Wiki zdrojový kód pre I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)

Naposledy upravil Soňa Saturyová Habrmanová 2025/01/29 09:45

version	line-number	content
9.1	1
	2
	3
1.1	4	PROJEKTOVÝ ZÁMER
	5
9.1	6	Vzor pre manažérsky výstup I-02
	7
	8	~ podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.
	9
	10
	11
	12	\|Povinná osoba\|Výskumný ústav vodného hospodárstva
12.1	13	\|Názov projektu\|(((
	14	Nová generácia zberu údajov o objektoch a zariadeniach verejného vodovodu a verejnej kanalizácie
	15
	16	(projekt_3190)
	17	)))
9.1	18	\|Zodpovedná osoba za projekt\|RNDr. Andrea Vranovská, PhD.
	19	\|Realizátor projektu\|Výskumný ústav vodného hospodárstva
	20	\|Vlastník projektu\|Ing. Ondrej Voda
	21
1.1	22	Schvaľovanie dokumentu
9.1	23
	24
	25	\|Položka\|Meno a priezvisko\|Organizácia\|Pracovná pozícia\|Dátum\|(((
	26	Podpis
	27
1.1	28	(alebo elektronický súhlas)
	29	)))
9.1	30	\|Vypracoval\|(((
	31	Ing. Ján Tóbik
1.1	32
9.1	33	Mgr. Soňa Saturyová Habrmanová
21.1	34	)))\|MŽP SR\|(((
	35	IT Architekt
1.1	36
21.1	37	IT projektový manažér
	38	)))\|20.11.2024\|
	39	\|Schválil\|RNDr. Andrea Vranovská, PhD.\|VÚVH\|(((
	40	riaditeľka odboru
	41
	42	Manažment povodí
	43
	44
	45	)))\|29.11.2024\|
	46
9.1	47	1. História DOKUMENTU
1.1	48
9.1	49	\|Verzia\|Dátum\|Zmeny\|Meno
	50	\|0.1\|18.11.2024\|Pracovný návrh\|Mgr. Soňa Saturyová Habrmanová
	51	\|0.2\|20.11.2024\|Zapracovanie pripomienok z IPK\|Mgr. Soňa Saturyová Habrmanová
	52	\|1.0\|29.11.2024\|Zapracovanie súladu s vyhláškou č. 401/2023 Z. z.\|Mgr. Soňa Saturyová Habrmanová
21.1	53	\|2.0\|20.12.2024\|Zapracovanie pripomienok z MIRRI\|Mgr. Soňa Saturyová Habrmanová
1.1	54
9.1	55	1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
	56
	57	V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
	58
	59
	60	Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky má obsahovať manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, alternatívy, návrh merateľných ukazovateľov, detailný opis požadovaných projektových výstupov, detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu, detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov, náhľad architektúry a harmonogram projektu so zoznamom rizík a závislostí.
	61
	62
39.1	63	1.
9.1	64	11. Použité skratky a pojmy
	65
1.1	66	\|SKRATKA/POJEM\|POPIS
9.1	67	\|AIS\|Agendový informačný systém
	68	\|AS IS\|Aktuálny stav bez realizácie projektu
	69	\|CIP\|Centrálna integračná platforma
	70	\|CPDI\|IS Centrálna platforma dátovej integrácie. Pôvodný názov tohto informačného systému bol Informačný systém Centrálnej správy referenčných údajov verejnej správy (IS CSRÚ).
	71	\|DPH\|Daň z pridanej hodnoty
	72	\|DWH\|Data warehouse, úložisko údajov
	73	\|eGov\|eGovernement
	74	\|EK\|Európska komisia
	75	\|ENPV\|Čistá súčasná ekonomická hodnota
	76	\|ETL\|Extract, Transform, Load - Extrahovať, transformovať, načítať
	77	\|EÚ\|Európska únia
	78	\|EUR, €\|Mena EURO
	79	\|FŠ\|Funkčná špecifikácia (dokument, popisujúci kontext pre využitie riešenia s jeho funkčnými požiadavkami)
	80	\|G2B\|Služby pre podnikateľov (Government to Business)
	81	\|G2C\|Služby pre občanov (Government to Citizens)
	82	\|GDPR\|General Data Protection Regulation, NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov
	83	\|GIS\|Geografický informačný systém
	84	\|HW/Cloud\|Hardvér / Cloud
	85	\|IaaS\|Infrastructure as a Service (Infraštruktúra ako služba)
	86	\|ID\|Identifikačné číslo
	87	\|IKT\|Informačno-komunikačné technológie (organizácie)
	88	\|IS\|Informačný systém
	89	\|IS EZ\|Informačný systém environmentálnych záťaží (ISEZ), isvs_300
	90	\|IS KSED\|Komplexný systém environmentálneho dohľadu, isvs_9548
	91	\|IS POSPRI\|Informačný systém poskytovania príspevkov, isvs_10921
	92	\|ISVS\|Informačný systém verejnej správy
	93	\|IT\|Informačné technológie
	94	\|ITIL\|Information Technology Infrastructure Library
	95	\|JSON\|JavaScript Object Notation, Označenie objektu JavaScript
	96	\|KPI\|Key performance indicators - Kľúčové indikátory výkonnosti
	97	\|MDM\|Master data management - optimalizácia a správa kvality dát
	98	\|MOU\|Manažment osobných údajov
	99	\|MÚK\|Modul úradnej komunikácie
	100	\|MŽP SR\|Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky
	101	\|N/A\|Not applicable, neaplikovateľné
	102	\|NG ZberVaK\|Nová generácia informačného systému ZberVaK
	103	\|NPV\|Čistá súčasná hodnota (Net Present Value)
	104	\|PIMS\|Systémy pre manažment osobných údajov (PIMS – Personal Information Management Systems)
	105	\|PIP\|Post-implementačná podpora
	106	\|PRINCE\|Projects in Controlled Environments
	107	\|RCEŽO\|Register centrálnej evidencie živnostenských oprávnení na prevádzkovanie VV a VK (odborná spôsobilosť)
	108	\|REST\|Representational State Transfer architectural style for distributed hypermedia systems, Reprezentatívny štatút pre štrukturálny štýl prenosu pre distribuované hypermedia systémy
	109	\|ROI\|Návratnosť investícií (Return of Investment)
	110	\|RPO\|Register právnických osôb a podnikateľov
	111	\|RFO\|Register fyzických osôb
	112	\|RSV\|Rámcová smernica o vode 2000/60/ES
	113	\|RT\|Response Time - Maximálna doba, počas ktorej je dodávateľ povinný reagovať na podnet objednávateľa (napr. incident, požiadavku)
	114	\|SD\|Service Desk
	115	\|SH\|Stakeholder
	116	\|SLA\|Service Level Agreement – dohoda/zmluva o parametroch poskytovania služby
	117	\|Smernica o pitnej vode\|Smernica (EÚ) 2020/2184 o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu
	118	\|SOA\|Servisne orientovaná architektúra (Service Oriented Architecture)
	119	\|SR\|Slovenská republika
	120	\|SW\|Softvér (Software)
	121	\|TCO\|Celkové náklady na vlastníctvo (Total Cost of Ownership)
	122	\|TO BE\|Cieľový stav po realizácii projektu
	123	\|TŠ\|Technická špecifikácia (dokument, popisujúci kontext pre technické začlenenie riešenia do prostredia organizácie, s jeho technickými, integračnými, architektúrnymi a bezpečnostnými požiadavkami)
	124	\|ÚPVS\|Ústredný portál verejnej správy
	125	\|ÚVZ\|Úrad verejného zdravotníctva
	126	\|VH\|Vodné hospodárstvo
	127	\|VO\|Verejné obstarávanie
	128	\|VS\|Vodárenská spoločnosť
	129	\|API\|Application Programming Interface = Aplikačné programovacie rozhranie
	130	\|OVM\|Orgán verejnej moci
	131	\|VÚVH\|Výskumný ústav vodného hospodárstva
	132	\|VV a VK\|Verejné vodovody a verejné kanalizácie
	133	\|Vyhláška 605/2005 Z.z.\|Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 605/2005 Z. z. z 5. decembra 2005 o podrobnostiach poskytovania údajov z majetkovej evidencie a prevádzkovej evidencie o objektoch a zariadeniach verejného vodovodu a verejnej kanalizácie
	134	\|WF\|Workflow = pracovný proces, zobrazený postupnosťou úkonov
	135	\|Z.z.\|Zbierka zákonov
	136	\|ZberVaK\|implementovaný systém, ktorý vykonáva zber údajov podľa vyhlášky č. 605/2005 Z. z od povinných subjektov – prevádzkovateľov verejných vodovodov a verejných kanalizácií
1.1	137
9.1	138	1. DEFINOVANIE PROJEKTU
	139
39.1	140	1.
9.1	141	11. Manažérske zhrnutie
	142
24.1	143	Hlavným cieľom projektu je implementácia informačného systému NG ZberVaK, projekt zameraný na digitálnu transformáciu a podporu vybraných elektronických služieb, ich integrácií a vzájomnej interoperability tak, aby sa zvýšila používateľská prívetivosť orgánov štátnej správy, inštitúcií a organizácií v súvislosti s povinnosťami vyplývajúcich z príslušnej legislatívy. Tieto subjekty, ktoré sú zapojené do procesu zberu a spracovania, ako aj následnej kontroly a vyvodzovania zodpovednosti, budú prostredníctvom IS NG ZberVaK vzájomne kooperovať. Zabezpečí sa lepšia informovanosť, elektronická (bezpapierová) komunikácia a výmena získaných informácií a dát formou implementácie koncových služieb a integračných rozhraní, čo napomôže rýchlejšiemu procesu spracovania hlásení a reportovanej povinnosti.
9.1	144
	145	Projekt je taktiež nevyhnutné realizovať z legislatívnych dôvodov ustanovených nadväznosti na aktualizovanú európsku a národnú legislatívu (Smernica EÚ 2020/2184 o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu, Vyhláška 242/2016 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o vymedzení správneho územia povodia, environmentálnych cieľoch, ekonomickej analýze a o vodnom plánovaní, Zákon 517/2022 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, Vyhláška 91/2023 Z.z, ktorou sa ustanovujú ukazovatele a limitné hodnoty kvality pitnej vody a kvality teplej vody, postup pri monitorovaní pitnej vody, manažment rizík systému zásobovania pitnou vodou a manažment rizík domových rozvodných systémov, Vyhláška 354/2023 Z.z., ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 636/2004 Z. z., ktorou sa ustanovujú požiadavky na kvalitu surovej vody a na sledovanie kvality vody vo verejných vodovodoch, Vyhláška 326/2023 Z. z. o podrobnostiach manažmentu rizík v súvislosti s plochami povodia pre miesta odberu vody určenej na ľudskú spotrebu, smernica Rady 86/278/EHS o ochrane životného prostredia a najmä pôdy pri použití splaškových kalov v poľnohospodárstve, ktorá je implementovaná do zákona č. 188/2003 Z.z. o aplikácii čistiarenského kalu a dnových sedimentov do pôdy, smernica Rady 91/271/EHS o čistené komunálnych odpadových vôd , ktorá bola transponovaná cez rozhodujúce právne predpisy v oblasti ochrany vôd: zákon č. 364/2004  Z. z. o vodách a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov a nariadenie vlády SR č. 269/2010 Z. z., ktorým sa ustanovujú požiadavky na dosiahnutie dobrého stavu vôd v platnom znení, zákon č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov). Smernica Rady 91/271/EHS je stále v platnosti, ale je dôležité upozorniť na to, že v novembri 2024 Rada EÚ oficiálne prijala revidovanú smernicu o čistení komunálnych odpadových vôd, ktorá nadobudne účinnosť dvadsiatym dňom nasledujúcom po jej uverejnení v Úradnom vestníku EÚ, pričom členské štáty majú od tohto dátumu 30 mesiacov na jej transpozíciu do svojich právnych poriadkov.  Jedným z nich je aj v súčasnosti platná  vyhláška č. 605/2005 Z.z. o podrobnostiach poskytovania údajov z majetkovej evidencie a prevádzkovej evidencie o objektoch a zariadeniach verejného vodovodu a verejnej kanalizácie.
	146
	147	Realizácia predkladaného projektu je potrebná aj z dôvodu nevyhovujúceho IS ZberVaK pre koncových používateľov (fyzické a právnické osoby), ktoré majú ohlasovaciu povinnosť na základe Vyhlášky č. 605/2005 Z.z..
	148
	149	Predmetom projektu je web portál pre koncových používateľov s cieľom jednoduchej, intuitívnej registrácie, evidencie a spracovania požadovaných údajov v súlade s aktuálne platnou legislatívou v danej oblasti. Implementáciou projektu NG ZberVaK VÚVH projekt prispeje k znižovaniu administratívnej záťaže prostredníctvom využívania informačných systémov verejnej správy. Projekt implementuje koncept „Data-driven state“, prispeje tak k zlepšovaniu celkovej dostupnosti dát vo verejnej správe s dôrazom na otvorené údaje a zároveň umožní modernizáciu a racionalizáciu verejnej správy IKT prostriedkami.
	150
	151
38.1	152	Výskumný ústav vodného hospodárstva (VÚVH) si je vedomý dôležitosti údajov potrebných pre výkon svojich činností vyplývajúcich z legislatívy. Údaje sú jedným z kľúčových aktív, ktoré inštitúcie vlastnia, bez ohľadu na to, či pôsobia vo verejnom alebo komerčnom sektore. Základnou motiváciou je aplikovanie strategickej priority NKIVS Manažment údajov. Každá inštitúcia verejnej správy musí do konca roku 2026 dosiahnuť merateľné ciele v tejto oblasti.
9.1	153
38.1	154	Projekt priamo prispieva k naplneniu cieľov definovaných v Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy SR 2021 a to k cieľu:
9.1	155
38.1	156	* pre prioritnú os 1:
	157	** Zvýšiť podiel elektronickej komunikácie s verejnou správou vybudovaním 18 nových koncových služieb.
	158	** Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami.
	159	** Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy.
	160	** Zjednodušiť prístup k elektronickým službám verejnej správy.
	161	* pre prioritnú os 2:
	162	** Zvýšiť otvorenosť a transparentnosť údajov verejnej správy
	163	** Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe
	164
9.1	165	Tento projekt je vypracovaný v súlade s:
	166
	167	* Vyhláškou č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
	168	* Výzvou č. PSK-MIRRI-622-2024-DV-EFRR na predkladanie Žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevku so zameraním na „Lepšie e-Gov služby“.
	169
	170	Nový IS NG ZberVaK bude vybudovaný v plnom súlade s požiadavkami na budovanie Informačných systémov verejnej správy so všetkými benefitmi, ktoré takto budovaný systém prináša.
	171
	172	Časový harmonogram projektu je nastavený na 24 mesiacov od 1.7.2025 do 30.6.2027. Po ukončení projektu bude následne prebiehať podpora prevádzky. Podporné aktivity budú zabezpečené počas celých 24 mesiacov od začiatku trvania projektu.
	173
	174
	175	Projekt bude financovaný z Programu Slovensko:
	176
	177
	178	Priorita: 1P1 Veda, výskum a inovácie
	179
	180	Špecifický cieľ: RSO1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy
	181
	182	Opatrenie: 1.2.1 Podpora v oblasti informatizácie a digitálnej transformácie
	183
	184	Oblasť B: Podpora v oblasti zvýšenia kvality poskytovaných služieb
	185
	186	Akcia: Budovanie nových a výrazne zmenených personalizovaných služieb a životných situácií a využitie multikanálového prístupu postaveného na API s dôrazom na mobilné služby a v súlade s WAD (EU) 2016/2102
	187
	188
	189	Hlavná aktivita: „Zlepšenie e-Gov služieb“.
	190
	191
39.1	192	1.
9.1	193	11. Motivácia a rozsah projektu
	194
	195	Motiváciou projektu je zjednodušenie a najmä zdigitalizovanie, zber údajov od povinných subjektov – prevádzkovateľov verejných vodovodov a verejných kanalizácií, ktorý sa realizuje na základe Vyhlášky 605/2005 Z.z. Projekt implementuje zmenu formy vkladania údajov o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách do IS ZberVaK zo súčasného poloautomatizovaného nahadzovania (cca 1 300 000 podaní ročne, kde podanie sa myslí vyplnenie 1 formulára alebo dodanie 1 XML od VS) do automatizovaného zberu (prístupom subjektov do IS NG ZberVaK) alebo automatických presunov prostredníctvom vytvoreného integračného rozhrania. Rozvojom funkcionalít IS sa zároveň zhromaždia všetky relevantné informácie k prevádzkovateľovi a zjednoduší sa vyhľadávanie potrebných údajov, ktoré je VÚVH a Ministerstvo životného prostredia SR v súlade s platnými právnymi predpismi povinné evidovať a poskytovať orgánom štátnej správy v prípade potreby.
	196
	197
	198	Zároveň sa prevádzkovateľom verejných vodovodov a verejných kanalizácií zjednodušia niektoré povinnosti vyplývajúce z právnych predpisov. Neoddeliteľnou súčasťou zberu a spracovania údajov podľa vyhlášky č. 605/2005 Z.z. sú dáta, ktoré poskytujú vlastníci objektov verejných vodovodov a verejných kanalizácií, ktoré sú podkladom pre rozhodovaciu činnosť MŽP SR, reportovacie správy pre EK, koncepčné, legislatívne, metodické, normalizačné a strategické materiály SR, podklady pre ŠÚ SR, a pod. Kvalita údajov obsiahnutých v súčasnom systéme zodpovedá agendovému databázovo orientovanému IS využívajúc interné číselníkové hodnoty a iba základné kontrolné procesy udržujúc integritu databáz a funkčnosť systému. Nekvalita je očakávaná pri nečíselníkových údajov zadávaných ručne pri práci so systémom. Implementáciou tohto projektu sa zamedzí vzniku nekvality prostredníctvom konsolidácie do procesov zberu a spracovania údajov, zavedením strojovo vykonávaných transformačných pravidiel, zavedením kontrolných automatizovaných procesov a pravidiel na vstupe/ pri zápise do systému.
	199
	200
	201	Projekt bude realizovaný v súlade s relevantnými princípmi Národnej koncepcie Informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky, ako aj rámcovou nadrezortnou vládnou stratégiou pre transformáciu Slovenska na úspešnú digitálnu krajinu „Stratégia digitálnej transformácie Slovenska 2030“.
	202
	203	Projekt je odpoveďou na kritické problémy, ktoré zahŕňajú absenciu integrovaného a efektívneho informačného systému, čo vedie k vysokému objemu administratívnej práce, pomalému spracovaniu žiadostí a výraznej chybovosti v administratívnych úkonoch. Súčasné procesy nie sú dostatočne pružné na rýchlu a efektívnu reakciu na potreby a požiadavky VÚVH, čím sa obmedzuje prístup k službám VÚVH a znižuje sa kvalita poskytovaných služieb.
	204
	205
24.1	206	V súčasnosti prevádzkovaný IS ZberVaK charakterizujú nasledovné nedostatky, z úrovne používateľov predstavuje neprehľadné prostredie (evidencia údajov v takomto systéme zavádza zvýšenú chybovosť v nahlasovaní potrebných údajov), absencia integračného rozhrania a nemožnosť automatizácie zberu údajov z IS prevádzkovanými veľkými vodárenskými spoločnosťami, automatizácia procesov na strane spracovateľa (VÚVH využíva na ďalšie spracovanie nástroje mimo IS) a v neposlednom rade chýbajúca evidencia histórie zmien vytvára nekonzistentné prostredie ako pre používateľov tak pre pracovníkov VÚVH.
9.1	207
	208	Cieľom tohto projektu je vývoj a implementácia nového IS pre zber údajov od prevádzkovateľov o objektoch a zariadeniach VV a VK, ktorý nahradí existujúci IS ZberVaK novým moderným riešením. Navrhovaný systém zautomatizuje spracovanie údajov a generovanie výstupov prostredníctvom integračných rozhraní, bude zabezpečený zber iných podkladov potrebných pre hodnotenie vôd, vytváranie vodného plánu a reportovanie EK. Súčasťou nového IS bude aj referenčný RCEŽO a služby s ním spojené.
	209
	210	[[image:file:///C:/Users/SONA~~1.SAT/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.png]][[image:1732915369310-460.png]]
	211
	212	//Obrázok 1 Motivačná architektúra//
	213
	214
24.1	215	Koncové služby navrhovaného IS budú navrhované predovšetkým pre prevádzkovateľov VV a VK, t. z. pre veľké vodárenské spoločnosti, menších prevádzkovateľov a obce (obecné úrady), ktoré sú zo zákona povinné pravidelne poskytovať údaje o objektoch a zariadeniach VV a VK. Týmto používateľom IS NG ZberVaK prinesie prehľadnejšie a jednoduchšie rozhranie pre poskytovanie údajov, a teda im ušetrí čas vynaložený na tieto činnosti. Automatizácia bude zabezpečená novovybudovanými aplikačnými službami určenými na externú integráciu. Tieto API rozhrania, ktoré umožnia dotknutým osobám komunikovať a reportovať údaje z ich prevádzkových systémov, prinesú zjednodušenie výmeny údajov, menej chýb, menšiu prácnosť, ako aj zníženie administratívnej záťaže.
9.1	216
24.1	217	IS NG ZberVaK je v jeho privátnej časti určený pre pracovníkov VÚVH, ktorí údaje o vodách spracovávajú a pripravujú z nich podklady pre vodný plán, hodnotenie stavu vôd, pre reporting EK, záverečné správy/podklady do národných správ o kvalite vody, aktualizácie údajov o objektoch a zariadeniach verejných vodovodov a objektoch a zariadeniach verejných kanalizácií a pre plnenie „dohody o vzájomnej spolupráci v oblasti štatistiky medzi SR a ŠÚ SR“. Novovybudovaný systém zefektívni spracovanie údajov, automatizuje rutinné činnosti, čím vytvorí priestor pre výkon činností s vyššou pridanou hodnotou pre VÚVH, Ministerstvo životného prostredia, ako aj spoločnosť.
9.1	218
	219	Nový informačný systém NG ZberVaK bude navrhnutý tak, aby využíval služby vládneho cloudu (verejná a privátna časť), čo zníži náklady na jeho prevádzku a zároveň zvýši bezpečnosť riešenia a jeho lepšiu dostupnosť. Súčasťou projektu bude migrácia a čistenie údajov, uložených v aktuálne využívanom systéme ZberVaK.
	220
	221
	222	Projekt reflektuje potrebu:
	223
	224	* zavedenia digitalizovaného a integrovaného procesného rámca za účelom zvýšenia prevádzkovej efektívnosti, zlepšenia toku údajov a spolupráce, vrátane monitorovania a analýzy v reálnom čase,
	225	* zavedenia automatizácie za účelom zvýšenia rýchlosti a presnosti spracovania pre rýchlejšie a presnejšie poskytovanie údajov VV a VK sledujúc zníženie rizika ľudskej chyby, a tiež súladu s právnymi predpismi o transparentnosti,
	226	* optimalizácie používateľskej skúsenosti za účelom zvýšenia spokojnosti žiadateľov a zjednodušenia komunikácie,
	227	* revízie smerníc a ich dodržiavania s cieľom nadobudnúť schopnosť promptne sa prispôsobovať zmenám (technologickému pokroku, legislatívnym zmenám) a zabezpečenie prísneho dodržiavania predpisov o ochrane a bezpečnosti údajov pre ochranu citlivých informácií a zachovanie integrity a spoľahlivosti systémov rezortu MŽP SR,
	228	* súhrnného zjednodušenia procesov, zvýšenia prístupnosti služieb VÚVH vo veci agendy zberu údajov VV a VK na diaľku a zlepšenia komunikácie medzi VÚVH a jeho cieľovou skupinou, s cieľom zvýšiť transparentnosť, efektivitu a spokojnosť klientov.
	229
	230	Súčasný stav v oblasti zberu údajov má nasledovné nedostatky:
	231
	232	* Existujúci IS ZberVaK je postavený na starých nepodporovaných technológiách (napr. PHP 5.3.28) a predstavuje bezpečnostné riziko,
	233	* VÚVH nemá už viac než 10 rokov zabezpečenú podporu IS ZberVaK od dodávateľa. Oprava chýb IS ani rozvoj IS nie sú zabezpečené,
24.1	234	* VÚVH nie je schopné do existujúceho IS ZberVaK doplniť funkcionalitu, ktorá by zjednodušila používateľom prácu s už zbieranými údajmi a ktorá by umožnila zber nových údajov vyžadovaných aktualizovanou legislatívou, napr. údaje o stratách vody, informácie z výsledkov manažmentu rizík, rozšírené oblasti poskytovania údajov súvisiacich so zberom, odvádzaním a čistením komunálnych odpadových vôd a nakladania s kalom z komunálnych ČOV, obnova VV a VK, apod..
9.1	235	* Veľké vodárenské spoločnosti prevádzkujú vlastné informačné systémy, z ktorých exportujú požadované údaje vo forme XML súborov. Prenos XML súborov medzi VS a VÚVH sa uskutočňuje mailom alebo cez verejné dátové úložiská.
	236	* Chýba systémová integrácia interného systému VÚVH, ktorý je morálne zastaraný na spoločné moduly ÚPVS, ktoré sú OVM povinné používať v zmysle zákona o e-Governmente:
	237
	238	* modul elektronických schránok,
	239	* autentifikačný modul,
	240	* modul elektronických formulárov,
	241	* modul elektronického doručovania,
	242
	243	* chýbajú elektronické formuláre, ktoré by boli v súlade s výnosom o štandardoch, chýbajú integrácie na referenčné registre - RFO, RPO,
	244
	245	* chýba viacero funkcionalít v IS, ktoré by zefektívnili prácu zamestnancov VÚVH a ďalších zainteresovaných stakeholderov:
	246
24.1	247	* automatizovaný zber štruktúrovaných podaní, integrácia modulu elektronických schránok a modulu elektronického doručovania so systémom na správu registratúry,
9.1	248	* možnosť sledovať lehoty, prideľovať a sledovať úlohy zamestnancov, vytvárať reporty - napr. otvorených spisov,
	249	* využitie spoločného registra informácií, ktorý by poskytoval bázu znalostí a možnosť na jednom mieste vyhľadávať informácie o subjektoch v konaní.
	250
	251	VÚVH zároveň chýbajú:
	252
	253	* kvalitné systémy a optimalizované procesy,
	254	* znížená administratívna záťaž,
	255	* efektívna platforma na komunikáciu s prevádzkovateľmi VV a VK,
	256	* funkčný manažment kvality,
	257	* integrácia s informačným systémom na správu registratúry,
	258	* digitalizované procesy agendy
19.1	259	* vrátane WCAG 2.1, slovenskej národnej normy STN EN 301 102 V1.2.1 a zákona č. 95/2019 Z. z. § 12 ods. 1 písm. l) o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov, nie je optimalizovaný pre mobilné zariadenia, jeho výkon by sa dal zlepšiť, absentuje politika používania súborov cookies, politika GDRP atď.
9.1	260
39.1	261	1.
9.1	262	11. Zainteresované strany/Stakeholderi
	263
	264	\|ID\|(((
	265	AKTÉR / STAKEHOLDER
	266
	267
	268	)))\|(((
1.1	269	SUBJEKT
9.1	270
1.1	271	(názov / skratka)
	272	)))\|(((
	273	ROLA
9.1	274
1.1	275	(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)
	276	)))\|(((
	277	Informačný systém
9.1	278
	279	(názov ISVS a MetaIS kód)
1.1	280	)))
9.1	281	\|1.\|Výskumný ústav vodného hospodárstva\|VÚVH\|Vlastník procesu\|isvs_11511 (ZberVaK) nahradí isvs_14776 (IS NG ZberVaK)
	282	\|2.\|Ministerstvo životného prostredia SR\|MŽP SR\|(((
	283	Orgán riadenia,
1.1	284
9.1	285	Konzument údajov
	286	)))\|(((
	287	isvs_11012
1.1	288
9.1	289	IS Voda
	290	)))
	291	\|3.\|Úrad verejného zdravotníctva\|ÚVZ\|Konzument údajov\|isvs_6826 Integrovaný systém úradov verejného zdravotníctva (IS ÚVZ)
	292	\|4.\|Obec – prevádzkovateľ VV a/alebo VK\|Obec\|Poskytovateľ údajov / Konzument údajov\|Nerelevantné
	293	\|5.\|Právnická osoba – vodárenská spoločnosť alebo iný prevádzkovateľ VV a VK\|Podnikateľ\|Poskytovateľ údajov / Konzument údajov\|Nerelevantné
	294	\|6.\|Európska komisia\|EK\|Konzument údajov\|Nerelevantné
	295	\|7.\|Odborná verejnosť – prístup k neverejným údajom\|Odborná verejnosť\|Konzument údajov\|Nerelevantné
	296	\|8.\|Občan\|Občan\|Konzument údajov\|Nerelevantné
1.1	297
9.1	298	== 3.4 Ciele projektu ==
1.1	299
	300
9.1	301	Hlavným cieľom projektu je vybudovanie lepších e-gov služieb, teda účelom je podporiť, zrýchliť a skvalitniť digitalizáciu orgánov verejnej moci (OVM) podporením tvorby a zavádzania inovatívnych riešení, optimalizáciou súčasných riešení, ktoré výrazne znížia námahu občanov a podnikateľov na uplatnenie si práv alebo splnenie si povinností pri kontakte so štátom. Prívetivejšie, zrozumiteľnejšie, jednoduchšie webové portály, elektronické služby štátu, informačné systémy a klientské portály, ktoré budú prístupné pre všetkých, vzhľadom jednotné s konzistentným a priateľským tónom komunikácie. To je predpokladom zvyšovania spokojnosti občanov a podnikateľov, ako aj predpokladom zvýšenia miery vybavovania pohľadávok rôznymi digitálnymi kanálmi, čo umožní naplniť povinnosti vyplývajúce v nadväznosti na aktualizovanú európsku a národnú legislatívu v oblasti VV a VK a tiež vzhľadom na pripravovanú legislatívu vrátane jej transpozície do národnej legislatívy. Tieto zmeny je nevyhnutné preniesť do navrhovaného riešenia do navrhovaného riešenia IS NG ZberVaK pre projekt NG ZberVaK VÚVH.
1.1	302
	303
30.1	304	Technologické zmeny v projekte sa budú týkať nasledovných oblastí:
1.1	305
30.1	306	- koncové služby,
1.1	307
30.1	308	- aplikačné služby,
1.1	309
30.1	310	- webové sídla,
1.1	311
30.1	312	- špecializované portály.
1.1	313
	314
30.1	315	Vymedzenie okruhu podaktivít, ktoré budú riešené projektom:
1.1	316
30.1	317	A: Technologické a netechnologické zmeny na front-ende, tzn. zmeny grafických používateľských rozhraní „GUI“:
9.1	318
30.1	319	Zmeny GUI:
9.1	320
30.1	321	- Zmeny informačnej architektúry a obsahového manažmentu služieb, zresponzívnenie GUI, zosúladenie GUI s jednotným dizajn manuálom štátnej správy;
9.1	322
30.1	323	- Pridanie sekcia „často kladených otázok“ ku koncovej službe na viditeľnom a prístupnom mieste;
9.1	324
30.1	325	- Pridanie „Dema služby“ - inštruktáž vo forme videa, ako službu využiť;
	326
	327	- Zavedenie ľahkého prístupu k živej online podpore do koncových služieb (napr. formou chatu, info linky, ...);
	328
	329	- Umožniť sledovanie krokov v službe - služba prehľadne zobrazuje postup krokov, ktoré je potrebné vykonať a zároveň používateľovi ukazuje, v ktorom kroku sa nachádza;
	330
	331	- Pridať možnosti uložiť rozpracované podanie a vrátiť sa k nemu neskôr;
	332
	333	- Zobrazovanie maximálneho času pre ukončenie vybavenia služby (tzn. služba min. na začiatku informuje užívateľ o maximálnom čase na realizáciu celého procesu (vrátane legislatívneho čakania);
	334
	335	- Poskytovanie služieb a personalizovaných informácií aj pre cudzincov (tzn. služba poskytuje jazykové mutácie a je uspôsobená využitiu zahraničnými používateľmi);
	336
	337	B: Technologické riešenia na back-ende koncových služieb:
	338
	339	Zmeny na back-ende koncových služieb, digitálnych kanálov, špecializovaných portáloch sú dotvorenie otvorených aplikačných rozhraní, funkcionality/riešenia podporujúce proaktívny prístup (nie sú podporované zmeny na back-ende podporných IS, t.j. napr. IS registratúry).
	340
	341	C: Napájanie sa na centrálne moduly digitálneho ekosystému verejnej správy:
	342
	343	Súčasťou centrálneho digitálneho ekosystému verejnej správy sú:
	344
	345	- Ústredný portál verejnej správy (ÚPVS), Elektronická schránka správ ÚPVS, Osobná zóna občana a podnikateľa UPVS, Centrálny notifikačný modul UPVS a iné.
	346
	347	- Slovensko v mobile, Služba Web SSO a modul mobilnej autentifikácie (mID),
	348
	349	- Centrálna API manažment platforma, Konsolidovaná analytická vrstva (KAV).
	350
	351
9.1	352	Projekt priamo prispieva k naplneniu cieľov definovaných v Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy SR 2021 a to k cieľu:
	353
38.1	354	* pre prioritnú os 1:
	355	** Zvýšiť podiel elektronickej komunikácie s verejnou správou vybudovaním 18 nových koncových služieb.
	356	** Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami.
	357	** Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy.
	358	** Zjednodušiť prístup k elektronickým službám verejnej správy.
	359	* pre prioritnú os 2:
	360	** Zvýšiť otvorenosť a transparentnosť údajov verejnej správy
	361	** Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe
9.1	362
	363	Hlavné ciele:
	364
	365	\|ID\|Názov cieľa\|Názov strategického cieľa\|Spôsob realizácie strategického cieľa
	366	\|C1\|Zjednodušiť prístup k elektronickým službám verejnej správy\|Zjednodušiť prístup k elektronickým službám verejnej správy\|Prostredníctvom implementácie ľahko dostupných a používateľsky prívetivých riešení
26.1	367	\|C2\|Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami\|Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami\|Optimalizácia dizajnu a funkcionalít webových stránok a aplikácií pre lepšiu používateľskú prívetivosť a intuitívnosť. Proaktívne informovať ohľadom náležitostí potrebných pre splnenie povinností voči MŽP SR vo veci žiadosti a povinností
9.1	368	\|C3\|(((
	369
	370
	371	Zvýšiť podiel elektronickej komunikácie s verejnou správou
1.1	372	)))\|(((
9.1	373
	374
	375	Zvýšiť podiel elektronickej komunikácie s verejnou správou
	376	)))\|Prostredníctvom implementácie ľahko dostupných a používateľsky prívetivých riešení
	377	\|C4\|Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy\|Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy\|Dostupný automaticky predvyplnený a dynamický formulár pre podanie žiadosti
	378	\|C5\|Poskytovanie otvorených údajov verejnosti\|Zvýšiť otvorenosť a transparentnosť údajov verejnej správy\|Zverejniť publikačné minimum otvorených údajov na data.gov.sk
	379	\|C6\|Implementácia služieb RCEŽO\|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe\|Zavedenie základných služieb RCEŽO
	380
	381	Tieto hlavné ciele nám pomôžu naplniť:
	382
26.1	383	* Naplniť povinnosti vyplývajúce v nadväznosti na aktualizovanú európsku a národnú legislatívu v oblasti vodného hospodárstva.
9.1	384	* Efektívne realizovať digitálnu transformáciu úseku verejnej správy.
	385	* Zvýšiť podiel elektronickej komunikácie s verejnou správou.
	386	* Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami.
	387	* Znížiť interakcie osôb (poskytovateľov) a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy.
	388	* Zjednodušiť prístup k elektronickým službám verejnej správy.
	389
39.1	390	1.
9.1	391	11. Merateľné ukazovatele (KPI)
	392
	393	\|ID\|ID/Názov cieľa\|**Názov
	394	ukazovateľa (KPI)\|Popis ukazovateľa\|Merná jednotka\|AS IS
	395	merateľné hodnoty
	396	(aktuálne)\|TO BE
	397	Merateľné hodnoty
	398	(cieľové hodnoty)\|Spôsob ich merania**
	399	\|1.\|(% rowspan="2" %)(((
	400	Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy
	401
	402
	403	)))\|Verejné inštitúcie podporované v rozvoji služieb, produktov a procesov\|(((
	404	Počet verejných inštitúcií, ktoré sú podporované za
	405
	406	účelom rozvoja a modernizácie
	407
	408	služieb, produktov, procesov a zvyšovania vedomostnej úrovne napríklad v kontexte opatrení smerujúcich k elektronickej verejnej správy.
	409	)))\|Počet\|0\|1\|(((
	410	Čas plnenia merateľného ukazovateľa projektu:
	411
	412	Fyzické ukončenie realizácie hlavných aktivít projektu
1.1	413	)))
31.1	414	\|2.\|Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov\|Ukazovateľ uvádza počet všetkých používateľov nových/vylepšených produktov a procesov realizovaných v rámci projektu\|používatelia / rok\|1\|16\|(((
9.1	415	Sumarizácia počtu používateľov nových a vylepšených digitálnych služieb – bude určené počtom prístupov, Databázou používateľov.
	416
31.1	417	V prípade VÚVH ide o počet veľkých vodárenských spoločností, ktoré aktuálne posielajú xml cez úložiská alebo cez e-mail a budú posielať cez integračné rozhranie alebo cez službu – aktuálne veľké vodárenské spoločnosti podávajú z celkového 1,3 milióna podaní ročne cca 1 milión podaní.
9.1	418
	419	Čas plnenia merateľného ukazovateľa projektu:
	420
39.1	421	v rámci udržateľnosti projektu.
	422
	423	V tomto bode ide aj o cieľ: C5.
1.1	424	)))
9.1	425	\|3.\|(((
	426	C1
	427	C2
1.1	428
9.1	429	C3
1.1	430
9.1	431	C4
	432	)))\|Čas podania\|Skrátenie priemerného času potrebného na vypracovanie podania\|Čas (min.)\|25\|17\|Odmeranie času
	433	\|4.\|(((
	434	C1
1.1	435
9.1	436	C2
1.1	437
9.1	438	C3
1.1	439
9.1	440	C4
1.1	441
9.1	442	C6
	443	)))\|Služby RCEŽO\|Elektronizácia služieb RCEŽO\|Počet (ks)\|0\|2\|Spočítanie
1.1	444
39.1	445	1.
9.1	446	11. Špecifikácia potrieb koncového používateľa
1.1	447
26.1	448	Projekt zohľadňuje napĺňanie potrieb koncových používateľov - prevádzkovateľov VV a VK (fyzické aj právnické osoby) – v nadväznosti na aktualizovanú európsku a národnú legislatívu v oblasti VV a VK a úloh ktoré v rámci tejto činnosti realizuje VÚVH a zároveň sprístupnenie elektronických služieb registra RCEŽO, ktorý predstavuje referenčný register.
1.1	449
	450
26.1	451	Naplnenie potrieb koncových používateľov (Obec – prevádzkovateľ verejného vodovodu a/alebo verejnej kanalizácie, Podnikateľ – vodárenská spoločnosť – prevádzkovateľ objektov a zariadení verejného vodovodu a/alebo verejnej kanalizácie, Občan – konzument údajov) prispeje tak im, ako aj pracovníkom VÚVH a ďalším zapojeným subjektom (EK), nakoľko súčasťou realizácie projektu je rozvoj ISVS a implementácia elektronických služieb, ktoré majú grafické alebo iné používateľské rozhranie a sú určené pre občanov/podnikateľov (alebo aj pracovníkov verejnej správy pracujúcich s agendovým systémom), ďalej označených ako koncoví používatelia. Špecifikácia požiadaviek bola realizovaná koncovými používateľmi a je v súlade s legislatívou (s aktuálne platnou a s návrhom jej zmien ako súčasť projektov) a s postupmi pri vytváraní elektronických služieb verejnej správy, ako sú napríklad používateľský prieskum, mapovanie používateľskej cesty, vytváranie informačnej architektúry a testovanie prototypov podľa vyhlášky 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy. Špecifikácia potrieb resp. cieľov koncových používateľov, ktoré identifikujú, čo jednotlivé skupiny koncových používateľov od elektronickej služby požadujú, boli definované na základe analýzy a diskusií (prieskumu) s odborne spôsobilými osobami, ktoré zastupujú vybrané skupiny stakeholderov.
1.1	452
	453
	454
39.1	455	1.
9.1	456	11. Riziká a závislosti
1.1	457
9.1	458	Riziká a závislostí sú spracované v Prílohe č. 1 – Zoznam RIZÍK a ZÁVISLOSTÍ. Zoznam rizík a závislostí reflektuje riziká v čase prípravno-iniciačnej fázy projektu.
1.1	459
9.1	460	\|ID\|NÁZOV RIZIKA a ZÁVISLOSTI\|POPIS / NÁSLEDOK
33.1	461	\|1\|Nebude možné naplniť všetky kvalitatívne požiadavky projektu\|Nebudú plne dosiahnuté očakávané benefity projektu.
	462	\|2\|Jednotlivé komponenty projektu nebudú vykazovať známky 100% kompatibility.\|Vzhľadom na vytvorenie ekosystému je dôležité, aby jednotlivé prvky boli schopné komunikovať vzájomne a mali rovnaké východiskové požiadavky na obojsmernú programovú komunikáciu.
	463	\|3\|Nedostupnosť komponentov novej infraštruktúry\|Nedostupnosť komponentov novej infraštruktúry, prípadne ich veľmi dlhé dodacie lehoty môžu mať negatívny vplyv na termín ukončenia projektu.
	464	\|4\|Projekt nebude realizovaný a nasadený podľa plánu.\|V prípade omeškania dodávok projektu resp. v prípade omeškania nasadenia výstupov projektu, nebude možné efektívne a včas reagovať na bezpečnostné incidenty.
	465	\|5\|Komplikácie s verejným obstarávaním\|V prípade neskorého vypísania VO, prípadne komplikácií v procese VO by bol ohrozený začiatok implementačnej fázy.
	466	\|6\|Neúplné požiadavky\|Neúplné požiadavky môžu spôsobiť predĺženie trvania projektu, navýšenie nákladov, z dôvodu potreby dodatočného obstarávania komponentov.
	467	\|7\|Vysoké náklady na prevádzku\|Náklady na pevádzku budú vyššie ako plánované. Prekročenie plánovaných nákladov na prevádzku. Potreba dodatočných finančných zdrojov.
	468	\|8\|Ohrozenie prevádzky a dostupnosti systému\|Ohrozenie prevádzky a dostupnosti systému z dôvodu možných kybernetických útokov.
	469	\|9\|Nedostatočné vyhodnotenie kvality\|Neodhalenie slabých miest v jednotlivých fázach implementácie projektu.
	470	\|10\|Nesúčinnosť a nespoľahlivosť dodávateľa\|Predčasné ukončenie projektu, alebo predĺženie doby realizácie projektu.
	471	\|11\|Nedostatok ľudských zdrojov\|Predĺženie doby realizácie projektu. Výstupy projektu budú dodané v nedostatočnej kvalite.
	472	\|12\|Pripravenosť IS Platforma dátovej a procesnej integrácie rezortu životného prostredia: isvs_14666 pre projekt\|Predĺženie doby realizácie projektu, nutné zmenové konanie projektu.
1.1	473
39.1	474	1.
9.1	475	11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
1.1	476
9.1	477	Pre účely multikriteriálnej analýzy sme zjednodušili definíciu stakeholderov na 3 kategórie:
1.1	478
9.1	479	* Stakeholder 1 (SH1) = vlastník procesu (VÚVH)
	480	* Stakeholder 2 (SH2) = poskytovateľ údajov (vlastník a/alebo prevádzkovateľ VV a VK)
	481	* Stakeholder 3 (SH3) = konzument údajov (EK, MŽP SR, OVM, obec, podnikateľ, občan)
1.1	482
9.1	483	[[image:1732915414061-524.png]]
1.1	484
	485
	486
9.1	487	ALTERNATÍVA 1 – „PONECHANIE EXISTUJÚCEHO STAVU“
1.1	488
9.1	489	VÚVH bude naďalej prevádzkovať existujúci IS ZberVaK bez podpory od dodávateľa a bez možnosti implementácie podstatných zmien. Zber údajov od poskytovateľov zostane zachovaný v stave, ako je. Spracovanie údajov bude prebiehať manuálnym spôsobom s využitím jednoduchých nástrojov (Access, Excel, atď.)
1.1	490
9.1	491	Výmena údajov medzi pracovníkmi VÚVH bude prebiehať prostredníctvom mailových správ, zdieľaných priečinkov a dátových nosičov. Výmena údajov s externým prostredím bude realizovaná mailom a prostredníctvom dátových nosičov a úložísk.
1.1	492
9.1	493	Údaje o pitnej a odpadovej vode nebudú poskytované verejnosti.
1.1	494
9.1	495	Bez implementácie nového zberu údajov nebude možné novelizovať Vyhlášku 605/2005 Z.z. a legislatívne dotiahnuť transpozíciu Smernice o pitnej vode do národnej legislatívy. SR nebude vedieť poskytovať EK vyžadované údaje o vode, z čoho vyplýva riziko infringementu. Podobná situácia hrozí aj po prijatí novej smernice o čistení komunálnych odpadových vôd zo strany EK, ktorá bude klásť nové povinnosti na členské štáty.
1.1	496
	497
9.1	498	ALTERNATÍVA 2 – „VYBUDOVANIE KOMPLEXNÉHO AGENDOVÉHO IS VÚVH"
1.1	499
9.1	500	Ide o komplexné riešenie pozostávajúce z dodávky AIS, ktorý bude poskytovať všetku potenciálnu a identifikovanú funkcionalitu všetkých agend VÚVH, vrátane konsolidácie všetkých údajov VÚVH do jednej centrálnej databázy a nahradenia existujúcich IS.
1.1	501
9.1	502	Celý AIS bude budovaný ako jedno dielo, a pokryje všetky vecné oblasti VÚVH súvisiace s implementáciou RSV a ďalších s vodou súvisiacich smerníc pre:
1.1	503
9.1	504	* Pitné vody
	505	* Odpadové vody vrátane kalov
	506	* Podzemné vody
	507	* Povrchové vody (kvalita, hydrológia a morfológia, hydrotechnika)
	508	* Vodohospodársky manažment
	509	* Geografický informačný systém
1.1	510
9.1	511	Z obsahového hľadiska je táto alternatíva ideálna, ale nesie so sebou veľké riziká súvisiace s dostupnosťou dostatočných interných kapacít pre prípravu a implementáciu tohto projektu, riziká súvisiace s verejným obstarávaním a riziká súvisiace so zabezpečením financovania projektu a následnej podpory a údržby diela.
	512
	513	Zároveň predpokladáme trvanie realizačnej fázy tejto alternatívy projektu v rozsahu cca 36-42 mesiacov, čo nie je akceptovateľné z pohľadu termínov transpozície právnych predpisov EÚ.
	514
	515
	516	ALTERNATÍVA 3 – „NAHRADENIE IS ZBERVAK NOVÝM IS NG ZberVaK"
	517
	518	Ide o riešenie pozostávajúce z vybudovania IS novej generácie (NG ZberVaK), ktorý pokryje zber a spracovanie údajov vyplývajúcich z legislatívy VV a VK (Smernica EÚ 2020/2184 o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu, Vyhláška 242/2016 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o vymedzení správneho územia povodia, environmentálnych cieľoch, ekonomickej analýze a o vodnom plánovaní, Zákon 517/2022 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, Vyhláška 91/2023 Z.z, ktorou sa ustanovujú ukazovatele a limitné hodnoty kvality pitnej vody a kvality teplej vody, postup pri monitorovaní pitnej vody, manažment rizík systému zásobovania pitnou vodou a manažment rizík domových rozvodných systémov, Vyhláška 354/2023 Z.z., ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 636/2004 Z. z., ktorou sa ustanovujú požiadavky na kvalitu surovej vody a na sledovanie kvality vody vo verejných vodovodoch, Vyhláška 326/2023 Z. z. o podrobnostiach manažmentu rizík v súvislosti s plochami povodia pre miesta odberu vody určenej na ľudskú spotrebu, smernica Rady 86/278/EHS o ochrane životného prostredia a najmä pôdy pri použití splaškových kalov v poľnohospodárstve, ktorá je implementovaná do zákona č. 188/2003 Z.z. o aplikácii čistiarenského kalu a dnových sedimentov do pôdy, smernica Rady 91/271/EHS o čistené komunálnych odpadových vôd , ktorá bola transponovaná cez rozhodujúce právne predpisy v oblasti ochrany vôd: zákon č. 364/2004  Z. z. o vodách a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov a nariadenie vlády SR č. 269/2010 Z. z., ktorým sa ustanovujú požiadavky na dosiahnutie dobrého stavu vôd v platnom znení, zákon č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov).
	519
	520	Pre implementáciu RSV a ďalších s vodou súvisiacich smerníc je potrebné v prvom rade vyriešiť agendu pitných a odpadových vôd a s nimi súvisiacu legislatívu, ktorú súčasný systém nie je schopný plniť. Bez implementácie nového zberu údajov SR nebude vedieť poskytovať EK vyžadované údaje o vode, z čoho vyplýva riziko infringementu.
	521
	522	Pri predpokladanom trvaní realizačnej fázy projektu v rozsahu 24 mesiacov je táto alternatíva akceptovateľná aj z časového hľadiska.
	523
	524	Riešenie umožní v budúcnosti ďalší rozvoj a prispôsobovanie sa budúcim zmenám legislatívy.
	525
	526
	527
39.1	528	1.
9.1	529	11. Multikriteriálna analýza
	530
	531	Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia a rozsah projektu, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov.
	532
	533
	534	Niektoré (nie všetky) kritériá, môžu byť označené ako KO kritériá. KO kritériá označujú biznis požiadavky na riešenie, ktoré sú z hľadiska rozsahu identifikovaného problému a motivácie nevyhnutné pre riešenie problému a všetky akceptovateľné alternatívy ich tak musia naplniť. Alternatívy, ktoré nesplnia všetky KO kritériá, môžu byť vylúčené z ďalšieho posudzovania. KO kritériá nesmú byť technologické (preferovať jednu formu technologickej implementácie voči druhej).
	535
	536
	537	Spracovanie MCA
	538
	539	\| \|KRITÉRIUM\|ZDÔVODNENIE KRIÉRIA\|(((
	540	STAKE-HOLDER
	541
	542	MIRRI
	543	)))\|STAKE-HOLDER G2B/G2C\|STAKEH-OLDER MŽP SR
	544	\|(% rowspan="7" %)(((
	545	BIZNIS VRSTVA
	546
	547
	548	)))\|Kritérium A (KO)\|Pokrytie všetkých prioritných agend VÚVH, vybudovanie všetkých identifikovaných služieb G2A, G2G, G2B, G2C (čím vyššie, tým lepšie)\|X\|X\|X
1.1	549	\|(((
9.1	550	Kritérium B
1.1	551
9.1	552	Zabezpečiť Value for money a minimalizáciu nákladov. (Efektívne vynakladanie zdrojov)
1.1	553
9.1	554	(KO)
	555	)))\|Efektívne hospodárenie so zdrojmi je kľúčové pre každú organizáciu, vrátane samosprávy. Investície do informačných technológií a bezpečnostných opatrení by mali byť usmerňované tak, aby prinášali maximálny prínos pri súčasnom minimalizovaní nákladov. Efektívnym vynakladaním finančných prostriedkov na implementáciu infraštruktúry a bezpečnostných opatrení sa dosahuje optimálny pomer medzi nákladmi a prínosmi.\|X\|X\|X
	556	\|(((
	557	Kritérium C
1.1	558
9.1	559	Škálovateľnosť a flexibilita
	560	)))\|Potreba rýchlej a jednoduchej reakcie riešenia. Riešenie umožní reagovať na meniace sa potreby organizácie. Riešenie podporuje integráciu s inými systémami.\| \| \|X
	561	\|(((
	562	Kritérium D
1.1	563
9.1	564	Bezpečnosť údajov (KO)
	565	)))\|Efektívne poskytovanie verejných služieb si vyžaduje moderné a spoľahlivé informačné technológie. Potreba ochrany dát a aplikácie. Citlivé údaje občanov a subjektov verejnej správy vyžadujú osobitnú ochranu, aby sa predišlo neoprávnenému prístupu, manipulácii alebo úniku údajov.\| \|X\|X
	566	\|(((
	567	Kritérium E
1.1	568
9.1	569	Zálohovanie a obnova
1.1	570
9.1	571	(KO)
	572	)))\|Efektívne poskytovanie verejných služieb si vyžadujú moderné a spoľahlivé informačné technológie. Potreba ochrany dát a aplikácie. Zabezpečenie riešenia zálohovania a obnovy dát. Citlivé údaje občanov a subjektov verejnej správy vyžadujú osobitnú ochranu, aby sa predišlo neoprávnenému prístupu, manipulácii alebo úniku údajov.\| \|X\|X
	573	\|(((
	574	Kritérium F
1.1	575
9.1	576	Správa, podpora a aktualizácie
	577	)))\|Zabezpečenie údržby a aktualizácie systému. Miera kvality technickej podpory a rýchlosť reakcie na incidenty.\| \| \|X
	578	\|Kritérium G Výkonnosť, dostupnosť a zhoda s požiadavkami\|Zabezpečenie vysokých hodnôt týchto kritérií prispieva k celkovej úspešnosti projektu a zvyšuje jeho prínosy pre organizáciu ale aj občana a podnikateľa. Výkonnosť, dostupnosť a zhoda s požiadavkami sú kľúčovými faktormi pre dosiahnutie cieľov projektu a zabezpečenie jeho trvalého pozitívneho vplyvu na podnikateľské prostredie.\|X\|X\|X
	579
	580	Vyhodnotenie MCA
	581
	582	\|Zoznam kritérií\|ZDÔVODNENIE KRIÉRIA\|(((
	583	Alternatíva
	584
	585	1
1.1	586	)))\|(((
9.1	587	Spôsob
	588
	589	dosiahnutia
	590	)))\|Alternatíva 2\|(((
	591	Spôsob
	592
	593	dosiahnutia
1.1	594	)))\|(((
9.1	595	Alternatíva
	596
	597	3
	598	)))\|Spôsob dosiahnutia
	599	\|Kritérium A\|Pokrytie všetkých agend VÚVH\|nie\|Keďže zostane AS IS stav riešenia, pracovníci VÚVH budú spracovávať agendu naďalej „manuálne“\| áno\|Po ukončení projektu bude AIS VÚVH zabezpečovať kompletnú funkcionalitu pokrývajúcu všetky agendy\|áno\|Po ukončení projektu budú zabezpečené len vybrané prioritné agendy
	600	\|Kritérium B\|Zabezpečiť Value for money a minimalizáciu nákladov. (Efektívne vynakladanie zdrojov)\|nie\|alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu\|nie\|Implementáciou alternatívy 2 sa nezabezpečí Value for money a minimalizácia nákladov.\|áno\|Implementáciou alternatívy 3 sa zabezpečí Value for money a minimalizácia nákladov.
	601	\|Kritérium C\|Škálovateľnosť a flexibilita\|nie\|alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu\|áno\|Realizáciou alternatívy 2 sa nezabezpečí škálovateľnosť a flexibilita riešenia\|áno\|Realizáciou alternatívy 3 sa zabezpečí škálovateľnosť a flexibilita riešenia
	602	\|Kritérium D\|Bezpečnosť údajov\|nie\|alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu\|áno\|Realizáciou alternatívy 2 sa zabezpečí Bezpečnosť údajov.\|áno\|Realizáciou alternatívy 3 sa zabezpečí Bezpečnosť údajov.
	603	\|Kritérium E\|Zálohovanie a obnova\|nie\|(((
	604	Alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu
	605
	606
	607	)))\|áno\|(((
	608	Implementáciou
	609
	610	alternatívy 2 sa zabezpečí zálohovanie a obnova.
	611	)))\|áno\|Implementáciou alternatívy 3 sa zabezpečí zálohovanie a obnova.
	612	\|Kritérium F\|Správa, podpora a aktualizácie\|nie\|(((
	613	Alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu
	614
	615
	616	)))\|áno\|Implementáciou alternatívy 2 sa zabezpečí správa, podpora a aktualizácie\|áno\|Implementáciou alternatívy 3 sa zabezpečí správa, podpora a aktualizácie
	617	\|Kritérium G\|Výkonnosť, dostupnosť a zhoda s požiadavkami\|nie\|(((
	618	Alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu
	619
	620
	621	)))\|áno\|(((
	622	Implementáciou
	623
	624	alternatívy 2 sa zabezpečí výkonnosť, dostupnosť a zhoda s požiadavkami
	625	)))\|(((
	626
	627
	628	áno
	629
	630
	631	)))\|Implementáciou alternatívy 3 sa zabezpečí výkonnosť, dostupnosť a zhoda s požiadavkami
	632
	633	Na základe vyhodnotenia MCA analýzy vychádza Alternatíva 3 ako jediná, ktorá spĺňa všetky požiadavky.
	634
	635
	636
39.1	637	1.
9.1	638	11. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
	639
	640	Na aplikačnej vrstve budú projektom riešené len aplikačné moduly/funkcionality, ktoré sú nevyhnutné pre dosiahnutie cieľov vybranej alternatívy č. 3. Alternatívy na úrovni aplikačnej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej" architektonickej biznis vrstvy, pričom vďaka uplatneniu nasledujúcich princípov aplikačná vrstva architektúry dopĺňa informácie k alternatívam stanoveným pomocou biznis architektúry.
	641
	642	V riešení budú prioritne využité služby z katalógu cloudových služieb. Vývoj na mieru, ak bude nevyhnutný, bude primárne riešený na open-source technológiách s dôrazom na cloud-native technologický stack. Až v poslednom rade budú zvažované closed-source technológie.
	643
	644
39.1	645	1.
9.1	646	11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
	647
	648	Výstupom projektu je funkčný, stabilný, efektívny, bezpečný systém. Výstupom bude aj dodanie používateľskej príručky, inštalačnej príručky a pokynov na inštaláciu, prevádzkový opis a pokyny pre servis, údržbu a diagnostiku, pokyny na obnovu pri výpadku alebo havárii (Havarijný plán) a bezpečnostný projekt. Na dodržanie štandardov sa použije M-04 Audit kvality zameraný na výstupy z iniciačnej, realizačnej a dokončovacej fázy projektu.
	649
	650
	651	Realizácia projektu bude v zmysle vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. pozostávať z uvedených etáp:
	652
	653
	654	* Analýza a dizajn,
	655	* Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb
	656	* Implementácia a testovanie,
	657	* Nasadenie.
	658
	659	VÚVH bude pri implementácii postupovať v zmysle vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z.. Pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre a požadované výstupy budú dodávané primerane vzhľadom na charakter projektu.
	660
	661
	662	\|Etapa\|Požadované výstupy
	663	\|Analýza a dizajn\|(((
	664	~ (Projektový iniciálny dokument, ďalej ako „PID“) pre všetky funkčné oblasti
	665
	666	- Zoznam požiadaviek
	667
	668	- Akceptačné kritériá
	669
	670	- Rámcová špecifikácia riešenia (Popis produktu, Dekompozícia produktu, Vývojový diagram
	671
	672	produktu)
	673
	674	- Biznis architektúra
	675
	676	- Aplikačná architektúra
	677
	678	- Technologická architektúra – časť systémová architektúra
	679
	680	- Bezpečnostná architektúra
	681
	682	- Stratégia testovania
	683
	684	- Plán testovania
	685
	686	- Testovacie scenáre a prípady
	687
	688	Detailná funkčná špecifikácia riešenia
	689
	690	- vypracovanie registratúrneho poriadku
	691
	692	- detailný popis funkcionality a biznis požiadaviek,
	693
	694	- Blokové a dátové modely finálneho produktu
	695
	696	Detailná technická špecifikácia, pre všetky systémy samostatne
	697
	698	- technická architektúra – časť fyzická architektúra
	699
	700	- špecifikácia správy používateľov a používateľských profilov (vrátane rolí a práv)
	701
	702	- špecifikácia podpory identifikácie používateľov a autentifikácie vykonávaných činností
	703
	704	- špecifikácia technologických riešení a predpokladov na dosiahnutie výkonnostných požiadaviek
	705
	706	- Plán testovania
	707
	708	- Testovacie scenáre a prípady
	709
	710	- Plán Implementácie
1.1	711	)))
9.1	712	\|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb\|Obstaranie programových prostriedkov a služieb (R2-2)
	713	\|Implementácia a testovanie\|(((
	714	Implementácia:
1.1	715
9.1	716	Implementačný plán pre všetky funkčné oblasti samostatne:
1.1	717
9.1	718	- Implementácia systémov pre všetky funkčné oblasti samostatne
1.1	719
9.1	720	- Implementácia integrácií systémov pre všetky funkčné oblasti samostatne
1.1	721
9.1	722	- VÚVH bude dodaná konfigurácia systému podľa reálnych biznis procesov pre testovacie účely
1.1	723
9.1	724	- Vybudovanie testovacieho prostredia, jeho nasadenie a oživenie diela pre všetky systémy a pre všetky funkčné oblasti samostatne
	725
	726	- Implementácia procesov
	727
	728	Testovanie:
	729
	730	Zrealizovanie testovania minimálne v nasledovnom rozsahu:
	731
	732	- Funkčné testy
	733
	734	- Bezpečnostné testy - v rozsahu dokumentu „Metodika pre systematické zabezpečenie organizácií verejnej správy v oblasti informačnej bezpečnosti“ (dostupná na https:~/~/www.csirt.gov.sk/doc/MetodikaZabezpeceniaIKT_v2.0.pdf)
	735
	736	- Záťažové testy
	737
	738	- Systémové integračné testy
	739
	740	- Testy použiteľnosti
	741
	742	- Používateľské akceptačné testovanie
	743	)))
	744	\|Nasadenie\|(((
	745	Nasadenie do produkcie:
	746
	747	- Príprava produkčného prostredia
	748
	749	- Administratívna príprava produkčného prostredia (procesy, dokumentácia)
	750
	751	- Inštalácia riešenia do produkčného prostredia
	752
	753	- Sprístupnenie riešenia v produkčnom prostredí vybraným používateľom
	754
	755	- Školenia používateľov a administrátorov
	756	)))
	757	\|(((
	758
	759
	760	Dokončovacia fáza projektu
	761	)))\|(((
	762	Manažérsky produkt
	763
	764	- M-02 Správa o dokončení projektu
	765
	766	- M-02 Plán kontroly po odovzdaní projektu
	767
	768	- M-02 Odporúčanie nadväzných krokov
	769
	770	- M-02 Plán monitorovania a hodnotenia po odovzdaní projektu
	771	)))
	772	\|Služby projektového riadenia\|(((
	773	Manažérsky produkt
	774
	775	- M-01 Plán etapy
	776
	777	- M-02 Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy a požiadavky
	778
	779	- M-03 Akceptačný protokol
	780
	781	- M-04 Audit kvality
	782
	783	- M-05 Analýza nákladov a prínosov
	784	)))
	785
	786
	787
	788
	789
	790	1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
	791
27.1	792	[[image:1732915440437-232.png]]
9.1	793
	794	Obrázok 2 Biznis architektúra – budúci stav
	795
	796
	797
	798	Cieľovým produktom projektu je komplexný informačný systém NG ZberVaK, hlavná centrálna entita informačného systému, ktorá integruje všetky kľúčové procesy a moduly vypracovaný v súlade s navrhovanou architektúrou riešenia.
	799
	800	Úlohou projektu je evidencia údajov o vodovodoch, kanalizáciách a súvisiacom majetku. Podpora správy prevádzkových a ekonomických údajov. Zámerom je zabezpečenie transparentnosti údajov pre verejnosť. Navrhovaná architektúra je spracovaná v súlade s hlavnými cieľmi motivačnej architektúry, ktoré sú podrobnejšie definované funkčnými resp. nefunkčnými požiadavkami uvedenými v prílohe Katalóg požiadaviek. Architektúra riešenia projektu je ďalej rozpracovaná na úrovni biznis vrstvy, aplikačnej vrstvy, technologickej vrstvy a bezpečnostnej vrstvy. Tento pohľad na architektúru riešenia ja podrobne spracovaný v dokumente “Prístup k projektu”.
	801
	802
	803	Nový systém IS NG ZberVaK bude navrhnutý tak, aby využíval služby vládneho cloudu (verejná a privátna časť), čo zníži náklady na jeho prevádzku a zároveň zvýši bezpečnosť riešenia a jeho lepšiu dostupnosť. Súčasťou projektu bude migrácia a čistenie údajov, uložených v aktuálne využívanom systéme ZberVaK.
	804
	805	Podporné nástroje budú vytvárať agendový informačný systém, ktorý bude slúžiť pre evidenciu a spracovanie informácií VV a VK, a tiež pre podporu plnenia reportovacích povinností SR voči EÚ. Zároveň umožní poskytovanie informácií spolupracujúcim organizáciám, odbornej aj neodbornej verejnosti.
	806
	807	Výstupom projektu bude agendový informačný systém NG ZberVaK, ktorý predstavuje integráciu projektu s požiadavkami Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy (NKIVS) a modulmi Vertikálnej a Horizontálnej úrovne harmonizácie (VÚVH).
	808
	809	Cieľom je zabezpečiť interoperabilitu systému podľa národných štandardov a požiadaviek na elektronickú komunikáciu.
	810
	811	Podrobnejší popis jednotlivých komponentov a ich funkcií, ktoré sú znázornené na diagrame informačného systému ZberVaK (//Obrázok 2 Biznis architektúra – budúci stav//) sú rozdelené do funkčných celkov tak aby bola zabezpečená elektronizácia agendy v plnom rozsahu.
	812
	813
39.1	814	1.
9.1	815	11. Prehľad e-Government komponentov
	816
	817	Pri tvorbe informačného systému v rámci e-Governmentu je dôležité zahrnúť a dodržať viaceré kľúčové komponenty a zásady, ktoré podporujú elektronickú verejnú správu. Pre navrhovaný agendový informačný systém NG ZberVaK, ktorý spravuje údaje o vodovodoch, kanalizáciách a súvisiacom majetku, sú navrhované nasledujúce e-Government komponenty:
	818
	819	Integrácia na IAM-ÚPVS - registrácia a správa používateľských účtov, administrácia prístupov k rôznym modulom systému na základe používateľských rolí.
	820
	821	* IAM (Identity and Access Management): Modul na autentifikáciu a autorizáciu používateľov.
	822	* ÚPVS (Ústredný portál verejnej správy): Prepojenie na portál verejnej správy na overenie identity používateľov.
	823	* Správa používateľov, registrácia a správa prístupov na základe definovaných rolí
	824	* Aktualizácia oprávnení a údajov používateľov, povolenia pre odborné prevádzkovanie vodovodov a kanalizácií
	825
	826	Správa odbornej spôsobilosti (OS) umožňuje riadenie kvalifikácie odborných subjektov
	827
	828	* Registrácia odborných osvedčení: Evidencia certifikátov a kvalifikácie osôb alebo organizácií oprávnených na prevádzkovanie vodovodov a kanalizácií.
	829	* Aktualizácia OS Pravidelná kontrola platnosti osvedčení a aktualizácia údajov.
	830
	831	Zber údajov pokrýva procesy spojené so získavaním, správou a validáciou údajov:
	832
	833	* Poskytovanie formulárov pre zber údajov, používatelia dostávajú špecifické formuláre na zber informácií (o majetkovej, prevádzkovej či ekonomickej evidencii).
	834	* Automatická validácia a kontrola správnosti údajov pred ich uložením do systému.
	835	* Priebežné aktualizácie údajov na základe zmien v systéme alebo požiadaviek od prevádzkovateľov.
	836
	837	Analýza a reporting slúži na tvorbu analytických výstupov a správ:
	838
	839	* Generovanie štatistík a analytických správ na základe zberu údajov.
	840	* Podpora rozhodovania
	841	* Organizácia a distribúcia reportov v rámci systému.
	842
	843	Poskytovanie údajov – verejnosť umožňuje sprístupnenie vybraných údajov širokej verejnosti.
	844
	845
	846	Majetková a prevádzková evidenciaTento modul spravuje informácie o infraštruktúre:
	847
	848	* Zoznam majetku vrátane technických parametrov vodovodov a kanalizácií.
	849	* Informácie o údržbe, opravách a plánovaní prevádzky.
	850	* Ekonomické údaje o majetku náklady na prevádzku a spravovanie majetku.
	851
	852	1. LEGISLATÍVA
	853
	854	Základným legislatívnym predpisom pre IS ZberVaK je Vyhláška 605/2005 Z. z. Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky z 5. decembra 2005 o podrobnostiach poskytovania údajov z majetkovej evidencie a prevádzkovej evidencie o objektoch a zariadeniach verejného vodovodu a verejnej kanalizácie, ktorá je vykonávacím predpisom zákona 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách.
	855
	856	Pre oblasť zásobovania pitnou vodou je určujúcim legislatívnym dokumentom Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/2184 o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu bola transponovaná do národnej legislatívy zákonom č. 517/2022 Z. z. ktorý zmenil:
	857
	858	* zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
	859	* zákon č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov)
	860	* zákon č. 364/2004  Z. z. o vodách a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov a nariadenie vlády SR č. 269/2010 Z. z., ktorým sa ustanovujú požiadavky na dosiahnutie dobrého stavu vôd v platnom znení
	861
	862	Na uvedené zmeny zákonov nadväzuje:
	863
	864	* Vyhláška 91/2023 Z.z. Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky z 13. marca 2023, ktorou sa ustanovujú ukazovatele a limitné hodnoty kvality pitnej vody a kvality teplej vody, postup pri monitorovaní pitnej vody, manažment rizík systému zásobovania pitnou vodou a manažment rizík domových rozvodných systémov a
	865	* Vyhláška 354/2023 Z.z. Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky z 21. augusta 2023, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 636/2004 Z. z., ktorou sa ustanovujú požiadavky na kvalitu surovej vody a na sledovanie kvality vody vo verejných vodovodoch a
	866	* Vyhláška 326/2023 Z. z. o podrobnostiach manažmentu rizík v súvislosti s plochami povodia pre miesta odberu vody určenej na ľudskú spotrebu a
	867	* Vyhláška 242/2016 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o vymedzení správneho územia povodia, environmentálnych cieľoch, ekonomickej analýze a o vodnom plánovaní.
	868
	869	Pre oblasť komunálnych odpadových vôd a kalov z komunálnych čistiarní odpadových vôd (ČOV) sú relevantné smernice Európskej Rady:
	870
	871	* Smernica Rady 91/271/EHS z 21. mája 1991 o čistení komunálnych odpadových vôd. V súčasnosti (jún 2024) je schválená novelizovaná smernica o čistení komunálnych odpadových vôd, momentálne sa očakáva jej publikovanie v Úradnom vestníku EÚ.
	872	* Smernica Rady 86/278/EHS z 12.júna 1986 o ochrane životného prostredia a najmä pôdy pri použití splaškových kalov v poľnohospodárstve. Prebieha revízia smernice, ktorá ovplyvní nielen reportovací proces t.j. spôsob a rozsah reportovaných údajov, ale aj národnú legislatívu.
	873
	874	ktoré sú transponované do legislatívy Slovenskej republiky v nasledovných predpisoch:
	875
	876	* Zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon)
	877	* Zákon č. 188/2003 Z. z. o aplikácii čistiarenského kalu a dnových sedimentov do pôdy a o doplnení zákona č. 223/2001 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
	878	* Zákon č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov
	879	* Zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení
	880	* Nariadenie vlády SR č. 269/2010 , ktorým sa ustanovujú požiadavky na dosiahnutie dobrého stavu vôd
	881	* Vyhláška Ministerstva pôdohospodárstva Slovenskej republiky č. 124/2003 Z.z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o odbornej spôsobilosti na prevádzkovanie verejných vodovodov a verejných kanalizácií
	882	* Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 397/2003 Z.z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o meraní množstva vody dodanej verejným vodovodom a množstva vypúšťaných vôd, o spôsobe výpočtu množstva vypúšťaných odpadových vôd a vôd z povrchového odtoku a o smerných číslach spotreby vody v znení vyhlášky č. 209/2013 Z.z.
	883	* Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 55/2004 Z.z., ktorou sa ustanovujú náležitosti prevádzkových poriadkov verejných vodovodoch a verejných kanalizácií
	884	* Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 315/2004 Z.z., ktorou sa ustanovuje rozsah a početnosť odberu vzoriek a požiadavky na rozsah a vykonávanie rozborov odpadových vôd
	885	* Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 684/2006 Z.z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o technických požiadavkách na návrh, projektovú dokumentáciu a výstavbu verejných vodovodov a verejných kanalizácií
	886	* Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 262/2010 Z.z., ktorou sa ustanovuje obsah plánu obnovy verejného vodovodu, plánu obnovy verejnej kanalizácie a postup pri ich vypracúvaní
	887
	888	MŽP SR aktuálne pripravuje novelizáciu Vyhlášky 605/2005 Z.z. v nadväznosti na súvisiace predpisy, ale táto novelizácia je podmienená paralelnou implementáciou nového IS pre zber údajov od prevádzkovateľov VV a VK (IS NG ZberVaK).
	889
	890
	891	Realizácia projektu predpokladá komplexné zanalyzovanie osobitných právnych predpisov podľa ktorých VÚVH postupuje. V rámci analýzy sa identifikujú a pripravia konkrétne legislatívne návrhy na nevyhnutnú zmenu súvisiacej právnej úpravy obsiahnutej v osobitných právnych predpisoch.
	892
	893	Právna analýza bude zameraná najmä na:
	894
	895	* identifikáciu konkrétnych ustanovení osobitných predpisov vytvárajúcich zákonné prekážky aplikácie v realizačnej fáze projektu a pre každú realizovanú aktivitu v projekte v rozsahu konkrétnych objektov evidencie obsiahnutých v realizovanom projekte podľa dotknutých informačných systémov verejnej správy;
	896	* identifikáciu potreby novej legislatívy za účelom bezproblémovej realizácie projektu v rámci “to be” stavu spoločne s vypracovaním konkrétneho návrhu noviel
	897
	898	Na základe tejto právnej analýzy budú zapracované legislatívne zmeny do praxe. Základnými legislatívnymi normami upravujúcimi oblasť implementáciu tohto projektu sú:
	899
	900	* Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe
	901
	902	* Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente)
	903	* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy
	904	* Zákon č. 305/2013 Z. z. § 10a o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente),
	905	* Zákon č. 95/2019 Z. z. § 12 ods. 1 písm. l) o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
	906	* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy
	907
	908	* Zákon č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike
	909
	910	* Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám (zákon o slobode informácií)
	911
	912	* Zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy
	913
	914	* Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti
	915
	916	* Zákon č. 45/2011 Z.z. o kritickej infraštruktúre
	917
	918	* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy
	919
	920	* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z., ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy
	921
	922	* Vyhláška Úradu na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky č. 158/2018 Z. z. o postupe pri posudzovaní vplyvu na ochranu osobných údajov
	923
	924	* Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov)
	925
	926	* Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
	927
	928	* Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov – úplné znenie
	929	* Vyhláška č. 171/2019 Z. z. zo dňa 11. 6. 2019, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky
	930
	931	1. ROZPOČET A PRÍNOSY
	932
39.1	933	1.
9.1	934	11. Sumarizácia nákladov a prínosov
	935
	936	NÁKLADY
	937
	938	Sumarizácia nákladov:
	939
38.1	940	[[image:1738092819947-416.png]]
9.1	941
	942
	943	Sumarizácia nákladov a prínosov riešenia za obdobie 10 rokov:
	944
38.1	945	[[image:1738092842094-237.png]]
9.1	946
	947	Interpretácia výsledkov:
	948
	949
	950	Ekonomická a finančná efektívnosť projektu je v analýze prínosov a nákladov hodnotená kvantitatívne pomocou nasledujúcich ukazovateľov:
	951
	952
36.1	953	* Pomer prínosov a nákladov (BCR): 1,70
	954	* Kumulovaná diskont. návratnosť ENPV: t5 (v 3 roku)
9.1	955
34.1	956	Rozpočet projektu: 1 499 713,67 EUR
9.1	957
34.1	958
9.1	959	Celkové náklady na zabezpečenie riešenia boli vypočítané prostredníctvom UCP analýzy. Vypočítané náklady projektu a výšku rozpočtu môžeme rozdeliť nasledovne:
	960
	961
	962	Hlavné aktivity
	963
	964	Vývoj aplikácií:
	965
34.1	966	~ Interné kapacity: 44 946,00 EUR
9.1	967
34.1	968	Externé služby: 1 356 655,56 EUR s DPH (skupina výdavkov 013 - Softvér)
9.1	969
36.1	970
9.1	971	Podporné aktivity
	972
34.1	973	907 - Paušálna sadzba na nepriame výdavky podľa článku 54 písm. a) NSU: 98 112,11 EUR
9.1	974
	975
	976	Prínosy projektu:
	977
	978	Prínosy projektu boli definované cez úsporu času úradníka v rámci výkonu agendy zberu údajov aktuálne vykonávaných prostredníctvom systému ZberVaK, kde bola zadefinovaná priemerná prácnosť systémom automatizovateľnej kontroly podania datasetu podaného v zmysle platnej legislatívy, prostredníctvom plánovaného Informačného systému pre implementáciu európskych smerníc pre vodu na 0,06 h (3,5 minúty). Bližší výpočet prínosov je definovaný v dokumente BC/CBA. Vzhľadom na doterajší trend početnosti zberu údajov prostredníctvom aktuálne prevádzkovaného systému sa dá pri aplikácii konzervatívneho prístupu k rastu podaní definovať, že za kalendárny rok vykonajú povinne osoby podanie 1 000 000 krát.
	979
	980	Konkrétne prínosy projektu:
	981
	982	1. Úspora času úradníka:
	983
	984	Pri prechode na nový Informačný systém, ktorý automatizuje kontrolu podania údajov v súlade s platnou legislatívou, sa očakáva, že priemerná doba spracovania jedného podania bude znížená na 0,06 hodiny (3,5 minúty). To znamená významnú úsporu času úradníkov, ktorí sa doteraz museli venovať manuálnemu spracovaniu a overovaniu údajov.
	985
	986	Ak predpokladáme 1 000 000 podaní ročne, celková úspora času pre úradníkov za rok by mohla dosiahnuť až 25 000 hodín (1 000 000 podaní * (aktuálne trvá spracovanie podania 0,085 (5,1 minúty) - 0,06=0,025) hodiny na podanie).
	987
	988	1. Finančné prínosy:
	989
	990	Úspora času sa premieta aj do finančných úspor, keďže čas úradníka je priamo prepojený na náklady spojené s jeho prácou. Predpokladajme, že hodinová sadzba pracovníka je X €/h (túto hodnotu je potrebné doplniť na základe konkrétnych mzdových nákladov) = 13,07 €/h
	991
	992	Celkový ročný prínos v eurách sa potom vypočíta ako:
30.1	993	*Prínos P.A. (€) = 25 000 hodín 13,07 €/h, čo poskytne jasný obraz o úsporách v nákladoch na pracovnú silu = 326 750 €**
9.1	994
	995	1. Zvýšená efektivita a presnosť spracovania údajov:
	996
	997	Automatizácia procesov zabezpečí nielen úsporu času, ale aj zníženie chýb, ktoré sa môžu vyskytnúť pri manuálnom zadávaní a kontrole údajov. Týmto spôsobom sa zlepší kvalita a konzistentnosť zberu údajov, čo je kľúčové pre správne vykonávanie politík a smerníc v oblasti vodného hospodárstva.
	998
	999	1. Podpora dodržiavania legislatívy a európskych smerníc:
	1000
	1001	Informačný systém je navrhnutý tak, aby plne podporoval implementáciu európskych smerníc v oblasti vodného hospodárstva, čo znamená, že zlepšuje schopnosť orgánov monitorovať a dodržiavať právne predpisy. Tento systém umožní efektívnejšie a presnejšie vykonávanie povinností týkajúcich sa zberu a reportovania environmentálnych údajov.
	1002
	1003	1. Zníženie administratívnej záťaže:
	1004
	1005	Automatizácia zníži potrebu manuálnej intervencie a administratívnych činností, čím umožní úradníkom venovať sa náročnejším a hodnotnejším úlohám, ako je analýza údajov, tvorba politík alebo konzultácie so zainteresovanými stranami.
	1006
	1007	1. Prispievanie k digitálnej transformácii verejnej správy:
	1008
	1009	Implementácia nového informačného systému je krokom smerom k modernizácii verejnej správy, čo zlepší jej transparentnosť, flexibilitu a schopnosť prispôsobiť sa dynamicky sa vyvíjajúcim požiadavkám v oblasti správy vodných zdrojov a dodržiavania environmentálnych predpisov.
	1010
	1011	1. Predpokladaný rast objemu podaní:
	1012
	1013	Pri aplikácii konzervatívneho prístupu k rastu podaní sa predpokladá, že počet podaní sa môže v budúcnosti zvýšiť. Tento systém bude schopný efektívne spracovať rastúci objem údajov bez potreby nárastu počtu pracovníkov, čo znamená, že s rastúcim počtom podaní sa náklady na spracovanie údajov nebudú exponenciálne zvyšovať.
	1014
	1015	Zhrnutie:
	1016
	1017	Celkový prínos projektu je teda viditeľný nielen v úspore času, ale aj v znížení administratívnych nákladov, zvýšení presnosti a efektivity, ako aj v podpore plnenia legislatívnych a environmentálnych požiadaviek. Tento prístup umožní lepšie využitie ľudských zdrojov a poskytne verejnej správe nástroj, ktorý bude efektívne reagovať na rastúce požiadavky v oblasti zberu a správy údajov.
	1018
	1019
	1020	1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
	1021
	1022	Projekt bude dodávaný v 2 Inkrementoch z dôvodu priehľadnosti uvádzame Harmonogram na úrovni 1 Etapy/ 1 Inkrementu.
	1023
	1024
	1025	\|ID\|FÁZA/AKTIVITA\|(((
	1026	ZAČIATOK
	1027
1.1	1028	(odhad termínu)
	1029	)))\|(((
9.1	1030	KONIEC
	1031
1.1	1032	(odhad termínu)
9.1	1033	)))\|POZNÁMKA
	1034	\|1.\|Prípravná fáza a Iniciačná fáza\|01/2024\|06/2025\|
	1035	\|1a.\|Príprava podkladov pre VO\| \| \|
	1036	\|1b.\|Realizácia VO (po podpis zmluvy s víťazným uchádzačom)\| \| \|
	1037	\|2.\|Realizačná fáza\|07/2025\|06/2027\|
	1038	\|2a\|Analýza a Dizajn\|07/2025\|02/2026\|
17.1	1039	\|2b\|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb\|07/2025\|02/2026\|
9.1	1040	\|2c\|Implementácia a testovanie\|03/2026\|02/2027\|
	1041	\|2d\|Nasadenie a PIP\|03/2027\|06/2027\|
	1042	\|3.\|Dokončovacia fáza\|07/2027\|08/2027\|
	1043	\|4.\|Podpora prevádzky (SLA)\|07/2027\|06/2032\|
1.1	1044
9.1	1045	Realizácia projektu a jej riadenie
1.1	1046
9.1	1047	Plánovaná dĺžka realizačnej fázy projektu je rozvrhnutá na 24 mesiacov. Realizačná fáza sa bude členiť na nasledovné etapy:
1.1	1048
9.1	1049	* Analýza a Dizajn
1.1	1050
9.1	1051	* Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb, (ak relevantné)
1.1	1052
9.1	1053	* Implementácia a Testovanie,
1.1	1054
9.1	1055	* Nasadenie a Postimplementačná podpora,
1.1	1056
9.1	1057	Riešenie bude budované ako ucelený informačný systém podporujúci správu a kvalitu údajov potrebných na výkon agend. Predpokladá sa Waterfall prístup riadenia a využitie štandardnej metodiky projektového PRINCE 2. Výstupy jednotlivých etáp budú presnejšie definované v iniciačnej fáze projektu a následne verifikované a precizované v rámci realizácie a procesov obsiahnutých v etape Analýza a dizajn. Produkty budú vzájomne odsúhlasované Riadiacim výborom, v ktorom bude mať zastúpenie aj dodávateľ projektu.
1.1	1058
	1059
9.1	1060	Podpora prevádzky (SLA)
1.1	1061
9.1	1062	Prevádzka informačného systému bude zabezpečená prostredníctvom Zmluvy o SLA, z dôvodu zabezpečenia udržateľnosti projektu stanovenej riadiacou dokumentáciou. Na danú zmluvu, ako aj personálne náklady spojené s prevádzkou SW produktu a aplikácie, bude mať VÚVH vyčlenené finančné prostriedky z vlastného rozpočtu minimálne na obdobie 5 rokov.
	1063
	1064
	1065	Projekt bude realizovaný metódou Waterfall - vodopádový prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu pri vývoji alebo realizácii projektu. Projektovému tímu je daný minimálny priestor na zmeny v priebehu realizácie. Vodopádový prístup je vhodný a užitočný v projektoch, ktorý majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác.
	1066
	1067
	1068	[[image:1732915509914-617.png]]
	1069
	1070
	1071	1. PROJEKTOVÝ TÍM
	1072
	1073	Informácie relevantné pre túto kapitolu sú uvedené v Prístupe k projektu.
	1074
39.1	1075	1.
9.1	1076	11. PRACOVNÉ NÁPLNE
	1077
	1078	Informácie relevantné pre túto kapitolu sú uvedené v Prístupe k projektu.
	1079
	1080	1. ODKAZY
	1081
	1082	Existujúci IS ZberVaK [[https:~~/~~/zbervak.vuvh.sk/vuvh/>>url:https://zbervak.vuvh.sk/vuvh/]]
	1083
	1084	Vyhláška 605/2005 [[https:~~/~~/www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2005/605/>>url:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2005/605/]]
	1085
	1086	Vyhláška 91/2023 o pitnej vode [[https:~~/~~/www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2023/91/20230401>>url:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2023/91/20230401]]
	1087
	1088	Vyhláška 354/2023 o surovej vode [[https:~~/~~/www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2023/354/20230906>>url:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2023/354/20230906]]
	1089
	1090	Smernica EÚ 2020/2184 o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu
	1091
	1092	[[https:~~/~~/eur-lex.europa.eu/eli/dir/2020/2184/oj?locale=sk>>url:https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2020/2184/oj?locale=sk]]
	1093
	1094	1. PRÍLOHY
	1095
	1096	Príloha 1 : Zoznam rizík a závislostí (Excel)
	1097
	1098	Príloha 2 : BC/CBA (Excel)
	1099
	1100
	1101	= =

Wiki zdrojový kód pre I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)

Aplikácie

Navigácia

Moje posledné úpravy

Need help?