Version 54.1 by Lucia Klegová on 2025/07/21 14:31

Show last authors
1 [[image:projektrozvojait:Šablóny.projektovy_zamer@SABLONA_I-02_PROJEKTOVY_ZAMER_Projekt_XYZ_YYMMDD_v0.1_5d283de4ad3c0b7a.png||height="49" width="225"]]
2
3 **PROJEKTOVÝ ZÁMER**
4
5 **Manažérsky výstup I-02**
6
7 **~ podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. **
8
9
10 |Povinná osoba|Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR (MPSVR SR)
11 |Názov projektu|Digitálna transformácia úsekov verejnej správy na Ministerstve práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky
12 |Zodpovedná osoba za projekt|Ing. Lucia Klegová
13 |Realizátor projektu|Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR (MPSVR SR)
14 |Vlastník projektu|MPSVR SR
15
16 **Schvaľovanie dokumentu**
17
18 |Položka|Meno a priezvisko|Organizácia|Pracovná pozícia|Dátum|(((
19 Podpis
20
21 (alebo elektronický súhlas)
22 )))
23 |Schválil|Ing. Lucia Klegová|MPSVR| |31.01.2025|
24
25 1. História DOKUMENTU
26
27 |Verzia|Dátum|Zmeny|Meno
28 |1.0|20.01.2025|Projektový zámer v prvej verzii|Štefan Hudák
29 |1.1|30.01.2025|Zapracované pripomienky|Štefan Hudák
30 |1.2|17.03.2025|Zapracované pripomienky z verejného pripomienkovania|Štefan Hudák
31 |1.2|26.3.2025|Zapracované pripomienky MIRRI|Štefan Hudák
32 |1.2.1|5.5.2025|Finálne zapracovanie pripomienok|Štefan Hudák
33 |1.3|20.6.2025|Zapracované pripomienky MIRRI|Štefan Hudák
34 |1.4|14.7.2025|Zapracované pripomienky MIRRI|Štefan Hudák
35 |1.4.1|18.7.2025|Zapracovanie drobných úprav|Štefan Hudák
36
37
38
39 2. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
40
41
42 V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
43
44 Predkladaný dokument Projektový zámer tak v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky obsahuje definovanie projektu, opis požadovaných výstupov, náhľad architektúry, legislatívne požiadavky, rozpočet na úrovni sumarizácie nákladov a prínosov, harmonogram jednotlivých fáz projektu vrátane metód jeho riadenia, návrh organizačného zabezpečenia projektu na úrovni projektového tímu a povinnú prílohu ktorou je „Zoznam rizík a závislostí“ (vo formáte MS Excel).
45
46 Predkladaný dokument je vypracovaný v rámci prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
47
48
49 2.1. Použité skratky a pojmy
50
51
52 |**SKRATKA/POJEM**|**Popis**
53 |BI|Business Intelligence
54 |BI Usage Metrics|Štatistiky o používaní nástroja Business Intelligence
55 |BP |Biznis požiadavka
56 |DWH|Rezortný dátový sklad
57 |Rezortný DWH|Centrálny DWH (Centrálny dátový sklad)
58 |EUPL|European Union Public Licence
59 |EÚ|Európska únia
60 |Hosting|Poskytovanie priestoru a infraštruktúry na prevádzku webových stránok alebo aplikácií
61 |IKT |Informačno–komunikačné technológie
62 |IRS|Informačný riadiaci systém
63 |IS |Informačný systém
64 |IS CPDI|Informačný systém Centrálna platforma dátovej integrácie
65 |IS RSD|Informačný systém - Riadenie sociálnych dávok
66 |ISVS |Informačný systém verejnej správy
67 |IT |Informačné technológie
68 |ITMS|Informačný systém pre riadenie a monitorovanie projektov
69 |MetaIS|Centrálna evidencia informačných systémov verejnej správy
70 |Ministerstvo|Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej Republiky
71 |MIRRI|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky
72 |MPSVR / MPSVR SR|Ministerstvo práce sociálnych vecí a rodiny SR. Vo viacerých prípadoch skratka MPSVR zahŕňa celý rezort 
73 |n/a|Neaplikovateľné (z anglického „Not Applicable“)
74 |NGOs|Mimovládne organizácie
75 |NFP|Nenávratný finančný príspevok
76 |On-prem|Infraštruktúra MPSVR SR
77 |Open data|Otvorené údaje, verejne prístupné údaje
78 |OVM |Orgán verejnej moci
79 |PIP|Post implementačná podpora
80 |RV|Riadiaci výbor 
81 |SaaS|Softvér ako služba (z anj. „Software as a Service“)
82 |SLA |Service Level Agreement – dohoda/zmluva o parametroch poskytovania služby
83 |SO|Sprostredkovateľský orgán Programu Slovensko – MPSVR SR
84 |SR|Slovenská republika
85 |SW |Softvér
86 |TBD|Bude doplnené (z anglického „To Be Defined“)
87 |TCO|Celkové náklady na vlastníctvo (z anglického. „Total Cost of Ownership“)
88 |UPSVR  |Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny
89 |ÚPVS |Ústredný portál verejnej správy
90 |ÚS|Územná samospráva
91 |VO|Verejné obstarávanie
92 |Vyhláška 401/2023 Z. z.  |Vyhláška Ministerstva investícií a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy
93
94 2.2 Konvencie pre typy požiadaviek
95
96
97 Konvencie pre definíciu požiadaviek sú využité v rámci Katalógu požiadaviek. Tento katalóg obsahuje funkčné, nefunkčné a technické požiadavky kladené na riešenie realizované v rámci projektu Digitálna transformácia úsekov verejnej správy na Ministerstve práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky.
98
99 Požiadavky sú rozdelené podľa jednotlivých modulov a inkrementu, pričom každá požiadavka zahŕňa analýzu, vývoj, testovanie a nasadenie.
100
101 Katalóg obsahuje nasledujúce kategórie požiadaviek:
102
103 * **Funkčné požiadavky** - týkajú sa konkrétnej funkcionality systému, ktorú je potrebné implementovať. V rámci Katalógu požiadaviek začínajú písmenom F.
104 * **Ne-Funkčné požiadavky** - zahŕňajú kvalitatívne a výkonové aspekty. V rámci Katalógu požiadaviek sú označené v stĺpci A skratkou NF.
105 * **Technické požiadavky** - týkajú sa technického aspektu koncového riešenia. V rámci Katalógu požiadaviek sú označené v stĺpci A písmenom T nasledovné číselným označením//.//
106
107 **Oblasť požiadavky** - popisuje kategóriu alebo doménu, do ktorej daná požiadavka patrí. Zahŕňa určitú ucelenú oblasť každého druhu požiadavky (Funkčné, Nefunkčné, Technické požiadavky).
108
109 **Názov požiadavky** - ide o jednoduchý názov požiadavky, ktorý determinuje o čom daná požiadavka je.
110
111 **Detailný popis požiadavky** - poskytuje podrobné informácie o konkrétnej požiadavke. Jej účelom je zabezpečiť jasné pochopenie, čo sa má implementovať, aké sú očakávania, a akým spôsobom sa má požiadavka realizovať, čo bude predmetom spresnenia v detailnom návrhu riešenia.
112
113
114 3. DEFINOVANIE PROJEKTU
115
116 3.1 Manažérske zhrnutie
117
118
119 Realizovaný projekt je vypracovaný v súlade s nasledovnými dokumentami.
120
121 * Vyhláška č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
122 * Zmluva o poskytnutí prostriedkov mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti za účelom realizácie časti Investície č. 2 - Digitálna transformácia poskytovania služieb verejnej správy, v rámci Plánu obnovy a odolnosti Slovenskej republiky (ďalej len „Plán obnovy“) – zmluva č. 1804/2024 uzavretá medzi MIRRI SR a MPSVR SR – projekt „Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky“.
123
124 Touto investíciou sa skráti doba vybavovania verejných služieb prostredníctvom optimalizácie a automatizácie administratívnych postupov. Úspory vzniknú znížením prevádzkových nákladov, obmedzením procesných chýb, skrátením lehôt na vybavenie či znížením nárokov na ľudské zdroje, vďaka čomu bude možné týchto pracovníkov efektívnejšie využiť na ďalšiu agendu vyplývajúcu z ich opisu práce. Ušetrený čas sa následne venuje komplexnejším činnostiam a zvyšovaniu kvality výstupov, čím sa predchádza chybovosti a zvyšuje efektivita využitia zdrojov. Súčasný počet zamestnancov tak dokáže zvládnuť viac procesov a úkonov. Zlepšenie kvality procesov a zníženie nákladov možno ďalej podporiť podľa potreby optimalizáciou príslušných právnych predpisov alebo zmenou organizácie činností a procesov.
125
126
127 Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR zodpovedá za podporu zamestnanosti, sociálnu starostlivosť a fungovanie dôchodkového systému. Je dôležitým orgánom štátnej správy v oblasti sociálno-právnej ochrany detí a koordinácie rodinnej politiky. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR zabezpečuje systém sociálnej podpory tak, aby bol spravodlivý a ekonomicky udržateľný. Jeho úlohou je účinne bojovať proti chudobe a obmedziť závislosť na sociálnych dávkach. Na úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie zabezpečuje úlohy v rozsahu pôsobnosti ministerstva pri plnení funkcií vyplývajúcich z implementácie a riadenia finančnej pomoci poskytovanej z programov EÚ, aj na strane poskytovateľa, aj prijímateľa.
128
129 Osobitný dôraz bude kladený na bezpečnosť riešenia z pohľadu kybernetickej a informačnej bezpečnosti. Tieto požiadavky reprezentujú najmä nasledovné legislatívne predpisy:
130
131 * Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe
132 * Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti
133 * Zákon č. 367~/~/2024 Z. z. o kritickej infraštruktúre a o zmene a doplnení niektorých zákonov
134 * Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z., ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy
135 * Vyhláška č. 362/2018 Z. z. Národného bezpečnostného úradu z 11. decembra 2018, ktorou sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení.
136
137 **Stručný popis projektu**
138
139 Cieľom projektu je digitálna transformácia procesov MPSVR SR v úseku štátnych sociálnych dávok a v úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie.
140
141 Celková suma finančných prostriedkov s DPH: 7 932 000,00 EUR (slovom sedem miliónov deväťstotridsaťdvatisíc EUR)
142
143 Zdroj Plánu obnovy: 6 727 190,00 EUR (slovom šesť miliónov sedemstodvadsaťsedemtisíc stodeväťdesiat EUR)
144
145 Zdroj Plánu obnovy – prostriedky na úhradu DPH: 1 204 810,00 EUR (slovom jeden milión dvestoštyritisícosemstodesať EUR)
146
147 Projekt je realizovaný dvoma samostatnými podaktivitami zodpovedajúcimi jednotlivým úsekom verejnej správy:
148
149 * **Podaktivita 1A – úsek štátnych sociálnych dávok**
150 * **Podaktivita 1B – úsek koordinácia čerpania financií z fondov Európskej únie**
151
152 **Na úseku štátnych sociálnych dávok** je predmetom projektu spracovanie komplexnej analýzy, návrhu, pilotného overenia a následnej implementácie riešenia v oblasti digitalizácie a elektronizácie výkonu kompetencií MPSVR SR súvisiacich s agendou sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb . Digitálna transformácia zabezpečí podporu elektronizácie riadenia, koordinácie a výkonu činností so zohľadnením socioekonomických aspektov demografického vývoja, regionálnej heterogenity a možnosťou simulácie a predikcie nákladov sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb.
153
154 Výsledným stavom po digitálnej transformácií bude vytvorenie prostredia,   v ktorom bude možné modelovať rôzne alternatívy a ich dopady na štátny rozpočet v oblasti poskytovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb s použitím údajov z rôznych systémov MPSVR SR. Údaje budú poskytované verejnosti vo forme open data a zároveň bude k dispozícii nástroj na dynamickú prácu s nimi. Požiadavky smerujúce k poskytnutiu informácií a údajov laickej a odbornej verejnosti alebo spracovaniu dát zo strany verejnosti budú vybavené odkazom na takto vytvorené prostredie. Budú vytvorené elektronické služby, ktoré umožnia adresné zdieľanie údajov s relevantnými orgánmi územnej samosprávy. Údaje bude môcť efektívne spracovávať a generovať odvodené informácie (prehľady, reporty, časové rady, geopriestorové analýzy) priamo používateľom. Ministerstvo poskytne jednotlivým mestám, obciam, či územným celkom spracované údaje a predpripraví relevantné dokumenty pre ďalšie možné analýzy, ktoré umožnia plánovať a realizovať kompetencie v oblasti sociálnej politiky.
155
156 **Na úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie** je predmetom zlepšenie riadenia a organizovania procesov s podporou elektronického nástroja. Digitálna transformácia zabezpečí vyššiu efektivitu práce a zníženie záťaže jednotlivých zapojených ľudských zdrojov, unifikáciu procesov a postupov, efektívnu kontrolu a možnosť porovnania pracovnej výkonnosti, schopnosť zdieľať relevantné údaje a výstupy.
157
158 Výsledným stavom po digitálnej transformácií bude zavedenie elektronického nástroja na podporu výkonu jednotlivých procesov. Čiastkové kroky bude možné analyzovať a optimalizovať. Bude možné určiť objektívnu výkonnosť jednotlivých pracovníkov, identifikovať preťaženie, alebo nevyťaženie. Podporí sa zníženie duplicitných činností prostredníctvom zdieľania informácií, dôjde k štandardizácii výkonu a výstupov (šablóny, postupy, dáta). Zvýši sa kvalita a odbornosť zamestnancov prostredníctvom využitia nástrojov elektronického vzdelávania.
159
160
161 **Zdôvodnenie projektu**
162
163 Na úseku štátnych sociálnych dávok sú východiskovým stavom tri oblasti:
164
165 * Výdavky v oblasti poskytovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb:
166 ** Nie sú vytvorené predpoklady, procesy a nástroje na dynamické predikovanie výdavkov v oblasti poskytovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb. Výpočet dopadov je realizovaný ad hoc a to na základe konkrétnych parametrov súvisiacich s návrhom danej legislatívy. Údaje sú získavané z jednotlivých systémov samostatne. Spracovanie alternatívnych scenárov je neúmerne náročné.
167 * Poskytovanie informácií a údajov laickej a odbornej verejnosti:
168 ** Ministerstvo, resp. ÚPSVR  zverejňuje vybrané dáta na webovom sídle. Údaje sú spracované vo forme .xls súborov. MPSVR SR je často dopytované verejnosťou prostredníctvom inštitútu slobodného prístupu k informáciám o zverejnenie špecifických dát alebo o spracovanie napríklad časových radov a to najmä v súvislosti so spracovaním rôznych štúdií, analýz, komentárov zo strany odbornej verejnosti, vedeckých inštitúcií, médií, prípadne školských prác študentov. Takéto požiadavky neprimerane vyťažujú ľudské zdroje.
169 * Elektronické služby pre orgány územnej samosprávy:
170 ** MPSVR SR poskytuje údaje orgánom územnej samosprávy v rôznej forme a s rôznou periodicitou. Nie sú vytvorené žiadne proaktívne služby, ktoré by poskytli zvýšenú pridanú hodnotu. Ad hoc požiadavky generujú záťaž na ľudské zdroje, ktorá je ťažko plánovateľná.
171
172 Na úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie sú činnosti a procesy definované prevažne prostredníctvom manuálu procedúr alebo inej riadiacej dokumentácie. Nie je zavedená elektronická podpora s cieľom riadenia výkonu jednotlivých činností, vyhodnocovania výkonu a efektivity a následnej optimalizácie.
173
174
175 **Zdôvodnenie využitia projektu**
176
177 Na základe Priameho vyzvania MIRRI „Priame vyzvanie na digitálnu transformáciu úsekov verejnej správy pre Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky“, kód vyzvania„17I02-04-P02“ zo dňa 22.10.2024 podľa ustanovenia § 14 zákona o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti bola uzatvorená zmluva o poskytnutí prostriedkov mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti za účelom realizácie časti Investície č. 2 - Digitálna transformácia poskytovania služieb verejnej správy, v rámci Plánu obnovy a odolnosti Slovenskej republiky prostredníctvom:
178
179 * **Názov Projektu**: Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky
180 * **Kód Projektu**: 17I02-04-P02-00001
181 * **Názov investície**: Investícia č. 2 - Digitálna transformácia poskytovania služieb verejnej správy
182 * **Názov komponentu**: Komponent 17 Plánu obnovy: Digitálne Slovensko (štát v mobile, kybernetická bezpečnosť, rýchly internet pre každého, digitálna ekonomika)
183
184 Projekt "Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky" spĺňa súlad s prioritnou osou a cieľmi NKIVS v rámci Komponentu 17 Plánu obnovy: Digitálne Slovensko.
185
186 Prioritná os:
187
188 Prioritná os 1: Lepšie služby - Zameriava sa na zlepšenie elektronických služieb verejnej správy[[~[1~]>>path:#_ftn1]].
189
190 Ciele:
191
192 Cieľ 1.1: Zvýšiť podiel elektronickej komunikácie s verejnou správou.
193
194 Cieľ 1.2: Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami.
195
196
197 ----
198
199 [[~[1~]>>path:#_ftnref1]] [[Národná koncepcia informatizácie verejnej správy (NKIVS)>>url:https://mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/dokumenty/strategicke-dokumenty-2/narodna-koncepcia-informatizacie-verejnej-spravy-nikvs/]]
200
201
202 3.2 Motivácia a rozsah projektu
203
204
205 Hlavným cieľom a motiváciou predkladaného projektu je digitálna transformácia procesov MPSVR SR v úseku štátnych sociálnych dávok a v úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie, čo by malo prispieť k znižovaniu a odstraňovaniu administratívnej záťaže odborných pracovníkov MPSVR SR. Motiváciou projektu je zavedenie nového systému, ktorého architektúra bude tvorená s dôrazom na prevádzku v rámci cloudového prostredia. Implementácia informačných systémov zabezpečí vyššiu efektivitu práce a zníženie záťaže jednak na strane MPSVR SR, ako aj  na strane participujúcich subjektov a to najmä z pohľadu dostupnosti relevantných údajov, tvorbe preddefinovaných reportov a analytických výstupov.
206
207 IS v oblasti sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb
208
209 * Spôsob zmeny: analýza, návrh a zavedenie systému
210 * Dotknuté úseky: U00142//: Štátne sociálne dávky//
211
212 Informačný riadiaci systém (IRS)
213
214 * Spôsob zmeny: analýza, návrh a zavedenie systému
215 * Dotknuté úseky: U00062 - koordinácia čerpania financií z fondov Európskej únie
216
217 3.2.1 Motivácia a rozsah projektu pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
218
219 3.2.2.1 Motivácia realizácie
220
221
222 Spracovanie sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb je dnes charakterizované administratívnou náročnosťou, časovou zdĺhavosťou a značnou záťažou na zamestnancov MPSVR, verejnej správy, ako aj občanov a odbornej verejnosti. Fragmentácia existujúcich informačných systémov obmedzuje efektívnu výmenu údajov medzi subjektmi a znemožňuje realizáciu dátovo podložených rozhodnutí prostredníctvom automatizovaných riešení. Neexistuje tiež integrovaná platforma na predikciu výdavkov, poskytovanie otvorených údajov verejnosti, ani centralizovaná elektronická služba pre orgány územnej samosprávy.
223
224
225 V nadväznosti na uvedené si MPSVR uvedomuje súčasný neoptimálny stav, neustále sa zvyšujúce dátové požiadavky zo strany externých subjektov a z tohto dôvodu je potrebné zvýšiť jednak internú efektivitu, ale aj transparentnosť a dostupnosť služieb poskytovaných občanom, samosprávam a ďalším subjektom. V širšom kontexte projekt tiež reflektuje strategické ciele digitalizácie verejnej správy a optimalizácie procesov spracovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb.
226
227
228 Zavedenie moderných technologických riešení umožní presnejšie rozpočtovanie, automatizáciu administratívy a podporu dátovo podložených rozhodnutí. Motivácia sa týka nielen organizačných a technických aspektov, ale aj zlepšenia kvality interakcie občanov so štátom a zvýšenia dôvery verejnosti v poskytované služby.
229
230
231 Nasledujúca tabuľka sumarizuje kľúčové prínosy naprieč hlavnými oblasťami, ktoré projekt adresuje:
232
233 **Tabuľka 1 – Motivácia**
234
235 |**Oblasť**|**Motivácia**
236 |**Analýza a predikcia výdavkov - Modul predikcii**|(((
237 1. Efektívne rozpočtovanie verejných financií
238 1. Presné prognózy a identifikácia rizík
239 1. Zlepšenie kvality rozhodovania na základe dát
240 1. Transparentné nakladanie s rozpočtom
241 )))
242 |**Poskytovanie informácií a údajov verejnosti - Modul pre open data**|(((
243 1. Zvýšenie transparentnosti voči občanom a odbornej verejnosti
244 1. Podpora potenciálnej výskumnej, resp. odbornej činnosti alebo analytických činností
245 1. Zníženie administratívnej záťaže zamestnancov
246 1. Lepšia informovanosť občanov o dostupných dávkach a príspevkoch
247 1. Vytvorenie používateľsky prívetivého prostredia pre prístup k údajom
248 )))
249 |**Elektronická služba pre samosprávu - Modul s dátami pre ÚS**|(((
250 1. Jednoduchý a rýchly prístup k službám
251 1. Zníženie byrokracie a chýb v procese
252 )))
253
254 3.2.1.2 Procesný rámec
255
256
257 Projekt digitálnej transformácie úsekov verejnej správy na MPSVR zahŕňa široké spektrum biznis procesov, ktoré reflektujú potreby efektívnejšej správy a poskytovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb, analýzy výdavkov a zvýšenia transparentnosti. Tieto procesy sú navrhnuté tak, aby umožnili optimalizáciu administratívy, zlepšenie dostupnosti údajov pre rôzne cieľové skupiny a modernizáciu služieb pre verejnosť a samosprávy. Kľúčovými atribútmi je automatizácia výpočtov, predikcia budúcich nákladov a poskytovanie dynamických analytických nástrojov, ktoré zlepšia kvalitu rozhodovania na všetkých úrovniach verejnej správy. V tabuľke nižšie sú detailne predstavené jednotlivé biznis procesy, vrátane ich cieľov a prínosov pre projekt.
258
259 V tomto kontexte sa projekt zameriava na nasledujúce kľúčové oblasti, ktoré výrazne ovplyvňujú efektivitu a kvalitu služieb poskytovaných MPSVR. Tieto oblasti zahŕňajú spracovanie sociálnych dávok a príspevkov, predikciu a analýzu výdavkov, poskytovanie sociálnych služieb a zvýšenie transparentnosti prostredníctvom sprístupňovania otvorených údajov. Projekt reflektuje potrebu zlepšiť prístup k verejným službám, zvýšiť ich dostupnosť pre občanov a zjednodušiť interakciu so samosprávnymi orgánmi. Nasledujúca tabuľka popisuje tieto oblasti, spolu s ich konkrétnym popisom a významom pre cieľové skupiny.
260
261
262 **Tabuľka 2 – Oblasti adresované riešením**
263
264 |**Oblasť**|**Popis**
265 |**Sociálne dávky a príspevky**|Analytika a dátová vizualizácia v oblasti sociálnych dávok a príspevkov
266 |**Predikcia a analýza výdavkov**|Simulácie a predikcie nákladov na základe socio-ekonomických a demografických údajov
267 |**Sociálne služby**|Poskytovanie údajov o sociálnych službách (napr. krízová intervencia, služby pre rodiny, seniorov a zdravotne postihnutých)
268 |**Transparentnosť a otvorené údaje**|Zlepšenie dostupnosti údajov pre odbornú a laickú verejnosť prostredníctvom open data a dynamického zobrazovania dát
269 |**Regionálna a územná správa**|Podpora regionálnych a územných samospráv pri plánovaní a realizácii sociálnej politiky na základe dát poskytovaných projektom
270
271 V rámci týchto oblastí sú realizované nasledujúce hlavné procesy, ktoré navrhované riešenie adresuje ako aj ciele, ktoré sa prostredníctvom tohto riešenia majú dosiahnuť:
272
273
274 **Tabuľka 3 – Biznis procesy**
275
276 |**Procesná skupina**|**Biznis proces**|**Ciele**
277 |(((
278 |(((
279 **Správa a poskytovanie sociálnych dávok a príspevkov**
280
281
282 )))
283
284
285 )))|(((
286 1. Centralizácia správy údajov o dávkach a príspevkoch
287 1. Automatizácia výpočtov nárokov na dávky a príspevky
288 1. Modelovanie alternatívnych scenárov výdavkov
289 )))|(((
290 1. Znížiť čas potrebný na spracovanie
291 1. Zvýšiť presnosť výpočtov a spracovania
292 1. Poskytnúť nástroje na simuláciu a analýzu dopadov
293
294
295 )))
296 |**Analýza a predikcia výdavkov**|(((
297 1. Predikcia budúcich výdavkov na základe demografických, socio-ekonomických a regionálnych údajov
298 1. Simulácia dopadov legislatívnych zmien
299 )))|(((
300 1. Zabezpečiť kvalifikovanejšie rozhodovanie na základe dát
301 1. Optimalizovať výdavky na sociálne dávky
302 )))
303 |**Zdieľanie údajov**|(((
304 1. Poskytovanie údajov orgánom územnej samosprávy v štandardizovanej forme
305 1. Publikovanie open data pre verejnosť
306 )))|(((
307 1. Zlepšiť spoluprácu a komunikáciu so samosprávou
308 1. Poskytnúť transparentné a dostupné informácie pre verejnosť
309 )))
310 |**Digitalizácia interakcií**|(((
311 1. Zavedenie elektronických služieb pre správu a výmenu informácií
312 1. Zníženie potreby manuálneho spracovania požiadaviek
313 )))|(((
314 1. Zefektívniť procesy a odstrániť duplicitu
315 1. Poskytovať jednoduché a intuitívne digitálne služby
316 )))
317 |**Generovanie reportov a analýz**|(((
318 1. Automatizované generovanie preddefinovaných reportov
319 1. Príprava geopriestorových analýz a časových radov
320 )))|(((
321 1. Znížiť čas potrebný na prípravu reportov
322 1. Poskytnúť komplexné prehľady pre strategické rozhodovanie
323 )))
324 |**Riadenie dátových tokov**|(((
325 1. Integrácia dátových zdrojov v rámci MPSVR
326 1. Automatizácia zberu a spracovania údajov z viacerých systémov
327 )))|(((
328 1. Zlepšiť konzistentnosť a kvalitu údajov
329 1. Poskytnúť jednotný pohľad na dáta pre všetkých používateľov
330 )))
331
332 3.2.1.3 Rozsah projektu
333
334
335 Projekt pokrýva **tri hlavné oblasti:**
336
337 * **Analýza a predikcia výdavkov (MODUL PREDIKCIÍ)** – implementácia nástrojov pre modelovanie alternatív poberateľov a výdavkov na sociálne dávky a príspevky. Modul ďalej zabezpečí integráciu všetkých dátových zdrojov a simuláciu dopadov legislatívnych zmien.
338 * **Poskytovanie informácií a údajov verejnosti (MODUL PRE OPEN DATA - VEREJNOSŤ)** - zabezpečenie verejného prístupu k relevantným údajom a štatistikám. Údaje budú poskytované verejnosti vo forme open data a zároveň bude k dispozícii nástroj na dynamickú prácu s nimi vrátane selekcie, vizualizácie a zobrazenia geopriestorových údajov.
339 * **Elektronická služba pre samosprávu (MODUL S DÁTAMI PRE ÚS)** - poskytnutie dashboardov a automatizované generovanie prehľadov na úrovni samospráv / regiónov. Budú vytvorené digitálne služby, ktoré umožnia adresné zdieľanie údajov s relevantnými orgánmi územnej samosprávy. Údaje bude môcť efektívne spracovávať a generovať odvodené informácie (prehľady, reporty, časové rady, geopriestorové údaje) priamo používateľom. MPSVR SR poskytne jednotlivým mestám, obciam, či územným celkom spracované údaje a relevantné dokumenty , ktoré umožnia plánovať a realizovať kompetencie v oblasti sociálnej politiky.
340
341 Z architektonického hľadiska je možné navrhované riešenie, ktoré adresuje tieto oblasti zobraziť prostredníctvom nasledujúcej schémy:
342
343 **Schéma 1 – Rámcová architektúra riešenia digitálnej transformácie**
344
345 [[image:Schéma č.1.png]]
346
347
348 Uvažované riešenie je navrhnuté tak, aby zabezpečilo efektívnu realizáciu projektových cieľov a podporilo kľúčové procesy MPSVR SR. Architektúra zahŕňa moderné technológie a nástroje umožňujúce integráciu dátových zdrojov, automatizáciu procesov a poskytovanie služieb rôznym cieľovým skupinám vrátane verejnosti, samospráv a štátnych inštitúcií. Takýto systém je navrhnutý s dôrazom na flexibilitu, bezpečnosť, dostupnosť a škálovateľnosť, pričom podporuje digitalizáciu procesov a poskytovanie analytických a prediktívnych výstupov.
349
350 Z hľadiska rozsahu spracovania dát, resp. údajovej základne navrhované riešenie bude pokrývať oblasti sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb v zmysle zoznamu nižšie. Sociálne dávky a príspevky a sociálne služby sú na Slovensku jednoznačne definované platnou legislatívou, ktorá presne vymedzuje podmienky ich poskytovania, výšku a oprávnené skupiny príjemcov. Ich cieľom je zabezpečiť podporu obyvateľom v rôznych životných situáciách, napr. narodenie dieťaťa, rodičovská starostlivosť, pohreb, finančné ťažkosti, zdravotné postihnutie a pod.
351
352 Ako súčasť projektu bude v pilotnej fáze vybraná obmedzená sada dávok, príspevkov a životných situácií, na ktorých sa overí funkcionalita pripravovaného riešenia. Navrhované riešenie umožní efektívne simulovať rôzne scenáre (napr. demografický vývoj, zmeny ekonomických parametrov) v reálnom čase. Výstupy budú aplikovateľné na rôzne územné jednotky (obec, okres, kraj, SR). Zdrojové údaje budú čerpané z rezortného DWH (Projekt implementácie rezortného DWH do prostredia MPSVR je v realizácii a bude úzko koordinovaný s navrhovaným riešením v rámci tohto projektového zámeru, tak aby požiadavky a potreby tohto projektu bolo možné zrealizovať v plánovaných termínoch.), ktorý bude prijímať dáta primárne z IS RSD, štatistického úradu a prípadne ďalších systémov verejnej správy.
353
354 Tu uvedený zoznam (časť sociálnych dávok a príspevkov) je pre vybrané skupiny bližšie rozpracovaný v prílohe č. 3 vrátane vstupných údajov a vzorcov pre výpočet konkrétnych sociálnych dávok a príspevkov v delení podľa jednotlivých oblastí. Tie budú skompletované v rámci prípravy detailného návrhu riešenia.
355
356
357 **Zoznam dávok**
358
359 1. **Dávky v hmotnej núdzi**
360
361 * Pomoc v hmotnej núdzi (základná dávka)
362 * Aktivačný príspevok
363 * Ochranný príspevok
364 * Príspevok na bývanie
365 * Príspevok na nezaopatrené dieťa
366 *
367
368 **2. Príspevok na zvýšenú splátku úveru na bývanie**
369
370 **3. Dotácia na výchovu k plneniu školských povinností**
371
372 **4. Dotácie pre deti na stravu a školské potreby**
373
374 * Dotácia na stravu
375 * Dotácia na školské potreby
376
377 **5. Náhradné výživné**
378
379 **6. Štátne sociálne dávky**
380
381 * Príspevok pri narodení dieťaťa
382 * Príspevok na viac súčasne narodených detí
383 * Prídavok na dieťa
384 * Príplatok k prídavku na dieťa
385 * Rodičovský príspevok
386 * Príspevok na starostlivosť o dieťa
387 * Príspevky na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa
388
389 * jednorazový príspevok dieťaťu pri jeho zverení do náhradnej starostlivosti
390 * jednorazový príspevok dieťaťu pri zániku náhradnej starostlivosti
391 * opakovaný príspevok dieťaťu zverenému do náhradnej starostlivosti
392 * príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov
393 * opakovaný príspevok náhradnému rodičovi
394 * osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi
395 * Príspevok na vzdelávanie náhradného rodiča
396
397 **7. Príspevok na pohreb**
398
399 **8. Dávky v nezamestnanosti**
400
401 **9. Kompenzačný príspevok baníkom**
402
403 **10. Príspevky na kompenzáciu ŤZP**
404
405 * Peňažný príspevok na osobnú asistenciu
406 * Peňažný príspevok na kúpu, výcvik používania a úpravu pomôcky
407 * Peňažný príspevok na opravu pomôcky
408 * Peňažný príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia
409 * Peňažný príspevok na kúpu osobného motorového vozidla
410 * Peňažný príspevok na úpravu osobného motorového vozidla
411 * Peňažný príspevok na prepravu
412 * Peňažný príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže
413 * Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie
414 * Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s hygienou alebo s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia
415 * Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla
416 * Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so starostlivosťou o psa so špeciálnym výcvikom
417 * Peňažný príspevok na opatrovanie
418
419 **~11. Nemocenské dávky**
420
421 * Nemocenské
422 * Ošetrovné
423 * Vyrovnávacia dávka
424 * Tehotenské
425 * Materské
426
427 **Zoznam poskytovaných sociálnych služieb**
428
429 **Poskytovanie sociálnych služieb**
430
431 1. **Sociálne služby krízovej intervencie**
432
433 * Terénna sociálna služba krízovej intervencie
434 * Nízkoprahové denné centrum
435 * Integračné centrum
436 * Komunitné centrum
437 * Nocľaháreň
438 * Útulok
439 * Domov na polceste
440 * Nízkoprahová sociálna služba pre deti a rodinu
441 * Zariadenie núdzového bývania
442 *
443
444 **2. Sociálne služby na podporu rodiny s deťmi**
445
446 **3. Sociálne služby na riešenie nepriaznivej sociálnej situácie z dôvodu ťažkého zdravotného postihnutia, nepriaznivého zdravotného stavu alebo z dôvodu dovŕšenia dôchodkového veku**
447
448 * Zariadenie podporovaného bývania
449 * Zariadenie pre seniorov
450 * Zariadenie opatrovateľskej služby
451 * Rehabilitačné stredisko
452 * Domov sociálnych služieb
453 * Špecializované zariadenie
454 * Denný stacionár
455 * Opatrovateľská služba
456 * Prepravná služba
457 * Sprievodcovská a predčitateľská služba
458 * Sprostredkovanie tlmočníckej služby a osobnej asistencie
459 * Požičiavanie pomôcok
460
461 **4. Sociálne služby s použitím telekomunikačných technológií a krízová pomoc**
462
463 **5. Podporné služby**
464
465 * Odľahčovacia služba
466 * Pomoc pri výkone opatrovníckych práv a povinností
467 * Denné centrum
468 * Podpora samostatného bývania
469 * Jedáleň, práčovňa, stredisko osobnej hygieny
470
471 3.2.2 Motivácia a rozsah projektu pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
472
473 3.2.2.1 Motivácia realizácie
474
475
476 Spracovanie v rámci sekcie pre koordináciu čerpania financií z fondov Európskej únie je dnes charakterizované administratívnou náročnosťou, časovou zdĺhavosťou a značnou záťažou na zamestnancov MPSVR. Nie je zavedená elektronická podpora s cieľom riadenia výkonu jednotlivých činností, vyhodnocovania výkonu a efektivity a následnej optimalizácie spracovania údajov. Chýbajúca elektronizácia pri interných procesoch zvyšuje náročnosť pri spracovaní podkladov. MPSVR pri čerpaní financií z fondov Európskej únie môže vystupovať v rôznych pozíciách, či už z pohľadu sprostredkovateľského orgánu, ale aj ako samotný prijímateľ finančných prostriedkov, kedy sú finančné prostriedky z EÚ čerpané priamo, alebo prostredníctvom ďalších spolupracujúcich subjektov/konečných používateľov.
477
478
479 V nadväznosti na uvedené si MPSVR uvedomuje súčasný neoptimálny stav, neustále sa zvyšujúce požiadavky zo strany vedúcich pracovníkov MPSVR, RO, externých subjektov a z tohto dôvodu je potrebné zvýšiť jednak internú efektivitu, ale aj dostupnosť služieb pre spolupracujúce subjekty pri predkladaní relevantných podkladov potrebných pri čerpaní finančných prostriedkov. Motiváciou pre realizáciu je zavedenie elektronického nástroja na podporu a efektivitu výkonu jednotlivých procesov. Čiastkové kroky je možné následne detailnejšie analyzovať a optimalizovať. Je možné určiť objektívnu výkonnosť jednotlivých pracovníkov, identifikovať preťaženie, alebo nevyťaženie. Podporí sa zníženie duplicitných činností prostredníctvom zdieľania informácií, odstráni sa chybovosť pri spracovaní údajov a dôjde k štandardizácii výkonu a výstupov (šablóny, postupy, dáta). Zvýši sa kvalita a odbornosť zamestnancov prostredníctvom využitia nástrojov elektronického vzdelávania.
480
481
482 Zavedenie moderných technologických riešení umožní zjednodušenie práce, centralizáciu údajov, odbúranie duplicít, automatizáciu administratívy a podporu prehľadov o aktuálnom stave čerpania finančných prostriedkov z EÚ. Motivácia sa týka nielen organizačných a technických aspektov, ale aj zlepšenia kvality a zrýchlenia pri vybavovaní agendy v zmysle jednotlivých procesov na strane MPSVR. V rámci realizácie projektu bude implementovaná agenda, ktorá nie je súčasťou existujúcej implementácie procesov v rámci ITMS.
483
484
485 **Schéma 2 – Motivačná architektúra (úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie)**
486
487 [[image:Schéma č.2.png]]
488
489
490 Nasledujúca tabuľka sumarizuje kľúčové prínosy naprieč hlavnými oblasťami, ktoré projekt adresuje:
491
492 **Tabuľka 4 – Motivácia**
493
494 |**Oblasť**|**Motivácia**
495 |**Riadenie programov EÚ / riadenie implementácie programov EÚ**|(((
496 1. Zvýšenie efektivity práce
497 1. Zníženie záťaže ľudských zdrojov.
498 1. Unifikácia procesov a postupov
499 1. Efektívna kontrola a porovnanie pracovnej výkonnosti
500 1. Zdieľanie relevantných údajov a výstupov
501 1. Zvýšenie pracovnej odbornosti
502 )))
503 |**Plánovanie a riadenie projektov z pohľadu prijímateľa FP**|(((
504 1. Zvýšenie efektivity práce
505 1. Zníženie záťaže ľudských zdrojov
506 1. Zvýšenie kvality evidovaných údajov
507 1. Unifikácia procesov a postupov
508 1. Odstránenie duplicít pri spracovaní
509 1. Zvýšenie pracovnej odbornosti
510 )))
511 |**Zber údajov od spolupracujúcich subjektov**|(((
512 1. Jednoduchý a rýchly prístup k službám
513 1. Zníženie chýb v procese
514 1. Zefektívnenie zadávania údajov
515 )))
516
517 3.2.2.2 Procesný rámec
518
519
520 Projekt digitálnej transformácie úsekov verejnej správy na MPSVR zahŕňa široké spektrum biznis procesov, ktoré reflektujú potreby sekcie pre koordináciu čerpania financií z fondov Európskej únie. Tieto procesy sú prevažne definované prostredníctvom manuálu procedúr a/alebo inej riadiacej dokumentácie na jednotlivých úrovniach riadenia. Sú pripravené tak, aby umožnili optimalizáciu pracovných postupov, administratívy, zlepšenie dostupnosti údajov pre rôzne cieľové skupiny a využitie údajov, či už pre interných používateľov, alebo zapojené subjekty. Kľúčovými atribútmi sú automatizácia procesov vzhľadom na aktuálne dostupné možnosti, podpora interného spracovania údajov, centralizácia údajov, zníženie chybovosti ako aj poskytovanie dynamických výstupov prostredníctvom vlastných, alebo analytických nástrojov, ktoré zlepšia kvalitu riadenia a rozhodovania v rámci čerpania financií. V tabuľke nižšie sú predstavené hlavné/kľúčové biznis procesy, vrátane ich cieľov a prínosov pre projekt.
521
522
523 **Tabuľka 5 – Biznis procesy**
524
525 |**Procesná skupina**|**Biznis proces**|**Ciele**
526 |(((
527 |**Programovanie**
528
529
530 )))|(((
531 1. Riadenie programu
532 1. Príprava a zmena riadiacej dokumentácie
533 1. Monitorovanie programu
534 1. Výber hodnotiteľov
535 )))|(((
536 1. Sprehľadnenie a zjednotenie prístupov
537 1. Podporiť interné spracovanie údajov
538 )))
539 |**Výber projektov**|(((
540 1. Príprava a realizácia výziev
541 1. Schvaľovací proces k predloženým žiadostiam o NFP
542 1. Príprava a realizácia uzavretí zmluvy o poskytnutí NFP
543 )))|(((
544 1. Zefektívniť procesy a odstrániť duplicitu
545 1. Podporiť interné spracovanie údajov
546 1. Zníženie záťaže ľudských zdrojov
547 1. Poskytnúť jednotný pohľad na dáta pre všetkých používateľov
548 )))
549 |**Implementácia**|(((
550 1. Finančné riadenie
551 1. Platby a ich posudzovanie
552 1. Nezrovnalosti
553 1. Kontrola projektov
554 )))|(((
555 1. Podporiť interné spracovanie údajov
556 1. Zníženie záťaže ľudských zdrojov
557 1. Sledovanie stavu čerpania prostriedkov
558 )))
559 |**Monitorovanie a hodnotenie programu**|(((
560 1. Monitorovanie a hodnotenie programu na jednotlivých úrovniach
561 )))|(((
562 1. Sprehľadnenie a zjednotenie prístupov
563 1. Podporiť interné spracovanie údajov
564 )))
565 |**Plánovanie a riadenie projektov z pohľadu prijímateľa FP**|(((
566 1. Plánovanie projektov
567 1. Príprava a realizácia výziev
568 1. Schvaľovací proces k predloženým žiadostiam o spoluprácu
569 1. Príprava a realizácia uzavretí zmluvy o spolupráci
570 )))|(((
571 1. Centralizovať údaje a sprehľadniť prístup
572 1. Zníženie záťaže ľudských zdrojov
573 1. Podporiť interné spracovanie údajov
574 1. Poskytnúť jednotný pohľad na dáta pre všetkých používateľov
575 )))
576 |**Finančné riadenie projektov z pohľadu prijímateľa FP**|(((
577 1. Finančné riadenie
578 1. Posudzovanie predložených žiadostí o platbu
579 1. Platby a ich posudzovanie
580 )))|(((
581 1. Zvýšenie efektivity práce a minimalizácia papierového spracovania
582 1. Podporiť interné spracovanie údajov
583 1. Zníženie záťaže ľudských zdrojov
584 )))
585 |**Monitorovanie projektov z pohľadu prijímateľa FP**|(((
586 1. Monitorovanie projektov a ich vyhodnocovanie
587 1. Posudzovanie predložených správ a podkladov k monitorovaniu
588 1. Vyhodnotenie dát z monitorovacích správ
589 )))|(((
590 1. Zvýšenie efektivity práce a minimalizácia papierového spracovania
591 1. Odstránenie chybovosti pri zbere a spracovaní údajov
592 )))
593
594 3.2.2.3 Rozsah projektu
595
596
597 Digitálna transformácia v úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie bude naplnená zavedením elektronického  nástroja, prostredníctvom ktorého bude možné štandardizovať, riadiť, monitorovať a vyhodnocovať jednotlivé relevantné procesy a činnosti MPSVR SR a to aj činnosti vyplývajúce z kompetencie MPSVR SR ako sprostredkovateľského orgánu pre Program Slovensko, implementácie Plánu obnovy a odolnosti, ako aj prijímateľa najmä projektov EÚ. Základné požiadavky v danej oblasti sú najmä:
598
599 * vytvorenie komplexného nástroja pre elektronickú správu a podporu procesov v rámci organizácie,
600 * optimalizácia priebehu činností a procesov (pokiaľ bude identifikovaný potenciál – duplicity, zjednodušenia, zníženie administratívnej náročnosti),
601
602 * posilnenie a vytvorenie elektronických komunikačných nástrojov, radikálne obmedzenie papierovej formy,
603
604 * zjednotenie, zefektívnenie,  racionalizácia a elektronizácia výkonu procesov najmä v oblastiach:
605 ** programovanie,
606 ** výber projektov (výzvy, schvaľovací proces, opravné prostriedky, uzavretie zmluvy o NFP),
607 ** implementácia (finančné riadenie a kontrola projektu),
608 ** monitorovanie a hodnotenie programu,
609 * schopnosť merať a vyhodnocovať výkonnosť a efektivitu práce jednotlivých zapojených zamestnancov na základe objektívnych údajov (sledovanie priebehu procesu, dĺžku trvania jednotlivých aktivít, vyhodnocovanie a porovnanie výkonnosti jednotlivých pracovníkov – benchmark),
610
611 * štandardizácia modelových vzorov dokumentov súvisiacich s výkonom jednotlivých kompetencií (šablóny),
612
613 * získanie a neduplicitné zadávanie údajov – napr. vyplnenie hlavičky pracovného výkazu v závislosti od údajov o projekte (identifikácia projektu, identifikácia poskytovateľa, meno konzultanta, zmluvný rámec, kód ITMS...),
614
615 * jednotná administrácia a vykazovanie jednotlivých aktivít / controlling,
616
617 * optimalizácia procesov schvaľovania dokumentov a výstupov – možnosť viacstupňového schvaľovania a uplatnenia kolaboračných nástrojov – zdieľanie požiadaviek na dopracovanie/doplnenie jednotlivých informácií,
618 * možnosť realizácie zmien v rámci jednotlivých procesov,
619 * notifikácia ohľadom zmeny stavu v rámci schvaľovania účastníkov procesu,
620
621 * integrácia relevantných údajov v rámci rezortného DWH a ich ďalšie použitie,
622 * podpora vzdelávania zamestnancov MPSVR SR v rámci výkonu ich agendy.
623
624 3.3 Zainteresované strany/Stakeholderi
625
626
627 V nasledujúcej tabuľke sú uvedené zainteresované osoby, resp. stakeholderi, ktorí predstavujú jednotlivcov, tím alebo organizáciu, ktoré môžu mať určitý záujem na navrhovanom riešení. Ide o osoby ktoré majú záujem v daných oblastiach, agendách, procesoch na rôznej úrovni detailu.
628
629
630 **Tabuľka 6 – Zainteresované osoby / stakeholderi**
631
632 |ID|AKTÉR / STAKEHOLDER|(((
633 SUBJEKT
634
635 (názov / skratka)
636 )))|(((
637 ROLA
638
639 (vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ používateľ …. člen tímu atď.)
640 )))|(((
641 Informačný systém
642
643 (MetaIS kód a názov ISVS)
644 )))
645 |1.|Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR|MPSVR|Vlastník procesu, používateľ|(((
646 projekt_3265 Projekt implementácie DWH ŽS pre MPSVR SR
647
648
649 )))
650 |2.|Sprostredkovateľský orgán|MPSVR SR|Zodpovedný za vykonávanie úloh delegovaných riadiacim orgánom|TBD - Informačný riadiaci systém
651 |3.|Prijímateľ finančných prostriedkov z fondov EU|MPSVR SR|Využíva pridelené finančné prostriedky na dosiahnutie stanovených cieľov projektu|TBD - Informačný riadiaci systém
652 |4.|Záujemca o spoluprácu pri čerpaní FP|Spolupracujúci subjekt|Predkladá dáta a informácie súvisiace s čerpaním FP.|TBD - Informačný riadiaci systém
653 |5.|Vedúci zamestnanci MPSVR|MPSVR SR|Používateľ dát|n/a
654 |6.|IT dodávateľ|Externý partner|Člen tímu, vývojár|n/a
655 |7.|Občan, odborná verejnosť a neziskové organizácie|Občania, NGOs|Používateľ|n/a
656 |8.|Orgány územnej samosprávy|Mestské úrady, miestne úrady, obecné úrady, úrady samosprávnych krajov|Používateľ|n/a
657 |9.|Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny|ÚPSVaR|Používateľ|n/a
658
659 3.4 Ciele projektu
660
661 3.4.1 Ciele projektu pre pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
662
663 Cieľom projektu je modernizácia a optimalizácia procesov spojených s poskytovaním sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb a s tým súvisiacich agend. Projekt sa zameriava na dosiahnutie týchto hlavných cieľov
664
665
666 **Tabuľka 7 – Ciele projektu**
667
668 |ID|Názov cieľa|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa
669 |ID1|Zavedenie analytických služieb|Prediktívna a analytická verejná správa|(((
670 * Vytvorenie analytických modelov na báze demografických, socio-ekonomických a geografických dát
671 * Implementácia platformy na simulácie scenárov a predikcie výdavkov
672 * Automatizácia zberu a spracovania údajov
673 )))
674 |ID2|Sprístupnenie informácií verejnosti|Otvorená a dostupná verejná správa|(((
675 * Zavedenie open data portálu na publikovanie štruktúrovaných údajov
676 * Vývoj API pre dynamický prístup k informáciám
677 * Poskytovanie vizualizácií a reportov prostredníctvom interaktívneho dashboardu
678 )))
679 |ID3|Digitalizácia služieb pre samosprávy|Efektívna komunikácia medzi inštitúciami|(((
680 * Vybudovanie centralizovaného systému na zdieľanie údajov medzi štátnymi a regionálnymi inštitúciami
681 * Vytvorenie elektronického modulu pre výmenu dát a informácií
682 * Školenia pre zamestnancov samospráv na používanie digitálnych nástrojov
683 )))
684 |ID4|Zníženie chybovosti v procesoch|Transparentná verejná správa|(((
685 * Automatizácia procesov spracovania štatistických údajov o sociálnych dávkach a príspevkoch a sociálnych službách
686 * Zavedenie validačných pravidiel pre údaje zo zdrojových systémov
687 * Vytvorenie kontrolného mechanizmu na detekciu a opravu chýb v procesoch a údajoch
688 * Tvorba manuálov a videonávodov
689 )))
690 |ID5|Zvýšenie spokojnosti občanov|Digitalizácia služieb občanom|(((
691 * Zavedenie intuitívneho webového rozhrania pre občanov
692 * Poskytovanie transparentných a rýchlych informácií k jednotlivým štatistickým údajom
693 )))
694
695 3.4.2 Ciele projektu pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
696
697
698 Cieľom projektu je riadenie a organizovanie procesov s podporou elektronického nástroja, ktorý zabezpečí vyššiu efektivitu práce a zníženie záťaže jednotlivých zapojených ľudských zdrojov, unifikáciu procesov a postupov, efektívnu kontrolu a možnosť porovnania pracovnej výkonnosti, schopnosti zdieľať relevantné údaje a výstupy.
699
700 **Tabuľka 8 – Ciele projektu pre IRS**
701
702 |ID|(((
703
704
705
706 Názov cieľa
707 )))|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa
708 |ID1|Zvýšenie efektivity práce a minimalizácia papierového spracovania|Efektívnejšia a výkonnejšia verejná správa|(((
709 * Implementácia elektronického nástroja na podporu výkonu procesov
710 * Digitalizácia a automatizácia procesov s cieľom zefektívniť a zrýchliť poskytovanie služieb
711 )))
712 |ID2|Zdieľanie relevantných údajov a výstupov|Efektívna komunikácia medzi inštitúciami|(((
713 * Vytvorenie centralizovaného systému
714 * Zlepšenie efektívnosti a výkonnosti verejnej správy prostredníctvom optimalizácie využitia informačných technológií
715 )))
716 |ID3|Odstránenie chybovosti pri zbere a spracovaní údajov|Efektívna komunikácia medzi inštitúciami|(((
717 * Zber údajov a ich spracovanie v elektronickej podobe
718 * Centrálne spracovanie podkladov
719 )))
720 |ID4|Sprehľadnenie a zjednotenie prístupov|Efektívnejšia a výkonnejšia verejná správa:|(((
721 * Zjednotenie postupov evidencie a zavedenie centrálnej evidencie údajov
722 )))
723 |ID5|Podporiť interné spracovanie údajov|Elektronizácia procesov verejnej správy|(((
724 * Štandardizácia výkonu a výstupov
725 * Zavedenie vzdelávania a informovanosti zamestnancov
726 )))
727 |ID6|Zníženie záťaže ľudských zdrojov|Zvýšenie kompetentnosti verejnej správy|(((
728 * Automatizácia a optimalizácia procesov
729 * Posilnenie odborných znalostí a zručností zamestnancov verejnej správy v oblasti informačných technológií
730 )))
731 |ID7|Efektívna kontrola a porovnanie pracovnej výkonnosti|Zvýšenie kompetentnosti verejnej správy|(((
732 * Zavedenie nástrojov na analýzu a monitorovanie výkonu.
733 )))
734 |ID8|Zlepšenie výkonnosť verejnej správy vďaka nasadeniu moderných informačných technológií|Umožnenie modernizácie a racionalizácie verejnej správy IKT prostriedkami|(((
735 * Využitie cloudových riešení pre nový systém
736 * Zlepšovanie služieb pri využívaní moderných technológií
737 )))
738
739 3.5 Merateľné ukazovatele (KPI)
740
741 Kapitola obsahuje merateľné ukazovatele pre jednotlivé podaktivity projektu.
742
743
744 3.5.1 Merateľné ukazovatele pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
745
746
747 **Tabuľka 9 – Merateľné ukazovatele pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby**
748
749 |ID|(((
750
751
752 ID/Názov cieľa
753 )))|Názov
754 ukazovateľa (KPI)|Popis
755 ukazovateľa|Merná jednotka
756 |AS IS
757 merateľné hodnoty
758 (aktuálne)|TO BE
759 Merateľné hodnoty
760 (cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania
761 |ID1|Používanie reportov verejnosťou|Prístupy na stránku reportu|Počet prístupov na stránku reportu|Návštevnosť|338(((
762 ----
763
764 (Informácia bude doplnená v priebehu realizácie projektu. Na meranie využitia aktuálneho stavu sa využije Google Analytics aktivovaná na zdrojových stránkach UPSVR.)
765 )))|Zvýšenie o 25%|Web, Google analytics
766 |ID2|Používanie reportov samosprávou|Prístupy do reportu|Počet autorizovaných prístupov k reportu|Prístupy do reportov|n/a|aspoň 30 % zaregistrovaných používateľov využije report aspoň 3 krát za rok|BI Usage metrics
767
768 3.5.2 Merateľné ukazovatele pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
769
770
771 **Tabuľka 10 – 3.5.2    Merateľné ukazovatele pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie**
772
773 |ID|(((
774
775
776
777 ID/Názov cieľa
778 )))|Názov
779 ukazovateľa (KPI)|Popis
780 ukazovateľa|Merná jednotka
781 |AS IS
782 merateľné hodnoty
783 (aktuálne)|TO BE
784 Merateľné hodnoty
785 (cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania|Pozn.
786 |ID1|Zber a spracovanie údajov v systéme|Počet spracovaných hlavných záznamov v systéme|Počet elektronicky spracovaných interných / externých záznamov v rámci systému|Zoznam záznamov v systéme|0|500|Počet vytvorených hlavných záznamov v systéme za jednotlivé oblasti evidencií za rok|
787 |ID2|Odstránenie papierového spracovania a využívania systému|Počet zapojených používateľov|Počet zapojených používateľov do systému|Prístupy do systému|0|300|Počet unikátnych prihlásení do systému za rok|
788
789 3.6 Špecifikácia potrieb koncového používateľa
790
791 Kapitola obsahuje špecifikáciu potrieb koncového používateľa pre jednotlivé podaktivity projektu.
792
793
794 3.6.1 Špecifikácia potrieb koncového používateľa pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
795
796 Nasledujúca tabuľka obsahuje špecifikáciu potrieb koncového používateľa pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
797
798
799 **Tabuľka 11 – Potreby koncových používateľov pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby**
800
801 |**Koncový používateľ**|**Popis**|**Potreba**
802 |Laická a odborná verejnosť|konzumenti voľne prístupných údajov na webovom sídle|Jednoduchý a ľahko dostupný prehľad požadovaných informácií cez elektronické služby v štruktúrovanej forme
803 |Pracovníci verejnej správy|zamestnanci MPSVR SR a Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny|Automatizované procesy na vyhodnocovanie oprávnenosti nárokov a zlepšenie dostupnosti údajov
804 |Orgány územnej samosprávy|pracovníci využívajúci elektronické služby na správu údajov a komunikáciu|Centralizované nástroje na prístup k údajom a efektívnu správu lokálnych potrieb
805
806 3.6.2 Špecifikácia potrieb koncového používateľa pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
807
808
809 Nasledujúca tabuľka obsahuje špecifikáciu potrieb koncového používateľa pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie.
810
811
812 **Tabuľka 12 – Potreby koncových používateľov pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie**
813
814 |**Koncový používateľ**|**Popis**|**Potreba**
815 |Pracovníci verejnej správy|zamestnanci MPSVR SR|(((
816 * Vytvorenie komplexného nástroja pre elektronickú správu a podporu procesov
817 ** Nástroj na podporu výkonu procesov v rámci organizácie pre špecifické procesy a podprocesy.
818 * Optimalizácia priebehu činností a procesov
819 ** Identifikácia a odstránenie duplicít, zjednodušenie a zníženie administratívnej náročnosti, zefektívnenie zadávania údajov.
820 * Posilnenie a vytvorenie elektronických komunikačných nástrojov
821 ** Obmedzenie papierovej formy.
822 ** Zber údajov v štruktúrovanej podobe
823 * Zjednotenie, zefektívnenie, racionalizácia a elektronizácia výkonu procesov
824 ** Nastavenie interných pravidiel a postupov najmä v oblastiach programovania, výberu projektov, implementácie, monitorovania a hodnotenia programu.
825 ** Nastavenie interných pravidiel a postupov v procesoch, kedy MPSVR vystupuje ako prijímateľa finančných prostriedkov z fondov Európskej únie
826 * Schopnosť merať a vyhodnocovať výkonnosť a efektivitu práce
827 ** Sledovanie priebehu procesu, dĺžky trvania jednotlivých aktivít, vyhodnocovanie a porovnanie výkonnosti.
828 * Štandardizácia modelových vzorov dokumentov
829 ** Vytvorenie šablón pre výkon jednotlivých kompetencií.
830 * Získanie a neduplicitné zadávanie údajov
831 ** Automatické vyplnenie údajov v rámci definovaných šablón na základe údajov evidovaných v systéme.
832
833 Podpora získavania údajov z externých zdrojov.
834
835 * Jednotná administrácia a vykazovanie jednotlivých aktivít
836 ** Efektívny controlling nad evidovanými údajmi systému.
837 * Optimalizácia procesov schvaľovania dokumentov a výstupov
838 ** Možnosť elektronického spracovania a schvaľovania výstupov, využitie kolaboračných nástrojov.
839 * Možnosť realizácie zmien v rámci jednotlivých procesov
840 ** Flexibilita v prípadných úpravách v nastavených pravidlách a postupoch.
841 * Notifikácia ohľadom zmeny stavu v rámci schvaľovania
842 ** Informovanie účastníkov procesu o zmenách
843 * Integrácia relevantných údajov v rámci rezortného DWH
844 ** Využitie údajov pre ďalšie analýzy a rozhodovanie.
845 * Podpora vzdelávania zamestnancov
846 ** Využitie plánovania a realizovanie interného vzdelávanie na zvýšenie kvality a odbornosti zamestnancov.
847 )))
848 |Používatelia spolupracujúcich subjektov|Pracovníci spolupracujúcich subjektov využívajúci funkcionalitu systému na zber dát a informácií súvisiacich s čerpaním FP.|(((
849
850
851 * Nástroje a funkcionality na zber údajov a ich ďalšie spracovanie
852 ** Získavanie štruktúrovaných údajov potrebných k ďalšiemu spracovaniu.
853 )))
854
855 3.7 Riziká a závislosti
856
857 Riziká a závislosti predstavujú významné faktory, ktoré môžu ovplyvniť úspešnú realizáciu projektu. Ich identifikácia a pravidelná aktualizácia počas realizácie projektu sú kľúčové pre minimalizáciu negatívnych dopadov. V rámci tvorby projektového zámeru boli identifikované nasledujúce riziká:
858
859 * Nedostatočný čas na implementáciu riešenia
860 * Nedostupná cloudová infraštruktúra pre vývoj funkčného prototypu
861 * Nedostatočné personálne kapacity na strane MPSVR
862 * Odchod kľúčových odborníkov za stranu MPSVR
863 * Parametre dohodnutej SLA sa nepodarí splniť
864 * Riešenie nebude dostatočne flexibilné
865 * Technologické riešenie nebude spĺňať kvalitatívne požiadavky používateľov (vyskytne sa veľké množstvo chýb, dlhé doby odozvy a podobne)
866 * Nedostatočné riadenie zmeny počas vývoja a implementácie riešenia
867 * Nedostupnosť Rezortného dátového skladu kvôli potrebnej  integrácii
868 * Kompatibilita nových systémov s existujúcimi
869
870 Uvedené riziká vrátane ich popisu, mitigačných opatrení ako aj odhadu pravdepodobnosti ich výskytu a dopadu sú bližšie rozpracované v rámci prílohy č. 1: Zoznam rizík a závislostí.
871
872 3.8 Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
873
874 V kapitole sú identifikované alternatívy pre biznisovú vrstvu architektúry pre obe podaktivity projektu.
875
876
877 3.8.1 Alternatívy pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
878
879 Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry vychádza z analýzy potrieb koncových používateľov a obmedzení projektu. Každá alternatíva reflektuje úroveň pripravenosti a ciele, pričom zohľadňuje ciele projektu: zníženie administratívnej záťaže, zvýšenie transparentnosti, lepšie využitie dát a efektivitu procesov.
880
881 V rámci analýzy boli identifikované nasledujúce možnosti/alternatívy implementácie uvažovaného riešenia:
882
883
884 **Tabuľka 13 – Návrh alternatív riešenia pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby**
885
886 |**Názov alternatívy**|**Biznis vrstva**|**Aplikačná vrstva**|**Technologická vrstva**
887 |**Súčasný stav**|Pokračovanie v súčasnom stave manuálneho spracovávania dát a vytváranie reportov|Prijímanie a spracovanie dát bez pokročilých transformačných alebo prediktívnych funkcionalít len pomocou ľudských zdrojov MPSVR SR|Nulové technologické vylepšenie, lokálne spracovanie reportov bez vizualizácie
888 |**Cloudová implementácia**|Realizácia projektu v plnom rozsahu s cloudovým riešením|Vytvoriť plnohodnotnú implementáciu založenú na podpore pokročilých cloudových služieb|Implementácia založená na podpore pokročilých cloudových služieb, hosting infraštruktúry (napr. v preferovanom BI nástroji, relačné databázy) v cloudovom prostredí. Jednoduchá integrácia s ďalšími SaaS nástrojmi a riešeniami.
889 |**Lokálna (on-prem) implementácia**|Realizácia projektu s využitím výpočtového prostredia MPSVR|Vytvoriť plnohodnotnú implementáciu s využitím dostupných nástrojov MPSVR|Implementácia založená na vlastnej infraštruktúre ministerstva s obmedzeným prístupom ku cloudovým službám a nižšou škálovateľnosťou
890
891 Popis alternatív:
892
893 1. **Súčasný stav** - Ide o súčasný stav procesov, pracovných tokov a technológie, ktorý by zostal nezmenený. Používatelia naďalej vykonávajú činnosti manuálne alebo prostredníctvom existujúcich systémov a neefektívnych procesov.
894 1. **Cloudová implementácia**- Kompletná transformácia procesov a architektúry prostredníctvom návrhu a implementácie cieľového riešenia. Riešenie zahŕňa moderné technológie, plnú automatizáciu procesov a integráciu dát, ktoré pokryjú potreby všetkých cieľových skupín používateľov. Tento variant využíva všetky možnosti a výhody cloudového prostredia. Zahŕňa flexibilitu škálovania, vysokú dostupnosť, moderné nástroje pre analýzu dát a predikciu.
895 1. **Lokálna (on-prem) implementácia**– Ide o implementáciu funkcionality v on-prem prostredí v rozsahu, ktoré umožňujú využitie dostupných nástrojov MPSVR bez možnosti využitia cloudových nástrojov. Tento variant poskytne obdobnú funkcionalitu ako cloudová implementácia, ale je obmedzená rozsahom možností vlastnej infraštruktúry a súčasných nástrojov MPSVR, čo predstavuje menšiu flexibilitu pri škálovaní ale zároveň aj nižšie náklady v porovnaní s cloudovými technológiami.
896
897 V nasledujúcej tabuľke sú jednotlivé alternatív porovnané na základe nákladov, efektivity procesov, rizika implementácie, flexibility a prínosu nových dát:
898
899
900 **Tabuľka 14 – Porovnanie alternatív riešenia pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby**
901
902 |KRITÉRIUM|SÚČASNÝ STAV|CLOUDOVÁ IMPLEMENTÁCIA| LOKÁLNA (ON-PREM) IMPLEMENTÁCIA
903 |Náklady|Nízke|Vysoké|Stredné
904 |Efektivita procesov|Nízke|Vysoká|Vysoká
905 |Riziko implementácie|Nízke|Stredné|Stredné
906 |Flexibilita|Nízke|Vysoká|Stredná
907 |Nové dáta|Žiadne*|Plné|Plné
908 |Technologické vylepšenia|Žiadne|Moderné cloudové služby|Lokálne servery, obmedzené funkcie
909
910 ~* Dopad na nové alebo agregované dáta má súčasne bežiaci DWH projekt
911
912
913 Na základe analýzy a požiadaviek stakeholderov sa ako optimálne riešenie javí lokálna (on-prem) implementácia, ktorá pri nižších nákladoch pokrýva požadované funkcionality a napĺňa strategické ciele projektu. Riešenie bude navrhnuté ako cloud-native, t. j. s využitím moderných princípov architektúry (mikroslužby, kontajnerizácia, škálovateľnosť), aby bolo plne pripravené na budúcu migráciu alebo hybridnú prevádzku v cloudovom prostredí bez potreby zásadných úprav.
914
915
916 3.8.2 Alternatívy pre úsek koordinácia čerpanie financií z fondov Európskej únie
917
918
919 Na úrovni biznisovej vrstvy architektúry boli identifikované nasledovné alternatívy riešenia budúceho stavu.
920
921 **BIZ_A** – Implementácia služieb pre zabezpečenie agendy čerpania financií z fondov Európskej únie na úrovni SO. V rámci implementácie programov Európskej únie na Slovensku zabezpečuje MPSVR v pozícii sprostredkovateľského orgánu (SO) kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní efektívneho a transparentného využívania finančných prostriedkov EU. Budú podporené procesy tvorby jednotlivých výziev, prípravy projektov, finančného riadenia a monitoringu programu na úrovni SO (výstupy určené pre riadiaci orgán), vrátane podpory ostatných aktivít súvisiacich s riadením programov EÚ a riadením implementácie programov EÚ.
922
923
924 **BIZ_B **– Implementácia služieb pre zabezpečenie agendy čerpania financií z fondov Európskej únie, kedy MPSVR vystupuje v pozícií prijímateľa finančných prostriedkov. Táto alternatíva zrealizuje biznisové funkcionality, ktoré zjednodušia procesy a podprocesy v rámci realizácie projektov na strane MPSVR v pozícií prijímateľa a zjednodušia nadväzné procesy komunikácie so spolupracujúcimi subjektami. V rámci riešenia budú podporené procesy tvorby jednotlivých výziev, finančného riadenia a monitoringu projektov, ako aj časti súvisiace s prípravou zmlúv pre spolupracujúce subjekty a ich ďalšou komunikáciou. Pre potencionálnych záujemcov systém umožní predkladanie podkladov a požadovanej dokumentácie. Používatelia spolupracujúceho subjektu budú mať k dispozícii špecializovaný portál, na ktorom budú k dispozícií príslušné informácie a formuláre pre zasielanie dát pre MPSVR. Rovnako budú realizované aj biznis funkcionality pre ostatné procesné časti pri čerpaní finančných prostriedkov. Táto komunikácia bude prebiehať rovnako prostredníctvom špecializovaného portálu, či už pre agendy monitoringu projektu a zberu podkladov k monitorovacím správam, ale aj agendu zberu podkladov súvisiacich so žiadosťou o platbu.
925
926
927 **BIZ_C **– Táto alternatíva agreguje predošlé dve alternatívy a tak budúce riešenie pokryje agendu prideľovania a využívania finančných prostriedkov v celej vertikále. Riešenie pokrýva potreby SO, ktorý získava informácie pre potreby riadenia programu na najvyššej úrovni, podporuje tvorbu podkladov MPSVR v pozícii SO a zároveň budú elektronizované a podporené aj procesy, kedy MPSVR vystupuje v pozícii prijímateľa finančných prostriedkov, vrátane podprocesov súvisiacich so zberom údajov a komunikáciou so zapojenými subjektami (koncovými prijímateľmi finančných prostriedkov zo zdrojov EÚ).
928
929
930 **Schéma 3 – Alternatívy na biznisovej vrstve**
931
932 [[image:Schéma č.3.png]]
933
934 3.9 Multikriteriálna analýza
935
936 Kapitola obsahuje multikriteriálnu analýzu pre jednotlivé podaktivity.
937
938
939 3.9.1 Multikriteriálna analýza pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
940
941
942 Porovnanie jednotlivých alternatív uvedených v predchádzajúcej kapitole je ďalej rozpracované v zmysle požiadaviek multikriteriálnej analýzy. Jej spracovanie ako aj vyhodnotenie je uvedené v nasledujúcich tabuľkách:
943
944
945 **Tabuľka 15 - Spracovanie MCA**
946
947 |**Alternatíva**|**Náklady**|**Efektivita procesov**|**Riziko implementácie**|**Flexibilita**|**Nové dáta**|**Technologické vylepšenia**
948 |**Súčasný stav**|1|1|1|1|0|0
949 |**Cloudová implementácia**|3|3|2|3|3|3
950 |**Lokálna (on-prem) implementácia**|2|3|2|2|3|2
951 |Typ kritéria|KO|KO|KO|Preferované|Preferované|Preferované
952
953 **Tabuľka 16 - Vyhodnotenie MCA**
954
955 |**Zoznam kritérií**|**Alternatíva 1**|**Spôsob dosiahnutia (vysvetlenie)**|**Alternatíva 2**|**Spôsob dosiahnutia (vysvetlenie)**|**Alternatíva 3**|**Spôsob dosiahnutia (vysvetlenie)**
956 |Kritérium A: Náklady (KO)|Áno|Nízke náklady, žiadne investície do nových technológií|Nie|Vysoké náklady na implementáciu nových cloudových riešení a školenia zamestnancov|(((
957 Áno
958
959
960 )))|Stredné náklady, vyžaduje infraštruktúru a údržbu lokálnych serverov
961 |Kritérium B: Efektivita (KO)|Nie|Nízka efektivita z dôvodu manuálnych procesov a zastaralých technológií|Áno|Vysoká efektivita vďaka plnej automatizácii a modernizácii procesov|(((
962 Áno
963
964
965 )))|Vysoká efektivita dosiahnutá lokálnou automatizáciou
966 |Kritérium C: Riziko (KO)|Áno|Nízke riziko, pretože nedochádza k zmenám|Áno|Stredné riziko spojené s implementáciou nových technológií a školeniami|(((
967 Áno
968
969
970 )))|Stredné riziko kvôli komplexnosti správy lokálnej infraštruktúry
971 |Kritérium D: Flexibilita|Nie|Nízka flexibilita z dôvodu pevne daných procesov a obmedzených možností zmien|Áno|Vysoká flexibilita vďaka cloudu a možnosti rýchlej adaptácie na budúce potreby|(((
972 Áno
973
974
975 )))|Stredná flexibilita, čo znamená, že možné zmeny vyžadujú lokálnu adaptáciu
976 |Kritérium E: Nové dáta|Nie|Súčasný stav nepodporuje pridávanie nových alebo agregovaných dát|Áno|Plný prístup k novým dátam vďaka cloudovým riešeniam a pokročilým analytickým nástrojom|(((
977 Áno
978
979
980 )))|Plný prístup k novým dátam cez lokálne systémy bez prístupu ku cloudovým nástrojom
981 |Kritérium F: Technológie|Nie|Technologické vylepšenia absentujú|Áno|Moderné cloudové služby poskytujú najnovšie technologické vylepšenia a škálovateľnosť|(((
982 Áno
983
984
985 )))|Lokálne systémy nedokážu efektívne využiť najnovšie inovácie a automatizáciu, čo obmedzuje škálovateľnosť a integráciu s modernými technologickými riešeniami
986
987 Zhrnutie na základe vyhodnotenia:
988
989 * **Súčasný stav**: Nízke náklady a riziká, ale nízka efektivita, flexibilita a žiadne technologické vylepšenia.
990 * **Cloudová implementácia**: Lepšie riešenie z hľadiska efektivity, flexibility a technologických vylepšení, no treba zohľadniť vyššie náklady ako pri lokálnej implementácii a limitovanú skúsenosť MPSVR s cloudovými technológiami.
991 * **Lokálna (on-prem) implementácia**: Kompromis medzi nákladmi a funkcionalitou, menej flexibilná ako cloudová implementácia ale spĺňajúca všetky funkčné aj technické požiadavky a adresuje všetky strategické ciele projektu.
992
993 3.9.2 Multikriteriálna analýza pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
994
995
996 Pre potreby multikriteriálnej analýzy boli definované nasledovné kritériá.
997
998
999 **Tabuľka 17 - Kritéria MCA**
1000
1001
1002 |ID|KRITÉRIUM|ZDÔVODNENIE KRITÉRIA
1003 |K-1|Zefektívnenie prípravy dokumentácie na úrovni SO (KO)|Zefektívnenie prípravy dokumentácie na úrovni SO (KO) znamená optimalizáciu procesov pri tvorbe a spracovaní potrebných dokumentov, čo vedie k rýchlejšiemu a kvalitnejšiemu vybavovaniu agendy.
1004 |K-2|Zefektívnenie manažmentu žiadostí a procesu prideľovania fin. prostriedkov (KO)|Zefektívnenie manažmentu žiadostí a procesu prideľovania finančných prostriedkov zahŕňa zlepšenie postupov pri prijímaní, hodnotení a schvaľovaní žiadostí, čím sa zabezpečí spravodlivé a transparentné rozdelenie zdrojov.
1005 |K-3|Zjednodušenie zberu údajov a zlepšenie komunikácie (KO)|Zjednodušenie zberu údajov a zlepšenie komunikácie spočíva v zavedení používateľsky prívetivých systémov a kanálov, ktoré umožnia externým subjektom ľahší prístup k informáciám a efektívnejšiu interakciu s príslušnými orgánmi.
1006 |K-4|Zjednodušenie prípravy dokladov súvisiacich s monitoringom a platbami (KO)|Zjednodušenie prípravy dokladov súvisiacich s monitoringom a platbami sa týka zníženia administratívnej záťaže pre SO, ako aj prijímateľov finančných prostriedkov prostredníctvom digitalizácie a štandardizácie požadovaných dokumentov.
1007 |K-5|Zlepšenie informovanosti a zvýšenie transparentnosti. (KO)|Zlepšenie informovanosti a zvýšenie transparentnosti znamená poskytovanie aktuálnych a prehľadných informácií, pravidlách a rozhodnutiach, čo posilňuje dôveru zainteresovaných strán v činnosť organizácie.
1008
1009 V nasledovnej časti porovnáme jednotlivé biznisové alternatívy s navrhnutými kritériami. Tabuľka s najlepšou alternatívou neobsahuje záver „nespĺňa“.
1010
1011
1012
1013 Alternatíva **BIZ_A** - Poskytovanie služieb na úrovni SO
1014
1015 |ID|KRITÉRIUM|MPSVR (SO)|MPSVR (Prijímateľ fin. prostriedkov)|Spolupracujúce subjekty
1016 |K-1|Zefektívnenie prípravy dokumentácie na úrovni SO (KO)|spĺňa|nie je relevantné|nie je relevantné
1017 |K-2|Zefektívnenie manažmentu žiadostí a procesu prideľovania fin. prostriedkov (KO)|spĺňa|nespĺňa|nie je relevantné
1018 |K-3|Zjednodušenie zberu údajov a zlepšenie komunikácie (KO)|nie je relevantné|nespĺňa|nespĺňa
1019 |K-4|Zjednodušenie prípravy dokladov súvisiacich s monitoringom a platbami (KO)|spĺňa|nespĺňa|nie je relevantné
1020 |K-5|Zlepšenie informovanosti a zvýšenie transparentnosti. (KO)|nie je relevantné|nie je relevantné|nespĺňa
1021
1022 **Alternatíva BIZ_B** - Poskytovanie služieb na úrovni Prijímateľa FP (vrátane Spolupracujúcich subjektov)
1023
1024 |ID|KRITÉRIUM|MPSVR (SO)|MPSVR (Prijímateľ fin. prostriedkov)|Spolupracujúce subjekty
1025 |K-1|Zefektívnenie prípravy dokumentácie na úrovni SO (KO)|nespĺňa|nie je relevantné|nie je relevantné
1026 |K-2|Zefektívnenie manažmentu žiadostí a procesu prideľovania fin. prostriedkov (KO)|nespĺňa|spĺňa|Nie je relevantné
1027 |K-3|Zjednodušenie zberu údajov a zlepšenie komunikácie (KO)|nie je relevantné|spĺňa|spĺňa
1028 |K-4|Zjednodušenie prípravy dokladov súvisiacich s monitoringom a platbami (KO)|nespĺňa|spĺňa|nie je relevantné
1029 |K-5|Zlepšenie informovanosti a zvýšenie transparentnosti. (KO)|nie je relevantné|nie je relevantné|spĺňa
1030
1031 Alternatíva **BIZ_C** - Poskytovanie komplexných služieb pre MPSVR (SO, Prijímateľ FP, Spolupracujúce subjekty)
1032
1033 |ID|KRITÉRIUM|MPSVR (SO)|MPSVR (Prijímateľ fin. prostriedkov)|Spolupracujúce subjekty
1034 |K-1|Zefektívnenie prípravy dokumentácie na úrovni SO (KO)|spĺňa|nie je relevantné|nie je relevantné
1035 |K-2|Zefektívnenie manažmentu žiadostí a procesu prideľovania fin. prostriedkov (KO)|spĺňa|spĺňa|nie je relevantné
1036 |K-3|Zjednodušenie zberu údajov a zlepšenie komunikácie (KO)|nie je relevantné|spĺňa|spĺňa
1037 |K-4|Zjednodušenie prípravy dokladov súvisiacich s monitoringom a platbami (KO)|spĺňa|spĺňa|nie je relevantné
1038 |K-5|Zlepšenie informovanosti a zvýšenie transparentnosti. (KO)|nie je relevantné|nie je relevantné|spĺňa
1039
1040 **Vyhodnotenie alternatív na úrovni biznisovej vrstvy**
1041
1042
1043 Na základe vyššie uvedeného porovnania všetky stanovené kritériá spĺňa alternatíva 3 (BIZ_C). Znamená to, že budú implementované služby pre podporu agendy na úrovni SO (pre potreby MPSVR) a služby pre prijímateľov finančných prostriedkov EU. Táto alternatíva zabezpečuje efektívnu elektronizáciu procesov a poskytuje jednotné riešenie pre naplnenie cieľov projektu.
1044
1045 V rámci všetkých alternatív uvažovaných v multikriteriálnej analýze je zohľadnená aj možnosť prepoužitia existujúcich open source softvérových riešení a komponentov dostupných pod licenciou European Union Public Licence, v súlade s princípmi efektívneho a interoperabilného digitálneho riešenia verejnej správy.
1046
1047 Pri výbere konkrétnych technologických komponentov (napr. knižníc, analytických nástrojov, modulov pre správu prístupov, integrácií alebo spracovania údajov) bude kladený dôraz na:
1048
1049 * znovupoužiteľnosť existujúcich riešení vyvinutých v rámci verejného sektora SR alebo EÚ (napr. z katalógu GovStack alebo Centra zdieľaných služieb),
1050 * dodržiavanie open source licencií, najmä tých kompatibilných s EUPL (napr. MIT, GPLv3),
1051 * minimalizáciu vendor lock-in a zabezpečenie dlhodobej udržateľnosti riešenia,
1052 * možnosť úprav a rozšírenia komponentov v ďalších fázach projektu bez viazanosti na konkrétneho dodávateľa.
1053
1054 3.10 Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
1055
1056 3.10.1 Sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
1057
1058
1059 V nadväznosti na stanovenie alternatív biznisovej vrstvy za najvýhodnejšiu z danej analýzy MPSVR SR považuje Alternatívu č. 3 - lokálna (on-prem) implementácia, pričom výber aplikačnej architektúry zodpovedá výberu nadradenej biznis vrstvy.
1060
1061 3.10.2 Úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie IRS
1062
1063
1064 Z aplikačného pohľadu vychádzajú tieto alternatívy riešenia z navrhnutých biznisových alternatív. Medzi „nutné“ aplikačné moduly patrí:
1065
1066 * Komponenty servisnej vrstvy:
1067 ** Integrácia, Orchestrácia,
1068 * Podporné aplikačné komponenty,
1069 * Úložisko,
1070 * Centrálne komponenty na úrovni MPSVR.
1071
1072 Preferované aplikačné moduly sa týkajú podpory biznisových oblastí:
1073
1074 * Interný portál pre prístup k službám MPSVR na úrovni SO,
1075 * Interný portál pre prístup k službám MPSVR na úrovni prijímateľa FP,
1076 * Špecializovaný portál pre spolupracujúce subjekty,
1077 * Aplikačné komponenty zamerané na agendu pre SO,
1078 * Aplikačné komponenty zamenené na agendu pre prijímateľa FP.
1079
1080 **Schéma 4 – Alternatívy na aplikačnej vrstve**
1081
1082 [[image:Schéma č.4.png]]
1083
1084
1085 **Vyhodnotenie alternatív na úrovni aplikčnej vrstvy**
1086
1087 V nadväznosti na stanovenie alternatív biznisovej vrstvy za najvýhodnejšiu z danej analýzy MPSVR SR považuje alternatívu 3 (BIZ_C). Plnohodnotná implementácia, pričom výber aplikačnej architektúry zodpovedá výberu nadradenej biznis vrstvy.
1088
1089 3.11 Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
1090
1091 3.11.1 Sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
1092
1093
1094 Táto kapitola opisuje možné alternatívy technologickej architektúry, pričom zohľadňuje nadradenú aplikačnú vrstvu a strategické princípy využitia vládneho cloudu alebo lokálneho (on-prem) riešenia, ekonomickú efektivitu a bezpečnostné požiadavky.
1095
1096 **Tabuľka 18 - Alternatívy technologickej architektúry**
1097
1098 |ALTERNATÍVA|POPIS|VÝHODY|NEVÝHODY
1099 |1.Súčasná technologická infraštruktúra MPSVR|Aplikácie ostávajú nasadené v súčasnej infraštruktúre žiadateľa, bez zmeny technologickej architektúry|(((
1100 * Žiadne dodatočné náklady na zmenu infraštruktúry
1101 * Minimálne riziká spojené s migráciou
1102 )))|(((
1103 * Obmedzené možnosti škálovateľnosti a modernizácie
1104 * Zvyšujúce sa náklady na údržbu staršej infraštruktúry
1105 )))
1106 |2. Nasadenie vo vládnom cloude|Kompletné nasadenie aplikácií vo verejnej časti vládneho cloudu|(((
1107 * Zabezpečenie legislatívnych a bezpečnostných požiadaviek
1108 * Vysoká škálovateľnosť
1109 )))|(((
1110 * Vyššia závislosť na prevádzke a kapacitách vládneho cloudu
1111 * Potenciálne vyššie počiatočné migračné náklady
1112 * Vyššie prevádzkové náklady
1113 )))
1114 |3. Nasadenie na lokálnej (on-prem) infraštruktúre|Aplikácie a spracovanie dát sú plne nasadené na lokálnej infraštruktúre|(((
1115 * Úplná kontrola nad infraštruktúrou a dátami.
1116 * Lepšia prispôsobiteľnosť špecifickým požiadavkám riešenia
1117 * Minimalizácia závislosti na externých poskytovateľoch cloudových riešení.
1118 * Nižšie TCO
1119 )))|(((
1120 * Potreba pravidelných investícií do hardvéru a softvérových licencií.
1121
1122
1123 )))
1124
1125 **Tabuľka 19 – Vyhodnotenie alternatív technologickej architektúry**
1126
1127 |Kritérium|Alternatíva 1|Alternatíva 2|Alternatíva 3
1128 |Ekonomická výhodnosť|Nízka|Vysoká|Stredná
1129 |Bezpečnostné požiadavky|Stredná|Vysoká|Vysoká
1130 |Škálovateľnosť|Nízka|Vysoká|Stredná
1131 |Komplexita implementácie|Nízka|Stredná|Stredná
1132 |Závislosť na poskytovateľovi|Nízka|Stredná|Vysoká
1133
1134 **//Odporúčanie//**
1135
1136 Na základe multikriteriálnej analýzy sa odporúča** Alternatíva 3: Nasadenie na lokálnej (on-prem) infraštruktúre**, pretože poskytuje najvyššiu úroveň kontroly nad spracovaním a ukladaním dát, čím zabezpečuje nezávislosť od externých poskytovateľov cloudových služieb a flexibilitu pri špecifických požiadavkách riešenia. Hoci táto alternatíva môže byť nákladnejšia z pohľadu údržby, dlhodobé prínosy v oblasti bezpečnosti a prispôsobiteľnosti zabezpečuje ekonomickú výhodnosť z pohľadu TCO projektu.
1137
1138
1139 3.11.2 Úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
1140
1141
1142 Táto kapitola opisuje možné alternatívy technologickej architektúry, pričom zohľadňuje nadradenú aplikačnú vrstvu a strategické princípy využitia vládneho cloudu, ekonomickú efektivitu a bezpečnostné požiadavky.
1143
1144
1145 **Tabuľka 20 - Alternatívy technologickej architektúry**
1146
1147 |ALTERNATÍVA|POPIS|VÝHODY|NEVÝHODY
1148 |1.Technologická infraštruktúra MPSVR|Aplikácie budú nasadené v súčasnej infraštruktúre žiadateľa|(((
1149 * Vlastné riešenia a správa infraštruktúrnych služieb (bez potreby externej závislosti)
1150 * Riešenia vlastnými prostriedkami môžu byť vnímané ako bezpečnejšie, pretože dáta zostávajú v lokálnom prostredí a sú mimo dosahu tretích strán
1151 )))|(((
1152 * Obmedzené možnosti škálovateľnosti a modernizácie
1153 * Zvyšujúce sa náklady na údržbu staršej infraštruktúry
1154 * Vyššie vstupné náklady na zakúpenie dostatočných kapacít
1155 )))
1156 |2. Vládny cloud|Využitie služieb vládneho cloudu|(((
1157 * Zabezpečenie legislatívnych a bezpečnostných požiadaviek
1158 * Nižšie náklady na správu a vysoká škálovateľnosť
1159 * Okamžité využitie dostupných služieb
1160 * Optimalizácia nákladov a flexibilita
1161 )))|(((
1162 * Vyššia komplexnosť správy a potenciálne vyššie integračné náklady
1163 * Závislosť na kvalite a flexibilite služieb poskytovaných vládnym cloudom
1164 * Riziko neexistencie infraštruktúrnych služieb požadovaných riešením
1165 )))
1166
1167 **Tabuľka 21 – Vyhodnotenie alternatív technologickej architektúry**
1168
1169 |Kritérium|Alternatíva 1|Alternatíva 2
1170 |Ekonomická výhodnosť|Nízka|Vysoká
1171 |Bezpečnostné požiadavky|Stredná|Vysoká
1172 |Škálovateľnosť|Stredná|Vysoká
1173 |Komplexita implementácie|Nízka|Vysoká
1174 |Závislosť na poskytovateľovi|Stredná|Vysoká
1175
1176 **//Odporúčanie//**
1177
1178 Na základe multikriteriálnej analýzy sa odporúča** Alternatíva 2: Nasadenie vo vládnom cloude**, pretože najlepšie spĺňa bezpečnostné požiadavky, škálovateľnosť, flexibilitu a zároveň zabezpečuje ekonomickú výhodnosť z pohľadu TCO projektu.
1179
1180 4. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)
1181
1182
1183 Požadovaným výstupom je funkčné, dlhodobo udržateľné riešenie, ktoré adresuje ciele a rozsah uvedený v predchádzajúcich kapitolách s nasadením do prostredia vládneho cloudu a verejnej časti vládneho cloudu alebo aj v lokálnej (on-premise) infraštruktúre.
1184
1185
1186 Okrem toho projektový tím navrhuje a predkladá na schválenie návrh, že dodané budú všetky povinné výstupy projektu v zmysle vyhlášky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke ITVS. Výstupy projektu budú vypracované v primeranom rozsahu rešpektujúc charakter projektu. To platí aj pre priebežné manažérske výstupy projektu.
1187
1188 Ucelený zoznam požadovaných výstupov (produktov projektu) bude spracovaný v dokumente R-01 Projektový iniciálny dokument.
1189
1190
1191 5. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
1192
1193
1194 Kapitola obsahuje náhľad architektúry celého riešenia prezentovanú podľa jednotlivých podaktivít projektu, ktoré predstavujú rozvoj existujúceho riešenia MPSVR.
1195
1196
1197 5.1 Sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
1198
1199 Na nasledujúcom obrázku je znázornená architektúra navrhovaného riešenia, ktorá pozostáva z 3 hlavných komponentov, resp. sekcií: 1) Výpočtové prostredie, 2) Nástroj BI a 3) Webstránka MPSVR.
1200
1201
1202 **Schéma 6 – Náhľad architektúry navrhovaného riešenia**
1203
1204
1205 [[image:Schéma č.6.png]]
1206
1207 Navrhovaná architektúra projektu je rozdelená do troch hlavných vrstiev, ktoré sú nevyhnutné pre úspešnú implementáciu a splnenie cieľov projektu. Tieto sekcie reflektujú potrebu efektívneho využitia výpočtových zdrojov, presnej analýzy dát a užívateľsky prístupného prostredia:
1208
1209 1. **Rezortné DWH** - Rezortné DWH je pripravovaný systém centrálneho rezortného dátového skladu. Bude implementovaný ako cloud ready riešenie. Rezortné DWH nie je systémom, ktorý by bol realizovaný v rámci tohto projektu.
1210 1. **Nástroj pre business intelligence (BI)** - Druhou kľúčovou časťou návrhu riešenia je nástroj na podporu rozhodovacích procesov, ktorý umožní efektívnu vizualizáciu údajov. Tento nástroj bude slúžiť na finálnu transformáciu spracovaných dát na praktické informácie, ktoré budú dostupné relevantným používateľom. Poskytne pokročilé funkcionality, ako napríklad zobrazenie reportov, sledovanie trendov a export podkladových dát. Konkrétny nástroj na business intelligence, ktorý bude využitý v rámci riešenia bude dodefinovaný v neskorších **f**ázach projektu. Analyzované budú parametre nástrojov z pohľadu konektivity na zdroje dát, jednoduchosti tvorby a zdieľania reportov ako aj ich embedovanie do webového rozhrania. Dôležitú rolu bude hrať aj hodnota v širšom ekosystéme používaných nástrojov v rámci organizácie (napríklad jednoduchosť, s akou je možné podkladové dáta exportovať do MS Excel) a v neposlednej rade náklady na licencie daného riešenia.
1211 1. **Webstránka -** Na prístup ku spracovaným dátam a štatistickým výstupom bude využité už existujúce webové rozhranie, ktoré umožní jednoduchú a efektívnu interakciu koncových používateľov s riešením (pozn. potenciálne bude navrhované riešenie poskytovať spracované dáta do nového prostredia pre riadenie dát pre rôzne skupiny konzumentov od verejnosti až po autorizovaných používateľov na špecializované výstupy – nie je súčasťou tohto projektu.)
1212
1213 Navrhovaná trojvrstvová architektúra zabezpečí efektívnu spoluprácu medzi technologickými, analytickými a užívateľskými časťami riešenia, čím vytvorí pevný základ pre jeho úspešnú realizáciu. Jednotlivé komponenty sú bližšie popísané a architektúra riešenia zakreslená v notácii Archimate v dokumente Prístup k projektu.
1214
1215
1216 5.1.1 Prehľad e-Government komponentov
1217
1218 Kapitola nie je spracovaná nakoľko jej obsah je obsahom dokumentu I-03 Prístup Projektu.
1219
1220
1221 5.2 Úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
1222
1223
1224 Pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie bude architektúra cieľového riešenia pozostávať z nasledovných hlavných oblastí:
1225
1226 1. Prezentačné komponenty – zabezpečujúce prístup koncových používateľov ku grafickému používateľskému rozhraniu,
1227 1. Servisné komponenty a Integračné komponenty (Externé systémy, Centrálne komponenty MPSVR) – zabezpečujúce prístup a spracovanie údajov prostredníctvom definovaných služieb v systéme, cez ktoré je možné komunikovať či už s inými časťami vnútorného systému, alebo inými systémami,
1228 1. Aplikačné komponenty – časti systému, ktoré reprezentujú hlavnú biznis logiku systému,
1229 1. Dátové komponenty – zabezpečujúce perzistovanie a ukladanie evidovaných údajov prostredníctvom jednotlivých dátových úložísk.
1230
1231 [[image:Schéma č. 7.png]]
1232
1233 **Schéma 7 – Náhľad architektúry navrhovaného riešenia **
1234
1235 Navrhovaná architektúra projektu je rozdelená do troch hlavných vrstiev, ktoré sú nevyhnutné pre úspešnú implementáciu a splnenie cieľov projektu. Tieto reflektujú potrebu efektívneho využitia dátových a výpočtových zdrojov, aplikačnej logicky a používateľsky prístupného prostredia. Hlavné oblasti, ktoré budú dodané budúcim riešením zabezpečia
1236
1237 1. Interný portál – Slúži pre sprístupnenie aplikačných služieb v oblasti podpory SO a prijímateľa finančných prostriedkov. Portál je neverejný a je určený len pre autorizovaných používateľov MPSVR.
1238 1. Špecializovaný portál – Táto oblasť predstavuje vstupný verejný bod (portál) pre spolupracujúce subjekty zapojené do jednotlivých projektov MPSVR, prostredníctvom ktorých bude mať možnosť predkladať požadované vstupy a údaje vyplývajúce z jednotlivých riadiacich dokumentácii.
1239 1. Aplikačné komponenty zabezpečujúce hlavnú logiku systému v členení na niekoľko podoblastí:
1240 11. Agenda pre SO (Riadenie programov EÚ / riadenie implementácie programov EÚ) - Táto oblasť predstavuje základ pre podporu interného riadenia a rozhodovacích procesov v rámci koordinácie programov EÚ a implementácie programov EÚ. Bude sa jednať o hlavný komponent v rámci projektu, nad ktorým bude následne postavené manažovanie, sledovanie a vyhodnotenie dát. Tento nástroj bude slúžiť na finálnu transformáciu spracovaných dát na praktické informácie, ktoré budú dostupné relevantným používateľom.
1241 11. Agenda pre Prijímateľa FP - Druhou kľúčovou časťou návrhu riešenia je nástroj pre podporu rozhodovacích procesov pre MPSVR v pozícií prijímateľa FP, ako aj ďalšiu koordináciu prác so spolupracujúcimi subjektami vrátane vyhodnotenia zozbieraných podkladov od týchto subjektov.
1242 11. Podporných biznisových funkcií a procesov – Táto oblasť zabezpečuje nástroje a funkcionalitu súvisiacu s podporou hlavného riadenia procesov ako sú napr. podpora pre prácu s organizačnou štruktúrou, programovou štruktúrou, plánovaním a realizovaním vzdelávania a pod.
1243 11. Ostatné podporné funkcie (Prevádzkové komponenty, Autentifikácia / Autorizácia, Úložisko a jeho služby) – Táto oblasť systému zastrešuje nástroje a funkcionalitu súvisiacu s prevádzkovými službami a obslužnými procesmi samotného systému ako sú napr. podpora vyhodnocovania údajov, podpora a manažment práce s dokumentami, ako aj procesy a podprocesy súvisiace s manažmentom a konfiguráciou daného systému ako je správa a nastavenie používateľov a prístupov, správa systému, správa obsahu portálu a pod.
1244
1245 Riešenie bude postavené na službách vládneho cloudu, predbežne sa uvažuje o využití privátnej časti, ktorá poskytuje služby IaaS, alebo PaaS. Jednotlivé komponenty sú bližšie popísané a architektúra riešenia zakreslená v dokumente Prístup k projektu.
1246
1247 5.2.1. Prehľad e-Government komponentov
1248
1249
1250 5.2.1.1 Prehľad koncových služieb – budúci stav
1251
1252 V rámci projektu sú implementované len služby typu G2G a nie služby pre koncových používateľov. Zoznam služieb neuvádzame nakoľko sú súčasťou Prístupu k projektu,
1253
1254
1255 6. LEGISLATÍVA
1256
1257
1258 Agenda realizovaná v rámci projektu je riadená nasledovnými legislatívnymi predpismi.
1259
1260 1. **Predpisy súvisiace s koordináciou čerpania financií z fondov Európskej únie**
1261 1*. Zákon č. 121/2022 Z. z. o príspevkoch z fondov Európskej únie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1262 1*. zákon č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
1263 1*. Zákon č. 368/2021 Z. z. o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov
1264 1*. Zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
1265 1. **Právne predpisy v oblasti informatizácie**
1266 1*. Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o  ochrane fyzických osôb pri  spracúvaní osobných údajov  a  o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);
1267 1*. Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente);
1268 1*. Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
1269 1*. Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy;
1270 1*. Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 401/2023 z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
1271 1*. Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
1272 1*. Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z. ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy;
1273 1*. Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
1274 1*. Zákon č. 18/2018 Z. z.  o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
1275 1. **Sociálnoprávna ochrana detí a sociálna kuratela:**
1276 1*. Zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1277 1*. Vyhláška Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 643/2008 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení...
1278 1*. Vyhláška Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 103/2018 Z. z, ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1279 1*. Vyhláška Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 26/2024 Z.z. , ktorou sa mení zákon 103/2018 Z. z, ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1280 1. **Štátne sociálne dávky, sociálne dávky a iné formy sociálnej pomoci:**
1281 1*. Zákon č. 383/2013 Z. z. o príspevku pri narodení dieťaťa a o príspevku na  viac  súčasne narodených detí a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1282 1*. Zákon č. 600/2003 Z. z. o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov
1283 1*. Zákon č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1284 1*. Zákon č. 201/2008 Z. z. o náhradnom výživnom a o zmene a doplnení zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 615/2006 Z. z. v znení neskorších predpisov 
1285 1*. Zákon č. 561/2008 Z. z. o príspevku na starostlivosť o dieťa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1286 1*. Zákon č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1287 1*. Zákon č. 238/1998 Z. z. o príspevku na pohreb v znení neskorších predpisov
1288 1*. Zákon č. 274/2007 Z. z. o príplatku k dôchodku politickým väzňom.
1289 1*. Zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky
1290 1*. Zákon č. 592/2006 Z. z. o poskytovaní vianočného príspevku niektorým poberateľom dôchodku a o doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1291 1*. Zákon 222/ 2019 Z.z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 592/2006 Z. z. o poskytovaní vianočného príspevku niektorým poberateľom dôchodku a o doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov
1292 1. **Hmotná núdza:**
1293 1*. Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov
1294 1. **Životné minimum:**
1295 1*. Zákon č. 601/2003 Z. z. o životnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1296 1*. Opatrenie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR č. 196/2018 Z.z. o úprave súm životného minima
1297 1. **Kompenzácia ťažkého zdravotného postihnutia:**
1298 1*. Zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1299 1*. Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 135/2024 Z. z.,.,., ktorým sa ustanovuje výška sadzby na jednu hodinu osobnej asistencie a výška peňažného príspevku na opatrovanie
1300 1*. Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 172/2019, ktorým sa ustanovuje výška sadzby na jednu hodinu osobnej asistencie a výška peňažného príspevku na opatrovanie
1301 1*. Opatrenie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 6/2009 Z. z., ktorým sa ustanovuje zoznam stavebných prác, stavebných materiálov a zariadení a maximálne zohľadňované sumy z ich ceny
1302 1*. Opatrenie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 7/2009 Z. z., ktorým sa ustanovuje zoznam pomôcok a maximálne zohľadňované sumy z ceny pomôcok
1303 1. **Sociálna práca:**
1304 1*. Zákon č. 219/2014 o sociálnej práci a o podmienkach na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny a o zmene a doplnení niektorých zákonov
1305 1*. Zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov
1306
1307 7. ROZPOČET A PRÍNOSY
1308
1309 Realizáciou projektu sa skráti trvanie vybavenia verejných služieb optimalizáciou a automatizáciou administratívnych postupov. Úspory sa dosiahnu prostredníctvom zníženia prevádzkových nákladov, obmedzenia procesných chýb, skrátenia lehôt na vybavenie alebo zníženia požiadaviek na ľudské zdroje. Zlepšenie kvality procesov a zníženie nákladov sa dosiahne podľa potreby optimalizáciou príslušných právnych predpisov alebo zmenou organizácie činností a procesov.
1310
1311 Implementácia informačných systémov zabezpečí vyššiu efektivitu práce a zníženie záťaže jednak na strane MPSVR SR, ako aj  na strane participujúcich subjektov a to najmä z pohľadu dostupnosti relevantných údajov, tvorbe preddefinovaných reportov a analytických výstupov.
1312
1313 **Na úseku štátnych sociálnych dávok:**
1314
1315 Výsledným stavom po digitálnej transformácií bude vytvorenie prostredia v ktorom bude možné modelovať rôzne alternatívy a ich dopady na štátny rozpočet v oblasti poskytovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb s použitím údajov z rôznych systémov MPSVR SR. Údaje budú poskytované verejnosti vo forme open data a zároveň bude k dispozícii nástroj na dynamickú prácu s nimi. Požiadavky smerujúce k poskytnutiu informácií a údajov laickej a odbornej verejnosti alebo spracovaniu dát zo strany verejnosti budú vybavené odkazom na takto vytvorené prostredie. Budú vytvorené elektronické služby, ktoré umožnia adresné zdieľanie údajov s relevantnými orgánmi územnej samosprávy. Údaje bude môcť efektívne spracovávať a generovať odvodené informácie (prehľady, reporty, časové rady, geopriestorové analýzy) priamo používateľom. Ministerstvo poskytne jednotlivým mestám, obciam, či územným celkom spracované údaje a predpripraví relevantné dokumenty pre ďalšie možné analýzy, ktoré umožnia plánovať a realizovať kompetencie v oblasti sociálnej politiky.
1316
1317 Nasledujúca tabuľka sumarizuje kľúčové prínosy naprieč hlavnými oblasťami, ktoré projekt adresuje:
1318
1319 **Tabuľka 1**
1320
1321 |**Oblasť**|**Motivácia**
1322 |**Analýza a predikcia výdavkov - Modul predikcii**|(((
1323 Efektívne rozpočtovanie verejných financií
1324
1325 Presné prognózy a identifikácia rizík
1326
1327 Zlepšenie kvality rozhodovania na základe dát
1328
1329 Transparentné nakladanie s rozpočtom
1330 )))
1331 |**Poskytovanie informácií a údajov verejnosti - Modul pre open data**|(((
1332 Zvýšenie transparentnosti voči občanom a odbornej verejnosti
1333
1334 Podpora potenciálnej výskumnej, resp. odbornej činnosti alebo analytických činností
1335
1336 Zníženie administratívnej záťaže zamestnancov
1337
1338 Lepšia informovanosť občanov o dostupných dávkach a príspevkoch
1339
1340 Vytvorenie používateľsky prívetivého prostredia pre prístup k údajom
1341 )))
1342 |**Elektronická služba pre samosprávu - Modul s dátami pre ÚS**|(((
1343 Jednoduchý a rýchly prístup k službám
1344
1345 Zníženie byrokracie a chýb v procese
1346 )))
1347
1348 **Na úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie**:
1349
1350 Výsledným stavom po digitálnej transformácií bude zavedenie elektronického nástroja na podporu výkonu jednotlivých procesov. Čiastkové kroky bude možné analyzovať a optimalizovať. Bude možné určiť objektívnu výkonnosť jednotlivých pracovníkov, identifikovať preťaženie, alebo nevyťaženie. Podporí sa zníženie duplicitných činností prostredníctvom zdieľania informácií, dôjde k štandardizácii výkonu a výstupov (šablóny, postupy, dáta). Zvýši sa kvalita a odbornosť zamestnancov prostredníctvom využitia nástrojov elektronického vzdelávania.
1351
1352 Zavedenie moderných technologických riešení umožní zjednodušenie práce, centralizácie údajov, odbúranie duplicít, automatizáciu administratívy a podporu prehľadov o aktuálnom stave čerpania finančných prostriedkov z EÚ. Motivácia sa týka nielen organizačných a technických aspektov, ale aj zlepšenia kvality a zrýchlenie komunikácie žiadateľov finančných prostriedkov s MPSVR.
1353
1354 Nasledujúca tabuľka sumarizuje kľúčové prínosy naprieč hlavnými oblasťami, ktoré projekt adresuje:
1355
1356 **Tabuľka 2**
1357
1358 |**Oblasť**|**Motivácia**
1359 |**Riadenie programov EÚ / riadenie implementácie programov EÚ**|(((
1360 Zvýšenie efektivity práce
1361
1362 Zníženie záťaže ľudských zdrojov.
1363
1364 Unifikácia procesov a postupov
1365
1366 Efektívna kontrola a porovnanie pracovnej výkonnosti
1367
1368 Zdieľanie relevantných údajov a výstupov
1369
1370 Zvýšenie pracovnej odbornosti
1371 )))
1372 |**Plánovanie a riadenie projektov z pohľadu prijímateľa FP**|(((
1373 Zvýšenie efektivity práce
1374
1375 Zníženie záťaže ľudských zdrojov
1376
1377 Zvýšenie kvality evidovaných údajov
1378
1379 Unifikácia procesov a postupov
1380
1381 Odstránenie duplicít pri spracovaní
1382
1383 Zvýšenie pracovnej odbornosti
1384 )))
1385 |**Zber údajov od spolupracujúcich subjektov**|(((
1386 Jednoduchý a rýchly prístup k službám
1387
1388 Zníženie chýb v procese
1389
1390 Zefektívnenie zadávania údajov
1391 )))
1392
1393 Celkové náklady projektu vo výške **12,837,684.57 EUR** s DPH sú tvorené:
1394
1395 * aplikáciami (modulmi Správa údajov, Analytická platforma a Informačný riadiaci systém)
1396 * softvérovými produktmi
1397 * prevádzkou
1398
1399 Zdroje financovania sú nasledovné:
1400
1401 * Plán obnovy
1402 * vlastné rozpočtové prostriedky MPRSV SR v prípade časti nákladov na prevádzku systému
1403
1404 Celkové prínosy projektu vo výške **24,778,775.65 EUR** s DPH sú tvorené:
1405
1406 * cenou ušetreného času úradníka počas trvania projektu
1407
1408 Projekt má aj nevyčíslené spoločenské prínosy:
1409
1410 a. Analýza a predikcia výdavkov v oblasti poskytovania štátnych sociálnych dávok a príspevkov
1411
1412 *
1413 ** zlepšenie efektivity, produktivity a rozhodovacieho procesu
1414 ** lepšie dátovo riadené plánovanie a rozhodovanie na základe presných dátových analýz s dopadom na štátny rozpočet
1415 ** zlepšenie schopností plánovať a predvídať trendy v sociálnej oblasti
1416
1417 b. Poskytovanie informácií a údajov laickej a odbornej verejnosti
1418
1419 *
1420 ** moderný nástroj na prezentáciu dát
1421 ** efektívna práca s veľkým množstvom dát prostredníctvom užívateľsky prívetivého nástroja
1422 ** dynamická práca so širšou bázou údajov
1423 ** tvorba vlastných zostáv
1424
1425 c. Elektronická služba pre orgány územnej samospráv
1426
1427 *
1428 ** prehĺbenie a zefektívnenie spolupráce medzi miestnou a regionálnou samosprávou so štátnou správou
1429 ** efektívnejšie poskytovanie analytických výstupov v sociálnej oblasti pre plánovanie a rozhodovanie samospráv
1430
1431 Prínosy projektu budú dosiahnuté vyššou produktivitou práce úradníka, pretože v ďalších rokoch na úkor národných projektov s vyšším objemom financií pribudnú dopytové výzvy s vyšším počtom projektov. Počet pracovníkov zostane rovnaký počas celej udržateľnosti projektu a transakcií bude viac.
1432
1433 Odborným odhadom sme transakcie navýšili počas 5 rokov po ukončení projektu každý rok o 10%.
1434
1435
1436 Odborný odhad ministerstva ukazuje, že zavedením riešení projektu sa priemerný čas transakcie skráti o **25%** času úradníka.
1437
1438
1439 **Predpoklady:**
1440
1441
1442 Počet pracovníkov aktívnych na posudzovaní projektov: 300.00
1443
1444
1445 Fond prac času za rok na zamestnanca: 1,867.50
1446
1447
1448 Celkový Fond pracovného času:                                                                                          560,250.00
1449
1450
1451 Čistý Fond pracovného času pracovníkov aktívnych na posudzovaní projektov:     476,212.50 prac hodín
1452
1453
1454 Počet živých projektov počas kalendárneho roka:                                                150.00
1455
1456
1457 Počet zrealizovaných transakcií za rok:                                                                10,000.00                                             
1458
1459 Počet ČH/ČD na transakciu                                                                                  47.62       prac hodín
1460
1461 5.95    prac dní
1462
1463
1464 Úspora času vo výške                           25.00%
1465
1466 Počet usporených hodín PČ úradníka za rok:                                                      119,053.13
1467
1468 Počet usporených dní PČ úradníka za rok:                                                                          14,881.64                             
1469
1470
1471 Rok         Počet transakcií      Počet pracovníkov  Priemer hod času/transakcia Priemer hod času na transakciu po úspore
1472
1473 1             10,000.00 300                                         56.03                      56.03
1474
1475 2             10,000.00 300                                         56.03                      56.03
1476
1477 3             11,000.00 300                                         50.93                      38.20
1478
1479 4             12,100.00 300                                         46.30                      34.73
1480
1481 5             13,310.00 300          42.09                      31.57
1482
1483 6             14,641.00 300                                         38.27                      28.70
1484
1485 7             15,373.00 300                                         36.44                      27.33
1486
1487 8             15,373.00 300                                         36.44                      27.33
1488
1489 9             15,373.00 300                                         36.44                      27.33
1490
1491 10            15,373.00              300                                           36.44                       27.33
1492
1493
1494 **Návratnosť investície je v 5-tom roku projektu.**
1495
1496 Finančná čistá súčasná hodnota projektu (FNPV) je po 10 rokov záporná vo výške:  ~-~-11,718,749.00 €, finančná miera návratnosti (FIRR) investície ako diskontná sadzba, pri ktorej čistá súčasná hodnota tokov výdavkov a príjmov projektu je rovná 0.
1497
1498 Návratnosť investície cez pridanú hodnotu každého investovaného eura (RoI) je vo výške 1,66 €, čo znamená, že každé investované € investície dokáže priniesť benefity vo výške 0,66 € - hodnotu za peniaze.
1499
1500 Zároveň je možné na základe nákladov a prínosov jednotlivých alternatív projektu kvantifikovať a vypočítať aj ekonomickú návratnosť projektu na základe nasledujúcich ukazovateľov:
1501
1502 a) Ekonomická čistá súčasná hodnota (Economic net present value, ENPV)
1503
1504 b) Ekonomická miera návratnosti (Economic Rate of Return, EIRR)
1505
1506 c) Pomer prínosov a nákladov (Benefits to Costs Ratio, BCR)
1507
1508 Kumulovaná ekonomická čistá súčasná hodnota pri dobe investície 10 rokov je 9,743,133 € (ENPV).
1509
1510 Hodnota pomeru pridanej hodnoty každého vynaloženého Euro investície voči benefitom je BCR = 1,66 €, pričom projekt má vnútornú ekonomickú výnosovú mieru 37,40 %.
1511
1512 [[image:Obrázok Návratnosť.png]]
1513
1514 [[image:Obrázok Výsledok CBA.png]]
1515
1516 Projekt má aj nevyčíslené spoločenské prínosy:              
1517
1518 Analýza a predikcia výdavkov v oblasti poskytovania štátnych sociálnych dávok a príspevkov
1519
1520 * zlepšenie efektivity, produktivity a rozhodovacieho procesu
1521 * lepšie dátovo riadené plánovanie a rozhodovanie na základe presných dátových analýz s dopadom na štátny rozpočet
1522 * zlepšenie schopností plánovať a predvídať trendy v sociálnej oblasti
1523
1524 Poskytovanie informácií a údajov laickej a odbornej verejnosti
1525
1526 * moderný nástroj na prezentáciu dát
1527 * efektívna práca s veľkým množstvom dát prostredníctvom užívateľsky prívetivého nástroja
1528 * dynamická práca so širšou bázou údajov
1529 * tvorba vlastných zostáv
1530
1531 Elektronická služba pre orgány územnej samosprávy
1532
1533 * prehĺbenie a zefektívnenie spolupráce medzi miestnou a regionálnou samosprávou so štátnou správou
1534 * efektívnejšie poskytovanie analytických výstupov v sociálnej oblasti pre plánovanie a rozhodovanie samospráv
1535
1536 7.1 Sumarizácia nákladov a prínosov
1537
1538 |**TO BE - AS IS (€, SUM)**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %)** **|** **
1539 |(% colspan="4" %)** **|(% colspan="2" %)**Spolu**|(% colspan="2" %)Správa údajov|(% colspan="2" %)Analytická platforma|(% colspan="2" %)Informačný riadiaci systém
1540 |**Náklady s DPH**|** **|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %)** 12,988,601 €**|(% colspan="2" %)** 2,086,987 €**|(% colspan="2" %)** 3,073,764 €**|(% colspan="2" %)** 7,827,850 €**
1541 |** **|**Všeobecný materiál**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €
1542 |** **|**IT - CAPEX**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) 9,579,229 €|(% colspan="2" %) 1,482,322 €|(% colspan="2" %) 2,023,924 €|(% colspan="2" %) 6,072,983 €
1543 |** **|** **|(% colspan="2" %)Aplikácie|(% colspan="2" %)// 9,432,223 €//|(% colspan="2" %)// 1,482,322 €//|(% colspan="2" %)// 1,876,918 €//|(% colspan="2" %)// 6,072,983 €//
1544 |** **|** **|(% colspan="2" %)SW|(% colspan="2" %)// 147,006 €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// 147,006 €//|(% colspan="2" %)// - €//
1545 |** **|** **|(% colspan="2" %)HW|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//
1546 |** **|**IT - OPEX**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) 3,405,461 €|(% colspan="2" %) 603,863 €|(% colspan="2" %) 1,048,747 €|(% colspan="2" %) 1,752,851 €
1547 |** **|** **|(% colspan="2" %)Aplikácie|(% colspan="2" %)// 3,405,461 €//|(% colspan="2" %)// 603,863 €//|(% colspan="2" %)// 1,048,747 €//|(% colspan="2" %)// 1,752,851 €//
1548 |** **|** **|(% colspan="2" %)SW|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//
1549 |** **|** **|(% colspan="2" %)HW|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//
1550 |** **|**Riadenie projektu**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) 3,911 €|(% colspan="2" %) 802 €|(% colspan="2" %) 1,093 €|(% colspan="2" %) 2,016 €
1551 |** **|**Výstupné náklady**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €
1552 |**Prínosy**|** **|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %)** 24,778,776 €**|(% colspan="2" %)** - €**|(% colspan="2" %)** 6,326,334 €**|(% colspan="2" %)** 18,452,442 €**
1553 |** **|**Finančné prínosy**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €
1554 |** **|** **|(% colspan="2" %)Administratívne poplatky|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//
1555 |** **|** **|(% colspan="2" %)Ostatné daňové a nedaňové príjmy|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// //|(% colspan="2" %)// //|(% colspan="2" %)// //
1556 |** **|**Ekonomické prínosy**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) 24,778,776 €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) 6,326,334 €|(% colspan="2" %) 18,452,442 €
1557 |** **|** **|(% colspan="2" %)Občania (€)|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//
1558 |** **|** **|(% colspan="2" %)Úradníci (€)|(% colspan="2" %)// 24,778,776 €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// 6,326,334 €//|(% colspan="2" %)// 18,452,442 €//
1559 |** **|** **|(% colspan="2" %)Úradníci (FTE)|(% colspan="2" %)// N/A//|(% colspan="2" %)// N/A//|(% colspan="2" %)// N/A//|(% colspan="2" %)// N/A//
1560 |** **|** **|(% colspan="2" %)Kvalitatívne prínosy|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//
1561
1562 8. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
1563
1564
1565 V nasledujúcej tabuľke je uvedený indikatívny harmonogram implementácie navrhovaného riešenia.
1566
1567 **Tabuľka 38 – Harmonogram implementácie riešenia**
1568
1569 |ID|FÁZA/AKTIVITA|(((
1570 ZAČIATOK
1571
1572 (odhad termínu)
1573 )))|(((
1574 KONIEC
1575
1576 (odhad termínu)
1577 )))|POZNÁMKA
1578 |1.|Prípravná fáza a Iniciačná fáza|11/2024|01/2025|
1579 |2.|Realizačná fáza|02/2025|03/2026|
1580 |2a|Analýza a Dizajn|02/2025|12/2025|
1581 |2c|Implementácia a testovanie|09/2025|02/2026|
1582 |2d|Nasadenie a PIP|02/2026|03/2026|
1583 |3.|Dokončovacia fáza|03/2026|03/2026|
1584 |4.|Podpora prevádzky (SLA)|04/2026|03/2036|
1585
1586 9. PROJEKTOVÝ TÍM
1587
1588
1589 **Riadiaci výbor **(ďalej tiež ako „RV“)
1590
1591 Riadiaci výbor je orgán zriadený Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Riadiaci výbor je najvyšší riadiaci a kontrolný orgán projektu, ktorý tvorí predseda riadiaceho výboru a ostatní členovia. Riadiaci výbor sa riadi Štatútom Riadiaceho výboru, ktorý upravuje najmä jeho pôsobnosť, úlohy, zloženie, zasadnutie a hlasovanie. Členom riadiaceho výboru projektu môže byť aj zástupca dodávateľa. Väčšina členov riadiaceho výboru projektu s hlasovacím právom sú osoby navrhnuté objednávateľom a zastupujú záujmy objednávateľa. Riadiaci výbor projektu dozerá na hospodárnosť, efektívnosť a účelové využívanie finančných prostriedkov a môže prispôsobiť štandardy projektového riadenia na realizovaný projekt.
1592
1593 Riadiaci výbor projektu tvorí a má minimálne 10 členov, vrátane predsedu Riadiaceho výboru:
1594
1595
1596 Riadiaci výbor projektu tvorí:
1597
1598 1. predseda riadiaceho výboru,
1599 1. podpredseda riadiaceho výboru,
1600 1. zástupca vlastníkov procesov objednávateľa,
1601 1. zástupca kľúčových používateľov objednávateľa,
1602 1. manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti objednávateľa,
1603 1. zástupca dodávateľa.
1604
1605 Riadiaci výbor je riadený predsedom, ktorým je zástupca objednávateľa MPSVR. V prípade neprítomnosti predsedu na zasadnutí Riadiaceho výboru, predseda musí na toto konkrétne zasadnutie písomne delegovať svoju funkciu v rozsahu svojich práv a povinností formou splnomocnenia na zástupcu, ktorým môže byť aj iný člen Riadiaceho výboru s hlasovacím právom.
1606
1607 Riadiaci výbor zasadá pravidelne, najmenej jedenkrát za tri (3) po sebe nasledujúce kalendárne mesiace. Zasadnutie Riadiaceho výboru zvoláva predseda. Zasadnutie Riadiaceho výboru vedie predseda, prípadne ním určený zástupca, na ktorého predseda na dané zasadnutie písomne delegoval svoju funkciu, alebo ten člen Riadiaceho výboru, ktorý požiadal o zasadnutie Riadiaceho výboru.
1608
1609 1. Hlavné dokumenty spojené s činnosťou Riadiaceho výboru sú program zasadnutia, pracovný materiál a záznam zo zasadnutia Riadiaceho výboru, ktorého prílohou musí byť aj prezenčná listina, prípadne aj písomné splnomocnenia členov Riadiaceho výboru. Závery zo zasadnutia Riadiaceho výboru a jednotlivé body zo zasadnutia Riadiaceho výboru sa prijímajú súhlasným hlasovaním nadpolovičnej väčšiny prítomných členov Riadiaceho výboru s hlasovacím právom. právo a povinnosť zúčastňovať sa na zasadnutiach Riadiaceho výboru,
1610 1. právo uplatniť si pripomienky, podávať podnety alebo vyjadriť sa k pracovnému materiálu predloženému na zasadnutí Riadiaceho výboru alebo v rámci dištančného hlasovania, ak sa jedná o člena Riadiaceho výboru s hlasovacím právom,
1611 1. právo podávať návrhy a podnety týkajúce sa činnosti Riadiaceho výboru,
1612 1. právo nahliadať do projektovej dokumentácie,
1613 1. navrhovať zmeny Štatútu,
1614 1. iné práva v zmysle tohto Štatútu a Projektového iniciálneho dokumentu.
1615
1616 Člen Riadiaceho výboru zachováva mlčanlivosť o všetkých skutočnostiach, o ktorých sa dozvedel pri výkone svojej funkcie alebo v súvislosti s ňou a ktoré v záujme Riadiaceho výboru nemožno oznamovať tretím osobám, a to aj po ukončení realizácie projektu.
1617
1618 Riadiaci výbor sa zriaďuje na účely realizácie projektu a bude zostavený v zložení uvedenom v nasledujúcej tabuľke:
1619
1620
1621 **Tabuľka 39 – Členovia RV**
1622
1623
1624 | |Menovaný|(((
1625 Rola
1626
1627
1628 )))
1629 |(((
1630 1.
1631 )))| |**Predseda Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa, **biznis vlastník procesov**
1632 |(((
1633 2.
1634 )))| |**Podpredseda Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa, **biznis vlastník procesov**
1635 |(((
1636 3.
1637 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa, **kľúčový používateľ**
1638 |(((
1639 4.
1640 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa**, kľúčový používateľ**
1641 |(((
1642 5.
1643 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa, **kľúčový používateľ**
1644 |(((
1645 6.
1646 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa, **kľúčový používateľ**
1647 |(((
1648 7.
1649 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa,** manažér kybernetickej bezpečnosti a IT bezpečnosti**
1650 |(((
1651 8.
1652 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa, **biznis vlastník procesov**
1653 |(((
1654 9.
1655 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za dodávateľa
1656 |(((
1657 10.
1658 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za dodávateľa
1659 |(((
1660 11.
1661 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa – tajomník RV
1662
1663 **Projektový tím**
1664
1665 Riadenie projektu zo strany Objednávateľa bude zabezpečené prostredníctvom Projektového manažéra a Finančného manažéra a bude trvať počas celej doby realizácie projektu. Bude pokrývať oblasť projektového riadenia (projektový manažment, celková koordinácia projektu, celkový dohľad nad vývojom dodávaného Diela, vrátane kvality), finančného riadenia a monitorovania realizácie projektu v zmysle riadenia podľa Vyhlášky č. 401/2023 Z. z. v platnom znení.
1666
1667 Projektový tím bude pozostávať z pozícií:
1668
1669 **~1. Hlavné projektové role:**
1670
1671 * IT architekt
1672 * IT tester
1673 * IT programátor/vývojár
1674 * Projektový manažér IT projektu
1675 * IT analytik
1676 * Odborník pre IT dohľad/Quality Assurance
1677 * Špecialista pre bezpečnosť IT
1678 * Špecialista pre infraštruktúrny/HW špecialista
1679 * Špecialista pre databázy
1680 * Školiteľ pre IT systémy
1681 * IT/IS konzultant (napr. SAP)
1682
1683 **2. Podporné projektové role:**
1684
1685 * Finančný manažér,
1686
1687 Projektový manažér Objednávateľa bude zabezpečovať koordináciu projektových činností a manažment (hlavné dokumenty, priebežné manažérske výstupy, a pod.). Projektový manažér Objednávateľa bude riadiť, administratívne a organizačne zabezpečovať implementáciu projektu, komunikovať s dodávateľmi, sledovať plnenie harmonogramu projektu a zabezpečovať dokumenty požadované MIRRI. Zároveň bude v spolupráci s projektovým manažérom dodávateľa koordinovať realizáciu hlavných aktivít, činností a úloh projektu..
1688
1689
1690 **Tabuľka 40 – Hlavní členovia Projektového tímu**
1691
1692
1693
1694 |**ID**|**Meno a Priezvisko**|**Pozícia**|**Organizačný útvar**|**Rola v projekte**
1695 |**1.**|TBD|TBD|TBD|Projektový manažér
1696 |**2.**|TBD|TBD|TBD|Kľúčový používateľ
1697 |**3.**|TBD|TBD|TBD|IT architekt
1698 |**4.**|TBD|TBD|TBD|Vlastník procesov
1699 |**5.**|TBD|TBD|TBD|Manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti
1700 |**6.**|TBD|TBD|TBD|IT analytik
1701 |**7.**|TBD|TBD|TBD|Dátový špecialista
1702 |**8.**|TBD|TBD|TBD|Projektový manažér zhotoviteľa
1703 |**9.**|TBD|TBD|TBD|IT TESTER
1704
1705 9.1 PRACOVNÉ NÁPLNE
1706
1707 Detailné pracovné náplne jednotlivých členov projektového tímu budú definované až v ďalších fázach v rámci prípravných prác zahájenia realizácie projektu.
1708
1709 Pracovné náplne pre hlavných členov projektového tímu sú uvedené v nasledujúcej tabuľke.
1710
1711 **Tabuľka 41 – Pracovné náplne**
1712
1713 |**ID**|**Rola v projekte**|**Stručný popis role**
1714 |**1.**|Projektový manažér|• Zodpovedá za implementáciu projektu v súlade so Zmluvou o poskytnutí prostriedkov mechanizmu plánu obnovy a odolnosti, s platným systémom finančného riadenia a systémom implementácie POO, platnými právnymi predpismi SR a EK, usmerneniami a pokynmi súvisiacimi s čerpaním  EÚ.
1715 • Zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu, vyhodnocuje aktualizáciu BC/CBA a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru projektu. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektového tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovenými zástupcami dodávateľa.
1716 • Zodpovedá za riadenie projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s metodikou riadenia projektov informatizácie verejnej správy, zásadami a princípmi projektového riadenia.
1717 • Zodpovedá za plnenie projektových a programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtových plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa projektový manažér podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre dodávateľa/zhotoviteľa.
1718 |**2.**|Kľúčový používateľ|(((
1719 * zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
1720
1721 * zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
1722
1723 * Kľúčový používateľ (end user) navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou projektového tímu
1724 )))
1725 |**3.**|Manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti|(((
1726 • zodpovedá za dodržanie princípov a štandardov na kybernertickú a IT bezpečnosť, za kontrolu a audit správnosti riešenia v oblasti bezpečnosti.
1727
1728 • koordinuje a riadi činnosť v oblasti bezpečnosti prevádzky IT, spolupracuje na projektoch, na rozvoji nástrojov a postupov k optimalizácii bezpečnostných systémov a opatrení. Stanovuje základné požiadavky, podmienky a štandardy pre oblasť bezpečnosti programov, systémov, databázy či sieti. Spracováva a kontroluje príslušné interné predpisy a dohliada nad plnením týchto štandardov a predpisov. Kontroluje a riadi činnosť nad bezpečnostnými testami, bezpečnostnými incidentmi v prevádzke IT. Poskytuje inštrukcie a poradenstvo používateľom počítačov a informačných systémov pre oblasť bezpečnosti
1729 )))
1730 |**4.**|Dátový špecialista|zodpovedá za získavanie, spracovanie, analýzu a interpretáciu dát s cieľom podporiť rozhodovanie a optimalizáciu procesov v rámci projektu.
1731 |**5.**|IT Analytik|• zodpovedá za zber a analyzovanie funkčných požiadaviek, analyzovanie a spracovanie dokumentácie z pohľadu procesov, metodiky, technických možností a inej dokumentácie. Podieľa sa na návrhu riešenia vrátane návrhu zmien procesov v oblasti biznis analýzy a analýzy softvérových riešení. Zodpovedá za výkon analýzy IS, koordináciu a dohľad nad činnosťou SW analytikov.
1732 • analyzuje požiadavky na informačný systém/softvérový systém, formálnym spôsobom zaznamenáva činnosti/procesy, vytvára analytický model systému, okrem analýzy realizuje aj návrh systému, ten vyjadruje návrhovým modelom.
1733 • Analytik informačných technológií pripravuje špecifikáciu cieľového systému od procesnej až po technickú rovinu. Mapuje a analyzuje existujúce podnikateľské a procesné prostredie, analyzuje biznis požiadavky na informačný systém, špecifikuje požiadavky na informačnú podporu procesov, navrhuje koncept riešenia a pripravuje podklady pre architektov a vývojárov riešenia, participuje na realizácii zmien, dohliada na realizáciu požiadaviek v cieľovom riešení, spolupracuje pri ich preberaní (akceptácie) používateľom.
1734 • Pri návrhu IT systémov využíva odbornú špecializáciu IT architektov a projektantov. Študuje a analyzuje dokumentáciu, požiadavky klientov, legislatívne a technické podmienky a možnosti zvyšovania efektívnosti a výkonnosti riadiacich a informačných procesov. Navrhuje a prerokúva koncepcie riešenia informačných systémov a analyzuje ich efekty a dopady. Zabezpečuje spracovanie analyticko-projektovej špecifikácie s návrhom dátových a objektových štruktúr a ich väzieb, užívateľského rozhrania a ostatných podkladov pre projektovanie nových riešení.
1735 • Spolupracuje na projektovaní a implementácii návrhov. Môže tiež poskytovať poradenstvo v oblasti svojej špecializácie. Zodpovedá za návrhovú (design) časť IT - pôsobí ako medzičlánok medzi používateľmi informačných systémov (biznis pohľad) a ich realizátormi (technologický pohľad).
1736 |**6.**|IT architekt|• zodpovedá za návrh architektúry riešenia IS a implementáciu technológií predovšetkým z pohľadu udržateľnosti, kvality a nákladov, za riešenie architektonických cieľov projektu dizajnu IS a súlad s architektonickými princípmi.
1737 • vykonáva, prípadne riadi vysoko odborné tvorivé činnosti v oblasti návrhu IT. Študuje a stanovuje smery technického rozvoja informačných technológií, navrhuje riešenia na optimalizáciu a zvýšenie efektívnosti prostriedkov výpočtovej techniky. Navrhuje základnú architektúru informačných systémov, ich komponentov a vzájomných väzieb. Zabezpečuje projektovanie dizajnu, architektúry IT štruktúry, špecifikácie jej prvkov a parametrov, vhodnej softvérovej a hardvérovej infraštruktúry podľa základnej špecifikácie riešenia.
1738 • zodpovedá za spracovanie a správu projektovej dokumentácie a za kontrolu súladu implementácie s dokumentáciou. Môže tiež poskytovať konzultácie, poradenstvo a vzdelávanie v oblasti svojej špecializácie. IT architekt, projektant analyzuje, vytvára a konzultuje so zákazníkom riešenia na úrovni komplexných IT systémov a IT architektúr, najmä na úrovni aplikačného vybavenia, infraštruktúrnych systémov, sietí a pod. Zaručuje, že návrh architektúry a/alebo riešenia zodpovedá zmluvne dohodnutým požiadavkám zákazníka v zmysle rozsahu, kvality a ceny celej služby/riešenia. Zodpovedá za testovanie implementovaného riešenia, identifikáciu a analýzu zistených chýb a ich reportovanie.
1739 |**7.**|Vlastník procesov|• zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a prioritizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.
1740 • zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje  akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.
1741 |**8.**|IT tester|Zodpovedá za testovanie implementovaného riešenia, identifikáciu a analýzu zistených chýb a ich reportovanie.
1742
1743 10. ODKAZY
1744
1745
1746 Bez odkazov na existujúce produkty.
1747
1748 ~11. PRÍLOHY
1749
1750
1751 Prílohy dokumentu:
1752
1753 **Príloha č. 1** Zoznam rizík a závislostí (Excel)
1754
1755 **Príloha č. 2: **Cost-benefit analýza
1756
1757 **Príloha č. 3:**// //Prehľad sociálnych dávok a príspevkov
1758
1759
1760
1761 === PRÍLOHA Č. 3 – Prehľad sociálnych dávok a príspevkov ===
1762
1763 **Hmotná núdza**
1764
1765 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1766 |**Pomoc v hmotnej núdzi (základná dávka)**|Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov|Počet členov domácnosti, Mesačný príjem domácnosti, Majetok, Vek, zdravotný stav, Životné minimum, Výška základnej dávky (ZD), zloženie domácnosti|Základná dávka (ZD) = Životné minimum - Mesačný príjem|68,80 86,50, 164,50 alebo 240,20 (jednotlivec, podľa počtu detí), 117,40 150,30, 224,90 alebo 303,20 (rodina, podľa počtu detí)
1767 |**Aktivačný príspevok**|Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov|Účasť na aktivačných prácach, počet odpracovaných hodín vzdelávanie|Aktivačný príspevok = Fixná suma podľa zákona| 88,4086,80
1768 |**Ochranný príspevok**|Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov|Osobitné dôvody / Typ ohrozenia (vek, zdravotný stav)|Ochranný príspevok = Fixná suma podľa zákona| 88,4086,80
1769 |**Príspevok na bývanie**|Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov|Počet osôb v domácnosti, náklady na bývanie|Príspevok na bývanie = Fixná suma podľa zákona|55,80 97,00 (jednotlivec), 89,20 164,70, 209,00, 253,30 alebo 297,40 (rodina, podľa počtu členov))
1770 |**Príspevok na nezaopatrené dieťa**|Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov|Počet nezaopatrených detí, mesačný príjem domácnosti|Príspevok na dieťa = Fixná suma x Počet detí| 24,20/dieťa23,70
1771
1772 **Príspevok na zvýšenú splátku úveru na bývanie**
1773
1774 |** Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1775 |Príspevok na zvýšenú splátku úveru|Zákon526/2023 Z. z. o pomoci pri splácaní úveru na bývanie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov|Výška úveru, mesačná splátka (pred/po zvýšení), príjem domácnosti|Príspevok = stanovený ako percentuálny podiel zo zvýšenej splátky alebo fixná suma (určená zákonom)|Individuálne podľa prípadu
1776
1777 **Dotácia na podporu výchovy dieťaťa**
1778
1779 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1780 |**Dotácia na stravu**|Zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky|Počet detí, účasť na vyučovaní, či sa jedná o MŠ, ZŠ (stupeň)|Dotácia na stravu = Fixná suma na jedno dieťa x Počet detí|1,30/deň/dieťa
1781 |**Dotácia na školské potreby**|Zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky|Počet detí, školská dochádzka|Dotácia na potreby = Fixná suma podľa zákona|33,20 ročne na dieťa
1782
1783 **Štátne sociálne dávky pre podporu rodín s deťmi**
1784
1785 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1786 |**Príspevok pri narodení dieťaťa**|(((
1787 Zákon č. 383/2013 Z. z. o príspevku pri narodení dieťaťa a o príspevku na  viac  súčasne narodených detí a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1788
1789
1790 )))|Narodenie dieťaťa, počet súčasne narodených detí, poradie pôrodu|Príspevok = Fixná suma podľa zákona|(((
1791 829,86 Eur (dieťa z prvého až štvrtého pôrodu- štvrté dieťa), 151,37 (ďalší pôrod)piate a ďalšie narodené dieťa ).
1792
1793 Príspevok pri narodení dieťaťa v sume 829,86 a v sume 151,37 Eur sa zvyšuje o sumu 75,69 Eur  na každé dieťa, ak sa súčasne narodili dve deti alebo sa súčasne narodilo viac detí
1794
1795
1796 )))
1797 |**Príspevok na viac súčasne narodených detí**|(((
1798 Zákon č. 383/2013 Z. z.o príspevku pri narodení dieťaťa a o príspevku na  viac  súčasne narodených detí a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1799
1800
1801 )))|Počet súčasne narodených detí|Príspevok = Fixná suma x Počet detí|110,36 Eur/dieťa raz za rok
1802 |**Prídavok na dieťa**|(((
1803 Zákon č. 600/2003 Z. z.  o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zák. č. 461/2003 Z.z. o sociálnom  poistení
1804
1805 v znení neskorších predpisov
1806
1807
1808 )))|Počet detí, ,|Prídavok na dieťa = Fixná suma podľa zákona|(((
1809 60,00 +  60 Eur /dieťa
1810
1811 110 Eur, - jednorazové zvýšenie prídavkuo 110 eur pri nástupeprídavku za kalendárny mesiac, v ktorom nezaopatrené dieťa prvýkrát nastúpilo do prvého ročníka ZŠ
1812 )))
1813 |**Príplatok k prídavku na dieťa**|(((
1814 Zákon č. 600/2003 Z. z. Z. z. o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zák. č. 461/2003 Z.z. o sociálnom  poistení
1815
1816 v znení neskorších predpisov
1817
1818
1819 )))|Počet detí, , situácia rodiča/status (napr. poberateľ dôchodkovej dávky)|Príplatok = Fixná suma podľa zákona|30,00 30 Eur
1820 |**Rodičovský príspevok**|(((
1821 Zákon č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1822
1823
1824 )))|Starostlivosť o dieťa do 3 rokov (alebo do 6 rokov veku dieťaťa, ak má dieťa na základe posudku dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav ŤZP), poberanie materského, počet súčasne narodených detí|Rodičovský príspevok = Fixná suma podľa zákona|(((
1825 482,30 482,30 Eur, ak rodič poberal materské na rovnaké dieťa. -  Táto suma sa zvyšuje o 120,60 Eur (zvýšenie sumy o  25 %) ak sú súčasne narodené dve a viac detí, a to  na každé ďalšie súčasne narodené dieťa.
1826
1827 Rodičovský príspevok (RP) sa poskytuje vo výške rozdielu medzi RP  a  materským, ak výška materského za celý kalendárny  mesiac  je nižšia, ako je suma RP.
1828
1829 351 351,80 Eur, ak rodič nepoberal materské na rovnaké dieťa. Táto suma **sa zvyšuje o 88  Eur **//(zvýšenie sumy o  25 %) //**ak sú súčasne narodené dve a viac detí **a to  na každé ďalšie súčasne narodené dieťa
1830
1831 Suma rodičovského príspevku **sa znižuje  o 50 %** v prípade, ak  staršie dieťa poberateľa RP zanedbáva plnenie  povin.škol.dochádzky               
1832 )))
1833 |**Príspevok na starostlivosť o dieťa**|Zákon č. 561/2008 Z. z. o príspevku na starostlivosť o dieťa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov| Starostlivosť o dieťa do 3 rokov (alebo do 6 rokov veku dieťaťa, ak má dieťa na základe posudku dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav vek dieťaťa, forma starostlivosti|Príspevok = suma podľa zákona - Max(náklady na starostlivosť, Limit)|(((
1834
1835
1836 a) najviac 280 Eur/mesačne –  súkromné zariadenie, iná právnická osoba alebo fyzická osoba na živnosť
1837
1838
1839 b)najviac 160 Eur/ mesačne - starostlivosť v tzv. detskej skupine
1840
1841
1842 c) najviac 80 Eur/mesačne - materská škola zaradená do siete škôl a školsk. zariadení SR, zriadená obcou alebo  orgánom miestnej štát. správy v školstve
1843
1844
1845 d) 41,10 Eur/mesačne -starostlivosť zabezpečuje fyz. osoba  (nie na živnosť), ktorej sa nevypláca rodič. prísp. alebo rodič dieťaťa
1846
1847
1848 )))
1849 |**Jednorazový príspevok dieťaťu pri jeho zverení do náhradnej starostlivosti**|Zákon č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov|Poradie pôrodu, situácia náhradnej starostlivosti|Jednorazový príspevok = Fixná suma podľa zákona|829,86vo výške príspevku pri narodení dieťaťa, t. j. v sume 829,86 Eur
1850 |**Jednorazový príspevok dieťaťu pri zániku náhradnej starostlivosti**|(((
1851 Zákon č. 627/2005 Z. z.
1852
1853 o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1854
1855 .
1856 )))|Počet detí, situácia zániku náhradnej starostlivosti|Jednorazový príspevok = Fixná suma podľa zákona|vo výške 10,2 násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa
1857 |**Opakovaný príspevok dieťaťu zverenému do náhradnej starostlivosti**|(((
1858 Zákon č. 627/2005 Z. z.
1859
1860 o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1861 )))|Náklady na starostlivosť, počet detí, vek dieťaťa|Opakovaný príspevok = Fixná suma podľa zákona x Počet detí|(((
1862 Individuálne, podľa veku dieťaťa dieťaťa
1863
1864 do 10 rokov veku vo výške dvojnásobku sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne
1865
1866 nad 10 rokov veku do 15 rokov veku vo výške 2,3-násobku sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne
1867
1868 nad 15 rokov veku vo výške 2,5-násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne
1869 )))
1870 |**Príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov**|(((
1871 Zákon č. 627/2005 Z. z.
1872
1873 o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1874 )))|Druh výdavkov, situácia dieťaťa|Príspevok = Max(náklady, Limit podľa zákona)|Individuálne, vo výške preukázanej úhrady, najviac 500 Eur/v kalendárnom roku
1875 |**Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi**|(((
1876 Zákon č. 627/2005 Z. z.
1877
1878 o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1879 )))|Náklady na starostlivosť, počet detí|Opakovaný príspevok = Fixná suma v zmysle zákona (naviazané na ŽM) x Počet detí|(((
1880 Individuálne
1881
1882 Základný OPNR je vo výške 1,95-násobku sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne a následne sa tento príspevok zvyšuje v závislosti od počtu nezaopatrených detí, o ktoré sa stará:
1883
1884 a) 0,975-násobok sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o dve deti, ktoré sú súrodenci,
1885
1886 b) 1,95-násobok sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o tri deti, ktoré sú súrodenci,
1887
1888 c) 2,925-násobok sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o štyri deti, ktoré sú súrodenci,
1889
1890 d) 3,9-násobok sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o päť detí, ktoré sú súrodenci,
1891
1892 e) 4,875-násobok sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o šesť detí, ktoré sú súrodenci,
1893
1894 f) 5,85-násobok sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o sedem detí alebo viac detí, ktoré sú súrodenci.
1895
1896 Náhradný rodič má nárok na príspevok v uvedených násobkoch ŽM aj v prípade, ak poberá materské alebo rodičovský príspevok a stará sa o deti, ktoré sú súrodenci.
1897 )))
1898 |**Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi**|(((
1899 Zákon č. 627/2005 Z. z..
1900
1901 o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1902 )))|Náklady na starostlivosť, špecifická situácia|Osobitný príspevok = Fixná suma podľa zákona|(((
1903 Individuálne,
1904
1905 vo výške 2,4-násobku sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne za starostlivosť o každé zverené dieťa, ktoré je občan s ŤZP
1906 )))
1907 |**Príspevok na vzdelávanie náhradného rodiča**|(((
1908 Zákon č. 627/2005 Z. z.
1909
1910 o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1911 )))|Náklady na vzdelávanie, situácia dieťaťa|Príspevok = Max(náklady, Limit podľa zákona)|Individuálne, najviac 100 Eur/ v kalendárnom roku
1912
1913 **Náhradné výživné**
1914
1915 |** Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1916 |**Náhradné výživné**|(((
1917 Zákon č. 201/2008 Z. z.
1918
1919 o náhradnom výživnom a o zmene a doplnení zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 615/2006 Z. z.
1920 )))|(((
1921 ,
1922
1923 Exekúcia, neplnenie vyživovacej povinnosti, sirotský dôchodok, povinnosť poukazovať výživné na účet úradu PSVR
1924 )))|Náhradné výživné = Max(Výživné určené súdom - Zaplatené výživné, Limit)|(((
1925
1926
1927 Vo výške:
1928
1929 - výživného určeného rozhodnutím súdu
1930
1931 - rozdielu medzi výškou výživného určeného rozhodnutím súdu a výškou zaplateného výživného povinnou osobou, ak povinná osoba neplní vyživovaciu povinnosť v plnej výške
1932
1933 - vo výške 0,7-násobku sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa
1934
1935 - rozdielu medzi 0,7-násobkom sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa a úhrnom súm sirotského dôchodku a sirotského výsluhového dôchodku po jednom rodičovi
1936
1937 - vo výške výživného určeného rozhodnutím súdu
1938 )))
1939
1940 **Príspevok na pohreb**
1941
1942 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1943 |**Príspevok na pohreb**|Zákon č. 238/1998 Z. z. o príspevku na pohreb v znení neskorších predpisov|Pohreb zosnulého|Príspevok na pohreb = Fixná suma podľa zákona|200 Eur od 1.1.2025
1944
1945 **Dávky v nezamestnanosti**
1946
1947 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1948 |**Podpora Dávka v nezamestnanosti**|Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení|Predchádzajúci príjem, dĺžka zamestnania|Podpora = 50 % predchádzajúceho príjmu počas 6 mesiacov|Individuálne podľa príjmu (50% denného vymeriavaceho základu x počet dní v mesiaci), výška dávky limitovaná maximálnym vymeriavacím základom
1949
1950 **Kompenzačný príspevok baníkom**
1951
1952 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1953 |**Kompenzačný príspevok baníkom**|Zákon č. 385/2019 Z.z. o kompenzačnom príspevku baníkom|Dĺžka služby, príjem|Príspevok = Fixná suma podľa zákona|Individuálne, podľa dĺžky trvania zamestnania (najmenej 6, viac ako 20 rokov)
1954
1955 **Kompenzácia ŤZP**
1956
1957 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1958 |**Peňažný príspevok na osobnú asistenciu**|Zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia|Počet hodín asistencie, potreby osoby|Príspevok = Hodinová sadzba x Počet hodín|Sadzba za 1 hod je 5,83
1959 |**Peňažný príspevok na kúpu, výcvik používania a úpravu pomôcky**|Zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia|Druh pomôcky, náklady na kúpu, výcvik, úpravu|Príspevok = Max(náklady, Limit podľa zákona)|Individuálne, najviac 8630,42
1960
1961 **Nemocenské dávky**
1962
1963 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1964 |**Nemocenské**|Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení|Predchádzajúci príjem, zdravotný stav, počet dní na PN|Nemocenské = 55% z denného vymeriavacieho základu predchádzajúceho príjmu od 11. dňa dočasnej PN|Individuálne
1965 |**Ošetrovné**|Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení|Potreba starostlivosti o člena rodiny, predchádzajúci príjem|Ošetrovné = 55% z denného vymeriavacieho základu predchádzajúceho príjmu|Individuálne
1966 |**Vyrovnávacia dávka**|Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení|Pokles príjmu počas tehotenstva|Vyrovnávacia dávka = % z rozdielu príjmov|Individuálne
1967 |**Tehotenské**|Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení|Dĺžka tehotenstva, predchádzajúci príjem|Tehotenské = Fixná suma alebo 15% denného vymeriavacieho základu|Individuálne
1968 |Materské|Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení|Počet dní, predchádzajúci príjem|Materské = 75% z denného vymeriavacieho základu predchádzajúceho príjmu|Individuálne
1969
1970 ----
1971
1972 [[~[1~]>>path:#_ftnref1]] Projekt implementácie rezortného DWH do prostredia MPSVR je v realizácii a bude úzko koordinovaný s navrhovaným riešením v rámci tohto projektového zámeru, tak aby požiadavky a potreby tohto projektu bolo možné zrealizovať v plánovaných termínoch.
1973
1974 [[~[2~]>>path:#_ftnref2]] Informácia bude doplnená v priebehu realizácie projektu. Na meranie využitia aktuálneho stavu sa využije Google Analytics aktivovaná na zdrojových stránkach UPSVR.
1975
1976 [[~[3~]>>path:#_ftnref3]] Spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 e-Governmente
1977
1978 [[~[4~]>>path:#_ftnref4]] Spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013  e-Governmente