Version 55.1 by Lucia Klegová on 2025/07/21 14:32

Show last authors
1 [[image:projektrozvojait:Šablóny.projektovy_zamer@SABLONA_I-02_PROJEKTOVY_ZAMER_Projekt_XYZ_YYMMDD_v0.1_5d283de4ad3c0b7a.png||height="49" width="225"]]
2
3 **PROJEKTOVÝ ZÁMER**
4
5 **Manažérsky výstup I-02**
6
7 **~ podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. **
8
9
10 |Povinná osoba|Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR (MPSVR SR)
11 |Názov projektu|Digitálna transformácia úsekov verejnej správy na Ministerstve práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky
12 |Zodpovedná osoba za projekt|Ing. Lucia Klegová
13 |Realizátor projektu|Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR (MPSVR SR)
14 |Vlastník projektu|MPSVR SR
15
16 **Schvaľovanie dokumentu**
17
18 |Položka|Meno a priezvisko|Organizácia|Pracovná pozícia|Dátum|(((
19 Podpis
20
21 (alebo elektronický súhlas)
22 )))
23 |Schválil|Ing. Lucia Klegová|MPSVR| |31.01.2025|
24
25 1. História DOKUMENTU
26
27 |Verzia|Dátum|Zmeny|Meno
28 |1.0|20.01.2025|Projektový zámer v prvej verzii|Štefan Hudák
29 |1.1|30.01.2025|Zapracované pripomienky|Štefan Hudák
30 |1.2|17.03.2025|Zapracované pripomienky z verejného pripomienkovania|Štefan Hudák
31 |1.2|26.3.2025|Zapracované pripomienky MIRRI|Štefan Hudák
32 |1.2.1|5.5.2025|Finálne zapracovanie pripomienok|Štefan Hudák
33 |1.3|20.6.2025|Zapracované pripomienky MIRRI|Štefan Hudák
34 |1.4|14.7.2025|Zapracované pripomienky MIRRI|Štefan Hudák
35 |1.4.1|18.7.2025|Zapracovanie drobných úprav|Štefan Hudák
36
37 2. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
38
39
40 V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
41
42 Predkladaný dokument Projektový zámer tak v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky obsahuje definovanie projektu, opis požadovaných výstupov, náhľad architektúry, legislatívne požiadavky, rozpočet na úrovni sumarizácie nákladov a prínosov, harmonogram jednotlivých fáz projektu vrátane metód jeho riadenia, návrh organizačného zabezpečenia projektu na úrovni projektového tímu a povinnú prílohu ktorou je „Zoznam rizík a závislostí“ (vo formáte MS Excel).
43
44 Predkladaný dokument je vypracovaný v rámci prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
45
46
47 2.1. Použité skratky a pojmy
48
49
50 |**SKRATKA/POJEM**|**Popis**
51 |BI|Business Intelligence
52 |BI Usage Metrics|Štatistiky o používaní nástroja Business Intelligence
53 |BP |Biznis požiadavka
54 |DWH|Rezortný dátový sklad
55 |Rezortný DWH|Centrálny DWH (Centrálny dátový sklad)
56 |EUPL|European Union Public Licence
57 |EÚ|Európska únia
58 |Hosting|Poskytovanie priestoru a infraštruktúry na prevádzku webových stránok alebo aplikácií
59 |IKT |Informačno–komunikačné technológie
60 |IRS|Informačný riadiaci systém
61 |IS |Informačný systém
62 |IS CPDI|Informačný systém Centrálna platforma dátovej integrácie
63 |IS RSD|Informačný systém - Riadenie sociálnych dávok
64 |ISVS |Informačný systém verejnej správy
65 |IT |Informačné technológie
66 |ITMS|Informačný systém pre riadenie a monitorovanie projektov
67 |MetaIS|Centrálna evidencia informačných systémov verejnej správy
68 |Ministerstvo|Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej Republiky
69 |MIRRI|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky
70 |MPSVR / MPSVR SR|Ministerstvo práce sociálnych vecí a rodiny SR. Vo viacerých prípadoch skratka MPSVR zahŕňa celý rezort 
71 |n/a|Neaplikovateľné (z anglického „Not Applicable“)
72 |NGOs|Mimovládne organizácie
73 |NFP|Nenávratný finančný príspevok
74 |On-prem|Infraštruktúra MPSVR SR
75 |Open data|Otvorené údaje, verejne prístupné údaje
76 |OVM |Orgán verejnej moci
77 |PIP|Post implementačná podpora
78 |RV|Riadiaci výbor 
79 |SaaS|Softvér ako služba (z anj. „Software as a Service“)
80 |SLA |Service Level Agreement – dohoda/zmluva o parametroch poskytovania služby
81 |SO|Sprostredkovateľský orgán Programu Slovensko – MPSVR SR
82 |SR|Slovenská republika
83 |SW |Softvér
84 |TBD|Bude doplnené (z anglického „To Be Defined“)
85 |TCO|Celkové náklady na vlastníctvo (z anglického. „Total Cost of Ownership“)
86 |UPSVR  |Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny
87 |ÚPVS |Ústredný portál verejnej správy
88 |ÚS|Územná samospráva
89 |VO|Verejné obstarávanie
90 |Vyhláška 401/2023 Z. z.  |Vyhláška Ministerstva investícií a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy
91
92 2.2 Konvencie pre typy požiadaviek
93
94
95 Konvencie pre definíciu požiadaviek sú využité v rámci Katalógu požiadaviek. Tento katalóg obsahuje funkčné, nefunkčné a technické požiadavky kladené na riešenie realizované v rámci projektu Digitálna transformácia úsekov verejnej správy na Ministerstve práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky.
96
97 Požiadavky sú rozdelené podľa jednotlivých modulov a inkrementu, pričom každá požiadavka zahŕňa analýzu, vývoj, testovanie a nasadenie.
98
99 Katalóg obsahuje nasledujúce kategórie požiadaviek:
100
101 * **Funkčné požiadavky** - týkajú sa konkrétnej funkcionality systému, ktorú je potrebné implementovať. V rámci Katalógu požiadaviek začínajú písmenom F.
102 * **Ne-Funkčné požiadavky** - zahŕňajú kvalitatívne a výkonové aspekty. V rámci Katalógu požiadaviek sú označené v stĺpci A skratkou NF.
103 * **Technické požiadavky** - týkajú sa technického aspektu koncového riešenia. V rámci Katalógu požiadaviek sú označené v stĺpci A písmenom T nasledovné číselným označením//.//
104
105 **Oblasť požiadavky** - popisuje kategóriu alebo doménu, do ktorej daná požiadavka patrí. Zahŕňa určitú ucelenú oblasť každého druhu požiadavky (Funkčné, Nefunkčné, Technické požiadavky).
106
107 **Názov požiadavky** - ide o jednoduchý názov požiadavky, ktorý determinuje o čom daná požiadavka je.
108
109 **Detailný popis požiadavky** - poskytuje podrobné informácie o konkrétnej požiadavke. Jej účelom je zabezpečiť jasné pochopenie, čo sa má implementovať, aké sú očakávania, a akým spôsobom sa má požiadavka realizovať, čo bude predmetom spresnenia v detailnom návrhu riešenia.
110
111
112 3. DEFINOVANIE PROJEKTU
113
114 3.1 Manažérske zhrnutie
115
116
117 Realizovaný projekt je vypracovaný v súlade s nasledovnými dokumentami.
118
119 * Vyhláška č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
120 * Zmluva o poskytnutí prostriedkov mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti za účelom realizácie časti Investície č. 2 - Digitálna transformácia poskytovania služieb verejnej správy, v rámci Plánu obnovy a odolnosti Slovenskej republiky (ďalej len „Plán obnovy“) – zmluva č. 1804/2024 uzavretá medzi MIRRI SR a MPSVR SR – projekt „Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky“.
121
122 Touto investíciou sa skráti doba vybavovania verejných služieb prostredníctvom optimalizácie a automatizácie administratívnych postupov. Úspory vzniknú znížením prevádzkových nákladov, obmedzením procesných chýb, skrátením lehôt na vybavenie či znížením nárokov na ľudské zdroje, vďaka čomu bude možné týchto pracovníkov efektívnejšie využiť na ďalšiu agendu vyplývajúcu z ich opisu práce. Ušetrený čas sa následne venuje komplexnejším činnostiam a zvyšovaniu kvality výstupov, čím sa predchádza chybovosti a zvyšuje efektivita využitia zdrojov. Súčasný počet zamestnancov tak dokáže zvládnuť viac procesov a úkonov. Zlepšenie kvality procesov a zníženie nákladov možno ďalej podporiť podľa potreby optimalizáciou príslušných právnych predpisov alebo zmenou organizácie činností a procesov.
123
124
125 Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR zodpovedá za podporu zamestnanosti, sociálnu starostlivosť a fungovanie dôchodkového systému. Je dôležitým orgánom štátnej správy v oblasti sociálno-právnej ochrany detí a koordinácie rodinnej politiky. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR zabezpečuje systém sociálnej podpory tak, aby bol spravodlivý a ekonomicky udržateľný. Jeho úlohou je účinne bojovať proti chudobe a obmedziť závislosť na sociálnych dávkach. Na úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie zabezpečuje úlohy v rozsahu pôsobnosti ministerstva pri plnení funkcií vyplývajúcich z implementácie a riadenia finančnej pomoci poskytovanej z programov EÚ, aj na strane poskytovateľa, aj prijímateľa.
126
127 Osobitný dôraz bude kladený na bezpečnosť riešenia z pohľadu kybernetickej a informačnej bezpečnosti. Tieto požiadavky reprezentujú najmä nasledovné legislatívne predpisy:
128
129 * Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe
130 * Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti
131 * Zákon č. 367~/~/2024 Z. z. o kritickej infraštruktúre a o zmene a doplnení niektorých zákonov
132 * Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z., ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy
133 * Vyhláška č. 362/2018 Z. z. Národného bezpečnostného úradu z 11. decembra 2018, ktorou sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení.
134
135 **Stručný popis projektu**
136
137 Cieľom projektu je digitálna transformácia procesov MPSVR SR v úseku štátnych sociálnych dávok a v úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie.
138
139 Celková suma finančných prostriedkov s DPH: 7 932 000,00 EUR (slovom sedem miliónov deväťstotridsaťdvatisíc EUR)
140
141 Zdroj Plánu obnovy: 6 727 190,00 EUR (slovom šesť miliónov sedemstodvadsaťsedemtisíc stodeväťdesiat EUR)
142
143 Zdroj Plánu obnovy – prostriedky na úhradu DPH: 1 204 810,00 EUR (slovom jeden milión dvestoštyritisícosemstodesať EUR)
144
145 Projekt je realizovaný dvoma samostatnými podaktivitami zodpovedajúcimi jednotlivým úsekom verejnej správy:
146
147 * **Podaktivita 1A – úsek štátnych sociálnych dávok**
148 * **Podaktivita 1B – úsek koordinácia čerpania financií z fondov Európskej únie**
149
150 **Na úseku štátnych sociálnych dávok** je predmetom projektu spracovanie komplexnej analýzy, návrhu, pilotného overenia a následnej implementácie riešenia v oblasti digitalizácie a elektronizácie výkonu kompetencií MPSVR SR súvisiacich s agendou sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb . Digitálna transformácia zabezpečí podporu elektronizácie riadenia, koordinácie a výkonu činností so zohľadnením socioekonomických aspektov demografického vývoja, regionálnej heterogenity a možnosťou simulácie a predikcie nákladov sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb.
151
152 Výsledným stavom po digitálnej transformácií bude vytvorenie prostredia,   v ktorom bude možné modelovať rôzne alternatívy a ich dopady na štátny rozpočet v oblasti poskytovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb s použitím údajov z rôznych systémov MPSVR SR. Údaje budú poskytované verejnosti vo forme open data a zároveň bude k dispozícii nástroj na dynamickú prácu s nimi. Požiadavky smerujúce k poskytnutiu informácií a údajov laickej a odbornej verejnosti alebo spracovaniu dát zo strany verejnosti budú vybavené odkazom na takto vytvorené prostredie. Budú vytvorené elektronické služby, ktoré umožnia adresné zdieľanie údajov s relevantnými orgánmi územnej samosprávy. Údaje bude môcť efektívne spracovávať a generovať odvodené informácie (prehľady, reporty, časové rady, geopriestorové analýzy) priamo používateľom. Ministerstvo poskytne jednotlivým mestám, obciam, či územným celkom spracované údaje a predpripraví relevantné dokumenty pre ďalšie možné analýzy, ktoré umožnia plánovať a realizovať kompetencie v oblasti sociálnej politiky.
153
154 **Na úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie** je predmetom zlepšenie riadenia a organizovania procesov s podporou elektronického nástroja. Digitálna transformácia zabezpečí vyššiu efektivitu práce a zníženie záťaže jednotlivých zapojených ľudských zdrojov, unifikáciu procesov a postupov, efektívnu kontrolu a možnosť porovnania pracovnej výkonnosti, schopnosť zdieľať relevantné údaje a výstupy.
155
156 Výsledným stavom po digitálnej transformácií bude zavedenie elektronického nástroja na podporu výkonu jednotlivých procesov. Čiastkové kroky bude možné analyzovať a optimalizovať. Bude možné určiť objektívnu výkonnosť jednotlivých pracovníkov, identifikovať preťaženie, alebo nevyťaženie. Podporí sa zníženie duplicitných činností prostredníctvom zdieľania informácií, dôjde k štandardizácii výkonu a výstupov (šablóny, postupy, dáta). Zvýši sa kvalita a odbornosť zamestnancov prostredníctvom využitia nástrojov elektronického vzdelávania.
157
158
159 **Zdôvodnenie projektu**
160
161 Na úseku štátnych sociálnych dávok sú východiskovým stavom tri oblasti:
162
163 * Výdavky v oblasti poskytovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb:
164 ** Nie sú vytvorené predpoklady, procesy a nástroje na dynamické predikovanie výdavkov v oblasti poskytovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb. Výpočet dopadov je realizovaný ad hoc a to na základe konkrétnych parametrov súvisiacich s návrhom danej legislatívy. Údaje sú získavané z jednotlivých systémov samostatne. Spracovanie alternatívnych scenárov je neúmerne náročné.
165 * Poskytovanie informácií a údajov laickej a odbornej verejnosti:
166 ** Ministerstvo, resp. ÚPSVR  zverejňuje vybrané dáta na webovom sídle. Údaje sú spracované vo forme .xls súborov. MPSVR SR je často dopytované verejnosťou prostredníctvom inštitútu slobodného prístupu k informáciám o zverejnenie špecifických dát alebo o spracovanie napríklad časových radov a to najmä v súvislosti so spracovaním rôznych štúdií, analýz, komentárov zo strany odbornej verejnosti, vedeckých inštitúcií, médií, prípadne školských prác študentov. Takéto požiadavky neprimerane vyťažujú ľudské zdroje.
167 * Elektronické služby pre orgány územnej samosprávy:
168 ** MPSVR SR poskytuje údaje orgánom územnej samosprávy v rôznej forme a s rôznou periodicitou. Nie sú vytvorené žiadne proaktívne služby, ktoré by poskytli zvýšenú pridanú hodnotu. Ad hoc požiadavky generujú záťaž na ľudské zdroje, ktorá je ťažko plánovateľná.
169
170 Na úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie sú činnosti a procesy definované prevažne prostredníctvom manuálu procedúr alebo inej riadiacej dokumentácie. Nie je zavedená elektronická podpora s cieľom riadenia výkonu jednotlivých činností, vyhodnocovania výkonu a efektivity a následnej optimalizácie.
171
172
173 **Zdôvodnenie využitia projektu**
174
175 Na základe Priameho vyzvania MIRRI „Priame vyzvanie na digitálnu transformáciu úsekov verejnej správy pre Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky“, kód vyzvania„17I02-04-P02“ zo dňa 22.10.2024 podľa ustanovenia § 14 zákona o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti bola uzatvorená zmluva o poskytnutí prostriedkov mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti za účelom realizácie časti Investície č. 2 - Digitálna transformácia poskytovania služieb verejnej správy, v rámci Plánu obnovy a odolnosti Slovenskej republiky prostredníctvom:
176
177 * **Názov Projektu**: Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky
178 * **Kód Projektu**: 17I02-04-P02-00001
179 * **Názov investície**: Investícia č. 2 - Digitálna transformácia poskytovania služieb verejnej správy
180 * **Názov komponentu**: Komponent 17 Plánu obnovy: Digitálne Slovensko (štát v mobile, kybernetická bezpečnosť, rýchly internet pre každého, digitálna ekonomika)
181
182 Projekt "Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky" spĺňa súlad s prioritnou osou a cieľmi NKIVS v rámci Komponentu 17 Plánu obnovy: Digitálne Slovensko.
183
184 Prioritná os:
185
186 Prioritná os 1: Lepšie služby - Zameriava sa na zlepšenie elektronických služieb verejnej správy[[~[1~]>>path:#_ftn1]].
187
188 Ciele:
189
190 Cieľ 1.1: Zvýšiť podiel elektronickej komunikácie s verejnou správou.
191
192 Cieľ 1.2: Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami.
193
194
195 ----
196
197 [[~[1~]>>path:#_ftnref1]] [[Národná koncepcia informatizácie verejnej správy (NKIVS)>>url:https://mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/dokumenty/strategicke-dokumenty-2/narodna-koncepcia-informatizacie-verejnej-spravy-nikvs/]]
198
199
200 3.2 Motivácia a rozsah projektu
201
202
203 Hlavným cieľom a motiváciou predkladaného projektu je digitálna transformácia procesov MPSVR SR v úseku štátnych sociálnych dávok a v úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie, čo by malo prispieť k znižovaniu a odstraňovaniu administratívnej záťaže odborných pracovníkov MPSVR SR. Motiváciou projektu je zavedenie nového systému, ktorého architektúra bude tvorená s dôrazom na prevádzku v rámci cloudového prostredia. Implementácia informačných systémov zabezpečí vyššiu efektivitu práce a zníženie záťaže jednak na strane MPSVR SR, ako aj  na strane participujúcich subjektov a to najmä z pohľadu dostupnosti relevantných údajov, tvorbe preddefinovaných reportov a analytických výstupov.
204
205 IS v oblasti sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb
206
207 * Spôsob zmeny: analýza, návrh a zavedenie systému
208 * Dotknuté úseky: U00142//: Štátne sociálne dávky//
209
210 Informačný riadiaci systém (IRS)
211
212 * Spôsob zmeny: analýza, návrh a zavedenie systému
213 * Dotknuté úseky: U00062 - koordinácia čerpania financií z fondov Európskej únie
214
215 3.2.1 Motivácia a rozsah projektu pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
216
217 3.2.2.1 Motivácia realizácie
218
219
220 Spracovanie sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb je dnes charakterizované administratívnou náročnosťou, časovou zdĺhavosťou a značnou záťažou na zamestnancov MPSVR, verejnej správy, ako aj občanov a odbornej verejnosti. Fragmentácia existujúcich informačných systémov obmedzuje efektívnu výmenu údajov medzi subjektmi a znemožňuje realizáciu dátovo podložených rozhodnutí prostredníctvom automatizovaných riešení. Neexistuje tiež integrovaná platforma na predikciu výdavkov, poskytovanie otvorených údajov verejnosti, ani centralizovaná elektronická služba pre orgány územnej samosprávy.
221
222
223 V nadväznosti na uvedené si MPSVR uvedomuje súčasný neoptimálny stav, neustále sa zvyšujúce dátové požiadavky zo strany externých subjektov a z tohto dôvodu je potrebné zvýšiť jednak internú efektivitu, ale aj transparentnosť a dostupnosť služieb poskytovaných občanom, samosprávam a ďalším subjektom. V širšom kontexte projekt tiež reflektuje strategické ciele digitalizácie verejnej správy a optimalizácie procesov spracovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb.
224
225
226 Zavedenie moderných technologických riešení umožní presnejšie rozpočtovanie, automatizáciu administratívy a podporu dátovo podložených rozhodnutí. Motivácia sa týka nielen organizačných a technických aspektov, ale aj zlepšenia kvality interakcie občanov so štátom a zvýšenia dôvery verejnosti v poskytované služby.
227
228
229 Nasledujúca tabuľka sumarizuje kľúčové prínosy naprieč hlavnými oblasťami, ktoré projekt adresuje:
230
231 **Tabuľka 1 – Motivácia**
232
233 |**Oblasť**|**Motivácia**
234 |**Analýza a predikcia výdavkov - Modul predikcii**|(((
235 1. Efektívne rozpočtovanie verejných financií
236 1. Presné prognózy a identifikácia rizík
237 1. Zlepšenie kvality rozhodovania na základe dát
238 1. Transparentné nakladanie s rozpočtom
239 )))
240 |**Poskytovanie informácií a údajov verejnosti - Modul pre open data**|(((
241 1. Zvýšenie transparentnosti voči občanom a odbornej verejnosti
242 1. Podpora potenciálnej výskumnej, resp. odbornej činnosti alebo analytických činností
243 1. Zníženie administratívnej záťaže zamestnancov
244 1. Lepšia informovanosť občanov o dostupných dávkach a príspevkoch
245 1. Vytvorenie používateľsky prívetivého prostredia pre prístup k údajom
246 )))
247 |**Elektronická služba pre samosprávu - Modul s dátami pre ÚS**|(((
248 1. Jednoduchý a rýchly prístup k službám
249 1. Zníženie byrokracie a chýb v procese
250 )))
251
252 3.2.1.2 Procesný rámec
253
254
255 Projekt digitálnej transformácie úsekov verejnej správy na MPSVR zahŕňa široké spektrum biznis procesov, ktoré reflektujú potreby efektívnejšej správy a poskytovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb, analýzy výdavkov a zvýšenia transparentnosti. Tieto procesy sú navrhnuté tak, aby umožnili optimalizáciu administratívy, zlepšenie dostupnosti údajov pre rôzne cieľové skupiny a modernizáciu služieb pre verejnosť a samosprávy. Kľúčovými atribútmi je automatizácia výpočtov, predikcia budúcich nákladov a poskytovanie dynamických analytických nástrojov, ktoré zlepšia kvalitu rozhodovania na všetkých úrovniach verejnej správy. V tabuľke nižšie sú detailne predstavené jednotlivé biznis procesy, vrátane ich cieľov a prínosov pre projekt.
256
257 V tomto kontexte sa projekt zameriava na nasledujúce kľúčové oblasti, ktoré výrazne ovplyvňujú efektivitu a kvalitu služieb poskytovaných MPSVR. Tieto oblasti zahŕňajú spracovanie sociálnych dávok a príspevkov, predikciu a analýzu výdavkov, poskytovanie sociálnych služieb a zvýšenie transparentnosti prostredníctvom sprístupňovania otvorených údajov. Projekt reflektuje potrebu zlepšiť prístup k verejným službám, zvýšiť ich dostupnosť pre občanov a zjednodušiť interakciu so samosprávnymi orgánmi. Nasledujúca tabuľka popisuje tieto oblasti, spolu s ich konkrétnym popisom a významom pre cieľové skupiny.
258
259
260 **Tabuľka 2 – Oblasti adresované riešením**
261
262 |**Oblasť**|**Popis**
263 |**Sociálne dávky a príspevky**|Analytika a dátová vizualizácia v oblasti sociálnych dávok a príspevkov
264 |**Predikcia a analýza výdavkov**|Simulácie a predikcie nákladov na základe socio-ekonomických a demografických údajov
265 |**Sociálne služby**|Poskytovanie údajov o sociálnych službách (napr. krízová intervencia, služby pre rodiny, seniorov a zdravotne postihnutých)
266 |**Transparentnosť a otvorené údaje**|Zlepšenie dostupnosti údajov pre odbornú a laickú verejnosť prostredníctvom open data a dynamického zobrazovania dát
267 |**Regionálna a územná správa**|Podpora regionálnych a územných samospráv pri plánovaní a realizácii sociálnej politiky na základe dát poskytovaných projektom
268
269 V rámci týchto oblastí sú realizované nasledujúce hlavné procesy, ktoré navrhované riešenie adresuje ako aj ciele, ktoré sa prostredníctvom tohto riešenia majú dosiahnuť:
270
271
272 **Tabuľka 3 – Biznis procesy**
273
274 |**Procesná skupina**|**Biznis proces**|**Ciele**
275 |(((
276 |(((
277 **Správa a poskytovanie sociálnych dávok a príspevkov**
278
279
280 )))
281
282
283 )))|(((
284 1. Centralizácia správy údajov o dávkach a príspevkoch
285 1. Automatizácia výpočtov nárokov na dávky a príspevky
286 1. Modelovanie alternatívnych scenárov výdavkov
287 )))|(((
288 1. Znížiť čas potrebný na spracovanie
289 1. Zvýšiť presnosť výpočtov a spracovania
290 1. Poskytnúť nástroje na simuláciu a analýzu dopadov
291
292
293 )))
294 |**Analýza a predikcia výdavkov**|(((
295 1. Predikcia budúcich výdavkov na základe demografických, socio-ekonomických a regionálnych údajov
296 1. Simulácia dopadov legislatívnych zmien
297 )))|(((
298 1. Zabezpečiť kvalifikovanejšie rozhodovanie na základe dát
299 1. Optimalizovať výdavky na sociálne dávky
300 )))
301 |**Zdieľanie údajov**|(((
302 1. Poskytovanie údajov orgánom územnej samosprávy v štandardizovanej forme
303 1. Publikovanie open data pre verejnosť
304 )))|(((
305 1. Zlepšiť spoluprácu a komunikáciu so samosprávou
306 1. Poskytnúť transparentné a dostupné informácie pre verejnosť
307 )))
308 |**Digitalizácia interakcií**|(((
309 1. Zavedenie elektronických služieb pre správu a výmenu informácií
310 1. Zníženie potreby manuálneho spracovania požiadaviek
311 )))|(((
312 1. Zefektívniť procesy a odstrániť duplicitu
313 1. Poskytovať jednoduché a intuitívne digitálne služby
314 )))
315 |**Generovanie reportov a analýz**|(((
316 1. Automatizované generovanie preddefinovaných reportov
317 1. Príprava geopriestorových analýz a časových radov
318 )))|(((
319 1. Znížiť čas potrebný na prípravu reportov
320 1. Poskytnúť komplexné prehľady pre strategické rozhodovanie
321 )))
322 |**Riadenie dátových tokov**|(((
323 1. Integrácia dátových zdrojov v rámci MPSVR
324 1. Automatizácia zberu a spracovania údajov z viacerých systémov
325 )))|(((
326 1. Zlepšiť konzistentnosť a kvalitu údajov
327 1. Poskytnúť jednotný pohľad na dáta pre všetkých používateľov
328 )))
329
330 3.2.1.3 Rozsah projektu
331
332
333 Projekt pokrýva **tri hlavné oblasti:**
334
335 * **Analýza a predikcia výdavkov (MODUL PREDIKCIÍ)** – implementácia nástrojov pre modelovanie alternatív poberateľov a výdavkov na sociálne dávky a príspevky. Modul ďalej zabezpečí integráciu všetkých dátových zdrojov a simuláciu dopadov legislatívnych zmien.
336 * **Poskytovanie informácií a údajov verejnosti (MODUL PRE OPEN DATA - VEREJNOSŤ)** - zabezpečenie verejného prístupu k relevantným údajom a štatistikám. Údaje budú poskytované verejnosti vo forme open data a zároveň bude k dispozícii nástroj na dynamickú prácu s nimi vrátane selekcie, vizualizácie a zobrazenia geopriestorových údajov.
337 * **Elektronická služba pre samosprávu (MODUL S DÁTAMI PRE ÚS)** - poskytnutie dashboardov a automatizované generovanie prehľadov na úrovni samospráv / regiónov. Budú vytvorené digitálne služby, ktoré umožnia adresné zdieľanie údajov s relevantnými orgánmi územnej samosprávy. Údaje bude môcť efektívne spracovávať a generovať odvodené informácie (prehľady, reporty, časové rady, geopriestorové údaje) priamo používateľom. MPSVR SR poskytne jednotlivým mestám, obciam, či územným celkom spracované údaje a relevantné dokumenty , ktoré umožnia plánovať a realizovať kompetencie v oblasti sociálnej politiky.
338
339 Z architektonického hľadiska je možné navrhované riešenie, ktoré adresuje tieto oblasti zobraziť prostredníctvom nasledujúcej schémy:
340
341 **Schéma 1 – Rámcová architektúra riešenia digitálnej transformácie**
342
343 [[image:Schéma č.1.png]]
344
345
346 Uvažované riešenie je navrhnuté tak, aby zabezpečilo efektívnu realizáciu projektových cieľov a podporilo kľúčové procesy MPSVR SR. Architektúra zahŕňa moderné technológie a nástroje umožňujúce integráciu dátových zdrojov, automatizáciu procesov a poskytovanie služieb rôznym cieľovým skupinám vrátane verejnosti, samospráv a štátnych inštitúcií. Takýto systém je navrhnutý s dôrazom na flexibilitu, bezpečnosť, dostupnosť a škálovateľnosť, pričom podporuje digitalizáciu procesov a poskytovanie analytických a prediktívnych výstupov.
347
348 Z hľadiska rozsahu spracovania dát, resp. údajovej základne navrhované riešenie bude pokrývať oblasti sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb v zmysle zoznamu nižšie. Sociálne dávky a príspevky a sociálne služby sú na Slovensku jednoznačne definované platnou legislatívou, ktorá presne vymedzuje podmienky ich poskytovania, výšku a oprávnené skupiny príjemcov. Ich cieľom je zabezpečiť podporu obyvateľom v rôznych životných situáciách, napr. narodenie dieťaťa, rodičovská starostlivosť, pohreb, finančné ťažkosti, zdravotné postihnutie a pod.
349
350 Ako súčasť projektu bude v pilotnej fáze vybraná obmedzená sada dávok, príspevkov a životných situácií, na ktorých sa overí funkcionalita pripravovaného riešenia. Navrhované riešenie umožní efektívne simulovať rôzne scenáre (napr. demografický vývoj, zmeny ekonomických parametrov) v reálnom čase. Výstupy budú aplikovateľné na rôzne územné jednotky (obec, okres, kraj, SR). Zdrojové údaje budú čerpané z rezortného DWH (Projekt implementácie rezortného DWH do prostredia MPSVR je v realizácii a bude úzko koordinovaný s navrhovaným riešením v rámci tohto projektového zámeru, tak aby požiadavky a potreby tohto projektu bolo možné zrealizovať v plánovaných termínoch.), ktorý bude prijímať dáta primárne z IS RSD, štatistického úradu a prípadne ďalších systémov verejnej správy.
351
352 Tu uvedený zoznam (časť sociálnych dávok a príspevkov) je pre vybrané skupiny bližšie rozpracovaný v prílohe č. 3 vrátane vstupných údajov a vzorcov pre výpočet konkrétnych sociálnych dávok a príspevkov v delení podľa jednotlivých oblastí. Tie budú skompletované v rámci prípravy detailného návrhu riešenia.
353
354
355 **Zoznam dávok**
356
357 1. **Dávky v hmotnej núdzi**
358
359 * Pomoc v hmotnej núdzi (základná dávka)
360 * Aktivačný príspevok
361 * Ochranný príspevok
362 * Príspevok na bývanie
363 * Príspevok na nezaopatrené dieťa
364 *
365
366 **2. Príspevok na zvýšenú splátku úveru na bývanie**
367
368 **3. Dotácia na výchovu k plneniu školských povinností**
369
370 **4. Dotácie pre deti na stravu a školské potreby**
371
372 * Dotácia na stravu
373 * Dotácia na školské potreby
374
375 **5. Náhradné výživné**
376
377 **6. Štátne sociálne dávky**
378
379 * Príspevok pri narodení dieťaťa
380 * Príspevok na viac súčasne narodených detí
381 * Prídavok na dieťa
382 * Príplatok k prídavku na dieťa
383 * Rodičovský príspevok
384 * Príspevok na starostlivosť o dieťa
385 * Príspevky na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa
386
387 * jednorazový príspevok dieťaťu pri jeho zverení do náhradnej starostlivosti
388 * jednorazový príspevok dieťaťu pri zániku náhradnej starostlivosti
389 * opakovaný príspevok dieťaťu zverenému do náhradnej starostlivosti
390 * príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov
391 * opakovaný príspevok náhradnému rodičovi
392 * osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi
393 * Príspevok na vzdelávanie náhradného rodiča
394
395 **7. Príspevok na pohreb**
396
397 **8. Dávky v nezamestnanosti**
398
399 **9. Kompenzačný príspevok baníkom**
400
401 **10. Príspevky na kompenzáciu ŤZP**
402
403 * Peňažný príspevok na osobnú asistenciu
404 * Peňažný príspevok na kúpu, výcvik používania a úpravu pomôcky
405 * Peňažný príspevok na opravu pomôcky
406 * Peňažný príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia
407 * Peňažný príspevok na kúpu osobného motorového vozidla
408 * Peňažný príspevok na úpravu osobného motorového vozidla
409 * Peňažný príspevok na prepravu
410 * Peňažný príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže
411 * Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie
412 * Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s hygienou alebo s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia
413 * Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla
414 * Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so starostlivosťou o psa so špeciálnym výcvikom
415 * Peňažný príspevok na opatrovanie
416
417 **~11. Nemocenské dávky**
418
419 * Nemocenské
420 * Ošetrovné
421 * Vyrovnávacia dávka
422 * Tehotenské
423 * Materské
424
425 **Zoznam poskytovaných sociálnych služieb**
426
427 **Poskytovanie sociálnych služieb**
428
429 1. **Sociálne služby krízovej intervencie**
430
431 * Terénna sociálna služba krízovej intervencie
432 * Nízkoprahové denné centrum
433 * Integračné centrum
434 * Komunitné centrum
435 * Nocľaháreň
436 * Útulok
437 * Domov na polceste
438 * Nízkoprahová sociálna služba pre deti a rodinu
439 * Zariadenie núdzového bývania
440 *
441
442 **2. Sociálne služby na podporu rodiny s deťmi**
443
444 **3. Sociálne služby na riešenie nepriaznivej sociálnej situácie z dôvodu ťažkého zdravotného postihnutia, nepriaznivého zdravotného stavu alebo z dôvodu dovŕšenia dôchodkového veku**
445
446 * Zariadenie podporovaného bývania
447 * Zariadenie pre seniorov
448 * Zariadenie opatrovateľskej služby
449 * Rehabilitačné stredisko
450 * Domov sociálnych služieb
451 * Špecializované zariadenie
452 * Denný stacionár
453 * Opatrovateľská služba
454 * Prepravná služba
455 * Sprievodcovská a predčitateľská služba
456 * Sprostredkovanie tlmočníckej služby a osobnej asistencie
457 * Požičiavanie pomôcok
458
459 **4. Sociálne služby s použitím telekomunikačných technológií a krízová pomoc**
460
461 **5. Podporné služby**
462
463 * Odľahčovacia služba
464 * Pomoc pri výkone opatrovníckych práv a povinností
465 * Denné centrum
466 * Podpora samostatného bývania
467 * Jedáleň, práčovňa, stredisko osobnej hygieny
468
469 3.2.2 Motivácia a rozsah projektu pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
470
471 3.2.2.1 Motivácia realizácie
472
473
474 Spracovanie v rámci sekcie pre koordináciu čerpania financií z fondov Európskej únie je dnes charakterizované administratívnou náročnosťou, časovou zdĺhavosťou a značnou záťažou na zamestnancov MPSVR. Nie je zavedená elektronická podpora s cieľom riadenia výkonu jednotlivých činností, vyhodnocovania výkonu a efektivity a následnej optimalizácie spracovania údajov. Chýbajúca elektronizácia pri interných procesoch zvyšuje náročnosť pri spracovaní podkladov. MPSVR pri čerpaní financií z fondov Európskej únie môže vystupovať v rôznych pozíciách, či už z pohľadu sprostredkovateľského orgánu, ale aj ako samotný prijímateľ finančných prostriedkov, kedy sú finančné prostriedky z EÚ čerpané priamo, alebo prostredníctvom ďalších spolupracujúcich subjektov/konečných používateľov.
475
476
477 V nadväznosti na uvedené si MPSVR uvedomuje súčasný neoptimálny stav, neustále sa zvyšujúce požiadavky zo strany vedúcich pracovníkov MPSVR, RO, externých subjektov a z tohto dôvodu je potrebné zvýšiť jednak internú efektivitu, ale aj dostupnosť služieb pre spolupracujúce subjekty pri predkladaní relevantných podkladov potrebných pri čerpaní finančných prostriedkov. Motiváciou pre realizáciu je zavedenie elektronického nástroja na podporu a efektivitu výkonu jednotlivých procesov. Čiastkové kroky je možné následne detailnejšie analyzovať a optimalizovať. Je možné určiť objektívnu výkonnosť jednotlivých pracovníkov, identifikovať preťaženie, alebo nevyťaženie. Podporí sa zníženie duplicitných činností prostredníctvom zdieľania informácií, odstráni sa chybovosť pri spracovaní údajov a dôjde k štandardizácii výkonu a výstupov (šablóny, postupy, dáta). Zvýši sa kvalita a odbornosť zamestnancov prostredníctvom využitia nástrojov elektronického vzdelávania.
478
479
480 Zavedenie moderných technologických riešení umožní zjednodušenie práce, centralizáciu údajov, odbúranie duplicít, automatizáciu administratívy a podporu prehľadov o aktuálnom stave čerpania finančných prostriedkov z EÚ. Motivácia sa týka nielen organizačných a technických aspektov, ale aj zlepšenia kvality a zrýchlenia pri vybavovaní agendy v zmysle jednotlivých procesov na strane MPSVR. V rámci realizácie projektu bude implementovaná agenda, ktorá nie je súčasťou existujúcej implementácie procesov v rámci ITMS.
481
482
483 **Schéma 2 – Motivačná architektúra (úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie)**
484
485 [[image:Schéma č.2.png]]
486
487
488 Nasledujúca tabuľka sumarizuje kľúčové prínosy naprieč hlavnými oblasťami, ktoré projekt adresuje:
489
490 **Tabuľka 4 – Motivácia**
491
492 |**Oblasť**|**Motivácia**
493 |**Riadenie programov EÚ / riadenie implementácie programov EÚ**|(((
494 1. Zvýšenie efektivity práce
495 1. Zníženie záťaže ľudských zdrojov.
496 1. Unifikácia procesov a postupov
497 1. Efektívna kontrola a porovnanie pracovnej výkonnosti
498 1. Zdieľanie relevantných údajov a výstupov
499 1. Zvýšenie pracovnej odbornosti
500 )))
501 |**Plánovanie a riadenie projektov z pohľadu prijímateľa FP**|(((
502 1. Zvýšenie efektivity práce
503 1. Zníženie záťaže ľudských zdrojov
504 1. Zvýšenie kvality evidovaných údajov
505 1. Unifikácia procesov a postupov
506 1. Odstránenie duplicít pri spracovaní
507 1. Zvýšenie pracovnej odbornosti
508 )))
509 |**Zber údajov od spolupracujúcich subjektov**|(((
510 1. Jednoduchý a rýchly prístup k službám
511 1. Zníženie chýb v procese
512 1. Zefektívnenie zadávania údajov
513 )))
514
515 3.2.2.2 Procesný rámec
516
517
518 Projekt digitálnej transformácie úsekov verejnej správy na MPSVR zahŕňa široké spektrum biznis procesov, ktoré reflektujú potreby sekcie pre koordináciu čerpania financií z fondov Európskej únie. Tieto procesy sú prevažne definované prostredníctvom manuálu procedúr a/alebo inej riadiacej dokumentácie na jednotlivých úrovniach riadenia. Sú pripravené tak, aby umožnili optimalizáciu pracovných postupov, administratívy, zlepšenie dostupnosti údajov pre rôzne cieľové skupiny a využitie údajov, či už pre interných používateľov, alebo zapojené subjekty. Kľúčovými atribútmi sú automatizácia procesov vzhľadom na aktuálne dostupné možnosti, podpora interného spracovania údajov, centralizácia údajov, zníženie chybovosti ako aj poskytovanie dynamických výstupov prostredníctvom vlastných, alebo analytických nástrojov, ktoré zlepšia kvalitu riadenia a rozhodovania v rámci čerpania financií. V tabuľke nižšie sú predstavené hlavné/kľúčové biznis procesy, vrátane ich cieľov a prínosov pre projekt.
519
520
521 **Tabuľka 5 – Biznis procesy**
522
523 |**Procesná skupina**|**Biznis proces**|**Ciele**
524 |(((
525 |**Programovanie**
526
527
528 )))|(((
529 1. Riadenie programu
530 1. Príprava a zmena riadiacej dokumentácie
531 1. Monitorovanie programu
532 1. Výber hodnotiteľov
533 )))|(((
534 1. Sprehľadnenie a zjednotenie prístupov
535 1. Podporiť interné spracovanie údajov
536 )))
537 |**Výber projektov**|(((
538 1. Príprava a realizácia výziev
539 1. Schvaľovací proces k predloženým žiadostiam o NFP
540 1. Príprava a realizácia uzavretí zmluvy o poskytnutí NFP
541 )))|(((
542 1. Zefektívniť procesy a odstrániť duplicitu
543 1. Podporiť interné spracovanie údajov
544 1. Zníženie záťaže ľudských zdrojov
545 1. Poskytnúť jednotný pohľad na dáta pre všetkých používateľov
546 )))
547 |**Implementácia**|(((
548 1. Finančné riadenie
549 1. Platby a ich posudzovanie
550 1. Nezrovnalosti
551 1. Kontrola projektov
552 )))|(((
553 1. Podporiť interné spracovanie údajov
554 1. Zníženie záťaže ľudských zdrojov
555 1. Sledovanie stavu čerpania prostriedkov
556 )))
557 |**Monitorovanie a hodnotenie programu**|(((
558 1. Monitorovanie a hodnotenie programu na jednotlivých úrovniach
559 )))|(((
560 1. Sprehľadnenie a zjednotenie prístupov
561 1. Podporiť interné spracovanie údajov
562 )))
563 |**Plánovanie a riadenie projektov z pohľadu prijímateľa FP**|(((
564 1. Plánovanie projektov
565 1. Príprava a realizácia výziev
566 1. Schvaľovací proces k predloženým žiadostiam o spoluprácu
567 1. Príprava a realizácia uzavretí zmluvy o spolupráci
568 )))|(((
569 1. Centralizovať údaje a sprehľadniť prístup
570 1. Zníženie záťaže ľudských zdrojov
571 1. Podporiť interné spracovanie údajov
572 1. Poskytnúť jednotný pohľad na dáta pre všetkých používateľov
573 )))
574 |**Finančné riadenie projektov z pohľadu prijímateľa FP**|(((
575 1. Finančné riadenie
576 1. Posudzovanie predložených žiadostí o platbu
577 1. Platby a ich posudzovanie
578 )))|(((
579 1. Zvýšenie efektivity práce a minimalizácia papierového spracovania
580 1. Podporiť interné spracovanie údajov
581 1. Zníženie záťaže ľudských zdrojov
582 )))
583 |**Monitorovanie projektov z pohľadu prijímateľa FP**|(((
584 1. Monitorovanie projektov a ich vyhodnocovanie
585 1. Posudzovanie predložených správ a podkladov k monitorovaniu
586 1. Vyhodnotenie dát z monitorovacích správ
587 )))|(((
588 1. Zvýšenie efektivity práce a minimalizácia papierového spracovania
589 1. Odstránenie chybovosti pri zbere a spracovaní údajov
590 )))
591
592 3.2.2.3 Rozsah projektu
593
594
595 Digitálna transformácia v úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie bude naplnená zavedením elektronického  nástroja, prostredníctvom ktorého bude možné štandardizovať, riadiť, monitorovať a vyhodnocovať jednotlivé relevantné procesy a činnosti MPSVR SR a to aj činnosti vyplývajúce z kompetencie MPSVR SR ako sprostredkovateľského orgánu pre Program Slovensko, implementácie Plánu obnovy a odolnosti, ako aj prijímateľa najmä projektov EÚ. Základné požiadavky v danej oblasti sú najmä:
596
597 * vytvorenie komplexného nástroja pre elektronickú správu a podporu procesov v rámci organizácie,
598 * optimalizácia priebehu činností a procesov (pokiaľ bude identifikovaný potenciál – duplicity, zjednodušenia, zníženie administratívnej náročnosti),
599
600 * posilnenie a vytvorenie elektronických komunikačných nástrojov, radikálne obmedzenie papierovej formy,
601
602 * zjednotenie, zefektívnenie,  racionalizácia a elektronizácia výkonu procesov najmä v oblastiach:
603 ** programovanie,
604 ** výber projektov (výzvy, schvaľovací proces, opravné prostriedky, uzavretie zmluvy o NFP),
605 ** implementácia (finančné riadenie a kontrola projektu),
606 ** monitorovanie a hodnotenie programu,
607 * schopnosť merať a vyhodnocovať výkonnosť a efektivitu práce jednotlivých zapojených zamestnancov na základe objektívnych údajov (sledovanie priebehu procesu, dĺžku trvania jednotlivých aktivít, vyhodnocovanie a porovnanie výkonnosti jednotlivých pracovníkov – benchmark),
608
609 * štandardizácia modelových vzorov dokumentov súvisiacich s výkonom jednotlivých kompetencií (šablóny),
610
611 * získanie a neduplicitné zadávanie údajov – napr. vyplnenie hlavičky pracovného výkazu v závislosti od údajov o projekte (identifikácia projektu, identifikácia poskytovateľa, meno konzultanta, zmluvný rámec, kód ITMS...),
612
613 * jednotná administrácia a vykazovanie jednotlivých aktivít / controlling,
614
615 * optimalizácia procesov schvaľovania dokumentov a výstupov – možnosť viacstupňového schvaľovania a uplatnenia kolaboračných nástrojov – zdieľanie požiadaviek na dopracovanie/doplnenie jednotlivých informácií,
616 * možnosť realizácie zmien v rámci jednotlivých procesov,
617 * notifikácia ohľadom zmeny stavu v rámci schvaľovania účastníkov procesu,
618
619 * integrácia relevantných údajov v rámci rezortného DWH a ich ďalšie použitie,
620 * podpora vzdelávania zamestnancov MPSVR SR v rámci výkonu ich agendy.
621
622 3.3 Zainteresované strany/Stakeholderi
623
624
625 V nasledujúcej tabuľke sú uvedené zainteresované osoby, resp. stakeholderi, ktorí predstavujú jednotlivcov, tím alebo organizáciu, ktoré môžu mať určitý záujem na navrhovanom riešení. Ide o osoby ktoré majú záujem v daných oblastiach, agendách, procesoch na rôznej úrovni detailu.
626
627
628 **Tabuľka 6 – Zainteresované osoby / stakeholderi**
629
630 |ID|AKTÉR / STAKEHOLDER|(((
631 SUBJEKT
632
633 (názov / skratka)
634 )))|(((
635 ROLA
636
637 (vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ používateľ …. člen tímu atď.)
638 )))|(((
639 Informačný systém
640
641 (MetaIS kód a názov ISVS)
642 )))
643 |1.|Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR|MPSVR|Vlastník procesu, používateľ|(((
644 projekt_3265 Projekt implementácie DWH ŽS pre MPSVR SR
645
646
647 )))
648 |2.|Sprostredkovateľský orgán|MPSVR SR|Zodpovedný za vykonávanie úloh delegovaných riadiacim orgánom|TBD - Informačný riadiaci systém
649 |3.|Prijímateľ finančných prostriedkov z fondov EU|MPSVR SR|Využíva pridelené finančné prostriedky na dosiahnutie stanovených cieľov projektu|TBD - Informačný riadiaci systém
650 |4.|Záujemca o spoluprácu pri čerpaní FP|Spolupracujúci subjekt|Predkladá dáta a informácie súvisiace s čerpaním FP.|TBD - Informačný riadiaci systém
651 |5.|Vedúci zamestnanci MPSVR|MPSVR SR|Používateľ dát|n/a
652 |6.|IT dodávateľ|Externý partner|Člen tímu, vývojár|n/a
653 |7.|Občan, odborná verejnosť a neziskové organizácie|Občania, NGOs|Používateľ|n/a
654 |8.|Orgány územnej samosprávy|Mestské úrady, miestne úrady, obecné úrady, úrady samosprávnych krajov|Používateľ|n/a
655 |9.|Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny|ÚPSVaR|Používateľ|n/a
656
657 3.4 Ciele projektu
658
659 3.4.1 Ciele projektu pre pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
660
661 Cieľom projektu je modernizácia a optimalizácia procesov spojených s poskytovaním sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb a s tým súvisiacich agend. Projekt sa zameriava na dosiahnutie týchto hlavných cieľov
662
663
664 **Tabuľka 7 – Ciele projektu**
665
666 |ID|Názov cieľa|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa
667 |ID1|Zavedenie analytických služieb|Prediktívna a analytická verejná správa|(((
668 * Vytvorenie analytických modelov na báze demografických, socio-ekonomických a geografických dát
669 * Implementácia platformy na simulácie scenárov a predikcie výdavkov
670 * Automatizácia zberu a spracovania údajov
671 )))
672 |ID2|Sprístupnenie informácií verejnosti|Otvorená a dostupná verejná správa|(((
673 * Zavedenie open data portálu na publikovanie štruktúrovaných údajov
674 * Vývoj API pre dynamický prístup k informáciám
675 * Poskytovanie vizualizácií a reportov prostredníctvom interaktívneho dashboardu
676 )))
677 |ID3|Digitalizácia služieb pre samosprávy|Efektívna komunikácia medzi inštitúciami|(((
678 * Vybudovanie centralizovaného systému na zdieľanie údajov medzi štátnymi a regionálnymi inštitúciami
679 * Vytvorenie elektronického modulu pre výmenu dát a informácií
680 * Školenia pre zamestnancov samospráv na používanie digitálnych nástrojov
681 )))
682 |ID4|Zníženie chybovosti v procesoch|Transparentná verejná správa|(((
683 * Automatizácia procesov spracovania štatistických údajov o sociálnych dávkach a príspevkoch a sociálnych službách
684 * Zavedenie validačných pravidiel pre údaje zo zdrojových systémov
685 * Vytvorenie kontrolného mechanizmu na detekciu a opravu chýb v procesoch a údajoch
686 * Tvorba manuálov a videonávodov
687 )))
688 |ID5|Zvýšenie spokojnosti občanov|Digitalizácia služieb občanom|(((
689 * Zavedenie intuitívneho webového rozhrania pre občanov
690 * Poskytovanie transparentných a rýchlych informácií k jednotlivým štatistickým údajom
691 )))
692
693 3.4.2 Ciele projektu pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
694
695
696 Cieľom projektu je riadenie a organizovanie procesov s podporou elektronického nástroja, ktorý zabezpečí vyššiu efektivitu práce a zníženie záťaže jednotlivých zapojených ľudských zdrojov, unifikáciu procesov a postupov, efektívnu kontrolu a možnosť porovnania pracovnej výkonnosti, schopnosti zdieľať relevantné údaje a výstupy.
697
698 **Tabuľka 8 – Ciele projektu pre IRS**
699
700 |ID|(((
701
702
703
704 Názov cieľa
705 )))|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa
706 |ID1|Zvýšenie efektivity práce a minimalizácia papierového spracovania|Efektívnejšia a výkonnejšia verejná správa|(((
707 * Implementácia elektronického nástroja na podporu výkonu procesov
708 * Digitalizácia a automatizácia procesov s cieľom zefektívniť a zrýchliť poskytovanie služieb
709 )))
710 |ID2|Zdieľanie relevantných údajov a výstupov|Efektívna komunikácia medzi inštitúciami|(((
711 * Vytvorenie centralizovaného systému
712 * Zlepšenie efektívnosti a výkonnosti verejnej správy prostredníctvom optimalizácie využitia informačných technológií
713 )))
714 |ID3|Odstránenie chybovosti pri zbere a spracovaní údajov|Efektívna komunikácia medzi inštitúciami|(((
715 * Zber údajov a ich spracovanie v elektronickej podobe
716 * Centrálne spracovanie podkladov
717 )))
718 |ID4|Sprehľadnenie a zjednotenie prístupov|Efektívnejšia a výkonnejšia verejná správa:|(((
719 * Zjednotenie postupov evidencie a zavedenie centrálnej evidencie údajov
720 )))
721 |ID5|Podporiť interné spracovanie údajov|Elektronizácia procesov verejnej správy|(((
722 * Štandardizácia výkonu a výstupov
723 * Zavedenie vzdelávania a informovanosti zamestnancov
724 )))
725 |ID6|Zníženie záťaže ľudských zdrojov|Zvýšenie kompetentnosti verejnej správy|(((
726 * Automatizácia a optimalizácia procesov
727 * Posilnenie odborných znalostí a zručností zamestnancov verejnej správy v oblasti informačných technológií
728 )))
729 |ID7|Efektívna kontrola a porovnanie pracovnej výkonnosti|Zvýšenie kompetentnosti verejnej správy|(((
730 * Zavedenie nástrojov na analýzu a monitorovanie výkonu.
731 )))
732 |ID8|Zlepšenie výkonnosť verejnej správy vďaka nasadeniu moderných informačných technológií|Umožnenie modernizácie a racionalizácie verejnej správy IKT prostriedkami|(((
733 * Využitie cloudových riešení pre nový systém
734 * Zlepšovanie služieb pri využívaní moderných technológií
735 )))
736
737 3.5 Merateľné ukazovatele (KPI)
738
739 Kapitola obsahuje merateľné ukazovatele pre jednotlivé podaktivity projektu.
740
741
742 3.5.1 Merateľné ukazovatele pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
743
744
745 **Tabuľka 9 – Merateľné ukazovatele pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby**
746
747 |ID|(((
748
749
750 ID/Názov cieľa
751 )))|Názov
752 ukazovateľa (KPI)|Popis
753 ukazovateľa|Merná jednotka
754 |AS IS
755 merateľné hodnoty
756 (aktuálne)|TO BE
757 Merateľné hodnoty
758 (cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania
759 |ID1|Používanie reportov verejnosťou|Prístupy na stránku reportu|Počet prístupov na stránku reportu|Návštevnosť|338(((
760 ----
761
762 (Informácia bude doplnená v priebehu realizácie projektu. Na meranie využitia aktuálneho stavu sa využije Google Analytics aktivovaná na zdrojových stránkach UPSVR.)
763 )))|Zvýšenie o 25%|Web, Google analytics
764 |ID2|Používanie reportov samosprávou|Prístupy do reportu|Počet autorizovaných prístupov k reportu|Prístupy do reportov|n/a|aspoň 30 % zaregistrovaných používateľov využije report aspoň 3 krát za rok|BI Usage metrics
765
766 3.5.2 Merateľné ukazovatele pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
767
768
769 **Tabuľka 10 – 3.5.2    Merateľné ukazovatele pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie**
770
771 |ID|(((
772
773
774
775 ID/Názov cieľa
776 )))|Názov
777 ukazovateľa (KPI)|Popis
778 ukazovateľa|Merná jednotka
779 |AS IS
780 merateľné hodnoty
781 (aktuálne)|TO BE
782 Merateľné hodnoty
783 (cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania|Pozn.
784 |ID1|Zber a spracovanie údajov v systéme|Počet spracovaných hlavných záznamov v systéme|Počet elektronicky spracovaných interných / externých záznamov v rámci systému|Zoznam záznamov v systéme|0|500|Počet vytvorených hlavných záznamov v systéme za jednotlivé oblasti evidencií za rok|
785 |ID2|Odstránenie papierového spracovania a využívania systému|Počet zapojených používateľov|Počet zapojených používateľov do systému|Prístupy do systému|0|300|Počet unikátnych prihlásení do systému za rok|
786
787 3.6 Špecifikácia potrieb koncového používateľa
788
789 Kapitola obsahuje špecifikáciu potrieb koncového používateľa pre jednotlivé podaktivity projektu.
790
791
792 3.6.1 Špecifikácia potrieb koncového používateľa pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
793
794 Nasledujúca tabuľka obsahuje špecifikáciu potrieb koncového používateľa pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
795
796
797 **Tabuľka 11 – Potreby koncových používateľov pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby**
798
799 |**Koncový používateľ**|**Popis**|**Potreba**
800 |Laická a odborná verejnosť|konzumenti voľne prístupných údajov na webovom sídle|Jednoduchý a ľahko dostupný prehľad požadovaných informácií cez elektronické služby v štruktúrovanej forme
801 |Pracovníci verejnej správy|zamestnanci MPSVR SR a Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny|Automatizované procesy na vyhodnocovanie oprávnenosti nárokov a zlepšenie dostupnosti údajov
802 |Orgány územnej samosprávy|pracovníci využívajúci elektronické služby na správu údajov a komunikáciu|Centralizované nástroje na prístup k údajom a efektívnu správu lokálnych potrieb
803
804 3.6.2 Špecifikácia potrieb koncového používateľa pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
805
806
807 Nasledujúca tabuľka obsahuje špecifikáciu potrieb koncového používateľa pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie.
808
809
810 **Tabuľka 12 – Potreby koncových používateľov pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie**
811
812 |**Koncový používateľ**|**Popis**|**Potreba**
813 |Pracovníci verejnej správy|zamestnanci MPSVR SR|(((
814 * Vytvorenie komplexného nástroja pre elektronickú správu a podporu procesov
815 ** Nástroj na podporu výkonu procesov v rámci organizácie pre špecifické procesy a podprocesy.
816 * Optimalizácia priebehu činností a procesov
817 ** Identifikácia a odstránenie duplicít, zjednodušenie a zníženie administratívnej náročnosti, zefektívnenie zadávania údajov.
818 * Posilnenie a vytvorenie elektronických komunikačných nástrojov
819 ** Obmedzenie papierovej formy.
820 ** Zber údajov v štruktúrovanej podobe
821 * Zjednotenie, zefektívnenie, racionalizácia a elektronizácia výkonu procesov
822 ** Nastavenie interných pravidiel a postupov najmä v oblastiach programovania, výberu projektov, implementácie, monitorovania a hodnotenia programu.
823 ** Nastavenie interných pravidiel a postupov v procesoch, kedy MPSVR vystupuje ako prijímateľa finančných prostriedkov z fondov Európskej únie
824 * Schopnosť merať a vyhodnocovať výkonnosť a efektivitu práce
825 ** Sledovanie priebehu procesu, dĺžky trvania jednotlivých aktivít, vyhodnocovanie a porovnanie výkonnosti.
826 * Štandardizácia modelových vzorov dokumentov
827 ** Vytvorenie šablón pre výkon jednotlivých kompetencií.
828 * Získanie a neduplicitné zadávanie údajov
829 ** Automatické vyplnenie údajov v rámci definovaných šablón na základe údajov evidovaných v systéme.
830
831 Podpora získavania údajov z externých zdrojov.
832
833 * Jednotná administrácia a vykazovanie jednotlivých aktivít
834 ** Efektívny controlling nad evidovanými údajmi systému.
835 * Optimalizácia procesov schvaľovania dokumentov a výstupov
836 ** Možnosť elektronického spracovania a schvaľovania výstupov, využitie kolaboračných nástrojov.
837 * Možnosť realizácie zmien v rámci jednotlivých procesov
838 ** Flexibilita v prípadných úpravách v nastavených pravidlách a postupoch.
839 * Notifikácia ohľadom zmeny stavu v rámci schvaľovania
840 ** Informovanie účastníkov procesu o zmenách
841 * Integrácia relevantných údajov v rámci rezortného DWH
842 ** Využitie údajov pre ďalšie analýzy a rozhodovanie.
843 * Podpora vzdelávania zamestnancov
844 ** Využitie plánovania a realizovanie interného vzdelávanie na zvýšenie kvality a odbornosti zamestnancov.
845 )))
846 |Používatelia spolupracujúcich subjektov|Pracovníci spolupracujúcich subjektov využívajúci funkcionalitu systému na zber dát a informácií súvisiacich s čerpaním FP.|(((
847
848
849 * Nástroje a funkcionality na zber údajov a ich ďalšie spracovanie
850 ** Získavanie štruktúrovaných údajov potrebných k ďalšiemu spracovaniu.
851 )))
852
853 3.7 Riziká a závislosti
854
855 Riziká a závislosti predstavujú významné faktory, ktoré môžu ovplyvniť úspešnú realizáciu projektu. Ich identifikácia a pravidelná aktualizácia počas realizácie projektu sú kľúčové pre minimalizáciu negatívnych dopadov. V rámci tvorby projektového zámeru boli identifikované nasledujúce riziká:
856
857 * Nedostatočný čas na implementáciu riešenia
858 * Nedostupná cloudová infraštruktúra pre vývoj funkčného prototypu
859 * Nedostatočné personálne kapacity na strane MPSVR
860 * Odchod kľúčových odborníkov za stranu MPSVR
861 * Parametre dohodnutej SLA sa nepodarí splniť
862 * Riešenie nebude dostatočne flexibilné
863 * Technologické riešenie nebude spĺňať kvalitatívne požiadavky používateľov (vyskytne sa veľké množstvo chýb, dlhé doby odozvy a podobne)
864 * Nedostatočné riadenie zmeny počas vývoja a implementácie riešenia
865 * Nedostupnosť Rezortného dátového skladu kvôli potrebnej  integrácii
866 * Kompatibilita nových systémov s existujúcimi
867
868 Uvedené riziká vrátane ich popisu, mitigačných opatrení ako aj odhadu pravdepodobnosti ich výskytu a dopadu sú bližšie rozpracované v rámci prílohy č. 1: Zoznam rizík a závislostí.
869
870 3.8 Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
871
872 V kapitole sú identifikované alternatívy pre biznisovú vrstvu architektúry pre obe podaktivity projektu.
873
874
875 3.8.1 Alternatívy pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
876
877 Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry vychádza z analýzy potrieb koncových používateľov a obmedzení projektu. Každá alternatíva reflektuje úroveň pripravenosti a ciele, pričom zohľadňuje ciele projektu: zníženie administratívnej záťaže, zvýšenie transparentnosti, lepšie využitie dát a efektivitu procesov.
878
879 V rámci analýzy boli identifikované nasledujúce možnosti/alternatívy implementácie uvažovaného riešenia:
880
881
882 **Tabuľka 13 – Návrh alternatív riešenia pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby**
883
884 |**Názov alternatívy**|**Biznis vrstva**|**Aplikačná vrstva**|**Technologická vrstva**
885 |**Súčasný stav**|Pokračovanie v súčasnom stave manuálneho spracovávania dát a vytváranie reportov|Prijímanie a spracovanie dát bez pokročilých transformačných alebo prediktívnych funkcionalít len pomocou ľudských zdrojov MPSVR SR|Nulové technologické vylepšenie, lokálne spracovanie reportov bez vizualizácie
886 |**Cloudová implementácia**|Realizácia projektu v plnom rozsahu s cloudovým riešením|Vytvoriť plnohodnotnú implementáciu založenú na podpore pokročilých cloudových služieb|Implementácia založená na podpore pokročilých cloudových služieb, hosting infraštruktúry (napr. v preferovanom BI nástroji, relačné databázy) v cloudovom prostredí. Jednoduchá integrácia s ďalšími SaaS nástrojmi a riešeniami.
887 |**Lokálna (on-prem) implementácia**|Realizácia projektu s využitím výpočtového prostredia MPSVR|Vytvoriť plnohodnotnú implementáciu s využitím dostupných nástrojov MPSVR|Implementácia založená na vlastnej infraštruktúre ministerstva s obmedzeným prístupom ku cloudovým službám a nižšou škálovateľnosťou
888
889 Popis alternatív:
890
891 1. **Súčasný stav** - Ide o súčasný stav procesov, pracovných tokov a technológie, ktorý by zostal nezmenený. Používatelia naďalej vykonávajú činnosti manuálne alebo prostredníctvom existujúcich systémov a neefektívnych procesov.
892 1. **Cloudová implementácia**- Kompletná transformácia procesov a architektúry prostredníctvom návrhu a implementácie cieľového riešenia. Riešenie zahŕňa moderné technológie, plnú automatizáciu procesov a integráciu dát, ktoré pokryjú potreby všetkých cieľových skupín používateľov. Tento variant využíva všetky možnosti a výhody cloudového prostredia. Zahŕňa flexibilitu škálovania, vysokú dostupnosť, moderné nástroje pre analýzu dát a predikciu.
893 1. **Lokálna (on-prem) implementácia**– Ide o implementáciu funkcionality v on-prem prostredí v rozsahu, ktoré umožňujú využitie dostupných nástrojov MPSVR bez možnosti využitia cloudových nástrojov. Tento variant poskytne obdobnú funkcionalitu ako cloudová implementácia, ale je obmedzená rozsahom možností vlastnej infraštruktúry a súčasných nástrojov MPSVR, čo predstavuje menšiu flexibilitu pri škálovaní ale zároveň aj nižšie náklady v porovnaní s cloudovými technológiami.
894
895 V nasledujúcej tabuľke sú jednotlivé alternatív porovnané na základe nákladov, efektivity procesov, rizika implementácie, flexibility a prínosu nových dát:
896
897
898 **Tabuľka 14 – Porovnanie alternatív riešenia pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby**
899
900 |KRITÉRIUM|SÚČASNÝ STAV|CLOUDOVÁ IMPLEMENTÁCIA| LOKÁLNA (ON-PREM) IMPLEMENTÁCIA
901 |Náklady|Nízke|Vysoké|Stredné
902 |Efektivita procesov|Nízke|Vysoká|Vysoká
903 |Riziko implementácie|Nízke|Stredné|Stredné
904 |Flexibilita|Nízke|Vysoká|Stredná
905 |Nové dáta|Žiadne*|Plné|Plné
906 |Technologické vylepšenia|Žiadne|Moderné cloudové služby|Lokálne servery, obmedzené funkcie
907
908 ~* Dopad na nové alebo agregované dáta má súčasne bežiaci DWH projekt
909
910
911 Na základe analýzy a požiadaviek stakeholderov sa ako optimálne riešenie javí lokálna (on-prem) implementácia, ktorá pri nižších nákladoch pokrýva požadované funkcionality a napĺňa strategické ciele projektu. Riešenie bude navrhnuté ako cloud-native, t. j. s využitím moderných princípov architektúry (mikroslužby, kontajnerizácia, škálovateľnosť), aby bolo plne pripravené na budúcu migráciu alebo hybridnú prevádzku v cloudovom prostredí bez potreby zásadných úprav.
912
913
914 3.8.2 Alternatívy pre úsek koordinácia čerpanie financií z fondov Európskej únie
915
916
917 Na úrovni biznisovej vrstvy architektúry boli identifikované nasledovné alternatívy riešenia budúceho stavu.
918
919 **BIZ_A** – Implementácia služieb pre zabezpečenie agendy čerpania financií z fondov Európskej únie na úrovni SO. V rámci implementácie programov Európskej únie na Slovensku zabezpečuje MPSVR v pozícii sprostredkovateľského orgánu (SO) kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní efektívneho a transparentného využívania finančných prostriedkov EU. Budú podporené procesy tvorby jednotlivých výziev, prípravy projektov, finančného riadenia a monitoringu programu na úrovni SO (výstupy určené pre riadiaci orgán), vrátane podpory ostatných aktivít súvisiacich s riadením programov EÚ a riadením implementácie programov EÚ.
920
921
922 **BIZ_B **– Implementácia služieb pre zabezpečenie agendy čerpania financií z fondov Európskej únie, kedy MPSVR vystupuje v pozícií prijímateľa finančných prostriedkov. Táto alternatíva zrealizuje biznisové funkcionality, ktoré zjednodušia procesy a podprocesy v rámci realizácie projektov na strane MPSVR v pozícií prijímateľa a zjednodušia nadväzné procesy komunikácie so spolupracujúcimi subjektami. V rámci riešenia budú podporené procesy tvorby jednotlivých výziev, finančného riadenia a monitoringu projektov, ako aj časti súvisiace s prípravou zmlúv pre spolupracujúce subjekty a ich ďalšou komunikáciou. Pre potencionálnych záujemcov systém umožní predkladanie podkladov a požadovanej dokumentácie. Používatelia spolupracujúceho subjektu budú mať k dispozícii špecializovaný portál, na ktorom budú k dispozícií príslušné informácie a formuláre pre zasielanie dát pre MPSVR. Rovnako budú realizované aj biznis funkcionality pre ostatné procesné časti pri čerpaní finančných prostriedkov. Táto komunikácia bude prebiehať rovnako prostredníctvom špecializovaného portálu, či už pre agendy monitoringu projektu a zberu podkladov k monitorovacím správam, ale aj agendu zberu podkladov súvisiacich so žiadosťou o platbu.
923
924
925 **BIZ_C **– Táto alternatíva agreguje predošlé dve alternatívy a tak budúce riešenie pokryje agendu prideľovania a využívania finančných prostriedkov v celej vertikále. Riešenie pokrýva potreby SO, ktorý získava informácie pre potreby riadenia programu na najvyššej úrovni, podporuje tvorbu podkladov MPSVR v pozícii SO a zároveň budú elektronizované a podporené aj procesy, kedy MPSVR vystupuje v pozícii prijímateľa finančných prostriedkov, vrátane podprocesov súvisiacich so zberom údajov a komunikáciou so zapojenými subjektami (koncovými prijímateľmi finančných prostriedkov zo zdrojov EÚ).
926
927
928 **Schéma 3 – Alternatívy na biznisovej vrstve**
929
930 [[image:Schéma č.3.png]]
931
932 3.9 Multikriteriálna analýza
933
934 Kapitola obsahuje multikriteriálnu analýzu pre jednotlivé podaktivity.
935
936
937 3.9.1 Multikriteriálna analýza pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
938
939
940 Porovnanie jednotlivých alternatív uvedených v predchádzajúcej kapitole je ďalej rozpracované v zmysle požiadaviek multikriteriálnej analýzy. Jej spracovanie ako aj vyhodnotenie je uvedené v nasledujúcich tabuľkách:
941
942
943 **Tabuľka 15 - Spracovanie MCA**
944
945 |**Alternatíva**|**Náklady**|**Efektivita procesov**|**Riziko implementácie**|**Flexibilita**|**Nové dáta**|**Technologické vylepšenia**
946 |**Súčasný stav**|1|1|1|1|0|0
947 |**Cloudová implementácia**|3|3|2|3|3|3
948 |**Lokálna (on-prem) implementácia**|2|3|2|2|3|2
949 |Typ kritéria|KO|KO|KO|Preferované|Preferované|Preferované
950
951 **Tabuľka 16 - Vyhodnotenie MCA**
952
953 |**Zoznam kritérií**|**Alternatíva 1**|**Spôsob dosiahnutia (vysvetlenie)**|**Alternatíva 2**|**Spôsob dosiahnutia (vysvetlenie)**|**Alternatíva 3**|**Spôsob dosiahnutia (vysvetlenie)**
954 |Kritérium A: Náklady (KO)|Áno|Nízke náklady, žiadne investície do nových technológií|Nie|Vysoké náklady na implementáciu nových cloudových riešení a školenia zamestnancov|(((
955 Áno
956
957
958 )))|Stredné náklady, vyžaduje infraštruktúru a údržbu lokálnych serverov
959 |Kritérium B: Efektivita (KO)|Nie|Nízka efektivita z dôvodu manuálnych procesov a zastaralých technológií|Áno|Vysoká efektivita vďaka plnej automatizácii a modernizácii procesov|(((
960 Áno
961
962
963 )))|Vysoká efektivita dosiahnutá lokálnou automatizáciou
964 |Kritérium C: Riziko (KO)|Áno|Nízke riziko, pretože nedochádza k zmenám|Áno|Stredné riziko spojené s implementáciou nových technológií a školeniami|(((
965 Áno
966
967
968 )))|Stredné riziko kvôli komplexnosti správy lokálnej infraštruktúry
969 |Kritérium D: Flexibilita|Nie|Nízka flexibilita z dôvodu pevne daných procesov a obmedzených možností zmien|Áno|Vysoká flexibilita vďaka cloudu a možnosti rýchlej adaptácie na budúce potreby|(((
970 Áno
971
972
973 )))|Stredná flexibilita, čo znamená, že možné zmeny vyžadujú lokálnu adaptáciu
974 |Kritérium E: Nové dáta|Nie|Súčasný stav nepodporuje pridávanie nových alebo agregovaných dát|Áno|Plný prístup k novým dátam vďaka cloudovým riešeniam a pokročilým analytickým nástrojom|(((
975 Áno
976
977
978 )))|Plný prístup k novým dátam cez lokálne systémy bez prístupu ku cloudovým nástrojom
979 |Kritérium F: Technológie|Nie|Technologické vylepšenia absentujú|Áno|Moderné cloudové služby poskytujú najnovšie technologické vylepšenia a škálovateľnosť|(((
980 Áno
981
982
983 )))|Lokálne systémy nedokážu efektívne využiť najnovšie inovácie a automatizáciu, čo obmedzuje škálovateľnosť a integráciu s modernými technologickými riešeniami
984
985 Zhrnutie na základe vyhodnotenia:
986
987 * **Súčasný stav**: Nízke náklady a riziká, ale nízka efektivita, flexibilita a žiadne technologické vylepšenia.
988 * **Cloudová implementácia**: Lepšie riešenie z hľadiska efektivity, flexibility a technologických vylepšení, no treba zohľadniť vyššie náklady ako pri lokálnej implementácii a limitovanú skúsenosť MPSVR s cloudovými technológiami.
989 * **Lokálna (on-prem) implementácia**: Kompromis medzi nákladmi a funkcionalitou, menej flexibilná ako cloudová implementácia ale spĺňajúca všetky funkčné aj technické požiadavky a adresuje všetky strategické ciele projektu.
990
991 3.9.2 Multikriteriálna analýza pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
992
993
994 Pre potreby multikriteriálnej analýzy boli definované nasledovné kritériá.
995
996
997 **Tabuľka 17 - Kritéria MCA**
998
999
1000 |ID|KRITÉRIUM|ZDÔVODNENIE KRITÉRIA
1001 |K-1|Zefektívnenie prípravy dokumentácie na úrovni SO (KO)|Zefektívnenie prípravy dokumentácie na úrovni SO (KO) znamená optimalizáciu procesov pri tvorbe a spracovaní potrebných dokumentov, čo vedie k rýchlejšiemu a kvalitnejšiemu vybavovaniu agendy.
1002 |K-2|Zefektívnenie manažmentu žiadostí a procesu prideľovania fin. prostriedkov (KO)|Zefektívnenie manažmentu žiadostí a procesu prideľovania finančných prostriedkov zahŕňa zlepšenie postupov pri prijímaní, hodnotení a schvaľovaní žiadostí, čím sa zabezpečí spravodlivé a transparentné rozdelenie zdrojov.
1003 |K-3|Zjednodušenie zberu údajov a zlepšenie komunikácie (KO)|Zjednodušenie zberu údajov a zlepšenie komunikácie spočíva v zavedení používateľsky prívetivých systémov a kanálov, ktoré umožnia externým subjektom ľahší prístup k informáciám a efektívnejšiu interakciu s príslušnými orgánmi.
1004 |K-4|Zjednodušenie prípravy dokladov súvisiacich s monitoringom a platbami (KO)|Zjednodušenie prípravy dokladov súvisiacich s monitoringom a platbami sa týka zníženia administratívnej záťaže pre SO, ako aj prijímateľov finančných prostriedkov prostredníctvom digitalizácie a štandardizácie požadovaných dokumentov.
1005 |K-5|Zlepšenie informovanosti a zvýšenie transparentnosti. (KO)|Zlepšenie informovanosti a zvýšenie transparentnosti znamená poskytovanie aktuálnych a prehľadných informácií, pravidlách a rozhodnutiach, čo posilňuje dôveru zainteresovaných strán v činnosť organizácie.
1006
1007 V nasledovnej časti porovnáme jednotlivé biznisové alternatívy s navrhnutými kritériami. Tabuľka s najlepšou alternatívou neobsahuje záver „nespĺňa“.
1008
1009
1010
1011 Alternatíva **BIZ_A** - Poskytovanie služieb na úrovni SO
1012
1013 |ID|KRITÉRIUM|MPSVR (SO)|MPSVR (Prijímateľ fin. prostriedkov)|Spolupracujúce subjekty
1014 |K-1|Zefektívnenie prípravy dokumentácie na úrovni SO (KO)|spĺňa|nie je relevantné|nie je relevantné
1015 |K-2|Zefektívnenie manažmentu žiadostí a procesu prideľovania fin. prostriedkov (KO)|spĺňa|nespĺňa|nie je relevantné
1016 |K-3|Zjednodušenie zberu údajov a zlepšenie komunikácie (KO)|nie je relevantné|nespĺňa|nespĺňa
1017 |K-4|Zjednodušenie prípravy dokladov súvisiacich s monitoringom a platbami (KO)|spĺňa|nespĺňa|nie je relevantné
1018 |K-5|Zlepšenie informovanosti a zvýšenie transparentnosti. (KO)|nie je relevantné|nie je relevantné|nespĺňa
1019
1020 **Alternatíva BIZ_B** - Poskytovanie služieb na úrovni Prijímateľa FP (vrátane Spolupracujúcich subjektov)
1021
1022 |ID|KRITÉRIUM|MPSVR (SO)|MPSVR (Prijímateľ fin. prostriedkov)|Spolupracujúce subjekty
1023 |K-1|Zefektívnenie prípravy dokumentácie na úrovni SO (KO)|nespĺňa|nie je relevantné|nie je relevantné
1024 |K-2|Zefektívnenie manažmentu žiadostí a procesu prideľovania fin. prostriedkov (KO)|nespĺňa|spĺňa|Nie je relevantné
1025 |K-3|Zjednodušenie zberu údajov a zlepšenie komunikácie (KO)|nie je relevantné|spĺňa|spĺňa
1026 |K-4|Zjednodušenie prípravy dokladov súvisiacich s monitoringom a platbami (KO)|nespĺňa|spĺňa|nie je relevantné
1027 |K-5|Zlepšenie informovanosti a zvýšenie transparentnosti. (KO)|nie je relevantné|nie je relevantné|spĺňa
1028
1029 Alternatíva **BIZ_C** - Poskytovanie komplexných služieb pre MPSVR (SO, Prijímateľ FP, Spolupracujúce subjekty)
1030
1031 |ID|KRITÉRIUM|MPSVR (SO)|MPSVR (Prijímateľ fin. prostriedkov)|Spolupracujúce subjekty
1032 |K-1|Zefektívnenie prípravy dokumentácie na úrovni SO (KO)|spĺňa|nie je relevantné|nie je relevantné
1033 |K-2|Zefektívnenie manažmentu žiadostí a procesu prideľovania fin. prostriedkov (KO)|spĺňa|spĺňa|nie je relevantné
1034 |K-3|Zjednodušenie zberu údajov a zlepšenie komunikácie (KO)|nie je relevantné|spĺňa|spĺňa
1035 |K-4|Zjednodušenie prípravy dokladov súvisiacich s monitoringom a platbami (KO)|spĺňa|spĺňa|nie je relevantné
1036 |K-5|Zlepšenie informovanosti a zvýšenie transparentnosti. (KO)|nie je relevantné|nie je relevantné|spĺňa
1037
1038 **Vyhodnotenie alternatív na úrovni biznisovej vrstvy**
1039
1040
1041 Na základe vyššie uvedeného porovnania všetky stanovené kritériá spĺňa alternatíva 3 (BIZ_C). Znamená to, že budú implementované služby pre podporu agendy na úrovni SO (pre potreby MPSVR) a služby pre prijímateľov finančných prostriedkov EU. Táto alternatíva zabezpečuje efektívnu elektronizáciu procesov a poskytuje jednotné riešenie pre naplnenie cieľov projektu.
1042
1043 V rámci všetkých alternatív uvažovaných v multikriteriálnej analýze je zohľadnená aj možnosť prepoužitia existujúcich open source softvérových riešení a komponentov dostupných pod licenciou European Union Public Licence, v súlade s princípmi efektívneho a interoperabilného digitálneho riešenia verejnej správy.
1044
1045 Pri výbere konkrétnych technologických komponentov (napr. knižníc, analytických nástrojov, modulov pre správu prístupov, integrácií alebo spracovania údajov) bude kladený dôraz na:
1046
1047 * znovupoužiteľnosť existujúcich riešení vyvinutých v rámci verejného sektora SR alebo EÚ (napr. z katalógu GovStack alebo Centra zdieľaných služieb),
1048 * dodržiavanie open source licencií, najmä tých kompatibilných s EUPL (napr. MIT, GPLv3),
1049 * minimalizáciu vendor lock-in a zabezpečenie dlhodobej udržateľnosti riešenia,
1050 * možnosť úprav a rozšírenia komponentov v ďalších fázach projektu bez viazanosti na konkrétneho dodávateľa.
1051
1052 3.10 Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
1053
1054 3.10.1 Sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
1055
1056
1057 V nadväznosti na stanovenie alternatív biznisovej vrstvy za najvýhodnejšiu z danej analýzy MPSVR SR považuje Alternatívu č. 3 - lokálna (on-prem) implementácia, pričom výber aplikačnej architektúry zodpovedá výberu nadradenej biznis vrstvy.
1058
1059 3.10.2 Úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie IRS
1060
1061
1062 Z aplikačného pohľadu vychádzajú tieto alternatívy riešenia z navrhnutých biznisových alternatív. Medzi „nutné“ aplikačné moduly patrí:
1063
1064 * Komponenty servisnej vrstvy:
1065 ** Integrácia, Orchestrácia,
1066 * Podporné aplikačné komponenty,
1067 * Úložisko,
1068 * Centrálne komponenty na úrovni MPSVR.
1069
1070 Preferované aplikačné moduly sa týkajú podpory biznisových oblastí:
1071
1072 * Interný portál pre prístup k službám MPSVR na úrovni SO,
1073 * Interný portál pre prístup k službám MPSVR na úrovni prijímateľa FP,
1074 * Špecializovaný portál pre spolupracujúce subjekty,
1075 * Aplikačné komponenty zamerané na agendu pre SO,
1076 * Aplikačné komponenty zamenené na agendu pre prijímateľa FP.
1077
1078 **Schéma 4 – Alternatívy na aplikačnej vrstve**
1079
1080 [[image:Schéma č.4.png]]
1081
1082
1083 **Vyhodnotenie alternatív na úrovni aplikčnej vrstvy**
1084
1085 V nadväznosti na stanovenie alternatív biznisovej vrstvy za najvýhodnejšiu z danej analýzy MPSVR SR považuje alternatívu 3 (BIZ_C). Plnohodnotná implementácia, pričom výber aplikačnej architektúry zodpovedá výberu nadradenej biznis vrstvy.
1086
1087 3.11 Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
1088
1089 3.11.1 Sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
1090
1091
1092 Táto kapitola opisuje možné alternatívy technologickej architektúry, pričom zohľadňuje nadradenú aplikačnú vrstvu a strategické princípy využitia vládneho cloudu alebo lokálneho (on-prem) riešenia, ekonomickú efektivitu a bezpečnostné požiadavky.
1093
1094 **Tabuľka 18 - Alternatívy technologickej architektúry**
1095
1096 |ALTERNATÍVA|POPIS|VÝHODY|NEVÝHODY
1097 |1.Súčasná technologická infraštruktúra MPSVR|Aplikácie ostávajú nasadené v súčasnej infraštruktúre žiadateľa, bez zmeny technologickej architektúry|(((
1098 * Žiadne dodatočné náklady na zmenu infraštruktúry
1099 * Minimálne riziká spojené s migráciou
1100 )))|(((
1101 * Obmedzené možnosti škálovateľnosti a modernizácie
1102 * Zvyšujúce sa náklady na údržbu staršej infraštruktúry
1103 )))
1104 |2. Nasadenie vo vládnom cloude|Kompletné nasadenie aplikácií vo verejnej časti vládneho cloudu|(((
1105 * Zabezpečenie legislatívnych a bezpečnostných požiadaviek
1106 * Vysoká škálovateľnosť
1107 )))|(((
1108 * Vyššia závislosť na prevádzke a kapacitách vládneho cloudu
1109 * Potenciálne vyššie počiatočné migračné náklady
1110 * Vyššie prevádzkové náklady
1111 )))
1112 |3. Nasadenie na lokálnej (on-prem) infraštruktúre|Aplikácie a spracovanie dát sú plne nasadené na lokálnej infraštruktúre|(((
1113 * Úplná kontrola nad infraštruktúrou a dátami.
1114 * Lepšia prispôsobiteľnosť špecifickým požiadavkám riešenia
1115 * Minimalizácia závislosti na externých poskytovateľoch cloudových riešení.
1116 * Nižšie TCO
1117 )))|(((
1118 * Potreba pravidelných investícií do hardvéru a softvérových licencií.
1119
1120
1121 )))
1122
1123 **Tabuľka 19 – Vyhodnotenie alternatív technologickej architektúry**
1124
1125 |Kritérium|Alternatíva 1|Alternatíva 2|Alternatíva 3
1126 |Ekonomická výhodnosť|Nízka|Vysoká|Stredná
1127 |Bezpečnostné požiadavky|Stredná|Vysoká|Vysoká
1128 |Škálovateľnosť|Nízka|Vysoká|Stredná
1129 |Komplexita implementácie|Nízka|Stredná|Stredná
1130 |Závislosť na poskytovateľovi|Nízka|Stredná|Vysoká
1131
1132 **//Odporúčanie//**
1133
1134 Na základe multikriteriálnej analýzy sa odporúča** Alternatíva 3: Nasadenie na lokálnej (on-prem) infraštruktúre**, pretože poskytuje najvyššiu úroveň kontroly nad spracovaním a ukladaním dát, čím zabezpečuje nezávislosť od externých poskytovateľov cloudových služieb a flexibilitu pri špecifických požiadavkách riešenia. Hoci táto alternatíva môže byť nákladnejšia z pohľadu údržby, dlhodobé prínosy v oblasti bezpečnosti a prispôsobiteľnosti zabezpečuje ekonomickú výhodnosť z pohľadu TCO projektu.
1135
1136
1137 3.11.2 Úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
1138
1139
1140 Táto kapitola opisuje možné alternatívy technologickej architektúry, pričom zohľadňuje nadradenú aplikačnú vrstvu a strategické princípy využitia vládneho cloudu, ekonomickú efektivitu a bezpečnostné požiadavky.
1141
1142
1143 **Tabuľka 20 - Alternatívy technologickej architektúry**
1144
1145 |ALTERNATÍVA|POPIS|VÝHODY|NEVÝHODY
1146 |1.Technologická infraštruktúra MPSVR|Aplikácie budú nasadené v súčasnej infraštruktúre žiadateľa|(((
1147 * Vlastné riešenia a správa infraštruktúrnych služieb (bez potreby externej závislosti)
1148 * Riešenia vlastnými prostriedkami môžu byť vnímané ako bezpečnejšie, pretože dáta zostávajú v lokálnom prostredí a sú mimo dosahu tretích strán
1149 )))|(((
1150 * Obmedzené možnosti škálovateľnosti a modernizácie
1151 * Zvyšujúce sa náklady na údržbu staršej infraštruktúry
1152 * Vyššie vstupné náklady na zakúpenie dostatočných kapacít
1153 )))
1154 |2. Vládny cloud|Využitie služieb vládneho cloudu|(((
1155 * Zabezpečenie legislatívnych a bezpečnostných požiadaviek
1156 * Nižšie náklady na správu a vysoká škálovateľnosť
1157 * Okamžité využitie dostupných služieb
1158 * Optimalizácia nákladov a flexibilita
1159 )))|(((
1160 * Vyššia komplexnosť správy a potenciálne vyššie integračné náklady
1161 * Závislosť na kvalite a flexibilite služieb poskytovaných vládnym cloudom
1162 * Riziko neexistencie infraštruktúrnych služieb požadovaných riešením
1163 )))
1164
1165 **Tabuľka 21 – Vyhodnotenie alternatív technologickej architektúry**
1166
1167 |Kritérium|Alternatíva 1|Alternatíva 2
1168 |Ekonomická výhodnosť|Nízka|Vysoká
1169 |Bezpečnostné požiadavky|Stredná|Vysoká
1170 |Škálovateľnosť|Stredná|Vysoká
1171 |Komplexita implementácie|Nízka|Vysoká
1172 |Závislosť na poskytovateľovi|Stredná|Vysoká
1173
1174 **//Odporúčanie//**
1175
1176 Na základe multikriteriálnej analýzy sa odporúča** Alternatíva 2: Nasadenie vo vládnom cloude**, pretože najlepšie spĺňa bezpečnostné požiadavky, škálovateľnosť, flexibilitu a zároveň zabezpečuje ekonomickú výhodnosť z pohľadu TCO projektu.
1177
1178 4. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)
1179
1180
1181 Požadovaným výstupom je funkčné, dlhodobo udržateľné riešenie, ktoré adresuje ciele a rozsah uvedený v predchádzajúcich kapitolách s nasadením do prostredia vládneho cloudu a verejnej časti vládneho cloudu alebo aj v lokálnej (on-premise) infraštruktúre.
1182
1183
1184 Okrem toho projektový tím navrhuje a predkladá na schválenie návrh, že dodané budú všetky povinné výstupy projektu v zmysle vyhlášky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke ITVS. Výstupy projektu budú vypracované v primeranom rozsahu rešpektujúc charakter projektu. To platí aj pre priebežné manažérske výstupy projektu.
1185
1186 Ucelený zoznam požadovaných výstupov (produktov projektu) bude spracovaný v dokumente R-01 Projektový iniciálny dokument.
1187
1188
1189 5. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
1190
1191
1192 Kapitola obsahuje náhľad architektúry celého riešenia prezentovanú podľa jednotlivých podaktivít projektu, ktoré predstavujú rozvoj existujúceho riešenia MPSVR.
1193
1194
1195 5.1 Sociálne dávky a príspevky a sociálne služby
1196
1197 Na nasledujúcom obrázku je znázornená architektúra navrhovaného riešenia, ktorá pozostáva z 3 hlavných komponentov, resp. sekcií: 1) Výpočtové prostredie, 2) Nástroj BI a 3) Webstránka MPSVR.
1198
1199
1200 **Schéma 6 – Náhľad architektúry navrhovaného riešenia**
1201
1202
1203 [[image:Schéma č.6.png]]
1204
1205 Navrhovaná architektúra projektu je rozdelená do troch hlavných vrstiev, ktoré sú nevyhnutné pre úspešnú implementáciu a splnenie cieľov projektu. Tieto sekcie reflektujú potrebu efektívneho využitia výpočtových zdrojov, presnej analýzy dát a užívateľsky prístupného prostredia:
1206
1207 1. **Rezortné DWH** - Rezortné DWH je pripravovaný systém centrálneho rezortného dátového skladu. Bude implementovaný ako cloud ready riešenie. Rezortné DWH nie je systémom, ktorý by bol realizovaný v rámci tohto projektu.
1208 1. **Nástroj pre business intelligence (BI)** - Druhou kľúčovou časťou návrhu riešenia je nástroj na podporu rozhodovacích procesov, ktorý umožní efektívnu vizualizáciu údajov. Tento nástroj bude slúžiť na finálnu transformáciu spracovaných dát na praktické informácie, ktoré budú dostupné relevantným používateľom. Poskytne pokročilé funkcionality, ako napríklad zobrazenie reportov, sledovanie trendov a export podkladových dát. Konkrétny nástroj na business intelligence, ktorý bude využitý v rámci riešenia bude dodefinovaný v neskorších **f**ázach projektu. Analyzované budú parametre nástrojov z pohľadu konektivity na zdroje dát, jednoduchosti tvorby a zdieľania reportov ako aj ich embedovanie do webového rozhrania. Dôležitú rolu bude hrať aj hodnota v širšom ekosystéme používaných nástrojov v rámci organizácie (napríklad jednoduchosť, s akou je možné podkladové dáta exportovať do MS Excel) a v neposlednej rade náklady na licencie daného riešenia.
1209 1. **Webstránka -** Na prístup ku spracovaným dátam a štatistickým výstupom bude využité už existujúce webové rozhranie, ktoré umožní jednoduchú a efektívnu interakciu koncových používateľov s riešením (pozn. potenciálne bude navrhované riešenie poskytovať spracované dáta do nového prostredia pre riadenie dát pre rôzne skupiny konzumentov od verejnosti až po autorizovaných používateľov na špecializované výstupy – nie je súčasťou tohto projektu.)
1210
1211 Navrhovaná trojvrstvová architektúra zabezpečí efektívnu spoluprácu medzi technologickými, analytickými a užívateľskými časťami riešenia, čím vytvorí pevný základ pre jeho úspešnú realizáciu. Jednotlivé komponenty sú bližšie popísané a architektúra riešenia zakreslená v notácii Archimate v dokumente Prístup k projektu.
1212
1213
1214 5.1.1 Prehľad e-Government komponentov
1215
1216 Kapitola nie je spracovaná nakoľko jej obsah je obsahom dokumentu I-03 Prístup Projektu.
1217
1218
1219 5.2 Úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie
1220
1221
1222 Pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie bude architektúra cieľového riešenia pozostávať z nasledovných hlavných oblastí:
1223
1224 1. Prezentačné komponenty – zabezpečujúce prístup koncových používateľov ku grafickému používateľskému rozhraniu,
1225 1. Servisné komponenty a Integračné komponenty (Externé systémy, Centrálne komponenty MPSVR) – zabezpečujúce prístup a spracovanie údajov prostredníctvom definovaných služieb v systéme, cez ktoré je možné komunikovať či už s inými časťami vnútorného systému, alebo inými systémami,
1226 1. Aplikačné komponenty – časti systému, ktoré reprezentujú hlavnú biznis logiku systému,
1227 1. Dátové komponenty – zabezpečujúce perzistovanie a ukladanie evidovaných údajov prostredníctvom jednotlivých dátových úložísk.
1228
1229 [[image:Schéma č. 7.png]]
1230
1231 **Schéma 7 – Náhľad architektúry navrhovaného riešenia **
1232
1233 Navrhovaná architektúra projektu je rozdelená do troch hlavných vrstiev, ktoré sú nevyhnutné pre úspešnú implementáciu a splnenie cieľov projektu. Tieto reflektujú potrebu efektívneho využitia dátových a výpočtových zdrojov, aplikačnej logicky a používateľsky prístupného prostredia. Hlavné oblasti, ktoré budú dodané budúcim riešením zabezpečia
1234
1235 1. Interný portál – Slúži pre sprístupnenie aplikačných služieb v oblasti podpory SO a prijímateľa finančných prostriedkov. Portál je neverejný a je určený len pre autorizovaných používateľov MPSVR.
1236 1. Špecializovaný portál – Táto oblasť predstavuje vstupný verejný bod (portál) pre spolupracujúce subjekty zapojené do jednotlivých projektov MPSVR, prostredníctvom ktorých bude mať možnosť predkladať požadované vstupy a údaje vyplývajúce z jednotlivých riadiacich dokumentácii.
1237 1. Aplikačné komponenty zabezpečujúce hlavnú logiku systému v členení na niekoľko podoblastí:
1238 11. Agenda pre SO (Riadenie programov EÚ / riadenie implementácie programov EÚ) - Táto oblasť predstavuje základ pre podporu interného riadenia a rozhodovacích procesov v rámci koordinácie programov EÚ a implementácie programov EÚ. Bude sa jednať o hlavný komponent v rámci projektu, nad ktorým bude následne postavené manažovanie, sledovanie a vyhodnotenie dát. Tento nástroj bude slúžiť na finálnu transformáciu spracovaných dát na praktické informácie, ktoré budú dostupné relevantným používateľom.
1239 11. Agenda pre Prijímateľa FP - Druhou kľúčovou časťou návrhu riešenia je nástroj pre podporu rozhodovacích procesov pre MPSVR v pozícií prijímateľa FP, ako aj ďalšiu koordináciu prác so spolupracujúcimi subjektami vrátane vyhodnotenia zozbieraných podkladov od týchto subjektov.
1240 11. Podporných biznisových funkcií a procesov – Táto oblasť zabezpečuje nástroje a funkcionalitu súvisiacu s podporou hlavného riadenia procesov ako sú napr. podpora pre prácu s organizačnou štruktúrou, programovou štruktúrou, plánovaním a realizovaním vzdelávania a pod.
1241 11. Ostatné podporné funkcie (Prevádzkové komponenty, Autentifikácia / Autorizácia, Úložisko a jeho služby) – Táto oblasť systému zastrešuje nástroje a funkcionalitu súvisiacu s prevádzkovými službami a obslužnými procesmi samotného systému ako sú napr. podpora vyhodnocovania údajov, podpora a manažment práce s dokumentami, ako aj procesy a podprocesy súvisiace s manažmentom a konfiguráciou daného systému ako je správa a nastavenie používateľov a prístupov, správa systému, správa obsahu portálu a pod.
1242
1243 Riešenie bude postavené na službách vládneho cloudu, predbežne sa uvažuje o využití privátnej časti, ktorá poskytuje služby IaaS, alebo PaaS. Jednotlivé komponenty sú bližšie popísané a architektúra riešenia zakreslená v dokumente Prístup k projektu.
1244
1245 5.2.1. Prehľad e-Government komponentov
1246
1247
1248 5.2.1.1 Prehľad koncových služieb – budúci stav
1249
1250 V rámci projektu sú implementované len služby typu G2G a nie služby pre koncových používateľov. Zoznam služieb neuvádzame nakoľko sú súčasťou Prístupu k projektu,
1251
1252
1253 6. LEGISLATÍVA
1254
1255
1256 Agenda realizovaná v rámci projektu je riadená nasledovnými legislatívnymi predpismi.
1257
1258 1. **Predpisy súvisiace s koordináciou čerpania financií z fondov Európskej únie**
1259 1*. Zákon č. 121/2022 Z. z. o príspevkoch z fondov Európskej únie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1260 1*. zákon č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
1261 1*. Zákon č. 368/2021 Z. z. o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov
1262 1*. Zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
1263 1. **Právne predpisy v oblasti informatizácie**
1264 1*. Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o  ochrane fyzických osôb pri  spracúvaní osobných údajov  a  o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);
1265 1*. Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente);
1266 1*. Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
1267 1*. Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy;
1268 1*. Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 401/2023 z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
1269 1*. Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
1270 1*. Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z. ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy;
1271 1*. Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
1272 1*. Zákon č. 18/2018 Z. z.  o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
1273 1. **Sociálnoprávna ochrana detí a sociálna kuratela:**
1274 1*. Zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1275 1*. Vyhláška Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 643/2008 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení...
1276 1*. Vyhláška Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 103/2018 Z. z, ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1277 1*. Vyhláška Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 26/2024 Z.z. , ktorou sa mení zákon 103/2018 Z. z, ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1278 1. **Štátne sociálne dávky, sociálne dávky a iné formy sociálnej pomoci:**
1279 1*. Zákon č. 383/2013 Z. z. o príspevku pri narodení dieťaťa a o príspevku na  viac  súčasne narodených detí a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1280 1*. Zákon č. 600/2003 Z. z. o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov
1281 1*. Zákon č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1282 1*. Zákon č. 201/2008 Z. z. o náhradnom výživnom a o zmene a doplnení zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 615/2006 Z. z. v znení neskorších predpisov 
1283 1*. Zákon č. 561/2008 Z. z. o príspevku na starostlivosť o dieťa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1284 1*. Zákon č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1285 1*. Zákon č. 238/1998 Z. z. o príspevku na pohreb v znení neskorších predpisov
1286 1*. Zákon č. 274/2007 Z. z. o príplatku k dôchodku politickým väzňom.
1287 1*. Zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky
1288 1*. Zákon č. 592/2006 Z. z. o poskytovaní vianočného príspevku niektorým poberateľom dôchodku a o doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1289 1*. Zákon 222/ 2019 Z.z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 592/2006 Z. z. o poskytovaní vianočného príspevku niektorým poberateľom dôchodku a o doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov
1290 1. **Hmotná núdza:**
1291 1*. Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov
1292 1. **Životné minimum:**
1293 1*. Zákon č. 601/2003 Z. z. o životnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1294 1*. Opatrenie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR č. 196/2018 Z.z. o úprave súm životného minima
1295 1. **Kompenzácia ťažkého zdravotného postihnutia:**
1296 1*. Zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1297 1*. Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 135/2024 Z. z.,.,., ktorým sa ustanovuje výška sadzby na jednu hodinu osobnej asistencie a výška peňažného príspevku na opatrovanie
1298 1*. Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 172/2019, ktorým sa ustanovuje výška sadzby na jednu hodinu osobnej asistencie a výška peňažného príspevku na opatrovanie
1299 1*. Opatrenie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 6/2009 Z. z., ktorým sa ustanovuje zoznam stavebných prác, stavebných materiálov a zariadení a maximálne zohľadňované sumy z ich ceny
1300 1*. Opatrenie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 7/2009 Z. z., ktorým sa ustanovuje zoznam pomôcok a maximálne zohľadňované sumy z ceny pomôcok
1301 1. **Sociálna práca:**
1302 1*. Zákon č. 219/2014 o sociálnej práci a o podmienkach na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny a o zmene a doplnení niektorých zákonov
1303 1*. Zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov
1304
1305 7. ROZPOČET A PRÍNOSY
1306
1307 Realizáciou projektu sa skráti trvanie vybavenia verejných služieb optimalizáciou a automatizáciou administratívnych postupov. Úspory sa dosiahnu prostredníctvom zníženia prevádzkových nákladov, obmedzenia procesných chýb, skrátenia lehôt na vybavenie alebo zníženia požiadaviek na ľudské zdroje. Zlepšenie kvality procesov a zníženie nákladov sa dosiahne podľa potreby optimalizáciou príslušných právnych predpisov alebo zmenou organizácie činností a procesov.
1308
1309 Implementácia informačných systémov zabezpečí vyššiu efektivitu práce a zníženie záťaže jednak na strane MPSVR SR, ako aj  na strane participujúcich subjektov a to najmä z pohľadu dostupnosti relevantných údajov, tvorbe preddefinovaných reportov a analytických výstupov.
1310
1311 **Na úseku štátnych sociálnych dávok:**
1312
1313 Výsledným stavom po digitálnej transformácií bude vytvorenie prostredia v ktorom bude možné modelovať rôzne alternatívy a ich dopady na štátny rozpočet v oblasti poskytovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb s použitím údajov z rôznych systémov MPSVR SR. Údaje budú poskytované verejnosti vo forme open data a zároveň bude k dispozícii nástroj na dynamickú prácu s nimi. Požiadavky smerujúce k poskytnutiu informácií a údajov laickej a odbornej verejnosti alebo spracovaniu dát zo strany verejnosti budú vybavené odkazom na takto vytvorené prostredie. Budú vytvorené elektronické služby, ktoré umožnia adresné zdieľanie údajov s relevantnými orgánmi územnej samosprávy. Údaje bude môcť efektívne spracovávať a generovať odvodené informácie (prehľady, reporty, časové rady, geopriestorové analýzy) priamo používateľom. Ministerstvo poskytne jednotlivým mestám, obciam, či územným celkom spracované údaje a predpripraví relevantné dokumenty pre ďalšie možné analýzy, ktoré umožnia plánovať a realizovať kompetencie v oblasti sociálnej politiky.
1314
1315 Nasledujúca tabuľka sumarizuje kľúčové prínosy naprieč hlavnými oblasťami, ktoré projekt adresuje:
1316
1317 **Tabuľka 1**
1318
1319 |**Oblasť**|**Motivácia**
1320 |**Analýza a predikcia výdavkov - Modul predikcii**|(((
1321 Efektívne rozpočtovanie verejných financií
1322
1323 Presné prognózy a identifikácia rizík
1324
1325 Zlepšenie kvality rozhodovania na základe dát
1326
1327 Transparentné nakladanie s rozpočtom
1328 )))
1329 |**Poskytovanie informácií a údajov verejnosti - Modul pre open data**|(((
1330 Zvýšenie transparentnosti voči občanom a odbornej verejnosti
1331
1332 Podpora potenciálnej výskumnej, resp. odbornej činnosti alebo analytických činností
1333
1334 Zníženie administratívnej záťaže zamestnancov
1335
1336 Lepšia informovanosť občanov o dostupných dávkach a príspevkoch
1337
1338 Vytvorenie používateľsky prívetivého prostredia pre prístup k údajom
1339 )))
1340 |**Elektronická služba pre samosprávu - Modul s dátami pre ÚS**|(((
1341 Jednoduchý a rýchly prístup k službám
1342
1343 Zníženie byrokracie a chýb v procese
1344 )))
1345
1346 **Na úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie**:
1347
1348 Výsledným stavom po digitálnej transformácií bude zavedenie elektronického nástroja na podporu výkonu jednotlivých procesov. Čiastkové kroky bude možné analyzovať a optimalizovať. Bude možné určiť objektívnu výkonnosť jednotlivých pracovníkov, identifikovať preťaženie, alebo nevyťaženie. Podporí sa zníženie duplicitných činností prostredníctvom zdieľania informácií, dôjde k štandardizácii výkonu a výstupov (šablóny, postupy, dáta). Zvýši sa kvalita a odbornosť zamestnancov prostredníctvom využitia nástrojov elektronického vzdelávania.
1349
1350 Zavedenie moderných technologických riešení umožní zjednodušenie práce, centralizácie údajov, odbúranie duplicít, automatizáciu administratívy a podporu prehľadov o aktuálnom stave čerpania finančných prostriedkov z EÚ. Motivácia sa týka nielen organizačných a technických aspektov, ale aj zlepšenia kvality a zrýchlenie komunikácie žiadateľov finančných prostriedkov s MPSVR.
1351
1352 Nasledujúca tabuľka sumarizuje kľúčové prínosy naprieč hlavnými oblasťami, ktoré projekt adresuje:
1353
1354 **Tabuľka 2**
1355
1356 |**Oblasť**|**Motivácia**
1357 |**Riadenie programov EÚ / riadenie implementácie programov EÚ**|(((
1358 Zvýšenie efektivity práce
1359
1360 Zníženie záťaže ľudských zdrojov.
1361
1362 Unifikácia procesov a postupov
1363
1364 Efektívna kontrola a porovnanie pracovnej výkonnosti
1365
1366 Zdieľanie relevantných údajov a výstupov
1367
1368 Zvýšenie pracovnej odbornosti
1369 )))
1370 |**Plánovanie a riadenie projektov z pohľadu prijímateľa FP**|(((
1371 Zvýšenie efektivity práce
1372
1373 Zníženie záťaže ľudských zdrojov
1374
1375 Zvýšenie kvality evidovaných údajov
1376
1377 Unifikácia procesov a postupov
1378
1379 Odstránenie duplicít pri spracovaní
1380
1381 Zvýšenie pracovnej odbornosti
1382 )))
1383 |**Zber údajov od spolupracujúcich subjektov**|(((
1384 Jednoduchý a rýchly prístup k službám
1385
1386 Zníženie chýb v procese
1387
1388 Zefektívnenie zadávania údajov
1389 )))
1390
1391 Celkové náklady projektu vo výške **12,837,684.57 EUR** s DPH sú tvorené:
1392
1393 * aplikáciami (modulmi Správa údajov, Analytická platforma a Informačný riadiaci systém)
1394 * softvérovými produktmi
1395 * prevádzkou
1396
1397 Zdroje financovania sú nasledovné:
1398
1399 * Plán obnovy
1400 * vlastné rozpočtové prostriedky MPRSV SR v prípade časti nákladov na prevádzku systému
1401
1402 Celkové prínosy projektu vo výške **24,778,775.65 EUR** s DPH sú tvorené:
1403
1404 * cenou ušetreného času úradníka počas trvania projektu
1405
1406 Projekt má aj nevyčíslené spoločenské prínosy:
1407
1408 a. Analýza a predikcia výdavkov v oblasti poskytovania štátnych sociálnych dávok a príspevkov
1409
1410 *
1411 ** zlepšenie efektivity, produktivity a rozhodovacieho procesu
1412 ** lepšie dátovo riadené plánovanie a rozhodovanie na základe presných dátových analýz s dopadom na štátny rozpočet
1413 ** zlepšenie schopností plánovať a predvídať trendy v sociálnej oblasti
1414
1415 b. Poskytovanie informácií a údajov laickej a odbornej verejnosti
1416
1417 *
1418 ** moderný nástroj na prezentáciu dát
1419 ** efektívna práca s veľkým množstvom dát prostredníctvom užívateľsky prívetivého nástroja
1420 ** dynamická práca so širšou bázou údajov
1421 ** tvorba vlastných zostáv
1422
1423 c. Elektronická služba pre orgány územnej samospráv
1424
1425 *
1426 ** prehĺbenie a zefektívnenie spolupráce medzi miestnou a regionálnou samosprávou so štátnou správou
1427 ** efektívnejšie poskytovanie analytických výstupov v sociálnej oblasti pre plánovanie a rozhodovanie samospráv
1428
1429 Prínosy projektu budú dosiahnuté vyššou produktivitou práce úradníka, pretože v ďalších rokoch na úkor národných projektov s vyšším objemom financií pribudnú dopytové výzvy s vyšším počtom projektov. Počet pracovníkov zostane rovnaký počas celej udržateľnosti projektu a transakcií bude viac.
1430
1431 Odborným odhadom sme transakcie navýšili počas 5 rokov po ukončení projektu každý rok o 10%.
1432
1433
1434 Odborný odhad ministerstva ukazuje, že zavedením riešení projektu sa priemerný čas transakcie skráti o **25%** času úradníka.
1435
1436
1437 **Predpoklady:**
1438
1439
1440 Počet pracovníkov aktívnych na posudzovaní projektov: 300.00
1441
1442
1443 Fond prac času za rok na zamestnanca: 1,867.50
1444
1445
1446 Celkový Fond pracovného času:                                                                                          560,250.00
1447
1448
1449 Čistý Fond pracovného času pracovníkov aktívnych na posudzovaní projektov:     476,212.50 prac hodín
1450
1451
1452 Počet živých projektov počas kalendárneho roka:                                                150.00
1453
1454
1455 Počet zrealizovaných transakcií za rok:                                                                10,000.00                                             
1456
1457 Počet ČH/ČD na transakciu                                                                                  47.62       prac hodín
1458
1459 5.95    prac dní
1460
1461
1462 Úspora času vo výške                           25.00%
1463
1464 Počet usporených hodín PČ úradníka za rok:                                                      119,053.13
1465
1466 Počet usporených dní PČ úradníka za rok:                                                                          14,881.64                             
1467
1468
1469 Rok         Počet transakcií      Počet pracovníkov  Priemer hod času/transakcia Priemer hod času na transakciu po úspore
1470
1471 1             10,000.00 300                                         56.03                      56.03
1472
1473 2             10,000.00 300                                         56.03                      56.03
1474
1475 3             11,000.00 300                                         50.93                      38.20
1476
1477 4             12,100.00 300                                         46.30                      34.73
1478
1479 5             13,310.00 300          42.09                      31.57
1480
1481 6             14,641.00 300                                         38.27                      28.70
1482
1483 7             15,373.00 300                                         36.44                      27.33
1484
1485 8             15,373.00 300                                         36.44                      27.33
1486
1487 9             15,373.00 300                                         36.44                      27.33
1488
1489 10            15,373.00              300                                           36.44                       27.33
1490
1491
1492 **Návratnosť investície je v 5-tom roku projektu.**
1493
1494 Finančná čistá súčasná hodnota projektu (FNPV) je po 10 rokov záporná vo výške:  ~-~-11,718,749.00 €, finančná miera návratnosti (FIRR) investície ako diskontná sadzba, pri ktorej čistá súčasná hodnota tokov výdavkov a príjmov projektu je rovná 0.
1495
1496 Návratnosť investície cez pridanú hodnotu každého investovaného eura (RoI) je vo výške 1,66 €, čo znamená, že každé investované € investície dokáže priniesť benefity vo výške 0,66 € - hodnotu za peniaze.
1497
1498 Zároveň je možné na základe nákladov a prínosov jednotlivých alternatív projektu kvantifikovať a vypočítať aj ekonomickú návratnosť projektu na základe nasledujúcich ukazovateľov:
1499
1500 a) Ekonomická čistá súčasná hodnota (Economic net present value, ENPV)
1501
1502 b) Ekonomická miera návratnosti (Economic Rate of Return, EIRR)
1503
1504 c) Pomer prínosov a nákladov (Benefits to Costs Ratio, BCR)
1505
1506 Kumulovaná ekonomická čistá súčasná hodnota pri dobe investície 10 rokov je 9,743,133 € (ENPV).
1507
1508 Hodnota pomeru pridanej hodnoty každého vynaloženého Euro investície voči benefitom je BCR = 1,66 €, pričom projekt má vnútornú ekonomickú výnosovú mieru 37,40 %.
1509
1510 [[image:Obrázok Návratnosť.png]]
1511
1512 [[image:Obrázok Výsledok CBA.png]]
1513
1514 Projekt má aj nevyčíslené spoločenské prínosy:              
1515
1516 Analýza a predikcia výdavkov v oblasti poskytovania štátnych sociálnych dávok a príspevkov
1517
1518 * zlepšenie efektivity, produktivity a rozhodovacieho procesu
1519 * lepšie dátovo riadené plánovanie a rozhodovanie na základe presných dátových analýz s dopadom na štátny rozpočet
1520 * zlepšenie schopností plánovať a predvídať trendy v sociálnej oblasti
1521
1522 Poskytovanie informácií a údajov laickej a odbornej verejnosti
1523
1524 * moderný nástroj na prezentáciu dát
1525 * efektívna práca s veľkým množstvom dát prostredníctvom užívateľsky prívetivého nástroja
1526 * dynamická práca so širšou bázou údajov
1527 * tvorba vlastných zostáv
1528
1529 Elektronická služba pre orgány územnej samosprávy
1530
1531 * prehĺbenie a zefektívnenie spolupráce medzi miestnou a regionálnou samosprávou so štátnou správou
1532 * efektívnejšie poskytovanie analytických výstupov v sociálnej oblasti pre plánovanie a rozhodovanie samospráv
1533
1534 7.1 Sumarizácia nákladov a prínosov
1535
1536 |**TO BE - AS IS (€, SUM)**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %)** **|** **
1537 |(% colspan="4" %)** **|(% colspan="2" %)**Spolu**|(% colspan="2" %)Správa údajov|(% colspan="2" %)Analytická platforma|(% colspan="2" %)Informačný riadiaci systém
1538 |**Náklady s DPH**|** **|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %)** 12,988,601 €**|(% colspan="2" %)** 2,086,987 €**|(% colspan="2" %)** 3,073,764 €**|(% colspan="2" %)** 7,827,850 €**
1539 |** **|**Všeobecný materiál**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €
1540 |** **|**IT - CAPEX**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) 9,579,229 €|(% colspan="2" %) 1,482,322 €|(% colspan="2" %) 2,023,924 €|(% colspan="2" %) 6,072,983 €
1541 |** **|** **|(% colspan="2" %)Aplikácie|(% colspan="2" %)// 9,432,223 €//|(% colspan="2" %)// 1,482,322 €//|(% colspan="2" %)// 1,876,918 €//|(% colspan="2" %)// 6,072,983 €//
1542 |** **|** **|(% colspan="2" %)SW|(% colspan="2" %)// 147,006 €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// 147,006 €//|(% colspan="2" %)// - €//
1543 |** **|** **|(% colspan="2" %)HW|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//
1544 |** **|**IT - OPEX**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) 3,405,461 €|(% colspan="2" %) 603,863 €|(% colspan="2" %) 1,048,747 €|(% colspan="2" %) 1,752,851 €
1545 |** **|** **|(% colspan="2" %)Aplikácie|(% colspan="2" %)// 3,405,461 €//|(% colspan="2" %)// 603,863 €//|(% colspan="2" %)// 1,048,747 €//|(% colspan="2" %)// 1,752,851 €//
1546 |** **|** **|(% colspan="2" %)SW|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//
1547 |** **|** **|(% colspan="2" %)HW|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//
1548 |** **|**Riadenie projektu**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) 3,911 €|(% colspan="2" %) 802 €|(% colspan="2" %) 1,093 €|(% colspan="2" %) 2,016 €
1549 |** **|**Výstupné náklady**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €
1550 |**Prínosy**|** **|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %)** 24,778,776 €**|(% colspan="2" %)** - €**|(% colspan="2" %)** 6,326,334 €**|(% colspan="2" %)** 18,452,442 €**
1551 |** **|**Finančné prínosy**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) - €
1552 |** **|** **|(% colspan="2" %)Administratívne poplatky|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//
1553 |** **|** **|(% colspan="2" %)Ostatné daňové a nedaňové príjmy|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// //|(% colspan="2" %)// //|(% colspan="2" %)// //
1554 |** **|**Ekonomické prínosy**|(% colspan="2" %)** **|(% colspan="2" %) 24,778,776 €|(% colspan="2" %) - €|(% colspan="2" %) 6,326,334 €|(% colspan="2" %) 18,452,442 €
1555 |** **|** **|(% colspan="2" %)Občania (€)|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//
1556 |** **|** **|(% colspan="2" %)Úradníci (€)|(% colspan="2" %)// 24,778,776 €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// 6,326,334 €//|(% colspan="2" %)// 18,452,442 €//
1557 |** **|** **|(% colspan="2" %)Úradníci (FTE)|(% colspan="2" %)// N/A//|(% colspan="2" %)// N/A//|(% colspan="2" %)// N/A//|(% colspan="2" %)// N/A//
1558 |** **|** **|(% colspan="2" %)Kvalitatívne prínosy|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//|(% colspan="2" %)// - €//
1559
1560 8. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
1561
1562
1563 V nasledujúcej tabuľke je uvedený indikatívny harmonogram implementácie navrhovaného riešenia.
1564
1565 **Tabuľka 38 – Harmonogram implementácie riešenia**
1566
1567 |ID|FÁZA/AKTIVITA|(((
1568 ZAČIATOK
1569
1570 (odhad termínu)
1571 )))|(((
1572 KONIEC
1573
1574 (odhad termínu)
1575 )))|POZNÁMKA
1576 |1.|Prípravná fáza a Iniciačná fáza|11/2024|01/2025|
1577 |2.|Realizačná fáza|02/2025|03/2026|
1578 |2a|Analýza a Dizajn|02/2025|12/2025|
1579 |2c|Implementácia a testovanie|09/2025|02/2026|
1580 |2d|Nasadenie a PIP|02/2026|03/2026|
1581 |3.|Dokončovacia fáza|03/2026|03/2026|
1582 |4.|Podpora prevádzky (SLA)|04/2026|03/2036|
1583
1584 9. PROJEKTOVÝ TÍM
1585
1586
1587 **Riadiaci výbor **(ďalej tiež ako „RV“)
1588
1589 Riadiaci výbor je orgán zriadený Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Riadiaci výbor je najvyšší riadiaci a kontrolný orgán projektu, ktorý tvorí predseda riadiaceho výboru a ostatní členovia. Riadiaci výbor sa riadi Štatútom Riadiaceho výboru, ktorý upravuje najmä jeho pôsobnosť, úlohy, zloženie, zasadnutie a hlasovanie. Členom riadiaceho výboru projektu môže byť aj zástupca dodávateľa. Väčšina členov riadiaceho výboru projektu s hlasovacím právom sú osoby navrhnuté objednávateľom a zastupujú záujmy objednávateľa. Riadiaci výbor projektu dozerá na hospodárnosť, efektívnosť a účelové využívanie finančných prostriedkov a môže prispôsobiť štandardy projektového riadenia na realizovaný projekt.
1590
1591 Riadiaci výbor projektu tvorí a má minimálne 10 členov, vrátane predsedu Riadiaceho výboru:
1592
1593
1594 Riadiaci výbor projektu tvorí:
1595
1596 1. predseda riadiaceho výboru,
1597 1. podpredseda riadiaceho výboru,
1598 1. zástupca vlastníkov procesov objednávateľa,
1599 1. zástupca kľúčových používateľov objednávateľa,
1600 1. manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti objednávateľa,
1601 1. zástupca dodávateľa.
1602
1603 Riadiaci výbor je riadený predsedom, ktorým je zástupca objednávateľa MPSVR. V prípade neprítomnosti predsedu na zasadnutí Riadiaceho výboru, predseda musí na toto konkrétne zasadnutie písomne delegovať svoju funkciu v rozsahu svojich práv a povinností formou splnomocnenia na zástupcu, ktorým môže byť aj iný člen Riadiaceho výboru s hlasovacím právom.
1604
1605 Riadiaci výbor zasadá pravidelne, najmenej jedenkrát za tri (3) po sebe nasledujúce kalendárne mesiace. Zasadnutie Riadiaceho výboru zvoláva predseda. Zasadnutie Riadiaceho výboru vedie predseda, prípadne ním určený zástupca, na ktorého predseda na dané zasadnutie písomne delegoval svoju funkciu, alebo ten člen Riadiaceho výboru, ktorý požiadal o zasadnutie Riadiaceho výboru.
1606
1607 1. Hlavné dokumenty spojené s činnosťou Riadiaceho výboru sú program zasadnutia, pracovný materiál a záznam zo zasadnutia Riadiaceho výboru, ktorého prílohou musí byť aj prezenčná listina, prípadne aj písomné splnomocnenia členov Riadiaceho výboru. Závery zo zasadnutia Riadiaceho výboru a jednotlivé body zo zasadnutia Riadiaceho výboru sa prijímajú súhlasným hlasovaním nadpolovičnej väčšiny prítomných členov Riadiaceho výboru s hlasovacím právom. právo a povinnosť zúčastňovať sa na zasadnutiach Riadiaceho výboru,
1608 1. právo uplatniť si pripomienky, podávať podnety alebo vyjadriť sa k pracovnému materiálu predloženému na zasadnutí Riadiaceho výboru alebo v rámci dištančného hlasovania, ak sa jedná o člena Riadiaceho výboru s hlasovacím právom,
1609 1. právo podávať návrhy a podnety týkajúce sa činnosti Riadiaceho výboru,
1610 1. právo nahliadať do projektovej dokumentácie,
1611 1. navrhovať zmeny Štatútu,
1612 1. iné práva v zmysle tohto Štatútu a Projektového iniciálneho dokumentu.
1613
1614 Člen Riadiaceho výboru zachováva mlčanlivosť o všetkých skutočnostiach, o ktorých sa dozvedel pri výkone svojej funkcie alebo v súvislosti s ňou a ktoré v záujme Riadiaceho výboru nemožno oznamovať tretím osobám, a to aj po ukončení realizácie projektu.
1615
1616 Riadiaci výbor sa zriaďuje na účely realizácie projektu a bude zostavený v zložení uvedenom v nasledujúcej tabuľke:
1617
1618
1619 **Tabuľka 39 – Členovia RV**
1620
1621
1622 | |Menovaný|(((
1623 Rola
1624
1625
1626 )))
1627 |(((
1628 1.
1629 )))| |**Predseda Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa, **biznis vlastník procesov**
1630 |(((
1631 2.
1632 )))| |**Podpredseda Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa, **biznis vlastník procesov**
1633 |(((
1634 3.
1635 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa, **kľúčový používateľ**
1636 |(((
1637 4.
1638 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa**, kľúčový používateľ**
1639 |(((
1640 5.
1641 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa, **kľúčový používateľ**
1642 |(((
1643 6.
1644 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa, **kľúčový používateľ**
1645 |(((
1646 7.
1647 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa,** manažér kybernetickej bezpečnosti a IT bezpečnosti**
1648 |(((
1649 8.
1650 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa, **biznis vlastník procesov**
1651 |(((
1652 9.
1653 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za dodávateľa
1654 |(((
1655 10.
1656 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za dodávateľa
1657 |(((
1658 11.
1659 )))| |**člen Riadiaceho výboru projektu **za objednávateľa – tajomník RV
1660
1661 **Projektový tím**
1662
1663 Riadenie projektu zo strany Objednávateľa bude zabezpečené prostredníctvom Projektového manažéra a Finančného manažéra a bude trvať počas celej doby realizácie projektu. Bude pokrývať oblasť projektového riadenia (projektový manažment, celková koordinácia projektu, celkový dohľad nad vývojom dodávaného Diela, vrátane kvality), finančného riadenia a monitorovania realizácie projektu v zmysle riadenia podľa Vyhlášky č. 401/2023 Z. z. v platnom znení.
1664
1665 Projektový tím bude pozostávať z pozícií:
1666
1667 **~1. Hlavné projektové role:**
1668
1669 * IT architekt
1670 * IT tester
1671 * IT programátor/vývojár
1672 * Projektový manažér IT projektu
1673 * IT analytik
1674 * Odborník pre IT dohľad/Quality Assurance
1675 * Špecialista pre bezpečnosť IT
1676 * Špecialista pre infraštruktúrny/HW špecialista
1677 * Špecialista pre databázy
1678 * Školiteľ pre IT systémy
1679 * IT/IS konzultant (napr. SAP)
1680
1681 **2. Podporné projektové role:**
1682
1683 * Finančný manažér,
1684
1685 Projektový manažér Objednávateľa bude zabezpečovať koordináciu projektových činností a manažment (hlavné dokumenty, priebežné manažérske výstupy, a pod.). Projektový manažér Objednávateľa bude riadiť, administratívne a organizačne zabezpečovať implementáciu projektu, komunikovať s dodávateľmi, sledovať plnenie harmonogramu projektu a zabezpečovať dokumenty požadované MIRRI. Zároveň bude v spolupráci s projektovým manažérom dodávateľa koordinovať realizáciu hlavných aktivít, činností a úloh projektu..
1686
1687
1688 **Tabuľka 40 – Hlavní členovia Projektového tímu**
1689
1690
1691
1692 |**ID**|**Meno a Priezvisko**|**Pozícia**|**Organizačný útvar**|**Rola v projekte**
1693 |**1.**|TBD|TBD|TBD|Projektový manažér
1694 |**2.**|TBD|TBD|TBD|Kľúčový používateľ
1695 |**3.**|TBD|TBD|TBD|IT architekt
1696 |**4.**|TBD|TBD|TBD|Vlastník procesov
1697 |**5.**|TBD|TBD|TBD|Manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti
1698 |**6.**|TBD|TBD|TBD|IT analytik
1699 |**7.**|TBD|TBD|TBD|Dátový špecialista
1700 |**8.**|TBD|TBD|TBD|Projektový manažér zhotoviteľa
1701 |**9.**|TBD|TBD|TBD|IT TESTER
1702
1703 9.1 PRACOVNÉ NÁPLNE
1704
1705 Detailné pracovné náplne jednotlivých členov projektového tímu budú definované až v ďalších fázach v rámci prípravných prác zahájenia realizácie projektu.
1706
1707 Pracovné náplne pre hlavných členov projektového tímu sú uvedené v nasledujúcej tabuľke.
1708
1709 **Tabuľka 41 – Pracovné náplne**
1710
1711 |**ID**|**Rola v projekte**|**Stručný popis role**
1712 |**1.**|Projektový manažér|• Zodpovedá za implementáciu projektu v súlade so Zmluvou o poskytnutí prostriedkov mechanizmu plánu obnovy a odolnosti, s platným systémom finančného riadenia a systémom implementácie POO, platnými právnymi predpismi SR a EK, usmerneniami a pokynmi súvisiacimi s čerpaním  EÚ.
1713 • Zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu, vyhodnocuje aktualizáciu BC/CBA a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru projektu. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektového tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovenými zástupcami dodávateľa.
1714 • Zodpovedá za riadenie projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s metodikou riadenia projektov informatizácie verejnej správy, zásadami a princípmi projektového riadenia.
1715 • Zodpovedá za plnenie projektových a programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtových plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa projektový manažér podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre dodávateľa/zhotoviteľa.
1716 |**2.**|Kľúčový používateľ|(((
1717 * zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
1718
1719 * zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
1720
1721 * Kľúčový používateľ (end user) navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou projektového tímu
1722 )))
1723 |**3.**|Manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti|(((
1724 • zodpovedá za dodržanie princípov a štandardov na kybernertickú a IT bezpečnosť, za kontrolu a audit správnosti riešenia v oblasti bezpečnosti.
1725
1726 • koordinuje a riadi činnosť v oblasti bezpečnosti prevádzky IT, spolupracuje na projektoch, na rozvoji nástrojov a postupov k optimalizácii bezpečnostných systémov a opatrení. Stanovuje základné požiadavky, podmienky a štandardy pre oblasť bezpečnosti programov, systémov, databázy či sieti. Spracováva a kontroluje príslušné interné predpisy a dohliada nad plnením týchto štandardov a predpisov. Kontroluje a riadi činnosť nad bezpečnostnými testami, bezpečnostnými incidentmi v prevádzke IT. Poskytuje inštrukcie a poradenstvo používateľom počítačov a informačných systémov pre oblasť bezpečnosti
1727 )))
1728 |**4.**|Dátový špecialista|zodpovedá za získavanie, spracovanie, analýzu a interpretáciu dát s cieľom podporiť rozhodovanie a optimalizáciu procesov v rámci projektu.
1729 |**5.**|IT Analytik|• zodpovedá za zber a analyzovanie funkčných požiadaviek, analyzovanie a spracovanie dokumentácie z pohľadu procesov, metodiky, technických možností a inej dokumentácie. Podieľa sa na návrhu riešenia vrátane návrhu zmien procesov v oblasti biznis analýzy a analýzy softvérových riešení. Zodpovedá za výkon analýzy IS, koordináciu a dohľad nad činnosťou SW analytikov.
1730 • analyzuje požiadavky na informačný systém/softvérový systém, formálnym spôsobom zaznamenáva činnosti/procesy, vytvára analytický model systému, okrem analýzy realizuje aj návrh systému, ten vyjadruje návrhovým modelom.
1731 • Analytik informačných technológií pripravuje špecifikáciu cieľového systému od procesnej až po technickú rovinu. Mapuje a analyzuje existujúce podnikateľské a procesné prostredie, analyzuje biznis požiadavky na informačný systém, špecifikuje požiadavky na informačnú podporu procesov, navrhuje koncept riešenia a pripravuje podklady pre architektov a vývojárov riešenia, participuje na realizácii zmien, dohliada na realizáciu požiadaviek v cieľovom riešení, spolupracuje pri ich preberaní (akceptácie) používateľom.
1732 • Pri návrhu IT systémov využíva odbornú špecializáciu IT architektov a projektantov. Študuje a analyzuje dokumentáciu, požiadavky klientov, legislatívne a technické podmienky a možnosti zvyšovania efektívnosti a výkonnosti riadiacich a informačných procesov. Navrhuje a prerokúva koncepcie riešenia informačných systémov a analyzuje ich efekty a dopady. Zabezpečuje spracovanie analyticko-projektovej špecifikácie s návrhom dátových a objektových štruktúr a ich väzieb, užívateľského rozhrania a ostatných podkladov pre projektovanie nových riešení.
1733 • Spolupracuje na projektovaní a implementácii návrhov. Môže tiež poskytovať poradenstvo v oblasti svojej špecializácie. Zodpovedá za návrhovú (design) časť IT - pôsobí ako medzičlánok medzi používateľmi informačných systémov (biznis pohľad) a ich realizátormi (technologický pohľad).
1734 |**6.**|IT architekt|• zodpovedá za návrh architektúry riešenia IS a implementáciu technológií predovšetkým z pohľadu udržateľnosti, kvality a nákladov, za riešenie architektonických cieľov projektu dizajnu IS a súlad s architektonickými princípmi.
1735 • vykonáva, prípadne riadi vysoko odborné tvorivé činnosti v oblasti návrhu IT. Študuje a stanovuje smery technického rozvoja informačných technológií, navrhuje riešenia na optimalizáciu a zvýšenie efektívnosti prostriedkov výpočtovej techniky. Navrhuje základnú architektúru informačných systémov, ich komponentov a vzájomných väzieb. Zabezpečuje projektovanie dizajnu, architektúry IT štruktúry, špecifikácie jej prvkov a parametrov, vhodnej softvérovej a hardvérovej infraštruktúry podľa základnej špecifikácie riešenia.
1736 • zodpovedá za spracovanie a správu projektovej dokumentácie a za kontrolu súladu implementácie s dokumentáciou. Môže tiež poskytovať konzultácie, poradenstvo a vzdelávanie v oblasti svojej špecializácie. IT architekt, projektant analyzuje, vytvára a konzultuje so zákazníkom riešenia na úrovni komplexných IT systémov a IT architektúr, najmä na úrovni aplikačného vybavenia, infraštruktúrnych systémov, sietí a pod. Zaručuje, že návrh architektúry a/alebo riešenia zodpovedá zmluvne dohodnutým požiadavkám zákazníka v zmysle rozsahu, kvality a ceny celej služby/riešenia. Zodpovedá za testovanie implementovaného riešenia, identifikáciu a analýzu zistených chýb a ich reportovanie.
1737 |**7.**|Vlastník procesov|• zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a prioritizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.
1738 • zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje  akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.
1739 |**8.**|IT tester|Zodpovedá za testovanie implementovaného riešenia, identifikáciu a analýzu zistených chýb a ich reportovanie.
1740
1741 10. ODKAZY
1742
1743
1744 Bez odkazov na existujúce produkty.
1745
1746 ~11. PRÍLOHY
1747
1748
1749 Prílohy dokumentu:
1750
1751 **Príloha č. 1** Zoznam rizík a závislostí (Excel)
1752
1753 **Príloha č. 2: **Cost-benefit analýza
1754
1755 **Príloha č. 3:**// //Prehľad sociálnych dávok a príspevkov
1756
1757
1758
1759 === PRÍLOHA Č. 3 – Prehľad sociálnych dávok a príspevkov ===
1760
1761 **Hmotná núdza**
1762
1763 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1764 |**Pomoc v hmotnej núdzi (základná dávka)**|Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov|Počet členov domácnosti, Mesačný príjem domácnosti, Majetok, Vek, zdravotný stav, Životné minimum, Výška základnej dávky (ZD), zloženie domácnosti|Základná dávka (ZD) = Životné minimum - Mesačný príjem|68,80 86,50, 164,50 alebo 240,20 (jednotlivec, podľa počtu detí), 117,40 150,30, 224,90 alebo 303,20 (rodina, podľa počtu detí)
1765 |**Aktivačný príspevok**|Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov|Účasť na aktivačných prácach, počet odpracovaných hodín vzdelávanie|Aktivačný príspevok = Fixná suma podľa zákona| 88,4086,80
1766 |**Ochranný príspevok**|Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov|Osobitné dôvody / Typ ohrozenia (vek, zdravotný stav)|Ochranný príspevok = Fixná suma podľa zákona| 88,4086,80
1767 |**Príspevok na bývanie**|Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov|Počet osôb v domácnosti, náklady na bývanie|Príspevok na bývanie = Fixná suma podľa zákona|55,80 97,00 (jednotlivec), 89,20 164,70, 209,00, 253,30 alebo 297,40 (rodina, podľa počtu členov))
1768 |**Príspevok na nezaopatrené dieťa**|Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov|Počet nezaopatrených detí, mesačný príjem domácnosti|Príspevok na dieťa = Fixná suma x Počet detí| 24,20/dieťa23,70
1769
1770 **Príspevok na zvýšenú splátku úveru na bývanie**
1771
1772 |** Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1773 |Príspevok na zvýšenú splátku úveru|Zákon526/2023 Z. z. o pomoci pri splácaní úveru na bývanie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov|Výška úveru, mesačná splátka (pred/po zvýšení), príjem domácnosti|Príspevok = stanovený ako percentuálny podiel zo zvýšenej splátky alebo fixná suma (určená zákonom)|Individuálne podľa prípadu
1774
1775 **Dotácia na podporu výchovy dieťaťa**
1776
1777 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1778 |**Dotácia na stravu**|Zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky|Počet detí, účasť na vyučovaní, či sa jedná o MŠ, ZŠ (stupeň)|Dotácia na stravu = Fixná suma na jedno dieťa x Počet detí|1,30/deň/dieťa
1779 |**Dotácia na školské potreby**|Zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky|Počet detí, školská dochádzka|Dotácia na potreby = Fixná suma podľa zákona|33,20 ročne na dieťa
1780
1781 **Štátne sociálne dávky pre podporu rodín s deťmi**
1782
1783 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1784 |**Príspevok pri narodení dieťaťa**|(((
1785 Zákon č. 383/2013 Z. z. o príspevku pri narodení dieťaťa a o príspevku na  viac  súčasne narodených detí a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1786
1787
1788 )))|Narodenie dieťaťa, počet súčasne narodených detí, poradie pôrodu|Príspevok = Fixná suma podľa zákona|(((
1789 829,86 Eur (dieťa z prvého až štvrtého pôrodu- štvrté dieťa), 151,37 (ďalší pôrod)piate a ďalšie narodené dieťa ).
1790
1791 Príspevok pri narodení dieťaťa v sume 829,86 a v sume 151,37 Eur sa zvyšuje o sumu 75,69 Eur  na každé dieťa, ak sa súčasne narodili dve deti alebo sa súčasne narodilo viac detí
1792
1793
1794 )))
1795 |**Príspevok na viac súčasne narodených detí**|(((
1796 Zákon č. 383/2013 Z. z.o príspevku pri narodení dieťaťa a o príspevku na  viac  súčasne narodených detí a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1797
1798
1799 )))|Počet súčasne narodených detí|Príspevok = Fixná suma x Počet detí|110,36 Eur/dieťa raz za rok
1800 |**Prídavok na dieťa**|(((
1801 Zákon č. 600/2003 Z. z.  o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zák. č. 461/2003 Z.z. o sociálnom  poistení
1802
1803 v znení neskorších predpisov
1804
1805
1806 )))|Počet detí, ,|Prídavok na dieťa = Fixná suma podľa zákona|(((
1807 60,00 +  60 Eur /dieťa
1808
1809 110 Eur, - jednorazové zvýšenie prídavkuo 110 eur pri nástupeprídavku za kalendárny mesiac, v ktorom nezaopatrené dieťa prvýkrát nastúpilo do prvého ročníka ZŠ
1810 )))
1811 |**Príplatok k prídavku na dieťa**|(((
1812 Zákon č. 600/2003 Z. z. Z. z. o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zák. č. 461/2003 Z.z. o sociálnom  poistení
1813
1814 v znení neskorších predpisov
1815
1816
1817 )))|Počet detí, , situácia rodiča/status (napr. poberateľ dôchodkovej dávky)|Príplatok = Fixná suma podľa zákona|30,00 30 Eur
1818 |**Rodičovský príspevok**|(((
1819 Zákon č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
1820
1821
1822 )))|Starostlivosť o dieťa do 3 rokov (alebo do 6 rokov veku dieťaťa, ak má dieťa na základe posudku dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav ŤZP), poberanie materského, počet súčasne narodených detí|Rodičovský príspevok = Fixná suma podľa zákona|(((
1823 482,30 482,30 Eur, ak rodič poberal materské na rovnaké dieťa. -  Táto suma sa zvyšuje o 120,60 Eur (zvýšenie sumy o  25 %) ak sú súčasne narodené dve a viac detí, a to  na každé ďalšie súčasne narodené dieťa.
1824
1825 Rodičovský príspevok (RP) sa poskytuje vo výške rozdielu medzi RP  a  materským, ak výška materského za celý kalendárny  mesiac  je nižšia, ako je suma RP.
1826
1827 351 351,80 Eur, ak rodič nepoberal materské na rovnaké dieťa. Táto suma **sa zvyšuje o 88  Eur **//(zvýšenie sumy o  25 %) //**ak sú súčasne narodené dve a viac detí **a to  na každé ďalšie súčasne narodené dieťa
1828
1829 Suma rodičovského príspevku **sa znižuje  o 50 %** v prípade, ak  staršie dieťa poberateľa RP zanedbáva plnenie  povin.škol.dochádzky               
1830 )))
1831 |**Príspevok na starostlivosť o dieťa**|Zákon č. 561/2008 Z. z. o príspevku na starostlivosť o dieťa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov| Starostlivosť o dieťa do 3 rokov (alebo do 6 rokov veku dieťaťa, ak má dieťa na základe posudku dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav vek dieťaťa, forma starostlivosti|Príspevok = suma podľa zákona - Max(náklady na starostlivosť, Limit)|(((
1832
1833
1834 a) najviac 280 Eur/mesačne –  súkromné zariadenie, iná právnická osoba alebo fyzická osoba na živnosť
1835
1836
1837 b)najviac 160 Eur/ mesačne - starostlivosť v tzv. detskej skupine
1838
1839
1840 c) najviac 80 Eur/mesačne - materská škola zaradená do siete škôl a školsk. zariadení SR, zriadená obcou alebo  orgánom miestnej štát. správy v školstve
1841
1842
1843 d) 41,10 Eur/mesačne -starostlivosť zabezpečuje fyz. osoba  (nie na živnosť), ktorej sa nevypláca rodič. prísp. alebo rodič dieťaťa
1844
1845
1846 )))
1847 |**Jednorazový príspevok dieťaťu pri jeho zverení do náhradnej starostlivosti**|Zákon č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov|Poradie pôrodu, situácia náhradnej starostlivosti|Jednorazový príspevok = Fixná suma podľa zákona|829,86vo výške príspevku pri narodení dieťaťa, t. j. v sume 829,86 Eur
1848 |**Jednorazový príspevok dieťaťu pri zániku náhradnej starostlivosti**|(((
1849 Zákon č. 627/2005 Z. z.
1850
1851 o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1852
1853 .
1854 )))|Počet detí, situácia zániku náhradnej starostlivosti|Jednorazový príspevok = Fixná suma podľa zákona|vo výške 10,2 násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa
1855 |**Opakovaný príspevok dieťaťu zverenému do náhradnej starostlivosti**|(((
1856 Zákon č. 627/2005 Z. z.
1857
1858 o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1859 )))|Náklady na starostlivosť, počet detí, vek dieťaťa|Opakovaný príspevok = Fixná suma podľa zákona x Počet detí|(((
1860 Individuálne, podľa veku dieťaťa dieťaťa
1861
1862 do 10 rokov veku vo výške dvojnásobku sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne
1863
1864 nad 10 rokov veku do 15 rokov veku vo výške 2,3-násobku sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne
1865
1866 nad 15 rokov veku vo výške 2,5-násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne
1867 )))
1868 |**Príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov**|(((
1869 Zákon č. 627/2005 Z. z.
1870
1871 o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1872 )))|Druh výdavkov, situácia dieťaťa|Príspevok = Max(náklady, Limit podľa zákona)|Individuálne, vo výške preukázanej úhrady, najviac 500 Eur/v kalendárnom roku
1873 |**Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi**|(((
1874 Zákon č. 627/2005 Z. z.
1875
1876 o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1877 )))|Náklady na starostlivosť, počet detí|Opakovaný príspevok = Fixná suma v zmysle zákona (naviazané na ŽM) x Počet detí|(((
1878 Individuálne
1879
1880 Základný OPNR je vo výške 1,95-násobku sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne a následne sa tento príspevok zvyšuje v závislosti od počtu nezaopatrených detí, o ktoré sa stará:
1881
1882 a) 0,975-násobok sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o dve deti, ktoré sú súrodenci,
1883
1884 b) 1,95-násobok sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o tri deti, ktoré sú súrodenci,
1885
1886 c) 2,925-násobok sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o štyri deti, ktoré sú súrodenci,
1887
1888 d) 3,9-násobok sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o päť detí, ktoré sú súrodenci,
1889
1890 e) 4,875-násobok sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o šesť detí, ktoré sú súrodenci,
1891
1892 f) 5,85-násobok sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne, ak sa náhradný rodič podľa odseku 2 stará o sedem detí alebo viac detí, ktoré sú súrodenci.
1893
1894 Náhradný rodič má nárok na príspevok v uvedených násobkoch ŽM aj v prípade, ak poberá materské alebo rodičovský príspevok a stará sa o deti, ktoré sú súrodenci.
1895 )))
1896 |**Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi**|(((
1897 Zákon č. 627/2005 Z. z..
1898
1899 o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1900 )))|Náklady na starostlivosť, špecifická situácia|Osobitný príspevok = Fixná suma podľa zákona|(((
1901 Individuálne,
1902
1903 vo výške 2,4-násobku sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa mesačne za starostlivosť o každé zverené dieťa, ktoré je občan s ŤZP
1904 )))
1905 |**Príspevok na vzdelávanie náhradného rodiča**|(((
1906 Zákon č. 627/2005 Z. z.
1907
1908 o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
1909 )))|Náklady na vzdelávanie, situácia dieťaťa|Príspevok = Max(náklady, Limit podľa zákona)|Individuálne, najviac 100 Eur/ v kalendárnom roku
1910
1911 **Náhradné výživné**
1912
1913 |** Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1914 |**Náhradné výživné**|(((
1915 Zákon č. 201/2008 Z. z.
1916
1917 o náhradnom výživnom a o zmene a doplnení zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 615/2006 Z. z.
1918 )))|(((
1919 ,
1920
1921 Exekúcia, neplnenie vyživovacej povinnosti, sirotský dôchodok, povinnosť poukazovať výživné na účet úradu PSVR
1922 )))|Náhradné výživné = Max(Výživné určené súdom - Zaplatené výživné, Limit)|(((
1923
1924
1925 Vo výške:
1926
1927 - výživného určeného rozhodnutím súdu
1928
1929 - rozdielu medzi výškou výživného určeného rozhodnutím súdu a výškou zaplateného výživného povinnou osobou, ak povinná osoba neplní vyživovaciu povinnosť v plnej výške
1930
1931 - vo výške 0,7-násobku sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa
1932
1933 - rozdielu medzi 0,7-násobkom sumy ŽM pre nezaopatrené dieťa a úhrnom súm sirotského dôchodku a sirotského výsluhového dôchodku po jednom rodičovi
1934
1935 - vo výške výživného určeného rozhodnutím súdu
1936 )))
1937
1938 **Príspevok na pohreb**
1939
1940 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1941 |**Príspevok na pohreb**|Zákon č. 238/1998 Z. z. o príspevku na pohreb v znení neskorších predpisov|Pohreb zosnulého|Príspevok na pohreb = Fixná suma podľa zákona|200 Eur od 1.1.2025
1942
1943 **Dávky v nezamestnanosti**
1944
1945 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1946 |**Podpora Dávka v nezamestnanosti**|Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení|Predchádzajúci príjem, dĺžka zamestnania|Podpora = 50 % predchádzajúceho príjmu počas 6 mesiacov|Individuálne podľa príjmu (50% denného vymeriavaceho základu x počet dní v mesiaci), výška dávky limitovaná maximálnym vymeriavacím základom
1947
1948 **Kompenzačný príspevok baníkom**
1949
1950 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1951 |**Kompenzačný príspevok baníkom**|Zákon č. 385/2019 Z.z. o kompenzačnom príspevku baníkom|Dĺžka služby, príjem|Príspevok = Fixná suma podľa zákona|Individuálne, podľa dĺžky trvania zamestnania (najmenej 6, viac ako 20 rokov)
1952
1953 **Kompenzácia ŤZP**
1954
1955 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1956 |**Peňažný príspevok na osobnú asistenciu**|Zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia|Počet hodín asistencie, potreby osoby|Príspevok = Hodinová sadzba x Počet hodín|Sadzba za 1 hod je 5,83
1957 |**Peňažný príspevok na kúpu, výcvik používania a úpravu pomôcky**|Zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia|Druh pomôcky, náklady na kúpu, výcvik, úpravu|Príspevok = Max(náklady, Limit podľa zákona)|Individuálne, najviac 8630,42
1958
1959 **Nemocenské dávky**
1960
1961 |**Názov dávky**|**Zákon**|**Vstupné údaje**|**Vzorec**|**Výška dávky (EUR)**
1962 |**Nemocenské**|Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení|Predchádzajúci príjem, zdravotný stav, počet dní na PN|Nemocenské = 55% z denného vymeriavacieho základu predchádzajúceho príjmu od 11. dňa dočasnej PN|Individuálne
1963 |**Ošetrovné**|Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení|Potreba starostlivosti o člena rodiny, predchádzajúci príjem|Ošetrovné = 55% z denného vymeriavacieho základu predchádzajúceho príjmu|Individuálne
1964 |**Vyrovnávacia dávka**|Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení|Pokles príjmu počas tehotenstva|Vyrovnávacia dávka = % z rozdielu príjmov|Individuálne
1965 |**Tehotenské**|Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení|Dĺžka tehotenstva, predchádzajúci príjem|Tehotenské = Fixná suma alebo 15% denného vymeriavacieho základu|Individuálne
1966 |Materské|Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení|Počet dní, predchádzajúci príjem|Materské = 75% z denného vymeriavacieho základu predchádzajúceho príjmu|Individuálne
1967
1968 ----
1969
1970 [[~[1~]>>path:#_ftnref1]] Projekt implementácie rezortného DWH do prostredia MPSVR je v realizácii a bude úzko koordinovaný s navrhovaným riešením v rámci tohto projektového zámeru, tak aby požiadavky a potreby tohto projektu bolo možné zrealizovať v plánovaných termínoch.
1971
1972 [[~[2~]>>path:#_ftnref2]] Informácia bude doplnená v priebehu realizácie projektu. Na meranie využitia aktuálneho stavu sa využije Google Analytics aktivovaná na zdrojových stránkach UPSVR.
1973
1974 [[~[3~]>>path:#_ftnref3]] Spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 e-Governmente
1975
1976 [[~[4~]>>path:#_ftnref4]] Spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013  e-Governmente