I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)

1

[[image:projektrozvojait:Šablóny.projektovy_zamer@SABLONA_I-02_PROJEKTOVY_ZAMER_Projekt_XYZ_YYMMDD_v0.1_5d283de4ad3c0b7a.png||height="49" width="225"]]

2

**PROJEKTOVÝ ZÁMER**

**~ podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. **

8

9

10

|Povinná osoba|Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky

11

|Názov projektu|Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky

12

|Zodpovedná osoba za projekt|Tomáš Keruľ

13

|Realizátor projektu|Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky

14

|Vlastník projektu|Katarína Kremser, projektový manažér

15

16

**Schvaľovanie dokumentu**

Podpis

(alebo elektronický súhlas)

)))

== 1. HISTÓRIA DOKUMENTU ==

26

27

|Verzia|Dátum|Zmeny|Meno

28

|1.0|6.2.2025|Prvá verzia pre posúdenie v MetaIS|Tomáš Keruľ

29

|1.1|10.2.2025|Úpravy na základe interných pripomienok|Tomáš Keruľ

30

| | | |

31

32

== 2. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE ==

33

34

V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z. z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.

35

36

37

Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky obsahuje manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, alternatívy, návrh merateľných ukazovateľov, detailný opis požadovaných projektových výstupov, detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu, detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov, náhľad architektúry a harmonogram projektu so zoznamom rizík a závislostí.

38

39

40

Projekt je realizovaný v rámci Plánu obnovy a odolnosti SR, ako časť schváleného projektu „Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky“.

41

42

=== 2.1 Použité skratky a pojmy ===

43

44

|SKRATKA/POJEM|POPIS

45

|API|Application Programming Interface – rozhranie pre programovanie aplikácií

46

|CAPEX|Kapitálové výdavky alebo kapitálové výdavky na investície

47

|CBA|Analýza prínosov a nákladov

48

|CISMA|Centrálny informačný systém matričnej agendy, ktorý je vedený v MetaIS pod kódom č. isvs_193; správcom informačného systému je Ministerstvo vnútra SR

49

|Cloud|Certifikované cloudové služby vládneho cloudu – za účelom projektu ide o akreditované služby v kategórii U3

50

|DC|Dátové centrum

51

|Digitálna transformácia MZVEZ SR|Projekt „Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky“

52

|DIVES|Organizácia pre informatiku verejnej správy, príspevková organizácia Ministerstva vnútra SR

53

|DMS|Dokument manažment systém (modul ES MZVEZ SR) – slúži na efektívnu tvorbu, správu, používanie a uloženie elektronických dokumentov v rámci systému

54

|ES MZVEZ SR|Informačný systém „Elektronické služby MZVEZ SR“ vedený v MetaIS pod kódom č. isvs_6102, ktorý bol realizovaný v rámci Operačného programu Informatizácia spoločnosti; poskytuje elektronické služby ako pre žiadateľov (občanov, obyvateľov a podnikateľov,) tak aj pre pracovníkov MZVEZ SR v oblastiach služieb podpory exportných zámerov podnikateľských subjektov SR, pomoci občanom SR a riešenie krízových situácií s cieľom ochrany ich zdravia ako aj majetku SR, pomoci a podpory konzulárnych činností a sprostredkovanie služieb iných inštitúcií verejnej správy

55

|FO|Fyzická osoba / občan

56

|HW|Hardvér

57

|IKT|Informačno-komunikačné technológie (organizácie)

58

|IS|Informačný systém

59

|IS Doklady|Informačný systém Doklady vedený v MetaIS pod kódom č. isvs_4862 v správe MZVEZ SR

60

|IS ES ŠÚ SR|Informačný systém Elektronických služieb Štatistického úradu SR vedený v MetaIS pod kódom č. isvs_411, ktorý poskytuje služby číselníkov

61

|IS MOKC|Evidenčný systém medzinárodného operačného krízového centra – časť funkcionality realizovaná v rámci projektu vedeného v MetaIS pod kódom č. projekt_3157 (uvádzaný aj ako modul MOKC)

62

|IS ÚHRADY|Informačný systém Centrálny systém evidencie poplatkov Štátnej pokladnice – ÚHRADY. Systém pre výber súdnych a správnych a iných poplatkov cez Štátnu pokladnicu (projekt v implementačnej fáze - Štátna pokladnica)

63

|IS RTO|Informačný systém Generálnej prokuratúry SR (IS EOO / RTO) vedený v MetaIS pod kódom č. isvs_533, ktorý poskytuje výpisy a odpisy z registra trestov

64

|MCA|Multikriteriálna analýza

65

|MetaIS|Centrálny metainformačný systém verejnej správy

66

|Modul|Vecne a logicky ucelený celok resp. komponent, ktorého časti nie sú oddelené od zvyšku informačného systému

67

|MIRRI|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky

68

|MZVEZ SR|Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky

69

|MIS|Manažérsky informačný systém (modul ES MZVEZ SR) – slúži na interný reporting a štatistické prehľady o aktivitách súvisiacich so zabezpečovaním elektronických služieb

70

|NKIVS|Národná koncepcia informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky

71

|NVIS|Národný vízový informačný systém vedený v MetaIS pod kódom č. isvs_270 v správe MZVEZ SR

72

|OPEX|Prevádzkové náklady alebo prevádzkové výdavky, t. j. náklady potrebné na zaistenie bežných činností organizácie

73

|OŠO|Osvedčenie o štátnom občianstve

74

|PO|Právnická osoba / fyzická osoba podnikateľ

75

|POO|Plán obnovy a odolnosti SR (finančný mechanizmus)

76

|RFO|Register fyzických osôb, informačný systém Ministerstva vnútra SR vedený v MetaIS pod kódom č. isvs_191

77

|RPO|Recovery Point Objective

78

|RTO|Recovery Time Objective

79

|Svetobežka|Mobilná aplikácia Svetobežka, ako prístupový bod k niektorým službám ES MZVEZ SR, resp. komunikačný kanál v prípade notifikačných služieb ohľadom cestovných odporúčaní

80

|SW|Softvér

81

|TCO|Total Costs Of Ownership

82

|Technologický upgrade|Predstavuje upgrade ES MZVEZ SR na aktuálne verzie podporovaných platforiem SW produktov spolu s redizajnom aplikačnej a databázovej vrstvy migráciou do vládneho cloudu SR

83

|UI|User Interface – používateľské rozhranie

84

|UX|User Experience – používateľská skúsenosť

85

|ZÚ|Zastupiteľský úrad alebo pracovisko MZVEZ SR v zahraničí

86

|Zelená farba v rámci architektonických pohľadov|Predstavuje nové architektonické prvky, ktoré sa v rámci projektu zavádzajú.

87

|Oranžová farba v rámci architektonických pohľadov|Predstavuje architektonické prvky, ktoré sa v rámci projektu inovujú.

88

|Fialová farba v rámci architektonických pohľadov|Predstavuje architektonické prvky, ktoré sú nové, ale realizované v rámci samostatného projektu v MetaIS pod kódom č. projekt_3157.

89

90

=== 2.2 Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) ===

91

92

Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek sú rozdelené na funkčné, nefunkčné a technické.

93

94

95

**Funkčné požiadavky **majú nasledovnú konvenciu:

**FRxx**

* FR – funkčná požiadavka

100

* xx – číslo požiadavky

101

102

**Nefunkčné a technické požiadavky** majú nasledovnú konvenciu:

**NRxx**

* NR – nefunkčná a technická požiadavka

107

* xx – číslo požiadavky

108

109

== 3. DEFINOVANIE PROJEKTU ==

110

111

=== 3.1 Manažérske zhrnutie ===

112

113

Tento projekt je vypracovaný v súlade s:

114

115

* Vyhláškou č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;

116

* Zmluvou o poskytnutí prostriedkov mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, číslo zmluvy MIRRI SR: 1787/2024 (ďalej aj „Zmluva POO“), kód projektu: 17I02-04-P05-0001; Komponent 17 Plánu obnovy; Investícia č. 2.

117

118

Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky (ďalej len ako „MZVEZ SR“) je v zmysle zákona č. 575/2001 Z. z. ústredným orgánom pre oblasť zahraničnej politiky a vzťahy Slovenskej republiky k ostatným štátom, medzinárodným organizáciám a zoskupeniam a európskym inštitúciám.

119

120

121

MZVEZ SR v rámci svojich kompetencií zabezpečuje:

122

123

1. ochranu práv a záujmov Slovenskej republiky a jej občanov v zahraničí,

124

1. riadenie zastupiteľských úradov Slovenskej republiky,

125

1. styky s orgánmi a predstaviteľmi cudzích štátov v Slovenskej republike a v zahraničí,

126

1. hospodárenie a nakladanie s majetkom Slovenskej republiky v zahraničí, ktorý má vo svojej správe,

127

1. koordináciu prípravy a vnútroštátneho prerokúvania, uzatvárania, vyhlasovania, vykonávania a vypovedávania medzinárodných zmlúv,

128

1. rozvojovú spoluprácu,

129

1. koordináciu realizácie politík Európskej únie,

130

1. štátnu politiku vo vzťahu k Slovákom žijúcim v zahraničí,

131

1. koordináciu presadzovania obchodno-ekonomických záujmov Slovenskej republiky v zahraničí a jednotnú prezentáciu Slovenskej republiky v zahraničí.

132

133

Základným cieľom projektu je zvýšenie digitalizácie a optimalizácia vybraných konzulárnych služieb a súvisiacich podporných procesov s dôrazom na zvýšenie kvality poskytovaných služieb občanom v zahraničí. MZVEZ SR aktuálne prevádzkuje viaceré agendové informačné systémy. Základným informačným systémom pre poskytovanie elektronických služieb občanom je informačný systém ES MZVEZ SR (isvs_6102), ktorý bol vytvorený v rámci Operačného programu Informatizácia spoločnosti, a ktorého služby boli spustené do produkčnej prevádzky 1.12.2015. Od uvedeného termínu prebehol 1 významný upgrade na úrovni portálového riešenia v roku 2021, ktorého účelom bolo:

134

135

1. zjednodušenie a zefektívnenie používateľskej cesty v rámci prezentačnej vrstvy MZVEZ SR,

136

1. technologický upgrade prezentačnej vrstvy s dôrazom na robustnosť a škálovateľnosť,

137

1. zosúladenie s vyhláškou č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy,

138

1. zjednotenie grafického vizuálu medzi ministerstvom a ZÚ,

139

1. zvýšenie užívateľského komfortu prispôsobením zobrazenia na mobilných zariadeniach,

140

1. pridanie nových interaktívnych prvkov (mapová vrstva),

141

1. zlepšenie vyhľadávania v štruktúrovanom a neštruktúrovanom obsahu.

142

143

Aj napriek zásadným inováciám prezentačnej vrstvy, ostatné vrstvy aplikačnej a technologickej architektúry zostali nezmenené vzhľadom na nedostatok finančných prostriedkov. MZVEZ SR prevádzkuje ES MZVEZ SR na HW a SW infraštruktúre, ktorá bola súčasťou dodávky pôvodného projektu v roku 2015. Zastaranosť komponentov a platforiem sa s časom pretavuje do rastúceho rizika pre bezpečnú, spoľahlivú a plynulú prevádzky informačného systému. MZVEZ SR sa z uvedeného dôvodu uchádzalo o financovanie v rámci Plánu obnovy a odolnosti SR a získalo prostriedky na financovanie:

144

145

1. transformácie viacerých listinných back-office procesov do elektronickej podoby,

146

1. optimalizácie (zjednodušenie formulárov) s inováciou služieb a zavedenia nových služieb voči občanom spolu so sprehľadnením navigácie (interaktívne wizardy),

147

1. optimalizáciu procesov a inováciu aplikačných služieb za účelom skrátenia lehôt vybavovania vybraných agend, zosúladenie s pripravovanou legislatívou (register trestov)

148

1. zavedenie efektívneho monitoringu nad procesmi za účelom sledovania lehôt vybavovania jednotlivých požiadaviek a tvorby štatistík,

149

1. zavedenie možnosti platieb prostredníctvom platobného terminálu na ZÚ,

150

1. inováciu a rozšírenie funkcionalít mobilnej aplikácie Svetobežka so zohľadnením štandardov vyhlášky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy, najmä čo sa týka UX/UI princípov,

151

1. redizajn navigácie služieb v rámci webového portálu za účelom optimalizácie používateľskej cesty a zvýšenie prístupnosti v súlade s vyhláškou č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy,

152

1. vytvorenie konzulárneho portálu ako jednotného prístupového bodu k informačným systémom a službám MZVEZ SR pre zamestnancov ZÚ,

153

1. technologického upgrade SW platforiem na aktuálne verzie s potrebným refaktorom/redizajnom aplikačnej a databázovej vrstvy spolu s nákupom SW licencií,

154

1. vytvorenie samostatného školiaceho prostredia spolu so simulovanými integračnými službami za účelom lepšieho školenia užívateľov ES MZVEZ SR s ukážkou na rôznych prípadoch použitia – pozitívne aj negatívne scenáre,

155

1. migráciu do Vládneho cloudu SR.

156

157

Z pohľadu tematického členenia je možné projekt členiť na nasledovné vecné bloky (uvedená štruktúra vychádza opisu projektu Zmluvy POO):

158

159

1. Digitalizácia matričnej agendy,

160

1. Digitalizácia vydávania osvedčenia o štátnom občianstve,

161

1. Elektronické osvedčovanie listín,

162

1. Rozšírenie funkcionality aplikácie Svetobežka,

163

1. Úprava webového portálu,

164

1. Vybudovanie školiaceho prostredia,

165

1. Elektronická evidencia konzulárnych žiadostí,

166

1. Elektronická pokladničná kniha,

167

1. Evidenčný systém Konzulárneho informačného centra (samostatný projekt vedený v MetaIS pod kódom č. projekt_3157,

168

1. Zvýšenie digitalizácie v agende registra trestov,

169

1. Vytvorenie konzulárneho portálu,

170

1. Technologický upgrade IS Elektronické služby (ES MZVEZ SR), migrácia do Vládneho cloudu.

171

172

Indikatívna výška finančných prostriedkov určených na realizáciu projektu v rámci Zmluvy POO je 3 104 391,00 eur s DPH v členení:

173

174

|**P.č.**|**Skupina výdavkov**|**Ekonomická klasifikácia**|**Indikatívna výška s DPH (POO)**

175

|1|518 Ostatné služby|637040 Služby v oblasti informačno-komunikačných technológií|2 311 300,00 €

176

|2|014 Oceniteľné práva|711004 Nákup licencií|500 000,00 €

177

|3|521 Mzdové náklady|610620 Osobné náklady (položky 610 až 629)|90 000,00 €

178

|4|907 Paušálna sadzba na nepriame výdavky| |203 091,00 €

179

|**SPOLU**| | |**3 104 391,00 €**

180

181

Kalkulácia indikatívnych rozpočtových nákladov v rámci CBA analýzy je nasledovná

182

183

|**P.č.**|**Skupina výdavkov**|**Modul**|**Indikatívna výška s DPH (POO)**

184

|1|013 Softvér|Technologický upgrade|416 186,49 €

185

|2|122 Zásoby|Technologický upgrade|86973,30 €

186

|3|518 Ostatné služby|Technologický upgrade|500 000,00 €

187

|4|518 Ostatné služby|Digitálna transformácia|1 953 393,75 €

188

|5|521 Mzdové náklady|Podporné a hlavné aktivity|83 436,00 €

189

|**SPOLU**| | |**3 039 989,54 €**

190

191

MZVEZ SR plánuje realizovať projekt Digitálnej transformácie MZVEZ SR za účelom:

192

193

1. odstránenia rizík vyplývajúcich z prevádzky zastaraných platforiem a infraštruktúry HW,

194

1. zlepšenia komunikácie so žiadateľmi,

195

1. sprehľadnenia a zefektívnenia komunikačných kanálov pri poskytovaní elektronických služieb,

196

1. optimalizácie procesov pri výkone vybraných agend za účelom skrátenia lehôt na vybavenie služieb,

197

1. transformácie back-office papierových procesov do elektronickej podoby s prehľadným monitoringom a štatistikami pre zlepšenie reakčného času a lehôt pri poskytovaní služieb občanom v zahraničí,

198

1. zjednotenie prístupového bodu pracovníkov ZÚ pri výkone agendy v zahraničí, zvýšenie znalostí práce so systémom a tým zníženie chybovosti,

199

1. zavedenia plošnej podpory platieb kartou za služby na ZÚ a ich jednotnej evidencie.

200

201

Výsledky projektu sú určené pre viaceré cieľové skupiny:

202

203

1. Občan,

204

1. Právnická osoba / fyzická osoba podnikateľ,

205

1. Úradník (zamestnanec MZVEZ SR),

206

1. Riadiaci pracovník ZÚ (vedúci zamestnanec ZÚ MZVEZ SR),

207

1. Riadiaci pracovník ústredia (vedúci zamestnanec ústredia MZVEZ SR)

208

1. Informačné systémy verejnej správy iných OVM (ktoré sú v rámci projektu predmetom integrácie/inovácie integračných služieb) – CISMA, RFO, IS BS ŠP, IS RTO, ŠO.

**Ciele projektu**

Projekt prispieva k nasledovným cieľom definovaným v Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy (ďalej len „NKIVS“):

213

214

215

Ciele pre prioritnú os 1 – Lepšie služby:

216

217

1. Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami,

218

1. Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy,

219

1. Zjednodušiť prístup k elektronickým službám vo forme komplexných životných situácií verejnej správy

220

221

Ciele pre prioritnú os 2 – Digitálna a dátová transformácia:

222

223

1. Odstrániť bariéry digitálnej transformácie verejnej správy,

224

225

Ciele pre prioritnú os 3 – Efektívne IT:

226

227

1. Zvýšiť úžitkovú hodnotu informačných systémov verejnej správy počas ich životného cyklu,

228

1. Skrátiť čas na prípravu a doručenie služieb a výsledkov informačných systémov verejnej správy,

229

1. Optimalizovať náklady verejnej správy.

230

231

Súčasne projekt prináša:

232

233

234

**kvantitatívne prínosy:**

235

236

1. Zníženie prevádzkových nákladov spojených s prevádzkou informačného systému,

237

1. Skrátenie lehôt pre vybavenie vybraných koncových služieb,

238

239

a nasledovné **kvalitatívne prínosy**:

240

241

1. Zvýšenie spokojnosti používateľov so službami,

242

1. Zlepšenie navigácie pri riešení životnej situácie občana / podnikateľa,

243

1. Zefektívnenie práce úradníka prostredníctvom jednotného prístupového bodu s podporou digitalizácie interných procesov,

244

1. Sprehľadnenie a monitorovanie procesov, a tým rýchlejšie a lepšie manažérske rozhodovanie.

245

246

Predpokladaný časový harmonogram realizačnej fázy projektu 13 mesiacov s finálnym termínom ukončenia do 31.3.2026. Začiatok realizačnej fázy projektu sa predpokladá 3/2025 a ukončenie 3/2026. Po ukončení projektu bude prebiehať SLA podpora v rámci udržateľnosti projektu. Podporné aktivity projektu budú zabezpečené počas realizačnej fázy projektu prostredníctvom interných kapacít MZVEZ SR.

247

248

249

|ID|FÁZA/AKTIVITA|(((

ZAČIATOK

(odhad termínu)

)))|(((

KONIEC

(odhad termínu)

)))|POZNÁMKA

|R|Realizačná fáza|03/2025|03/2026|

259

|R1|Analýza a dizajn|03/2025|05/2025|Súčasťou je analýza a dizajn požiadaviek, používateľský prieskum, vytvorenie novej informačnej architektúry a grafického návrhu, dátová a aplikačná architektúra, technologická architektúra a návrh postupu migrácie ES MZVEZ do Vládneho cloudu

260

|R2|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb|03/2025|03/2026|Fáza sa skladá z 2 častí – nákupu licencií pre upgrade existujúcich platforiem a služieb spätých s migráciou do Vládneho cloudu

261

|R2-2a|Obstaranie programových prostriedkov a služieb – nákup licencií|03/2025|05/2025|Pôjde o realizáciu nákupu licencií v súlade so záložkou Rozpočet- HW a licencie, prílohy projektu CBA analýzy

262

|R2-2b|Obstaranie programových prostriedkov a služieb – služby|06/2025|03/2026|Pôjde o realizáciu služieb spojených s vytvorením prostredí vo vládnom cloude, inštaláciou platforiem, s refaktorom/redizajnom modulov ES MZVEZ SR, migráciou aplikácií a dát do Vládneho cloudu

263

|R3|Implementácia a testovanie|06/2025|01/2026|Predstavuje implementačné práce na základe schváleného DNR v rámci R1.

264

|R4|Nasadenie a postimplementačná podpora (PIP)|02/2026|03/2026|Predstavuje nasadenie riešenia do všetkých vytvorených prostredí a odladenie.

265

266

Projekt bude financovaný v rámci Plánu obnovy a odolnosti SR v súlade s priamym vyzvaním:

267

268

„Priame vyzvanie na digitálnu transformáciu úsekov verejnej správy pre Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky, 17I02-04-P05“

269

270

=== 3.2 Motivácia a rozsah projektu ===

271

272

MZVEZ SR poskytuje konzulárne služby pre občanov na zastupiteľských úradoch Slovenskej republiky v zahraničí (ďalej len „ZÚ“) v rámci **úseku verejnej správy 00128 – „Ochrana práv a záujmov Slovenskej republiky a jej občanov v zahraničí“** s využitím špecializovaných agendových systémov, prostredníctvom ktorých sú spracovávané žiadosti občanov s cieľom vyriešenia ich životných situácií súvisiacimi s ich pobytom v zahraničí.

273

274

Základným informačným systémom pre poskytovanie služieb občanom a podnikateľským subjektom v zahraničí je informačný systém „Elektronické služby MZVEZ SR“ pod kódom v MetaIS č. isvs_6102, ktorý bol nasadený do produkčnej prevádzky v roku 2015. Od uvedeného obdobia zásadnou inováciou prešla len prezentačná vrstva v roku 2021.

**Problém**

Projekt reaguje na problémy so zastaranou IKT infraštruktúrou, potreby užívateľov pre lepšiu orientáciu v informačnom obsahu a službách, potreby digitalizácie niektorých služieb, kde komunikácia prebieha aktuálne diplomatickou poštou, potrebu digitalizácie pracovného prostredia zamestnanca ZÚ a vytvorenie konfigurovateľného školiaceho prostredia, potrebu reportingu o procesoch a dátach v reálnom čase pre rozhodovanie, potrebu zmeny služieb v súlade s pripravovanou legislatívou.

280

281

282

Aktuálny výkon agendy na ZÚ prebieha vo viacerých informačných systémoch a pracovník ZÚ sa mnoho-krát pri vybavovaní 1 klienta musí prihlásiť do 2-3 systémov a niektoré úkony realizuje manuálne zápisom do listinnej evidencie. Informačné systémy nemajú jednotné grafické rozhranie a vyžadujú si značné zaškolenia pri vybavovaní komplexných agend, kde aj napriek tomu sa objavuje značná chybovosť.

283

284

285

Školiace prostredie je aktuálne totožné s testovacím prostredím, ktoré v niektorých prípadoch nemá tú istú verziu informačného systému a musí dôjsť k posunu školení, popr. nemusí obsahovať stabilnú verziu a dochádza problémom v rámci školenia. Rovnako testovacie prostredie nedisponuje plnohodnotnými integráciami na prostredia externých systémov (nakoľko ich mnohé neposkytujú) alebo v nich nie sú uložené relevantné údaje pre zaškolenie komplexných agend.

286

287

288

Aktuálny webový portál obsahuje rôzne kontaktné údaje a spôsoby komunikácie, čo spôsobuje dlhšiu navigáciu užívateľa pri kontakte so zodpovedným útvarom, až k neadresnému smerovaniu požiadavky a tým aj dlhým lehotám vybavenia. Súčasne je potrebné optimalizovať aj elektronické formuláre a služby podávania žiadostí za účelom ich zjednodušenia alebo predvyplnenia z referenčných registrov alebo profilu žiadateľa.

289

290

291

Pri niektorých životných situáciách sa občania a podnikateľské subjekty stretávajú s neprimerane dlhými lehotami vybavenia. Súčasne musia viacnásobne vycestovať na ZÚ (pri veľkých konzulárnych obvodoch to znamená cestovať aj tisícky kilometrov), čo im spôsobuje nadbytočné náklady na cestovanie a v mnohých prípadoch aj ubytovanie a zvyšuje nespokojnosť s poskytovanými službami.

292

293

294

S podaním mnohých žiadostí je spätý aj správny alebo administratívny poplatok. Aktuálne výber týchto poplatkov je možné realizovať platobnou kartou len na niektorých ZÚ, čo núti žiadateľa vyhľadať najbližší bankomat a spôsobuje dodatočné zdržania v procesoch. Ďalším zdržaním je potreba prepočtu poplatku do miestnej meny podľa aktuálneho kurzu na strane zamestnanca. Samotná evidencia platieb je na ZÚ vedená v listinnej podobe pokladničnej knihy.

295

296

297

//Príklad AS-IS ŽS vybavenie cestovného dokladu po narodení dieťaťa v zahraničí~://

298

299

Pre úkon vybavenia cestovného dokladu je nutná listinná podoba rodného listu. V danej životnej situácii musí rodič vycestovať a požiadať o zápis matričnej udalosti narodenia do osobitnej matriky s doložením zahraničného rodného listu. Následne sa čaká na doručenie listinnej podoby rodného listu (lehoty sa pohybujú medzi 40-80 dňami). Na základe informácie o doručení rodného listu musí rodič spolu s dieťaťom vycestovať na ZÚ pre vybavenie cestovného dokladu. (bližší popis procesu je v rámci dokumentu I-03 Prístup k projektu)

300

301

302

//Príklad AS-IS ŽS vybavenie cestovného dokladu po uplynutí jeho platnosti (strate/krádeži) v zahraničí~://

303

304

Pre vydanie nového cestovného dokladu, pokiaľ žiadateľ nedisponuje platným dokladom je potrebné osvedčenie o štátnom občianstve. V uvedenom prípade musí v súčasnosti navštíviť ZÚ dvakrát. Prvý krát za účelom vybavenia osvedčenia o štátnom občianstve, ktorého vybavenie sa realizuje diplomatickou poštou a druhý krát za účelom vybavenia cestovného dokladu. (bližší popis procesu je v rámci dokumentu I-03 Prístup k projektu)

305

306

307

**Základné prvky motivácie **možno subsumovať do nasledovných:

308

309

1. Neexistencia monitoringu lehôt spracovania žiadostí,

310

1. Niektoré konania o žiadosti na ZÚ vyžadujú listinnú podobu výstupu pre realizáciu nadväzujúceho konania,

311

1. Pre vybavenie životnej situácie sú potrebné viacnásobné návštevy ZÚ,

312

1. Nedostatočná podpora IKT pri školeniach zamestnancov,

313

1. Neefektívna IS podpora pri práci úradníka ZÚ,

314

1. Nedostatočné údaje v reálnom čase pre rozhodovanie,

315

1. Legislatívne zmeny v oblasti štandardov a výkonu vybraných agend,

316

1. Riziká zastaranej HW infraštruktúry a SW platforiem.

317

318

Pre projekt boli určené nasledovné základné ciele:

319

320

1. Skrátenie času vybavenia podania,

321

1. Zníženie početnosti návštev na ZÚ,

322

1. Zrýchlenie vybavenia následných agend na základe zápisu do matriky,

323

1. Vytvorenie digitálneho pracoviska ZÚ,

324

1. Vytvorenie školiaceho prostredia so simuláciou rôznych scenárov vrátane integrácií,

325

1. Zníženie chybovosti úradníkov a zlepšenie orchestrácie služieb,

326

1. Zber a vyhodnocovanie procesov a dát v reálnom čase pre rozhodovanie,

327

1. Zosúladenie IS s aktuálnou legislatívou v oblasti štandardov a vybraných agend,

328

1. Zabezpečenie bezpečnej, plynulej a spoľahlivej prevádzky ES MZVEZ SR na moderných platformách.

329

330

Projekt sa bude realizovať v oblasti ochrany práv občanov v zahraničí a koordinácie v rámci zahraničného zastúpenia, konkrétne ide o nasledovné **agendy VS**:

331

332

A0001672 Zabezpečovanie ochrany práv a záujmov Slovenskej republiky a jej občanov v zahraničí

333

334

A0001673 Zabezpečovanie riadenia zastupiteľských úradov Slovenskej republiky v zahraničí

335

336

337

Projekt sa týka nasledovných **životných situácií**:

338

339

053 Osobné údaje a doklady

340

341

075 Cestovanie do zahraničia

342

343

076 Cestovné doklady a náhradné cestovné doklady

344

345

077 Pobyt v zahraničí

346

347

078 Pomoc v núdzi v zahraničí

114 Rodičovstvo

117 Úmrtie

118 Uzavretie manželstva / rozvod manželstva

**Rozsah projektu**

V rámci projektu budú realizované úpravy v rámci ES MZVEZ SR za účelom podpory nasledovných oblastí:

360

361

362

**//1. Digitalizácia matričnej agendy//**

363

364

Predmetom projektu bude optimalizácia a inovácia služieb za účelom zjednodušenia vybavovania agendy a skrátenia lehôt vybavenia. Konkrétne ide o nasledovné inovácie:

365

366

1. elektronizácia komunikácie medzi ZÚ a MV SR (osobitná matrika) v oblasti žiadostí (zrušenie zasielania diplomatickou poštou),

367

1. elektronické výpisy z matrík pre účely ďalších konaní,

368

1. orchestrácia služieb za účelom zníženia počtu návštev na ZÚ.

369

370

**//2. Digitalizácia vydávania osvedčenia o štátnom občianstve//**

371

372

Predmetom projektu bude optimalizácia služieb za účelom skráteného vybavovania agendy a skrátenia lehôt vybavenia.

373

374

Konkrétne ide o nasledovné inovácie:

375

376

1. elektronizácia komunikácie medzi ZÚ a okresným úradom v sídle kraja (zrušenie zasielania diplomatickou poštou),

377

1. optimalizácia vstupných formulárov v záujme rýchleho a intuitívneho navigovania pri podaní elektronickej žiadosti,

378

1. úprava integračných služieb pre poskytovanie avíza o ukončení úkonov/konaní na strane MV SR za účelom okamžitého zahájenia nadväzujúceho konania a rýchle doručenie občanovi,

379

380

**//3. Elektronické osvedčovanie listín//**

381

382

Predmetom projektu bude vytvorenie nového modulu pre elektronickú evidenciu osvedčovacích úkonov, čo povedie k centralizácii evidencie pre všetky ZÚ a tým prispeje k zvýšeniu prehľadnosti realizovaných konzulárnych úkonov.

383

384

Konkrétne ide o nasledovné inovácie:

385

386

1. vytvorenie modulu evidencie osvedčovacích úkonov pre zvýšenie prehľadnosti a ich jednoduchého vyhľadávania, modul prispeje k skráteniu času výkonu agendy, a tým umožní vybavenie väčšieho počtu klientov,

387

1. automatizácia procesu vytvárania osvedčovacej doložky s validáciami pre obmedzenie procesných chýb.

388

389

**//4. Rozšírenie funkcionality aplikácie Svetobežka//**

390

391

Predmetom projektu bude redizajn mobilnej aplikácie Svetobežka, ktorá v súčanosti obsahuje 6 sekcií - V núdzi v zahraničí, Registrácia pred cestou, Cestovanie, V čom spočíva konzulárna pomoc, Stredisko pre pomoc občanom a Slovenské zastupiteľstvá. Redizajn bude zameraný na zmenu informačnej architektúry a zosúladenie vizuálov s ID-SK za účelom zvýšenia používateľského komfortu a poskytovanie geograficky a obsahovo relevantných adresných informácií pre občanov v zahraničí.

392

393

Konkrétne ide o nasledovné inovácie:

394

395

1. redizajn mobilnej aplikácie so zohľadnením UX/UI princípov a ID-SK,

396

1. adresné poskytovanie informácií na základe profilu užívateľa– kde si užívateľ definuje krajinu pobytu alebo plánovanej cesty alebo geolokácie zariadenia,

397

1. služby aplikácie budú doplnené o push notifikácie v prípade vzniku krízových situácii v krajine pobytu alebo plánovanej cesty.

398

399

**//5. Úprava webového portálu//**

400

401

Predmetom projektu bude optimalizácia informačnej architektúry a služieb za účelom zvýšenia komfortu užívateľa, zjednodušenia navigácie a vyhľadávania.

402

403

Konkrétne ide o nasledovné inovácie:

404

405

1. zavedenie jednotnej služby a formulára pre zadávanie podnetov a žiadostí o informácie občanov a podnikateľov, (následné spracovanie je v rámci modulu MOKC bod 10),

406

1. optimalizácia informačnej architektúry za účelom zjednodušenia navigácie občana a podnikateľa v informáciách a službách,

407

1. optimalizácia vstupných elektronických formulárov pre zrýchlenie a zefektívnenie podania žiadosti,

408

1. zosúladenie webového portálu so štandardmi v oblasti prístupnosti Vyhlášky 78/2020 Z. z..

409

410

**//6. Vybudovanie školiaceho prostredia//**

411

412

Predmetom projektu bude vybudovanie osobitného prostredia určeného pre školenie, ktorého súčasťou bude aj možnosť simulácie integrovaných služieb na základe konfiguračnej množiny dát, aby bolo možné simulovať vybavovanie agendy v rámci komplexnejších životných situácií.

413

414

Konkrétne ide o nasledovné inovácie:

415

416

1. vytvorenie samostatnej inštancie školiaceho prostredia totožného s produkčným,

417

1. vytvorenie konfiguračného rozhrania pre import návratových hodnôt v rámci integračných služieb,

418

1. integrácia školiaceho prostredia do konzulárneho portálu za účelom zníženia chybovosti v rámci výkonu agendy ZÚ.

419

420

**//7. Elektronická evidencia konzulárnych žiadostí//**

421

422

Predmetom projektu bude digitálna transformácia evidencie činností zamestnancov ZÚ, ktoré aktuálne nie sú evidované. Reporty o činnostiach, ktoré majú ZÚ povinnosť na mesačnej báze zasielať na ústredie nie vždy zaručujú korektné dáta. Dôvodom je, že mnohé ZÚ sú zahltený agendou a nestíhajú priebežne evidovať činnosti, na konci mesiaca preto uvádzajú odhadované čísla. Pre štatistiky z iných systémov musia vstúpiť do systému a kopírovať na základe početnosti realizovaných služieb, čo vytvára zbytočnú administratívnu záťaž zamestnancov.

423

424

Konkrétne ide o nasledovné inovácie:

425

426

1. zakomponovanie všetkých kategórií činností do jednotného užívateľského rozhrania konzulárneho portálu,

427

1. evidenčné formuláre budú predvyplnené na základe informácii zo systému (ak si žiadateľ zarezervuje termín na legalizáciu dokumentu) a budú zohľadňovať UX/UI princípy pre účely rýchleho a efektívneho vyplnenia činnosti,

428

1. súčasťou budú aj reporty pre ústredie pre lepšie riadenie ľudských zdrojov na ZÚ.

429

430

**//8. Elektronická pokladničná kniha//**

431

432

Predmetom projektu bude digitálna transformácia evidencie platieb s podporou elektronických platieb a podporných služieb, ktoré znížia administratívnu záťaž pracovníkov, urýchlia vybavenia klientov a zabezpečia korektnú evidenciu platieb vo väzbe na úkony.

433

434

Konkrétne ide o nasledovné inovácie:

435

436

1. vytvorenie nového modulu pre automatizované vytvorenie platobných predpisov, spracovanie a evidenciu platieb,

437

1. na základe konzulárneho úkonu (v bode 7) automatizovaná tvorba pokladničného bloku (so zohľadnením aktuálne platného kurzu) a zaevidovanie v pokladničnej knihe,

438

1. plnohodnotná podpora elektronických platieb na všetkých ZÚ,

439

1. zavedenie validačných pravidiel podľa aktuálnych cenníkov služieb pre zníženie administratívnej náročnosti a chybovosti.

440

441

**//9. Evidenčný systém Konzulárneho informačného centra (Medzinárodné operačné krízové centrum - MOKC)//**

442

443

Jeho účelom je jednotná evidencia a spracovanie podnetov, ktorá prispeje k efektívnejšiemu spracovaniu dát, lepšiemu dozoru nad procesom vybavovania dožiadaní od občanov a podnikateľov a k skráteniu času vybavenia. Táto časť je realizovaná v rámci samostatného projektu popísaná v rámci projektu vedeného v MetaIS pod kódom č. projekt_3157.

444

445

**//10. Zvýšenie digitalizácie v agende registra trestov//**

446

447

Predmetom projektu je úprava integračných služieb pre vydávanie výpisov z registra trestov pri príslušníkoch tretích krajín. Uvedená povinnosť vyplýva z Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/816 zo 17. apríla 2019.

448

449

Konkrétne ide o nasledovné inovácie:

450

451

1. vytvorenie aplikačného rozhrania pre zosnímanie biometrie v súlade s legislatívou,

452

1. úprava integračných rozhraní pre komunikáciu voči IS RTO s rozšírenou množinou údajov o biometriu.

453

454

**//11. Vytvorenie konzulárneho portálu//**

455

456

Predmetom projektu je vytvorenie jednotného prístupového bodu pre pracovníkov ZÚ ku všetkým službám potrebným k výkonu agendy na ZÚ.

457

458

Konkrétne ide o nasledovné inovácie:

459

460

1. vytvorenie jednotného pracovného prostredia, ktoré bude integrovať všetky služby potrebné pre výkon agendy na ZÚ,

461

1. v rámci konzulárneho portálu budú k dispozícii aktuálne informácie, smernice a usmernenia k jednotlivým agendám,

462

1. integrácia so školiacim prostredím pre lepšie oboznámenie sa s funkcionalitami ES MZVEZ SR,

463

1. prehľadové štatistiky potrebné pre manažérske rozhodovanie a plánovanie ľudských zdrojov.

464

465

**//12. Technologický upgrade IS Elektronické služby migrácia do Vládneho cloudu//**

466

467

Predmetom projektu je revízia a optimalizácia architektúry systému a licenčných produktov s dôrazom na využitie open-source riešení a súčasne technologický upgrade platforiem, ktoré sú zastarané. Súčasťou bude aj migrácia ES MZVEZ SR do privátneho vládneho cloudu.

468

469

Konkrétne ide o nasledovné činnosti:

470

471

1. inštalácia a konfigurácia jednotlivých prostredí vo vládnom cloude SR,

472

1. náhrada Oracle softvérovej platformy za PosgreSQL spolu s migráciou a transformáciou dát, metadát a služieb,

473

1. upgrade MS platforiem spolu s optimalizáciami modulov ES MZVEZ SR na nové verzie,

474

1. upgrade open-source platforiem spolu s optimalizáciami modulov ES MZVEZ SR na nové verzie

475

1. migrácia aplikácií a modulov do vládneho cloudu SR.

476

477

**Legislatívny rámec**

478

479

* Zákon č. 368/2021 o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov

480

* Zákon č. 40/1993 Z.z. o štátnom občianstve Slovenskej republiky

481

* Zákon č. 253/1998 Z.z. o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky a registri obyvateľov Slovenskej republiky

482

* Zákon č. 154/1994 Z.z. o matrikách

483

* Zákon č. 192/2023 Z.z. o registri trestov

484

* Zákon č. 151/2010 Z. z. o zahraničnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

485

486

**Zainteresované osoby**

487

488

Z pohľadu projektu boli identifikované nasledovné zainteresované osoby:

489

490

* Občan

491

* Právnická osoba / fyzická osoba podnikateľ

492

* Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí SR,

493

* Zastupiteľské úrady MZVEZ SR,

494

* Ministerstvo vnútra SR (matričná, štátno-občianska a dokladová agenda),

495

* Štátna pokladnica (platby),

496

* Generálna prokuratúra SR.

497

498

**Miesto realizácie:**

499

500

Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky, Bratislava - mestská časť Staré Mesto,

501

502

Hlboká cesta 2 83336 Bratislava - mestská časť Staré Mesto

503

504

505

**Obmedzenia projektu:**

506

507

Z hľadiska technického, personálneho, odborného, ale ani legislatívneho neevidujeme žiadne obmedzenia, ktoré by mohli ovplyvniť úspešnú realizáciu projektu. Jediné obmedzenie je definované časovým rámcom Zmluvou o poskytnutí prostriedkov mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, číslo zmluvy MIRRI SR: 1787/2024, ktorá požaduje ukončenie realizačnej fázy do 31.3.2026 vzhľadom na podmienky finančného mechanizmu.

508

509

510

**Aplikované princípy Informatizácie VS (NKIVS):**

511

512

513

Princíp P1: Orientácia na používateľa

514

515

Projekt pri budovaní a optimalizácií existujúcich služieb vychádza z uvedeného princípu s dôrazom najmä na prístupnosť, uniformitu a jednoduchú navigáciu. Niektoré služby bude možné orchestrovať pre riešenie komplexných životných situácií v zahraničí. Rovnako budú budované aj služby pre úradníkov ZÚ uniformným rozhraním pre efektívne zabezpečenie výkonu agendy ZÚ.

516

517

518

Princíp P2: Prirodzene digitálna verejná správa

519

520

Projekt sa zameriava na administratívne zjednodušenie viacerých úkonov, cieľom je zjednodušenie zo strany občana a podnikateľa ako aj pri spracovaní agendy na strane úradníka. Súčasťou je aj transformácia služieb ZÚ, ktoré sú v súčasnosti realizované v listinnej podobe do digitálnej podoby s cieľom zrýchliť procesy vybavenia služieb, znížiť chybovosť, uvoľniť kapacity na vybavenie viacerých klientov na ZÚ. Služby prinesú úsporu na strane MZVEZV SR aj na strane klienta vzhľadom na zníženie potrebného počtu návštev ZÚ a efektívnejšieho vybavovania agend.

521

522

523

Princíp P3: Údaje sú aktíva

524

525

Projekt sa zameriava na získavanie a vyhodnocovanie dát s využívaním pre rozhodovacie procesy. Údaje sú spracovávané s cieľom zachovania ich bezpečnosti a integrity a prihliadnutím na práva dotknutých osôb.

526

527

528

Princíp P4: Opätovná použiteľnosť

529

530

Jedným z cieľov projektu je využitie upgrade a migrácia existujúceho riešenie do cloudového prostredia so zohľadnením princípov natívnej cloudovej architektúry. Súčasťou je aj nahradenie jednej z DB vrstiev za open-source softvér, či používanie otvorených štandardov.

531

532

533

Princíp P5: Transparentnosť VS

534

535

Projekt sa zameriava na zvýšenie auditovateľnosti procesov, aby sa umožnil pravidelný výkon kontroly a dohľadu nad plynúcimi lehotami s možnosťami vstúpiť do procesu pre urcýhlenie vybavenia žiadostí.

536

537

538

Princíp P6: Bezpečnosť

539

540

Projekt realizuje viaceré bezpečnostné opatrenia najmä v oblasti technologického upgrade komponentov a migrácie do vládneho cloudu, čím sa zabezpečí optimálna úroveň bezpečnosti a udržateľnosť použitých riešení v ďalšom období.

[[image:1739192107869-905.png]]

545

546

Obrázok 1 - Motivačná architektúra

547

548

549

=== 3.3 Zainteresované strany/Stakeholderi ===

550

551

|ID|AKTÉR / STAKEHOLDER|(((

SUBJEKT

(názov / skratka)

)))|(((

ROLA

(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)

)))|(((

Informačný systém

(MetaIS kód a názov ISVS)

563

)))

564

|1.|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR|MIRRI|Garant informatizácie a komponentu POO v oblasti transformácie a poskytovateľ služieb centrálnej platformy integrácie údajov|isvs_5836 IS CSRU

isvs_193, CISMA

isvs_191, RFO

isvs_180, Elektronická identifikačná karta

577

578

isvs_229, Dopravno-správne agendy

579

580

isvs_228, Štátne občianstvo (ŠO)

581

582

IS WINSO (vytvorený DIVES)

)))

=== 3.4 Ciele projektu ===

|ID|(((

Názov cieľa

)))|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa

596

|(% rowspan="3" %)1|(% rowspan="3" %)Optimalizácia, rozšírenie a inovácia služieb|Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami|Projekt zjednodušuje vybrané formuláre a služby za účelom jednoduchšej orientácie zákazníka pri podaní

597

|Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy|Projekt zavádza novú informačnú architektúru pre navedenie zákazníka na konkrétnu služby v rámci životných situácií (napr. pre vydanie nového dokladu v zahraničí a neplatnosti aktuálneho, presmeruje najprv na službu osvedčenia štátneho občianstva)

598

|Zjednodušiť prístup k elektronickým službám vo forme komplexných životných situácií verejnej správy|Projekt zavádza orchestráciu služieb v rámci životných situácií (napr. pri narodení dieťaťa a žiadosti o vydanie cestovného dokladu sú orchestrované 2 služby – zápis do matriky a následné vydanie dokladu)

599

|2|Digitalizácia procesov a služieb ZÚ|Odstrániť bariéry digitálnej transformácie verejnej správy|Projekt digitalizuje agendu MZVEZ SR vykonávanú prostredníctvom ZÚ

600

|(% rowspan="3" %)3|(% rowspan="3" %)Zefektívnenie prevádzky a zvýšenie úžitkovej hodnoty IS|Zvýšiť úžitkovú hodnotu informačných systémov verejnej správy počas ich životného cyklu|Projekt inovuje 10 ročný systém na nové platformy spolu s refaktorom a redizajnom jednotlivých modulov pre spoľahlivé poskytovanie služieb v ďalšom období

601

|Skrátiť čas na prípravu a doručenie služieb a výsledkov informačných systémov verejnej správy|Projekt je realizovaný v súlade s cieľom v období trvania do 24 mesiacov (realizačná fáza má 13 mesiacov)

602

|Optimalizovať náklady verejnej správy|Projekt prináša úsporu v investičných nákladoch MZVEZ SR, ktoré by boli nevyhnutné pre nákup nového HW a súčasne úsporu v rámci migrácie databázovej vrstvy z finančne náročného licenčného pokrytia na open-source

603

604

=== 3.5 Merateľné ukazovatele (KPI) ===

|ID|(((

ID/Názov cieľa

)))|Názov

ukazovateľa (KPI)|Popis

613

ukazovateľa|Merná jednotka

|AS IS

merateľné hodnoty

(aktuálne)|TO BE

Merateľné hodnoty

(cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania|Pozn.

619

|1|Optimalizácia, rozšírenie a inovácia služieb|Spokojnosť so službami|Spätná väzba zákazníka pri použití služby|%|35|75|Realizované pravidelným používateľským prieskumom a zberom spätnej väzby pri použití služby|

620

|2|Optimalizácia, rozšírenie a inovácia služieb*|Skrátenie lehôt vybavenia služieb|Priemerné realizačné časy od podania zákazníkom po doručenie výsledku|%|100|70|Na základe vyhodnotenia štatistík v ES MZVEZ SR|

(% class="wikigeneratedid" %)

625

//*Ukazovateľ bol stanovený kvalifikovaným odhadom odborného tímu MZVEZ SR, vzhľadom na neexistenciu dát v rámci ES MZVEZ SR. Overenie korektnosti ukazovateľa bude uskutočnené v rámci fázy Testovania počas realizácie projektu.//

626

627

=== 3.6 Špecifikácia potrieb koncového používateľa ===

628

629

Špecifikácia potrieb koncového používateľa bola stanovená odborným tímom MZVEZ SR. Vzhľadom na osobitné postavenie organizácie z pohľadu pôsobnosti v zahraničí sú zamestnanci často vysielaný na ZÚ. Odborný tím sa preto skladal zo zamestnancov, ktorí pôsobili na ZÚ a majú skúsenosť s vybavovaním konzulárnych žiadostí.

630

631

632

**Špecifiká s definovaním potrieb koncového používateľa**

633

634

1. cieľová skupina občania a podnikatelia, ktorí sa nachádzajú v zahraničí, nie je stabilnou skupinou,

635

1. cieľová skupina neprichádza do pravidelného kontaktu so službami MZVEZ SR,

636

1. služby podporujú životné situácie s dlhým životným cyklom (platnosť dokladu) alebo späté so životnou situáciou, ktorá nie je často opakovaná,

637

1. mnohé služby sú vykonávané manuálne a zohľadňujúc špecifiká podmienkach danej krajiny (veľké konzulárne obvody, kvalita infraštruktúry, vzdialenosť pobytu od ZÚ, disponibilita technických prostriedkov žiadateľa a možností spojenia) – čo by výsledky so spokojnosťou služby mohli skresľovať,

638

1. väčšina služieb je sprostredkovaným výkonom agendy iných orgánov koncentrovaným na ZÚ a nespokojnosť nemusí znamenať znalosť procesu a legislatívy žiadateľa,

639

1. žiadosti sú väčšinou podmienené osobitnou legislatívou iných OVM a predpokladajú prítomnosť osoby alebo jej jednoznačnú autorizáciu,

640

1. mnoho občanov v zahraničí nedisponujú občianskym preukazom, ktorým by mohli realizovať službu elektronicky s KEP,

641

1. niektoré služby vyžadujú zber biometrie a fotku presne definovaných štandardov a služby nie je možné nahradiť elektronickou komunikáciou,

642

1. niektoré služby sú z pohľadu vyplnenia žiadosti vysokého stupňa náročnosti a žiadateľ nie je schopný sám vyplniť formulár korektne.

643

644

**Štatistika úkonov podľa agendy**

645

646

|**Typ agendy/roky**|**rok 2018**|**rok 2019**|**rok 2020**|**rok 2021**|**rok 2022**|**rok 2023**|**rok 2024**

647

|Osvedčovacia agenda|45 099|47 329|42 581|48 369|43 909|46 100|39 559

648

|Štátno-občianska agenda|2 827|2 878|2 164|2 541|2 308|3 406|5 298

649

|Matričná agenda|7 825|7 740|6 852|7 770|6 983|6 897|6 159

650

|Agenda registra trestov|1 533|1 717|1 381|1 296|1 109|1 414|1 757

651

|Iné konzulárne žiadosti|26 611|23 827|54 769|33 690|21 423|18 797|17 312

652

|Pobytová agenda|5 266|4 069|3 722|2 835|2 785|2 459|2 457

653

|Dokladová agenda|22 234|25 319|22 536|33 865|33 996|28 171|29 011

654

|Registrácia pred cestou do zahraničia|51 362|64 045|27 524|26 918|51 325|74 068|80 636

655

|**SPOLU**|**162 757**|**176 924**|**161 529**|**157 284**|**163 838**|**181 312**|**182 189**

656

657

Tabuľka konkrétnych úkonov je samostatnou prílohou „Početnosť služieb“ – niektoré údaje sú súčasťou štatistík extrahovaných z manuálnej evidencie..

658

659

660

**Príležitosti na optimalizáciu**

661

662

Odborný tím v rámci výkonu agend identifikoval 6 optimalizačných príležitostí pre zlepšenie poskytovaných služieb:

663

664

1. Navigácia k službe/službám a lepšia orchestrácia,

665

1. Podpora platieb a ich evidencia – digitálna transformácia z listinnej podoby,

666

1. Podpora výkonu všetkých agend elektronickými prostriedkami (Osvedčovacia agenda a Iné konzulárne žiadosti) prostredníctvom jednotného užívateľského rozhrania – Konzulárneho portálu,

667

1. Zavedenie monitorovania jednotlivých konaní pre vyhodnocovanie a stanovovanie metrík, identifikácia zlyhaní,

668

1. Reporting početnosti úkonov pre lepšie manažérske vyhodnocovanie,

669

1. Zlepšenie komunikačného kanálu Svetobežka s personalizáciou poskytovaných informácií a zavedením notifikácií užívateľa (pre krízové situácie).

670

671

Z pohľadu výkonu agend boli identifikované agendy matričná a štátno-občianska, kde došlo k diskusii so Zainteresovanými stranami (organizácie MV SR) a návrhu nového procesu transformácii časti komunikácie z papierovej do elektronickej pre skrátenie lehôt poskytovania služieb na ZÚ. Projektová dokumentácia v rámci biznis vrstvy – procesy (Projektový prístup) detailizuje tieto úpravy.

672

673

674

Rozdielnosť agend sa procesne spája v evidenčnej a platobnej oblasti, pre tento účel projekt zavádza nové moduly cielené na túto podporu, kde síce nie je možné skrátiť samotné spracovanie odbornej agendy, ale je možné aplikačné podporiť administratívnu časť s tým spätú.

675

676

677

Detailizácia konkrétnych zmien a inovácií na úrovni biznis a aplikačnej architektúry je bližšie rozpracovaná v Prístupe projektu.

678

679

680

=== 3.7 Riziká a závislosti ===

681

682

Riziká a závislostí sú spracované v samostatnej Prílohe č. 1 – Zoznam RIZÍK a ZÁVISLOSTÍ

683

684

685

=== 3.8 Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry ===

686

687

Projekt v rámci multikriteriálnej analýzy rozpracováva 3 alternatívne riešenia uvedené nižšie.

688

689

690

**Alternatíva riešenia 1**

691

692

693

|**Riešenie bez zmeny**|

694

|Biznis alternatíva|Ponechanie súčasného stavu

695

|Popis|Nedôjde k žiadnym zmenám oproti súčasnému stavu

696

|„Must have“ kritériá pre aplikačnú vrstvu|N/A

697

|„Nice to have“ kritériá pre aplikačnú vrstvu|N/A

698

|Alternatívy pre technologickú vrstvu|N/A

699

700

**Alternatíva riešenia 2**

701

702

703

|**Riešenie stredné**|

704

|Biznis alternatíva|Inovácia procesov a služieb so zameraním na občana a podnikateľa

705

|Popis|V rámci alternatívy 2 dochádza k inovácii služieb a procesov zameraných na matričnú agendu, osvedčenie štátneho občianstva, rozšíreniu a redizajnu mobilnej aplikácie Svetobežka, úpravám webového portálu, úpravám v agende registra trestov, spolu s technologickým upgrade modulov.

706

|„Must have“ kritériá pre aplikačnú vrstvu|(((

707

1. Aplikačná vrstva musí podporovať zavedené inovácie v oblasti biznis procesov a požiadaviek,

708

1. Aplikačná vrstva musí komunikovať s novými integračnými službami v súlade so štandardmi,

709

1. Aplikačná vrstva musí plniť štandardy v oblasti informačnej a kybernetickej bezpečnosti,

710

1. Aplikačná vrstva musí plniť štandardy v oblasti prístupnosti ako aj užívateľskej prívetivosti a dostupnosti,

711

1. Úpravy a inovácie na aplikačnej vrstve musia byť navrhované v súlade s nákladovou efektivitou a podporou pre ďalšie zmeny a inovácie.

712

)))

713

|„Nice to have“ kritériá pre aplikačnú vrstvu|Alternatíva neuvažuje s Nice to have kritériami na aplikačnej vrstve

714

|Alternatívy pre technologickú vrstvu|Infraštruktúra Vládneho cloudu SR

715

716

**Alternatíva riešenia 3**

717

718

719

|**Riešenie maximálne**|

720

|Biznis alternatíva|Inovácia procesov a služieb so zameraním na občan, podnikateľa ako aj interného zamestnanca s efektívnym reportingom

721

|Popis|V rámci alternatívy 3 dochádza okrem inovácii zameraných na koncových používateľov aj k úpravám back-office služieb so zameraním na digitalizáciu agendy poskytovanej ZÚ, podporou platieb, zavedenie evidenčných modulov, vybudovanie školiaceho prostredia

722

|„Must have“ kritériá pre aplikačnú vrstvu|(((

723

1. Aplikačná vrstva musí podporovať zavedené inovácie v oblasti biznis procesov a požiadaviek,

724

1. Aplikačná vrstva musí komunikovať s novými integračnými službami v súlade so štandardmi,

725

1. Aplikačná vrstva musí plniť štandardy v oblasti informačnej a kybernetickej bezpečnosti,

726

1. Aplikačná vrstva musí plniť štandardy v oblasti prístupnosti ako aj užívateľskej prívetivosti a dostupnosti,

727

1. Úpravy a inovácie na aplikačnej vrstve musia byť navrhované v súlade s nákladovou efektivitou a podporou pre ďalšie zmeny a inovácie,

728

1. Aplikačná vrstva plnohodnotne podporí integračné služby v oblasti realizácie elektronických platieb a ich evidencie,

729

1. V rámci aplikačnej vrstvy bude vytvorené osobitné prostredie za účelom školení s konfiguráciou scenárov pre simulovanie komplexných životných situácií.

730

)))

731

|„Nice to have“ kritériá pre aplikačnú vrstvu|Alternatíva neuvažuje s Nice to have kritériami na aplikačnej vrstve

732

|Alternatívy pre technologickú vrstvu|Infraštruktúra Vládneho cloudu SR

733

734

=== 3.9 Multikriteriálna analýza ===

735

736

Výber alternatív prebieha na úrovni biznis vrstvy prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov.

737

738

Niektoré (nie všetky) kritériá môžu byť označené ako KO kritériá. KO kritériá označujú biznis požiadavky na riešenie, ktoré sú z hľadiska rozsahu identifikovaného problému a motivácie nevyhnutné pre riešenie problému a všetky akceptovateľné alternatívy ich tak musia naplniť. Alternatívy, ktoré nesplnia všetky KO kritériá, môžu byť vylúčené z ďalšieho posudzovania. KO kritériá nesmú byť technologické (preferovať jednu formu technologickej implementácie voči druhej).

739

740

741

Príklad šablóny pre spracovanie MCA

742

743

744

|(% rowspan="5" %)(((

BIZNIS VRSTVA

)))|(((

Kritérium A (KO)

Optimalizácia procesov a služieb s cieľom skrátenia lehôt vybavovania agend ZÚ

752

)))|Kritérium vychádza z dlhých lehôt vybavovania agendy ZÚ a zo zvýšenej nespokojnosti občanov/podnikateľov s poskytovanými službami|X|X|X

|(((

Kritérium B (KO)

Podpora pre ďalšie zmeny a inovácie

757

)))|Kritérium vychádza z potreby modernizácie architektúry s dostatočnou flexibilitou pre ďalší rozvoj|X|X|X

|(((

Kritérium C (KO)

Zabezpečenie zmien vyplývajúcich z legislatívy a súladu so štandardmi

762

)))|Kritérium vychádza z potrieb identifikovaných nesúladov v oblasti štandardov (prístupnosť) a zmien registra trestov|X|X|

|(((

Kritérium D (KO)

Udržateľnosť bezpečnej, plynulej a spoľahlivej prevádzky

767

)))|Kritérium vychádza zo zastaranosti existujúcej infraštruktúry a platforiem s dopadom na poskytovanie služieb a s tým spätým reputačným rizikom|X|X|X

|(((

Kritérium E

Realizovateľnosť v rámci schválených finančných prostriedkov

772

)))|Kritérium vychádza zo schváleného financovania na projekt digitálnej transformácie|X|X|

773

774

Vyhodnotenie MCA pre alternatívu 1

|Zoznam kritérií|(((

Alternatíva

1

)))|(((

Spôsob

dosiahnutia

)))

|Kritérium A|nie|N/A

|Kritérium B|nie|N/A

|Kritérium C|nie|N/A

|Kritérium D|nie|N/A

|Kritérium E|nie|N/A

Vyhodnotenie MCA pre alternatívu 2

|Zoznam kritérií|(((

Alternatíva

2

)))|(((

Spôsob

dosiahnutia

)))

|Kritérium A|čiastočne|Riešenie zabezpečí optimalizáciu agendy ZÚ voči žiadateľovi len pri agendách, ktoré sú aktuálne podporené elektronickými službami ich optimalizáciou. Transformácia agendy, ktorá je v súčasnosti vykonávaná na ZÚ manuálne nedôjde.

803

|Kritérium B|áno|Riešenie v rámci technologického upgrade a migráciou do Vládneho cloudu SR zabezpečí moderné platformy a stabilitu infraštruktúrnych služieb ako základný predpoklad pre ďalšie inovácie a rozvoj.

804

|Kritérium C|áno|Riešenie zabezpečí úpravy za účelom súladu s legislatívnymi zmenami a legislatívou v oblasti štandardov.

805

|Kritérium D|áno|Riešenie v rámci technologického upgrade a migrácie do Vládneho cloudu SR mitiguje riziko so zastaranou infraštruktúrou a platformami.

806

|Kritérium E|čiastočne|Riešenie plnohodnotne nerealizuje zmluvné plnenie POO.

807

808

Vyhodnotenie MCA pre alternatívu 3

|Zoznam kritérií|(((

Alternatíva

3

)))|(((

Spôsob

dosiahnutia

)))

|Kritérium A|áno|Riešenie zabezpečí optimalizáciu celej agendy ZÚ a to na úrovni front-office aj na úrovni back-office spolu s reportingom pre lepšie manažérske rozhodovanie.

820

|Kritérium B|áno|Riešenie v rámci technologického upgrade a migráciou do Vládneho cloudu SR zabezpečí moderné platformy a stabilitu infraštruktúrnych služieb ako základný predpoklad pre ďalšie inovácie a rozvoj.

821

|Kritérium C|áno|Riešenie zabezpečí úpravy za účelom súladu s legislatívnymi zmenami a legislatívou v oblasti štandardov.

822

|Kritérium D|áno|Riešenie v rámci technologického upgrade a migrácie do Vládneho cloudu SR mitiguje riziko so zastaranou infraštruktúrou a platformami.

823

|Kritérium E|áno|Riešenie plnohodnotne realizuje zmluvné plnenie POO.

824

825

V zmysle vyhodnotenia MCA analýzy bude ďalej posudzovaná biznis alternatíva č. 3.

826

827

828

=== 3.10 Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry ===

829

830

Na aplikačnej vrstve budú projektom riešené aplikačné moduly, ktoré sú nevyhnutné pre dosiahnutie cieľov vybranej alternatívy č. 3. Vyhodnocovanie iných prístupov k aplikačnej architektúre vzhľadom na to, že ide o úpravy existujúcej aplikačnej architektúry a vyčlenené prostriedky a časové hľadisko to neumožňujú, nie je vhodné.

831

832

833

=== 3.11 Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry ===

834

835

Alternatívy na úrovni technologickej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej“ architektonickej aplikačnej vrstvy.

836

837

Významnou časťou projektu je technologický upgrade a migrácia do Vládneho cloudu SR so zohľadnením princípu cloud prednostne. Alternatíva využitia vlastnej infraštruktúry z dôvodu zastaranosti nebola uvažovaná, nakoľko by vyžadovala plnohodnotnú náhradu, čo nie je ekonomicky hospodárnym riešením.

838

839

== 4. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU) ==

840

841

Pre naplnenie cieľov na zvýšenie kybernetickej a informačnej bezpečnosti MZVEZ SR budú počas realizačnej fázy projektu dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré zabezpečia realizáciu popísanú na úrovni biznis, aplikačnej a technickej architektúry.

Prehľad výstupov:

**Realizačná fáza projektu**

848

849

|**ID**|**Projektový výstup**|**Špecializovaný výstup**

850

|(% rowspan="2" %)R1|(% rowspan="2" %)Analýza a dizajn|Detailný návrh riešenia (R1-1) - súčasťou bude aj Migračný plán

851

|Plán testov (R1-2)

852

|R2|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb|Obstaranie programových prostriedkov a služieb (R2-2)

853

|(% rowspan="4" %)R3|(% rowspan="4" %)Implementácia a testovanie|Vývoj, migrácia údajov a integrácia (R3-1)

854

|Testovanie (R3-2)

855

|Školenia personálu (R3-3)

856

|Dokumentácia (R3-4)

857

|(% rowspan="2" %)R4|(% rowspan="2" %)Nasadenie a postimplementačná podpora (PIP)|Nasadenie do produkcie (vyhodnotenie) (R4-1)

858

|Preskúšanie a akceptácia spustenia do produkcie (vyhodnotenie) (R4-2)

859

860

**Dokončovacia fáza projektu**

861

862

|**ID**|**Projektový výstup**|**Manažérsky výstup**

863

|M-02|Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy, odporúčania a požiadavky:|

864

|(1)| |Správa o dokončení projektu (etapy/fázy)

865

|(2)| |Plán kontroly po odovzdaní projektu

866

|(3)| |Odporúčanie nadväzných krokov

867

|(4)| |Plán monitorovania a hodnotenia po odovzdaní projektu

868

869

**Priebežne vytvárané manažérske výstupy počas projektu**

870

871

|**ID**|**Manažérsky výstup**

872

|M-01|Plán etapy/Plán fázy

873

|M-02|Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy, odporúčania a požiadavky

874

|(1)|Zoznam otvorených otázok

875

|(3)|Zoznam licencií

876

|(4)|Správa o stave projektu (Status report)

877

|(5)|Požiadavka na zmenu (CR)

878

|M-03|Akceptačný protokol

879

|M-04|Audit kvality

880

|M-05|Analýza nákladov a prínosov

881

882

== 5. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY ==

883

884

Projekt svojimi aktivitami a cieľmi prispieva k plneniu princípov informatizácie verejnej správy optimalizáciou používateľskej cesty užívateľov procesov a služieb, inováciou a digitalizáciou back-office procesov pre zvýšenie efektivity vybavenia agendy na ZÚ a tým prispieva k skráteniu existujúcich lehôt vybavovania žiadostí. Súčasne sa zvyšuje miera užívateľského komfortu pri použití elektronických služieb zjednodušením formulárov, orchestráciou služieb do komplexných životných situácií a zjednodušením navigácie, či zefektívnenie vyhľadávania. Zároveň sa projekt zameriava na lepšiu personalizáciu informačného obsahu v krízových situáciách v zahraničí s notifikáciou občanov a podnikateľov nachádzajúcich sa v cieľovej krajine.

885

886

Projekt zabezpečuje digitálnu transformáciu poskytovaných služieb ZÚ, ktoré sú aktuálne realizované manuálne a evidované v listinnej evidencii bez podpory informačnými systémami, zavádza sa jednotný prístupový bod pre zefektívnenie poskytovania služieb, ich evidenciu, čím sa skráti čas na vybavenie agendy a zabezpečí vybavenie viacerých úkonov v rámci pracovného času.

887

888

Projekt sa zameriava na vyššiu auditovateľnosť procesov a reporting údajov o stavoch spracovania, lehotách, početnosti úkonov, čo prispeje k lepšiemu manažérskemu rozhodovaniu a optimalizácii ľudských zdrojov.

889

890

Projekt inovuje aj existujúce aplikačné platformy za účelom eliminácie narastajúcich rizík s ich ďalšou prevádzkou a migruje aplikácie a služby ES MZVEZ SR do prostredia Vládneho cloudu SR.

891

892

[[image:Screenshot 2025-03-14 at 11.35.59.png||alt="High-level architektúra TO-BE"]]

893

894

Obrázok 2 - High-level architektúra TO-BE

895

896

**Biznis architektúra**

897

898

899

Na úrovni biznis architektúry dôjde k:

900

901

1. optimalizácii existujúcich elektronických služieb,

902

1. zavedeniu podpory pre orchestráciu služieb pre vybavenie komplexných životných situácií,

903

1. zefektívneniu navigácie a zjednodušeniu webových formulárov pre spracovanie žiadostí,

904

1. zlepšeniu služieb poskytovania informačného obsahu prostredníctvom mobilnej aplikácie Svetobežka,

905

1. cielenej notifikácii skupín občanov a podnikateľov o vznikajúcej/vzniknutej krízovej situácii v cieľovej krajine na základe profilu užívateľa alebo geolokácie,

906

1. zvýšeniu prístupnosti komunikačných kanálov v súlade so štandardmi,

907

1. mitigácii rizík s výpadkami poskytovaných služieb ES MZVEZ SR.

908

909

Bližší popis k biznis architektúre je súčasťou dokumentu I-03 Prístup k projektu.

910

911

912

**Aplikačná architektúra**

913

914

915

Na úrovni aplikačnej architektúry dôjde:

916

917

1. optimalizácií webových formulárov,

918

1. zavedeniu podpory orchestrácie elektronických služieb do životných situácií,

919

1. dochádza k inovácii modulu rezervačného systému za účelom nových úkonov a ich možnej kumulácie,

920

1. upravujú sa moduly matričnej agendy a štátno-občianskej agendy o inovované procesy a nové integračné služby,

921

1. zavádza sa podpora a evidencia platieb ku všetkým modulom, ktoré vykonávajú agendu spätú so správnym alebo administratívnym poplatkom,

922

1. upravuje sa modul registra trestov na úrovni zberu biometrie a integračných služieb v súlade s EÚ legislatívou,

923

1. vytvára sa modul pre platby a ich evidenciu,

924

1. inovuje sa Svetobežka pre zosúladenie nových služieb na integračnej platforme, zavádza sa zjednodušená správa profilu s možnosťou povolenia prístupu ku geolokácii za lepšie cielený personalizovaný informačný obsah a upozornenia, pridáva sa funkcionalita push-notifikácií v prípade krízových situácií,

925

1. rozširuje sa reporting ohľadom všetkých úkonov za účelom lepšieho manažérskeho rozhodovania,

926

1. vytvára sa jednotný prístupový bod pre zamestnanca ZÚ ku službám potrebným na výkon agendy na ZÚ,

927

1. upravujú sa moduly za účelom kompatibility s novým technologickými platformami.

928

929

Bližší popis k aplikačnej architektúre je súčasťou dokumentu I-03 Prístup k projektu.

930

931

932

**Technologická architektúra**

933

934

V rámci projektu sa realizuje upgrade zastaraných technologických SW platforiem a migrácia do Vládneho cloudu.

935

936

Bližší popis k technologickej architektúre je súčasťou dokumentu I-03 Prístup k projektu.

937

938

=== 5.1 Prehľad e-Government komponentov ===

939

940

Obsah kapitoly je súčasťou dokumentu I-03 Prístup k projektu.

== 6. LEGISLATÍVA ==

* Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov,

945

* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy,

946

* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy,

947

* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy,

948

* Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov,

949

* Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov,

950

* Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/816 zo 17. apríla 2019,

951

952

V oblasti legislatívy je potrebné pristúpiť k zmene zákona č. 40/1993 Z.z. o štátnom občianstve Slovenskej republiky vo vzťahu k spôsobu podania žiadosti o vydanie osvedčenia o štátnom občianstve. Ide najmä o ustanovenie § 9a.V prípade absencie uvedených legislatívnych zmien nebude možné požiadať o osvedčene štátneho občianstva na diaľku čo podstatným spôsobom zvýši nálady občana na vybavenie služby.

953

954

955

== 7. ROZPOČET A PRÍNOSY ==

|Náklady|(((

Názov

modulu

)))|(((

Názov

modulu

)))

|**Všeobecný materiál**|Digitálna transformácia služieb MZVEZ SR|Technologický upgrade a migrácia do Vládneho cloudu

968

|**IT - CAPEX**|** 3 711 448 €**|** 416 186 €**

969

|Aplikácie|3 711 448 €|

970

|SW| |416 186 €

971

|HW| |

972

|**IT - OPEX- prevádzka**|** 1 814 858 €**|** 791 331 €**

973

|Aplikácie| 1 814 858 €| 500 000 €

974

|SW| | 291 331 €

975

|HW| |

976

|**Prínosy**|**12 932 759 €**|

977

|**Finančné prínosy**| |

978

|Administratívne poplatky| |

979

|Ostatné daňové a nedaňové príjmy| |

980

|**Ekonomické prínosy**|**12 932 759 €**|

|Občania (€)| |

|Úradníci (€)| |

|Úradníci (FTE)| |

|**Kvalitatívne prínosy**|**12 932 759 €**|

985

| | |

986

987

Interpretácia výsledkov:

988

989

Ekonomická a finančná efektívnosť projektu je v analýze prínosov nákladov projektu hodnotená kvantitatívne pomocou nasledujúcich ukazovateľov:

990

991

* Pomer prínosov a nákladov (BCR): 2,16

992

* Ekonomická vnútorná výnosová miera vyjadrená v % (EIRR): viac ako 111,5 %

993

* Ekonomická čistá súčasná hodnota vyjadrená v eurách (ENPV): 8 231 581

994

995

Pre účely financovania z prostriedkov EU vyjadruje Analýza nákladov a prínosov BC/CBA aj nasledovné ukazovatele:

996

997

* Finančná vnútorná výnosová miera v % (FIRR): N/A

998

* Finančná čistá súčasná hodnota v eur (FNPV): - 2 391 403

999

1000

Návratnosť projektu je kalkulovaná na 3. rok od zahájenia realizačnej fázy projektu.

1001

1002

1003

Výpočet kvalitatívnych úspor vychádza z úspory vycestovania žiadateľa na ZÚ a z toho odvodenej straty príjmov. Pre výpočet boli použité nasledovné faktory.

1004

1005

1006

Počet služieb kde dochádza k zmene papierovej komunikácie na elektronickú a odbúrava sa návšteva ZÚ úpravou služieb pre podanie žiadosti a po overení postúpenie poštou. Pre určenie faktorov bol zvolený rok 2024.

1007

1008

1009

|**Názov služby**|**Počet za 2024**

1010

|Žiadosť o OŠO/POŠO|4738

1011

|Zápis narodenia do OM|2813

1012

|Zápis sobáša do OM|1164

1013

|**Spolu**|**8715**

1014

1015

Obrázok 3 - početnosť služieb vybraných služieb, kde sa odbúrava v projekte potreba návštevy ZÚ

1016

1017

|**Názov parametra**|**Hodnota**|**Merná jednotka**

1018

|Počet služieb|8715|ks

1019

|Náklady žiadateľa na cestu na ZÚ a späť (kvalifikovaný odhad)| 100,00|eur

1020

|Priemerná mzda v národnom hospodárstve (2.Q 2024) - zdroj ŠÚ SR| 1 520,00|eur / mesiac

1021

|Hodinová mzda| 8,74|eur

1022

|Ušlý príjem žiadateľa| 69,89|eur

1023

|Úspora pre žiadateľa| 1 480 548,28|eur / rok

1024

|Poštovné| 5,00|eur

1025

|Náklady žiadateľa s poštovným| 43 575,00|eur / rok

1026

|Celková úspora žiadateľov| 1 436 973,28|eur

1027

1028

Obrázok 4 - stanovené parametre CBA určené pre kalkuláciu prínosov

1029

1030

== 8. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA ==

1031

1032

|ID|FÁZA/AKTIVITA|(((

ZAČIATOK

(odhad termínu)

)))|(((

KONIEC

(odhad termínu)

)))|POZNÁMKA

|R|Realizačná fáza|03/2025|03/2026|

1042

|R1|Analýza a dizajn|03/2025|05/2025|Súčasťou je analýza a dizajn požiadaviek, používateľský prieskum, vytvorenie novej informačnej architektúry a grafického návrhu, dátová a aplikačná architektúra, technologická architektúra a návrh postupu migrácie ES MZVEZ do Vládneho cloudu

1043

|R2|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb|03/2025|03/2026|Fáza sa skladá z 2 častí – nákupu licencií pre upgrade existujúcich platforiem a služieb spätých s migráciou do Vládneho cloudu

1044

|R2-2a|Obstaranie programových prostriedkov a služieb – nákup licencií|03/2025|05/2025|Pôjde o realizáciu nákupu licencií v súlade so záložkou Rozpočet- HW a licencie, prílohy projektu CBA analýzy

1045

|R2-2b|Obstaranie programových prostriedkov a služieb – služby|06/2025|03/2026|Pôjde o realizáciu služieb spojených s vytvorením prostredí vo vládnom cloude, inštaláciou platforiem, s refaktorom/redizajnom modulov ES MZVEZ SR, migráciou aplikácií a dát do Vládneho cloudu

1046

|R3|Implementácia a testovanie|06/2025|01/2026|Predstavuje implementačné práce na základe schváleného DNR v rámci R1.

1047

|R4|Nasadenie a postimplementačná podpora (PIP)|02/2026|03/2026|Predstavuje nasadenie riešenia do všetkých vytvorených prostredí a odladenie.

1048

|M-02|Dokončovacia fáza|03/2026|03/2026|

1049

| |SLA prevádzka – udržateľnosť projektu|04/2026|04/2031|

1050

1051

Projekt je realizovaný metódou Waterfall, vzhľadom na jasné a detailné kroky nevyhnutné na realizáciu projektu „Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky“. Projekt definuje konkrétne kroky a postupy pre zabezpečenie deklarovaných cieľov projektu. Realizácia projektu bude prostredníctvom jedného inkrementu vzhľadom na silné interdependencie jednotlivých oblastí projektu, ktoré realizujú ciele projektu.

1052

1053

Realizácia projektu viacerými ucelenými inkrementmi bola odborným tímom MZVEZ SR zvážená, avšak drobenie projektu do viacerých inkrementov by zvyšovali riziko včasnej a riadnej dodávky projektu, čím by sa ohrozilo naplnenie cieľov projektu a znížila pravdepodobnosť prefinancovania aktivít v rámci finančného mechanizmu POO.

[[image:1739192107895-676.png]]

1058

1059

Obrázok 5 - Schematický príklad riadenia projektu metodikou waterfall

1060

1061

1062

== 9. PROJEKTOVÝ TÍM ==

1063

1064

Zostavuje sa **Riadiaci výbor (RV),** v zložení:

* Predseda RV

* Biznis vlastník

* Vlastník procesov – štátno-občianska agenda,

1069

* Vlastník procesov – matričná agenda,

1070

* Vlastník procesov – iná konzulárna agenda,

1071

* Zástupca prevádzky

1072

* Zástupca dodávateľa

1073

* Projektový manažér objednávateľa (PM)

1074

1075

Zostavuje sa **Projektový tím objednávateľa**

1076

1077

* kľúčový používateľ – konzulárna agenda všeobecne,

1078

* kľúčový používateľ – konzulárne služby MOKC,

1079

* kľúčový používateľ – konzulárne služby na ZÚ,

* IT architekt,

* biznis vlastník,

* manažér kvality,

* manažér IT prevádzky,

1084

* manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti,

1085

* špecialista na publicitu

**Organizačná štruktúra**

1100

1101

[[image:1739192107898-192.png]]

1102

1103

[[image:1739192107901-793.png]]

1104

1105

1106

=== 9.1 PRACOVNÉ NÁPLNE ===

1107

1108

**Riadiaci výbor** je riadiaci orgán projektu, ktorý zodpovedá najmä za splnenie stanovených cieľov projektu, rozhoduje o zmenách, ktoré majú zásadný význam a prejavujú sa hlavne dopadom na časový harmonogram a finančné prostriedky projektu. Reprezentuje najvyššiu akceptačnú autoritu projektu. Rokovací poriadok a štatút Riadiaceho výboru projektu upravuje najmä úlohy, zloženie a pôsobnosť Riadiaceho výboru, ako aj práva a povinnosti členov Riadiaceho výboru pri riadení a realizácii predmetného projektu.

1109

1110

1111

Projektový manažér riadi projekt, kvalitu a riziká projektu a zabezpečuje plnenie úloh uložených Riadiacim výborom. Členovia projektového tímu zabezpečujú plnenie úloh uložených projektovým manažérom, alebo Riadiacim výborom.

1112

1113

1114

Ďalšie povinnosti členov RV, projektového manažéra a členov projektového tímu sú definované štatútom a vychádzajú z Vyhlášky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy a v doplňujúcich vzoroch a šablónach zverejnených na webovom sídle MIRRI SR. Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov.

1115

1116

1117

**Projektový manažér:**

1118

1119

* Zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu (aktualizuje BC/CBA) a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektovému tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovených zástupcom dodávateľa.

1120

* Zodpovedá za riadenie prideleného projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia. Zodpovedá za plnenie projektových/programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtovým plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa vedúci projektu/ projektový manažér obvykle podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.

**Biznis vlastník:**

* Zodpovedá za projekt - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a priorizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.

1125

* Je zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.

1126

1127

**Vlastník procesov:**

1128

1129

* Zodpovedá za proces a aby proces bol proces jasne definovaný a pochopený všetkými zúčastnenými stranami. Súčasne identifikuje príležitosti na zlepšenie procesu a navrhuje zmeny na zvýšenie efektivity. Spolupracuje s ostatnými oddeleniami a tímami, aby zabezpečil, že proces je v súlade s celkovými cieľmi organizácie. Komunikuje zmeny a aktualizácie procesu všetkým zúčastneným stranám.

1130

* Je zodpovedný za identifikovanie a riešenie problémov, ktoré vznikajú v rámci procesu. Zabezpečuje mitigáciu pre rýchle odstránenie prekážok v procese. Zabezpečuje, aby proces spĺňal všetky relevantné interné a externé regulatívne požiadavky. Zabezpečuje, aby všetci účastníci procesu rozumeli jeho krokom a požiadavkám a úzko spolupracuje s projektovým manažérom, najmä v prípade, keď sa procesy menia alebo vytvárajú v rámci projektu.

1131

1132

**Kľúčový používateľ:**

1133

1134

* Je zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov špecializovaných produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu. Zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.

1135

* Navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou projektových tímov.

**Manažér kvality:**

* Zabezpečuje, aby definované kritériá kvality. Pre výrobky, služby alebo procesy boli v súlade s požiadavkami zákazníkov a regulačných orgánov. Audituje procesy a výstupy, identifikuje nedostatky a navrhuje opatrenia na ich odstránenie. Analyzuje príčiny problémov s kvalitou a implementuje opatrenia na prevenciu opakovania problémov.

1140

* Zabezpečuje, aby projekt a jeho manažérske a špecializované produkty spĺňali všetky relevantné legislatívne a regulačné požiadavky. Identifikuje riziká spojené s kvalitou a navrhuje opatrenia na ich minimalizáciu. Vytvára plány na zvládanie krízových situácií spojených s kvalitou. Zhromažďuje a analyzuje údaje o kvalite a pripravuje reporty pre vrcholový manažment a zainteresované strany.

**IT architekt:**

* Technický expert, ktorý zodpovedá za architektúru IT systémov, aplikácií a infraštruktúry, ktoré podporujú ciele projektu. Definuje technickú stratégiu pre projekt, ktorá je v súlade s obchodnými cieľmi. Zabezpečuje, aby nové systémy a aplikácie boli kompatibilné s IT infraštruktúrou.

1145

* Rieši problémy spojené s integráciou rôznych technológií a platforiem. Identifikuje technické riziká a navrhuje opatrenia na ich minimalizáciu. Posudzuje výhody a nevýhody rôznych technologických riešení. Poskytuje technickú podporu počas implementácie riešení a zabezpečuje, aby technické riešenia spĺňali stanovené štandardy kvality. Spolupracuje s projektovým manažérom, vývojármi, biznis analytikmi a ďalšími tímami.

1146

1147

**Manažér IT prevádzky:**

1148

1149

* Zabezpečuje stabilnú, bezpečnú a efektívnu prevádzku IT infraštruktúry organizácie. Zodpovedá za celkovú stratégiu IT prevádzky v súlade s cieľmi organizácie. Plánuje rozvoj a optimalizáciu IT infraštruktúry. Podieľa sa na návrhu a implementácii IT politiky a bezpečnostných opatrení.

1150

* Zabezpečuje dostupnosť a výkon IT systémov prostredníctvom monitorovania a údržby. Riadi aktualizácie, patchovanie a konfiguráciu systémov. Vyhodnocuje nákladovú efektívnosť IT riešení a optimalizuje výdavky. Spolupracuje na nákupoch IT vybavenia a licencii.

1151

* Rieši eskalované technické problémy a incidenty. Riadi dokumentáciu prevádzkových procesov a SLA (Service Level Agreements).

1152

1153

**Manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti:**

1154

1155

* Zodpovedá za dodržanie princípov a štandardov na kybernetickú a IT bezpečnosť, za kontrolu a audit správnosti riešenia v oblasti bezpečnosti. Koordinuje a riadi činnosť v oblasti bezpečnosti prevádzky IT, spolupracuje na projektoch, na rozvoji nástrojov a postupov k optimalizácii bezpečnostných systémov a opatrení. Stanovuje základné požiadavky, podmienky a štandardy pre oblasť bezpečnosti programov, systémov, databázy či sieti. Spracováva a kontroluje príslušné interné predpisy a dohliada nad plnením týchto štandardov a predpisov. Kontroluje a riadi činnosť nad bezpečnostnými testami, bezpečnostnými incidentmi v prevádzke IT. Poskytuje inštrukcie a poradenstvo používateľom počítačov a informačných systémov pre oblasť bezpečnosti.

1156

1157

**Špecialista na publicitu:**

1158

1159

* Zodpovedá za vytváranie a implementáciu komunikačných a marketingových aktivít, ktoré zabezpečujú pozitívnu viditeľnosť projektu a jeho úspešnú prezentáciu rôznym cieľovým skupinám. Tento odborník zohráva kľúčovú úlohu v efektívnej komunikácii medzi projektovým tímom, internými a externými zainteresovanými stranami (ako sú užívatelia, verejnosť, partneri a iné relevantné subjekty) a v budovaní pozitívneho imidžu projektu.

1160

* Zodpovedá za tvorbu obsahu, ktorý podporuje projekt, jeho hodnoty a ciele, a zabezpečuje jeho pravidelnú aktualizáciu. Navrhuje, pripravuje a distribuuje materiály ako tlačové správy, letáky, brožúry, webové stránky, prezentácie a ďalšie marketingové a PR materiály k projektu v súlade riadiacou dokumentáciou finančného zdroja.

== 10. ODKAZY ==

== 11. PRÍLOHY ==

**Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel)

1167

1168

Početnosť služieb (Excel)