I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)

V súlade **s vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z.** **o riadení projektov** **a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy **(ďalej len „vyhláška MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov“), je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií k  projektu „Lepšie využívanie údajov pre službu moje dáta rezortu školstva” (ďalej len “projekt”), aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.

35

36

Projekt bude implementovať Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky (ďalej len „MSVVaM SR“), ktoré bude zároveň prijímateľom finančného plnenia z vyhlásenej výzvy „Lepšie využívanie údajov“ v rámci Programu Slovensko 2021 - 2027 (ďalej len „PSK“), z ktorého bude Projekt financovaný.

37

38

39

==== **2.1 Použité skratky a pojmy** ====

|Skratka/Pojem|Popis

|(((

“1x a dosť“ alebo

„Jeden krát a dosť“

)))|(((

Princíp „jedenkrát a dosť“ reprezentujúci spôsob, pomocou ktorého môžu orgány

49

50

verejnej moci a verejná správa získavať výpisy a potvrdenia za občanov a podnikateľov

51

52

za účelom predkladať v rámci úradných konaní rôzne potvrdenia a výpisy údajov,

53

54

ktorými už štát disponuje, a to predovšetkým na základe všeobecnej právnej úpravy §

55

56

17 ods. 6 zákona o e-Governmente a súvisiaceho Zákona proti byrokracii. Súčasne sa

57

58

“1x a dosť“ implementujú technické riešenia, ktoré podporujú aplikáciu súvisiacich predpisov do

praxe.

)))

|CBA|Cost benefit analysis / Analýza nákladov a prínosov

63

|CVTI|Centrum vedecko technických informácií

64

|ESRVŠ|Elektronických služieb regionálneho a vysokého školstva

65

|ETL|Extrakcia/čítanie dát, transformácia/konverzia a zápis do cieľovej databázy (Extract, transform, load)

66

|FO|Fyzická osoba

67

|IS |Informačný Systém

68

|IS VS |Informačný Systém Verejnej Správy

69

|IS CPDI|Informačný Systém Centrálnej Správy Referenčných Údajov verejnej správy bol rozšírený o Informačný Systém Centrálnej Integračnej Platformy - spoločné označenie pre oba IS je Centrála platforma dátovej integrácie

70

|IS MOU/MOU|Informačný Systém Manažment Osobných Údajov/Manažment Osobných Údajov

71

|JSON|JavaScript Object Notation

72

|JSON-LD|JavaScript Object Notation for Linked Data

73

|MDM|Master Data Management

74

|MSVVaM SR|Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky

75

|MIRRI SR|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky

76

|MUP|Modul Ukladania údajov bez Prepisu

77

|NKOD|Národný katalóg otvorených údajov

78

|PO|Právnická osoba

79

|PSK|Program Slovensko 2021 - 2027

80

|OE|Objekt evidencie

81

|OVM|Orgán verejnej moci

82

|NKIVS|Národná koncepcia informatizácie verejnej správy Slovenskej republika

83

|SPARQL|Simple Protocol and RDF Query Language

84

|ZoD|Zmluva o dielo

85

86

//Tabuľka 1 Zoznam použitý skratiek a pojmov  //

87

88

89

==== **2.2 Konvencie pre typy požiadaviek** ====

90

91

V zmysle vyhlášky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov je zoznam funkčných, nefunkčných a technických požiadaviek špecifikovaný v samostatnom dokumente **M-05 – Analýza nákladov a prínosov **a preto nie je súčasťou tejto kapitoly.

92

93

Samotné požiadavky sú rozdelené do troch kategórií:

~1. funkčné,

2. nefunkčné,

3. technické.

Rozsah požiadaviek uvedených v tomto dokumente nemusí byť konečný a v realizačnej fáze projektu môžu byť upravené alebo doplnené o ďalšie požiadavky, ak si to projekt bude vyžadovať.

102

103

104

Pri označovaní samotných katalógových požiadaviek, ktoré sú súčasťou prílohy tohto dokumentu bola použitá nasledovná konvencia:

105

106

~1. Funkčné požiadavky majú nasledovnú konvenciu: **//FP_XX//**

107

108

* FP – funkčná požiadavka

109

* XX – poradové číslo požiadavky

110

111

2. Nefunkčné požiadavky majú nasledovnú konvenciu: **//NP_XX//**

112

113

* NP – nefunkčná požiadavka

114

* XX – poradové číslo požiadavky

115

116

3. Technické požiadavky majú nasledovnú konvenciu: **//TP_XX//**

117

118

* TP – technická požiadavka

119

* XX – poradové číslo požiadavky

120

121

=== **3. DEFINOVANIE PROJEKTU** ===

122

123

==== **3.1 Manažérske zhrnutie** ====

124

125

Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a mládeže Slovenskej republiky je ústredným orgánom štátnej správy s komplexnou zodpovednosťou za rôzne oblasti vzdelávania, výskumu, vývoja a starostlivosti o mládež. Jeho pôsobnosť zahŕňa materské, základné, stredné a vysoké školy, školské zariadenia, celoživotné vzdelávanie, ako aj rozvoj pohybových a športových aktivít v školách. MŠVVaM SR riadi výkon štátnej správy v oblasti vzdelávania, vypracúva strategické a metodické dokumenty, spravuje štátne vzdelávacie programy, schvaľuje edukačné publikácie a spravuje sieť škôl a školských zariadení. Zároveň koordinuje profesijný rozvoj pedagogických a odborných zamestnancov, riadi experimentálne overovanie, spravuje centrálne registre týkajúce sa vzdelávania a zodpovedá za financovanie regionálneho školstva.

126

127

V oblasti vysokých škôl ministerstvo vytvára podmienky na ich rozvoj, vypracúva dlhodobé zámery pre vysokoškolské vzdelávanie, poskytuje dotácie z rozpočtu a spravuje registre týkajúce sa vysokých škôl, študentov a akademickej činnosti. Zabezpečuje materiálnu a finančnú podporu orgánov reprezentácie vysokých škôl a rozhoduje o oprávneniach zahraničných vysokých škôl pôsobiť na území Slovenskej republiky.

128

129

V oblasti celoživotného vzdelávania rozhoduje o akreditácii vzdelávacích programov, spravuje informačný systém ďalšieho vzdelávania, kontroluje dodržiavanie akreditačných podmienok a implementuje stratégiu celoživotného vzdelávania a poradenstva. Taktiež zodpovedá za financovanie týchto aktivít z verejných zdrojov.

130

131

Pokiaľ ide o výskum a vývoj, MŠVVaM SR vypracúva a hodnotí národné programy, zabezpečuje ich financovanie, poskytuje stimuly a vytvára podmienky na popularizáciu výskumných aktivít. V oblasti starostlivosti o mládež koordinuje činnosť orgánov štátnej správy, vytvára podmienky pre prácu s mládežou, vydáva akreditácie a zabezpečuje financovanie z verejných zdrojov.

132

133

MŠVVaM SR plánuje v budúcnosti pokračovať v rozvoji svojich ISVS. Tento rozvoj bude reflektovať aktuálne potreby ako potreby zlepšenia efektivity, dostupnosti a kvality dát/údajov či služieb. Súčasne s rozvojom samotných ISVS sa však pozornosť zameria aj na modernizáciu konkrétnych rezortných informačných systémov, s dôrazom na podporu dátovej interoperability a efektívnu výmenu údajov medzi nimi a to v nadväznosti na vyhlásenú výzvu „Lepšie využívanie údajov“.

134

135

Predložený projektový zámer kladie dôraz na podporu rozvoja interoperability ISVS, pričom jeho hlavným cieľom je umožniť poskytovanie špecifických kategórií údajov prostredníctvom Centrálnej platformy dátovej integrácie (ďalej len „CPDI“, pôvodne známej ako Centrálna správa referenčných údajov, CSRÚ). Táto platforma bude slúžiť ako kľúčový bod pre realizáciu služby „moje dáta“, ktorá vychádza z výstupov Národného projektu Manažment osobných údajov (ďalej len „MOU“). Okrem toho bude projekt zahŕňať ďalšie aktivity smerujúce k rozvoju dátovej infraštruktúry a zabezpečeniu vyššej úrovne spolupráce medzi systémami.

136

137

Predmetom projektu je realizácia nasledovného rozsahu aktivít/podaktívít vyhlásenej výzvy:

138

139

|ID Podaktivity|Predmet podaktivity|Doplnkové informácie

140

|A1.|Zavedenie manažmentu osobných údajov pre službu „moje dáta“.|(((

141

**Poskytovanie nasledovných OE:**

142

143

* Potvrdenie o návšteve školy

144

* Údaje o dochádzke žiakov ZŠ a SŠ

145

* Údaje o najvyššom dosiahnutom vzdelaní/kvalifikácii (ZŠ, SŠ, VŠ)

146

* Výpis údajov z centrálneho registra detí, žiakov a poslucháčov (ZŠ, SŠ, VŠ)

147

* Potvrdenie o stredoškolskom vzdelaní

148

* Potvrdenie o vysokoškolskom vzdelaní

149

* Doklad o kvalifikačnom stupni terciárneho vzdelania

150

* Potvrdenie o zápise na vysokoškolské vzdelávanie

151

* Potvrdenie o odbornom vzdelaní/výcviku, ktorý oprávňuje na prijatie na vysokoškolské vzdelanie

152

* Overovanie pedagogických, odborných a ostatných zamestnancov v centrálnom registri (ZŠ, SŠ)

153

* Overovanie pedagogickej spôsobilosti pre pedagogických zamestnancov (ZŠ, SŠ)

154

* Výpis údajov z centrálneho registra zamestnancov (ZŠ, SŠ, VŠ)

155

)))

156

|A2.|Čistenie údajov, dosiahnutie vyššej kvality údajov a dátová interoperabilita.|(((

157

Realizácia pre všetky identifikované Objekty Evidencie pre moje dáta a využitie funkčnosti dodanú v rámci projektu ESVRaŠ.

158

159

1. **Zavádzanie dátovej interoperability pre údaje ISVS: **zavedenie URI identifikátorov** **(čiastočne použiteľný výstup – Detail OE, logický model v projekte Dátová integrácia)

160

1. Definícia povinných vlastností údajov

161

1. **Monitoring dátovej kvality: **vypracovať automatizované alebo poloautomatizované riešenia merania DQ

162

1. **Publikácia výsledkov meraní DQ: **Ako otvorené údaje 5★ kvalite (kompatibilita s RDF dátovou kockou, slovník W3C pre dátovú kvalitu)

163

1. **Čistenie údajov: ** Opakujúca sa aktivita zameraná na úpravu hodnôt záznamov ktoré sú v kompetencii MŠVVaM SR alebo odstránenie duplicít (multiplicít) v centrálnych registroch (resp. databázach). Zodpovednosť za vstupné údaje majú jednotlivé školy a školské zariadenia.

164

)))

165

|A3.|(((

166

Realizácia poskytovateľskej dátovej integrácie

167

168

3.1: Realizácia dátovej integrácie na centrálnu

169

170

integračnú platformu (CPDI) za účelom

poskytovania údajov.

)))|(((

* Pre už integrované OE budú dopracované integračné väzby na poskytovanie zmenových údajov

175

* Budú doplnené nové integračné väzby pre zabezpečenie funkčných požiadaviek v bode A1 – notifikácie o spracovaní údajov.

176

)))

177

|A4.|Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (CPDI) za účelom konzumovania údajov.|(((

178

* Register adries vrátanie jeho sprístupnenia pre

179

IS MŠVVaM a jeho referencovanie v nasledujúcich registroch

180

* Register škôl a školských zariadení,

181

* Register zriaďovateľov,

182

* Register vysokých škôl

183

* Register detí, žiakov a poslucháčov,

184

* Register zamestnancov

185

)))

186

|A5.|Automatizované publikovanie otvorených údajov.|(((

187

vytvorenie lokálneho katalógu otvorených dát podľa štandardu DCAT-AP-SK2.0:

188

189

https:~/~/github.com/datova-kancelaria/dcat-ap-sk-2.0 alebo SPARQL Endpoint, a jeho registráciou do centrálneho Národného katalógu otvorených údajov (data.slovensko.sk)

190

)))

191

|A7.|Zavedenie systematického manažmentu údajov.|Vypracovanie konceptu systematického manažmentu údajov MŠVVaM SR

192

|A9.|Vytvorenie rezortnej integračnej platformy pre konsolidáciu interných systémov inštitúcie (Master Data Management).|

193

|A10.|Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a GDPR (právo dotknutej osoby na prístup k údajom).|(((

194

* Vypracovanie alebo aktualizáciu bezpečnostného projektu IS VS, ktorý je zdrojom poskytovaného Môjho údaja/údajov

195

* Vypracovanie posúdenie vplyvu na ochranu osobných údajov (DPIA)

196

)))

197

|A11.|Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy.|(((

198

Výsledkom je komplexne zanalyzovanie osobitných právnych predpisov, podľa ktorých inštitúcia verejnej správy postupuje – žiadateľ musí v rámci analýzy uviesť:

199

200

1. konkrétny rozsah spracúvaných údajov

201

1. právny základ pre spracúvanie údajov

202

1. účel spracúvania údajov

)))

//Tabuľka 3 Rozsah plánovaných podaktivít realizovaných v rámci realizácie tohto projektu//

208

209

210

Pre poskytnutie uceleného setu informácií si dovolíme uviesť niekoľko základných informácií k projektu MOU. MOU je súčasťou „Dátového programu“, ktorý smeruje k praktickému a efektívnemu napĺňaniu cieľov nielen v nasledujúcom rozsahu:

211

212

1. Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky na obdobie rokov 2021 – 2024.

213

1. Platných, účinných národných strategických dokumentov ako je Národnou koncepciou informatizácie verejnej správy Slovenskej republika (ďalej ako „NKIVS“).

214

1. Iniciatívy pre otvorené vládnutie, európskych strategických dokumentov (najmä Európskej dátovej stratégie).

215

1. Rozvoj princípu „Jeden krát a dosť“.

216

217

Prostredníctvom MOU môžu fyzické a právnické osoby údaje uložené štátom nielen prehliadať, ale aj spravovať – napríklad ich zdieľať s tretími stranami, používať v službách súkromného sektora alebo podávať námietky pri zistení nezrovnalostí. Systém zabezpečuje neustály prístup k aktuálnym údajom a umožňuje efektívnu správu súhlasov na ich spracovanie či zdieľanie.

218

219

Jedným z kľúčových prínosov MOU je implementácia princípov GDPR prostredníctvom inovatívnych digitálnych technológií. Systém však ide nad rámec ochrany osobných údajov fyzických osôb a zahŕňa aj právnické osoby, čím poskytuje rozšírené práva, napríklad možnosť sledovať históriu prístupov k údajom. MOU bol na konci roku 2023 uvedený do predprodukčnej prevádzky.

220

221

Cieľom predmetu realizácie tohto predloženého projektu v súvislosti s MOU je zvýšenie automatizácie a efektívnosti samotného MOU, najmä v oblasti správy notifikácií a generovania zmenových dávok údajov. Tento mechanizmus zabezpečí rýchle a presné sprístupnenie údajov pre fyzické aj právnické osoby vo vybraných datasetoch, čím sa zlepší celková kvalita poskytovaných služieb štátu.

222

223

Koncept MOU aj v zmysle NKIVS je poskytnutie týchto služieb:

224

225

* FO/PO má prístup k údajom v evidencii verejnej správy, ktoré sa ho týkajú.

226

* Upozornenie pri zmene týchto údajov.

227

* Prehľad toho, kto a za akým účelom tieto údaje v rámci verejnej správy použil.

228

* Prístup k informáciám o konaniach, ktoré sa ho týkajú.

229

* Notifikácia pri zmene stavu týchto konaní.

230

231

Zavedenie manažmentu osobných údajov pre službu „moje dáta“ v sebe zahŕňa:

232

233

1. Čistenia údajov pre dosiahnutie vyššej kvality údajov,

234

1. Zavedenia systematického manažmentu údajov,

235

1. Rozšírenie funkcionalít rezortnej integračnej platformy pre konsolidáciu interných systémov inštitúcie (MDM) za účelom konsolidácie údajov, vytvorenie reportov, konsolidáciu údajov a tvorbu reportov, zhromaždenie, harmonizácia a sprístupnenie údajov z rôznych IS pre potreby rozhodovania a strategického plánovania (ETL),

236

1. Vypracovanie alebo aktualizácia bezpečnostného projektu pre agendové IS poskytujúce špecifickej kategórie údajov pre MOU a vypracovanie posúdenie vplyvu na ochranu osobných údajov (DPIA),

237

1. Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy.

238

239

Z pohľadu poskytovania špecifickej kategórie údajov pôjde o rozvoj existujúcich agendových IS v nasledujúcom rozsahu:

240

241

* Zabezpečenie prístupu k údajom pre záujmové osoby - FO/PO v evidencii verejnej správy, ktoré sa ho týkajú//.//

242

* Upozornenie pri zmene evidovaných údajov//.//

243

* Poskytnutie prehľadu toho, kto a za akým účelom tieto údaje v rámci verejnej správy použil//.//

244

* Poskytuje prístup k informáciám o konaniach, ktoré sa ho tykajú.

245

* Notifikácie pri zmene stavu týchto konaní.

246

247

Podrobnejšie informácie k MOU sú zverejnené na metainformačnom systéme a na webovom sídle MIRRI SK.

248

249

250

**Predmet projektu:**

251

252

**3.1.1 Aktivita A1: Zavedenie manažmentu osobných údajov pre službu „moje dáta“**

253

254

Vzhľadom k tomu, že MŠVVaM SR už v súčasnosti patrí medzi poskytovateľov údajov prostredníctvom CPDI a má zavedenú integráciu s modulom procesnej integrácie, primárnym cieľom predloženého projektu je rozšírenie funkcionalít existujúcich agendových a z pohľadu MOU zdrojových informačných systémov:

255

256

1. **isvs_6092** RIS - Rezortný informačný systém (ďalej aj ako „RIS“),

257

1. **isvs_9557** IS Elektronických služieb regionálneho a vysokého školstva (ďalej ako „ESRVŠ“).

258

259

RIS patrí medzi nosné ISVS MŠVVaM SR a údaje z RIS sú interným rozhraním posielané do úložiska, ktorý je súčasťou ESRVŠ. ESRVŠ v súčasnosti zabezpečuje poskytovanie vybraných datasetov a bol jedným z orgánov verejnej moci zapojenej do reálnej implementácie princípu „Jedenkrát a dosť“. Prostredníctvom ESRVŠ sú poskytované aj údaje evidované v RIS. V oboch ISVS je potrebné zrealizovať úpravu na úrovni jednotlivých Objektov Evidencie (ďalej ako „OE“) a transformáciu z XML do jednotného štandardu JSON-LD. Súčasťou zrealizovaných úprav bude v RIS a ESRVŠ implementovaná nová funkcionalita, ktorá zabezpečí poskytovanie distribúciu notifikácií pre naplnenie obsahu Aktivity A1:

260

261

1. Notifikácia o spracovaní osobných údajov – dotknutá osoba bude môcť získavať informácie o spracovaní/prezeraní údajov v rezortných agendových IS a to bez rozdielu, či išlo o automatizované/strojové spracovávanie údajov alebo išlo o prácu s dátami zamestnancom štátnej správy.

262

1. Notifikácia o zmene osobných údajov – v prípade, ak na údajoch dotknutej osoby dôjde k zmene údajov. Pre špecifikovaný rozsah zmien, ktorý bude detailne rozpracovaný v rámci realizačnej fáze projektu, budú odosielané informácie do IS MOU.

263

1. Podnety na opravu údajov** **– v prípade, ak dotknutá osoba identifikuje nezrovnalosti v dátach, môže prostredníctvom IS MOU zadať podnet na opravu údajov, tento podnet bude distribuovaný do MDM a odtiaľ bude distribuovaný do agendového IS.

264

1. Notifikácia o vzniku / zápisu osobných údajov

265

1. Notifikácia o ukončení platnosti osobných údajov

266

1. Notifikácia o vymazaní osobných údajov

267

1. Notifikácia o zmene stavu procesu

268

269

OE, pre ktoré budú zrealizované potrebné zmeny a úpravy v RIS a ESRVŠ a ktoré sú predmetom realizácie Aktivity 1, patria:

270

271

272

|1.|Potvrdenie o návšteve školy|ÁNO|OK|JSON-LD|NIE – dostupné je iba overenie subjektu a dávka pre zoznam subjektov

273

|2.|Údaje o dochádzke žiakov ZŠ a SŠ|ÁNO|NOK*|xml (dopracovať transformáciu do JSON-LD)|NIE – dostupné je iba overenie subjektu

274

|3.|Údaje o najvyššom dosiahnutom vzdelaní/kvalifikácii (ZŠ, SŠ, VŠ) |ÁNO|NOK*|xml (dopracovať transformáciu do JSON-LD)|NIE – dostupné je iba overenie subjektu

275

|4.|Výpis údajov z centrálneho registra detí, žiakov a poslucháčov (ZŠ, SŠ, VŠ) |ÁNO|OK|xml (dopracovať transformáciu do JSON-LD)|NIE – dostupné je iba overenie subjektu

276

|5.|Potvrdenie o stredoškolskom vzdelaní |ÁNO|NOK*|JSON-LD|NIE – dostupné je iba overenie subjektu

277

|6.|Potvrdenie o vysokoškolskom vzdelaní |ÁNO|NOK*|JSON-LD|NIE – dostupné je iba overenie subjektu

278

|7.|Doklad o kvalifikačnom stupni terciárneho vzdelania |ÁNO|NOK*|JSON-LD|NIE – dostupné je iba overenie subjektu

279

|8.|Potvrdenie o zápise na vysokoškolské vzdelávanie |ÁNO|NOK*|JSON-LD|NIE – dostupné je iba overenie subjektu

280

|9.|Potvrdenie o odbornom vzdelaní/výcviku, ktorý oprávňuje na prijatie na vysokoškolské vzdelanie |ÁNO|NOK*|JSON-LD|NIE – dostupné je iba overenie subjektu

281

|10.|Overovanie pedagogických, odborných a ostatných zamestnancov v centrálnom registri (ZŠ, SŠ) |ÁNO|OK|xml (dopracovať transformáciu do JSON-LD)|NIE – dostupné je iba overenie subjektu

282

|11.|Overovanie pedagogickej spôsobilosti pre pedagogických zamestnancov (ZŠ, SŠ) |ÁNO|NOK*|xml (dopracovať transformáciu do JSON-LD)|NIE – dostupné je iba overenie subjektu

283

|12.|Výpis údajov z centrálneho registra zamestnancov (ZŠ, SŠ, VŠ) |ÁNO|NOK*|xml (dopracovať transformáciu do JSON-LD)|NIE – dostupné je iba overenie subjektu

284

285

//Tabuľka 2 Prehľad existujúcich OE z pohľadu aktuálnej a budúcej implementácie//

Legenda:

**Zelená – **vyhovuje požiadavke

290

291

**Oranžová – **čiastočne vyhovuje požiadavke, je nutná zmena/úprava

292

293

**Červená – **nevyhovuje požiadavke, je nutné vytvoriť

294

295

NOK* - potrebné preveriť zhodnosť požadovaných a poskytovaných štruktúr

296

297

298

Súčasťou realizácie Aktivity A1 je aj vybudovanie **Registra zákonných zástupcov **určeného na evidenciu zákonných zástupcov, ktorý bude interne, z pohľadu MŠVVaM SR slúžiť ako referenčný register. Register bude vybudovaný ako samostatný modul v rámci RIS (isvs_6092). Funkcionality registra zahŕňajú nielen evidenciu a správu údajov o zákonných zástupcoch, ale aj monitorovanie kvality údajov, ich aktualizáciu. Tento register predstavuje dôležitý komponent na zefektívnenie správy údajov a poskytovanie spoľahlivých informácií o zákonných zástupcoch v rámci procesov MŠVVaM SR.

299

300

Register zákonných zástupcov zabezpečí centralizované, overené a aktuálne údaje, ktoré budú k dispozícii nielen pre vnútorné procesy MŠVVaM SR, ale aj pre oprávnené subjekty v rámci MŠVVaMSR. Cieľom je minimalizovať redundanciu v evidenciách, zvýšiť kvalitu spracovávaných údajov a podporiť princíp „jedenkrát a dosť“. IS. Medzi kľúčové zdroje patrí samotný ESRVŠ, ktorý obsahuje údaje svojej domény previazané na replikované dáta z databázy Modul Ukladania údajov bez Prepisu (ďalej ako „MUP“). Systém bude navrhnutý s dôrazom na bezpečnosť údajov a plné dodržiavanie legislatívnych požiadaviek, vrátane GDPR. Jeho integrácia do existujúcich procesov MŠVVaM SR umožní jednoduchú výmenu dát medzi ISVS MŠVVaM SR. Tieto dáta sa už v súčasnosti využívajú na poskytovanie údajov pre MOU.

301

302

**3.1.2 Aktivita A2: Čistenie údajov, dosiahnutie vyššej kvality údajov a dátová interoperabilita**

303

304

V rámci realizácie Aktivity A2 v realizačnej fáze projektu pre všetky identifikované OE, bude využitá funkcionalita dodaná v rámci projektu ESVRaŠ a zároveň bude realizované aktivity z pohľadu dátovej kvality a interoperability v rozsahu:

305

306

1. Zavádzanie dátovej interoperability pre údaje ISVS bude pozostávať zo zavedenia URI identifikátorov (čiastočne použiteľný výstup – Detail OE, logický model v projekte Dátová integrácia).

307

1. Definícia povinných vlastností údajov.

308

1. Monitoring dátovej kvality: vypracovanie automatizovaných a/alebo poloautomatizovaných riešení merania DQ (bude bližšie špecifikované v rámci analýzy a dizajn)

309

1. Publikácia výsledkov meraní DQ: Ako otvorené údaje 5★ kvalite (kompatibilita s RDF dátovou kockou, slovník W3C pre dátovú kvalitu)

310

1. Čistenie údajov: Jednorazová akcia zameraná na úpravu hodnôt záznamov ktoré sú v kompetencii ministerstva alebo odstránenie duplicít (multiplicít) v centrálnych registroch (resp. databázach).

311

312

**3.1.3 Aktivita A3: Realizácia poskytovateľskej dátovej integrácie - 3.1: Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CIP/IS CPDI) za účelom poskytovania údajov**

313

314

Predmetom Aktivity A3 je realizácia rozšírenia dátovej integrácie na CPDI, vrátane nevyhnutnej úpravy agendových IS:

315

316

1. **isvs_6092** RIS - Rezortný informačný systém (ďalej aj ako „RIS“),

317

1. **isvs_9557** IS Elektronických služieb regionálneho a vysokého školstva (ďalej ako „ESRVŠ“).

318

319

Fundamentálnym predmetom realizácie tejto aktivity je zabezpečenie poskytovania údajov pre MOU, ktoré sú v súlade s vyhlásenou výzvou a aktivitou A1. bod 4.:

320

321

1. Distribúcia/poskytovanie údajov zmenových dávok

322

1. Identifikovanie a vytvorenie potrebnej notifikácie a to v nasledovných oblastiach:

323

324

* Zmena/oprava osobných údajov,

325

* Vznik/zápis osobných údajov,

326

* Ukončenie platnosti osobných údajov,

327

* Vymazanie osobných údajov,

328

* Zmena stavu procesu.

329

330

Integrácia na CPDI bude realizovaná v zmysle integračného manuál služieb systému CPDI, ktorý je dostupný na webovom sídle MIRRI SK ([[https:~~/~~/mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/o-sekciach/centralna-datova-kancelaria/datovy-program/>>url:https://mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/o-sekciach/centralna-datova-kancelaria/datovy-program/]])

331

332

333

**3.1.4 Aktivita A4: Realizácia dátovej integrácie na Centrálnu platformu dátovej integrácie (pôvodne IS CSRÚ) za účelom konzumovania údajov**

334

335

V rámci predmetu realizácie Aktivity A4 bude prostredníctvom CPDI zabezpečená konzumácia údajov z Register adries. Pre zamedzeniu komplikovanej integrácie každého interného agendového informačného systému na Register adries bude súčasťou implementácia rozvojových a integračných väzieb modulu RABox (Box Register Adries), ktorý je integrálnou súčasťou RIS. Tento modul zabezpečí:

336

337

1. Vytváranie a aktualizáciu údajov získavaných zo služieb Registra adries (konzumácia údajov)

338

1. Dostupnosť aktuálnych a presných údajov o adresách pre všetky rezortné systémy, čo zabezpečí efektívne využívanie údajov z Registra adries pre potreby rezortných informačných systémov.

339

340

V rámci úvodnej analýzy bolo identifikované, že zavedením RABox sa výrazne zvýši interoperabilita a efektívnosť správy údajov v rámci MŠVVaM SR. Zároveň platí, že automatizovaný prístup k aktuálnym údajom z Registra adries eliminuje chyby spôsobené manuálnou správou adries, znižuje redundanciu údajov, podporuje jednotný štandard pre ich spracovanie a hlavne zvyšuje kvalitu údajov evidovaných v agendových IS.

341

342

RABox bude kľúčovým prvkom pre referencovanie údajov o adresách v rámci nasledujúcich registrov MŠVVaM SR:

343

344

* Register škôl a školských zariadení - pre zjednodušenie evidencie adries školských inštitúcií a ich prevádzok.

345

* Register zriaďovateľov - na zabezpečenie presnej identifikácie a lokalizácie zriaďovateľov školských zariadení.

346

* Register vysokých škôl - na efektívne referencovanie adries univerzít, fakúlt a ďalších akademických pracovísk.

347

* Register detí, žiakov a poslucháčov - na zaznamenanie adresy trvalého pobytu, prechodného pobytu či adries súvisiacich so študijnými záznamami.

348

* Register zamestnancov - na podporu evidencie a administratívy súvisiacej s lokalizáciou zamestnancov MŠVVaM SR.

349

350

**3.1.5 Aktivita A5: Automatizované publikovanie otvorených údajov**

351

352

MŠVVaM SR plánuje ako súčasť tejto Aktivity implementovať mechanizmy na systematické zlepšenie publikovania otvorených údajov, čím prispeje k plneniu legislatívnych povinností a podpore transparentnosti. Hlavným cieľom je zvýšiť rozsah a kvalitu publikovaných datasetov, ktoré budú sprístupnené v súlade s platnými štandardmi otvorených údajov. Zoznam datasetov bude definovaný v rámci analýzy a dizajnu.

353

354

1. Lokálny katalógu otvorených dát (LKOD) bude vyvinutý a nasadený v súlade so štandardom DCAT-AP-SK 2.0. Tento katalóg umožní systematickú evidenciu a správu datasetov na lokálnej úrovni. Následne bude LKOD prepojený na Národný katalóg otvorených údajov (data.slovensko.sk, ďalej ako „NKOD“) prostredníctvom SPARQL Endpoint alebo DCAT-AP dokumentov. Automatizovaný prenos údajov z lokálneho katalógu do NKOD zabezpečí pravidelnú aktualizáciu publikovaných údajov.

355

1. Publikovanie údajov z ESRVŠ (príp. ďalších rezortných agendových IS), ktoré sa netýkajú centrálnych údajov rezortu.

356

1. Sprístupnenie datasetov/údajov vyžadovaných legislatívou v podobe minimálnych datasetov orgánu verejnej správ, t.j. „Publikačné minimum“. Sprístupnenie datasetov s vysokou socio-ekonomickou hodnotou (High Value Datasety) budú publikované v súlade s požiadavkami na otvorené údaje, čím sa zvýši ich dostupnosť pre verejnosť a podnikateľské prostredie.

357

358

**3.1.6 Aktivita A7: Zavedenie systematického manažmentu údajov**

359

360

Cieľom Aktivity A7 je implementovať ucelený prístup k systematickému manažmentu údajov v rámci MŠVVaM SR. Súčasťou implementácie je vytvorenie procesov a metodík pre správu celého životného cyklu údajov čo zabezpečí štandardizované procesy správy údajov počas celého ich životného cyklu, zvýši ich kvalitu, umožní ich efektívne využitie a prispeje k zlepšeniu výkonu agendy MŠVVaM SR.

361

362

Implementácia systematického manažmentu údajov v MŠVVaM SR bude kombinovať expertízu interných zamestnancov MŠVVaM SR a externých odborníkov z oblasti dátovej vedy. Táto spolupráca povedie k vytvoreniu robustného systému riadenia údajov, pričom sa dosiahnu nasledovné výstupy:

363

364

~1. Dátový inventár MŠVVaM SR:

365

366

* vytvorenie dátového inventára,

367

* identifikácia a popis všetkých objektov evidencie na úrovni jednotlivých atribútov, ktoré sa originálne vytvárajú a evidujú v agendových ISVS RIS a ESRVŠ,

368

* vytvorenie dátovej architektúry,

369

* identifikácia a popis objektov evidencie ktoré sú spracovávané na účely výkonu príslušných agend MŠVVaM SR.

370

371

2. Definícia a dokumentácia procesov správy údajov:

372

373

* popis procesov riadenia celého životného cyklu údajov,

374

* dokumentácia dátových štruktúr, procesov tvorby údajov, použitia štatistických metodológií (ak budú relevantné), zdrojov údajov a ich kontextu,

375

* stanovenie jasného procesu riadenia údajov so zameraním na informačné systémy obsahujúce kľúčové objekty evidencie riešené v projekte.

376

377

Súčasťou realizácie Aktivity A7 je budovanie interných kapacít a špecializovaných rolí s cieľom efektívne zabezpečiť manažment údajov. Medzi plánované role patrí:

378

379

|**Rola**|**Činnosti**|**Interná/Externá rola**

380

|Dátový kurátor|Riadenie kvality údajov, monitoring a riadenie procesu životného cyklu údajov, návrh štandardov a dohľad nad ich dodržiavaním.|Interná rola

381

|Dátový špecialista|Zabezpečuje zber, čistenie, spracovanie a vizualizáciu údajov.|Interná rola

382

|Špecialista pre dátovú legislatívu|Zabezpečenie spracovania údajov v súlade s platnými právnymi predpismi a definovanie pravidiel a procesov na ich dodržiavanie.|Interná rola

383

|IT architekt|Participácia na vytváraní architektonického návrhu riešenia|Interná rola

384

|IT analytik|Úzko spolupracuje s dátovým kurátorom a dátovým špecialistom, zabezpečuje zber požiadaviek na úpravu IS a navrhuje optimalizáciu procesných tokov.|Interná rola

385

|IT analytik|Zameriava sa na analýzu a zlepšovanie informačných systémov a technológií v organizácii. Jeho úlohou je porozumieť potrebám MŠVVaM SR a premeniť ich na konkrétne technické riešenia.|Externá rola – konzultácie

386

|Špecialista pre dátovú legislatívu|Zabezpečenie spracovania údajov v súlade s platnými právnymi predpismi a stanovovanie pravidiel a procesov na ich dodržiavanie.|Externá rola - konzultácie

387

|Špecialista pre dátovú kvalitu|Zabezpečuje správnosť, konzistencie a aktuálnosti údajov v systémoch organizácie. Monitoruje a analyzuje dátové súbory, identifikuje chyby alebo nezrovnalosti a navrhuje riešenia na ich odstránenie|Externá rola - konzultácie

388

389

//Tabuľka 3 Prehľad potrebných interných a externých kapacít//

390

391

392

**3.1.7 Aktivita A9: Vytvorenie rezortnej integračnej platformy pre konsolidáciu interných systémov inštitúcie (Master Data Management)**

393

394

Jednou z kľúčových súčastí implementácie tohto projektu je rozšírenie funkcionalít rezortnej integračnej platformy „Master Data Managementu“ (ďalej ako „MDM“), ktorá je vytvorená ako súčasťou IS ESRVŠ. Táto platforma bude tvoriť centralizovaný systém pre správu kmeňových údajov, zameraný na zvýšenie kvality, konzistencie a jednotnosti údajov používaných vo všetkých IS MŠVVaM SR.

395

396

Medzi funkcionality, ktoré bude platforma zabezpečovať, patria:

397

398

1. Centralizácia kmeňových údajov

399

1*. Zabezpečenie jednotného a koordinovaného získavania údajov z agendových ISVS MŠVVaM SR.

400

1*. Prepojenie dátových zdrojov na jednom úložisku a centralizácia údajov, ktoré sú evidované agendovými ISVS.

401

1*. Zabezpečenie jedinečnosti údajov, čím sa eliminujú duplicity a konflikty medzi rôznymi zdrojmi.

402

1*. Automatická identifikácia duplicitných záznamov a konsolidácia údajov.

403

1*. Transformácia údajov.

404

1*. Zabezpečenie prehľadnosti a transparentnosti dátových zdrojov.

405

1. Riadenie kvality a harmonizácia údajov

406

1*. Implementácia pokročilých nástrojov na validáciu údajov a odstraňovanie nezrovnalostí, ako sú chybné alebo neaktuálne záznamy.

407

1*. Automatické procesy na monitorovanie kvality údajov a návrh opráv na základe vopred definovaných pravidiel.

408

1*. Vypracovanie metodiky na zjednotenie štruktúry údajov v rámci vybraných agendových ISVS.

409

1*. Nastavenie štandardov pre formát a obsah údajov podľa legislatívnych a technologických požiadaviek.

410

1. Správa životného cyklu údajov

411

1*. Definovanie procesov pre celý životný cyklus údajov, od ich vzniku cez správu, aktualizácie, až po archiváciu alebo odstránenie.

412

1*. Sledovanie zmien v údajoch a zabezpečenie úplnej auditovateľnosti údajov.

413

1. Prístupové práva a manažment údajov

414

1*. Zavedenie jasne definovaných prístupových práv na prácu s údajmi podľa role a zodpovednosti jednotlivých užívateľov.

415

1*. Modul podporí bezpečnosť údajov a zabráni neoprávnenému prístupu alebo zmenám v dátach.

416

1. Integrácia na CPDI

417

1. Reporting

418

1*. Poskytovanie dát, reportov a štatistík

419

420

**3.1.8 Aktivita A10: Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a GDPR (právo dotknutej osoby na prístup k údajom)**

421

422

Posilniť bezpečnosť IS MŠVVaM SR a zabezpečiť ich úplný súlad s požiadavkami nariadenia GDPR je predmetom realizácie Aktivity A10. Špeciálny dôraz sa kladie na právo dotknutých osôb na prístup k údajom a na ochranu osobných údajov v súlade s právnymi normami. Súčasťou realizácie Aktivity A10 sa rozvoj IS z pohľadu bezpečnosti a GDPR týka aj Aktivity A9.

423

424

Hlavné oblasti implementácie Aktivity A10:

425

426

~1. Analýza súčasného stavu bezpečnosti a spracovania údajov

427

428

* Identifikácia aktuálneho stavu implementácie právnych noriem týkajúcich sa bezpečnosti a oprávnenosti spracúvania údajov v informačných systémoch verejnej správy.

429

* Preskúmanie súladu so smernicami GDPR a zákonom o ochrane osobných údajov, s dôrazom na potenciálne riziká a nedostatky.

430

* Vypracovanie správy z analýzy, ktorá poskytne podklady pre prijatie organizačných a technických opatrení.

431

432

2. Vypracovanie a/alebo aktualizácia bezpečnostného projektu IS RIS a ESRVŠ vrátane MDM

433

434

* Bezpečnostný projekt bude reflektovať:

435

** Identifikované hrozby a zraniteľnosti, ktoré môžu ohroziť dôvernosť, integritu a dostupnosť údajov.

436

** Návrhy na opatrenia na minimalizáciu rizík, vrátane štruktúrovaného plánu zavádzania bezpečnostných opatrení.

437

* Pre inštitúcie s existujúcou štruktúrou informačnej bezpečnosti bude projekt implementovaný manažérom bezpečnosti alebo poverenými osobami.

438

* Inštitúcie bez takejto štruktúry môžu využiť odporúčania metodiky a postupne budovať svoje kapacity na riadenie bezpečnosti.

439

440

3. Vypracovanie DPIA (Posúdenie vplyvu na ochranu údajov)

441

442

* Vypracovanie dokumentu DPIA podľa článku 35 GDPR, ak typ spracovania údajov zahŕňa vysoké riziko pre práva a slobody fyzických osôb. DPIA je povinná najmä pri:

443

** Systematickom a rozsiahlejšom profilovaní fyzických osôb.

444

** Spracúvaní osobitných kategórií údajov vo veľkom rozsahu (napr. údaje o zdraví, biometrické údaje).

445

** Systematickom monitorovaní verejných priestorov vo veľkom rozsahu.

446

* Dokument bude obsahovať podrobný opis spracovania údajov, jeho účely, hodnotenie rizík a návrhy na opatrenia na ich minimalizáciu.

447

448

4. Zavedenie organizačných a technických opatrení

449

450

* Organizačné opatrenia:

451

** Prijatie pravidiel pre riadenie informačnej bezpečnosti na úrovni vedenia organizácie.

452

** Vytvorenie alebo aktualizácia procesov pre riadenie prístupu k údajom a manažovanie práce s nimi.

453

* Technické opatrenia:

454

** Implementácia odporúčaní podľa checklistu pre kybernetickú bezpečnosť.

455

** Využitie štandardov, ako je norma ISO 27002, na zabezpečenie informačných systémov.

456

457

5. Zabezpečenie práva dotknutých osôb na prístup k údajom

458

459

* Implementácia funkcionalít, ktoré umožnia fyzickým osobám získať prehľad o spracovávaných údajoch, účele spracovania, zdrojoch údajov a ich príjemcoch.

460

* Poskytovanie údajov prostredníctvom bezpečného a efektívneho rozhrania pre koncových používateľov.

461

462

**3.1.9 Aktivita A11: Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy**

463

464

Cieľom tejto Aktivity A11 je realizácia komplexnej analýzy právneho dátového manažmentu, ktorá zahŕňa posúdenie právneho rámca pre spracovanie údajov na úrovni jednotlivých prípadov použitia. Táto analýza má podporiť optimalizáciu procesov a zabezpečiť právny súlad so všetkými relevantnými právnymi predpismi v rámci výkonu agendy MŠVVaM SR. Vzhľadom na predmet a rozsah projektu sa aktivity v legislatívno-právnej oblasti budú primárne týkať zákonov, a na nich nadväzujúcich vykonávacích predpisov, ktoré sú uvedené v kapitole LEGISLATÍVA. Legislatívna analýza bude predmetom realizačnej fázy jednotlivých Aktivít uvedených vyššie. V rámci realizačnej fázy budú realizované nasledovné aktivity:

465

466

|**ID**|**Oblasť legislatívy**|**Popis**

467

|A1|Analýza legislatívnych podmienok sprístupňovania údajov (v rozsahu aktivity A1)|(((

468

1. Analýza legislatívnych podmienok sprístupňovania údajov registrovaným používateľom IS MOU

469

1. Identifikácia legislatívnych prekážok sprístupňovania údajov registrovaným používateľom IS MOU

470

1. Návrh úpravy dotknutých zákonov a prípadne aj ich vykonávacích predpisov za účelom legálneho umožnenia sprístupňovania údajov uvedených v projekte registrovaným používateľom IS MOU.

471

)))

472

|A2|Právna analýza procesu opravy chybných/neaktuálnych údajov a návrh úpravy legislatívy pre opravu údajov (v rozsahu aktivity A1)|Súčasťou aktivity je návrh úpravy dotknutých zákonov a prípadne aj ich vykonávacích predpisov, za účelom zefektívnenia procesov opravy chybných údajov.

473

|B|Právna analýza konkrétnych ustanovení osobitných predpisov|Právna analýza konkrétnych ustanovení osobitných predpisov vytvárajúcich zákonné prekážky aplikácie v realizačnej fáze projektu pre ostatné aktivity projektu mimo aktivity A1. Súčasťou je aj vypracovanie konkrétneho návrhu noviel súvisiacich právnych predpisov/ návrhu nového zákona.

474

|C|Vypracovanie komplexného dátovo-právneho manažmentu, t. j. právna analýza osobitných právnych predpisov, ktorá sa zameriava na identifikáciu právnych základov a právnych účelov spracúvania údajov.|(((

475

1. konzumáciu údajov od iných inštitúcií verejnej správy (identifikácia právneho základu pre spracúvanie údaja na konkrétnu spracovateľskú operáciu),

476

1. poskytovanie údajov evidovaných v registroch inštitúcie verejnej správy

477

478

* orgánom verejnej moci na účely výkonu úradnej činnosti

479

* iným subjektom mimo verejnej správy na iné účely

480

481

1. poskytovanie údajov evidovaných v registroch inštitúcie verejnej správy na účely analytického spracúvania údajov.

482

)))

483

484

//Tabuľka 4 Prehľad činností v rámci realizácie legislatívnej analýzy údajov//

485

486

487

**Prínosy projektu:**

488

489

Hlavným prínosom projektu je sprístupnenie nových typov informácií o dotknutej osobe z agendových IS MŠVVaM SR. Projekt prispeje nielen k rozvoj samotného IS MOU ale prispeje aj k rozvoju transparentnosti z pohľadu práce a spracovania osobných údajov v štáte ako takom. Projekt má ambíciu rozvíjať dátovú interoperabilitu IS vrátane plnenia Európskeho rámca pre interoperabilitu (EIF), EU Data Strategy a zavedenie pravidiel používania “mojich údajov” v MŠVVaM SR.

490

491

Rozšírením/dobudovaním Master Data Management bude umožnené centrálne riadenie údajov, uchovávania, vyhodnocovania a publikovania údajov na úrovni rezortu a organizácií spadajúcich pod pôsobnosť rezortu. Pridruženým prínosom projektu je samotná dostupnosť informácií a dát v MDM, čo v budúcnosti môže zrýchliť dostupnosť dát v lepšej kvalite.

492

493

Tento projekt je kľúčovým krokom k transformácii verejnej správy, konkrétne rezortu školstva na modernú, dátovo riadenú inštitúciu, ktorá je schopná efektívne reagovať na potreby v spoločnosti, a zároveň zabezpečuje transparentnosť a zodpovednosť vo svojich procesoch.

**Cieľová skupina:**

Realizácia projektu je aj v súlade so schválenou NKIVS, ktorá bola vládou SR schválená v roku 2021. Projekt prispeje k naplneniu „Strategickej priority: Manažment údajov“ a to nielen už z pohľadu rozvoja vyššie spomenutého princípu „Jeden krát a dosť“ tak aj podporu funkcionalít súvisiacich s „Moje údaje“.

499

500

501

Realizáciou tohto projektu je kľúčovou cieľovou skupinou dotknutá osoba, t.j. fyzická alebo právnická osoba, ktorej dáta sú obsiahnuté v agendových IS rezortu. Ďalšou cieľovou skupinou sú interný zamestnanci rezortu školstva a jej podriadených organizácií, ktorý budú primárne konzumenti dát, ktoré budú uchovávané a spracovávané v MDM.

502

503

504

**Finančné a časové ukazovatele projektu:**

505

506

Potrebné finančné prostriedky pre realizáciu projekt budú pokryté z vyhlásenej výzvy zo dňa 14.06.2024 kód: **PSK-MIRRI-617-2024-DV-EFRR**, názov: **„Lepšie využívanie údajov“**, priorita: **1P1 Veda, výskum a inovácie**, špecifický cieľ: **RSO 1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov**, **podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy**, opatrenie: 1.2.1** **Podpora v oblasti informatizácie a digitálnej transformácie (Oblasť B. Podpora v oblasti zvýšenia kvality poskytovaných verejných služieb) ktorá je financovaná z prostriedkov mechanizmu Program Slovensko 2021 - 2027, ktorej vyhlasovateľ je Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky.

507

508

509

|Názov projektu|**Lepšie využívanie údajov pre službu moje dáta rezortu školstva**

510

|**Interná skratka projektu**|**LeVU MOU RS**

511

|ID MetaIS|//projekt_3212//

512

|Dátum začatia realizačnej fázy|12/2025

513

|Dátum ukončenia dokončovacej fázy |12/2026

514

|Plánovaný rozpočet projektu|3 530 556 EUR

515

|Plánované ročné prevádzkové náklady |396 848 EUR

516

|Zdroj financovania|Program Slovensko 2021 – 2027

517

|Kód výzvy|PSK-MIRRI-617-2024-DV-EFRR

518

|Miesto realizácie|Slovenská republika

519

|Doba udržateľnosti projektu|5 rokov

520

521

//Tabuľka 2 Sumarizácia projektových údajov//

522

523

524

==== **3.2 Motivácia a rozsah projektu** ====

525

526

Motiváciou pre realizáciu projektu je narastajúca potreba transparentného poskytovania informácií o využívaní osobných údajov v ISVS, pričom tento typ informácií bude priamo prístupný pre dotknuté osoby, fyzické alebo právnické osoby, ktorej sa konkrétne osobné dáta týkajú. Rezort školstva už aktuálne poskytuje rôzne Objekty Evidencie (ďalej aj ako „OE“), avšak sú poskytované na základe dopytu typu „daj“ („GET“) a akýkoľvek „pohyb“ na tomto type údajov, nie je viditeľný a evidovaný. Vďaka absencií evidencie týchto typov udalostí dotknutá osoba nemá informáciu o ich používaní/využívaní. Rezort školstva patrí medzi existujúcich poskytovateľov údajov a disponuje integráciou údajov na modul procesnej integrácie a integrácie údajov CPDI. Napriek existujúcej integrácií je potrebné zrealizovať úpravu zdrojových agendových IS tak, aby vytvárali záznamy o „pohybe“ nad konkrétnymi dátami.

527

528

Projekt má ambíciu odstrániť nedostatok pozostávajúci z neexistujúcej možnosti poskytnutia informácií o využívaní osobných údajov dotknutej osoby v rámci rezortu školstva. Zároveň umocní podpora rozvoja IS MOU. Elementárnym obmedzením projektu je schválenie manažérskych podkladov a získanie financovania z vyhlásenej výzvy „Lepšie využívanie údajov“. V tejto prípravnej fáze projektu zatiaľ neboli idenfitikované ďalšie obmedzenia pre dosiahnutie projektu.

529

530

Novo evidované záznamy o pohyboch, či vzniku, zmene/oprave a zániku dát budú odosielané do MDM, kde budú spracované a vyhodnocované a v zmysle zavedených biznis pravidiel, ktoré budú definované vo fáze analýzy a dizajn, budú vytvárať príslušné JSON-LD správy typu „tlačiť“ („PUSH“) ktoré následne proaktívne odošle na CPDI.

531

532

Medzi dotknuté ISVS rezortu školstva, ktoré budú predmetom potrebných úprav patrí Rezortný Informačný Systém ISVS_6092 (RIS), IS elektronických služieb regionálneho a vysokého školstva SR ISVS_9557 (ESRVŠ). Vo všetkých prípadoch pôjde o úpravy týkajúcich sa evidencie (logovania) informácií pri činnostiach ako je:

533

534

1. Zmena/oprava osobných údajov,

535

1. Vznik/zápis osobných údajov,

536

1. Ukončenie platnosti osobných údajov,

537

1. Vymazanie osobných údajov,

538

1. Zmena stavu procesu.

539

540

V tomto ohľade ide o nové a neexistujúce biznis procesy a detailný rozsah biznis procesov bude rozpracovaný v realizačnej fáze v etape analýza a dizajn.

541

542

Nasledujúca schéma zobrazuje fundamentálny návrh budúceho stavu po zrealizovaní príslušných úprav v existujúcich ISVS a vybudovaní MDM.

==== **3.3 Zainteresované strany/Stakeholderi** ====

547

548

|ID|Aktér / Stakeholder|(((

Subjekt

(názov / skratka)

)))|(((

Rola

(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)

)))|(((

Informačný systém

(MetaIS kód a názov ISVS)

)))

isvs_6092

isvs_374

isvs_6712

isvs_9557

)))

ISVS_5836 IS CPDI (CSRU)

)))

//Tabuľka 6 Zainteresované strany//

582

583

584

==== **3.4 Ciele projektu** ====

585

586

V súlade s vyhlásenou výzvou patria medzi kľúčové ciele projektu aktivity zamerané na Strategickú prioritu Manažment údajov, a to najmä pre koncept Mojich údajov ako koncept prinášajúci ideu sprístupňovania údajov evidovaných v informačných systémoch verejnej správy dotknutej fyzickej alebo právnickej osobe (alebo tiež MyData). Poskytovanie údajov pre službu „Moje dáta“ sa realizuje na základe:

587

588

* § 10a zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) a súvisiacich ustanovení zákona o e-Governmente,

589

* § 12 ods. 1 písm. l) zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

590

591

Realizácia projektu prispieva k napĺňaniu nasledujúcich cieľov definovaných v Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy (NKIVS):

592

593

1. Cieľ 1.3: Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy, prioritnej osi 1 - Lepšie služby

594

1. Cieľ 2.3: Zvýšenie otvorenosti a transparentnosti verejnej správy, prioritnej osi 2 - Digitálna a dátová transformácia

595

1. Cieľ 2.4: Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe, prioritnej osi 2 - Digitálna a dátová transformácia

596

597

Okrem týchto cieľov má projekt stanovené nasledovné ciele:

598

599

600

|ID|Názov cieľa|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa

601

|1.|Úprava existujúcich ISVS|Implementácia úprav existujúcich ISVS, z ktorých budú poskytované údaje pre službu „Moje dáta“.|(((

602

Implementácia zmien v existujúcich ISVS s cieľom zabezpečiť poskytovanie dát pre službu „Moje dáta“ v rozsahu:

603

604

1. Zmena/oprava osobných údajov,

605

1. Vznik/zápis osobných údajov,

606

1. Ukončenie platnosti osobných údajov,

607

1. Vymazanie osobných údajov,

608

1. Zmena stavu procesu.

609

)))

610

|2.|Sprístupňovanie údajov pre službu „Moje Dáta“|Sprístupňovanie osobných údajov prostredníctvom CPDI|(((

611

Automatizované a strojovo spracovateľné poskytovanie údajov v prípade nasledujúcich udalostí:

612

613

1. Zmena/oprava osobných údajov,

614

1. Vznik/zápis osobných údajov,

615

1. Ukončenie platnosti osobných údajov,

616

1. Vymazanie osobných údajov,

617

1. Zmena stavu procesu.

618

619

Centrálnej Integračnej platforme.

620

)))

621

|3.|Zvýšenie otvorenosti a transparentnosti údajov VS|Automatizované publikovanie otvorených údajov|Implementácia Aktivity A5

622

|4.|Rozšírenie funkcionalít Master Data Managementu|Implementácia úprav a rozšírení Master Data Managementu|Implementácia rozšírení, ktoré priamo súvisia s tokom dát pre službu „Moje dáta“

623

|5.|Konzumácia nových OE|Implementácia zmien týkajúcich sa konzumácie nových OE z CPDI|Konzumácia dát z Registra Adries prostredníctvom CPDI a rozvoj rezortného modulu RABox, zavedenie štandardizovaného formátu a prepojenia s rezortnými agendovými IS. (Aktivita A4)

624

|6.|Zavedenie systematického manažmentu údajov|Vytvorenie koncepcie systematického manažmentu údajov v rezorte školstva|Vypracovanie koncepcie pre systematický manažment údajov v rezorte školstva a vytvorenie bázy pre dátovú kanceláriu rezortu školstva.

625

626

//Tabuľka 7 Ciele projektu//

627

628

629

==== **3.5 Merateľné ukazovatele (KPI)** ====

630

631

|ID|ID/Názov cieľa|Názov

632

ukazovateľa (KPI)|Popis

633

ukazovateľa|Merná jednotka

|AS IS

merateľné hodnoty

(aktuálne)|TO BE

Merateľné hodnoty

(cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania|

639

|1.|Rozvoj služby Moje údaje|Sprístupnenie údajov na platformu IS MOU|Sprístupňovanie údajov pre službu “moje údaje” na platformu IS MOU|Počet|0|5|(((

640

Integrácie OE na IS MOU a overenie odoslania:

641

642

* Zmena/oprava osobných údajov,

643

* Vznik/zápis osobných údajov,

644

* Ukončenie platnosti osobných údajov,

645

* Vymazanie osobných údajov,

646

* Zmena stavu procesu.

647

)))|

648

649

|3.|Dátová kvalita|Monitoring kvality údajov|Monitorovanie a vyhodnocovanie účinnosť zmien dátovej kvality v dlhodobom horizonte|%|0|100%|Pravidelný reporting|

650

651

652

|6.|PO032 / PSKPRCO14|Verejné inštitúcie podporované pri vývoji digitálnych služieb, produktov a procesov|Počet verejných inštitúcií ktoré sú podporované za účelom rozvoja a modernizácie kybernetických služieb, produktov, procesov a zvyšovania vedomostnej úrovne, napríklad v kontexte opatrení smerujúcich k elektronickej bezpečnosti verejnej správy.|Verejné inštitúcie|0|1|(((

653

654

655

Doklad preukazujúci úspešné ukončenie projektu a jeho aktivít.

656

)))|

657

|7.|PR017 / PSKPRCR11|Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov|Počet používateľov v vylepšených digitálnych služieb, produktov a procesov|Používatelia / rok|0|500|(((

Pravidelný reporting

)))|

//Tabuľka 8 Merateľné ukazovatele//

664

665

666

==== **3.6 Špecifikácia potrieb koncového používateľa** ====

667

668

V rámci realizácie projektu nie sú plánované žiadne elektronické služby ktoré majú grafické rozhranie alebo iné používateľské rozhranie avšak v etape Analýza a dizajn v realizačnej fáze projektu môže byť identifikované, že bude potrebné grafické rozhranie pre administrátorskú konzolu alebo inú konzolu, ktorá bude slúžiť administrátorom na monitoring zaznamenaných aktivít. Súčasťou projektu je primárne vytvorenie strojovo spracovateľné údajové metadáta, ktoré budú odosielané do CPDI. V rámci rozširovania funkcionalít MDM sa počíta s využitím už existujúcich prvkov/komponentov a pôjde tak o rozšírenie existujúceho riešenia. Grafické rozhrania pre koncového konzumenta – dotknutú osobu, zabezpečuje MOU.

669

670

V rámci realizácie predmetu projektu, hlavne Aktivity A10 budú systémy podrobené bezpečnostnému auditu, pričom sa zavedú nové opatrenia na ochranu osobných údajov. Súčasne sa vykoná komplexná analýza rizík v súlade s požiadavkami GDPR a príslušnými právnymi predpismi.

671

672

673

==== **3.7 Riziká a závislosti** ====

674

675

Zoznam rizík a závislostí je špecifikovaný v samostatnej prílohe **I-02 Zoznam rizík a závislostí, **ktorá je neoddeliteľnou súčasťou projektového zámeru.

676

677

678

==== **3.8 Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry** ====

679

680

Na základe identifikovaného rozsahu predmetu projektu projektový zámer navrhuje tri základne prístupy k rozvoju existujúcich informačných systémov. Cieľom je stanovenie alternatívy, ktorá najviac podporuje kontinuálny chod biznis procesov a kľúčových funkcií týkajúcich sa implementácie úprav potrebných pre poskytovanie prioritných údajov pre IS MOU. Alternatívne riešenia pokrývajú dôležité procesy a funkcie, zamerané na efektívnejšie riadenie nákladov a strategické plánovanie v rámci podriadených organizácií, pričom zohľadňujú potreby všetkých relevantných zainteresovaných strán.

681

682

Analýza alternatív v biznisovej vrstve architektúry zahŕňa tri možnosti pre ďalší rozvoj existujúcich informačných systémov (ISVS_6092 , ISVS_374 , ISVS_6712 , ISVS_9557) s cieľom optimalizovať poskytovanie údajov relevantných pre CPDI. Tieto alternatívy poskytujú rôzne úrovne zásahu, od ponechania súčasného stavu až po komplexnú modernizáciu systému, pričom každá má odlišné dopady na schopnosť efektívne poskytovať a spravovať údaje o osobných údajoch v piatich kľúčových oblastiach: zmena/oprava údajov, vznik/zápis údajov, ukončenie platnosti údajov, vymazanie údajov a zmena stavu procesu. Podrobný opis každého variantu je uvedený nižšie:

683

684

685

**3.8.1 Alternatíva 1 - Ponechanie existujúceho stavu (status quo)**

686

687

V tomto variante by sa v existujúcich IS neuskutočnili žiadne zmeny, čo znamená zachovanie aktuálnej funkcionality a infraštruktúry bez ďalších vylepšení alebo rozšírení. Tento prístup si nevyžaduje prakticky žiadne finančné a personálne náklady. Dôsledkom je, že nebude zavedený manažment osobných údajov pre službu „moje dáta“ (A1) a ani nebude možné poskytovanie prioritných údajov prostredníctvom dátovej integrácie (A3) pre údaje, ako sú zmeny v osobných údajoch, ich zápis, ukončenie platnosti, vymazanie alebo zmena stavu procesov. Rovnako nebudú zrealizované všetky ostatné podaktivty v rámci vyhlásenej výzvy. Tento variant taktiež znamená obmedzenú flexibilitu pre budúci rozvoj, keďže bez zmien v súčasných systémoch by rezort ťažšie reagovala na meniace sa požiadavky na poskytovanie údajov.

688

689

V prípade realizácie tejto alternatívy nedôjde k implementácií žiadneho rozšírenia RIS a ESRVŠ. Aktuálne IS zachovajú status quo a funkčne zostanú bezo zmeny. Nebudú zrealizované podaktivty A1, A2, A3, A4, A5 ktoré sú predmetom realizácie tohto predloženého projektu a prínos tejto alternatívy nie je žiaden.

* **Výhoda: **

Nízke/žiadne náklady potrebné na úpravu existujúcich IS/procesov a budú potrebné minimálne, resp. žiadne personálne zdroje. Tento variant nevyžaduje finančné a technické investície, riziko technických komplikácií alebo dopady na prevádzku IS sú prakticky nulové.

* **Nevýhoda:**

Neschopnosť zrealizovať potrebné úpravy IS, prostredníctvom ktorých je možné zabezpečiť poskytovanie nielen prioritných údajov cez CPDI do IS MOU.

698

699

700

**3.8.2 Alternatíva 2 – Rozvoj existujúcich IS**

701

702

Druhá alternatíva zahŕňa požadovaný rozvoj RIS a ESRVŠ, čím by sa umožnilo zavedenie manažmentu osobných údajov pre službu „moje dáta“ a poskytovanie prioritných údajov prostredníctvom dátovej integrácie na CPDI. Táto alternatíva zabezpečí, aby mohli byť odosielané informácie o zmenách a aktualizáciách osobných údajov, vrátane ich vzniku, ukončenia platnosti, vymazania a zmien v stave procesov do MOU prostredníctvom CPDI. Realizáciou tohto variantu by sa zaručila interoperabilita so systémom mimo správy MŠVVaM SR, avšak len v rozsahu, ktorý je aktuálne požadovaný. Tento variant predstavuje stredné náklady a menší rozsah zásahu v porovnaní s kompletnou modernizáciou, pričom umožňuje splnenie minimálnych požiadaviek na poskytovanie údajov. Alternatíva počíta s realizáciou potrebných úprav RIS a ESRVŠ tak, aby boli naplnené podaktivity A1, A2, A3, A4, A5, A7, A9, A10 a A11.

* **Výhoda: **

Implementáciou tejto varianty sa zabezpečí ďalší rozvoj IS MOU, bude podporený systematický manažment údajov, bude zabezpečená konzumácia z pohľadu rezortu nových údajov, poskytovanie údajov, zrealizuje sa čistenie dát, podporí sa rozvoj MDM, budú publikované open data, bude zrealizovaný rozvoj IS z pohľadu bezpečnosti a súladu s GDPR a legislatívna analýza. Na realizáciu tejto alternatívy je potrebné vynaložiť nižšie finančné náklady a rovnako si budú vyžadovať menšie personálne nároky v porovnaní s realizáciou Alternatívy 3.

* **Nevýhoda:**

Táto alterantíva zabezpečuje rozvoj existujúcich IS len v rozsahu vyhlásenej výzvy a nerealizuje komplexnú modernizáciu IS.

711

712

713

**3.8.3 Alternatíva 3 - Kompletná modernizácia IS**

714

715

Tretia alternatíva predstavuje komplexnú modernizáciu RIS a ESRVŠ, resp. nahradenie existujúcich IS za novú implementáciu. Pri realizácií tejto alternatívy by všetky potrebné funkcionality súvisiace so zavedením manažmentu osobných údajov pre službu „moje dáta“ a poskytovaním prioritných údajov prostredníctvom dátovej integrácie boli zrealizované ako súčasť komplexnej dodávky nových, modernizovaných IS.

716

717

V rámci modernizácie by IS automaticky umožňovali prístup k zmenám a aktualizáciám v osobných údajoch, vrátane vzniku, ukončenia platnosti, vymazania a zmien stavov procesov, čím by sa zabezpečila maximálna prispôsobivosť a flexibilita pre budúce požiadavky. Zároveň by v rámci tohto variantu boli implementované ďalšie objekty evidencie týkajúcich sa:

718

719

* Potvrdenie o výpise známok vysokoškolského vzdelávania – potrebné úpravy na strane zdrojového informačného systému (Centrálny register študentov VŠ) ako aj na strane informačných systémov prevádzkovaných na VŠ,

720

* Potvrdenie o doplnku diplomu terciárneho vzdelávania – potrebné úpravy na strane zdrojového informačného systému (Centrálny register študentov VŠ) ako aj na strane informačných systémov prevádzkovaných na VŠ,

721

* Potvrdenie o výpise známok stredoškolského vzdelávania - potrebné úpravy na strane zdrojového informačného systému (Rezortný informačný systém) ako aj na strane školských informačných systémov (ŠIS),

722

* Potvrdenie o zápise na strednú školu - potrebné úpravy na strane zdrojového informačného systému (Rezortný informačný systém) ako aj na strane školských informačných systémov (ŠIS).

723

724

Tento variant prináša najvyššie náklady a vyžaduje dlhší čas na realizáciu.

725

726

Táto alterantíva prináša modernizáciu RIS a ESRVŠ s cieľom vylepšiť ich výkonnosť, bezpečnosť a kompatibilitu. V rámci modernizácie budú implementované všetky požiadavky týkajúcich sa poskytovania údajov pre účely „moje dáta“, čím sa zabezpečí vysoká miera prispôsobivosti a pripravenosti pre budúce požiadavky na správu údajov a ich ochranu. Zároveň by modernizáciou boli zrealizované podaktivity A1, A2, A3, A4, A5, A7, A9, A10 a A11.

* **Výhoda: **

Maximálna prispôsobivosť, flexibilita a dlhodobé riešenie, ktoré zohľadňuje súčasné aj budúce potreby MŠVVaM SR. Zlepšenie bezpečnosti, udržateľnosti a jednoduchosť prístupu k relevantným údajom a procesným informáciám. Rovnako, ako v prípade alternatívy 2 sa zabezpečí ďalší rozvoj MOU, bude podporený systematický manažment údajov, bude zabezpečená konzumácia z pohľadu rezortu nových údajov, poskytovanie údajov, zrealizuje sa čistenie dát, podporí sa rozvoj MDM, budú publikované open data, bude zrealizovaný rozvoj IS z pohľadu bezpečnosti a súladu s GDPR a legislatívnu analýzu.

* **Nevýhoda:**

Najvyššie náklady a nároky na personálne kapacity, ako aj dlhšia realizácia, ktorá s istotou presiahne obdobie financovania z programu „Program Slovensko“. Tento variant bude vyžadovať omnoho vyššie investície a zvýšené požiadavky na personálne zdroje a bude si vyžadovať odborné znalosti pri implementácii v ďaleko vyššej alokácií ako predchádzajúce alternatívy.

735

736

[[image:1738626265876-493.png]]

737

738

//Obrázok 1 Alternatívy v biznisovej vrstve architektúry//

739

740

741

Táto analýza alternatív zohľadňuje technologické, finančné a prevádzkové aspekty každej možnosti a poskytuje základ pre ďalšie rozhodovanie na základe CBA, kde sa zohľadnia náklady a prínosy každej varianty. Každá z alternatív rámcovo popisuje budúci stav biznis procesov. Alternatíva 2, ktorá z pohľadu implementácie najlepšie splní potrebné kritériá výberu, je následne využitá ako podklad pre analýzu nákladov a prínosov (CBA).

742

743

744

==== **3.9 Multikriteriálna analýza.** ====

745

746

Alternatívy sú vyberané v rámci biznis vrstvy pomocou metódy MCA, ktorá je vytvorená na základe výstupov kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje stanovené ciele, požiadavky a obmedzenia stakeholderov potrebné na dosiahnutie cieľov projektu. Pri tvorbe motivačného rámca boli určené Princípy, slúžiace ako kritériá pre výber najvhodnejšieho variantu. Kritériá označené ako "KO" vychádzajú z hlavných biznis požiadaviek zadaných pre dané riešenie, a z pohľadu rozsahu a motivácie predstavujú kľúčové podmienky na úspešné vyriešenie identifikovaného problému a samotného projektu. Splnenie všetkých KO kritérií signalizuje vhodný variant na realizáciu riešenia, zatiaľ čo nesplnenie ktoréhokoľvek KO kritéria automaticky diskvalifikuje variant z výberu.

747

748

Do multiriteriálnej analýzy boli zohľadnené vízie z NKIVS týkajúcich sa „Moje údaje“, „Otvorené údaje“ v rámci strategickej priority Manažment údajov:

749

750

751

|(% rowspan="4" %)(((

BIZNIS VRSTVA

)))|Kritérium A (KO)|(((

756

Moje údaje:

757

758

VS bude zavádzať koncept „Mojich údajov” do svojich informačných systémov a zvyšovať transparentnosť verejnej správy pri využívaní osobných údajov prostredníctvom IS MOU.

759

)))|X|X|X

760

|Kritérium B (KO)|(((

761

Dátová kvalita:

762

763

VS bude zvyšovať dôveryhodnosť údajov, riadiť ich kvalitu a vymieňať si ich prioritne automatizovaným spôsobom.

764

)))|X|X|

765

|Kritérium C (KO)|Úprava RIS a ESRVŠ pre naplnenie Aktivity A1.|X|X|X

|Kritérium D|(((

Otvorené údaje:

VS bude automatizovaným spôsobom sprístupňovať nové otvorené údaje, ktoré nebudú podliehať právnemu režimu ochrany.

770

)))|X|X|X

771

772

//Tabuľka 9 Biznis vrstva multikriteriálnej analýzy//

|Kritérium A|nie|V prípade zachovania súčasného stavu sa projekt nebude realizovať|áno|Budú integrované prioritné údaje pre službu moje údaje na MOU|Áno|Budú integrované prioritné údaje pre službu moje údaje na IS MOU

777

|Kritérium B|nie|Ak sa nebude realizovať zvyšovanie štandardu údajov do požadovanej úrovne 5*, nebudú splnené povinné požiadavky výzvy|áno|Zabezpečiť požadovanú úroveň dátovej kvality je možné prostredníctvom služieb (nástrojmi pre dátovú kvalitu) CPDI spolupráci s Centrálnou dátovou kanceláriou MIRRI SR|áno|(((

778

Bude realizovaná požadovaná

779

780

úroveň kvality údajov podľa

781

782

formátov RDF / XML, JSON-LD API (kvalita úrovne 5★). priamo v zdrojových registroch.

783

)))

784

|Kritérium C|nie|Úprava zdrojových IS o zasielanie informácií o prístupe k údajom, ktoré generujú prioritné údaje pre službu Moje údaje je povinná aktivita pre projekt|áno|Úprava zdrojových IS o zasielanie informácií o prístupe k údajom, ktoré generujú prioritné údaje pre službu Moje údaje musí byť realizovaná u poskytovateľa údajov na zdrojových IS|áno|Úprava zdrojových IS o zasielanie informácií o prístupe k údajom, ktoré generujú prioritné údaje pre službu Moje údaje musí byť realizovaná u poskytovateľa údajov na zdrojových IS

785

|Kritérium D|nie|Projekt je možné realizovať, aj keď sa nebude realizovať aktivita zameraná na budovanie LKOD|áno|Vybudovanie LKOD na rezorte bude podarovať a rozvíjať Národný katalóg otvorených dát, čo znamená jednotné koncepčné riešenie problematiky v krajine|áno|Vybudovanie LKOD na rezorte bude podarovať a rozvíjať Národný katalóg otvorených dát, čo znamená jednotné koncepčné riešenie problematiky v krajine

786

787

//Tabuľka 10 Kritéria multikriteriálnej analýzy//

788

789

790

**3.9.1 Alternatíva 1 - Ponechanie existujúceho stavu (status quo)**

791

792

V tejto alternatíve by zostali existujúce IS RIS a ESRVŠ bez akýchkoľvek zmien a vylepšení. Tento prístup si nevyžaduje žiadne finančné ani personálne náklady a z pohľadu nákladov ide o najlepšiu alternatívu avšak nebudú implementované žiadne z Aktivít a nedôjde k podpore princípu „Jedenkrát a dosť“, nebude implementovaná úprava IS, ktoré podporia rozvoj manažmentu osobných údajov pre službu „Moje dáta“, nebude možné zabezpečiť poskytovanie prioritných údajov prostredníctvom CPDI (zmeny v osobných údajoch, vznik, ukončenie, vymazanie či zmeny stavu procesov), rovnako nebudú sprístupňované otvorené údaje, nebude vytvorený lokálny katalóg otvorených dát a ani nedôjde k zvyšovaniu dátovej kvality.

793

794

**3.9.2 Alternatíva 2 – Rozvoj existujúcich IS**

795

796

Druhá alternatíva predpokladá rozvoj systémov RIS a ESRVŠ, ktorý umožní zavedenie správy osobných údajov v rámci služby „Moje dáta“ a poskytovanie prioritných údajov prostredníctvom dátovej integrácie cez CPDI. Táto možnosť zabezpečí odosielanie informácií o zmenách a aktualizáciách osobných údajov, ako sú ich vznik, ukončenie platnosti, vymazanie a zmeny stavu procesov, priamo do systému MOU cez CPDI. Realizácia tejto alternatívy zaručí dátovú interoperabilitu so systémami mimo správy MŠVVaM SR v rozsahu aktuálnych požiadaviek. Zároveň budú zavedené procesy súvisiace so zvýšením dátovej kvality, bude vytvorený katalóg otvorených dát a sprístupňovaniu otvorených údajov. Z pohľadu nákladov ide o optimálnu alternatívu a úpravy ISVS budú z pohľadu prácnosti a nákladov, v porovnaní s kompletnou modernizáciou (Alternatíva 3), výrazne nižšie.

797

798

**3.9.3 Alternatíva 3 - Kompletná modernizácia IS**

799

800

Tretia alternatíva zahŕňa komplexnú modernizáciu systémov RIS a ESRVŠ poprípade ich úplné nahradenie novými IS. Táto alternatíva samozrejme zahrňa všetky potrebné funkcionality na zavedenie správy osobných údajov pre službu „Moje dáta“ a poskytovanie prioritných údajov prostredníctvom dátovej integrácie ako súčasť rozsiahlej modernizácie alebo novej implementácie. Realizácia tejto alternatívy rovnako zaručí dátovú interoperabilitu so systémami mimo správy MŠVVaM SR v rozsahu aktuálnych požiadaviek. Budú zavedení procesy súvisiace so zvýšením dátovej kvality, bude vytvorený katalóg otvorených dát a sprístupňovaniu otvorených údajov. Okrem aktuálne poskytovaných OE by súčasťou implementácie tejto alternatívy bola aj implementácia ďalších objektov evidencie. Z pohľadu nákladov na realizáciu, či už finančných alebo personálnych, ide o najnákladnejšiu alternatívu vzhľadom na komplexný prístup pri realizácií tohto variantu.

801

802

803

==== **3.10 Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry** ====

804

805

Alternatívy na úrovni aplikačnej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej" architektonickej biznis vrstvy, pričom vďaka uplatneniu nasledujúcich princípov aplikačná vrstva architektúry dopĺňa informácie k alternatívam stanoveným pomocou biznis architektúry. Zároveň nebola zvažovaná iná alternatíva existujúcej aplikačnej architektúry, pričom rozhodnutie vychádzalo zo strategického prístupu zohľadňujúceho kompatibilitu, efektivitu, dlhodobú udržateľnosť, súlad s legislatívnymi požiadavkami a rýchlosť realizácie predmetu projektu. Z uvedeného vyplýva, že ako najrozumnejšia cesta je realizácia potrebných úprav na existujúcich IS (RIS, ESRVŠ) a pridružených aplikácii a aj preto považujeme Alternatívu 2 ako za najoptimálnejšiu alternatívu realizácie projektu.

806

807

808

==== **3.11 Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry** ====

809

810

Požiadavky na technológie, prostredníctvom ktorých sa naplnia ciele projektu, sú definované všeobecne a to tak, aby na naplnenie požiadaviek bolo možné použiť existujúce technické prostriedky. Pri zvažovanom návrhu riešenia je v pláne využiť existujúcú technologickú bázu rovnako aj umiestnenie a prevádzkovanie IS RIS a ESRVŠ. Rovnako je v pláne využitie v maximálnej možnej miere existujúcich licencií, potrebných pre správne fungovanie ISVS.

811

812

813

=== **4. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)** ===

814

815

V rámci projektu budú požadované nasledovné výstupy projektu:

816

817

* **Projektové výstupy** podľa vyhlášky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov (vrátane zdrojových kódov) pre fázy podľa: [[https:~~/~~/www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/prilohy/SK/ZZ/2023/401/20231115_5583266-2.pdf>>url:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/prilohy/SK/ZZ/2023/401/20231115_5583266-2.pdf]]

818

* **Biznis procesy** v nasledujúcom rozsahu:

819

** príprava údajov objektov evidencie pre IS MOU

820

** príprava log údajov pre IS MOU

821

* **Aplikačné služby** v nasledujúcom rozsahu:

822

** poskytovanie údajov pre IS MOU,

823

** konzumácia údajov z RA

824

* **Dáta pre IS MOU** (OE) v nasledujúcom rozsahu:

825

** Potvrdenie o návšteve školy (ZŠ, SŠ, VŠ)

826

** Údaje o dochádzke žiakov ZŠ a SŠ

827

** Údaje o najvyššom dosiahnutom vzdelaní/kvalifikácii (ZŠ, SŠ, VŠ)

828

** Výpis údajov z centrálneho registra detí, žiakov a poslucháčov (ZŠ, SŠ, VŠ)

829

** Potvrdenie o stredoškolskom vzdelaní

830

** Potvrdenie o vysokoškolskom vzdelaní

831

** Doklad o kvalifikačnom stupni terciárneho vzdelania

832

** Potvrdenie o zápise na vysokoškolské vzdelávanie

833

** Potvrdenie o odbornom vzdelaní/výcviku, ktorý oprávňuje na prijatie na vysokoškolské vzdelanie

834

** Overovanie pedagogických, odborných a ostatných zamestnancov v centrálnom registri (ZŠ, SŠ)

835

** Overovanie pedagogickej spôsobilosti pre pedagogických zamestnancov (ZŠ, SŠ)

836

** Výpis údajov z centrálneho registra zamestnancov (ZŠ, SŠ, VŠ)

837

* **Log údaje pre IS MOU** v nasledujúcom rozsahu:

838

** Vznik osobných údajov

839

** Spracovanie osobných údajov

840

** Zmena osobných údajov

841

** Ukončenie platnosti osobných údajov

842

** Vymazanie osobných údajov

843

** Zmena stavu spracovania žiadosti

844

** Existencia aktualizovaného OE

845

* **Čistenie údajov a dosiahnutie vyššej kvality údajov**

846

* **Konzumovanie OE prostredníctvom CPDI**

847

** Dokumentácia analýzy súčasného stavu integrácie na Register adries a návrh riešenia RABox.

848

** Technická špecifikácia a návrh implementácie modulu RABox.

849

** Popis procesov pre vytváranie a aktualizáciu údajov získavaných zo služieb Registra adries.

850

** Dokumentácia architektúry a rozhraní na integráciu RABox s agendovými IS rezortu.

851

** Návrh procesov automatizácie správy údajov o adresách.

852

** Metodická príručka na využívanie RABox pre jednotlivé registre (Register škôl, Register zriaďovateľov, Register vysokých škôl, Register detí, žiakov a poslucháčov, Register zamestnancov).

853

** Dokumentácia na zabezpečenie štandardov kvality údajov o adresách.

854

* **Otvorené údaje**

855

** Dokumentácia analýzy a dizajnu publikovania otvorených údajov vrátane zoznamu datasetov.

856

** Technická špecifikácia a návrh implementácie Lokálneho katalógu otvorených dát (LKOD).

857

** Popis integrácie a prepojenia LKOD s Národným katalógom otvorených údajov (NKOD).

858

** Dokumentácia procesov automatizovaného prenosu údajov z LKOD do NKOD.

859

** Popis a špecifikácia publikovania údajov z ESRVŠ a ďalších rezortných IS.

860

** Návrh a dokumentácia Publikačného minima v súlade s legislatívou.

861

** Dokumentácia k publikovaniu High Value Datasetov v súlade s požiadavkami na otvorené údaje.

862

* **Systematický manažment údajov**

863

** Dokumentácia dátového inventára.

864

** Návrh dátovej architektúry.

865

** Dokumentácia procesov správy údajov.

866

** Popis dátových štruktúr a procesov tvorby údajov.

867

** Procesný manuál pre riadenie údajov.

868

** Organizačný rámec dátovej kancelárie.

869

** Popis kompetencií a zodpovedností odborníkov dátovej kancelárie.

870

** Návrh procesov koordinácie a riadenia segmentov údajov.

871

** Záznam o budovaní interných kapacít a špecializovaných rolí.

872

* **Výstupy týkajúcich sa MDM**

873

** Dokumentácia rozšírených funkcionalít rezortnej integračnej platformy „Master Data Managementu“ (MDM).

874

** Metodika na zjednotenie štruktúry údajov v rámci vybraných agendových ISVS.

875

** Dokumentácia štandardov pre formát a obsah údajov podľa legislatívnych a technologických požiadaviek.

876

** Dokument procesov správy životného cyklu údajov.

877

** Záznamy auditovateľnosti zmien v údajoch.

878

** Dokumentácia prístupových práv a manažmentu údajov. Špecifikácia pre integráciu na Centrálnu platformu dátovej integrácie (CPDI).

879

** Správa z validácie údajov a návrhu opráv.

880

** Dokumentácia k reportom, štatistikám a analytickým dátam.

881

* **Vypracovanie výstupov týkajúcich sa Bezpečnosti a GDPR**

882

** Vypracovanie správy z analýzy aktuálneho stavu bezpečnosti a spracovania údajov.

883

** Identifikácia rizík a nedostatkov v súlade s nariadením GDPR a zákonom o ochrane osobných údajov.

884

** Vypracovanie a/alebo aktualizácia bezpečnostného projektu IS RIS a ESRVŠ.

885

** Návrh a implementácia opatrení na minimalizáciu identifikovaných rizík.

886

** Vypracovanie dokumentu DPIA (Posúdenie vplyvu na ochranu údajov) pre spracovanie údajov s vysokým rizikom.

887

** Implementácia organizačných opatrení na riadenie informačnej bezpečnosti.

888

** Zavedenie procesov pre riadenie prístupu k údajom.

889

** Aktualizácia technických bezpečnostných opatrení podľa odporúčaní.

890

** Prispôsobenie informačných systémov normám, ako je ISO 27002.

891

** Vytvorenie funkcionalít pre právo dotknutých osôb na prístup k údajom.

892

** Poskytnutie zabezpečeného rozhrania na prístup k údajom pre fyzické osoby.

893

** Vypracovanie metodických odporúčaní pre budovanie kapacít na riadenie bezpečnosti v inštitúciách.

894

* **Publikovanie otvorených údajov**

895

896

=== **5. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY** ===

897

898

Koncepčný návrh biznis architektúry riešenia je uvedený na nasledovnom obrázku:

899

900

[[image:1738626435317-761.png]]

901

902

//Obrázok 2 Koncepčný návrh biznis architektúry//

**ESRVŠ**

Systém ESRVŠ poskytuje vybrané datasety pre MOU. Analýzou boli identifikované dodatočné požiadavky na zmenu:

908

909

* Úprava rozsahu poskytovaných údajov, Úprava formátu na jednotný formát JSON-LD – bude realizované zmenou nad konkrétnym objektom evidencie

910

* Poskytovanie zmenových údajov – nová funkcionalita, ktorá zabezpečí poskytovanie aktuálnych pohľadov na objekty evidencie pri zmene údajov. Spôsob závislý od možností MOU a bude popísaný v detailnom návrhu riešenia v spolupráci s prevádzkovateľom MOU.

911

* Dátová interoperabilita, Čistenie údajov, Monitoring dátovej kvality – v istej miere je už v rámci ESRVŠ implementované na úrovni existujúceho dátového modelu. Zmena spočíva v prispôsobení novému dátovému modelu a prípadným novým požiadavkám na danú funkconalitu.

912

* Definícia povinných vlastností údajov, Proces konsolidácie údajov v zmysle GDPR a DPIA, Prevencia nekvality – predstavujú nové požiadavky na funkčnosť, ktoré je potrebné zaviesť do systému ESRVŠ

913

914

**Register zákonných zástupcov**

915

916

Predstavuje vytvorenie nového modulu v rámci existujúceho ISVS MŠVVaM SR RIS pre poskytovanie informácií o zákonných zástupcoch v rozsahu referenčného registra.

**RABox**

Predstavuje rozvoj modulu RIS a implementáciu integrácií pre poskytovanie informácií z registra adries pre interné ISVS v rámci MŠVVaM.

**Dátová základňa**

Pre naplnenie požiadaviek je potrebné mať dostupné dáta z viacerých zdrojov:

925

926

1. ESRVŠ – dáta obsahujúce informácie svojej domény, ktoré sú naviazané na replikované údaje z databázy MUP. Aktuálne sa tieto dáta využívajú na poskytovanie dát pre MOU.

927

1. Dáta MUP – obsahujú dáta získavané zo školských informačných systémov

928

1. RIS – Dáta zberu – obsahujú špecifické dáta súvisiace s procesom zberu dát zo školských informačných systémov

929

930

Pre zabezpečenie efektívnej dátovej kvality je vhodné zabezpečiť spojenie všetkých relevantných dát do jednej dátovej základne. Aktuálne sa javí ako najlepšie riešenie rozšíriť existujúcu dátovú základňu ESRVŠ o dodatočné objekty.

931

932

**Proces analýzy spracúvaných údajov**

933

934

Systém Lepšie údaje nerealizuje samotný proces analýzy spracúvaných údajov ale poskytuje potrebné dáta, reporty a štatistiky pre podporu daného procesu. Vzhľadom na to, ešte neexistuje dátová kancelária MŠVVaM zodpovedná za proces, je možné identifikovať požiadavky až po jej samotnom zriadení.

935

936

Na nasledovnom obrázku je znázornená aplikačná architektúra riešenia.

937

938

[[image:1738626457145-908.png]]

939

940

//Obrázok 3 Aplikačná architektúra riešenia//

941

942

943

Význam jednotlivých elementov je popísaný v nasledovnej tabuľke.

944

945

|**Typ elementu**|**Názov**|**Popis**

946

|Aplikačný komponent|IS CPDI|Informačný systém Centrálna platforma dátovej integrácie (pôvodne Centrálna správa referenčných údajov).

947

|Aplikačný komponent|RFO|Register fyzických osôb.

948

|Aplikačný komponent|IS ESRVS|Informačný systém Elektronické služby regionálneho školstva.

949

|Aplikačný komponent|Talend|Nástroj pre dátový manažment.

950

|Aplikačný komponent|MDM a DI|(((

951

Modul Master Data Management a dátové integrácie (modul MDM a DI) zabezpečuje nasledovné hlavné oblasti riadenia údajov:

952

953

* podporu pre manažment životného cyklu údajov,

954

* podporu pre riadenie a monitoring kvality dát (vrátane data profilingu),

955

* tvorbu a poskytovanie otvorených údajov,

956

* tvorbu a poskytovanie údajov v medzinárodnom formáte pre účely Jednotnej digitálnej brány (SDG),

957

* podporu pre službu Moje dáta,

958

* podporu pre analytické spracovanie údajov vo verejnej správe.

959

)))

960

|Aplikačný komponent|DES|Dispečer elektronických služieb zabezpečuje vnútorné spracovanie a orchestráciu procesov spojených s realizáciou elektronických služieb. Procesy sú realizované na princípe workflow s možnosťou realizácie dlhotrvajúcich procesov (tzv. long running process). Pre každú elektronickú službu je definovaný špecifický proces alebo sada procesov vykonávania postupu spracovania žiadosti elektronickej služby. Dispečer elektronických služieb umožňuje rozhodovanie o plne automatizovanom vybavení služby alebo jej smerovanie na manuálne dokončenie. Okrem riadenia proces zabezpečuje aj smerovanie komunikácie medzi: - IS ESRVS a okolím - obojsmerne prostredníctvom vystavených web služieb - modulmi IS ESRVS - komunikácia medzi modulmi je realizovaná prostredníctvom DES.

961

|Aplikačný komponent|(((

CPDIBox/

CSRÚBox

)))|Poskytnutie údajov objektov evidencie zo systému CPDI. Poskytuje dáta prostredníctvom synchrónnych a asynchrónnych webových služieb.

966

|Aplikačný komponent|RPOBox|Kópia údajov a služieb Registra právnických osôb pre potreby systémov MŠVVaM. Poskytuje dáta prostredníctvom synchrónnych jednotkových služieb, alebo pomocou zmenových dávok pre konkrétny systém/odberateľa.

967

|Aplikačný komponent|RAK|Modul reporting a kontrola (RAK) zabezpečuje funkcie pre zber údajov, tvorbu a poskytovanie výstupov - reportov, prehľadov.

968

|Aplikačný komponent|RFOBox|Kópia údajov a služieb Registra fyzických osôb pre potreby systémov MŠVVaM. Poskytuje dáta prostredníctvom synchrónnych jednotkových služieb, alebo pomocou zmenových dávok pre konkrétny systém/odberateľa.

969

|Aplikačný komponent|ERVS.DB|Relačná databáza systému IS ESRVŠ.

970

|Aplikačný komponent|RABox|Kópia údajov a služieb Registra adries (zdrojového referenčného registra) pre potreby ISVS MŠVVaM. Poskytuje dáta prostredníctvom synchrónnych jednotkových služieb, alebo pomocou zmenových dávok pre konkrétny systém/odberateľa.

971

|Aplikačný komponent|RZZ|Register zákonných zástupcov ako samostatný modul RIS, bude určený na poskytovanie informácií o zákonných zástupcoch pre integrované ISVS MŠVVaM SR prostredníctvom webových služieb/rozhraní.

972

|Aplikačný komponent|RIS.DB|Databáza systému RIS.

973

|Aplikačný komponent|MUP.DB|Databáza systému MUP.

974

975

Tabuľka 11 Rozsah plánovaných podaktivít realizovaných v rámci projektu

976

977

978

Na nasledovnom obrázku je znázornené umiestnenie aplikačných komponentov do príslušných dátových centier.

979

980

[[image:1738626476302-207.png]]

981

982

//Obrázok 4 Aplikačné komponenty DC//

983

984

985

Význam jednotlivých elementov je popísaný v nasledovnej tabuľke.

986

987

|**Typ elementu**|**Názov**|**Popis**

988

|Aplikačný komponent|MDM a DI|(((

989

Modul Manažment údajov a dátové integrácie (modul MDM a DI) zabezpečuje nasledovné hlavné oblasti riadenia údajov:

990

991

* podporu pre manažment životného cyklu údajov,

992

* podporu pre riadenie a monitoring kvality dát (vrátane data profilingu), tvorbu a poskytovanie otvorených údajov,

993

* tvorbu a poskytovanie údajov v medzinárodnom formáte pre účely Jednotnej digitálnej brány (SDG),

994

* podporu pre službu Moje dáta,

995

* podporu pre analytické spracovanie údajov vo verejnej správe.

996

)))

997

|Aplikačný komponent|CPDIBox|Poskytnutie údajov objektov evidencie zo systému CPDI. Poskytuje dáta prostredníctvom synchrónnych a asynchrónnych webových služieb.

998

|Aplikačný komponent|RPOBox|Kópia údajov a služieb Registra právnických osôb pre potreby systémov MŠVVaM. Poskytuje dáta prostredníctvom synchrónnych jednotkových služieb, alebo pomocou zmenových dávok pre konkrétny systém/odberateľa.

999

|Aplikačný komponent|MUP.DB|Databáza systému MUP (Modul Ukladania údajov bez Prepisu).

1000

|Aplikačný komponent|RAK|Modul reporting a kontrola (RAK) zabezpečuje funkcie pre zber údajov, tvorbu a poskytovanie výstupov - reportov, prehľadov.

1001

|Aplikačný komponent|RFOBox|Kópia údajov a služieb Registra fyzických osôb pre potreby systémov MŠVVaM. Poskytuje dáta prostredníctvom synchrónnych jednotkových služieb, alebo pomocou zmenových dávok pre konkrétny systém/odberateľa.

1002

|Aplikačný komponent|ERVS.DB|Relačná databáza systému IS ESRVŠ.

1003

|Aplikačný komponent|DES|Dispečer elektronických služieb zabezpečuje vnútorné spracovanie a orchestráciu procesov spojených s realizáciou elektronických služieb. Procesy sú realizované na princípe workflow s možnosťou realizácie dlhotrvajúcich procesov (tzv. long running process). Pre každú elektronickú službu je definovaný špecifický proces alebo sada procesov vykonávania postupu spracovania žiadosti elektronickej služby. Dispečer elektronických služieb umožňuje rozhodovanie o plne automatizovanom vybavení služby alebo jej smerovanie na manuálne dokončenie. Okrem riadenia proces zabezpečuje aj smerovanie komunikácie medzi: - IS ESRVS a okolím - obojsmerne prostredníctvom vystavených web služieb - modulmi IS ESRVS - komunikácia medzi modulmi je realizovaná prostredníctvom DES.

1004

|Aplikačný komponent|RABox|Kópia údajov a služieb Registra adries (referenčného registra) pre potreby ISVS MŠVVaM. Poskytuje dáta prostredníctvom synchrónnych jednotkových služieb, alebo pomocou zmenových dávok pre konkrétny systém/odberateľa.

1005

|Aplikačný komponent|RZZ|Register zákonných zástupcov poskytuje informácie o zákonných zástupcoch pre integrované systémy prostredníctvom webových služieb/rozhraní.

1006

|Aplikačný komponent|RIS.DB|Databáza systému RIS.

1007

|Dátové centrum|gCloud|Dátové centrum vládneho cloudu.

1008

|Dátové centrum|DC MŠVVaM|Dátové centrum MŠVVaM.

1009

1010

Tabuľka 12 Význam elementov

1011

1012

1013

=== **6. ROZPOČET A PRÍNOSY** ===

1014

1015

Rozpočet a vypočítané prínosy sú súčasťou samostatného dokumentu **M-05 Analýza nákladov a prínosov (CBA - Cost Benefit Analysis)** v predpísanej štruktúrovanej forme a v zmysle metodického pokynu k vypracovaniu CBA pre projekty nad 1milión EUR. Tento dokument je vyhotovený v tabuľkovom formáte a obsahuje podrobné prepočty nákladov a očakávaných prínosov projektu.

1016

1017

1018

Z analýzy nákladov a prínosov (CBA) vyplýva tzv. High-level sumarizácia rozpočtu projektu, ktorá poskytuje prehľad o celkových predpokladaných výdavkoch a očakávaných prínosoch. Sumár rozpočtu je uvedený aj v nasledujúcej kapitole a poskytuje manažérsky prehľad o finančnom rámci projektu.

1019

1020

1021

Z pohľadu výzvy sa jedná o nasledovnú nákladovú štruktúru:

1022

1023

|**Hlavné aktivity**|**3 534 121 € z toho:**

1024

|Vývoj aplikácií|3 534 121 €

1025

|013 Softvér|3 338 066 €

1026

|521 Mzdové výdavky|196 054 €

1027

|**Podporné aktivity**|**241 689 € z toho:**

1028

|907 Paušálne náhrady|241 689 €

1029

|**Celkové náklady pre projekt výzvy**|**3 775 810 €**

1030

1031

1032

V nasledujúcej tabuľke sú uvedené náklady projektu v horizonte 10 rokov.

1033

1034

1.

1035

11. Sumarizácia nákladov a prínosov

Register

adries (RABox)

)))|Rezortný informačný systém (RIS)

Tabuľka 19 Sumarizácia nákladov a prínosov

1064

1065

1066

|(% colspan="2" %)**Výsledok a interpretácia analýzy nákladov a prínosov**|**Výsledná hodnota**|**Minimálna hodnota**

1067

|BCR|Pomer prínosov a nákladov|1,22|1,00

1068

|FIRR|Finančná vnútorná výnosová miera ~(%)|-19,9|-

1069

|EIRR|Ekonomická vnútorná výnosová miera ~(%)|38,2|5,0%

1070

|FNPV|Finančná čistá súčasná hodnota (eur s DPH)|-2 095 222|-

1071

|ENPV|Ekonomická čistá súčasná hodnota (eur bez DPH)| 2 781 735|0

1072

1073

Tabuľka 20 Interpretácia CBA

1074

1075

Realizácia projektu prináša významné kvalitatívne a kvantitatívne prínosy, ktoré priamo ovplyvnia efektívnosť, transparentnosť a úsporu času a zdrojov pre dotknuté skupiny (občanov, školy, a zamestnancov MŠVVaM SR). Tieto prínosy boli definované na základe analýzy existujúceho stavu a očakávaného TO BE stavu po implementácii projektu, ktorý je zameraný na podporu rozvoja aplikácie IS MOU, v ktorej bude mať dotknutá osoba prístupné údaje, ktoré aktuálne nemá k dispozícií.

1076

1077

**6.1.1 Zníženie administratívnej záťaže**

1078

1079

* **Automatizácia procesov - **počet manuálnych výpisov a dopytov bude redukovaný vďaka automatickému sprístupneniu údajov prostredníctvom aplikácie MOU. Predpokladaná úspora času na manuálne spracovanie jedného výpisu (v priemere 5 minút) predstavuje významné zníženie záťaže na zamestnancov MŠVVaM SR.Týka sa to aktivít mimo už aktuálne poskytujúcich výpisov, ktoré boli implementované v rámci projektu „Stop byrokracií“ a princípu „Jedenkrát a dosť“.

1080

* **Okamžitá dostupnosť údajov **- všetky informácie budú dostupné pre oprávnené osoby a žiadateľov do 1 minúty od ich vzniku, aktualizácie, alebo zániku, čo eliminuje oneskorenia spôsobené manuálnym spracovaním.

1081

1082

1083

**6.1.2 Zvýšenie transparentnosti a dôveryhodnosti**

1084

1085

* **Notifikácie pre dotknuté osoby **- prostredníctvom MOU budú občania a podnikatelia okamžite informovaní o vzniku, zmene, úprave či výmaze v ich údajoch. Tento mechanizmus posilňuje dôveru občanov v transparentnosť verejnej správy.

1086

* **Jednotný zdroj pravdy** - automatizované stotožnenie údajov so zdrojovými a referenčnými registrami zabezpečí konzistentnosť údajov naprieč systémami.

**6.1.3 Úspora finančných prostriedkov**

1091

1092

Prínosy projektu boli vypočítané na základe prepočtu základných veličín:

1093

1094

* **Počet žiakov/študentov v SR (ZŠ, SŠ/SOŠ/Konzervatórium, VŠ): **približne 1 000 000

1095

* **Počet požiadaviek na výpis v rámci jedného kalendárneho roka na jedného žiaka/študenta je v priemere: **1

1096

* **Zohľadnený bol koeficient rastu poskytovania výpisov v rozsahu od 450 000 do 1 000 000 v priebehu 10 rokov.**

1097

1098

Predpokladaný priemerný čas na manuálne spracovanie jednej požiadavky je v rozsahu 5 minút, pričom berie sa priemerný čas za ideálnych podmienok. Je predpoklad, že výsledná čas potrebný na manuálnu prípravu výpisu bude vyšší. Medzi požiadavky o vyhotovenie výpisu patria činnosti realizovaných v rámci Aktivity A1 a to v nasledovnom rozsahu informácií:

1099

1100

1. Informácia o spracovaní osobných údajov

1101

1. Informácia o zmene osobných údajov – v prípade, ak na údajoch dotknutej osoby dôjde k zmene údajov. Pre špecifikovaný rozsah zmien, ktorý bude detailne rozpracovaný v rámci realizačnej fáze projektu, budú odosielané informácie do IS MOU.

1102

1. Podnety na opravu údajov** **– v prípade, ak dotknutá osoba identifikuje nezrovnalosti v dátach, môže prostredníctvom IS MOU zadať podnet na opravu údajov, tento podnet bude distribuovaný do MDM a odtiaľ bude distribuovaný do agendového IS.

1103

1. Informácia o vzniku / zápisu osobných údajov

1104

1. Informácia o ukončení platnosti osobných údajov

1105

1. Informácia o vymazaní osobných údajov

1106

1. Informácia o zmene stavu procesu

1107

1108

Vzhľadom na plánovanú automatizáciu zberu informácií a proaktívnej komunikácie informácií smerom na záujmovú osobu po implementácii predmetu projektu je predpoklad exponenciálneho nárastu počtu automaticky poskytovaných údajov prostredníctvom IS MOU, avšak tento rast ako aj finančné úspory projektu sú priamo naviazané na dostupnosť funkcionalít IS MOU pre záujmové osoby (FO, PO) ako aj na propagáciu a penetráciu vo forme mobilnej aplikácie IS MOU.

1109

1110

**6.1.4 Zvýšenie efektívnosti správy údajov**

1111

1112

Platforma zabezpečí, že všetky údaje budú spracované v rámci jednej rezortnej platformy, čím sa eliminujú duplicity a nekonzistentnosť údajov. Zavedenie systematického manažmentu údajov prostredníctvom metodiky dátovej kvality zníži množstvo nekvalitných alebo neaktuálnych údajov.

1113

1114

**6.1.5 Modernizácia procesov na strane MŠVVaM SR**

1115

1116

Projekt implementuje princípy eGovernmentu, vrátane konceptu „Jedenkrát a dosť“ a „Moje údaje“, čo prispeje k modernizácii verejnej správy. Občania a podnikateľské subjekty nebudú musieť opakovane predkladať údaje, ktoré už verejná správa eviduje, čím sa zvýši ich spokojnosť a komfort pri komunikácii s verejnou správou.

1117

1118

1119

=== **7. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA** ===

1120

1121

Nasledujúca tabuľka obsahuje takzvaný „High-level“ harmonogram projektu a jeho fáz. Realizácia projektu bude realizovaná vodopádovou metódou. Prípravná fáza projektu začala 10/2024. Predpoklad celkovej dĺžky realizačnej fázy projektu je 14 mesiacov. Samotnej realizácií projektu predchádza proces obstarania dodávateľa potrebných úpravou a to buď formou verejného obstarávania alebo využitím existujúcej zmluvy o dodávke, podpore a rozvoji dotknutých ISVS. Pri výbere spôsobu obstarania potrebných zmien bude braný ohľad na rýchlosť zabezpečenia dodávateľa, výhodnosť daného spôsobu zazmluvnenia si potrebných kapacít na strane dodávateľa a to s ohľadom na čo najnižšie celkové náklady projektu.

1122

1123

1124

|ID|FÁZA/AKTIVITA|(((

ZAČIATOK

(odhad termínu)

)))|(((

KONIEC

(odhad termínu)

)))|POZNÁMKA

|1.|Prípravná fáza a Iniciačná fáza|09/2024|08/2025|

1134

|1a.|Analýza existujúcich zmlúv o podpore a prevádzke ISVS a stanovenie spôsobu obstarávania dodávateľa/dodávateľov zmien|12/2024|12/2024|

1135

|1b.|Verejné obstarávanie|03/2025|11/2025|VO na úpravu existujúcich systémov a/alebo využitie platných „SLA“ Zmlúv

1136

|1c.|Vypracovanie detailného projektového plánu|09/2025|10/2025|

1137

|2.|Realizačná fáza|12/2025|10/2026|

1138

|2a|Analýza a Dizajn|01/2026|03/2026|Fakturačný míľnik

1139

|2b|Nákup programových prostriedkov a služieb|03/2026|05/2026|(((

1140

Ak v rámci Analýzy a Dizajn bude identifikovaná potreba nákupu nových SW licencií.

Fakturačný míľnik

)))

|2c|Implementácia a testovanie|04/2026|10/2026|Fakturačný míľnik

1145

|2d|Nasadenie a PIP|10/2026|12/2026|PIP - 3 mesiace po nasadení

1146

|3.|Dokončovacia fáza|12/2026|12/2026|

1147

|4.|Podpora prevádzky (SLA)|01/2027|01/2029|

1148

1149

//Tabuľka 21 HighLevel harmonogram projektu//

1150

1151

1152

=== **8. RIADIACI VÝBOR A PROJEKTOVÝ TÍM** ===

1153

1154

Riadiaci výbor projektu tvorí predseda riadiaceho výboru projektu a vlastníci procesov alebo nimi poverení zástupcovia.

1155

1156

Riadiaci výbor projektu sa riadi “Štatútom Riadiaceho výboru projektu”, ktorý je popísaný v dokumente Štatút RVP ako najvyšší riadiaci orgán na účely realizácie projektu na základe schválenej projektovej dokumentácie.

1157

1158

Štatút Riadiaceho výboru projektu upravuje najmä jeho pôsobnosť, úlohy, zloženie, zasadnutie a hlasovanie. Členom riadiaceho výboru projektu môže byť aj zástupca dodávateľa. Väčšina členov riadiaceho výboru projektu s hlasovacím právom sú osoby navrhnuté MŠVVaM SR a zastupujú záujmy MŠVVaM SR. Riadiaci výbor projektu dozerá na hospodárnosť, efektívnosť a účelové využívanie finančných prostriedkov a môže prispôsobiť štandardy projektového riadenia na realizovaný projekt.

1159

1160

Riadiaci výbor projektu má 5 členov, vrátane predsedu Riadiaceho výboru projektu:

1161

1162

Riadiaci výbor projektu môžu tvoriť:

1163

1164

1. predseda Riadiaceho výboru projektu,

1165

1. Biznis vlastník (vlastník alebo vlastníci procesov) alebo nimi poverený zástupca alebo zástupcovia,

1166

1. zástupcu kľúčových používateľov** **(end user) – zástupca prevádzky IT,

1167

1. zástupca za dodávateľa v zmysle Zmluvy o dielo, Kúpnej zmluvy alebo Zmluvy o poskytovaní služieb (po realizácií VO je známy Dodávateľ),

1168

1. projektový manažér (bez hlasovacieho práva).

1169

1170

Riadiaci výbor projektu je riadený predsedom, ktorým je zástupca MŠVVaM SR. V prípade neprítomnosti predsedu na zasadnutí Riadiaceho výboru projektu, predseda musí na toto konkrétne zasadnutie písomne delegovať svoju funkciu v rozsahu svojich práv a povinností formou splnomocnenia na zástupcu, ktorým môže byť aj iný člen Riadiaceho výboru projektu s hlasovacím právom. Na rokovanie Riadiaceho výboru projektu môžu byť v prípade potreby prizvaní aj iní účastníci tak zo strany MŠVVaM SR alebo za stranu dodávateľa.

1171

1172

Riadiaci výbor projektu zasadá pravidelne, spravidla raz za mesiac avšak najmenej jedenkrát za tri (3) po sebe nasledujúce kalendárne mesiace. Zasadnutie Riadiaceho výboru projektu zvoláva predseda. Závery zo zasadnutia Riadiaceho výboru projektu a jednotlivé body zo zasadnutia Riadiaceho výboru projektu sa prijímajú súhlasným hlasovaním nadpolovičnej väčšiny prítomných členov Riadiaceho výboru projektu s hlasovacím právom. Hlas predsedu má v prípade rovnosti hlasov hodnotu dvoch hlasov.

1173

1174

Hlavné dokumenty spojené s činnosťou Riadiaceho výboru projektu sú program zasadnutia, pracovný materiál a záznam zo zasadnutia Riadiaceho výboru projektu, ktorého prílohou musí byť aj prezenčná listina, prípadne aj písomné splnomocnenia členov Riadiaceho výboru projektu.

1175

1176

Program zasadnutia a pracovné materiály Riadiaceho výboru projektu distribuuje Asistent projektového manažéra na základe podkladov a inštrukcií predsedu alebo toho člena Riadiaceho výboru projektu, ktorý požiadal o zasadnutie Riadiaceho výboru projektu.

1177

1178

Asistent projektového manažéra zabezpečí ich distribúciu členom Riadiaceho výboru projektu najneskôr 3 pracovné dni pred zasadnutím Riadiaceho výboru projektu. Za vecnú správnosť distribuovaného materiálu zodpovedá člen Riadiaceho výboru projektu, ktorý ho predkladá.

1179

1180

Riadiaci výbor projektu zaniká ukončením plnohodnotnej implementácie projektu a jeho uvedením do produktívnej prevádzky. Zoznam členov Riadiaceho výboru projektu je súčasťou dokumentu Komunikačná matica uloženom na zdieľanom projektovom úložisku.

// //

|1.| | | |Predseda RVP

1186

|2.| | | |Biznis vlastník (vlastník alebo vlastníci procesov)

1187

|3.| | | |Zástupca prevádzky IT

1188

|4.| | | |Zástupca dodávateľa

1189

|5.| | | |Projektový manažér (bez hlasovacieho práva)

1190

1191

//Tabuľka 22 Riadiaci výbor projektu //

// //

Riadenie projektu zo strany MŠVVaM SR bude zabezpečené prostredníctvom Projektového manažéra a bude trvať počas celej doby realizácie projektu. Bude pokrývať oblasť projektového riadenia (projektový manažment, celková koordinácia projektu, celkový dohľad nad progresom dodávaného Diela/Služby, vrátane kvality), finančného riadenia a monitorovania realizácie projektu v zmysle riadenia podľa vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov v platnom znení.

1196

1197

Projektový tím bude pozostávať z pozícií:

1. Projektové role:

* Projektový manažér,

1202

1203

* Kľúčový používateľ,

1204

1205

* Analytik IT/biznis analytik,

* Architekt IT,

* Tester IT,

* Biznis vlastník (vlastník alebo vlastníci procesov),

1212

1213

* Manažér kybernetickej bezpečnosti.

1214

1215

1. Ďalšie projektové role:

* Finančný manažér,

* Asistent PM (PMO),

* Špecialista na publicitu

1221

1222

V súlade s výzvou MŠVVaM SR zabezpečí, aby počas implementácie projektu a po jeho skončení (počas obdobia udržateľnosti) boli k dispozícii interné kapacity na obsluhu, prevádzku a rozvoj predmetu projektu. Zároveň bude minimálne počas obdobia udržateľnosti zabezpečené financovanie týchto interných kapacít zo zdrojov MŠVVaM SR.

1223

1224

Projektový manažér MŠVVaM SR bude:

1225

1226

1. zabezpečovať koordináciu projektových činností a manažment v súlade s metodikou PRINCE2 (hlavné dokumenty, priebežné manažérske výstupy, a pod.),

1227

1228

1. riadiť, administratívne a organizačne zabezpečovať implementáciu projektu, komunikovať s dodávateľmi, sledovať plnenie harmonogramu projektu a zabezpečovať dokumenty požadované MIRRI SR v súlade s podmienkami výzvy,

1229

1230

1. v spolupráci s projektovým manažérom dodávateľa koordinovať realizáciu hlavných aktivít, činností a úloh projektu.

1231

1232

Zodpovednosťou projektového manažéra je v spolupráci s finančným manažérom MŠVVaM SR finančné riadenie projektu kontrolu rozpočtu projektu a jeho súlad s účtovnými dokladmi. Kontrolu podpornej účtovnej dokumentácie a poradenstvo pri definovaní oprávnených výdavkov bude zabezpečovať finančný manažér MŠVVaM SR.

1233

1234

Súčasťou projektového riadenia bude tiež operatívna projektová podpora zabezpečujúca administratívnu podporu pre písomnú komunikáciu, administratívne vedenie projektovej dokumentácie a prípravu podkladov pre členov projektového tímu, organizáciu stretnutí a pod. V rámci aktivity budú taktiež zabezpečovaný manažment a hodnotenie kvality zo strany MŠVVaM SR.

1235

1236

1237

|1.| | | |Projektový manažér

1238

|2.| | | |Kľúčový používateľ

1239

|3.| | | |Analytik IT/biznis analytik

1240

|4.| | | |Architekt IT

1241

|5.| | | |Tester IT

1242

|6.| | | |Biznis vlastník (vlastník alebo vlastníci procesov)

1243

|7.| | | |Manažér kybernetickej bezpečnosti

1244

|8.| | | |Finančný manažér

1245

|9.| | | |Asistent PM

1246

|10.| | | |Špecialista na publicitu

1247

1248

Tabuľka 23 Projektový tím

1249

1250

1251

[[image:1738626672251-393.png]]

1252

1253

//Obrázok 6 Riadiaci výbor projektu a projektový tím//

1254

1255

1256

==== **8.1 PRACOVNÉ NÁPLNE** ====

1257

1258

|**Projektová rola:**|**PROJEKTOVÝ MANAŽÉR**

1259

|Stručný popis:|(((

1260

* zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu (aktualizuje BC/CBA) a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektovému tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovených zástupcom dodávateľa.

1261

1262

* zodpovedá za riadenie prideleného projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia.

1263

1264

* zodpovedá za plnenie projektových/programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtovým plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa vedúci projektu/ projektový manažér obvykle podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.

1265

)))

1266

|Detailný popis rozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií:|(((

1267

* zodpovedá za každodenné riadenie projektu v mene RV, za monitorovanie projektu, za plánovanie aktivít, za informovanie o projekte, atď.,

1268

* zodpovedá za určenie pravidiel, spôsobov, metód a nástrojov riadenia projektu a získanie podpory RV pre riadenie, plánovanie a kontrolu projektu a efektívne využívanie projektových zdrojov (ľudských a finančných),

1269

* zodpovedá za splnenie všetkých legislatívnych požiadaviek (právne predpisy SR), metodických požiadaviek súvisiacich s implementáciou projektu a formálnu administráciu projektu súvisiacu s riadením, organizovaním, finančným zúčtovaním, sledovaním čiastkových a celkových výsledkov (monitorovaním) a hodnotením výsledkov,

1270

* integrovane riadi prípravu a uskutočnenie projektu, nasadenie disponibilných prostriedkov, zabezpečuje koordináciu dodávateľov a zhotoviteľov jednotlivých výstupov projektu, zabezpečuje koordináciu partnerov, časový priebeh a kvalitu výstupov projektu, zmeny projektu a rieši konflikty s okolím projektu,

1271

* prijíma rozhodnutia a riadi projekt tak, aby sa splnili stanovené ciele projektu, a aby projekt dodával dohodnuté produkty v dohodnutej kvalite, v čase, a v rámci rozpočtu,

1272

* zodpovedá RV za plnenie cieľov projektu a celkový postup prác v projekte,

1273

* informuje RV o stave a priebehu projektu, predkladá návrhy na zlepšenie,

1274

* riadi strategické a projektové riziká, vrátane vývojových a rezervných plánov,

1275

* zodpovedá za identifikovanie kritických miest projektu a navrhovanie ciest k ich eliminácii,

1276

* aktívne komunikuje s dodávateľom, zástupcom dodávateľa a projektovým manažérom dodávateľa s cieľom zabezpečiť úspešné dodanie a nasadenie požadovaných projektových výstupov,

1277

* zabezpečuje kontrolu dodržiavania a plnenia míľnikov v zmysle zmluvy s dodávateľom,

1278

* zabezpečuje vecnú administráciu zúčtovania dodávateľských faktúr,

1279

* predkladá požiadavky dodávateľa na rokovanie RV,

1280

* zodpovedá za koordináciu a zabezpečenie podkladov pre oddelenie komunikačné pre potreby medializácie projektu,

1281

* zodpovedá za informovanie zamestnancov a verejnosti o začatí a ukončení projektu v závislosti od jeho charakteru,

1282

* zodpovedá za zabezpečenie vypracovania, priebežnej aktualizácie a verzionovania manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov,

1283

* pripravuje a predkladá stanovené dokumenty na schválenie RV,

1284

* navrhuje zaradiť projekt alebo jeho časť do režimu utajenia,

1285

* zabezpečuje permanentný dohľad a zvýšenú mieru kontroly a ochrany tokov informácií pri realizácii utajovaného projektu alebo utajovanej časti projektu,

1286

* zodpovedá za vypracovanie požiadaviek na zmenu, návrh ich prioritizácie a predkladanie zmenových požiadaviek na rokovanie RV,

1287

* zabezpečuje podanie žiadosti o rozpočtové opatrenie MF SR cez Rozpočtový informačný systém na projekt IT podľa potreby,

1288

* zodpovedá za riadenie zmeny a prípadné požadované riadenie konfigurácií,

1289

* navrhuje členov projektového tímu po dohode s líniovým vedúcim a tímovým manažérom a tiež navrhuje rozsah ich zodpovedností a činností,

1290

* organizuje, riadi, motivuje projektový tím a deleguje úlohy členom projektového tímu,

1291

* hodnotí členov projektového tímu,

1292

* udeľuje pokyny na výkon činností projektovej kancelárie,

1293

* podľa potreby deleguje svoje povinnosti a práva na tímových manažérov a koordinuje ich činnosť,

1294

* plní úlohy tímového manažéra (vedúceho projektového tímu), ak takáto rola v projekte nie je obsadená –viď činnosť projektovej role „Tímový manažér“,

1295

* monitoruje výkonnosť projektu, to znamená, že sleduje pokrok vo vybraných ukazovateľoch (KPI) projektu a predkladá ho na schválenie RV,

1296

* zabezpečuje evidenciu v informačných systémoch pre štandardizované procesy programové a projektového riadenia, napr. IT monitorovací systém pre európske štrukturálne a investičné fondy,

1297

* zodpovedá za publikovanie RV schválených projektových výstupov v MetaIS chronologicky, z každej fázy životného cyklu projektu,

1298

* zodpovedá za publikovanie zápisov RV v MetaIS,

1299

* počas celej doby realizácie projektu štandardne zabezpečuje nasledovné prierezové činnosti:

1300

** kontinuálne zdôvodňovanie projektu, ktoré zahŕňa posúdenie, či je projekt požadovaný a dosiahnuteľný, potrebné na rozhodovanie o pokračovaní vynakladania prostriedkov počas všetkých fáz projektu, vypracované aspoň po ukončení každej fázy projektu,

1301

** plánovanie a operatívne riadenie dodávania projektových produktov,

1302

** riadenie rizík a závislostí, ktoré zahŕňa identifikáciu, hodnotenie a riadenie rizík, závislostí a hrozieb na úspešnú realizáciu projektu,

1303

** plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu

1304

** zabezpečuje dodržiavanie legislatívno-metodických zásad pre riadenie projektov,

1305

** zodpovedá za formálnu administráciu projektu, riadenie centrálneho úložiska projektovej dokumentácie, správu a archiváciu projektovej dokumentácie,

1306

** sleduje dodržiavanie interných riadiacich aktov.

1307

* projektový manažér zabezpečuje aj riadenie životného cyklu zmenových požiadaviek

1308

* efektívne a rýchle nasadenie všetkých zmien použitím štandardných metód, procesov a procedúr,

1309

* minimalizáciu vplyvu incidentov spôsobených zmenou na kvalitu služieb,

1310

* riadenie procesu realizácie Zmeny pre všetky fázy procesu:

1311

** registráciu/zaevidovanie Zmeny a jej kategorizáciu,

1312

** posúdenie, či ide o Zmenu, t. j. vyhodnotenie odchýlky od špecifikácie (reklamácie) a Požiadavky na Zmenu:

1313

** návrh priradenia priority a po schválení Riadiacim Výborom (RV) jej zaevidovanie,

1314

** priradenie typu Zmeny (malá, stredná, veľká, urgentná),

1315

** analyzovanie Zmeny a hodnotenie jej vplyvu na existujúce aj plánované konfiguračné položky.

1316

** priradenie odborného garanta ku Zmene,

1317

** predloženie Požiadavky na zmenu na počiatočné posúdenie a schválenie prioritizácie Riadiacim Výborom (RV)

1318

** sledovanie čerpania rozpočtu na Zmeny a informovanie RV o stave rozpočtu

1319

** pripravenie indikatívneho finančného odhadu a časového plánu realizácie Požiadavky na Zmenu a predloženie na schválenie Riadiaceho Výboru (RV)

1320

** zabezpečenie vytvorenia / aktualizácie BC/CBA a predloženie na schválenie Riadiacemu Výboru (RV), prostredníctvom Projektového manažéra (PM),

1321

** vykonávanie konsolidácie zmien a plánovania vykonania Zmien,

1322

** organizácia testovania podľa preddefinovaných akceptačných kritérií a testovacích scenárov (samotné testovanie nevykonáva),

1323

** koordinovanie realizácie Zmeny podľa plánu Zmeny a zaznamenanie priebehu Zmien,

1324

* vykonanie kontroly či bola Zmena úspešne vykonaná, identifikovanie prípadných nedostatkov a vytváranie poučení k zlepšeniu procesu,

1325

* monitorovanie aktívnych aj vykonaných zmien, vytváranie správ o zmenách,

1326

* vytváranie prehľadov všetkých implementovaných Zmien v pravidelných definovaných intervaloch,

1327

* udržovanie úplného a aktuálneho zoznamu Požiadaviek na Zmeny a stavu ich plnenia a ich predkladanie na zasadnutie Riadiaceho Výboru (RV) na pravidelnej báze,

1328

* spracovanie urgentných Zmien, ktoré nemôžu byť riešené v rámci štandardného procesu spracovania zmien,

1329

* pri zistení urgentnej zmeny požiada zvoláva mimoriadne zasadnutia Riadiaceho Výboru (RV),

1330

* archivovanie originálov dokumentácie týkajúcich sa Zmien

1331

* aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z.z. o projektovom riadení

1332

)))

1333

1334

// Tabuľka 24 Náplň práce Projektového manažéra //

1335

1336

1337

|**Projektová rola:**|**KĹÚČOVÝ POUŽÍVATEĽ**

1338

|Detailný popis rozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií|(((

1339

* reprezentuje záujmy budúcich používateľov, navrhuje a špecifikuje funkčné, nefunkčné a technické požiadavky na riešenie,

1340

* definuje jednoznačné požiadavky na jednotlivé projektové výstupy z vecno-procesného a legislatívneho hľadiska,

1341

* navrhuje a definuje akceptačné kritériá pre jednotlivé časti riešenia,

1342

* overuje kvalitu produktov počas vývojového cyklu,

1343

* vykonáva akceptačné testovanie (UAT) a schvaľuje produkty na základe definovaných kritérií,

1344

* vykonáva používateľské testovanie funkčného používateľského rozhrania (UX testovanie) a odsúhlasuje konečnú podobu rozhrania,

1345

* predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov, zodpovedá za návrh a definovanie rizík, rozhraní a závislostí projektu,

1346

* dohliada na dodržiavanie zásad "user experience" (UX) a zabezpečuje, že výstupy spĺňajú požiadavky na použiteľnosť,

1347

* poskytuje súčinnosť pri spracovaní interného riadiaceho aktu upravujúceho prevádzku, servis a podporu IT,

1348

* aktívne sa zúčastňuje stretnutí projektového tímu a spolupracuje na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie,

1349

* plní pokyny projektového manažéra a dohody zo stretnutí projektového tímu.

1350

)))

1351

1352

//Tabuľka 25 Náplň práce Kľúčového používateľa//

1353

1354

1355

|**Projektová rola:**|**IT ANALYTIK**

1356

|Stručný popis:|(((

1357

* zodpovedá za zber a analyzovanie funkčných požiadaviek, analyzovanie a spracovanie dokumentácie z pohľadu procesov, metodiky, technických možností a inej dokumentácie. Podieľa sa na návrhu riešenia vrátane návrhu zmien procesov v oblasti biznis analýzy a analýzy softvérových riešení. Zodpovedá za výkon analýzy IS, koordináciu a dohľad nad činnosťou SW analytikov.

1358

* analyzuje požiadavky na informačný systém/softvérový systém, formálnym spôsobom zaznamenáva činnosti/procesy, vytvára analytický model systému, okrem analýzy realizuje aj návrh systému, ten vyjadruje návrhovým modelom.

1359

* Analytik informačných technológií pripravuje špecifikáciu cieľového systému od procesnej až po technickú rovinu. Mapuje a analyzuje existujúce podnikateľské a procesné prostredie, analyzuje biznis požiadavky na informačný systém, špecifikuje požiadavky na informačnú podporu procesov, navrhuje koncept riešenia a pripravuje podklady pre architektov a vývojárov riešenia, participuje na realizácii zmien, dohliada na realizáciu požiadaviek v cieľovom riešení, spolupracuje pri ich preberaní (akceptácie) používateľom.

1360

* Pri návrhu IT systémov využíva odbornú špecializáciu IT architektov a projektantov. Študuje a analyzuje dokumentáciu, požiadavky klientov, legislatívne a technické podmienky a možnosti zvyšovania efektívnosti a výkonnosti riadiacich a informačných procesov. Navrhuje a prerokúva koncepcie riešenia informačných systémov a analyzuje ich efekty a dopady. Zabezpečuje spracovanie analyticko-projektovej špecifikácie s návrhom dátových a objektových štruktúr a ich väzieb, užívateľského rozhrania a ostatných podkladov pre projektovanie nových riešení.

1361

* Spolupracuje na projektovaní a implementácii návrhov. Môže tiež poskytovať poradenstvo v oblasti svojej špecializácie. Zodpovedá za návrhovú (design) časť IT - pôsobí ako medzičlánok medzi používateľmi informačných systémov (biznis pohľad) a ich realizátormi (technologický pohľad).

1362

)))

1363

|Detailný popis rozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií:|(((

1364

* Vykonanie analýzy procesných a ďalších požiadaviek a vytvorenie špecifikácie súčasného alebo budúceho užívateľa softwaru („koncového používateľa“/“biznis vlastníka“) a následne navrhuje riešenie.

1365

* Participuje na celom cykle implementácie predmetu projektu – systémová analýza, dizajn, užívateľské testovanie, implementácia, podpora, dokumentácia. Úzko spolupracuje aj s IT architektom.

1366

* Analýza potrieb zákazníka vrátane tvorby úplnej analytickej dokumentácie a vstupov do verejného obstarávania (VO).

1367

* Mapovanie požiadaviek do návrhu funkčných riešení.

1368

* Návrh a správa katalóg požiadaviek - registra požiadaviek riešenia.

1369

* Analýza funkčných a nefunkčných požiadaviek,.

1370

* Návrh fyzického a logického modelu,

1371

* Návrh testovacích scenárov,

1372

* V priebehu implementácie robí dohľad nad zhodou výstupov s pôvodným analytickým zadaním.

1373

* Zodpovednosť za dodržovanie správnej metodiky pri postupe analýzy

1374

* Definovanie akceptačných kritérií v projekte

1375

* Odsúhlasenie opisu produktov, ktoré predstavujú vstupy alebo výstupy (priebežné alebo konečné) úloh dodávateľov, alebo ktoré ich priamo ovplyvňujú a zabezpečovať akceptáciu produktov po ich dokončení

1376

* Priraďuje priority a poskytuje stanoviská používateľov na rozhodnutia Riadiaceho výboru projektu – k realizácii zmenových požiadaviek

1377

* Poskytuje merania aktuálneho stavu pre potreby porovnania s výsledkami projektu vzhľadom na realizáciu prínosov

1378

* Rieši požiadavky používateľov a konflikty iných priorít

1379

* Posúdenie prevádzkovo-infraštruktúrnej dokumentácie pred akceptáciou a prevzatím od dodávateľa

1380

* Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z.z., Prílohou č.1

1381

* Plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu

1382

)))

1383

1384

//Tabuľka 26 Náplň práce IT Analytika//

1385

1386

1387

|**Projektová rola:**|**IT ARCHITEKT**

1388

|Detailný popis rozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií:|(((

1389

* navrhuje rozvoj IT infraštruktúry organizácie tak, aby podporovala súčasné a budúce ciele rezortu,

1390

* vypracováva dokumenty v zmysle dlhodobej stratégie IT architektúry, ktorá zahŕňa cloudové riešenia, dátové centrá, softvérové platformy a bezpečnostné opatrenia,

1391

* zodpovedá za kompatibilitu tohto projektu s existujúcou IT architektúrou a za minimalizáciu rizík spojených s ich implementáciou,

1392

* spoločne s Dodávateľom tvorí detailný návrh technickej architektúry, ktorá zahŕňa hardvérové, softvérové a sieťové komponenty.

1393

* definuje a zodpovedá za dodržiavanie technických štandardov a rámcov pre implementáciu systémov a aplikácií,

1394

* zodpovedá za zabezpečenie škálovateľnosti, dostupnosti a výkonu IS,

1395

* plní úlohy PM a vedie technické a technologické diskusie s Dodávateľom IT riešenie,

1396

* dohliada nad IT implementáciou projektu a dodržiavanie štandardov

1397

* zodpovedá za bezproblémovú integráciu nových systémov s existujúcou IT infraštruktúrou.

1398

* identifikuje riešenie problémov súvisiacich s integráciou a zaisťuje interoperabilitu prevádzkovaných IS s novým IS,

1399

* posudzuje výber technologických riešení, ktoré najlepšie vyhovujú potrebám a cieľom rezortu,

1400

* tvorí podrobnú dokumentáciu architektúry, vrátane diagramov, technických špecifikácií a návodov,

1401

* aktualizuje dokumentáciu pri zmene alebo rozšírení systémov

1402

* posudzuje technické návrhy a riešení Dodávateľa a zodpovedá sa PM.

1403

)))

1404

1405

//Tabuľka 27 Náplň práce IT Architekta//

1406

1407

1408

|**Projektová rola:**|**IT Tester**

1409

|Detailný popis rozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií:|(((

1410

* vykonáva testovanie implementovaných riešení a to tak, aby spĺňali požadované funkčné a bezpečnostné kritériá,

1411

* pripravuje a realizuje testovacie scenáre,

1412

* spolupracuje s Dodávateľom pri tvorbe a verifikácii testovacích plánov a stratégií pre jednotlivé časti riešenia,

1413

* vykonáva funkčné, výkonnostné a regresné testy nových bezpečnostných opatrení a nástrojov,

1414

* analyzuje zistené nedostatky, dokumentuje výsledky testov a navrhuje opatrenia na ich odstránenie,

1415

* zodpovedá za validáciu opravených zraniteľností a opätovné testovanie riešení,

1416

* podieľa sa na aktualizácii testovacích procesov a údržbe testovacích nástrojov,

1417

* vypracováva a aktualizuje dokumentáciu testovacích výsledkov a reportov pre projektového manažéra a zainteresované strany,

1418

* monitoruje súlad implementovaných opatrení so štandardmi kybernetickej bezpečnosti,

1419

* spolupracuje s architektom a administrátormi pri identifikácii a riešení zistených problémov.

1420

)))

1421

1422

//Tabuľka 28 Náplň práce IT Tester//

1423

1424

1425

|**Projektová rola:**|**MANAŽÉR KYBERNETICKEJ A INFORMAČNEJ BEZPEČNOSTI („KIB“)**

1426

|Stručný popis:|(((

1427

* má neobmedzený aktívny prístup ku všetkým projektovým dokumentom, nástrojom a výstupom projektu, v ktorých sa opisuje predmet projektu z hľadiska jeho architektúry, funkcií, procesov, manažmentu informačnej bezpečnosti a spôsobov spracúvania dát, ako aj dát samotných,

1428

* má sprístupnené všetky informácie o bezpečnostných opatreniach zavádzaných projektom v zmysle § 20 zákona č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a v zmysle ustanovení zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

1429

* zodpovedá za posúdenie možných alternatív realizácie projektu za oblasť IB a KB,

1430

* zodpovedá za posúdenie požiadaviek agendy IB a KB na rozhrania a spoločné komponenty, na integrácie a procesy konverzie a migrácie, identifikácia nesúladu a návrh riešenia,

1431

* poskytuje konzultácie a súčinnosť pre problematiku IB a KB,

1432

* poskytuje konzultácie pri tvorbe šablón a vzorov dokumentácie pre oblasť IB a KB,

1433

* poskytuje konzultácie a vykonáva kontrolnú činnosť zameranú na obsah a komplexnosť dokumentácie z hľadiska IB a KB,

1434

* zabezpečuje získavanie a spracovanie informácií nutných pre plnenie úloh v oblasti IB a KB,

1435

* aktívne sa zúčastňuje stretnutí projektového tímu a spolupracuje na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov,

1436

* plní pokyny PM a dohody zo stretnutí projektového tímu.

1437

)))

1438

|Detailný popis rozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií|(((

1439

* vytváranie a implementácia bezpečnostnej stratégie pre informačné systémy,

1440

* identifikácia rizík a zraniteľností vo vzťahu k ochrane údajov a kybernetickej bezpečnosti,

1441

* implementácia bezpečnostných opatrení na ochranu dát a systémov,

1442

* monitorovanie a reakcia na kybernetické incidenty a bezpečnostné hrozby,

1443

* riešenie bezpečnostných incidentov (Incident Response) a návrh opatrení na minimalizáciu rizík,

1444

* vzdelávanie zamestnancov a zvyšovanie ich povedomia v oblasti informačnej a kybernetickej bezpečnosti,

1445

* spolupráca s ostatnými orgánmi verejnej správy na zdieľaní osvedčených postupov a riešení v oblasti bezpečnosti,

1446

* pravidelné reportovanie o stave informačnej a kybernetickej bezpečnosti vedeniu organizácie,

1447

* zabezpečenie súladu s legislatívou a požiadavkami na ochranu údajov a kybernetickú bezpečnosť,

1448

* kontrola a verifikácia implementácie bezpečnostných požiadaviek a pravidiel,

1449

* definovanie a aplikácia biznis pravidiel pre spracovanie bezpečnostných incidentov a ochranu údajov,

1450

* zabezpečenie dostupnosti, zálohovania a obnovy IS v súlade s legislatívnymi a technickými normami.

1451

)))

1452

1453

// Tabuľka 29 Náplň práce Manažéra kybernetickej a informačnej bezpečnosti//

1454

1455

1456

|**Projektová rola:**|**FINANČNÝ MANAŽÉR**

1457

|Stručný popis:|(((

1458

* zodpovednosť za prípravu rozpočtu konkrétneho projektu na základe vstupných údajov

1459

* priebežné sledovanie finančných tokov projektu vrátane výdavkov na materiály, ľudské zdroje, subdodávky a ďalšie náklady

1460

* spolupráca s projektovým manažérom na tvorbe finančných prognóz a scenárov budúceho vývoja projektu

1461

* aktívne sledovanie a analyzovanie skutočných nákladov projektu v porovnaní s plánovaným rozpočtom

1462

* identifikácia odchýlok v čerpaní rozpočtu a navrhovanie opatrení na korekciu, aby bol projekt finančne udržateľný

1463

* kontrola a optimalizácia jednotlivých výdajov projektu, aby sa zabezpečilo efektívne využitie pridelených zdrojov

1464

* zabezpečenie pravidelných finančných reportov o stave projektu pre projektový tím a vedenie, vrátane prehľadov o čerpaní rozpočtu, výnosov a výdavkov

1465

* príprava finančných analýz a odporúčaní na základe vývoja projektu a aktuálneho finančného stavu

1466

* riadenie cash flow projektu, vrátane plánovania prísunu a čerpania finančných prostriedkov v rámci projektového cyklu

1467

* sledovanie potenciálnych finančných rizík spojených s projektom a navrhovanie preventívnych opatrení na ich minimalizáciu

1468

* koordinácia prípravy a zabezpečenia finančných podkladov pre interné a externé audity súvisiace s projektom

1469

* dohľad nad dodržiavaním všetkých finančných a legislatívnych predpisov v rámci projektu

1470

* úzka spolupráca s projektovým tímom na dennej báze, poskytovanie konzultácií ohľadom finančných otázok a odporúčanie najlepších finančných postupov pre úspešné dokončenie projektu

1471

* komunikácia s vedením a sponzormi projektu o aktuálnom finančnom stave a o akýchkoľvek zmenách či úpravách v rámci rozpočtu

1472

* zabezpečenie finančnej transparentnosti projektu a včasné riešenie prípadných problémov spojených s čerpaním rozpočtu

1473

)))

1474

1475

//Tabuľka 30 Náplň práce Finančného manažéra//

1476

1477

1478

|**Projektová rola:**|**ASISTENT PROJEKTOVÉHO MANAŽÉRA / PROJEKTOVÁ KANCELÁRIA („PMO“)**

1479

|Stručný popis|(((

1480

* zabezpečuje administratívnu a technickú podporu v jednotlivých fázach životného cyklu projektu,

1481

* vypracováva a odovzdáva menovacie dekréty a odvolacie dekréty pre členov RVP a projektového tímu

1482

* zabezpečuje oboznámenia predsedu RVP, členov RVP a členov projektového tímu s projektom, ich úlohami, rozsahom ich zodpovedností a podobne, podľa pokynu PM,

1483

* zabezpečuje organizáciu zasadnutí RVP, spracovanie zápisov zo zasadnutí RVP

1484

* zabezpečuje distribúciu a archiváciu zápisov zasadnutí RVP, prípadne zverejnenia prostredníctvom MetaIS,

1485

* zabezpečuje organizáciu stretnutí realizovaných v rámci projektu, stretnutí projektového tímu, stretnutí s dodávateľom

1486

* zabezpečuje prípravu, spracovanie a distribúciu zápisov z pracovných stretnutí projektového tímu,

1487

* vykonáva úlohy na základe pokynov PM,

1488

* zabezpečuje odpočet plnenia úloh na projekte projektovým tímom PM,

1489

* zabezpečuje plnenie dohôd zo stretnutí projektového tímu,

1490

* spolupracuje s projektovým tímom na strane dodávateľa,

1491

* predkladá zaznamenané námety, podnety, požiadavky a upozorňuje na problémy a riziká súvisiace s projektom PM,

1492

* vypracováva a aktualizuje zoznamov úloh, rizík, otvorených otázok a iných manažérskych správ, reportov, zoznamov a požiadaviek, ktoré na projekte vzniknú

1493

* organizačne zabezpečuje pripomienkové konania projektovej dokumentácie,

1494

* spolu s PM zabezpečuje prípravu informácií o stave realizácie projektu podľa potreby,

1495

* spolu s PM zabezpečuje zhromaždenie, analyzovanie a vyhodnotenie poznatkov z implementácie projektu a na konci projektu napomáha definovať ponaučenia za účelom predchádzania a opakovania chýb z minulosti,

1496

* zabezpečuje zverejnenie projektových výstupov z jednotlivých fáz projektu na centrálnom úložisku projektovej dokumentácie MŠVVaM SR a v MetaIS,

1497

* poskytuje súčinnosť PM pri predkladaní projektových produktov na posúdenie ekonomickej výhodnosti a súladu s programovým riadením MIRRI SR, ak je to potrebné,

1498

* zabezpečuje organizáciu procesov súvisiacich s výkazmi práce členov projektových tímov jednotlivých projektov,

1499

* zastrešuje vytvorenie a spravovanie centrálneho úložiska projektovej dokumentácie MŠVVaM SR,

1500

* zodpovedá za vytvorenie komunikačnej platformy v rámci projektu,

1501

* zabezpečenie interakcie medzi zainteresovanými stranami,

1502

* zastrešuje spoluprácu s metodickou podporou projektového riadenia,

1503

* zabezpečenie archiváciu originálov projektovej dokumentácie,

1504

* aktívne sa zúčastňuje odborných stretnutí tímu, ako aj konzultácií,

1505

* zabezpečuje vypracovanie, priebežnú aktualizáciu a verzionovanie manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom prílohou č. 1 vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov v súčinnosti a podľa pokynov tímového manažéra a PM,

1506

* zodpovedá za splnenie všetkých požiadaviek vyplývajúcich zo všeobecne záväzných právnych predpisov SR a právnych aktov EÚ a metodických a administratívnych požiadaviek súvisiacich s implementáciou projektu.

1507

)))

1508

1509

//Tabuľka 31 Náplň práce Asistenta Projektového manažéra//

|**Projektová rola:**|**ŠPECIALISTA NA PUBLICITU**

1514

|Stručný popis|(((