PROJEKTOVÝ ZÁMER
Vzor pre manažérsky výstup I-02
podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.

1.História DOKUMENTU

2.ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE

V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.

Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky a v zmysle požiadaviek výzvy „Personalizácia služieb verejnej správy a podpora omnikanálového modelu komunikácie“, kód výzvy: PSK-MIRRI-620-2024-DV-EFRR (ďalej len „výzva“) obsahuje:

1. Definovanie projektu

           1a  Manažérske zhrnutie

           1b  Motivácia a rozsah projektu

           1c  Zainteresované strany/Stakeholderi

          1d  Ciele projektu a merateľné ukazovatele

          1e  Riziká a závislosti

          1f   Alternatívy a multikriteriálna analýza

2. Požadované výstupy (Produkt projektu)

3. Náhľad architektúry

4. Legislatíva

5. Rozpočet a prínosy

6. Harmonogram a metóda riadenia

7. Projektový tím

9. Pracovné náplne

Príloha 1 Zoznam rizík a závislostí, ktorý obsahuje aj identifikáciu vlastníka rizík a závislostí, analýzu rizík a závislostí a spôsob riešenia a plán opatrení na elimináciu rizík a závislostí.

Príloha 2: Katalóg požiadaviek

2.1Použité skratky a pojmy

Z hľadiska formálneho sú použité skratky a pojmy v rámci celého dokumentu definované priebežne, zvyčajne pri prvom použití v zátvorke označením („ďalej len“).

2.2Konvencie pre typy požiadaviek (príklady)

V rámci projektu budú definované tri základné typy požiadaviek:

Funkčné (používateľské) požiadavky majú nasledovnú konvenciu:

Fxx

F    – funkčná požiadavka

xx  – číslo požiadavky

Nefunkčné (kvalitatívne, výkonové - Non Functional Requirements - NFR) požiadavky majú nasledovnú konvenciu:

Nxx

N   – nefunkčná požiadavka (NFR)

xx  – číslo požiadavky

Technické požiadavky majú nasledovnú konvenciu:

Txx

T    – technická požiadavka

xx  – číslo požiadavky

3.DEFINOVANIE PROJEKTU

3.1Manažérske zhrnutie

Mesto Prešov prevádzkuje rôzne typy a úrovne elektronických resp. neelektronických služieb, ktoré umožňujú občanom a podnikateľom uplatňovať si práva alebo plniť si povinnosti pri kontakte so štátom. V prípade Mesta Prešov je hlavným cieľom realizácie projektu zavedenie takých digitálnych služieb, pri ktorých bude minimalizovaná námaha občanov a podnikateľov na uplatňovanie si práv či plnenie povinností, hlavný cieľ je definovaný v kontexte špecifického cieľa výzvy RSO1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy (EFRR). Okrem toho je ambíciou projektu dosiahnuť kvalitný používateľský zážitok pri využívaní digitálnych služieb občanmi a podnikateľmi tak, ako ho ponúkajú rôzne komerčné weby.

Hlavný cieľ projektu bude dosiahnutý naplnením nasledovných partikulárnych cieľov projektu:

Zavedenie Informačného systému elektronických služieb Mesta Prešov (ďalej len ISES Prešov), ktorý bude obsahovať nasledovné digitálne služby realizované v podobe modulov, ktoré budú predmetom realizácie projektu v podobe technologických zmien na frontende:

• Služba SL01: Informácia k zaplateniu daní a poplatku
• Služba SL02: Odhlásenie od poplatkovej povinnosti za komunálny odpad, triedený komunálny odpad v meste
• Služba SL03: Podanie k vzniku a k zmene daňovej a poplatkovej povinnosti v meste
• Služba SL04: Záväzné stanovisko cestného správneho orgánu k dokumentácii pre územné rozhodnutie
• Služba SL05: Povolenie na vyhradenie parkovacieho miesta pre občana s ťažkým zdravotným postihnutím
• Služba SL06: Povolenie na výkopové práce verejného priestranstva (verejná zeleň)
• Služba SL07: Žiadosť o zmenu frekvencie vývozu a výberu zbernej nádoby k množstvovému zberu komunálnych odpadov v rodinných domoch    
• Služba SL08: Žiadosť o stanovisko orgánu územného plánovania k zámeru výstavby
• Služba SL09: Úmrtie
• Služba SL10: Žiadosť na prihlásenie a odhlásenie psa z evidencie MsÚ Prešov
• Služba SL11: Povolenie na vjazd vozidlom do zón s dopravným obmedzením a do peších zón na území mesta Prešov
• Služba SL12: Žiadosť o súhlas na výrub dreviny na súkromnom pozemku
• Služba SL13: Oznámenie údajov o prevádzke malého zdroja znečisťovania ovzdušia
• Služba SL14: Stanovisko k výkopovým prácam vo verejnej zeleni (v prípade havárie alebo poruchy na vedení)
• Služba SL15: Návrh na orezanie dreviny (drevín) vo verejnej zeleni
• Služba SL16: Návrh na výrub dreviny (drevín) vo verejnej zeleni
• Služba SL17: Žiadosť o stanovisko orgánu územného plánovania k projektovej dokumentácii stavby
• Služba SL18: Podnet na zmenu a doplnok územného plánu mesta Prešov

Súčasťou realizácie uvedených služieb bude aj:

Realizácia nevyhnutných zmien (modernizácia technológií) technologického riešenia na backende – budú realizované v nasledovnom rozsahu:

• Integračná zbernica
• Dátový konektor pre spojenie s Informačným systémom samosprávy

Napojenie na centrálne moduly digitálneho ekosystému verejnej správy – ako súčasť funkcionality Integračnej zbernice

Napojenie na referenčné registre a služby IS OVM– ako súčasť funkcionality Integračnej zbernice.

Poskytovanie služieb Mesta Prešov na externú integráciu– ako súčasť funkcionality Integračnej zbernice.

Dané ciele budú dosiahnuté realizáciou hlavnej aktivity projektu - Realizácia technologických a netechnologických zmien na front-ende a back-ende koncových služieb a webových sídel a vytváranie expertných ľudských kapacít v súlade s § 13a Zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Cieľová skupina:

• Občania
• Podnikatelia
• Pracovníci Mesta Prešov (administrátori IT, pracovníci odborov)

Sekundárne sa bude projekt dotýkať:

-  Poskytovateľov verejne dostupných služieb (OVM) ako napríklad poskytovateľov služieb Informačného systému Centrálnej správy referenčných údajov, ktorý poskytuje referenčné údaje Registra daňových subjektov (ďalej len „RDS“), Registra právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci (ďalej len „RPO“), Registra fyzických osôb (ďalej len „RFO“) a Registra adries (ďalej len „RA“), poskytovateľov Elektronických služieb katastra nehnuteľností, poskytovateľa služieb Centrálneho informačného systému matričnej agendy (CISMA) a pod.

-  Orgány verejnej moci, ktoré budú využívať údaje vytvárané na úrovni Mesta Prešov službami a IT technológiami, ktoré budú výsledkom projektu

-  Poskytovateľov existujúcich IS resp. podpory existujúcich IS Mesta Prešov

Realizáciou projektu budú naplnené nasledovné merateľné ukazovatele:

PSKPRCO14  Verejné inštitúcie podporované pri vývoji digitálnych služieb, produktov a procesov – cieľová hodnota 1 verejná inštitúcia

PSKPRCR11  Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov – cieľová hodnota 500 používatelia / rok

Predpokladaná výška oprávnených výdavkov projektu (rozpočet projektu): do 1 000 000,00 EUR  (bude spresnené na základe prieskumu trhu)

Miesto realizácie:

Mesto Prešov.

3.2Motivácia a rozsah projektu

3.2.1 Hlavný popis problému

Mesto Prešov prevádzkuje rôzne typy a úrovne elektronických resp. neelektronických služieb, ktoré umožňujú občanom a podnikateľom uplatňovať si práva alebo plniť si povinnosti pri kontakte so štátom. V prípade Mesta Prešov je cieľom zavedenie takých digitálnych služieb – aby bola pri ich využívaní minimalizovaná námaha občanov a podnikateľov na uplatňovanie si práv či plnenie povinností. Okrem toho je ambíciou projektu dosiahnuť kvalitný používateľský zážitok pri využívaní digitálnych služieb občanmi a podnikateľmi tak, ako ho ponúkajú rôzne komerčné weby (napríklad banky, telekomunikační operátori a pod.).

Digitálne služby Mesta Prešov si vyžadujú vysokú mieru inovácie – najmä tie služby, ktoré sú nové, resp. sa týkajú prioritných životných situácií, nakoľko sú ešte stále vo väčšine prípadov poskytované v podobe distribúcie tlačív na stiahnutie, ich následné vyplnenie a doručenie mestu Prešov zo strany občanov a podnikateľov. Prívetivejšie a jednoduchšie weby a elektronické služby štátu - v tomto prípade mesta Prešov - sú predpokladom zvyšovania spokojnosti občanov a podnikateľov s riešením ich životných situácií, ako aj predpokladom zvýšenia miery vybavovania pohľadávok rôznymi digitálnymi kanálmi. Každá digitálna služba, ktorá bude Mestom Prešov na základe projektu realizovaná zníži námahu občanov a podnikateľov, zvýši mieru konverzie alebo zvýši mieru spokojnosti občanov a podnikateľov pri uplatňovaní si práv alebo plnení si povinností vo vzťahu k Mestu Prešov. Vo všeobecnosti pôjde o realizáciu dvoch typov digitálnych služieb:

• Inovácia existujúcich digitálnych služieb minimálne na úroveň digitalizácie 4 alebo 5 z nižších úrovní
• Zavádzanie úplne nových digitálnych služieb Mestom Prešov

Pri definovaní služieb, ktoré majú byť v rámci projektu zavedené sme vychádzali z nasledovných predpokladov:

• Služby musia byť viazané na prioritné životné situácie a v čo najväčšej miere zjednodušovať občanom či podnikateľom život a podnikanie
• Personalizácia služieb t.j. služba má byť realizovaná tak, aby v čo najväčšej miere slúžila konkrétnemu občanovi či podnikateľovi
• Proaktivita služieb t.j. služba sa má na základe vstupov od iných orgánov verejnej moci (OVM), dát tretích strán alebo vstupov od občana či podnikateľa automatizovane aktivovať a v maximálnej miere pripraviť podklady pre občana či podnikateľa tak, aby svoje nároky či povinnosti vybavil čo najjednoduchšie – namiesto toho, aby musel sledovať, ktoré všetky povinnosti a nároky si má splniť či uplatniť a až na základe tejto znalosti vyhľadával konkrétnu službu či už v elektronickej podobe alebo osobným navštívením pracoviska Mesta Prešov
• Personalizácia služieb – jednotlivé digitálne služby musia byť realizované tak, aby svojim obsahom cielili priamo na potreby občana a podnikateľa (napríklad na základe jeho bydliska/miesta podnikania, jeho potrieb využívania komunálnych služieb) – digitálne služby by nemali byť postavené všeobecne s prenesením ich personalizovaného obsahu na občana či podnikateľa
• Dôraz na používateľskú prívetivosť a používateľský zážitok pri použití služby - zjednodušene povedané služba by mala zanechať v používateľovi dobrý pocit
• Maximálna automatizácia procesov na strane občana či podnikateľa, ale aj Mesta Prešov pri vybavovaní služieb
• Konsolidácia poskytovaných služieb na optimálnu úroveň
• Úroveň elektronizácie služieb, ktoré budú vytvorené v rámci projektu musí byť na úrovni 4 a viac.

3.2.2 Biznis procesy

Z hľadiska poskytovania služieb Mesta Prešov, ktoré umožňujú uplatňovať si práva a plniť povinnosti občanov a podnikateľov budú služby realizované projektom podporovať nasledovné biznis procesy:

Odbor financií, Oddelenie daní a poplatkov

• Informácia k zaplateniu daní a poplatku
• Odhlásenie od poplatkovej povinnosti za komunálny odpad, triedený komunálny odpad v meste
• Podanie k vzniku a k zmene daňovej a poplatkovej povinnosti v meste
•  

Odbor dopravy, Oddelenie dopravnej mobility, Oddelenie parkovania

• Záväzné stanovisko cestného správneho orgánu k dokumentácii pre územné rozhodnutie
• Povolenie na vyhradenie parkovacieho miesta pre občana s ťažkým zdravotným postihnutím
• Povolenie na vjazd vozidlom do zón s dopravným obmedzením a do peších zón na území mesta Prešov

Odbor životného prostredia, Oddelenie verejnoprospešných služieb, Oddelenie starostlivosti o životné prostredie

• Povolenie na výkopové práce verejného priestranstva (verejná zeleň)
• Žiadosť o zmenu frekvencie vývozu a výberu zbernej nádoby k množstvovému zberu komunálnych odpadov v rodinných domoch
• Žiadosť o súhlas na výrub dreviny na súkromnom pozemku
• Oznámenie údajov o prevádzke malého zdroja znečisťovania ovzdušia
• Stanovisko k výkopovým prácam vo verejnej zeleni (v prípade havárie alebo poruchy na vedení)
• Návrh na orezanie dreviny (drevín) vo verejnej zeleni
• Návrh na výrub dreviny (drevín) vo verejnej zeleni
   

Odbor hlavného architekta

• Žiadosť o stanovisko orgánu územného plánovania k zámeru výstavby
• Žiadosť o stanovisko orgánu územného plánovania k projektovej dokumentácii stavby
• Podnet na zmenu a doplnok Územného plánu mesta Prešov
   

Odbor vnútornej správy, Oddelenie klientskeho centra, pracovisko ohlasovne

• Úmrtie
• Žiadosť na prihlásenie a odhlásenie psa z evidencie MsÚ Prešov

3.2.3 Životné situácie

Projekt sa venuje riešeniu prioritných životných situácií definovaných v zmysle Projektu budovania prioritných životných situácií (podrobnejšie viď: https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/reformy-a-investicie/zivotne-situacie/ ). Ide konkrétne o nasledovné životné situácie:

• ŽS2 Kúpa a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie
• ŽS3 Začatie podnikania
• ŽS4 Kúpa a vlastníctvo motorového vozidla
• ŽS6 Presťahovanie
• ŽS9 Som odkázaný, mám odkázaného člena rodiny
• ŽS16 Úmrtie a dedičské konanie

ŽS2 Kúpa a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie

Realizácia služieb projektu vychádza z dokumentácie životnej situácie, ktorá je zverejnená na stránke:

https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/reformy-a-investicie/zivotne-situacie/zivotna-situacia-2-kupa-a-vlastnenie-nehnutelnosti-na-byvanie/

Realizácia všetkých služieb je plánovaná v kontexte rozsahu zákazníckej cesty – budúceho stavu – tejto prioritnej životnej situácie a implementačného plánu tejto prioritnej životnej situácie.

ŽS3 Začatie podnikania

Realizácia služieb projektu vychádza z dokumentácie životnej situácie, ktorá je zverejnená na stránke:

https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/zivotne-situacie/zivotna-situacia-3-zacatie-podnikania/

Realizácia všetkých služieb je plánovaná v kontexte rozsahu zákazníckej cesty – budúceho stavu – tejto prioritnej životnej situácie a implementačného plánu tejto prioritnej životnej situácie.

ŽS4 Kúpa a vlastníctvo motorového vozidla

Realizácia služieb projektu vychádza z dokumentácie životnej situácie, ktorá je zverejnená na stránke:

https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/reformy-a-investicie/zivotne-situacie/zivotna-situacia-4-kupa-a-vlastnictvo-motoroveho-vozidla/

Realizácia všetkých služieb je plánovaná v kontexte rozsahu zákazníckej cesty – budúceho stavu – tejto prioritnej životnej situácie a implementačného plánu tejto prioritnej životnej situácie.

ŽS6 Presťahovanie

Realizácia služieb projektu vychádza z dokumentácie životnej situácie, ktorá je zverejnená na stránke:

https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/reformy-a-investicie/zivotne-situacie/zivotna-situacia-6-prestahovanie/ 

Realizácia všetkých služieb je plánovaná v kontexte rozsahu zákazníckej cesty – budúceho stavu – tejto prioritnej životnej situácie a implementačného plánu tejto prioritnej životnej situácie.

ŽS9 Som odkázaný, mám odkázaného člena rodiny

Realizácia služieb projektu vychádza z dokumentácie životnej situácie, ktorá je zverejnená na stránke:

https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/reformy-a-investicie/zivotne-situacie/zivotna-situacia-9-som-odkazany-mam-odkazaneho-clena-rodiny/ 

Realizácia všetkých služieb je plánovaná v kontexte rozsahu zákazníckej cesty – budúceho stavu – tejto prioritnej životnej situácie a implementačného plánu tejto prioritnej životnej situácie.

ŽS16 Úmrtie a dedičské konanie

Realizácia služieb projektu vychádza z dokumentácie životnej situácie, ktorá je zverejnená na stránke:

https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/reformy-a-investicie/zivotne-situacie/zivotna-situacia-16-umrtie-a-dedicske-konanie/

Realizácia všetkých služieb je plánovaná v kontexte rozsahu zákazníckej cesty – budúceho stavu – tejto prioritnej životnej situácie a implementačného plánu tejto prioritnej životnej situácie.

3.2.4 Rámcový rozsah projektu

Dotknuté subjekty

Realizácia projektu sa bude týkať primárne:

• Občanov
• Podnikateľov
• Pracovníkov Mesta Prešov (administrátori IT, pracovníci odborov)

Sekundárne sa bude projekt dotýkať:

• Poskytovateľov verejne dostupných služieb (OVM) ako napríklad poskytovateľov služieb Informačného systému Centrálnej správy referenčných údajov, ktorý poskytuje referenčné údaje Registra daňových subjektov (ďalej len „RDS“), Registra právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci (ďalej len „RPO“), Registra fyzických osôb (ďalej len „RFO“) a Registra adries (ďalej len „RA“), poskytovateľov Elektronických služieb katastra nehnuteľností, poskytovateľa služieb Centrálneho informačného systému matričnej agendy (CISMA) a pod.
• OVM, ktoré budú využívať údaje vytvárané na úrovni Mesta Prešov službami a IT technológiami, ktoré budú výsledkom projektu
• Poskytovatelia existujúcich IS resp. podpory existujúcich IS Mesta Prešov

Dotknuté ISVS

V rámci projektu vznikne nový ISVS: Informačný systém elektronických služieb Mesta Prešov, isvs_14828, ktorý bude pozostávať z viacerých modulov.

Predpokladáme, že systém sa dotkne nasledovných ISVS:

ISVS prevádzkované na úrovni Mesta Prešov relevantné pre projekt:

1. Webové sídlo mesta Prešov isvs_12770 – Webové sídlo pre zverejňovanie povinných informácií, informácií o dianí v samospráve v zmysle štandardov ISVS.
2. Notifikačný systém SMS Info - isvs_10252 - SMS-Info je mobilná aplikácia, ktorou mesto Prešov informuje bezplatne svojich obyvateľov, ale nielen ich, o novinkách a aktualitách z rôznych oblastí života v meste.
3. Elektronické formuláre isvs_10251 - Prevádzka niektorých historických formulárov mimo udržateľnosti projektov
4. Modul Jednotnej ekonomiky a registratúry organizácií mesta - isvs_10250 - Systém na riešenie ekonomických agend a registratúry rozpočtových a príspevkových organizácií s právnou subjektivitou v zriaďovateľskej kompetencii mesta
5. Elektronický právny systém - isvs_10244 - Elektronický právny systém na získavanie právnych a ďalších informácií potrebných pre činnosť mesta a výkon jeho kompetencií
6. Grafický informačný systém - CG GISam - isvs_10237 - Informačný systém na tvorbu, úpravu, správu a publikáciu priestorových údajov mesta resp. priestorových údajov súvisiacich s výkonom kompetencií mesta
7. Registratúrny systém CG DISS - isvs_10234 - Registratúrny systém CG DISS
8. Informačný systém samosprávy - CG ISS - isvs_10233 - Komplexný mestský systéme pre Back office mesta a jeho organizácií.
9. CMS (redakčný systém) webového sídla mesta - isvs_10243 - Webové sídlo mesta, jeho obsah, správa a aktualizácia

ISVS prevádzkované inými OVM v nasledovnom predpokladanom rozsahu:

1. IS Centrálna platforma dátovej integrácie isvs_5836 (ďalej len IS CPDI)
2. Informačný systém katastra nehnuteľností isvs_421 (ďalej len IS ESKN)
3. Centrálny informačný systém matričnej agendy isvs_193 (ďalej len IS CISMA)
4. Register obyvateľov isvs_190 (ďalej len REGOP)
5. Živnostenský register isvs_199 (ďalej len ŽR)
6. Register adries isvs_192 (ďalej len RA)

3.2.5 Motivácia o obmedzenia pre dosiahnutie cieľov projektu

Hlavnou motiváciou projektu je tvorba a zavádzanie inovatívnych riešení, vďaka ktorým budú realizované nové resp. modernizované existujúce digitálne služby, ktoré minimalizujú námahu občanov a podnikateľov na uplatňovanie si práv či plnenie povinností vo vzťahu k Mestu Prešov. Prívetivejšie a jednoduchšie používateľské weby a elektronické služby Mesta Prešov, ktoré budú vytvorené v rámci projektu sa stanú predpokladom zvyšovania spokojnosti občanov a podnikateľov s riešením ich životných situácií, ako aj predpokladom zvýšenia miery vybavovania pohľadávok rôznymi digitálnymi kanálmi.

Prirodzenou ambíciou projektu je teda dosiahnuť kvalitný používateľský zážitok pri využívaní digitálnych služieb občanmi a podnikateľmi tak, ako ho ponúkajú rôzne komerčné weby (napríklad banky, telekomunikační operátori a pod.).

V rámci projektu – za účelom poskytovania nových inovatívnych riešení – budú realizované zmeny v týchto oblastiach:

• technologické a netechnologické zmeny na front-ende, tzn. zmeny grafických používateľských rozhraní (GUI), zmeny informačnej architektúry a obsahového manažmentu služieb, zresponzívnenie GUI, zvyšovanie úrovne digitalizácie koncových služieb, multijazyčnosť, prístupnosť,
• technologické riešenia na back-ende koncových služieb, dotvorenie otvorených aplikačných rozhraní, sfunkčnenie proaktívnych funkcionalít;
• napájanie sa na centrálne moduly digitálneho ekosystému verejnej správy, konkrétne minimálne: Ústredný portál verejnej správy (UPVS), Elektronická schránka správ UPVS, Centrálny notifikačný modul UPVS, Slovensko v mobile.
• poskytovanie služieb Mesta Prešov na externú integráciu

Technologické zmeny sa budú týkať nasledovných produktov:

• koncové služby,
• aplikačné služby.

Obmedzenia projektu:

Z hľadiska technického, personálneho, odborného, ale ani legislatívneho neevidujeme žiadne obmedzenia, ktoré by mohli ovplyvniť úspešnú realizáciu projektu.

Obmedzeniami projektu môžu byť:

• Absentujúca dokumentácia a zdrojový kód existujúcich IS Mesta Prešov
• Uzavretý dátový model backoffice systémov
• Dodatočné vynútené náklady na úpravy existujúcich riešení
• Absentujúca súčinnosť dodávateľov iných technológií pri integrácii s ISES Prešov
• Pomalá súčinnosť OVM pri prístupe k externým službám.

Uvedené potenciálne obmedzenia sú identifikované v zozname rizík a závislostí a budú pravidelne hodnotené.

3.3Zainteresované strany/Stakeholderi

3.4Ciele projektu

Pri definovaní cieľov projektu vychádzame z požiadavky výzvy, t.j. projekt musí byť realizovaný s nasledovným typom akcie:

• budovanie nových a výrazne zmenených personalizovaných služieb a životných situácií a využitie multikanálového prístupu postaveného na API s dôrazom na mobilné služby a v súlade s WAD (EU)2016/2102.

V rámci oprávneného typu akcie je oprávnená nasledovná hlavná aktivita:

• realizácia technologických a netechnologických zmien na front-ende a back-ende koncových služieb a webových sídel a vytváranie expertných ľudských kapacít v súlade s § 13a Zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Hlavným cieľom realizácie projektu je zavedenie digitálnych služieb, pri ktorých bude minimalizovaná námaha občanov a podnikateľov na uplatňovanie si práv či plnenie povinností.

Hlavný cieľ a naň nadväzujúce partikulárne ciele sú definované tak, aby boli v súlade s očakávanými výsledkami definovanými v Partnerskej dohode Slovenskej republiky na roky 2021 – 2027 (ďalej len „Partnerská dohoda“) a Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy (ďalej len „NKIVS“).

Partnerská dohoda pre špecifický cieľ RSO 1.2. Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy a konkrétne opatrenie: 1.2.1 Podpora v oblasti informatizácie a digitálnej transformácie, pričom hlavným cieľ je realizovaný v súlade so Stratégiou digitálnej transformácie Slovenska 2030.

Národná koncepcia informatizácie verejnej správy určuje v rámci prioritnej osi 1 Lepšie služby strategickú prioritu Orientácia na používateľa, multikanálový prístup, orchestrácia a životné situácie. Splnenie tejto strategickej priority má byť dosiahnuté nasledujúcimi cieľmi:

Cieľ 1.1 Zvýšiť podiel elektronickej komunikácie s verejnou správou

Cieľ 1.2 Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami.

Cieľ 1.4 Zjednodušiť prístup k elektronickým službám vo forme komplexných životných situácií verejnej správy patriace pod prioritnú os 1 Lepšie služby.

Na dosiahnutie hlavného cieľa boli definované nadväzujúce partikulárne ciele:

1. Zavedenie nových digitálnych služieb Mesta Prešov – technologické zmeny na frontende, vrátane zavedenia nových koncových služieb a  aplikačných služieb:

• Služba SL01: Informácia k zaplateniu daní a poplatku
• Služba SL02: Odhlásenie od poplatkovej povinnosti za komunálny odpad, triedený komunálny odpad v meste
• Služba SL03: Podanie k vzniku a k zmene daňovej a poplatkovej povinnosti v meste
• Služba SL04: Záväzné stanovisko cestného správneho orgánu k dokumentácii pre územné rozhodnutie
• Služba SL05: Povolenie na vyhradenie parkovacieho miesta pre občana s ťažkým zdravotným postihnutím
• Služba SL06: Povolenie na výkopové práce verejného priestranstva (verejná zeleň)
• Služba SL07: Žiadosť o zmenu frekvencie vývozu a výberu zbernej nádoby k množstvovému zberu komunálnych odpadov v rodinných domoch    
• Služba SL08: Žiadosť o stanovisko orgánu územného plánovania k zámeru výstavby
• Služba SL09: Úmrtie
• Služba SL10: Žiadosť na prihlásenie a odhlásenie psa z evidencie MsÚ Prešov
• Služba SL11: Povolenie na vjazd vozidlom do zón s dopravným obmedzením a do peších zón na území mesta Prešov
• Služba SL12: Žiadosť o súhlas na výrub dreviny na súkromnom pozemku
• Služba SL13: Oznámenie údajov o prevádzke malého zdroja znečisťovania ovzdušia
• Služba SL14: Stanovisko k výkopovým prácam vo verejnej zeleni (v prípade havárie alebo poruchy na vedení)
• Služba SL15: Návrh na orezanie dreviny (drevín) vo verejnej zeleni
• Služba SL16: Návrh na výrub dreviny (drevín) vo verejnej zeleni
• Služba SL17: Žiadosť o stanovisko orgánu územného plánovania k projektovej dokumentácii stavby
• Služba SL18: Podnet na zmenu a doplnok územného plánu mesta Prešov

2. Realizácia nevyhnutných zmien (modernizácia technológií) technologického riešenia na backende

         -  Integračná zbernica

         -  Dátový konektor pre spojenie s Informačným systémom samosprávy

3. Napojenie na centrálne moduly digitálneho ekosystému verejnej správy

4. Napojenie na referenčné registre a služby IS OVM

5. Poskytovanie služieb Mesta Prešov na externú integráciu.

3.5Merateľné ukazovatele (KPI)

3.6Špecifikácia potrieb koncového používateľa

V rámci tejto kapitoly uvádzame popis služieb, ktoré by mali vzniknúť resp. by mali byť inovované v rámci projektu. Z pohľadu úrovne služieb sa projekt orientuje na realizáciu služieb úrovne 4 a 5 v zmysle § 34 ods. 1 písm. a) Vyhlášky Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy č. 78/2020 Z. z., ktorá definuje:

• Úroveň 4
  Označovaná aj ako transakčná úroveň, ktorá umožňuje úplné vybavenie služby elektronickými prostriedkami, najmä vybavenie on-line, a to vrátane rozhodnutia, zaplatenia a doručenia, ak sa to vyžaduje; pri tejto úrovni sa vylučuje akýkoľvek osobný alebo listinný kontakt.
• Úroveň 5
  Označovaná aj ako proaktívna úroveň, ktorá obsahuje funkčnosť úrovne 3 alebo úrovne 4, a pri ktorej sa navyše využívajú personalizované nastavenia používateľa a možnosť proaktívneho automatizovaného vykonávania častí služby.

Z hľadiska vyhotovenia služieb projekt rozlišuje novozavedené digitálne služby a služby, ktoré sú inovované (napríklad z nižších úrovní na úroveň 4 a 5). Z hľadiska úrovne ide o dva typy služieb – tie, ktoré existovali v elektronickej podobe, ale nedosahovali úroveň 4 a tie, ktoré sú zavedené ako úplne nové služby. Dávame do pozornosti skutočnosť, že v rámci projektu nebudú rozvíjané žiadne služby, ktoré boli realizované v rámci Operačného programu Integrovaná infraštruktúra v programovom období 2014 - 2020.

Na základe realizovaného používateľského prieskumu a mapovania používateľskej cesty (ktoré boli realizované podľa Vyhlášky 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy) boli definované nasledovné digitálne služby, ktoré budú predmetom realizácie projektu v podobe technologických zmien na frontende:

1. Informácia k zaplateniu daní a poplatku
2. Odhlásenie od poplatkovej povinnosti za komunálny odpad, triedený komunálny odpad v meste
3. Podanie k vzniku a k zmene daňovej a poplatkovej povinnosti v meste
4. Záväzné stanovisko cestného správneho orgánu k dokumentácii pre územné rozhodnutie
5. Povolenie na vyhradenie parkovacieho miesta pre občana s ťažkým zdravotným postihnutím
6. Povolenie na výkopové práce verejného priestranstva (verejná zeleň)
7. Žiadosť o zmenu frekvencie vývozu a výberu zbernej nádoby k množstvovému zberu komunálnych odpadov v rodinných domoch
8. Žiadosť o stanovisko orgánu územného plánovania k zámeru výstavby
9. Úmrtie

1. Žiadosť na prihlásenie a odhlásenie psa z evidencie
2. Povolenie na vjazd vozidlom do zón s dopravným obmedzením a do peších zón
3. Žiadosť o súhlas na výrub dreviny na súkromnom pozemku
4. Oznámenie údajov o prevádzke malého zdroja znečisťovania ovzdušia
5. Stanovisko k výkopovým prácam vo verejnej zeleni (v prípade havárie alebo poruchy na vedení)
6. Návrh na orezanie dreviny (drevín) vo verejnej zeleni
7. Návrh na výrub dreviny (drevín) vo verejnej zeleni
8. Žiadosť o stanovisko orgánu územného plánovania k projektovej dokumentácii stavby
9. Podnet na zmenu a doplnok územného plánu

Súčasťou realizácie uvedených služieb bude aj:

Realizácia nevyhnutných zmien (modernizácia technológií) technologického riešenia na backende – budú realizované v nasledovnom rozsahu:

• Integračná zbernica
• Dátový konektor pre spojenie s Informačným systémom samosprávy

Napojenie na centrálne moduly digitálneho ekosystému verejnej správy – ako súčasť funkcionality Integračnej zbernice

Napojenie na referenčné registre a služby IS OVM– ako súčasť funkcionality Integračnej zbernice.

Poskytovanie služieb Mesta Prešov na externú integráciu– ako súčasť funkcionality Integračnej zbernice.

Technologické zmeny na frontende

     Služba SL01: Informácia k zaplateniu daní a poplatku

Gestorský útvar služby

Odbor financií, Oddelenie daní a poplatkov

Popis služby

Služba nadväzuje na životné situácie:

• ŽS2 Kúpa a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie
• ŽS3 Začatie podnikania
• ŽS6 Presťahovanie

V súčasnosti je táto služba prevádzkovaná mestom Prešov na úrovni elektronizácie úrovne 1, t. j. služba nie je prevádzkovaná v online podobe. Plánovaná úroveň elektronizácie služby po realizácii projektu: 5.

Služba bude mať úvodnú stránku, ktorá vysvetlí jej účel, používateľskú cestu a poskytne všetky potrebné informácie. Okrem toho bude mať proaktívnu časť, ktorá bude fungovať na princípe upozornení a možností zaplatenia, prípadne poskytne pripomienku povinnosti uhradiť poplatky. V prípade, že to bude možné, v rámci pripomienky bude k dispozícii možnosť platby, napríklad prostredníctvom mobilných telefónov.

Služba v čase, kedy bude mať občan alebo podnikateľ na základe interných evidencií mesta uhradiť príslušný poplatok, zašle proaktívne notifikáciu, kde bude uvedená suma, variabilný symbol, typ poplatku, ktorý má uhradiť, možnosť odložiť notifikáciu do kalendára.

Služba po prihlásení bude používateľovi umožňovať prehľad všetkých jeho úhrad.

Používateľské rozhranie služby bude používateľsky prívetivé, realizované vizuálom v súlade s ID-SK a aktuálnym dizajn manuálom Mesta Prešov.

     Služba SL02: Odhlásenie od poplatkovej povinnosti za komunálny odpad, triedený komunálny odpad v meste

Gestorský útvar služby

Odbor financií, Oddelenie daní a poplatkov

Popis služby

Služba nadväzuje na životné situácie:

• ŽS2 Kúpa a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie
• ŽS6 Presťahovanie
• ŽS3 Začatie podnikania (fáza ukončenia podnikania)

V súčasnosti je táto služba prevádzkovaná mestom Prešov na úrovni elektronizácie úrovne 0, t. j. služba nie je prevádzkovaná v online podobe. Plánovaná úroveň elektronizácie služby po realizácii projektu: 5.

V súčasnosti má mesto Prešov zavedený formulár:

• „Oznámenie k miestnemu poplatku za komunálne odpady“

Služba, ktorá bude poskytovaná automaticky rozpozná, či ide o občana (fyzickú osobu) alebo podnikateľa (právnickú osobu).

V praxi sa často stáva, že sa občan alebo podnikateľ neodhlási alebo ani nevie, že sa má odhlásiť od poplatkovej povinnosti za komunálne odpady. To vedie k problémom, ako sú preplatky, dodatočné odhlasovanie, vymáhanie nedoplatkov alebo evidovanie neplatených poplatkov.

Aby sa predišlo týmto situáciám, bude zavedená proaktívna elektronická služba „Odhlásenie od poplatkovej povinnosti za komunálny odpad, triedený komunálny odpad v meste“. Používateľské rozhranie služby bude používateľsky prívetivé, realizované vizuálom v súlade s ID-SK a aktuálnym dizajn manuálom mesta Prešov. Služba bude mať úvodnú stránku, ktorá vysvetlí jej účel, používateľskú cestu a poskytne všetky potrebné informácie.

Služba automaticky identifikuje situácie, keď občan – fyzická osoba alebo keď podnikateľ – právnická osoba predala nehnuteľnosť alebo jej časť, t. j. už nie je vlastníkom nehnuteľnosti, došlo k zmene trvalého pobytu, alebo sídla spoločnosti mimo mesto Prešov, alebo k zrušeniu prevádzky alebo pracoviska. V takom prípade pripraví notifikáciu pre občana/podnikateľa, ktorou ho upozorní na možnosť odhlásenia od všetkých poplatkových povinností týkajúcich sa odpadov, ku ktorým bol prihlásený.

Služba upozorní občana/podnikateľa na možnosť zániku poplatkovej povinnosti s vysvetlením podmienok pre zánik. (Napríklad ak naďalej užíva nehnuteľnosť - nájom, tak povinnosť nezaniká. Takáto skutočnosť nie je overiteľná v žiadnom registri.)

Notifikácia bude doručená prostredníctvom:

• portálu slovensko.sk,
• notifikácie služby alebo notifikácie služby v konte občana (podľa dostupnosti),
• emailu a telefónneho čísla.

Po pristúpení k službe resp. pri prehliadaní notifikácie dostane občan alebo podnikateľ pripravené informácie o možnostiach odhlásenia od poplatkovej povinnosti za komunálne odpady a o možnostiach realizácie zmien v systéme zberu komunálneho odpadu pomocou služby „Miestny poplatok za komunálne odpady“.

Táto služba zjednoduší realizáciu administratívnych povinností občana – fyzickej osoby alebo podnikateľa – právnickej osoby, prípadne podnikajúcej osoby vo vzťahu k mestu Prešov v čase, keď predáva nehnuteľnosť, mení trvalé/prechodné bydlisko, sťahuje sa a pod.

Poznámka: Poplatok za drobné stavebné odpady sa platí priamo na zberných dvoroch.

     Služba SL03: Podanie k vzniku a k zmene daňovej a poplatkovej povinnosti v meste

Gestorský útvar služby

Odbor financií, Oddelenie daní a poplatkov

Popis služby

Služba nadväzuje na životné situácie:

• ŽS2 Kúpa a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie
• ŽS6 Presťahovanie
• ŽS3 Začatie podnikania

V súčasnosti je táto služba prevádzkovaná mestom Prešov na úrovni elektronizácie 0. Plánovaná úroveň elektronizácie služby po realizácii projektu: 5.

Služba, ktorá bude poskytovaná automaticky rozpozná, či ide o občana (fyzickú osobu) alebo podnikateľa (právnickú osobu).

V súčasnosti má mesto Prešov v podobe formulára zavedenú možnosť podania daňového priznania, resp. viacerých daňových priznaní – ako sú napríklad daň z nehnuteľnosti, daň za predajné automaty, daň za nevýherné hracie prístroje, daň za psa. Pri predaji nehnuteľnosti, sťahovaní sa z mesta resp. z miesta bydliska, prípadne pri zmene sídla mimo mesta resp. z miesta prevádzky alebo pracoviska však často občan alebo podnikateľ nevie, že povinnosť platiť daň nezaniká automaticky predajom nehnuteľnosti, odsťahovaním sa, zmenou prevádzky pracoviska, či zmenou účelu užívania nehnuteľnosti, ale je potrebné aktualizovať daňové priznanie. Z nepodaného daňového priznania vznikne nedoplatok na dani, úrok z omeškania, v prípade, že sa pošta vlastníkovi/nájomníkovi nedostane do rúk, môžu úroky narásť do vysokých súm; s tým je spojené prípadné vymáhanie nedoplatku dane a pod. Aby sa predišlo takýmto nepríjemným situáciám bude zavedená proaktívna elektronická služba „Odhlásenie od povinnosti platby daní a poplatkov v meste“. Používateľské rozhranie služby bude používateľsky prívetivé, realizované vizuálom v súlade s ID-SK a aktuálnym dizajn manuálom mesta Prešov. Služba bude mať úvodnú stránku, ktorá vysvetlí jej účel, používateľskú cestu a poskytne všetky potrebné informácie.

Táto služba v momente, keď identifikuje, že občan – fyzická osoba alebo podnikateľ – právnická osoba – predala nehnuteľnosť alebo jej časť, t.j. už nie je vlastníkom resp. došlo k zmene trvalého pobytu alebo došlo k zmene prevádzky alebo pracoviska, t. j. podnikateľ už nevykonáva podnikateľskú činnosť na tom istom mieste ako doteraz – automaticky pripraví notifikáciu pre občana/podnikateľa v znení, ktorým ho upozorní na potrebu podania daňového priznania k dani z nehnuteľností. Pripravenú notifikáciu odošle služba prostredníctvom:

• portálu slovensko.sk
• rozhrania služby
• notifikáciou služby v konte občana resp. jej rozhrania (podľa dostupnosti),
• emailu a telefónneho čísla (ak sú tieto údaje k dispozícii).

Po prihlásení k službe resp. pri prehliadaní notifikácie dostane občan/podnikateľ pripravené informácie o možnosti podania daňového priznania z príslušných daní a poplatku za rozvoj, najmä:

• Daň k nehnuteľnosti
• Daň za psa
• Daň za nevýherné hracie prístroje
• Daň za predajné automaty
• Daň za ubytovanie
• Daň za užívanie verejného priestranstva
• Poplatok za rozvoj

Služba poskytne aj informácie o spôsobe, ktorým je možné daňové priznanie podať a v akých termínoch je potrebné ho podať.

V prípade, že budú dostupné vstupné údaje pre podanie aktualizovaného daňového priznania zo služieb štátu resp. dátových zdrojov mesta, služba spracuje aj návrh daňového priznania – ktoré však musí občan/podnikateľ pri samotnom podaní skontrolovať (služba ho na to výslovne upozorní a bude musieť potvrdiť, že sú údaje správne) a prípadné chyby v ňom opraviť.

Táto služba zjednoduší realizáciu administratívnych povinností občana – fyzickej osoby a alebo podnikateľa – právnickej osoby – vo vzťahu k mestu Prešov v čase, keď predáva nehnuteľnosť resp. mení trvalé bydlisko, sťahuje sa a pod.

     Služba SL04: Záväzné stanovisko cestného správneho orgánu k dokumentácii pre územné rozhodnutie

Gestorský útvar služby

Odbor dopravy, Oddelenie dopravnej mobility

Popis služby

Služba nadväzuje na životné situácie:

• ŽS2 Kúpa a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie
• ŽS3 Začatie podnikania
• ŽS6 Presťahovanie

V súčasnosti je táto služba prevádzkovaná Mestom Prešov na úrovni elektronizácie úrovne 2, t. j. je možné stiahnuť príslušný formulár v elektronickej forme, ale podanie sa nevykonáva elektronickými prostriedkami. Plánovaná úroveň elektronizácie služby po realizácii projektu: 4.

Občan alebo podnikateľ podáva žiadosť o vydanie záväzného stanoviska podaním žiadosti na Odbor dopravy, Oddelenie dopravnej mobility. Služba bude mať úvodnú stránku, ktorá vysvetlí jej účel, používateľskú cestu a poskytne všetky potrebné informácie.

Po zvolení služby bude občan alebo podnikateľ vyzvaný na prihlásenie prostredníctvom slovensko.sk. V momente prihlásenia služba získa identifikačné údaje občana/podnikateľa, overí, či ide o občana s trvalým/prechodným pobytom resp. o podnikateľa so sídlom v Prešove. Používateľské rozhranie služby bude používateľsky prívetivé, realizované vizuálom v súlade s ID-SK a aktuálnym dizajn manuálom Mesta Prešov, pričom toto rozhranie bude obsahovať minimálne nasledovné polia pre účely podania žiadosti o Záväzné stanovisko k dokumentácii pre územné rozhodnutie:

• Žiadateľ – meno a priezvisko/názov žiadateľa (vyplní sa automaticky na základe prihlásenia)
• Adresa (vyplní sa automaticky na základe prihlásenia)
• IČO (vyplní sa automaticky na základe prihlásenia v prípade právnickej osoby)
• Telefón, e-mail (údaje budú vyplnené automaticky na základe prihlásenia v prípade, že sú k dispozícii; používateľ ich bude môcť zmeniť)
• Názov stavby
• Miesto stavby
• Parcelné číslo
• Názov katastrálneho územia

Alternatívne bude môcť používateľ vložiť údaje „miesto stavby, parcelné číslo a názov katastrálneho územia“ kliknutím do mapy. Ak nejde o miestnu cestu v pôsobnosti cestného správneho orgánu tak používateľ dostane informáciu, že žiadať musí iný príslušný cestný správny orgán.

Služba bude obsahovať následne zoznam polí na vloženie povinných príloh k žiadosti:

• projektová dokumentácia dopravného pripojenia pre vydanie územného rozhodnutia s vyznačením pozdĺžnych a priečnych spádov, šírkou a polomermi oblúkov vjazdu, resp. pripájanej komunikácie, uvedenie druhu povrchovej úpravy, riešenie odvedenia povrchových vôd z vozovky, prípadne zriadenie priepustu pod vjazdom, resp. pripájanou cestou, s vyznačením rozhľadových trojuholníkov, vypracovaná odborne spôsobilou osobou na projektovanie inžinierskych stavieb
• stanovisko Okresného riaditeľstva policajného zboru, okresného dopravného inšpektorátu v Prešove v zmysle § 3b ods. 4 zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon)
• stanovisko správcu pozemnej komunikácie v zmysle § 3b ods. 4 zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon)

Používateľ bude môcť v ktoromkoľvek kroku rozpracovanú žiadosť uložiť a vrátiť sa k nej po opakovanom prihlásení sa k službe.

Po vyplnení všetkých polí podpíše používateľ žiadosť zaručeným elektronickým podpisom a odošle ju. Podanie bude zaregistrované v interných systémoch mesta, v rámci ktorých sa spustí vybavenie podania. V prípade potrebných dožiadaní k podaniu celá komunikácia a zaslanie potrebných príloh prebehne elektronicky a používateľ je elektronicky informovaný o vybavení podania. Stav vybavenia podania môže sledovať po prihlásení k službe resp. prostredníctvom konta občana. Stanovisko – ako výstup služby – bude doručené do elektronickej schránky používateľa (občana/podnikateľa), ktorý žiadosť podal.

V prípade nedoručenia všetkých požadovaných príloh neplynú lehoty na vybavenie žiadosti.

     Služba SL05: Povolenie na vyhradenie parkovacieho miesta pre občana s ťažkým zdravotným postihnutím

Gestorský útvar služby

Odbor dopravy, Oddelenie parkovania

Popis služby

Služba nadväzuje na životné situácie:

• ŽS4 Kúpa a vlastníctvo motorového vozidla
• ŽS9 Som odkázaný, mám odkázaného člena rodiny
• ŽS2 Kúpa a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie
• ŽS6 Presťahovanie

V súčasnosti je táto služba prevádzkovaná Mestom Prešov na úrovni elektronizácie úrovne 2, t. j. je možné stiahnuť príslušný formulár v elektronickej forme, ale podanie sa nevykonáva elektronickými prostriedkami. Plánovaná úroveň elektronizácie služby po realizácii projektu: 4.

Používanie motorového vozidla je v mnohých prípadoch nevyhnutné pre občanov s ťažkým zdravotným postihnutím. Umožňuje im zaradiť sa do života, znižovať dopad ich hendikepu, zjednodušovať návštevu lekára a pod. Z titulu svojho postihnutia však nedokážu svoje parkovacie miesto hľadať a mať ho vo veľkej vzdialenosti od miesta bydliska. Preto je ideálne, aby mali vyhradené parkovanie v blízkosti svojho bydliska.

Občan s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) podáva žiadosť na Odbor dopravy, Oddelenie parkovania.

Služba bude mať úvodnú stránku, ktorá vysvetlí jej účel, používateľskú cestu a poskytne všetky potrebné informácie. Po zvolení služby bude občan vyzvaný na prihlásenie prostredníctvom slovensko.sk. V momente prihlásenia služba získa identifikačné údaje občana, overí, či ide o občana s trvalým alebo prechodným pobytom na území mesta Prešov a pokiaľ je informácia dostupná, overí jeho evidenciu v príslušných dátových zdrojoch o občanoch ŤZP (interné bázy dát, ISVS iných OVM). Používateľské rozhranie služby bude používateľsky prívetivé, realizované vizuálom v súlade s ID-SK a aktuálnym dizajn manuálom Mesta Prešov, pričom toto rozhranie bude obsahovať minimálne nasledovné polia pre účely podania žiadosti na vyhradenie, zrušenie, premiestnenie vodorovného dopravného značenia, zmenu alebo predĺženie platnosti parkovacieho miesta pre občana s ťažkým zdravotným postihnutím:

• Meno a priezvisko žiadateľa (vyplní sa automaticky na základe prihlásenia)
• Adresa (vyplní sa automaticky na základe prihlásenia)
• Telefón, e-mail (údaje budú vyplnené automaticky na základe prihlásenia v prípade, že sú k dispozícii; používateľ ich bude môcť zmeniť)
• Meno a priezvisko zodpovednej osoby (zákonný zástupca)
• Zaškrtávacím poľom používateľ označí, či ide o žiadosť na vyhradenie, zrušenie, zmenu alebo predĺženie platnosti parkovacieho miesta pre občana ŤZP
• Typ vozidla
• Evidenčné číslo vozidla
• Vozidlo prepravujúce osobu, ktorá je držiteľom (používateľ zaškrtnutím vyberie jedno):
  • preukazu občana s ťažkým zdravotným postihnutím č.: (používateľ uvedie hodnotu)
  • parkovacieho preukazu č.: (používateľ uvedie hodnotu)
• Parkovacie miesto žiadam na parkovisku:
  • Ulica: (používateľ uvedie hodnotu)
  • Číslo: (používateľ uvedie hodnotu)

Alternatívne bude môcť používateľ vložiť údaje „ulica, číslo“ kliknutím do mapy.

• V prípade, že používateľ zaškrtne hodnotu „žiadosť na vyhradenie“ alebo „predĺženie platnosti“ parkovacieho miesta, zobrazí sa automaticky pole, ktoré ho vyzve na vloženie prílohy: „Potvrdenie Úradu práce sociálnych vecí a rodiny v Prešove pre účely vyhradenia parkovacieho miesta pre občana ŤZP“.

Používateľ bude môcť v ktoromkoľvek kroku rozpracovanú žiadosť uložiť a vrátiť sa k nej po opakovanom prihlásení sa k službe.

Po vyplnení všetkých polí podpíše používateľ žiadosť zaručeným elektronickým podpisom a odošle ju. Podanie bude zaregistrované v interných systémoch mesta, v rámci ktorých sa spustí vybavenie podania. V prípade potrebných dožiadaní k podaniu celá komunikácia a zaslanie potrebných príloh prebehne elektronicky a používateľ je elektronicky informovaný o vybavení podania. Stav vybavenia podania môže sledovať po prihlásení k službe resp. prostredníctvom konta občana. Povolenie – ako výstup služby – na vydanie určenia na úpravu parkovacieho miesta pre občana s ťažkým zdravotným postihnutím bude doručené do elektronickej schránky používateľa (občana), ktorý žiadosť podal.

    Služba SL06: Povolenie na výkopové práce verejného priestranstva (verejná zeleň)

Gestorský útvar služby

Odbor životného prostredia, Oddelenie verejnoprospešných služieb

Popis služby

Služba nadväzuje na životné situácie:

• ŽS2 Kúpa a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie
• ŽS3 Začatie podnikania
• ŽS6 Presťahovanie

V súčasnosti je táto služba prevádzkovaná Mestom Prešov na úrovni elektronizácie úrovne 2, t. j. je možné stiahnuť príslušný formulár v elektronickej forme, ale podanie sa nevykonáva elektronickými prostriedkami. Plánovaná úroveň elektronizácie služby po realizácii projektu: 4.

V prípade realizácie výkopových prác na verejnom priestranstve (verejná zeleň) je potrebné požiadať o súhlas na výkopové práce správcu verejnej zelene Mestský úrad v Prešove, odbor životného prostredia v zmysle zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny (č. tel. 051/3100215).

Občan alebo podnikateľ podáva žiadosť o udelenie povolenia na výkopové práce verejného priestranstva podaním žiadosti na Odbor životného prostredia, Oddelenie verejnoprospešných služieb. Služba bude mať úvodnú stránku, ktorá vysvetlí jej účel, používateľskú cestu a poskytne všetky potrebné informácie.

Po zvolení služby bude občan alebo podnikateľ vyzvaný na prihlásenie prostredníctvom slovensko.sk. V momente prihlásenia služba získa identifikačné údaje občana/podnikateľa, overí, či ide o občana s trvalým prechodným/pobytom resp. o podnikateľa so sídlom v Prešove. Používateľské rozhranie služby bude používateľsky prívetivé, realizované vizuálom v súlade s ID-SK a aktuálnym dizajn manuálom Mesta Prešov, pričom toto rozhranie bude obsahovať minimálne nasledovné polia pre účely podania žiadosti o vydanie povolenia na výkopové práce verejného priestranstva (verejná zeleň):

• Žiadateľ – meno a priezvisko/názov žiadateľa (vyplní sa automaticky na základe prihlásenia)
• Adresa (vyplní sa automaticky na základe prihlásenia)
• IČO (vyplní sa automaticky na základe prihlásenia)
• Telefón, e-mail (údaje budú vyplnené automaticky na základe prihlásenia v prípade, že sú k dispozícii; používateľ ich bude môcť zmeniť)
• Miesto rozkopávky
  • Ulica
  • Orientačné číslo
  • Parcelné číslo
    Alternatívne bude môcť používateľ vložiť údaje „ulica, orientačné číslo a parcelné číslo“ kliknutím do mapy
• Dôvod rozkopávky
• Rozsah rozkopávky
  • Verejná zeleň
  • Šírka (v m)
  • Dĺžka (v m)
  • Plocha (v m²)
• Požadované termíny rozkopávky
  • Začiatok: (používateľ uvedie termín alebo vyberie z pick-up okna)
  • Koniec: (používateľ uvedie termín alebo vyberie z pick-up okna)
  • Konečná povrchová úprava

Súčasťou žiadosti bude aj prehlásenie žiadateľa:
"Prehlasujem, že ako fyzická – právnická (táto voľba bude realizovaná automaticky na základe údajov prihlasujúceho sa používateľa) osoba som pripravený na vykonanie prác v predpokladanom rozsahu a požadovanom čase z hľadiska zabezpečenia dostatočným počtom pracovníkov, mechanizačných prostriedkov a materiálov a súčasne sa zaväzujem, že počas celej záručnej doby 60 mesiacov od odovzdania spätnej úpravy rozkopávky budem priebežne a bez omeškania zabezpečovať odstraňovanie závad alebo poklesom výplne výkopu a uhrádzať následné škody, ktoré vzniknú v dôsledku týchto závad."

Služba bude obsahovať následne zoznam polí na vloženie povinných príloh k žiadosti:

• Projektová dokumentácia odsúhlasená Stavebným úradom Prešov
• Situácia na podklade katastrálnej mapy
• Kópia stavebného povolenia, resp. ohlásenia drobnej stavby
• Pri telekomunikačných stavbách zmluva o budúcej zmluve o zriadení vecného bremena
• V prípade výkopových prác realizovaných z dôvodu výmeny poškodeného vodovodného potrubia je potrebné k žiadosti doložiť oznam Východoslovenskej vodárenskej spoločnosti, a. s., závod Prešov

Používateľ bude môcť v ktoromkoľvek kroku rozpracovanú žiadosť uložiť a vrátiť sa k nej po opakovanom prihlásení sa k službe.

Po vyplnení všetkých polí podpíše používateľ žiadosť zaručeným elektronickým podpisom a odošle ju. Podanie bude zaregistrované v interných systémoch mesta, v rámci ktorých sa spustí vybavenie podania. V prípade potrebných dožiadaní k podaniu celá komunikácia a zaslanie potrebných príloh prebehne elektronicky a používateľ je elektronicky informovaný o vybavení podania. Stav vybavenia podania môže sledovať po prihlásení k službe resp. prostredníctvom konta občana. Vydané povolenie – ako výstup služby – bude doručené do elektronickej schránky používateľa (občana/podnikateľa), ktorý žiadosť podal.

Služba je zdanená - daň za zvláštne užívanie (výkopové práce) verejného priestranstva a zelene v súlade s Všeobecne záväzným nariadením (ďalej ako „VZN“) č. 12/2015 o miestnych daniach v z. n. z. na Mestskom úrade v Prešove, Odbore financií, Oddelenia daní a poplatkov. O úhrade tejto dane informuje služba „Informácia k zaplateniu daní a poplatku“.

     Služba SL07: Žiadosť o zmenu frekvencie vývozu a výberu zbernej nádoby k množstvovému zberu komunálnych odpadov v rodinných domoch

Gestorský útvar služby

Odbor životného prostredia, Oddelenie starostlivosti o životné prostredie

Popis služby

Služba nadväzuje na životné situácie:

• ŽS2 Kúpa a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie
• ŽS3 Začatie podnikania
• ŽS6 Presťahovanie

V súčasnosti je táto služba prevádzkovaná Mestom Prešov na úrovni elektronizácie úrovne 2, t. j. je možné stiahnuť príslušný formulár v elektronickej forme, ale podanie sa nevykonáva elektronickými prostriedkami. Plánovaná úroveň elektronizácie služby po realizácii projektu: 4.

Občan alebo podnikateľ podáva žiadosť o zmenu frekvencie vývozu a výberu zbernej nádoby k množstvovému zberu komunálnych odpadov v rodinných domoch. Služba bude mať úvodnú stránku, ktorá vysvetlí jej účel, používateľskú cestu a poskytne všetky potrebné informácie.

Po zvolení služby bude občan alebo podnikateľ vyzvaný na prihlásenie prostredníctvom slovensko.sk. V momente prihlásenia služba získa identifikačné údaje občana/podnikateľa, overí, či ide o občana s trvalým alebo prechodným pobytom resp. o podnikateľa so sídlom v Prešove. Používateľské rozhranie služby bude používateľsky prívetivé, realizované vizuálom v súlade s ID-SK a aktuálnym dizajn manuálom Mesta Prešov, pričom toto rozhranie bude obsahovať minimálne nasledovné polia pre účely oznámenia:

• Meno a priezvisko vlastníka nehnuteľnosti alebo správcu nehnuteľnosti (poplatníka za komunálny odpad) – služba načíta automaticky na základe prihlásenia
• Rodné číslo/IČO – služba načíta automaticky na základe prihlásenia
• Adresa zberného miesta (ulica, súpisné/orientačné číslo) – služba automaticky vyplní na základe prihlásenia, údaje bude možné zmeniť
• Poštová adresa – služba umožní vyplniť, ak poštová adresa nebude identická s adresou zberného miesta
• Telefónne číslo, e-mail – služba vyplní ak sú k dispozícii, údaje bude možné zmeniť
• Počet osôb žijúcich v nehnuteľnosti
• Voľba spôsobu vývozu odpadu – služba umožní realizovať jednu z nižšie uvedených možností:

a) Frekvencia vývozu zmesového komunálneho odpadu

b) Veľkosť zbernej nádoby na zmesový komunálny odpad

• Identifikačné údaje osôb, za ktoré plní povinnosti poplatník (osoby žijúce v nehnuteľnosti):
  • Meno a priezvisko
  • Rodné číslo

Používateľ bude upozornený, že výber veľkosti zbernej nádoby a frekvencie vývozu je možný len po dohode všetkých spoluvlastníkov, ktorí splnomocnia jedného z vlastníkov na podanie tohto oznámenia. Zmenu frekvencie vývozu a výberu zbernej nádoby je možné vykonať len raz ročne v rámci jednej domácnosti.

Informácia o spracovaní osobných údajov

Mesto Prešov spracúva vyššie uvedené osobné údaje v súlade s Nariadením Európskeho parlamentu a Rady č. 2016/679 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a zákonom č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov, na základe zákonného právneho základu, ktorým je zákon č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady, za účelom spracovania a vybavenia náležitostí súvisiacich s nakladaním s odpadmi na území mesta Prešov. Údaje budú uchovávané po dobu stanovenú zákonom o archívoch a registratúrach a následne zlikvidované.

Používateľ bude môcť rozpracované oznámenie uložiť a vrátiť sa k nemu po opakovanom prihlásení. Po vyplnení všetkých polí podpíše oznámenie zaručeným elektronickým podpisom a odošle ho. Podanie bude zaregistrované v interných systémoch mesta. Prijatie oznámenia a zaradenie do evidencie na zber k neváženému množstvovému odpadu bude doručené do elektronickej schránky používateľa.

     Služba SL08: Žiadosť o stanovisko orgánu územného plánovania k zámeru výstavby

Gestorský útvar služby

Odbor hlavného architekta

Popis služby

Služba nadväzuje na životné situácie:

• ŽS2 Kúpa a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie
• ŽS3 Začatie podnikania
• ŽS6 Presťahovanie

V súčasnosti je táto služba prevádzkovaná Mestom Prešov na úrovni elektronizácie úrovne 2, t. j. je možné stiahnuť príslušný formulár v elektronickej forme, ale podanie sa nevykonáva elektronickými prostriedkami. Plánovaná úroveň elektronizácie služby po realizácii projektu: 4.

Občan alebo podnikateľ podáva žiadosť o stanovisko k zámeru výstavby podaním žiadosti na Odbor hlavného architekta. Služba bude mať úvodnú stránku, ktorá vysvetlí jej účel, používateľskú cestu a poskytne všetky potrebné informácie.

Po zvolení služby bude občan alebo podnikateľ vyzvaný na prihlásenie prostredníctvom slovensko.sk. V momente prihlásenia služba získa identifikačné údaje občana/podnikateľa, overí, či ide o občana s trvalým alebo prechodným pobytom resp. o podnikateľa so sídlom v Prešove. Používateľské rozhranie služby bude používateľsky prívetivé, realizované vizuálom v súlade s ID-SK a aktuálnym dizajn manuálom Mesta Prešov, pričom toto rozhranie bude obsahovať minimálne nasledovné polia pre účely podania žiadosti o stanovisko:

• Žiadateľ – meno a priezvisko/názov žiadateľa (vyplní sa automaticky na základe prihlásenia)
• Adresa (vyplní sa automaticky na základe prihlásenia)
• IČO (vyplní sa automaticky na základe prihlásenia v prípade právnickej osoby)
• Telefón, e-mail (údaje budú vyplnené automaticky na základe prihlásenia v prípade, že sú k dispozícii; používateľ ich bude môcť zmeniť)
• Názov stavby
• Miesto stavby
• Ulica
• Parcelné číslo
• Katastrálne územie

Alternatívne bude môcť používateľ vložiť údaje „miesto stavby, ulica, parcelné číslo a názov katastrálneho územia“ kliknutím do mapy.

• Vyznačenie riešeného územia - prostredníctvom mapového rozhrania používateľ vyznačí riešené územie. Vyznačiť ho môže definovaním obvodu alebo kliknutím na konkrétne parcely.

Povinné prílohy

Služba požiada používateľa o vloženie nasledovných príloh:

• Vyznačenie územia

Vyznačenie územia, resp. pozemkov na podklade kópie z aktuálnej katastrálnej mapy v prostredí mapového rozhrania.

• Dokumentácia zámeru výstavby (štúdia)

Predmetom odovzdania bude digitálne podpísaná dokumentácia (nie analógová), ktorá bude obsahovať autorizačné pečiatky a podpisy projektantov. Na strane mesta bude implementovaný spôsob označovania odsúhlasenej digitálnej dokumentácie t.j. elektronický podpis s časovou pečiatkou.

Informácia o spracovaní osobných údajov

Mesto Prešov spracúva vyššie uvedené osobné údaje v súlade s Nariadením Európskeho parlamentu a Rady č. 2016/679 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a zákonom č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov, na základe zákonného právneho základu, ktorým je zákon č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady, za účelom spracovania a vybavenia náležitostí súvisiacich s nakladaním s odpadmi na území mesta Prešov. Údaje budú uchovávané po dobu stanovenú zákonom o archívoch a registratúrach a následne zlikvidované.

Používateľ bude môcť v ktoromkoľvek kroku rozpracovanú žiadosť uložiť a vrátiť sa k nej po opakovanom prihlásení sa k službe.

Po vyplnení všetkých polí podpíše používateľ žiadosť zaručeným elektronickým podpisom a odošle ju. Podanie bude zaregistrované v interných systémoch mesta, v rámci ktorých sa spustí vybavenie podania. V prípade potrebných dožiadaní k podaniu celá komunikácia a zaslanie potrebných príloh prebehne elektronicky a používateľ je elektronicky informovaný o vybavení podania. Stav vybavenia podania môže sledovať po prihlásení k službe resp. prostredníctvom konta občana. Stanovisko – ako výstup služby – bude doručené do elektronickej schránky používateľa (občana/podnikateľa), ktorý žiadosť podal.

3.7Riziká a závislosti

Doplňte/stručne popíšte RIZIKÁ a ZÁVISLOSTI (detail v prílohe ZOZNAM RIZÍK a ZÁVISLOSTI) Zoznam RIZÍK a ZÁVISLOSTI - je potrebné počas celej realizácie projektu aktualizovať.

• V prípade projektov financovaných zo zdrojov EÚ je povinné vyhodnotenie rizík súvisiacich s:
• Realizáciou verejného obstarávania (t.j. napr. pred vyhlásením VO bude dopad na projekt Fatálny, ak má objednávateľ už uzatvorenú dodávateľskú zmluvu, bude dopad nevýznamný a pod...)
• Legislatívou: vyhodnotiť potrebu zmeny legislatívy (ak je potrebné prijať nový zákon tak bude dopad Fatálny)
• Časovým priebehom: ak je harmonogram realizácie naplánovaný do konca roka 2023, tak bude dopad Fatálny.

3.8Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry

Na základe identifikovaného rozsahu problému navrhujete v projektovom zámere rôzne riešenia biznis procesov (podmnožiny problému). Alternatíva môže pokrývať procesy všetkých stakeholderov (zainteresované strany) alebo iba vybraných, celú životnú situáciu alebo len časť. Na úrovni stanovenia alternatívy je budúci stav biznis procesov popísaný rámcovo, pri zúžení alternatív na tie, ktoré vstupujú do CBA konkrétne.

3.9Multikriteriálna analýza

Výber alternatív prebieha na úrovni biznis vrstvy prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov.
Niektoré (nie všetky) kritériá môžu byť označené ako KO kritériá. KO kritériá označujú biznis požiadavky na riešenie, ktoré sú z hľadiska rozsahu identifikovaného problému a motivácie nevyhnutné pre riešenie problému a všetky akceptovateľné alternatívy ich tak musia naplniť. Alternatívy, ktoré nesplnia všetky KO kritériá, môžu byť vylúčené z ďalšieho posudzovania. KO kritériá nesmú byť technologické (preferovať jednu formu technologickej implementácie voči druhej).
Príklad šablóny pre spracovanie MCA

3.10Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry

Alternatívy na úrovni aplikačnej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej“ architektonickej biznis vrstvy, pričom vďaka uplatneniu nasledujúcich princípov aplikačná vrstva architektúry dopĺňa informácie k alternatívam stanoveným pomocou biznis architektúry.
Pre klasifikáciu alternatív za účelom ďalšieho porovnania aplikačnej vrstvy a architektúry je potrebné zadefinovať nasledovné požiadavky:

• Nutné – aplikačné moduly/funkcionality, ktoré sú nevyhnutné pre dosiahnutie cieľov
• Preferované – aplikačné moduly/funkcionality, ktoré rozvíjajú biznis alternatívu a vytvárajú dodatočné prínosy, započítané v Analýze nákladov a prínosov M-05 (BC/CBA povinná pre projekty nad 1 000 000,- EUR)
• Aplikačná vrstva by mala byť schopná rozdeliť moduly do skupín podľa koncových služieb/funkcionalít, ktoré plnia nutné a preferované požiadavky.
  

3.11Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry

Alternatívy na úrovni technologickej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej“ architektonickej aplikačnej vrstvy, pričom sa prioritne uvažuje o využití služieb vládneho cloudu (privátne aj verejné cloudové služby zverejnené v katalógu služieb vládneho cloudu (odkaz na katalóg služieb ).
V prípadoch, kedy by nebolo ekonomicky výhodné využiť vládny cloud v plnom rozsahu projektu, je možné uvažovať aj o iných/ďalších alternatívach: hybridnej (časť aplikácií využíva privátny vládny cloud a časť vlastný HW žiadateľa, resp. časť aplikácii využíva služby komerčného poskytovateľa cloudových služieb), nasadenie v prostredí komerčného cloudu alebo v krajnom prípade sú všetky aplikácie nasadené v prostredí vlastného HW žiadateľa (prípady zohľadnenia bezpečnosti alebo iných povinností).
Ekonomická výhodnosť technologickej alternatívy je preukázaná nižšími nákladmi na TCO projektu. Spracovateľ projektového zámeru je povinný preukázať, že zvolené riešenie je ekonomicky výhodnejšie. V prípade, že z bezpečnostných alebo iných dôvodov nezvolil najvýhodnejšiu alternatívu (resp. neposudzoval viacero alternatív), spracovateľ doloží zdôvodnenie potreby daného technologického riešenia. V zdôvodnení sú uvedené konkrétne požiadavky a ich parametre, ktoré neumožnili zvoliť najvýhodnejšie riešenie alebo porovnať viacero alternatív.

Ako alternatívu nepovažujeme porovnanie krabicových „off-the-shelf“ riešení (COTS) riešení s alternatívou vývoja aplikácií „na zelenej lúke“ a to z dôvodu toho, že žiadateľ pre zachovanie nediskriminačných podmienok vo verejnom obstarávaní nevie vopred určiť, či dostane ponuku od uchádzača k vývoju na zelenej lúke, alebo sa všetky ponuky od uchádzačov vo verejnom obstarávaní budú vzťahovať na COTS riešenie. Výnimka je v prípade, ak žiadateľ uvažuje použiť konkrétne COTS riešenie ako podmienku pre uchádzača v rámci procesu verejného obstarávania a to vzhľadom na ekonomické alebo iné dôvody preukázané v dokumente.
Výber alternatív prebieha v dvoch kolách. Prvé kolo predstavuje uplatnenie multikriteriálnej analýzy (ďalej len „MCA“) – výber relevantných alternatív. Druhé kolo predstavuje vypracovanie Analýzy nákladov M-05 BC/CBA. Do druhého kola vstupujú alternatívy ktoré splnili všetky vylučovacie kritéria stanovené v multikritériálnej analýze. Minimálny počet variant, je stanovený na 3:

• nulový variant, ktorý sa neposudzuje v MCA a je automaticky porovnávajúcim variantom v M-05 Analýza nákladov a prínosov,
• preferovaný variant, ktorý splnil všetky kritéria MCA,
• „minimalistický variant“, ktorý vychádza z rovnakého biznis variantu ako preferovaný variant, ale realizuje iba „nutné“ aplikačné moduly.

4.POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)

• Doplňte informácie – POPIS PRODUKTU - čo bude/čo chcete, aby bolo po ukončení projektu dodané
  • projektové výstupy podľa vyhlášky 401/2023 o riadení projektov (vrátane zdrojových kódov)
  • koncové služby a biznis procesy, ktoré sú predmetom dodávky projektu
  • biznis objekty, ktoré majú byť vstupmi a výstupmi zo systému – napr. podania, formuláre, rozhodnutia, reporty, dáta, aplikačné rozhrania
• Doplniť informáciu, resp. identifikovať VLASTNÍKOV PROCESOV (toto je dôležitá informácia pre budúce riadenie projektu a schvaľovanie výstupov projektu).

5.NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY

• Doplňte krátky POPIS BUDÚCEHO CIEĽOVÉHO PRODUKTU PROJEKTU z pohľadu biznis/aplikačnej/technologickej architektúry v závislosti od charakteru projektu a výsledku analýzy alternatív riešenia,
• Doplňte a detailne spracujte funkčné a nefunkčné požiadavky vyplývajúce z analýz alternatív riešenia vo všetkých vrstvách architektúry a vyplňte požiadavky v dokumente  M-05 Analýza nákladov a prínosov, karta Katalóg požiadaviek., I-04 Katalóg požiadaviek
• Doplňte stručný náhľad budúcej IT architektúry (biznis, aplikačná, technologická) riešenia, ktorý podľa potreby pozostáva aj z viacerých obrázkov (diagramov), aby dostatočne zrozumiteľne znázornil predmet dodávky, jeho kontext a zmeny v architektúre verejnej správy (objednávateľa, realizátora projektu), ktoré projekt realizuje,
  • Náhľad architektúry vytvorte v modelovacom nástroji pomocou notácie ArchiMate (https://publications.opengroup.org/standards/archimate), v prípade potreby väčšej detailizácie biznis procesov môžete použiť notáciu BPMN (http://www.omg.org/spec/BPMN/2.0/),
  • Pre vytvorenie náhľadu architektúry použite modelovací nástroj, ktoré môže byť buď integrovaný na spoločný repozitár² architektonických modelov verejnej správy, alebo modelovací nástroj, ktorý podporuje export modelu do štandardizovaných výmenných formátov súborov (The Open Group ArchiMate Model Exchange File Format Standard) ³ a export súborov podľa špecifikácie BPMN 2.0⁴,
  • Pre jednoznačnú identifikovateľnosť komponentov v náhľade architektúry uveďte aj ich MetaIS kódy
  • Očakáva sa, že ak realizujete popis dizajn procesov podľa pravidiel EVS, tak všetky výstupy musia byť v súlade s metodikou a postupom: https://www.minv.sk/?np-optimalizacia-procesov-vo-verejnej-sprave&subor=255448 .
  • Náhľad architektúry v tomto výstupe I-02 Projektový zámer by mal byť v súlade s jeho detailizáciou vo výstupe I-03 Prístup k projektu, ak objednávateľ podľa prílohy č. 1 vyhlášky 401/2023 Zz pripravuje aj výstup I-03 Prístup k projektu.
  • Náhľad architektúry v tomto výstupe I-02 Projektový zámer by mal byť v súlade s výstupom M-06 - aktualizáciou evidencie e-Government komponentov v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy (MetaIs) a komponenty, ktorých sa projekt týka by mali mať upravenú evidenciu ich stavu a fázu ich životného cyklu.
  • Príklad náhľadu na architektúru podľa metamodelu e-Government komponentov evidovaných v MetaIS:
    
    Obrázok 1 Príklad náhľadu architektúry v notácii ArchiMate

5.1Prehľad e-Government komponentov

Ak bude vytváraný aj výstup I-03 Prístup k projektu, môže byť táto kapitola z dokumentu I-02 Projektový zámer vypustená, pretože jej obsah bude spracovaný vo výstupe I-03 Prístup k projektu.
Obsah tejto kapitoly je prehľadom realizácie výstupu M-06 - aktualizácia evidencie e-Government komponentov v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy (MetaIs). Objednávateľ⁵ plní výstupom M-06 povinnosti orgánu riadenia sprístupňovať a aktualizovať informácie o informačných technológiách verejnej správy prostredníctvom centrálneho metainformačného systému verejnej správy (MetaIS) bezodkladne podľa § 12 ods. 1 písm. b) zákona 95/2019 Z.z.
V okamihu odovzdania výstupu I-02 Projektový zámer objednávateľ:

1. vytvorí náhľady architektúry v modelovacom nástroji, ktorý môže byť buď integrovaný na spoločný repozitár  architektonických modelov verejnej správy, alebo ktorý podporuje export modelu do štandardizovaných výmenných formátov súborov,
2. uloží architektonické modely súčasnej a budúcej architektúry riešenia buď do repozitára architektonických modelov verejnej správy alebo do projektovej dokumentácie I-02 ako prílohu  vo výmennom formáte pre uloženie modelu, 
3. aktualizuje v MetaIS e-Government komponenty, ktoré budú realizované alebo menené projektom alebo veľkou zmenovou požiadavkou a to koncové služby, ISVS, ich moduly, aplikačné služby, atribúty a vzájomné vzťahy týchto e-Government komponentov a ich vzťahy (integrácie) na spoločné ISVS alebo ISVS iných správcov, ktoré budú využívať. 
   Objednávateľ v tejto kapitole uvedie prehľad nasledovných e-Government komponentov, ktoré budú výstupom projektu (dodané nové alebo zmenené) a ktoré evidoval v rámci výstupu M-06 v MetaIS:

5.1.1Prehľad koncových služieb – budúci stav:

5.1.2Prehľad budovaných/rozvíjaných ISVS v projekte – budúci stav:

5.1.3Prehľad budovaných aplikačných služieb – budúci stav:

5.1.4Prehľad integrácii ISVS na spoločné ISVS⁶ a ISVS iných OVM alebo IS tretích strán

• Uviesť prehľad ISVS, pri ktorých sa plánuje využívanie služieb iných ISVS, spoločných blokov (SaaS) alebo služieb tretích strán v TO BE stave.
• Uviesť prehľad ISVS integrovaných na spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 Zz.
• Plánované využívanie a integrácie služieb iných ISVS musí byť evidované v MetaIS – zaevidovanie vzťahu na aplikačnú službu určenú na externú integráciu poskytujúcim ISVS

• Na informáciu je v nasledujúcej tabuľke prehľad AS na externú integráciu Spoločných modulov podľa § 10 zákona 305/2013 Zz. Vo finálnom dokumente túto tabuľku prehľadu AS spoločných modulov vymažte:

5.1.5Aplikačné služby na integráciu

Uveďte v nasledujúcej tabuľke budované aplikačné služby a ich využitie na integráciu na spoločné moduly a iné ISVS alebo ich poskytovanie na externú integráciu a predpokladané vybudovanie cloudových služieb “softvér ako služba“ (SaaS),

• Plánované aplikačné služby musia byť evidované v MetaIS s fázou životného cyklu a musia mať v MetaIs evidované všetky povinné atribúty a vzťahy,
• Evidencia integrácií v MetaIS sa realizuje evidovaním vzťahov aplikačných služieb budovaného//rozvíjaného ISVS na príslušné aplikačné služby nadrezortných ISVS. Podrobné informácie sú uvedené v Používateľskej príručke MetaIS, kap. 2.1.3.3.1 a kap. 2.1.3.3.2. Detailný popis služieb IS CSRÚ a poskytovaných objektov evidencie je v aktuálnej verzii integračného manuálu IS CSRÚ.
• Ak IS povinnej osoby potrebuje konzumovať alebo poskytovať služby iným ISVS alebo IS tretích strán prostredníctvom modulu Centrálna API Manažment Platforma (CAMP) a jej modulu API Gateway, je potrebné aplikačné služby IS Povinnej osoby naviazať na príslušné integračné služby CAMP (API Gatewy).
• Budované aplikačné služby musia mať v MetaIs evidované SLA parametre pre východiskový a cieľový stav. Podrobné informácie sú uvedené v Používateľskej príručke MetaIS, kap. 2.1.3.

  AS (Kód MetaIS)	Názov AS	Realizuje ISVS (kód MetaIS)	Poskytujúca alebo Konzumujúca	Integrácia cez CAMP	Integrácia s IS tretích strán	SaaS	Integrácia na AS poskytovateľan (kód MetaIS)
  as_66540	Publikovanie otvorených údajov Mesta Prešov		Poskytovaná / Konzumujúcac_typ_cloud_sluzba_as.1	Áno/Nie	Áno/Nie	Áno/Nie

5.1.6Poskytovanie údajov z ISVS do IS CSRÚ

Uveďte v tabuľke prehľad poskytovaných údajov (objektov evidencie, ďalej OE) z ISVS do IS CSRÚ v TO BE stave.

5.1.7Konzumovanie údajov z IS CSRÚ

Uveďte v tabuľke prehľad konzumovaných údajov z IS CSRÚ v TO BE stave. Súčasné dostupné objekty evidencie a údaje v IS CSRÚ sú uvedené v integračnom manuáli IS CSRÚ.

5.1.8Prehľad plánovaného využívania infraštruktúrnych služieb (cloudových služieb) – budúci stav:

Zaevidujte MetaIS využívanie cloudových infraštruktúrnych služieb vašimi ISVS. Podrobné informácie o evidencii využívania infraštruktúrnych služieb sú uvedené v Používateľskej príručke MetaIS, kap. 2.1.4.3 ISVS využívajúci infraštruktúrne služby.

6.LEGISLATÍVA

Doplniť popis potrebných zmien v oblasti legislatívy pre naplnenie cieľov a dodanie výstupov projektu.
Uviesť konkrétne zákony, prípadne aj paragrafy, ktoré budú predmetom legislatívnych zmien.
Doplniť popis, aký je negatívny dopad na výstupy projektu, jeho ciele a rozsah a časový harmonogram, ak vyššie uvedené zmeny v zákonoch nebudú realizované.

7.ROZPOČET A PRÍNOSY

Počas Prípravnej a iniciačnej fázy, je potrebné predložiť samostatný dokument M-05 Analýza nákladov a prínosov (xls. BC/CBA) v predpísanej štruktúrovanej forme.(povinné v prípade projektov nad 1 000 000,- EUR). Pre iný, než veľký projekt - projekt pod 1 000 000,- EUR - objednávateľ detailne opíše nákladovú a prínosovú stránku a postup, ktorý je zvolený na cenovú kalkuláciu nákladov a prínosov projektu.
V tejto časti dokumentu sa od Vás očakáva štruktúrovane popísať:

• vypočítané náklady (vývoj + prevádzka) v T10 (t.j. na 10 rokov dopredu)
• vypočítané prínosy v T10 (t.j. na 10 rokov dopredu)
• slovne popísať výpočet prínosov, z čoho sú čerpané vstupné hodnoty
• rok návratnosti (doplnenie ukazovateľov: ENPV, FNPV, BCR)

7.1Sumarizácia nákladov a prínosov

• Pomer prínosov a nákladov (BCR): viac ako 1,00
• Ekonomická vnútorná výnosová miera vyjadrená v % (EIRR): viac ako 5,0 %
• Ekonomická čistá súčasná hodnota vyjadrená v eurách (ENPV): viac ako 0
  Pre účely financovania z prostriedkov EU vyjadruje Analýza nákladov a prínosov BC/CBA aj nasledovné ukazovatele:
• Finančná vnútorná výnosová miera v % (FIRR)
• Finančná čistá súčasná hodnota v eur (FNPV).
  Nie všetky sociálno-ekonomické vplyvy sa dajú vždy vyčísliť a zhodnotiť. Je to preto, že okrem odhadu ukazovateľov výkonnosti by sa mala zohľadniť aj úvaha o nepeňažných nákladoch a výnosoch, najmä vo vzťahu k týmto otázkam: (čistý) dosah na zamestnanosť, ochrana životného prostredia, sociálna rovnosť a rovnaké príležitosti.
  V prípade ak dosiahnu uvedené hodnoty viaceré varianty posudzované v rámci Analýzy nákladov, odporúča sa pri výbere finálnej alternatívy zohľadniť výšku BCR, dôležitosť nekvantifikovaných spoločenských prínosov a mieru naplnenia stanovených cieľov. Po vzore krajín ako Veľká Británia sa prioritne odporúča realizovať projekty, kde prínosy prevyšujú náklady štvornásobne (BCR aspoň 4,00).
  Príklad: Kvalitatívne prínosy projektov
  Problém: Proces získania stavebného povolenia jeden z najdlhších v EÚ.
  Príklady kvalitatívnych prínosov projektu, ktoré je možné finančne oceniť:
• Zvýšenie ekonomickej aktivity v stavebnom sektore (zvýšenie rastu HDP)
• Nižšie spoločenské škody, spojené s búraním čiernych stavieb
  Príklady kvalitatívnych prínosov projektu, ktoré nie je možné spoľahlivo finančne oceniť:
• Zníženie miery korupcie
• Zníženie miery stresu zamestnancov stavebných úradov
  Vyššia spokojnosť verejnosti s procesmi územného a stavebného konania.

8.HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA

Doplňte highlevel HARMONOGRAM, ktorý sa neskôr (v ďalších fázach/dokumentoch) bude detailizovať:

• KEDY potrebujete (chcete) ZAČAŤ? Napíšte TERMÍN (mesiac/rok)
• KEDY potrebujete (chcete) SKONČIŤ (mať dodaný výstup)? Napíšte TERMÍN (mesiac/rok).
• Fakturačné míľniky: jednotlivé míľniky projektu naviažte aj na fakturačné míľniky (v jednej tabuľke), aby ste si mohli kontrolovať cashflow v projekte.
• Míľniky Verejného obstarávania (VO) – do harmonogramu si doplňte aj míľnik procesu verejného obstarávania (celý proces).

ID	FÁZA/AKTIVITA	ZAČIATOK (odhad termínu)	KONIEC (odhad termínu)	POZNÁMKA
1.	Prípravná fáza a Iniciačná fáza	napr. 01/2020	napr. 02/2020
2.	Realizačná fáza	napr. 05/2020	napr. 10/2020
2a	Analýza a Dizajn	napr. 05/2020	napr. 06/2020
2b	Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb	napr. 07/2020	napr. 08/2020	Napr. Je potrebné obstarať dodávateľa IS riešenia/ licencie7/ konzultačné služby
2c	Implementácia a testovanie	napr. 05/2020	napr. 06/2020
2d	Nasadenie a PIP	napr. 12/2020	napr. 02/2021	PIP - 3 mesiace po nasadení
3.	Dokončovacia fáza	napr. 11/2020	napr. 12/2020
4.	Podpora prevádzky (SLA)	napr. 01/2021	napr. 01/2025	Napr. Je potrebné obstarať SLA zmluvu (Zmluvu o podpore prevádzky IS)? Odporúčame – pre reportovacie účely projektu si vytvorte high-level projektový plán v MS EXCEL alebo v inom formáte/nástroji pre projektové riadenie. Doplňte informácie o vybranej metóde riadenia projektu a zdôvodniť výber: Ak realizujete projekt metódou Waterfall: Waterfall - vodopádový prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu pri vývoji alebo realizácii projekty. Projektovému tímu je daný minimálny priestor na zmeny v priebehu realizácie. Vodopádový prístup je vhodný a užitočný v projektoch, ktorý majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác. Objednávateľ projektu vypracuje funkčnú a technickú špecifikáciu, Ak realizujeme projekt metódou Agile: Agilný prístup k riadeniu projektov sa uplatňuje v projektoch, u ktorých je jasný rámcový cieľ, ale z najrôznejších dôvodov je nemožné presne definovať všetky dlhodobé požiadavky bez priebežných prototypov. Pri agilných metódach práce sa realizujú malé porcie výsledkov v každom vývojovom cykle, iterácii, v tesnej spolupráci so zákazníkom. Agile metódu je možné aplikovať za podmienok definovaných vo vyhláške MIRRI č. 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke.

9.PROJEKTOVÝ TÍM

Zostavuje sa Riadiaci výbor (RV), v minimálnom zložení:

• Predseda RV
• Biznis vlastník
• Zástupca prevádzky
• Zástupca dodávateľa (dopĺňa sa až po VO / voliteľný člen)
• Projektový manažér objednávateľa (PM)
  Zostavuje sa Projektový tím objednávateľa
• kľúčový používateľ,
• IT analytik alebo biznis analytik,
• IT architekt,
• biznis vlastník
• manažér kvality (nepovinný člen pre projekty do 1 000 000,- EUR, povinný pri veľkých projektoch nad 1 000 000,- EUR,
• manažér IT prevádzky (nepovinný člen)
• manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti (nepovinný člen)
• UX dizajnér (nepovinný člen)
• iná špecifická rola (nepovinný člen)
• doplniť tabuľku zodpovedných osôb, ktoré budú participovať v projekte

ID	Meno a Priezvisko	Pozícia	Oddelenie	Rola v projekte
1.	Doplniť meno a priezvisko	Doplniť pozíciu (pracovné zaradenie v línii)	Doplniť názov org. útvaru	Doplniť rolu v projekte
2.	Doplniť meno a priezvisko	Doplniť pozíciu (pracovné zaradenie v línii)	Doplniť názov org. útvaru	Doplniť rolu v projekte
3.	Doplniť meno a priezvisko	Doplniť pozíciu (pracovné zaradenie v línii)	Doplniť názov org. útvaru	Doplniť rolu v projekte Vzor organizačnej štruktúry

9.1 PRACOVNÉ NÁPLNE

Doplniť podľa dokumentu z Riadiaceho Výboru projektu, prípadne zo splnomocnení alebo menovacích dekrétov . Tieto vstupy neskôr využijete pri dokumente PID.
VZORY a ŠABLONY zdrojových súborov sú tu: https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html  
Poznámka: Odporúčame – pozrite si VZOR pre MENOVACIE DEKRÉTY členov projektového tímu – vzor obsahuje názorný popis všetkých projektových rolí, ktoré vyžaduje Vyhláška 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke.

10.ODKAZY

Doplniť odkazy na už existujúce produkty v maximálnej miere – vyhnúť sa duplikovaným informáciám.

11.PRÍLOHY

Príloha : Zoznam rizík a závislostí (Excel): https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html
Poznámka: Odporúčame, si evidovať a vyhodnotiť pripomienky odbornej verejnosti

• Podľa § 4 odsek 10 – Vyhláška 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke je potrebné zrealizovať pripomienkovanie Projektového zámeru odbornou verejnosťou
• Odporúčame túto aktivitu formalizovať (do dokumentu)
• Odporúčame vyhodnotenie zverejniť na webové sídlo objednávateľa (do projektového adresára) – v súlade s Vyhláškou 401/2023 Zz. Oznámenie o začatí verejného pripomienkovania sa zverejní v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy na mieste určenom Orgánom vedenia. Na schválenie riadiacemu výboru v prípravnej a iniciačnej fáze sa tieto výstupy predkladajú až po zverejnení vyhodnotenia pripomienok.
  Koniec dokumentu
  1 Notácia ArchiMate: https://publications.opengroup.org/standards/archimate
  2 Aktuálny spoločný repozitár architektonických modelov verejnej správy je https://avssr.horizzon.cloud/. O prístup do repozitára a poskytnutie licencie pre modelovací nástroj pracujúci s repozitárom modelov je potrebné požiadať na e-mailovej adrese: sprava_EA@mirri.gov.sk.
  3 Napr. modelovací nástroj Archi - Open Source ArchiMate Modelling: https://www.archimatetool.com.
  4 Napr. modelovací nástroj pre BPMN - Camunda Modeler - Open Source Desktop Modeler: https://camunda.com/download/modeler/.
  5 Podľa § 2 ods. 1 písm. i) vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy sa objednávateľom rozumie správca alebo prevádzkovateľ ITVS, ktorý projekt realizuje alebo chce realizovať.
  6 Spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 e-Governmente
  7 EUPL licencie: https://joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/inline-files/EUPL%201_1%20Guidelines%20SK%20Joinup.pdf