Version 50.1 by Lucia Klegová on 2025/06/20 10:25

Show last authors
1 [[image:projektrozvojait:Šablóny.projektovy_zamer@SABLONA_I-02_PROJEKTOVY_ZAMER_Projekt_XYZ_YYMMDD_v0.1_5d283de4ad3c0b7a.png||height="49" width="225"]]
2
3 **PROJEKTOVÝ ZÁMER**
4
5 **Manažérsky výstup I-02**
6
7 **~ podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. **
8
9
10 |Povinná osoba|Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR (MPSVR SR)
11 |Názov projektu|Digitálna transformácia úsekov verejnej správy na Ministerstve práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky
12 |Zodpovedná osoba za projekt|Ing. Lucia Klegová
13 |Realizátor projektu|Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR (MPSVR SR)
14 |Vlastník projektu|MPSVR SR
15
16 **Schvaľovanie dokumentu**
17
18 |Položka|Meno a priezvisko|Organizácia|Pracovná pozícia|Dátum|(((
19 Podpis
20
21 (alebo elektronický súhlas)
22 )))
23 |Schválil|Ing. Lucia Klegová|MPSVR| |31.01.2025|
24
25 1. História DOKUMENTU
26
27 |Verzia|Dátum|Zmeny|Meno
28 |1.0|20.01.2025|Projektový zámer v prvej verzii|Štefan Hudák
29 |1.1|30.01.2025|Zapracované pripomienky|Štefan Hudák
30 |1.2|17.03.2025|Zapracované pripomienky z verejného pripomienkovania|Štefan Hudák
31 |1.2|26.3.2025|Zapracované pripomienky MIRRI|Štefan Hudák
32 |1.2.1|5.5.2025|Finálne zapracovanie pripomienok|Štefan Hudák
33 |1.3|20.6.2025| |
34
35 2. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
36
37
38 V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
39
40 Predkladaný dokument Projektový zámer tak v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky obsahuje definovanie projektu, opis požadovaných výstupov, náhľad architektúry, legislatívne požiadavky, rozpočet na úrovni sumarizácie nákladov a prínosov, harmonogram jednotlivých fáz projektu vrátane metód jeho riadenia, návrh organizačného zabezpečenia projektu na úrovni projektového tímu a povinnú prílohu ktorou je „Zoznam rizík a závislostí“ (vo formáte MS Excel).
41
42 Predkladaný dokument je vypracovaný v rámci prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
43
44
45 2.1. Použité skratky a pojmy
46
47
48 |**SKRATKA/POJEM**|**Popis**
49 |BI|Business Intelligence
50 |BI Usage Metrics|Štatistiky o používaní nástroja Business Intelligence
51 |BP |Biznis požiadavka
52 |DWH|Rezortný dátový sklad
53 |EÚ|Európska únia
54 |Hosting|Poskytovanie priestoru a infraštruktúry na prevádzku webových stránok alebo aplikácií
55 |IKT |Informačno–komunikačné technológie
56 |IRS|Informačný riadiaci systém
57 |IS |Informačný systém
58 |IS CPDI|Informačný systém Centrálna platforma dátovej integrácie
59 |IS RSD|Informačný systém - Riadenie sociálnych dávok
60 |ISVS |Informačný systém verejnej správy
61 |IT |Informačné technológie
62 |ITMS|Informačný systém pre riadenie a monitorovanie projektov
63 |MetaIS|Centrálna evidencia informačných systémov verejnej správy
64 |Ministerstvo|Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej Republiky
65 |MIRRI|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky
66 |MPSVR / MPSVR SR|Ministerstvo práce sociálnych vecí a rodiny SR. Vo viacerých prípadoch skratka MPSVR zahŕňa celý rezort 
67 |n/a|Neaplikovateľné (z anglického „Not Applicable“)
68 |NGOs|Mimovládne organizácie
69 |NFP|Nenávratný finančný príspevok
70 |On-prem|Infraštruktúra MPSVR SR
71 |Open data|Otvorené údaje, verejne prístupné údaje
72 |OVM |Orgán verejnej moci
73 |PIP|Post implementačná podpora
74 |RV|Riadiaci výbor 
75 |SaaS|Softvér ako služba (z anj. „Software as a Service“)
76 |SLA |Service Level Agreement – dohoda/zmluva o parametroch poskytovania služby
77 |SO|Sprostredkovateľský orgán Programu Slovensko – MPSVR SR
78 |SR|Slovenská republika
79 |SW |Softvér
80 |TBD|Bude doplnené (z anglického „To Be Defined“)
81 |TCO|Celkové náklady na vlastníctvo (z anglického. „Total Cost of Ownership“)
82 |UPSVR  |Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny
83 |ÚPVS |Ústredný portál verejnej správy
84 |ÚS|Územná samospráva
85 |VO|Verejné obstarávanie
86 |Vyhláška 401/2023 Z. z.  |Vyhláška Ministerstva investícií a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy
87
88 2.2 Konvencie pre typy požiadaviek
89
90
91 Konvencie pre definíciu požiadaviek sú využité v rámci Katalógu požiadaviek. Tento katalóg obsahuje funkčné, nefunkčné a technické požiadavky kladené na riešenie realizované v rámci projektu Digitálna transformácia úsekov verejnej správy na Ministerstve práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky.
92
93 Požiadavky sú rozdelené podľa jednotlivých modulov a inkrementu, pričom každá požiadavka zahŕňa analýzu, vývoj, testovanie a nasadenie.
94
95 Katalóg obsahuje nasledujúce kategórie požiadaviek:
96
97 * **Funkčné požiadavky** - týkajú sa konkrétnej funkcionality systému, ktorú je potrebné implementovať. V rámci Katalógu požiadaviek začínajú písmenom F.
98 * **Ne-Funkčné požiadavky** - zahŕňajú kvalitatívne a výkonové aspekty. V rámci Katalógu požiadaviek sú označené v stĺpci A skratkou NF.
99 * **Technické požiadavky** - týkajú sa technického aspektu koncového riešenia. V rámci Katalógu požiadaviek sú označené v stĺpci A písmenom T nasledovné číselným označením//.//
100
101 **Oblasť požiadavky** - popisuje kategóriu alebo doménu, do ktorej daná požiadavka patrí. Zahŕňa určitú ucelenú oblasť každého druhu požiadavky (Funkčné, Nefunkčné, Technické požiadavky).
102
103 **Názov požiadavky** - ide o jednoduchý názov požiadavky, ktorý determinuje o čom daná požiadavka je.
104
105 **Detailný popis požiadavky** - poskytuje podrobné informácie o konkrétnej požiadavke. Jej účelom je zabezpečiť jasné pochopenie, čo sa má implementovať, aké sú očakávania, a akým spôsobom sa má požiadavka realizovať, čo bude predmetom spresnenia v detailnom návrhu riešenia.
106
107
108 3. DEFINOVANIE PROJEKTU
109
110 3.1 Manažérske zhrnutie
111
112
113 Realizovaný projekt je vypracovaný v súlade s nasledovnými dokumentami.
114
115 * Vyhláška č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
116 * Zmluva o poskytnutí prostriedkov mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti za účelom realizácie časti Investície č. 2 - Digitálna transformácia poskytovania služieb verejnej správy, v rámci Plánu obnovy a odolnosti Slovenskej republiky (ďalej len „Plán obnovy“) – zmluva č. 1804/2024 uzavretá medzi MIRRI SR a MPSVR SR – projekt „Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky“.
117
118 Touto investíciou sa skráti doba vybavovania verejných služieb prostredníctvom optimalizácie a automatizácie administratívnych postupov. Úspory vzniknú znížením prevádzkových nákladov, obmedzením procesných chýb, skrátením lehôt na vybavenie či znížením nárokov na ľudské zdroje, vďaka čomu bude možné týchto pracovníkov efektívnejšie využiť na ďalšiu agendu vyplývajúcu z ich opisu práce. Ušetrený čas sa následne venuje komplexnejším činnostiam a zvyšovaniu kvality výstupov, čím sa predchádza chybovosti a zvyšuje efektivita využitia zdrojov. Súčasný počet zamestnancov tak dokáže zvládnuť viac procesov a úkonov. Zlepšenie kvality procesov a zníženie nákladov možno ďalej podporiť podľa potreby optimalizáciou príslušných právnych predpisov alebo zmenou organizácie činností a procesov.
119
120
121 Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR zodpovedá za podporu zamestnanosti, sociálnu starostlivosť a fungovanie dôchodkového systému. Je dôležitým orgánom štátnej správy v oblasti sociálno-právnej ochrany detí a koordinácie rodinnej politiky. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR zabezpečuje systém sociálnej podpory tak, aby bol spravodlivý a ekonomicky udržateľný. Jeho úlohou je účinne bojovať proti chudobe a obmedziť závislosť na sociálnych dávkach. Na úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie zabezpečuje úlohy v rozsahu pôsobnosti ministerstva pri plnení funkcií vyplývajúcich z implementácie a riadenia finančnej pomoci poskytovanej z programov EÚ, aj na strane poskytovateľa, aj prijímateľa.
122
123 Osobitný dôraz bude kladený na bezpečnosť riešenia z pohľadu kybernetickej a informačnej bezpečnosti. Tieto požiadavky reprezentujú najmä nasledovné legislatívne predpisy:
124
125 * Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe
126 * Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti
127 * Zákon č. 367~/~/2024 Z. z. o kritickej infraštruktúre a o zmene a doplnení niektorých zákonov
128 * Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z., ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy
129 * Vyhláška č. 362/2018 Z. z. Národného bezpečnostného úradu z 11. decembra 2018, ktorou sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení.
130
131 **Stručný popis projektu**
132
133 Cieľom projektu je digitálna transformácia procesov MPSVR SR v úseku štátnych sociálnych dávok a v úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie.
134
135 Celková suma finančných prostriedkov s DPH: 7 932 000,00 EUR (slovom sedem miliónov deväťstotridsaťdvatisíc EUR)
136
137 Zdroj Plánu obnovy: 6 727 190,00 EUR (slovom šesť miliónov sedemstodvadsaťsedemtisíc stodeväťdesiat EUR)
138
139 Zdroj Plánu obnovy – prostriedky na úhradu DPH: 1 204 810,00 EUR (slovom jeden milión dvestoštyritisícosemstodesať EUR)
140
141 Projekt je realizovaný dvoma samostatnými podaktivitami zodpovedajúcimi jednotlivým úsekom verejnej správy:
142
143 * **Podaktivita 1A – úsek štátnych sociálnych dávok**
144 * **Podaktivita 1B – úsek koordinácia čerpania financií z fondov Európskej únie**
145
146 **Na úseku štátnych sociálnych dávok** je predmetom projektu spracovanie komplexnej analýzy, návrhu, pilotného overenia a následnej implementácie riešenia v oblasti digitalizácie a elektronizácie výkonu kompetencií MPSVR SR súvisiacich s agendou sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb . Digitálna transformácia zabezpečí podporu elektronizácie riadenia, koordinácie a výkonu činností so zohľadnením socioekonomických aspektov demografického vývoja, regionálnej heterogenity a možnosťou simulácie a predikcie nákladov sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb.
147
148 Výsledným stavom po digitálnej transformácií bude vytvorenie prostredia,   v ktorom bude možné modelovať rôzne alternatívy a ich dopady na štátny rozpočet v oblasti poskytovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb s použitím údajov z rôznych systémov MPSVR SR. Údaje budú poskytované verejnosti vo forme open data a zároveň bude k dispozícii nástroj na dynamickú prácu s nimi. Požiadavky smerujúce k poskytnutiu informácií a údajov laickej a odbornej verejnosti alebo spracovaniu dát zo strany verejnosti budú vybavené odkazom na takto vytvorené prostredie. Budú vytvorené elektronické služby, ktoré umožnia adresné zdieľanie údajov s relevantnými orgánmi územnej samosprávy. Údaje bude môcť efektívne spracovávať a generovať odvodené informácie (prehľady, reporty, časové rady, geopriestorové analýzy) priamo používateľom. Ministerstvo poskytne jednotlivým mestám, obciam, či územným celkom spracované údaje a predpripraví relevantné dokumenty pre ďalšie možné analýzy, ktoré umožnia plánovať a realizovať kompetencie v oblasti sociálnej politiky.
149
150 **Na úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie** je predmetom zlepšenie riadenia a organizovania procesov s podporou elektronického nástroja. Digitálna transformácia zabezpečí vyššiu efektivitu práce a zníženie záťaže jednotlivých zapojených ľudských zdrojov, unifikáciu procesov a postupov, efektívnu kontrolu a možnosť porovnania pracovnej výkonnosti, schopnosť zdieľať relevantné údaje a výstupy.
151
152 Výsledným stavom po digitálnej transformácií bude zavedenie elektronického nástroja na podporu výkonu jednotlivých procesov. Čiastkové kroky bude možné analyzovať a optimalizovať. Bude možné určiť objektívnu výkonnosť jednotlivých pracovníkov, identifikovať preťaženie, alebo nevyťaženie. Podporí sa zníženie duplicitných činností prostredníctvom zdieľania informácií, dôjde k štandardizácii výkonu a výstupov (šablóny, postupy, dáta). Zvýši sa kvalita a odbornosť zamestnancov prostredníctvom využitia nástrojov elektronického vzdelávania.
153
154
155 **Zdôvodnenie projektu**
156
157 Na úseku štátnych sociálnych dávok sú východiskovým stavom tri oblasti:
158
159 * Výdavky v oblasti poskytovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb:
160 ** Nie sú vytvorené predpoklady, procesy a nástroje na dynamické predikovanie výdavkov v oblasti poskytovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb. Výpočet dopadov je realizovaný ad hoc a to na základe konkrétnych parametrov súvisiacich s návrhom danej legislatívy. Údaje sú získavané z jednotlivých systémov samostatne. Spracovanie alternatívnych scenárov je neúmerne náročné.
161 * Poskytovanie informácií a údajov laickej a odbornej verejnosti:
162 ** Ministerstvo, resp. ÚPSVR  zverejňuje vybrané dáta na webovom sídle. Údaje sú spracované vo forme .xls súborov. MPSVR SR je často dopytované verejnosťou prostredníctvom inštitútu slobodného prístupu k informáciám o zverejnenie špecifických dát alebo o spracovanie napríklad časových radov a to najmä v súvislosti so spracovaním rôznych štúdií, analýz, komentárov zo strany odbornej verejnosti, vedeckých inštitúcií, médií, prípadne školských prác študentov. Takéto požiadavky neprimerane vyťažujú ľudské zdroje.
163 * Elektronické služby pre orgány územnej samosprávy:
164 ** MPSVR SR poskytuje údaje orgánom územnej samosprávy v rôznej forme a s rôznou periodicitou. Nie sú vytvorené žiadne proaktívne služby, ktoré by poskytli zvýšenú pridanú hodnotu. Ad hoc požiadavky generujú záťaž na ľudské zdroje, ktorá je ťažko plánovateľná.
165
166 Na úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie sú činnosti a procesy definované prevažne prostredníctvom manuálu procedúr alebo inej riadiacej dokumentácie. Nie je zavedená elektronická podpora s cieľom riadenia výkonu jednotlivých činností, vyhodnocovania výkonu a efektivity a následnej optimalizácie.
167
168
169 **Zdôvodnenie využitia projektu**
170
171 Na základe Priameho vyzvania MIRRI „Priame vyzvanie na digitálnu transformáciu úsekov verejnej správy pre Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky“, kód vyzvania„17I02-04-P02“ zo dňa 22.10.2024 podľa ustanovenia § 14 zákona o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti bola uzatvorená zmluva o poskytnutí prostriedkov mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti za účelom realizácie časti Investície č. 2 - Digitálna transformácia poskytovania služieb verejnej správy, v rámci Plánu obnovy a odolnosti Slovenskej republiky prostredníctvom:
172
173 * **Názov Projektu**: Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky
174 * **Kód Projektu**: 17I02-04-P02-00001
175 * **Názov investície**: Investícia č. 2 - Digitálna transformácia poskytovania služieb verejnej správy
176 * **Názov komponentu**: Komponent 17 Plánu obnovy: Digitálne Slovensko (štát v mobile, kybernetická bezpečnosť, rýchly internet pre každého, digitálna ekonomika)
177
178 Projekt "Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky" spĺňa súlad s prioritnou osou a cieľmi NKIVS v rámci Komponentu 17 Plánu obnovy: Digitálne Slovensko.
179
180 Prioritná os:
181
182 Prioritná os 1: Lepšie služby - Zameriava sa na zlepšenie elektronických služieb verejnej správy[[~[1~]>>path:#_ftn1]].
183
184 Ciele:
185
186 Cieľ 1.1: Zvýšiť podiel elektronickej komunikácie s verejnou správou.
187
188 Cieľ 1.2: Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami.
189
190
191 ----
192
193 [[~[1~]>>path:#_ftnref1]] [[Národná koncepcia informatizácie verejnej správy (NKIVS)>>url:https://mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/dokumenty/strategicke-dokumenty-2/narodna-koncepcia-informatizacie-verejnej-spravy-nikvs/]]
194
195
196 3.2 Motivácia a rozsah projektu
197
198
199 Hlavným cieľom a motiváciou predkladaného projektu je digitálna transformácia procesov MPSVR SR v úseku štátnych sociálnych dávok a v úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie, čo by malo prispieť k znižovaniu a odstraňovaniu administratívnej záťaže odborných pracovníkov MPSVR SR. Motiváciou projektu je zavedenie nového systému, ktorého architektúra bude tvorená s dôrazom na prevádzku v rámci cloudového prostredia. Implementácia informačných systémov zabezpečí vyššiu efektivitu práce a zníženie záťaže jednak na strane MPSVR SR, ako aj  na strane participujúcich subjektov a to najmä z pohľadu dostupnosti relevantných údajov, tvorbe preddefinovaných reportov a analytických výstupov.
200
201 IS v oblasti sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb
202
203 * Spôsob zmeny: analýza, návrh a zavedenie systému
204 * Dotknuté úseky: U00142//: Štátne sociálne dávky//
205
206 Informačný riadiaci systém (IRS)
207
208 * Spôsob zmeny: analýza, návrh a zavedenie systému
209 * Dotknuté úseky: U00062 - koordinácia čerpania financií z fondov Európskej únie
210
211 3.2.1 Motivácia a rozsah projektu pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
212
213 3.2.2.1 Motivácia realizácie
214
215
216 Spracovanie sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb je dnes charakterizované administratívnou náročnosťou, časovou zdĺhavosťou a značnou záťažou na zamestnancov MPSVR, verejnej správy, ako aj občanov a odbornej verejnosti. Fragmentácia existujúcich informačných systémov obmedzuje efektívnu výmenu údajov medzi subjektmi a znemožňuje realizáciu dátovo podložených rozhodnutí prostredníctvom automatizovaných riešení. Neexistuje tiež integrovaná platforma na predikciu výdavkov, poskytovanie otvorených údajov verejnosti, ani centralizovaná elektronická služba pre orgány územnej samosprávy.
217
218
219 V nadväznosti na uvedené si MPSVR uvedomuje súčasný neoptimálny stav, neustále sa zvyšujúce dátové požiadavky zo strany externých subjektov a z tohto dôvodu je potrebné zvýšiť jednak internú efektivitu, ale aj transparentnosť a dostupnosť služieb poskytovaných občanom, samosprávam a ďalším subjektom. V širšom kontexte projekt tiež reflektuje strategické ciele digitalizácie verejnej správy a optimalizácie procesov spracovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb.
220
221
222 Zavedenie moderných technologických riešení umožní presnejšie rozpočtovanie, automatizáciu administratívy a podporu dátovo podložených rozhodnutí. Motivácia sa týka nielen organizačných a technických aspektov, ale aj zlepšenia kvality interakcie občanov so štátom a zvýšenia dôvery verejnosti v poskytované služby.
223
224
225 Nasledujúca tabuľka sumarizuje kľúčové prínosy naprieč hlavnými oblasťami, ktoré projekt adresuje:
226
227 **Tabuľka 1 – Motivácia**
228
229 |**Oblasť**|**Motivácia**
230 |**Analýza a predikcia výdavkov - Modul predikcii**|(((
231 1. Efektívne rozpočtovanie verejných financií
232 1. Presné prognózy a identifikácia rizík
233 1. Zlepšenie kvality rozhodovania na základe dát
234 1. Transparentné nakladanie s rozpočtom
235 )))
236 |**Poskytovanie informácií a údajov verejnosti - Modul pre open data**|(((
237 1. Zvýšenie transparentnosti voči občanom a odbornej verejnosti
238 1. Podpora potenciálnej výskumnej, resp. odbornej činnosti alebo analytických činností
239 1. Zníženie administratívnej záťaže zamestnancov
240 1. Lepšia informovanosť občanov o dostupných dávkach a príspevkoch
241 1. Vytvorenie používateľsky prívetivého prostredia pre prístup k údajom
242 )))
243 |**Elektronická služba pre samosprávu - Modul s dátami pre ÚS**|(((
244 1. Jednoduchý a rýchly prístup k službám
245 1. Zníženie byrokracie a chýb v procese
246 )))
247
248 3.2.1.2 Procesný rámec
249
250
251 Projekt digitálnej transformácie úsekov verejnej správy na MPSVR zahŕňa široké spektrum biznis procesov, ktoré reflektujú potreby efektívnejšej správy a poskytovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb, analýzy výdavkov a zvýšenia transparentnosti. Tieto procesy sú navrhnuté tak, aby umožnili optimalizáciu administratívy, zlepšenie dostupnosti údajov pre rôzne cieľové skupiny a modernizáciu služieb pre verejnosť a samosprávy. Kľúčovými atribútmi je automatizácia výpočtov, predikcia budúcich nákladov a poskytovanie dynamických analytických nástrojov, ktoré zlepšia kvalitu rozhodovania na všetkých úrovniach verejnej správy. V tabuľke nižšie sú detailne predstavené jednotlivé biznis procesy, vrátane ich cieľov a prínosov pre projekt.
252
253 V tomto kontexte sa projekt zameriava na nasledujúce kľúčové oblasti, ktoré výrazne ovplyvňujú efektivitu a kvalitu služieb poskytovaných MPSVR. Tieto oblasti zahŕňajú spracovanie sociálnych dávok a príspevkov, predikciu a analýzu výdavkov, poskytovanie sociálnych služieb a zvýšenie transparentnosti prostredníctvom sprístupňovania otvorených údajov. Projekt reflektuje potrebu zlepšiť prístup k verejným službám, zvýšiť ich dostupnosť pre občanov a zjednodušiť interakciu so samosprávnymi orgánmi. Nasledujúca tabuľka popisuje tieto oblasti, spolu s ich konkrétnym popisom a významom pre cieľové skupiny.
254
255
256 **Tabuľka 2 – Oblasti adresované riešením**
257
258 |**Oblasť**|**Popis**
259 |**Sociálne dávky a príspevky**|Analytika a dátová vizualizácia v oblasti sociálnych dávok a príspevkov
260 |**Predikcia a analýza výdavkov**|Simulácie a predikcie nákladov na základe socio-ekonomických a demografických údajov
261 |**Sociálne služby**|Poskytovanie údajov o sociálnych službách (napr. krízová intervencia, služby pre rodiny, seniorov a zdravotne postihnutých)
262 |**Transparentnosť a otvorené údaje**|Zlepšenie dostupnosti údajov pre odbornú a laickú verejnosť prostredníctvom open data a dynamického zobrazovania dát
263 |**Regionálna a územná správa**|Podpora regionálnych a územných samospráv pri plánovaní a realizácii sociálnej politiky na základe dát poskytovaných projektom
264
265 V rámci týchto oblastí sú realizované nasledujúce hlavné procesy, ktoré navrhované riešenie adresuje ako aj ciele, ktoré sa prostredníctvom tohto riešenia majú dosiahnuť:
266
267
268 **Tabuľka 3 – Biznis procesy**
269
270 |**Procesná skupina**|**Biznis proces**|**Ciele**
271 |(((
272 |(((
273 **Správa a poskytovanie sociálnych dávok a príspevkov**
274
275
276 )))
277
278
279 )))|(((
280 1. Centralizácia správy údajov o dávkach a príspevkoch
281 1. Automatizácia výpočtov nárokov na dávky a príspevky
282 1. Modelovanie alternatívnych scenárov výdavkov
283 )))|(((
284 1. Znížiť čas potrebný na spracovanie
285 1. Zvýšiť presnosť výpočtov a spracovania
286 1. Poskytnúť nástroje na simuláciu a analýzu dopadov
287
288
289 )))
290 |**Analýza a predikcia výdavkov**|(((
291 1. Predikcia budúcich výdavkov na základe demografických, socio-ekonomických a regionálnych údajov
292 1. Simulácia dopadov legislatívnych zmien
293 )))|(((
294 1. Zabezpečiť kvalifikovanejšie rozhodovanie na základe dát
295 1. Optimalizovať výdavky na sociálne dávky
296 )))
297 |**Zdieľanie údajov**|(((
298 1. Poskytovanie údajov orgánom územnej samosprávy v štandardizovanej forme
299 1. Publikovanie open data pre verejnosť
300 )))|(((
301 1. Zlepšiť spoluprácu a komunikáciu so samosprávou
302 1. Poskytnúť transparentné a dostupné informácie pre verejnosť
303 )))
304 |**Digitalizácia interakcií**|(((
305 1. Zavedenie elektronických služieb pre správu a výmenu informácií
306 1. Zníženie potreby manuálneho spracovania požiadaviek
307 )))|(((
308 1. Zefektívniť procesy a odstrániť duplicitu
309 1. Poskytovať jednoduché a intuitívne digitálne služby
310 )))
311 |**Generovanie reportov a analýz**|(((
312 1. Automatizované generovanie preddefinovaných reportov
313 1. Príprava geopriestorových analýz a časových radov
314 )))|(((
315 1. Znížiť čas potrebný na prípravu reportov
316 1. Poskytnúť komplexné prehľady pre strategické rozhodovanie
317 )))
318 |**Riadenie dátových tokov**|(((
319 1. Integrácia dátových zdrojov v rámci MPSVR
320 1. Automatizácia zberu a spracovania údajov z viacerých systémov
321 )))|(((
322 1. Zlepšiť konzistentnosť a kvalitu údajov
323 1. Poskytnúť jednotný pohľad na dáta pre všetkých používateľov
324 )))
325
326 3.2.1.3 Rozsah projektu
327
328
329 Projekt pokrýva **tri hlavné oblasti:**
330
331 * **Analýza a predikcia výdavkov (MODUL PREDIKCIÍ)** – implementácia nástrojov pre modelovanie alternatív poberateľov a výdavkov na sociálne dávky a príspevky. Modul ďalej zabezpečí integráciu všetkých dátových zdrojov a simuláciu dopadov legislatívnych zmien.
332 * **Poskytovanie informácií a údajov verejnosti (MODUL PRE OPEN DATA - VEREJNOSŤ)** - zabezpečenie verejného prístupu k relevantným údajom a štatistikám. Údaje budú poskytované verejnosti vo forme open data a zároveň bude k dispozícii nástroj na dynamickú prácu s nimi vrátane selekcie, vizualizácie a zobrazenia geopriestorových údajov.
333 * **Elektronická služba pre samosprávu (MODUL S DÁTAMI PRE ÚS)** - poskytnutie dashboardov a automatizované generovanie prehľadov na úrovni samospráv / regiónov. Budú vytvorené digitálne služby, ktoré umožnia adresné zdieľanie údajov s relevantnými orgánmi územnej samosprávy. Údaje bude môcť efektívne spracovávať a generovať odvodené informácie (prehľady, reporty, časové rady, geopriestorové údaje) priamo používateľom. MPSVR SR poskytne jednotlivým mestám, obciam, či územným celkom spracované údaje a relevantné dokumenty , ktoré umožnia plánovať a realizovať kompetencie v oblasti sociálnej politiky.
334
335 Z architektonického hľadiska je možné navrhované riešenie, ktoré adresuje tieto oblasti zobraziť prostredníctvom nasledujúcej schémy:
336
337 **Schéma 1 – Rámcová architektúra riešenia digitálnej transformácie**
338
339 [[image:Schéma č.1.png]]
340
341
342 Uvažované riešenie je navrhnuté tak, aby zabezpečilo efektívnu realizáciu projektových cieľov a podporilo kľúčové procesy MPSVR SR. Architektúra zahŕňa moderné technológie a nástroje umožňujúce integráciu dátových zdrojov, automatizáciu procesov a poskytovanie služieb rôznym cieľovým skupinám vrátane verejnosti, samospráv a štátnych inštitúcií. Takýto systém je navrhnutý s dôrazom na flexibilitu, bezpečnosť, dostupnosť a škálovateľnosť, pričom podporuje digitalizáciu procesov a poskytovanie analytických a prediktívnych výstupov.
343
344 Z hľadiska rozsahu spracovania dát, resp. údajovej základne navrhované riešenie bude pokrývať oblasti sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb v zmysle zoznamu nižšie. Sociálne dávky a príspevky a sociálne služby sú na Slovensku jednoznačne definované platnou legislatívou, ktorá presne vymedzuje podmienky ich poskytovania, výšku a oprávnené skupiny príjemcov. Ich cieľom je zabezpečiť podporu obyvateľom v rôznych životných situáciách, napr. narodenie dieťaťa, rodičovská starostlivosť, pohreb, finančné ťažkosti, zdravotné postihnutie a pod.
345
346 Ako súčasť projektu bude v pilotnej fáze vybraná obmedzená sada dávok, príspevkov a životných situácií, na ktorých sa overí funkcionalita pripravovaného riešenia. Navrhované riešenie umožní efektívne simulovať rôzne scenáre (napr. demografický vývoj, zmeny ekonomických parametrov) v reálnom čase. Výstupy budú aplikovateľné na rôzne územné jednotky (obec, okres, kraj, SR). Zdrojové údaje budú čerpané z rezortného DWH (Projekt implementácie rezortného DWH do prostredia MPSVR je v realizácii a bude úzko koordinovaný s navrhovaným riešením v rámci tohto projektového zámeru, tak aby požiadavky a potreby tohto projektu bolo možné zrealizovať v plánovaných termínoch.), ktorý bude prijímať dáta primárne z IS RSD, štatistického úradu a prípadne ďalších systémov verejnej správy.
347
348 Tu uvedený zoznam (časť sociálnych dávok a príspevkov) je pre vybrané skupiny bližšie rozpracovaný v prílohe č. 3 vrátane vstupných údajov a vzorcov pre výpočet konkrétnych sociálnych dávok a príspevkov v delení podľa jednotlivých oblastí. Tie budú skompletované v rámci prípravy detailného návrhu riešenia.
349
350
351 **Zoznam dávok**
352
353 1. **Dávky v hmotnej núdzi**
354
355 * Pomoc v hmotnej núdzi (základná dávka)
356 * Aktivačný príspevok
357 * Ochranný príspevok
358 * Príspevok na bývanie
359 * Príspevok na nezaopatrené dieťa
360 *
361
362 **2. Príspevok na zvýšenú splátku úveru na bývanie**
363
364 **3. Dotácia na výchovu k plneniu školských povinností**
365
366 **4. Dotácie pre deti na stravu a školské potreby**
367
368 * Dotácia na stravu
369 * Dotácia na školské potreby
370
371 **5. Náhradné výživné**
372
373 **6. Štátne sociálne dávky**
374
375 * Príspevok pri narodení dieťaťa
376 * Príspevok na viac súčasne narodených detí
377 * Prídavok na dieťa
378 * Príplatok k prídavku na dieťa
379 * Rodičovský príspevok
380 * Príspevok na starostlivosť o dieťa
381 * Príspevky na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa
382
383 * jednorazový príspevok dieťaťu pri jeho zverení do náhradnej starostlivosti
384 * jednorazový príspevok dieťaťu pri zániku náhradnej starostlivosti
385 * opakovaný príspevok dieťaťu zverenému do náhradnej starostlivosti
386 * príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov
387 * opakovaný príspevok náhradnému rodičovi
388 * osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi
389 * Príspevok na vzdelávanie náhradného rodiča
390
391 **7. Príspevok na pohreb**
392
393 **8. Dávky v nezamestnanosti**
394
395 **9. Kompenzačný príspevok baníkom**
396
397 **10. Príspevky na kompenzáciu ŤZP**
398
399 * Peňažný príspevok na osobnú asistenciu
400 * Peňažný príspevok na kúpu, výcvik používania a úpravu pomôcky
401 * Peňažný príspevok na opravu pomôcky
402 * Peňažný príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia
403 * Peňažný príspevok na kúpu osobného motorového vozidla
404 * Peňažný príspevok na úpravu osobného motorového vozidla
405 * Peňažný príspevok na prepravu
406 * Peňažný príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže
407 * Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie
408 * Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s hygienou alebo s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia
409 * Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla
410 * Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so starostlivosťou o psa so špeciálnym výcvikom
411 * Peňažný príspevok na opatrovanie
412
413 **~11. Nemocenské dávky**
414
415 * Nemocenské
416 * Ošetrovné
417 * Vyrovnávacia dávka
418 * Tehotenské
419 * Materské
420
421 **Zoznam poskytovaných sociálnych služieb**
422
423 **Poskytovanie sociálnych služieb**
424
425 1. **Sociálne služby krízovej intervencie**
426
427 * Terénna sociálna služba krízovej intervencie
428 * Nízkoprahové denné centrum
429 * Integračné centrum
430 * Komunitné centrum
431 * Nocľaháreň
432 * Útulok
433 * Domov na polceste
434 * Nízkoprahová sociálna služba pre deti a rodinu
435 * Zariadenie núdzového bývania
436 *
437
438 **2. Sociálne služby na podporu rodiny s deťmi**
439
440 **3. Sociálne služby na riešenie nepriaznivej sociálnej situácie z dôvodu ťažkého zdravotného postihnutia, nepriaznivého zdravotného stavu alebo z dôvodu dovŕšenia dôchodkového veku**
441
442 * Zariadenie podporovaného bývania
443 * Zariadenie pre seniorov
444 * Zariadenie opatrovateľskej služby
445 * Rehabilitačné stredisko
446 * Domov sociálnych služieb
447 * Špecializované zariadenie
448 * Denný stacionár
449 * Opatrovateľská služba
450 * Prepravná služba
451 * Sprievodcovská a predčitateľská služba
452 * Sprostredkovanie tlmočníckej služby a osobnej asistencie
453 * Požičiavanie pomôcok
454
455 **4. Sociálne služby s použitím telekomunikačných technológií a krízová pomoc**
456
457 **5. Podporné služby**
458
459 * Odľahčovacia služba
460 * Pomoc pri výkone opatrovníckych práv a povinností
461 * Denné centrum
462 * Podpora samostatného bývania
463 * Jedáleň, práčovňa, stredisko osobnej hygieny
464
465 3.2.2 Motivácia a rozsah projektu pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
466
467 3.2.2.1 Motivácia realizácie
468
469
470 Spracovanie v rámci sekcie pre koordináciu čerpania financií z fondov Európskej únie je dnes charakterizované administratívnou náročnosťou, časovou zdĺhavosťou a značnou záťažou na zamestnancov MPSVR. Nie je zavedená elektronická podpora s cieľom riadenia výkonu jednotlivých činností, vyhodnocovania výkonu a efektivity a následnej optimalizácie spracovania údajov. Chýbajúca elektronizácia pri interných procesoch zvyšuje náročnosť pri spracovaní podkladov. MPSVR pri čerpaní financií z fondov Európskej únie môže vystupovať v rôznych pozíciách, či už z pohľadu sprostredkovateľského orgánu, ale aj ako samotný prijímateľ finančných prostriedkov, kedy sú finančné prostriedky z EÚ čerpané priamo, alebo prostredníctvom ďalších spolupracujúcich subjektov/konečných používateľov.
471
472
473 V nadväznosti na uvedené si MPSVR uvedomuje súčasný neoptimálny stav, neustále sa zvyšujúce požiadavky zo strany vedúcich pracovníkov MPSVR, RO, externých subjektov a z tohto dôvodu je potrebné zvýšiť jednak internú efektivitu, ale aj dostupnosť služieb pre spolupracujúce subjekty pri predkladaní relevantných podkladov potrebných pri čerpaní finančných prostriedkov. Motiváciou pre realizáciu je zavedenie elektronického nástroja na podporu a efektivitu výkonu jednotlivých procesov. Čiastkové kroky je možné následne detailnejšie analyzovať a optimalizovať. Je možné určiť objektívnu výkonnosť jednotlivých pracovníkov, identifikovať preťaženie, alebo nevyťaženie. Podporí sa zníženie duplicitných činností prostredníctvom zdieľania informácií, odstráni sa chybovosť pri spracovaní údajov a dôjde k štandardizácii výkonu a výstupov (šablóny, postupy, dáta). Zvýši sa kvalita a odbornosť zamestnancov prostredníctvom využitia nástrojov elektronického vzdelávania.
474
475
476 Zavedenie moderných technologických riešení umožní zjednodušenie práce, centralizáciu údajov, odbúranie duplicít, automatizáciu administratívy a podporu prehľadov o aktuálnom stave čerpania finančných prostriedkov z EÚ. Motivácia sa týka nielen organizačných a technických aspektov, ale aj zlepšenia kvality a zrýchlenia pri vybavovaní agendy v zmysle jednotlivých procesov na strane MPSVR. V rámci realizácie projektu bude implementovaná agenda, ktorá nie je súčasťou existujúcej implementácie procesov v rámci ITMS.
477
478
479 **Schéma 2 – Motivačná architektúra (úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie)**
480
481 [[image:Schéma č.2.png]]
482
483
484 Nasledujúca tabuľka sumarizuje kľúčové prínosy naprieč hlavnými oblasťami, ktoré projekt adresuje:
485
486 **Tabuľka 4 – Motivácia**
487
488 |**Oblasť**|**Motivácia**
489 |**Riadenie programov EÚ / riadenie implementácie programov EÚ**|(((
490 1. Zvýšenie efektivity práce
491 1. Zníženie záťaže ľudských zdrojov.
492 1. Unifikácia procesov a postupov
493 1. Efektívna kontrola a porovnanie pracovnej výkonnosti
494 1. Zdieľanie relevantných údajov a výstupov
495 1. Zvýšenie pracovnej odbornosti
496 )))
497 |**Plánovanie a riadenie projektov z pohľadu prijímateľa FP**|(((
498 1. Zvýšenie efektivity práce
499 1. Zníženie záťaže ľudských zdrojov
500 1. Zvýšenie kvality evidovaných údajov
501 1. Unifikácia procesov a postupov
502 1. Odstránenie duplicít pri spracovaní
503 1. Zvýšenie pracovnej odbornosti
504 )))
505 |**Zber údajov od spolupracujúcich subjektov**|(((
506 1. Jednoduchý a rýchly prístup k službám
507 1. Zníženie chýb v procese
508 1. Zefektívnenie zadávania údajov
509 )))
510
511 3.2.2.2 Procesný rámec
512
513
514 Projekt digitálnej transformácie úsekov verejnej správy na MPSVR zahŕňa široké spektrum biznis procesov, ktoré reflektujú potreby sekcie pre koordináciu čerpania financií z fondov Európskej únie. Tieto procesy sú prevažne definované prostredníctvom manuálu procedúr a/alebo inej riadiacej dokumentácie na jednotlivých úrovniach riadenia. Sú pripravené tak, aby umožnili optimalizáciu pracovných postupov, administratívy, zlepšenie dostupnosti údajov pre rôzne cieľové skupiny a využitie údajov, či už pre interných používateľov, alebo zapojené subjekty. Kľúčovými atribútmi sú automatizácia procesov vzhľadom na aktuálne dostupné možnosti, podpora interného spracovania údajov, centralizácia údajov, zníženie chybovosti ako aj poskytovanie dynamických výstupov prostredníctvom vlastných, alebo analytických nástrojov, ktoré zlepšia kvalitu riadenia a rozhodovania v rámci čerpania financií. V tabuľke nižšie sú predstavené hlavné/kľúčové biznis procesy, vrátane ich cieľov a prínosov pre projekt.
515
516
517 **Tabuľka 5 – Biznis procesy**
518
519 |**Procesná skupina**|**Biznis proces**|**Ciele**
520 |(((
521 |**Programovanie**
522
523
524 )))|(((
525 1. Riadenie programu
526 1. Príprava a zmena riadiacej dokumentácie
527 1. Monitorovanie programu
528 1. Výber hodnotiteľov
529 )))|(((
530 1. Sprehľadnenie a zjednotenie prístupov
531 1. Podporiť interné spracovanie údajov
532 )))
533 |**Výber projektov**|(((
534 1. Príprava a realizácia výziev
535 1. Schvaľovací proces k predloženým žiadostiam o NFP
536 1. Príprava a realizácia uzavretí zmluvy o poskytnutí NFP
537 )))|(((
538 1. Zefektívniť procesy a odstrániť duplicitu
539 1. Podporiť interné spracovanie údajov
540 1. Zníženie záťaže ľudských zdrojov
541 1. Poskytnúť jednotný pohľad na dáta pre všetkých používateľov
542 )))
543 |**Implementácia**|(((
544 1. Finančné riadenie
545 1. Platby a ich posudzovanie
546 1. Nezrovnalosti
547 1. Kontrola projektov
548 )))|(((
549 1. Podporiť interné spracovanie údajov
550 1. Zníženie záťaže ľudských zdrojov
551 1. Sledovanie stavu čerpania prostriedkov
552 )))
553 |**Monitorovanie a hodnotenie programu**|(((
554 1. Monitorovanie a hodnotenie programu na jednotlivých úrovniach
555 )))|(((
556 1. Sprehľadnenie a zjednotenie prístupov
557 1. Podporiť interné spracovanie údajov
558 )))
559 |**Plánovanie a riadenie projektov z pohľadu prijímateľa FP**|(((
560 1. Plánovanie projektov
561 1. Príprava a realizácia výziev
562 1. Schvaľovací proces k predloženým žiadostiam o spoluprácu
563 1. Príprava a realizácia uzavretí zmluvy o spolupráci
564 )))|(((
565 1. Centralizovať údaje a sprehľadniť prístup
566 1. Zníženie záťaže ľudských zdrojov
567 1. Podporiť interné spracovanie údajov
568 1. Poskytnúť jednotný pohľad na dáta pre všetkých používateľov
569 )))
570 |**Finančné riadenie projektov z pohľadu prijímateľa FP**|(((
571 1. Finančné riadenie
572 1. Posudzovanie predložených žiadostí o platbu
573 1. Platby a ich posudzovanie
574 )))|(((
575 1. Zvýšenie efektivity práce a minimalizácia papierového spracovania
576 1. Podporiť interné spracovanie údajov
577 1. Zníženie záťaže ľudských zdrojov
578 )))
579 |**Monitorovanie projektov z pohľadu prijímateľa FP**|(((
580 1. Monitorovanie projektov a ich vyhodnocovanie
581 1. Posudzovanie predložených správ a podkladov k monitorovaniu
582 1. Vyhodnotenie dát z monitorovacích správ
583 )))|(((
584 1. Zvýšenie efektivity práce a minimalizácia papierového spracovania
585 1. Odstránenie chybovosti pri zbere a spracovaní údajov
586 )))
587
588 3.2.2.3 Rozsah projektu
589
590
591 Digitálna transformácia v úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie bude naplnená zavedením elektronického  nástroja, prostredníctvom ktorého bude možné štandardizovať, riadiť, monitorovať a vyhodnocovať jednotlivé relevantné procesy a činnosti MPSVR SR a to aj činnosti vyplývajúce z kompetencie MPSVR SR ako sprostredkovateľského orgánu pre Program Slovensko, implementácie Plánu obnovy a odolnosti, ako aj prijímateľa najmä projektov EÚ. Základné požiadavky v danej oblasti sú najmä:
592
593 * vytvorenie komplexného nástroja pre elektronickú správu a podporu procesov v rámci organizácie,
594 * optimalizácia priebehu činností a procesov (pokiaľ bude identifikovaný potenciál – duplicity, zjednodušenia, zníženie administratívnej náročnosti),
595
596 * posilnenie a vytvorenie elektronických komunikačných nástrojov, radikálne obmedzenie papierovej formy,
597
598 * zjednotenie, zefektívnenie,  racionalizácia a elektronizácia výkonu procesov najmä v oblastiach:
599 ** programovanie,
600 ** výber projektov (výzvy, schvaľovací proces, opravné prostriedky, uzavretie zmluvy o NFP),
601 ** implementácia (finančné riadenie a kontrola projektu),
602 ** monitorovanie a hodnotenie programu,
603 * schopnosť merať a vyhodnocovať výkonnosť a efektivitu práce jednotlivých zapojených zamestnancov na základe objektívnych údajov (sledovanie priebehu procesu, dĺžku trvania jednotlivých aktivít, vyhodnocovanie a porovnanie výkonnosti jednotlivých pracovníkov – benchmark),
604
605 * štandardizácia modelových vzorov dokumentov súvisiacich s výkonom jednotlivých kompetencií (šablóny),
606
607 * získanie a neduplicitné zadávanie údajov – napr. vyplnenie hlavičky pracovného výkazu v závislosti od údajov o projekte (identifikácia projektu, identifikácia poskytovateľa, meno konzultanta, zmluvný rámec, kód ITMS...),
608
609 * jednotná administrácia a vykazovanie jednotlivých aktivít / controlling,
610
611 * optimalizácia procesov schvaľovania dokumentov a výstupov – možnosť viacstupňového schvaľovania a uplatnenia kolaboračných nástrojov – zdieľanie požiadaviek na dopracovanie/doplnenie jednotlivých informácií,
612 * možnosť realizácie zmien v rámci jednotlivých procesov,
613 * notifikácia ohľadom zmeny stavu v rámci schvaľovania účastníkov procesu,
614
615 * integrácia relevantných údajov v rámci rezortného DWH a ich ďalšie použitie,
616 * podpora vzdelávania zamestnancov MPSVR SR v rámci výkonu ich agendy.
617
618 3.3 Zainteresované strany/Stakeholderi
619
620
621 V nasledujúcej tabuľke sú uvedené zainteresované osoby, resp. stakeholderi, ktorí predstavujú jednotlivcov, tím alebo organizáciu, ktoré môžu mať určitý záujem na navrhovanom riešení. Ide o osoby ktoré majú záujem v daných oblastiach, agendách, procesoch na rôznej úrovni detailu.
622
623
624 **Tabuľka 6 – Zainteresované osoby / stakeholderi**
625
626 |ID|AKTÉR / STAKEHOLDER|(((
627 SUBJEKT
628
629 (názov / skratka)
630 )))|(((
631 ROLA
632
633 (vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ používateľ …. člen tímu atď.)
634 )))|(((
635 Informačný systém
636
637 (MetaIS kód a názov ISVS)
638 )))
639 |1.|Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR|MPSVR|Vlastník procesu, používateľ|(((
640 projekt_3265 Projekt implementácie DWH ŽS pre MPSVR SR
641
642
643 )))
644 |2.|Sprostredkovateľský orgán|MPSVR SR|Zodpovedný za vykonávanie úloh delegovaných riadiacim orgánom|TBD - Informačný riadiaci systém
645 |3.|Prijímateľ finančných prostriedkov z fondov EU|MPSVR SR|Využíva pridelené finančné prostriedky na dosiahnutie stanovených cieľov projektu|TBD - Informačný riadiaci systém
646 |4.|Záujemca o spoluprácu pri čerpaní FP|Spolupracujúci subjekt|Predkladá dáta a informácie súvisiace s čerpaním FP.|TBD - Informačný riadiaci systém
647 |5.|Vedúci zamestnanci MPSVR|MPSVR SR|Používateľ dát|n/a
648 |6.|IT dodávateľ|Externý partner|Člen tímu, vývojár|n/a
649 |7.|Občan, odborná verejnosť a neziskové organizácie|Občania, NGOs|Používateľ|n/a
650 |8.|Orgány územnej samosprávy|Mestské úrady, miestne úrady, obecné úrady, úrady samosprávnych krajov|Používateľ|n/a
651 |9.|Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny|ÚPSVaR|Používateľ|n/a
652
653 3.4 Ciele projektu
654
655 3.4.1 Ciele projektu pre pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
656
657 Cieľom projektu je modernizácia a optimalizácia procesov spojených s poskytovaním sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb a s tým súvisiacich agend. Projekt sa zameriava na dosiahnutie týchto hlavných cieľov
658
659
660 **Tabuľka 7 – Ciele projektu**
661
662 |ID|Názov cieľa|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa
663 |ID1|Zavedenie analytických služieb|Prediktívna a analytická verejná správa|(((
664 * Vytvorenie analytických modelov na báze demografických, socio-ekonomických a geografických dát
665 * Implementácia platformy na simulácie scenárov a predikcie výdavkov
666 * Automatizácia zberu a spracovania údajov
667 )))
668 |ID2|Sprístupnenie informácií verejnosti|Otvorená a dostupná verejná správa|(((
669 * Zavedenie open data portálu na publikovanie štruktúrovaných údajov
670 * Vývoj API pre dynamický prístup k informáciám
671 * Poskytovanie vizualizácií a reportov prostredníctvom interaktívneho dashboardu
672 )))
673 |ID3|Digitalizácia služieb pre samosprávy|Efektívna komunikácia medzi inštitúciami|(((
674 * Vybudovanie centralizovaného systému na zdieľanie údajov medzi štátnymi a regionálnymi inštitúciami
675 * Vytvorenie elektronického modulu pre výmenu dát a informácií
676 * Školenia pre zamestnancov samospráv na používanie digitálnych nástrojov
677 )))
678 |ID4|Zníženie chybovosti v procesoch|Transparentná verejná správa|(((
679 * Automatizácia procesov spracovania štatistických údajov o sociálnych dávkach a príspevkoch a sociálnych službách
680 * Zavedenie validačných pravidiel pre údaje zo zdrojových systémov
681 * Vytvorenie kontrolného mechanizmu na detekciu a opravu chýb v procesoch a údajoch
682 * Tvorba manuálov a videonávodov
683 )))
684 |ID5|Zvýšenie spokojnosti občanov|Digitalizácia služieb občanom|(((
685 * Zavedenie intuitívneho webového rozhrania pre občanov
686 * Poskytovanie transparentných a rýchlych informácií k jednotlivým štatistickým údajom
687 )))
688
689 3.4.2 Ciele projektu pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
690
691
692 Cieľom projektu je riadenie a organizovanie procesov s podporou elektronického nástroja, ktorý zabezpečí vyššiu efektivitu práce a zníženie záťaže jednotlivých zapojených ľudských zdrojov, unifikáciu procesov a postupov, efektívnu kontrolu a možnosť porovnania pracovnej výkonnosti, schopnosti zdieľať relevantné údaje a výstupy.
693
694 **Tabuľka 8 – Ciele projektu pre IRS**
695
696 |ID|(((
697
698
699
700 Názov cieľa
701 )))|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa
702 |ID1|Zvýšenie efektivity práce a minimalizácia papierového spracovania|Efektívnejšia a výkonnejšia verejná správa|(((
703 * Implementácia elektronického nástroja na podporu výkonu procesov
704 * Digitalizácia a automatizácia procesov s cieľom zefektívniť a zrýchliť poskytovanie služieb
705 )))
706 |ID2|Zdieľanie relevantných údajov a výstupov|Efektívna komunikácia medzi inštitúciami|(((
707 * Vytvorenie centralizovaného systému
708 * Zlepšenie efektívnosti a výkonnosti verejnej správy prostredníctvom optimalizácie využitia informačných technológií
709 )))
710 |ID3|Odstránenie chybovosti pri zbere a spracovaní údajov|Efektívna komunikácia medzi inštitúciami|(((
711 * Zber údajov a ich spracovanie v elektronickej podobe
712 * Centrálne spracovanie podkladov
713 )))
714 |ID4|Sprehľadnenie a zjednotenie prístupov|Efektívnejšia a výkonnejšia verejná správa:|(((
715 * Zjednotenie postupov evidencie a zavedenie centrálnej evidencie údajov
716 )))
717 |ID5|Podporiť interné spracovanie údajov|Elektronizácia procesov verejnej správy|(((
718 * Štandardizácia výkonu a výstupov
719 * Zavedenie vzdelávania a informovanosti zamestnancov
720 )))
721 |ID6|Zníženie záťaže ľudských zdrojov|Zvýšenie kompetentnosti verejnej správy|(((
722 * Automatizácia a optimalizácia procesov
723 * Posilnenie odborných znalostí a zručností zamestnancov verejnej správy v oblasti informačných technológií
724 )))
725 |ID7|Efektívna kontrola a porovnanie pracovnej výkonnosti|Zvýšenie kompetentnosti verejnej správy|(((
726 * Zavedenie nástrojov na analýzu a monitorovanie výkonu.
727 )))
728 |ID8|Zlepšenie výkonnosť verejnej správy vďaka nasadeniu moderných informačných technológií|Umožnenie modernizácie a racionalizácie verejnej správy IKT prostriedkami|(((
729 * Využitie cloudových riešení pre nový systém
730 * Zlepšovanie služieb pri využívaní moderných technológií
731 )))
732
733 3.5 Merateľné ukazovatele (KPI)
734
735 Kapitola obsahuje merateľné ukazovatele pre jednotlivé podaktivity projektu.
736
737
738 3.5.1 Merateľné ukazovatele pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
739
740
741 **Tabuľka 9 – Merateľné ukazovatele pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby**
742
743 |ID|(((
744
745
746 ID/Názov cieľa
747 )))|Názov
748 ukazovateľa (KPI)|Popis
749 ukazovateľa|Merná jednotka
750 |AS IS
751 merateľné hodnoty
752 (aktuálne)|TO BE
753 Merateľné hodnoty
754 (cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania
755 |ID1|Používanie reportov verejnosťou|Prístupy na stránku reportu|Počet prístupov na stránku reportu|Návštevnosť|338(((
756 ----
757
758 (Informácia bude doplnená v priebehu realizácie projektu. Na meranie využitia aktuálneho stavu sa využije Google Analytics aktivovaná na zdrojových stránkach UPSVR.)
759 )))|Zvýšenie o 25%|Web, Google analytics
760 |ID2|Používanie reportov samosprávou|Prístupy do reportu|Počet autorizovaných prístupov k reportu|Prístupy do reportov|n/a|aspoň 30 % zaregistrovaných používateľov využije report aspoň 3 krát za rok|BI Usage metrics
761
762 3.5.2 Merateľné ukazovatele pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
763
764
765 **Tabuľka 10 – 3.5.2    Merateľné ukazovatele pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie**
766
767 |ID|(((
768
769
770
771 ID/Názov cieľa
772 )))|Názov
773 ukazovateľa (KPI)|Popis
774 ukazovateľa|Merná jednotka
775 |AS IS
776 merateľné hodnoty
777 (aktuálne)|TO BE
778 Merateľné hodnoty
779 (cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania|Pozn.
780 |ID1|Zber a spracovanie údajov v systéme|Počet spracovaných hlavných záznamov v systéme|Počet elektronicky spracovaných interných / externých záznamov v rámci systému|Zoznam záznamov v systéme|0|500|Počet vytvorených hlavných záznamov v systéme za jednotlivé oblasti evidencií za rok|
781 |ID2|Odstránenie papierového spracovania a využívania systému|Počet zapojených používateľov|Počet zapojených používateľov do systému|Prístupy do systému|0|300|Počet unikátnych prihlásení do systému za rok|
782
783 3.6 Špecifikácia potrieb koncového používateľa
784
785 Kapitola obsahuje špecifikáciu potrieb koncového používateľa pre jednotlivé podaktivity projektu.
786
787
788 3.6.1 Špecifikácia potrieb koncového používateľa pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
789
790 Nasledujúca tabuľka obsahuje špecifikáciu potrieb koncového používateľa pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
791
792
793 **Tabuľka 11 – Potreby koncových používateľov pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby**
794
795 |**Koncový používateľ**|**Popis**|**Potreba**
796 |Laická a odborná verejnosť|konzumenti voľne prístupných údajov na webovom sídle|Jednoduchý a ľahko dostupný prehľad požadovaných informácií cez elektronické služby v štruktúrovanej forme
797 |Pracovníci verejnej správy|zamestnanci MPSVR SR a Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny|Automatizované procesy na vyhodnocovanie oprávnenosti nárokov a zlepšenie dostupnosti údajov
798 |Orgány územnej samosprávy|pracovníci využívajúci elektronické služby na správu údajov a komunikáciu|Centralizované nástroje na prístup k údajom a efektívnu správu lokálnych potrieb
799
800 3.6.2 Špecifikácia potrieb koncového používateľa pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
801
802
803 Nasledujúca tabuľka obsahuje špecifikáciu potrieb koncového používateľa pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie.
804
805
806 **Tabuľka 12 – Potreby koncových používateľov pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie**
807
808 |**Koncový používateľ**|**Popis**|**Potreba**
809 |Pracovníci verejnej správy|zamestnanci MPSVR SR|(((
810 * Vytvorenie komplexného nástroja pre elektronickú správu a podporu procesov
811 ** Nástroj na podporu výkonu procesov v rámci organizácie pre špecifické procesy a podprocesy.
812 * Optimalizácia priebehu činností a procesov
813 ** Identifikácia a odstránenie duplicít, zjednodušenie a zníženie administratívnej náročnosti, zefektívnenie zadávania údajov.
814 * Posilnenie a vytvorenie elektronických komunikačných nástrojov
815 ** Obmedzenie papierovej formy.
816 ** Zber údajov v štruktúrovanej podobe
817 * Zjednotenie, zefektívnenie, racionalizácia a elektronizácia výkonu procesov
818 ** Nastavenie interných pravidiel a postupov najmä v oblastiach programovania, výberu projektov, implementácie, monitorovania a hodnotenia programu.
819 ** Nastavenie interných pravidiel a postupov v procesoch, kedy MPSVR vystupuje ako prijímateľa finančných prostriedkov z fondov Európskej únie
820 * Schopnosť merať a vyhodnocovať výkonnosť a efektivitu práce
821 ** Sledovanie priebehu procesu, dĺžky trvania jednotlivých aktivít, vyhodnocovanie a porovnanie výkonnosti.
822 * Štandardizácia modelových vzorov dokumentov
823 ** Vytvorenie šablón pre výkon jednotlivých kompetencií.
824 * Získanie a neduplicitné zadávanie údajov
825 ** Automatické vyplnenie údajov v rámci definovaných šablón na základe údajov evidovaných v systéme.
826
827 Podpora získavania údajov z externých zdrojov.
828
829 * Jednotná administrácia a vykazovanie jednotlivých aktivít
830 ** Efektívny controlling nad evidovanými údajmi systému.
831 * Optimalizácia procesov schvaľovania dokumentov a výstupov
832 ** Možnosť elektronického spracovania a schvaľovania výstupov, využitie kolaboračných nástrojov.
833 * Možnosť realizácie zmien v rámci jednotlivých procesov
834 ** Flexibilita v prípadných úpravách v nastavených pravidlách a postupoch.
835 * Notifikácia ohľadom zmeny stavu v rámci schvaľovania
836 ** Informovanie účastníkov procesu o zmenách
837 * Integrácia relevantných údajov v rámci rezortného DWH
838 ** Využitie údajov pre ďalšie analýzy a rozhodovanie.
839 * Podpora vzdelávania zamestnancov
840 ** Využitie plánovania a realizovanie interného vzdelávanie na zvýšenie kvality a odbornosti zamestnancov.
841 )))
842 |Používatelia spolupracujúcich subjektov|Pracovníci spolupracujúcich subjektov využívajúci funkcionalitu systému na zber dát a informácií súvisiacich s čerpaním FP.|(((
843
844
845 * Nástroje a funkcionality na zber údajov a ich ďalšie spracovanie
846 ** Získavanie štruktúrovaných údajov potrebných k ďalšiemu spracovaniu.
847 )))
848
849 3.7 Riziká a závislosti
850
851 Riziká a závislosti predstavujú významné faktory, ktoré môžu ovplyvniť úspešnú realizáciu projektu. Ich identifikácia a pravidelná aktualizácia počas realizácie projektu sú kľúčové pre minimalizáciu negatívnych dopadov. V rámci tvorby projektového zámeru boli identifikované nasledujúce riziká:
852
853 * Nedostatočný čas na implementáciu riešenia
854 * Nedostupná cloudová infraštruktúra pre vývoj funkčného prototypu
855 * Nedostatočné personálne kapacity na strane MPSVR
856 * Odchod kľúčových odborníkov za stranu MPSVR
857 * Parametre dohodnutej SLA sa nepodarí splniť
858 * Riešenie nebude dostatočne flexibilné
859 * Technologické riešenie nebude spĺňať kvalitatívne požiadavky používateľov (vyskytne sa veľké množstvo chýb, dlhé doby odozvy a podobne)
860 * Nedostatočné riadenie zmeny počas vývoja a implementácie riešenia
861 * Nedostupnosť Rezortného dátového skladu kvôli potrebnej  integrácii
862 * Kompatibilita nových systémov s existujúcimi
863
864 Uvedené riziká vrátane ich popisu, mitigačných opatrení ako aj odhadu pravdepodobnosti ich výskytu a dopadu sú bližšie rozpracované v rámci prílohy č. 1: Zoznam rizík a závislostí.
865
866 3.8 Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
867
868 V kapitole sú identifikované alternatívy pre biznisovú vrstvu architektúry pre obe podaktivity projektu.
869
870
871 3.8.1 Alternatívy pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
872
873 Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry vychádza z analýzy potrieb koncových používateľov a obmedzení projektu. Každá alternatíva reflektuje úroveň pripravenosti a ciele, pričom zohľadňuje ciele projektu: zníženie administratívnej záťaže, zvýšenie transparentnosti, lepšie využitie dát a efektivitu procesov.
874
875 V rámci analýzy boli identifikované nasledujúce možnosti/alternatívy implementácie uvažovaného riešenia:
876
877
878 **Tabuľka 13 – Návrh alternatív riešenia pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby**
879
880 |**Názov alternatívy**|**Biznis vrstva**|**Aplikačná vrstva**|**Technologická vrstva**
881 |**Súčasný stav**|Pokračovanie v súčasnom stave manuálneho spracovávania dát a vytváranie reportov|Prijímanie a spracovanie dát bez pokročilých transformačných alebo prediktívnych funkcionalít len pomocou ľudských zdrojov MPSVR SR|Nulové technologické vylepšenie, lokálne spracovanie reportov bez vizualizácie
882 |**Cloudová implementácia**|Realizácia projektu v plnom rozsahu s cloudovým riešením|Vytvoriť plnohodnotnú implementáciu založenú na podpore pokročilých cloudových služieb|Implementácia založená na podpore pokročilých cloudových služieb, hosting infraštruktúry (napr. v preferovanom BI nástroji, relačné databázy) v cloudovom prostredí. Jednoduchá integrácia s ďalšími SaaS nástrojmi a riešeniami.
883 |**Lokálna (on-prem) implementácia**|Realizácia projektu s využitím výpočtového prostredia MPSVR|Vytvoriť plnohodnotnú implementáciu s využitím dostupných nástrojov MPSVR|Implementácia založená na vlastnej infraštruktúre ministerstva s obmedzeným prístupom ku cloudovým službám a nižšou škálovateľnosťou
884
885 Popis alternatív:
886
887 1. **Súčasný stav** - Ide o súčasný stav procesov, pracovných tokov a technológie, ktorý by zostal nezmenený. Používatelia naďalej vykonávajú činnosti manuálne alebo prostredníctvom existujúcich systémov a neefektívnych procesov.
888 1. **Cloudová implementácia**- Kompletná transformácia procesov a architektúry prostredníctvom návrhu a implementácie cieľového riešenia. Riešenie zahŕňa moderné technológie, plnú automatizáciu procesov a integráciu dát, ktoré pokryjú potreby všetkých cieľových skupín používateľov. Tento variant využíva všetky možnosti a výhody cloudového prostredia. Zahŕňa flexibilitu škálovania, vysokú dostupnosť, moderné nástroje pre analýzu dát a predikciu.
889 1. **Lokálna (on-prem) implementácia**– Ide o implementáciu funkcionality v on-prem prostredí v rozsahu, ktoré umožňujú využitie dostupných nástrojov MPSVR bez možnosti využitia cloudových nástrojov. Tento variant poskytne obdobnú funkcionalitu ako cloudová implementácia, ale je obmedzená rozsahom možností vlastnej infraštruktúry a súčasných nástrojov MPSVR, čo predstavuje menšiu flexibilitu pri škálovaní ale zároveň aj nižšie náklady v porovnaní s cloudovými technológiami.
890
891 V nasledujúcej tabuľke sú jednotlivé alternatív porovnané na základe nákladov, efektivity procesov, rizika implementácie, flexibility a prínosu nových dát:
892
893
894 **Tabuľka 14 – Porovnanie alternatív riešenia pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby**
895
896 |KRITÉRIUM|SÚČASNÝ STAV|CLOUDOVÁ IMPLEMENTÁCIA| LOKÁLNA (ON-PREM) IMPLEMENTÁCIA
897 |Náklady|Nízke|Vysoké|Stredné
898 |Efektivita procesov|Nízke|Vysoká|Vysoká
899 |Riziko implementácie|Nízke|Stredné|Stredné
900 |Flexibilita|Nízke|Vysoká|Stredná
901 |Nové dáta|Žiadne*|Plné|Plné
902 |Technologické vylepšenia|Žiadne|Moderné cloudové služby|Lokálne servery, obmedzené funkcie
903
904 ~* Dopad na nové alebo agregované dáta má súčasne bežiaci DWH projekt
905
906
907 Na základe analýzy a požiadaviek stakeholderov sa ako optimálne riešenie javí lokálna (on-prem) implementácia, ktorá pri nižších nákladoch pokrýva požadované funkcionality a napĺňa strategické ciele projektu. Riešenie bude navrhnuté ako cloud-native, t. j. s využitím moderných princípov architektúry (mikroslužby, kontajnerizácia, škálovateľnosť), aby bolo plne pripravené na budúcu migráciu alebo hybridnú prevádzku v cloudovom prostredí bez potreby zásadných úprav.
908
909
910 3.8.2 Alternatívy pre úsek koordinácia čerpanie financií z fondov Európskej únie
911
912
913 Na úrovni biznisovej vrstvy architektúry boli identifikované nasledovné alternatívy riešenia budúceho stavu.
914
915 **BIZ_A** – Implementácia služieb pre zabezpečenie agendy čerpania financií z fondov Európskej únie na úrovni SO. V rámci implementácie programov Európskej únie na Slovensku zabezpečuje MPSVR v pozícii sprostredkovateľského orgánu (SO) kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní efektívneho a transparentného využívania finančných prostriedkov EU. Budú podporené procesy tvorby jednotlivých výziev, prípravy projektov, finančného riadenia a monitoringu programu na úrovni SO (výstupy určené pre riadiaci orgán), vrátane podpory ostatných aktivít súvisiacich s riadením programov EÚ a riadením implementácie programov EÚ.
916
917
918 **BIZ_B **– Implementácia služieb pre zabezpečenie agendy čerpania financií z fondov Európskej únie, kedy MPSVR vystupuje v pozícií prijímateľa finančných prostriedkov. Táto alternatíva zrealizuje biznisové funkcionality, ktoré zjednodušia procesy a podprocesy v rámci realizácie projektov na strane MPSVR v pozícií prijímateľa a zjednodušia nadväzné procesy komunikácie so spolupracujúcimi subjektami. V rámci riešenia budú podporené procesy tvorby jednotlivých výziev, finančného riadenia a monitoringu projektov, ako aj časti súvisiace s prípravou zmlúv pre spolupracujúce subjekty a ich ďalšou komunikáciou. Pre potencionálnych záujemcov systém umožní predkladanie podkladov a požadovanej dokumentácie. Používatelia spolupracujúceho subjektu budú mať k dispozícii špecializovaný portál, na ktorom budú k dispozícií príslušné informácie a formuláre pre zasielanie dát pre MPSVR. Rovnako budú realizované aj biznis funkcionality pre ostatné procesné časti pri čerpaní finančných prostriedkov. Táto komunikácia bude prebiehať rovnako prostredníctvom špecializovaného portálu, či už pre agendy monitoringu projektu a zberu podkladov k monitorovacím správam, ale aj agendu zberu podkladov súvisiacich so žiadosťou o platbu.
919
920
921 **BIZ_C **– Táto alternatíva agreguje predošlé dve alternatívy a tak budúce riešenie pokryje agendu prideľovania a využívania finančných prostriedkov v celej vertikále. Riešenie pokrýva potreby SO, ktorý získava informácie pre potreby riadenia programu na najvyššej úrovni, podporuje tvorbu podkladov MPSVR v pozícii SO a zároveň budú elektronizované a podporené aj procesy, kedy MPSVR vystupuje v pozícii prijímateľa finančných prostriedkov, vrátane podprocesov súvisiacich so zberom údajov a komunikáciou so zapojenými subjektami (koncovými prijímateľmi finančných prostriedkov zo zdrojov EÚ).
922
923
924 **Schéma 3 – Alternatívy na biznisovej vrstve**
925
926 [[image:Schéma č.3.png]]
927
928 3.9 Multikriteriálna analýza
929
930 Kapitola obsahuje multikriteriálnu analýzu pre jednotlivé podaktivity.
931
932
933 3.9.1 Multikriteriálna analýza pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
934
935
936 Porovnanie jednotlivých alternatív uvedených v predchádzajúcej kapitole je ďalej rozpracované v zmysle požiadaviek multikriteriálnej analýzy. Jej spracovanie ako aj vyhodnotenie je uvedené v nasledujúcich tabuľkách:
937
938
939 **Tabuľka 15 - Spracovanie MCA**
940
941 |**Alternatíva**|**Náklady**|**Efektivita procesov**|**Riziko implementácie**|**Flexibilita**|**Nové dáta**|**Technologické vylepšenia**
942 |**Súčasný stav**|1|1|1|1|0|0
943 |**Cloudová implementácia**|3|3|2|3|3|3
944 |**Lokálna (on-prem) implementácia**|2|3|2|2|3|2
945 |Typ kritéria|KO|KO|KO|Preferované|Preferované|Preferované
946
947 **Tabuľka 16 - Vyhodnotenie MCA**
948
949 |**Zoznam kritérií**|**Alternatíva 1**|**Spôsob dosiahnutia (vysvetlenie)**|**Alternatíva 2**|**Spôsob dosiahnutia (vysvetlenie)**|**Alternatíva 3**|**Spôsob dosiahnutia (vysvetlenie)**
950 |Kritérium A: Náklady (KO)|Áno|Nízke náklady, žiadne investície do nových technológií|Nie|Vysoké náklady na implementáciu nových cloudových riešení a školenia zamestnancov|(((
951 Áno
952
953
954 )))|Stredné náklady, vyžaduje infraštruktúru a údržbu lokálnych serverov
955 |Kritérium B: Efektivita (KO)|Nie|Nízka efektivita z dôvodu manuálnych procesov a zastaralých technológií|Áno|Vysoká efektivita vďaka plnej automatizácii a modernizácii procesov|(((
956 Áno
957
958
959 )))|Vysoká efektivita dosiahnutá lokálnou automatizáciou
960 |Kritérium C: Riziko (KO)|Áno|Nízke riziko, pretože nedochádza k zmenám|Áno|Stredné riziko spojené s implementáciou nových technológií a školeniami|(((
961 Áno
962
963
964 )))|Stredné riziko kvôli komplexnosti správy lokálnej infraštruktúry
965 |Kritérium D: Flexibilita|Nie|Nízka flexibilita z dôvodu pevne daných procesov a obmedzených možností zmien|Áno|Vysoká flexibilita vďaka cloudu a možnosti rýchlej adaptácie na budúce potreby|(((
966 Áno
967
968
969 )))|Stredná flexibilita, čo znamená, že možné zmeny vyžadujú lokálnu adaptáciu
970 |Kritérium E: Nové dáta|Nie|Súčasný stav nepodporuje pridávanie nových alebo agregovaných dát|Áno|Plný prístup k novým dátam vďaka cloudovým riešeniam a pokročilým analytickým nástrojom|(((
971 Áno
972
973
974 )))|Plný prístup k novým dátam cez lokálne systémy bez prístupu ku cloudovým nástrojom
975 |Kritérium F: Technológie|Nie|Technologické vylepšenia absentujú|Áno|Moderné cloudové služby poskytujú najnovšie technologické vylepšenia a škálovateľnosť|(((
976 Áno
977
978
979 )))|Lokálne systémy nedokážu efektívne využiť najnovšie inovácie a automatizáciu, čo obmedzuje škálovateľnosť a integráciu s modernými technologickými riešeniami
980
981 Zhrnutie na základe vyhodnotenia:
982
983 * **Súčasný stav**: Nízke náklady a riziká, ale nízka efektivita, flexibilita a žiadne technologické vylepšenia.
984 * **Cloudová implementácia**: Lepšie riešenie z hľadiska efektivity, flexibility a technologických vylepšení, no treba zohľadniť vyššie náklady ako pri lokálnej implementácii a limitovanú skúsenosť MPSVR s cloudovými technológiami.
985 * **Lokálna (on-prem) implementácia**: Kompromis medzi nákladmi a funkcionalitou, menej flexibilná ako cloudová implementácia ale spĺňajúca všetky funkčné aj technické požiadavky a adresuje všetky strategické ciele projektu.
986
987 3.9.2 Multikriteriálna analýza pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
988
989
990 Pre potreby multikriteriálnej analýzy boli definované nasledovné kritériá.
991
992
993 **Tabuľka 17 - Kritéria MCA**
994
995
996 |ID|KRITÉRIUM|ZDÔVODNENIE KRITÉRIA
997 |K-1|Zefektívnenie prípravy dokumentácie na úrovni SO (KO)|Zefektívnenie prípravy dokumentácie na úrovni SO (KO) znamená optimalizáciu procesov pri tvorbe a spracovaní potrebných dokumentov, čo vedie k rýchlejšiemu a kvalitnejšiemu vybavovaniu agendy.
998 |K-2|Zefektívnenie manažmentu žiadostí a procesu prideľovania fin. prostriedkov (KO)|Zefektívnenie manažmentu žiadostí a procesu prideľovania finančných prostriedkov zahŕňa zlepšenie postupov pri prijímaní, hodnotení a schvaľovaní žiadostí, čím sa zabezpečí spravodlivé a transparentné rozdelenie zdrojov.
999 |K-3|Zjednodušenie zberu údajov a zlepšenie komunikácie (KO)|Zjednodušenie zberu údajov a zlepšenie komunikácie spočíva v zavedení používateľsky prívetivých systémov a kanálov, ktoré umožnia externým subjektom ľahší prístup k informáciám a efektívnejšiu interakciu s príslušnými orgánmi.
1000 |K-4|Zjednodušenie prípravy dokladov súvisiacich s monitoringom a platbami (KO)|Zjednodušenie prípravy dokladov súvisiacich s monitoringom a platbami sa týka zníženia administratívnej záťaže pre SO, ako aj prijímateľov finančných prostriedkov prostredníctvom digitalizácie a štandardizácie požadovaných dokumentov.
1001 |K-5|Zlepšenie informovanosti a zvýšenie transparentnosti. (KO)|Zlepšenie informovanosti a zvýšenie transparentnosti znamená poskytovanie aktuálnych a prehľadných informácií, pravidlách a rozhodnutiach, čo posilňuje dôveru zainteresovaných strán v činnosť organizácie.
1002
1003 V nasledovnej časti porovnáme jednotlivé biznisové alternatívy s navrhnutými kritériami. Tabuľka s najlepšou alternatívou neobsahuje záver „nespĺňa“.
1004
1005
1006
1007 Alternatíva **BIZ_A** - Poskytovanie služieb na úrovni SO
1008
1009 |ID|KRITÉRIUM|MPSVR (SO)|MPSVR (Prijímateľ fin. prostriedkov)|Spolupracujúce subjekty
1010 |K-1|Zefektívnenie prípravy dokumentácie na úrovni SO (KO)|spĺňa|nie je relevantné|nie je relevantné
1011 |K-2|Zefektívnenie manažmentu žiadostí a procesu prideľovania fin. prostriedkov (KO)|spĺňa|nespĺňa|nie je relevantné
1012 |K-3|Zjednodušenie zberu údajov a zlepšenie komunikácie (KO)|nie je relevantné|nespĺňa|nespĺňa
1013 |K-4|Zjednodušenie prípravy dokladov súvisiacich s monitoringom a platbami (KO)|spĺňa|nespĺňa|nie je relevantné
1014 |K-5|Zlepšenie informovanosti a zvýšenie transparentnosti. (KO)|nie je relevantné|nie je relevantné|nespĺňa
1015
1016 **Alternatíva BIZ_B** - Poskytovanie služieb na úrovni Prijímateľa FP (vrátane Spolupracujúcich subjektov)
1017
1018 |ID|KRITÉRIUM|MPSVR (SO)|MPSVR (Prijímateľ fin. prostriedkov)|Spolupracujúce subjekty
1019 |K-1|Zefektívnenie prípravy dokumentácie na úrovni SO (KO)|nespĺňa|nie je relevantné|nie je relevantné
1020 |K-2|Zefektívnenie manažmentu žiadostí a procesu prideľovania fin. prostriedkov (KO)|nespĺňa|spĺňa|Nie je relevantné
1021 |K-3|Zjednodušenie zberu údajov a zlepšenie komunikácie (KO)|nie je relevantné|spĺňa|spĺňa
1022 |K-4|Zjednodušenie prípravy dokladov súvisiacich s monitoringom a platbami (KO)|nespĺňa|spĺňa|nie je relevantné
1023 |K-5|Zlepšenie informovanosti a zvýšenie transparentnosti. (KO)|nie je relevantné|nie je relevantné|spĺňa
1024
1025 Alternatíva **BIZ_C** - Poskytovanie komplexných služieb pre MPSVR (SO, Prijímateľ FP, Spolupracujúce subjekty)
1026
1027 |ID|KRITÉRIUM|MPSVR (SO)|MPSVR (Prijímateľ fin. prostriedkov)|Spolupracujúce subjekty
1028 |K-1|Zefektívnenie prípravy dokumentácie na úrovni SO (KO)|spĺňa|nie je relevantné|nie je relevantné
1029 |K-2|Zefektívnenie manažmentu žiadostí a procesu prideľovania fin. prostriedkov (KO)|spĺňa|spĺňa|nie je relevantné
1030 |K-3|Zjednodušenie zberu údajov a zlepšenie komunikácie (KO)|nie je relevantné|spĺňa|spĺňa
1031 |K-4|Zjednodušenie prípravy dokladov súvisiacich s monitoringom a platbami (KO)|spĺňa|spĺňa|nie je relevantné
1032 |K-5|Zlepšenie informovanosti a zvýšenie transparentnosti. (KO)|nie je relevantné|nie je relevantné|spĺňa
1033
1034 **Vyhodnotenie alternatív na úrovni biznisovej vrstvy**
1035
1036
1037 Na základe vyššie uvedeného porovnania všetky stanovené kritériá spĺňa alternatíva 3 (BIZ_C). Znamená to, že budú implementované služby pre podporu agendy na úrovni SO (pre potreby MPSVR) a služby pre prijímateľov finančných prostriedkov EU. Táto alternatíva zabezpečuje efektívnu elektronizáciu procesov a poskytuje jednotné riešenie pre naplnenie cieľov projektu.
1038
1039 V rámci všetkých alternatív uvažovaných v multikriteriálnej analýze je zohľadnená aj možnosť prepoužitia existujúcich open source softvérových riešení a komponentov dostupných pod licenciou European Union Public Licence, v súlade s princípmi efektívneho a interoperabilného digitálneho riešenia verejnej správy.
1040
1041 Pri výbere konkrétnych technologických komponentov (napr. knižníc, analytických nástrojov, modulov pre správu prístupov, integrácií alebo spracovania údajov) bude kladený dôraz na:
1042
1043 * znovupoužiteľnosť existujúcich riešení vyvinutých v rámci verejného sektora SR alebo EÚ (napr. z katalógu GovStack alebo Centra zdieľaných služieb),
1044 * dodržiavanie open source licencií, najmä tých kompatibilných s EUPL (napr. MIT, GPLv3),
1045 * minimalizáciu vendor lock-in a zabezpečenie dlhodobej udržateľnosti riešenia,
1046 * možnosť úprav a rozšírenia komponentov v ďalších fázach projektu bez viazanosti na konkrétneho dodávateľa.
1047
1048 3.10 Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
1049
1050 3.10.1 Sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
1051
1052
1053 V nadväznosti na stanovenie alternatív biznisovej vrstvy za najvýhodnejšiu z danej analýzy MPSVR SR považuje Alternatívu č. 3 - lokálna (on-prem) implementácia, pričom výber aplikačnej architektúry zodpovedá výberu nadradenej biznis vrstvy.
1054
1055 3.10.2 Úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie IRS
1056
1057
1058 Z aplikačného pohľadu vychádzajú tieto alternatívy riešenia z navrhnutých biznisových alternatív. Medzi „nutné“ aplikačné moduly patrí:
1059
1060 * Komponenty servisnej vrstvy:
1061 ** Integrácia, Orchestrácia,
1062 * Podporné aplikačné komponenty,
1063 * Úložisko,
1064 * Centrálne komponenty na úrovni MPSVR.
1065
1066 Preferované aplikačné moduly sa týkajú podpory biznisových oblastí:
1067
1068 * Interný portál pre prístup k službám MPSVR na úrovni SO,
1069 * Interný portál pre prístup k službám MPSVR na úrovni prijímateľa FP,
1070 * Špecializovaný portál pre spolupracujúce subjekty,
1071 * Aplikačné komponenty zamerané na agendu pre SO,
1072 * Aplikačné komponenty zamenené na agendu pre prijímateľa FP.
1073
1074 **Schéma 4 – Alternatívy na aplikačnej vrstve**
1075
1076 [[image:Schéma č.4.png]]
1077
1078
1079 **Vyhodnotenie alternatív na úrovni aplikčnej vrstvy**
1080
1081 V nadväznosti na stanovenie alternatív biznisovej vrstvy za najvýhodnejšiu z danej analýzy MPSVR SR považuje alternatívu 3 (BIZ_C). Plnohodnotná implementácia, pričom výber aplikačnej architektúry zodpovedá výberu nadradenej biznis vrstvy.
1082
1083 3.11 Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
1084
1085 3.11.1 Sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
1086
1087
1088 Táto kapitola opisuje možné alternatívy technologickej architektúry, pričom zohľadňuje nadradenú aplikačnú vrstvu a strategické princípy využitia vládneho cloudu alebo lokálneho (on-prem) riešenia, ekonomickú efektivitu a bezpečnostné požiadavky.
1089
1090 **Tabuľka 18 - Alternatívy technologickej architektúry**
1091
1092 |ALTERNATÍVA|POPIS|VÝHODY|NEVÝHODY
1093 |1.Súčasná technologická infraštruktúra MPSVR|Aplikácie ostávajú nasadené v súčasnej infraštruktúre žiadateľa, bez zmeny technologickej architektúry|(((
1094 * Žiadne dodatočné náklady na zmenu infraštruktúry
1095 * Minimálne riziká spojené s migráciou
1096 )))|(((
1097 * Obmedzené možnosti škálovateľnosti a modernizácie
1098 * Zvyšujúce sa náklady na údržbu staršej infraštruktúry
1099 )))
1100 |2. Nasadenie vo vládnom cloude|Kompletné nasadenie aplikácií vo verejnej časti vládneho cloudu|(((
1101 * Zabezpečenie legislatívnych a bezpečnostných požiadaviek
1102 * Vysoká škálovateľnosť
1103 )))|(((
1104 * Vyššia závislosť na prevádzke a kapacitách vládneho cloudu
1105 * Potenciálne vyššie počiatočné migračné náklady
1106 * Vyššie prevádzkové náklady
1107 )))
1108 |3. Nasadenie na lokálnej (on-prem) infraštruktúre|Aplikácie a spracovanie dát sú plne nasadené na lokálnej infraštruktúre|(((
1109 * Úplná kontrola nad infraštruktúrou a dátami.
1110 * Lepšia prispôsobiteľnosť špecifickým požiadavkám riešenia
1111 * Minimalizácia závislosti na externých poskytovateľoch cloudových riešení.
1112 * Nižšie TCO
1113 )))|(((
1114 * Potreba pravidelných investícií do hardvéru a softvérových licencií.
1115
1116
1117 )))
1118
1119 **Tabuľka 19 – Vyhodnotenie alternatív technologickej architektúry**
1120
1121 |Kritérium|Alternatíva 1|Alternatíva 2|Alternatíva 3
1122 |Ekonomická výhodnosť|Nízka|Vysoká|Stredná
1123 |Bezpečnostné požiadavky|Stredná|Vysoká|Vysoká
1124 |Škálovateľnosť|Nízka|Vysoká|Stredná
1125 |Komplexita implementácie|Nízka|Stredná|Stredná
1126 |Závislosť na poskytovateľovi|Nízka|Stredná|Vysoká
1127
1128 **//Odporúčanie//**
1129
1130 Na základe multikriteriálnej analýzy sa odporúča** Alternatíva 3: Nasadenie na lokálnej (on-prem) infraštruktúre**, pretože poskytuje najvyššiu úroveň kontroly nad spracovaním a ukladaním dát, čím zabezpečuje nezávislosť od externých poskytovateľov cloudových služieb a flexibilitu pri špecifických požiadavkách riešenia. Hoci táto alternatíva môže byť nákladnejšia z pohľadu údržby, dlhodobé prínosy v oblasti bezpečnosti a prispôsobiteľnosti zabezpečuje ekonomickú výhodnosť z pohľadu TCO projektu.
1131
1132
1133 3.11.2 Úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
1134
1135
1136 Táto kapitola opisuje možné alternatívy technologickej architektúry, pričom zohľadňuje nadradenú aplikačnú vrstvu a strategické princípy využitia vládneho cloudu, ekonomickú efektivitu a bezpečnostné požiadavky.
1137
1138
1139 **Tabuľka 20 - Alternatívy technologickej architektúry**
1140
1141 |ALTERNATÍVA|POPIS|VÝHODY|NEVÝHODY
1142 |1.Technologická infraštruktúra MPSVR|Aplikácie budú nasadené v súčasnej infraštruktúre žiadateľa|(((
1143 * Vlastné riešenia a správa infraštruktúrnych služieb (bez potreby externej závislosti)
1144 * Riešenia vlastnými prostriedkami môžu byť vnímané ako bezpečnejšie, pretože dáta zostávajú v lokálnom prostredí a sú mimo dosahu tretích strán
1145 )))|(((
1146 * Obmedzené možnosti škálovateľnosti a modernizácie
1147 * Zvyšujúce sa náklady na údržbu staršej infraštruktúry
1148 * Vyššie vstupné náklady na zakúpenie dostatočných kapacít
1149 )))
1150 |2. Vládny cloud|Využitie služieb vládneho cloudu|(((
1151 * Zabezpečenie legislatívnych a bezpečnostných požiadaviek
1152 * Nižšie náklady na správu a vysoká škálovateľnosť
1153 * Okamžité využitie dostupných služieb
1154 * Optimalizácia nákladov a flexibilita
1155 )))|(((
1156 * Vyššia komplexnosť správy a potenciálne vyššie integračné náklady
1157 * Závislosť na kvalite a flexibilite služieb poskytovaných vládnym cloudom
1158 * Riziko neexistencie infraštruktúrnych služieb požadovaných riešením
1159 )))
1160
1161 **Tabuľka 21 – Vyhodnotenie alternatív technologickej architektúry**
1162
1163 |Kritérium|Alternatíva 1|Alternatíva 2
1164 |Ekonomická výhodnosť|Nízka|Vysoká
1165 |Bezpečnostné požiadavky|Stredná|Vysoká
1166 |Škálovateľnosť|Stredná|Vysoká
1167 |Komplexita implementácie|Nízka|Vysoká
1168 |Závislosť na poskytovateľovi|Stredná|Vysoká
1169
1170 **//Odporúčanie//**
1171
1172 Na základe multikriteriálnej analýzy sa odporúča** Alternatíva 2: Nasadenie vo vládnom cloude**, pretože najlepšie spĺňa bezpečnostné požiadavky, škálovateľnosť, flexibilitu a zároveň zabezpečuje ekonomickú výhodnosť z pohľadu TCO projektu.
1173
1174 4. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)
1175
1176
1177 Požadovaným výstupom je funkčné, dlhodobo udržateľné riešenie, ktoré adresuje ciele a rozsah uvedený v predchádzajúcich kapitolách s nasadením do prostredia vládneho cloudu a verejnej časti vládneho cloudu alebo aj v lokálnej (on-premise) infraštruktúre.
1178
1179
1180 Okrem toho projektový tím navrhuje a predkladá na schválenie návrh, že dodané budú všetky povinné výstupy projektu v zmysle vyhlášky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke ITVS. Výstupy projektu budú vypracované v primeranom rozsahu rešpektujúc charakter projektu. To platí aj pre priebežné manažérske výstupy projektu.
1181
1182 Ucelený zoznam požadovaných výstupov (produktov projektu) bude spracovaný v dokumente R-01 Projektový iniciálny dokument.
1183
1184
1185 5. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
1186
1187
1188 Kapitola obsahuje náhľad architektúry celého riešenia prezentovanú podľa jednotlivých podaktivít projektu, ktoré predstavujú rozvoj existujúceho riešenia MPSVR.
1189
1190
1191 5.1 Sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
1192
1193 Na nasledujúcom obrázku je znázornená architektúra navrhovaného riešenia, ktorá pozostáva z 3 hlavných komponentov, resp. sekcií: 1) Výpočtové prostredie, 2) Nástroj BI a 3) Webstránka MPSVR.
1194
1195
1196 **Schéma 6 – Náhľad architektúry navrhovaného riešenia**
1197
1198
1199 [[image:Schéma č.6.png]]
1200
1201 Navrhovaná architektúra projektu je rozdelená do troch hlavných vrstiev, ktoré sú nevyhnutné pre úspešnú implementáciu a splnenie cieľov projektu. Tieto sekcie reflektujú potrebu efektívneho využitia výpočtových zdrojov, presnej analýzy dát a užívateľsky prístupného prostredia:
1202
1203 1. **Rezortné DWH** - Rezortné DWH je pripravovaný systém centrálneho rezortného dátového skladu. Bude implementovaný ako cloud ready riešenie. Rezortné DWH nie je systémom, ktorý by bol realizovaný v rámci tohto projektu.
1204 1. **Nástroj pre business intelligence (BI)** - Druhou kľúčovou časťou návrhu riešenia je nástroj na podporu rozhodovacích procesov, ktorý umožní efektívnu vizualizáciu údajov. Tento nástroj bude slúžiť na finálnu transformáciu spracovaných dát na praktické informácie, ktoré budú dostupné relevantným používateľom. Poskytne pokročilé funkcionality, ako napríklad zobrazenie reportov, sledovanie trendov a export podkladových dát. Konkrétny nástroj na business intelligence, ktorý bude využitý v rámci riešenia bude dodefinovaný v neskorších **f**ázach projektu. Analyzované budú parametre nástrojov z pohľadu konektivity na zdroje dát, jednoduchosti tvorby a zdieľania reportov ako aj ich embedovanie do webového rozhrania. Dôležitú rolu bude hrať aj hodnota v širšom ekosystéme používaných nástrojov v rámci organizácie (napríklad jednoduchosť, s akou je možné podkladové dáta exportovať do MS Excel) a v neposlednej rade náklady na licencie daného riešenia.
1205 1. **Webstránka -** Na prístup ku spracovaným dátam a štatistickým výstupom bude využité už existujúce webové rozhranie, ktoré umožní jednoduchú a efektívnu interakciu koncových používateľov s riešením (pozn. potenciálne bude navrhované riešenie poskytovať spracované dáta do nového prostredia pre riadenie dát pre rôzne skupiny konzumentov od verejnosti až po autorizovaných používateľov na špecializované výstupy – nie je súčasťou tohto projektu.)
1206
1207 Navrhovaná trojvrstvová architektúra zabezpečí efektívnu spoluprácu medzi technologickými, analytickými a užívateľskými časťami riešenia, čím vytvorí pevný základ pre jeho úspešnú realizáciu. Jednotlivé komponenty sú bližšie popísané a architektúra riešenia zakreslená v notácii Archimate v dokumente Prístup k projektu.
1208
1209
1210 5.1.1 Prehľad e-Government komponentov
1211
1212 Kapitola nie je spracovaná nakoľko jej obsah je obsahom dokumentu I-03 Prístup Projektu.
1213
1214
1215 5.2 Úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
1216
1217
1218 Pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie bude architektúra cieľového riešenia pozostávať z nasledovných hlavných oblastí:
1219
1220 1. Prezentačné komponenty – zabezpečujúce prístup koncových používateľov ku grafickému používateľskému rozhraniu,
1221 1. Servisné komponenty a Integračné komponenty (Externé systémy, Centrálne komponenty MPSVR) – zabezpečujúce prístup a spracovanie údajov prostredníctvom definovaných služieb v systéme, cez ktoré je možné komunikovať či už s inými časťami vnútorného systému, alebo inými systémami,
1222 1. Aplikačné komponenty – časti systému, ktoré reprezentujú hlavnú biznis logiku systému,
1223 1. Dátové komponenty – zabezpečujúce perzistovanie a ukladanie evidovaných údajov prostredníctvom jednotlivých dátových úložísk.
1224
1225 [[image:Schéma č. 7.png]]
1226
1227 **Schéma 7 – Náhľad architektúry navrhovaného riešenia **
1228
1229 Navrhovaná architektúra projektu je rozdelená do troch hlavných vrstiev, ktoré sú nevyhnutné pre úspešnú implementáciu a splnenie cieľov projektu. Tieto reflektujú potrebu efektívneho využitia dátových a výpočtových zdrojov, aplikačnej logicky a používateľsky prístupného prostredia. Hlavné oblasti, ktoré budú dodané budúcim riešením zabezpečia
1230
1231 1. Interný portál – Slúži pre sprístupnenie aplikačných služieb v oblasti podpory SO a prijímateľa finančných prostriedkov. Portál je neverejný a je určený len pre autorizovaných používateľov MPSVR.
1232 1. Špecializovaný portál – Táto oblasť predstavuje vstupný verejný bod (portál) pre spolupracujúce subjekty zapojené do jednotlivých projektov MPSVR, prostredníctvom ktorých bude mať možnosť predkladať požadované vstupy a údaje vyplývajúce z jednotlivých riadiacich dokumentácii.
1233 1. Aplikačné komponenty zabezpečujúce hlavnú logiku systému v členení na niekoľko podoblastí:
1234 11. Agenda pre SO (Riadenie programov EÚ / riadenie implementácie programov EÚ) - Táto oblasť predstavuje základ pre podporu interného riadenia a rozhodovacích procesov v rámci koordinácie programov EÚ a implementácie programov EÚ. Bude sa jednať o hlavný komponent v rámci projektu, nad ktorým bude následne postavené manažovanie, sledovanie a vyhodnotenie dát. Tento nástroj bude slúžiť na finálnu transformáciu spracovaných dát na praktické informácie, ktoré budú dostupné relevantným používateľom.
1235 11. Agenda pre Prijímateľa FP - Druhou kľúčovou časťou návrhu riešenia je nástroj pre podporu rozhodovacích procesov pre MPSVR v pozícií prijímateľa FP, ako aj ďalšiu koordináciu prác so spolupracujúcimi subjektami vrátane vyhodnotenia zozbieraných podkladov od týchto subjektov.
1236 11. Podporných biznisových funkcií a procesov – Táto oblasť zabezpečuje nástroje a funkcionalitu súvisiacu s podporou hlavného riadenia procesov ako sú napr. podpora pre prácu s organizačnou štruktúrou, programovou štruktúrou, plánovaním a realizovaním vzdelávania a pod.
1237 11. Ostatné podporné funkcie (Prevádzkové komponenty, Autentifikácia / Autorizácia, Úložisko a jeho služby) – Táto oblasť systému zastrešuje nástroje a funkcionalitu súvisiacu s prevádzkovými službami a obslužnými procesmi samotného systému ako sú napr. podpora vyhodnocovania údajov, podpora a manažment práce s dokumentami, ako aj procesy a podprocesy súvisiace s manažmentom a konfiguráciou daného systému ako je správa a nastavenie používateľov a prístupov, správa systému, správa obsahu portálu a pod.
1238
1239 Riešenie bude postavené na službách vládneho cloudu, predbežne sa uvažuje o využití privátnej časti, ktorá poskytuje služby IaaS, alebo PaaS. Jednotlivé komponenty sú bližšie popísané a architektúra riešenia zakreslená v dokumente Prístup k projektu.
1240
1241 5.2.1. Prehľad e-Government komponentov
1242
1243
1244 5.2.1.1 Prehľad koncových služieb – budúci stav
1245
1246 V rámci projektu sú implementované len služby typu G2G a nie služby pre koncových používateľov. Zoznam služieb neuvádzame nakoľko sú súčasťou Prístupu k projektu,
1247
1248
1249 6. LEGISLATÍVA
1250
1251
1252 Agenda realizovaná v rámci projektu je riadená nasledovnými legislatívnymi predpismi.
1253
1254 1. **Predpisy súvisiace s koordináciou čerpania financií z fondov Európskej únie**
1255 1*. Zákon č. 121/2022 Z. z. o príspevkoch z fondov Európskej únie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1256 1*. zákon č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
1257 1*. Zákon č. 368/2021 Z. z. o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov
1258 1*. Zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
1259 1. **Právne predpisy v oblasti informatizácie**
1260 1*. Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o  ochrane fyzických osôb pri  spracúvaní osobných údajov  a  o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);
1261 1*. Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente);
1262 1*. Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
1263 1*. Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy;
1264 1*. Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 401/2023 z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
1265 1*. Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
1266 1*. Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z. ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy;
1267 1*. Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
1268 1*. Zákon č. 18/2018 Z. z.  o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
1269 1. **Sociálnoprávna ochrana detí a sociálna kuratela:**
1270 1*. Zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1271 1*. Vyhláška Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 643/2008 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení...
1272 1*. Vyhláška Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 103/2018 Z. z, ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1273 1*. Vyhláška Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 26/2024 Z.z. , ktorou sa mení zákon 103/2018 Z. z, ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1274 1. **Štátne sociálne dávky, sociálne dávky a iné formy sociálnej pomoci:**
1275 1*. Zákon č. 383/2013 Z. z. o príspevku pri narodení dieťaťa a o príspevku na  viac  súčasne narodených detí a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1276 1*. Zákon č. 600/2003 Z. z. o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov
1277 1*. Zákon č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1278 1*. Zákon č. 201/2008 Z. z. o náhradnom výživnom a o zmene a doplnení zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 615/2006 Z. z. v znení neskorších predpisov 
1279 1*. Zákon č. 561/2008 Z. z. o príspevku na starostlivosť o dieťa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1280 1*. Zákon č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1281 1*. Zákon č. 238/1998 Z. z. o príspevku na pohreb v znení neskorších predpisov
1282 1*. Zákon č. 274/2007 Z. z. o príplatku k dôchodku politickým väzňom.
1283 1*. Zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky
1284 1*. Zákon č. 592/2006 Z. z. o poskytovaní vianočného príspevku niektorým poberateľom dôchodku a o doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1285 1*. Zákon 222/ 2019 Z.z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 592/2006 Z. z. o poskytovaní vianočného príspevku niektorým poberateľom dôchodku a o doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov
1286 1. **Hmotná núdza:**
1287 1*. Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov
1288 1. **Životné minimum:**
1289 1*. Zákon č. 601/2003 Z. z. o životnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1290 1*. Opatrenie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR č. 196/2018 Z.z. o úprave súm životného minima
1291 1. **Kompenzácia ťažkého zdravotného postihnutia:**
1292 1*. Zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1293 1*. Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 135/2024 Z. z.,.,., ktorým sa ustanovuje výška sadzby na jednu hodinu osobnej asistencie a výška peňažného príspevku na opatrovanie
1294 1*. Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 172/2019, ktorým sa ustanovuje výška sadzby na jednu hodinu osobnej asistencie a výška peňažného príspevku na opatrovanie
1295 1*. Opatrenie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 6/2009 Z. z., ktorým sa ustanovuje zoznam stavebných prác, stavebných materiálov a zariadení a maximálne zohľadňované sumy z ich ceny
1296 1*. Opatrenie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 7/2009 Z. z., ktorým sa ustanovuje zoznam pomôcok a maximálne zohľadňované sumy z ceny pomôcok
1297 1. **Sociálna práca:**
1298 1*. Zákon č. 219/2014 o sociálnej práci a o podmienkach na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny a o zmene a doplnení niektorých zákonov
1299 1*. Zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov
1300
1301 7. ROZPOČET A PRÍNOSY
1302
1303 Realizáciou projektu sa skráti trvanie vybavenia verejných služieb optimalizáciou a automatizáciou administratívnych postupov. Úspory sa dosiahnu prostredníctvom zníženia prevádzkových nákladov, obmedzenia procesných chýb, skrátenia lehôt na vybavenie alebo zníženia požiadaviek na ľudské zdroje. Zlepšenie kvality procesov a zníženie nákladov sa dosiahne podľa potreby optimalizáciou príslušných právnych predpisov alebo zmenou organizácie činností a procesov.
1304
1305 Implementácia informačných systémov zabezpečí vyššiu efektivitu práce a zníženie záťaže jednak na strane MPSVR SR, ako aj  na strane participujúcich subjektov a to najmä z pohľadu dostupnosti relevantných údajov, tvorbe preddefinovaných reportov a analytických výstupov.
1306
1307 **Na úseku štátnych sociálnych dávok:**
1308
1309 Výsledným stavom po digitálnej transformácií bude vytvorenie prostredia v ktorom bude možné modelovať rôzne alternatívy a ich dopady na štátny rozpočet v oblasti poskytovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb s použitím údajov z rôznych systémov MPSVR SR. Údaje budú poskytované verejnosti vo forme open data a zároveň bude k dispozícii nástroj na dynamickú prácu s nimi. Požiadavky smerujúce k poskytnutiu informácií a údajov laickej a odbornej verejnosti alebo spracovaniu dát zo strany verejnosti budú vybavené odkazom na takto vytvorené prostredie. Budú vytvorené elektronické služby, ktoré umožnia adresné zdieľanie údajov s relevantnými orgánmi územnej samosprávy. Údaje bude môcť efektívne spracovávať a generovať odvodené informácie (prehľady, reporty, časové rady, geopriestorové analýzy) priamo používateľom. Ministerstvo poskytne jednotlivým mestám, obciam, či územným celkom spracované údaje a predpripraví relevantné dokumenty pre ďalšie možné analýzy, ktoré umožnia plánovať a realizovať kompetencie v oblasti sociálnej politiky.
1310
1311 Nasledujúca tabuľka sumarizuje kľúčové prínosy naprieč hlavnými oblasťami, ktoré projekt adresuje:
1312
1313 **Tabuľka 1**
1314
1315 |**Oblasť**|**Motivácia**
1316 |**Analýza a predikcia výdavkov - Modul predikcii**|(((
1317 Efektívne rozpočtovanie verejných financií
1318
1319 Presné prognózy a identifikácia rizík
1320
1321 Zlepšenie kvality rozhodovania na základe dát
1322
1323 Transparentné nakladanie s rozpočtom
1324 )))
1325 |**Poskytovanie informácií a údajov verejnosti - Modul pre open data**|(((
1326 Zvýšenie transparentnosti voči občanom a odbornej verejnosti
1327
1328 Podpora potenciálnej výskumnej, resp. odbornej činnosti alebo analytických činností
1329
1330 Zníženie administratívnej záťaže zamestnancov
1331
1332 Lepšia informovanosť občanov o dostupných dávkach a príspevkoch
1333
1334 Vytvorenie používateľsky prívetivého prostredia pre prístup k údajom
1335 )))
1336 |**Elektronická služba pre samosprávu - Modul s dátami pre ÚS**|(((
1337 Jednoduchý a rýchly prístup k službám
1338
1339 Zníženie byrokracie a chýb v procese
1340 )))
1341
1342 **Na úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie**:
1343
1344 Výsledným stavom po digitálnej transformácií bude zavedenie elektronického nástroja na podporu výkonu jednotlivých procesov. Čiastkové kroky bude možné analyzovať a optimalizovať. Bude možné určiť objektívnu výkonnosť jednotlivých pracovníkov, identifikovať preťaženie, alebo nevyťaženie. Podporí sa zníženie duplicitných činností prostredníctvom zdieľania informácií, dôjde k štandardizácii výkonu a výstupov (šablóny, postupy, dáta). Zvýši sa kvalita a odbornosť zamestnancov prostredníctvom využitia nástrojov elektronického vzdelávania.
1345
1346 Zavedenie moderných technologických riešení umožní zjednodušenie práce, centralizácie údajov, odbúranie duplicít, automatizáciu administratívy a podporu prehľadov o aktuálnom stave čerpania finančných prostriedkov z EÚ. Motivácia sa týka nielen organizačných a technických aspektov, ale aj zlepšenia kvality a zrýchlenie komunikácie žiadateľov finančných prostriedkov s MPSVR.
1347
1348 Nasledujúca tabuľka sumarizuje kľúčové prínosy naprieč hlavnými oblasťami, ktoré projekt adresuje:
1349
1350 **Tabuľka 2**
1351
1352 |**Oblasť**|**Motivácia**
1353 |**Riadenie programov EÚ / riadenie implementácie programov EÚ**|(((
1354 Zvýšenie efektivity práce
1355
1356 Zníženie záťaže ľudských zdrojov.
1357
1358 Unifikácia procesov a postupov
1359
1360 Efektívna kontrola a porovnanie pracovnej výkonnosti
1361
1362 Zdieľanie relevantných údajov a výstupov
1363
1364 Zvýšenie pracovnej odbornosti
1365 )))
1366 |**Plánovanie a riadenie projektov z pohľadu prijímateľa FP**|(((
1367 Zvýšenie efektivity práce
1368
1369 Zníženie záťaže ľudských zdrojov
1370
1371 Zvýšenie kvality evidovaných údajov
1372
1373 Unifikácia procesov a postupov
1374
1375 Odstránenie duplicít pri spracovaní
1376
1377 Zvýšenie pracovnej odbornosti
1378 )))
1379 |**Zber údajov od spolupracujúcich subjektov**|(((
1380 Jednoduchý a rýchly prístup k službám
1381
1382 Zníženie chýb v procese
1383
1384 Zefektívnenie zadávania údajov
1385 )))
1386
1387 Celkové náklady projektu vo výške **12,837,684.57 EUR** s DPH sú tvorené:
1388
1389 * aplikáciami (modulmi Správa údajov, Analytická platforma a Informačný riadiaci systém)
1390 * softvérovými produktmi
1391 * prevádzkou
1392
1393 Zdroje financovania sú nasledovné:
1394
1395 * Plán obnovy
1396 * vlastné rozpočtové prostriedky MPRSV SR v prípade časti nákladov na prevádzku systému
1397
1398 Celkové prínosy projektu vo výške **24,778,775.65 EUR** s DPH sú tvorené:
1399
1400 * cenou ušetreného času úradníka počas trvania projektu
1401
1402 Projekt má aj nevyčíslené spoločenské prínosy:
1403
1404 a. Analýza a predikcia výdavkov v oblasti poskytovania štátnych sociálnych dávok a príspevkov
1405
1406 *
1407 ** zlepšenie efektivity, produktivity a rozhodovacieho procesu
1408 ** lepšie dátovo riadené plánovanie a rozhodovanie na základe presných dátových analýz s dopadom na štátny rozpočet
1409 ** zlepšenie schopností plánovať a predvídať trendy v sociálnej oblasti
1410
1411 b. Poskytovanie informácií a údajov laickej a odbornej verejnosti
1412
1413 *
1414 ** moderný nástroj na prezentáciu dát
1415 ** efektívna práca s veľkým množstvom dát prostredníctvom užívateľsky prívetivého nástroja
1416 ** dynamická práca so širšou bázou údajov
1417 ** tvorba vlastných zostáv
1418
1419 c. Elektronická služba pre orgány územnej samospráv
1420
1421 *
1422 ** prehĺbenie a zefektívnenie spolupráce medzi miestnou a regionálnou samosprávou so štátnou správou
1423 ** efektívnejšie poskytovanie analytických výstupov v sociálnej oblasti pre plánovanie a rozhodovanie samospráv
1424
1425 Prínosy projektu budú dosiahnuté vyššou produktivitou práce úradníka, pretože v ďalších rokoch na úkor národných projektov s vyšším objemom financií pribudnú dopytové výzvy s vyšším počtom projektov. Počet pracovníkov zostane rovnaký počas celej udržateľnosti projektu a transakcií bude viac.
1426
1427 Odborným odhadom sme transakcie navýšili počas 5 rokov po ukončení projektu každý rok o 10%.
1428
1429
1430 Odborný odhad ministerstva ukazuje, že zavedením riešení projektu sa priemerný čas transakcie skráti o **25%** času úradníka.
1431
1432
1433 **Predpoklady:**
1434
1435
1436 Počet pracovníkov aktívnych na posudzovaní projektov: 300.00
1437
1438
1439 Fond prac času za rok na zamestnanca: 1,867.50
1440
1441
1442 Celkový Fond pracovného času:                                                                                          560,250.00
1443
1444
1445 Čistý Fond pracovného času pracovníkov aktívnych na posudzovaní projektov:     476,212.50 prac hodín
1446
1447
1448 Počet živých projektov počas kalendárneho roka:                                                150.00
1449
1450
1451 Počet zrealizovaných transakcií za rok:                                                                10,000.00                                             
1452
1453 Počet ČH/ČD na transakciu                                                                                  47.62       prac hodín
1454
1455 5.95    prac dní
1456
1457
1458 Úspora času vo výške                           25.00%
1459
1460 Počet usporených hodín PČ úradníka za rok:                                                      119,053.13
1461
1462 Počet usporených dní PČ úradníka za rok:                                                                          14,881.64                             
1463
1464
1465 Rok         Počet transakcií      Počet pracovníkov  Priemer hod času/transakcia Priemer hod času na transakciu po úspore
1466
1467 1             10,000.00 300                                         56.03                      56.03
1468
1469 2             10,000.00 300                                         56.03                      56.03
1470
1471 3             11,000.00 300                                         50.93                      38.20
1472
1473 4             12,100.00 300                                         46.30                      34.73
1474
1475 5             13,310.00 300          42.09                      31.57
1476
1477 6             14,641.00 300                                         38.27                      28.70
1478
1479 7             15,373.00 300                                         36.44                      27.33
1480
1481 8             15,373.00 300                                         36.44                      27.33
1482
1483 9             15,373.00 300                                         36.44                      27.33
1484
1485 10            15,373.00              300                                           36.44                       27.33
1486
1487
1488 **Návratnosť investície je v 5-tom roku projektu.**
1489
1490 Finančná čistá súčasná hodnota projektu (FNPV) je po 10 rokov záporná vo výške:  -11,718,748.73 €, finančná miera návratnosti (FIRR) investície ako diskontná sadzba, pri ktorej čistá súčasná hodnota tokov výdavkov a príjmov projektu je rovná 0.
1491
1492 Návratnosť investície cez pridanú hodnotu každého investovaného eura (RoI) je vo výške 1,66 €, čo znamená, že každé investované € investície dokáže priniesť benefity vo výške 0,66 € - hodnotu za peniaze.
1493
1494 Zároveň je možné na základe nákladov a prínosov jednotlivých alternatív projektu kvantifikovať a vypočítať aj ekonomickú návratnosť projektu na základe nasledujúcich ukazovateľov:
1495
1496 a) Ekonomická čistá súčasná hodnota (Economic net present value, ENPV)
1497
1498 b) Ekonomická miera návratnosti (Economic Rate of Return, EIRR)
1499
1500 c) Pomer prínosov a nákladov (Benefits to Costs Ratio, BCR)
1501
1502 Kumulovaná ekonomická čistá súčasná hodnota pri dobe investície 10 rokov je 9,510,511 € (ENPV).
1503
1504 Hodnota pomeru pridanej hodnoty každého vynaloženého Euro investície voči benefitom je BCR = 1,66 €, pričom projekt má vnútornú ekonomickú výnosovú mieru 36,00 %.
1505
1506 [[image:file:///C:/Users/klegova/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.png]][[image:Obrázok Návratnosť.png]]
1507
1508 [[image:file:///C:/Users/klegova/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image004.png]][[image:Obrázok Výsledok CBA.png]]
1509
1510 Projekt má aj nevyčíslené spoločenské prínosy:              
1511
1512 Analýza a predikcia výdavkov v oblasti poskytovania štátnych sociálnych dávok a príspevkov
1513
1514 * zlepšenie efektivity, produktivity a rozhodovacieho procesu
1515 * lepšie dátovo riadené plánovanie a rozhodovanie na základe presných dátových analýz s dopadom na štátny rozpočet
1516 * zlepšenie schopností plánovať a predvídať trendy v sociálnej oblasti
1517
1518 Poskytovanie informácií a údajov laickej a odbornej verejnosti
1519
1520 * moderný nástroj na prezentáciu dát
1521 * efektívna práca s veľkým množstvom dát prostredníctvom užívateľsky prívetivého nástroja
1522 * dynamická práca so širšou bázou údajov
1523 * tvorba vlastných zostáv
1524
1525 Elektronická služba pre orgány územnej samosprávy
1526
1527 * prehĺbenie a zefektívnenie spolupráce medzi miestnou a regionálnou samosprávou so štátnou správou
1528 * efektívnejšie poskytovanie analytických výstupov v sociálnej oblasti pre plánovanie a rozhodovanie samospráv
1529
1530 7.1 Sumarizácia nákladov a prínosov
1531
1532 |**TO BE - AS IS (€, SUM)**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %)** **|** **
1533 |(% colspan="4" %)** **|(% colspan="2" %)**Spolu**|(% colspan="2" %)Správa údajov|(% colspan="2" %)Analytická platforma|(% colspan="2" %)Informačný riadiaci systém
1534 |**Náklady s DPH**|** **|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %)** 12,988,601 €**|(% colspan="2" %)** 2,086,987 €**|(% colspan="2" %)** 3,073,764 €**|(% colspan="2" %)** 7,827,850 €**
1535 |** **|**Všeobecný materiál**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €
1536 |** **|**IT - CAPEX**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) 9,579,229 €|(% colspan="2" %) 1,482,322 €|(% colspan="2" %) 2,023,924 €|(% colspan="2" %) 6,072,983 €
1537 |** **|** **|(% colspan="2" %)Aplikácie|(% colspan="2" %)// 9,432,223 €//|(% colspan="2" %)// 1,482,322 €//|(% colspan="2" %)// 1,876,918 €//|(% colspan="2" %)// 6,072,983 €//
1538 |** **|** **|(% colspan="2" %)SW|(% colspan="2" %)// 147,006 €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// 147,006 €//|(% colspan="2" %)// - €//
1539 |** **|** **|(% colspan="2" %)HW|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//
1540 |** **|**IT - OPEX**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) 3,405,461 €|(% colspan="2" %) 603,863 €|(% colspan="2" %) 1,048,747 €|(% colspan="2" %) 1,752,851 €
1541 |** **|** **|(% colspan="2" %)Aplikácie|(% colspan="2" %)// 3,405,461 €//|(% colspan="2" %)// 603,863 €//|(% colspan="2" %)// 1,048,747 €//|(% colspan="2" %)// 1,752,851 €//
1542 |** **|** **|(% colspan="2" %)SW|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//
1543 |** **|** **|(% colspan="2" %)HW|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//
1544 |** **|**Riadenie projektu**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) 3,911 €|(% colspan="2" %) 802 €|(% colspan="2" %) 1,093 €|(% colspan="2" %) 2,016 €
1545 |** **|**Výstupné náklady**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €
1546 |**Prínosy**|** **|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %)** 24,778,776 €**|(% colspan="2" %)** - €**|(% colspan="2" %)** 6,326,334 €**|(% colspan="2" %)** 18,452,442 €**
1547 |** **|**Finančné prínosy**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €
1548 |** **|** **|(% colspan="2" %)Administratívne poplatky|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//
1549 |** **|** **|(% colspan="2" %)Ostatné daňové a nedaňové príjmy|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// //|(% colspan="2" %)// //|(% colspan="2" %)// //
1550 |** **|**Ekonomické prínosy**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) 24,778,776 €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) 6,326,334 €|(% colspan="2" %) 18,452,442 €
1551 |** **|** **|(% colspan="2" %)Občania (€)|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//
1552 |** **|** **|(% colspan="2" %)Úradníci (€)|(% colspan="2" %)// 24,778,776 €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// 6,326,334 €//|(% colspan="2" %)// 18,452,442 €//
1553 |** **|** **|(% colspan="2" %)Úradníci (FTE)|(% colspan="2" %)// N/A//|(% colspan="2" %)// N/A//|(% colspan="2" %)// N/A//|(% colspan="2" %)// N/A//
1554 |** **|** **|(% colspan="2" %)Kvalitatívne prínosy|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//
1555
1556 8. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
1557
1558
1559 V nasledujúcej tabuľke je uvedený indikatívny harmonogram implementácie navrhovaného riešenia.
1560
1561 **Tabuľka 38 – Harmonogram implementácie riešenia**
1562
1563 |ID|FÁZA/AKTIVITA|(((
1564 ZAČIATOK
1565
1566 (odhad termínu)
1567 )))|(((
1568 KONIEC
1569
1570 (odhad termínu)
1571 )))|POZNÁMKA
1572 |1.|Prípravná fáza a Iniciačná fáza|11/2024|01/2025|
1573 |2.|Realizačná fáza|02/2025|03/2026|
1574 |2a|Analýza a Dizajn|02/2025|12/2025|
1575 |2c|Implementácia a testovanie|09/2025|02/2026|
1576 |2d|Nasadenie a PIP|02/2026|03/2026|
1577 |3.|Dokončovacia fáza|03/2026|03/2026|
1578 |4.|Podpora prevádzky (SLA)|04/2026|03/2036|
1579
1580 9. PROJEKTOVÝ TÍM
1581
1582
1583 **Riadiaci výbor **(ďalej tiež ako „RV“)
1584
1585 Riadiaci výbor je orgán zriadený Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Riadiaci výbor je najvyšší riadiaci a kontrolný orgán projektu, ktorý tvorí predseda riadiaceho výboru a ostatní členovia. Riadiaci výbor sa riadi Štatútom Riadiaceho výboru, ktorý upravuje najmä jeho pôsobnosť, úlohy, zloženie, zasadnutie a hlasovanie. Členom riadiaceho výboru projektu môže byť aj zástupca dodávateľa. Väčšina členov riadiaceho výboru projektu s hlasovacím právom sú osoby navrhnuté objednávateľom a zastupujú záujmy objednávateľa. Riadiaci výbor projektu dozerá na hospodárnosť, efektívnosť a účelové využívanie finančných prostriedkov a môže prispôsobiť štandardy projektového riadenia na realizovaný projekt.
1586
1587 Riadiaci výbor projektu tvorí a má minimálne 10 členov, vrátane predsedu Riadiaceho výboru:
1588
1589
1590 Riadiaci výbor projektu tvorí:
1591
1592 1. predseda riadiaceho výboru,
1593 1. podpredseda riadiaceho výboru,
1594 1. zástupca vlastníkov procesov objednávateľa,
1595 1. zástupca kľúčových používateľov objednávateľa,
1596 1. manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti objednávateľa,
1597 1. zástupca dodávateľa.
1598
1599 Riadiaci výbor je riadený predsedom, ktorým je zástupca objednávateľa MPSVR. V prípade neprítomnosti predsedu na zasadnutí Riadiaceho výboru, predseda musí na toto konkrétne zasadnutie písomne delegovať svoju funkciu v rozsahu svojich práv a povinností formou splnomocnenia na zástupcu, ktorým môže byť aj iný člen Riadiaceho výboru s hlasovacím právom.
1600
1601 Riadiaci výbor zasadá pravidelne, najmenej jedenkrát za tri (3) po sebe nasledujúce kalendárne mesiace. Zasadnutie Riadiaceho výboru zvoláva predseda. Zasadnutie Riadiaceho výboru vedie predseda, prípadne ním určený zástupca, na ktorého predseda na dané zasadnutie písomne delegoval svoju funkciu, alebo ten člen Riadiaceho výboru, ktorý požiadal o zasadnutie Riadiaceho výboru.
1602
1603 1. Hlavné dokumenty spojené s činnosťou Riadiaceho výboru sú program zasadnutia, pracovný materiál a záznam zo zasadnutia Riadiaceho výboru, ktorého prílohou musí byť aj prezenčná listina, prípadne aj písomné splnomocnenia členov Riadiaceho výboru. Závery zo zasadnutia Riadiaceho výboru a jednotlivé body zo zasadnutia Riadiaceho výboru sa prijímajú súhlasným hlasovaním nadpolovičnej väčšiny prítomných členov Riadiaceho výboru s hlasovacím právom. právo a povinnosť zúčastňovať sa na zasadnutiach Riadiaceho výboru,
1604 1. právo uplatniť si pripomienky, podávať podnety alebo vyjadriť sa k pracovnému materiálu predloženému na zasadnutí Riadiaceho výboru alebo v rámci dištančného hlasovania, ak sa jedná o člena Riadiaceho výboru s hlasovacím právom,
1605 1. právo podávať návrhy a podnety týkajúce sa činnosti Riadiaceho výboru,
1606 1. právo nahliadať do projektovej dokumentácie,
1607 1. navrhovať zmeny Štatútu,
1608 1. iné práva v zmysle tohto Štatútu a Projektového iniciálneho dokumentu.
1609
1610 Člen Riadiaceho výboru zachováva mlčanlivosť o všetkých skutočnostiach, o ktorých sa dozvedel pri výkone svojej funkcie alebo v súvislosti s ňou a ktoré v záujme Riadiaceho výboru nemožno oznamovať tretím osobám, a to aj po ukončení realizácie projektu.
1611
1612 Riadiaci výbor sa zriaďuje na účely realizácie projektu a bude zostavený v zložení uvedenom v nasledujúcej tabuľke:
1613
1614
1615 **Tabuľka 39 – Členovia RV**
1616
1617
1618 | |Menovaný|(((
1619 Rola
1620
1621
1622 )))
1623 |(((
1624 1.
1625 )))| |**Predseda Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa, **biznis vlastník procesov**
1626 |(((
1627 2.
1628 )))| |**Podpredseda Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa, **biznis vlastník procesov**
1629 |(((
1630 3.
1631 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa, **kľúčový používateľ**
1632 |(((
1633 4.
1634 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa**, kľúčový používateľ**
1635 |(((
1636 5.
1637 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa, **kľúčový používateľ**
1638 |(((
1639 6.
1640 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa, **kľúčový používateľ**
1641 |(((
1642 7.
1643 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa,** manažér kybernetickej bezpečnosti a IT bezpečnosti**
1644 |(((
1645 8.
1646 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa, **biznis vlastník procesov**
1647 |(((
1648 9.
1649 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za dodávateľa
1650 |(((
1651 10.
1652 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za dodávateľa
1653 |(((
1654 11.
1655 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa – tajomník RV
1656
1657 **Projektový tím**
1658
1659 Riadenie projektu zo strany Objednávateľa bude zabezpečené prostredníctvom Projektového manažéra a Finančného manažéra a bude trvať počas celej doby realizácie projektu. Bude pokrývať oblasť projektového riadenia (projektový manažment, celková koordinácia projektu, celkový dohľad nad vývojom dodávaného Diela, vrátane kvality), finančného riadenia a monitorovania realizácie projektu v zmysle riadenia podľa Vyhlášky č. 401/2023 Z. z. v platnom znení.
1660
1661 Projektový tím bude pozostávať z pozícií:
1662
1663 **~1. Hlavné projektové role:**
1664
1665 * IT architekt
1666 * IT tester
1667 * IT programátor/vývojár
1668 * Projektový manažér IT projektu
1669 * IT analytik
1670 * Odborník pre IT dohľad/Quality Assurance
1671 * Špecialista pre bezpečnosť IT
1672 * Špecialista pre infraštruktúrny/HW špecialista
1673 * Špecialista pre databázy
1674 * Školiteľ pre IT systémy
1675 * IT/IS konzultant (napr. SAP)
1676
1677 **2. Podporné projektové role:**
1678
1679 * Finančný manažér,
1680
1681 Projektový manažér Objednávateľa bude zabezpečovať koordináciu projektových činností a manažment (hlavné dokumenty, priebežné manažérske výstupy, a pod.). Projektový manažér Objednávateľa bude riadiť, administratívne a organizačne zabezpečovať implementáciu projektu, komunikovať s dodávateľmi, sledovať plnenie harmonogramu projektu a zabezpečovať dokumenty požadované MIRRI. Zároveň bude v spolupráci s projektovým manažérom dodávateľa koordinovať realizáciu hlavných aktivít, činností a úloh projektu..
1682
1683
1684 **Tabuľka 40 – Hlavní členovia Projektového tímu**
1685
1686
1687
1688 |**ID**|**Meno a Priezvisko**|**Pozícia**|**Organizačný útvar**|**Rola v projekte**
1689 |**1.**|TBD|TBD|TBD|Projektový manažér
1690 |**2.**|TBD|TBD|TBD|Kľúčový používateľ
1691 |**3.**|TBD|TBD|TBD|IT architekt
1692 |**4.**|TBD|TBD|TBD|Vlastník procesov
1693 |**5.**|TBD|TBD|TBD|Manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti
1694 |**6.**|TBD|TBD|TBD|IT analytik
1695 |**7.**|TBD|TBD|TBD|Dátový špecialista
1696 |**8.**|TBD|TBD|TBD|Projektový manažér zhotoviteľa
1697 |**9.**|TBD|TBD|TBD|IT TESTER
1698
1699 9.1 PRACOVNÉ NÁPLNE
1700
1701 Detailné pracovné náplne jednotlivých členov projektového tímu budú definované až v ďalších fázach v rámci prípravných prác zahájenia realizácie projektu.
1702
1703 Pracovné náplne pre hlavných členov projektového tímu sú uvedené v nasledujúcej tabuľke.
1704
1705 **Tabuľka 41 – Pracovné náplne**
1706
1707 |**ID**|**Rola v projekte**|**Stručný popis role**
1708 |**1.**|Projektový manažér|• Zodpovedá za implementáciu projektu v súlade so Zmluvou o poskytnutí prostriedkov mechanizmu plánu obnovy a odolnosti, s platným systémom finančného riadenia a systémom implementácie POO, platnými právnymi predpismi SR a EK, usmerneniami a pokynmi súvisiacimi s čerpaním  EÚ.
1709 • Zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu, vyhodnocuje aktualizáciu BC/CBA a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru projektu. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektového tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovenými zástupcami dodávateľa.
1710 • Zodpovedá za riadenie projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s metodikou riadenia projektov informatizácie verejnej správy, zásadami a princípmi projektového riadenia.
1711 • Zodpovedá za plnenie projektových a programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtových plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa projektový manažér podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre dodávateľa/zhotoviteľa.
1712 |**2.**|Kľúčový používateľ|(((
1713 * zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
1714
1715 * zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
1716
1717 * Kľúčový používateľ (end user) navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou projektového tímu
1718 )))
1719 |**3.**|Manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti|(((
1720 • zodpovedá za dodržanie princípov a štandardov na kybernertickú a IT bezpečnosť, za kontrolu a audit správnosti riešenia v oblasti bezpečnosti.
1721
1722 • koordinuje a riadi činnosť v oblasti bezpečnosti prevádzky IT, spolupracuje na projektoch, na rozvoji nástrojov a postupov k optimalizácii bezpečnostných systémov a opatrení. Stanovuje základné požiadavky, podmienky a štandardy pre oblasť bezpečnosti programov, systémov, databázy či sieti. Spracováva a kontroluje príslušné interné predpisy a dohliada nad plnením týchto štandardov a predpisov. Kontroluje a riadi činnosť nad bezpečnostnými testami, bezpečnostnými incidentmi v prevádzke IT. Poskytuje inštrukcie a poradenstvo používateľom počítačov a informačných systémov pre oblasť bezpečnosti
1723 )))
1724 |**4.**|Dátový špecialista|zodpovedá za získavanie, spracovanie, analýzu a interpretáciu dát s cieľom podporiť rozhodovanie a optimalizáciu procesov v rámci projektu.
1725 |**5.**|IT Analytik|• zodpovedá za zber a analyzovanie funkčných požiadaviek, analyzovanie a spracovanie dokumentácie z pohľadu procesov, metodiky, technických možností a inej dokumentácie. Podieľa sa na návrhu riešenia vrátane návrhu zmien procesov v oblasti biznis analýzy a analýzy softvérových riešení. Zodpovedá za výkon analýzy IS, koordináciu a dohľad nad činnosťou SW analytikov.
1726 • analyzuje požiadavky na informačný systém/softvérový systém, formálnym spôsobom zaznamenáva činnosti/procesy, vytvára analytický model systému, okrem analýzy realizuje aj návrh systému, ten vyjadruje návrhovým modelom.
1727 • Analytik informačných technológií pripravuje špecifikáciu cieľového systému od procesnej až po technickú rovinu. Mapuje a analyzuje existujúce podnikateľské a procesné prostredie, analyzuje biznis požiadavky na informačný systém, špecifikuje požiadavky na informačnú podporu procesov, navrhuje koncept riešenia a pripravuje podklady pre architektov a vývojárov riešenia, participuje na realizácii zmien, dohliada na realizáciu požiadaviek v cieľovom riešení, spolupracuje pri ich preberaní (akceptácie) používateľom.
1728 • Pri návrhu IT systémov využíva odbornú špecializáciu IT architektov a projektantov. Študuje a analyzuje dokumentáciu, požiadavky klientov, legislatívne a technické podmienky a možnosti zvyšovania efektívnosti a výkonnosti riadiacich a informačných procesov. Navrhuje a prerokúva koncepcie riešenia informačných systémov a analyzuje ich efekty a dopady. Zabezpečuje spracovanie analyticko-projektovej špecifikácie s návrhom dátových a objektových štruktúr a ich väzieb, užívateľského rozhrania a ostatných podkladov pre projektovanie nových riešení.
1729 • Spolupracuje na projektovaní a implementácii návrhov. Môže tiež poskytovať poradenstvo v oblasti svojej špecializácie. Zodpovedá za návrhovú (design) časť IT - pôsobí ako medzičlánok medzi používateľmi informačných systémov (biznis pohľad) a ich realizátormi (technologický pohľad).
1730 |**6.**|IT architekt|• zodpovedá za návrh architektúry riešenia IS a implementáciu technológií predovšetkým z pohľadu udržateľnosti, kvality a nákladov, za riešenie architektonických cieľov projektu dizajnu IS a súlad s architektonickými princípmi.
1731 • vykonáva, prípadne riadi vysoko odborné tvorivé činnosti v oblasti návrhu IT. Študuje a stanovuje smery technického rozvoja informačných technológií, navrhuje riešenia na optimalizáciu a zvýšenie efektívnosti prostriedkov výpočtovej techniky. Navrhuje základnú architektúru informačných systémov, ich komponentov a vzájomných väzieb. Zabezpečuje projektovanie dizajnu, architektúry IT štruktúry, špecifikácie jej prvkov a parametrov, vhodnej softvérovej a hardvérovej infraštruktúry podľa základnej špecifikácie riešenia.
1732 • zodpovedá za spracovanie a správu projektovej dokumentácie a za kontrolu súladu implementácie s dokumentáciou. Môže tiež poskytovať konzultácie, poradenstvo a vzdelávanie v oblasti svojej špecializácie. IT architekt, projektant analyzuje, vytvára a konzultuje so zákazníkom riešenia na úrovni komplexných IT systémov a IT architektúr, najmä na úrovni aplikačného vybavenia, infraštruktúrnych systémov, sietí a pod. Zaručuje, že návrh architektúry a/alebo riešenia zodpovedá zmluvne dohodnutým požiadavkám zákazníka v zmysle rozsahu, kvality a ceny celej služby/riešenia. Zodpovedá za testovanie implementovaného riešenia, identifikáciu a analýzu zistených chýb a ich reportovanie.
1733 |**7.**|Vlastník procesov|• zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a prioritizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.
1734 • zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje  akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.
1735 |**8.**|IT tester|Zodpovedá za testovanie implementovaného riešenia, identifikáciu a analýzu zistených chýb a ich reportovanie.
1736
1737 10. ODKAZY
1738
1739
1740 Bez odkazov na existujúce produkty.
1741
1742 ~11. PRÍLOHY
1743
1744
1745 Prílohy dokumentu:
1746
1747 **Príloha č. 1** Zoznam rizík a závislostí (Excel)
1748
1749 **Príloha č. 2: **Cost-benefit analýza
1750
1751 **Príloha č. 3:**// //Prehľad sociálnych dávok a príspevkov
1752
1753
1754
1755 === PRÍLOHA Č. 3 – Prehľad sociálnych dávok a príspevkov ===
1756
1757 **Hmotná núdza**
1758
1759 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1760 |**Pomoc v hmotnej núdzi (základná dávka)**|Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov|Počet členov domácnosti, Mesačný príjem domácnosti, Majetok, Vek, zdravotný stav, Životné minimum, Výška základnej dávky (ZD), zloženie domácnosti|Základná dávka (ZD) = Životné minimum - Mesačný príjem|68,80 86,50, 164,50 alebo 240,20 (jednotlivec, podľa počtu detí), 117,40 150,30, 224,90 alebo 303,20 (rodina, podľa počtu detí)
1761 |**Aktivačný príspevok**|Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov|Účasť na aktivačných prácach, počet odpracovaných hodín vzdelávanie|Aktivačný príspevok = Fixná suma podľa zákona| 88,4086,80
1762 |**Ochranný príspevok**|Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov|Osobitné dôvody / Typ ohrozenia (vek, zdravotný stav)|Ochranný príspevok = Fixná suma podľa zákona| 88,4086,80
1763 |**Príspevok na bývanie**|Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov|Počet osôb v domácnosti, náklady na bývanie|Príspevok na bývanie = Fixná suma podľa zákona|55,80 97,00 (jednotlivec), 89,20 164,70, 209,00, 253,30 alebo 297,40 (rodina, podľa počtu členov))
1764 |**Príspevok na nezaopatrené dieťa**|Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov|Počet nezaopatrených detí, mesačný príjem domácnosti|Príspevok na dieťa = Fixná suma x Počet detí| 24,20/dieťa23,70
1765
1766 **Príspevok na zvýšenú splátku úveru na bývanie**
1767
1768 |** Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1769 |Príspevok na zvýšenú splátku úveru|Zákon526/2023 Z. z. o pomoci pri splácaní úveru na bývanie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov|Výška úveru, mesačná splátka (pred/po zvýšení), príjem domácnosti|Príspevok = stanovený ako percentuálny podiel zo zvýšenej splátky alebo fixná suma (určená zákonom)|Individuálne podľa prípadu
1770
1771 **Dotácia na podporu výchovy dieťaťa**
1772
1773 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1774 |**Dotácia na stravu**|Zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky|Počet detí, účasť na vyučovaní, či sa jedná o MŠ, ZŠ (stupeň)|Dotácia na stravu = Fixná suma na jedno dieťa x Počet detí|1,30/deň/dieťa
1775 |**Dotácia na školské potreby**|Zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky|Počet detí, školská dochádzka|Dotácia na potreby = Fixná suma podľa zákona|33,20 ročne na dieťa
1776
1777 **Štátne sociálne dávky pre podporu rodín s deťmi**
1778
1779 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1780 |**Príspevok pri narodení dieťaťa**|(((
1781 Zákon č. 383/2013 Z. z. o príspevku pri narodení dieťaťa a o príspevku na  viac  súčasne narodených detí a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1782
1783
1784 )))|Narodenie dieťaťa, počet súčasne narodených detí, poradie pôrodu|Príspevok = Fixná suma podľa zákona|(((
1785 829,86 Eur (dieťa z prvého až štvrtého pôrodu- štvrté dieťa), 151,37 (ďalší pôrod)piate a ďalšie narodené dieťa ).
1786
1787 Príspevok pri narodení dieťaťa v sume 829,86 a v sume 151,37 Eur sa zvyšuje o sumu 75,69 Eur  na každé dieťa, ak sa súčasne narodili dve deti alebo sa súčasne narodilo viac detí
1788
1789
1790 )))
1791 |**Príspevok na viac súčasne narodených detí**|(((
1792 Zákon č. 383/2013 Z. z.o príspevku pri narodení dieťaťa a o príspevku na  viac  súčasne narodených detí a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1793
1794
1795 )))|Počet súčasne narodených detí|Príspevok = Fixná suma x Počet detí|110,36 Eur/dieťa raz za rok
1796 |**Prídavok na dieťa**|(((
1797 Zákon č. 600/2003 Z. z.  o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zák. č. 461/2003 Z.z. o sociálnom  poistení
1798
1799 v znení neskorších predpisov
1800
1801
1802 )))|Počet detí, ,|Prídavok na dieťa = Fixná suma podľa zákona|(((
1803 60,00 +  60 Eur /dieťa
1804
1805 110 Eur, - jednorazové zvýšenie prídavkuo 110 eur pri nástupeprídavku za kalendárny mesiac, v ktorom nezaopatrené dieťa prvýkrát nastúpilo do prvého ročníka ZŠ
1806 )))
1807 |**Príplatok k prídavku na dieťa**|(((
1808 Zákon č. 600/2003 Z. z. Z. z. o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zák. č. 461/2003 Z.z. o sociálnom  poistení
1809
1810 v znení neskorších predpisov
1811
1812
1813 )))|Počet detí, , situácia rodiča/status (napr. poberateľ dôchodkovej dávky)|Príplatok = Fixná suma podľa zákona|30,00 30 Eur
1814 |**Rodičovský príspevok**|(((
1815 Zákon č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1816
1817
1818 )))|Starostlivosť o dieťa do 3 rokov (alebo do 6 rokov veku dieťaťa, ak má dieťa na základe posudku dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav ŤZP), poberanie materského, počet súčasne narodených detí|Rodičovský príspevok = Fixná suma podľa zákona|(((
1819 482,30 482,30 Eur, ak rodič poberal materské na rovnaké dieťa. -  Táto suma sa zvyšuje o 120,60 Eur (zvýšenie sumy o  25 %) ak sú súčasne narodené dve a viac detí, a to  na každé ďalšie súčasne narodené dieťa.
1820
1821 Rodičovský príspevok (RP) sa poskytuje vo výške rozdielu medzi RP  a  materským, ak výška materského za celý kalendárny  mesiac  je nižšia, ako je suma RP.
1822
1823 351 351,80 Eur, ak rodič nepoberal materské na rovnaké dieťa. Táto suma **sa zvyšuje o 88  Eur **//(zvýšenie sumy o  25 %) //**ak sú súčasne narodené dve a viac detí **a to  na každé ďalšie súčasne narodené dieťa
1824
1825 Suma rodičovského príspevku **sa znižuje  o 50 %** v prípade, ak  staršie dieťa poberateľa RP zanedbáva plnenie  povin.škol.dochádzky               
1826 )))
1827 |**Príspevok na starostlivosť o dieťa**|Zákon č. 561/2008 Z. z. o príspevku na starostlivosť o dieťa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov| Starostlivosť o dieťa do 3 rokov (alebo do 6 rokov veku dieťaťa, ak má dieťa na základe posudku dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav vek dieťaťa, forma starostlivosti|Príspevok = suma podľa zákona - Max(náklady na starostlivosť, Limit)|(((
1828
1829
1830 a) najviac 280 Eur/mesačne –  súkromné zariadenie, iná právnická osoba alebo fyzická osoba na živnosť
1831
1832
1833 b)najviac 160 Eur/ mesačne - starostlivosť v tzv. detskej skupine
1834
1835
1836 c) najviac 80 Eur/mesačne - materská škola zaradená do siete škôl a školsk. zariadení SR, zriadená obcou alebo  orgánom miestnej štát. správy v školstve
1837
1838
1839 d) 41,10 Eur/mesačne -starostlivosť zabezpečuje fyz. osoba  (nie na živnosť), ktorej sa nevypláca rodič. prísp. alebo rodič dieťaťa
1840
1841
1842 )))
1843 |**Jednorazový príspevok dieťaťu pri jeho zverení do náhradnej starostlivosti**|Zákon č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov|Poradie pôrodu, situácia náhradnej starostlivosti|Jednorazový príspevok = Fixná suma podľa zákona|829,86vo výške príspevku pri narodení dieťaťa, t. j. v sume 829,86 Eur
1844 |**Jednorazový príspevok dieťaťu pri zániku náhradnej starostlivosti**|(((
1845 Zákon č. 627/2005 Z. z.
1846
1847 o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1848
1849 .
1850 )))|Počet detí, situácia zániku náhradnej starostlivosti|Jednorazový príspevok = Fixná suma podľa zákona|vo výške 10,2 násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa
1851 |**Opakovaný príspevok dieťaťu zverenému do náhradnej starostlivosti**|(((
1852 Zákon č. 627/2005 Z. z.
1853
1854 o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1855 )))|Náklady na starostlivosť, počet detí, vek dieťaťa|Opakovaný príspevok = Fixná suma podľa zákona x Počet detí|(((
1856 Individuálne, podľa veku dieťaťa dieťaťa
1857
1858 do 10 rokov veku vo výške dvojnásobku sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne
1859
1860 nad 10 rokov veku do 15 rokov veku vo výške 2,3-násobku sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne
1861
1862 nad 15 rokov veku vo výške 2,5-násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne
1863 )))
1864 |**Príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov**|(((
1865 Zákon č. 627/2005 Z. z.
1866
1867 o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1868 )))|Druh výdavkov, situácia dieťaťa|Príspevok = Max(náklady, Limit podľa zákona)|Individuálne, vo výške preukázanej úhrady, najviac 500 Eur/v kalendárnom roku
1869 |**Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi**|(((
1870 Zákon č. 627/2005 Z. z.
1871
1872 o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1873 )))|Náklady na starostlivosť, počet detí|Opakovaný príspevok = Fixná suma v zmysle zákona (naviazané na ŽM) x Počet detí|(((
1874 Individuálne
1875
1876 Základný OPNR je vo výške 1,95-násobku sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne a následne sa tento príspevok zvyšuje v závislosti od počtu nezaopatrených detí, o ktoré sa stará:
1877
1878 a) 0,975-násobok sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o dve deti, ktoré sú súrodenci,
1879
1880 b) 1,95-násobok sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o tri deti, ktoré sú súrodenci,
1881
1882 c) 2,925-násobok sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o štyri deti, ktoré sú súrodenci,
1883
1884 d) 3,9-násobok sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o päť detí, ktoré sú súrodenci,
1885
1886 e) 4,875-násobok sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o šesť detí, ktoré sú súrodenci,
1887
1888 f) 5,85-násobok sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o sedem detí alebo viac detí, ktoré sú súrodenci.
1889
1890 Náhradný rodič má nárok na príspevok v uvedených násobkoch ŽM aj v prípade, ak poberá materské alebo rodičovský príspevok a stará sa o deti, ktoré sú súrodenci.
1891 )))
1892 |**Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi**|(((
1893 Zákon č. 627/2005 Z. z..
1894
1895 o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1896 )))|Náklady na starostlivosť, špecifická situácia|Osobitný príspevok = Fixná suma podľa zákona|(((
1897 Individuálne,
1898
1899 vo výške 2,4-násobku sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne za starostlivosť o každé zverené dieťa, ktoré je občan s ŤZP
1900 )))
1901 |**Príspevok na vzdelávanie náhradného rodiča**|(((
1902 Zákon č. 627/2005 Z. z.
1903
1904 o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1905 )))|Náklady na vzdelávanie, situácia dieťaťa|Príspevok = Max(náklady, Limit podľa zákona)|Individuálne, najviac 100 Eur/ v kalendárnom roku
1906
1907 **Náhradné výživné**
1908
1909 |** Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1910 |**Náhradné výživné**|(((
1911 Zákon č. 201/2008 Z. z.
1912
1913 o náhradnom výživnom a o zmene a doplnení zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 615/2006 Z. z.
1914 )))|(((
1915 ,
1916
1917 Exekúcia, neplnenie vyživovacej povinnosti, sirotský dôchodok, povinnosť poukazovať výživné na účet úradu PSVR
1918 )))|Náhradné výživné = Max(Výživné určené súdom - Zaplatené výživné, Limit)|(((
1919
1920
1921 Vo výške:
1922
1923 - výživného určeného rozhodnutím súdu
1924
1925 - rozdielu medzi výškou výživného určeného rozhodnutím súdu a výškou zaplateného výživného povinnou osobou, ak povinná osoba neplní vyživovaciu povinnosť v plnej výške
1926
1927 - vo výške 0,7-násobku sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa
1928
1929 - rozdielu medzi 0,7-násobkom sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa a úhrnom súm sirotského dôchodku a sirotského výsluhového dôchodku po jednom rodičovi
1930
1931 - vo výške výživného určeného rozhodnutím súdu
1932 )))
1933
1934 **Príspevok na pohreb**
1935
1936 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1937 |**Príspevok na pohreb**|Zákon č. 238/1998 Z. z. o príspevku na pohreb v znení neskorších predpisov|Pohreb zosnulého|Príspevok na pohreb = Fixná suma podľa zákona|200 Eur od 1.1.2025
1938
1939 **Dávky v nezamestnanosti**
1940
1941 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1942 |**Podpora Dávka v nezamestnanosti**|Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení|Predchádzajúci príjem, dĺžka zamestnania|Podpora = 50 % predchádzajúceho príjmu počas 6 mesiacov|Individuálne podľa príjmu (50% denného vymeriavaceho základu x počet dní v mesiaci), výška dávky limitovaná maximálnym vymeriavacím základom
1943
1944 **Kompenzačný príspevok baníkom**
1945
1946 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1947 |**Kompenzačný príspevok baníkom**|Zákon č. 385/2019 Z.z. o kompenzačnom príspevku baníkom|Dĺžka služby, príjem|Príspevok = Fixná suma podľa zákona|Individuálne, podľa dĺžky trvania zamestnania (najmenej 6, viac ako 20 rokov)
1948
1949 **Kompenzácia ŤZP**
1950
1951 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1952 |**Peňažný príspevok na osobnú asistenciu**|Zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia|Počet hodín asistencie, potreby osoby|Príspevok = Hodinová sadzba x Počet hodín|Sadzba za 1 hod je 5,83
1953 |**Peňažný príspevok na kúpu, výcvik používania a úpravu pomôcky**|Zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia|Druh pomôcky, náklady na kúpu, výcvik, úpravu|Príspevok = Max(náklady, Limit podľa zákona)|Individuálne, najviac 8630,42
1954
1955 **Nemocenské dávky**
1956
1957 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1958 |**Nemocenské**|Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení|Predchádzajúci príjem, zdravotný stav, počet dní na PN|Nemocenské = 55% z denného vymeriavacieho základu predchádzajúceho príjmu od 11. dňa dočasnej PN|Individuálne
1959 |**Ošetrovné**|Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení|Potreba starostlivosti o člena rodiny, predchádzajúci príjem|Ošetrovné = 55% z denného vymeriavacieho základu predchádzajúceho príjmu|Individuálne
1960 |**Vyrovnávacia dávka**|Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení|Pokles príjmu počas tehotenstva|Vyrovnávacia dávka = % z rozdielu príjmov|Individuálne
1961 |**Tehotenské**|Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení|Dĺžka tehotenstva, predchádzajúci príjem|Tehotenské = Fixná suma alebo 15% denného vymeriavacieho základu|Individuálne
1962 |Materské|Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení|Počet dní, predchádzajúci príjem|Materské = 75% z denného vymeriavacieho základu predchádzajúceho príjmu|Individuálne
1963
1964 ----
1965
1966 [[~[1~]>>path:#_ftnref1]] Projekt implementácie rezortného DWH do prostredia MPSVR je v realizácii a bude úzko koordinovaný s navrhovaným riešením v rámci tohto projektového zámeru, tak aby požiadavky a potreby tohto projektu bolo možné zrealizovať v plánovaných termínoch.
1967
1968 [[~[2~]>>path:#_ftnref2]] Informácia bude doplnená v priebehu realizácie projektu. Na meranie využitia aktuálneho stavu sa využije Google Analytics aktivovaná na zdrojových stránkach UPSVR.
1969
1970 [[~[3~]>>path:#_ftnref3]] Spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 e-Governmente
1971
1972 [[~[4~]>>path:#_ftnref4]] Spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013  e-Governmente