I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)

1

[[image:projektrozvojait:Šablóny.projektovy_zamer@SABLONA_I-02_PROJEKTOVY_ZAMER_Projekt_XYZ_YYMMDD_v0.1_5d283de4ad3c0b7a.png||height="49" width="225"]]

2

**PROJEKTOVÝ ZÁMER**

**~ podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. **

8

9

10

|Povinná osoba|Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky

11

|Názov projektu|Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky

12

|Zodpovedná osoba za projekt|Tomáš Keruľ

13

|Realizátor projektu|Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky

14

|Vlastník projektu|Katarína Kremser, projektový manažér

15

16

**Schvaľovanie dokumentu**

Podpis

(alebo elektronický súhlas)

)))

== 1. HISTÓRIA DOKUMENTU ==

26

27

|Verzia|Dátum|Zmeny|Meno

28

|1.0|6.2.2025|Prvá verzia pre posúdenie v MetaIS|Tomáš Keruľ

29

|1.1|10.2.2025|Úpravy na základe interných pripomienok|Tomáš Keruľ

30

|1.2|12.3.2025|Úpravy na základe pripomienok Slovensko Digitlal|Tomáš Keruľ

31

|1.3|27.3.2025|Úpravy na základe pripomienok MIRRI|Tomáš Keruľ, Katarína Tóthová, Milan Kováč

32

33

== 2. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE ==

34

35

V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z. z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.

36

37

38

Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky obsahuje manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, alternatívy, návrh merateľných ukazovateľov, detailný opis požadovaných projektových výstupov, detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu, detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov, náhľad architektúry a harmonogram projektu so zoznamom rizík a závislostí.

39

40

41

Projekt je realizovaný v rámci Plánu obnovy a odolnosti SR, ako časť schváleného projektu „Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky“.

42

43

=== 2.1 Použité skratky a pojmy ===

44

45

|SKRATKA/POJEM|POPIS

46

|API|Application Programming Interface – rozhranie pre programovanie aplikácií

47

|CAPEX|Kapitálové výdavky alebo kapitálové výdavky na investície

48

|CBA|Analýza prínosov a nákladov

49

|CISMA|Centrálny informačný systém matričnej agendy, ktorý je vedený v MetaIS pod kódom č. isvs_193; správcom informačného systému je Ministerstvo vnútra SR

50

|Cloud|Certifikované cloudové služby vládneho cloudu – za účelom projektu ide o akreditované služby v kategórii U3

51

|DC|Dátové centrum

52

|Digitálna transformácia MZVEZ SR|Projekt „Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky“

53

|DIVES|Organizácia pre informatiku verejnej správy, príspevková organizácia Ministerstva vnútra SR

54

|DMS|Dokument manažment systém (modul ES MZVEZ SR) – slúži na efektívnu tvorbu, správu, používanie a uloženie elektronických dokumentov v rámci systému

55

|ES MZVEZ SR|Informačný systém „Elektronické služby MZVEZ SR“ vedený v MetaIS pod kódom č. isvs_6102, ktorý bol realizovaný v rámci Operačného programu Informatizácia spoločnosti; poskytuje elektronické služby ako pre žiadateľov (občanov, obyvateľov a podnikateľov,) tak aj pre pracovníkov MZVEZ SR v oblastiach služieb podpory exportných zámerov podnikateľských subjektov SR, pomoci občanom SR a riešenie krízových situácií s cieľom ochrany ich zdravia ako aj majetku SR, pomoci a podpory konzulárnych činností a sprostredkovanie služieb iných inštitúcií verejnej správy

56

|EZZK|Centrálny systém evidencie záznamov o vykonanej zaručenej konverzii vedený v MetaIS po kódom č. isvs_10123

57

|EZZK 2.0|Centrálny systém evidencie záznamov o vykonanej zaručenej konverzii 2.0 vedený v MetaIS pod kódom č. isvs_14693

58

|FO|Fyzická osoba / občan

59

|HW|Hardvér

60

|IKT|Informačno-komunikačné technológie (organizácie)

61

|IS|Informačný systém

62

|IS Doklady|Informačný systém Doklady vedený v MetaIS pod kódom č. isvs_4862 v správe MZVEZ SR

63

|IS ES ŠÚ SR|Informačný systém Elektronických služieb Štatistického úradu SR vedený v MetaIS pod kódom č. isvs_411, ktorý poskytuje služby číselníkov

64

|IS MOKC|Evidenčný systém medzinárodného operačného krízového centra – časť funkcionality realizovaná v rámci projektu vedeného v MetaIS pod kódom č. projekt_3157 (uvádzaný aj ako modul MOKC)

65

|IS ÚHRADY|Informačný systém Centrálny systém evidencie poplatkov Štátnej pokladnice – ÚHRADY. Systém pre výber súdnych a správnych a iných poplatkov cez Štátnu pokladnicu (projekt v implementačnej fáze - Štátna pokladnica)

66

|IS RTO|Informačný systém Generálnej prokuratúry SR (IS EOO / RTO) vedený v MetaIS pod kódom č. isvs_533, ktorý poskytuje výpisy a odpisy z registra trestov

67

|MCA|Multikriteriálna analýza

68

|MetaIS|Centrálny metainformačný systém verejnej správy

69

|Modul|Vecne a logicky ucelený celok resp. komponent, ktorého časti nie sú oddelené od zvyšku informačného systému

70

|MIRRI|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky

71

|MZVEZ SR|Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky

72

|MIS|Manažérsky informačný systém (modul ES MZVEZ SR) – slúži na interný reporting a štatistické prehľady o aktivitách súvisiacich so zabezpečovaním elektronických služieb

73

|NKIVS|Národná koncepcia informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky

74

|NVIS|Národný vízový informačný systém vedený v MetaIS pod kódom č. isvs_270 v správe MZVEZ SR

75

|OPEX|Prevádzkové náklady alebo prevádzkové výdavky, t. j. náklady potrebné na zaistenie bežných činností organizácie

76

|OŠO|Osvedčenie o štátnom občianstve

77

|PO|Právnická osoba / fyzická osoba podnikateľ

78

|POO|Plán obnovy a odolnosti SR (finančný mechanizmus)

79

|RFO|Register fyzických osôb, informačný systém Ministerstva vnútra SR vedený v MetaIS pod kódom č. isvs_191

80

|RPO|Recovery Point Objective

81

|RTO|Recovery Time Objective

82

|Svetobežka|Mobilná aplikácia Svetobežka, ako prístupový bod k niektorým službám ES MZVEZ SR, resp. komunikačný kanál v prípade notifikačných služieb ohľadom cestovných odporúčaní

83

|SW|Softvér

84

|TCO|Total Costs Of Ownership

85

|Technologický upgrade|Predstavuje upgrade ES MZVEZ SR na aktuálne verzie podporovaných platforiem SW produktov spolu s redizajnom aplikačnej a databázovej vrstvy migráciou do vládneho cloudu SR

86

|UI|User Interface – používateľské rozhranie

87

|UX|User Experience – používateľská skúsenosť

88

|ZÚ|Zastupiteľský úrad alebo pracovisko MZVEZ SR v zahraničí

89

|Zelená farba v rámci architektonických pohľadov|Predstavuje nové architektonické prvky, ktoré sa v rámci projektu zavádzajú.

90

|Oranžová farba v rámci architektonických pohľadov|Predstavuje architektonické prvky, ktoré sa v rámci projektu inovujú.

91

|Fialová farba v rámci architektonických pohľadov|Predstavuje architektonické prvky, ktoré sú nové, ale realizované v rámci samostatného projektu v MetaIS pod kódom č. projekt_3157.

92

93

=== 2.2 Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) ===

94

95

Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek sú rozdelené na funkčné, nefunkčné a technické.

96

97

98

**Funkčné požiadavky **majú nasledovnú konvenciu:

**FRxx**

* FR – funkčná požiadavka

103

* xx – číslo požiadavky

104

105

**Nefunkčné a technické požiadavky** majú nasledovnú konvenciu:

**NRxx**

* NR – nefunkčná a technická požiadavka

110

* xx – číslo požiadavky

111

112

== 3. DEFINOVANIE PROJEKTU ==

113

114

=== 3.1 Manažérske zhrnutie ===

115

116

Tento projekt je vypracovaný v súlade s:

117

118

* Vyhláškou č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;

119

* Zmluvou o poskytnutí prostriedkov mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, číslo zmluvy MIRRI SR: 1787/2024 (ďalej aj „Zmluva POO“), kód projektu: 17I02-04-P05-0001; Komponent 17 Plánu obnovy; Investícia č. 2.

120

121

Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky (ďalej len ako „MZVEZ SR“) je v zmysle zákona č. 575/2001 Z. z. ústredným orgánom pre oblasť zahraničnej politiky a vzťahy Slovenskej republiky k ostatným štátom, medzinárodným organizáciám a zoskupeniam a európskym inštitúciám.

122

123

124

MZVEZ SR v rámci svojich kompetencií zabezpečuje:

125

126

1. ochranu práv a záujmov Slovenskej republiky a jej občanov v zahraničí,

127

1. riadenie zastupiteľských úradov Slovenskej republiky,

128

1. styky s orgánmi a predstaviteľmi cudzích štátov v Slovenskej republike a v zahraničí,

129

1. hospodárenie a nakladanie s majetkom Slovenskej republiky v zahraničí, ktorý má vo svojej správe,

130

1. koordináciu prípravy a vnútroštátneho prerokúvania, uzatvárania, vyhlasovania, vykonávania a vypovedávania medzinárodných zmlúv,

131

1. rozvojovú spoluprácu,

132

1. koordináciu realizácie politík Európskej únie,

133

1. štátnu politiku vo vzťahu k Slovákom žijúcim v zahraničí,

134

1. koordináciu presadzovania obchodno-ekonomických záujmov Slovenskej republiky v zahraničí a jednotnú prezentáciu Slovenskej republiky v zahraničí.

135

136

Základným cieľom projektu je zvýšenie digitalizácie a optimalizácia vybraných konzulárnych služieb a súvisiacich podporných procesov s dôrazom na zvýšenie kvality poskytovaných služieb občanom v zahraničí. MZVEZ SR aktuálne prevádzkuje viaceré agendové informačné systémy. Základným informačným systémom pre poskytovanie elektronických služieb občanom je informačný systém ES MZVEZ SR (isvs_6102), ktorý bol vytvorený v rámci Operačného programu Informatizácia spoločnosti, a ktorého služby boli spustené do produkčnej prevádzky 1.12.2015. Od uvedeného termínu prebehol 1 významný upgrade na úrovni portálového riešenia v roku 2021, ktorého účelom bolo:

137

138

1. zjednodušenie a zefektívnenie používateľskej cesty v rámci prezentačnej vrstvy MZVEZ SR,

139

1. technologický upgrade prezentačnej vrstvy s dôrazom na robustnosť a škálovateľnosť,

140

1. zosúladenie s vyhláškou č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy,

141

1. zjednotenie grafického vizuálu medzi ministerstvom a ZÚ,

142

1. zvýšenie užívateľského komfortu prispôsobením zobrazenia na mobilných zariadeniach,

143

1. pridanie nových interaktívnych prvkov (mapová vrstva),

144

1. zlepšenie vyhľadávania v štruktúrovanom a neštruktúrovanom obsahu.

145

146

Aj napriek zásadným inováciám prezentačnej vrstvy, ostatné vrstvy aplikačnej a technologickej architektúry zostali nezmenené vzhľadom na nedostatok finančných prostriedkov. MZVEZ SR prevádzkuje ES MZVEZ SR na HW a SW infraštruktúre, ktorá bola súčasťou dodávky pôvodného projektu v roku 2015. Zastaranosť komponentov a platforiem sa s časom pretavuje do rastúceho rizika pre bezpečnú, spoľahlivú a plynulú prevádzky informačného systému. MZVEZ SR sa z uvedeného dôvodu uchádzalo o financovanie v rámci Plánu obnovy a odolnosti SR a získalo prostriedky na financovanie:

147

148

1. transformácie viacerých listinných back-office procesov do elektronickej podoby,

149

1. optimalizácie (zjednodušenie formulárov) s inováciou služieb a zavedenia nových služieb voči občanom spolu so sprehľadnením navigácie (interaktívne wizardy),

150

1. optimalizáciu procesov a inováciu aplikačných služieb za účelom skrátenia lehôt vybavovania vybraných agend, zosúladenie s pripravovanou legislatívou (register trestov)

151

1. zavedenie efektívneho monitoringu nad procesmi za účelom sledovania lehôt vybavovania jednotlivých požiadaviek a tvorby štatistík,

152

1. zavedenie možnosti platieb prostredníctvom platobného terminálu na ZÚ,

153

1. inováciu a rozšírenie funkcionalít mobilnej aplikácie Svetobežka so zohľadnením štandardov vyhlášky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy, najmä čo sa týka UX/UI princípov,

154

1. redizajn navigácie služieb v rámci webového portálu za účelom optimalizácie používateľskej cesty a zvýšenie prístupnosti v súlade s vyhláškou č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy,

155

1. vytvorenie konzulárneho portálu ako jednotného prístupového bodu k informačným systémom a službám MZVEZ SR pre zamestnancov ZÚ,

156

1. technologického upgrade SW platforiem na aktuálne verzie s potrebným refaktorom/redizajnom aplikačnej a databázovej vrstvy spolu s nákupom SW licencií,

157

1. vytvorenie samostatného školiaceho prostredia spolu so simulovanými integračnými službami za účelom lepšieho školenia užívateľov ES MZVEZ SR s ukážkou na rôznych prípadoch použitia – pozitívne aj negatívne scenáre,

158

1. migráciu do Vládneho cloudu SR.

159

160

Z pohľadu tematického členenia je možné projekt členiť na nasledovné vecné bloky (uvedená štruktúra vychádza opisu projektu Zmluvy POO):

161

162

1. Digitalizácia matričnej agendy,

163

1. Digitalizácia vydávania osvedčenia o štátnom občianstve,

164

1. Elektronické osvedčovanie listín,

165

1. Rozšírenie funkcionality aplikácie Svetobežka,

166

1. Úprava webového portálu,

167

1. Vybudovanie školiaceho prostredia,

168

1. Elektronická evidencia konzulárnych žiadostí,

169

1. Elektronická pokladničná kniha,

170

1. Evidenčný systém Konzulárneho informačného centra (samostatný projekt vedený v MetaIS pod kódom č. projekt_3157,

171

1. Zvýšenie digitalizácie v agende registra trestov,

172

1. Vytvorenie konzulárneho portálu,

173

1. Technologický upgrade IS Elektronické služby (ES MZVEZ SR), migrácia do Vládneho cloudu.

174

175

Indikatívna výška finančných prostriedkov určených na realizáciu projektu v rámci Zmluvy POO je 3 104 391,00 eur s DPH v členení:

176

177

|**P.č.**|**Skupina výdavkov**|**Ekonomická klasifikácia**|**Indikatívna výška s DPH (POO)**

178

|1|518 Ostatné služby|637040 Služby v oblasti informačno-komunikačných technológií|2 311 300,00 €

179

|2|014 Oceniteľné práva|711004 Nákup licencií|500 000,00 €

180

|3|521 Mzdové náklady|610620 Osobné náklady (položky 610 až 629)|90 000,00 €

181

|4|907 Paušálna sadzba na nepriame výdavky| |203 091,00 €

182

|**SPOLU**| | |**3 104 391,00 €**

183

184

Kalkulácia indikatívnych rozpočtových nákladov v rámci CBA analýzy je nasledovná

185

186

|**P.č.**|**Skupina výdavkov**|**Modul**|**Indikatívna výška s DPH (POO)**

187

|1|013 Softvér|Technologický upgrade ES MZVEZ SR a migrácia do Vládneho cloudu|366 955,74 €

188

|2|122 Zásoby|Technologický upgrade ES MZVEZ SR a migrácia do Vládneho cloudu|8 007,30 €

189

|3|518 Ostatné služby|Technologický upgrade ES MZVEZ SR a migrácia do Vládneho cloudu|500 000,00 €

190

|4|518 Ostatné služby|Digitálna transformácia služieb MZVEZ SR|1 953 393,75 €

191

|5|521 Mzdové náklady|Digitálna transformácia služieb MZVEZ SR|86 311,00 €

192

|6|521 Mzdové náklady|Podporné a hlavné aktivity|165 691,66 €

193

|**SPOLU**| | |**3 080 359,45 €**

194

195

MZVEZ SR plánuje realizovať projekt Digitálnej transformácie MZVEZ SR za účelom:

196

197

1. odstránenia rizík vyplývajúcich z prevádzky zastaraných platforiem a infraštruktúry HW,

198

1. zlepšenia komunikácie so žiadateľmi,

199

1. sprehľadnenia a zefektívnenia komunikačných kanálov pri poskytovaní elektronických služieb,

200

1. optimalizácie procesov pri výkone vybraných agend za účelom skrátenia lehôt na vybavenie služieb,

201

1. transformácie back-office papierových procesov do elektronickej podoby s prehľadným monitoringom a štatistikami pre zlepšenie reakčného času a lehôt pri poskytovaní služieb občanom v zahraničí,

202

1. zjednotenie prístupového bodu pracovníkov ZÚ pri výkone agendy v zahraničí, zvýšenie znalostí práce so systémom a tým zníženie chybovosti,

203

1. zavedenia plošnej podpory platieb kartou za služby na ZÚ a ich jednotnej evidencie.

204

205

Výsledky projektu sú určené pre viaceré cieľové skupiny:

206

207

1. Občan,

208

1. Právnická osoba / fyzická osoba podnikateľ,

209

1. Úradník (zamestnanec MZVEZ SR),

210

1. Riadiaci pracovník ZÚ (vedúci zamestnanec ZÚ MZVEZ SR),

211

1. Riadiaci pracovník ústredia (vedúci zamestnanec ústredia MZVEZ SR)

212

1. Informačné systémy verejnej správy iných OVM (ktoré sú v rámci projektu predmetom integrácie/inovácie integračných služieb) – CISMA, RFO, IS BS ŠP, IS RTO, ŠO, EZZK 2.0.

**Ciele projektu**

Projekt prispieva k nasledovným cieľom definovaným v Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy (ďalej len „NKIVS“):

217

218

219

Ciele pre prioritnú os 1 – Lepšie služby:

220

221

1. Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami,

222

1. Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy,

223

1. Zjednodušiť prístup k elektronickým službám vo forme komplexných životných situácií verejnej správy

224

225

Ciele pre prioritnú os 2 – Digitálna a dátová transformácia:

226

227

1. Odstrániť bariéry digitálnej transformácie verejnej správy,

228

229

Ciele pre prioritnú os 3 – Efektívne IT:

230

231

1. Zvýšiť úžitkovú hodnotu informačných systémov verejnej správy počas ich životného cyklu,

232

1. Skrátiť čas na prípravu a doručenie služieb a výsledkov informačných systémov verejnej správy,

233

1. Optimalizovať náklady verejnej správy.

234

235

Súčasne projekt prináša:

236

237

238

**kvantitatívne prínosy:**

239

240

1. Zníženie prevádzkových nákladov spojených s prevádzkou informačného systému,

241

1. Skrátenie lehôt pre vybavenie vybraných koncových služieb,

242

243

a nasledovné **kvalitatívne prínosy**:

244

245

1. Zvýšenie spokojnosti používateľov so službami,

246

1. Zlepšenie navigácie pri riešení životnej situácie občana / podnikateľa,

247

1. Zefektívnenie práce úradníka prostredníctvom jednotného prístupového bodu s podporou digitalizácie interných procesov,

248

1. Sprehľadnenie a monitorovanie procesov, a tým rýchlejšie a lepšie manažérske rozhodovanie.

249

250

Predpokladaný časový harmonogram realizačnej fázy projektu 13 mesiacov s finálnym termínom ukončenia do 31.3.2026. Začiatok realizačnej fázy projektu sa predpokladá 3/2025 a ukončenie 3/2026. Po ukončení projektu bude prebiehať SLA podpora v rámci udržateľnosti projektu. Podporné aktivity projektu budú zabezpečené počas realizačnej fázy projektu prostredníctvom interných kapacít MZVEZ SR.

251

252

253

|ID|FÁZA/AKTIVITA|(((

ZAČIATOK

(odhad termínu)

)))|(((

KONIEC

(odhad termínu)

)))|POZNÁMKA

|R|Realizačná fáza|03/2025|03/2026|

263

|R1|Analýza a dizajn|03/2025|05/2025|Súčasťou je analýza a dizajn požiadaviek, používateľský prieskum, vytvorenie novej informačnej architektúry a grafického návrhu, dátová a aplikačná architektúra, technologická architektúra a návrh postupu migrácie ES MZVEZ do Vládneho cloudu

264

|R2|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb|03/2025|03/2026|Fáza sa skladá z 2 častí – nákupu licencií pre upgrade existujúcich platforiem a služieb spätých s migráciou do Vládneho cloudu

265

|R2-2a|Obstaranie programových prostriedkov a služieb – nákup licencií|03/2025|05/2025|Pôjde o realizáciu nákupu licencií v súlade so záložkou Rozpočet- HW a licencie, prílohy projektu CBA analýzy

266

|R2-2b|Obstaranie programových prostriedkov a služieb – služby|06/2025|03/2026|Pôjde o realizáciu služieb spojených s vytvorením prostredí vo vládnom cloude, inštaláciou platforiem, s refaktorom/redizajnom modulov ES MZVEZ SR, migráciou aplikácií a dát do Vládneho cloudu

267

|R3|Implementácia a testovanie|06/2025|01/2026|Predstavuje implementačné práce na základe schváleného DNR v rámci R1.

268

|R4|Nasadenie a postimplementačná podpora (PIP)|02/2026|03/2026|Predstavuje nasadenie riešenia do všetkých vytvorených prostredí a odladenie.

269

270

Projekt bude financovaný v rámci Plánu obnovy a odolnosti SR v súlade s priamym vyzvaním:

271

272

„Priame vyzvanie na digitálnu transformáciu úsekov verejnej správy pre Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky, 17I02-04-P05“

273

274

=== 3.2 Motivácia a rozsah projektu ===

275

276

MZVEZ SR poskytuje konzulárne služby pre občanov na zastupiteľských úradoch Slovenskej republiky v zahraničí (ďalej len „ZÚ“) v rámci **úseku verejnej správy 00128 – „Ochrana práv a záujmov Slovenskej republiky a jej občanov v zahraničí“** s využitím špecializovaných agendových systémov, prostredníctvom ktorých sú spracovávané žiadosti občanov s cieľom vyriešenia ich životných situácií súvisiacimi s ich pobytom v zahraničí.

277

278

Základným informačným systémom pre poskytovanie služieb občanom a podnikateľským subjektom v zahraničí je informačný systém „Elektronické služby MZVEZ SR“ pod kódom v MetaIS č. isvs_6102, ktorý bol nasadený do produkčnej prevádzky v roku 2015. Od uvedeného obdobia zásadnou inováciou prešla len prezentačná vrstva v roku 2021.

**Problém**

Projekt reaguje na problémy so zastaranou IKT infraštruktúrou, potreby užívateľov pre lepšiu orientáciu v informačnom obsahu a službách, potreby digitalizácie niektorých služieb, kde komunikácia prebieha aktuálne diplomatickou poštou, potrebu digitalizácie pracovného prostredia zamestnanca ZÚ a vytvorenie konfigurovateľného školiaceho prostredia, potrebu reportingu o procesoch a dátach v reálnom čase pre rozhodovanie, potrebu zmeny služieb v súlade s pripravovanou legislatívou.

284

285

286

Aktuálny výkon agendy na ZÚ prebieha vo viacerých informačných systémoch a pracovník ZÚ sa mnoho-krát pri vybavovaní 1 klienta musí prihlásiť do 2-3 systémov a niektoré úkony realizuje manuálne zápisom do listinnej evidencie. Informačné systémy nemajú jednotné grafické rozhranie a vyžadujú si značné zaškolenia pri vybavovaní komplexných agend, kde aj napriek tomu sa objavuje značná chybovosť.

287

288

289

Školiace prostredie je aktuálne totožné s testovacím prostredím, ktoré v niektorých prípadoch nemá tú istú verziu informačného systému a musí dôjsť k posunu školení, popr. nemusí obsahovať stabilnú verziu a dochádza problémom v rámci školenia. Rovnako testovacie prostredie nedisponuje plnohodnotnými integráciami na prostredia externých systémov (nakoľko ich mnohé neposkytujú) alebo v nich nie sú uložené relevantné údaje pre zaškolenie komplexných agend.

290

291

292

Aktuálny webový portál obsahuje rôzne kontaktné údaje a spôsoby komunikácie, čo spôsobuje dlhšiu navigáciu užívateľa pri kontakte so zodpovedným útvarom, až k neadresnému smerovaniu požiadavky a tým aj dlhým lehotám vybavenia. Súčasne je potrebné optimalizovať aj elektronické formuláre a služby podávania žiadostí za účelom ich zjednodušenia alebo predvyplnenia z referenčných registrov alebo profilu žiadateľa.

293

294

295

Pri niektorých životných situáciách sa občania a podnikateľské subjekty stretávajú s neprimerane dlhými lehotami vybavenia. Súčasne musia viacnásobne vycestovať na ZÚ (pri veľkých konzulárnych obvodoch to znamená cestovať aj tisícky kilometrov), čo im spôsobuje nadbytočné náklady na cestovanie a v mnohých prípadoch aj ubytovanie a zvyšuje nespokojnosť s poskytovanými službami.

296

297

298

S podaním mnohých žiadostí je spätý aj správny alebo administratívny poplatok. Aktuálne výber týchto poplatkov je možné realizovať platobnou kartou len na niektorých ZÚ, čo núti žiadateľa vyhľadať najbližší bankomat a spôsobuje dodatočné zdržania v procesoch. Ďalším zdržaním je potreba prepočtu poplatku do miestnej meny podľa aktuálneho kurzu na strane zamestnanca. Samotná evidencia platieb je na ZÚ vedená v listinnej podobe pokladničnej knihy.

299

300

301

//Príklad AS-IS ŽS vybavenie cestovného dokladu po narodení dieťaťa v zahraničí~://

302

303

Pre úkon vybavenia cestovného dokladu je nutná listinná podoba rodného listu. V danej životnej situácii musí rodič vycestovať a požiadať o zápis matričnej udalosti narodenia do osobitnej matriky s doložením zahraničného rodného listu. Následne sa čaká na doručenie listinnej podoby rodného listu (lehoty sa pohybujú medzi 40-80 dňami). Na základe informácie o doručení rodného listu musí rodič spolu s dieťaťom vycestovať na ZÚ pre vybavenie cestovného dokladu. (bližší popis procesu je v rámci dokumentu I-03 Prístup k projektu)

304

305

306

//Príklad AS-IS ŽS vybavenie cestovného dokladu po uplynutí jeho platnosti (strate/krádeži) v zahraničí~://

307

308

Pre vydanie nového cestovného dokladu, pokiaľ žiadateľ nedisponuje platným dokladom je potrebné osvedčenie o štátnom občianstve. V uvedenom prípade musí v súčasnosti navštíviť ZÚ dvakrát. Prvý krát za účelom vybavenia osvedčenia o štátnom občianstve, ktorého vybavenie sa realizuje diplomatickou poštou a druhý krát za účelom vybavenia cestovného dokladu. (bližší popis procesu je v rámci dokumentu I-03 Prístup k projektu)

309

310

311

**Základné prvky motivácie **možno subsumovať do nasledovných:

312

313

1. Neexistencia monitoringu lehôt spracovania žiadostí,

314

1. Niektoré konania o žiadosti na ZÚ vyžadujú listinnú podobu výstupu pre realizáciu nadväzujúceho konania,

315

1. Pre vybavenie životnej situácie sú potrebné viacnásobné návštevy ZÚ,

316

1. Nedostatočná podpora IKT pri školeniach zamestnancov,

317

1. Neefektívna IS podpora pri práci úradníka ZÚ,

318

1. Nedostatočné údaje v reálnom čase pre rozhodovanie,

319

1. Legislatívne zmeny v oblasti štandardov a výkonu vybraných agend,

320

1. Riziká zastaranej HW infraštruktúry a SW platforiem.

321

322

Pre projekt boli určené nasledovné základné ciele:

323

324

1. Skrátenie času vybavenia podania,

325

1. Zníženie početnosti návštev na ZÚ,

326

1. Zrýchlenie vybavenia následných agend na základe zápisu do matriky,

327

1. Vytvorenie digitálneho pracoviska ZÚ,

328

1. Vytvorenie školiaceho prostredia so simuláciou rôznych scenárov vrátane integrácií,

329

1. Zníženie chybovosti úradníkov a zlepšenie orchestrácie služieb,

330

1. Zber a vyhodnocovanie procesov a dát v reálnom čase pre rozhodovanie,

331

1. Zosúladenie IS s aktuálnou legislatívou v oblasti štandardov a vybraných agend,

332

1. Zabezpečenie bezpečnej, plynulej a spoľahlivej prevádzky ES MZVEZ SR na moderných platformách.

333

334

Projekt sa bude realizovať v oblasti ochrany práv občanov v zahraničí a koordinácie v rámci zahraničného zastúpenia, konkrétne ide o nasledovné **agendy VS**:

335

336

A0001672 Zabezpečovanie ochrany práv a záujmov Slovenskej republiky a jej občanov v zahraničí

337

338

A0001673 Zabezpečovanie riadenia zastupiteľských úradov Slovenskej republiky v zahraničí

339

340

341

Projekt sa týka nasledovných **životných situácií**:

342

343

053 Osobné údaje a doklady

344

345

075 Cestovanie do zahraničia

346

347

076 Cestovné doklady a náhradné cestovné doklady

348

349

077 Pobyt v zahraničí

350

351

078 Pomoc v núdzi v zahraničí

114 Rodičovstvo

117 Úmrtie

118 Uzavretie manželstva / rozvod manželstva

**Rozsah projektu**

V rámci projektu budú realizované úpravy v rámci ES MZVEZ SR za účelom podpory nasledovných oblastí:

364

365

366

**//1. Digitalizácia matričnej agendy//**

367

368

Predmetom projektu bude optimalizácia a inovácia služieb za účelom zjednodušenia vybavovania agendy a skrátenia lehôt vybavenia. Konkrétne ide o nasledovné inovácie:

369

370

1. elektronizácia komunikácie medzi ZÚ a MV SR (osobitná matrika) v oblasti žiadostí (zrušenie zasielania diplomatickou poštou),

371

1. elektronické výpisy z matrík pre účely ďalších konaní,

372

1. orchestrácia služieb za účelom zníženia počtu návštev na ZÚ.

373

374

**//2. Digitalizácia vydávania osvedčenia o štátnom občianstve//**

375

376

Predmetom projektu bude optimalizácia služieb za účelom skráteného vybavovania agendy a skrátenia lehôt vybavenia.

377

378

Konkrétne ide o nasledovné inovácie:

379

380

1. elektronizácia komunikácie medzi ZÚ a okresným úradom v sídle kraja (zrušenie zasielania diplomatickou poštou),

381

1. optimalizácia vstupných formulárov v záujme rýchleho a intuitívneho navigovania pri podaní elektronickej žiadosti,

382

1. úprava integračných služieb pre poskytovanie avíza o ukončení úkonov/konaní na strane MV SR za účelom okamžitého zahájenia nadväzujúceho konania a rýchle doručenie občanovi,

383

384

**//3. Elektronické osvedčovanie listín//**

385

386

Predmetom projektu bude vytvorenie nového modulu pre elektronickú evidenciu osvedčovacích úkonov, čo povedie k centralizácii evidencie pre všetky ZÚ a tým prispeje k zvýšeniu prehľadnosti realizovaných konzulárnych úkonov.

387

388

Konkrétne ide o nasledovné inovácie:

389

390

1. vytvorenie modulu evidencie osvedčovacích úkonov pre zvýšenie prehľadnosti a ich jednoduchého vyhľadávania, modul prispeje k skráteniu času výkonu agendy, a tým umožní vybavenie väčšieho počtu klientov,

391

1. automatizácia procesu vytvárania osvedčovacej doložky s validáciami pre obmedzenie procesných chýb,

392

1. integrácia na nové služby EZZK 2.0.

393

394

**//4. Rozšírenie funkcionality aplikácie Svetobežka//**

395

396

Predmetom projektu bude redizajn mobilnej aplikácie Svetobežka, ktorá v súčanosti obsahuje 6 sekcií - V núdzi v zahraničí, Registrácia pred cestou, Cestovanie, V čom spočíva konzulárna pomoc, Stredisko pre pomoc občanom a Slovenské zastupiteľstvá. Redizajn bude zameraný na zmenu informačnej architektúry a zosúladenie vizuálov s ID-SK za účelom zvýšenia používateľského komfortu a poskytovanie geograficky a obsahovo relevantných adresných informácií pre občanov v zahraničí.

397

398

Konkrétne ide o nasledovné inovácie:

399

400

1. redizajn mobilnej aplikácie so zohľadnením UX/UI princípov a ID-SK,

401

1. adresné poskytovanie informácií na základe profilu užívateľa– kde si užívateľ definuje krajinu pobytu alebo plánovanej cesty alebo geolokácie zariadenia,

402

1. služby aplikácie budú doplnené o push notifikácie v prípade vzniku krízových situácii v krajine pobytu alebo plánovanej cesty.

403

404

**//5. Úprava webového portálu//**

405

406

Predmetom projektu bude optimalizácia informačnej architektúry a služieb za účelom zvýšenia komfortu užívateľa, zjednodušenia navigácie a vyhľadávania.

407

408

Konkrétne ide o nasledovné inovácie:

409

410

1. zavedenie jednotnej služby a formulára pre zadávanie podnetov a žiadostí o informácie občanov a podnikateľov, (následné spracovanie je v rámci modulu MOKC bod 10),

411

1. optimalizácia informačnej architektúry za účelom zjednodušenia navigácie občana a podnikateľa v informáciách a službách,

412

1. optimalizácia vstupných elektronických formulárov pre zrýchlenie a zefektívnenie podania žiadosti,

413

1. zosúladenie webového portálu so štandardmi v oblasti prístupnosti Vyhlášky 78/2020 Z. z..

414

415

**//6. Vybudovanie školiaceho prostredia//**

416

417

Predmetom projektu bude vybudovanie osobitného prostredia určeného pre školenie, ktorého súčasťou bude aj možnosť simulácie integrovaných služieb na základe konfiguračnej množiny dát, aby bolo možné simulovať vybavovanie agendy v rámci komplexnejších životných situácií.

418

419

Konkrétne ide o nasledovné inovácie:

420

421

1. vytvorenie samostatnej inštancie školiaceho prostredia totožného s produkčným,

422

1. vytvorenie konfiguračného rozhrania pre import návratových hodnôt v rámci integračných služieb,

423

1. integrácia školiaceho prostredia do konzulárneho portálu za účelom zníženia chybovosti v rámci výkonu agendy ZÚ.

424

425

**//7. Elektronická evidencia konzulárnych žiadostí//**

426

427

Predmetom projektu bude digitálna transformácia evidencie činností zamestnancov ZÚ, ktoré aktuálne nie sú evidované. Reporty o činnostiach, ktoré majú ZÚ povinnosť na mesačnej báze zasielať na ústredie nie vždy zaručujú korektné dáta. Dôvodom je, že mnohé ZÚ sú zahltený agendou a nestíhajú priebežne evidovať činnosti, na konci mesiaca preto uvádzajú odhadované čísla. Pre štatistiky z iných systémov musia vstúpiť do systému a kopírovať na základe početnosti realizovaných služieb, čo vytvára zbytočnú administratívnu záťaž zamestnancov.

428

429

Konkrétne ide o nasledovné inovácie:

430

431

1. zakomponovanie všetkých kategórií činností do jednotného užívateľského rozhrania konzulárneho portálu,

432

1. evidenčné formuláre budú predvyplnené na základe informácii zo systému (ak si žiadateľ zarezervuje termín na legalizáciu dokumentu) a budú zohľadňovať UX/UI princípy pre účely rýchleho a efektívneho vyplnenia činnosti,

433

1. integrácia na nové služby EZZK 2.0 pre vybrané služby,

434

1. súčasťou budú aj reporty pre ústredie pre lepšie riadenie ľudských zdrojov na ZÚ.

435

436

**//8. Elektronická pokladničná kniha//**

437

438

Predmetom projektu bude digitálna transformácia evidencie platieb s podporou elektronických platieb a podporných služieb, ktoré znížia administratívnu záťaž pracovníkov, urýchlia vybavenia klientov a zabezpečia korektnú evidenciu platieb vo väzbe na úkony.

439

440

Konkrétne ide o nasledovné inovácie:

441

442

1. vytvorenie nového modulu pre automatizované vytvorenie platobných predpisov, spracovanie a evidenciu platieb,

443

1. na základe konzulárneho úkonu (v bode 7) automatizovaná tvorba pokladničného bloku (so zohľadnením aktuálne platného kurzu) a zaevidovanie v pokladničnej knihe,

444

1. plnohodnotná podpora elektronických platieb na všetkých ZÚ,

445

1. zavedenie validačných pravidiel podľa aktuálnych cenníkov služieb pre zníženie administratívnej náročnosti a chybovosti.

446

447

**//9. Evidenčný systém Konzulárneho informačného centra (Medzinárodné operačné krízové centrum - MOKC)//**

448

449

Jeho účelom je jednotná evidencia a spracovanie podnetov, ktorá prispeje k efektívnejšiemu spracovaniu dát, lepšiemu dozoru nad procesom vybavovania dožiadaní od občanov a podnikateľov a k skráteniu času vybavenia. Táto časť je realizovaná v rámci samostatného projektu popísaná v rámci projektu vedeného v MetaIS pod kódom č. projekt_3157.

450

451

**//10. Zvýšenie digitalizácie v agende registra trestov//**

452

453

Predmetom projektu je úprava integračných služieb pre vydávanie výpisov z registra trestov pri príslušníkoch tretích krajín. Uvedená povinnosť vyplýva z Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/816 zo 17. apríla 2019.

454

455

Konkrétne ide o nasledovné inovácie:

456

457

1. vytvorenie aplikačného rozhrania pre zosnímanie biometrie v súlade s legislatívou,

458

1. úprava integračných rozhraní pre komunikáciu voči IS RTO s rozšírenou množinou údajov o biometriu.

459

460

**//11. Vytvorenie konzulárneho portálu//**

461

462

Predmetom projektu je vytvorenie jednotného prístupového bodu pre pracovníkov ZÚ ku všetkým službám potrebným k výkonu agendy na ZÚ.

463

464

Konkrétne ide o nasledovné inovácie:

465

466

1. vytvorenie jednotného pracovného prostredia, ktoré bude integrovať všetky služby potrebné pre výkon agendy na ZÚ,

467

1. v rámci konzulárneho portálu budú k dispozícii aktuálne informácie, smernice a usmernenia k jednotlivým agendám,

468

1. integrácia so školiacim prostredím pre lepšie oboznámenie sa s funkcionalitami ES MZVEZ SR,

469

1. prehľadové štatistiky potrebné pre manažérske rozhodovanie a plánovanie ľudských zdrojov.

470

471

**//12. Technologický upgrade IS Elektronické služby migrácia do Vládneho cloudu//**

472

473

Predmetom projektu je revízia a optimalizácia architektúry systému a licenčných produktov s dôrazom na využitie open-source riešení a súčasne technologický upgrade platforiem, ktoré sú zastarané. Súčasťou bude aj migrácia ES MZVEZ SR do privátneho vládneho cloudu.

474

475

Konkrétne ide o nasledovné činnosti:

476

477

1. inštalácia a konfigurácia jednotlivých prostredí vo vládnom cloude SR,

478

1. náhrada Oracle softvérovej platformy za PosgreSQL spolu s migráciou a transformáciou dát, metadát a služieb,

479

1. upgrade MS platforiem spolu s optimalizáciami modulov ES MZVEZ SR na nové verzie,

480

1. upgrade open-source platforiem spolu s optimalizáciami modulov ES MZVEZ SR na nové verzie

481

1. migrácia aplikácií a modulov do vládneho cloudu SR.

482

483

**Legislatívny rámec**

484

485

* Zákon č. 368/2021 o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov

486

* Zákon č. 40/1993 Z.z. o štátnom občianstve Slovenskej republiky

487

* Zákon č. 253/1998 Z.z. o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky a registri obyvateľov Slovenskej republiky

488

* Zákon č. 154/1994 Z.z. o matrikách

489

* Zákon č. 192/2023 Z.z. o registri trestov

490

* Zákon č. 151/2010 Z. z. o zahraničnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

491

492

**Zainteresované osoby**

493

494

Z pohľadu projektu boli identifikované nasledovné zainteresované osoby:

495

496

* Občan

497

* Právnická osoba / fyzická osoba podnikateľ

498

* Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí SR,

499

* Zastupiteľské úrady MZVEZ SR,

500

* Ministerstvo vnútra SR (matričná, štátno-občianska a dokladová agenda),

501

* Štátna pokladnica (platby),

502

* Generálna prokuratúra SR.

503

504

**Miesto realizácie:**

505

506

Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky, Bratislava - mestská časť Staré Mesto,

507

508

Hlboká cesta 2 83336 Bratislava - mestská časť Staré Mesto

509

510

511

**Obmedzenia projektu:**

512

513

Z hľadiska technického, personálneho, odborného, ale ani legislatívneho neevidujeme žiadne obmedzenia, ktoré by mohli ovplyvniť úspešnú realizáciu projektu. Jediné obmedzenie je definované časovým rámcom Zmluvou o poskytnutí prostriedkov mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, číslo zmluvy MIRRI SR: 1787/2024, ktorá požaduje ukončenie realizačnej fázy do 31.3.2026 vzhľadom na podmienky finančného mechanizmu.

514

515

516

**Aplikované princípy Informatizácie VS (NKIVS):**

517

518

519

Princíp P1: Orientácia na používateľa

520

521

Projekt pri budovaní a optimalizácií existujúcich služieb vychádza z uvedeného princípu s dôrazom najmä na prístupnosť, uniformitu a jednoduchú navigáciu. Niektoré služby bude možné orchestrovať pre riešenie komplexných životných situácií v zahraničí. Rovnako budú budované aj služby pre úradníkov ZÚ uniformným rozhraním pre efektívne zabezpečenie výkonu agendy ZÚ.

522

523

524

Princíp P2: Prirodzene digitálna verejná správa

525

526

Projekt sa zameriava na administratívne zjednodušenie viacerých úkonov, cieľom je zjednodušenie zo strany občana a podnikateľa ako aj pri spracovaní agendy na strane úradníka. Súčasťou je aj transformácia služieb ZÚ, ktoré sú v súčasnosti realizované v listinnej podobe do digitálnej podoby s cieľom zrýchliť procesy vybavenia služieb, znížiť chybovosť, uvoľniť kapacity na vybavenie viacerých klientov na ZÚ. Služby prinesú úsporu na strane MZVEZV SR aj na strane klienta vzhľadom na zníženie potrebného počtu návštev ZÚ a efektívnejšieho vybavovania agend.

527

528

529

Princíp P3: Údaje sú aktíva

530

531

Projekt sa zameriava na získavanie a vyhodnocovanie dát s využívaním pre rozhodovacie procesy. Údaje sú spracovávané s cieľom zachovania ich bezpečnosti a integrity a prihliadnutím na práva dotknutých osôb.

532

533

534

Princíp P4: Opätovná použiteľnosť

535

536

Jedným z cieľov projektu je využitie upgrade a migrácia existujúceho riešenie do cloudového prostredia so zohľadnením princípov natívnej cloudovej architektúry. Súčasťou je aj nahradenie jednej z DB vrstiev za open-source softvér, či používanie otvorených štandardov.

537

538

539

Princíp P5: Transparentnosť VS

540

541

Projekt sa zameriava na zvýšenie auditovateľnosti procesov, aby sa umožnil pravidelný výkon kontroly a dohľadu nad plynúcimi lehotami s možnosťami vstúpiť do procesu pre urcýhlenie vybavenia žiadostí.

542

543

544

Princíp P6: Bezpečnosť

545

546

Projekt realizuje viaceré bezpečnostné opatrenia najmä v oblasti technologického upgrade komponentov a migrácie do vládneho cloudu, čím sa zabezpečí optimálna úroveň bezpečnosti a udržateľnosť použitých riešení v ďalšom období.

[[image:1739192107869-905.png]]

551

552

Obrázok 1 - Motivačná architektúra

553

554

555

=== 3.3 Zainteresované strany/Stakeholderi ===

556

557

|ID|AKTÉR / STAKEHOLDER|(((

SUBJEKT

(názov / skratka)

)))|(((

ROLA

(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)

)))|(((

Informačný systém

(MetaIS kód a názov ISVS)

569

)))

570

|1.|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR|MIRRI|Garant informatizácie a komponentu POO v oblasti transformácie a poskytovateľ služieb centrálnej platformy integrácie údajov|isvs_5836 IS CSRU

isvs_193, CISMA

isvs_191, RFO

isvs_180, Elektronická identifikačná karta

583

584

isvs_229, Dopravno-správne agendy

585

586

isvs_228, Štátne občianstvo (ŠO)

587

588

IS WINSO (vytvorený DIVES)

)))

=== 3.4 Ciele projektu ===

|ID|(((

Názov cieľa

)))|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa

602

|(% rowspan="3" %)1|(% rowspan="3" %)Optimalizácia, rozšírenie a inovácia služieb|Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami|Projekt zjednodušuje vybrané formuláre a služby za účelom jednoduchšej orientácie zákazníka pri podaní

603

|Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy|Projekt zavádza novú informačnú architektúru pre navedenie zákazníka na konkrétnu služby v rámci životných situácií (napr. pre vydanie nového dokladu v zahraničí a neplatnosti aktuálneho, presmeruje najprv na službu osvedčenia štátneho občianstva)

604

|Zjednodušiť prístup k elektronickým službám vo forme komplexných životných situácií verejnej správy|Projekt zavádza orchestráciu služieb v rámci životných situácií (napr. pri narodení dieťaťa a žiadosti o vydanie cestovného dokladu sú orchestrované 2 služby – zápis do matriky a následné vydanie dokladu)

605

|2|Digitalizácia procesov a služieb ZÚ|Odstrániť bariéry digitálnej transformácie verejnej správy|Projekt digitalizuje agendu MZVEZ SR vykonávanú prostredníctvom ZÚ

606

|(% rowspan="3" %)3|(% rowspan="3" %)Zefektívnenie prevádzky a zvýšenie úžitkovej hodnoty IS|Zvýšiť úžitkovú hodnotu informačných systémov verejnej správy počas ich životného cyklu|Projekt inovuje 10 ročný systém na nové platformy spolu s refaktorom a redizajnom jednotlivých modulov pre spoľahlivé poskytovanie služieb v ďalšom období

607

|Skrátiť čas na prípravu a doručenie služieb a výsledkov informačných systémov verejnej správy|Projekt je realizovaný v súlade s cieľom v období trvania do 24 mesiacov (realizačná fáza má 13 mesiacov)

608

|Optimalizovať náklady verejnej správy|Projekt prináša úsporu v investičných nákladoch MZVEZ SR, ktoré by boli nevyhnutné pre nákup nového HW a súčasne úsporu v rámci migrácie databázovej vrstvy z finančne náročného licenčného pokrytia na open-source

609

610

=== 3.5 Merateľné ukazovatele (KPI) ===

|ID|(((

ID/Názov cieľa

)))|Názov

ukazovateľa (KPI)|Popis

619

ukazovateľa|Merná jednotka

|AS IS

merateľné hodnoty

(aktuálne)|TO BE

Merateľné hodnoty

(cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania|Pozn.

625

|1|Optimalizácia, rozšírenie a inovácia služieb|Spokojnosť so službami|Spätná väzba zákazníka pri použití služby|%|35|75|Realizované pravidelným používateľským prieskumom a zberom spätnej väzby pri použití služby|

626

|2|Optimalizácia, rozšírenie a inovácia služieb*|Skrátenie lehôt vybavenia služieb|Priemerné realizačné časy od podania zákazníkom po doručenie výsledku|%|100|70|Na základe vyhodnotenia štatistík v ES MZVEZ SR|

(% class="wikigeneratedid" %)

631

//*Ukazovateľ bol stanovený kvalifikovaným odhadom odborného tímu MZVEZ SR, vzhľadom na neexistenciu dát v rámci ES MZVEZ SR. Overenie korektnosti ukazovateľa bude uskutočnené v rámci fázy Testovania počas realizácie projektu.//

632

633

=== 3.6 Špecifikácia potrieb koncového používateľa ===

634

635

Špecifikácia potrieb koncového používateľa bola stanovená odborným tímom MZVEZ SR. Vzhľadom na osobitné postavenie organizácie z pohľadu pôsobnosti v zahraničí sú zamestnanci často vysielaný na ZÚ. Odborný tím sa preto skladal zo zamestnancov, ktorí pôsobili na ZÚ a majú skúsenosť s vybavovaním konzulárnych žiadostí.

636

637

638

**Špecifiká s definovaním potrieb koncového používateľa**

639

640

1. cieľová skupina občania a podnikatelia, ktorí sa nachádzajú v zahraničí, nie je stabilnou skupinou,

641

1. cieľová skupina neprichádza do pravidelného kontaktu so službami MZVEZ SR,

642

1. služby podporujú životné situácie s dlhým životným cyklom (platnosť dokladu) alebo späté so životnou situáciou, ktorá nie je často opakovaná,

643

1. mnohé služby sú vykonávané manuálne a zohľadňujúc špecifiká podmienkach danej krajiny (veľké konzulárne obvody, kvalita infraštruktúry, vzdialenosť pobytu od ZÚ, disponibilita technických prostriedkov žiadateľa a možností spojenia) – čo by výsledky so spokojnosťou služby mohli skresľovať,

644

1. väčšina služieb je sprostredkovaným výkonom agendy iných orgánov koncentrovaným na ZÚ a nespokojnosť nemusí znamenať znalosť procesu a legislatívy žiadateľa,

645

1. žiadosti sú väčšinou podmienené osobitnou legislatívou iných OVM a predpokladajú prítomnosť osoby alebo jej jednoznačnú autorizáciu,

646

1. mnoho občanov v zahraničí nedisponujú občianskym preukazom, ktorým by mohli realizovať službu elektronicky s KEP,

647

1. niektoré služby vyžadujú zber biometrie a fotku presne definovaných štandardov a služby nie je možné nahradiť elektronickou komunikáciou,

648

1. niektoré služby sú z pohľadu vyplnenia žiadosti vysokého stupňa náročnosti a žiadateľ nie je schopný sám vyplniť formulár korektne.

649

650

**Štatistika úkonov podľa agendy**

651

652

|**Typ agendy/roky**|**rok 2018**|**rok 2019**|**rok 2020**|**rok 2021**|**rok 2022**|**rok 2023**|**rok 2024**

653

|Osvedčovacia agenda|45 099|47 329|42 581|48 369|43 909|46 100|39 559

654

|Štátno-občianska agenda|2 827|2 878|2 164|2 541|2 308|3 406|5 298

655

|Matričná agenda|7 825|7 740|6 852|7 770|6 983|6 897|6 159

656

|Agenda registra trestov|1 533|1 717|1 381|1 296|1 109|1 414|1 757

657

|Iné konzulárne žiadosti|26 611|23 827|54 769|33 690|21 423|18 797|17 312

658

|Pobytová agenda|5 266|4 069|3 722|2 835|2 785|2 459|2 457

659

|Dokladová agenda|22 234|25 319|22 536|33 865|33 996|28 171|29 011

660

|Registrácia pred cestou do zahraničia|51 362|64 045|27 524|26 918|51 325|74 068|80 636

661

|**SPOLU**|**162 757**|**176 924**|**161 529**|**157 284**|**163 838**|**181 312**|**182 189**

662

663

Tabuľka konkrétnych úkonov je samostatnou prílohou „Početnosť služieb“ – niektoré údaje sú súčasťou štatistík extrahovaných z manuálnej evidencie..

664

665

666

**Príležitosti na optimalizáciu**

667

668

Odborný tím v rámci výkonu agend identifikoval 6 optimalizačných príležitostí pre zlepšenie poskytovaných služieb:

669

670

1. Navigácia k službe/službám a lepšia orchestrácia,

671

1. Podpora platieb a ich evidencia – digitálna transformácia z listinnej podoby,

672

1. Podpora výkonu všetkých agend elektronickými prostriedkami (Osvedčovacia agenda a Iné konzulárne žiadosti) prostredníctvom jednotného užívateľského rozhrania – Konzulárneho portálu,

673

1. Zavedenie monitorovania jednotlivých konaní pre vyhodnocovanie a stanovovanie metrík, identifikácia zlyhaní,

674

1. Reporting početnosti úkonov pre lepšie manažérske vyhodnocovanie,

675

1. Zlepšenie komunikačného kanálu Svetobežka s personalizáciou poskytovaných informácií a zavedením notifikácií užívateľa (pre krízové situácie).

676

677

Z pohľadu výkonu agend boli identifikované agendy matričná a štátno-občianska, kde došlo k diskusii so Zainteresovanými stranami (organizácie MV SR) a návrhu nového procesu transformácii časti komunikácie z papierovej do elektronickej pre skrátenie lehôt poskytovania služieb na ZÚ. Projektová dokumentácia v rámci biznis vrstvy – procesy (Projektový prístup) detailizuje tieto úpravy.

678

679

680

Rozdielnosť agend sa procesne spája v evidenčnej a platobnej oblasti, pre tento účel projekt zavádza nové moduly cielené na túto podporu, kde síce nie je možné skrátiť samotné spracovanie odbornej agendy, ale je možné aplikačné podporiť administratívnu časť s tým spätú.

681

682

683

Detailizácia konkrétnych zmien a inovácií na úrovni biznis a aplikačnej architektúry je bližšie rozpracovaná v Prístupe projektu.

684

685

686

=== 3.7 Riziká a závislosti ===

687

688

Riziká a závislostí sú spracované v samostatnej Prílohe č. 1 – Zoznam RIZÍK a ZÁVISLOSTÍ

689

690

691

=== 3.8 Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry ===

692

693

Projekt v rámci multikriteriálnej analýzy rozpracováva 3 alternatívne riešenia uvedené nižšie.

694

695

696

**Alternatíva riešenia 1**

697

698

699

|**Riešenie bez zmeny**|

700

|Biznis alternatíva|Ponechanie súčasného stavu

701

|Popis|Nedôjde k žiadnym zmenám oproti súčasnému stavu

702

|„Must have“ kritériá pre aplikačnú vrstvu|N/A

703

|„Nice to have“ kritériá pre aplikačnú vrstvu|N/A

704

|Alternatívy pre technologickú vrstvu|N/A

705

706

**Alternatíva riešenia 2**

707

708

709

|**Riešenie stredné**|

710

|Biznis alternatíva|Inovácia procesov a služieb so zameraním na občana a podnikateľa

711

|Popis|V rámci alternatívy 2 dochádza k inovácii služieb a procesov zameraných na matričnú agendu, osvedčenie štátneho občianstva, rozšíreniu a redizajnu mobilnej aplikácie Svetobežka, úpravám webového portálu, úpravám v agende registra trestov, spolu s technologickým upgrade modulov.

712

|„Must have“ kritériá pre aplikačnú vrstvu|(((

713

1. Aplikačná vrstva musí podporovať zavedené inovácie v oblasti biznis procesov a požiadaviek,

714

1. Aplikačná vrstva musí komunikovať s novými integračnými službami v súlade so štandardmi,

715

1. Aplikačná vrstva musí plniť štandardy v oblasti informačnej a kybernetickej bezpečnosti,

716

1. Aplikačná vrstva musí plniť štandardy v oblasti prístupnosti ako aj užívateľskej prívetivosti a dostupnosti,

717

1. Úpravy a inovácie na aplikačnej vrstve musia byť navrhované v súlade s nákladovou efektivitou a podporou pre ďalšie zmeny a inovácie.

718

)))

719

|„Nice to have“ kritériá pre aplikačnú vrstvu|Alternatíva neuvažuje s Nice to have kritériami na aplikačnej vrstve

720

|Alternatívy pre technologickú vrstvu|Infraštruktúra Vládneho cloudu SR

721

722

**Alternatíva riešenia 3**

723

724

725

|**Riešenie maximálne**|

726

|Biznis alternatíva|Inovácia procesov a služieb so zameraním na občan, podnikateľa ako aj interného zamestnanca s efektívnym reportingom

727

|Popis|V rámci alternatívy 3 dochádza okrem inovácii zameraných na koncových používateľov aj k úpravám back-office služieb so zameraním na digitalizáciu agendy poskytovanej ZÚ, podporou platieb, zavedenie evidenčných modulov, vybudovanie školiaceho prostredia

728

|„Must have“ kritériá pre aplikačnú vrstvu|(((

729

1. Aplikačná vrstva musí podporovať zavedené inovácie v oblasti biznis procesov a požiadaviek,

730

1. Aplikačná vrstva musí komunikovať s novými integračnými službami v súlade so štandardmi,

731

1. Aplikačná vrstva musí plniť štandardy v oblasti informačnej a kybernetickej bezpečnosti,

732

1. Aplikačná vrstva musí plniť štandardy v oblasti prístupnosti ako aj užívateľskej prívetivosti a dostupnosti,

733

1. Úpravy a inovácie na aplikačnej vrstve musia byť navrhované v súlade s nákladovou efektivitou a podporou pre ďalšie zmeny a inovácie,

734

1. Aplikačná vrstva plnohodnotne podporí integračné služby v oblasti realizácie elektronických platieb a ich evidencie,

735

1. V rámci aplikačnej vrstvy bude vytvorené osobitné prostredie za účelom školení s konfiguráciou scenárov pre simulovanie komplexných životných situácií.

736

)))

737

|„Nice to have“ kritériá pre aplikačnú vrstvu|Alternatíva neuvažuje s Nice to have kritériami na aplikačnej vrstve

738

|Alternatívy pre technologickú vrstvu|Infraštruktúra Vládneho cloudu SR

739

740

=== 3.9 Multikriteriálna analýza ===

741

742

Výber alternatív prebieha na úrovni biznis vrstvy prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov.

743

744

Niektoré (nie všetky) kritériá môžu byť označené ako KO kritériá. KO kritériá označujú biznis požiadavky na riešenie, ktoré sú z hľadiska rozsahu identifikovaného problému a motivácie nevyhnutné pre riešenie problému a všetky akceptovateľné alternatívy ich tak musia naplniť. Alternatívy, ktoré nesplnia všetky KO kritériá, môžu byť vylúčené z ďalšieho posudzovania. KO kritériá nesmú byť technologické (preferovať jednu formu technologickej implementácie voči druhej).

745

746

747

Príklad šablóny pre spracovanie MCA

748

749

750

|(% rowspan="5" %)(((

BIZNIS VRSTVA

)))|(((

Kritérium A (KO)

Optimalizácia procesov a služieb s cieľom skrátenia lehôt vybavovania agend ZÚ

758

)))|Kritérium vychádza z dlhých lehôt vybavovania agendy ZÚ a zo zvýšenej nespokojnosti občanov/podnikateľov s poskytovanými službami|X|X|X

|(((

Kritérium B (KO)

Podpora pre ďalšie zmeny a inovácie

763

)))|Kritérium vychádza z potreby modernizácie architektúry s dostatočnou flexibilitou pre ďalší rozvoj|X|X|X

|(((

Kritérium C (KO)

Zabezpečenie zmien vyplývajúcich z legislatívy a súladu so štandardmi

768

)))|Kritérium vychádza z potrieb identifikovaných nesúladov v oblasti štandardov (prístupnosť) a zmien registra trestov|X|X|

|(((

Kritérium D (KO)

Udržateľnosť bezpečnej, plynulej a spoľahlivej prevádzky

773

)))|Kritérium vychádza zo zastaranosti existujúcej infraštruktúry a platforiem s dopadom na poskytovanie služieb a s tým spätým reputačným rizikom|X|X|X

|(((

Kritérium E

Realizovateľnosť v rámci schválených finančných prostriedkov

778

)))|Kritérium vychádza zo schváleného financovania na projekt digitálnej transformácie|X|X|

779

780

Vyhodnotenie MCA pre alternatívu 1

|Zoznam kritérií|(((

Alternatíva

1

)))|(((

Spôsob

dosiahnutia

)))

|Kritérium A|nie|N/A

|Kritérium B|nie|N/A

|Kritérium C|nie|N/A

|Kritérium D|nie|N/A

|Kritérium E|nie|N/A

Vyhodnotenie MCA pre alternatívu 2

|Zoznam kritérií|(((

Alternatíva

2

)))|(((

Spôsob

dosiahnutia

)))

|Kritérium A|čiastočne|Riešenie zabezpečí optimalizáciu agendy ZÚ voči žiadateľovi len pri agendách, ktoré sú aktuálne podporené elektronickými službami ich optimalizáciou. Transformácia agendy, ktorá je v súčasnosti vykonávaná na ZÚ manuálne nedôjde.

809

|Kritérium B|áno|Riešenie v rámci technologického upgrade a migráciou do Vládneho cloudu SR zabezpečí moderné platformy a stabilitu infraštruktúrnych služieb ako základný predpoklad pre ďalšie inovácie a rozvoj.

810

|Kritérium C|áno|Riešenie zabezpečí úpravy za účelom súladu s legislatívnymi zmenami a legislatívou v oblasti štandardov.

811

|Kritérium D|áno|Riešenie v rámci technologického upgrade a migrácie do Vládneho cloudu SR mitiguje riziko so zastaranou infraštruktúrou a platformami.

812

|Kritérium E|čiastočne|Riešenie plnohodnotne nerealizuje zmluvné plnenie POO.

813

814

Vyhodnotenie MCA pre alternatívu 3

|Zoznam kritérií|(((

Alternatíva

3

)))|(((

Spôsob

dosiahnutia

)))

|Kritérium A|áno|Riešenie zabezpečí optimalizáciu celej agendy ZÚ a to na úrovni front-office aj na úrovni back-office spolu s reportingom pre lepšie manažérske rozhodovanie.

826

|Kritérium B|áno|Riešenie v rámci technologického upgrade a migráciou do Vládneho cloudu SR zabezpečí moderné platformy a stabilitu infraštruktúrnych služieb ako základný predpoklad pre ďalšie inovácie a rozvoj.

827

|Kritérium C|áno|Riešenie zabezpečí úpravy za účelom súladu s legislatívnymi zmenami a legislatívou v oblasti štandardov.

828

|Kritérium D|áno|Riešenie v rámci technologického upgrade a migrácie do Vládneho cloudu SR mitiguje riziko so zastaranou infraštruktúrou a platformami.

829

|Kritérium E|áno|Riešenie plnohodnotne realizuje zmluvné plnenie POO.

830

831

V zmysle vyhodnotenia MCA analýzy bude ďalej posudzovaná biznis alternatíva č. 3.

832

833

834

=== 3.10 Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry ===

835

836

Na aplikačnej vrstve budú projektom riešené aplikačné moduly, ktoré sú nevyhnutné pre dosiahnutie cieľov vybranej alternatívy č. 3. Vyhodnocovanie iných prístupov k aplikačnej architektúre vzhľadom na to, že ide o úpravy existujúcej aplikačnej architektúry a vyčlenené prostriedky a časové hľadisko to neumožňujú, nie je vhodné.

837

838

839

=== 3.11 Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry ===

840

841

Alternatívy na úrovni technologickej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej“ architektonickej aplikačnej vrstvy.

842

843

Významnou časťou projektu je technologický upgrade a migrácia do Vládneho cloudu SR so zohľadnením princípu cloud prednostne. Alternatíva využitia vlastnej infraštruktúry z dôvodu zastaranosti nebola uvažovaná, nakoľko by vyžadovala plnohodnotnú náhradu, čo nie je ekonomicky hospodárnym riešením.

844

845

== 4. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU) ==

846

847

Pre naplnenie cieľov digitálnej transformácie úsekov verejnej správy MZVEZ SR budú počas realizačnej fázy projektu dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré zabezpečia realizáciu popísanú na úrovni biznis, aplikačnej a technickej architektúry.

Prehľad výstupov:

**Realizačná fáza projektu**

854

855

|**ID**|**Projektový výstup**|**Špecializovaný výstup**

856

|(% rowspan="2" %)R1|(% rowspan="2" %)Analýza a dizajn|Detailný návrh riešenia (R1-1) - súčasťou bude aj Migračný plán

857

|Plán testov (R1-2)

858

|R2|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb|Obstaranie programových prostriedkov a služieb (R2-2)

859

|(% rowspan="4" %)R3|(% rowspan="4" %)Implementácia a testovanie|Vývoj, migrácia údajov a integrácia (R3-1)

860

|Testovanie (R3-2)

861

|Školenia personálu (R3-3)

862

|Dokumentácia (R3-4)

863

|(% rowspan="2" %)R4|(% rowspan="2" %)Nasadenie a postimplementačná podpora (PIP)|Nasadenie do produkcie (vyhodnotenie) (R4-1)

864

|Preskúšanie a akceptácia spustenia do produkcie (vyhodnotenie) (R4-2)

865

866

**Dokončovacia fáza projektu**

867

868

|**ID**|**Projektový výstup**|**Manažérsky výstup**

869

|M-02|Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy, odporúčania a požiadavky:|

870

|(1)| |Správa o dokončení projektu (etapy/fázy)

871

|(2)| |Plán kontroly po odovzdaní projektu

872

|(3)| |Odporúčanie nadväzných krokov

873

|(4)| |Plán monitorovania a hodnotenia po odovzdaní projektu

874

875

**Priebežne vytvárané manažérske výstupy počas projektu**

876

877

|**ID**|**Manažérsky výstup**

878

|M-01|Plán etapy/Plán fázy

879

|M-02|Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy, odporúčania a požiadavky

880

|(1)|Zoznam otvorených otázok

881

|(3)|Zoznam licencií

882

|(4)|Správa o stave projektu (Status report)

883

|(5)|Požiadavka na zmenu (CR)

884

|M-03|Akceptačný protokol

885

|M-04|Audit kvality

886

|M-05|Analýza nákladov a prínosov

887

888

== 5. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY ==

889

890

Projekt svojimi aktivitami a cieľmi prispieva k plneniu princípov informatizácie verejnej správy optimalizáciou používateľskej cesty užívateľov procesov a služieb, inováciou a digitalizáciou back-office procesov pre zvýšenie efektivity vybavenia agendy na ZÚ a tým prispieva k skráteniu existujúcich lehôt vybavovania žiadostí. Súčasne sa zvyšuje miera užívateľského komfortu pri použití elektronických služieb zjednodušením formulárov, orchestráciou služieb do komplexných životných situácií a zjednodušením navigácie, či zefektívnenie vyhľadávania. Zároveň sa projekt zameriava na lepšiu personalizáciu informačného obsahu v krízových situáciách v zahraničí s notifikáciou občanov a podnikateľov nachádzajúcich sa v cieľovej krajine.

891

892

Projekt zabezpečuje digitálnu transformáciu poskytovaných služieb ZÚ, ktoré sú aktuálne realizované manuálne a evidované v listinnej evidencii bez podpory informačnými systémami, zavádza sa jednotný prístupový bod pre zefektívnenie poskytovania služieb, ich evidenciu, čím sa skráti čas na vybavenie agendy a zabezpečí vybavenie viacerých úkonov v rámci pracovného času.

893

894

Projekt sa zameriava na vyššiu auditovateľnosť procesov a reporting údajov o stavoch spracovania, lehotách, početnosti úkonov, čo prispeje k lepšiemu manažérskemu rozhodovaniu a optimalizácii ľudských zdrojov.

895

896

Projekt inovuje aj existujúce aplikačné platformy za účelom eliminácie narastajúcich rizík s ich ďalšou prevádzkou a migruje aplikácie a služby ES MZVEZ SR do prostredia Vládneho cloudu SR.

897

898

[[image:HL TO-BE.png||alt="High-level architektúra TO-BE"]]

899

900

Obrázok 2 - High-level architektúra TO-BE

901

902

**Biznis architektúra**

903

904

905

Na úrovni biznis architektúry dôjde k:

906

907

1. optimalizácii existujúcich elektronických služieb,

908

1. zavedeniu podpory pre orchestráciu služieb pre vybavenie komplexných životných situácií,

909

1. zefektívneniu navigácie a zjednodušeniu webových formulárov pre spracovanie žiadostí,

910

1. zlepšeniu služieb poskytovania informačného obsahu prostredníctvom mobilnej aplikácie Svetobežka,

911

1. cielenej notifikácii skupín občanov a podnikateľov o vznikajúcej/vzniknutej krízovej situácii v cieľovej krajine na základe profilu užívateľa alebo geolokácie,

912

1. zvýšeniu prístupnosti komunikačných kanálov v súlade so štandardmi,

913

1. mitigácii rizík s výpadkami poskytovaných služieb ES MZVEZ SR.

914

915

Bližší popis k biznis architektúre je súčasťou dokumentu I-03 Prístup k projektu.

916

917

918

**Aplikačná architektúra**

919

920

921

Na úrovni aplikačnej architektúry dôjde:

922

923

1. optimalizácií webových formulárov,

924

1. zavedeniu podpory orchestrácie elektronických služieb do životných situácií,

925

1. dochádza k inovácii modulu rezervačného systému za účelom nových úkonov a ich možnej kumulácie,

926

1. upravujú sa moduly matričnej agendy a štátno-občianskej agendy o inovované procesy a nové integračné služby,

927

1. zavádza sa podpora a evidencia platieb ku všetkým modulom, ktoré vykonávajú agendu spätú so správnym alebo administratívnym poplatkom,

928

1. upravuje sa modul registra trestov na úrovni zberu biometrie a integračných služieb v súlade s EÚ legislatívou,

929

1. vytvára sa modul pre platby a ich evidenciu,

930

1. inovuje sa Svetobežka pre zosúladenie nových služieb na integračnej platforme, zavádza sa zjednodušená správa profilu s možnosťou povolenia prístupu ku geolokácii za lepšie cielený personalizovaný informačný obsah a upozornenia, pridáva sa funkcionalita push-notifikácií v prípade krízových situácií,

931

1. rozširuje sa reporting ohľadom všetkých úkonov za účelom lepšieho manažérskeho rozhodovania,

932

1. vytvára sa jednotný prístupový bod pre zamestnanca ZÚ ku službám potrebným na výkon agendy na ZÚ,

933

1. upravujú sa moduly za účelom kompatibility s novým technologickými platformami.

934

935

Bližší popis k aplikačnej architektúre je súčasťou dokumentu I-03 Prístup k projektu.

936

937

938

**Technologická architektúra**

939

940

V rámci projektu sa realizuje upgrade zastaraných technologických SW platforiem a migrácia do Vládneho cloudu.

941

942

Bližší popis k technologickej architektúre je súčasťou dokumentu I-03 Prístup k projektu.

943

944

=== 5.1 Prehľad e-Government komponentov ===

945

946

Obsah kapitoly je súčasťou dokumentu I-03 Prístup k projektu.

== 6. LEGISLATÍVA ==

* Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov,

951

* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy,

952

* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy,

953

* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy,

954

* Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov,

955

* Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov,

956

* Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/816 zo 17. apríla 2019,

957

958

V oblasti legislatívy je potrebné pristúpiť k zmene zákona č. 40/1993 Z.z. o štátnom občianstve Slovenskej republiky vo vzťahu k spôsobu podania žiadosti o vydanie osvedčenia o štátnom občianstve. Ide najmä o ustanovenie § 9a.V prípade absencie uvedených legislatívnych zmien nebude možné požiadať o osvedčene štátneho občianstva na diaľku čo podstatným spôsobom zvýši nálady občana na vybavenie služby.

959

960

961

== 7. ROZPOČET A PRÍNOSY ==

|Náklady|(((

Názov

modulu

)))|(((

Názov

modulu

)))

|**Všeobecný materiál**|Digitálna transformácia služieb MZVEZ SR|Technologický upgrade a migrácia do Vládneho cloudu

974

|**IT - CAPEX**|** 3 711 448 €**|** 366 956 €**

975

|Aplikácie|3 711 448 €|

|SW| |(((

366 956 €

)))

|HW| |

|**IT - OPEX- prevádzka**|**1 844 365 €**|** 756 869 €**

981

|Aplikácie|1 844 365 €| 500 000 €

982

|SW| | 256 869 €

983

|HW| |

984

|**Riadenie projektu**|(((

985

|**116 272 €**

986

)))|**49 420 €**

987

|**Prínosy**|**12 932 759 €**|

988

|**Finančné prínosy**| |

989

|Administratívne poplatky| |

990

|Ostatné daňové a nedaňové príjmy| |

991

|**Ekonomické prínosy**|**12 932 759 €**|

|Občania (€)| |

|Úradníci (€)| |

|Úradníci (FTE)| |

|**Kvalitatívne prínosy**|**12 932 759 €**|

996

| | |

997

998

Interpretácia výsledkov:

999

1000

Ekonomická a finančná efektívnosť projektu je v analýze prínosov nákladov projektu hodnotená kvantitatívne pomocou nasledujúcich ukazovateľov:

1001

1002

* Pomer prínosov a nákladov (BCR): 2,18

1003

* Ekonomická vnútorná výnosová miera vyjadrená v % (EIRR): viac ako 116,3 %

1004

* Ekonomická čistá súčasná hodnota vyjadrená v eurách (ENPV): 8 276 456

1005

1006

Pre účely financovania z prostriedkov EU vyjadruje Analýza nákladov a prínosov BC/CBA aj nasledovné ukazovatele:

1007

1008

* Finančná vnútorná výnosová miera v % (FIRR): N/A

1009

* Finančná čistá súčasná hodnota v eur (FNPV): - 2 336 338

1010

1011

Návratnosť projektu je kalkulovaná na 3. rok od zahájenia realizačnej fázy projektu.

1012

1013

1014

Výpočet kvalitatívnych úspor vychádza z úspory vycestovania žiadateľa na ZÚ a z toho odvodenej straty príjmov. Pre výpočet boli použité nasledovné faktory:

1015

1016

1. Náklady žiadateľa na cestu na ZÚ (kvalifikovaný odhad) v hodnote 100 €. Uvedená hodnota bola stanovená kvalifikovaným odhadom a môže variovať od hodnoty cestovného lístka v hodnote niekoľkých eur v prípade, ak sa žiadateľ nachádza neďaleko ZÚ až po niekoľko tisíc eur za letenku pri veľkých konzulárnych obvodoch (napr. USA, Austrália, a pod.) – v uvedenom prípade sú nákladom letenky, cesta z letiska na ZÚ a späť, v mnohých prípadoch aj ubytovacie náklady v mieste ZÚ. Odborný tím pre daný účel stanovil nerozporovateľnú hodnotu, ktorá sa nachádza pod priemernými nákladmi žiadateľa.

1017

1. //Ďalším faktorom nákladov, ktorý bude predmetom kvalitatívnych úspor je strata mzdy žiadateľa, ktorá je spätá s vycestovaním žiadateľa za 1 deň. Pre tento účel vzhľadom na rôznorodosť priemerných miezd v zahraničí bola využitá ako referenčná hodnota priemerná mzda v národnom hospodárstve SR (2.Q 2024) v hodnote 1 520 €/mesiac prepočítaná na 1 pracovný deň v hodnote 69,89 €.//

1018

1. Náklad s poštovným, ktorý nahrádza vycestovanie žiadateľa na ZÚ, a ktorý bol stanovený na úrovni 5€ ako kvalifikovaný odhad strednej hodnoty poštovného v rôznych krajinách.

1019

1. Početnosti vybraných služieb v roku 2024, pri ktorých dochádza k úspore zo zmeny papierovej komunikácie na elektronickú a odbúrava sa návšteva ZÚ úpravou služieb pre podanie žiadosti a po overení postúpenie poštou z vycestovania žiadateľa. (8715 zrealizovaných služieb v roku 2024)

1020

1021

|**Názov služby**|**Počet za 2024**

1022

|Žiadosť o OŠO/POŠO|4738

1023

|Zápis narodenia do OM|2813

1024

|Zápis sobáša do OM|1164

1025

|**Spolu**|**8715**

1026

1027

Obrázok 3 - početnosť vybraných služieb, kde sa odbúrava v projekte potreba návštevy ZÚ

1028

1029

|**Názov parametra**|**Hodnota**|**Merná jednotka**

1030

|Počet služieb|8715|ks

1031

|Náklady žiadateľa na cestu na ZÚ a späť (kvalifikovaný odhad)| 100,00|eur

1032

|Priemerná mzda v národnom hospodárstve (2.Q 2024) - zdroj ŠÚ SR| 1 520,00|eur / mesiac

1033

|Hodinová mzda| 8,74|eur

1034

|Ušlý príjem žiadateľa| 69,89|eur

1035

|Úspora pre žiadateľa| 1 480 548,28|eur / rok

1036

|Poštovné| 5,00|eur

1037

|Náklady žiadateľa s poštovným| 43 575,00|eur / rok

1038

|Celková úspora žiadateľov| 1 436 973,28|eur

1039

1040

Obrázok 4 - stanovené parametre CBA určené pre kalkuláciu prínosov

1041

1042

== 8. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA ==

1043

1044

|ID|FÁZA/AKTIVITA|(((

ZAČIATOK

(odhad termínu)

)))|(((

KONIEC

(odhad termínu)

)))|POZNÁMKA

|R|Realizačná fáza|03/2025|03/2026|

1054

|R1|Analýza a dizajn|03/2025|05/2025|Súčasťou je analýza a dizajn požiadaviek, používateľský prieskum, vytvorenie novej informačnej architektúry a grafického návrhu, dátová a aplikačná architektúra, technologická architektúra a návrh postupu migrácie ES MZVEZ do Vládneho cloudu

1055

|R2|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb|03/2025|03/2026|Fáza sa skladá z 2 častí – nákupu licencií pre upgrade existujúcich platforiem a služieb spätých s migráciou do Vládneho cloudu

1056

|R2-2a|Obstaranie programových prostriedkov a služieb – nákup licencií|03/2025|05/2025|Pôjde o realizáciu nákupu licencií v súlade so záložkou Rozpočet- HW a licencie, prílohy projektu CBA analýzy

1057

|R2-2b|Obstaranie programových prostriedkov a služieb – služby|06/2025|03/2026|Pôjde o realizáciu služieb spojených s vytvorením prostredí vo vládnom cloude, inštaláciou platforiem, s refaktorom/redizajnom modulov ES MZVEZ SR, migráciou aplikácií a dát do Vládneho cloudu

1058

|R3|Implementácia a testovanie|06/2025|01/2026|Predstavuje implementačné práce na základe schváleného DNR v rámci R1.

1059

|R4|Nasadenie a postimplementačná podpora (PIP)|02/2026|03/2026|Predstavuje nasadenie riešenia do všetkých vytvorených prostredí a odladenie.

1060

|M-02|Dokončovacia fáza|03/2026|03/2026|

1061

| |SLA prevádzka – udržateľnosť projektu|04/2026|04/2031|

1062

1063

Projekt je realizovaný metódou Waterfall, vzhľadom na jasné a detailné kroky nevyhnutné na realizáciu projektu „Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky“. Projekt definuje konkrétne kroky a postupy pre zabezpečenie deklarovaných cieľov projektu. Realizácia projektu bude prostredníctvom jedného inkrementu vzhľadom na silné interdependencie jednotlivých oblastí projektu, ktoré realizujú ciele projektu.

1064

1065

Realizácia projektu viacerými ucelenými inkrementmi bola odborným tímom MZVEZ SR zvážená, avšak drobenie projektu do viacerých inkrementov by zvyšovali riziko včasnej a riadnej dodávky projektu, čím by sa ohrozilo naplnenie cieľov projektu a znížila pravdepodobnosť prefinancovania aktivít v rámci finančného mechanizmu POO.

[[image:1739192107895-676.png]]

1070

1071

Obrázok 5 - Schematický príklad riadenia projektu metodikou waterfall

1072

1073

1074

== 9. PROJEKTOVÝ TÍM ==

1075

1076

Zostavuje sa **Riadiaci výbor (RV),** v zložení:

* Predseda RV

* Biznis vlastník

* Vlastník procesov – štátno-občianska agenda,

1081

* Vlastník procesov – matričná agenda,

1082

* Vlastník procesov – iná konzulárna agenda,

1083

* Zástupca prevádzky

1084

* Zástupca dodávateľa

1085

* Projektový manažér objednávateľa (PM)

1086

1087

Zostavuje sa **Projektový tím objednávateľa**

1088

1089

* kľúčový používateľ / tester– konzulárna agenda všeobecne,

1090

* kľúčový používateľ / tester – konzulárne služby MOKC,

1091

* kľúčový používateľ / tester – konzulárne služby na ZÚ,

1092

* IT architekt / biznis analytik,

1093

* biznis vlastník,

1094

* manažér kvality,

1095

* manažér IT prevádzky,

1096

* manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti,

1097

* špecialista na publicitu

**Organizačná štruktúra**

1112

1113

[[image:1739192107898-192.png]]

1114

1115

[[image:1739192107901-793.png]]

1116

1117

1118

=== 9.1 PRACOVNÉ NÁPLNE ===

1119

1120

**Riadiaci výbor** je riadiaci orgán projektu, ktorý zodpovedá najmä za splnenie stanovených cieľov projektu, rozhoduje o zmenách, ktoré majú zásadný význam a prejavujú sa hlavne dopadom na časový harmonogram a finančné prostriedky projektu. Reprezentuje najvyššiu akceptačnú autoritu projektu. Rokovací poriadok a štatút Riadiaceho výboru projektu upravuje najmä úlohy, zloženie a pôsobnosť Riadiaceho výboru, ako aj práva a povinnosti členov Riadiaceho výboru pri riadení a realizácii predmetného projektu.

1121

1122

1123

Projektový manažér riadi projekt, kvalitu a riziká projektu a zabezpečuje plnenie úloh uložených Riadiacim výborom. Členovia projektového tímu zabezpečujú plnenie úloh uložených projektovým manažérom, alebo Riadiacim výborom.

1124

1125

1126

Ďalšie povinnosti členov RV, projektového manažéra a členov projektového tímu sú definované štatútom a vychádzajú z Vyhlášky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy a v doplňujúcich vzoroch a šablónach zverejnených na webovom sídle MIRRI SR. Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov.

1127

1128

1129

**Projektový manažér:**

1130

1131

* Zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu (aktualizuje BC/CBA) a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektovému tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovených zástupcom dodávateľa.

1132

* Zodpovedá za riadenie prideleného projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia. Zodpovedá za plnenie projektových/programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtovým plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa vedúci projektu/ projektový manažér obvykle podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.

**Biznis vlastník:**

* Zodpovedá za projekt - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a priorizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.

1137

* Je zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.

1138

1139

**Vlastník procesov:**

1140

1141

* Zodpovedá za proces a aby proces bol proces jasne definovaný a pochopený všetkými zúčastnenými stranami. Súčasne identifikuje príležitosti na zlepšenie procesu a navrhuje zmeny na zvýšenie efektivity. Spolupracuje s ostatnými oddeleniami a tímami, aby zabezpečil, že proces je v súlade s celkovými cieľmi organizácie. Komunikuje zmeny a aktualizácie procesu všetkým zúčastneným stranám.

1142

* Je zodpovedný za identifikovanie a riešenie problémov, ktoré vznikajú v rámci procesu. Zabezpečuje mitigáciu pre rýchle odstránenie prekážok v procese. Zabezpečuje, aby proces spĺňal všetky relevantné interné a externé regulatívne požiadavky. Zabezpečuje, aby všetci účastníci procesu rozumeli jeho krokom a požiadavkám a úzko spolupracuje s projektovým manažérom, najmä v prípade, keď sa procesy menia alebo vytvárajú v rámci projektu.

1143

1144

**Kľúčový používateľ:**

1145

1146

* Je zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov špecializovaných produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu. Zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.

1147

* Navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou projektových tímov.

**Tester:**

* Je zodpovedný za analýzu a pochopenie požiadaviek na systém, spolupracuje s analytikmi, participuje na tvorbe testovacej stratégie a plánu testovania, definuje rozsah testovania, potrebných zdrojov a časového harmonogramu. Overuje pokrytie požiadaviek testovacími scenármi.

1152

* Realizuje testovacie scenáre, zaznamenáva výsledky testov, identifikuje, reprodukuje a nahlasuje chyby v systéme. Spolupracuje s vývojármi pri odstraňovaní chýb a zabezpečuje ich verifikáciu. Reportuje projektovému manažérovi stav testovania a jeho súlad s definovaným testovacím plánom.

**Manažér kvality:**

* Zabezpečuje, aby definované kritériá kvality. Pre výrobky, služby alebo procesy boli v súlade s požiadavkami zákazníkov a regulačných orgánov. Audituje procesy a výstupy, identifikuje nedostatky a navrhuje opatrenia na ich odstránenie. Analyzuje príčiny problémov s kvalitou a implementuje opatrenia na prevenciu opakovania problémov.

1157

* Zabezpečuje, aby projekt a jeho manažérske a špecializované produkty spĺňali všetky relevantné legislatívne a regulačné požiadavky. Identifikuje riziká spojené s kvalitou a navrhuje opatrenia na ich minimalizáciu. Vytvára plány na zvládanie krízových situácií spojených s kvalitou. Zhromažďuje a analyzuje údaje o kvalite a pripravuje reporty pre vrcholový manažment a zainteresované strany.

**Biznis analytik:**

* Zabezpečuje komunikáciu so stakeholdermi, identifikuje a dokumentuje biznis požiadavky. Identifikuje a rieši nejasnosti alebo konflikty v požiadavkách.

1162

* Overuje biznis dokumentáciu, definované funkčné a nefunkčné požiadavky, procesné diagramy a akceptačné kritériá. Spolupracuje s projektovým manažérom pri plánovaní etáp projektu a stanovovaní priorít, definícii detailných harmonogramov, identifikácií a riešení rizík spojených s požiadavkami. Zabezpečuje podporu vývojového tímu a podporu v rámci testovania.

**IT architekt:**

* Technický expert, ktorý zodpovedá za architektúru IT systémov, aplikácií a infraštruktúry, ktoré podporujú ciele projektu. Definuje technickú stratégiu pre projekt, ktorá je v súlade s obchodnými cieľmi. Zabezpečuje, aby nové systémy a aplikácie boli kompatibilné s IT infraštruktúrou.

1167

* Rieši problémy spojené s integráciou rôznych technológií a platforiem. Identifikuje technické riziká a navrhuje opatrenia na ich minimalizáciu. Posudzuje výhody a nevýhody rôznych technologických riešení. Poskytuje technickú podporu počas implementácie riešení a zabezpečuje, aby technické riešenia spĺňali stanovené štandardy kvality. Spolupracuje s projektovým manažérom, vývojármi, biznis analytikmi a ďalšími tímami.

1168

1169

**Manažér IT prevádzky:**

1170

1171

* Zabezpečuje stabilnú, bezpečnú a efektívnu prevádzku IT infraštruktúry organizácie. Zodpovedá za celkovú stratégiu IT prevádzky v súlade s cieľmi organizácie. Plánuje rozvoj a optimalizáciu IT infraštruktúry. Podieľa sa na návrhu a implementácii IT politiky a bezpečnostných opatrení.

1172

* Zabezpečuje dostupnosť a výkon IT systémov prostredníctvom monitorovania a údržby. Riadi aktualizácie, patchovanie a konfiguráciu systémov. Vyhodnocuje nákladovú efektívnosť IT riešení a optimalizuje výdavky. Spolupracuje na nákupoch IT vybavenia a licencii.

1173

* Rieši eskalované technické problémy a incidenty. Riadi dokumentáciu prevádzkových procesov a SLA (Service Level Agreements).

1174

1175

**Manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti:**

1176

1177

* Zodpovedá za dodržanie princípov a štandardov na kybernetickú a IT bezpečnosť, za kontrolu a audit správnosti riešenia v oblasti bezpečnosti. Koordinuje a riadi činnosť v oblasti bezpečnosti prevádzky IT, spolupracuje na projektoch, na rozvoji nástrojov a postupov k optimalizácii bezpečnostných systémov a opatrení. Stanovuje základné požiadavky, podmienky a štandardy pre oblasť bezpečnosti programov, systémov, databázy či sieti. Spracováva a kontroluje príslušné interné predpisy a dohliada nad plnením týchto štandardov a predpisov. Kontroluje a riadi činnosť nad bezpečnostnými testami, bezpečnostnými incidentmi v prevádzke IT. Poskytuje inštrukcie a poradenstvo používateľom počítačov a informačných systémov pre oblasť bezpečnosti.

1178

1179

**Špecialista na publicitu:**

1180

1181

* Zodpovedá za vytváranie a implementáciu komunikačných a marketingových aktivít, ktoré zabezpečujú pozitívnu viditeľnosť projektu a jeho úspešnú prezentáciu rôznym cieľovým skupinám. Tento odborník zohráva kľúčovú úlohu v efektívnej komunikácii medzi projektovým tímom, internými a externými zainteresovanými stranami (ako sú užívatelia, verejnosť, partneri a iné relevantné subjekty) a v budovaní pozitívneho imidžu projektu.

1182

* Zodpovedá za tvorbu obsahu, ktorý podporuje projekt, jeho hodnoty a ciele, a zabezpečuje jeho pravidelnú aktualizáciu. Navrhuje, pripravuje a distribuuje materiály ako tlačové správy, letáky, brožúry, webové stránky, prezentácie a ďalšie marketingové a PR materiály k projektu v súlade riadiacou dokumentáciou finančného zdroja.

== 10. ODKAZY ==

== 11. PRÍLOHY ==

**Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel)

1189

1190

Početnosť služieb (Excel)