahko zrozumiteľné a v súlade s jednotným dizajn manuálom elektronických služieb. Mesto Trenčín má v súčasnosti 54 065 obyvateľov. V rámci konkrétneho procesu minimalizujú počet krokov alebo čas potrebný k dosiahnutiu cieľa. Zároveň minimalizujú počet informácii vyžadovaných od užívateľa, ktorými už mesto disponuje.
160
161
162 Projekt vytvorí prostredie pre budúcu aplikáciu princípu 1x a dosť, pri ktorom ak štát má požadovanú informáciu o užívateľovi, mesto ju automaticky získa, spracuje, a následne pripraví potrebné informácie alebo predpripraví elektronické formuláre na podanie. Tento projekt predpokladá existenciu integračného komponentu, ktorého úprava a rozšírenie je predmetom tohto projektu, ktorý v plnej bude integrovať všetky údaje medzi uvažovanými rozhraniami a komponentami navrhovanými v tomto projekte. V súčasnosti existuje potreba systémy verejnej správy vzájomne integrovať vo väčšom rozsahu, čo bude mať za následok aj zjednodušenie a zefektívnenie práce zamestnancov mesta pri vybavovaní podaní. Dôvodom sú požiadavky vyplývajúce z legislatívy zameranej na zníženie byrokratickej záťaže občanov a rozvoj funkčných požiadaviek eGovernmentu na Slovensku.
163
164
165 **V rámci tohto projektu boli identifikované hlavné oblasti podaktivít zameraných na zlepšenie eGovernment služieb samosprávy:**
166
167
168 **Vytvorenie nových elektronických služieb a súvisiacich funkcionalít a zlepšenie existujúcich služieb**
169
170
171 Projekt ma za úlohu poskytovať elektronické prostredie v zmysle Jednotného dizajn manuálu elektronických služieb, kde celkovo bude zavedených minimálne 46 nových elektronických služieb, ktoré budú procesne prispôsobené podľa potrieb mesta a jeho občanov. V súvislosti s týmito službami budú zriadené a integrované back office moduly pre interné úradné postupy a nové elektronické úradné dokumenty vo forme štruktúrovaných podaní určených klientom mesta. Napriek poskytovaným elektronickým službám a elektronickej komunikácii, ktoré mesto financovalo v rámci svojich rozpočtových prostriedkov, nie sú tieto služby poskytované, resp. ich dizajn a funkcionalita vykazuje nedostatky v zmysle v súčasnosti platných štandardov a najmä absentuje súlad s Jednotným dizajn manuálom elektronických služieb a webových sídiel - ID-SK 3.0. Zlepšovanie existujúcich služieb prebehne v nasledovných oblastiach:
172
173
174 1. Elektronická úradná tabuľa
175 1. Daňové priznanie k dani k nehnuteľnosti
176 1. Daňové priznanie k dani za psa
177 1. Daňové priznanie k dani za ubytovanie
178 1. Žiadosť o potvrdenie výšky pohľadávok
179 1. Žiadosť o vrátenie dane, poplatku
180 1. Žiadosť o vyhradenie parkovacieho miesta pre držiteľa preukazu ŤZP, žiadosť o zmenu (EČV / č. parkovacieho preukazu) vyhradenia parkovacieho miesta, žiadosť o zrušenie vyhradenia parkovacieho miesta
181 1. Žiadosť o vydanie povolenia k uzávierke (úplnej – čiastočnej) miestnej komunikácie
182 1. Žiadosť o vydanie  určenia trvalého dopravného značenia na miestnych komunikáciách, Žiadosť o vydanie  určenia prenosného dopravného značenia na miestnych komunikáciách
183 1. Ohlasovanie vzniku , zániku alebo zmeny poplatkovej povinnosti za KO a DSO, návratka k poplatku za KO a DSO pre rodinné domy, oznámenie k miestnemu poplatku za KO a DSO pre vlastníka resp. užívateľa nehnuteľnosti určenej na bývanie.
184
185 Trenčín v nadväznosti na prioritné životné situácie smerom k uspokojeniu potrieb občana realizuje implementáciu KS za úćelom zavedenia vyššej úrovne elektronizácie služieb. Projektom budú implementované nové služby najmä nasledovné:
186
187 1. [[Prihlásenie na trvalý pobyt v obci>>url:https://esluzby.bratislava.sk/info/390?slug=prihlasenie-sa-na-trvaly-pobyt-vobci]]
188 1. [[Potvrdenie o trvalom pobyte>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/evidencia-obyvatelstva-supisne-cisla/potvrdenie-o-trvalom-prechodnom-pobyte/]]
189 1. Skončenie trvalého pobytu
190 1. [[Prihlásenie na prechodný pobyt v obci>>url:https://esluzby.bratislava.sk/info/390?slug=prihlasenie-sa-na-trvaly-pobyt-vobci]]
191 1. [[Potvrdenie o prechodnom pobyte>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/evidencia-obyvatelstva-supisne-cisla/potvrdenie-o-trvalom-prechodnom-pobyte/]]
192 1. [[Vydávanie hlasovacieho preukazu>>url:https://esluzby.bratislava.sk/info/194?slug=vydavanie-volicskeho-preukazu]]
193 1. [[Určovanie, zmena alebo zrušenie súpisného a orientačného čísla>>url:https://esluzby.bratislava.sk/info/237?slug=urcovanie-zmena-alebo-zrusenie-supisneho-a-orientacneho-cisla]]
194 1. Žiadosť o zvláštne užívanie miestnej komunikácie v zmysle § 8 zákona č.135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov
195
196 Žiadosť o určenie prenosného dopravného značenia v zmysle § 3 ods. 2 cestného zákona
197
198 1. Žiadosť o čiastočnú – úplnú uzávierku v zmysle § 7 cestného zákona za účelom zriadenia (odstránenia) podzemného (nadzemného) vedenia v telese miestnej komunikácie (rozkopávkové
199
200 povolenie)
201
202 1. Oznámenie vzniku poruchy na vedení uloženom v telese pozemnej komunikácie
203 1. Žiadosť o určenie podmienok uvedenia miestnej komunikácie do pôvodného stavu
204 1. Žiadosť o vydanie povolenia na zvláštne užívanie pozemných komunikácií na území mesta Trenčín
205 1. Žiadosť o vydanie povolenia na pripojenie na miestnu komunikáciu, resp. zriadenie vjazdu na
206
207 miestnu komunikáciu
208
209 1. Žiadosť o vydanie povolenia na zvláštne užívanie pozemných komunikácií za účelom zriadenia
210
211 letnej terasy
212
213 1. Žiadosť o povolenie vjazdu do pešej zóny na miestnych komunikáciách
214 1. [[Výrub drevín na súkromnom pozemku>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/zivotne-prostredie/vyrub-drevin-vo-verejnej-zeleni/]]
215 1. Povolenie na záber verejnej zelene
216 1. [[Povolenie na rozkopávku verejnej zelene>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/zivotne-prostredie/povolenie-na-rozkopavku-verejnej-zelene/]]
217 1. Žiadosť o súhlas na povolenie stavby malého zdroja znečisťovania ovzdušia
218 1. Žiadosť o povolenie stacionárneho zdroja vrátane jeho zmien
219 1. Žiadosť o súhlas na trvalé užívanie malého zdroja znečisťovania ovzdušia
220 1. Oznámenie zmeny malého spaľovacieho zariadenia určeného na vykurovanie domácnosti
221 1. Nahlásenie nelegálnej skládky odpadu
222 1. Prideľovanie nádob na vývoz komunálneho odpadu
223 1. Žiadosť o povolenie vodnej stavby
224 1. Žiadosť o povolenie na osobitné užívanie vôd
225 1. Zmena stavby pred dokončením
226 1. [[Ohlásenie udržiavacích prác>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/vystavba-stavebny-poriadok/ohlasenie-udrziavacich-prac/]], drobnej stavby a stavebných úprav
227 1. Územné konanie
228 1. Stavebné konanie
229 1. [[Kolaudačné rozhodnutie>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/vystavba-stavebny-poriadok/kolaudacne-rozhodnutie/]]
230 1. [[Zmena termínu dokončenia stavby>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/vystavba-stavebny-poriadok/zmena-terminu-dokoncenia-stavby]]
231 1. [[Povolenie zmeny užívania stavby>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/vystavba-stavebny-poriadok/povolenie-zmeny-uzivania-stavby/]]
232 1. [[Odstránenie stavby>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/vystavba-stavebny-poriadok/odstranenie-stavby/]]
233 1. Preskúmanie spôsobilosti stavby na užívanie
234 1. Dodatočné stavebné povolenie
235 1. Predĺženie platnosti stavebného povolenia
236 1. Predĺženie platnosti územného rozhodnutia
237 1. Povolenie predaja na trhových miestach
238 1. Zrušenie prevádzky
239 1. Oznámenie o konaní verejného kultúrneho podujatia
240 1. Súhlas s vykonaním verejnej zbierky
241 1. Oznámenie o konaní verejného športového podujatia
242 1. Poskytovanie jednorazovej dávky v hmotnej núdzi
243 1. Platenie miestneho poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady
244 1. Platenie miestnych daní
245
Vladimír Grežo 9.1 246
Vladimír Grežo 6.1 247 **Problém, ktorý bude realizáciou projektu odstránený**
248
249 Počas chodu akéhokoľvek podnikateľského subjektu alebo občana mu vznikajú priebežne rôzne povinnosti. Jednou z povinností je komunikácia s miestnou samosprávou, kde žiada o povolenia, informuje o činnosti a priebežne nahlasuje/dáva na schválenie zmeny činností.
250
251
252 Riešenie životných situácií sa venuje primárne vyššie uvedeným oblastiam a to ako z troch rôznych pohľadov:
253
254 1. Jednoduché zaslanie hlásenia/žiadosti od podnikateľa alebo občana voči obci (realizované formou predvyplnených inteligentných elektronických formulárov)
255 1. Automatizované vyťaženie dát z formulárov a ich príprava pre úradníka na obci na schválenie priamo v príslušnom module. Súčasťou tohto kroku bude aj príprava formulára rozhodnutia obce a jeho registrácia v NASESe.
256
257 **Biznis procesy, ktoré sú predmetom projektu**
258
259 Z pohľadu biznis procesov územná samospráva realizuje výkon vybraných procesov štátnej správy (tzv. prenesený výkon štátnej správy) a zodpovedá za metodické riadenie a výkon procesov samosprávy (tzv. originálne kompetencie). Z hľadiska originálnych kompetencií, ktoré sú predmetom riešenia tohto projektu samospráva usmerňuje ekonomickú činnosť v obci, a ak tak ustanovuje osobitný predpis, vydáva súhlas, záväzné stanovisko, stanovisko alebo vyjadrenie k podnikateľskej a inej činnosti právnických osôb a fyzických osôb a k umiestneniu prevádzky na území obce, vydáva záväzné stanoviská k investičnej činnosti v obci. Cieľom projektu je aj uskutočniť úpravy front-endu aj v back-ende, ktoré zefektívnia prácu zamestnancom mesta pri riešení predmetných podaní zjednodušením automatizáciou a integráciou procesných úkonov.
260
261
262 **Zavedenie proaktivity**
263
264 V rámci plánovaných poskytovaných elektronických služieb, ak je to technicky možné, sa zavedie princíp proaktivity. To znamená, že klient bude samosprávou proaktívne vyzývaný na podanie podania alebo mu bude čiastočne predvyplnené podanie, ktoré následne môže klient editovať, autorizovať a spätne odoslať. Zámerom je aj vytvoriť také prostredie, kde interné úradné postupy a procesy nebudú vyžadovať listinné dokumenty.
265
266
267
268 **1x a dosť**
269
270 Zámerom tohto projektu je vytvoriť prostredie, ktoré minimalizuje potrebné informácie a vstupy od klienta. Ak samospráva alebo štát potrebné informácie už eviduje, budú tieto dáta automaticky stiahnuté a využité pri tvorbe formulárov. Predmetom analýz uskutočnených pre potreby projektu (početnosti, procesy, efektívnosť, časové trvania, CBA a pod) sú koncové služby a resp. ich rozhrania pri ktorých je evidovaný najväčší počet podaní a tvoria tak najviac používané služby občanmi a podnikateľmi.
271
272 Zmeny ktoré budú výstupom projektu prinesú redukciu času a zníženie náročnosti pri vybavovaní daných služieb nie len občanmi, podnikateľmi ale aj zamestnancami mesta. Zjednodušením, zrýchlením, prispôsobením elektronických mestských služieb sa zvýši ich prívetivosť, čo povedie k zvýšeniu frekvencie ich využívania a postupnej transformácii úradu z listinnej formy na plne elektronickú.
273
274 Súčasťou projektu je zvýšenie interných kapacít mesta o expertný tím, ktorého úlohou bude riadenie, analýza a implementovanie spätnej väzby pri jednotlivých elektronických službách identifikovaných projektom.
275
276
277 **Zrýchlenie a inovatívnosť služieb**
278
279 Cieľom projektu je zrýchliť a skvalitniť digitalizáciu podporením tvorby a zavádzania inovatívnych riešení, ktoré radikálne znížia námahu občanov a podnikateľov na uplatnenie si práv alebo splnenie si povinností pri kontakte so štátom. Prívetivejšie a jednoduchšie weby a elektronické služby štátu sú predpokladom zvyšovania spokojnosti občanov a podnikateľov s riešením ich životných situácií, ako aj predpokladom zvýšenia miery vybavovania pohľadávok rôznymi digitálnymi kanálmi. V rámci projektu bude v súlade s podmienkami definovanými v príslušnej výzve realizovaná pravidelná spätná väzba od používateľov elektronických služieb a návštevníkov webového sídla. Na základe získaných a vyhodnotených údajov bude mesto schopné zlepšovať technológie a proces tak, aby to pocítili používatelia, t. j. cieľom je okrem iného zaviesť zákaznícky orientovaný prístup v rámci vybraných elektronických služieb.
280
281
282 **Životné situácie**
283
284 Zámerom projektu je v tomto prípade sprístupniť občanom plnohodnotné inteligentné elektronické formuláre, prostredníctvom ktorých budú môcť realizovať elektronické podanie, čo zníži čas na vybavenie agendy (inteligentná navigácia, predvyplnenie polí, kontrola pred odoslaním a pod.) V kontexte životných situácií budú prebiehať nasledovné typy zmien v informačných systémoch mesta:
285
286 * technologické a netechnologické zmeny na front-ende, tzn. zmeny grafických používateľských rozhraní (GUI), zmeny informačnej architektúry a obsahového manažmentu služieb, zresponzívnenie GUI, zvyšovanie úrovne digitalizácie koncových služieb, lepšia prístupnosť a súlad s IDSK 3.0,
287 * technologické riešenia na back-ende koncových služieb, dotvorenie otvorených aplikačných rozhraní, sfunkčnenie proaktívnych funkcionalít;
288 * dopad na [[ŽS 2 Kúpa>>url:https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/zivotne-situacie/zivotna-situacia-9-som-odkazany-mam-odkazaneho-clena-rodiny/]] a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie (napr. Žiadosť o poskytnutie jednorazovej dávky v hmotnej núdzi a mimoriadnej dávky na pomoc občanovi alebo napr. Žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu v dennom stacionári)
289 * dopad na ŽS 3 Začatie podnikania a ŽS5 Administratívny chod podniku (napr. Vydanie záväzného stanoviska k podnikateľskej činnosti alebo Žiadosť o potvrdenie výšky pohľadávok alebo Oznámenie vzniku poruchy na vedení uloženom v telese pozemnej komunikácie)
290 * dopad na ŽS 10 Hmotná núdza
291 * dopad na ŽS 6 Presťahovanie (napr. Určovanie, zmena alebo zrušenie súpisného a orientačného čísla alebo Žiadosť o Skončenie trvalého pobytu v mete Trenčín alebo )
292
Vladimír Grežo 9.1 293
Vladimír Grežo 6.1 294 **Zvyšovanie štandardov novými službami alebo navyšovanie štandardov pri existujúcich službách**
295
296 zvýšiť elektronické služby projektu alebo zabezpečiť nové služby na úroveň 4, znamená najmä ich  úplné vybavenie elektronickými prostriedkami, prostredníctvom elektronických služieb, online formulárov, ktoré poskytujú základné vybavovania najmä prioritných ale aj iných životných situácií. On-line vybavenie, rozhodnutia, platby a doručenia bez osobného a listinného kontaktu smerom k šetreniu zdrojov občana a podnikateľa a skrátenia času vybavenia služieb.
297
298
299 * Aktualizácia existujúcich elektronických služieb (formulárov)   [[https:~~/~~/trencin.sk/ako-vybavit/e-sluzby/>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/e-sluzby/]] - Zámerom je predovšetkým aktualizácia elektronických formulárov (okrem ich dizajnu aj predpĺňanie z backoffice mesta). Aktualizácia sa bude týkať aj popisov predmetných elektronických služieb a životných situácií, prípadne doplňujúcich informácií pre občanov tak, aby podanie daného podania bolo pre občana čo najprívetivejšie.
300 * Dopracovanie nových elektronických služieb vrátane el. formulárov  v rámci potrieb mesta - Dopracované budú služby v zmysle zoznamu uvedeného v tomto dokumente.
301 * Správa a licenčné pokrytie nástroja na tvorbu el.  formulárov - Cieľom je vytvorenie a dodanie nástroja na tvorbu a úpravu elektronických formulárov dodaných v projekte (prípadne aj iných) tak, aby mesto mohlo toto realizovať bez dodatočných licenčných alebo iných dodávateľských kapacít.
302 * Publikovanie el. služieb na web v rámci normy IDSK – príslušnej aktuálne platnej verzie (jednotný design manuál pre tvorbu el. služieb a webových sídiel štátu) - Počíta sa aj s prepracovaním celej pod sekcie (popisy služieb odkazy, legislatívne popisy , zaškatulkovanie okruhov skupín životných situácií resp. okruhov  podľa praktického využitia a pod.)
303 * Integrácia elektronických služieb a ÚPVS ( slovensko.sk) - Publikácia koncových (elektronických) služieb realizovaných v rámci projektu na ÚPVS podľa príslušného postupu vrátane všetkých náležitostí s tým spojených (evidencia metais a pod.)
304 * Predvypĺňanie formulárov dátami z číselníka existujúceho mestského IS a ich integrácia do DATAMESTA (frontend aplikácia). Vyplnené a odoslané elektronické formuláre je potrebné preberať z eDESK UPVS a ukladať resp. vyťažovať do systému (backoffice).
305 * Integrácia na centrálne číselníky – konzumácia údajov z CSRÚ
306 * Spustenie a prevádzka GOVNETu  pre pripojenie CSRÚ prípadne pripojenie mimo GOVNET a realizácia príslušných sieťových a bezpečnostných nastavení
307 * Open Data – publikácia datasetov definovaných v predmete projektu do národného katalógu otvorených údajov (data.slovensko.sk) v kvalite 3*
308 * API rozhranie pre  automatizované sťahovanie výpisov slovenských bánk - Predpokladá sa realizácia integrácie na univerzálne rozhranie API služieb vytvorených slovenskými bankami tak, aby bolo možné automatizované sťahovanie výpisov príslušných bánk ktoré toto univerzálne rozhranie poskytujú. Cieľom je minimalizácia potreby manuálneho importu bankových výpisov do backoffice mesta a urýchlenie spracovania a párovanie platieb realizovaných bankovými prevodmi.
309
310 == Zainteresované strany/Stakeholderi ==
311
312
313 |ID|AKTÉR / STAKEHOLDER|(((
314 SUBJEKT
315
Vladimír Grežo 1.1 316 (názov / skratka)
317 )))|(((
Vladimír Grežo 6.1 318 ROLA
319
Vladimír Grežo 1.1 320 (vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)
321 )))|(((
Vladimír Grežo 6.1 322 Informačný systém
323
Vladimír Grežo 1.1 324 (MetaIS kód a názov ISVS)
325 )))
Vladimír Grežo 6.1 326 |1.|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR|MIRRI|vlastník procesu/ vlastník dát/|(((
327 isvs_5836 IS CSRU
Vladimír Grežo 1.1 328
Vladimír Grežo 6.1 329 isvs_62 ÚPVS
330 )))
331 |2.|Občan / podnikateľ| |Užívateľ - Elektronické vybavenie žiadosti, zrýchlenie podania, Implementovať službu životnej situácie tak, aby nebola potrebná osobná návšteva samosprávy|
332 |3.|Zamestnanci mesta Trenčín| |Užívateľ IS|IS Corageo
333 |4.|Mesto Trenčín|Trenčín|vlastník procesu/ vlastník dát/ Zníženie chybovosti, zníženie počtu žiadostí o doplnenie údajov, Úprava interných procesov nevyžadujúcich listinné dokumenty|IS Corageo
Vladimír Grežo 1.1 334
Vladimír Grežo 9.1 335
Vladimír Grežo 6.1 336 == Ciele projektu ==
Vladimír Grežo 1.1 337
Vladimír Grežo 6.1 338
339 Pri definovaní cieľov projektu vychádzame z požiadavky výzvy, t.j. projekt musí byť realizovaný s nasledovným typom akcie:
340
341 * budovanie nových a výrazne zmenených personalizovaných služieb a životných situácií a využitie multikanálového prístupu postaveného na API s dôrazom na mobilné služby a v súlade s WAD (EU)2016/2102.
342
343 V rámci oprávneného typu akcie je oprávnená nasledovná hlavná aktivita:
344
345 * realizácia technologických a netechnologických zmien na front-ende a back-ende koncových služieb a webových sídel a vytváranie expertných ľudských kapacít v súlade s § 13a Zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
346
347 Hlavným cieľom realizácie projektu je zavedenie digitálnych služieb, pri ktorých bude minimalizovaná námaha občanov a podnikateľov na uplatňovanie si práv či plnenie povinností. Hlavný cieľ a naň nadväzujúce partikulárne ciele sú definované tak, aby boli v súlade s očakávanými výsledkami definovanými v Partnerskej dohode Slovenskej republiky na roky 2021 – 2027 (ďalej len „Partnerská dohoda“) a Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy (ďalej len „NKIVS“).
348
349
350 Partnerská dohoda pre špecifický cieľ RSO 1.2. Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy a konkrétne opatrenie: 1.2.1 Podpora v oblasti informatizácie a digitálnej transformácie, pričom hlavným cieľ je realizovaný v súlade so Stratégiou digitálnej transformácie Slovenska 2030. Národná koncepcia informatizácie verejnej správy určuje v rámci prioritnej osi 1 Lepšie služby strategickú prioritu Orientácia na používateľa, multikanálový prístup, orchestrácia a životné situácie. Splnenie tejto strategickej priority má byť dosiahnuté nasledujúcimi cieľmi:
351
352
353 Cieľ 1.1 Zvýšiť podiel elektronickej komunikácie s verejnou správou
354
355 Cieľ 1.2 Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami.
356
357 Cieľ 1.4 Zjednodušiť prístup k elektronickým službám vo forme komplexných životných situácií verejnej správy patriace pod prioritnú os 1 Lepšie služby.
358
359
360 Naplnenie navrhovaných cieľov projektu bude zabezpečené hlavnou aktivitou Realizácia technologických a netechnologických zmien na front-ende a back-ende koncových služieb a webových sídel a vytváranie expertných ľudských kapacít v súlade s § 13a Zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorá pozostáva z nasledujúcich podaktivít:
361
362 * Implementácia zlepšení na front a back – ende
363 * Vytvorenie platformy agregujúcej elektronické služby pre občanov, podnikateľov
364 * Implementácia princípov otvorenosti pri zlepšovaní elektronických služieb
365 * Vytvorenie expertného tímu pre oblasť agilného zlepšovania zákazníckej skúsenosti
366 * Budovanie internej kapacity mesta vytvorením expertného tímu
367 * Vytvorenie systému aktívnej účasti užívateľov elektronických služieb
368 * Zabezpečenie riadenia, analýzy a implementácie zmien na v kontexte životných situácií
369
Vladimír Grežo 9.1 370
Vladimír Grežo 6.1 371 |ID|(((
372
373
374
375 Názov cieľa
376 )))|Spôsob realizácie cieľa
377 |1.|Zvýšiť podiel elektronickej komunikácie s verejnou správou|Zavádzanie elektronických služieb, elektronických formulárov zavádzaním procesov v kontexte životných situácií
378 |2.|Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami|Optimalizácia dizajnu a funkcionalít webových stránok a aplikácií pre lepšiu užívateľskú prívetivosť a intuitívnosť. Proaktívne informovaný ohľadom náležitostí súvisiacich s administratívnym chodom podniku.
379 |3.|Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy|(((
380 Automaticky dostupný predvyplnený formulár hlásenia/žiadosti o novú/zmenenú
381
382 prevádzku od podnikateľa voči obci
383 )))
384 |4.|Zjednodušiť prístup k elektronickým službám verejnej správy|Zrýchlenie a skvalitnenie digitalizácie podporením tvorby a zavádzania inovatívnych riešení, ktoré radikálne znížia námahu občanov a podnikateľov na uplatnenie si práv alebo splnenie si povinností pri kontakte so štátom
385 |5.|Zlepšenie dostupnosti a zvýšenie kvality eGovernment služieb pre obyvateľov, podnikateľov a zamestnancov úradu v meste.|Súčasťou je aktívna komunikácia mesta smerom na občana a podnikateľa s cieľom zvýšiť podiel elektronických podaní na celkovom počte podaní
386 |6.|Zjednodušiť prístup k elektronickým službám vo forme komplexných životných situácií verejnej správy|Počet komplexných životných situácií (z atomických na bezproblémové zreťazené), vybavených plne elektronicky (úroveň elektronizácie 4 a viac)
387 |7.|Lepšie usporiadanie informácií a ich rekompozícia a Zjednodušenie životných situácií pre koncových používateľov elektronických služieb (len projekty zlepšujúce služby|(((
388 Riešenie zjednodušenia životných situácií zabezpečí aj zvýšenie prístupnosti elektronických služieb pre ľudí so špeciálnymi potrebami tým, že  ID-SK zohľadňuje používanie rôznych technických prostriedkov (PC, mobil, tablet) a zároveň dbá aj na prípadné využitie asistenčných informačných technológii (napr. čítač).
389
390
391 )))
392
393 == Merateľné ukazovatele (KPI) ==
394
395
396 |ID|(((
397
398
399
400 ID/Názov cieľa
401 )))|Názov
402 ukazovateľa (KPI)|Popis
403 ukazovateľa|Merná jednotka
404 |AS IS
405 merateľné hodnoty
406 (aktuálne)|TO BE
Vladimír Grežo 1.1 407 Merateľné hodnoty
Vladimír Grežo 6.1 408 (cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania|Pozn.
409 |ID01|Výstup PO095 / PSKPSOI12|Verejné inštitúcie podporované v rozvoji kybernetických služieb, produktov a procesov|Počet verejných inštitúcií, ktoré sú podporované za účelom rozvoja a  modernizácie kybernetických služieb, produktov, procesov a zvyšovania vedomostnej úrovne napríklad v kontexte opatrení smerujúcich k elektronickej bezpečnosti verejnej správy.|Počet verejných inštitúcií|0|1|
410 Doklad preukazujúci úspešné ukončenie realizácie projektu a jeho aktivít (napr. účtovná dokumentácia) a záverečná monitorovacia správa projektu.|...
411 |ID02|Výsledok PR017 / PSKPRCR11|PR017 / PSKPRCR11 - Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov|Ukazovateľ PR017 uvádza počet všetkých zamestnancov mesta Trenčín, ktorí budú primárnou skupinou používateľov nových/vylepšených produktov a procesov realizovaných v rámci projektu|používatelia / rok|0|100|(((
412 Sumarizácia počtu používateľov nových a vylepšených digitálnych služieb – bude určené počtom prístupov, Databázou používateľov.
Vladimír Grežo 1.1 413
Vladimír Grežo 6.1 414 V prípade mesta Trenčín ide o počet zamestnancov, ktorí využívajú IS mesta Trenčín.
Vladimír Grežo 1.1 415
Vladimír Grežo 6.1 416 Čas plnenia merateľného ukazovateľa projektu:
Vladimír Grežo 1.1 417
Vladimír Grežo 6.1 418 v rámci udržateľnosti projektu
419 )))|PR017 / PSKPRCR11 - Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov
Vladimír Grežo 1.1 420
Vladimír Grežo 9.1 421
Vladimír Grežo 6.1 422 == Špecifikácia potrieb koncového používateľa ==
Vladimír Grežo 1.1 423
424
Vladimír Grežo 6.1 425 Realizácia programu budovania životných situácií je rozložená do viacerých projektov a zmenových požiadaviek, ktoré sú zamerané na vývoj alebo rozvoj ISVS/s elektronickými službami , ktoré majú grafické alebo iné používateľské rozhranie a sú určené pre občanov/podnikateľov (alebo aj pracovníkov verejnej správy pracujúcich s agendovým systémom), ďalej označených ako koncoví používatelia. Špecifikácia požiadaviek bola realizovaná koncovými používateľmi a je v súlade s legislatívou (s aktuálne platnou a s návrhom jej zmien ako súčasť projektov) a s postupmi pri vytváraní elektronických služieb verejnej správy, ako sú napríklad používateľský prieskum, mapovanie používateľskej cesty, vytváranie informačnej architektúry a testovanie prototypov podľa vyhlášky 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy. Projekt definujte základné skupiny koncových používateľov elektronických služieb a popisuje cieľové skupiny koncových používateľov, vrátane sociodemografických charakteristík cieľových skupín a účastníkov používateľského prieskumu. Špecifikácia potrieb resp. cieľov koncových používateľov, ktoré identifikujú, čo jednotlivé skupiny koncových používateľov od elektronickej služby požadujú bola realizovaná prostredníctvom používateľského prieskumu. Pri rozvoji existujúcej elektronickej služby sme použili výstupy zo zisťovania spätnej väzby k elektronickej službe, ak z nich vyplývajú požiadavky koncových používateľov na rozvoj služby a z indexácie.
Vladimír Grežo 1.1 426
427
Vladimír Grežo 6.1 428 Úroveň digitálnych zručností je na Slovensku pomerne nízka a iba 54% obyvateľov deklaruje základné digitálne zručnosti. Z tohto dôvodu je navrhované riešenie zostavené s maximálnou pozornosťou na jednoduchosť a prívetivosť elektronických služieb. Zároveň v porovnaní s EÚ udáva index digitálnej ekonomiky výrazné zaostávanie Slovenska v oblasti otvorených údajov, ktoré sú znakom vyššej transparentnosti, efektivity a zodpovednosti. Práve kvôli tejto skutočnosti je potrebné zdôrazniť ich úlohu a podporiť ich využívanie vo verejnej správe.
Vladimír Grežo 1.1 429
430
Vladimír Grežo 6.1 431 Z analýzy záverov prieskumu vyplynuli nasledovné požiadavky a problémy:
432
433 * Potreba zmeny štruktúry stránky mesta
434 * Sprístupnenie elektronických služieb občanovi
435 * Zjednodušenie informácií poskytovaných na stránke
436 * Zrýchlenie procesu získania informácie.
437 * Zníženie procesných krokov pri vybavovaní jednotlivých stránok (podaní) – pohľad zamestnanca
438 * Neprehľadnosť webstránky mesta, ktorá sťažuje orientáciu občana a znižuje rýchlosť vybavenia jeho požiadavky
439 * Chýbajúce informácie o elektronických službách mesta
440 * Informácie sú skryté v dokumentoch – komplikované hľadanie
441 * Neresponzívny dizajn
442 * Vysoká miera byrokracie a pracnosť vybavovania stránok
443
444 Naplnenie potrieb koncových užívateľov prispeje tak koncovým používateľom ako aj pracovníkom mesta a ďalším orgánom. Súčasťou realizácie projektu je implementácia elektronických služieb, ktoré  majú grafické alebo iné používateľské rozhranie a sú určené pre občanov/podnikateľov (alebo aj pracovníkov verejnej správy pracujúcich s agendovým systémom), ďalej označených ako koncoví používatelia. Špecifikácia požiadaviek bola realizovaná koncovými používateľmi a je v súlade s legislatívou (s aktuálne platnou a s návrhom jej zmien ako súčasť projektov) a s postupmi pri vytváraní elektronických služieb verejnej správy podľa vyhlášky 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy. Špecifikácia potrieb resp. cieľov koncových používateľov, ktoré identifikujú, čo jednotlivé skupiny koncových používateľov od elektronickej služby požadujú boli definované na základe analýzy a diskusií (prieskumu) s odborne spôsobilými osobami, ktoré zastupujú vybrané skupiny stakeholderov.
445
446
447 Budúce riešenie má širokú škálu koncových používateľov s rôznymi potrebami a očakávaniami. Projektom implementované riešenia budú slúžiť ako cenný nástroj pre výskumníkov, pedagógov, policy makerov, tvorcov vedných politík, akademické knižnice, širokú verejnosť a novinárov. Vzhľadom na širokú množinu koncových používateľov a veľké rozdiely v IT zručnostiach používateľov budú kladené vysoké nároky na dizajn, intuitívnosť a celkovú prácu s dátami v grafickom rozhraní riešenia. V rámci prípravnej fázy projektu bol realizovaný používateľský prieskum formou riadeného rozhovoru, ktorý stanovil rámec používateľskej cesty a produktového zoznamu požiadaviek (karta Katalóg požiadaviek v CBA).
448
449 V rámci projektu budú riešenia implementované tak, aby novým používateľom poskytli intuitívne a efektívne vedenie pri ich prvej návšteve. Tento proces zabezpečí, že používatelia získajú základné informácie o možnostiach portálu a budú schopní plne využívať funkcionality systémov.
450
451 Interaktívny sprievodca bude automaticky používateľa viesť cez rôzne sekcie portálu. Tento sprievodca bude rozdelený do krokov a používateľ bude môcť kedykoľvek jednotlivé kroky pozastaviť alebo ich preskočiť. Nadstavbou sprievodcu pri práci v systéme bude funkcia notifikácií. Služba umožní registrovaným používateľom prijímať oznámenia o novinkách, novo publikovaných súboroch, vzdelávacích programoch, či diskusných informáciách, ktoré sa týkajú ich priameho zainteresovania.
452
453 Návrh systémov bude navrhnutý tak, aby prispôsobil rozhranie verejného portálu na notebookové, tabletové a mobilné zariadenia v plnej funkcionalite. Táto služba prispôsobuje zobrazenie rozhrania a jeho komponentov menším zobrazovacím plochám, aby používateľ disponoval plnohodnotnou funkcionalitou. Služba automaticky vyhodnocuje špecifikácie obrazovky používateľa a FE rozhranie verejného portálu má predom zadefinované správanie komponentov a rozloženia.
454
455
456 Nakoľko je výstupom projektu vytvorenie elektronickej služby s grafickým používateľským rozhraním slúžiacim koncovým používateľom, v rámci realizačnej fázy projektu v etape Analýza a Dizajn budú aplikované nasledovné postupy elektronizácie agendy verejnej správy:
457
458 * iniciálny grafický návrh
459 * mapovanie používateľskej cesty
460 * vytvorenie prototypu používateľského rozhrania a prototypu aplikačného rozhrania viacerými iteráciami
461 * používateľské testy funkčného používateľského rozhrania a funkčné, integračné a výkonové testy aplikačného rozhrania (etapa Implementácia a Testovanie)
462
463 Pri mapovaní používateľskej cesty a dizajne služieb budú aplikované princípy:
464
465 * minimalizácie počtu krokov nevyhnutných k úspešnému získaniu/dokončeniu služby
466 * dizajnu služieb bez slepých uličiek
467 * interné procesy budú ukryté pred používateľom
468 * správne nászvoslovie - služba sa bude dať jednoducho vyhľadať
469 * zrozumiteľný popis koncovej služby
470 * služba bude pocitovo konzistentná a prepoužije dizajn
471 * služba bude vychádzať z aktuálnych trendov a bude fungovať používateľovi známym spôsobom
472 * používateľ bude mať možnosť podať spätnú väzbu
473 * služba bude využívať inteligentné formuláre a minimalizuje zber nepotrebných údajov
474
475 == ==
476
477 == Riziká a závislosti ==
478
479
480 |**ID**|(((
481 **NÁZOV RIZIKA a ZÁVISLOSTI**
482
483
484 )))|**POPIS  / NÁSLEDOK**
485 |**1**|Nebude možné naplniť všetky kvalitatívne požiadavky projektu.|Nebudú plne dosiahnuté očakávané benefity projektu.
486 |**2**|Jednotlivé komponenty projektu nebudú vykazovať známky 100% kompatibility.|Vzhľadom na vytvorenie ekosystému je dôležité, aby jednotlivé prvky boli schopné komunikovať vzájomne a mali rovnaké východiskové požiadavky na obojsmernú programovú komunikáciu.
487 |**3**|Nedostupnosť komponentov novej infraštruktúry|Nedostupnosť komponentov novej infraštruktúry, prípadne ich veľmi dlhé dodacie lehoty môžu mať negatívny vplyv na termín ukončenia projektu.
488 |**4**|Projekt nebude realizovaný a nasadený podľa plánu.|V prípade omeškania dodávok projektu resp. v prípade omeškania nasadenia výstupov projektu, nebude možné efektívne a včas reagovať na bezpečnostné incidenty.
489 |**5**|Nedostatočné finančné zdroje na krytie výdavkov spôsobených meškaním platieb zo strany poskytovateľa NFP|Predčasné ukončenie projektu, predĺženie doby realizácie projektu.
490 |**6**|Komplikácie s verejným obstarávaním|V prípade neskorého vypísania VO, prípadne komplikácií v procese VO by bol ohrozený začiatok implementačnej fázy.
491 |**7**|Neúplné požiadavky|Neúplné požiadavky môžu spôsobiť predĺženie trvania projektu, navýšenie nákladov, z dôvodu potreby dodatočného obstarávania komponentov.
492 |**8**|Vysoké náklady na prevádzku|Náklady na prevádzku budú vyššie ako plánované. Prekročenie plánovaných nákladov na prevádzku. Potreba dodatočných finančných zdrojov.
493 |**9**|Ohrozenie prevádzky a dostupnosti systému|Ohrozenie prevádzky a dostupnosti systému z dôvodu možných kybernetických útokov.
494 |**10**|Nedostatočné vyhodnotenie kvality|Neodhalenie slabých miest v jednotlivých fázach implementácie projektu.
495 |**11**|Nesúčinnosť a nespoľahlivosť dodávateľa|Predčasné ukončenie projektu, alebo predĺženie doby realizácie projektu.
496 |**12**|Nedostatok ľudských zdrojov|Predĺženie doby realizácie projektu. Výstupy projektu budú dodané v nedostatočnej kvalite.
497
498 Projekt mesta Trenčín predpokladá, že menej ako 10 % rizík z celkového počtu identifikovaných rizík v ŽoNFP je s vysokou závažnosťou, ktoré ohrozujú úspešnú realizáciu projektu.
499
500
501 === Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry ===
502
503 V rámci biznisovej vrstvy architektúry sme porovnávali 3 variantné alternatívy riešenia súčasného stavu. Na základe identifikovaného rozsahu problému v projektovom zámere boli stanovené tri rôzne riešenia. Ako najefektívnejšia bola vybraná Alternatíva č. 2, taká, kt. pokrýva procesy a požiadavky všetkých stakeholderov a k oblasti kybernetickej bezpečnosti v meste Trenčín pristupuje v takej granularite, ktorá zodpovedá hodnote chránených aktív.
504
505
506 //[[image:file:///C:/Users/kulavjak/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.png]]//
507
508
509 Alternatíva 1 spočíva v tom, že by neboli prijaté žiadne zmeny v oblasti monitoringu, spracovania a vyhodnocovania údajov z pohľadu kybernetickej bezpečnosti a realizácie preventívnych opatrení. V súčasnom stave by to znamenalo nedostatočné poznanie komunikácie v infraštruktúrnom prostredí obce, kumulovanie rizika vzniku bezpečnostného incidentu, tvorbu investičného dlhu na IKT a ohrozenie budúcej funkčnosti správy veci verejných v obci či poskytovania služieb občanom.
510
511
512 Alternatíva 2 predpokladá realizáciu inovatívneho riešenia a jeho proaktívnych častí. Takéto zavedenie systému je možné považovať za „komplexné“ zlepšenie – dôjde k zavedeniu digitálnych služieb, zjednoduší sa komunikácia občan/podnikateľ s mestom Trenčín, dôjde k zavedeniu proaktívnych a personalizovaných služieb. Služby budú zacielené na konkrétneho občana alebo podnikateľa na základe napríklad miesta jeho bydliska/sídla, alebo na základe jeho povinností, či evidovaných údajov. Zjednodušenie námahy pri plnení si povinností a získavaní nárokov pri komunikácii s mestom bude signifikantné. Takýmto spôsobom dôjde k šetreniu a významnej úspore času.
513
514
515 Alternatíva 3 s predpokladá realizáciu inovatívneho riešenia bez jeho proaktívnych častí. Takéto čiastočné zavedenie systému je možné považovať za „všeobecné“ zlepšenie – dôjde k zavedeniu digitálnych služieb, potenciálne sa zjednoduší komunikácia občan/podnikateľ a mesta, avšak nedôjde k zavedeniu proaktívnych a personalizovaných služieb. Služby nebudú zacielené na konkrétneho občana alebo podnikateľa na základe napríklad miesta jeho bydliska/sídla, alebo na základe jeho povinností, či evidovaných údajov.
516
517 === Multikriteriálna analýza ===
518
519 Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia a rozsah projektu, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov. Niektoré (nie všetky) kritériá, môžu byť označené ako KO kritériá. KO kritériá označujú biznis požiadavky na riešenie, ktoré sú z hľadiska rozsahu identifikovaného problému a motivácie nevyhnutné pre riešenie problému a všetky akceptovateľné alternatívy ich tak musia naplniť. Alternatívy, ktoré nesplnia všetky KO kritériá, môžu byť vylúčené z ďalšieho posudzovania. KO kritériá nesmú byť technologické (preferovať jednu formu technologickej implementácie voči druhej)
520
521
522 Spracovanie MCA
523
524 | |KRITÉRIUM|ZDÔVODNENIE KRIÉRIA|(((
525 STAKEHOLDER
526
527 Občan
Vladimír Grežo 1.1 528 )))|(((
Vladimír Grežo 6.1 529 STAKEHOLDER
530
531 Podnikateľ
Vladimír Grežo 1.1 532 )))|(((
Vladimír Grežo 6.1 533 STAKEHOLDER
534
535 Mesto Trenčín/Zamestnanec mesto Trenčín
Vladimír Grežo 1.1 536 )))
Vladimír Grežo 6.1 537 |(% rowspan="6" %)(((
538 BIZNIS VRSTVA
539
540
541 )))|Kritérium A: Zavedenie digitálnych služieb, ktoré minimalizujú námahu občanov a podnikateľov na uplatňovanie si práv a plnenie povinností voči mestu (KO)|Hlavným cieľom projektu je zavedenie takých digitálnych služieb – aby bola pri ich využívaní minimalizovaná námaha občanov a podnikateľov na uplatňovanie si práv či plnenie povinností.|X|X|
542 |Kritérium B: Zavedenie služieb minimálne na úrovni digitalizácie 4 (KO)|Je potrebné zavádzať také služby, aby nemusel občan alebo podnikateľ osobne navštevovať pracoviská Mesta|X|X|X
543 |Kritérium C: Zavedenie služieb viazaných na prioritné životné situácie|Prioritou zostáva zavádzanie služieb, ktoré sú viazané na prioritné životné situácie, t.j. riešia problémy občana/ podnikateľa, s ktorými sa stretáva v bežnom živote najčastejšie|X|X|X
544 |Kritérium D: Proaktivita služieb|Projekt implementuje také služby, ktoré na základe vstupov od iných orgánov verejnej moci (OVM), dát tretích strán alebo vstupov od občana či podnikateľa automatizovane aktivujú a v maximálnej miere pripravujú podklady pre občana či podnikateľa tak, aby svoje nároky či povinnosti vybavil čo najjednoduchšie – namiesto toho, aby museli sledovať, ktoré všetky povinnosti a nároky si majú splniť či uplatniť a až na základe tejto znalosti vyhľadával konkrétnu službu či už v elektronickej podobe alebo osobným navštívením pracoviska Mesta Trenčín|X|X|X
545 |Kritérium E: Personalizácia služieb|Jednotlivé digitálne služby realizované v rámci projektu musia byť realizované tak, aby svojim obsahom cielili priamo na potreby občana a podnikateľa (napríklad na základe jeho bydliska/miesta podnikania, jeho potrieb využívania komunálnych služieb) – digitálne služby by nemali byť postavené všeobecne s prenesením ich personalizovaného obsahu na občana či podnikateľa|X|X|X
546 |Kritérium F: Automatizácia procesov na strane občana, podnikateľa a mesta Trenčín|Cieľom je, aby celá komunikácia medzi občanom/ podnikateľom a mestom prebiehala čo najjednoduchším spôsobom, ideálne automatizovane a s minimálnymi nárokmi na aktivitu na strane občana/ podnikateľa resp. mesta|X|X|X
547
548 Vyhodnotenie MCA
549
550 |Zoznam kritérií|(((
551 Alternatíva
552
553 1
Vladimír Grežo 1.1 554 )))|(((
Vladimír Grežo 6.1 555 Spôsob
Vladimír Grežo 1.1 556
Vladimír Grežo 6.1 557 dosiahnutia
558 )))|Alternatíva 2|(((
559 Spôsob
Vladimír Grežo 1.1 560
Vladimír Grežo 6.1 561 dosiahnutia
562 )))|(((
563 Alternatíva
Vladimír Grežo 1.1 564
Vladimír Grežo 6.1 565 3
566 )))|Spôsob dosiahnutia
567 |Kritérium A|Nie|N/A|Áno|Budú zavedené digitálne služby zjednodušujúce komunikáciu občana/ podnikateľa a Mesta Trenčín.|Áno|Budú zavedené digitálne služby zjednodušujúce komunikáciu občana/ podnikateľa a Mesta Trenčín.
568 |Kritérium B|Nie|N/A|Áno|Všetky zavedené služby budú mať úroveň digitalizácie 4.|Áno|Všetky zavedené služby budú mať úroveň digitalizácie 4
569 |Kritérium C|Nie|N/A|Áno|Zavedené služby budú viazané na prioritné životné situácie|Áno|Zavedené služby budú viazané na prioritné životné situácie
570 |Kritérium D|Nie|N/A|Áno|Zavedené služby budú proaktívne.|Nie|Zavedené služby nebudú realizované ako proaktívne, t.j. nedosiahnu úroveň očakávanej úrovne komunikácie – spustenie komunikácie automatizovane na základe zaevidovanej udalosti bez nutnosti sledovať vznik tejto udalosti na strane občana
571 |Kritérium E|Nie|N/A|Áno|Zavedené služby budú personalizované.|Nie|Služby nebudú personalizované, t.j. svojim obsahom nebudú automaticky zacielené na občana/ podnikateľa, ale budú generické.
572 |Kritérium F|Nie|N/A|Áno|Bude prebiehať automatizovaná komunikácia medzi občanom/ podnikateľom a mestom|Nie|Automatizácia bude iba čiastočná, nie v očakávanom resp. možnom dosiahnuteľnom rozsahu.
Vladimír Grežo 1.1 573
Vladimír Grežo 6.1 574 === Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry ===
Vladimír Grežo 1.1 575
576
Vladimír Grežo 6.1 577 Alternatívy na úrovni aplikačnej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej" architektonickej biznis vrstvy, pričom vďaka uplatneniu nasledujúcich princípov aplikačná vrstva architektúry dopĺňa informácie k alternatívam stanoveným pomocou biznis architektúry. Ako najvýhodnejšiu z danej analýzy považujeme Alternatívu 2. Výber Aplikačnej architektúry reflektuje výber nadradenej biznis architektúry.
Vladimír Grežo 1.1 578
Vladimír Grežo 6.1 579 === Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry ===
Vladimír Grežo 1.1 580
Vladimír Grežo 6.1 581 Výber alternatívy na úrovni technologickej a bezpečnostnej vrstvy architektúry kopíruje výber alternatívy č. 2 na základe MCA. Riešenie predstavuje minimálny rozsah technologického a softvérového zlepšenia prostredia pre splnenie predpokladov kybernetického auditu a zabezpečenie dostatočnej ochrany prostredia s ohľadom na hodnotu chránených aktív.
Vladimír Grežo 1.1 582
583
Vladimír Grežo 6.1 584 == POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU) ==
Vladimír Grežo 1.1 585
586
Vladimír Grežo 6.1 587 Výstupom projektu je funkčný, stabilný, efektívny, bezpečný systém. Výstupom bude aj dodanie používateľskej príručky, inštalačnej príručky a pokynov na inštaláciu (úvodnú/opakovanú), prevádzkový opis a pokyny pre servis, údržbu a diagnostiku, pokyny na obnovu pri výpadku alebo havárii (Havarijný plán) a bezpečnostný projekt. Na dodržanie štandardov sa použije M-04 Audit kvality zameraný na výstupy z iniciačnej, realizačnej a dokončovacej fázy projektu.
Vladimír Grežo 1.1 588
589
Vladimír Grežo 6.1 590 Realizácia projektu bude v zmysle vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. pozostávať z uvedených etáp:
Vladimír Grežo 1.1 591
592
Vladimír Grežo 6.1 593 * Analýza a dizajn,
594 * Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb
595 * Implementácia a testovanie,
596 * Nasadenie.
Vladimír Grežo 1.1 597
Vladimír Grežo 6.1 598 Mesto Trenčín bude pri implementácii postupovať v zmysle vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. Pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre a požadované výstupy budú dodávane primerane vzhľadom na charakter projektu.
Vladimír Grežo 1.1 599
600
Vladimír Grežo 6.1 601 |**Etapa**|**Požadované výstupy**
602 |**Analýza a dizajn**|(((
603 **Úvodná správa (Projektový iniciálny dokument, ďalej ako „PID“) pre všetky funkčné oblasti**
Vladimír Grežo 1.1 604
Vladimír Grežo 6.1 605 - Zoznam požiadaviek
Vladimír Grežo 1.1 606
Vladimír Grežo 6.1 607 - Akceptačné kritériá
Vladimír Grežo 1.1 608
Vladimír Grežo 6.1 609 - Rámcová špecifikácia riešenia (Popis produktu, Dekompozícia produktu, Vývojový diagram  
Vladimír Grežo 1.1 610
Vladimír Grežo 6.1 611 produktu)
612
613 - Biznis architektúra
614
615 - Aplikačná architektúra
616
617 - Technologická architektúra – časť systémová architektúra
618
619 - Bezpečnostná architektúra
620
621 - Stratégia testovania
622
623 - Plán testovania
624
625 - Testovacie scenáre a prípady
626
627 **Detailná funkčná špecifikácia riešenia**
628
629 - vypracovanie registratúrneho poriadku
630
631 - detailný popis funkcionality a biznis požiadaviek,
632
633 - Blokové a dátové modely finálneho produktu
634
635 **Detailná technická špecifikácia, pre všetky systémy samostatne**
636
637 - technická architektúra – časť fyzická architektúra
638
639 - špecifikácia správy používateľov a používateľských profilov (vrátane rolí a práv)
640
641 - špecifikácia podpory identifikácie používateľov a autentifikácie vykonávaných činností
642
643 - špecifikácia technologických riešení a predpokladov na dosiahnutie výkonnostných požiadaviek
644
645 - Plán testovania
646
647 - Testovacie scenáre a prípady
648
649 - Plán Implementácie
Vladimír Grežo 1.1 650 )))
Vladimír Grežo 6.1 651 |**Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb**|**Obstaranie programových prostriedkov a služieb (R2-2)**
652 |**Implementácia a testovanie**|(((
653 **Implementácia:**
Vladimír Grežo 1.1 654
Vladimír Grežo 6.1 655 **Implementačný plán pre všetky funkčné oblasti samostatne:**
Vladimír Grežo 1.1 656
Vladimír Grežo 6.1 657 - Implementácia systémov pre všetky funkčné oblasti samostatne
Vladimír Grežo 1.1 658
Vladimír Grežo 6.1 659 - Implementácia integrácií systémov pre všetky funkčné oblasti samostatne
Vladimír Grežo 1.1 660
Vladimír Grežo 6.1 661 - Úvodná konfigurácia systému podľa reálnych biznis procesov pre testovacie účely
Vladimír Grežo 1.1 662
Vladimír Grežo 6.1 663 - Vybudovanie testovacieho prostredia, jeho nasadenie a oživenie diela pre všetky systémy a pre všetky funkčné oblasti samostatne
Vladimír Grežo 1.1 664
Vladimír Grežo 6.1 665 - Implementácia procesov
Vladimír Grežo 1.1 666
Vladimír Grežo 6.1 667 **Testovanie:**
Vladimír Grežo 1.1 668
Vladimír Grežo 6.1 669 **Zrealizovanie testovania minimálne v nasledovnom rozsahu:**
Vladimír Grežo 1.1 670
Vladimír Grežo 6.1 671 - Funkčné testy
Vladimír Grežo 1.1 672
Vladimír Grežo 6.1 673 - Bezpečnostné testy - v rozsahu dokumentu „Metodika pre systematické zabezpečenie organizácií verejnej správy v oblasti informačnej bezpečnosti“ (dostupná na https:~/~/www.csirt.gov.sk/doc/MetodikaZabezpeceniaIKT_v2.0.pdf)
Vladimír Grežo 1.1 674
Vladimír Grežo 6.1 675 - Záťažové testy
Vladimír Grežo 1.1 676
Vladimír Grežo 6.1 677 - Systémové integračné testy
678
679 - Testy použiteľnosti
680
681 - Používateľské akceptačné testovanie
682 )))
683 |**Nasadenie**|(((
684 **Nasadenie do produkcie:**
685
686 - Príprava produkčného prostredia
687
688 - Administratívna príprava produkčného prostredia (procesy, dokumentácia)
689
690 - Inštalácia riešenia do produkčného prostredia
691
692 - Sprístupnenie riešenia v produkčnom prostredí vybraným používateľom
693 )))
Vladimír Grežo 1.1 694 |(((
Vladimír Grežo 6.1 695
Vladimír Grežo 1.1 696
Vladimír Grežo 6.1 697 **Dokončovacia fáza projektu**
698 )))|(((
699 **Manažérsky produkt**
Vladimír Grežo 1.1 700
Vladimír Grežo 6.1 701 **- **M-02 Správa o dokončení projektu
Vladimír Grežo 1.1 702
Vladimír Grežo 6.1 703 **- **M-02 Plán kontroly po odovzdaní projektu
Vladimír Grežo 1.1 704
Vladimír Grežo 6.1 705 **- **M-02 Odporúčanie nadväzných krokov
Vladimír Grežo 1.1 706
Vladimír Grežo 6.1 707 **- **M-02 Plán monitorovania a hodnotenia po odovzdaní projektu
708 )))
709 |**Služby projektového riadenia**|(((
710 **Manažérsky produkt**
Vladimír Grežo 1.1 711
Vladimír Grežo 6.1 712 **- **M-01 Plán etapy
Vladimír Grežo 1.1 713
Vladimír Grežo 6.1 714 **- **M-02 Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy a požiadavky
715
716 **- **M-03 Akceptačný protokol
717
718 **- **M-04 Audit kvality
719
720 **- **M-05 Analýza nákladov a prínosov
721 )))
722
Vladimír Grežo 9.1 723
Vladimír Grežo 6.1 724 Výstupom projektu je funkčný, stabilný, efektívny, bezpečný systém, ktorý sa dosiahne Implementovaním projektu do prostredia Mesta Trenčín, ktoré  bude pri implementácii  projektu postupovať v zmysle vyhlášky 401/2023 Z.z..
725
726 |ID|(((
727
728
729
730 Podaktivita
731 )))|Oblasť|(((
732
733
734 Činnosti
735 )))|Typ výstupu
736 |1.|Implementácia elektronických služieb prostredníctvom ID-SK v aktuálnej dostupnej verzii eFormulárov a zlepšenie užívateľskej prívetivosti|(((
737 Komplexná prestavba formulárov elektronických služieb podľa šablóny IDSK,
738
739
Vladimír Grežo 1.1 740 )))|(((
Vladimír Grežo 6.1 741 Zvýšenie prístupnosti elektronických služieb pre ľudí so špeciálnymi potrebami, Lepšie usporiadanie informácií a ich rekompozícia v rámci poskytovaných elektronických služieb,
742
743
744
Vladimír Grežo 1.1 745 )))|(((
Vladimír Grežo 6.1 746 Súlad s IDSK a prístupnosťou
747
748 Zaistenia konzistentnosti dizajnu používateľských rozhraní elektronických služieb slovenského e-Governmentu. Bez jeho existencie by služby pôsobili nekonzistentne a zmätočne, občania by služby nepovažovali za dostatočne kredibilné.
749
750 Zaistenie kvality dizajnu, zdrojového kódu a prístupnosti. Dizajn manuál poskytuje predpripravené komponenty
751
752
Vladimír Grežo 1.1 753 )))
Vladimír Grežo 6.1 754 |2.|Implementácia elektronických služieb prostredníctvom ID-SK eFormulárov a zlepšenie užívateľskej prívetivosti|Integrácia formulárov prostredníctvom centrálnej platformy|(((
755 Zlepšenie predpĺňania eFormulárov bude riešená tak, že v kóde (skripte) eFormulára (edit transformácie) budú volané publikované služby (REST API) ktoré poskytnú dáta z back office mesta.
Vladimír Grežo 1.1 756
757
Vladimír Grežo 6.1 758
759 )))|
760 |3.|Implementácia elektronických služieb prostredníctvom ID-SK eFormulárov a zlepšenie užívateľskej prívetivosti|Modernizácia zastaraného dizajnu časti webového sídla, poskytujúceho prístup k elektronickým službám|(((
761 Nový prístupový bod pre elektronické služby umožní občanovi/podnikateľovi pristúpiť k elektronickej službe v prostredí webového sídla mesta.
Vladimír Grežo 1.1 762
Vladimír Grežo 6.1 763 Cieľom úpravy je naplnenie jednotlivých cieľov ID-SK pri sprístupňovaní elektronických služieb a zároveň zjednodušenie orientácie používateľa pri výbere konkrétnej životnej situácie. Okrem výberu služby na základe poznania jej príslušnosti ku konkrétnej životnej situácii, bude k dispozícii aj vyhľadávanie na základe kľúčových slov, manažment týchto kľúčových slov bude v réžii tímu manažérov elektronických služieb mesta a budú obmieňané, resp. dopĺňané podľa práve aktuálnych tém a častých požiadaviek verejnosti. Okrem tejto možnosti pribudne aj možnosť vyhľadávania konkrétnej elektronickej služby na základe fulltextového vyhľadávania.
Vladimír Grežo 1.1 764
Vladimír Grežo 6.1 765
766 )))|Jednotlivé služby budú stále umožňovať aj neelektronickú cestu ich vybavenia, pričom dôraz bude kladený na jednoduchosť využitia služby elektronickou cestou.
767 |4.|Súlad služieb s obsahom s cieľmi prioritných životných situácií a legislatívou v zmysle výzvy|(((
768 Dosiahnutie úrovne elektronických služieb v zmysle Vyhlášky Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy č. 78/2020 Z. Z. minimálne na úroveň informatizácie číslo 4.
Vladimír Grežo 1.1 769
Vladimír Grežo 6.1 770
771 )))|(((
772 technologické a netechnologické zmeny na front-ende, tzn. zmeny grafických používateľských rozhraní (GUI), zmeny informačnej architektúry a obsahového manažmentu služieb, zresponzívnenie GUI, zvyšovanie úrovne digitalizácie koncových služieb, lepšia prístupnosť a súlad s IDSK 3.0,
773
774 technologické riešenia na back-ende koncových služieb, dotvorenie otvorených aplikačných rozhraní, sfunkčnenie proaktívnych funkcionalít;
775
776
777 )))|Elektronické služby a formuláre, online podania, platby a vyrozumienia
778 |5.|Súlad služieb s obsahom s cieľmi prioritných životných situácií a legislatívou v zmysle výzvy|Súlad služieb s obsahom a cieľmi min. 9 prioritných životných situácií|(((
779 dopad na [[ŽS1 Strata>>url:https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/zivotne-situacie/zivotna-situacia-9-som-odkazany-mam-odkazaneho-clena-rodiny/]] zamestnania  (napr. Žiadosť o poskytnutie informácií o dostupných zdrojoch zamestnania na meste Trenčín, v jeho podriadených organizáciách alebo u súkromných posyktovateľov)
780
781
782 dopad na ŽS 3 Začatie podnikania a  [[ŽS5 Administratívny chod podniku>>url:https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/zivotne-situacie/zivotna-situacia-5-administrativny-chod-podniku/]] (napr. Vydanie záväzného stanoviska k podnikateľskej činnosti alebo podanie rôznych typov daňových priznaní)
783
784
785 dopad na ŽS 6 Presťahovanie (napr. Určovanie, zmena alebo zrušenie súpisného a orientačného čísla alebo Oznamovanie o vzniku zániku alebo zmene daňovej povinnosti k dani za ubytovanie)
786
787
788 dopad na [[ŽS9 Som odkázaný, mám odkázaného člena rodiny>>url:https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/zivotne-situacie/zivotna-situacia-9-som-odkazany-mam-odkazaneho-clena-rodiny/]] (napr. Žiadosť o poskytnutie jednorazovej dávky v hmotnej núdzi a mimoriadnej dávky na pomoc občanovi alebo napr. Žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu v dennom stacionári)
789
790
791 dopad na ŽS 11 Materská škola, ZŠ 12 Stredná škola alebo ŽS 13 Stredná škola (napr. Žiadosť o zabezpečenie poskytovania školských služieb alebo Žiadosť o poskytnutie informácií o voľných školských kapacitách, informovanie o podujatiach školy a pod.)
792 )))|Elektronické služby a formuláre, online podania, platby a vyrozumienia
793
Vladimír Grežo 9.1 794
Vladimír Grežo 6.1 795 == NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY ==
796
797
798 Účelom projektu je zrýchliť a skvalitniť digitalizáciu podporením tvorby a zavádzania inovatívnych riešení, ktoré radikálne znížia námahu občanov a podnikateľov na uplatnenie si práv alebo splnenie si povinností pri kontakte so štátom. Prívetivejšie a jednoduchšie weby a elektronické služby štátu sú predpokladom zvyšovania spokojnosti občanov a podnikateľov s riešením ich životných situácií, ako aj predpokladom zvýšenia miery vybavovania pohľadávok rôznymi digitálnymi kanálmi, formulármi, mailom, cez informačný system mesta, mobilným zariadením a pod..
799
800 Podaktivity realizované a implementované projektom:
801
802 **Zavedenie a štandardizovanie manažmentu spätnej väzby** – v tejto časti bude  realizovaný návrh a definovanie dotazníka spokojnosti ktorý bude ponúknutý občanovi po realizácií koncovej služby. V prípade záujmu bude možnosť formou krátkych a jednoduchých otázok ohodnotiť príslušnú koncovú službu (jej formulár, popis, ... ) a tak poskytnúť spätnú väzbu pre mesto, konkrétne pre novovzniknutý tím manažérov elektronických služieb.
803
804 Navrhované otázky (konečná množina otázok bude parametrická a je možné ju upraviť podľa odosielaných odpovedí a rozsahu otázok aký zvolí mesto) :
805
806 * Našli ste/vybavili ste to, čo ste potrebovali?
807 * Ako často navštevujete webovú stránku elektronických služieb?
808 * Pokladáte informácie na stránke za užitočné?
809 * Je z Vášho pohľadu stránka prehľadná a dá sa na nej jednoducho vyhľadávať to, čo potrebujete?
810 * Dokážete nájsť na stránke  dôležité oznamy mesta a organizácií v jeho zriaďovateľskej pôsobnosti jednoducho a prehľadne?
811 * Považujete úradnú tabuľu mesta zverejnenú na stránke za prehľadnú a užitočnú?
812 * Ako je pre Vás stránka mesta použiteľná v mobilnom zariadení?
813 * Čo by ste zlepšili na stránke, prípadne vo vyhľadávaní?
814 * Je stránka mesta užitočná svojim obsahom a elektronickými službami pri riešení povinností vyplývajúcich z miestnych daní?
815 * Hodnotenie podľa pridelených bodov: 1 - veľmi zlé hodnotenie, nevyhovujúce, 5 - výborné hodnotenie, vysoká spokojnosť
816
817 Spracovanie poskytnutej spätnej väzby bude realizované prostredníctvom webovej služby ktorá uloží dáta prihláseného používateľa do back office databázy mesta. V prípade ak používateľ – občan, nebude odpovedať na otázky v dotazníku do evidencie mesta sa i tak uloží nepersonalizovaná informácia o použití konkrétnej elektronickej služby pre štatistické meranie využívania služieb a ich preferencie používateľmi.
818
819
820 **Monitorovanie spätnej väzby** – bude realizované pravidelné meranie využívania elektronických služieb, vrátane kvality používateľskej skúsenosti (to znamená po každom využití elektronickej služby bude realizovaný dotazník spokojnosti používateľa s elektronickou službou ako je popísané v predchádzajúcom bode).
821
822 Výstupom bude pravidelný reporting využitia jednotlivých elektronických služieb. – v CG BI mesta vytvorený report a prípadne aj zasielané notifikácie (napr. ak sa vyskytla v odpovedi nejaká kritická poznámka alebo hodnotenie a podobne).
823
824 Analýza bude slúžiť na posúdenie a zapracovanie spätnej väzby - identifikovanie úzkych miest a bariér využívania elektronických služieb a webového portálu. Pravidelné získavanie spätnej väzby od zákazníkov bude podkladom pre návrh a testovanie riešení pre identifikované bariéry a úzke miesta a dohľad nad ich nasadením do praxe.
825
826
827 **Komplexná prestavba formulárov elektronických služieb podľa šablóny IDSK v jeho poslednej verzii 3.0**,
828
829
830 Jednotný dizajn manuál elektronických služieb Slovenska „ID-SK“ je manuálom, ktorý má za cieľ zjednotiť používateľské rozhrania a spôsob komunikácie s používateľom pri poskytovaní elektronických služieb na Slovensku. Požiadavka zjednotenia elektronických služieb vyplýva z Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy z roku 2016. Bol navrhnutý v spolupráci s odbornou verejnosťou a pracovnými skupinami Komisie pre štandardizáciu informačných systémov verejnej správy. Pravidlá a prístupy uvedené v ID-SK sú tvorené tak, aby využívanie elektronických služieb bolo pre verejnosť jednoduchšie, a aby pomáhal predchádzať bežným problémom. ID-SK je súbor pravidiel tvorby obsahu a funkčnosti elektronických služieb v súlade s potrebami používateľov. Definuje komponenty, jednotné používanie výrazov, princípy, vzory a pravidlá pre tvorbu jednotného používateľského rozhrania. Jeho účelom je jednotný spôsob komunikácie s používateľom elektronických služieb v celej verejnej správe. ID-SK je metodickým usmernením, pre všetkých poskytovateľov pri tvorbe nových a súčasne pri pretváraní existujúcich elektronických služieb a to tak, aby bol postupne naplnený jeho cieľ zjednotenia tvorby všetkých elektronických služieb verejnej správy.
831
832 ID-SK je jednotný dizajn manuál elektronických služieb Slovenska a jeho hlavným účelom je:
833
834 •              Zaistenia konzistentnosti dizajnu používateľských rozhraní elektronických služieb slovenského e-Governmentu. Bez jeho existencie by služby pôsobili nekonzistentne a zmätočne, občania by služby nepovažovali za dostatočne kredibilné.
835
836 •              Zaistenie kvality dizajnu, zdrojového kódu a prístupnosti. Dizajn manuál poskytuje predpripravené komponenty, ktoré sú:
837
838 o              responzívne – teda správne sa zobrazujú na rôznych veľkostiach obrazoviek;
839
840 o              prístupné – sú použiteľné pre skupiny používateľov so zníženou motorickou alebo zrakovou schopnosťou;
841
842 o              použiteľné – implementujú základné heuristiky (best practice) použiteľnosti.
843
844
845 Formuláre budú spracované na základe metodiky „Jednotný dizajn manuál elektronických služieb a webových sídiel“ aktuálne vo verzii 3.0 https:~/~/idsk.gov.sk . Kompletný zoznam dostupných webových komponentov je zverejnený v metodike „Jednotný dizajn manuál elektronických služieb a webových sídiel“ na adrese https:~/~/idsk.gov.sk
846
847
848 **Modernizácia zastaraného dizajnu**
849
850 Nový prístupový bod pre elektronické služby umožní občanovi/podnikateľovi pristúpiť k elektronickej službe v prostredí webového sídla mesta. Cieľom úpravy je naplnenie jednotlivých cieľov ID-SK pri sprístupňovaní elektronických služieb a zároveň zjednodušenie orientácie používateľa pri výbere konkrétnej životnej situácie. Okrem výberu služby na základe poznania jej príslušnosti ku konkrétnej životnej situácii, bude k dispozícii aj vyhľadávanie na základe kľúčových slov, manažment týchto kľúčových slov bude v réžii tímu manažérov elektronických služieb mesta a budú obmieňané, resp. dopĺňané podľa práve aktuálnych tém a častých požiadaviek verejnosti. Okrem tejto možnosti pribudne aj možnosť vyhľadávania konkrétnej elektronickej služby na základe fulltextového vyhľadávania.  Jednotlivé služby budú stále umožňovať aj neelektronickú cestu ich vybavenia, pričom dôraz bude kladený na jednoduchosť využitia služby elektronickou cestou. Samotné životné situácie budú priradené Agendám. Konkrétne služby budú následne členené do informačných blokov, v ktorých sa používateľ oboznámi z ich obsahom a spôsobom ich využitia pre úspešnú realizáciu podania:
851
852
Vladimír Grežo 9.1 853 *
Vladimír Grežo 6.1 854 ** Popis  služby ... obsahuje stručný popis čo služba rieši
855 ** Termíny (lehoty) na vybavenie
856 ** Ako vybavíte ... obsahuje popis ako využiť službu v elektronickej forme
857 ** Poplatky ... obsahuje informáciu o výške správneho poplatku ako aj o sadzbách a výške úhrad, ktoré sú spojené s príslušným rozhodnutím pri realizácii služby, ktoré je možné hradiť elektronicky
858 ** Tlačivo ... žiadosť, ktorou sa v minulosti služby realizujovali v listinnom svete
859 ** Odkaz na elektronický formulár ... presmerovanie do nového wizardu el. podania konkrétnej služby, ktorý umožní realizovať podanie v logických, po sebe nasledujúcich krokoch, validuje zadané údaje a usmerní používateľa počas procesu realizácie služby
860 ** Kontaktná osoba
861
862 **Predvypĺňanie formulárov**
863
864 Prostredníctvom integrácia na CPDI - Register právnických osôb (ďalej aj „RPO“), Register fyzických osôb (ďalej aj „RFO“), Kataster nehnuteľností atď., a z lokálnych registrov IS mesta sa implementuje predvypĺňanie údajov vo formulároch.
865
866
867 **Lepšie usporiadanie informácií a ich rekompozícia a Zjednodušenie životných situácií pre koncových používateľov elektronických služieb (len projekty zlepšujúce služby),**
868
869 Prvok poskytujúci funkcionalitu vytvorenia a odoslania podania na mesto (skrátene označovaný aj Wizard podania) bude viac krokový komponent, ktorého základné prvky budú:
870
871 * Výber elektronickej služby (overenie osoby)
872 * Vyplnenie elektronického podania, úprava, kontrola
873 * Pridanie príloh (napr. dokumentov vo formáte PDF a podobne)
874 * Podpísanie
875 * Odoslanie do elektronickej schránky mesta
876
877 Výber elektronickej služby (proaktivita pre koncových používateľov):
878
879 * Ponúkanie životných situácii podlá prihlásenej osoby, jedná sa najmä o 5 prioritných životných situácií.
880 ** Kúpa a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie
881 ** Hmotná núdza
882 ** Začatie podnikania
883 ** Administratívny chod podniku
884 ** Presťahovanie
885
886 Zistenie v akých agendách mesta daná osoba figuruje (DN, PO, OB, ... ) a poskytnutie služieb k týmto agendám (prioritne, vybrať môže vždy všetky)
887
Vladimír Grežo 9.1 888 *
889 **
Vladimír Grežo 6.1 890 *** Evidovanie (posledné použitých služieb) – poskytnutie zoznamu „používaných“ (obľúbených)
891 * Riešenie zjednodušenia životných situácií zabezpečí aj zvýšenie prístupnosti elektronických služieb pre ľudí so špeciálnymi potrebami tým, že  ID-SK zohľadňuje používanie rôznych technických prostriedkov (PC, mobil, tablet) a zároveň dbá aj na prípadné využitie asistenčných informačných technológii (napr. čítač).
892 * Úroveň elektronických služieb je dosiahnutá minimálne na úrovni číslo 4.
893 * Súlad projektu s platnou Národnou koncepciou informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky a jej niekoľkými strategickmými cieľmi.
894 * Rozvoj dátovej interoperability informačných systémov vrátane plnenia Európskeho rámca pre interoperabilitu (EIF), EU Data Strategy a zavedenie pravidiel používania “mojich údajov”;
895 * Zavádzanie optimalizovaných a automatizovaných procesov vrátane využitia low-code platforiem
896 * Budovanie nových a výrazne zmenených personalizovaných služieb a životných situácií a využitie multikanálového prístupu postaveného na API s dôrazom na mobilné služby a v súlade s WAD (EU) 2016/2102;
897 * Projekt predpokladá napojenie na vládnu site Govnert, podporu aplikačnej a technologickej architektúry na princípoch cloud native a cloud ready postavenej na bezpečnej sieti Govnet
898 * Projekt taktiež predpokladá lepšie riadenie a plánovanie zdrojov pomocou analytického spracovania údajov vo verejnej správe za účelom lepšieho poskytovania verejných služieb v prospech občana/podnikateľa
899 * Projekt predpokladá aj súlad s obsahom a cieľmi programu Slovensko 2021 – 2027, najmä špecifickým cieľom: RSO1.2 (opatrenie 1.2.1),súlad s očakávanými výsledkami definovanými v Partnerskej dohode pre špecifický cieľ RSO 1.2 a súlad s definovanými typmi oprávnených aktivít v rámci výzvy.
900 *
901 *
902 * **Technologické a netechnologické zmeny na front-ende, tzn. zmeny grafických používateľských rozhraní „GUI“  a technologické zmeny na back-ende**
903
904 * Zvolené životné situácie, začínajú pre občana a podnikateľa v momente, keď začne vyhľadávať informácie o podania končia zaplatením správneho poplatku. Je dôležité, aby sme používateľa navigovali v každom kroku jeho životnej situácie.
905 * použitie prístupnosti, IDSK 3.0 a metodológie implikované otázkami dokumentu BRISK/MIRRI benchmarku životných situácii.
906 * Používateľská cesta a tok navrhovaného riešenia umožňuje úspešne odoslať formulár (kliká na Odoslať na obrazovke formulára). Na stránke potvrdzujúcej úspešné dokončenie môže používateľ kliknúť na tlačidlo Pokračovať k platbe a dostáva sa na platobnú stránku, zadáva výšku poplatku dane z príjmu a identifikačný údaj, kliká na generovať platobné údaje a Dostáva sa na stránku s vygenerovanými platobnými údajmi a následne Odosiela platbu z účtu.
907 * Project implikuje zmeny informačnej architektúry a obsahového manažmentu služieb, zresponzívnenie GUI, pa jeho priblíženie k jednotnému dizajnmanuálu štátnej správy.
908 * Pridanie sekcia „často kladených otázok“ ku koncovej službe.
909 * Zavedenie ľahkého prístupu k živej online podpore do koncových služieb – chat a pridanie možnosti diskusie na diskusnom fóre.
910 * Pridať možnosti uložiť rozpracované podanie a vrátiť sa k nemu neskôr.
911 * Zobrazovanie odhadovaného času vybavenia služby.
912 * Zavedenie nových koncových služieb na úrovni číslo 4 elektronizácie.
913
914 **Napájanie sa na centrálne moduly digitálneho ekosystému verejnej správy:**
915
916 * Ústredný portál verejnej správy (ÚPVS) - Publikácia koncových (elektronických) služieb realizovaných v rámci projektu na ÚPVS podľa príslušného postupu vrátane všetkých náležitostí s tým spojených (evidencia metais a pod.)
917 * Integrácia na GovNet - Spustenie a prevádzka GOVNETu  pre pripojenie CSRÚ prípadne pripojenie mimo GOVNET a realizácia príslušných sieťových a bezpečnostných nastavení
918 *
919 * modul pre zber spätnej väzby.
920 * modul Platobnej brány štátnej pokladnice
921 *
922
923 [[image:1732778874250-582.png]]
924
925
926 [[image:file:///C:/Users/kulavjak/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, diagram, snímka obrazovky, plán
927
928 Automaticky generovaný popis"]]
929
930
931 Model aplikačnej architektúry – TO BE stav
932
933
934
935 Na **úrovni business vrstvy** sú definovaní všetci relevantní stakeholderi a plánovaní používatelia riešenia, vrátane občanov, podnikateľských subjektov a zamestnancov samosprávy. Business vrstva špecifikuje vizuálne používateľské rozhrania, ktoré budú dostupné v rámci elektronických služieb poskytovaných prostredníctvom nového ISVS. Tieto služby budú rozdelené na verejnú časť (pre občanov a podnikateľov) a neverejnú časť (pre zamestnancov mesta). Súčasťou business vrstvy bude aj správcovské rozhranie systému, ktoré umožní efektívne riadenie celého riešenia. Okrem vizuálnych rozhraní sa počíta aj s nevizuálnymi rozhraniami určenými pre systémovú komunikáciu a automatizované procesy.
936
937
938 Na **aplikačnej vrstve** budú všetky elektronické služby implementované ako samostatné moduly. Tento modulárny prístup umožní vyššiu flexibilitu a opätovnú použiteľnosť jednotlivých služieb, čo výrazne zlepší schopnosť mesta prepojiť tieto moduly s existujúcimi alebo budúcimi systémami (napr. ďalšími ISVS alebo externými aplikáciami). Aplikačná vrstva obsahuje nasledujúce kľúčové komponenty:
939
940
941 1. **Integračná zbernica**: Zabezpečuje orchestráciu služieb a dátovú výmenu medzi jednotlivými modulmi a externými systémami. Slúži ako centrálna komunikačná vrstva pre synchronizáciu procesov a výmenu informácií v reálnom čase.
942 1. **Dátový konektor**: Poskytuje špecializované rozhrania na integráciu ISVS s ostatnými mestskými informačnými systémami. Tento komponent je navrhnutý tak, aby zvládal obojsmernú komunikáciu a spracovanie údajov s dôrazom na bezpečnosť a výkonnosť.
943 1. **Nevizuálne integračné rozhrania**: Umožňujú komunikáciu s externými systémami (napr. národnými registrom, overovacími službami alebo autentifikačnými mechanizmami) s cieľom zabezpečiť automatizované procesy, ako je autentifikácia, autorizácia, alebo načítanie údajov.
944
945 Na **technologickej vrstve** sú komponenty podporujúce prevádzku celého systému. Hoci technologická vrstva nie je predmetom realizácie tohto projektu, architektúra zohľadňuje existujúcu IT infraštruktúru mesta, ktorá bude použitá na prevádzkovanie výstupov projektu. Táto vrstva zahŕňa servery, úložné systémy a sieťovú infraštruktúru potrebnú na zabezpečenie výkonnosti, škálovateľnosti a dostupnosti navrhnutého riešenia.
946
947
948 **Výsledky projektu** budú pozostávať z nového ISVS, ktorý bude integrovať verejnú a neverejnú časť portálu mesta. Verejná časť umožní občanom a podnikateľom jednoduchý prístup k personalizovaným elektronickým službám, ako je podávanie žiadostí alebo získavanie informácií. Neverejná časť, určená pre zamestnancov mesta, bude slúžiť na správu prijatých podaní, ich spracovanie a poskytovanie spätnej väzby občanom.
949
950
951 Navrhované riešenie počíta aj s nasadením **integračného komponentu**, ktorý umožní prepojenie informačného systému mesta s externými aplikáciami, systémami a registrami. Tento komponent bude kritický pre autentifikáciu používateľov a konzumáciu údajov z národných registrov. Okrem toho sa riešenie zameriava na prepojenie lokálnych evidencií mesta s externými registrami s cieľom zautomatizovať overovanie údajov. Predpokladom je využívanie spoľahlivých a konzistentných údajov („čistých dát“) z dostupných registrov. Tieto opatrenia zlepšia kvalitu služieb poskytovaných mestom a znížia administratívnu záťaž na zamestnancov.
952
953
954 == Prehľad e-Government komponentov ==
955
956 Informácie relevantné pre túto kapitolu sú uvedené v Prístupe k projektu.
957
958
959 == LEGISLATÍVA ==
960
961
962 Riešenie musí byť v súlade s platnou legislatívou a to najmä:
963
964
965 V oblasti legislatívy je potrebné vychádzať z legislatívnych noriem, ktoré sa venujú oblasti informatizácie, eurofondov a zákonov týkajúcich sa rozvoja elektronických služieb vybraných oblastí štátnej správy, z ktorých vychádzajú služby určené na elektronizáciu v rámci projektu. Ide najmä o nasledovné legislatívne normy:
966
967 * Zákon č. 95/2019 o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
968 * Zákon č. 18/2018 z. o ochrane osobných údajov a o zmene niektorých zákonov.
969 * Zákon č. 272/2016 z. o dôveryhodných službách.
970 * Zákon č. 395/2002 z. o archívoch a registratúrach a o doplnení niektorých zákonov.
971 * Zákon č. 369/1990 o obecnom zriadení.
972 * Zákon 69/2018 o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov
973 * Vyhláška 401/2023 o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
974
975 V oblasti elektronických služieb obyvateľom a podnikateľom sú základné procesné a vecné pravidlá pre elektronické doručovanie prostredníctvom ÚPVS:
976
977 * Zákon č. 71/1967 o správnom konaní (správny poriadok) v častiach .
978 * Zákon č. 305/2013 z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o eGovernmente).
979 * Podľa ustanovenia 17 ods. 6 prvej vety zákona č. 305/2013 Z.z. o eGovernmente ak zákon ustanovuje orgánu verejnej moci (OVM) povinnosť získavať alebo použiť na účely výkonu verejnej moci úradné dokumenty, údaje vrátane osobných údajov alebo preukázať skutočnosti, v rozsahu, v akom sú vedené v informačnom systéme verejnej správy v správe iného OVM, je tento iný OVM povinný takéto úradné dokumenty, údaje alebo skutočnosti bezodplatne a bezodkladne poskytnúť v rozsahu nevyhnutnom na naplnenie účelu, na ktorý sa poskytujú, a to aj automatizovaným spôsobom a bez súhlasu dotknutých osôb.
980
981 V oblasti automatizovaného elektronického získavania podkladov pre rozhodnutie vo veci v konaní vedených obcami v nevyhnutnom rozsahu:
982
983 Zákon č. 177/2018 z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii), ktorý upravuje podmienky pre používanie technického prostriedku pre elektronicky získavané potvrdenia 1x a dosť z Referenčných registrov štátu a Informačných systémov verejnej správy na základe legislatívnych účelov v konkrétnych rozhodovaných veciach. Tieto legislatívne účely preukazujú obce.
984
985
986 == ROZPOČET A PRÍNOSY ==
987
988
989
990 === Sumarizácia nákladov a prínosov ===
991
992
993 **NÁKLADY**
994
995 Sumarizácia nákladov:
996
997 [[image:1732778989232-467.png]]
998
999 [[image:file:///C:/Users/kulavjak/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image003.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, snímka obrazovky, číslo, rad
1000
1001 Automaticky generovaný popis"]]
1002
1003
1004 Sumarizácia nákladov a prínosov riešenia za obdobie 10 rokov:
1005
1006
1007 [[image:1732778998576-328.png]]
1008
1009 [[image:file:///C:/Users/kulavjak/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image004.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, snímka obrazovky, číslo, softvér
1010
1011 Automaticky generovaný popis"]]
1012
1013
1014
1015 **Rozpočet projektu: 660 478,08 Eur**
1016
1017 Celkové náklady na zabezpečenie riešenia boli vypočítané prostredníctvom UCP analýzy. Vypočítané náklady projektu cez UCP analýzu a výšku rozpočtu môžeme rozdeliť nasledovne:
1018
1019
1020 **Hlavné aktivity:**
1021
1022 **Externé služby:** 564 130,80 Eur s DPH
1023
1024 **Interné mzdové výdavky: **53 138,43 Eur
1025
1026
1027 **Podporné aktivity:**
1028
1029 907 - Paušálna sadzba na nepriame výdavky podľa článku 54 písm. a) NSU 43208,85 Eur
1030
1031
1032 **PRÍNOSY:**
1033
1034 **Kvantifikácia ekonomických prínosov**
1035
1036 O služby žiadajú klienti fyzicky poštou alebo osobne v klientskom centre alebo elektronicky, kde treba rozlišovať zabezpečenú komunikáciu (elektronický formulár ÚPVS) od všeobecného e-mailu. Z údajov vidno, že používanie elektronických formulárov stále výrazne zaostáva za tradičnejšími spôsobmi podávania. Hoci existuje elektronický informačný systém s modulmi prispôsobenými drvivej väčšine potrieb úradu, realizácia podaní na úrade (schvaľovanie, vyjadrovanie sa, distribúcia a podpisovanie) prebieha stále takmer výlučne papierovou formou. Ak aj je podanie elektronické a produkt procesu môže byť zaslaný, resp. je vyžiadaný cez zabezpečenú schránku, aj tak je podanie na začiatku vytlačené a výsledok na konci oskenovaný. Je to spôsobené viacerými faktormi, medzi ktoré patria:
1037
1038 * papierová tradícia a rokmi zaužívané procesy,
1039 * nedostatočné zladenie dostupných elektronických prostriedkov so zručnosťami a postojmi úradníkov,
1040 * chýbajúci proces pravidelného sledovania spätnej väzby od používateľov a prispôsobovania elektronických nástrojov novým potrebám.
1041
1042 V tomto projekte sa sústredíme hlavne na posledné dva body. Prvý bod plánujem zmeniť vydaním interných smerníc a preškolením úradníkov mesta.
1043
1044
1045 Výpočet prínosov nájdete v detailnej tabuľke Parametre – Agendové IS. Sumárom uvedených tabuliek je tabuľka Parametre - Agendové IS. V nasledujúcej časti uvádzame sumarizáciu nákladov a prínosov ako je vyčíslená v zmysle metodiky v CBA analýze. Pri stanovení odhadu používania elektronických služieb sme vychádzali z predpokladu, že zavedením elektronických služieb príde k využívaniu len v čiastočnom z celkového počtu podaní. Zavedením elektronických služieb a ich aktívnou propagáciou predpokladáme každoročný nárast využívania elektronických služieb (projekcia počíta s každoročným nárastom počtu podaní). Spôsob výpočtu nájdete v hárku Parametre – Agendové IS. Sumarizácia nákladov a prínosov identifikovaných v projekte je uvedená v prílohe CBA. Ekonomická a finančná efektívnosť projektu je uvedená v analýze prínosov a nákladov v hárku CBA - Agendové IS.
1046
1047
1048 **Kvalitatívne prínosy:**
1049
1050 Toto riešenie zlepší užívateľské rozhranie poskytované pre koncového zákazníka využívajúceho služby mesta s cieľom zjednodušiť ich priebeh a minimalizovať počet uskutočnených krokov, ako aj zjednodušiť samostatnú prácu administratívnych pracovníkov na úroveň nevyžadujúcu papierovú formu. Spolu s týmto riešením sa zavedie proaktívnosť na maximálnej možnej úrovni spolu so sledovaním a vyhodnocovaním spätnej väzby užívateľov. Riešenie umožní prípadnú parametrizáciu autentifikácie pri jednotlivých elektronických službách s možnosťou nastavenia periodicity monitorovania spätnej väzby. Automatizácia, predvypĺňanie údajov a integrácia na registre prinesie zníženie chybovosti, čo spôsobí zníženie dĺžky trvania vybavenia agendy, potreby opätovných opráv a dopĺňaní údajov zo strany občanov.
1051
1052
1053 Prínosy projektu sa prejavujú v 2 rovinách.
1054
1055 V rámci úspory času úradníka - pracovníka mesta a úspory času občana.
1056
1057 Prínosy z pohľadu úradníkov mesta bude vďaka implementácii a úpravám elektronických formulárov znížená prácnosť z nasledovných dôvodov:
1058
1059 Inteligentné formuláre budú mať implementované kontrolné mechanizmy, t.j. nedovolia odoslať neúplne vyplnené žiadosti, bude implementovaná navigácia a poskytnuté jasné popisné informácie, aby občan žiadosť správne vyplnil, po odoslaní formuláru systém automaticky pridelí žiadosť príslušnému útvaru. Výsledkom bude menej chybovosti, zrýchlenie spracovania žiadostí a agendy a jednoduchšie vypĺňanie pre občana.
1060
1061
1062 Prínos z pohľadu občana:
1063
1064 Zámerom projektu je v tomto prípade sprístupniť občanom plnohodnotné inteligentné elektronické formuláre, prostredníctvom ktorých budú môcť realizovať elektronické podanie, čo zníži čas na vybavenie agendy (inteligentná navigácia, predvyplnenie polí, kontrola pred odoslaním a pod.) a zároveň pre občana/podnikateľa zaviesť elektronické formuláre pokrývajúce agendu mesta v súlade so v súčasnosti platným štandardom, najmä jednotným dizajnmanuálom elektronických služieb a webových sídel "ID-SK frontend". Prínosy projektu sa prejavujú v úspore času občana a to znížením času potrebného na vypracovanie a podanie podania, ktoré po nasadení plánovaného riešenia predpokladáme okrem zvýšenia úrovne elektronizácie služieb.
1065
1066
1067 == HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA ==
1068
1069
1070 Projekt bude dodávaný v 1 Inkremente z dôvodu priehľadnosti uvádzame Harmonogram na úrovni 1 Etapy/ 1 Inkrementu.
1071
1072
1073 |ID|FÁZA/AKTIVITA|(((
1074 ZAČIATOK
1075
Vladimír Grežo 1.1 1076 (odhad termínu)
1077 )))|(((
Vladimír Grežo 6.1 1078 KONIEC
1079
Vladimír Grežo 1.1 1080 (odhad termínu)
Vladimír Grežo 6.1 1081 )))|POZNÁMKA
1082 |1.|Prípravná fáza a Iniciačná fáza|06/2024|09/2025|
1083 |2.|Realizačná fáza|09/2025|08/2027|
1084 |2a|Analýza a Dizajn|09/2025|08/2026|
1085 |2b|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb|09/2025|08/2026|
1086 |2c|Implementácia a testovanie|06/2026|04/2027|
1087 |2d|Nasadenie a PIP|02/2026|08/2027|
1088 |3.|Dokončovacia fáza|08/2027|08/2027|
1089 |4.|Podpora prevádzky (SLA)|09/2027|08/2032|
Vladimír Grežo 1.1 1090
Vladimír Grežo 9.1 1091
Vladimír Grežo 6.1 1092 **Realizácia projektu a jej riadenie**
Vladimír Grežo 1.1 1093
Vladimír Grežo 6.1 1094 Plánovaná dĺžka realizačnej fázy projektu je rozvrhnutá na 24 mesiacov. Realizačná fáza sa bude členiť na nasledovné etapy:
1095
1096 * Analýza a Dizajn
1097
1098 * Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb, (ak relevantné)
1099
1100 * Implementácia a Testovanie,
1101
1102 * Nasadenie a Postimplementačná podpora,
1103
1104 Riešenie bude budované ako ucelený informačný systém podporujúci správu a kvalitu údajov potrebných na výkon agend. Predpokladá sa Waterfall prístup riadenia a využitie štandardnej metodiky projektového PRINCE 2. Výstupy jednotlivých etáp budú presnejšie definované v iniciačnej fáze projektu a následne verifikované a precizované v rámci realizácie a procesov obsiahnutých v etape Analýza a dizajn. Produkty budú vzájomne odsúhlasované Riadiacim výborom, v ktorom bude mať zastúpenie aj dodávateľ projektu.
1105
1106
1107 Waterfall - vodopádový prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu pri vývoji alebo realizácii projekty. Projektovému tímu je daný minimálny priestor na zmeny v priebehu realizácie. Vodopádový prístup je vhodný a užitočný v projektoch, ktorý majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác.
1108
1109
1110 [[image:1732778975724-576.png]]
1111
1112 //[[image:file:///C:/Users/kulavjak/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image005.png||alt="/Users/admin/Desktop/Snímka obrazovky 2020-08-03 o 10.37.34.png"]]//
1113
1114 == PROJEKTOVÝ TÍM ==
1115
1116 **Riadiaci výbor** projektu tvorí predseda riadiaceho výboru projektu a vlastníci procesov alebo nimi poverení zástupcovia.
1117
1118
1119 Riadiaci výbor sa riadi “Štatútom riadiaceho výboru”, ktorý je popísaný v dokumente Štatút RV projektu ako najvyšší riadiaci orgán na účely realizácie projektu na základe schválenej projektovej dokumentácie. Štatút Riadiaceho výboru upravuje najmä jeho pôsobnosť, úlohy, zloženie, zasadnutie a hlasovanie. Členom riadiaceho výboru projektu môže byť aj zástupca dodávateľa. Väčšina členov riadiaceho výboru projektu s hlasovacím právom sú osoby navrhnuté objednávateľom a zastupujú záujmy objednávateľa. Riadiaci výbor projektu dozerá na hospodárnosť, efektívnosť a účelové využívanie finančných prostriedkov a môže prispôsobiť štandardy projektového riadenia na realizovaný projekt. Riadiaci výbor má minimálne 5 členov, vrátane predsedu Riadiaceho výboru (ďalej len „predseda“) :
1120
1121
1122 Riadiaci výbor projektu bude tvoriť:
1123
Vladimír Grežo 9.1 1124 1.
Vladimír Grežo 6.1 1125 11. **predseda** Riadiaceho výboru projektu,
1126 11. **podpredseda **Riadiaceho výboru projektu,
1127 11. **vlastník alebo vlastníci procesov **(biznis vlastník infraštruktúra) alebo nimi poverený zástupca alebo zástupcovia,
1128 11. **zástupca kľúčových používateľov **(end user),
1129 11. zástupca za Dodávateľa v zmysle Zmluvy o Dielo s Dodávateľom.
1130
1131 Riadiaci výbor je riadený predsedom, ktorým je zástupca Objednávateľa. V prípade neprítomnosti predsedu na zasadnutí Riadiaceho výboru, predseda musí na toto konkrétne zasadnutie písomne delegovať svoju funkciu v rozsahu svojich práv a povinností formou splnomocnenia na zástupcu, ktorým môže byť aj iný člen Riadiaceho výboru. Na rokovanie Riadiaceho výboru môžu byť v prípade potreby prizvaní aj iní účastníci, tak zo strany Objednávateľa, ako aj zo strany Dodávateľa.
1132
1133
1134 Riadiaci výbor zasadá pravidelne, spravidla raz za mesiac avšak najmenej jedenkrát za tri (3) po sebe nasledujúce kalendárne mesiace. Zasadnutie Riadiaceho výboru zvoláva predseda. Závery zo zasadnutia Riadiaceho výboru a jednotlivé body zo zasadnutia Riadiaceho výboru sa prijímajú súhlasným hlasovaním nadpolovičnej väčšiny prítomných členov Riadiaceho výboru s hlasovacím právom. Hlas predsedu má v prípade rovnosti hlasov hodnotu dvoch hlasov.
1135
1136
1137 Hlavné dokumenty spojené s činnosťou Riadiaceho výboru sú program zasadnutia, pracovný materiál a záznam zo zasadnutia Riadiaceho výboru, ktorého prílohou musí byť aj prezenčná listina, prípadne aj písomné splnomocnenia členov Riadiaceho výboru.
1138
1139
1140 Program zasadnutia a pracovné materiály Riadiaceho výboru distribuuje Administratívny projektový manažér na základe podkladov a inštrukcií predsedu alebo toho člena Riadiaceho výboru, ktorý požiadal o zasadnutie Riadiaceho výboru.
1141
1142 Administratívny projektový manažér zabezpečí ich distribúciu členom Riadiaceho výboru najneskôr 3 pracovné dni pred zasadnutím Riadiaceho výboru. Za vecnú správnosť distribuovaného materiálu zodpovedá člen Riadiaceho výboru, ktorý ho predkladá.
1143
1144
1145 Riadiaci výbor zaniká ukončením plnohodnotnej implementácie projektu a jeho uvedením do produktívnej prevádzky. Zoznam členov Riadiaceho výboru je súčasťou dokumentu Komunikačná matica uloženom na zdieľanom projektovom úložisku.
1146
1147 // //
1148
Vladimír Grežo 1.1 1149 |**ID**|**Meno a Priezvisko**|**Pozícia**|**Oddelenie**|**Rola v projekte**
Vladimír Grežo 6.1 1150 |1.|TBD|TBD|TBD|Predseda RV
1151 |2.|TBD|TBD|TBD|Biznis vlastník
1152 |3.|TBD|TBD|TBD|Zástupca prevádzky
1153 |4.|TBD|TBD|TBD|Zástupca dodávateľa
Vladimír Grežo 1.1 1154
Vladimír Grežo 6.1 1155 // //
Vladimír Grežo 1.1 1156
Vladimír Grežo 6.1 1157 Administratívne riadenie projektu zo strany Objednávateľa bude zabezpečené prostredníctvom Projektového manažéra a Finančného manažéra a bude trvať počas celej doby realizácie projektu. Bude pokrývať oblasť projektového riadenia (projektový manažment, celková koordinácia projektu), finančného riadenia a monitorovania realizácie projektu v zmysle Príručky pre prijímateľa. Odborné riadenie (celkový dohľad nad vývojom dodávaného Diela, vrátane kvality, komunikácie s dodávateľom a odbornou sekciou poskytovateľa MIRRI SR)podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. v platnom znení bude zabezpečovať IT projektový manažér. IT projektový manažér Objednávateľa bude riadiť, administratívne a organizačne zabezpečovať implementáciu projektu, komunikovať s  dodávateľmi, sledovať plnenie harmonogramu projektu a zabezpečovať dokumenty požadované MIRRI. Zároveň bude v spolupráci s IT projektovým manažérom dodávateľa koordinovať realizáciu hlavných aktivít, činností a úloh projektu.
Vladimír Grežo 1.1 1158
1159
Vladimír Grežo 6.1 1160 Projektový tím bude pozostávať z pozícií:
Vladimír Grežo 1.1 1161
Vladimír Grežo 6.1 1162 * Projektové role:
Vladimír Grežo 1.1 1163
Vladimír Grežo 6.1 1164 * IT Projektový manažér,
1165 * Kľúčový používateľ,
1166 * Analytik IT,
Vladimír Grežo 1.1 1167
Vladimír Grežo 6.1 1168 * Ďalšie projektové role:
1169
1170 * Finančný manažér
1171
1172 V súlade s výzvou mesto zabezpečí, aby počas implementácie projektu a po jeho skončení (počas obdobia udržateľnosti) bol k dispozícii interný personál na obsluhu, prevádzku a rozvoj riešenia. Zároveň bude minimálne počas obdobia udržateľnosti zabezpečené financovanie tohto personálu zo zdrojov mesta.
1173
1174 Zodpovednosťou administratívneho projektového manažéra je v spolupráci s finančným manažérom (objednávateľa) administratívne a  finančné riadenie projektu, kontrola rozpočtu projektu a jeho súlad s účtovnými dokladmi. Kontrolu podpornej účtovnej dokumentácie a poradenstvo pri definovaní oprávnených výdavkov bude zabezpečovať finančný manažér Objednávateľa.
1175
1176 Súčasťou projektového riadenia bude tiež operatívna projektová podpora zabezpečujúca administratívnu podporu pre písomnú komunikáciu, administratívne vedenie projektovej dokumentácie a prípravu podkladov pre členov projektového tímu, organizáciu stretnutí a pod.. V rámci aktivity budú taktiež zabezpečovaný manažment a hodnotenie kvality zo strany Objednávateľa.
1177
1178
1179 |**ID**|**MENO A PRIEZVISKO**|**POZÍCIA**|**ORGANIZAČNÝ ÚTVAR**|**PROJEKTOVÁ ROLA**
1180 |1.|TBD|Projektový manažér|TBD|IT projektový manažér
1181 |2.|TBD|TBD|TBD|Kľúčový používateľ
1182 |3.|TBD|TBD|TBD|Analytik IT
1183 |4.|TBD|TBD|TBD|Finančný manažér
1184
Vladimír Grežo 9.1 1185
Vladimír Grežo 6.1 1186 == PRACOVNÉ NÁPLNE ==
1187
1188 Vyplnené v Prístupe k projektu.
1189
1190 1. ODKAZY
1191 1. PRÍLOHY
1192
1193 **Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel): [[https:~~/~~/www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html>>url:https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html]]
1194
1195
1196 Prístup k projektu
1197
1198 CBA
1199
1200
1201 Koniec dokumentu
1202
1203 | | |