Wiki zdrojový kód pre I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)

Version 2.1 by Anton Jánoš on 2025/01/23 13:33

version	line-number	content
1.1	1	PROJEKTOVÝ ZÁMER
	2
2.1	3	Manažérsky výstup I-02
	4
	5	~ podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.
	6
	7
	8	\|Povinná osoba\|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
	9	\|Názov projektu\|Informačný systém na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu
	10	\|Zodpovedná osoba za projekt\|
	11	\|Realizátor projektu\|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
	12	\|Vlastník projektu\|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
	13
	14
1.1	15	Schvaľovanie dokumentu
2.1	16
	17	\|Položka\|Meno a priezvisko\|Organizácia\|Pracovná pozícia\|Dátum\|(((
	18	Podpis
	19
1.1	20	(alebo elektronický súhlas)
	21	)))
2.1	22	\|Vypracoval\| \|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR\| \| \|
1.1	23
	24
2.1	25	1. História DOKUMENTU
	26
	27	\|Verzia\|Dátum\|Zmeny\|Meno
	28	\|0.1\|2.12.2024\|Vytvorenie dokumentu\|
1.1	29	\| \| \| \|
2.1	30	\| \| \| \|
1.1	31
	32
2.1	33	1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
1.1	34
2.1	35	V súlade s Vyhláškou č. 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
1.1	36
2.1	37	Účelom predkladaného dokumentu je súhrnný rámcový popis informácií o zmysle a dôvodoch realizácie projektu, odhadovaných prínosoch a nákladoch projektu, odôvodnení alokácie nevyhnutných zdrojov projektu, časovom rámci realizácie a odhadovaných rizikách projektu.
1.1	38
2.1	39	Dokument je vypracovaný v rámci prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
1.1	40
	41
2.1	42	1.
	43	11. Použité skratky a pojmy
1.1	44
	45
2.1	46	\|ID\|SKRATKA\|OPIS
	47	\|(((
	48	1.
	49	)))\|CAPEX\|Kapitálové náklady
	50	\|(((
	51	1.
	52	)))\|CBA\|Analýza nákladov a prínosov
	53	\|(((
	54	1.
	55	)))\|EU\|Európska únia
	56	\|(((
	57	1.
	58	)))\|FO\|Fyzická osoba
	59	\|(((
	60	1.
	61	)))\|GUI\|Grafické používateľské rozhranie
	62	\|(((
	63	1.
	64	)))\|IS\|Informačný systém
	65	\|(((
	66	1.
	67	)))\|IS CSRÚ\|Informačný systém centrálnej správy referenčných údajov
	68	\|(((
	69	1.
	70	)))\|KPI\|Key Performance Indicators, kľúčové ukazovatele výkonnosti,
	71	\|(((
	72	1.
	73	)))\|MCA\|Multikriteriálna analýza
	74	\|(((
	75	1.
	76	)))\|MD\|Človekodeň (Man-day)
	77	\|(((
	78	1.
	79	)))\|NKIVS\|Národná koncepcia informatizácie verejnej správy
	80	\|(((
	81	1.
	82	)))\|OVM\|Orgán verejnej moci
	83	\|(((
	84	1.
	85	)))\|OÚP\|Orgán územného plánovania
	86	\|(((
	87	1.
	88	)))\|PID\|Projektový iniciálny dokument
	89	\|(((
	90	1.
	91	)))\|PIP\|Postimplementačná podpora
	92	\|(((
	93	1.
	94	)))\|PM\|Projektový manažér
	95	\|(((
	96	1.
	97	)))\|PO\|Právnická osoba
	98	\|(((
	99	1.
	100	)))\|RV\|Riadiaci výbor
	101	\|(((
	102	1.
	103	)))\|SLA\|Dohoda o úrovni poskytovaných služieb (Service Level Agreement)
	104	\|(((
	105	1.
	106	)))\|SR\|Slovenská republika
	107	\|(((
	108	1.
	109	)))\|SW\|Programové vybavenie
	110	\|(((
	111	1.
	112	)))\|TCO\|Celkové náklady (Total Cost of Ownership)
	113	\|(((
	114	1.
	115	)))\|ÚpÚPaV SR\|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky
	116	\|(((
	117	1.
	118	)))\|VO\|Verejné obstarávanie
	119	\|(((
	120	1.
	121	)))\|VS\|Verejná správa
1.1	122
	123
	124
	125
2.1	126	== Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) ==
1.1	127
	128
2.1	129	Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek sú rozdelené na funkčné, nefunkčné a technické. Podskupiny v hlavných kategóriách je možné rozšíriť v závislosti od potrieb projektu:
	130
	131
	132	Funkčné požiadavky používajú konvenciu:
	133
	134	//RF_xxx//
	135
	136	* //RF// //– funkčná požiadavka//
	137	* //xxx// //– číslo požiadavky//
	138
	139
	140	Nefunkčné a technické požiadavky používajú konvenciu:
	141
	142	//RNF_xxx//
	143
	144	* //RNF// //– nefunkčná požiadavka//
	145	* //xxx// //– číslo požiadavky//
	146
	147
	148	Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM.
	149
	150
	151	1. DEFINOVANIE PROJEKTU
	152
	153
	154	1.
	155	11. Manažérske zhrnutie
	156
	157
	158	Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej aj ako „ÚÚPaV SR“ alebo „úrad“) je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre územné plánovanie okrem ekologických aspektov, výstavbu a vyvlastnenie.
	159
	160
	161	Zainteresované osoby
	162
	163	* Fyzické osoby:
	164
	165	* Zamestnanec ÚpÚPaV
	166
	167	* Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚpÚPaV;
	168	* Stavebný inšpektor;
	169	* Interný audítor.
	170
	171
	172	* Právnické osoby
	173
	174	* Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	175
	176	* Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	177	* Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)).
	178	* Špeciálny stavebný úrad
	179
	180
	181	Identifikované problémy súčasného stavu:
	182
	183	* Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
	184	* Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
	185
	186
	187	Identifikované príležitosti:
	188
	189	* Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
	190	* Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
	191	* Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
	192
	193
	194	Hlavné ciele:
	195
	196	* Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
	197	* Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
	198	* Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
	199
	200
	201	Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:
	202
	203	* Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
	204
	205
	206	Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:
	207
	208	* Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
	209	* Zvýšenie transparentnosti pri výkone stavebnej inšpekcie,
	210	* Vytvorenie efektívneho nástroja na posilnenie zodpovednosti osôb vo výstavbe za kvalitu stavieb,
	211	* Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
	212	* Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
	213
	214
	215	Celkový indikatívny rozpočet finančných prostriedkov je 761 790 EUR implementácia a 167 594 EUR na rozvoj počas ďalších 4 rokov.
	216
	217
	218	Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 31.03.2026. Projekt je naplánovaný od 04/2025 a má byť ukončený do 03/2026. Následne v rámci uzavretej servisnej zmluvy bude prebiehať bežný servis systému podľa požiadaviek gestora a podľa legislatívnych zmien a nových právnych predpisov.
	219
	220
	221	\|ID\|FÁZA/AKTIVITA\|(((
	222	ZAČIATOK
	223
	224	(odhad termínu)
1.1	225	)))\|(((
2.1	226	KONIEC
	227
	228	(odhad termínu)
	229	)))
	230	\|2.\|Realizačná fáza\|04/2025\|03/2026
	231	\|2a\|Analýza a Dizajn\|04/2025\|06/2025
	232	\|2b\|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb\| \|
	233	\|2c\|Implementácia a testovanie\|07/2025\|01/2026
	234	\|2d\|Nasadenie a PIP\|02/2026\|03/2026
	235
	236
	237
	238	1.
	239	11. Motivácia a rozsah projektu
	240
	241
	242	Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre
	243
	244	1. územné plánovanie okrem ekologických aspektov,
	245	1. výstavbu,
	246	1. vyvlastnenie.
	247
	248	Vznikom úradu sa napĺňajú ciele medzi ktoré patrí profesionalizácia štátnej správy vo výstavbe, znižovanie administratívnej záťaže pri činnostiach súvisiacich s výstavbou, zjednodušenie stavebného povoľovania, predovšetkým elektronizácia procesov a digitalizácia dát súvisiaca s územným plánovaním a výstavbou. Základnými právnymi predpismi, upravujúcimi oblasť stavebnej legislatívy sú zákon č. 200/2022 Z.z. o územnom plánovaní a zákon č. 201/2022 Z.z. o výstavbe. Z uvedených zákonov vyplýva Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky ako správcovi ITVS povinnosť poskytovať služby na úsekoch územného plánovania a výstavby elektronicky. V kompetencii úradu je informačný systém územného plánovania a výstavby (IS UPV) (MetaIS isvs_10799), ktorého cieľom je zabezpečenie kompletnej stavebnej agendy v zmysle legislatívy.
	249
	250	Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy. Zároveň je v legislatívnom procese návrh nového stavebného zákona, ktorý rieši problematiku stavebného dohľadu zrušením Slovenskej stavebnej inšpekcie a vytvorením Regionálneho úradu ako stavebného inšpektorátu. Slovenská stavebná inšpekcia sa zruší ako samostatná rozpočtová organizácia a začlení sa do organizačnej štruktúry ÚpÚPaVSR a jeho regionálnych úradov. Ako inšpekčná zložka bude vykonávať štátny stavebný dohľad pre všeobecné stavby, kontrolovať realizáciu stavieb, dávať výzvy na nápravu, kontrolovať ich plnenie, nariaďovať opatrenia vo verejnom záujme, zabezpečovať ich výkon, prejednávať priestupky a správne delikty a ukladať pokuty. Návrh nového stavebného zákona predpokladá výrazné navýšenie stavebného dohľadu a z tohto dôvodu aj nárast stavebných inšpektorov.
	251
	252	Predmetom predkladaného projektu je zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov.
	253
	254
	255	Dotknutý IS VS:
	256
	257	* Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
	258
	259
	260	Dotknutý úsek VS:
	261
	262	* U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
	263
	264
	265	K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať.
	266
	267
	268	Dotknuté Životné situácie:
	269
	270	* 163 Stavebné konanie
	271
	272
	273	Dotknuté prioritné osy v zmysle NKIVS:
	274
	275	* Prioritná os 1: Lepšie služby
	276	* Prioritná os 2: Digitálna a dátová transformácia
	277
	278
	279	Zainteresované osoby
	280
	281	* Fyzické osoby:
	282	** Zamestnanec ÚpÚPaV
	283	** Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚÚPaV;
	284	** Stavebný inšpektor;
	285	** Interný audítor.
	286
	287
	288	* Právnické osoby
	289	** Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	290	** Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	291	** Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty), od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát),
	292	** Špeciálny stavebný úrad
	293
	294
	295	Identifikované problémy súčasného stavu:
	296
	297	* Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
	298	* Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
	299
	300
	301	Identifikované príležitosti:
	302
	303	* Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
	304	* Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
	305	* Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
	306
	307
	308	Hlavné ciele:
	309
	310	* Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
	311	* Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
	312	* Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
	313
	314
	315	PROJEKTOVÝ ZÁMER
	316
	317	Manažérsky výstup I-02
	318
	319	~ podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.
	320
	321
	322	\|Povinná osoba\|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
	323	\|Názov projektu\|Informačný systém na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu
	324	\|Zodpovedná osoba za projekt\|
	325	\|Realizátor projektu\|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
	326	\|Vlastník projektu\|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
	327
	328
	329	Schvaľovanie dokumentu
	330
	331	\|Položka\|Meno a priezvisko\|Organizácia\|Pracovná pozícia\|Dátum\|(((
	332	Podpis
	333
	334	(alebo elektronický súhlas)
	335	)))
	336	\|Vypracoval\| \|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR\| \| \|
	337
	338
	339	1. História DOKUMENTU
	340
	341	\|Verzia\|Dátum\|Zmeny\|Meno
	342	\|0.1\|2.12.2024\|Vytvorenie dokumentu\|
	343	\| \| \| \|
	344	\| \| \| \|
	345
	346
	347	1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
	348
	349	V súlade s Vyhláškou č. 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
	350
	351	Účelom predkladaného dokumentu je súhrnný rámcový popis informácií o zmysle a dôvodoch realizácie projektu, odhadovaných prínosoch a nákladoch projektu, odôvodnení alokácie nevyhnutných zdrojov projektu, časovom rámci realizácie a odhadovaných rizikách projektu.
	352
	353	Dokument je vypracovaný v rámci prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
	354
	355
	356	1.
	357	11. Použité skratky a pojmy
	358
	359
	360	\|ID\|SKRATKA\|OPIS
	361	\|(((
	362	1.
	363	)))\|CAPEX\|Kapitálové náklady
	364	\|(((
	365	1.
	366	)))\|CBA\|Analýza nákladov a prínosov
	367	\|(((
	368	1.
	369	)))\|EU\|Európska únia
	370	\|(((
	371	1.
	372	)))\|FO\|Fyzická osoba
	373	\|(((
	374	1.
	375	)))\|GUI\|Grafické používateľské rozhranie
	376	\|(((
	377	1.
	378	)))\|IS\|Informačný systém
	379	\|(((
	380	1.
	381	)))\|IS CSRÚ\|Informačný systém centrálnej správy referenčných údajov
	382	\|(((
	383	1.
	384	)))\|KPI\|Key Performance Indicators, kľúčové ukazovatele výkonnosti,
	385	\|(((
	386	1.
	387	)))\|MCA\|Multikriteriálna analýza
	388	\|(((
	389	1.
	390	)))\|MD\|Človekodeň (Man-day)
	391	\|(((
	392	1.
	393	)))\|NKIVS\|Národná koncepcia informatizácie verejnej správy
	394	\|(((
	395	1.
	396	)))\|OVM\|Orgán verejnej moci
	397	\|(((
	398	1.
	399	)))\|OÚP\|Orgán územného plánovania
	400	\|(((
	401	1.
	402	)))\|PID\|Projektový iniciálny dokument
	403	\|(((
	404	1.
	405	)))\|PIP\|Postimplementačná podpora
	406	\|(((
	407	1.
	408	)))\|PM\|Projektový manažér
	409	\|(((
	410	1.
	411	)))\|PO\|Právnická osoba
	412	\|(((
	413	1.
	414	)))\|RV\|Riadiaci výbor
	415	\|(((
	416	1.
	417	)))\|SLA\|Dohoda o úrovni poskytovaných služieb (Service Level Agreement)
	418	\|(((
	419	1.
	420	)))\|SR\|Slovenská republika
	421	\|(((
	422	1.
	423	)))\|SW\|Programové vybavenie
	424	\|(((
	425	1.
	426	)))\|TCO\|Celkové náklady (Total Cost of Ownership)
	427	\|(((
	428	1.
	429	)))\|ÚpÚPaV SR\|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky
	430	\|(((
	431	1.
	432	)))\|VO\|Verejné obstarávanie
	433	\|(((
	434	1.
	435	)))\|VS\|Verejná správa
	436
	437
	438
	439
	440	== Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) ==
	441
	442
	443	Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek sú rozdelené na funkčné, nefunkčné a technické. Podskupiny v hlavných kategóriách je možné rozšíriť v závislosti od potrieb projektu:
	444
	445
	446	Funkčné požiadavky používajú konvenciu:
	447
	448	//RF_xxx//
	449
	450	* //RF// //– funkčná požiadavka//
	451	* //xxx// //– číslo požiadavky//
	452
	453
	454	Nefunkčné a technické požiadavky používajú konvenciu:
	455
	456	//RNF_xxx//
	457
	458	* //RNF// //– nefunkčná požiadavka//
	459	* //xxx// //– číslo požiadavky//
	460
	461
	462	Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM.
	463
	464
	465	1. DEFINOVANIE PROJEKTU
	466
	467
	468	1.
	469	11. Manažérske zhrnutie
	470
	471
	472	Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej aj ako „ÚÚPaV SR“ alebo „úrad“) je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre územné plánovanie okrem ekologických aspektov, výstavbu a vyvlastnenie.
	473
	474
	475	Zainteresované osoby
	476
	477	* Fyzické osoby:
	478
	479	* Zamestnanec ÚpÚPaV
	480
	481	* Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚpÚPaV;
	482	* Stavebný inšpektor;
	483	* Interný audítor.
	484
	485
	486	* Právnické osoby
	487
	488	* Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	489
	490	* Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	491	* Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)).
	492	* Špeciálny stavebný úrad
	493
	494
	495	Identifikované problémy súčasného stavu:
	496
	497	* Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
	498	* Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
	499
	500
	501	Identifikované príležitosti:
	502
	503	* Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
	504	* Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
	505	* Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
	506
	507
	508	Hlavné ciele:
	509
	510	* Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
	511	* Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
	512	* Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
	513
	514
	515	Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:
	516
	517	* Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
	518
	519
	520	Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:
	521
	522	* Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
	523	* Zvýšenie transparentnosti pri výkone stavebnej inšpekcie,
	524	* Vytvorenie efektívneho nástroja na posilnenie zodpovednosti osôb vo výstavbe za kvalitu stavieb,
	525	* Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
	526	* Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
	527
	528
	529	Celkový indikatívny rozpočet finančných prostriedkov je 761 790 EUR implementácia a 167 594 EUR na rozvoj počas ďalších 4 rokov.
	530
	531
	532	Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 31.03.2026. Projekt je naplánovaný od 04/2025 a má byť ukončený do 03/2026. Následne v rámci uzavretej servisnej zmluvy bude prebiehať bežný servis systému podľa požiadaviek gestora a podľa legislatívnych zmien a nových právnych predpisov.
	533
	534
	535	\|ID\|FÁZA/AKTIVITA\|(((
	536	ZAČIATOK
	537
	538	(odhad termínu)
	539	)))\|(((
	540	KONIEC
	541
	542	(odhad termínu)
	543	)))
	544	\|2.\|Realizačná fáza\|04/2025\|03/2026
	545	\|2a\|Analýza a Dizajn\|04/2025\|06/2025
	546	\|2b\|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb\| \|
	547	\|2c\|Implementácia a testovanie\|07/2025\|01/2026
	548	\|2d\|Nasadenie a PIP\|02/2026\|03/2026
	549
	550
	551
	552	1.
	553	11. Motivácia a rozsah projektu
	554
	555
	556	Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre
	557
	558	1. územné plánovanie okrem ekologických aspektov,
	559	1. výstavbu,
	560	1. vyvlastnenie.
	561
	562	Vznikom úradu sa napĺňajú ciele medzi ktoré patrí profesionalizácia štátnej správy vo výstavbe, znižovanie administratívnej záťaže pri činnostiach súvisiacich s výstavbou, zjednodušenie stavebného povoľovania, predovšetkým elektronizácia procesov a digitalizácia dát súvisiaca s územným plánovaním a výstavbou. Základnými právnymi predpismi, upravujúcimi oblasť stavebnej legislatívy sú zákon č. 200/2022 Z.z. o územnom plánovaní a zákon č. 201/2022 Z.z. o výstavbe. Z uvedených zákonov vyplýva Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky ako správcovi ITVS povinnosť poskytovať služby na úsekoch územného plánovania a výstavby elektronicky. V kompetencii úradu je informačný systém územného plánovania a výstavby (IS UPV) (MetaIS isvs_10799), ktorého cieľom je zabezpečenie kompletnej stavebnej agendy v zmysle legislatívy.
	563
	564	Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy. Zároveň je v legislatívnom procese návrh nového stavebného zákona, ktorý rieši problematiku stavebného dohľadu zrušením Slovenskej stavebnej inšpekcie a vytvorením Regionálneho úradu ako stavebného inšpektorátu. Slovenská stavebná inšpekcia sa zruší ako samostatná rozpočtová organizácia a začlení sa do organizačnej štruktúry ÚpÚPaVSR a jeho regionálnych úradov. Ako inšpekčná zložka bude vykonávať štátny stavebný dohľad pre všeobecné stavby, kontrolovať realizáciu stavieb, dávať výzvy na nápravu, kontrolovať ich plnenie, nariaďovať opatrenia vo verejnom záujme, zabezpečovať ich výkon, prejednávať priestupky a správne delikty a ukladať pokuty. Návrh nového stavebného zákona predpokladá výrazné navýšenie stavebného dohľadu a z tohto dôvodu aj nárast stavebných inšpektorov.
	565
	566	Predmetom predkladaného projektu je zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov.
	567
	568
	569	Dotknutý IS VS:
	570
	571	* Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
	572
	573
	574	Dotknutý úsek VS:
	575
	576	* U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
	577
	578
	579	K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať.
	580
	581
	582	Dotknuté Životné situácie:
	583
	584	* 163 Stavebné konanie
	585
	586
	587	Dotknuté prioritné osy v zmysle NKIVS:
	588
	589	* Prioritná os 1: Lepšie služby
	590	* Prioritná os 2: Digitálna a dátová transformácia
	591
	592
	593	Zainteresované osoby
	594
	595	* Fyzické osoby:
	596	** Zamestnanec ÚpÚPaV
	597	** Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚÚPaV;
	598	** Stavebný inšpektor;
	599	** Interný audítor.
	600
	601
	602	* Právnické osoby
	603	** Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	604	** Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	605	** Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty), od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát),
	606	** Špeciálny stavebný úrad
	607
	608
	609	Identifikované problémy súčasného stavu:
	610
	611	* Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
	612	* Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
	613
	614
	615	Identifikované príležitosti:
	616
	617	* Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
	618	* Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
	619	* Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
	620
	621
	622	Hlavné ciele:
	623
	624	* Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
	625	* Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
	626	* Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
	627
	628
	629	[[image:1737635549219-401.png]]
	630
	631	Obrázok 1: Model motivačnej architektúry
	632
	633
	634	Aplikované princípy informatizácie VS (v zmysle NKIVS):
	635
	636
	637	Princíp P1: Orientácia na používateľa:
	638
	639	* Prístupnosť a právo výberu kanála
	640	* Kvalita a spoľahlivosť
	641
	642
	643	Princíp P2: Prirodzene digitálna verejná správa:
	644
	645	* Prednostné využívanie digitálnych služieb
	646	* Administratívne zjednodušenie
	647
	648
	649	Princíp P3: Údaje sú aktíva
	650
	651	* Ochrana a uchovávanie údajov
	652	* Zdieľanie údajov
	653	* Údaje sú zrozumiteľné
	654
	655
	656	Princíp P4: Opätovná použiteľnosť
	657
	658	* Technologická interoperabilita
	659
	660
	661	Princíp P5: Transparentnosť verejnej správy:
	662
	663	* Auditovateľnosť
	664
	665
	666	Princíp P6: Bezpečnosť
	667
	668	* Bezpečnosť údajov a služieb
	669	* Optimálna úroveň bezpečnosti
	670
	671
	672
	673	Rozsah projektu
	674
	675
	676	\|PARAMETER\|(((
	677	POČETNOSŤ
	678
	679	(za rok 2023)
	680	)))
	681	\|Počet samostatných stavebných úradov\|807
	682	\|Počet spoločných stavebných úradov\|149
	683	\|Počet stavebných inšpektorov\|35 (po 1.4.2025 sa očakáva 200)
	684	\|Počet systematizovaných miest interných audítorov\|5
	685
	686
	687
	688	1.
	689	11. Zainteresované strany/Stakeholderi
	690
	691
	692	\|ID\|(((
	693	AKTÉR / STAKEHOLDER
	694
	695
	696	)))\|(((
1.1	697	ROLA
2.1	698
	699	(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. atď.)
1.1	700	)))\|(((
	701	Informačný systém
2.1	702
	703	(názov ISVS a MetaIS kód)
1.1	704	)))
2.1	705	\|1.\|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky// //\|Gestor, správca, prevádzkovateľ, garant a vlastník projektu// //\|IS UPV (MetaIS svs_10799)
	706	\|2.\|Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky // //\|Používateľ// //\|IS UPV (MetaIS svs_10799)
	707	\|3.\|Zamestnanci Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky a Regionálnych pracovísk Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky// //\|Zamestnanec, ktorý vykonáva úkony v oblasti územného plánovania alebo výstavby// //\|IS UPV (MetaIS svs_10799)
	708	\|4.\|Stavebný inšpektor, interný audítor\|Používateľ// //\|
	709	\|5.\|Regionálny stavebný úrad/Slovenská stavebná inšpekcia - Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty\|Výkon stavebnej inšpekcie// //\|
1.1	710
	711
	712
	713
	714
2.1	715	1.
	716	11. Ciele projektu
	717
	718
	719
	720	\|ID\|(((
	721
	722
	723
	724	Názov cieľa
	725	)))\|Názov strategického cieľa\|Spôsob realizácie strategického cieľa
	726	\|1\|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe \|Digitálna a dátová transformácia \|Nasadenie riešenia
	727
	728
	729	1.
	730	11. Merateľné ukazovatele (KPI)
	731
	732
	733	\|ID\|(((
	734
	735
	736
	737	ID/Názov cieľa
	738	)))\|Názov
	739	ukazovateľa (KPI)\|Popis
	740	ukazovateľa\|Merná jednotka
	741	\|AS IS
	742	merateľné hodnoty
	743	(aktuálne)\|TO BE
1.1	744	Merateľné hodnoty
2.1	745	(cieľové hodnoty)\|Spôsob ich merania
	746	\|1\|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe \|Vytvorenie IT podpory stavebnej inšpekcie a interného auditu\|Ukazovateľ vyjadruje počet podporených systémov pre výkon stavebnej inšpekcie\|počet\|0\|1\|Nasadenie riešenia
1.1	747
	748
	749
	750
2.1	751	== Špecifikácia potrieb koncového používateľa ==
1.1	752
	753
2.1	754	Prijatím novej legislatívnej úpravy a vytvorením požiadaviek na elektronizáciu v stavebnej oblasti je potrebné zabezpečiť IT podporu pre výkon kontroly, stavebnej inšpekcie a interného auditu. Uvedené spoludotvára prostredie pre efektívnu realizáciou procesov, ktoré v zmysle platnej legislatívy musia byť v elektronickej forme. // //
1.1	755
	756
	757
2.1	758	1.
	759	11. Riziká a závislosti
1.1	760
	761
2.1	762	Riziká a závislosti sú rozpracované v prílohe P_01_a I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI.
1.1	763
2.1	764
	765
	766	1.
	767	11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
	768
	769
	770	Výpočet alternatív pomocou biznis vrstvy je z pohľadu navrhovaného projektu irelevantný a to vzhľadom na to, že v rámci možných biznisových alternatív (bez zmeny, organizačné a kompetenčné zmeny v oblasti výkonu stavebnej inšpekcie a stavebnej legislatívy so zachovaním pôvodnej procesnej úpravy, zmeny z pohľadu lehôt, alebo celková reforma z pohľadu kompetenčného zabezpečenia ako aj z pohľadu procesnej úpravy a podobne) je možné realizovať len jednu alternatívu: „Zavedenie informačného systému na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu“.
	771
	772
	773
	774	1.
	775	11. Multikriteriálna analýza
	776
	777
	778	Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov. V rámci biznisovej architektúry sú možné len dve alternatívy - realizovať riešenie alebo nerealizovať riešenie.
	779
	780
	781	Alternatívy riešenia
	782
	783	\|Riešenie 1\|
	784	\|Biznis alternatíva 1\|Zachovanie súčasného stavu
	785	\|Popis\|Nebudú implementované žiadne zmeny súčasného stavu.
	786	\|(((
	787	"Must have" kritériá pre
	788
	789	aplikačnú vrstvu
	790	)))\|N/A
	791	\|(((
	792	"Nice to have" kritériá
	793
	794	pre aplikačnú vrstvu
	795	)))\|N/A
	796	\|Alternatíva pre technologickú vrstvu\|N/A
	797
	798	// //
	799
	800	\|Riešenie 2\|
	801	\|Biznis alternatíva 2\|Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit
	802	\|Popis\|Alternatíva uvažuje so zavedením podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit s cieľom zabezpečenie IT podpory v oblasti stavebného dohľadu
	803	\|(((
	804	"Must have" kritériá pre
	805
	806	aplikačnú vrstvu
1.1	807	)))\|(((
2.1	808	V rámci riešenia budú zabezpečené funkcionality vybraných procesov súvisiacich s:
	809
	810	* plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií,
	811	* vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov,
	812	* evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby),
	813	* plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov.
1.1	814	)))
2.1	815	\|(((
	816	"Nice to have" kritériá
	817
	818	pre aplikačnú vrstvu
	819	)))\|Alternatíva neuvažuje s Nice to have kritériami na aplikačnej vrstve.
	820	\|Alternatíva pre technologickú vrstvu\|Vlastná infraštruktúra
	821
	822
	823
	824	1.
	825	11. Multikriteriálna analýza
	826
	827
	828	Definovanie MCA:
	829
	830	\|// //\|KRITÉRIUM\|Občan / Podnikateľ\|Stavebný inšpektor, audítor\|ÚpÚPaV SR
	831	\|(% rowspan="2" %)(((
	832	BIZNIS VRSTVA
	833
	834	// //
	835	)))\|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)\| x\|x\|x
	836	\|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)\|x\|x\|x
	837
	838
	839	Vyhodnotenie MCA
	840
1.1	841	\|Zoznam kritérií\|(((
2.1	842	ALTERNATÍVA
	843
1.1	844	1
	845	)))\|(((
	846	Spôsob
2.1	847
1.1	848	dosiahnutia
2.1	849	)))
	850	\|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)\|Nie\|N/A
	851	\|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)\|Nie\|N/A
	852
	853
	854	\|Zoznam kritérií\|(((
	855	Alternatíva
	856
	857	2
	858	)))\|(((
1.1	859	Spôsob
2.1	860
1.1	861	dosiahnutia
	862	)))
2.1	863	\|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)\|Áno\|Projektom budú zabezpečené povinnosti vyplývajúce s legislatívy v oblasti stavebného dohľadu
	864	\|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)\|Áno\|Projektom budú implementované nástroje, ktoré zvýšia efektívnosť výkonu stavebného dohľadu a interného auditu.
1.1	865
	866
2.1	867	V zmysle vyhodnotenia MCA bude ďalej riešená a posudzovaná biznis alternatíva č. 2: Z Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit, ktorá spĺňa obe stanovené kritéria.
1.1	868
	869
	870
2.1	871	1.
	872	11. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
1.1	873
	874
2.1	875	Z pohľadu alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry existuje len alternatíva, ktorá bude napĺňať „must have" kritériá a to implementáciu funkcionalít pre agendový systém v súlade s platnou legislatívou, ktoré zabezpečia procesy súvisiace s:
1.1	876
2.1	877	* plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií,
	878	* vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov,
	879	* evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby),
	880	* plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov.
1.1	881
	882
2.1	883	1.
	884	11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
1.1	885
	886
2.1	887	Z pohľadu alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry existuje len jedna alternatíva – základná IKT infraštruktúra, ktorá je zabezpečená prostredníctvom projektu „Digitalizácia formulárov a elektronická komunikácia vrátane základnej HW infraštruktúry úradu“, ktorý má charakter technickej realizácie a podpory celého systému na základe špecifikácie IS a zabezpečuje technologickú podporu a efektívne fungovanie systému. Implementácia podporného pracovného nástroja bude inštalovaná v existujúcom technologickom prostredí.
1.1	888
	889
2.1	890	1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)
1.1	891
	892
2.1	893	Realizácia projektu bude v súlade s vyhláškou č.401/2023 Z. z. a pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre:
1.1	894
	895
2.1	896	Výstupy projektu
1.1	897
2.1	898	\|(% colspan="2" %)Realizačná fáza projektu
	899	\|(% colspan="2" %)Manažérsky produkt
	900	\|(% colspan="2" %)Projektový iniciálny dokument (PID) (R-01)
	901	\|(((
	902	Hlavné aktivity
1.1	903
2.1	904
	905	)))\|Špecializovaný produkt
	906	\|(% rowspan="2" %)Analýza a dizajn\|Detailný návrh riešenia (R1-1)
	907	\|Plán a stratégia testovania (R1-2)
	908	\|(% rowspan="4" %)Implementácia a Testovanie\|Vývoj, migrácia údajov a integrácia (R3-1)
	909	\|Testovanie (R3-2)
	910	\|Školenia personálu (R3-3)
	911	\|Dokumentácia (R3-4)
	912	\|(% rowspan="2" %)Nasadenie a Postimplementačná podpora\|Nasadenie do produkčnej prevádzky (R4-1)
	913	\|Akceptácia spustenia do produkčnej prevádzky (R4-2)
	914	\|(% colspan="2" %)Dokončovacia fáza projektu
	915	\|(% colspan="2" %)Manažérsky produkt
	916	\|(% colspan="2" %)M-02 Správa o dokončení projektu
	917	\|(% colspan="2" %)M-02 Plán kontroly po odovzdaní projektu
	918	\|(% colspan="2" %)M-02 Odporúčanie nadväzných krokov
	919	\|(% colspan="2" %)M-02 Plán monitorovania a hodnotenia po odovzdaní projektu
	920	\|(% colspan="2" %)Služby projektového riadenia
	921	\|(% colspan="2" %)Manažérsky produkt
	922	\|(% colspan="2" %)M-01 Plán etapy
	923	\|(% colspan="2" %)M-02 Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy a požiadavky
	924	\|(% colspan="2" %)M-03 Akceptačný protokol
	925	\|(% colspan="2" %)M-04 Audit kvality
	926	\|(% colspan="2" %)M-05 Analýza nákladov a prínosov
1.1	927
	928
2.1	929	Ďalšie výstupy projektu:
1.1	930
2.1	931	* Očakáva sa rozvoj riešenia v rozsahu 200 MD po nasadení do prevádzky na obdobie ďalších 4 rokov.
	932	* Súčasťou projektu musia byť všetky potrebné licencie, ktoré dodávateľ bude v rámci splnenia všetkých funkčných a nefunkčných požiadaviek potrebovať.
	933	* Od dodávateľa sa očakáva následné prevádzkovanie a webhosting riešenia mimo infraštruktúry objednávateľa.
1.1	934
	935
2.1	936
	937	1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
	938
	939
	940	Predmetom predkladaného projektu je implementácia riešení, ktoré zabezpečia zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov.
	941
	942
	943	Biznis architektúra:
	944
	945
	946	V rámci biznis architektúry sú identifikované nasledovné fyzické osoby a právnické osoby (biznis aktéri):
	947
	948
	949	Zainteresované osoby
	950
	951
	952	* Fyzické osoby:
	953
	954	* Zamestnanec ÚpÚPaV
	955
	956	* Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚpÚPaV;
	957	* Stavebný inšpektor;
	958	* Interný audítor.
	959
	960
	961	* Právnické osoby
	962
	963	* Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	964
	965	* Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	966	* Regionálny stavebný úrad/Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)
	967	* Špeciálny stavebný úrad.
	968
	969
	970
	971	Dotknutý IS VS:
	972
	973	* Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
	974
	975
	976	Dotknutý úsek VS:
	977
	978	* U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
	979
	980
	981	K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať:
	982
	983
	984	* A0000694 Riadenie a kontrola výkonu prenesenej štátnej správy vykonávanej obcami ako stavebnými úradmi
	985	* A0000685 Posudzovanie zadania pre územný plán obce a zadania pre územný plán zóny
	986	* A0000686 Vydávanie stanoviska pri prerokovaní konceptu územného plánu obce a konceptu územného plánu zóny
	987	* A0000680 Koordinovanie postupov správnych orgánov v oblasti stavebného poriadku a územného plánovania
	988	* A0000681 Rozhodovanie o rozporoch v konaniach podľa stavebného zákona
	989	* A0000679 Koordinovanie uplatňovania stavebného zákona špeciálnymi, vojenskými a inými stavebnými úradmi
	990	* A0000683 Určovanie v spolupráci so Slovenskou komorou architektov a Slovenskou komorou stavebných inžinierov obsahu odbornej skúšky, vymenúvanie členov skúšobnej komisie, navrhovanie preskúšania a koordinovanie činnosti týchto komôr
	991	* A0000692 Spolupôsobenie pri vykonávaní informačných činností pre informačný systém o územnom plánovaní
	992	* A0000682 Určovanie obsahu a rozsahu odbornej prípravy a postupu pri overovaní a osvedčovaní osobitného kvalifikačného predpokladu na výkon činnosti stavebného úradu
	993	* A0000687 Vydávanie stanoviska pri prerokovaní návrhu územného plánu obce a návrhu územného plánu zóny
	994	* A0000699 Podieľanie sa na tvorbe koncepcií v oblasti povoľovania a realizácie stavieb
	995	* A0000698 Určovanie, ktorý stavebný úrad vykoná konanie a vydá rozhodnutie v prípade stavieb alebo opatrení presahujúcich hranice územného obvodu jedného stavebného úradu
	996	* A0000691 Obstarávanie a prerokúvanie územnoplánovacích podkladov
	997	* A0000695 Plnenie úlohy štátneho stavebného dohľadu
	998	* A0000690 Metodická činnosť pre obce na úseku územného plánovania
	999	* A0000689 Riešenie rozporov pri prerokúvaní územnoplánovacej dokumentácie
	1000	* A0000688 Preskúmavanie návrhu územného plánu obce a návrhu územného plánu zóny
	1001	* A0000697 Zabezpečovanie výkonu pôsobnosti stavebného úradu pri vyhradenej právomoci pri jednotlivých technicky náročných alebo neobvyklých stavbách alebo opatreniach s väčšími alebo rozsiahlejšími účinkami na životné prostredie v ich okolí
	1002	* A0000684 Vyjadrovanie k splneniu podmienok na vyvlastnenie pri prevode majetku štátu
	1003	* A0000693 Preskúmavanie rozhodnutí stavebného úradu vydaných v správnom konaní
	1004	* A0000696 Zabezpečovanie výkonu pôsobnosti stavebného úradu, ak obec dlhodobo, najmenej šesť mesiacov, nevykonáva svoju pôsobnosť stavebného úradu krajským stavebným úradom
	1005	* A0000678 Preskúmanie rozhodnutia krajského stavebného úradu vydané v správnom konaní
	1006	* A0000675 Spolupráca s Európskou komisiou na úseku uznávania odborných kvalifikácií pre výkon povolaní architekt a stavebný inžinier
	1007	* A0000669 Overovanie skúškou odbornej spôsobilosti na obstarávanie územnoplánovacej dokumentácie a územnoplánovacích podkladov obcí a samosprávnych krajov
	1008	* A0000674 Spracovanie stanovísk v prerokovaniach územného plánu regiónu
	1009	* A0000677 Zabezpečovanie hlavného štátneho stavebného dohľadu
	1010	* A0000673 Posudzovanie zadania a návrhu územného plánu regiónu a návrhu zmien a doplnkov územného plánu regiónu
	1011	* A0000667 Koordinovanie činnosti ústredných orgánov štátnej správy, krajských stavebných úradov, samosprávnych krajov a obcí
	1012	* A0000672 Obstarávanie územno-technických podkladov a poverovanie obstarávaním územnotechnických podkladov
	1013	* A0000676 Riadenie a kontrola výkonu štátnej stavebnej správy
	1014	* A0000670 Vedenie registra odborne spôsobilých osôb
	1015	* A0000671 Zabezpečovanie medzinárodnej spolupráce v oblasti územného plánovania
	1016	* A0000668 Vypracovanie metodiky obstarávania územných plánov a metodické usmerňovanie orgánov územného plánovania
	1017
	1018
	1019	Dotknuté Životné situácie:
	1020
	1021	* 163 Stavebné konanie
	1022
	1023
	1024	Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy.
	1025
	1026
	1027	Z pohľadu biznis funkcií, ktorých sa navrhovaný projekt týka, sú dôležité nasledovné oblasti:
	1028
	1029	* Činnosti stavebnej inšpekcie
	1030	* Interný audit
	1031	* Investičné zámery
	1032	* Stavby a objekty
	1033	* Správa projektov
	1034
	1035
	1036	Počet koncových služieb ostáva nezmenený, nemenia sa biznis aktéri a nemenia sa ani prístupové miesta. V rámci poskytovaných služieb ÚpÚPaV SR poskytuje služby prostredníctvom rôznych prístupových kanálov: elektronicky, listinne, osobne ako aj telefonicky.
	1037
	1038
	1039
	1040
	1041
	1042	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image004.jpg\|\|alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
	1043
	1044
	1045	Obrázok 2: Biznis architektúra TOBE
	1046
	1047
	1048
	1049	Aplikačná architektúra:
	1050
	1051	V rámci navrhovaného riešenia a v súvislosti s cieľom zabezpečenia podpory pre činnosť stavebnej inšpekcie a interného auditu sa predpokladá implementácia aplikačných komponentov a funkcionalít na front-ende a back-ende.
	1052
	1053	Riešenie bude zabezpečené prostredníctvom celkov/komponentov s nasledovnou požadovanou funkčnosťou:
	1054
	1055
	1056	* Inšpekcia
	1057
	1058	* Zobrazenie, zoraďovanie a filtrovanie záznamov v rámci inšpekčných aktivít
	1059	* Podpora vytvárania šablón a generovania dokumentov pre jednotlivé typy inšpekcií
	1060	* Podpora zaznamenávania a vyhodnocovania sankcií Pokút
	1061	* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
	1062	* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
	1063	* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
	1064
	1065	* Objekty a stavby
	1066
	1067	* Zobrazenie a zoraďovanie záznamov a požadovaných informácií o projektoch, investičných zámeroch, stavebných povoleniach a zmenách projektov
	1068	* Evidencia kontaktov k projektom, objektom a stavbám
	1069	* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
	1070	* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
	1071	* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
	1072
	1073	* Dokumentácia
	1074
	1075	* Centrálna evidencia dokumentácie týkajúcej sa stavebných konaní a inšpekcií
	1076	* Evidencia súvisiacich právnych dokumentov, plánov, smerníc a postupov
	1077	* Možnosť rýchleho vyhľadávania podľa rôznych kritérií
	1078	* Možnosť zdieľania dokumentácie medzi jednotlivými účastníkmi procesu
	1079	* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
	1080	* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
	1081	* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
	1082
	1083	* Plánovanie
	1084
	1085	* Plánovanie inšpekcií na základe stavebných plánov a ďalších kritérií
	1086	* Kalendárové zobrazenie plánovaných termínov stavebných inšpekcií pre konkrétny projekt
	1087	* Podpora automatického generovania upozornení na blížiace sa termíny
	1088
	1089	* Interný audit
	1090
	1091	* Zobrazenie, zoraďovanie a filtrovanie záznamov v rámci interných auditov
	1092	* Podpora vytvárania šablón a generovania dokumentov pre jednotlivé typy auditov
	1093	* Podpora zaznamenávania a vyhodnocovania nápravných opatrení
	1094	* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
	1095	* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
	1096	* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
	1097
	1098	* Komunikácia
	1099
	1100	* Možnosť elektronickej komunikácie medzi stavebnými inšpektormi, stavebníkmi, projektantmi a ďalšími relevantnými stranami konaní
	1101	* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií
	1102	* Podpora zaznamenávania, riešenia a vyhodnocovania petícií, podnetov a sťažností
	1103
	1104	* Reporting, filtre a prehľady
	1105
	1106	* Možnosť vytvárať štatistiky v rámci evidovaných údajov a spracovávaných činností (počty auditov, inšpekcií, typoch nedostatkov, zistení a pod.)
	1107	* Filtrovanie podľa kombinácie vybraných parametrov
	1108	* Možnosť uloženia zvoleného filtra
	1109
	1110	* Správa používateľov IS
	1111
	1112	* Možnosť vytvárať, aktivovať a deaktivovať používateľské účty
	1113	* Možnosť zaraďovať používateľov do skupín
	1114	* Možnosť nastavenia rolí a definovania súvisiacich oprávnení v IS
	1115
	1116
	1117
	1118	Detailný popis funkčností je špecifikovaný prílohe katalóg požiadaviek.
	1119
	1120
	1121	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image006.jpg\|\|alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
	1122
	1123
	1124	Obrázok 3: Aplikačná architektúra TOBE
	1125
	1126
	1127	Technologická a bezpečnostná architektúra:
	1128
	1129	Technologická a bezpečnostná architektúra ostáva nezmenená. Pri implementácii riešenia budú zohľadnené požiadavky kybernetickej a informačnej bezpečnosti kladené platnou legislatívou a štandardami.
	1130
	1131
	1132	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image008.jpg\|\|alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
	1133
	1134
	1135	Obrázok 4: Náhľad architektúry
	1136
	1137
	1138
	1139	1.
	1140	11. Prehľad e-Government komponentov
	1141
	1142
	1143	Predmetom projektu nebude zmena e-Government komponentov a projektom nebudú vytvorené nové koncové služby ani aplikačné služby. Projekt neplánuje využívanie služieb iných ISVS, spoločných blokov (SaaS), ani využívanie a integrácie služieb iných ISVS. Projekt neplánuje poskytovanie ani konzumovanie z IS CSRÚ a neplánuje sa využívanie infraštruktúrnych služieb. Bližšie informácie sú spracované v I-03 Prístup k projektu.
	1144
	1145
	1146	1. LEGISLATÍVA
	1147
	1148
	1149	Základná legislatíva relevantná pre rozsah projektu je daná nasledovnými právnymi predpismi:
	1150
	1151	* Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní;
	1152	* Zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe;
	1153	* Zákon č. 46/2024 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
	1154
	1155
	1156	Uvedenú legislatívu doplňujú právne predpisy z oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti:
	1157
	1158	* Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);
	1159	* Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente);
	1160	* Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
	1161	* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
	1162	* Zákon č. 272/2016 Z. z. o dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o dôveryhodných službách);
	1163	* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy;
	1164	* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
	1165	* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z. ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy;
	1166	* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
	1167	* Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
	1168	* Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
	1169	* Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií).
	1170
	1171
	1172	V rámci stavebnej oblasti je v legislatívnom procese nový návrh stavebného zákona, ktorý upravuje aj činnosť stavebnej inšpekcie. Pre naplnenie cieľov a výstupov projektu nie sú potrebné ďalšie legislatívne zmeny a predkladaný návrh projektu zohľadňuje súčasný aj budúci právny stav.
	1173
	1174
	1175	1. ROZPOČET A PRÍNOSY
	1176
	1177
	1178	V rámci ekonomickej analýzy je kladený dôraz predovšetkým na definovanie prínosov navrhovaného projektu a to ako kvalitatívnych, tak aj kvantitatívnych (finančné a ekonomické).
	1179
	1180
	1181	Vzhľadom na to, že sa jedná o projekt do 1.000.000 EUR vrátane, analýza nákladov a prínosov v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy nebola spracovaná.
	1182
	1183
	1184	Hlavným prínosom a cieľom projektu je zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu. Systém zabezpečí digitalizáciu vybraných procesov súvisiacich s plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií, s vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov, s evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby) a s plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov v súlade s povinnosťami ustanovenými v legislatíve upravujúcej stavebnú oblasť.
	1185
	1186
	1187	Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:
	1188
	1189	* Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
	1190
	1191
	1192	Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:
	1193
	1194	* Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
	1195	* Zvýšenie transparentnosti pri výkone stavebnej inšpekcie,
	1196	* Vytvorenie efektívneho nástroja na posilnenie zodpovednosti osôb vo výstavbe za kvalitu stavieb,
	1197	* Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
	1198	* Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
	1199
	1200
	1201	Parametre pre účely ohodnotenia prínosov (jednotlivé údaje sú z vybraných štatistických údajov, ak nie je uvedené inak – bližšie informácie k nižšie uvedeným parametrom a vysvetlenia sú uvedené v CBA na záložke Faktory).
	1202
	1203
	1204	* Aktuálny počet stavebných inšpektorov: 33
	1205	* Priemerný ročný počet dohľadov podľa plánu: 519
	1206	* Priemerný ročný počet skutočne vykonaných dohľadov: 309
	1207	* Priemerná ročná výška uložených pokút: 137 378 EUR
	1208
	1209
	1210	Celkové náklady na vlastníctvo boli stanovené na základe Metodického pokynu k spracovaniu biznis case a cost benefit analýzy informačných technológií verejnej správy. Celkové náklady na implementáciu sú stanovené na sumu 761 790 EUR s DPH, ktoré sú vyčíslené v prvom roku realizácie projektu T1. Následne je vyčíslená ročná suma na prevádzku riešenia vrátane SLA. Po nasadení do prevádzky sa predpokladá ďalší rozvoj daného riešenia na ďalšie 4 roky, ktorý bude súčasťou predmetu zákazky (vyčíslené od T2 do T5). Riadenie projektu ako aj nutné interné kapacity podľa vyhlášky budú zabezpečené z interných kapacít.
	1211
	1212
	1213	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image010.png]]//Obr.č.5 Celkové náklady na vlastníctvo v budúcom stave//
	1214
	1215
	1216
	1217
	1218	1.
	1219	11. Sumarizácia nákladov a prínosov
	1220
	1221
	1222
	1223	\|Náklady\|1 340 750 €
	1224	\|Všeobecný materiál\|
	1225	\|IT - CAPEX\|929 384 €
	1226	\|Aplikácie\|//929 384 €//
	1227	\|SW\|
	1228	\|HW\|
	1229	\|IT - OPEX- prevádzka\|
	1230	\|Aplikácie\|//411 367 €//
	1231	\|SW\|
	1232	\|HW\|
	1233	\|Prínosy\|2 008 412 €
	1234	\|Finančné prínosy\|
	1235	\|Administratívne poplatky\|
	1236	\|Ostatné daňové a nedaňové príjmy\|
	1237	\|Ekonomické prínosy\|
	1238	\|Občania (€)\|
	1239	\|Úradníci (€)\|//2 008 412 €//
	1240	\|Úradníci (FTE)\|
	1241	\|Kvalitatívne prínosy\|
	1242
	1243
	1244
	1245	Projekt je návratný v 6 roku od začatia projektu s dosiahnutým šetrením na úrovni 2 008 412 EUR za obdobie 10 rokov, ktoré sú počítané od druhého roka t.j. po skončení realizácie projektu.
	1246
	1247
	1248	Návratnosť projektu (T): T6
	1249
	1250	Pomer prínosov a nákladov (BCR): 1,28// //%
	1251
	1252	Ekonomická vnútorná výnosová miera (EIRR): 21 %
	1253
	1254	Finančná čistá súčasná hodnota (FNPV): - 1 253 727// //EUR
	1255
	1256	Ekonomická čistá súčasná hodnota (ENPV): 556 793// //EUR
	1257
	1258
	1259	Detailné informácie k TCO sú uvedené v samostatnej prílohe BC/CBA.
	1260
	1261
	1262
	1263	1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
	1264
	1265
	1266	Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 03/2026.
	1267
	1268
	1269	\|ID\|FÁZA/AKTIVITA\|(((
	1270	ZAČIATOK
	1271
	1272	(odhad termínu)
	1273	)))\|(((
	1274	KONIEC
	1275
	1276	(odhad termínu)
1.1	1277	)))
2.1	1278	\|1.\|Prípravno - iniciačná fáza\|11/2024\|03/2025
	1279	\|1a\|Realizácia verejného obstarávania\| \|
	1280	\|1b\|Podpis zmluvy s dodávateľom\| \|
	1281	\|2.\|Realizačná fáza\|04/2025\|03/2026
	1282	\|2a\|Analýza a Dizajn\|04/2025\|06/2025
	1283	\|2b\|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb\| \|
	1284	\|2c\|Implementácia a testovanie\|07/2025\|01/2026
	1285	\|2d\|Nasadenie a PIP\|02/2026\|03/2026
	1286	\|3.\|Dokončovacia fáza\|04/2026\|
	1287	\|4.\|Podpora prevádzky (SLA)\| \|
1.1	1288
	1289
2.1	1290	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image012.png]]
1.1	1291
2.1	1292	Obr.č. 6 Harmonogram projektu
1.1	1293
	1294
2.1	1295	Projekt bude realizovaný metódou Waterfall v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy. Waterfall prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu počas vývoja alebo realizácie projektu. Táto metóda je vhodná v projektoch, ktoré majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác. Realizácia projektu, vrátane implementácie a preberanie výstupov, bude prostredníctvom jedného inkrementu v súlade s vyššie definovanou vyhláškou.
1.1	1296
2.1	1297
	1298	// //
	1299
	1300	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image014.png]]
	1301
	1302	//Obrázok 7 Príklad riadenia projektu//
	1303
	1304
	1305
	1306
	1307	1. PROJEKTOVÝ TÍM
	1308
	1309
	1310	RV je riadiaci orgán projektu, ktorý zodpovedá najmä za splnenie stanovených cieľov projektu, rozhoduje o zmenách, ktoré majú zásadný význam a prejavujú sa hlavne dopadom na časový harmonogram a finančné prostriedky projektu. Reprezentuje najvyššiu akceptačnú autoritu projektu. Rokovací poriadok a štatút Riadiaceho výboru projektu upravuje najmä úlohy, zloženie a pôsobnosť RV, ako aj práva a povinnosti členov RV pri riadení a realizácii predmetného projektu.
	1311
	1312	Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov.
	1313
	1314
	1315	Projektový manažér
	1316
	1317	* Zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu (aktualizuje BC/CBA) a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektovému tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovených zástupcom dodávateľa.
	1318	* Zodpovedá za riadenie prideleného projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia.
	1319	* Zodpovedá za plnenie projektových/programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtovým plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa vedúci projektu/ projektový manažér obvykle podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.
	1320
	1321	Biznis vlastník
	1322
	1323
	1324	* zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a priorizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.
	1325	* zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.
	1326
	1327
	1328	Kľúčový používateľ
	1329
	1330	* Zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
	1331	* Zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
	1332	* Kľúčový používateľ (end user) navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou projektových tímov.
	1333
	1334
	1335
	1336
	1337	1. ODKAZY
	1338
	1339
	1340	N/A
	1341
	1342
	1343	1. PRÍLOHY
	1344
	1345
	1346	Príloha : Zoznam rizík a závislostí (Excel)
	1347
	1348
	1349	Koniec dokumentu
	1350
	1351	PROJEKTOVÝ ZÁMER
	1352
	1353	Manažérsky výstup I-02
	1354
	1355	~ podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.
	1356
	1357
	1358	\|Povinná osoba\|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
	1359	\|Názov projektu\|Informačný systém na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu
	1360	\|Zodpovedná osoba za projekt\|
	1361	\|Realizátor projektu\|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
	1362	\|Vlastník projektu\|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
	1363
	1364
	1365	Schvaľovanie dokumentu
	1366
	1367	\|Položka\|Meno a priezvisko\|Organizácia\|Pracovná pozícia\|Dátum\|(((
	1368	Podpis
	1369
	1370	(alebo elektronický súhlas)
	1371	)))
	1372	\|Vypracoval\| \|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR\| \| \|
	1373
	1374
	1375	1. História DOKUMENTU
	1376
	1377	\|Verzia\|Dátum\|Zmeny\|Meno
	1378	\|0.1\|2.12.2024\|Vytvorenie dokumentu\|
1.1	1379	\| \| \| \|
	1380	\| \| \| \|
	1381
	1382
2.1	1383	1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
1.1	1384
2.1	1385	V súlade s Vyhláškou č. 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
	1386
	1387	Účelom predkladaného dokumentu je súhrnný rámcový popis informácií o zmysle a dôvodoch realizácie projektu, odhadovaných prínosoch a nákladoch projektu, odôvodnení alokácie nevyhnutných zdrojov projektu, časovom rámci realizácie a odhadovaných rizikách projektu.
	1388
	1389	Dokument je vypracovaný v rámci prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
	1390
	1391
	1392	1.
	1393	11. Použité skratky a pojmy
	1394
	1395
	1396	\|ID\|SKRATKA\|OPIS
	1397	\|(((
	1398	1.
	1399	)))\|CAPEX\|Kapitálové náklady
	1400	\|(((
	1401	1.
	1402	)))\|CBA\|Analýza nákladov a prínosov
	1403	\|(((
	1404	1.
	1405	)))\|EU\|Európska únia
	1406	\|(((
	1407	1.
	1408	)))\|FO\|Fyzická osoba
	1409	\|(((
	1410	1.
	1411	)))\|GUI\|Grafické používateľské rozhranie
	1412	\|(((
	1413	1.
	1414	)))\|IS\|Informačný systém
	1415	\|(((
	1416	1.
	1417	)))\|IS CSRÚ\|Informačný systém centrálnej správy referenčných údajov
	1418	\|(((
	1419	1.
	1420	)))\|KPI\|Key Performance Indicators, kľúčové ukazovatele výkonnosti,
	1421	\|(((
	1422	1.
	1423	)))\|MCA\|Multikriteriálna analýza
	1424	\|(((
	1425	1.
	1426	)))\|MD\|Človekodeň (Man-day)
	1427	\|(((
	1428	1.
	1429	)))\|NKIVS\|Národná koncepcia informatizácie verejnej správy
	1430	\|(((
	1431	1.
	1432	)))\|OVM\|Orgán verejnej moci
	1433	\|(((
	1434	1.
	1435	)))\|OÚP\|Orgán územného plánovania
	1436	\|(((
	1437	1.
	1438	)))\|PID\|Projektový iniciálny dokument
	1439	\|(((
	1440	1.
	1441	)))\|PIP\|Postimplementačná podpora
	1442	\|(((
	1443	1.
	1444	)))\|PM\|Projektový manažér
	1445	\|(((
	1446	1.
	1447	)))\|PO\|Právnická osoba
	1448	\|(((
	1449	1.
	1450	)))\|RV\|Riadiaci výbor
	1451	\|(((
	1452	1.
	1453	)))\|SLA\|Dohoda o úrovni poskytovaných služieb (Service Level Agreement)
	1454	\|(((
	1455	1.
	1456	)))\|SR\|Slovenská republika
	1457	\|(((
	1458	1.
	1459	)))\|SW\|Programové vybavenie
	1460	\|(((
	1461	1.
	1462	)))\|TCO\|Celkové náklady (Total Cost of Ownership)
	1463	\|(((
	1464	1.
	1465	)))\|ÚpÚPaV SR\|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky
	1466	\|(((
	1467	1.
	1468	)))\|VO\|Verejné obstarávanie
	1469	\|(((
	1470	1.
	1471	)))\|VS\|Verejná správa
	1472
	1473
	1474
	1475
	1476	== Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) ==
	1477
	1478
	1479	Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek sú rozdelené na funkčné, nefunkčné a technické. Podskupiny v hlavných kategóriách je možné rozšíriť v závislosti od potrieb projektu:
	1480
	1481
	1482	Funkčné požiadavky používajú konvenciu:
	1483
	1484	//RF_xxx//
	1485
	1486	* //RF// //– funkčná požiadavka//
	1487	* //xxx// //– číslo požiadavky//
	1488
	1489
	1490	Nefunkčné a technické požiadavky používajú konvenciu:
	1491
	1492	//RNF_xxx//
	1493
	1494	* //RNF// //– nefunkčná požiadavka//
	1495	* //xxx// //– číslo požiadavky//
	1496
	1497
	1498	Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM.
	1499
	1500
	1501	1. DEFINOVANIE PROJEKTU
	1502
	1503
	1504	1.
	1505	11. Manažérske zhrnutie
	1506
	1507
	1508	Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej aj ako „ÚÚPaV SR“ alebo „úrad“) je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre územné plánovanie okrem ekologických aspektov, výstavbu a vyvlastnenie.
	1509
	1510
	1511	Zainteresované osoby
	1512
	1513	* Fyzické osoby:
	1514
	1515	* Zamestnanec ÚpÚPaV
	1516
	1517	* Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚpÚPaV;
	1518	* Stavebný inšpektor;
	1519	* Interný audítor.
	1520
	1521
	1522	* Právnické osoby
	1523
	1524	* Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	1525
	1526	* Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	1527	* Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)).
	1528	* Špeciálny stavebný úrad
	1529
	1530
	1531	Identifikované problémy súčasného stavu:
	1532
	1533	* Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
	1534	* Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
	1535
	1536
	1537	Identifikované príležitosti:
	1538
	1539	* Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
	1540	* Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
	1541	* Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
	1542
	1543
	1544	Hlavné ciele:
	1545
	1546	* Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
	1547	* Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
	1548	* Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
	1549
	1550
	1551	Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:
	1552
	1553	* Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
	1554
	1555
	1556	Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:
	1557
	1558	* Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
	1559	* Zvýšenie transparentnosti pri výkone stavebnej inšpekcie,
	1560	* Vytvorenie efektívneho nástroja na posilnenie zodpovednosti osôb vo výstavbe za kvalitu stavieb,
	1561	* Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
	1562	* Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
	1563
	1564
	1565	Celkový indikatívny rozpočet finančných prostriedkov je 761 790 EUR implementácia a 167 594 EUR na rozvoj počas ďalších 4 rokov.
	1566
	1567
	1568	Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 31.03.2026. Projekt je naplánovaný od 04/2025 a má byť ukončený do 03/2026. Následne v rámci uzavretej servisnej zmluvy bude prebiehať bežný servis systému podľa požiadaviek gestora a podľa legislatívnych zmien a nových právnych predpisov.
	1569
	1570
	1571	\|ID\|FÁZA/AKTIVITA\|(((
	1572	ZAČIATOK
	1573
	1574	(odhad termínu)
	1575	)))\|(((
	1576	KONIEC
	1577
	1578	(odhad termínu)
	1579	)))
	1580	\|2.\|Realizačná fáza\|04/2025\|03/2026
	1581	\|2a\|Analýza a Dizajn\|04/2025\|06/2025
	1582	\|2b\|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb\| \|
	1583	\|2c\|Implementácia a testovanie\|07/2025\|01/2026
	1584	\|2d\|Nasadenie a PIP\|02/2026\|03/2026
	1585
	1586
	1587
	1588	1.
	1589	11. Motivácia a rozsah projektu
	1590
	1591
	1592	Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre
	1593
	1594	1. územné plánovanie okrem ekologických aspektov,
	1595	1. výstavbu,
	1596	1. vyvlastnenie.
	1597
	1598	Vznikom úradu sa napĺňajú ciele medzi ktoré patrí profesionalizácia štátnej správy vo výstavbe, znižovanie administratívnej záťaže pri činnostiach súvisiacich s výstavbou, zjednodušenie stavebného povoľovania, predovšetkým elektronizácia procesov a digitalizácia dát súvisiaca s územným plánovaním a výstavbou. Základnými právnymi predpismi, upravujúcimi oblasť stavebnej legislatívy sú zákon č. 200/2022 Z.z. o územnom plánovaní a zákon č. 201/2022 Z.z. o výstavbe. Z uvedených zákonov vyplýva Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky ako správcovi ITVS povinnosť poskytovať služby na úsekoch územného plánovania a výstavby elektronicky. V kompetencii úradu je informačný systém územného plánovania a výstavby (IS UPV) (MetaIS isvs_10799), ktorého cieľom je zabezpečenie kompletnej stavebnej agendy v zmysle legislatívy.
	1599
	1600	Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy. Zároveň je v legislatívnom procese návrh nového stavebného zákona, ktorý rieši problematiku stavebného dohľadu zrušením Slovenskej stavebnej inšpekcie a vytvorením Regionálneho úradu ako stavebného inšpektorátu. Slovenská stavebná inšpekcia sa zruší ako samostatná rozpočtová organizácia a začlení sa do organizačnej štruktúry ÚpÚPaVSR a jeho regionálnych úradov. Ako inšpekčná zložka bude vykonávať štátny stavebný dohľad pre všeobecné stavby, kontrolovať realizáciu stavieb, dávať výzvy na nápravu, kontrolovať ich plnenie, nariaďovať opatrenia vo verejnom záujme, zabezpečovať ich výkon, prejednávať priestupky a správne delikty a ukladať pokuty. Návrh nového stavebného zákona predpokladá výrazné navýšenie stavebného dohľadu a z tohto dôvodu aj nárast stavebných inšpektorov.
	1601
	1602	Predmetom predkladaného projektu je zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov.
	1603
	1604
	1605	Dotknutý IS VS:
	1606
	1607	* Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
	1608
	1609
	1610	Dotknutý úsek VS:
	1611
	1612	* U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
	1613
	1614
	1615	K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať.
	1616
	1617
	1618	Dotknuté Životné situácie:
	1619
	1620	* 163 Stavebné konanie
	1621
	1622
	1623	Dotknuté prioritné osy v zmysle NKIVS:
	1624
	1625	* Prioritná os 1: Lepšie služby
	1626	* Prioritná os 2: Digitálna a dátová transformácia
	1627
	1628
	1629	Zainteresované osoby
	1630
	1631	* Fyzické osoby:
	1632	** Zamestnanec ÚpÚPaV
	1633	** Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚÚPaV;
	1634	** Stavebný inšpektor;
	1635	** Interný audítor.
	1636
	1637
	1638	* Právnické osoby
	1639	** Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	1640	** Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	1641	** Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty), od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát),
	1642	** Špeciálny stavebný úrad
	1643
	1644
	1645	Identifikované problémy súčasného stavu:
	1646
	1647	* Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
	1648	* Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
	1649
	1650
	1651	Identifikované príležitosti:
	1652
	1653	* Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
	1654	* Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
	1655	* Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
	1656
	1657
	1658	Hlavné ciele:
	1659
	1660	* Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
	1661	* Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
	1662	* Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
	1663
	1664
	1665	PROJEKTOVÝ ZÁMER
	1666
	1667	Manažérsky výstup I-02
	1668
	1669	~ podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.
	1670
	1671
	1672	\|Povinná osoba\|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
	1673	\|Názov projektu\|Informačný systém na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu
	1674	\|Zodpovedná osoba za projekt\|
	1675	\|Realizátor projektu\|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
	1676	\|Vlastník projektu\|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
	1677
	1678
	1679	Schvaľovanie dokumentu
	1680
	1681	\|Položka\|Meno a priezvisko\|Organizácia\|Pracovná pozícia\|Dátum\|(((
	1682	Podpis
	1683
	1684	(alebo elektronický súhlas)
	1685	)))
	1686	\|Vypracoval\| \|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR\| \| \|
	1687
	1688
	1689	1. História DOKUMENTU
	1690
	1691	\|Verzia\|Dátum\|Zmeny\|Meno
	1692	\|0.1\|2.12.2024\|Vytvorenie dokumentu\|
1.1	1693	\| \| \| \|
	1694	\| \| \| \|
	1695
	1696
2.1	1697	1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
1.1	1698
2.1	1699	V súlade s Vyhláškou č. 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
	1700
	1701	Účelom predkladaného dokumentu je súhrnný rámcový popis informácií o zmysle a dôvodoch realizácie projektu, odhadovaných prínosoch a nákladoch projektu, odôvodnení alokácie nevyhnutných zdrojov projektu, časovom rámci realizácie a odhadovaných rizikách projektu.
	1702
	1703	Dokument je vypracovaný v rámci prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
	1704
	1705
	1706	1.
	1707	11. Použité skratky a pojmy
	1708
	1709
	1710	\|ID\|SKRATKA\|OPIS
1.1	1711	\|(((
2.1	1712	1.
	1713	)))\|CAPEX\|Kapitálové náklady
	1714	\|(((
	1715	1.
	1716	)))\|CBA\|Analýza nákladov a prínosov
	1717	\|(((
	1718	1.
	1719	)))\|EU\|Európska únia
	1720	\|(((
	1721	1.
	1722	)))\|FO\|Fyzická osoba
	1723	\|(((
	1724	1.
	1725	)))\|GUI\|Grafické používateľské rozhranie
	1726	\|(((
	1727	1.
	1728	)))\|IS\|Informačný systém
	1729	\|(((
	1730	1.
	1731	)))\|IS CSRÚ\|Informačný systém centrálnej správy referenčných údajov
	1732	\|(((
	1733	1.
	1734	)))\|KPI\|Key Performance Indicators, kľúčové ukazovatele výkonnosti,
	1735	\|(((
	1736	1.
	1737	)))\|MCA\|Multikriteriálna analýza
	1738	\|(((
	1739	1.
	1740	)))\|MD\|Človekodeň (Man-day)
	1741	\|(((
	1742	1.
	1743	)))\|NKIVS\|Národná koncepcia informatizácie verejnej správy
	1744	\|(((
	1745	1.
	1746	)))\|OVM\|Orgán verejnej moci
	1747	\|(((
	1748	1.
	1749	)))\|OÚP\|Orgán územného plánovania
	1750	\|(((
	1751	1.
	1752	)))\|PID\|Projektový iniciálny dokument
	1753	\|(((
	1754	1.
	1755	)))\|PIP\|Postimplementačná podpora
	1756	\|(((
	1757	1.
	1758	)))\|PM\|Projektový manažér
	1759	\|(((
	1760	1.
	1761	)))\|PO\|Právnická osoba
	1762	\|(((
	1763	1.
	1764	)))\|RV\|Riadiaci výbor
	1765	\|(((
	1766	1.
	1767	)))\|SLA\|Dohoda o úrovni poskytovaných služieb (Service Level Agreement)
	1768	\|(((
	1769	1.
	1770	)))\|SR\|Slovenská republika
	1771	\|(((
	1772	1.
	1773	)))\|SW\|Programové vybavenie
	1774	\|(((
	1775	1.
	1776	)))\|TCO\|Celkové náklady (Total Cost of Ownership)
	1777	\|(((
	1778	1.
	1779	)))\|ÚpÚPaV SR\|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky
	1780	\|(((
	1781	1.
	1782	)))\|VO\|Verejné obstarávanie
	1783	\|(((
	1784	1.
	1785	)))\|VS\|Verejná správa
	1786
	1787
	1788
	1789
	1790	== Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) ==
	1791
	1792
	1793	Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek sú rozdelené na funkčné, nefunkčné a technické. Podskupiny v hlavných kategóriách je možné rozšíriť v závislosti od potrieb projektu:
	1794
	1795
	1796	Funkčné požiadavky používajú konvenciu:
	1797
	1798	//RF_xxx//
	1799
	1800	* //RF// //– funkčná požiadavka//
	1801	* //xxx// //– číslo požiadavky//
	1802
	1803
	1804	Nefunkčné a technické požiadavky používajú konvenciu:
	1805
	1806	//RNF_xxx//
	1807
	1808	* //RNF// //– nefunkčná požiadavka//
	1809	* //xxx// //– číslo požiadavky//
	1810
	1811
	1812	Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM.
	1813
	1814
	1815	1. DEFINOVANIE PROJEKTU
	1816
	1817
	1818	1.
	1819	11. Manažérske zhrnutie
	1820
	1821
	1822	Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej aj ako „ÚÚPaV SR“ alebo „úrad“) je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre územné plánovanie okrem ekologických aspektov, výstavbu a vyvlastnenie.
	1823
	1824
	1825	Zainteresované osoby
	1826
	1827	* Fyzické osoby:
	1828
	1829	* Zamestnanec ÚpÚPaV
	1830
	1831	* Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚpÚPaV;
	1832	* Stavebný inšpektor;
	1833	* Interný audítor.
	1834
	1835
	1836	* Právnické osoby
	1837
	1838	* Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	1839
	1840	* Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	1841	* Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)).
	1842	* Špeciálny stavebný úrad
	1843
	1844
	1845	Identifikované problémy súčasného stavu:
	1846
	1847	* Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
	1848	* Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
	1849
	1850
	1851	Identifikované príležitosti:
	1852
	1853	* Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
	1854	* Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
	1855	* Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
	1856
	1857
	1858	Hlavné ciele:
	1859
	1860	* Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
	1861	* Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
	1862	* Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
	1863
	1864
	1865	Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:
	1866
	1867	* Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
	1868
	1869
	1870	Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:
	1871
	1872	* Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
	1873	* Zvýšenie transparentnosti pri výkone stavebnej inšpekcie,
	1874	* Vytvorenie efektívneho nástroja na posilnenie zodpovednosti osôb vo výstavbe za kvalitu stavieb,
	1875	* Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
	1876	* Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
	1877
	1878
	1879	Celkový indikatívny rozpočet finančných prostriedkov je 761 790 EUR implementácia a 167 594 EUR na rozvoj počas ďalších 4 rokov.
	1880
	1881
	1882	Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 31.03.2026. Projekt je naplánovaný od 04/2025 a má byť ukončený do 03/2026. Následne v rámci uzavretej servisnej zmluvy bude prebiehať bežný servis systému podľa požiadaviek gestora a podľa legislatívnych zmien a nových právnych predpisov.
	1883
	1884
	1885	\|ID\|FÁZA/AKTIVITA\|(((
	1886	ZAČIATOK
	1887
	1888	(odhad termínu)
	1889	)))\|(((
	1890	KONIEC
	1891
	1892	(odhad termínu)
	1893	)))
	1894	\|2.\|Realizačná fáza\|04/2025\|03/2026
	1895	\|2a\|Analýza a Dizajn\|04/2025\|06/2025
	1896	\|2b\|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb\| \|
	1897	\|2c\|Implementácia a testovanie\|07/2025\|01/2026
	1898	\|2d\|Nasadenie a PIP\|02/2026\|03/2026
	1899
	1900
	1901
	1902	1.
	1903	11. Motivácia a rozsah projektu
	1904
	1905
	1906	Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre
	1907
	1908	1. územné plánovanie okrem ekologických aspektov,
	1909	1. výstavbu,
	1910	1. vyvlastnenie.
	1911
	1912	Vznikom úradu sa napĺňajú ciele medzi ktoré patrí profesionalizácia štátnej správy vo výstavbe, znižovanie administratívnej záťaže pri činnostiach súvisiacich s výstavbou, zjednodušenie stavebného povoľovania, predovšetkým elektronizácia procesov a digitalizácia dát súvisiaca s územným plánovaním a výstavbou. Základnými právnymi predpismi, upravujúcimi oblasť stavebnej legislatívy sú zákon č. 200/2022 Z.z. o územnom plánovaní a zákon č. 201/2022 Z.z. o výstavbe. Z uvedených zákonov vyplýva Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky ako správcovi ITVS povinnosť poskytovať služby na úsekoch územného plánovania a výstavby elektronicky. V kompetencii úradu je informačný systém územného plánovania a výstavby (IS UPV) (MetaIS isvs_10799), ktorého cieľom je zabezpečenie kompletnej stavebnej agendy v zmysle legislatívy.
	1913
	1914	Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy. Zároveň je v legislatívnom procese návrh nového stavebného zákona, ktorý rieši problematiku stavebného dohľadu zrušením Slovenskej stavebnej inšpekcie a vytvorením Regionálneho úradu ako stavebného inšpektorátu. Slovenská stavebná inšpekcia sa zruší ako samostatná rozpočtová organizácia a začlení sa do organizačnej štruktúry ÚpÚPaVSR a jeho regionálnych úradov. Ako inšpekčná zložka bude vykonávať štátny stavebný dohľad pre všeobecné stavby, kontrolovať realizáciu stavieb, dávať výzvy na nápravu, kontrolovať ich plnenie, nariaďovať opatrenia vo verejnom záujme, zabezpečovať ich výkon, prejednávať priestupky a správne delikty a ukladať pokuty. Návrh nového stavebného zákona predpokladá výrazné navýšenie stavebného dohľadu a z tohto dôvodu aj nárast stavebných inšpektorov.
	1915
	1916	Predmetom predkladaného projektu je zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov.
	1917
	1918
	1919	Dotknutý IS VS:
	1920
	1921	* Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
	1922
	1923
	1924	Dotknutý úsek VS:
	1925
	1926	* U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
	1927
	1928
	1929	K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať.
	1930
	1931
	1932	Dotknuté Životné situácie:
	1933
	1934	* 163 Stavebné konanie
	1935
	1936
	1937	Dotknuté prioritné osy v zmysle NKIVS:
	1938
	1939	* Prioritná os 1: Lepšie služby
	1940	* Prioritná os 2: Digitálna a dátová transformácia
	1941
	1942
	1943	Zainteresované osoby
	1944
	1945	* Fyzické osoby:
	1946	** Zamestnanec ÚpÚPaV
	1947	** Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚÚPaV;
	1948	** Stavebný inšpektor;
	1949	** Interný audítor.
	1950
	1951
	1952	* Právnické osoby
	1953	** Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	1954	** Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	1955	** Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty), od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát),
	1956	** Špeciálny stavebný úrad
	1957
	1958
	1959	Identifikované problémy súčasného stavu:
	1960
	1961	* Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
	1962	* Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
	1963
	1964
	1965	Identifikované príležitosti:
	1966
	1967	* Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
	1968	* Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
	1969	* Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
	1970
	1971
	1972	Hlavné ciele:
	1973
	1974	* Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
	1975	* Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
	1976	* Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
	1977
	1978
	1979	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.jpg\|\|alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
	1980
	1981	Obrázok 1: Model motivačnej architektúry
	1982
	1983
	1984	Aplikované princípy informatizácie VS (v zmysle NKIVS):
	1985
	1986
	1987	Princíp P1: Orientácia na používateľa:
	1988
	1989	* Prístupnosť a právo výberu kanála
	1990	* Kvalita a spoľahlivosť
	1991
	1992
	1993	Princíp P2: Prirodzene digitálna verejná správa:
	1994
	1995	* Prednostné využívanie digitálnych služieb
	1996	* Administratívne zjednodušenie
	1997
	1998
	1999	Princíp P3: Údaje sú aktíva
	2000
	2001	* Ochrana a uchovávanie údajov
	2002	* Zdieľanie údajov
	2003	* Údaje sú zrozumiteľné
	2004
	2005
	2006	Princíp P4: Opätovná použiteľnosť
	2007
	2008	* Technologická interoperabilita
	2009
	2010
	2011	Princíp P5: Transparentnosť verejnej správy:
	2012
	2013	* Auditovateľnosť
	2014
	2015
	2016	Princíp P6: Bezpečnosť
	2017
	2018	* Bezpečnosť údajov a služieb
	2019	* Optimálna úroveň bezpečnosti
	2020
	2021
	2022
	2023	Rozsah projektu
	2024
	2025
	2026	\|PARAMETER\|(((
	2027	POČETNOSŤ
	2028
	2029	(za rok 2023)
	2030	)))
	2031	\|Počet samostatných stavebných úradov\|807
	2032	\|Počet spoločných stavebných úradov\|149
	2033	\|Počet stavebných inšpektorov\|35 (po 1.4.2025 sa očakáva 200)
	2034	\|Počet systematizovaných miest interných audítorov\|5
	2035
	2036
	2037
	2038	1.
	2039	11. Zainteresované strany/Stakeholderi
	2040
	2041
	2042	\|ID\|(((
	2043	AKTÉR / STAKEHOLDER
	2044
	2045
	2046	)))\|(((
	2047	ROLA
	2048
	2049	(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. atď.)
	2050	)))\|(((
	2051	Informačný systém
	2052
	2053	(názov ISVS a MetaIS kód)
	2054	)))
	2055	\|1.\|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky// //\|Gestor, správca, prevádzkovateľ, garant a vlastník projektu// //\|IS UPV (MetaIS svs_10799)
	2056	\|2.\|Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky // //\|Používateľ// //\|IS UPV (MetaIS svs_10799)
	2057	\|3.\|Zamestnanci Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky a Regionálnych pracovísk Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky// //\|Zamestnanec, ktorý vykonáva úkony v oblasti územného plánovania alebo výstavby// //\|IS UPV (MetaIS svs_10799)
	2058	\|4.\|Stavebný inšpektor, interný audítor\|Používateľ// //\|
	2059	\|5.\|Regionálny stavebný úrad/Slovenská stavebná inšpekcia - Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty\|Výkon stavebnej inšpekcie// //\|
	2060
	2061
	2062
	2063
	2064
	2065	1.
	2066	11. Ciele projektu
	2067
	2068
	2069
	2070	\|ID\|(((
	2071
	2072
	2073
	2074	Názov cieľa
	2075	)))\|Názov strategického cieľa\|Spôsob realizácie strategického cieľa
	2076	\|1\|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe \|Digitálna a dátová transformácia \|Nasadenie riešenia
	2077
	2078
	2079	1.
	2080	11. Merateľné ukazovatele (KPI)
	2081
	2082
	2083	\|ID\|(((
	2084
	2085
	2086
	2087	ID/Názov cieľa
	2088	)))\|Názov
	2089	ukazovateľa (KPI)\|Popis
	2090	ukazovateľa\|Merná jednotka
	2091	\|AS IS
	2092	merateľné hodnoty
	2093	(aktuálne)\|TO BE
	2094	Merateľné hodnoty
	2095	(cieľové hodnoty)\|Spôsob ich merania
	2096	\|1\|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe \|Vytvorenie IT podpory stavebnej inšpekcie a interného auditu\|Ukazovateľ vyjadruje počet podporených systémov pre výkon stavebnej inšpekcie\|počet\|0\|1\|Nasadenie riešenia
	2097
	2098
	2099
	2100
	2101	== Špecifikácia potrieb koncového používateľa ==
	2102
	2103
	2104	Prijatím novej legislatívnej úpravy a vytvorením požiadaviek na elektronizáciu v stavebnej oblasti je potrebné zabezpečiť IT podporu pre výkon kontroly, stavebnej inšpekcie a interného auditu. Uvedené spoludotvára prostredie pre efektívnu realizáciou procesov, ktoré v zmysle platnej legislatívy musia byť v elektronickej forme. // //
	2105
	2106
	2107
	2108	1.
	2109	11. Riziká a závislosti
	2110
	2111
	2112	Riziká a závislosti sú rozpracované v prílohe P_01_a I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI.
	2113
	2114
	2115
	2116	1.
	2117	11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
	2118
	2119
	2120	Výpočet alternatív pomocou biznis vrstvy je z pohľadu navrhovaného projektu irelevantný a to vzhľadom na to, že v rámci možných biznisových alternatív (bez zmeny, organizačné a kompetenčné zmeny v oblasti výkonu stavebnej inšpekcie a stavebnej legislatívy so zachovaním pôvodnej procesnej úpravy, zmeny z pohľadu lehôt, alebo celková reforma z pohľadu kompetenčného zabezpečenia ako aj z pohľadu procesnej úpravy a podobne) je možné realizovať len jednu alternatívu: „Zavedenie informačného systému na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu“.
	2121
	2122
	2123
	2124	1.
	2125	11. Multikriteriálna analýza
	2126
	2127
	2128	Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov. V rámci biznisovej architektúry sú možné len dve alternatívy - realizovať riešenie alebo nerealizovať riešenie.
	2129
	2130
	2131	Alternatívy riešenia
	2132
	2133	\|Riešenie 1\|
	2134	\|Biznis alternatíva 1\|Zachovanie súčasného stavu
	2135	\|Popis\|Nebudú implementované žiadne zmeny súčasného stavu.
	2136	\|(((
	2137	"Must have" kritériá pre
	2138
	2139	aplikačnú vrstvu
	2140	)))\|N/A
	2141	\|(((
	2142	"Nice to have" kritériá
	2143
	2144	pre aplikačnú vrstvu
	2145	)))\|N/A
	2146	\|Alternatíva pre technologickú vrstvu\|N/A
	2147
	2148	// //
	2149
	2150	\|Riešenie 2\|
	2151	\|Biznis alternatíva 2\|Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit
	2152	\|Popis\|Alternatíva uvažuje so zavedením podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit s cieľom zabezpečenie IT podpory v oblasti stavebného dohľadu
	2153	\|(((
	2154	"Must have" kritériá pre
	2155
	2156	aplikačnú vrstvu
	2157	)))\|(((
	2158	V rámci riešenia budú zabezpečené funkcionality vybraných procesov súvisiacich s:
	2159
	2160	* plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií,
	2161	* vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov,
	2162	* evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby),
	2163	* plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov.
	2164	)))
	2165	\|(((
	2166	"Nice to have" kritériá
	2167
	2168	pre aplikačnú vrstvu
	2169	)))\|Alternatíva neuvažuje s Nice to have kritériami na aplikačnej vrstve.
	2170	\|Alternatíva pre technologickú vrstvu\|Vlastná infraštruktúra
	2171
	2172
	2173
	2174	1.
	2175	11. Multikriteriálna analýza
	2176
	2177
	2178	Definovanie MCA:
	2179
	2180	\|// //\|KRITÉRIUM\|Občan / Podnikateľ\|Stavebný inšpektor, audítor\|ÚpÚPaV SR
	2181	\|(% rowspan="2" %)(((
	2182	BIZNIS VRSTVA
	2183
	2184	// //
	2185	)))\|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)\| x\|x\|x
	2186	\|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)\|x\|x\|x
	2187
	2188
	2189	Vyhodnotenie MCA
	2190
	2191	\|Zoznam kritérií\|(((
	2192	ALTERNATÍVA
	2193
	2194	1
	2195	)))\|(((
	2196	Spôsob
	2197
	2198	dosiahnutia
	2199	)))
	2200	\|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)\|Nie\|N/A
	2201	\|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)\|Nie\|N/A
	2202
	2203
	2204	\|Zoznam kritérií\|(((
	2205	Alternatíva
	2206
	2207	2
	2208	)))\|(((
	2209	Spôsob
	2210
	2211	dosiahnutia
	2212	)))
	2213	\|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)\|Áno\|Projektom budú zabezpečené povinnosti vyplývajúce s legislatívy v oblasti stavebného dohľadu
	2214	\|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)\|Áno\|Projektom budú implementované nástroje, ktoré zvýšia efektívnosť výkonu stavebného dohľadu a interného auditu.
	2215
	2216
	2217	V zmysle vyhodnotenia MCA bude ďalej riešená a posudzovaná biznis alternatíva č. 2: Z Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit, ktorá spĺňa obe stanovené kritéria.
	2218
	2219
	2220
	2221	1.
	2222	11. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
	2223
	2224
	2225	Z pohľadu alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry existuje len alternatíva, ktorá bude napĺňať „must have" kritériá a to implementáciu funkcionalít pre agendový systém v súlade s platnou legislatívou, ktoré zabezpečia procesy súvisiace s:
	2226
	2227	* plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií,
	2228	* vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov,
	2229	* evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby),
	2230	* plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov.
	2231
	2232
	2233	1.
	2234	11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
	2235
	2236
	2237	Z pohľadu alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry existuje len jedna alternatíva – základná IKT infraštruktúra, ktorá je zabezpečená prostredníctvom projektu „Digitalizácia formulárov a elektronická komunikácia vrátane základnej HW infraštruktúry úradu“, ktorý má charakter technickej realizácie a podpory celého systému na základe špecifikácie IS a zabezpečuje technologickú podporu a efektívne fungovanie systému. Implementácia podporného pracovného nástroja bude inštalovaná v existujúcom technologickom prostredí.
	2238
	2239
	2240	1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)
	2241
	2242
	2243	Realizácia projektu bude v súlade s vyhláškou č.401/2023 Z. z. a pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre:
	2244
	2245
	2246	Výstupy projektu
	2247
	2248	\|(% colspan="2" %)Realizačná fáza projektu
	2249	\|(% colspan="2" %)Manažérsky produkt
	2250	\|(% colspan="2" %)Projektový iniciálny dokument (PID) (R-01)
	2251	\|(((
	2252	Hlavné aktivity
	2253
	2254
	2255	)))\|Špecializovaný produkt
	2256	\|(% rowspan="2" %)Analýza a dizajn\|Detailný návrh riešenia (R1-1)
	2257	\|Plán a stratégia testovania (R1-2)
	2258	\|(% rowspan="4" %)Implementácia a Testovanie\|Vývoj, migrácia údajov a integrácia (R3-1)
	2259	\|Testovanie (R3-2)
	2260	\|Školenia personálu (R3-3)
	2261	\|Dokumentácia (R3-4)
	2262	\|(% rowspan="2" %)Nasadenie a Postimplementačná podpora\|Nasadenie do produkčnej prevádzky (R4-1)
	2263	\|Akceptácia spustenia do produkčnej prevádzky (R4-2)
	2264	\|(% colspan="2" %)Dokončovacia fáza projektu
	2265	\|(% colspan="2" %)Manažérsky produkt
	2266	\|(% colspan="2" %)M-02 Správa o dokončení projektu
	2267	\|(% colspan="2" %)M-02 Plán kontroly po odovzdaní projektu
	2268	\|(% colspan="2" %)M-02 Odporúčanie nadväzných krokov
	2269	\|(% colspan="2" %)M-02 Plán monitorovania a hodnotenia po odovzdaní projektu
	2270	\|(% colspan="2" %)Služby projektového riadenia
	2271	\|(% colspan="2" %)Manažérsky produkt
	2272	\|(% colspan="2" %)M-01 Plán etapy
	2273	\|(% colspan="2" %)M-02 Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy a požiadavky
	2274	\|(% colspan="2" %)M-03 Akceptačný protokol
	2275	\|(% colspan="2" %)M-04 Audit kvality
	2276	\|(% colspan="2" %)M-05 Analýza nákladov a prínosov
	2277
	2278
	2279	Ďalšie výstupy projektu:
	2280
	2281	* Očakáva sa rozvoj riešenia v rozsahu 200 MD po nasadení do prevádzky na obdobie ďalších 4 rokov.
	2282	* Súčasťou projektu musia byť všetky potrebné licencie, ktoré dodávateľ bude v rámci splnenia všetkých funkčných a nefunkčných požiadaviek potrebovať.
	2283	* Od dodávateľa sa očakáva následné prevádzkovanie a webhosting riešenia mimo infraštruktúry objednávateľa.
	2284
	2285
	2286
	2287	1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
	2288
	2289
	2290	Predmetom predkladaného projektu je implementácia riešení, ktoré zabezpečia zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov.
	2291
	2292
	2293	Biznis architektúra:
	2294
	2295
	2296	V rámci biznis architektúry sú identifikované nasledovné fyzické osoby a právnické osoby (biznis aktéri):
	2297
	2298
	2299	Zainteresované osoby
	2300
	2301
	2302	* Fyzické osoby:
	2303
	2304	* Zamestnanec ÚpÚPaV
	2305
	2306	* Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚpÚPaV;
	2307	* Stavebný inšpektor;
	2308	* Interný audítor.
	2309
	2310
	2311	* Právnické osoby
	2312
	2313	* Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	2314
	2315	* Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	2316	* Regionálny stavebný úrad/Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)
	2317	* Špeciálny stavebný úrad.
	2318
	2319
	2320
	2321	Dotknutý IS VS:
	2322
	2323	* Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
	2324
	2325
	2326	Dotknutý úsek VS:
	2327
	2328	* U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
	2329
	2330
	2331	K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať:
	2332
	2333
	2334	* A0000694 Riadenie a kontrola výkonu prenesenej štátnej správy vykonávanej obcami ako stavebnými úradmi
	2335	* A0000685 Posudzovanie zadania pre územný plán obce a zadania pre územný plán zóny
	2336	* A0000686 Vydávanie stanoviska pri prerokovaní konceptu územného plánu obce a konceptu územného plánu zóny
	2337	* A0000680 Koordinovanie postupov správnych orgánov v oblasti stavebného poriadku a územného plánovania
	2338	* A0000681 Rozhodovanie o rozporoch v konaniach podľa stavebného zákona
	2339	* A0000679 Koordinovanie uplatňovania stavebného zákona špeciálnymi, vojenskými a inými stavebnými úradmi
	2340	* A0000683 Určovanie v spolupráci so Slovenskou komorou architektov a Slovenskou komorou stavebných inžinierov obsahu odbornej skúšky, vymenúvanie členov skúšobnej komisie, navrhovanie preskúšania a koordinovanie činnosti týchto komôr
	2341	* A0000692 Spolupôsobenie pri vykonávaní informačných činností pre informačný systém o územnom plánovaní
	2342	* A0000682 Určovanie obsahu a rozsahu odbornej prípravy a postupu pri overovaní a osvedčovaní osobitného kvalifikačného predpokladu na výkon činnosti stavebného úradu
	2343	* A0000687 Vydávanie stanoviska pri prerokovaní návrhu územného plánu obce a návrhu územného plánu zóny
	2344	* A0000699 Podieľanie sa na tvorbe koncepcií v oblasti povoľovania a realizácie stavieb
	2345	* A0000698 Určovanie, ktorý stavebný úrad vykoná konanie a vydá rozhodnutie v prípade stavieb alebo opatrení presahujúcich hranice územného obvodu jedného stavebného úradu
	2346	* A0000691 Obstarávanie a prerokúvanie územnoplánovacích podkladov
	2347	* A0000695 Plnenie úlohy štátneho stavebného dohľadu
	2348	* A0000690 Metodická činnosť pre obce na úseku územného plánovania
	2349	* A0000689 Riešenie rozporov pri prerokúvaní územnoplánovacej dokumentácie
	2350	* A0000688 Preskúmavanie návrhu územného plánu obce a návrhu územného plánu zóny
	2351	* A0000697 Zabezpečovanie výkonu pôsobnosti stavebného úradu pri vyhradenej právomoci pri jednotlivých technicky náročných alebo neobvyklých stavbách alebo opatreniach s väčšími alebo rozsiahlejšími účinkami na životné prostredie v ich okolí
	2352	* A0000684 Vyjadrovanie k splneniu podmienok na vyvlastnenie pri prevode majetku štátu
	2353	* A0000693 Preskúmavanie rozhodnutí stavebného úradu vydaných v správnom konaní
	2354	* A0000696 Zabezpečovanie výkonu pôsobnosti stavebného úradu, ak obec dlhodobo, najmenej šesť mesiacov, nevykonáva svoju pôsobnosť stavebného úradu krajským stavebným úradom
	2355	* A0000678 Preskúmanie rozhodnutia krajského stavebného úradu vydané v správnom konaní
	2356	* A0000675 Spolupráca s Európskou komisiou na úseku uznávania odborných kvalifikácií pre výkon povolaní architekt a stavebný inžinier
	2357	* A0000669 Overovanie skúškou odbornej spôsobilosti na obstarávanie územnoplánovacej dokumentácie a územnoplánovacích podkladov obcí a samosprávnych krajov
	2358	* A0000674 Spracovanie stanovísk v prerokovaniach územného plánu regiónu
	2359	* A0000677 Zabezpečovanie hlavného štátneho stavebného dohľadu
	2360	* A0000673 Posudzovanie zadania a návrhu územného plánu regiónu a návrhu zmien a doplnkov územného plánu regiónu
	2361	* A0000667 Koordinovanie činnosti ústredných orgánov štátnej správy, krajských stavebných úradov, samosprávnych krajov a obcí
	2362	* A0000672 Obstarávanie územno-technických podkladov a poverovanie obstarávaním územnotechnických podkladov
	2363	* A0000676 Riadenie a kontrola výkonu štátnej stavebnej správy
	2364	* A0000670 Vedenie registra odborne spôsobilých osôb
	2365	* A0000671 Zabezpečovanie medzinárodnej spolupráce v oblasti územného plánovania
	2366	* A0000668 Vypracovanie metodiky obstarávania územných plánov a metodické usmerňovanie orgánov územného plánovania
	2367
	2368
	2369	Dotknuté Životné situácie:
	2370
	2371	* 163 Stavebné konanie
	2372
	2373
	2374	Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy.
	2375
	2376
	2377	Z pohľadu biznis funkcií, ktorých sa navrhovaný projekt týka, sú dôležité nasledovné oblasti:
	2378
	2379	* Činnosti stavebnej inšpekcie
	2380	* Interný audit
	2381	* Investičné zámery
	2382	* Stavby a objekty
	2383	* Správa projektov
	2384
	2385
	2386	Počet koncových služieb ostáva nezmenený, nemenia sa biznis aktéri a nemenia sa ani prístupové miesta. V rámci poskytovaných služieb ÚpÚPaV SR poskytuje služby prostredníctvom rôznych prístupových kanálov: elektronicky, listinne, osobne ako aj telefonicky.
	2387
	2388
	2389
	2390
	2391
	2392	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image004.jpg\|\|alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
	2393
	2394
	2395	Obrázok 2: Biznis architektúra TOBE
	2396
	2397
	2398
	2399	Aplikačná architektúra:
	2400
	2401	V rámci navrhovaného riešenia a v súvislosti s cieľom zabezpečenia podpory pre činnosť stavebnej inšpekcie a interného auditu sa predpokladá implementácia aplikačných komponentov a funkcionalít na front-ende a back-ende.
	2402
	2403	Riešenie bude zabezpečené prostredníctvom celkov/komponentov s nasledovnou požadovanou funkčnosťou:
	2404
	2405
	2406	* Inšpekcia
	2407
	2408	* Zobrazenie, zoraďovanie a filtrovanie záznamov v rámci inšpekčných aktivít
	2409	* Podpora vytvárania šablón a generovania dokumentov pre jednotlivé typy inšpekcií
	2410	* Podpora zaznamenávania a vyhodnocovania sankcií Pokút
	2411	* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
	2412	* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
	2413	* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
	2414
	2415	* Objekty a stavby
	2416
	2417	* Zobrazenie a zoraďovanie záznamov a požadovaných informácií o projektoch, investičných zámeroch, stavebných povoleniach a zmenách projektov
	2418	* Evidencia kontaktov k projektom, objektom a stavbám
	2419	* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
	2420	* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
	2421	* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
	2422
	2423	* Dokumentácia
	2424
	2425	* Centrálna evidencia dokumentácie týkajúcej sa stavebných konaní a inšpekcií
	2426	* Evidencia súvisiacich právnych dokumentov, plánov, smerníc a postupov
	2427	* Možnosť rýchleho vyhľadávania podľa rôznych kritérií
	2428	* Možnosť zdieľania dokumentácie medzi jednotlivými účastníkmi procesu
	2429	* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
	2430	* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
	2431	* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
	2432
	2433	* Plánovanie
	2434
	2435	* Plánovanie inšpekcií na základe stavebných plánov a ďalších kritérií
	2436	* Kalendárové zobrazenie plánovaných termínov stavebných inšpekcií pre konkrétny projekt
	2437	* Podpora automatického generovania upozornení na blížiace sa termíny
	2438
	2439	* Interný audit
	2440
	2441	* Zobrazenie, zoraďovanie a filtrovanie záznamov v rámci interných auditov
	2442	* Podpora vytvárania šablón a generovania dokumentov pre jednotlivé typy auditov
	2443	* Podpora zaznamenávania a vyhodnocovania nápravných opatrení
	2444	* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
	2445	* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
	2446	* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
	2447
	2448	* Komunikácia
	2449
	2450	* Možnosť elektronickej komunikácie medzi stavebnými inšpektormi, stavebníkmi, projektantmi a ďalšími relevantnými stranami konaní
	2451	* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií
	2452	* Podpora zaznamenávania, riešenia a vyhodnocovania petícií, podnetov a sťažností
	2453
	2454	* Reporting, filtre a prehľady
	2455
	2456	* Možnosť vytvárať štatistiky v rámci evidovaných údajov a spracovávaných činností (počty auditov, inšpekcií, typoch nedostatkov, zistení a pod.)
	2457	* Filtrovanie podľa kombinácie vybraných parametrov
	2458	* Možnosť uloženia zvoleného filtra
	2459
	2460	* Správa používateľov IS
	2461
	2462	* Možnosť vytvárať, aktivovať a deaktivovať používateľské účty
	2463	* Možnosť zaraďovať používateľov do skupín
	2464	* Možnosť nastavenia rolí a definovania súvisiacich oprávnení v IS
	2465
	2466
	2467
	2468	Detailný popis funkčností je špecifikovaný prílohe katalóg požiadaviek.
	2469
	2470
	2471	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image006.jpg\|\|alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
	2472
	2473
	2474	Obrázok 3: Aplikačná architektúra TOBE
	2475
	2476
	2477	Technologická a bezpečnostná architektúra:
	2478
	2479	Technologická a bezpečnostná architektúra ostáva nezmenená. Pri implementácii riešenia budú zohľadnené požiadavky kybernetickej a informačnej bezpečnosti kladené platnou legislatívou a štandardami.
	2480
	2481
	2482	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image008.jpg\|\|alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
	2483
	2484
	2485	Obrázok 4: Náhľad architektúry
	2486
	2487
	2488
	2489	1.
	2490	11. Prehľad e-Government komponentov
	2491
	2492
	2493	Predmetom projektu nebude zmena e-Government komponentov a projektom nebudú vytvorené nové koncové služby ani aplikačné služby. Projekt neplánuje využívanie služieb iných ISVS, spoločných blokov (SaaS), ani využívanie a integrácie služieb iných ISVS. Projekt neplánuje poskytovanie ani konzumovanie z IS CSRÚ a neplánuje sa využívanie infraštruktúrnych služieb. Bližšie informácie sú spracované v I-03 Prístup k projektu.
	2494
	2495
	2496	1. LEGISLATÍVA
	2497
	2498
	2499	Základná legislatíva relevantná pre rozsah projektu je daná nasledovnými právnymi predpismi:
	2500
	2501	* Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní;
	2502	* Zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe;
	2503	* Zákon č. 46/2024 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
	2504
	2505
	2506	Uvedenú legislatívu doplňujú právne predpisy z oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti:
	2507
	2508	* Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);
	2509	* Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente);
	2510	* Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
	2511	* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
	2512	* Zákon č. 272/2016 Z. z. o dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o dôveryhodných službách);
	2513	* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy;
	2514	* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
	2515	* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z. ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy;
	2516	* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
	2517	* Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
	2518	* Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
	2519	* Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií).
	2520
	2521
	2522	V rámci stavebnej oblasti je v legislatívnom procese nový návrh stavebného zákona, ktorý upravuje aj činnosť stavebnej inšpekcie. Pre naplnenie cieľov a výstupov projektu nie sú potrebné ďalšie legislatívne zmeny a predkladaný návrh projektu zohľadňuje súčasný aj budúci právny stav.
	2523
	2524
	2525	1. ROZPOČET A PRÍNOSY
	2526
	2527
	2528	V rámci ekonomickej analýzy je kladený dôraz predovšetkým na definovanie prínosov navrhovaného projektu a to ako kvalitatívnych, tak aj kvantitatívnych (finančné a ekonomické).
	2529
	2530
	2531	Vzhľadom na to, že sa jedná o projekt do 1.000.000 EUR vrátane, analýza nákladov a prínosov v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy nebola spracovaná.
	2532
	2533
	2534	Hlavným prínosom a cieľom projektu je zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu. Systém zabezpečí digitalizáciu vybraných procesov súvisiacich s plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií, s vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov, s evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby) a s plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov v súlade s povinnosťami ustanovenými v legislatíve upravujúcej stavebnú oblasť.
	2535
	2536
	2537	Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:
	2538
	2539	* Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
	2540
	2541
	2542	Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:
	2543
	2544	* Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
	2545	* Zvýšenie transparentnosti pri výkone stavebnej inšpekcie,
	2546	* Vytvorenie efektívneho nástroja na posilnenie zodpovednosti osôb vo výstavbe za kvalitu stavieb,
	2547	* Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
	2548	* Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
	2549
	2550
	2551	Parametre pre účely ohodnotenia prínosov (jednotlivé údaje sú z vybraných štatistických údajov, ak nie je uvedené inak – bližšie informácie k nižšie uvedeným parametrom a vysvetlenia sú uvedené v CBA na záložke Faktory).
	2552
	2553
	2554	* Aktuálny počet stavebných inšpektorov: 33
	2555	* Priemerný ročný počet dohľadov podľa plánu: 519
	2556	* Priemerný ročný počet skutočne vykonaných dohľadov: 309
	2557	* Priemerná ročná výška uložených pokút: 137 378 EUR
	2558
	2559
	2560	Celkové náklady na vlastníctvo boli stanovené na základe Metodického pokynu k spracovaniu biznis case a cost benefit analýzy informačných technológií verejnej správy. Celkové náklady na implementáciu sú stanovené na sumu 761 790 EUR s DPH, ktoré sú vyčíslené v prvom roku realizácie projektu T1. Následne je vyčíslená ročná suma na prevádzku riešenia vrátane SLA. Po nasadení do prevádzky sa predpokladá ďalší rozvoj daného riešenia na ďalšie 4 roky, ktorý bude súčasťou predmetu zákazky (vyčíslené od T2 do T5). Riadenie projektu ako aj nutné interné kapacity podľa vyhlášky budú zabezpečené z interných kapacít.
	2561
	2562
	2563	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image010.png]]//Obr.č.5 Celkové náklady na vlastníctvo v budúcom stave//
	2564
	2565
	2566
	2567
	2568	1.
	2569	11. Sumarizácia nákladov a prínosov
	2570
	2571
	2572
	2573	\|Náklady\|1 340 750 €
	2574	\|Všeobecný materiál\|
	2575	\|IT - CAPEX\|929 384 €
	2576	\|Aplikácie\|//929 384 €//
	2577	\|SW\|
	2578	\|HW\|
	2579	\|IT - OPEX- prevádzka\|
	2580	\|Aplikácie\|//411 367 €//
	2581	\|SW\|
	2582	\|HW\|
	2583	\|Prínosy\|2 008 412 €
	2584	\|Finančné prínosy\|
	2585	\|Administratívne poplatky\|
	2586	\|Ostatné daňové a nedaňové príjmy\|
	2587	\|Ekonomické prínosy\|
	2588	\|Občania (€)\|
	2589	\|Úradníci (€)\|//2 008 412 €//
	2590	\|Úradníci (FTE)\|
	2591	\|Kvalitatívne prínosy\|
	2592
	2593
	2594
	2595	Projekt je návratný v 6 roku od začatia projektu s dosiahnutým šetrením na úrovni 2 008 412 EUR za obdobie 10 rokov, ktoré sú počítané od druhého roka t.j. po skončení realizácie projektu.
	2596
	2597
	2598	Návratnosť projektu (T): T6
	2599
	2600	Pomer prínosov a nákladov (BCR): 1,28// //%
	2601
	2602	Ekonomická vnútorná výnosová miera (EIRR): 21 %
	2603
	2604	Finančná čistá súčasná hodnota (FNPV): - 1 253 727// //EUR
	2605
	2606	Ekonomická čistá súčasná hodnota (ENPV): 556 793// //EUR
	2607
	2608
	2609	Detailné informácie k TCO sú uvedené v samostatnej prílohe BC/CBA.
	2610
	2611
	2612
	2613	1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
	2614
	2615
	2616	Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 03/2026.
	2617
	2618
	2619	\|ID\|FÁZA/AKTIVITA\|(((
	2620	ZAČIATOK
	2621
	2622	(odhad termínu)
	2623	)))\|(((
	2624	KONIEC
	2625
	2626	(odhad termínu)
	2627	)))
	2628	\|1.\|Prípravno - iniciačná fáza\|11/2024\|03/2025
	2629	\|1a\|Realizácia verejného obstarávania\| \|
	2630	\|1b\|Podpis zmluvy s dodávateľom\| \|
	2631	\|2.\|Realizačná fáza\|04/2025\|03/2026
	2632	\|2a\|Analýza a Dizajn\|04/2025\|06/2025
	2633	\|2b\|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb\| \|
	2634	\|2c\|Implementácia a testovanie\|07/2025\|01/2026
	2635	\|2d\|Nasadenie a PIP\|02/2026\|03/2026
	2636	\|3.\|Dokončovacia fáza\|04/2026\|
	2637	\|4.\|Podpora prevádzky (SLA)\| \|
	2638
	2639
	2640	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image012.png]]
	2641
	2642	Obr.č. 6 Harmonogram projektu
	2643
	2644
	2645	Projekt bude realizovaný metódou Waterfall v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy. Waterfall prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu počas vývoja alebo realizácie projektu. Táto metóda je vhodná v projektoch, ktoré majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác. Realizácia projektu, vrátane implementácie a preberanie výstupov, bude prostredníctvom jedného inkrementu v súlade s vyššie definovanou vyhláškou.
	2646
	2647
	2648	// //
	2649
	2650	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image014.png]]
	2651
	2652	//Obrázok 7 Príklad riadenia projektu//
	2653
	2654
	2655
	2656
	2657	1. PROJEKTOVÝ TÍM
	2658
	2659
	2660	RV je riadiaci orgán projektu, ktorý zodpovedá najmä za splnenie stanovených cieľov projektu, rozhoduje o zmenách, ktoré majú zásadný význam a prejavujú sa hlavne dopadom na časový harmonogram a finančné prostriedky projektu. Reprezentuje najvyššiu akceptačnú autoritu projektu. Rokovací poriadok a štatút Riadiaceho výboru projektu upravuje najmä úlohy, zloženie a pôsobnosť RV, ako aj práva a povinnosti členov RV pri riadení a realizácii predmetného projektu.
	2661
	2662	Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov.
	2663
	2664
	2665	Projektový manažér
	2666
	2667	* Zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu (aktualizuje BC/CBA) a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektovému tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovených zástupcom dodávateľa.
	2668	* Zodpovedá za riadenie prideleného projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia.
	2669	* Zodpovedá za plnenie projektových/programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtovým plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa vedúci projektu/ projektový manažér obvykle podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.
	2670
	2671	Biznis vlastník
	2672
	2673
	2674	* zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a priorizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.
	2675	* zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.
	2676
	2677
	2678	Kľúčový používateľ
	2679
	2680	* Zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
	2681	* Zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
	2682	* Kľúčový používateľ (end user) navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou projektových tímov.
	2683
	2684
	2685
	2686
	2687	1. ODKAZY
	2688
	2689
	2690	N/A
	2691
	2692
	2693	1. PRÍLOHY
	2694
	2695
	2696	Príloha : Zoznam rizík a závislostí (Excel)
	2697
	2698
	2699	Koniec dokumentu
	2700
	2701
	2702	Obrázok 1: Model motivačnej architektúry
	2703
	2704
	2705	Aplikované princípy informatizácie VS (v zmysle NKIVS):
	2706
	2707
	2708	Princíp P1: Orientácia na používateľa:
	2709
	2710	* Prístupnosť a právo výberu kanála
	2711	* Kvalita a spoľahlivosť
	2712
	2713
	2714	Princíp P2: Prirodzene digitálna verejná správa:
	2715
	2716	* Prednostné využívanie digitálnych služieb
	2717	* Administratívne zjednodušenie
	2718
	2719
	2720	Princíp P3: Údaje sú aktíva
	2721
	2722	* Ochrana a uchovávanie údajov
	2723	* Zdieľanie údajov
	2724	* Údaje sú zrozumiteľné
	2725
	2726
	2727	Princíp P4: Opätovná použiteľnosť
	2728
	2729	* Technologická interoperabilita
	2730
	2731
	2732	Princíp P5: Transparentnosť verejnej správy:
	2733
	2734	* Auditovateľnosť
	2735
	2736
	2737	Princíp P6: Bezpečnosť
	2738
	2739	* Bezpečnosť údajov a služieb
	2740	* Optimálna úroveň bezpečnosti
	2741
	2742
	2743
	2744	Rozsah projektu
	2745
	2746
	2747	\|PARAMETER\|(((
	2748	POČETNOSŤ
	2749
	2750	(za rok 2023)
	2751	)))
	2752	\|Počet samostatných stavebných úradov\|807
	2753	\|Počet spoločných stavebných úradov\|149
	2754	\|Počet stavebných inšpektorov\|35 (po 1.4.2025 sa očakáva 200)
	2755	\|Počet systematizovaných miest interných audítorov\|5
	2756
	2757
	2758
	2759	1.
	2760	11. Zainteresované strany/Stakeholderi
	2761
	2762
	2763	\|ID\|(((
	2764	AKTÉR / STAKEHOLDER
	2765
	2766
	2767	)))\|(((
	2768	ROLA
	2769
	2770	(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. atď.)
	2771	)))\|(((
	2772	Informačný systém
	2773
	2774	(názov ISVS a MetaIS kód)
	2775	)))
	2776	\|1.\|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky// //\|Gestor, správca, prevádzkovateľ, garant a vlastník projektu// //\|IS UPV (MetaIS svs_10799)
	2777	\|2.\|Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky // //\|Používateľ// //\|IS UPV (MetaIS svs_10799)
	2778	\|3.\|Zamestnanci Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky a Regionálnych pracovísk Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky// //\|Zamestnanec, ktorý vykonáva úkony v oblasti územného plánovania alebo výstavby// //\|IS UPV (MetaIS svs_10799)
	2779	\|4.\|Stavebný inšpektor, interný audítor\|Používateľ// //\|
	2780	\|5.\|Regionálny stavebný úrad/Slovenská stavebná inšpekcia - Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty\|Výkon stavebnej inšpekcie// //\|
	2781
	2782
	2783
	2784
	2785
	2786	1.
	2787	11. Ciele projektu
	2788
	2789
	2790
	2791	\|ID\|(((
	2792
	2793
	2794
	2795	Názov cieľa
	2796	)))\|Názov strategického cieľa\|Spôsob realizácie strategického cieľa
	2797	\|1\|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe \|Digitálna a dátová transformácia \|Nasadenie riešenia
	2798
	2799
	2800	1.
	2801	11. Merateľné ukazovatele (KPI)
	2802
	2803
	2804	\|ID\|(((
	2805
	2806
	2807
	2808	ID/Názov cieľa
	2809	)))\|Názov
	2810	ukazovateľa (KPI)\|Popis
	2811	ukazovateľa\|Merná jednotka
	2812	\|AS IS
	2813	merateľné hodnoty
	2814	(aktuálne)\|TO BE
	2815	Merateľné hodnoty
	2816	(cieľové hodnoty)\|Spôsob ich merania
	2817	\|1\|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe \|Vytvorenie IT podpory stavebnej inšpekcie a interného auditu\|Ukazovateľ vyjadruje počet podporených systémov pre výkon stavebnej inšpekcie\|počet\|0\|1\|Nasadenie riešenia
	2818
	2819
	2820
	2821
	2822	== Špecifikácia potrieb koncového používateľa ==
	2823
	2824
	2825	Prijatím novej legislatívnej úpravy a vytvorením požiadaviek na elektronizáciu v stavebnej oblasti je potrebné zabezpečiť IT podporu pre výkon kontroly, stavebnej inšpekcie a interného auditu. Uvedené spoludotvára prostredie pre efektívnu realizáciou procesov, ktoré v zmysle platnej legislatívy musia byť v elektronickej forme. // //
	2826
	2827
	2828
	2829	1.
	2830	11. Riziká a závislosti
	2831
	2832
	2833	Riziká a závislosti sú rozpracované v prílohe P_01_a I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI.
	2834
	2835
	2836
	2837	1.
	2838	11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
	2839
	2840
	2841	Výpočet alternatív pomocou biznis vrstvy je z pohľadu navrhovaného projektu irelevantný a to vzhľadom na to, že v rámci možných biznisových alternatív (bez zmeny, organizačné a kompetenčné zmeny v oblasti výkonu stavebnej inšpekcie a stavebnej legislatívy so zachovaním pôvodnej procesnej úpravy, zmeny z pohľadu lehôt, alebo celková reforma z pohľadu kompetenčného zabezpečenia ako aj z pohľadu procesnej úpravy a podobne) je možné realizovať len jednu alternatívu: „Zavedenie informačného systému na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu“.
	2842
	2843
	2844
	2845	1.
	2846	11. Multikriteriálna analýza
	2847
	2848
	2849	Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov. V rámci biznisovej architektúry sú možné len dve alternatívy - realizovať riešenie alebo nerealizovať riešenie.
	2850
	2851
	2852	Alternatívy riešenia
	2853
	2854	\|Riešenie 1\|
	2855	\|Biznis alternatíva 1\|Zachovanie súčasného stavu
	2856	\|Popis\|Nebudú implementované žiadne zmeny súčasného stavu.
	2857	\|(((
	2858	"Must have" kritériá pre
	2859
	2860	aplikačnú vrstvu
	2861	)))\|N/A
	2862	\|(((
	2863	"Nice to have" kritériá
	2864
	2865	pre aplikačnú vrstvu
	2866	)))\|N/A
	2867	\|Alternatíva pre technologickú vrstvu\|N/A
	2868
	2869	// //
	2870
	2871	\|Riešenie 2\|
	2872	\|Biznis alternatíva 2\|Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit
	2873	\|Popis\|Alternatíva uvažuje so zavedením podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit s cieľom zabezpečenie IT podpory v oblasti stavebného dohľadu
	2874	\|(((
	2875	"Must have" kritériá pre
	2876
	2877	aplikačnú vrstvu
	2878	)))\|(((
	2879	V rámci riešenia budú zabezpečené funkcionality vybraných procesov súvisiacich s:
	2880
	2881	* plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií,
	2882	* vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov,
	2883	* evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby),
	2884	* plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov.
	2885	)))
	2886	\|(((
	2887	"Nice to have" kritériá
	2888
	2889	pre aplikačnú vrstvu
	2890	)))\|Alternatíva neuvažuje s Nice to have kritériami na aplikačnej vrstve.
	2891	\|Alternatíva pre technologickú vrstvu\|Vlastná infraštruktúra
	2892
	2893
	2894
	2895	1.
	2896	11. Multikriteriálna analýza
	2897
	2898
	2899	Definovanie MCA:
	2900
	2901	\|// //\|KRITÉRIUM\|Občan / Podnikateľ\|Stavebný inšpektor, audítor\|ÚpÚPaV SR
	2902	\|(% rowspan="2" %)(((
	2903	BIZNIS VRSTVA
	2904
	2905	// //
	2906	)))\|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)\| x\|x\|x
	2907	\|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)\|x\|x\|x
	2908
	2909
	2910	Vyhodnotenie MCA
	2911
	2912	\|Zoznam kritérií\|(((
	2913	ALTERNATÍVA
	2914
	2915	1
	2916	)))\|(((
	2917	Spôsob
	2918
	2919	dosiahnutia
	2920	)))
	2921	\|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)\|Nie\|N/A
	2922	\|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)\|Nie\|N/A
	2923
	2924
	2925	\|Zoznam kritérií\|(((
	2926	Alternatíva
	2927
	2928	2
	2929	)))\|(((
	2930	Spôsob
	2931
	2932	dosiahnutia
	2933	)))
	2934	\|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)\|Áno\|Projektom budú zabezpečené povinnosti vyplývajúce s legislatívy v oblasti stavebného dohľadu
	2935	\|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)\|Áno\|Projektom budú implementované nástroje, ktoré zvýšia efektívnosť výkonu stavebného dohľadu a interného auditu.
	2936
	2937
	2938	V zmysle vyhodnotenia MCA bude ďalej riešená a posudzovaná biznis alternatíva č. 2: Z Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit, ktorá spĺňa obe stanovené kritéria.
	2939
	2940
	2941
	2942	1.
	2943	11. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
	2944
	2945
	2946	Z pohľadu alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry existuje len alternatíva, ktorá bude napĺňať „must have" kritériá a to implementáciu funkcionalít pre agendový systém v súlade s platnou legislatívou, ktoré zabezpečia procesy súvisiace s:
	2947
	2948	* plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií,
	2949	* vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov,
	2950	* evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby),
	2951	* plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov.
	2952
	2953
	2954	1.
	2955	11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
	2956
	2957
	2958	Z pohľadu alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry existuje len jedna alternatíva – základná IKT infraštruktúra, ktorá je zabezpečená prostredníctvom projektu „Digitalizácia formulárov a elektronická komunikácia vrátane základnej HW infraštruktúry úradu“, ktorý má charakter technickej realizácie a podpory celého systému na základe špecifikácie IS a zabezpečuje technologickú podporu a efektívne fungovanie systému. Implementácia podporného pracovného nástroja bude inštalovaná v existujúcom technologickom prostredí.
	2959
	2960
	2961	1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)
	2962
	2963
	2964	Realizácia projektu bude v súlade s vyhláškou č.401/2023 Z. z. a pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre:
	2965
	2966
	2967	Výstupy projektu
	2968
	2969	\|(% colspan="2" %)Realizačná fáza projektu
	2970	\|(% colspan="2" %)Manažérsky produkt
	2971	\|(% colspan="2" %)Projektový iniciálny dokument (PID) (R-01)
	2972	\|(((
	2973	Hlavné aktivity
	2974
	2975
	2976	)))\|Špecializovaný produkt
	2977	\|(% rowspan="2" %)Analýza a dizajn\|Detailný návrh riešenia (R1-1)
	2978	\|Plán a stratégia testovania (R1-2)
	2979	\|(% rowspan="4" %)Implementácia a Testovanie\|Vývoj, migrácia údajov a integrácia (R3-1)
	2980	\|Testovanie (R3-2)
	2981	\|Školenia personálu (R3-3)
	2982	\|Dokumentácia (R3-4)
	2983	\|(% rowspan="2" %)Nasadenie a Postimplementačná podpora\|Nasadenie do produkčnej prevádzky (R4-1)
	2984	\|Akceptácia spustenia do produkčnej prevádzky (R4-2)
	2985	\|(% colspan="2" %)Dokončovacia fáza projektu
	2986	\|(% colspan="2" %)Manažérsky produkt
	2987	\|(% colspan="2" %)M-02 Správa o dokončení projektu
	2988	\|(% colspan="2" %)M-02 Plán kontroly po odovzdaní projektu
	2989	\|(% colspan="2" %)M-02 Odporúčanie nadväzných krokov
	2990	\|(% colspan="2" %)M-02 Plán monitorovania a hodnotenia po odovzdaní projektu
	2991	\|(% colspan="2" %)Služby projektového riadenia
	2992	\|(% colspan="2" %)Manažérsky produkt
	2993	\|(% colspan="2" %)M-01 Plán etapy
	2994	\|(% colspan="2" %)M-02 Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy a požiadavky
	2995	\|(% colspan="2" %)M-03 Akceptačný protokol
	2996	\|(% colspan="2" %)M-04 Audit kvality
	2997	\|(% colspan="2" %)M-05 Analýza nákladov a prínosov
	2998
	2999
	3000	Ďalšie výstupy projektu:
	3001
	3002	* Očakáva sa rozvoj riešenia v rozsahu 200 MD po nasadení do prevádzky na obdobie ďalších 4 rokov.
	3003	* Súčasťou projektu musia byť všetky potrebné licencie, ktoré dodávateľ bude v rámci splnenia všetkých funkčných a nefunkčných požiadaviek potrebovať.
	3004	* Od dodávateľa sa očakáva následné prevádzkovanie a webhosting riešenia mimo infraštruktúry objednávateľa.
	3005
	3006
	3007
	3008	1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
	3009
	3010
	3011	Predmetom predkladaného projektu je implementácia riešení, ktoré zabezpečia zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov.
	3012
	3013
	3014	Biznis architektúra:
	3015
	3016
	3017	V rámci biznis architektúry sú identifikované nasledovné fyzické osoby a právnické osoby (biznis aktéri):
	3018
	3019
	3020	Zainteresované osoby
	3021
	3022
	3023	* Fyzické osoby:
	3024
	3025	* Zamestnanec ÚpÚPaV
	3026
	3027	* Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚpÚPaV;
	3028	* Stavebný inšpektor;
	3029	* Interný audítor.
	3030
	3031
	3032	* Právnické osoby
	3033
	3034	* Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	3035
	3036	* Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	3037	* Regionálny stavebný úrad/Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)
	3038	* Špeciálny stavebný úrad.
	3039
	3040
	3041
	3042	Dotknutý IS VS:
	3043
	3044	* Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
	3045
	3046
	3047	Dotknutý úsek VS:
	3048
	3049	* U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
	3050
	3051
	3052	K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať:
	3053
	3054
	3055	* A0000694 Riadenie a kontrola výkonu prenesenej štátnej správy vykonávanej obcami ako stavebnými úradmi
	3056	* A0000685 Posudzovanie zadania pre územný plán obce a zadania pre územný plán zóny
	3057	* A0000686 Vydávanie stanoviska pri prerokovaní konceptu územného plánu obce a konceptu územného plánu zóny
	3058	* A0000680 Koordinovanie postupov správnych orgánov v oblasti stavebného poriadku a územného plánovania
	3059	* A0000681 Rozhodovanie o rozporoch v konaniach podľa stavebného zákona
	3060	* A0000679 Koordinovanie uplatňovania stavebného zákona špeciálnymi, vojenskými a inými stavebnými úradmi
	3061	* A0000683 Určovanie v spolupráci so Slovenskou komorou architektov a Slovenskou komorou stavebných inžinierov obsahu odbornej skúšky, vymenúvanie členov skúšobnej komisie, navrhovanie preskúšania a koordinovanie činnosti týchto komôr
	3062	* A0000692 Spolupôsobenie pri vykonávaní informačných činností pre informačný systém o územnom plánovaní
	3063	* A0000682 Určovanie obsahu a rozsahu odbornej prípravy a postupu pri overovaní a osvedčovaní osobitného kvalifikačného predpokladu na výkon činnosti stavebného úradu
	3064	* A0000687 Vydávanie stanoviska pri prerokovaní návrhu územného plánu obce a návrhu územného plánu zóny
	3065	* A0000699 Podieľanie sa na tvorbe koncepcií v oblasti povoľovania a realizácie stavieb
	3066	* A0000698 Určovanie, ktorý stavebný úrad vykoná konanie a vydá rozhodnutie v prípade stavieb alebo opatrení presahujúcich hranice územného obvodu jedného stavebného úradu
	3067	* A0000691 Obstarávanie a prerokúvanie územnoplánovacích podkladov
	3068	* A0000695 Plnenie úlohy štátneho stavebného dohľadu
	3069	* A0000690 Metodická činnosť pre obce na úseku územného plánovania
	3070	* A0000689 Riešenie rozporov pri prerokúvaní územnoplánovacej dokumentácie
	3071	* A0000688 Preskúmavanie návrhu územného plánu obce a návrhu územného plánu zóny
	3072	* A0000697 Zabezpečovanie výkonu pôsobnosti stavebného úradu pri vyhradenej právomoci pri jednotlivých technicky náročných alebo neobvyklých stavbách alebo opatreniach s väčšími alebo rozsiahlejšími účinkami na životné prostredie v ich okolí
	3073	* A0000684 Vyjadrovanie k splneniu podmienok na vyvlastnenie pri prevode majetku štátu
	3074	* A0000693 Preskúmavanie rozhodnutí stavebného úradu vydaných v správnom konaní
	3075	* A0000696 Zabezpečovanie výkonu pôsobnosti stavebného úradu, ak obec dlhodobo, najmenej šesť mesiacov, nevykonáva svoju pôsobnosť stavebného úradu krajským stavebným úradom
	3076	* A0000678 Preskúmanie rozhodnutia krajského stavebného úradu vydané v správnom konaní
	3077	* A0000675 Spolupráca s Európskou komisiou na úseku uznávania odborných kvalifikácií pre výkon povolaní architekt a stavebný inžinier
	3078	* A0000669 Overovanie skúškou odbornej spôsobilosti na obstarávanie územnoplánovacej dokumentácie a územnoplánovacích podkladov obcí a samosprávnych krajov
	3079	* A0000674 Spracovanie stanovísk v prerokovaniach územného plánu regiónu
	3080	* A0000677 Zabezpečovanie hlavného štátneho stavebného dohľadu
	3081	* A0000673 Posudzovanie zadania a návrhu územného plánu regiónu a návrhu zmien a doplnkov územného plánu regiónu
	3082	* A0000667 Koordinovanie činnosti ústredných orgánov štátnej správy, krajských stavebných úradov, samosprávnych krajov a obcí
	3083	* A0000672 Obstarávanie územno-technických podkladov a poverovanie obstarávaním územnotechnických podkladov
	3084	* A0000676 Riadenie a kontrola výkonu štátnej stavebnej správy
	3085	* A0000670 Vedenie registra odborne spôsobilých osôb
	3086	* A0000671 Zabezpečovanie medzinárodnej spolupráce v oblasti územného plánovania
	3087	* A0000668 Vypracovanie metodiky obstarávania územných plánov a metodické usmerňovanie orgánov územného plánovania
	3088
	3089
	3090	Dotknuté Životné situácie:
	3091
	3092	* 163 Stavebné konanie
	3093
	3094
	3095	Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy.
	3096
	3097
	3098	Z pohľadu biznis funkcií, ktorých sa navrhovaný projekt týka, sú dôležité nasledovné oblasti:
	3099
	3100	* Činnosti stavebnej inšpekcie
	3101	* Interný audit
	3102	* Investičné zámery
	3103	* Stavby a objekty
	3104	* Správa projektov
	3105
	3106
	3107	Počet koncových služieb ostáva nezmenený, nemenia sa biznis aktéri a nemenia sa ani prístupové miesta. V rámci poskytovaných služieb ÚpÚPaV SR poskytuje služby prostredníctvom rôznych prístupových kanálov: elektronicky, listinne, osobne ako aj telefonicky.
	3108
	3109
	3110
	3111
	3112
	3113	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image004.jpg\|\|alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
	3114
	3115
	3116	Obrázok 2: Biznis architektúra TOBE
	3117
	3118
	3119
	3120	Aplikačná architektúra:
	3121
	3122	V rámci navrhovaného riešenia a v súvislosti s cieľom zabezpečenia podpory pre činnosť stavebnej inšpekcie a interného auditu sa predpokladá implementácia aplikačných komponentov a funkcionalít na front-ende a back-ende.
	3123
	3124	Riešenie bude zabezpečené prostredníctvom celkov/komponentov s nasledovnou požadovanou funkčnosťou:
	3125
	3126
	3127	* Inšpekcia
	3128
	3129	* Zobrazenie, zoraďovanie a filtrovanie záznamov v rámci inšpekčných aktivít
	3130	* Podpora vytvárania šablón a generovania dokumentov pre jednotlivé typy inšpekcií
	3131	* Podpora zaznamenávania a vyhodnocovania sankcií Pokút
	3132	* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
	3133	* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
	3134	* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
	3135
	3136	* Objekty a stavby
	3137
	3138	* Zobrazenie a zoraďovanie záznamov a požadovaných informácií o projektoch, investičných zámeroch, stavebných povoleniach a zmenách projektov
	3139	* Evidencia kontaktov k projektom, objektom a stavbám
	3140	* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
	3141	* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
	3142	* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
	3143
	3144	* Dokumentácia
	3145
	3146	* Centrálna evidencia dokumentácie týkajúcej sa stavebných konaní a inšpekcií
	3147	* Evidencia súvisiacich právnych dokumentov, plánov, smerníc a postupov
	3148	* Možnosť rýchleho vyhľadávania podľa rôznych kritérií
	3149	* Možnosť zdieľania dokumentácie medzi jednotlivými účastníkmi procesu
	3150	* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
	3151	* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
	3152	* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
	3153
	3154	* Plánovanie
	3155
	3156	* Plánovanie inšpekcií na základe stavebných plánov a ďalších kritérií
	3157	* Kalendárové zobrazenie plánovaných termínov stavebných inšpekcií pre konkrétny projekt
	3158	* Podpora automatického generovania upozornení na blížiace sa termíny
	3159
	3160	* Interný audit
	3161
	3162	* Zobrazenie, zoraďovanie a filtrovanie záznamov v rámci interných auditov
	3163	* Podpora vytvárania šablón a generovania dokumentov pre jednotlivé typy auditov
	3164	* Podpora zaznamenávania a vyhodnocovania nápravných opatrení
	3165	* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
	3166	* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
	3167	* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
	3168
	3169	* Komunikácia
	3170
	3171	* Možnosť elektronickej komunikácie medzi stavebnými inšpektormi, stavebníkmi, projektantmi a ďalšími relevantnými stranami konaní
	3172	* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií
	3173	* Podpora zaznamenávania, riešenia a vyhodnocovania petícií, podnetov a sťažností
	3174
	3175	* Reporting, filtre a prehľady
	3176
	3177	* Možnosť vytvárať štatistiky v rámci evidovaných údajov a spracovávaných činností (počty auditov, inšpekcií, typoch nedostatkov, zistení a pod.)
	3178	* Filtrovanie podľa kombinácie vybraných parametrov
	3179	* Možnosť uloženia zvoleného filtra
	3180
	3181	* Správa používateľov IS
	3182
	3183	* Možnosť vytvárať, aktivovať a deaktivovať používateľské účty
	3184	* Možnosť zaraďovať používateľov do skupín
	3185	* Možnosť nastavenia rolí a definovania súvisiacich oprávnení v IS
	3186
	3187
	3188
	3189	Detailný popis funkčností je špecifikovaný prílohe katalóg požiadaviek.
	3190
	3191
	3192
	3193
	3194	Obrázok 3: Aplikačná architektúra TOBE
	3195
	3196
	3197	Technologická a bezpečnostná architektúra:
	3198
	3199	Technologická a bezpečnostná architektúra ostáva nezmenená. Pri implementácii riešenia budú zohľadnené požiadavky kybernetickej a informačnej bezpečnosti kladené platnou legislatívou a štandardami.
	3200
	3201
	3202	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image008.jpg\|\|alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
	3203
	3204
	3205	Obrázok 4: Náhľad architektúry
	3206
	3207
	3208
	3209	1.
	3210	11. Prehľad e-Government komponentov
	3211
	3212
	3213	Predmetom projektu nebude zmena e-Government komponentov a projektom nebudú vytvorené nové koncové služby ani aplikačné služby. Projekt neplánuje využívanie služieb iných ISVS, spoločných blokov (SaaS), ani využívanie a integrácie služieb iných ISVS. Projekt neplánuje poskytovanie ani konzumovanie z IS CSRÚ a neplánuje sa využívanie infraštruktúrnych služieb. Bližšie informácie sú spracované v I-03 Prístup k projektu.
	3214
	3215
	3216	1. LEGISLATÍVA
	3217
	3218
	3219	Základná legislatíva relevantná pre rozsah projektu je daná nasledovnými právnymi predpismi:
	3220
	3221	* Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní;
	3222	* Zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe;
	3223	* Zákon č. 46/2024 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
	3224
	3225
	3226	Uvedenú legislatívu doplňujú právne predpisy z oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti:
	3227
	3228	* Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);
	3229	* Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente);
	3230	* Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
	3231	* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
	3232	* Zákon č. 272/2016 Z. z. o dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o dôveryhodných službách);
	3233	* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy;
	3234	* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
	3235	* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z. ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy;
	3236	* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
	3237	* Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
	3238	* Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
	3239	* Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií).
	3240
	3241
	3242	V rámci stavebnej oblasti je v legislatívnom procese nový návrh stavebného zákona, ktorý upravuje aj činnosť stavebnej inšpekcie. Pre naplnenie cieľov a výstupov projektu nie sú potrebné ďalšie legislatívne zmeny a predkladaný návrh projektu zohľadňuje súčasný aj budúci právny stav.
	3243
	3244
	3245	1. ROZPOČET A PRÍNOSY
	3246
	3247
	3248	V rámci ekonomickej analýzy je kladený dôraz predovšetkým na definovanie prínosov navrhovaného projektu a to ako kvalitatívnych, tak aj kvantitatívnych (finančné a ekonomické).
	3249
	3250
	3251	Vzhľadom na to, že sa jedná o projekt do 1.000.000 EUR vrátane, analýza nákladov a prínosov v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy nebola spracovaná.
	3252
	3253
	3254	Hlavným prínosom a cieľom projektu je zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu. Systém zabezpečí digitalizáciu vybraných procesov súvisiacich s plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií, s vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov, s evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby) a s plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov v súlade s povinnosťami ustanovenými v legislatíve upravujúcej stavebnú oblasť.
	3255
	3256
	3257	Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:
	3258
	3259	* Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
	3260
	3261
	3262	Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:
	3263
	3264	* Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
	3265	* Zvýšenie transparentnosti pri výkone stavebnej inšpekcie,
	3266	* Vytvorenie efektívneho nástroja na posilnenie zodpovednosti osôb vo výstavbe za kvalitu stavieb,
	3267	* Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
	3268	* Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
	3269
	3270
	3271	Parametre pre účely ohodnotenia prínosov (jednotlivé údaje sú z vybraných štatistických údajov, ak nie je uvedené inak – bližšie informácie k nižšie uvedeným parametrom a vysvetlenia sú uvedené v CBA na záložke Faktory).
	3272
	3273
	3274	* Aktuálny počet stavebných inšpektorov: 33
	3275	* Priemerný ročný počet dohľadov podľa plánu: 519
	3276	* Priemerný ročný počet skutočne vykonaných dohľadov: 309
	3277	* Priemerná ročná výška uložených pokút: 137 378 EUR
	3278
	3279
	3280	Celkové náklady na vlastníctvo boli stanovené na základe Metodického pokynu k spracovaniu biznis case a cost benefit analýzy informačných technológií verejnej správy. Celkové náklady na implementáciu sú stanovené na sumu 761 790 EUR s DPH, ktoré sú vyčíslené v prvom roku realizácie projektu T1. Následne je vyčíslená ročná suma na prevádzku riešenia vrátane SLA. Po nasadení do prevádzky sa predpokladá ďalší rozvoj daného riešenia na ďalšie 4 roky, ktorý bude súčasťou predmetu zákazky (vyčíslené od T2 do T5). Riadenie projektu ako aj nutné interné kapacity podľa vyhlášky budú zabezpečené z interných kapacít.
	3281
	3282
	3283	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image010.png]]//Obr.č.5 Celkové náklady na vlastníctvo v budúcom stave//
	3284
	3285
	3286
	3287
	3288	1.
	3289	11. Sumarizácia nákladov a prínosov
	3290
	3291
	3292
	3293	\|Náklady\|1 340 750 €
	3294	\|Všeobecný materiál\|
	3295	\|IT - CAPEX\|929 384 €
	3296	\|Aplikácie\|//929 384 €//
	3297	\|SW\|
	3298	\|HW\|
	3299	\|IT - OPEX- prevádzka\|
	3300	\|Aplikácie\|//411 367 €//
	3301	\|SW\|
	3302	\|HW\|
	3303	\|Prínosy\|2 008 412 €
	3304	\|Finančné prínosy\|
	3305	\|Administratívne poplatky\|
	3306	\|Ostatné daňové a nedaňové príjmy\|
	3307	\|Ekonomické prínosy\|
	3308	\|Občania (€)\|
	3309	\|Úradníci (€)\|//2 008 412 €//
	3310	\|Úradníci (FTE)\|
	3311	\|Kvalitatívne prínosy\|
	3312
	3313
	3314
	3315	Projekt je návratný v 6 roku od začatia projektu s dosiahnutým šetrením na úrovni 2 008 412 EUR za obdobie 10 rokov, ktoré sú počítané od druhého roka t.j. po skončení realizácie projektu.
	3316
	3317
	3318	Návratnosť projektu (T): T6
	3319
	3320	Pomer prínosov a nákladov (BCR): 1,28// //%
	3321
	3322	Ekonomická vnútorná výnosová miera (EIRR): 21 %
	3323
	3324	Finančná čistá súčasná hodnota (FNPV): - 1 253 727// //EUR
	3325
	3326	Ekonomická čistá súčasná hodnota (ENPV): 556 793// //EUR
	3327
	3328
	3329	Detailné informácie k TCO sú uvedené v samostatnej prílohe BC/CBA.
	3330
	3331
	3332
	3333	1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
	3334
	3335
	3336	Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 03/2026.
	3337
	3338
	3339	\|ID\|FÁZA/AKTIVITA\|(((
	3340	ZAČIATOK
	3341
	3342	(odhad termínu)
	3343	)))\|(((
	3344	KONIEC
	3345
	3346	(odhad termínu)
	3347	)))
	3348	\|1.\|Prípravno - iniciačná fáza\|11/2024\|03/2025
	3349	\|1a\|Realizácia verejného obstarávania\| \|
	3350	\|1b\|Podpis zmluvy s dodávateľom\| \|
	3351	\|2.\|Realizačná fáza\|04/2025\|03/2026
	3352	\|2a\|Analýza a Dizajn\|04/2025\|06/2025
	3353	\|2b\|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb\| \|
	3354	\|2c\|Implementácia a testovanie\|07/2025\|01/2026
	3355	\|2d\|Nasadenie a PIP\|02/2026\|03/2026
	3356	\|3.\|Dokončovacia fáza\|04/2026\|
	3357	\|4.\|Podpora prevádzky (SLA)\| \|
	3358
	3359
	3360	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image012.png]]
	3361
	3362	Obr.č. 6 Harmonogram projektu
	3363
	3364
	3365	Projekt bude realizovaný metódou Waterfall v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy. Waterfall prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu počas vývoja alebo realizácie projektu. Táto metóda je vhodná v projektoch, ktoré majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác. Realizácia projektu, vrátane implementácie a preberanie výstupov, bude prostredníctvom jedného inkrementu v súlade s vyššie definovanou vyhláškou.
	3366
	3367
	3368	// //
	3369
	3370	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image014.png]]
	3371
	3372	//Obrázok 7 Príklad riadenia projektu//
	3373
	3374
	3375
	3376
	3377	1. PROJEKTOVÝ TÍM
	3378
	3379
	3380	RV je riadiaci orgán projektu, ktorý zodpovedá najmä za splnenie stanovených cieľov projektu, rozhoduje o zmenách, ktoré majú zásadný význam a prejavujú sa hlavne dopadom na časový harmonogram a finančné prostriedky projektu. Reprezentuje najvyššiu akceptačnú autoritu projektu. Rokovací poriadok a štatút Riadiaceho výboru projektu upravuje najmä úlohy, zloženie a pôsobnosť RV, ako aj práva a povinnosti členov RV pri riadení a realizácii predmetného projektu.
	3381
	3382	Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov.
	3383
	3384
	3385	Projektový manažér
	3386
	3387	* Zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu (aktualizuje BC/CBA) a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektovému tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovených zástupcom dodávateľa.
	3388	* Zodpovedá za riadenie prideleného projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia.
	3389	* Zodpovedá za plnenie projektových/programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtovým plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa vedúci projektu/ projektový manažér obvykle podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.
	3390
	3391	Biznis vlastník
	3392
	3393
	3394	* zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a priorizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.
	3395	* zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.
	3396
	3397
	3398	Kľúčový používateľ
	3399
	3400	* Zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
	3401	* Zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
	3402	* Kľúčový používateľ (end user) navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou projektových tímov.
	3403
	3404
	3405
	3406
	3407	1. ODKAZY
	3408
	3409
	3410	N/A
	3411
	3412
	3413	1. PRÍLOHY
	3414
	3415
	3416	Príloha : Zoznam rizík a závislostí (Excel)
	3417
	3418
	3419	Koniec dokumentu
	3420
	3421	PROJEKTOVÝ ZÁMER
	3422
	3423	Manažérsky výstup I-02
	3424
	3425	~ podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.
	3426
	3427
	3428	\|Povinná osoba\|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
	3429	\|Názov projektu\|Informačný systém na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu
	3430	\|Zodpovedná osoba za projekt\|
	3431	\|Realizátor projektu\|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
	3432	\|Vlastník projektu\|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
	3433
	3434
	3435	Schvaľovanie dokumentu
	3436
	3437	\|Položka\|Meno a priezvisko\|Organizácia\|Pracovná pozícia\|Dátum\|(((
	3438	Podpis
	3439
	3440	(alebo elektronický súhlas)
	3441	)))
	3442	\|Vypracoval\| \|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR\| \| \|
	3443
	3444
	3445	1. História DOKUMENTU
	3446
	3447	\|Verzia\|Dátum\|Zmeny\|Meno
	3448	\|0.1\|2.12.2024\|Vytvorenie dokumentu\|
1.1	3449	\| \| \| \|
	3450	\| \| \| \|
	3451
	3452
2.1	3453	1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
1.1	3454
2.1	3455	V súlade s Vyhláškou č. 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
1.1	3456
2.1	3457	Účelom predkladaného dokumentu je súhrnný rámcový popis informácií o zmysle a dôvodoch realizácie projektu, odhadovaných prínosoch a nákladoch projektu, odôvodnení alokácie nevyhnutných zdrojov projektu, časovom rámci realizácie a odhadovaných rizikách projektu.
1.1	3458
2.1	3459	Dokument je vypracovaný v rámci prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
1.1	3460
	3461
2.1	3462	1.
	3463	11. Použité skratky a pojmy
	3464
	3465
	3466	\|ID\|SKRATKA\|OPIS
	3467	\|(((
	3468	1.
	3469	)))\|CAPEX\|Kapitálové náklady
	3470	\|(((
	3471	1.
	3472	)))\|CBA\|Analýza nákladov a prínosov
	3473	\|(((
	3474	1.
	3475	)))\|EU\|Európska únia
	3476	\|(((
	3477	1.
	3478	)))\|FO\|Fyzická osoba
	3479	\|(((
	3480	1.
	3481	)))\|GUI\|Grafické používateľské rozhranie
	3482	\|(((
	3483	1.
	3484	)))\|IS\|Informačný systém
	3485	\|(((
	3486	1.
	3487	)))\|IS CSRÚ\|Informačný systém centrálnej správy referenčných údajov
	3488	\|(((
	3489	1.
	3490	)))\|KPI\|Key Performance Indicators, kľúčové ukazovatele výkonnosti,
	3491	\|(((
	3492	1.
	3493	)))\|MCA\|Multikriteriálna analýza
	3494	\|(((
	3495	1.
	3496	)))\|MD\|Človekodeň (Man-day)
	3497	\|(((
	3498	1.
	3499	)))\|NKIVS\|Národná koncepcia informatizácie verejnej správy
	3500	\|(((
	3501	1.
	3502	)))\|OVM\|Orgán verejnej moci
	3503	\|(((
	3504	1.
	3505	)))\|OÚP\|Orgán územného plánovania
	3506	\|(((
	3507	1.
	3508	)))\|PID\|Projektový iniciálny dokument
	3509	\|(((
	3510	1.
	3511	)))\|PIP\|Postimplementačná podpora
	3512	\|(((
	3513	1.
	3514	)))\|PM\|Projektový manažér
	3515	\|(((
	3516	1.
	3517	)))\|PO\|Právnická osoba
	3518	\|(((
	3519	1.
	3520	)))\|RV\|Riadiaci výbor
	3521	\|(((
	3522	1.
	3523	)))\|SLA\|Dohoda o úrovni poskytovaných služieb (Service Level Agreement)
	3524	\|(((
	3525	1.
	3526	)))\|SR\|Slovenská republika
	3527	\|(((
	3528	1.
	3529	)))\|SW\|Programové vybavenie
	3530	\|(((
	3531	1.
	3532	)))\|TCO\|Celkové náklady (Total Cost of Ownership)
	3533	\|(((
	3534	1.
	3535	)))\|ÚpÚPaV SR\|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky
	3536	\|(((
	3537	1.
	3538	)))\|VO\|Verejné obstarávanie
	3539	\|(((
	3540	1.
	3541	)))\|VS\|Verejná správa
	3542
	3543
	3544
	3545
	3546	== Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) ==
	3547
	3548
	3549	Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek sú rozdelené na funkčné, nefunkčné a technické. Podskupiny v hlavných kategóriách je možné rozšíriť v závislosti od potrieb projektu:
	3550
	3551
	3552	Funkčné požiadavky používajú konvenciu:
	3553
	3554	//RF_xxx//
	3555
	3556	* //RF// //– funkčná požiadavka//
	3557	* //xxx// //– číslo požiadavky//
	3558
	3559
	3560	Nefunkčné a technické požiadavky používajú konvenciu:
	3561
	3562	//RNF_xxx//
	3563
	3564	* //RNF// //– nefunkčná požiadavka//
	3565	* //xxx// //– číslo požiadavky//
	3566
	3567
	3568	Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM.
	3569
	3570
	3571	1. DEFINOVANIE PROJEKTU
	3572
	3573
	3574	1.
	3575	11. Manažérske zhrnutie
	3576
	3577
	3578	Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej aj ako „ÚÚPaV SR“ alebo „úrad“) je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre územné plánovanie okrem ekologických aspektov, výstavbu a vyvlastnenie.
	3579
	3580
	3581	Zainteresované osoby
	3582
	3583	* Fyzické osoby:
	3584
	3585	* Zamestnanec ÚpÚPaV
	3586
	3587	* Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚpÚPaV;
	3588	* Stavebný inšpektor;
	3589	* Interný audítor.
	3590
	3591
	3592	* Právnické osoby
	3593
	3594	* Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	3595
	3596	* Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	3597	* Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)).
	3598	* Špeciálny stavebný úrad
	3599
	3600
	3601	Identifikované problémy súčasného stavu:
	3602
	3603	* Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
	3604	* Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
	3605
	3606
	3607	Identifikované príležitosti:
	3608
	3609	* Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
	3610	* Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
	3611	* Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
	3612
	3613
	3614	Hlavné ciele:
	3615
	3616	* Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
	3617	* Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
	3618	* Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
	3619
	3620
	3621	Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:
	3622
	3623	* Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
	3624
	3625
	3626	Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:
	3627
	3628	* Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
	3629	* Zvýšenie transparentnosti pri výkone stavebnej inšpekcie,
	3630	* Vytvorenie efektívneho nástroja na posilnenie zodpovednosti osôb vo výstavbe za kvalitu stavieb,
	3631	* Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
	3632	* Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
	3633
	3634
	3635	Celkový indikatívny rozpočet finančných prostriedkov je 761 790 EUR implementácia a 167 594 EUR na rozvoj počas ďalších 4 rokov.
	3636
	3637
	3638	Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 31.03.2026. Projekt je naplánovaný od 04/2025 a má byť ukončený do 03/2026. Následne v rámci uzavretej servisnej zmluvy bude prebiehať bežný servis systému podľa požiadaviek gestora a podľa legislatívnych zmien a nových právnych predpisov.
	3639
	3640
	3641	\|ID\|FÁZA/AKTIVITA\|(((
	3642	ZAČIATOK
	3643
	3644	(odhad termínu)
1.1	3645	)))\|(((
2.1	3646	KONIEC
	3647
	3648	(odhad termínu)
	3649	)))
	3650	\|2.\|Realizačná fáza\|04/2025\|03/2026
	3651	\|2a\|Analýza a Dizajn\|04/2025\|06/2025
	3652	\|2b\|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb\| \|
	3653	\|2c\|Implementácia a testovanie\|07/2025\|01/2026
	3654	\|2d\|Nasadenie a PIP\|02/2026\|03/2026
	3655
	3656
	3657
	3658	1.
	3659	11. Motivácia a rozsah projektu
	3660
	3661
	3662	Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre
	3663
	3664	1. územné plánovanie okrem ekologických aspektov,
	3665	1. výstavbu,
	3666	1. vyvlastnenie.
	3667
	3668	Vznikom úradu sa napĺňajú ciele medzi ktoré patrí profesionalizácia štátnej správy vo výstavbe, znižovanie administratívnej záťaže pri činnostiach súvisiacich s výstavbou, zjednodušenie stavebného povoľovania, predovšetkým elektronizácia procesov a digitalizácia dát súvisiaca s územným plánovaním a výstavbou. Základnými právnymi predpismi, upravujúcimi oblasť stavebnej legislatívy sú zákon č. 200/2022 Z.z. o územnom plánovaní a zákon č. 201/2022 Z.z. o výstavbe. Z uvedených zákonov vyplýva Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky ako správcovi ITVS povinnosť poskytovať služby na úsekoch územného plánovania a výstavby elektronicky. V kompetencii úradu je informačný systém územného plánovania a výstavby (IS UPV) (MetaIS isvs_10799), ktorého cieľom je zabezpečenie kompletnej stavebnej agendy v zmysle legislatívy.
	3669
	3670	Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy. Zároveň je v legislatívnom procese návrh nového stavebného zákona, ktorý rieši problematiku stavebného dohľadu zrušením Slovenskej stavebnej inšpekcie a vytvorením Regionálneho úradu ako stavebného inšpektorátu. Slovenská stavebná inšpekcia sa zruší ako samostatná rozpočtová organizácia a začlení sa do organizačnej štruktúry ÚpÚPaVSR a jeho regionálnych úradov. Ako inšpekčná zložka bude vykonávať štátny stavebný dohľad pre všeobecné stavby, kontrolovať realizáciu stavieb, dávať výzvy na nápravu, kontrolovať ich plnenie, nariaďovať opatrenia vo verejnom záujme, zabezpečovať ich výkon, prejednávať priestupky a správne delikty a ukladať pokuty. Návrh nového stavebného zákona predpokladá výrazné navýšenie stavebného dohľadu a z tohto dôvodu aj nárast stavebných inšpektorov.
	3671
	3672	Predmetom predkladaného projektu je zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov.
	3673
	3674
	3675	Dotknutý IS VS:
	3676
	3677	* Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
	3678
	3679
	3680	Dotknutý úsek VS:
	3681
	3682	* U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
	3683
	3684
	3685	K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať.
	3686
	3687
	3688	Dotknuté Životné situácie:
	3689
	3690	* 163 Stavebné konanie
	3691
	3692
	3693	Dotknuté prioritné osy v zmysle NKIVS:
	3694
	3695	* Prioritná os 1: Lepšie služby
	3696	* Prioritná os 2: Digitálna a dátová transformácia
	3697
	3698
	3699	Zainteresované osoby
	3700
	3701	* Fyzické osoby:
	3702	** Zamestnanec ÚpÚPaV
	3703	** Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚÚPaV;
	3704	** Stavebný inšpektor;
	3705	** Interný audítor.
	3706
	3707
	3708	* Právnické osoby
	3709	** Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	3710	** Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	3711	** Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty), od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát),
	3712	** Špeciálny stavebný úrad
	3713
	3714
	3715	Identifikované problémy súčasného stavu:
	3716
	3717	* Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
	3718	* Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
	3719
	3720
	3721	Identifikované príležitosti:
	3722
	3723	* Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
	3724	* Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
	3725	* Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
	3726
	3727
	3728	Hlavné ciele:
	3729
	3730	* Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
	3731	* Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
	3732	* Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
	3733
	3734
	3735	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.jpg\|\|alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
	3736
	3737	Obrázok 1: Model motivačnej architektúry
	3738
	3739
	3740	Aplikované princípy informatizácie VS (v zmysle NKIVS):
	3741
	3742
	3743	Princíp P1: Orientácia na používateľa:
	3744
	3745	* Prístupnosť a právo výberu kanála
	3746	* Kvalita a spoľahlivosť
	3747
	3748
	3749	Princíp P2: Prirodzene digitálna verejná správa:
	3750
	3751	* Prednostné využívanie digitálnych služieb
	3752	* Administratívne zjednodušenie
	3753
	3754
	3755	Princíp P3: Údaje sú aktíva
	3756
	3757	* Ochrana a uchovávanie údajov
	3758	* Zdieľanie údajov
	3759	* Údaje sú zrozumiteľné
	3760
	3761
	3762	Princíp P4: Opätovná použiteľnosť
	3763
	3764	* Technologická interoperabilita
	3765
	3766
	3767	Princíp P5: Transparentnosť verejnej správy:
	3768
	3769	* Auditovateľnosť
	3770
	3771
	3772	Princíp P6: Bezpečnosť
	3773
	3774	* Bezpečnosť údajov a služieb
	3775	* Optimálna úroveň bezpečnosti
	3776
	3777
	3778
	3779	Rozsah projektu
	3780
	3781
	3782	\|PARAMETER\|(((
	3783	POČETNOSŤ
	3784
	3785	(za rok 2023)
	3786	)))
	3787	\|Počet samostatných stavebných úradov\|807
	3788	\|Počet spoločných stavebných úradov\|149
	3789	\|Počet stavebných inšpektorov\|35 (po 1.4.2025 sa očakáva 200)
	3790	\|Počet systematizovaných miest interných audítorov\|5
	3791
	3792
	3793
	3794	1.
	3795	11. Zainteresované strany/Stakeholderi
	3796
	3797
	3798	\|ID\|(((
	3799	AKTÉR / STAKEHOLDER
	3800
	3801
1.1	3802	)))\|(((
2.1	3803	ROLA
	3804
	3805	(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. atď.)
	3806	)))\|(((
	3807	Informačný systém
	3808
	3809	(názov ISVS a MetaIS kód)
1.1	3810	)))
2.1	3811	\|1.\|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky// //\|Gestor, správca, prevádzkovateľ, garant a vlastník projektu// //\|IS UPV (MetaIS svs_10799)
	3812	\|2.\|Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky // //\|Používateľ// //\|IS UPV (MetaIS svs_10799)
	3813	\|3.\|Zamestnanci Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky a Regionálnych pracovísk Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky// //\|Zamestnanec, ktorý vykonáva úkony v oblasti územného plánovania alebo výstavby// //\|IS UPV (MetaIS svs_10799)
	3814	\|4.\|Stavebný inšpektor, interný audítor\|Používateľ// //\|
	3815	\|5.\|Regionálny stavebný úrad/Slovenská stavebná inšpekcia - Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty\|Výkon stavebnej inšpekcie// //\|
1.1	3816
	3817
	3818
	3819
	3820
2.1	3821	1.
	3822	11. Ciele projektu
	3823
	3824
	3825
	3826	\|ID\|(((
	3827
	3828
	3829
	3830	Názov cieľa
	3831	)))\|Názov strategického cieľa\|Spôsob realizácie strategického cieľa
	3832	\|1\|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe \|Digitálna a dátová transformácia \|Nasadenie riešenia
	3833
	3834
	3835	1.
	3836	11. Merateľné ukazovatele (KPI)
	3837
	3838
	3839	\|ID\|(((
	3840
	3841
	3842
	3843	ID/Názov cieľa
	3844	)))\|Názov
	3845	ukazovateľa (KPI)\|Popis
	3846	ukazovateľa\|Merná jednotka
	3847	\|AS IS
	3848	merateľné hodnoty
	3849	(aktuálne)\|TO BE
	3850	Merateľné hodnoty
	3851	(cieľové hodnoty)\|Spôsob ich merania
	3852	\|1\|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe \|Vytvorenie IT podpory stavebnej inšpekcie a interného auditu\|Ukazovateľ vyjadruje počet podporených systémov pre výkon stavebnej inšpekcie\|počet\|0\|1\|Nasadenie riešenia
	3853
	3854
	3855
	3856
	3857	== Špecifikácia potrieb koncového používateľa ==
	3858
	3859
	3860	Prijatím novej legislatívnej úpravy a vytvorením požiadaviek na elektronizáciu v stavebnej oblasti je potrebné zabezpečiť IT podporu pre výkon kontroly, stavebnej inšpekcie a interného auditu. Uvedené spoludotvára prostredie pre efektívnu realizáciou procesov, ktoré v zmysle platnej legislatívy musia byť v elektronickej forme. // //
	3861
	3862
	3863
	3864	1.
	3865	11. Riziká a závislosti
	3866
	3867
	3868	Riziká a závislosti sú rozpracované v prílohe P_01_a I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI.
	3869
	3870
	3871
	3872	1.
	3873	11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
	3874
	3875
	3876	Výpočet alternatív pomocou biznis vrstvy je z pohľadu navrhovaného projektu irelevantný a to vzhľadom na to, že v rámci možných biznisových alternatív (bez zmeny, organizačné a kompetenčné zmeny v oblasti výkonu stavebnej inšpekcie a stavebnej legislatívy so zachovaním pôvodnej procesnej úpravy, zmeny z pohľadu lehôt, alebo celková reforma z pohľadu kompetenčného zabezpečenia ako aj z pohľadu procesnej úpravy a podobne) je možné realizovať len jednu alternatívu: „Zavedenie informačného systému na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu“.
	3877
	3878
	3879
	3880	1.
	3881	11. Multikriteriálna analýza
	3882
	3883
	3884	Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov. V rámci biznisovej architektúry sú možné len dve alternatívy - realizovať riešenie alebo nerealizovať riešenie.
	3885
	3886
	3887	Alternatívy riešenia
	3888
	3889	\|Riešenie 1\|
	3890	\|Biznis alternatíva 1\|Zachovanie súčasného stavu
	3891	\|Popis\|Nebudú implementované žiadne zmeny súčasného stavu.
	3892	\|(((
	3893	"Must have" kritériá pre
	3894
	3895	aplikačnú vrstvu
	3896	)))\|N/A
	3897	\|(((
	3898	"Nice to have" kritériá
	3899
	3900	pre aplikačnú vrstvu
	3901	)))\|N/A
	3902	\|Alternatíva pre technologickú vrstvu\|N/A
	3903
	3904	// //
	3905
	3906	\|Riešenie 2\|
	3907	\|Biznis alternatíva 2\|Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit
	3908	\|Popis\|Alternatíva uvažuje so zavedením podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit s cieľom zabezpečenie IT podpory v oblasti stavebného dohľadu
	3909	\|(((
	3910	"Must have" kritériá pre
	3911
	3912	aplikačnú vrstvu
	3913	)))\|(((
	3914	V rámci riešenia budú zabezpečené funkcionality vybraných procesov súvisiacich s:
	3915
	3916	* plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií,
	3917	* vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov,
	3918	* evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby),
	3919	* plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov.
	3920	)))
	3921	\|(((
	3922	"Nice to have" kritériá
	3923
	3924	pre aplikačnú vrstvu
	3925	)))\|Alternatíva neuvažuje s Nice to have kritériami na aplikačnej vrstve.
	3926	\|Alternatíva pre technologickú vrstvu\|Vlastná infraštruktúra
	3927
	3928
	3929
	3930	1.
	3931	11. Multikriteriálna analýza
	3932
	3933
	3934	Definovanie MCA:
	3935
	3936	\|// //\|KRITÉRIUM\|Občan / Podnikateľ\|Stavebný inšpektor, audítor\|ÚpÚPaV SR
	3937	\|(% rowspan="2" %)(((
	3938	BIZNIS VRSTVA
	3939
	3940	// //
	3941	)))\|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)\| x\|x\|x
	3942	\|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)\|x\|x\|x
	3943
	3944
	3945	Vyhodnotenie MCA
	3946
	3947	\|Zoznam kritérií\|(((
	3948	ALTERNATÍVA
	3949
	3950	1
	3951	)))\|(((
	3952	Spôsob
	3953
	3954	dosiahnutia
	3955	)))
	3956	\|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)\|Nie\|N/A
	3957	\|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)\|Nie\|N/A
	3958
	3959
	3960	\|Zoznam kritérií\|(((
	3961	Alternatíva
	3962
	3963	2
	3964	)))\|(((
	3965	Spôsob
	3966
	3967	dosiahnutia
	3968	)))
	3969	\|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)\|Áno\|Projektom budú zabezpečené povinnosti vyplývajúce s legislatívy v oblasti stavebného dohľadu
	3970	\|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)\|Áno\|Projektom budú implementované nástroje, ktoré zvýšia efektívnosť výkonu stavebného dohľadu a interného auditu.
	3971
	3972
	3973	V zmysle vyhodnotenia MCA bude ďalej riešená a posudzovaná biznis alternatíva č. 2: Z Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit, ktorá spĺňa obe stanovené kritéria.
	3974
	3975
	3976
	3977	1.
	3978	11. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
	3979
	3980
	3981	Z pohľadu alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry existuje len alternatíva, ktorá bude napĺňať „must have" kritériá a to implementáciu funkcionalít pre agendový systém v súlade s platnou legislatívou, ktoré zabezpečia procesy súvisiace s:
	3982
	3983	* plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií,
	3984	* vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov,
	3985	* evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby),
	3986	* plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov.
	3987
	3988
	3989	1.
	3990	11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
	3991
	3992
	3993	Z pohľadu alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry existuje len jedna alternatíva – základná IKT infraštruktúra, ktorá je zabezpečená prostredníctvom projektu „Digitalizácia formulárov a elektronická komunikácia vrátane základnej HW infraštruktúry úradu“, ktorý má charakter technickej realizácie a podpory celého systému na základe špecifikácie IS a zabezpečuje technologickú podporu a efektívne fungovanie systému. Implementácia podporného pracovného nástroja bude inštalovaná v existujúcom technologickom prostredí.
	3994
	3995
	3996	1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)
	3997
	3998
	3999	Realizácia projektu bude v súlade s vyhláškou č.401/2023 Z. z. a pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre:
	4000
	4001
	4002	Výstupy projektu
	4003
	4004	\|(% colspan="2" %)Realizačná fáza projektu
	4005	\|(% colspan="2" %)Manažérsky produkt
	4006	\|(% colspan="2" %)Projektový iniciálny dokument (PID) (R-01)
	4007	\|(((
	4008	Hlavné aktivity
	4009
	4010
	4011	)))\|Špecializovaný produkt
	4012	\|(% rowspan="2" %)Analýza a dizajn\|Detailný návrh riešenia (R1-1)
	4013	\|Plán a stratégia testovania (R1-2)
	4014	\|(% rowspan="4" %)Implementácia a Testovanie\|Vývoj, migrácia údajov a integrácia (R3-1)
	4015	\|Testovanie (R3-2)
	4016	\|Školenia personálu (R3-3)
	4017	\|Dokumentácia (R3-4)
	4018	\|(% rowspan="2" %)Nasadenie a Postimplementačná podpora\|Nasadenie do produkčnej prevádzky (R4-1)
	4019	\|Akceptácia spustenia do produkčnej prevádzky (R4-2)
	4020	\|(% colspan="2" %)Dokončovacia fáza projektu
	4021	\|(% colspan="2" %)Manažérsky produkt
	4022	\|(% colspan="2" %)M-02 Správa o dokončení projektu
	4023	\|(% colspan="2" %)M-02 Plán kontroly po odovzdaní projektu
	4024	\|(% colspan="2" %)M-02 Odporúčanie nadväzných krokov
	4025	\|(% colspan="2" %)M-02 Plán monitorovania a hodnotenia po odovzdaní projektu
	4026	\|(% colspan="2" %)Služby projektového riadenia
	4027	\|(% colspan="2" %)Manažérsky produkt
	4028	\|(% colspan="2" %)M-01 Plán etapy
	4029	\|(% colspan="2" %)M-02 Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy a požiadavky
	4030	\|(% colspan="2" %)M-03 Akceptačný protokol
	4031	\|(% colspan="2" %)M-04 Audit kvality
	4032	\|(% colspan="2" %)M-05 Analýza nákladov a prínosov
	4033
	4034
	4035	Ďalšie výstupy projektu:
	4036
	4037	* Očakáva sa rozvoj riešenia v rozsahu 200 MD po nasadení do prevádzky na obdobie ďalších 4 rokov.
	4038	* Súčasťou projektu musia byť všetky potrebné licencie, ktoré dodávateľ bude v rámci splnenia všetkých funkčných a nefunkčných požiadaviek potrebovať.
	4039	* Od dodávateľa sa očakáva následné prevádzkovanie a webhosting riešenia mimo infraštruktúry objednávateľa.
	4040
	4041
	4042
	4043	1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
	4044
	4045
	4046	Predmetom predkladaného projektu je implementácia riešení, ktoré zabezpečia zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov.
	4047
	4048
	4049	Biznis architektúra:
	4050
	4051
	4052	V rámci biznis architektúry sú identifikované nasledovné fyzické osoby a právnické osoby (biznis aktéri):
	4053
	4054
	4055	Zainteresované osoby
	4056
	4057
	4058	* Fyzické osoby:
	4059
	4060	* Zamestnanec ÚpÚPaV
	4061
	4062	* Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚpÚPaV;
	4063	* Stavebný inšpektor;
	4064	* Interný audítor.
	4065
	4066
	4067	* Právnické osoby
	4068
	4069	* Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	4070
	4071	* Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	4072	* Regionálny stavebný úrad/Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)
	4073	* Špeciálny stavebný úrad.
	4074
	4075
	4076
	4077	Dotknutý IS VS:
	4078
	4079	* Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
	4080
	4081
	4082	Dotknutý úsek VS:
	4083
	4084	* U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
	4085
	4086
	4087	K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať:
	4088
	4089
	4090	* A0000694 Riadenie a kontrola výkonu prenesenej štátnej správy vykonávanej obcami ako stavebnými úradmi
	4091	* A0000685 Posudzovanie zadania pre územný plán obce a zadania pre územný plán zóny
	4092	* A0000686 Vydávanie stanoviska pri prerokovaní konceptu územného plánu obce a konceptu územného plánu zóny
	4093	* A0000680 Koordinovanie postupov správnych orgánov v oblasti stavebného poriadku a územného plánovania
	4094	* A0000681 Rozhodovanie o rozporoch v konaniach podľa stavebného zákona
	4095	* A0000679 Koordinovanie uplatňovania stavebného zákona špeciálnymi, vojenskými a inými stavebnými úradmi
	4096	* A0000683 Určovanie v spolupráci so Slovenskou komorou architektov a Slovenskou komorou stavebných inžinierov obsahu odbornej skúšky, vymenúvanie členov skúšobnej komisie, navrhovanie preskúšania a koordinovanie činnosti týchto komôr
	4097	* A0000692 Spolupôsobenie pri vykonávaní informačných činností pre informačný systém o územnom plánovaní
	4098	* A0000682 Určovanie obsahu a rozsahu odbornej prípravy a postupu pri overovaní a osvedčovaní osobitného kvalifikačného predpokladu na výkon činnosti stavebného úradu
	4099	* A0000687 Vydávanie stanoviska pri prerokovaní návrhu územného plánu obce a návrhu územného plánu zóny
	4100	* A0000699 Podieľanie sa na tvorbe koncepcií v oblasti povoľovania a realizácie stavieb
	4101	* A0000698 Určovanie, ktorý stavebný úrad vykoná konanie a vydá rozhodnutie v prípade stavieb alebo opatrení presahujúcich hranice územného obvodu jedného stavebného úradu
	4102	* A0000691 Obstarávanie a prerokúvanie územnoplánovacích podkladov
	4103	* A0000695 Plnenie úlohy štátneho stavebného dohľadu
	4104	* A0000690 Metodická činnosť pre obce na úseku územného plánovania
	4105	* A0000689 Riešenie rozporov pri prerokúvaní územnoplánovacej dokumentácie
	4106	* A0000688 Preskúmavanie návrhu územného plánu obce a návrhu územného plánu zóny
	4107	* A0000697 Zabezpečovanie výkonu pôsobnosti stavebného úradu pri vyhradenej právomoci pri jednotlivých technicky náročných alebo neobvyklých stavbách alebo opatreniach s väčšími alebo rozsiahlejšími účinkami na životné prostredie v ich okolí
	4108	* A0000684 Vyjadrovanie k splneniu podmienok na vyvlastnenie pri prevode majetku štátu
	4109	* A0000693 Preskúmavanie rozhodnutí stavebného úradu vydaných v správnom konaní
	4110	* A0000696 Zabezpečovanie výkonu pôsobnosti stavebného úradu, ak obec dlhodobo, najmenej šesť mesiacov, nevykonáva svoju pôsobnosť stavebného úradu krajským stavebným úradom
	4111	* A0000678 Preskúmanie rozhodnutia krajského stavebného úradu vydané v správnom konaní
	4112	* A0000675 Spolupráca s Európskou komisiou na úseku uznávania odborných kvalifikácií pre výkon povolaní architekt a stavebný inžinier
	4113	* A0000669 Overovanie skúškou odbornej spôsobilosti na obstarávanie územnoplánovacej dokumentácie a územnoplánovacích podkladov obcí a samosprávnych krajov
	4114	* A0000674 Spracovanie stanovísk v prerokovaniach územného plánu regiónu
	4115	* A0000677 Zabezpečovanie hlavného štátneho stavebného dohľadu
	4116	* A0000673 Posudzovanie zadania a návrhu územného plánu regiónu a návrhu zmien a doplnkov územného plánu regiónu
	4117	* A0000667 Koordinovanie činnosti ústredných orgánov štátnej správy, krajských stavebných úradov, samosprávnych krajov a obcí
	4118	* A0000672 Obstarávanie územno-technických podkladov a poverovanie obstarávaním územnotechnických podkladov
	4119	* A0000676 Riadenie a kontrola výkonu štátnej stavebnej správy
	4120	* A0000670 Vedenie registra odborne spôsobilých osôb
	4121	* A0000671 Zabezpečovanie medzinárodnej spolupráce v oblasti územného plánovania
	4122	* A0000668 Vypracovanie metodiky obstarávania územných plánov a metodické usmerňovanie orgánov územného plánovania
	4123
	4124
	4125	Dotknuté Životné situácie:
	4126
	4127	* 163 Stavebné konanie
	4128
	4129
	4130	Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy.
	4131
	4132
	4133	Z pohľadu biznis funkcií, ktorých sa navrhovaný projekt týka, sú dôležité nasledovné oblasti:
	4134
	4135	* Činnosti stavebnej inšpekcie
	4136	* Interný audit
	4137	* Investičné zámery
	4138	* Stavby a objekty
	4139	* Správa projektov
	4140
	4141
	4142	Počet koncových služieb ostáva nezmenený, nemenia sa biznis aktéri a nemenia sa ani prístupové miesta. V rámci poskytovaných služieb ÚpÚPaV SR poskytuje služby prostredníctvom rôznych prístupových kanálov: elektronicky, listinne, osobne ako aj telefonicky.
	4143
	4144
	4145
	4146
	4147
	4148	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image004.jpg\|\|alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
	4149
	4150
	4151	Obrázok 2: Biznis architektúra TOBE
	4152
	4153
	4154
	4155	Aplikačná architektúra:
	4156
	4157	V rámci navrhovaného riešenia a v súvislosti s cieľom zabezpečenia podpory pre činnosť stavebnej inšpekcie a interného auditu sa predpokladá implementácia aplikačných komponentov a funkcionalít na front-ende a back-ende.
	4158
	4159	Riešenie bude zabezpečené prostredníctvom celkov/komponentov s nasledovnou požadovanou funkčnosťou:
	4160
	4161
	4162	* Inšpekcia
	4163
	4164	* Zobrazenie, zoraďovanie a filtrovanie záznamov v rámci inšpekčných aktivít
	4165	* Podpora vytvárania šablón a generovania dokumentov pre jednotlivé typy inšpekcií
	4166	* Podpora zaznamenávania a vyhodnocovania sankcií Pokút
	4167	* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
	4168	* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
	4169	* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
	4170
	4171	* Objekty a stavby
	4172
	4173	* Zobrazenie a zoraďovanie záznamov a požadovaných informácií o projektoch, investičných zámeroch, stavebných povoleniach a zmenách projektov
	4174	* Evidencia kontaktov k projektom, objektom a stavbám
	4175	* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
	4176	* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
	4177	* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
	4178
	4179	* Dokumentácia
	4180
	4181	* Centrálna evidencia dokumentácie týkajúcej sa stavebných konaní a inšpekcií
	4182	* Evidencia súvisiacich právnych dokumentov, plánov, smerníc a postupov
	4183	* Možnosť rýchleho vyhľadávania podľa rôznych kritérií
	4184	* Možnosť zdieľania dokumentácie medzi jednotlivými účastníkmi procesu
	4185	* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
	4186	* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
	4187	* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
	4188
	4189	* Plánovanie
	4190
	4191	* Plánovanie inšpekcií na základe stavebných plánov a ďalších kritérií
	4192	* Kalendárové zobrazenie plánovaných termínov stavebných inšpekcií pre konkrétny projekt
	4193	* Podpora automatického generovania upozornení na blížiace sa termíny
	4194
	4195	* Interný audit
	4196
	4197	* Zobrazenie, zoraďovanie a filtrovanie záznamov v rámci interných auditov
	4198	* Podpora vytvárania šablón a generovania dokumentov pre jednotlivé typy auditov
	4199	* Podpora zaznamenávania a vyhodnocovania nápravných opatrení
	4200	* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
	4201	* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
	4202	* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
	4203
	4204	* Komunikácia
	4205
	4206	* Možnosť elektronickej komunikácie medzi stavebnými inšpektormi, stavebníkmi, projektantmi a ďalšími relevantnými stranami konaní
	4207	* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií
	4208	* Podpora zaznamenávania, riešenia a vyhodnocovania petícií, podnetov a sťažností
	4209
	4210	* Reporting, filtre a prehľady
	4211
	4212	* Možnosť vytvárať štatistiky v rámci evidovaných údajov a spracovávaných činností (počty auditov, inšpekcií, typoch nedostatkov, zistení a pod.)
	4213	* Filtrovanie podľa kombinácie vybraných parametrov
	4214	* Možnosť uloženia zvoleného filtra
	4215
	4216	* Správa používateľov IS
	4217
	4218	* Možnosť vytvárať, aktivovať a deaktivovať používateľské účty
	4219	* Možnosť zaraďovať používateľov do skupín
	4220	* Možnosť nastavenia rolí a definovania súvisiacich oprávnení v IS
	4221
	4222
	4223
	4224	Detailný popis funkčností je špecifikovaný prílohe katalóg požiadaviek.
	4225
	4226
	4227	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image006.jpg\|\|alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
	4228
	4229
	4230	Obrázok 3: Aplikačná architektúra TOBE
	4231
	4232
	4233	Technologická a bezpečnostná architektúra:
	4234
	4235	Technologická a bezpečnostná architektúra ostáva nezmenená. Pri implementácii riešenia budú zohľadnené požiadavky kybernetickej a informačnej bezpečnosti kladené platnou legislatívou a štandardami.
	4236
	4237
	4238	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image008.jpg\|\|alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
	4239
	4240
	4241	Obrázok 4: Náhľad architektúry
	4242
	4243
	4244
	4245	1.
	4246	11. Prehľad e-Government komponentov
	4247
	4248
	4249	Predmetom projektu nebude zmena e-Government komponentov a projektom nebudú vytvorené nové koncové služby ani aplikačné služby. Projekt neplánuje využívanie služieb iných ISVS, spoločných blokov (SaaS), ani využívanie a integrácie služieb iných ISVS. Projekt neplánuje poskytovanie ani konzumovanie z IS CSRÚ a neplánuje sa využívanie infraštruktúrnych služieb. Bližšie informácie sú spracované v I-03 Prístup k projektu.
	4250
	4251
	4252	1. LEGISLATÍVA
	4253
	4254
	4255	Základná legislatíva relevantná pre rozsah projektu je daná nasledovnými právnymi predpismi:
	4256
	4257	* Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní;
	4258	* Zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe;
	4259	* Zákon č. 46/2024 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
	4260
	4261
	4262	Uvedenú legislatívu doplňujú právne predpisy z oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti:
	4263
	4264	* Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);
	4265	* Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente);
	4266	* Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
	4267	* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
	4268	* Zákon č. 272/2016 Z. z. o dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o dôveryhodných službách);
	4269	* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy;
	4270	* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
	4271	* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z. ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy;
	4272	* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
	4273	* Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
	4274	* Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
	4275	* Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií).
	4276
	4277
	4278	V rámci stavebnej oblasti je v legislatívnom procese nový návrh stavebného zákona, ktorý upravuje aj činnosť stavebnej inšpekcie. Pre naplnenie cieľov a výstupov projektu nie sú potrebné ďalšie legislatívne zmeny a predkladaný návrh projektu zohľadňuje súčasný aj budúci právny stav.
	4279
	4280
	4281	1. ROZPOČET A PRÍNOSY
	4282
	4283
	4284	V rámci ekonomickej analýzy je kladený dôraz predovšetkým na definovanie prínosov navrhovaného projektu a to ako kvalitatívnych, tak aj kvantitatívnych (finančné a ekonomické).
	4285
	4286
	4287	Vzhľadom na to, že sa jedná o projekt do 1.000.000 EUR vrátane, analýza nákladov a prínosov v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy nebola spracovaná.
	4288
	4289
	4290	Hlavným prínosom a cieľom projektu je zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu. Systém zabezpečí digitalizáciu vybraných procesov súvisiacich s plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií, s vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov, s evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby) a s plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov v súlade s povinnosťami ustanovenými v legislatíve upravujúcej stavebnú oblasť.
	4291
	4292
	4293	Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:
	4294
	4295	* Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
	4296
	4297
	4298	Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:
	4299
	4300	* Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
	4301	* Zvýšenie transparentnosti pri výkone stavebnej inšpekcie,
	4302	* Vytvorenie efektívneho nástroja na posilnenie zodpovednosti osôb vo výstavbe za kvalitu stavieb,
	4303	* Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
	4304	* Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
	4305
	4306
	4307	Parametre pre účely ohodnotenia prínosov (jednotlivé údaje sú z vybraných štatistických údajov, ak nie je uvedené inak – bližšie informácie k nižšie uvedeným parametrom a vysvetlenia sú uvedené v CBA na záložke Faktory).
	4308
	4309
	4310	* Aktuálny počet stavebných inšpektorov: 33
	4311	* Priemerný ročný počet dohľadov podľa plánu: 519
	4312	* Priemerný ročný počet skutočne vykonaných dohľadov: 309
	4313	* Priemerná ročná výška uložených pokút: 137 378 EUR
	4314
	4315
	4316	Celkové náklady na vlastníctvo boli stanovené na základe Metodického pokynu k spracovaniu biznis case a cost benefit analýzy informačných technológií verejnej správy. Celkové náklady na implementáciu sú stanovené na sumu 761 790 EUR s DPH, ktoré sú vyčíslené v prvom roku realizácie projektu T1. Následne je vyčíslená ročná suma na prevádzku riešenia vrátane SLA. Po nasadení do prevádzky sa predpokladá ďalší rozvoj daného riešenia na ďalšie 4 roky, ktorý bude súčasťou predmetu zákazky (vyčíslené od T2 do T5). Riadenie projektu ako aj nutné interné kapacity podľa vyhlášky budú zabezpečené z interných kapacít.
	4317
	4318
	4319	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image010.png]]//Obr.č.5 Celkové náklady na vlastníctvo v budúcom stave//
	4320
	4321
	4322
	4323
	4324	1.
	4325	11. Sumarizácia nákladov a prínosov
	4326
	4327
	4328
	4329	\|Náklady\|1 340 750 €
	4330	\|Všeobecný materiál\|
	4331	\|IT - CAPEX\|929 384 €
	4332	\|Aplikácie\|//929 384 €//
	4333	\|SW\|
	4334	\|HW\|
	4335	\|IT - OPEX- prevádzka\|
	4336	\|Aplikácie\|//411 367 €//
	4337	\|SW\|
	4338	\|HW\|
	4339	\|Prínosy\|2 008 412 €
	4340	\|Finančné prínosy\|
	4341	\|Administratívne poplatky\|
	4342	\|Ostatné daňové a nedaňové príjmy\|
	4343	\|Ekonomické prínosy\|
	4344	\|Občania (€)\|
	4345	\|Úradníci (€)\|//2 008 412 €//
	4346	\|Úradníci (FTE)\|
	4347	\|Kvalitatívne prínosy\|
	4348
	4349
	4350
	4351	Projekt je návratný v 6 roku od začatia projektu s dosiahnutým šetrením na úrovni 2 008 412 EUR za obdobie 10 rokov, ktoré sú počítané od druhého roka t.j. po skončení realizácie projektu.
	4352
	4353
	4354	Návratnosť projektu (T): T6
	4355
	4356	Pomer prínosov a nákladov (BCR): 1,28// //%
	4357
	4358	Ekonomická vnútorná výnosová miera (EIRR): 21 %
	4359
	4360	Finančná čistá súčasná hodnota (FNPV): - 1 253 727// //EUR
	4361
	4362	Ekonomická čistá súčasná hodnota (ENPV): 556 793// //EUR
	4363
	4364
	4365	Detailné informácie k TCO sú uvedené v samostatnej prílohe BC/CBA.
	4366
	4367
	4368
	4369	1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
	4370
	4371
	4372	Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 03/2026.
	4373
	4374
1.1	4375	\|ID\|FÁZA/AKTIVITA\|(((
	4376	ZAČIATOK
2.1	4377
	4378	(odhad termínu)
1.1	4379	)))\|(((
	4380	KONIEC
	4381
2.1	4382	(odhad termínu)
	4383	)))
	4384	\|1.\|Prípravno - iniciačná fáza\|11/2024\|03/2025
	4385	\|1a\|Realizácia verejného obstarávania\| \|
	4386	\|1b\|Podpis zmluvy s dodávateľom\| \|
	4387	\|2.\|Realizačná fáza\|04/2025\|03/2026
	4388	\|2a\|Analýza a Dizajn\|04/2025\|06/2025
	4389	\|2b\|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb\| \|
	4390	\|2c\|Implementácia a testovanie\|07/2025\|01/2026
	4391	\|2d\|Nasadenie a PIP\|02/2026\|03/2026
	4392	\|3.\|Dokončovacia fáza\|04/2026\|
	4393	\|4.\|Podpora prevádzky (SLA)\| \|
1.1	4394
	4395
2.1	4396	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image012.png]]
1.1	4397
2.1	4398	Obr.č. 6 Harmonogram projektu
1.1	4399
	4400
2.1	4401	Projekt bude realizovaný metódou Waterfall v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy. Waterfall prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu počas vývoja alebo realizácie projektu. Táto metóda je vhodná v projektoch, ktoré majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác. Realizácia projektu, vrátane implementácie a preberanie výstupov, bude prostredníctvom jedného inkrementu v súlade s vyššie definovanou vyhláškou.
1.1	4402
	4403
2.1	4404	// //
1.1	4405
2.1	4406	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image014.png]]
1.1	4407
2.1	4408	//Obrázok 7 Príklad riadenia projektu//
1.1	4409
	4410
2.1	4411
	4412
	4413	1. PROJEKTOVÝ TÍM
	4414
	4415
	4416	RV je riadiaci orgán projektu, ktorý zodpovedá najmä za splnenie stanovených cieľov projektu, rozhoduje o zmenách, ktoré majú zásadný význam a prejavujú sa hlavne dopadom na časový harmonogram a finančné prostriedky projektu. Reprezentuje najvyššiu akceptačnú autoritu projektu. Rokovací poriadok a štatút Riadiaceho výboru projektu upravuje najmä úlohy, zloženie a pôsobnosť RV, ako aj práva a povinnosti členov RV pri riadení a realizácii predmetného projektu.
	4417
	4418	Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov.
	4419
	4420
	4421	Projektový manažér
	4422
	4423	* Zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu (aktualizuje BC/CBA) a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektovému tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovených zástupcom dodávateľa.
	4424	* Zodpovedá za riadenie prideleného projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia.
	4425	* Zodpovedá za plnenie projektových/programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtovým plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa vedúci projektu/ projektový manažér obvykle podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.
	4426
	4427	Biznis vlastník
	4428
	4429
	4430	* zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a priorizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.
	4431	* zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.
	4432
	4433
	4434	Kľúčový používateľ
	4435
	4436	* Zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
	4437	* Zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
	4438	* Kľúčový používateľ (end user) navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou projektových tímov.
	4439
	4440
	4441
	4442
	4443	1. ODKAZY
	4444
	4445
	4446	N/A
	4447
	4448
	4449	1. PRÍLOHY
	4450
	4451
	4452	Príloha : Zoznam rizík a závislostí (Excel)
	4453
	4454
	4455	Koniec dokumentu
	4456
	4457
	4458	Obrázok 1: Model motivačnej architektúry
	4459
	4460
	4461	Aplikované princípy informatizácie VS (v zmysle NKIVS):
	4462
	4463
	4464	Princíp P1: Orientácia na používateľa:
	4465
	4466	* Prístupnosť a právo výberu kanála
	4467	* Kvalita a spoľahlivosť
	4468
	4469
	4470	Princíp P2: Prirodzene digitálna verejná správa:
	4471
	4472	* Prednostné využívanie digitálnych služieb
	4473	* Administratívne zjednodušenie
	4474
	4475
	4476	Princíp P3: Údaje sú aktíva
	4477
	4478	* Ochrana a uchovávanie údajov
	4479	* Zdieľanie údajov
	4480	* Údaje sú zrozumiteľné
	4481
	4482
	4483	Princíp P4: Opätovná použiteľnosť
	4484
	4485	* Technologická interoperabilita
	4486
	4487
	4488	Princíp P5: Transparentnosť verejnej správy:
	4489
	4490	* Auditovateľnosť
	4491
	4492
	4493	Princíp P6: Bezpečnosť
	4494
	4495	* Bezpečnosť údajov a služieb
	4496	* Optimálna úroveň bezpečnosti
	4497
	4498
	4499
	4500	Rozsah projektu
	4501
	4502
	4503	\|PARAMETER\|(((
	4504	POČETNOSŤ
	4505
	4506	(za rok 2023)
	4507	)))
	4508	\|Počet samostatných stavebných úradov\|807
	4509	\|Počet spoločných stavebných úradov\|149
	4510	\|Počet stavebných inšpektorov\|35 (po 1.4.2025 sa očakáva 200)
	4511	\|Počet systematizovaných miest interných audítorov\|5
	4512
	4513
	4514
	4515	1.
	4516	11. Zainteresované strany/Stakeholderi
	4517
	4518
	4519	\|ID\|(((
	4520	AKTÉR / STAKEHOLDER
	4521
	4522
	4523	)))\|(((
	4524	ROLA
	4525
	4526	(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. atď.)
	4527	)))\|(((
	4528	Informačný systém
	4529
	4530	(názov ISVS a MetaIS kód)
	4531	)))
	4532	\|1.\|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky// //\|Gestor, správca, prevádzkovateľ, garant a vlastník projektu// //\|IS UPV (MetaIS svs_10799)
	4533	\|2.\|Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky // //\|Používateľ// //\|IS UPV (MetaIS svs_10799)
	4534	\|3.\|Zamestnanci Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky a Regionálnych pracovísk Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky// //\|Zamestnanec, ktorý vykonáva úkony v oblasti územného plánovania alebo výstavby// //\|IS UPV (MetaIS svs_10799)
	4535	\|4.\|Stavebný inšpektor, interný audítor\|Používateľ// //\|
	4536	\|5.\|Regionálny stavebný úrad/Slovenská stavebná inšpekcia - Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty\|Výkon stavebnej inšpekcie// //\|
	4537
	4538
	4539
	4540
	4541
	4542	1.
	4543	11. Ciele projektu
	4544
	4545
	4546
	4547	\|ID\|(((
	4548
	4549
	4550
	4551	Názov cieľa
	4552	)))\|Názov strategického cieľa\|Spôsob realizácie strategického cieľa
	4553	\|1\|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe \|Digitálna a dátová transformácia \|Nasadenie riešenia
	4554
	4555
	4556	1.
	4557	11. Merateľné ukazovatele (KPI)
	4558
	4559
	4560	\|ID\|(((
	4561
	4562
	4563
	4564	ID/Názov cieľa
	4565	)))\|Názov
	4566	ukazovateľa (KPI)\|Popis
	4567	ukazovateľa\|Merná jednotka
	4568	\|AS IS
	4569	merateľné hodnoty
	4570	(aktuálne)\|TO BE
	4571	Merateľné hodnoty
	4572	(cieľové hodnoty)\|Spôsob ich merania
	4573	\|1\|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe \|Vytvorenie IT podpory stavebnej inšpekcie a interného auditu\|Ukazovateľ vyjadruje počet podporených systémov pre výkon stavebnej inšpekcie\|počet\|0\|1\|Nasadenie riešenia
	4574
	4575
	4576
	4577
	4578	== Špecifikácia potrieb koncového používateľa ==
	4579
	4580
	4581	Prijatím novej legislatívnej úpravy a vytvorením požiadaviek na elektronizáciu v stavebnej oblasti je potrebné zabezpečiť IT podporu pre výkon kontroly, stavebnej inšpekcie a interného auditu. Uvedené spoludotvára prostredie pre efektívnu realizáciou procesov, ktoré v zmysle platnej legislatívy musia byť v elektronickej forme. // //
	4582
	4583
	4584
	4585	1.
	4586	11. Riziká a závislosti
	4587
	4588
	4589	Riziká a závislosti sú rozpracované v prílohe P_01_a I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI.
	4590
	4591
	4592
	4593	1.
	4594	11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
	4595
	4596
	4597	Výpočet alternatív pomocou biznis vrstvy je z pohľadu navrhovaného projektu irelevantný a to vzhľadom na to, že v rámci možných biznisových alternatív (bez zmeny, organizačné a kompetenčné zmeny v oblasti výkonu stavebnej inšpekcie a stavebnej legislatívy so zachovaním pôvodnej procesnej úpravy, zmeny z pohľadu lehôt, alebo celková reforma z pohľadu kompetenčného zabezpečenia ako aj z pohľadu procesnej úpravy a podobne) je možné realizovať len jednu alternatívu: „Zavedenie informačného systému na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu“.
	4598
	4599
	4600
	4601	1.
	4602	11. Multikriteriálna analýza
	4603
	4604
	4605	Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov. V rámci biznisovej architektúry sú možné len dve alternatívy - realizovať riešenie alebo nerealizovať riešenie.
	4606
	4607
	4608	Alternatívy riešenia
	4609
	4610	\|Riešenie 1\|
	4611	\|Biznis alternatíva 1\|Zachovanie súčasného stavu
	4612	\|Popis\|Nebudú implementované žiadne zmeny súčasného stavu.
	4613	\|(((
	4614	"Must have" kritériá pre
	4615
	4616	aplikačnú vrstvu
	4617	)))\|N/A
	4618	\|(((
	4619	"Nice to have" kritériá
	4620
	4621	pre aplikačnú vrstvu
	4622	)))\|N/A
	4623	\|Alternatíva pre technologickú vrstvu\|N/A
	4624
	4625	// //
	4626
	4627	\|Riešenie 2\|
	4628	\|Biznis alternatíva 2\|Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit
	4629	\|Popis\|Alternatíva uvažuje so zavedením podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit s cieľom zabezpečenie IT podpory v oblasti stavebného dohľadu
	4630	\|(((
	4631	"Must have" kritériá pre
	4632
	4633	aplikačnú vrstvu
	4634	)))\|(((
	4635	V rámci riešenia budú zabezpečené funkcionality vybraných procesov súvisiacich s:
	4636
	4637	* plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií,
	4638	* vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov,
	4639	* evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby),
	4640	* plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov.
	4641	)))
	4642	\|(((
	4643	"Nice to have" kritériá
	4644
	4645	pre aplikačnú vrstvu
	4646	)))\|Alternatíva neuvažuje s Nice to have kritériami na aplikačnej vrstve.
	4647	\|Alternatíva pre technologickú vrstvu\|Vlastná infraštruktúra
	4648
	4649
	4650
	4651	1.
	4652	11. Multikriteriálna analýza
	4653
	4654
	4655	Definovanie MCA:
	4656
	4657	\|// //\|KRITÉRIUM\|Občan / Podnikateľ\|Stavebný inšpektor, audítor\|ÚpÚPaV SR
	4658	\|(% rowspan="2" %)(((
	4659	BIZNIS VRSTVA
	4660
	4661	// //
	4662	)))\|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)\| x\|x\|x
	4663	\|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)\|x\|x\|x
	4664
	4665
	4666	Vyhodnotenie MCA
	4667
	4668	\|Zoznam kritérií\|(((
	4669	ALTERNATÍVA
	4670
	4671	1
	4672	)))\|(((
	4673	Spôsob
	4674
	4675	dosiahnutia
	4676	)))
	4677	\|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)\|Nie\|N/A
	4678	\|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)\|Nie\|N/A
	4679
	4680
	4681	\|Zoznam kritérií\|(((
	4682	Alternatíva
	4683
	4684	2
	4685	)))\|(((
	4686	Spôsob
	4687
	4688	dosiahnutia
	4689	)))
	4690	\|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)\|Áno\|Projektom budú zabezpečené povinnosti vyplývajúce s legislatívy v oblasti stavebného dohľadu
	4691	\|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)\|Áno\|Projektom budú implementované nástroje, ktoré zvýšia efektívnosť výkonu stavebného dohľadu a interného auditu.
	4692
	4693
	4694	V zmysle vyhodnotenia MCA bude ďalej riešená a posudzovaná biznis alternatíva č. 2: Z Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit, ktorá spĺňa obe stanovené kritéria.
	4695
	4696
	4697
	4698	1.
	4699	11. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
	4700
	4701
	4702	Z pohľadu alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry existuje len alternatíva, ktorá bude napĺňať „must have" kritériá a to implementáciu funkcionalít pre agendový systém v súlade s platnou legislatívou, ktoré zabezpečia procesy súvisiace s:
	4703
	4704	* plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií,
	4705	* vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov,
	4706	* evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby),
	4707	* plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov.
	4708
	4709
	4710	1.
	4711	11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
	4712
	4713
	4714	Z pohľadu alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry existuje len jedna alternatíva – základná IKT infraštruktúra, ktorá je zabezpečená prostredníctvom projektu „Digitalizácia formulárov a elektronická komunikácia vrátane základnej HW infraštruktúry úradu“, ktorý má charakter technickej realizácie a podpory celého systému na základe špecifikácie IS a zabezpečuje technologickú podporu a efektívne fungovanie systému. Implementácia podporného pracovného nástroja bude inštalovaná v existujúcom technologickom prostredí.
	4715
	4716
	4717	1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)
	4718
	4719
	4720	Realizácia projektu bude v súlade s vyhláškou č.401/2023 Z. z. a pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre:
	4721
	4722
	4723	Výstupy projektu
	4724
	4725	\|(% colspan="2" %)Realizačná fáza projektu
	4726	\|(% colspan="2" %)Manažérsky produkt
	4727	\|(% colspan="2" %)Projektový iniciálny dokument (PID) (R-01)
	4728	\|(((
	4729	Hlavné aktivity
	4730
	4731
	4732	)))\|Špecializovaný produkt
	4733	\|(% rowspan="2" %)Analýza a dizajn\|Detailný návrh riešenia (R1-1)
	4734	\|Plán a stratégia testovania (R1-2)
	4735	\|(% rowspan="4" %)Implementácia a Testovanie\|Vývoj, migrácia údajov a integrácia (R3-1)
	4736	\|Testovanie (R3-2)
	4737	\|Školenia personálu (R3-3)
	4738	\|Dokumentácia (R3-4)
	4739	\|(% rowspan="2" %)Nasadenie a Postimplementačná podpora\|Nasadenie do produkčnej prevádzky (R4-1)
	4740	\|Akceptácia spustenia do produkčnej prevádzky (R4-2)
	4741	\|(% colspan="2" %)Dokončovacia fáza projektu
	4742	\|(% colspan="2" %)Manažérsky produkt
	4743	\|(% colspan="2" %)M-02 Správa o dokončení projektu
	4744	\|(% colspan="2" %)M-02 Plán kontroly po odovzdaní projektu
	4745	\|(% colspan="2" %)M-02 Odporúčanie nadväzných krokov
	4746	\|(% colspan="2" %)M-02 Plán monitorovania a hodnotenia po odovzdaní projektu
	4747	\|(% colspan="2" %)Služby projektového riadenia
	4748	\|(% colspan="2" %)Manažérsky produkt
	4749	\|(% colspan="2" %)M-01 Plán etapy
	4750	\|(% colspan="2" %)M-02 Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy a požiadavky
	4751	\|(% colspan="2" %)M-03 Akceptačný protokol
	4752	\|(% colspan="2" %)M-04 Audit kvality
	4753	\|(% colspan="2" %)M-05 Analýza nákladov a prínosov
	4754
	4755
	4756	Ďalšie výstupy projektu:
	4757
	4758	* Očakáva sa rozvoj riešenia v rozsahu 200 MD po nasadení do prevádzky na obdobie ďalších 4 rokov.
	4759	* Súčasťou projektu musia byť všetky potrebné licencie, ktoré dodávateľ bude v rámci splnenia všetkých funkčných a nefunkčných požiadaviek potrebovať.
	4760	* Od dodávateľa sa očakáva následné prevádzkovanie a webhosting riešenia mimo infraštruktúry objednávateľa.
	4761
	4762
	4763
	4764	1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
	4765
	4766
	4767	Predmetom predkladaného projektu je implementácia riešení, ktoré zabezpečia zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov.
	4768
	4769
	4770	Biznis architektúra:
	4771
	4772
	4773	V rámci biznis architektúry sú identifikované nasledovné fyzické osoby a právnické osoby (biznis aktéri):
	4774
	4775
	4776	Zainteresované osoby
	4777
	4778
	4779	* Fyzické osoby:
	4780
	4781	* Zamestnanec ÚpÚPaV
	4782
	4783	* Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚpÚPaV;
	4784	* Stavebný inšpektor;
	4785	* Interný audítor.
	4786
	4787
	4788	* Právnické osoby
	4789
	4790	* Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	4791
	4792	* Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
	4793	* Regionálny stavebný úrad/Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)
	4794	* Špeciálny stavebný úrad.
	4795
	4796
	4797
	4798	Dotknutý IS VS:
	4799
	4800	* Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
	4801
	4802
	4803	Dotknutý úsek VS:
	4804
	4805	* U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
	4806
	4807
	4808	K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať:
	4809
	4810
	4811	* A0000694 Riadenie a kontrola výkonu prenesenej štátnej správy vykonávanej obcami ako stavebnými úradmi
	4812	* A0000685 Posudzovanie zadania pre územný plán obce a zadania pre územný plán zóny
	4813	* A0000686 Vydávanie stanoviska pri prerokovaní konceptu územného plánu obce a konceptu územného plánu zóny
	4814	* A0000680 Koordinovanie postupov správnych orgánov v oblasti stavebného poriadku a územného plánovania
	4815	* A0000681 Rozhodovanie o rozporoch v konaniach podľa stavebného zákona
	4816	* A0000679 Koordinovanie uplatňovania stavebného zákona špeciálnymi, vojenskými a inými stavebnými úradmi
	4817	* A0000683 Určovanie v spolupráci so Slovenskou komorou architektov a Slovenskou komorou stavebných inžinierov obsahu odbornej skúšky, vymenúvanie členov skúšobnej komisie, navrhovanie preskúšania a koordinovanie činnosti týchto komôr
	4818	* A0000692 Spolupôsobenie pri vykonávaní informačných činností pre informačný systém o územnom plánovaní
	4819	* A0000682 Určovanie obsahu a rozsahu odbornej prípravy a postupu pri overovaní a osvedčovaní osobitného kvalifikačného predpokladu na výkon činnosti stavebného úradu
	4820	* A0000687 Vydávanie stanoviska pri prerokovaní návrhu územného plánu obce a návrhu územného plánu zóny
	4821	* A0000699 Podieľanie sa na tvorbe koncepcií v oblasti povoľovania a realizácie stavieb
	4822	* A0000698 Určovanie, ktorý stavebný úrad vykoná konanie a vydá rozhodnutie v prípade stavieb alebo opatrení presahujúcich hranice územného obvodu jedného stavebného úradu
	4823	* A0000691 Obstarávanie a prerokúvanie územnoplánovacích podkladov
	4824	* A0000695 Plnenie úlohy štátneho stavebného dohľadu
	4825	* A0000690 Metodická činnosť pre obce na úseku územného plánovania
	4826	* A0000689 Riešenie rozporov pri prerokúvaní územnoplánovacej dokumentácie
	4827	* A0000688 Preskúmavanie návrhu územného plánu obce a návrhu územného plánu zóny
	4828	* A0000697 Zabezpečovanie výkonu pôsobnosti stavebného úradu pri vyhradenej právomoci pri jednotlivých technicky náročných alebo neobvyklých stavbách alebo opatreniach s väčšími alebo rozsiahlejšími účinkami na životné prostredie v ich okolí
	4829	* A0000684 Vyjadrovanie k splneniu podmienok na vyvlastnenie pri prevode majetku štátu
	4830	* A0000693 Preskúmavanie rozhodnutí stavebného úradu vydaných v správnom konaní
	4831	* A0000696 Zabezpečovanie výkonu pôsobnosti stavebného úradu, ak obec dlhodobo, najmenej šesť mesiacov, nevykonáva svoju pôsobnosť stavebného úradu krajským stavebným úradom
	4832	* A0000678 Preskúmanie rozhodnutia krajského stavebného úradu vydané v správnom konaní
	4833	* A0000675 Spolupráca s Európskou komisiou na úseku uznávania odborných kvalifikácií pre výkon povolaní architekt a stavebný inžinier
	4834	* A0000669 Overovanie skúškou odbornej spôsobilosti na obstarávanie územnoplánovacej dokumentácie a územnoplánovacích podkladov obcí a samosprávnych krajov
	4835	* A0000674 Spracovanie stanovísk v prerokovaniach územného plánu regiónu
	4836	* A0000677 Zabezpečovanie hlavného štátneho stavebného dohľadu
	4837	* A0000673 Posudzovanie zadania a návrhu územného plánu regiónu a návrhu zmien a doplnkov územného plánu regiónu
	4838	* A0000667 Koordinovanie činnosti ústredných orgánov štátnej správy, krajských stavebných úradov, samosprávnych krajov a obcí
	4839	* A0000672 Obstarávanie územno-technických podkladov a poverovanie obstarávaním územnotechnických podkladov
	4840	* A0000676 Riadenie a kontrola výkonu štátnej stavebnej správy
	4841	* A0000670 Vedenie registra odborne spôsobilých osôb
	4842	* A0000671 Zabezpečovanie medzinárodnej spolupráce v oblasti územného plánovania
	4843	* A0000668 Vypracovanie metodiky obstarávania územných plánov a metodické usmerňovanie orgánov územného plánovania
	4844
	4845
	4846	Dotknuté Životné situácie:
	4847
	4848	* 163 Stavebné konanie
	4849
	4850
	4851	Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy.
	4852
	4853
	4854	Z pohľadu biznis funkcií, ktorých sa navrhovaný projekt týka, sú dôležité nasledovné oblasti:
	4855
	4856	* Činnosti stavebnej inšpekcie
	4857	* Interný audit
	4858	* Investičné zámery
	4859	* Stavby a objekty
	4860	* Správa projektov
	4861
	4862
	4863	Počet koncových služieb ostáva nezmenený, nemenia sa biznis aktéri a nemenia sa ani prístupové miesta. V rámci poskytovaných služieb ÚpÚPaV SR poskytuje služby prostredníctvom rôznych prístupových kanálov: elektronicky, listinne, osobne ako aj telefonicky.
	4864
	4865
	4866
	4867
	4868
	4869	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image004.jpg\|\|alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
	4870
	4871
	4872	Obrázok 2: Biznis architektúra TOBE
	4873
	4874
	4875
	4876	Aplikačná architektúra:
	4877
	4878	V rámci navrhovaného riešenia a v súvislosti s cieľom zabezpečenia podpory pre činnosť stavebnej inšpekcie a interného auditu sa predpokladá implementácia aplikačných komponentov a funkcionalít na front-ende a back-ende.
	4879
	4880	Riešenie bude zabezpečené prostredníctvom celkov/komponentov s nasledovnou požadovanou funkčnosťou:
	4881
	4882
	4883	* Inšpekcia
	4884
	4885	* Zobrazenie, zoraďovanie a filtrovanie záznamov v rámci inšpekčných aktivít
	4886	* Podpora vytvárania šablón a generovania dokumentov pre jednotlivé typy inšpekcií
	4887	* Podpora zaznamenávania a vyhodnocovania sankcií Pokút
	4888	* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
	4889	* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
	4890	* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
	4891
	4892	* Objekty a stavby
	4893
	4894	* Zobrazenie a zoraďovanie záznamov a požadovaných informácií o projektoch, investičných zámeroch, stavebných povoleniach a zmenách projektov
	4895	* Evidencia kontaktov k projektom, objektom a stavbám
	4896	* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
	4897	* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
	4898	* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
	4899
	4900	* Dokumentácia
	4901
	4902	* Centrálna evidencia dokumentácie týkajúcej sa stavebných konaní a inšpekcií
	4903	* Evidencia súvisiacich právnych dokumentov, plánov, smerníc a postupov
	4904	* Možnosť rýchleho vyhľadávania podľa rôznych kritérií
	4905	* Možnosť zdieľania dokumentácie medzi jednotlivými účastníkmi procesu
	4906	* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
	4907	* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
	4908	* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
	4909
	4910	* Plánovanie
	4911
	4912	* Plánovanie inšpekcií na základe stavebných plánov a ďalších kritérií
	4913	* Kalendárové zobrazenie plánovaných termínov stavebných inšpekcií pre konkrétny projekt
	4914	* Podpora automatického generovania upozornení na blížiace sa termíny
	4915
	4916	* Interný audit
	4917
	4918	* Zobrazenie, zoraďovanie a filtrovanie záznamov v rámci interných auditov
	4919	* Podpora vytvárania šablón a generovania dokumentov pre jednotlivé typy auditov
	4920	* Podpora zaznamenávania a vyhodnocovania nápravných opatrení
	4921	* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
	4922	* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
	4923	* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
	4924
	4925	* Komunikácia
	4926
	4927	* Možnosť elektronickej komunikácie medzi stavebnými inšpektormi, stavebníkmi, projektantmi a ďalšími relevantnými stranami konaní
	4928	* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií
	4929	* Podpora zaznamenávania, riešenia a vyhodnocovania petícií, podnetov a sťažností
	4930
	4931	* Reporting, filtre a prehľady
	4932
	4933	* Možnosť vytvárať štatistiky v rámci evidovaných údajov a spracovávaných činností (počty auditov, inšpekcií, typoch nedostatkov, zistení a pod.)
	4934	* Filtrovanie podľa kombinácie vybraných parametrov
	4935	* Možnosť uloženia zvoleného filtra
	4936
	4937	* Správa používateľov IS
	4938
	4939	* Možnosť vytvárať, aktivovať a deaktivovať používateľské účty
	4940	* Možnosť zaraďovať používateľov do skupín
	4941	* Možnosť nastavenia rolí a definovania súvisiacich oprávnení v IS
	4942
	4943
	4944
	4945	Detailný popis funkčností je špecifikovaný prílohe katalóg požiadaviek.
	4946
	4947
	4948	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image006.jpg\|\|alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
	4949
	4950
	4951	Obrázok 3: Aplikačná architektúra TOBE
	4952
	4953
	4954	Technologická a bezpečnostná architektúra:
	4955
	4956	Technologická a bezpečnostná architektúra ostáva nezmenená. Pri implementácii riešenia budú zohľadnené požiadavky kybernetickej a informačnej bezpečnosti kladené platnou legislatívou a štandardami.
	4957
	4958
	4959	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image008.jpg\|\|alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
	4960
	4961
	4962	Obrázok 4: Náhľad architektúry
	4963
	4964
	4965
	4966	1.
	4967	11. Prehľad e-Government komponentov
	4968
	4969
	4970	Predmetom projektu nebude zmena e-Government komponentov a projektom nebudú vytvorené nové koncové služby ani aplikačné služby. Projekt neplánuje využívanie služieb iných ISVS, spoločných blokov (SaaS), ani využívanie a integrácie služieb iných ISVS. Projekt neplánuje poskytovanie ani konzumovanie z IS CSRÚ a neplánuje sa využívanie infraštruktúrnych služieb. Bližšie informácie sú spracované v I-03 Prístup k projektu.
	4971
	4972
	4973	1. LEGISLATÍVA
	4974
	4975
	4976	Základná legislatíva relevantná pre rozsah projektu je daná nasledovnými právnymi predpismi:
	4977
	4978	* Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní;
	4979	* Zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe;
	4980	* Zákon č. 46/2024 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
	4981
	4982
	4983	Uvedenú legislatívu doplňujú právne predpisy z oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti:
	4984
	4985	* Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);
	4986	* Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente);
	4987	* Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
	4988	* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
	4989	* Zákon č. 272/2016 Z. z. o dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o dôveryhodných službách);
	4990	* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy;
	4991	* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
	4992	* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z. ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy;
	4993	* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
	4994	* Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
	4995	* Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
	4996	* Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií).
	4997
	4998
	4999	V rámci stavebnej oblasti je v legislatívnom procese nový návrh stavebného zákona, ktorý upravuje aj činnosť stavebnej inšpekcie. Pre naplnenie cieľov a výstupov projektu nie sú potrebné ďalšie legislatívne zmeny a predkladaný návrh projektu zohľadňuje súčasný aj budúci právny stav.
	5000
	5001
	5002	1. ROZPOČET A PRÍNOSY
	5003
	5004
	5005	V rámci ekonomickej analýzy je kladený dôraz predovšetkým na definovanie prínosov navrhovaného projektu a to ako kvalitatívnych, tak aj kvantitatívnych (finančné a ekonomické).
	5006
	5007
	5008	Vzhľadom na to, že sa jedná o projekt do 1.000.000 EUR vrátane, analýza nákladov a prínosov v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy nebola spracovaná.
	5009
	5010
	5011	Hlavným prínosom a cieľom projektu je zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu. Systém zabezpečí digitalizáciu vybraných procesov súvisiacich s plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií, s vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov, s evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby) a s plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov v súlade s povinnosťami ustanovenými v legislatíve upravujúcej stavebnú oblasť.
	5012
	5013
	5014	Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:
	5015
	5016	* Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
	5017
	5018
	5019	Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:
	5020
	5021	* Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
	5022	* Zvýšenie transparentnosti pri výkone stavebnej inšpekcie,
	5023	* Vytvorenie efektívneho nástroja na posilnenie zodpovednosti osôb vo výstavbe za kvalitu stavieb,
	5024	* Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
	5025	* Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
	5026
	5027
	5028	Parametre pre účely ohodnotenia prínosov (jednotlivé údaje sú z vybraných štatistických údajov, ak nie je uvedené inak – bližšie informácie k nižšie uvedeným parametrom a vysvetlenia sú uvedené v CBA na záložke Faktory).
	5029
	5030
	5031	* Aktuálny počet stavebných inšpektorov: 33
	5032	* Priemerný ročný počet dohľadov podľa plánu: 519
	5033	* Priemerný ročný počet skutočne vykonaných dohľadov: 309
	5034	* Priemerná ročná výška uložených pokút: 137 378 EUR
	5035
	5036
	5037	Celkové náklady na vlastníctvo boli stanovené na základe Metodického pokynu k spracovaniu biznis case a cost benefit analýzy informačných technológií verejnej správy. Celkové náklady na implementáciu sú stanovené na sumu 761 790 EUR s DPH, ktoré sú vyčíslené v prvom roku realizácie projektu T1. Následne je vyčíslená ročná suma na prevádzku riešenia vrátane SLA. Po nasadení do prevádzky sa predpokladá ďalší rozvoj daného riešenia na ďalšie 4 roky, ktorý bude súčasťou predmetu zákazky (vyčíslené od T2 do T5). Riadenie projektu ako aj nutné interné kapacity podľa vyhlášky budú zabezpečené z interných kapacít.
	5038
	5039
	5040	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image010.png]]//Obr.č.5 Celkové náklady na vlastníctvo v budúcom stave//
	5041
	5042
	5043
	5044
	5045	1.
	5046	11. Sumarizácia nákladov a prínosov
	5047
	5048
	5049
	5050	\|Náklady\|1 340 750 €
	5051	\|Všeobecný materiál\|
	5052	\|IT - CAPEX\|929 384 €
	5053	\|Aplikácie\|//929 384 €//
	5054	\|SW\|
	5055	\|HW\|
	5056	\|IT - OPEX- prevádzka\|
	5057	\|Aplikácie\|//411 367 €//
	5058	\|SW\|
	5059	\|HW\|
	5060	\|Prínosy\|2 008 412 €
	5061	\|Finančné prínosy\|
	5062	\|Administratívne poplatky\|
	5063	\|Ostatné daňové a nedaňové príjmy\|
	5064	\|Ekonomické prínosy\|
	5065	\|Občania (€)\|
	5066	\|Úradníci (€)\|//2 008 412 €//
	5067	\|Úradníci (FTE)\|
	5068	\|Kvalitatívne prínosy\|
	5069
	5070
	5071
	5072	Projekt je návratný v 6 roku od začatia projektu s dosiahnutým šetrením na úrovni 2 008 412 EUR za obdobie 10 rokov, ktoré sú počítané od druhého roka t.j. po skončení realizácie projektu.
	5073
	5074
	5075	Návratnosť projektu (T): T6
	5076
	5077	Pomer prínosov a nákladov (BCR): 1,28// //%
	5078
	5079	Ekonomická vnútorná výnosová miera (EIRR): 21 %
	5080
	5081	Finančná čistá súčasná hodnota (FNPV): - 1 253 727// //EUR
	5082
	5083	Ekonomická čistá súčasná hodnota (ENPV): 556 793// //EUR
	5084
	5085
	5086	Detailné informácie k TCO sú uvedené v samostatnej prílohe BC/CBA.
	5087
	5088
	5089
	5090	1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
	5091
	5092
	5093	Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 03/2026.
	5094
	5095
	5096	\|ID\|FÁZA/AKTIVITA\|(((
	5097	ZAČIATOK
	5098
	5099	(odhad termínu)
	5100	)))\|(((
	5101	KONIEC
	5102
	5103	(odhad termínu)
	5104	)))
	5105	\|1.\|Prípravno - iniciačná fáza\|11/2024\|03/2025
	5106	\|1a\|Realizácia verejného obstarávania\| \|
	5107	\|1b\|Podpis zmluvy s dodávateľom\| \|
	5108	\|2.\|Realizačná fáza\|04/2025\|03/2026
	5109	\|2a\|Analýza a Dizajn\|04/2025\|06/2025
	5110	\|2b\|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb\| \|
	5111	\|2c\|Implementácia a testovanie\|07/2025\|01/2026
	5112	\|2d\|Nasadenie a PIP\|02/2026\|03/2026
	5113	\|3.\|Dokončovacia fáza\|04/2026\|
	5114	\|4.\|Podpora prevádzky (SLA)\| \|
	5115
	5116
	5117	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image012.png]]
	5118
	5119	Obr.č. 6 Harmonogram projektu
	5120
	5121
	5122	Projekt bude realizovaný metódou Waterfall v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy. Waterfall prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu počas vývoja alebo realizácie projektu. Táto metóda je vhodná v projektoch, ktoré majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác. Realizácia projektu, vrátane implementácie a preberanie výstupov, bude prostredníctvom jedného inkrementu v súlade s vyššie definovanou vyhláškou.
	5123
	5124
	5125	// //
	5126
	5127	[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image014.png]]
	5128
	5129	//Obrázok 7 Príklad riadenia projektu//
	5130
	5131
	5132
	5133
	5134	1. PROJEKTOVÝ TÍM
	5135
	5136
	5137	RV je riadiaci orgán projektu, ktorý zodpovedá najmä za splnenie stanovených cieľov projektu, rozhoduje o zmenách, ktoré majú zásadný význam a prejavujú sa hlavne dopadom na časový harmonogram a finančné prostriedky projektu. Reprezentuje najvyššiu akceptačnú autoritu projektu. Rokovací poriadok a štatút Riadiaceho výboru projektu upravuje najmä úlohy, zloženie a pôsobnosť RV, ako aj práva a povinnosti členov RV pri riadení a realizácii predmetného projektu.
	5138
	5139	Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov.
	5140
	5141
	5142	Projektový manažér
	5143
	5144	* Zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu (aktualizuje BC/CBA) a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektovému tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovených zástupcom dodávateľa.
	5145	* Zodpovedá za riadenie prideleného projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia.
	5146	* Zodpovedá za plnenie projektových/programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtovým plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa vedúci projektu/ projektový manažér obvykle podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.
	5147
	5148	Biznis vlastník
	5149
	5150
	5151	* zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a priorizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.
	5152	* zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.
	5153
	5154
	5155	Kľúčový používateľ
	5156
	5157	* Zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
	5158	* Zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
	5159	* Kľúčový používateľ (end user) navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou projektových tímov.
	5160
	5161
	5162
	5163
	5164	1. ODKAZY
	5165
	5166
	5167	N/A
	5168
	5169
	5170	1. PRÍLOHY
	5171
	5172
	5173	Príloha : Zoznam rizík a závislostí (Excel)
	5174
	5175
	5176	Koniec dokumentu
	5177
	5178

Wiki zdrojový kód pre I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)

Aplikácie

Navigácia

Moje posledné úpravy

Need help?