Zmeny dokumentu I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)
Naposledy upravil Sergej Kuriš 2025/04/23 14:46
Súhrn
-
Vlastnosti stránky (1 modified, 0 added, 0 removed)
Podrobnosti
- Vlastnosti stránky
-
- Obsah
-
... ... @@ -572,8 +572,10 @@ 572 572 |C|Vypracovanie komplexného dátovo-právneho manažmentu, t. j. právna analýza osobitných právnych predpisov, ktorá sa zameriava na identifikáciu právnych základov a právnych účelov spracúvania údajov.|((( 573 573 1. konzumáciu údajov od iných inštitúcií verejnej správy (identifikácia právneho základu pre spracúvanie údaja na konkrétnu spracovateľskú operáciu), 574 574 1. poskytovanie údajov evidovaných v registroch inštitúcie verejnej správy 575 -1*. orgánom verejnej moci na účely výkonu úradnej činnosti 576 -1*. iným subjektom mimo verejnej správy na iné účely 575 + 576 +* orgánom verejnej moci na účely výkonu úradnej činnosti 577 +* iným subjektom mimo verejnej správy na iné účely 578 + 577 577 1. poskytovanie údajov evidovaných v registroch inštitúcie verejnej správy na účely analytického spracúvania údajov. 578 578 ))) 579 579 ... ... @@ -771,6 +771,7 @@ 771 771 |907 Paušálne náhrady|272 654 € 772 772 |**Celkové náklady pre projekt výzvy**|**4 167 714 €** 773 773 776 + 774 774 V nasledujúcej tabuľke sú uvedené náklady projektu v horizonte 10 rokov. 775 775 776 776 ... ... @@ -777,7 +777,7 @@ 777 777 === Sumarizácia nákladov a prínosov === 778 778 779 779 |((( 780 -1. 783 +1. 781 781 11. Vyhodnotenie rizík a závislostí 782 782 783 783 Zoznam rizík a závislostí je špecifikovaný v samostatnej prílohe **I-02 Zoznam rizík a závislostí, **ktorá je neoddeliteľnou súčasťou projektového zámeru. ... ... @@ -802,6 +802,7 @@ 802 802 |907 Paušálne náhrady|272 654 € 803 803 |**Celkové náklady pre projekt výzvy**|**4 167 714 €** 804 804 808 + 805 805 V nasledujúcej tabuľke sú uvedené náklady projektu v horizonte 10 rokov. 806 806 807 807 ... ... @@ -849,6 +849,8 @@ 849 849 |FNPV|finančná čistá súčasná hodnota (eur s DPH)|-5 191 505|- 850 850 |ENPV|ekonomická čistá súčasná hodnota (eur bez DPH)|996 197|0 851 851 856 + 857 + 852 852 Realizácia projektu prináša zásadné kvalitatívne a kvantitatívne prínosy, ktoré sa pozitívne prejavia na efektivite, transparentnosti a znižovaní administratívnej záťaže pre občanov, zamestnancov MK SR, ako aj ďalších dotknutých subjektov. Projekt reaguje na aktuálnu absenciu systémovej podpory pri správe a poskytovaní údajov dotknutým osobám a jeho cieľom je vytvoriť digitálne prostredie, v ktorom budú údaje sprístupňované automatizovane prostredníctvom platformy IS MOU. Prínosy vychádzajú z porovnania existujúceho stavu (AS-IS) a očakávaného budúceho stavu (TO-BE) po implementácii riešenia. 853 853 854 854 ... ... @@ -874,6 +874,7 @@ 874 874 * Odhadované zníženie priemerného času potrebnej na vybavenie požiadavky sa zníži na hodnotu: 1 minúty. 875 875 * Implementáciou predmetu projektu sa výrazne zníži objem manuálnych činností, čím sa ušetria verejné prostriedky a zároveň sa vytvorí priestor na iné agendy. V prípade nami predpokladaných parametrov bude ročná úspora času na vybavenie tohto typu administratívy na úrovni 119 minút a predpokladá sa, že v prípade využitia dopytu prostredníctvom IS MOU zo strany dotknutej osoby nebude potrebné v niektorých prípadoch realizovať žiadnu aktivitu súvisiacu s vypracovaním výpisu. 876 876 883 + 877 877 ==== Zvýšenie efektívnosti správy údajov ==== 878 878 879 879 ... ... @@ -931,7 +931,7 @@ 931 931 |1a.|Vypracovanie manažérskych dokumentov a schvaľovací proces|11/2024|04/2024| 932 932 |1b.|Verejné obstarávanie|05/2025|02/2026| 933 933 |1c.|Vypracovanie detailného projektového plánu|11/2025|12/2025| 934 -|2.|Realizačná fáza|03/202 6|12/2027|941 +|2.|Realizačná fáza|03/2027|12/2027| 935 935 |2a|Analýza a Dizajn|03/2026|05/2026| 936 936 |2b|Nákup infraštruktúrnych služieb, programových a technických prostriedkov (ak z analýzy a dizajn vyplynie potreba)|04/2026|09/2026| 937 937 |2c|Implementácia a testovanie|06/2026|09/2027| ... ... @@ -954,6 +954,7 @@ 954 954 * dodržiavanie štandardov projektového riadenia a ich prispôsobenie špecifikám projektu. 955 955 * Zloženie riadiaceho výboru 956 956 964 + 957 957 **Riadiaci výbor projektu má päť členov, z ktorých štyria majú hlasovacie právo. Riadiaci výbor projektu bude v nasledovnom zložení:** 958 958 959 959 1. Predseda riadiaceho výboru projektu (zástupca Ministerstva kultúry SR), ... ... @@ -962,6 +962,7 @@ 962 962 1. Zástupca dodávateľa (po ukončení procesu verejného obstarávania), 963 963 1. Projektový manažér (bez hlasovacieho práva). 964 964 973 + 965 965 Predsedom výboru je zástupca Ministerstva kultúry SR. V prípade jeho neprítomnosti môže túto funkciu dočasne prevziať iný člen výboru s hlasovacím právom na základe písomného splnomocnenia. 966 966 967 967 ... ... @@ -1011,6 +1011,11 @@ 1011 1011 * Manažér kvality, 1012 1012 * Projektový manažér. 1013 1013 1023 + 1024 +1. Ďalšie projektové role: 1025 + 1026 +* Finančný manažér. 1027 + 1014 1014 V súlade s výzvou MK SR zabezpečí, aby počas implementácie projektu a po jeho skončení (počas obdobia udržateľnosti) boli k dispozícii interné kapacity na obsluhu, prevádzku a rozvoj predmetu projektu. Zároveň bude minimálne počas obdobia udržateľnosti zabezpečené financovanie týchto interných kapacít zo zdrojov MK SR. 1015 1015 1016 1016 Projektový manažér MK SR bude: ... ... @@ -1074,9 +1074,8 @@ 1074 1074 * Vyhláška NBÚ č. 264/2023 Z. z., ktorou sa mení vyhláška č. 362/2018 Z. z. o bezpečnostnej dokumentácii a opatreniach. 1075 1075 * Zákon č. 45/2011 Z.z. o kritickej infraštruktúre 1076 1076 * Vyhláška Úradu na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky č. 158/2018 Z. z. o postupe pri posudzovaní vplyvu na ochranu osobných údajov 1091 +*1. Vplyv na aktivity projektu 1077 1077 1078 -== Vplyv na aktivity projektu == 1079 - 1080 1080 Legislatívno-právne aspekty projektu budú reflektované najmä prostredníctvom nasledovných aktivít: 1081 1081 1082 1082 * Aktivita A10: Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a ochrany údajov (napr. právo dotknutej osoby na prístup k údajom, princípy bezpečného spracúvania), ... ... @@ -1084,6 +1084,7 @@ 1084 1084 1085 1085 Projekt bude zároveň vyhodnocovať riziká spracúvania osobných údajov a ich vplyv na dotknuté osoby v súlade s požiadavkami DPIA (Data Protection Impact Assessment) a opatreniami na dosiahnutie súladu s právnymi predpismi. 1086 1086 1100 + 1087 1087 == Analýza legislatívnych podmienok sprístupňovania údajov == 1088 1088 1089 1089 Právny rámec sprístupňovania údajov fyzickým a právnickým osobám v Slovenskej republike je definovaný najmä zákonom č. 305/2013 Z. z. o e-Governmente a zákonom č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách verejnej správy, v znení neskorších predpisov. Novelou zákona č. 95/2019 Z. z., účinnou od 1. augusta 2023, bola doplnená povinnosť orgánov verejnej moci sprístupňovať evidované údaje prostredníctvom Modulu procesnej integrácie a integrácie údajov, ktorého súčasťou sú aj systémy IS CSRÚ a IS MOU. Tieto údaje musia byť aktualizované a poskytované v súlade s požiadavkami štátnej dátovej politiky. ... ... @@ -1152,6 +1152,7 @@ 1152 1152 1. Multikriteriálna analýza (MCA) – slúžila na identifikáciu variantov, ktoré spĺňajú technické, legislatívne a funkčné požiadavky projektu. Všetky vylučovacie kritériá museli byť splnené, aby alternatíva postúpila do ďalšej fázy posudzovania. 1153 1153 1. Analýza nákladov a prínosov (M-05 BC/CBA) – bola vykonaná na porovnanie nákladovej efektívnosti troch vybraných variantov, vrátane nulového variantu. 1154 1154 1169 + 1155 1155 V rámci tejto analýzy boli definované tri základné alternatívy architektúry riešenia: 1156 1156 1157 1157 === Alternatíva 1 – Ponechanie aktuálneho/súčasného stavu (Nulový variant) === ... ... @@ -1164,6 +1164,7 @@ 1164 1164 * Neexistujúca systémová podpora pre požiadavky vyplývajúce zo štátnej dátovej politiky. 1165 1165 * Nemožnosť napĺňať požiadavky GDPR a princíp „Moje údaje“ v zmysle aktuálnej legislatívy. 1166 1166 1182 + 1167 1167 === Alternatíva 2 – Minimalistický variant (len s využitím existujúcich kapacít MK SR) === 1168 1168 1169 1169 Alternatíva predpokladá zavedenie základného rámca pre manažment osobných údajov bez potreby rozsiahlejších investícií. Realizovali by sa opatrenia najmä: ... ... @@ -1174,6 +1174,7 @@ 1174 1174 * Legislatívna analýza spracúvania údajov. 1175 1175 * Základná integrácia na CPDI za účelom poskytovania údajov. Napriek tomu by v tomto variante neboli vytvorené podmienky pre robustné zabezpečenie práv dotknutých osôb a plnú funkcionalitu služby „Moje údaje“. Využité by boli len existujúce zdroje a infraštruktúra MK SR bez budovania novej platformy. 1176 1176 1193 + 1177 1177 === Alternatíva 3 – Preferovaný variant (komplexné riešenie s vybudovaním novej platformy) === 1178 1178 1179 1179 Táto alternatíva bola vyhodnotená ako najefektívnejšia, nakoľko zabezpečuje: ... ... @@ -1390,7 +1390,7 @@ 1390 1390 1391 1391 V súčasnosti MK SR nedisponuje centralizovaným, moderným informačným systémom, ktorý by umožňoval efektívny manažment údajov naprieč jeho kompetenčnými oblasťami. Väčšina agendových evidencií je vedená mimo integrovaných systémov, prevažne v podobe neštruktúrovaných alebo čiastočne štruktúrovaných údajov (napr. tabuľky v MS Excel), bez jednotnej dátovej štruktúry, validačných pravidiel, zabezpečenia dátovej kvality či interoperabilného prepojenia na centrálne registre. 1392 1392 1393 -Existujúce IS ako **Zoznam periodickej tlače **alebo** 1410 +Existujúce IS ako **Zoznam periodickej tlače **alebo** Centrálna správa registratúry** síce podporujú niektoré administratívne procesy, avšak neposkytujú funkcionalitu potrebnú pre systematickú evidenciu objektov evidencie, poskytovanie koncových služieb občanom a podnikateľom, ani integráciu na centrálne komponenty eGovernmentu (napr. IS CSRÚ, IS MOU, data.gov.sk). Životné situácie a služby vyžadujúce prepojenie na referenčné registre alebo poskytovanie personalizovaných údajov nie sú pokryté žiadnym funkčným riešením. 1394 1394 1395 1395 Identifikované hlavné nedostatky sú: 1396 1396 ... ... @@ -1530,6 +1530,7 @@ 1530 1530 * neexistencie jednotného miesta pre integráciu údajov a služieb, 1531 1531 * nízkej transparentnosti a nemožnosti zapojenia sa do eGovernment architektúry (napr. IS MOU, CPDI, data.slovensko.sk). 1532 1532 1550 + 1533 1533 Popis navrhovaného stavu (TO-BE) 1534 1534 1535 1535 ... ... @@ -1539,6 +1539,7 @@ 1539 1539 * dátového zdroja pre IS MOU a CPDI (vrátane poskytovania prioritných datasetov v JSON-LD formáte), 1540 1540 * základného stavebného prvku pre zabezpečenie interoperability údajov. 1541 1541 1560 + 1542 1542 Navrhované riešenie zásadne mení spôsob výkonu biznis procesov: 1543 1543 1544 1544 * objekty evidencie budú spravované prostredníctvom definovaných ontológií, ... ... @@ -1547,6 +1547,7 @@ 1547 1547 * údaje budú poskytované cez API štandardy (napr. REST/JSON-LD), 1548 1548 * evidencia zmien a notifikácií bude podporovať princípy služby „Moje údaje“. 1549 1549 1569 + 1550 1550 |=**Oblasť**|=**AS-IS stav**|=**TO-BE stav** 1551 1551 |Evidencia údajov|Excel súbory, čiastočne zastarané IS|IS isvs_9914 s podporou MDM a API 1552 1552 |Integrácia|Neexistuje|Napojenie na CPDI, IS MOU, LKOD ... ... @@ -1554,6 +1554,7 @@ 1554 1554 |Transparentnosť|Obmedzená|Otvorené údaje, dátové katalogizačné služby 1555 1555 |Právna ochrana údajov|Obmedzená podpora GDPR|Plná podpora, logovanie prístupov, opráv, zmien 1556 1556 1577 + 1557 1557 [[image:1744625132651-301.png]] 1558 1558 1559 1559 Obrázok 7 Aplikačná architektúra a závislostí (dátových tokov) medzi systémami ... ... @@ -2174,7 +2174,7 @@ 2174 2174 * Modul notifikácií a správy informácií o prístupe k údajom bude úzko prepojený s osobnými úložiskami používateľov. 2175 2175 * Všetky dáta budú ukladané a spracovávané v súlade s požiadavkami na bezpečnosť, integritu a prístupové práva podľa GDPR. 2176 2176 2177 -=== Požiadavky na výkonnostné parametre, kapacitné požiadavky(% style="background-color:transparent" %) 2198 +=== Požiadavky na výkonnostné parametre, kapacitné požiadavky(% style="background-color:transparent" %) – budúci stav (TO BE)(%%) === 2178 2178 2179 2179 2180 2180 |=Parameter|=Jednotky|=Predpokladaná hodnota|=Poznámka ... ... @@ -2246,7 +2246,7 @@ 2246 2246 2247 2247 === Návrh riešenia bezpečnosti === 2248 2248 2249 -Navrhované riešenie projektu bude prevádzkované v technologickom prostredí **vládneho cloudu**, a to najmä využitím modelu** 2270 +Navrhované riešenie projektu bude prevádzkované v technologickom prostredí **vládneho cloudu**, a to najmä využitím modelu** IaaS (Infrastructure as a Service)**. Projekt bude realizovaný ako vývoj a úprava softvérového riešenia a integračných komponentov bez potreby nákupu hardvéru. Prevádzka bude v súlade s požiadavkami **zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných systémoch verejnej správy** a metodikami Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR (MIRRI SR). 2250 2250 2251 2251 1. **Požadované prevádzkové prostredia** 2252 2252 V rámci realizácie a nasadenia riešenia budú vytvorené minimálne tri základné prevádzkové prostredia: ... ... @@ -2284,7 +2284,7 @@ 2284 2284 1*. pravidelné aktualizácie a bezpečnostné záplaty. 2285 2285 Týmto prístupom sa zabezpečí bezpečná, flexibilná a udržateľná prevádzka systému s dôrazom na verejný záujem, interoperabilitu a efektívnosť využívania verejných prostriedkov. 2286 2286 2287 -=== Určenie obsahu bezpečnostných opatrení === 2308 +=== Určenie obsahu bezpečnostných opatrení === 2288 2288 2289 2289 |=Obsah bezpečnostných opatrení podľa vyhlášky ÚPVII č. 179/2020 Z. z|=Aplikované opatrenia|=Aplikovaná legislatíva 2290 2290 |Minimálne bezpečnostné opatrenia Kategórie I|Áno|§ 3 ods. 1 písm. b) vyhlášky č. 179/2020 Z. z. ... ... @@ -2571,6 +2571,7 @@ 2571 2571 * technickú dokumentáciu k modulom a úpravám existujúcich IS, 2572 2572 * pokyny na kompiláciu, nasadenie a prevádzku systému. 2573 2573 2595 + 2574 2574 Zdrojové kódy budú odovzdávané v dohodnutých formátoch (napr. Git repozitár, .zip archív) a vopred stanovených intervaloch viazaných na projektové míľniky. Každé odovzdanie bude podložené protokolom o prebratí a schválení zdrojového kódu. 2575 2575 2576 2576 ... ... @@ -2580,6 +2580,7 @@ 2580 2580 * licencované pod otvorenou licenciou umožňujúcou ďalšie použitie (napr. EUPL), 2581 2581 * v súlade s metodickým usmernením MIRRI SR č. 024077/2023 o kvalite zdrojových kódov. 2582 2582 2605 + 2583 2583 Zdrojové kódy budú archivované v centrálnom repozitári spravovanom buď zo strany objednávateľa, alebo poverenej osoby. Postupy pre archiváciu, aktualizáciu a zodpovednosti oboch strán budú špecifikované v zmluve. V prípade zmien v implementácii bude dodávateľ povinný zabezpečiť priebežnú aktualizáciu kódov tak, aby odovzdané verzie odrážali aktuálny stav systému. 2584 2584 2585 2585 ... ... @@ -2634,6 +2634,7 @@ 2634 2634 |Prevádzkové a bezpečnostné nastavenia|Dodávateľ v spolupráci s IT oddelením MK SR 2635 2635 |Nasadenie do produkcie a podpora|Dodávateľ 2636 2636 2660 + 2637 2637 == Spôsob akceptácie a schvaľovania výstupov == 2638 2638 2639 2639 Každý výstup projektu bude podliehať formálnemu procesu akceptácie: