Version 53.7 by Lucia Klegová on 2025/07/21 14:18

Show last authors
1 [[image:projektrozvojait:Šablóny.projektovy_zamer@SABLONA_I-02_PROJEKTOVY_ZAMER_Projekt_XYZ_YYMMDD_v0.1_5d283de4ad3c0b7a.png||height="49" width="225"]]
2
3 **PROJEKTOVÝ ZÁMER**
4
5 **Manažérsky výstup I-02**
6
7 **~ podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. **
8
9
10 |Povinná osoba|Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR (MPSVR SR)
11 |Názov projektu|Digitálna transformácia úsekov verejnej správy na Ministerstve práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky
12 |Zodpovedná osoba za projekt|Ing. Lucia Klegová
13 |Realizátor projektu|Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR (MPSVR SR)
14 |Vlastník projektu|MPSVR SR
15
16 **Schvaľovanie dokumentu**
17
18 |Položka|Meno a priezvisko|Organizácia|Pracovná pozícia|Dátum|(((
19 Podpis
20
21 (alebo elektronický súhlas)
22 )))
23 |Schválil|Ing. Lucia Klegová|MPSVR| |31.01.2025|
24
25 1. História DOKUMENTU
26
27 |Verzia|Dátum|Zmeny|Meno
28 |1.0|20.01.2025|Projektový zámer v prvej verzii|Štefan Hudák
29 |1.1|30.01.2025|Zapracované pripomienky|Štefan Hudák
30 |1.2|17.03.2025|Zapracované pripomienky z verejného pripomienkovania|Štefan Hudák
31 |1.2|26.3.2025|Zapracované pripomienky MIRRI|Štefan Hudák
32 |1.2.1|5.5.2025|Finálne zapracovanie pripomienok|Štefan Hudák
33 |1.3|20.6.2025|Zapracované pripomienky MIRRI|Štefan Hudák
34
35 2. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
36
37
38 V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
39
40 Predkladaný dokument Projektový zámer tak v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky obsahuje definovanie projektu, opis požadovaných výstupov, náhľad architektúry, legislatívne požiadavky, rozpočet na úrovni sumarizácie nákladov a prínosov, harmonogram jednotlivých fáz projektu vrátane metód jeho riadenia, návrh organizačného zabezpečenia projektu na úrovni projektového tímu a povinnú prílohu ktorou je „Zoznam rizík a závislostí“ (vo formáte MS Excel).
41
42 Predkladaný dokument je vypracovaný v rámci prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
43
44
45 2.1. Použité skratky a pojmy
46
47
48 |**SKRATKA/POJEM**|**Popis**
49 |BI|Business Intelligence
50 |BI Usage Metrics|Štatistiky o používaní nástroja Business Intelligence
51 |BP |Biznis požiadavka
52 |DWH|Rezortný dátový sklad
53 |Rezortný DWH|Centrálny DWH (Centrálny dátový sklad)
54 |EÚ|Európska únia
55 |Hosting|Poskytovanie priestoru a infraštruktúry na prevádzku webových stránok alebo aplikácií
56 |IKT |Informačno–komunikačné technológie
57 |IRS|Informačný riadiaci systém
58 |IS |Informačný systém
59 |IS CPDI|Informačný systém Centrálna platforma dátovej integrácie
60 |IS RSD|Informačný systém - Riadenie sociálnych dávok
61 |ISVS |Informačný systém verejnej správy
62 |IT |Informačné technológie
63 |ITMS|Informačný systém pre riadenie a monitorovanie projektov
64 |MetaIS|Centrálna evidencia informačných systémov verejnej správy
65 |Ministerstvo|Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej Republiky
66 |MIRRI|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky
67 |MPSVR / MPSVR SR|Ministerstvo práce sociálnych vecí a rodiny SR. Vo viacerých prípadoch skratka MPSVR zahŕňa celý rezort 
68 |n/a|Neaplikovateľné (z anglického „Not Applicable“)
69 |NGOs|Mimovládne organizácie
70 |NFP|Nenávratný finančný príspevok
71 |On-prem|Infraštruktúra MPSVR SR
72 |Open data|Otvorené údaje, verejne prístupné údaje
73 |OVM |Orgán verejnej moci
74 |PIP|Post implementačná podpora
75 |RV|Riadiaci výbor 
76 |SaaS|Softvér ako služba (z anj. „Software as a Service“)
77 |SLA |Service Level Agreement – dohoda/zmluva o parametroch poskytovania služby
78 |SO|Sprostredkovateľský orgán Programu Slovensko – MPSVR SR
79 |SR|Slovenská republika
80 |SW |Softvér
81 |TBD|Bude doplnené (z anglického „To Be Defined“)
82 |TCO|Celkové náklady na vlastníctvo (z anglického. „Total Cost of Ownership“)
83 |UPSVR  |Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny
84 |ÚPVS |Ústredný portál verejnej správy
85 |ÚS|Územná samospráva
86 |VO|Verejné obstarávanie
87 |Vyhláška 401/2023 Z. z.  |Vyhláška Ministerstva investícií a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy
88
89 2.2 Konvencie pre typy požiadaviek
90
91
92 Konvencie pre definíciu požiadaviek sú využité v rámci Katalógu požiadaviek. Tento katalóg obsahuje funkčné, nefunkčné a technické požiadavky kladené na riešenie realizované v rámci projektu Digitálna transformácia úsekov verejnej správy na Ministerstve práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky.
93
94 Požiadavky sú rozdelené podľa jednotlivých modulov a inkrementu, pričom každá požiadavka zahŕňa analýzu, vývoj, testovanie a nasadenie.
95
96 Katalóg obsahuje nasledujúce kategórie požiadaviek:
97
98 * **Funkčné požiadavky** - týkajú sa konkrétnej funkcionality systému, ktorú je potrebné implementovať. V rámci Katalógu požiadaviek začínajú písmenom F.
99 * **Ne-Funkčné požiadavky** - zahŕňajú kvalitatívne a výkonové aspekty. V rámci Katalógu požiadaviek sú označené v stĺpci A skratkou NF.
100 * **Technické požiadavky** - týkajú sa technického aspektu koncového riešenia. V rámci Katalógu požiadaviek sú označené v stĺpci A písmenom T nasledovné číselným označením//.//
101
102 **Oblasť požiadavky** - popisuje kategóriu alebo doménu, do ktorej daná požiadavka patrí. Zahŕňa určitú ucelenú oblasť každého druhu požiadavky (Funkčné, Nefunkčné, Technické požiadavky).
103
104 **Názov požiadavky** - ide o jednoduchý názov požiadavky, ktorý determinuje o čom daná požiadavka je.
105
106 **Detailný popis požiadavky** - poskytuje podrobné informácie o konkrétnej požiadavke. Jej účelom je zabezpečiť jasné pochopenie, čo sa má implementovať, aké sú očakávania, a akým spôsobom sa má požiadavka realizovať, čo bude predmetom spresnenia v detailnom návrhu riešenia.
107
108
109 3. DEFINOVANIE PROJEKTU
110
111 3.1 Manažérske zhrnutie
112
113
114 Realizovaný projekt je vypracovaný v súlade s nasledovnými dokumentami.
115
116 * Vyhláška č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
117 * Zmluva o poskytnutí prostriedkov mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti za účelom realizácie časti Investície č. 2 - Digitálna transformácia poskytovania služieb verejnej správy, v rámci Plánu obnovy a odolnosti Slovenskej republiky (ďalej len „Plán obnovy“) – zmluva č. 1804/2024 uzavretá medzi MIRRI SR a MPSVR SR – projekt „Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky“.
118
119 Touto investíciou sa skráti doba vybavovania verejných služieb prostredníctvom optimalizácie a automatizácie administratívnych postupov. Úspory vzniknú znížením prevádzkových nákladov, obmedzením procesných chýb, skrátením lehôt na vybavenie či znížením nárokov na ľudské zdroje, vďaka čomu bude možné týchto pracovníkov efektívnejšie využiť na ďalšiu agendu vyplývajúcu z ich opisu práce. Ušetrený čas sa následne venuje komplexnejším činnostiam a zvyšovaniu kvality výstupov, čím sa predchádza chybovosti a zvyšuje efektivita využitia zdrojov. Súčasný počet zamestnancov tak dokáže zvládnuť viac procesov a úkonov. Zlepšenie kvality procesov a zníženie nákladov možno ďalej podporiť podľa potreby optimalizáciou príslušných právnych predpisov alebo zmenou organizácie činností a procesov.
120
121
122 Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR zodpovedá za podporu zamestnanosti, sociálnu starostlivosť a fungovanie dôchodkového systému. Je dôležitým orgánom štátnej správy v oblasti sociálno-právnej ochrany detí a koordinácie rodinnej politiky. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR zabezpečuje systém sociálnej podpory tak, aby bol spravodlivý a ekonomicky udržateľný. Jeho úlohou je účinne bojovať proti chudobe a obmedziť závislosť na sociálnych dávkach. Na úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie zabezpečuje úlohy v rozsahu pôsobnosti ministerstva pri plnení funkcií vyplývajúcich z implementácie a riadenia finančnej pomoci poskytovanej z programov EÚ, aj na strane poskytovateľa, aj prijímateľa.
123
124 Osobitný dôraz bude kladený na bezpečnosť riešenia z pohľadu kybernetickej a informačnej bezpečnosti. Tieto požiadavky reprezentujú najmä nasledovné legislatívne predpisy:
125
126 * Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe
127 * Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti
128 * Zákon č. 367~/~/2024 Z. z. o kritickej infraštruktúre a o zmene a doplnení niektorých zákonov
129 * Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z., ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy
130 * Vyhláška č. 362/2018 Z. z. Národného bezpečnostného úradu z 11. decembra 2018, ktorou sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení.
131
132 **Stručný popis projektu**
133
134 Cieľom projektu je digitálna transformácia procesov MPSVR SR v úseku štátnych sociálnych dávok a v úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie.
135
136 Celková suma finančných prostriedkov s DPH: 7 932 000,00 EUR (slovom sedem miliónov deväťstotridsaťdvatisíc EUR)
137
138 Zdroj Plánu obnovy: 6 727 190,00 EUR (slovom šesť miliónov sedemstodvadsaťsedemtisíc stodeväťdesiat EUR)
139
140 Zdroj Plánu obnovy – prostriedky na úhradu DPH: 1 204 810,00 EUR (slovom jeden milión dvestoštyritisícosemstodesať EUR)
141
142 Projekt je realizovaný dvoma samostatnými podaktivitami zodpovedajúcimi jednotlivým úsekom verejnej správy:
143
144 * **Podaktivita 1A – úsek štátnych sociálnych dávok**
145 * **Podaktivita 1B – úsek koordinácia čerpania financií z fondov Európskej únie**
146
147 **Na úseku štátnych sociálnych dávok** je predmetom projektu spracovanie komplexnej analýzy, návrhu, pilotného overenia a následnej implementácie riešenia v oblasti digitalizácie a elektronizácie výkonu kompetencií MPSVR SR súvisiacich s agendou sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb . Digitálna transformácia zabezpečí podporu elektronizácie riadenia, koordinácie a výkonu činností so zohľadnením socioekonomických aspektov demografického vývoja, regionálnej heterogenity a možnosťou simulácie a predikcie nákladov sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb.
148
149 Výsledným stavom po digitálnej transformácií bude vytvorenie prostredia,   v ktorom bude možné modelovať rôzne alternatívy a ich dopady na štátny rozpočet v oblasti poskytovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb s použitím údajov z rôznych systémov MPSVR SR. Údaje budú poskytované verejnosti vo forme open data a zároveň bude k dispozícii nástroj na dynamickú prácu s nimi. Požiadavky smerujúce k poskytnutiu informácií a údajov laickej a odbornej verejnosti alebo spracovaniu dát zo strany verejnosti budú vybavené odkazom na takto vytvorené prostredie. Budú vytvorené elektronické služby, ktoré umožnia adresné zdieľanie údajov s relevantnými orgánmi územnej samosprávy. Údaje bude môcť efektívne spracovávať a generovať odvodené informácie (prehľady, reporty, časové rady, geopriestorové analýzy) priamo používateľom. Ministerstvo poskytne jednotlivým mestám, obciam, či územným celkom spracované údaje a predpripraví relevantné dokumenty pre ďalšie možné analýzy, ktoré umožnia plánovať a realizovať kompetencie v oblasti sociálnej politiky.
150
151 **Na úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie** je predmetom zlepšenie riadenia a organizovania procesov s podporou elektronického nástroja. Digitálna transformácia zabezpečí vyššiu efektivitu práce a zníženie záťaže jednotlivých zapojených ľudských zdrojov, unifikáciu procesov a postupov, efektívnu kontrolu a možnosť porovnania pracovnej výkonnosti, schopnosť zdieľať relevantné údaje a výstupy.
152
153 Výsledným stavom po digitálnej transformácií bude zavedenie elektronického nástroja na podporu výkonu jednotlivých procesov. Čiastkové kroky bude možné analyzovať a optimalizovať. Bude možné určiť objektívnu výkonnosť jednotlivých pracovníkov, identifikovať preťaženie, alebo nevyťaženie. Podporí sa zníženie duplicitných činností prostredníctvom zdieľania informácií, dôjde k štandardizácii výkonu a výstupov (šablóny, postupy, dáta). Zvýši sa kvalita a odbornosť zamestnancov prostredníctvom využitia nástrojov elektronického vzdelávania.
154
155
156 **Zdôvodnenie projektu**
157
158 Na úseku štátnych sociálnych dávok sú východiskovým stavom tri oblasti:
159
160 * Výdavky v oblasti poskytovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb:
161 ** Nie sú vytvorené predpoklady, procesy a nástroje na dynamické predikovanie výdavkov v oblasti poskytovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb. Výpočet dopadov je realizovaný ad hoc a to na základe konkrétnych parametrov súvisiacich s návrhom danej legislatívy. Údaje sú získavané z jednotlivých systémov samostatne. Spracovanie alternatívnych scenárov je neúmerne náročné.
162 * Poskytovanie informácií a údajov laickej a odbornej verejnosti:
163 ** Ministerstvo, resp. ÚPSVR  zverejňuje vybrané dáta na webovom sídle. Údaje sú spracované vo forme .xls súborov. MPSVR SR je často dopytované verejnosťou prostredníctvom inštitútu slobodného prístupu k informáciám o zverejnenie špecifických dát alebo o spracovanie napríklad časových radov a to najmä v súvislosti so spracovaním rôznych štúdií, analýz, komentárov zo strany odbornej verejnosti, vedeckých inštitúcií, médií, prípadne školských prác študentov. Takéto požiadavky neprimerane vyťažujú ľudské zdroje.
164 * Elektronické služby pre orgány územnej samosprávy:
165 ** MPSVR SR poskytuje údaje orgánom územnej samosprávy v rôznej forme a s rôznou periodicitou. Nie sú vytvorené žiadne proaktívne služby, ktoré by poskytli zvýšenú pridanú hodnotu. Ad hoc požiadavky generujú záťaž na ľudské zdroje, ktorá je ťažko plánovateľná.
166
167 Na úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie sú činnosti a procesy definované prevažne prostredníctvom manuálu procedúr alebo inej riadiacej dokumentácie. Nie je zavedená elektronická podpora s cieľom riadenia výkonu jednotlivých činností, vyhodnocovania výkonu a efektivity a následnej optimalizácie.
168
169
170 **Zdôvodnenie využitia projektu**
171
172 Na základe Priameho vyzvania MIRRI „Priame vyzvanie na digitálnu transformáciu úsekov verejnej správy pre Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky“, kód vyzvania„17I02-04-P02“ zo dňa 22.10.2024 podľa ustanovenia § 14 zákona o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti bola uzatvorená zmluva o poskytnutí prostriedkov mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti za účelom realizácie časti Investície č. 2 - Digitálna transformácia poskytovania služieb verejnej správy, v rámci Plánu obnovy a odolnosti Slovenskej republiky prostredníctvom:
173
174 * **Názov Projektu**: Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky
175 * **Kód Projektu**: 17I02-04-P02-00001
176 * **Názov investície**: Investícia č. 2 - Digitálna transformácia poskytovania služieb verejnej správy
177 * **Názov komponentu**: Komponent 17 Plánu obnovy: Digitálne Slovensko (štát v mobile, kybernetická bezpečnosť, rýchly internet pre každého, digitálna ekonomika)
178
179 Projekt "Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky" spĺňa súlad s prioritnou osou a cieľmi NKIVS v rámci Komponentu 17 Plánu obnovy: Digitálne Slovensko.
180
181 Prioritná os:
182
183 Prioritná os 1: Lepšie služby - Zameriava sa na zlepšenie elektronických služieb verejnej správy[[~[1~]>>path:#_ftn1]].
184
185 Ciele:
186
187 Cieľ 1.1: Zvýšiť podiel elektronickej komunikácie s verejnou správou.
188
189 Cieľ 1.2: Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami.
190
191
192 ----
193
194 [[~[1~]>>path:#_ftnref1]] [[Národná koncepcia informatizácie verejnej správy (NKIVS)>>url:https://mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/dokumenty/strategicke-dokumenty-2/narodna-koncepcia-informatizacie-verejnej-spravy-nikvs/]]
195
196
197 3.2 Motivácia a rozsah projektu
198
199
200 Hlavným cieľom a motiváciou predkladaného projektu je digitálna transformácia procesov MPSVR SR v úseku štátnych sociálnych dávok a v úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie, čo by malo prispieť k znižovaniu a odstraňovaniu administratívnej záťaže odborných pracovníkov MPSVR SR. Motiváciou projektu je zavedenie nového systému, ktorého architektúra bude tvorená s dôrazom na prevádzku v rámci cloudového prostredia. Implementácia informačných systémov zabezpečí vyššiu efektivitu práce a zníženie záťaže jednak na strane MPSVR SR, ako aj  na strane participujúcich subjektov a to najmä z pohľadu dostupnosti relevantných údajov, tvorbe preddefinovaných reportov a analytických výstupov.
201
202 IS v oblasti sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb
203
204 * Spôsob zmeny: analýza, návrh a zavedenie systému
205 * Dotknuté úseky: U00142//: Štátne sociálne dávky//
206
207 Informačný riadiaci systém (IRS)
208
209 * Spôsob zmeny: analýza, návrh a zavedenie systému
210 * Dotknuté úseky: U00062 - koordinácia čerpania financií z fondov Európskej únie
211
212 3.2.1 Motivácia a rozsah projektu pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
213
214 3.2.2.1 Motivácia realizácie
215
216
217 Spracovanie sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb je dnes charakterizované administratívnou náročnosťou, časovou zdĺhavosťou a značnou záťažou na zamestnancov MPSVR, verejnej správy, ako aj občanov a odbornej verejnosti. Fragmentácia existujúcich informačných systémov obmedzuje efektívnu výmenu údajov medzi subjektmi a znemožňuje realizáciu dátovo podložených rozhodnutí prostredníctvom automatizovaných riešení. Neexistuje tiež integrovaná platforma na predikciu výdavkov, poskytovanie otvorených údajov verejnosti, ani centralizovaná elektronická služba pre orgány územnej samosprávy.
218
219
220 V nadväznosti na uvedené si MPSVR uvedomuje súčasný neoptimálny stav, neustále sa zvyšujúce dátové požiadavky zo strany externých subjektov a z tohto dôvodu je potrebné zvýšiť jednak internú efektivitu, ale aj transparentnosť a dostupnosť služieb poskytovaných občanom, samosprávam a ďalším subjektom. V širšom kontexte projekt tiež reflektuje strategické ciele digitalizácie verejnej správy a optimalizácie procesov spracovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb.
221
222
223 Zavedenie moderných technologických riešení umožní presnejšie rozpočtovanie, automatizáciu administratívy a podporu dátovo podložených rozhodnutí. Motivácia sa týka nielen organizačných a technických aspektov, ale aj zlepšenia kvality interakcie občanov so štátom a zvýšenia dôvery verejnosti v poskytované služby.
224
225
226 Nasledujúca tabuľka sumarizuje kľúčové prínosy naprieč hlavnými oblasťami, ktoré projekt adresuje:
227
228 **Tabuľka 1 – Motivácia**
229
230 |**Oblasť**|**Motivácia**
231 |**Analýza a predikcia výdavkov - Modul predikcii**|(((
232 1. Efektívne rozpočtovanie verejných financií
233 1. Presné prognózy a identifikácia rizík
234 1. Zlepšenie kvality rozhodovania na základe dát
235 1. Transparentné nakladanie s rozpočtom
236 )))
237 |**Poskytovanie informácií a údajov verejnosti - Modul pre open data**|(((
238 1. Zvýšenie transparentnosti voči občanom a odbornej verejnosti
239 1. Podpora potenciálnej výskumnej, resp. odbornej činnosti alebo analytických činností
240 1. Zníženie administratívnej záťaže zamestnancov
241 1. Lepšia informovanosť občanov o dostupných dávkach a príspevkoch
242 1. Vytvorenie používateľsky prívetivého prostredia pre prístup k údajom
243 )))
244 |**Elektronická služba pre samosprávu - Modul s dátami pre ÚS**|(((
245 1. Jednoduchý a rýchly prístup k službám
246 1. Zníženie byrokracie a chýb v procese
247 )))
248
249 3.2.1.2 Procesný rámec
250
251
252 Projekt digitálnej transformácie úsekov verejnej správy na MPSVR zahŕňa široké spektrum biznis procesov, ktoré reflektujú potreby efektívnejšej správy a poskytovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb, analýzy výdavkov a zvýšenia transparentnosti. Tieto procesy sú navrhnuté tak, aby umožnili optimalizáciu administratívy, zlepšenie dostupnosti údajov pre rôzne cieľové skupiny a modernizáciu služieb pre verejnosť a samosprávy. Kľúčovými atribútmi je automatizácia výpočtov, predikcia budúcich nákladov a poskytovanie dynamických analytických nástrojov, ktoré zlepšia kvalitu rozhodovania na všetkých úrovniach verejnej správy. V tabuľke nižšie sú detailne predstavené jednotlivé biznis procesy, vrátane ich cieľov a prínosov pre projekt.
253
254 V tomto kontexte sa projekt zameriava na nasledujúce kľúčové oblasti, ktoré výrazne ovplyvňujú efektivitu a kvalitu služieb poskytovaných MPSVR. Tieto oblasti zahŕňajú spracovanie sociálnych dávok a príspevkov, predikciu a analýzu výdavkov, poskytovanie sociálnych služieb a zvýšenie transparentnosti prostredníctvom sprístupňovania otvorených údajov. Projekt reflektuje potrebu zlepšiť prístup k verejným službám, zvýšiť ich dostupnosť pre občanov a zjednodušiť interakciu so samosprávnymi orgánmi. Nasledujúca tabuľka popisuje tieto oblasti, spolu s ich konkrétnym popisom a významom pre cieľové skupiny.
255
256
257 **Tabuľka 2 – Oblasti adresované riešením**
258
259 |**Oblasť**|**Popis**
260 |**Sociálne dávky a príspevky**|Analytika a dátová vizualizácia v oblasti sociálnych dávok a príspevkov
261 |**Predikcia a analýza výdavkov**|Simulácie a predikcie nákladov na základe socio-ekonomických a demografických údajov
262 |**Sociálne služby**|Poskytovanie údajov o sociálnych službách (napr. krízová intervencia, služby pre rodiny, seniorov a zdravotne postihnutých)
263 |**Transparentnosť a otvorené údaje**|Zlepšenie dostupnosti údajov pre odbornú a laickú verejnosť prostredníctvom open data a dynamického zobrazovania dát
264 |**Regionálna a územná správa**|Podpora regionálnych a územných samospráv pri plánovaní a realizácii sociálnej politiky na základe dát poskytovaných projektom
265
266 V rámci týchto oblastí sú realizované nasledujúce hlavné procesy, ktoré navrhované riešenie adresuje ako aj ciele, ktoré sa prostredníctvom tohto riešenia majú dosiahnuť:
267
268
269 **Tabuľka 3 – Biznis procesy**
270
271 |**Procesná skupina**|**Biznis proces**|**Ciele**
272 |(((
273 |(((
274 **Správa a poskytovanie sociálnych dávok a príspevkov**
275
276
277 )))
278
279
280 )))|(((
281 1. Centralizácia správy údajov o dávkach a príspevkoch
282 1. Automatizácia výpočtov nárokov na dávky a príspevky
283 1. Modelovanie alternatívnych scenárov výdavkov
284 )))|(((
285 1. Znížiť čas potrebný na spracovanie
286 1. Zvýšiť presnosť výpočtov a spracovania
287 1. Poskytnúť nástroje na simuláciu a analýzu dopadov
288
289
290 )))
291 |**Analýza a predikcia výdavkov**|(((
292 1. Predikcia budúcich výdavkov na základe demografických, socio-ekonomických a regionálnych údajov
293 1. Simulácia dopadov legislatívnych zmien
294 )))|(((
295 1. Zabezpečiť kvalifikovanejšie rozhodovanie na základe dát
296 1. Optimalizovať výdavky na sociálne dávky
297 )))
298 |**Zdieľanie údajov**|(((
299 1. Poskytovanie údajov orgánom územnej samosprávy v štandardizovanej forme
300 1. Publikovanie open data pre verejnosť
301 )))|(((
302 1. Zlepšiť spoluprácu a komunikáciu so samosprávou
303 1. Poskytnúť transparentné a dostupné informácie pre verejnosť
304 )))
305 |**Digitalizácia interakcií**|(((
306 1. Zavedenie elektronických služieb pre správu a výmenu informácií
307 1. Zníženie potreby manuálneho spracovania požiadaviek
308 )))|(((
309 1. Zefektívniť procesy a odstrániť duplicitu
310 1. Poskytovať jednoduché a intuitívne digitálne služby
311 )))
312 |**Generovanie reportov a analýz**|(((
313 1. Automatizované generovanie preddefinovaných reportov
314 1. Príprava geopriestorových analýz a časových radov
315 )))|(((
316 1. Znížiť čas potrebný na prípravu reportov
317 1. Poskytnúť komplexné prehľady pre strategické rozhodovanie
318 )))
319 |**Riadenie dátových tokov**|(((
320 1. Integrácia dátových zdrojov v rámci MPSVR
321 1. Automatizácia zberu a spracovania údajov z viacerých systémov
322 )))|(((
323 1. Zlepšiť konzistentnosť a kvalitu údajov
324 1. Poskytnúť jednotný pohľad na dáta pre všetkých používateľov
325 )))
326
327 3.2.1.3 Rozsah projektu
328
329
330 Projekt pokrýva **tri hlavné oblasti:**
331
332 * **Analýza a predikcia výdavkov (MODUL PREDIKCIÍ)** – implementácia nástrojov pre modelovanie alternatív poberateľov a výdavkov na sociálne dávky a príspevky. Modul ďalej zabezpečí integráciu všetkých dátových zdrojov a simuláciu dopadov legislatívnych zmien.
333 * **Poskytovanie informácií a údajov verejnosti (MODUL PRE OPEN DATA - VEREJNOSŤ)** - zabezpečenie verejného prístupu k relevantným údajom a štatistikám. Údaje budú poskytované verejnosti vo forme open data a zároveň bude k dispozícii nástroj na dynamickú prácu s nimi vrátane selekcie, vizualizácie a zobrazenia geopriestorových údajov.
334 * **Elektronická služba pre samosprávu (MODUL S DÁTAMI PRE ÚS)** - poskytnutie dashboardov a automatizované generovanie prehľadov na úrovni samospráv / regiónov. Budú vytvorené digitálne služby, ktoré umožnia adresné zdieľanie údajov s relevantnými orgánmi územnej samosprávy. Údaje bude môcť efektívne spracovávať a generovať odvodené informácie (prehľady, reporty, časové rady, geopriestorové údaje) priamo používateľom. MPSVR SR poskytne jednotlivým mestám, obciam, či územným celkom spracované údaje a relevantné dokumenty , ktoré umožnia plánovať a realizovať kompetencie v oblasti sociálnej politiky.
335
336 Z architektonického hľadiska je možné navrhované riešenie, ktoré adresuje tieto oblasti zobraziť prostredníctvom nasledujúcej schémy:
337
338 **Schéma 1 – Rámcová architektúra riešenia digitálnej transformácie**
339
340 [[image:Schéma č.1.png]]
341
342
343 Uvažované riešenie je navrhnuté tak, aby zabezpečilo efektívnu realizáciu projektových cieľov a podporilo kľúčové procesy MPSVR SR. Architektúra zahŕňa moderné technológie a nástroje umožňujúce integráciu dátových zdrojov, automatizáciu procesov a poskytovanie služieb rôznym cieľovým skupinám vrátane verejnosti, samospráv a štátnych inštitúcií. Takýto systém je navrhnutý s dôrazom na flexibilitu, bezpečnosť, dostupnosť a škálovateľnosť, pričom podporuje digitalizáciu procesov a poskytovanie analytických a prediktívnych výstupov.
344
345 Z hľadiska rozsahu spracovania dát, resp. údajovej základne navrhované riešenie bude pokrývať oblasti sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb v zmysle zoznamu nižšie. Sociálne dávky a príspevky a sociálne služby sú na Slovensku jednoznačne definované platnou legislatívou, ktorá presne vymedzuje podmienky ich poskytovania, výšku a oprávnené skupiny príjemcov. Ich cieľom je zabezpečiť podporu obyvateľom v rôznych životných situáciách, napr. narodenie dieťaťa, rodičovská starostlivosť, pohreb, finančné ťažkosti, zdravotné postihnutie a pod.
346
347 Ako súčasť projektu bude v pilotnej fáze vybraná obmedzená sada dávok, príspevkov a životných situácií, na ktorých sa overí funkcionalita pripravovaného riešenia. Navrhované riešenie umožní efektívne simulovať rôzne scenáre (napr. demografický vývoj, zmeny ekonomických parametrov) v reálnom čase. Výstupy budú aplikovateľné na rôzne územné jednotky (obec, okres, kraj, SR). Zdrojové údaje budú čerpané z rezortného DWH (Projekt implementácie rezortného DWH do prostredia MPSVR je v realizácii a bude úzko koordinovaný s navrhovaným riešením v rámci tohto projektového zámeru, tak aby požiadavky a potreby tohto projektu bolo možné zrealizovať v plánovaných termínoch.), ktorý bude prijímať dáta primárne z IS RSD, štatistického úradu a prípadne ďalších systémov verejnej správy.
348
349 Tu uvedený zoznam (časť sociálnych dávok a príspevkov) je pre vybrané skupiny bližšie rozpracovaný v prílohe č. 3 vrátane vstupných údajov a vzorcov pre výpočet konkrétnych sociálnych dávok a príspevkov v delení podľa jednotlivých oblastí. Tie budú skompletované v rámci prípravy detailného návrhu riešenia.
350
351
352 **Zoznam dávok**
353
354 1. **Dávky v hmotnej núdzi**
355
356 * Pomoc v hmotnej núdzi (základná dávka)
357 * Aktivačný príspevok
358 * Ochranný príspevok
359 * Príspevok na bývanie
360 * Príspevok na nezaopatrené dieťa
361 *
362
363 **2. Príspevok na zvýšenú splátku úveru na bývanie**
364
365 **3. Dotácia na výchovu k plneniu školských povinností**
366
367 **4. Dotácie pre deti na stravu a školské potreby**
368
369 * Dotácia na stravu
370 * Dotácia na školské potreby
371
372 **5. Náhradné výživné**
373
374 **6. Štátne sociálne dávky**
375
376 * Príspevok pri narodení dieťaťa
377 * Príspevok na viac súčasne narodených detí
378 * Prídavok na dieťa
379 * Príplatok k prídavku na dieťa
380 * Rodičovský príspevok
381 * Príspevok na starostlivosť o dieťa
382 * Príspevky na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa
383
384 * jednorazový príspevok dieťaťu pri jeho zverení do náhradnej starostlivosti
385 * jednorazový príspevok dieťaťu pri zániku náhradnej starostlivosti
386 * opakovaný príspevok dieťaťu zverenému do náhradnej starostlivosti
387 * príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov
388 * opakovaný príspevok náhradnému rodičovi
389 * osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi
390 * Príspevok na vzdelávanie náhradného rodiča
391
392 **7. Príspevok na pohreb**
393
394 **8. Dávky v nezamestnanosti**
395
396 **9. Kompenzačný príspevok baníkom**
397
398 **10. Príspevky na kompenzáciu ŤZP**
399
400 * Peňažný príspevok na osobnú asistenciu
401 * Peňažný príspevok na kúpu, výcvik používania a úpravu pomôcky
402 * Peňažný príspevok na opravu pomôcky
403 * Peňažný príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia
404 * Peňažný príspevok na kúpu osobného motorového vozidla
405 * Peňažný príspevok na úpravu osobného motorového vozidla
406 * Peňažný príspevok na prepravu
407 * Peňažný príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže
408 * Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie
409 * Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s hygienou alebo s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia
410 * Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla
411 * Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so starostlivosťou o psa so špeciálnym výcvikom
412 * Peňažný príspevok na opatrovanie
413
414 **~11. Nemocenské dávky**
415
416 * Nemocenské
417 * Ošetrovné
418 * Vyrovnávacia dávka
419 * Tehotenské
420 * Materské
421
422 **Zoznam poskytovaných sociálnych služieb**
423
424 **Poskytovanie sociálnych služieb**
425
426 1. **Sociálne služby krízovej intervencie**
427
428 * Terénna sociálna služba krízovej intervencie
429 * Nízkoprahové denné centrum
430 * Integračné centrum
431 * Komunitné centrum
432 * Nocľaháreň
433 * Útulok
434 * Domov na polceste
435 * Nízkoprahová sociálna služba pre deti a rodinu
436 * Zariadenie núdzového bývania
437 *
438
439 **2. Sociálne služby na podporu rodiny s deťmi**
440
441 **3. Sociálne služby na riešenie nepriaznivej sociálnej situácie z dôvodu ťažkého zdravotného postihnutia, nepriaznivého zdravotného stavu alebo z dôvodu dovŕšenia dôchodkového veku**
442
443 * Zariadenie podporovaného bývania
444 * Zariadenie pre seniorov
445 * Zariadenie opatrovateľskej služby
446 * Rehabilitačné stredisko
447 * Domov sociálnych služieb
448 * Špecializované zariadenie
449 * Denný stacionár
450 * Opatrovateľská služba
451 * Prepravná služba
452 * Sprievodcovská a predčitateľská služba
453 * Sprostredkovanie tlmočníckej služby a osobnej asistencie
454 * Požičiavanie pomôcok
455
456 **4. Sociálne služby s použitím telekomunikačných technológií a krízová pomoc**
457
458 **5. Podporné služby**
459
460 * Odľahčovacia služba
461 * Pomoc pri výkone opatrovníckych práv a povinností
462 * Denné centrum
463 * Podpora samostatného bývania
464 * Jedáleň, práčovňa, stredisko osobnej hygieny
465
466 3.2.2 Motivácia a rozsah projektu pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
467
468 3.2.2.1 Motivácia realizácie
469
470
471 Spracovanie v rámci sekcie pre koordináciu čerpania financií z fondov Európskej únie je dnes charakterizované administratívnou náročnosťou, časovou zdĺhavosťou a značnou záťažou na zamestnancov MPSVR. Nie je zavedená elektronická podpora s cieľom riadenia výkonu jednotlivých činností, vyhodnocovania výkonu a efektivity a následnej optimalizácie spracovania údajov. Chýbajúca elektronizácia pri interných procesoch zvyšuje náročnosť pri spracovaní podkladov. MPSVR pri čerpaní financií z fondov Európskej únie môže vystupovať v rôznych pozíciách, či už z pohľadu sprostredkovateľského orgánu, ale aj ako samotný prijímateľ finančných prostriedkov, kedy sú finančné prostriedky z EÚ čerpané priamo, alebo prostredníctvom ďalších spolupracujúcich subjektov/konečných používateľov.
472
473
474 V nadväznosti na uvedené si MPSVR uvedomuje súčasný neoptimálny stav, neustále sa zvyšujúce požiadavky zo strany vedúcich pracovníkov MPSVR, RO, externých subjektov a z tohto dôvodu je potrebné zvýšiť jednak internú efektivitu, ale aj dostupnosť služieb pre spolupracujúce subjekty pri predkladaní relevantných podkladov potrebných pri čerpaní finančných prostriedkov. Motiváciou pre realizáciu je zavedenie elektronického nástroja na podporu a efektivitu výkonu jednotlivých procesov. Čiastkové kroky je možné následne detailnejšie analyzovať a optimalizovať. Je možné určiť objektívnu výkonnosť jednotlivých pracovníkov, identifikovať preťaženie, alebo nevyťaženie. Podporí sa zníženie duplicitných činností prostredníctvom zdieľania informácií, odstráni sa chybovosť pri spracovaní údajov a dôjde k štandardizácii výkonu a výstupov (šablóny, postupy, dáta). Zvýši sa kvalita a odbornosť zamestnancov prostredníctvom využitia nástrojov elektronického vzdelávania.
475
476
477 Zavedenie moderných technologických riešení umožní zjednodušenie práce, centralizáciu údajov, odbúranie duplicít, automatizáciu administratívy a podporu prehľadov o aktuálnom stave čerpania finančných prostriedkov z EÚ. Motivácia sa týka nielen organizačných a technických aspektov, ale aj zlepšenia kvality a zrýchlenia pri vybavovaní agendy v zmysle jednotlivých procesov na strane MPSVR. V rámci realizácie projektu bude implementovaná agenda, ktorá nie je súčasťou existujúcej implementácie procesov v rámci ITMS.
478
479
480 **Schéma 2 – Motivačná architektúra (úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie)**
481
482 [[image:Schéma č.2.png]]
483
484
485 Nasledujúca tabuľka sumarizuje kľúčové prínosy naprieč hlavnými oblasťami, ktoré projekt adresuje:
486
487 **Tabuľka 4 – Motivácia**
488
489 |**Oblasť**|**Motivácia**
490 |**Riadenie programov EÚ / riadenie implementácie programov EÚ**|(((
491 1. Zvýšenie efektivity práce
492 1. Zníženie záťaže ľudských zdrojov.
493 1. Unifikácia procesov a postupov
494 1. Efektívna kontrola a porovnanie pracovnej výkonnosti
495 1. Zdieľanie relevantných údajov a výstupov
496 1. Zvýšenie pracovnej odbornosti
497 )))
498 |**Plánovanie a riadenie projektov z pohľadu prijímateľa FP**|(((
499 1. Zvýšenie efektivity práce
500 1. Zníženie záťaže ľudských zdrojov
501 1. Zvýšenie kvality evidovaných údajov
502 1. Unifikácia procesov a postupov
503 1. Odstránenie duplicít pri spracovaní
504 1. Zvýšenie pracovnej odbornosti
505 )))
506 |**Zber údajov od spolupracujúcich subjektov**|(((
507 1. Jednoduchý a rýchly prístup k službám
508 1. Zníženie chýb v procese
509 1. Zefektívnenie zadávania údajov
510 )))
511
512 3.2.2.2 Procesný rámec
513
514
515 Projekt digitálnej transformácie úsekov verejnej správy na MPSVR zahŕňa široké spektrum biznis procesov, ktoré reflektujú potreby sekcie pre koordináciu čerpania financií z fondov Európskej únie. Tieto procesy sú prevažne definované prostredníctvom manuálu procedúr a/alebo inej riadiacej dokumentácie na jednotlivých úrovniach riadenia. Sú pripravené tak, aby umožnili optimalizáciu pracovných postupov, administratívy, zlepšenie dostupnosti údajov pre rôzne cieľové skupiny a využitie údajov, či už pre interných používateľov, alebo zapojené subjekty. Kľúčovými atribútmi sú automatizácia procesov vzhľadom na aktuálne dostupné možnosti, podpora interného spracovania údajov, centralizácia údajov, zníženie chybovosti ako aj poskytovanie dynamických výstupov prostredníctvom vlastných, alebo analytických nástrojov, ktoré zlepšia kvalitu riadenia a rozhodovania v rámci čerpania financií. V tabuľke nižšie sú predstavené hlavné/kľúčové biznis procesy, vrátane ich cieľov a prínosov pre projekt.
516
517
518 **Tabuľka 5 – Biznis procesy**
519
520 |**Procesná skupina**|**Biznis proces**|**Ciele**
521 |(((
522 |**Programovanie**
523
524
525 )))|(((
526 1. Riadenie programu
527 1. Príprava a zmena riadiacej dokumentácie
528 1. Monitorovanie programu
529 1. Výber hodnotiteľov
530 )))|(((
531 1. Sprehľadnenie a zjednotenie prístupov
532 1. Podporiť interné spracovanie údajov
533 )))
534 |**Výber projektov**|(((
535 1. Príprava a realizácia výziev
536 1. Schvaľovací proces k predloženým žiadostiam o NFP
537 1. Príprava a realizácia uzavretí zmluvy o poskytnutí NFP
538 )))|(((
539 1. Zefektívniť procesy a odstrániť duplicitu
540 1. Podporiť interné spracovanie údajov
541 1. Zníženie záťaže ľudských zdrojov
542 1. Poskytnúť jednotný pohľad na dáta pre všetkých používateľov
543 )))
544 |**Implementácia**|(((
545 1. Finančné riadenie
546 1. Platby a ich posudzovanie
547 1. Nezrovnalosti
548 1. Kontrola projektov
549 )))|(((
550 1. Podporiť interné spracovanie údajov
551 1. Zníženie záťaže ľudských zdrojov
552 1. Sledovanie stavu čerpania prostriedkov
553 )))
554 |**Monitorovanie a hodnotenie programu**|(((
555 1. Monitorovanie a hodnotenie programu na jednotlivých úrovniach
556 )))|(((
557 1. Sprehľadnenie a zjednotenie prístupov
558 1. Podporiť interné spracovanie údajov
559 )))
560 |**Plánovanie a riadenie projektov z pohľadu prijímateľa FP**|(((
561 1. Plánovanie projektov
562 1. Príprava a realizácia výziev
563 1. Schvaľovací proces k predloženým žiadostiam o spoluprácu
564 1. Príprava a realizácia uzavretí zmluvy o spolupráci
565 )))|(((
566 1. Centralizovať údaje a sprehľadniť prístup
567 1. Zníženie záťaže ľudských zdrojov
568 1. Podporiť interné spracovanie údajov
569 1. Poskytnúť jednotný pohľad na dáta pre všetkých používateľov
570 )))
571 |**Finančné riadenie projektov z pohľadu prijímateľa FP**|(((
572 1. Finančné riadenie
573 1. Posudzovanie predložených žiadostí o platbu
574 1. Platby a ich posudzovanie
575 )))|(((
576 1. Zvýšenie efektivity práce a minimalizácia papierového spracovania
577 1. Podporiť interné spracovanie údajov
578 1. Zníženie záťaže ľudských zdrojov
579 )))
580 |**Monitorovanie projektov z pohľadu prijímateľa FP**|(((
581 1. Monitorovanie projektov a ich vyhodnocovanie
582 1. Posudzovanie predložených správ a podkladov k monitorovaniu
583 1. Vyhodnotenie dát z monitorovacích správ
584 )))|(((
585 1. Zvýšenie efektivity práce a minimalizácia papierového spracovania
586 1. Odstránenie chybovosti pri zbere a spracovaní údajov
587 )))
588
589 3.2.2.3 Rozsah projektu
590
591
592 Digitálna transformácia v úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie bude naplnená zavedením elektronického  nástroja, prostredníctvom ktorého bude možné štandardizovať, riadiť, monitorovať a vyhodnocovať jednotlivé relevantné procesy a činnosti MPSVR SR a to aj činnosti vyplývajúce z kompetencie MPSVR SR ako sprostredkovateľského orgánu pre Program Slovensko, implementácie Plánu obnovy a odolnosti, ako aj prijímateľa najmä projektov EÚ. Základné požiadavky v danej oblasti sú najmä:
593
594 * vytvorenie komplexného nástroja pre elektronickú správu a podporu procesov v rámci organizácie,
595 * optimalizácia priebehu činností a procesov (pokiaľ bude identifikovaný potenciál – duplicity, zjednodušenia, zníženie administratívnej náročnosti),
596
597 * posilnenie a vytvorenie elektronických komunikačných nástrojov, radikálne obmedzenie papierovej formy,
598
599 * zjednotenie, zefektívnenie,  racionalizácia a elektronizácia výkonu procesov najmä v oblastiach:
600 ** programovanie,
601 ** výber projektov (výzvy, schvaľovací proces, opravné prostriedky, uzavretie zmluvy o NFP),
602 ** implementácia (finančné riadenie a kontrola projektu),
603 ** monitorovanie a hodnotenie programu,
604 * schopnosť merať a vyhodnocovať výkonnosť a efektivitu práce jednotlivých zapojených zamestnancov na základe objektívnych údajov (sledovanie priebehu procesu, dĺžku trvania jednotlivých aktivít, vyhodnocovanie a porovnanie výkonnosti jednotlivých pracovníkov – benchmark),
605
606 * štandardizácia modelových vzorov dokumentov súvisiacich s výkonom jednotlivých kompetencií (šablóny),
607
608 * získanie a neduplicitné zadávanie údajov – napr. vyplnenie hlavičky pracovného výkazu v závislosti od údajov o projekte (identifikácia projektu, identifikácia poskytovateľa, meno konzultanta, zmluvný rámec, kód ITMS...),
609
610 * jednotná administrácia a vykazovanie jednotlivých aktivít / controlling,
611
612 * optimalizácia procesov schvaľovania dokumentov a výstupov – možnosť viacstupňového schvaľovania a uplatnenia kolaboračných nástrojov – zdieľanie požiadaviek na dopracovanie/doplnenie jednotlivých informácií,
613 * možnosť realizácie zmien v rámci jednotlivých procesov,
614 * notifikácia ohľadom zmeny stavu v rámci schvaľovania účastníkov procesu,
615
616 * integrácia relevantných údajov v rámci rezortného DWH a ich ďalšie použitie,
617 * podpora vzdelávania zamestnancov MPSVR SR v rámci výkonu ich agendy.
618
619 3.3 Zainteresované strany/Stakeholderi
620
621
622 V nasledujúcej tabuľke sú uvedené zainteresované osoby, resp. stakeholderi, ktorí predstavujú jednotlivcov, tím alebo organizáciu, ktoré môžu mať určitý záujem na navrhovanom riešení. Ide o osoby ktoré majú záujem v daných oblastiach, agendách, procesoch na rôznej úrovni detailu.
623
624
625 **Tabuľka 6 – Zainteresované osoby / stakeholderi**
626
627 |ID|AKTÉR / STAKEHOLDER|(((
628 SUBJEKT
629
630 (názov / skratka)
631 )))|(((
632 ROLA
633
634 (vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ používateľ …. člen tímu atď.)
635 )))|(((
636 Informačný systém
637
638 (MetaIS kód a názov ISVS)
639 )))
640 |1.|Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR|MPSVR|Vlastník procesu, používateľ|(((
641 projekt_3265 Projekt implementácie DWH ŽS pre MPSVR SR
642
643
644 )))
645 |2.|Sprostredkovateľský orgán|MPSVR SR|Zodpovedný za vykonávanie úloh delegovaných riadiacim orgánom|TBD - Informačný riadiaci systém
646 |3.|Prijímateľ finančných prostriedkov z fondov EU|MPSVR SR|Využíva pridelené finančné prostriedky na dosiahnutie stanovených cieľov projektu|TBD - Informačný riadiaci systém
647 |4.|Záujemca o spoluprácu pri čerpaní FP|Spolupracujúci subjekt|Predkladá dáta a informácie súvisiace s čerpaním FP.|TBD - Informačný riadiaci systém
648 |5.|Vedúci zamestnanci MPSVR|MPSVR SR|Používateľ dát|n/a
649 |6.|IT dodávateľ|Externý partner|Člen tímu, vývojár|n/a
650 |7.|Občan, odborná verejnosť a neziskové organizácie|Občania, NGOs|Používateľ|n/a
651 |8.|Orgány územnej samosprávy|Mestské úrady, miestne úrady, obecné úrady, úrady samosprávnych krajov|Používateľ|n/a
652 |9.|Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny|ÚPSVaR|Používateľ|n/a
653
654 3.4 Ciele projektu
655
656 3.4.1 Ciele projektu pre pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
657
658 Cieľom projektu je modernizácia a optimalizácia procesov spojených s poskytovaním sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb a s tým súvisiacich agend. Projekt sa zameriava na dosiahnutie týchto hlavných cieľov
659
660
661 **Tabuľka 7 – Ciele projektu**
662
663 |ID|Názov cieľa|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa
664 |ID1|Zavedenie analytických služieb|Prediktívna a analytická verejná správa|(((
665 * Vytvorenie analytických modelov na báze demografických, socio-ekonomických a geografických dát
666 * Implementácia platformy na simulácie scenárov a predikcie výdavkov
667 * Automatizácia zberu a spracovania údajov
668 )))
669 |ID2|Sprístupnenie informácií verejnosti|Otvorená a dostupná verejná správa|(((
670 * Zavedenie open data portálu na publikovanie štruktúrovaných údajov
671 * Vývoj API pre dynamický prístup k informáciám
672 * Poskytovanie vizualizácií a reportov prostredníctvom interaktívneho dashboardu
673 )))
674 |ID3|Digitalizácia služieb pre samosprávy|Efektívna komunikácia medzi inštitúciami|(((
675 * Vybudovanie centralizovaného systému na zdieľanie údajov medzi štátnymi a regionálnymi inštitúciami
676 * Vytvorenie elektronického modulu pre výmenu dát a informácií
677 * Školenia pre zamestnancov samospráv na používanie digitálnych nástrojov
678 )))
679 |ID4|Zníženie chybovosti v procesoch|Transparentná verejná správa|(((
680 * Automatizácia procesov spracovania štatistických údajov o sociálnych dávkach a príspevkoch a sociálnych službách
681 * Zavedenie validačných pravidiel pre údaje zo zdrojových systémov
682 * Vytvorenie kontrolného mechanizmu na detekciu a opravu chýb v procesoch a údajoch
683 * Tvorba manuálov a videonávodov
684 )))
685 |ID5|Zvýšenie spokojnosti občanov|Digitalizácia služieb občanom|(((
686 * Zavedenie intuitívneho webového rozhrania pre občanov
687 * Poskytovanie transparentných a rýchlych informácií k jednotlivým štatistickým údajom
688 )))
689
690 3.4.2 Ciele projektu pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
691
692
693 Cieľom projektu je riadenie a organizovanie procesov s podporou elektronického nástroja, ktorý zabezpečí vyššiu efektivitu práce a zníženie záťaže jednotlivých zapojených ľudských zdrojov, unifikáciu procesov a postupov, efektívnu kontrolu a možnosť porovnania pracovnej výkonnosti, schopnosti zdieľať relevantné údaje a výstupy.
694
695 **Tabuľka 8 – Ciele projektu pre IRS**
696
697 |ID|(((
698
699
700
701 Názov cieľa
702 )))|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa
703 |ID1|Zvýšenie efektivity práce a minimalizácia papierového spracovania|Efektívnejšia a výkonnejšia verejná správa|(((
704 * Implementácia elektronického nástroja na podporu výkonu procesov
705 * Digitalizácia a automatizácia procesov s cieľom zefektívniť a zrýchliť poskytovanie služieb
706 )))
707 |ID2|Zdieľanie relevantných údajov a výstupov|Efektívna komunikácia medzi inštitúciami|(((
708 * Vytvorenie centralizovaného systému
709 * Zlepšenie efektívnosti a výkonnosti verejnej správy prostredníctvom optimalizácie využitia informačných technológií
710 )))
711 |ID3|Odstránenie chybovosti pri zbere a spracovaní údajov|Efektívna komunikácia medzi inštitúciami|(((
712 * Zber údajov a ich spracovanie v elektronickej podobe
713 * Centrálne spracovanie podkladov
714 )))
715 |ID4|Sprehľadnenie a zjednotenie prístupov|Efektívnejšia a výkonnejšia verejná správa:|(((
716 * Zjednotenie postupov evidencie a zavedenie centrálnej evidencie údajov
717 )))
718 |ID5|Podporiť interné spracovanie údajov|Elektronizácia procesov verejnej správy|(((
719 * Štandardizácia výkonu a výstupov
720 * Zavedenie vzdelávania a informovanosti zamestnancov
721 )))
722 |ID6|Zníženie záťaže ľudských zdrojov|Zvýšenie kompetentnosti verejnej správy|(((
723 * Automatizácia a optimalizácia procesov
724 * Posilnenie odborných znalostí a zručností zamestnancov verejnej správy v oblasti informačných technológií
725 )))
726 |ID7|Efektívna kontrola a porovnanie pracovnej výkonnosti|Zvýšenie kompetentnosti verejnej správy|(((
727 * Zavedenie nástrojov na analýzu a monitorovanie výkonu.
728 )))
729 |ID8|Zlepšenie výkonnosť verejnej správy vďaka nasadeniu moderných informačných technológií|Umožnenie modernizácie a racionalizácie verejnej správy IKT prostriedkami|(((
730 * Využitie cloudových riešení pre nový systém
731 * Zlepšovanie služieb pri využívaní moderných technológií
732 )))
733
734 3.5 Merateľné ukazovatele (KPI)
735
736 Kapitola obsahuje merateľné ukazovatele pre jednotlivé podaktivity projektu.
737
738
739 3.5.1 Merateľné ukazovatele pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
740
741
742 **Tabuľka 9 – Merateľné ukazovatele pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby**
743
744 |ID|(((
745
746
747 ID/Názov cieľa
748 )))|Názov
749 ukazovateľa (KPI)|Popis
750 ukazovateľa|Merná jednotka
751 |AS IS
752 merateľné hodnoty
753 (aktuálne)|TO BE
754 Merateľné hodnoty
755 (cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania
756 |ID1|Používanie reportov verejnosťou|Prístupy na stránku reportu|Počet prístupov na stránku reportu|Návštevnosť|338(((
757 ----
758
759 (Informácia bude doplnená v priebehu realizácie projektu. Na meranie využitia aktuálneho stavu sa využije Google Analytics aktivovaná na zdrojových stránkach UPSVR.)
760 )))|Zvýšenie o 25%|Web, Google analytics
761 |ID2|Používanie reportov samosprávou|Prístupy do reportu|Počet autorizovaných prístupov k reportu|Prístupy do reportov|n/a|aspoň 30 % zaregistrovaných používateľov využije report aspoň 3 krát za rok|BI Usage metrics
762
763 3.5.2 Merateľné ukazovatele pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
764
765
766 **Tabuľka 10 – 3.5.2    Merateľné ukazovatele pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie**
767
768 |ID|(((
769
770
771
772 ID/Názov cieľa
773 )))|Názov
774 ukazovateľa (KPI)|Popis
775 ukazovateľa|Merná jednotka
776 |AS IS
777 merateľné hodnoty
778 (aktuálne)|TO BE
779 Merateľné hodnoty
780 (cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania|Pozn.
781 |ID1|Zber a spracovanie údajov v systéme|Počet spracovaných hlavných záznamov v systéme|Počet elektronicky spracovaných interných / externých záznamov v rámci systému|Zoznam záznamov v systéme|0|500|Počet vytvorených hlavných záznamov v systéme za jednotlivé oblasti evidencií za rok|
782 |ID2|Odstránenie papierového spracovania a využívania systému|Počet zapojených používateľov|Počet zapojených používateľov do systému|Prístupy do systému|0|300|Počet unikátnych prihlásení do systému za rok|
783
784 3.6 Špecifikácia potrieb koncového používateľa
785
786 Kapitola obsahuje špecifikáciu potrieb koncového používateľa pre jednotlivé podaktivity projektu.
787
788
789 3.6.1 Špecifikácia potrieb koncového používateľa pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
790
791 Nasledujúca tabuľka obsahuje špecifikáciu potrieb koncového používateľa pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
792
793
794 **Tabuľka 11 – Potreby koncových používateľov pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby**
795
796 |**Koncový používateľ**|**Popis**|**Potreba**
797 |Laická a odborná verejnosť|konzumenti voľne prístupných údajov na webovom sídle|Jednoduchý a ľahko dostupný prehľad požadovaných informácií cez elektronické služby v štruktúrovanej forme
798 |Pracovníci verejnej správy|zamestnanci MPSVR SR a Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny|Automatizované procesy na vyhodnocovanie oprávnenosti nárokov a zlepšenie dostupnosti údajov
799 |Orgány územnej samosprávy|pracovníci využívajúci elektronické služby na správu údajov a komunikáciu|Centralizované nástroje na prístup k údajom a efektívnu správu lokálnych potrieb
800
801 3.6.2 Špecifikácia potrieb koncového používateľa pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
802
803
804 Nasledujúca tabuľka obsahuje špecifikáciu potrieb koncového používateľa pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie.
805
806
807 **Tabuľka 12 – Potreby koncových používateľov pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie**
808
809 |**Koncový používateľ**|**Popis**|**Potreba**
810 |Pracovníci verejnej správy|zamestnanci MPSVR SR|(((
811 * Vytvorenie komplexného nástroja pre elektronickú správu a podporu procesov
812 ** Nástroj na podporu výkonu procesov v rámci organizácie pre špecifické procesy a podprocesy.
813 * Optimalizácia priebehu činností a procesov
814 ** Identifikácia a odstránenie duplicít, zjednodušenie a zníženie administratívnej náročnosti, zefektívnenie zadávania údajov.
815 * Posilnenie a vytvorenie elektronických komunikačných nástrojov
816 ** Obmedzenie papierovej formy.
817 ** Zber údajov v štruktúrovanej podobe
818 * Zjednotenie, zefektívnenie, racionalizácia a elektronizácia výkonu procesov
819 ** Nastavenie interných pravidiel a postupov najmä v oblastiach programovania, výberu projektov, implementácie, monitorovania a hodnotenia programu.
820 ** Nastavenie interných pravidiel a postupov v procesoch, kedy MPSVR vystupuje ako prijímateľa finančných prostriedkov z fondov Európskej únie
821 * Schopnosť merať a vyhodnocovať výkonnosť a efektivitu práce
822 ** Sledovanie priebehu procesu, dĺžky trvania jednotlivých aktivít, vyhodnocovanie a porovnanie výkonnosti.
823 * Štandardizácia modelových vzorov dokumentov
824 ** Vytvorenie šablón pre výkon jednotlivých kompetencií.
825 * Získanie a neduplicitné zadávanie údajov
826 ** Automatické vyplnenie údajov v rámci definovaných šablón na základe údajov evidovaných v systéme.
827
828 Podpora získavania údajov z externých zdrojov.
829
830 * Jednotná administrácia a vykazovanie jednotlivých aktivít
831 ** Efektívny controlling nad evidovanými údajmi systému.
832 * Optimalizácia procesov schvaľovania dokumentov a výstupov
833 ** Možnosť elektronického spracovania a schvaľovania výstupov, využitie kolaboračných nástrojov.
834 * Možnosť realizácie zmien v rámci jednotlivých procesov
835 ** Flexibilita v prípadných úpravách v nastavených pravidlách a postupoch.
836 * Notifikácia ohľadom zmeny stavu v rámci schvaľovania
837 ** Informovanie účastníkov procesu o zmenách
838 * Integrácia relevantných údajov v rámci rezortného DWH
839 ** Využitie údajov pre ďalšie analýzy a rozhodovanie.
840 * Podpora vzdelávania zamestnancov
841 ** Využitie plánovania a realizovanie interného vzdelávanie na zvýšenie kvality a odbornosti zamestnancov.
842 )))
843 |Používatelia spolupracujúcich subjektov|Pracovníci spolupracujúcich subjektov využívajúci funkcionalitu systému na zber dát a informácií súvisiacich s čerpaním FP.|(((
844
845
846 * Nástroje a funkcionality na zber údajov a ich ďalšie spracovanie
847 ** Získavanie štruktúrovaných údajov potrebných k ďalšiemu spracovaniu.
848 )))
849
850 3.7 Riziká a závislosti
851
852 Riziká a závislosti predstavujú významné faktory, ktoré môžu ovplyvniť úspešnú realizáciu projektu. Ich identifikácia a pravidelná aktualizácia počas realizácie projektu sú kľúčové pre minimalizáciu negatívnych dopadov. V rámci tvorby projektového zámeru boli identifikované nasledujúce riziká:
853
854 * Nedostatočný čas na implementáciu riešenia
855 * Nedostupná cloudová infraštruktúra pre vývoj funkčného prototypu
856 * Nedostatočné personálne kapacity na strane MPSVR
857 * Odchod kľúčových odborníkov za stranu MPSVR
858 * Parametre dohodnutej SLA sa nepodarí splniť
859 * Riešenie nebude dostatočne flexibilné
860 * Technologické riešenie nebude spĺňať kvalitatívne požiadavky používateľov (vyskytne sa veľké množstvo chýb, dlhé doby odozvy a podobne)
861 * Nedostatočné riadenie zmeny počas vývoja a implementácie riešenia
862 * Nedostupnosť Rezortného dátového skladu kvôli potrebnej  integrácii
863 * Kompatibilita nových systémov s existujúcimi
864
865 Uvedené riziká vrátane ich popisu, mitigačných opatrení ako aj odhadu pravdepodobnosti ich výskytu a dopadu sú bližšie rozpracované v rámci prílohy č. 1: Zoznam rizík a závislostí.
866
867 3.8 Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
868
869 V kapitole sú identifikované alternatívy pre biznisovú vrstvu architektúry pre obe podaktivity projektu.
870
871
872 3.8.1 Alternatívy pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
873
874 Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry vychádza z analýzy potrieb koncových používateľov a obmedzení projektu. Každá alternatíva reflektuje úroveň pripravenosti a ciele, pričom zohľadňuje ciele projektu: zníženie administratívnej záťaže, zvýšenie transparentnosti, lepšie využitie dát a efektivitu procesov.
875
876 V rámci analýzy boli identifikované nasledujúce možnosti/alternatívy implementácie uvažovaného riešenia:
877
878
879 **Tabuľka 13 – Návrh alternatív riešenia pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby**
880
881 |**Názov alternatívy**|**Biznis vrstva**|**Aplikačná vrstva**|**Technologická vrstva**
882 |**Súčasný stav**|Pokračovanie v súčasnom stave manuálneho spracovávania dát a vytváranie reportov|Prijímanie a spracovanie dát bez pokročilých transformačných alebo prediktívnych funkcionalít len pomocou ľudských zdrojov MPSVR SR|Nulové technologické vylepšenie, lokálne spracovanie reportov bez vizualizácie
883 |**Cloudová implementácia**|Realizácia projektu v plnom rozsahu s cloudovým riešením|Vytvoriť plnohodnotnú implementáciu založenú na podpore pokročilých cloudových služieb|Implementácia založená na podpore pokročilých cloudových služieb, hosting infraštruktúry (napr. v preferovanom BI nástroji, relačné databázy) v cloudovom prostredí. Jednoduchá integrácia s ďalšími SaaS nástrojmi a riešeniami.
884 |**Lokálna (on-prem) implementácia**|Realizácia projektu s využitím výpočtového prostredia MPSVR|Vytvoriť plnohodnotnú implementáciu s využitím dostupných nástrojov MPSVR|Implementácia založená na vlastnej infraštruktúre ministerstva s obmedzeným prístupom ku cloudovým službám a nižšou škálovateľnosťou
885
886 Popis alternatív:
887
888 1. **Súčasný stav** - Ide o súčasný stav procesov, pracovných tokov a technológie, ktorý by zostal nezmenený. Používatelia naďalej vykonávajú činnosti manuálne alebo prostredníctvom existujúcich systémov a neefektívnych procesov.
889 1. **Cloudová implementácia**- Kompletná transformácia procesov a architektúry prostredníctvom návrhu a implementácie cieľového riešenia. Riešenie zahŕňa moderné technológie, plnú automatizáciu procesov a integráciu dát, ktoré pokryjú potreby všetkých cieľových skupín používateľov. Tento variant využíva všetky možnosti a výhody cloudového prostredia. Zahŕňa flexibilitu škálovania, vysokú dostupnosť, moderné nástroje pre analýzu dát a predikciu.
890 1. **Lokálna (on-prem) implementácia**– Ide o implementáciu funkcionality v on-prem prostredí v rozsahu, ktoré umožňujú využitie dostupných nástrojov MPSVR bez možnosti využitia cloudových nástrojov. Tento variant poskytne obdobnú funkcionalitu ako cloudová implementácia, ale je obmedzená rozsahom možností vlastnej infraštruktúry a súčasných nástrojov MPSVR, čo predstavuje menšiu flexibilitu pri škálovaní ale zároveň aj nižšie náklady v porovnaní s cloudovými technológiami.
891
892 V nasledujúcej tabuľke sú jednotlivé alternatív porovnané na základe nákladov, efektivity procesov, rizika implementácie, flexibility a prínosu nových dát:
893
894
895 **Tabuľka 14 – Porovnanie alternatív riešenia pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby**
896
897 |KRITÉRIUM|SÚČASNÝ STAV|CLOUDOVÁ IMPLEMENTÁCIA| LOKÁLNA (ON-PREM) IMPLEMENTÁCIA
898 |Náklady|Nízke|Vysoké|Stredné
899 |Efektivita procesov|Nízke|Vysoká|Vysoká
900 |Riziko implementácie|Nízke|Stredné|Stredné
901 |Flexibilita|Nízke|Vysoká|Stredná
902 |Nové dáta|Žiadne*|Plné|Plné
903 |Technologické vylepšenia|Žiadne|Moderné cloudové služby|Lokálne servery, obmedzené funkcie
904
905 ~* Dopad na nové alebo agregované dáta má súčasne bežiaci DWH projekt
906
907
908 Na základe analýzy a požiadaviek stakeholderov sa ako optimálne riešenie javí lokálna (on-prem) implementácia, ktorá pri nižších nákladoch pokrýva požadované funkcionality a napĺňa strategické ciele projektu. Riešenie bude navrhnuté ako cloud-native, t. j. s využitím moderných princípov architektúry (mikroslužby, kontajnerizácia, škálovateľnosť), aby bolo plne pripravené na budúcu migráciu alebo hybridnú prevádzku v cloudovom prostredí bez potreby zásadných úprav.
909
910
911 3.8.2 Alternatívy pre úsek koordinácia čerpanie financií z fondov Európskej únie
912
913
914 Na úrovni biznisovej vrstvy architektúry boli identifikované nasledovné alternatívy riešenia budúceho stavu.
915
916 **BIZ_A** – Implementácia služieb pre zabezpečenie agendy čerpania financií z fondov Európskej únie na úrovni SO. V rámci implementácie programov Európskej únie na Slovensku zabezpečuje MPSVR v pozícii sprostredkovateľského orgánu (SO) kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní efektívneho a transparentného využívania finančných prostriedkov EU. Budú podporené procesy tvorby jednotlivých výziev, prípravy projektov, finančného riadenia a monitoringu programu na úrovni SO (výstupy určené pre riadiaci orgán), vrátane podpory ostatných aktivít súvisiacich s riadením programov EÚ a riadením implementácie programov EÚ.
917
918
919 **BIZ_B **– Implementácia služieb pre zabezpečenie agendy čerpania financií z fondov Európskej únie, kedy MPSVR vystupuje v pozícií prijímateľa finančných prostriedkov. Táto alternatíva zrealizuje biznisové funkcionality, ktoré zjednodušia procesy a podprocesy v rámci realizácie projektov na strane MPSVR v pozícií prijímateľa a zjednodušia nadväzné procesy komunikácie so spolupracujúcimi subjektami. V rámci riešenia budú podporené procesy tvorby jednotlivých výziev, finančného riadenia a monitoringu projektov, ako aj časti súvisiace s prípravou zmlúv pre spolupracujúce subjekty a ich ďalšou komunikáciou. Pre potencionálnych záujemcov systém umožní predkladanie podkladov a požadovanej dokumentácie. Používatelia spolupracujúceho subjektu budú mať k dispozícii špecializovaný portál, na ktorom budú k dispozícií príslušné informácie a formuláre pre zasielanie dát pre MPSVR. Rovnako budú realizované aj biznis funkcionality pre ostatné procesné časti pri čerpaní finančných prostriedkov. Táto komunikácia bude prebiehať rovnako prostredníctvom špecializovaného portálu, či už pre agendy monitoringu projektu a zberu podkladov k monitorovacím správam, ale aj agendu zberu podkladov súvisiacich so žiadosťou o platbu.
920
921
922 **BIZ_C **– Táto alternatíva agreguje predošlé dve alternatívy a tak budúce riešenie pokryje agendu prideľovania a využívania finančných prostriedkov v celej vertikále. Riešenie pokrýva potreby SO, ktorý získava informácie pre potreby riadenia programu na najvyššej úrovni, podporuje tvorbu podkladov MPSVR v pozícii SO a zároveň budú elektronizované a podporené aj procesy, kedy MPSVR vystupuje v pozícii prijímateľa finančných prostriedkov, vrátane podprocesov súvisiacich so zberom údajov a komunikáciou so zapojenými subjektami (koncovými prijímateľmi finančných prostriedkov zo zdrojov EÚ).
923
924
925 **Schéma 3 – Alternatívy na biznisovej vrstve**
926
927 [[image:Schéma č.3.png]]
928
929 3.9 Multikriteriálna analýza
930
931 Kapitola obsahuje multikriteriálnu analýzu pre jednotlivé podaktivity.
932
933
934 3.9.1 Multikriteriálna analýza pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
935
936
937 Porovnanie jednotlivých alternatív uvedených v predchádzajúcej kapitole je ďalej rozpracované v zmysle požiadaviek multikriteriálnej analýzy. Jej spracovanie ako aj vyhodnotenie je uvedené v nasledujúcich tabuľkách:
938
939
940 **Tabuľka 15 - Spracovanie MCA**
941
942 |**Alternatíva**|**Náklady**|**Efektivita procesov**|**Riziko implementácie**|**Flexibilita**|**Nové dáta**|**Technologické vylepšenia**
943 |**Súčasný stav**|1|1|1|1|0|0
944 |**Cloudová implementácia**|3|3|2|3|3|3
945 |**Lokálna (on-prem) implementácia**|2|3|2|2|3|2
946 |Typ kritéria|KO|KO|KO|Preferované|Preferované|Preferované
947
948 **Tabuľka 16 - Vyhodnotenie MCA**
949
950 |**Zoznam kritérií**|**Alternatíva 1**|**Spôsob dosiahnutia (vysvetlenie)**|**Alternatíva 2**|**Spôsob dosiahnutia (vysvetlenie)**|**Alternatíva 3**|**Spôsob dosiahnutia (vysvetlenie)**
951 |Kritérium A: Náklady (KO)|Áno|Nízke náklady, žiadne investície do nových technológií|Nie|Vysoké náklady na implementáciu nových cloudových riešení a školenia zamestnancov|(((
952 Áno
953
954
955 )))|Stredné náklady, vyžaduje infraštruktúru a údržbu lokálnych serverov
956 |Kritérium B: Efektivita (KO)|Nie|Nízka efektivita z dôvodu manuálnych procesov a zastaralých technológií|Áno|Vysoká efektivita vďaka plnej automatizácii a modernizácii procesov|(((
957 Áno
958
959
960 )))|Vysoká efektivita dosiahnutá lokálnou automatizáciou
961 |Kritérium C: Riziko (KO)|Áno|Nízke riziko, pretože nedochádza k zmenám|Áno|Stredné riziko spojené s implementáciou nových technológií a školeniami|(((
962 Áno
963
964
965 )))|Stredné riziko kvôli komplexnosti správy lokálnej infraštruktúry
966 |Kritérium D: Flexibilita|Nie|Nízka flexibilita z dôvodu pevne daných procesov a obmedzených možností zmien|Áno|Vysoká flexibilita vďaka cloudu a možnosti rýchlej adaptácie na budúce potreby|(((
967 Áno
968
969
970 )))|Stredná flexibilita, čo znamená, že možné zmeny vyžadujú lokálnu adaptáciu
971 |Kritérium E: Nové dáta|Nie|Súčasný stav nepodporuje pridávanie nových alebo agregovaných dát|Áno|Plný prístup k novým dátam vďaka cloudovým riešeniam a pokročilým analytickým nástrojom|(((
972 Áno
973
974
975 )))|Plný prístup k novým dátam cez lokálne systémy bez prístupu ku cloudovým nástrojom
976 |Kritérium F: Technológie|Nie|Technologické vylepšenia absentujú|Áno|Moderné cloudové služby poskytujú najnovšie technologické vylepšenia a škálovateľnosť|(((
977 Áno
978
979
980 )))|Lokálne systémy nedokážu efektívne využiť najnovšie inovácie a automatizáciu, čo obmedzuje škálovateľnosť a integráciu s modernými technologickými riešeniami
981
982 Zhrnutie na základe vyhodnotenia:
983
984 * **Súčasný stav**: Nízke náklady a riziká, ale nízka efektivita, flexibilita a žiadne technologické vylepšenia.
985 * **Cloudová implementácia**: Lepšie riešenie z hľadiska efektivity, flexibility a technologických vylepšení, no treba zohľadniť vyššie náklady ako pri lokálnej implementácii a limitovanú skúsenosť MPSVR s cloudovými technológiami.
986 * **Lokálna (on-prem) implementácia**: Kompromis medzi nákladmi a funkcionalitou, menej flexibilná ako cloudová implementácia ale spĺňajúca všetky funkčné aj technické požiadavky a adresuje všetky strategické ciele projektu.
987
988 3.9.2 Multikriteriálna analýza pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
989
990
991 Pre potreby multikriteriálnej analýzy boli definované nasledovné kritériá.
992
993
994 **Tabuľka 17 - Kritéria MCA**
995
996
997 |ID|KRITÉRIUM|ZDÔVODNENIE KRITÉRIA
998 |K-1|Zefektívnenie prípravy dokumentácie na úrovni SO (KO)|Zefektívnenie prípravy dokumentácie na úrovni SO (KO) znamená optimalizáciu procesov pri tvorbe a spracovaní potrebných dokumentov, čo vedie k rýchlejšiemu a kvalitnejšiemu vybavovaniu agendy.
999 |K-2|Zefektívnenie manažmentu žiadostí a procesu prideľovania fin. prostriedkov (KO)|Zefektívnenie manažmentu žiadostí a procesu prideľovania finančných prostriedkov zahŕňa zlepšenie postupov pri prijímaní, hodnotení a schvaľovaní žiadostí, čím sa zabezpečí spravodlivé a transparentné rozdelenie zdrojov.
1000 |K-3|Zjednodušenie zberu údajov a zlepšenie komunikácie (KO)|Zjednodušenie zberu údajov a zlepšenie komunikácie spočíva v zavedení používateľsky prívetivých systémov a kanálov, ktoré umožnia externým subjektom ľahší prístup k informáciám a efektívnejšiu interakciu s príslušnými orgánmi.
1001 |K-4|Zjednodušenie prípravy dokladov súvisiacich s monitoringom a platbami (KO)|Zjednodušenie prípravy dokladov súvisiacich s monitoringom a platbami sa týka zníženia administratívnej záťaže pre SO, ako aj prijímateľov finančných prostriedkov prostredníctvom digitalizácie a štandardizácie požadovaných dokumentov.
1002 |K-5|Zlepšenie informovanosti a zvýšenie transparentnosti. (KO)|Zlepšenie informovanosti a zvýšenie transparentnosti znamená poskytovanie aktuálnych a prehľadných informácií, pravidlách a rozhodnutiach, čo posilňuje dôveru zainteresovaných strán v činnosť organizácie.
1003
1004 V nasledovnej časti porovnáme jednotlivé biznisové alternatívy s navrhnutými kritériami. Tabuľka s najlepšou alternatívou neobsahuje záver „nespĺňa“.
1005
1006
1007
1008 Alternatíva **BIZ_A** - Poskytovanie služieb na úrovni SO
1009
1010 |ID|KRITÉRIUM|MPSVR (SO)|MPSVR (Prijímateľ fin. prostriedkov)|Spolupracujúce subjekty
1011 |K-1|Zefektívnenie prípravy dokumentácie na úrovni SO (KO)|spĺňa|nie je relevantné|nie je relevantné
1012 |K-2|Zefektívnenie manažmentu žiadostí a procesu prideľovania fin. prostriedkov (KO)|spĺňa|nespĺňa|nie je relevantné
1013 |K-3|Zjednodušenie zberu údajov a zlepšenie komunikácie (KO)|nie je relevantné|nespĺňa|nespĺňa
1014 |K-4|Zjednodušenie prípravy dokladov súvisiacich s monitoringom a platbami (KO)|spĺňa|nespĺňa|nie je relevantné
1015 |K-5|Zlepšenie informovanosti a zvýšenie transparentnosti. (KO)|nie je relevantné|nie je relevantné|nespĺňa
1016
1017 **Alternatíva BIZ_B** - Poskytovanie služieb na úrovni Prijímateľa FP (vrátane Spolupracujúcich subjektov)
1018
1019 |ID|KRITÉRIUM|MPSVR (SO)|MPSVR (Prijímateľ fin. prostriedkov)|Spolupracujúce subjekty
1020 |K-1|Zefektívnenie prípravy dokumentácie na úrovni SO (KO)|nespĺňa|nie je relevantné|nie je relevantné
1021 |K-2|Zefektívnenie manažmentu žiadostí a procesu prideľovania fin. prostriedkov (KO)|nespĺňa|spĺňa|Nie je relevantné
1022 |K-3|Zjednodušenie zberu údajov a zlepšenie komunikácie (KO)|nie je relevantné|spĺňa|spĺňa
1023 |K-4|Zjednodušenie prípravy dokladov súvisiacich s monitoringom a platbami (KO)|nespĺňa|spĺňa|nie je relevantné
1024 |K-5|Zlepšenie informovanosti a zvýšenie transparentnosti. (KO)|nie je relevantné|nie je relevantné|spĺňa
1025
1026 Alternatíva **BIZ_C** - Poskytovanie komplexných služieb pre MPSVR (SO, Prijímateľ FP, Spolupracujúce subjekty)
1027
1028 |ID|KRITÉRIUM|MPSVR (SO)|MPSVR (Prijímateľ fin. prostriedkov)|Spolupracujúce subjekty
1029 |K-1|Zefektívnenie prípravy dokumentácie na úrovni SO (KO)|spĺňa|nie je relevantné|nie je relevantné
1030 |K-2|Zefektívnenie manažmentu žiadostí a procesu prideľovania fin. prostriedkov (KO)|spĺňa|spĺňa|nie je relevantné
1031 |K-3|Zjednodušenie zberu údajov a zlepšenie komunikácie (KO)|nie je relevantné|spĺňa|spĺňa
1032 |K-4|Zjednodušenie prípravy dokladov súvisiacich s monitoringom a platbami (KO)|spĺňa|spĺňa|nie je relevantné
1033 |K-5|Zlepšenie informovanosti a zvýšenie transparentnosti. (KO)|nie je relevantné|nie je relevantné|spĺňa
1034
1035 **Vyhodnotenie alternatív na úrovni biznisovej vrstvy**
1036
1037
1038 Na základe vyššie uvedeného porovnania všetky stanovené kritériá spĺňa alternatíva 3 (BIZ_C). Znamená to, že budú implementované služby pre podporu agendy na úrovni SO (pre potreby MPSVR) a služby pre prijímateľov finančných prostriedkov EU. Táto alternatíva zabezpečuje efektívnu elektronizáciu procesov a poskytuje jednotné riešenie pre naplnenie cieľov projektu.
1039
1040 V rámci všetkých alternatív uvažovaných v multikriteriálnej analýze je zohľadnená aj možnosť prepoužitia existujúcich open source softvérových riešení a komponentov dostupných pod licenciou European Union Public Licence, v súlade s princípmi efektívneho a interoperabilného digitálneho riešenia verejnej správy.
1041
1042 Pri výbere konkrétnych technologických komponentov (napr. knižníc, analytických nástrojov, modulov pre správu prístupov, integrácií alebo spracovania údajov) bude kladený dôraz na:
1043
1044 * znovupoužiteľnosť existujúcich riešení vyvinutých v rámci verejného sektora SR alebo EÚ (napr. z katalógu GovStack alebo Centra zdieľaných služieb),
1045 * dodržiavanie open source licencií, najmä tých kompatibilných s EUPL (napr. MIT, GPLv3),
1046 * minimalizáciu vendor lock-in a zabezpečenie dlhodobej udržateľnosti riešenia,
1047 * možnosť úprav a rozšírenia komponentov v ďalších fázach projektu bez viazanosti na konkrétneho dodávateľa.
1048
1049 3.10 Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
1050
1051 3.10.1 Sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
1052
1053
1054 V nadväznosti na stanovenie alternatív biznisovej vrstvy za najvýhodnejšiu z danej analýzy MPSVR SR považuje Alternatívu č. 3 - lokálna (on-prem) implementácia, pričom výber aplikačnej architektúry zodpovedá výberu nadradenej biznis vrstvy.
1055
1056 3.10.2 Úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie IRS
1057
1058
1059 Z aplikačného pohľadu vychádzajú tieto alternatívy riešenia z navrhnutých biznisových alternatív. Medzi „nutné“ aplikačné moduly patrí:
1060
1061 * Komponenty servisnej vrstvy:
1062 ** Integrácia, Orchestrácia,
1063 * Podporné aplikačné komponenty,
1064 * Úložisko,
1065 * Centrálne komponenty na úrovni MPSVR.
1066
1067 Preferované aplikačné moduly sa týkajú podpory biznisových oblastí:
1068
1069 * Interný portál pre prístup k službám MPSVR na úrovni SO,
1070 * Interný portál pre prístup k službám MPSVR na úrovni prijímateľa FP,
1071 * Špecializovaný portál pre spolupracujúce subjekty,
1072 * Aplikačné komponenty zamerané na agendu pre SO,
1073 * Aplikačné komponenty zamenené na agendu pre prijímateľa FP.
1074
1075 **Schéma 4 – Alternatívy na aplikačnej vrstve**
1076
1077 [[image:Schéma č.4.png]]
1078
1079
1080 **Vyhodnotenie alternatív na úrovni aplikčnej vrstvy**
1081
1082 V nadväznosti na stanovenie alternatív biznisovej vrstvy za najvýhodnejšiu z danej analýzy MPSVR SR považuje alternatívu 3 (BIZ_C). Plnohodnotná implementácia, pričom výber aplikačnej architektúry zodpovedá výberu nadradenej biznis vrstvy.
1083
1084 3.11 Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
1085
1086 3.11.1 Sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
1087
1088
1089 Táto kapitola opisuje možné alternatívy technologickej architektúry, pričom zohľadňuje nadradenú aplikačnú vrstvu a strategické princípy využitia vládneho cloudu alebo lokálneho (on-prem) riešenia, ekonomickú efektivitu a bezpečnostné požiadavky.
1090
1091 **Tabuľka 18 - Alternatívy technologickej architektúry**
1092
1093 |ALTERNATÍVA|POPIS|VÝHODY|NEVÝHODY
1094 |1.Súčasná technologická infraštruktúra MPSVR|Aplikácie ostávajú nasadené v súčasnej infraštruktúre žiadateľa, bez zmeny technologickej architektúry|(((
1095 * Žiadne dodatočné náklady na zmenu infraštruktúry
1096 * Minimálne riziká spojené s migráciou
1097 )))|(((
1098 * Obmedzené možnosti škálovateľnosti a modernizácie
1099 * Zvyšujúce sa náklady na údržbu staršej infraštruktúry
1100 )))
1101 |2. Nasadenie vo vládnom cloude|Kompletné nasadenie aplikácií vo verejnej časti vládneho cloudu|(((
1102 * Zabezpečenie legislatívnych a bezpečnostných požiadaviek
1103 * Vysoká škálovateľnosť
1104 )))|(((
1105 * Vyššia závislosť na prevádzke a kapacitách vládneho cloudu
1106 * Potenciálne vyššie počiatočné migračné náklady
1107 * Vyššie prevádzkové náklady
1108 )))
1109 |3. Nasadenie na lokálnej (on-prem) infraštruktúre|Aplikácie a spracovanie dát sú plne nasadené na lokálnej infraštruktúre|(((
1110 * Úplná kontrola nad infraštruktúrou a dátami.
1111 * Lepšia prispôsobiteľnosť špecifickým požiadavkám riešenia
1112 * Minimalizácia závislosti na externých poskytovateľoch cloudových riešení.
1113 * Nižšie TCO
1114 )))|(((
1115 * Potreba pravidelných investícií do hardvéru a softvérových licencií.
1116
1117
1118 )))
1119
1120 **Tabuľka 19 – Vyhodnotenie alternatív technologickej architektúry**
1121
1122 |Kritérium|Alternatíva 1|Alternatíva 2|Alternatíva 3
1123 |Ekonomická výhodnosť|Nízka|Vysoká|Stredná
1124 |Bezpečnostné požiadavky|Stredná|Vysoká|Vysoká
1125 |Škálovateľnosť|Nízka|Vysoká|Stredná
1126 |Komplexita implementácie|Nízka|Stredná|Stredná
1127 |Závislosť na poskytovateľovi|Nízka|Stredná|Vysoká
1128
1129 **//Odporúčanie//**
1130
1131 Na základe multikriteriálnej analýzy sa odporúča** Alternatíva 3: Nasadenie na lokálnej (on-prem) infraštruktúre**, pretože poskytuje najvyššiu úroveň kontroly nad spracovaním a ukladaním dát, čím zabezpečuje nezávislosť od externých poskytovateľov cloudových služieb a flexibilitu pri špecifických požiadavkách riešenia. Hoci táto alternatíva môže byť nákladnejšia z pohľadu údržby, dlhodobé prínosy v oblasti bezpečnosti a prispôsobiteľnosti zabezpečuje ekonomickú výhodnosť z pohľadu TCO projektu.
1132
1133
1134 3.11.2 Úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
1135
1136
1137 Táto kapitola opisuje možné alternatívy technologickej architektúry, pričom zohľadňuje nadradenú aplikačnú vrstvu a strategické princípy využitia vládneho cloudu, ekonomickú efektivitu a bezpečnostné požiadavky.
1138
1139
1140 **Tabuľka 20 - Alternatívy technologickej architektúry**
1141
1142 |ALTERNATÍVA|POPIS|VÝHODY|NEVÝHODY
1143 |1.Technologická infraštruktúra MPSVR|Aplikácie budú nasadené v súčasnej infraštruktúre žiadateľa|(((
1144 * Vlastné riešenia a správa infraštruktúrnych služieb (bez potreby externej závislosti)
1145 * Riešenia vlastnými prostriedkami môžu byť vnímané ako bezpečnejšie, pretože dáta zostávajú v lokálnom prostredí a sú mimo dosahu tretích strán
1146 )))|(((
1147 * Obmedzené možnosti škálovateľnosti a modernizácie
1148 * Zvyšujúce sa náklady na údržbu staršej infraštruktúry
1149 * Vyššie vstupné náklady na zakúpenie dostatočných kapacít
1150 )))
1151 |2. Vládny cloud|Využitie služieb vládneho cloudu|(((
1152 * Zabezpečenie legislatívnych a bezpečnostných požiadaviek
1153 * Nižšie náklady na správu a vysoká škálovateľnosť
1154 * Okamžité využitie dostupných služieb
1155 * Optimalizácia nákladov a flexibilita
1156 )))|(((
1157 * Vyššia komplexnosť správy a potenciálne vyššie integračné náklady
1158 * Závislosť na kvalite a flexibilite služieb poskytovaných vládnym cloudom
1159 * Riziko neexistencie infraštruktúrnych služieb požadovaných riešením
1160 )))
1161
1162 **Tabuľka 21 – Vyhodnotenie alternatív technologickej architektúry**
1163
1164 |Kritérium|Alternatíva 1|Alternatíva 2
1165 |Ekonomická výhodnosť|Nízka|Vysoká
1166 |Bezpečnostné požiadavky|Stredná|Vysoká
1167 |Škálovateľnosť|Stredná|Vysoká
1168 |Komplexita implementácie|Nízka|Vysoká
1169 |Závislosť na poskytovateľovi|Stredná|Vysoká
1170
1171 **//Odporúčanie//**
1172
1173 Na základe multikriteriálnej analýzy sa odporúča** Alternatíva 2: Nasadenie vo vládnom cloude**, pretože najlepšie spĺňa bezpečnostné požiadavky, škálovateľnosť, flexibilitu a zároveň zabezpečuje ekonomickú výhodnosť z pohľadu TCO projektu.
1174
1175 4. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)
1176
1177
1178 Požadovaným výstupom je funkčné, dlhodobo udržateľné riešenie, ktoré adresuje ciele a rozsah uvedený v predchádzajúcich kapitolách s nasadením do prostredia vládneho cloudu a verejnej časti vládneho cloudu alebo aj v lokálnej (on-premise) infraštruktúre.
1179
1180
1181 Okrem toho projektový tím navrhuje a predkladá na schválenie návrh, že dodané budú všetky povinné výstupy projektu v zmysle vyhlášky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke ITVS. Výstupy projektu budú vypracované v primeranom rozsahu rešpektujúc charakter projektu. To platí aj pre priebežné manažérske výstupy projektu.
1182
1183 Ucelený zoznam požadovaných výstupov (produktov projektu) bude spracovaný v dokumente R-01 Projektový iniciálny dokument.
1184
1185
1186 5. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
1187
1188
1189 Kapitola obsahuje náhľad architektúry celého riešenia prezentovanú podľa jednotlivých podaktivít projektu, ktoré predstavujú rozvoj existujúceho riešenia MPSVR.
1190
1191
1192 5.1 Sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
1193
1194 Na nasledujúcom obrázku je znázornená architektúra navrhovaného riešenia, ktorá pozostáva z 3 hlavných komponentov, resp. sekcií: 1) Výpočtové prostredie, 2) Nástroj BI a 3) Webstránka MPSVR.
1195
1196
1197 **Schéma 6 – Náhľad architektúry navrhovaného riešenia**
1198
1199
1200 [[image:Schéma č.6.png]]
1201
1202 Navrhovaná architektúra projektu je rozdelená do troch hlavných vrstiev, ktoré sú nevyhnutné pre úspešnú implementáciu a splnenie cieľov projektu. Tieto sekcie reflektujú potrebu efektívneho využitia výpočtových zdrojov, presnej analýzy dát a užívateľsky prístupného prostredia:
1203
1204 1. **Rezortné DWH** - Rezortné DWH je pripravovaný systém centrálneho rezortného dátového skladu. Bude implementovaný ako cloud ready riešenie. Rezortné DWH nie je systémom, ktorý by bol realizovaný v rámci tohto projektu.
1205 1. **Nástroj pre business intelligence (BI)** - Druhou kľúčovou časťou návrhu riešenia je nástroj na podporu rozhodovacích procesov, ktorý umožní efektívnu vizualizáciu údajov. Tento nástroj bude slúžiť na finálnu transformáciu spracovaných dát na praktické informácie, ktoré budú dostupné relevantným používateľom. Poskytne pokročilé funkcionality, ako napríklad zobrazenie reportov, sledovanie trendov a export podkladových dát. Konkrétny nástroj na business intelligence, ktorý bude využitý v rámci riešenia bude dodefinovaný v neskorších **f**ázach projektu. Analyzované budú parametre nástrojov z pohľadu konektivity na zdroje dát, jednoduchosti tvorby a zdieľania reportov ako aj ich embedovanie do webového rozhrania. Dôležitú rolu bude hrať aj hodnota v širšom ekosystéme používaných nástrojov v rámci organizácie (napríklad jednoduchosť, s akou je možné podkladové dáta exportovať do MS Excel) a v neposlednej rade náklady na licencie daného riešenia.
1206 1. **Webstránka -** Na prístup ku spracovaným dátam a štatistickým výstupom bude využité už existujúce webové rozhranie, ktoré umožní jednoduchú a efektívnu interakciu koncových používateľov s riešením (pozn. potenciálne bude navrhované riešenie poskytovať spracované dáta do nového prostredia pre riadenie dát pre rôzne skupiny konzumentov od verejnosti až po autorizovaných používateľov na špecializované výstupy – nie je súčasťou tohto projektu.)
1207
1208 Navrhovaná trojvrstvová architektúra zabezpečí efektívnu spoluprácu medzi technologickými, analytickými a užívateľskými časťami riešenia, čím vytvorí pevný základ pre jeho úspešnú realizáciu. Jednotlivé komponenty sú bližšie popísané a architektúra riešenia zakreslená v notácii Archimate v dokumente Prístup k projektu.
1209
1210
1211 5.1.1 Prehľad e-Government komponentov
1212
1213 Kapitola nie je spracovaná nakoľko jej obsah je obsahom dokumentu I-03 Prístup Projektu.
1214
1215
1216 5.2 Úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
1217
1218
1219 Pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie bude architektúra cieľového riešenia pozostávať z nasledovných hlavných oblastí:
1220
1221 1. Prezentačné komponenty – zabezpečujúce prístup koncových používateľov ku grafickému používateľskému rozhraniu,
1222 1. Servisné komponenty a Integračné komponenty (Externé systémy, Centrálne komponenty MPSVR) – zabezpečujúce prístup a spracovanie údajov prostredníctvom definovaných služieb v systéme, cez ktoré je možné komunikovať či už s inými časťami vnútorného systému, alebo inými systémami,
1223 1. Aplikačné komponenty – časti systému, ktoré reprezentujú hlavnú biznis logiku systému,
1224 1. Dátové komponenty – zabezpečujúce perzistovanie a ukladanie evidovaných údajov prostredníctvom jednotlivých dátových úložísk.
1225
1226 [[image:Schéma č. 7.png]]
1227
1228 **Schéma 7 – Náhľad architektúry navrhovaného riešenia **
1229
1230 Navrhovaná architektúra projektu je rozdelená do troch hlavných vrstiev, ktoré sú nevyhnutné pre úspešnú implementáciu a splnenie cieľov projektu. Tieto reflektujú potrebu efektívneho využitia dátových a výpočtových zdrojov, aplikačnej logicky a používateľsky prístupného prostredia. Hlavné oblasti, ktoré budú dodané budúcim riešením zabezpečia
1231
1232 1. Interný portál – Slúži pre sprístupnenie aplikačných služieb v oblasti podpory SO a prijímateľa finančných prostriedkov. Portál je neverejný a je určený len pre autorizovaných používateľov MPSVR.
1233 1. Špecializovaný portál – Táto oblasť predstavuje vstupný verejný bod (portál) pre spolupracujúce subjekty zapojené do jednotlivých projektov MPSVR, prostredníctvom ktorých bude mať možnosť predkladať požadované vstupy a údaje vyplývajúce z jednotlivých riadiacich dokumentácii.
1234 1. Aplikačné komponenty zabezpečujúce hlavnú logiku systému v členení na niekoľko podoblastí:
1235 11. Agenda pre SO (Riadenie programov EÚ / riadenie implementácie programov EÚ) - Táto oblasť predstavuje základ pre podporu interného riadenia a rozhodovacích procesov v rámci koordinácie programov EÚ a implementácie programov EÚ. Bude sa jednať o hlavný komponent v rámci projektu, nad ktorým bude následne postavené manažovanie, sledovanie a vyhodnotenie dát. Tento nástroj bude slúžiť na finálnu transformáciu spracovaných dát na praktické informácie, ktoré budú dostupné relevantným používateľom.
1236 11. Agenda pre Prijímateľa FP - Druhou kľúčovou časťou návrhu riešenia je nástroj pre podporu rozhodovacích procesov pre MPSVR v pozícií prijímateľa FP, ako aj ďalšiu koordináciu prác so spolupracujúcimi subjektami vrátane vyhodnotenia zozbieraných podkladov od týchto subjektov.
1237 11. Podporných biznisových funkcií a procesov – Táto oblasť zabezpečuje nástroje a funkcionalitu súvisiacu s podporou hlavného riadenia procesov ako sú napr. podpora pre prácu s organizačnou štruktúrou, programovou štruktúrou, plánovaním a realizovaním vzdelávania a pod.
1238 11. Ostatné podporné funkcie (Prevádzkové komponenty, Autentifikácia / Autorizácia, Úložisko a jeho služby) – Táto oblasť systému zastrešuje nástroje a funkcionalitu súvisiacu s prevádzkovými službami a obslužnými procesmi samotného systému ako sú napr. podpora vyhodnocovania údajov, podpora a manažment práce s dokumentami, ako aj procesy a podprocesy súvisiace s manažmentom a konfiguráciou daného systému ako je správa a nastavenie používateľov a prístupov, správa systému, správa obsahu portálu a pod.
1239
1240 Riešenie bude postavené na službách vládneho cloudu, predbežne sa uvažuje o využití privátnej časti, ktorá poskytuje služby IaaS, alebo PaaS. Jednotlivé komponenty sú bližšie popísané a architektúra riešenia zakreslená v dokumente Prístup k projektu.
1241
1242 5.2.1. Prehľad e-Government komponentov
1243
1244
1245 5.2.1.1 Prehľad koncových služieb – budúci stav
1246
1247 V rámci projektu sú implementované len služby typu G2G a nie služby pre koncových používateľov. Zoznam služieb neuvádzame nakoľko sú súčasťou Prístupu k projektu,
1248
1249
1250 6. LEGISLATÍVA
1251
1252
1253 Agenda realizovaná v rámci projektu je riadená nasledovnými legislatívnymi predpismi.
1254
1255 1. **Predpisy súvisiace s koordináciou čerpania financií z fondov Európskej únie**
1256 1*. Zákon č. 121/2022 Z. z. o príspevkoch z fondov Európskej únie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1257 1*. zákon č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
1258 1*. Zákon č. 368/2021 Z. z. o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov
1259 1*. Zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
1260 1. **Právne predpisy v oblasti informatizácie**
1261 1*. Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o  ochrane fyzických osôb pri  spracúvaní osobných údajov  a  o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);
1262 1*. Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente);
1263 1*. Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
1264 1*. Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy;
1265 1*. Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 401/2023 z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
1266 1*. Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
1267 1*. Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z. ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy;
1268 1*. Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
1269 1*. Zákon č. 18/2018 Z. z.  o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
1270 1. **Sociálnoprávna ochrana detí a sociálna kuratela:**
1271 1*. Zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1272 1*. Vyhláška Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 643/2008 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení...
1273 1*. Vyhláška Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 103/2018 Z. z, ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1274 1*. Vyhláška Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 26/2024 Z.z. , ktorou sa mení zákon 103/2018 Z. z, ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1275 1. **Štátne sociálne dávky, sociálne dávky a iné formy sociálnej pomoci:**
1276 1*. Zákon č. 383/2013 Z. z. o príspevku pri narodení dieťaťa a o príspevku na  viac  súčasne narodených detí a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1277 1*. Zákon č. 600/2003 Z. z. o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov
1278 1*. Zákon č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1279 1*. Zákon č. 201/2008 Z. z. o náhradnom výživnom a o zmene a doplnení zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 615/2006 Z. z. v znení neskorších predpisov 
1280 1*. Zákon č. 561/2008 Z. z. o príspevku na starostlivosť o dieťa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1281 1*. Zákon č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1282 1*. Zákon č. 238/1998 Z. z. o príspevku na pohreb v znení neskorších predpisov
1283 1*. Zákon č. 274/2007 Z. z. o príplatku k dôchodku politickým väzňom.
1284 1*. Zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky
1285 1*. Zákon č. 592/2006 Z. z. o poskytovaní vianočného príspevku niektorým poberateľom dôchodku a o doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1286 1*. Zákon 222/ 2019 Z.z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 592/2006 Z. z. o poskytovaní vianočného príspevku niektorým poberateľom dôchodku a o doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov
1287 1. **Hmotná núdza:**
1288 1*. Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov
1289 1. **Životné minimum:**
1290 1*. Zákon č. 601/2003 Z. z. o životnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1291 1*. Opatrenie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR č. 196/2018 Z.z. o úprave súm životného minima
1292 1. **Kompenzácia ťažkého zdravotného postihnutia:**
1293 1*. Zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1294 1*. Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 135/2024 Z. z.,.,., ktorým sa ustanovuje výška sadzby na jednu hodinu osobnej asistencie a výška peňažného príspevku na opatrovanie
1295 1*. Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 172/2019, ktorým sa ustanovuje výška sadzby na jednu hodinu osobnej asistencie a výška peňažného príspevku na opatrovanie
1296 1*. Opatrenie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 6/2009 Z. z., ktorým sa ustanovuje zoznam stavebných prác, stavebných materiálov a zariadení a maximálne zohľadňované sumy z ich ceny
1297 1*. Opatrenie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 7/2009 Z. z., ktorým sa ustanovuje zoznam pomôcok a maximálne zohľadňované sumy z ceny pomôcok
1298 1. **Sociálna práca:**
1299 1*. Zákon č. 219/2014 o sociálnej práci a o podmienkach na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny a o zmene a doplnení niektorých zákonov
1300 1*. Zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov
1301
1302 7. ROZPOČET A PRÍNOSY
1303
1304 Realizáciou projektu sa skráti trvanie vybavenia verejných služieb optimalizáciou a automatizáciou administratívnych postupov. Úspory sa dosiahnu prostredníctvom zníženia prevádzkových nákladov, obmedzenia procesných chýb, skrátenia lehôt na vybavenie alebo zníženia požiadaviek na ľudské zdroje. Zlepšenie kvality procesov a zníženie nákladov sa dosiahne podľa potreby optimalizáciou príslušných právnych predpisov alebo zmenou organizácie činností a procesov.
1305
1306 Implementácia informačných systémov zabezpečí vyššiu efektivitu práce a zníženie záťaže jednak na strane MPSVR SR, ako aj  na strane participujúcich subjektov a to najmä z pohľadu dostupnosti relevantných údajov, tvorbe preddefinovaných reportov a analytických výstupov.
1307
1308 **Na úseku štátnych sociálnych dávok:**
1309
1310 Výsledným stavom po digitálnej transformácií bude vytvorenie prostredia v ktorom bude možné modelovať rôzne alternatívy a ich dopady na štátny rozpočet v oblasti poskytovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb s použitím údajov z rôznych systémov MPSVR SR. Údaje budú poskytované verejnosti vo forme open data a zároveň bude k dispozícii nástroj na dynamickú prácu s nimi. Požiadavky smerujúce k poskytnutiu informácií a údajov laickej a odbornej verejnosti alebo spracovaniu dát zo strany verejnosti budú vybavené odkazom na takto vytvorené prostredie. Budú vytvorené elektronické služby, ktoré umožnia adresné zdieľanie údajov s relevantnými orgánmi územnej samosprávy. Údaje bude môcť efektívne spracovávať a generovať odvodené informácie (prehľady, reporty, časové rady, geopriestorové analýzy) priamo používateľom. Ministerstvo poskytne jednotlivým mestám, obciam, či územným celkom spracované údaje a predpripraví relevantné dokumenty pre ďalšie možné analýzy, ktoré umožnia plánovať a realizovať kompetencie v oblasti sociálnej politiky.
1311
1312 Nasledujúca tabuľka sumarizuje kľúčové prínosy naprieč hlavnými oblasťami, ktoré projekt adresuje:
1313
1314 **Tabuľka 1**
1315
1316 |**Oblasť**|**Motivácia**
1317 |**Analýza a predikcia výdavkov - Modul predikcii**|(((
1318 Efektívne rozpočtovanie verejných financií
1319
1320 Presné prognózy a identifikácia rizík
1321
1322 Zlepšenie kvality rozhodovania na základe dát
1323
1324 Transparentné nakladanie s rozpočtom
1325 )))
1326 |**Poskytovanie informácií a údajov verejnosti - Modul pre open data**|(((
1327 Zvýšenie transparentnosti voči občanom a odbornej verejnosti
1328
1329 Podpora potenciálnej výskumnej, resp. odbornej činnosti alebo analytických činností
1330
1331 Zníženie administratívnej záťaže zamestnancov
1332
1333 Lepšia informovanosť občanov o dostupných dávkach a príspevkoch
1334
1335 Vytvorenie používateľsky prívetivého prostredia pre prístup k údajom
1336 )))
1337 |**Elektronická služba pre samosprávu - Modul s dátami pre ÚS**|(((
1338 Jednoduchý a rýchly prístup k službám
1339
1340 Zníženie byrokracie a chýb v procese
1341 )))
1342
1343 **Na úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie**:
1344
1345 Výsledným stavom po digitálnej transformácií bude zavedenie elektronického nástroja na podporu výkonu jednotlivých procesov. Čiastkové kroky bude možné analyzovať a optimalizovať. Bude možné určiť objektívnu výkonnosť jednotlivých pracovníkov, identifikovať preťaženie, alebo nevyťaženie. Podporí sa zníženie duplicitných činností prostredníctvom zdieľania informácií, dôjde k štandardizácii výkonu a výstupov (šablóny, postupy, dáta). Zvýši sa kvalita a odbornosť zamestnancov prostredníctvom využitia nástrojov elektronického vzdelávania.
1346
1347 Zavedenie moderných technologických riešení umožní zjednodušenie práce, centralizácie údajov, odbúranie duplicít, automatizáciu administratívy a podporu prehľadov o aktuálnom stave čerpania finančných prostriedkov z EÚ. Motivácia sa týka nielen organizačných a technických aspektov, ale aj zlepšenia kvality a zrýchlenie komunikácie žiadateľov finančných prostriedkov s MPSVR.
1348
1349 Nasledujúca tabuľka sumarizuje kľúčové prínosy naprieč hlavnými oblasťami, ktoré projekt adresuje:
1350
1351 **Tabuľka 2**
1352
1353 |**Oblasť**|**Motivácia**
1354 |**Riadenie programov EÚ / riadenie implementácie programov EÚ**|(((
1355 Zvýšenie efektivity práce
1356
1357 Zníženie záťaže ľudských zdrojov.
1358
1359 Unifikácia procesov a postupov
1360
1361 Efektívna kontrola a porovnanie pracovnej výkonnosti
1362
1363 Zdieľanie relevantných údajov a výstupov
1364
1365 Zvýšenie pracovnej odbornosti
1366 )))
1367 |**Plánovanie a riadenie projektov z pohľadu prijímateľa FP**|(((
1368 Zvýšenie efektivity práce
1369
1370 Zníženie záťaže ľudských zdrojov
1371
1372 Zvýšenie kvality evidovaných údajov
1373
1374 Unifikácia procesov a postupov
1375
1376 Odstránenie duplicít pri spracovaní
1377
1378 Zvýšenie pracovnej odbornosti
1379 )))
1380 |**Zber údajov od spolupracujúcich subjektov**|(((
1381 Jednoduchý a rýchly prístup k službám
1382
1383 Zníženie chýb v procese
1384
1385 Zefektívnenie zadávania údajov
1386 )))
1387
1388 Celkové náklady projektu vo výške **12,837,684.57 EUR** s DPH sú tvorené:
1389
1390 * aplikáciami (modulmi Správa údajov, Analytická platforma a Informačný riadiaci systém)
1391 * softvérovými produktmi
1392 * prevádzkou
1393
1394 Zdroje financovania sú nasledovné:
1395
1396 * Plán obnovy
1397 * vlastné rozpočtové prostriedky MPRSV SR v prípade časti nákladov na prevádzku systému
1398
1399 Celkové prínosy projektu vo výške **24,778,775.65 EUR** s DPH sú tvorené:
1400
1401 * cenou ušetreného času úradníka počas trvania projektu
1402
1403 Projekt má aj nevyčíslené spoločenské prínosy:
1404
1405 a. Analýza a predikcia výdavkov v oblasti poskytovania štátnych sociálnych dávok a príspevkov
1406
1407 *
1408 ** zlepšenie efektivity, produktivity a rozhodovacieho procesu
1409 ** lepšie dátovo riadené plánovanie a rozhodovanie na základe presných dátových analýz s dopadom na štátny rozpočet
1410 ** zlepšenie schopností plánovať a predvídať trendy v sociálnej oblasti
1411
1412 b. Poskytovanie informácií a údajov laickej a odbornej verejnosti
1413
1414 *
1415 ** moderný nástroj na prezentáciu dát
1416 ** efektívna práca s veľkým množstvom dát prostredníctvom užívateľsky prívetivého nástroja
1417 ** dynamická práca so širšou bázou údajov
1418 ** tvorba vlastných zostáv
1419
1420 c. Elektronická služba pre orgány územnej samospráv
1421
1422 *
1423 ** prehĺbenie a zefektívnenie spolupráce medzi miestnou a regionálnou samosprávou so štátnou správou
1424 ** efektívnejšie poskytovanie analytických výstupov v sociálnej oblasti pre plánovanie a rozhodovanie samospráv
1425
1426 Prínosy projektu budú dosiahnuté vyššou produktivitou práce úradníka, pretože v ďalších rokoch na úkor národných projektov s vyšším objemom financií pribudnú dopytové výzvy s vyšším počtom projektov. Počet pracovníkov zostane rovnaký počas celej udržateľnosti projektu a transakcií bude viac.
1427
1428 Odborným odhadom sme transakcie navýšili počas 5 rokov po ukončení projektu každý rok o 10%.
1429
1430
1431 Odborný odhad ministerstva ukazuje, že zavedením riešení projektu sa priemerný čas transakcie skráti o **25%** času úradníka.
1432
1433
1434 **Predpoklady:**
1435
1436
1437 Počet pracovníkov aktívnych na posudzovaní projektov: 300.00
1438
1439
1440 Fond prac času za rok na zamestnanca: 1,867.50
1441
1442
1443 Celkový Fond pracovného času:                                                                                          560,250.00
1444
1445
1446 Čistý Fond pracovného času pracovníkov aktívnych na posudzovaní projektov:     476,212.50 prac hodín
1447
1448
1449 Počet živých projektov počas kalendárneho roka:                                                150.00
1450
1451
1452 Počet zrealizovaných transakcií za rok:                                                                10,000.00                                             
1453
1454 Počet ČH/ČD na transakciu                                                                                  47.62       prac hodín
1455
1456 5.95    prac dní
1457
1458
1459 Úspora času vo výške                           25.00%
1460
1461 Počet usporených hodín PČ úradníka za rok:                                                      119,053.13
1462
1463 Počet usporených dní PČ úradníka za rok:                                                                          14,881.64                             
1464
1465
1466 Rok         Počet transakcií      Počet pracovníkov  Priemer hod času/transakcia Priemer hod času na transakciu po úspore
1467
1468 1             10,000.00 300                                         56.03                      56.03
1469
1470 2             10,000.00 300                                         56.03                      56.03
1471
1472 3             11,000.00 300                                         50.93                      38.20
1473
1474 4             12,100.00 300                                         46.30                      34.73
1475
1476 5             13,310.00 300          42.09                      31.57
1477
1478 6             14,641.00 300                                         38.27                      28.70
1479
1480 7             15,373.00 300                                         36.44                      27.33
1481
1482 8             15,373.00 300                                         36.44                      27.33
1483
1484 9             15,373.00 300                                         36.44                      27.33
1485
1486 10            15,373.00              300                                           36.44                       27.33
1487
1488
1489 **Návratnosť investície je v 5-tom roku projektu.**
1490
1491 Finančná čistá súčasná hodnota projektu (FNPV) je po 10 rokov záporná vo výške:  -11,718,748.73 €, finančná miera návratnosti (FIRR) investície ako diskontná sadzba, pri ktorej čistá súčasná hodnota tokov výdavkov a príjmov projektu je rovná 0.
1492
1493 Návratnosť investície cez pridanú hodnotu každého investovaného eura (RoI) je vo výške 1,66 €, čo znamená, že každé investované € investície dokáže priniesť benefity vo výške 0,66 € - hodnotu za peniaze.
1494
1495 Zároveň je možné na základe nákladov a prínosov jednotlivých alternatív projektu kvantifikovať a vypočítať aj ekonomickú návratnosť projektu na základe nasledujúcich ukazovateľov:
1496
1497 a) Ekonomická čistá súčasná hodnota (Economic net present value, ENPV)
1498
1499 b) Ekonomická miera návratnosti (Economic Rate of Return, EIRR)
1500
1501 c) Pomer prínosov a nákladov (Benefits to Costs Ratio, BCR)
1502
1503 Kumulovaná ekonomická čistá súčasná hodnota pri dobe investície 10 rokov je 9,510,511 € (ENPV).
1504
1505 Hodnota pomeru pridanej hodnoty každého vynaloženého Euro investície voči benefitom je BCR = 1,66 €, pričom projekt má vnútornú ekonomickú výnosovú mieru 36,00 %.
1506
1507 [[image:file:///C:/Users/klegova/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.png]][[image:Obrázok Návratnosť.png]]
1508
1509 [[image:file:///C:/Users/klegova/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image004.png]][[image:Obrázok Výsledok CBA.png]]
1510
1511 Projekt má aj nevyčíslené spoločenské prínosy:              
1512
1513 Analýza a predikcia výdavkov v oblasti poskytovania štátnych sociálnych dávok a príspevkov
1514
1515 * zlepšenie efektivity, produktivity a rozhodovacieho procesu
1516 * lepšie dátovo riadené plánovanie a rozhodovanie na základe presných dátových analýz s dopadom na štátny rozpočet
1517 * zlepšenie schopností plánovať a predvídať trendy v sociálnej oblasti
1518
1519 Poskytovanie informácií a údajov laickej a odbornej verejnosti
1520
1521 * moderný nástroj na prezentáciu dát
1522 * efektívna práca s veľkým množstvom dát prostredníctvom užívateľsky prívetivého nástroja
1523 * dynamická práca so širšou bázou údajov
1524 * tvorba vlastných zostáv
1525
1526 Elektronická služba pre orgány územnej samosprávy
1527
1528 * prehĺbenie a zefektívnenie spolupráce medzi miestnou a regionálnou samosprávou so štátnou správou
1529 * efektívnejšie poskytovanie analytických výstupov v sociálnej oblasti pre plánovanie a rozhodovanie samospráv
1530
1531 7.1 Sumarizácia nákladov a prínosov
1532
1533 |**TO BE - AS IS (€, SUM)**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %)** **|** **
1534 |(% colspan="4" %)** **|(% colspan="2" %)**Spolu**|(% colspan="2" %)Správa údajov|(% colspan="2" %)Analytická platforma|(% colspan="2" %)Informačný riadiaci systém
1535 |**Náklady s DPH**|** **|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %)** 12,988,601 €**|(% colspan="2" %)** 2,086,987 €**|(% colspan="2" %)** 3,073,764 €**|(% colspan="2" %)** 7,827,850 €**
1536 |** **|**Všeobecný materiál**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €
1537 |** **|**IT - CAPEX**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) 9,579,229 €|(% colspan="2" %) 1,482,322 €|(% colspan="2" %) 2,023,924 €|(% colspan="2" %) 6,072,983 €
1538 |** **|** **|(% colspan="2" %)Aplikácie|(% colspan="2" %)// 9,432,223 €//|(% colspan="2" %)// 1,482,322 €//|(% colspan="2" %)// 1,876,918 €//|(% colspan="2" %)// 6,072,983 €//
1539 |** **|** **|(% colspan="2" %)SW|(% colspan="2" %)// 147,006 €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// 147,006 €//|(% colspan="2" %)// - €//
1540 |** **|** **|(% colspan="2" %)HW|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//
1541 |** **|**IT - OPEX**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) 3,405,461 €|(% colspan="2" %) 603,863 €|(% colspan="2" %) 1,048,747 €|(% colspan="2" %) 1,752,851 €
1542 |** **|** **|(% colspan="2" %)Aplikácie|(% colspan="2" %)// 3,405,461 €//|(% colspan="2" %)// 603,863 €//|(% colspan="2" %)// 1,048,747 €//|(% colspan="2" %)// 1,752,851 €//
1543 |** **|** **|(% colspan="2" %)SW|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//
1544 |** **|** **|(% colspan="2" %)HW|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//
1545 |** **|**Riadenie projektu**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) 3,911 €|(% colspan="2" %) 802 €|(% colspan="2" %) 1,093 €|(% colspan="2" %) 2,016 €
1546 |** **|**Výstupné náklady**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €
1547 |**Prínosy**|** **|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %)** 24,778,776 €**|(% colspan="2" %)** - €**|(% colspan="2" %)** 6,326,334 €**|(% colspan="2" %)** 18,452,442 €**
1548 |** **|**Finančné prínosy**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €
1549 |** **|** **|(% colspan="2" %)Administratívne poplatky|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//
1550 |** **|** **|(% colspan="2" %)Ostatné daňové a nedaňové príjmy|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// //|(% colspan="2" %)// //|(% colspan="2" %)// //
1551 |** **|**Ekonomické prínosy**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) 24,778,776 €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) 6,326,334 €|(% colspan="2" %) 18,452,442 €
1552 |** **|** **|(% colspan="2" %)Občania (€)|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//
1553 |** **|** **|(% colspan="2" %)Úradníci (€)|(% colspan="2" %)// 24,778,776 €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// 6,326,334 €//|(% colspan="2" %)// 18,452,442 €//
1554 |** **|** **|(% colspan="2" %)Úradníci (FTE)|(% colspan="2" %)// N/A//|(% colspan="2" %)// N/A//|(% colspan="2" %)// N/A//|(% colspan="2" %)// N/A//
1555 |** **|** **|(% colspan="2" %)Kvalitatívne prínosy|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//
1556
1557 8. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
1558
1559
1560 V nasledujúcej tabuľke je uvedený indikatívny harmonogram implementácie navrhovaného riešenia.
1561
1562 **Tabuľka 38 – Harmonogram implementácie riešenia**
1563
1564 |ID|FÁZA/AKTIVITA|(((
1565 ZAČIATOK
1566
1567 (odhad termínu)
1568 )))|(((
1569 KONIEC
1570
1571 (odhad termínu)
1572 )))|POZNÁMKA
1573 |1.|Prípravná fáza a Iniciačná fáza|11/2024|01/2025|
1574 |2.|Realizačná fáza|02/2025|03/2026|
1575 |2a|Analýza a Dizajn|02/2025|12/2025|
1576 |2c|Implementácia a testovanie|09/2025|02/2026|
1577 |2d|Nasadenie a PIP|02/2026|03/2026|
1578 |3.|Dokončovacia fáza|03/2026|03/2026|
1579 |4.|Podpora prevádzky (SLA)|04/2026|03/2036|
1580
1581 9. PROJEKTOVÝ TÍM
1582
1583
1584 **Riadiaci výbor **(ďalej tiež ako „RV“)
1585
1586 Riadiaci výbor je orgán zriadený Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Riadiaci výbor je najvyšší riadiaci a kontrolný orgán projektu, ktorý tvorí predseda riadiaceho výboru a ostatní členovia. Riadiaci výbor sa riadi Štatútom Riadiaceho výboru, ktorý upravuje najmä jeho pôsobnosť, úlohy, zloženie, zasadnutie a hlasovanie. Členom riadiaceho výboru projektu môže byť aj zástupca dodávateľa. Väčšina členov riadiaceho výboru projektu s hlasovacím právom sú osoby navrhnuté objednávateľom a zastupujú záujmy objednávateľa. Riadiaci výbor projektu dozerá na hospodárnosť, efektívnosť a účelové využívanie finančných prostriedkov a môže prispôsobiť štandardy projektového riadenia na realizovaný projekt.
1587
1588 Riadiaci výbor projektu tvorí a má minimálne 10 členov, vrátane predsedu Riadiaceho výboru:
1589
1590
1591 Riadiaci výbor projektu tvorí:
1592
1593 1. predseda riadiaceho výboru,
1594 1. podpredseda riadiaceho výboru,
1595 1. zástupca vlastníkov procesov objednávateľa,
1596 1. zástupca kľúčových používateľov objednávateľa,
1597 1. manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti objednávateľa,
1598 1. zástupca dodávateľa.
1599
1600 Riadiaci výbor je riadený predsedom, ktorým je zástupca objednávateľa MPSVR. V prípade neprítomnosti predsedu na zasadnutí Riadiaceho výboru, predseda musí na toto konkrétne zasadnutie písomne delegovať svoju funkciu v rozsahu svojich práv a povinností formou splnomocnenia na zástupcu, ktorým môže byť aj iný člen Riadiaceho výboru s hlasovacím právom.
1601
1602 Riadiaci výbor zasadá pravidelne, najmenej jedenkrát za tri (3) po sebe nasledujúce kalendárne mesiace. Zasadnutie Riadiaceho výboru zvoláva predseda. Zasadnutie Riadiaceho výboru vedie predseda, prípadne ním určený zástupca, na ktorého predseda na dané zasadnutie písomne delegoval svoju funkciu, alebo ten člen Riadiaceho výboru, ktorý požiadal o zasadnutie Riadiaceho výboru.
1603
1604 1. Hlavné dokumenty spojené s činnosťou Riadiaceho výboru sú program zasadnutia, pracovný materiál a záznam zo zasadnutia Riadiaceho výboru, ktorého prílohou musí byť aj prezenčná listina, prípadne aj písomné splnomocnenia členov Riadiaceho výboru. Závery zo zasadnutia Riadiaceho výboru a jednotlivé body zo zasadnutia Riadiaceho výboru sa prijímajú súhlasným hlasovaním nadpolovičnej väčšiny prítomných členov Riadiaceho výboru s hlasovacím právom. právo a povinnosť zúčastňovať sa na zasadnutiach Riadiaceho výboru,
1605 1. právo uplatniť si pripomienky, podávať podnety alebo vyjadriť sa k pracovnému materiálu predloženému na zasadnutí Riadiaceho výboru alebo v rámci dištančného hlasovania, ak sa jedná o člena Riadiaceho výboru s hlasovacím právom,
1606 1. právo podávať návrhy a podnety týkajúce sa činnosti Riadiaceho výboru,
1607 1. právo nahliadať do projektovej dokumentácie,
1608 1. navrhovať zmeny Štatútu,
1609 1. iné práva v zmysle tohto Štatútu a Projektového iniciálneho dokumentu.
1610
1611 Člen Riadiaceho výboru zachováva mlčanlivosť o všetkých skutočnostiach, o ktorých sa dozvedel pri výkone svojej funkcie alebo v súvislosti s ňou a ktoré v záujme Riadiaceho výboru nemožno oznamovať tretím osobám, a to aj po ukončení realizácie projektu.
1612
1613 Riadiaci výbor sa zriaďuje na účely realizácie projektu a bude zostavený v zložení uvedenom v nasledujúcej tabuľke:
1614
1615
1616 **Tabuľka 39 – Členovia RV**
1617
1618
1619 | |Menovaný|(((
1620 Rola
1621
1622
1623 )))
1624 |(((
1625 1.
1626 )))| |**Predseda Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa, **biznis vlastník procesov**
1627 |(((
1628 2.
1629 )))| |**Podpredseda Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa, **biznis vlastník procesov**
1630 |(((
1631 3.
1632 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa, **kľúčový používateľ**
1633 |(((
1634 4.
1635 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa**, kľúčový používateľ**
1636 |(((
1637 5.
1638 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa, **kľúčový používateľ**
1639 |(((
1640 6.
1641 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa, **kľúčový používateľ**
1642 |(((
1643 7.
1644 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa,** manažér kybernetickej bezpečnosti a IT bezpečnosti**
1645 |(((
1646 8.
1647 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa, **biznis vlastník procesov**
1648 |(((
1649 9.
1650 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za dodávateľa
1651 |(((
1652 10.
1653 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za dodávateľa
1654 |(((
1655 11.
1656 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa – tajomník RV
1657
1658 **Projektový tím**
1659
1660 Riadenie projektu zo strany Objednávateľa bude zabezpečené prostredníctvom Projektového manažéra a Finančného manažéra a bude trvať počas celej doby realizácie projektu. Bude pokrývať oblasť projektového riadenia (projektový manažment, celková koordinácia projektu, celkový dohľad nad vývojom dodávaného Diela, vrátane kvality), finančného riadenia a monitorovania realizácie projektu v zmysle riadenia podľa Vyhlášky č. 401/2023 Z. z. v platnom znení.
1661
1662 Projektový tím bude pozostávať z pozícií:
1663
1664 **~1. Hlavné projektové role:**
1665
1666 * IT architekt
1667 * IT tester
1668 * IT programátor/vývojár
1669 * Projektový manažér IT projektu
1670 * IT analytik
1671 * Odborník pre IT dohľad/Quality Assurance
1672 * Špecialista pre bezpečnosť IT
1673 * Špecialista pre infraštruktúrny/HW špecialista
1674 * Špecialista pre databázy
1675 * Školiteľ pre IT systémy
1676 * IT/IS konzultant (napr. SAP)
1677
1678 **2. Podporné projektové role:**
1679
1680 * Finančný manažér,
1681
1682 Projektový manažér Objednávateľa bude zabezpečovať koordináciu projektových činností a manažment (hlavné dokumenty, priebežné manažérske výstupy, a pod.). Projektový manažér Objednávateľa bude riadiť, administratívne a organizačne zabezpečovať implementáciu projektu, komunikovať s dodávateľmi, sledovať plnenie harmonogramu projektu a zabezpečovať dokumenty požadované MIRRI. Zároveň bude v spolupráci s projektovým manažérom dodávateľa koordinovať realizáciu hlavných aktivít, činností a úloh projektu..
1683
1684
1685 **Tabuľka 40 – Hlavní členovia Projektového tímu**
1686
1687
1688
1689 |**ID**|**Meno a Priezvisko**|**Pozícia**|**Organizačný útvar**|**Rola v projekte**
1690 |**1.**|TBD|TBD|TBD|Projektový manažér
1691 |**2.**|TBD|TBD|TBD|Kľúčový používateľ
1692 |**3.**|TBD|TBD|TBD|IT architekt
1693 |**4.**|TBD|TBD|TBD|Vlastník procesov
1694 |**5.**|TBD|TBD|TBD|Manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti
1695 |**6.**|TBD|TBD|TBD|IT analytik
1696 |**7.**|TBD|TBD|TBD|Dátový špecialista
1697 |**8.**|TBD|TBD|TBD|Projektový manažér zhotoviteľa
1698 |**9.**|TBD|TBD|TBD|IT TESTER
1699
1700 9.1 PRACOVNÉ NÁPLNE
1701
1702 Detailné pracovné náplne jednotlivých členov projektového tímu budú definované až v ďalších fázach v rámci prípravných prác zahájenia realizácie projektu.
1703
1704 Pracovné náplne pre hlavných členov projektového tímu sú uvedené v nasledujúcej tabuľke.
1705
1706 **Tabuľka 41 – Pracovné náplne**
1707
1708 |**ID**|**Rola v projekte**|**Stručný popis role**
1709 |**1.**|Projektový manažér|• Zodpovedá za implementáciu projektu v súlade so Zmluvou o poskytnutí prostriedkov mechanizmu plánu obnovy a odolnosti, s platným systémom finančného riadenia a systémom implementácie POO, platnými právnymi predpismi SR a EK, usmerneniami a pokynmi súvisiacimi s čerpaním  EÚ.
1710 • Zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu, vyhodnocuje aktualizáciu BC/CBA a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru projektu. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektového tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovenými zástupcami dodávateľa.
1711 • Zodpovedá za riadenie projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s metodikou riadenia projektov informatizácie verejnej správy, zásadami a princípmi projektového riadenia.
1712 • Zodpovedá za plnenie projektových a programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtových plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa projektový manažér podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre dodávateľa/zhotoviteľa.
1713 |**2.**|Kľúčový používateľ|(((
1714 * zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
1715
1716 * zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
1717
1718 * Kľúčový používateľ (end user) navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou projektového tímu
1719 )))
1720 |**3.**|Manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti|(((
1721 • zodpovedá za dodržanie princípov a štandardov na kybernertickú a IT bezpečnosť, za kontrolu a audit správnosti riešenia v oblasti bezpečnosti.
1722
1723 • koordinuje a riadi činnosť v oblasti bezpečnosti prevádzky IT, spolupracuje na projektoch, na rozvoji nástrojov a postupov k optimalizácii bezpečnostných systémov a opatrení. Stanovuje základné požiadavky, podmienky a štandardy pre oblasť bezpečnosti programov, systémov, databázy či sieti. Spracováva a kontroluje príslušné interné predpisy a dohliada nad plnením týchto štandardov a predpisov. Kontroluje a riadi činnosť nad bezpečnostnými testami, bezpečnostnými incidentmi v prevádzke IT. Poskytuje inštrukcie a poradenstvo používateľom počítačov a informačných systémov pre oblasť bezpečnosti
1724 )))
1725 |**4.**|Dátový špecialista|zodpovedá za získavanie, spracovanie, analýzu a interpretáciu dát s cieľom podporiť rozhodovanie a optimalizáciu procesov v rámci projektu.
1726 |**5.**|IT Analytik|• zodpovedá za zber a analyzovanie funkčných požiadaviek, analyzovanie a spracovanie dokumentácie z pohľadu procesov, metodiky, technických možností a inej dokumentácie. Podieľa sa na návrhu riešenia vrátane návrhu zmien procesov v oblasti biznis analýzy a analýzy softvérových riešení. Zodpovedá za výkon analýzy IS, koordináciu a dohľad nad činnosťou SW analytikov.
1727 • analyzuje požiadavky na informačný systém/softvérový systém, formálnym spôsobom zaznamenáva činnosti/procesy, vytvára analytický model systému, okrem analýzy realizuje aj návrh systému, ten vyjadruje návrhovým modelom.
1728 • Analytik informačných technológií pripravuje špecifikáciu cieľového systému od procesnej až po technickú rovinu. Mapuje a analyzuje existujúce podnikateľské a procesné prostredie, analyzuje biznis požiadavky na informačný systém, špecifikuje požiadavky na informačnú podporu procesov, navrhuje koncept riešenia a pripravuje podklady pre architektov a vývojárov riešenia, participuje na realizácii zmien, dohliada na realizáciu požiadaviek v cieľovom riešení, spolupracuje pri ich preberaní (akceptácie) používateľom.
1729 • Pri návrhu IT systémov využíva odbornú špecializáciu IT architektov a projektantov. Študuje a analyzuje dokumentáciu, požiadavky klientov, legislatívne a technické podmienky a možnosti zvyšovania efektívnosti a výkonnosti riadiacich a informačných procesov. Navrhuje a prerokúva koncepcie riešenia informačných systémov a analyzuje ich efekty a dopady. Zabezpečuje spracovanie analyticko-projektovej špecifikácie s návrhom dátových a objektových štruktúr a ich väzieb, užívateľského rozhrania a ostatných podkladov pre projektovanie nových riešení.
1730 • Spolupracuje na projektovaní a implementácii návrhov. Môže tiež poskytovať poradenstvo v oblasti svojej špecializácie. Zodpovedá za návrhovú (design) časť IT - pôsobí ako medzičlánok medzi používateľmi informačných systémov (biznis pohľad) a ich realizátormi (technologický pohľad).
1731 |**6.**|IT architekt|• zodpovedá za návrh architektúry riešenia IS a implementáciu technológií predovšetkým z pohľadu udržateľnosti, kvality a nákladov, za riešenie architektonických cieľov projektu dizajnu IS a súlad s architektonickými princípmi.
1732 • vykonáva, prípadne riadi vysoko odborné tvorivé činnosti v oblasti návrhu IT. Študuje a stanovuje smery technického rozvoja informačných technológií, navrhuje riešenia na optimalizáciu a zvýšenie efektívnosti prostriedkov výpočtovej techniky. Navrhuje základnú architektúru informačných systémov, ich komponentov a vzájomných väzieb. Zabezpečuje projektovanie dizajnu, architektúry IT štruktúry, špecifikácie jej prvkov a parametrov, vhodnej softvérovej a hardvérovej infraštruktúry podľa základnej špecifikácie riešenia.
1733 • zodpovedá za spracovanie a správu projektovej dokumentácie a za kontrolu súladu implementácie s dokumentáciou. Môže tiež poskytovať konzultácie, poradenstvo a vzdelávanie v oblasti svojej špecializácie. IT architekt, projektant analyzuje, vytvára a konzultuje so zákazníkom riešenia na úrovni komplexných IT systémov a IT architektúr, najmä na úrovni aplikačného vybavenia, infraštruktúrnych systémov, sietí a pod. Zaručuje, že návrh architektúry a/alebo riešenia zodpovedá zmluvne dohodnutým požiadavkám zákazníka v zmysle rozsahu, kvality a ceny celej služby/riešenia. Zodpovedá za testovanie implementovaného riešenia, identifikáciu a analýzu zistených chýb a ich reportovanie.
1734 |**7.**|Vlastník procesov|• zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a prioritizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.
1735 • zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje  akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.
1736 |**8.**|IT tester|Zodpovedá za testovanie implementovaného riešenia, identifikáciu a analýzu zistených chýb a ich reportovanie.
1737
1738 10. ODKAZY
1739
1740
1741 Bez odkazov na existujúce produkty.
1742
1743 ~11. PRÍLOHY
1744
1745
1746 Prílohy dokumentu:
1747
1748 **Príloha č. 1** Zoznam rizík a závislostí (Excel)
1749
1750 **Príloha č. 2: **Cost-benefit analýza
1751
1752 **Príloha č. 3:**// //Prehľad sociálnych dávok a príspevkov
1753
1754
1755
1756 === PRÍLOHA Č. 3 – Prehľad sociálnych dávok a príspevkov ===
1757
1758 **Hmotná núdza**
1759
1760 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1761 |**Pomoc v hmotnej núdzi (základná dávka)**|Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov|Počet členov domácnosti, Mesačný príjem domácnosti, Majetok, Vek, zdravotný stav, Životné minimum, Výška základnej dávky (ZD), zloženie domácnosti|Základná dávka (ZD) = Životné minimum - Mesačný príjem|68,80 86,50, 164,50 alebo 240,20 (jednotlivec, podľa počtu detí), 117,40 150,30, 224,90 alebo 303,20 (rodina, podľa počtu detí)
1762 |**Aktivačný príspevok**|Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov|Účasť na aktivačných prácach, počet odpracovaných hodín vzdelávanie|Aktivačný príspevok = Fixná suma podľa zákona| 88,4086,80
1763 |**Ochranný príspevok**|Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov|Osobitné dôvody / Typ ohrozenia (vek, zdravotný stav)|Ochranný príspevok = Fixná suma podľa zákona| 88,4086,80
1764 |**Príspevok na bývanie**|Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov|Počet osôb v domácnosti, náklady na bývanie|Príspevok na bývanie = Fixná suma podľa zákona|55,80 97,00 (jednotlivec), 89,20 164,70, 209,00, 253,30 alebo 297,40 (rodina, podľa počtu členov))
1765 |**Príspevok na nezaopatrené dieťa**|Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov|Počet nezaopatrených detí, mesačný príjem domácnosti|Príspevok na dieťa = Fixná suma x Počet detí| 24,20/dieťa23,70
1766
1767 **Príspevok na zvýšenú splátku úveru na bývanie**
1768
1769 |** Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1770 |Príspevok na zvýšenú splátku úveru|Zákon526/2023 Z. z. o pomoci pri splácaní úveru na bývanie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov|Výška úveru, mesačná splátka (pred/po zvýšení), príjem domácnosti|Príspevok = stanovený ako percentuálny podiel zo zvýšenej splátky alebo fixná suma (určená zákonom)|Individuálne podľa prípadu
1771
1772 **Dotácia na podporu výchovy dieťaťa**
1773
1774 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1775 |**Dotácia na stravu**|Zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky|Počet detí, účasť na vyučovaní, či sa jedná o MŠ, ZŠ (stupeň)|Dotácia na stravu = Fixná suma na jedno dieťa x Počet detí|1,30/deň/dieťa
1776 |**Dotácia na školské potreby**|Zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky|Počet detí, školská dochádzka|Dotácia na potreby = Fixná suma podľa zákona|33,20 ročne na dieťa
1777
1778 **Štátne sociálne dávky pre podporu rodín s deťmi**
1779
1780 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1781 |**Príspevok pri narodení dieťaťa**|(((
1782 Zákon č. 383/2013 Z. z. o príspevku pri narodení dieťaťa a o príspevku na  viac  súčasne narodených detí a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1783
1784
1785 )))|Narodenie dieťaťa, počet súčasne narodených detí, poradie pôrodu|Príspevok = Fixná suma podľa zákona|(((
1786 829,86 Eur (dieťa z prvého až štvrtého pôrodu- štvrté dieťa), 151,37 (ďalší pôrod)piate a ďalšie narodené dieťa ).
1787
1788 Príspevok pri narodení dieťaťa v sume 829,86 a v sume 151,37 Eur sa zvyšuje o sumu 75,69 Eur  na každé dieťa, ak sa súčasne narodili dve deti alebo sa súčasne narodilo viac detí
1789
1790
1791 )))
1792 |**Príspevok na viac súčasne narodených detí**|(((
1793 Zákon č. 383/2013 Z. z.o príspevku pri narodení dieťaťa a o príspevku na  viac  súčasne narodených detí a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1794
1795
1796 )))|Počet súčasne narodených detí|Príspevok = Fixná suma x Počet detí|110,36 Eur/dieťa raz za rok
1797 |**Prídavok na dieťa**|(((
1798 Zákon č. 600/2003 Z. z.  o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zák. č. 461/2003 Z.z. o sociálnom  poistení
1799
1800 v znení neskorších predpisov
1801
1802
1803 )))|Počet detí, ,|Prídavok na dieťa = Fixná suma podľa zákona|(((
1804 60,00 +  60 Eur /dieťa
1805
1806 110 Eur, - jednorazové zvýšenie prídavkuo 110 eur pri nástupeprídavku za kalendárny mesiac, v ktorom nezaopatrené dieťa prvýkrát nastúpilo do prvého ročníka ZŠ
1807 )))
1808 |**Príplatok k prídavku na dieťa**|(((
1809 Zákon č. 600/2003 Z. z. Z. z. o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zák. č. 461/2003 Z.z. o sociálnom  poistení
1810
1811 v znení neskorších predpisov
1812
1813
1814 )))|Počet detí, , situácia rodiča/status (napr. poberateľ dôchodkovej dávky)|Príplatok = Fixná suma podľa zákona|30,00 30 Eur
1815 |**Rodičovský príspevok**|(((
1816 Zákon č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1817
1818
1819 )))|Starostlivosť o dieťa do 3 rokov (alebo do 6 rokov veku dieťaťa, ak má dieťa na základe posudku dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav ŤZP), poberanie materského, počet súčasne narodených detí|Rodičovský príspevok = Fixná suma podľa zákona|(((
1820 482,30 482,30 Eur, ak rodič poberal materské na rovnaké dieťa. -  Táto suma sa zvyšuje o 120,60 Eur (zvýšenie sumy o  25 %) ak sú súčasne narodené dve a viac detí, a to  na každé ďalšie súčasne narodené dieťa.
1821
1822 Rodičovský príspevok (RP) sa poskytuje vo výške rozdielu medzi RP  a  materským, ak výška materského za celý kalendárny  mesiac  je nižšia, ako je suma RP.
1823
1824 351 351,80 Eur, ak rodič nepoberal materské na rovnaké dieťa. Táto suma **sa zvyšuje o 88  Eur **//(zvýšenie sumy o  25 %) //**ak sú súčasne narodené dve a viac detí **a to  na každé ďalšie súčasne narodené dieťa
1825
1826 Suma rodičovského príspevku **sa znižuje  o 50 %** v prípade, ak  staršie dieťa poberateľa RP zanedbáva plnenie  povin.škol.dochádzky               
1827 )))
1828 |**Príspevok na starostlivosť o dieťa**|Zákon č. 561/2008 Z. z. o príspevku na starostlivosť o dieťa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov| Starostlivosť o dieťa do 3 rokov (alebo do 6 rokov veku dieťaťa, ak má dieťa na základe posudku dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav vek dieťaťa, forma starostlivosti|Príspevok = suma podľa zákona - Max(náklady na starostlivosť, Limit)|(((
1829
1830
1831 a) najviac 280 Eur/mesačne –  súkromné zariadenie, iná právnická osoba alebo fyzická osoba na živnosť
1832
1833
1834 b)najviac 160 Eur/ mesačne - starostlivosť v tzv. detskej skupine
1835
1836
1837 c) najviac 80 Eur/mesačne - materská škola zaradená do siete škôl a školsk. zariadení SR, zriadená obcou alebo  orgánom miestnej štát. správy v školstve
1838
1839
1840 d) 41,10 Eur/mesačne -starostlivosť zabezpečuje fyz. osoba  (nie na živnosť), ktorej sa nevypláca rodič. prísp. alebo rodič dieťaťa
1841
1842
1843 )))
1844 |**Jednorazový príspevok dieťaťu pri jeho zverení do náhradnej starostlivosti**|Zákon č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov|Poradie pôrodu, situácia náhradnej starostlivosti|Jednorazový príspevok = Fixná suma podľa zákona|829,86vo výške príspevku pri narodení dieťaťa, t. j. v sume 829,86 Eur
1845 |**Jednorazový príspevok dieťaťu pri zániku náhradnej starostlivosti**|(((
1846 Zákon č. 627/2005 Z. z.
1847
1848 o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1849
1850 .
1851 )))|Počet detí, situácia zániku náhradnej starostlivosti|Jednorazový príspevok = Fixná suma podľa zákona|vo výške 10,2 násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa
1852 |**Opakovaný príspevok dieťaťu zverenému do náhradnej starostlivosti**|(((
1853 Zákon č. 627/2005 Z. z.
1854
1855 o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1856 )))|Náklady na starostlivosť, počet detí, vek dieťaťa|Opakovaný príspevok = Fixná suma podľa zákona x Počet detí|(((
1857 Individuálne, podľa veku dieťaťa dieťaťa
1858
1859 do 10 rokov veku vo výške dvojnásobku sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne
1860
1861 nad 10 rokov veku do 15 rokov veku vo výške 2,3-násobku sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne
1862
1863 nad 15 rokov veku vo výške 2,5-násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne
1864 )))
1865 |**Príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov**|(((
1866 Zákon č. 627/2005 Z. z.
1867
1868 o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1869 )))|Druh výdavkov, situácia dieťaťa|Príspevok = Max(náklady, Limit podľa zákona)|Individuálne, vo výške preukázanej úhrady, najviac 500 Eur/v kalendárnom roku
1870 |**Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi**|(((
1871 Zákon č. 627/2005 Z. z.
1872
1873 o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1874 )))|Náklady na starostlivosť, počet detí|Opakovaný príspevok = Fixná suma v zmysle zákona (naviazané na ŽM) x Počet detí|(((
1875 Individuálne
1876
1877 Základný OPNR je vo výške 1,95-násobku sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne a následne sa tento príspevok zvyšuje v závislosti od počtu nezaopatrených detí, o ktoré sa stará:
1878
1879 a) 0,975-násobok sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o dve deti, ktoré sú súrodenci,
1880
1881 b) 1,95-násobok sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o tri deti, ktoré sú súrodenci,
1882
1883 c) 2,925-násobok sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o štyri deti, ktoré sú súrodenci,
1884
1885 d) 3,9-násobok sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o päť detí, ktoré sú súrodenci,
1886
1887 e) 4,875-násobok sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o šesť detí, ktoré sú súrodenci,
1888
1889 f) 5,85-násobok sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o sedem detí alebo viac detí, ktoré sú súrodenci.
1890
1891 Náhradný rodič má nárok na príspevok v uvedených násobkoch ŽM aj v prípade, ak poberá materské alebo rodičovský príspevok a stará sa o deti, ktoré sú súrodenci.
1892 )))
1893 |**Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi**|(((
1894 Zákon č. 627/2005 Z. z..
1895
1896 o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1897 )))|Náklady na starostlivosť, špecifická situácia|Osobitný príspevok = Fixná suma podľa zákona|(((
1898 Individuálne,
1899
1900 vo výške 2,4-násobku sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne za starostlivosť o každé zverené dieťa, ktoré je občan s ŤZP
1901 )))
1902 |**Príspevok na vzdelávanie náhradného rodiča**|(((
1903 Zákon č. 627/2005 Z. z.
1904
1905 o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1906 )))|Náklady na vzdelávanie, situácia dieťaťa|Príspevok = Max(náklady, Limit podľa zákona)|Individuálne, najviac 100 Eur/ v kalendárnom roku
1907
1908 **Náhradné výživné**
1909
1910 |** Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1911 |**Náhradné výživné**|(((
1912 Zákon č. 201/2008 Z. z.
1913
1914 o náhradnom výživnom a o zmene a doplnení zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 615/2006 Z. z.
1915 )))|(((
1916 ,
1917
1918 Exekúcia, neplnenie vyživovacej povinnosti, sirotský dôchodok, povinnosť poukazovať výživné na účet úradu PSVR
1919 )))|Náhradné výživné = Max(Výživné určené súdom - Zaplatené výživné, Limit)|(((
1920
1921
1922 Vo výške:
1923
1924 - výživného určeného rozhodnutím súdu
1925
1926 - rozdielu medzi výškou výživného určeného rozhodnutím súdu a výškou zaplateného výživného povinnou osobou, ak povinná osoba neplní vyživovaciu povinnosť v plnej výške
1927
1928 - vo výške 0,7-násobku sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa
1929
1930 - rozdielu medzi 0,7-násobkom sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa a úhrnom súm sirotského dôchodku a sirotského výsluhového dôchodku po jednom rodičovi
1931
1932 - vo výške výživného určeného rozhodnutím súdu
1933 )))
1934
1935 **Príspevok na pohreb**
1936
1937 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1938 |**Príspevok na pohreb**|Zákon č. 238/1998 Z. z. o príspevku na pohreb v znení neskorších predpisov|Pohreb zosnulého|Príspevok na pohreb = Fixná suma podľa zákona|200 Eur od 1.1.2025
1939
1940 **Dávky v nezamestnanosti**
1941
1942 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1943 |**Podpora Dávka v nezamestnanosti**|Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení|Predchádzajúci príjem, dĺžka zamestnania|Podpora = 50 % predchádzajúceho príjmu počas 6 mesiacov|Individuálne podľa príjmu (50% denného vymeriavaceho základu x počet dní v mesiaci), výška dávky limitovaná maximálnym vymeriavacím základom
1944
1945 **Kompenzačný príspevok baníkom**
1946
1947 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1948 |**Kompenzačný príspevok baníkom**|Zákon č. 385/2019 Z.z. o kompenzačnom príspevku baníkom|Dĺžka služby, príjem|Príspevok = Fixná suma podľa zákona|Individuálne, podľa dĺžky trvania zamestnania (najmenej 6, viac ako 20 rokov)
1949
1950 **Kompenzácia ŤZP**
1951
1952 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1953 |**Peňažný príspevok na osobnú asistenciu**|Zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia|Počet hodín asistencie, potreby osoby|Príspevok = Hodinová sadzba x Počet hodín|Sadzba za 1 hod je 5,83
1954 |**Peňažný príspevok na kúpu, výcvik používania a úpravu pomôcky**|Zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia|Druh pomôcky, náklady na kúpu, výcvik, úpravu|Príspevok = Max(náklady, Limit podľa zákona)|Individuálne, najviac 8630,42
1955
1956 **Nemocenské dávky**
1957
1958 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1959 |**Nemocenské**|Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení|Predchádzajúci príjem, zdravotný stav, počet dní na PN|Nemocenské = 55% z denného vymeriavacieho základu predchádzajúceho príjmu od 11. dňa dočasnej PN|Individuálne
1960 |**Ošetrovné**|Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení|Potreba starostlivosti o člena rodiny, predchádzajúci príjem|Ošetrovné = 55% z denného vymeriavacieho základu predchádzajúceho príjmu|Individuálne
1961 |**Vyrovnávacia dávka**|Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení|Pokles príjmu počas tehotenstva|Vyrovnávacia dávka = % z rozdielu príjmov|Individuálne
1962 |**Tehotenské**|Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení|Dĺžka tehotenstva, predchádzajúci príjem|Tehotenské = Fixná suma alebo 15% denného vymeriavacieho základu|Individuálne
1963 |Materské|Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení|Počet dní, predchádzajúci príjem|Materské = 75% z denného vymeriavacieho základu predchádzajúceho príjmu|Individuálne
1964
1965 ----
1966
1967 [[~[1~]>>path:#_ftnref1]] Projekt implementácie rezortného DWH do prostredia MPSVR je v realizácii a bude úzko koordinovaný s navrhovaným riešením v rámci tohto projektového zámeru, tak aby požiadavky a potreby tohto projektu bolo možné zrealizovať v plánovaných termínoch.
1968
1969 [[~[2~]>>path:#_ftnref2]] Informácia bude doplnená v priebehu realizácie projektu. Na meranie využitia aktuálneho stavu sa využije Google Analytics aktivovaná na zdrojových stránkach UPSVR.
1970
1971 [[~[3~]>>path:#_ftnref3]] Spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 e-Governmente
1972
1973 [[~[4~]>>path:#_ftnref4]] Spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013  e-Governmente