PROJEKTOVÝ ZÁMER
Vzor pre manažérsky výstup I-02
podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.

1.História DOKUMENTU

2.ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE

V súlade s Vyhláškou MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke IT VS - je dokument “Projektový zámer” určený na rozpracovanie informácií k projektu z pohľadu aktuálneho stavu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, alokovaní rozpočtu, ľudských zdrojov a po prechode do iniciačnej fázy aj z pohľadu budúceho stavu a navrhovaného riešenia. 

Projektový zámer obsahuje povinné kapitoly v súlade s prílohou č. 8 Výzvy Minimálne náležitosti manažérskych produktov – verejná správa: Manažérske zhrnutie, Motivácia a rozsah projektu, Zainteresované strany/Stakeholderi, Ciele projektu a merateľné ukazovatele, Návrh organizačného zabezpečenia projektu, Alternatívy, Opis obmedzení, predpokladov, tolerancií, Opis požadovaných výstupov, Náhľad architektúry, Opis rozpočtu, Detailný popis nákladov a prínosov, Postup a spôsob nacenenia projektu, Harmonogram projektu, Zoznam rizík a závislostí.

Dokument vychádza zo schváleného projektového zámeru (Názov PZ IÚI  - Podpora rozvoja tvorby, spracovania, využívania a prepájania dát v rámci verejnej správy a prevencia kriminality - Inteligentné mesto Trnava), ktorý bolo na 11. zasadnutí Kooperačnej rady UMR Trnava schválená a v zmysle Metodického usmernenia k podpore integrovaného územného rozvoja bol 19.11.2024 zaevidovaný do neverejnej časti ITMS21+.

2.1Použité skratky a pojmy

2.2Konvencie pre typy požiadaviek (príklady)

Užívateľské požiadavky majú nasledovnú konvenciu:

U_nn_Rxx

• U         – užívateľská požiadavka
• nn        – typ používateľa
• R          – označenie požiadavky
• xx         – číslo požiadavky

Procesné požiadavky majú nasledovnú konvenciu:

P_ABXY_Rxx

• P          – procesná požiadavka
• AB        – označenie procesu
• XY        – číslo podprocesu
• R          – označenie požiadavky
• xx         – číslo požiadavky

Reportingové požiadavky majú nasledovnú konvenciu:

R_nn_Rxx

• R          – reportingová požiadavka
• nn        – číslo reportu
• R          – označenie požiadavky
• xx         – číslo požiadavky

Kapacitné požiadavky majú nasledovnú konvenciu:

Bezpečnostné požiadavky majú nasledovnú konvenciu: ...

Prevádzkové požiadavky majú nasledovnú konvenciu: ...

Ostatné požiadavky majú nasledovnú konvenciu: ...

Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM.

3.DEFINOVANIE PROJEKTU

3.1Manažérske zhrnutie

HLAVNÝM CIEĽOM PROJEKTU je podpora rozvoja tvorby, spracovania, využívania a prepájania dát v rámci verejnej správy pre inteligentné rozhodovanie, plánovanie a správu, budovanie infraštruktúry na predchádzanie problémových javov a napätia, zabezpečenie verejného poriadku, ochrany zdravia a majetku mesta Trnava, ako aj automatizovaná tvorba, spracovanie a zverejňovanie otvorených údajov a analytických výstupov.

PREDMET PROJEKTU

HA1. Dátovo analytická platforma – Inteligentné mesto Trnava

Hlavná aktivita je zvolená v súlade s hlavnou aktivitou opatrenia 1.2.2: IoT, dáta a platformy - Podpora rozvoja tvorby, spracovania, využívania a prepájania dát v rámci verejnej správy, najmä rozvoja dátových platforiem, informačných systémov (v nadväznosti na inteligentné riadenie a podpory budovania miest a regiónov) a súvisiacich nástrojov s pridanou hodnotou pre inteligentné rozhodovanie, plánovanie a správu.

Predmetom aktivity je tvorba dátovo-analytickej platformy s pridanou hodnotou pre inteligentné rozhodovanie, plánovanie a správu v oblasti bezpečnosti, ochrany a dopravy. Dátovo-analytická platforma bude tvoriť prezentačnú vrstvu, do ktorej budú mať prístup poverení zástupcovia mesta, bude slúžiť na vyhodnocovanie dát z jednotlivých oblastí (údaje typu aktuálny stav zariadení, ich funkčnosť, štatistiky návštevnosti jednotlivých mestských častí, detekcia a početnosť cyklistov a pod.) IoT zariadenia budú mať vlastný analytický systém, ktorý bude zabezpečovať záznamové, ovládacie funkcie a systém riadenia.

Predmetom aktivity je ďalší rozvoj a rozšírenie centrálnej integračno-analytickej platformy a siete IoT zariadení v meste Trnava. Projekt nadväzuje na aktivity a projekty mesta, v rámci ktorých bol vybudovaný základ integračno-analytickej SW platformy, ktorá dáta a informácie z IoT zariadení a umiestnených senzorov zbiera, zjednocuje a poskytuje  vedeniu mesta formou analýz a predikcií, ktoré sú ďalej využívané v rámci plánovania, rozhodovania a správy. Zároveň sú vybrané dáta a informácie sprostredkované občanom formou online portálu. Vybrané open data open data portálu budú využívané na ďalšie spracovanie formou vysokokvalitných open data štandardov. V rámci predkladaného projektu bude centrálna IoT platforma rozšírená o údaje z novovybudovaných IoT bodov.

IoT platforma bude tvoriť prezentačnú vrstvu, do ktorej budú mať prístup poverení zástupcovia mesta, bude slúžiť na vyhodnocovanie dát z jednotlivých oblastí (údaje typu spotreba energií, aktuálny stav zariadení, ich funkčnosť, štatistiky návštevnosti jednotlivých mestských častí, detekcia a početnosť cyklistov a pod.). Každá oblasť IoT zariadení (umiestnených v rámci systému kamier a ďalších bodov v rámci mesta) bude mať vlastný analytický systém a systém riadenia, ktorý bude zabezpečovať záznamové, ovládacie funkcie a systém riadenia IoT. 

Vzhľadom na očakávania a plány mesta v oblasti Smart City budú dáta získané z jednotlivých IoT zariadení (v rámci monitoringu a kamerového systému) využité v rámci komplexného systému informovania obyvateľov o meste. Rovnako budú slúžiť predstaviteľom mesta pri lepšom rozhodovaní a plánovaní v rámci riadenia mesta. Dáta sa mudú zbierať aj z iných zariadení, popis v časti 5 Náhľad architektúry.

V rámci projektu a budovanej analytickej platformy je plánovaný zber, spracovanie a vyhodnocovanie najmä nasledovných analytických informácií a dát (z bodov a kamerového systému):

• Zber údajov z automatizovanej prevádzky IoT zariadení 
• Detekcia davu a počítanie osôb v zónach pre účely plánovacie, a bezpečnostné, napr. pri prevencii a riešení krízových situácií pri rizikových futbalových zápasoch, protestoch, demonštráciách, kultúrnych podujatiach.
• Poflakovanie v parkoch a ležanie na lavičkách pre účely zlepšenia komfortu občanov mesta a množstvu prijímaných sťažností na neprispôsobivých občanov.
• Parkovanie a parkovacia politika s cieľom vedieť objektívne preukázať v potrebnej kvalite a dokumentácii reálnu situáciu a zautomatizovať niektoré činnosti.
• Doprava – zber štatistických dát v jednotlivých smeroch a časoch pre vnútornú optimalizáciu dopravy v rámci jednotlivých častí mesta: Monitoring dopravných uzlov s generovaním štatistík dopravy, jazda z protismere na jednosmerných cestách
• Státie na zakázaných miestach
• Počítanie vozidiel v zónach
• Cyklokultúra, detekcia a počítanie cyklistov

HA2 Podpora bezpečnosti a kriminality – Inteligentné mesto Trnava

Hlavná aktivita je zvolená v súlade s hlavnou aktivitou opatrenia 5.1.3: prevencia kriminality (kamerové systémy, inštalácia nových bodov, ich rekonštrukcia v rizikových lokalitách ako súčasť integrovaného projektu, posilnenie pomáhajúcich profesií, adresná podpora aktivít zameraných na primárnu prevenciu, osveta a scitlivovanie bezpečnostných zložiek).

Predmetom riešenia je modernizácia kamerového systému mesta Trnava. Kamerový systém bude konštruovaný ako multifunkčné interaktívne riešenie. Základnou myšlienkou pri konštrukcií systému je v maximálnej možnej miere zjednodušiť prácu v dohľadovom centre. Táto bude orientovaná predovšetkým na riešenie incidentov, ktoré sú detegované automatickými inteligentnými funkciami analytických nástrojov ktoré sú integrovanou súčasťou systému. Udalosti vyhodnocované z generovaných metadát kamerami budú párované so zaznamenávanými obrazmi z jednotlivých kamier a zároveň budú ukladané do analytickej databázy informácii, čo umožní generovanie štatistík a vytváranie jednotlivých záujmových scenárov a ich vyhodnocovanie formou grafov a tabuliek. K uvedeným scenárom je bude možné nastaviť aj emailové notifikácie. V rámci mesta chceme tieto analytické dáta používať pre plánovacie, a bezpečnostné účely. Chceme získať reálne makro dáta o počtoch, ktoré nám pomôžu pri lepšom plánovaní rozvoja mesta, skvalitnenia života obyvateľov, dopravy, parkovania, zlepšenia infraštruktúry, zvýšenia bezpečnosti a komfortu a zníženia kriminality.

Dohľadové centrum bude vybudované v priestoroch žiadateľa prepojených s budovou mestskej polície.  Prevádzka bude rovnako ako v súčasnom stave zabezpečená internými kapacitami.

Spôsob realizácie hlavných aktivít 1 a 2:

Analýza a dizajn: zhotovenie potrebnej realizačnej dokumentácie, špecifikácia a popis produktov projektu, zvolenie prístupu k projektu po vyhodnotení viacerých spôsobov a možností dodávky, naplánovanie potrebných prác vo fáze implementácie, definovanie časových limitov, lehôt stratégie informovania o postupe projektu vo vzťahu k harmonogramu projektu.

Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb: nákup IoT technológií a softvérových produktov v zmysle položiek rozpočtu, realizácia prác

Implementácia a testovanie: dodávka produktov projektu a montáž produktov, dozor nad priebehom  prác a kontrola realizácie projektu, postupné plánovanie a vyhodnocovanie etáp projektu s overovaním úplnosti dodávok pre každú etapu, testovanie prevádzky a overovanie funkčnosti inštalovaných zariadení

Nasadenie: potvrdenie finálnej akceptácie produktov projektu a ich odovzdanie do prevádzky

Navrhované riešenie bolo spracované na základe zrealizovaných aktivít žiadateľa zameraných na implementáciu riešení vedúcich k inteligentnému riadeniu mesta na základe dát, viď. komplementárne projekty, časť 4.2 PZ. Štruktúra a obsah aktivít sú navrhnuté tak, aby reflektovali potreby mesta pre rozhodovanie, plánovanie a realizáciu politík v dlhodobom meradle na základe precízneho spracovania, analýzy a vyhodnotenia dát získaných z IoT zariadení, ktoré poskytnú nevyhnutné vstupy pre správne nastavenie rozvojových politík. Riešenie je zároveň navrhnuté v súlade so strategickými rozvojovými dokumentmi na národnej a regionálnej úrovni, ako aj na úrovni mesta / UMR (viď. vyššie).

VÝSTUPOM projektu bude dátovo-analytická platforma a mutifunkčný kamerový systém.

HARMONOGRAM REALIZÁCIE projektu bol nastavený v zmysle projektovej dokumentácie, predpokladu ukončenia  verejného obstarávania (podpis a účinnosť zmluvy) na dodávateľa realizácie projektových aktivít a na základe lehôt plnenia diela z návrhu zmluvy so zhotoviteľom (rok na dodanie + mesiac na dodanie  dokumentácie).

Cieľové hodnoty MERATEĽNÝCH UKAZOVATEĽOV boli zvolené nasledovne:

• Výstup PO081 Integrované projekty pre územný rozvoj: realizáciou projektu bude realizovaný 1 takýto projekt,  zahŕňa rôzne sektory (ciele a výsledky projektu sa zameriavajú na oblasť bezpečnosti aj dopravy), a tiež viaceré strany, ktoré budú užívať výstupy platformy (Mesto Trnava, Mestská polícia a iné organizácie a inštitúcie).
• Výstup PO083 Vytvorený alebo obnovený otvorený priestor v mestských oblastiach: ide o plochu lokalít, ktoré budú po realizácii projektu priamo pokryté kamerovým systémom, resp. kde kamerový systém prispieva k zvýšeniu bezpečnosti lokalít/priestorov.
• Výsledok PR092 Používatelia nových a vylepšených verejných inovatívnych služieb, produktov a procesov: vo vzťahu k aktivite opatrenia 1.2.2 ide o používateľov novej dátovo-analytickej platformy s vlastným užívateľským profilom a prístupom.

Očakávaný PRÍNOS projektu pre územie MFO Trnava spočíva v dosiahnutí nasledovných zmien:

• Implementácia modernej IoT infraštruktúry zabezpečí kvalitné a rozsiahlejšie pokrytie mesta bezpečnostným monitoringom a viacúčelovosť kamerového systému a teda aj jeho nákladovú a funkčnú efektivitu. Použité bude také riešenie, ktoré umožní využiť sústavu kamier na viac účelov. Kamerová infraštruktúra bude napojená do záznamového, analytického a zobrazovacieho centra. Celá sústava týchto riešení bude zastávať aj preventívnu funkciu.
• V rámci mesta budú tieto analytické dáta používané pre plánovacie, a bezpečnostné účely. Taktiež bude možné získať reálne makro dáta o počtoch, ktoré pomôžu pri lepšom plánovaní rozvoja mesta, skvalitnenia života obyvateľov, dopravy, parkovania, zlepšenia infraštruktúry, zvýšenia bezpečnosti a komfortu a zníženia kriminality. 
• Prínos aktivít projektu bude aj pre  analytické, rozhodovacie a plánovacie účely na základe získaných dát pri tvorbe konkrétnych strategických rozhodnutí a politík mesta Trnava. Využitie a integrácia získaných údajov, zavedenie inovatívnych služieb, smart riešení, analytických nástrojov a aplikácií pre zvyšovanie kvality života mesta Trnava.

CIEĽOVOU SKUPINOU sú (výzva nedefinuje presnú cieľovú skupinu projektu, pre projekt definujeme):

• zástupcovi mesta, ktorým realizácia projektu umožní efektívnejšie plánovanie a riadenie mestských politík,
• obyvatelia a návštevníci mesta, ktorí budú profitovať z bezpečnejšieho mestského prostredia a efektívnejšieho riadenia mesta.
• pracovníci dohľadového strediska (používatelia), ktorým modernizácia systému vďaka inteligentným analytickým funkciám zjednoduší a zautomatizuje prácu,

Sumarizácia hlavných PARAMEROV HODNOTENIA projektu

3.2Motivácia a rozsah projektu

RIEŠENIE PROBLÉMU

Mesto Trnava má ambíciu reflektovať najmä na nasledovné skutočnosti:

• sprístupnenie údajov na analytické účely, automatizovaná tvorba, spracovanie a zverejňovanie otvorených údajov a analytických výstupov,
• kamerový systém a jeho vybrané časti nezodpovedajú súčasne platným štandardom v danej oblasti
• prevencia kriminality, potreba zvýšenia celkovej dostupnosti otvorených dát v rámci oblasť bezpečnosti.

Projekt je integrovaný na úrovni IÚS MFO Trnava tým, že prispieva k napĺňaniu cieľa integrovaného investičného balíčka č. 1 Integrované a moderné verejné služby  v rámci integrovaného projektu:

• 1.1: Inteligentná mestská funkčná oblasť  tým spôsobom, že v rámci PZ IÚI dôjde k rozšíreniu dátovej infraštruktúry a lepšiemu využívaniu dát pre strategické plánovanie, rozhodovanie a financovanie rozvoja územia MFO Trnava.
• 1.4: Bezpečnosť a sociálne istoty tým spôsobom, že v rámci PZ IÚI dôjde k zavedeniu modelu multifunkčného využívania existujúcich a nových zariadení verejných služieb – kamerového systému s dohľadovým centrom a dátovo analytickou platformou a aktívnymi bezpečnostnými prvkami, ktoré môžu prispieť v následnej tvorbe regionálnych nástrojov so zameraním na tvorbu deradikalizačných stratégií a opatrení voči násiliu.

Okrem spomínanej integrácii na úrovni IÚS MFO Trnava možno integráciu (integrovanosť) identifikovať aj na úrovni tematickej a to tým spôsobom, že PZ prepája tému digitalizácie infraštruktúry samosprávy prostredníctvom realizovania aktivity zameranej na tvorbu dátovo-analytickej platformy, ktorá je konštitutívnym jadrom pri budovaní moderných miest a obcí, zároveň prispieva k posilneniu aktivít zameraných na predchádzanie násilia a zvýšenie bezpečnosti obyvateľov a návštevníkov MFO Trnava.

OBLASTI (AGENDA / ŽIVOTNÁ SITUÁCIA), ktorým sa projekt venuje

Projekt nie je viazaný na žiadnu životnú situáciu.

MOTIVÁCIA na dosiahnutie budúceho stavu a PRÍNOSY PROJEKTU

Realizácia projektu (HA1) prispeje k ďalšiemu rozvoju Trnavy ako inteligentného mesta, ktorého rozhodovanie a plánovanie bude založené na precíznom zbere, spracovaní a analýze dát v rámci vybudovanej integračno-analytickej platformy.

Očakávané prínosy:

• rozšírená integračno-analytická platforma pre spracovanie a analýzu dát
• zber údaje o javoch z okolitého prostredia (najmä, obraz, pohyb a metadáta, svetlo atď.) , prenos do digitálneho prostredia na ich komplexné analytické spracovanie
• inštalovaný systém IoT zariadení v rámci monitorovacieho systému bezpečnosti (predpokladaný počet 159)
• vytvorenie komplexného systému pre inteligentné rozhodovanie a plánovanie s využitím dát z inštalovaných IoT zariadení
• podpora budovania inteligentného mesta s efektívnym využívaním zdrojov, čím sa zároveň prispieva k zvyšovaniu kvality života obyvateľov

Ďalšie očakávané zmeny (HA2):

Monitorovanie bezpečnosti, primárna prevencia  - očakávané zmeny:

• implementácia modernej kamerovej infraštruktúry (využitie IoT infraštruktúry) zabezpečí kvalitné a rozsiahlejšie pokrytie mesta bezpečnostným monitoringom a poskytne  účelovosť kamerového systému, teda aj jeho nákladovú a funkčnú efektivitu. Kamerová infraštruktúra bude napojená do záznamového, analytického a zobrazovacieho centra. Celá sústava týchto riešení bude zastávať aj preventívnu funkciu. 
• zabezpečenie promptného prístupu k poradenstvu a pomoci pre obete trestných činov
• poskytovanie údajov z oblasti monitorovania bezpečnosti mesta Trnava (previazanosť na doplnkovú aktivitu 5.1.3), prevencia kriminality a posilnenie pomáhajúcich profesií v meste Trnava, najmä zložiek mestskej polície, čo prispeje ku osveta a scitlivovanie bezpečnostných zložiek

SÚLAD PROJEKTU

Projekt bude:

• plne riadený v súlade s vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy a všetky manažérske produkty vyhlášky o riadení projektov budú vypracované a nahraté v Centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy SR.
• realizovaný v súlade požiadavkou na - data driven government (prílohe č. 11 Výzvy Integračno-analytická platforma), t.j. integráciou dátovej platformy do integračno-analytickej platformy formou Azure Data Lake Storage, AzureDataFactory, SQL Database alebo PowerBI na základe dodávky konkrétneho riešenia a podporovaných foriem integrácie podľa uvedenej Prílohy.

Žiadateľ má na realizáciu zabezpečené potrebné zdroje. Okrem finančných zdrojov potrebných na spolufinancovanie projektu má zabezpečené aj personálne kapacity na realizáciu projektu v súlade s požiadavkami výzvy ako aj s princípmi kvality riadenia projektov v súlade s uznávanými štandardmi a postupmi (najmä s Vyhláškou č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy).

Projekt je osobitne v súlade s:

• Vyhláška Úradu na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky č. 158/2018 Z. z. o postupe pri posudzovaní vplyvu na ochranu osobných údajov
• Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov)
• Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Mesto Trnava má pozíciu koordinátora GDPR, ktorý aktualizuje bezpečnostnú smernicu a zaškolí zamestnancov (predovšetkým tých, ktorí zabezpečujú plnenie požiadaviek v oblasti bezpečnosti informačných a zabezpečujú obsluhu a správu kamerového systému).

V zmysle zákona o obecnom zriadení sú obce povinné zabezpečiť verejný poriadok v obci. Zákon o obecnom zriadení už ďalej obciam a mestám neukladá konkrétnu formu, akou majú obce túto povinnosť splniť. Keďže v tomto prípade ide o zabezpečovanie verejných úloh pri výkone samosprávy, monitorovanie verejných priestranstiev a  zabezpečenie verejného poriadku v obci prostredníctvom monitorovania je v širšom rozsahu v súlade s povinnosťou obce a zabezpečenie verejného poriadku. Osobné údaje budú spracúvané iba v rozsahu nevyhnutnom na dosiahnutie účelu spracúvania, oblasti monitorovania kamerovým systém riadne označené a sprístupnenie záznamov tretím osobám bude

Uchovávanie údajov bude  v zmysle odporúčania Európskeho výboru pre ochranu osobných údajov (https://www.edpb.europa.eu/sites/default/files/files/file1/edpb_guidelines_201903_video_devices_sk.pdf) v závislosti od konkrétnej situácie 1 až 5 dní.

Sprístupňovanie údajov z kamier tretím osobám (polícia, iné bezpečnostné zložky a pod) bude rozsahu daného účelu spracovania (pri riešení náhrady škody alebo identifikácií páchateľa, ktorých právnym základom je plnenie zákonných povinností prevádzkovateľa, ktoré mu vyplývajú z osobitných právnych predpisov, upravujúcich trestné alebo priestupkové konanie, napríklad z Trestného poriadku alebo zákona o obecnej polícií, ).

Projekt je v súlade s Národnou koncepciou informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky, najmä so Strategickou prioritou Manažment údajov. Projekt sa zameriava na aktivity, definované v strategickej iniciatíve Analytické údaje - pre analytické účely budú údaje centralizovane, zúčtovateľne (overiteľne)

a systematicky zabezpečené legislatívne, procesne aj technologicky prístupy k analytickým údajom z prostredia verejnej správy aj externého prostredia a bude nastavený koncept ich následného využívania vo verejnej správe.

Projekt je v súlade s:

• Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
• Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente)
• Vyhláška 401/2023 MIRRI SR o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy,
• Vyhláška 78/2020 Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy,
• Vyhláška 547/2021 MIRRI SR o elektronizácii agendy verejnej správy.

3.3Zainteresované strany/Stakeholderi

3.4Ciele projektu

3.5Merateľné ukazovatele (KPI)

3.6Špecifikácia potrieb koncového používateľa

3.7Riziká a závislosti

Zoznam rizík je uvedený v prílohe „1 P_01 a I_01_Príioha 1: ZOZNAM RIZÍK a ZÁVISLOSTÍ

3.8Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry

Alternatíva č.1: Zachovanie súčasného stavu

• Uvedená alternatíva predstavuje zachovanie súčasného stavu. Táto alternatíva by znamenala nerealizovanie projektu – teda by ostala iba pôvodná integračno–analytická platforma, nebola by vytvorená dátovo analytická platforma a neboli by vybudované nové IoT body. Rovnako pri zachovaní súčasného stavu nebolo možné postúpenie údajov z IoT zariadení a kamerového systému do IoT platformy a ich následné zverejňovanie formou otvorených údajov.

Alternatíva č. 2: Realizácia časti projektu

• Uvedená alternatíva predstavuje realizáciu časti projektu vlastnými kapacitami. Táto alternatíva je v súčasnosti nerealizovateľná. Pre mesto by znamenala vysoké finančné zaťaženie, ktoré nie je v súčasnej situácie realizovateľné.

Alternatíva č.3 Plnohodnotná realizácia projektu

• Alternatíva č.3 znamená realizáciu projektu v plnom rozsahu v zmysle technických návrhov riešení súčasnej situácie. Rovnako táto alternatíva znamená získavanie údajov z IoT zariadení pre oblasť a kamerového systému do IoT platformy a ich následné zverejňovanie formou otvorených údajov.

3.9Multikriteriálna analýza

Zhrnutie:

Výber alternatív prebiehal v jednom kole, v rámci ktorého bola uplatnená multikriteriálna analýza (ďalej aj „MCA“). V rámci MCA bola vybratá alternatíva 3, ktorá splnila všetky 3 kritériá:

• Kritérium A Rozšírenie integračno-analytická platformy pre spracovanie a analýzu dát
• Kritérium B Zverejňovanie otvorených údajov z IoT zariadení a súčasné lepšie rozhodovanie a plánovanie v rámci riadenia mesta
• Kritérium C Implementácia nástrojov s pokročilými inteligentnými vlastnosťami
• Kritérium D Zníženie nebezpečných sociálno-patologických javov

Realizovaný variant realizuje nutné a preferované požiadavky z hľadiska ekonomickej efektívnosti a rovnako technologického riešenia.

3.10Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry

3.11Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry

N/A, predmetom projektu nie je integrácia na cloud.

4.POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)

V rámci projektu budú realizované nasledovné výstupy:

• ks_380838 Poskytovanie údajov z IoT zariadení mesta Trnava (naviazané na ks_339266 Poskytovanie údajov o dopravnej situácii, meteorologickej situácií a o kvalite životného prostredia mesta Trnava)
• inštalovaný systém IoT zariadení:
• monitorovací systém bezpečnosti,
• rozšírená centrálna IoT platformy o otvorené údaje z oblasti prístupových IoT bodov a v rámci monitorovania bezpečnosti.

5.NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY

Obrázok zobrazuje budúci stav, to zn. rozšírenie súčasných IoT zariadení (meteoostanice a snímače inteligentných križovatiek). (pozn. budované časti sú vyznačené oranžovou)

Predmetom projektu sú nasledovné biznis procesy:

• inteligenté riadenie IoT zariadení, to zn. vzdialený prístup, riadenie a konfiguráciu týchto zariadení,
• získavanie informácií z týchto zariadení,
• automatizované spracovanie týchto dát, tvorba výstupných zostáv, možnosť porovnávania dát, generovania výstupov a pod. prostredníctvom IoT platformy,
• IoT platforma umožňuje pre predstaviteľov mesta a zodpovedných pracovníkov prijímať rozhodnutia a opatrenia pre danú oblasť na základe údajov získaných z IoT zariadení sprostredkovaných prostredníctvom IoT platformy.

Existujúce údaje z IoT má občan a návštevník mesta k dispozícii prostredníctom web portálu využítím koncovej služby "Poskytovanie údajov z IoT zariadení mesta Trnava".

V súčasnom riešení absentuje riadenie, získavanie, automatizované spracovanie dát, tvorba mestských politík a poskytovanie údajov pre občanov a návštevníkov z oblasti bezpečnosti (kamerový systém) a prístupových bodov IoT, ktoré je predmetom tohto predkladaného projektu.

5.1Prehľad e-Government komponentov

5.1.1Prehľad koncových služieb – budúci stav:

5.1.2Prehľad budovaných/rozvíjaných ISVS v projekte – budúci stav:

5.1.3Prehľad budovaných aplikačných služieb – budúci stav:

5.1.4Prehľad integrácii ISVS na spoločné ISVS⁶ a ISVS iných OVM alebo IS tretích strán

5.1.5Aplikačné služby na integráciu

5.1.6Poskytovanie údajov z ISVS do IS CSRÚ

N/A

5.1.7Konzumovanie údajov z IS CSRÚ

N/A

5.1.8Prehľad plánovaného využívania infraštruktúrnych služieb (cloudových služieb) – budúci stav:

N/A

6.LEGISLATÍVA

Projekt nepredpokladá potrebu legislatívnych zmien pre naplnenie cieľov a dodanie výstupov projektu.

7.ROZPOČET A PRÍNOSY

7.1Sumarizácia nákladov a prínosov

Položkový rozpočet

DO CBA sú kalkulované iba body 1,2 položkového rozpočtu – teda iba IT prvky rozpočtu. Non-IT časti položkového rozpočtu a neoprávnené časti rozpočtu nie sú zahrnuté v CBA.

Kvalitatívne prínosy projektu:

• Implementácia modernej IoT infraštruktúry zabezpečí kvalitné a rozsiahlejšie pokrytie mesta bezpečnostným monitoringom a viacúčelovosť kamerového systému a teda aj jeho nákladovú a funkčnú efektivitu. Použité bude také riešenie, ktoré umožní využiť sústavu kamier na viac účelov. Kamerová infraštruktúra bude napojená do záznamového, analytického a zobrazovacieho centra. Celá sústava týchto riešení bude zastávať aj preventívnu funkciu.
• V rámci mesta budú tieto analytické dáta používané pre plánovacie, a bezpečnostné účely. Taktiež bude možné získať reálne makro dáta o počtoch, ktoré pomôžu pri lepšom plánovaní rozvoja mesta, skvalitnenia života obyvateľov, dopravy, parkovania, zlepšenia infraštruktúry, zvýšenia bezpečnosti a komfortu a zníženia kriminality. 
• Prínos aktivít projektu bude aj pre  analytické, rozhodovacie a plánovacie účely na základe získaných dát pri tvorbe konkrétnych strategických rozhodnutí a politík mesta Trnava. Využitie a integrácia získaných údajov, zavedenie inovatívnych služieb, smart riešení, analytických nástrojov a aplikácií pre zvyšovanie kvality života mesta Trnava.

• Zber údaje o javoch z okolitého prostredia (najmä, obraz, pohyb a metadáta, svetlo atď.) , prenos do digitálneho prostredia na ich komplexné analytické spracovanie
• Inštalovaný systém IoT zariadení v rámci monitorovacieho systému bezpečnosti (predpokladaný počet 159)
• Vytvorenie komplexného systému pre inteligentné rozhodovanie a plánovanie s využitím dát z inštalovaných IoT zariadení
• Podpora budovania inteligentného mesta s efektívnym využívaním zdrojov, čím sa zároveň prispieva k zvyšovaniu kvality života obyvateľov

Prínos projektu pre územie MFO Trnava spočíva v dosiahnutí nasledovných očakávaných zmien:

• V rámci mesta budú tieto analytické dáta používané pre plánovacie, a bezpečnostné účely. Taktiež bude možné získať reálne makro dáta o počtoch, ktoré pomôžu pri lepšom plánovaní rozvoja mesta, skvalitnenia života obyvateľov, dopravy, parkovania, zlepšenia infraštruktúry, zvýšenia bezpečnosti a komfortu a zníženia kriminality.
• Mesto Trnava získa údaje, ktoré prispejú k znižovaniu ďalšej polarizácii a nárastu extrémizmu a reagovať na prejavujúce sa nebezpečné sociálno-patologické javy
• Mestské funkčné územie tvorené jadrovým mestom Trnava a okolitými obcami (ZOMOT) bude profitovať z výstupov projektu a kvalitných špecificky zameraných verejných služieb.

Kvantitatívne prínosy:

• Dáta spracované v dátovo analytickej platforme slúžia na rozhodovanie, plánovanie a riadenie pre inteligentné riešenia v záujme zvýšenia kvality života najmä v téme bezpečnosť, energetika, doprava a kvality životného prostredia
• Prínosy zo zníženie nákladov na policajnú prácu v súvislosti so znížením kriminality(trestnej činnosti) vyvolanej zavedením pokročilého monitorovania spojeného s analytikou a CCTV systému v Meste Trnava. Z výsledku hodnotení analýz používania CCTV kamerových systémov a pokročilých analytických dohľadových centier vyplýva, že zavedenie týchto systémov má signifikantný vplyv na zmenu počtu trestných činov a priestupkov, zo štúdií vyplýva pokles v rozsahu 10-30%. Pre účely analýzy používame konzervatívny odhad zníženia kriminality na úrovni 16% z dôvodu  zavedenia kamerového systému. Priemerná ročná úspora je počítaná ako zníženie nákladov spojených s nákladmi mestskej polície v dôsledku zníženia predpokladaného počtu priestupkov.

Podrobná kvantifikácia je uvedená v CBA.

8.HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA

9.PROJEKTOVÝ TÍM

10. PRACOVNÉ NÁPLNE

Z hľadiska procesného riadenia projektu podľa vyhlášky č. 401/2023  Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky z 9. októbra 2023 o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy, bude projekt riadený na základe princípu waterfall.

RV

Práva a povinnosti členov RV:

• Právo a povinnosť zúčastňovať sa na zasadnutiach RV.
• Právo uplatniť si pripomienky, podávať podnety alebo vyjadriť sa k pracovnému materiálu predloženému na zasadnutí RV alebo v rámci dištančného hlasovania.
• Právo podávať návrhy a podnety týkajúce sa činnosti RV.
• Právo nahliadať do projektovej dokumentácie.
• Navrhovať zmeny Štatútu.
• Iné práva v zmysle Štatútu.
• Zachováva mlčanlivosť o všetkých skutočnostiach pri výkone svojej funkcie aj po ukončení realizácie projektu.

Predseda RV

Povinný člen RV, ktorý má hlasovacie právo – jeden hlas a ktorého hlas má v prípade rovnosti hlasov hodnotu dvoch hlasov.

• Predseda menuje členov RV na návrh inštitúcie, ktorú člen zastupuje.
• Zvoláva a vedie Zasadnutia RV.

Hlavným záujmom a zodpovednosťou predsedu RV je zastupovať záujmy objednávateľa v projekte, kontrolovať súlad projektu a projektových cieľov so strategickými cieľmi, zabezpečiť a udržať finančné krytie (rozpočet) realizácie projektu a zabezpečiť nákladovo prijateľný prístup.

Zástupca vlastníkov procesov objednávateľa

Povinný člen RV, ktorý má hlasovacie právo – jeden hlas.

Hlavným záujmom a zodpovednosťou zástupcu vlastníkov procesov objednávateľa je:

• Schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu a prínosov projektu.
• Definovanie očakávaní na kvalitu projektu, kritérií kvality projektových produktov, prínosov pre koncových používateľov a požiadaviek na bezpečnosť.
• Definovanie merateľných výkonnostných ukazovateľov projektov a prvkov.
• Schválenie akceptačných kritérií.
• Akceptácia rozsahu a kvality dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov.
• Odsúhlasenie spustenia výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.

Zástupca kľúčových používateľov objednávateľa

Povinný člen RV, ktorý má hlasovacie právo – jeden hlas. Reprezentuje záujmy budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov. Hlavným záujmom a zodpovednosťou zástupcu kľúčových používateľov je:

• Návrh a špecifikácia funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
• Návrh a definovanie akceptačných kritérií.
• Akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladanie požiadaviek na zmenu funkcionalít produktov.

Projektový manažér

Zodpovedá za:

• Riadenie projektu počas jeho celého životného cyklu.
• Riadi projektové zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, odôvodňovanie projektu a predkladá vstupy na rokovanie RV.
• Zodpovedá za riadenie všetkých zdrojov, členov projektového tímu objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovenými zástupcami dodávateľa.
• Ďalej zodpovedá za riadenie projektu – stanovenie cieľov, spracovanie a sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík.
• Vedie špecifikáciu a implementáciu projektu v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia.
• Zodpovedá za plnenie projektových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtových plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík.
• Podieľa na plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.

Kľúčový používateľ (end user)

Zodpovedný za:

• Reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo výstupov a za overenie kvality produktu.
• Taktiež zodpovedá za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
• Navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov, výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky.
• Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou Projektového tímu.
• Zabezpečuje jednoznačnú špecifikáciu požiadaviek na jednotlivé projektové výstupy (špecializované produkty a výstupy, požiadavky na bezpečnosť...) z pohľadu vecno-procesného a legislatívy, vytvorenie špecifikácie, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu.
• Navrhuje a definuje akceptačné kritériá.
• Vykoná používateľské testovanie funkčného používateľského rozhrania (UX) a finálne odsúhlasenie.
• Vykoná akceptačné testovanie (UAT) a finálne odsúhlasenie.
• Finálny návrh na spustenie do produkcie.
• Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov.

11. Odborný tím

Špecialista pre databázy

• Zodpovedný za návrh, implementáciu, správu a optimalizáciu databázových systémov. Jeho úlohou je zabezpečiť integritu, bezpečnosť a efektívny výkon databáz
• Zabezpečenie ochrany dát pred neoprávneným prístupom, implementácia bezpečnostných opatrení a monitorovanie prístupu.
• Spolupracuje s tímom vývojárov na integrácii databázových riešení do aplikácií a systémov.
• IT programátor/vývojár napr. transformuje návrh softwarovej aplikácie, na základe jej detailnej špecifikácie a vývojových diagramov, do podoby počítačového programu. Písanie programu, skriptovanie resp. kódovanie vykonáva v programovacom jazyku, výsledkom čoho je textový kód, ktorý následne kompiluje do podoby spustiteľného programu/aplikácie. IT programátor/vývojár takisto zabezpečuje alebo priamo vykonáva dokumentáciu zdrojového kódu tak, aby tento mohol byť ďalej využívaný a rozvíjaný nezávisle od autora kódu (tzn. od konkrétnej osoby IT programátora/vývojára, ktorá kód vytvorila).

IT analytik

• Zber a analyzovanie funkčných požiadaviek, analyzovanie a spracovanie dokumentácie z pohľadu procesov, metodiky, technických možností. Podieľa sa na návrhu riešenia vrátane návrhu zmien procesov v oblasti biznis analýzy a analýzy softvérových riešení. Zodpovedá za výkon analýzy IS. Analyzuje požiadavky na IS, zaznamenáva činnosti/procesy a vytvára analytický model systému, okrem analýzy realizuje aj návrh systému, ten vyjadruje návrhovým modelom.
• Analytik pripravuje špecifikáciu cieľového systému od procesnej až po technickú rovinu. Mapuje a analyzuje existujúce podnikateľské a procesné prostredie, analyzuje biznis požiadavky na IS, špecifikuje požiadavky na podporu procesov, navrhuje koncept riešenia a pripravuje podklady pre architektov a vývojárov riešenia, participuje na realizácii zmien, dohliada na realizáciu požiadaviek v cieľovom riešení, spolupracuje pri ich preberaní (akceptácie) používateľom.
• Študuje a analyzuje dokumentáciu, požiadavky klientov, legislatívne a technické podmienky a možnosti zvyšovania efektívnosti a výkonnosti riadiacich a informačných procesov. Navrhuje a prerokúva koncepcie riešenia IS. Zabezpečuje spracovanie analyticko-projektovej špecifikácie s návrhom dátových a objektových štruktúr pre projektovanie riešení.
• Spolupracuje na projektovaní a implementácii návrhov. Zodpovedá za design časť IT – pôsobí ako medzičlánok medzi používateľmi informačných systémov (biznis pohľad) a ich realizátormi (technologický pohľad).

Odborník pre IT dohľad/QA

• Zodpovedá za priebežné vyžadovanie, hodnotenie a kontrolu kvality (vecnej aj formálnej) počas celého projektu. Je zodpovedný za úvodné nastavenie pravidiel riadenia kvality a za následné dodržiavanie a kontrolu kvality jednotlivých projektových výstupov.
• Sleduje a hodnotí kvalitatívne ukazovatele projektových výstupov a o zisteniach informuje projektového manažéra formou pravidelných alebo nepravidelných správ/záznamov. Počas celej doby realizácie projektu zabezpečuje zhodu kvality projektových výstupov s požiadavkami.
• Realizuje postupy riadenia kvality tak, aby výsledkom boli projektové výstupy spĺňajúce požiadavky objednávateľa.
• Kontroluje, či sa riadenie a proces zabezpečenia kvality vykonáva správnym spôsobom, v správnom čase a správnymi osobami.

Špecialista pre infraštruktúry /HW špecialista

• Špecialista pre infraštruktúry/HW špecialista napr.  sa vyjadruje k požiadavkám na IT infraštruktúru a návrhom IT infraštruktúry, zriaďuje/inštaluje, konfiguruje, diagnostikuje, opravuje, upgraduje/ rozširuje hardware a súvisiace technické zariadenia a spolupracuje pri nasadzovaní súvisiaceho SW. Zabezpečuje optimálnu prevádzku a výkon IT infraštruktúry.
• Rieši technické problémy a poskytuje technickú podporu v súvislosti s IT infraštruktúrou.

IT programátor/Vývojár

• IT programátor/vývojár napr. transformuje návrh softwarovej aplikácie, na základe jej detailnej špecifikácie a vývojových diagramov, do podoby počítačového programu. Písanie programu, skriptovanie resp. kódovanie vykonáva v programovacom jazyku, výsledkom čoho je textový kód, ktorý následne kompiluje do podoby spustiteľného programu/aplikácie.
• IT programátor/vývojár takisto zabezpečuje alebo priamo vykonáva dokumentáciu zdrojového kódu tak, aby tento mohol byť ďalej využívaný a rozvíjaný nezávisle od autora kódu (tzn. od konkrétnej osoby IT programátora/vývojára, ktorá kód vytvorila).

Projektový manažér IT projektu

• V rámci projektovej role „Projektový manažér“ zodpovedá za:
• Riadenie projektu počas jeho celého životného cyklu. Riadi projektové zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, odôvodňovanie projektu (aktualizuje BC/CBA) a predkladá vstupy na rokovanie RV. Zodpovedá za riadenie všetkých zdrojov, členov PT objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovenými zástupcami dodávateľa.
• Zodpovedá za riadenie projektu – stanovenie cieľov, spracovanie a sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. PM vedie špecifikáciu a implementáciu projektu v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia.
• Zodpovedá za plnenie projektových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtových plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. PM sa podieľa na plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.

12.ODKAZY

N/A

13.PRÍLOHY

Príloha 1: Zoznam rizík a závislostí (Excel)