I-02 Projektový zámer

Projekt bude vypracovaný a následne realizovaný v súlade s vyhláškou č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov. Dokument I-02 Projektový zámer je určený na rozpracovanie manažérskych informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov. Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky má obsahovať manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, alternatívy, návrh merateľných ukazovateľov, detailný opis požadovaných projektových výstupov, detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu, detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov, náhľad architektúry a harmonogram projektu so zoznamom rizík a závislostí.

35

36

37

Obsah

38

39

[[1. História DOKUMENTU.. 1>>path:#_Toc192242606]]

40

41

[[2. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE. 1>>path:#_Toc192242607]]

42

43

[[2.1 Použité skratky a pojmy. 2>>path:#_Toc192242608]]

44

45

[[2.2 Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) 4>>path:#_Toc192242609]]

46

47

[[3. DEFINOVANIE PROJEKTU.. 5>>path:#_Toc192242610]]

48

49

[[3.1 Manažérske zhrnutie. 5>>path:#_Toc192242611]]

50

51

[[3.2 Motivácia a rozsah projektu. 6>>path:#_Toc192242612]]

52

53

[[3.3 Zainteresované strany/Stakeholderi 8>>path:#_Toc192242613]]

54

55

[[3.4 Ciele projektu. 8>>path:#_Toc192242614]]

56

57

[[3.5 Merateľné ukazovatele (KPI). 11>>path:#_Toc192242615]]

58

59

[[3.6 Špecifikácia potrieb koncového používateľa. 12>>path:#_Toc192242616]]

60

61

[[3.7 Riziká a závislosti 13>>path:#_Toc192242617]]

62

63

[[3.8 Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry. 14>>path:#_Toc192242618]]

64

65

[[3.9 Multikriteriálna analýza. 16>>path:#_Toc192242619]]

66

67

[[3.10 Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry. 18>>path:#_Toc192242620]]

68

69

[[3.11 Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry. 20>>path:#_Toc192242621]]

70

71

[[4. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU) 20>>path:#_Toc192242622]]

72

73

[[5. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY. 22>>path:#_Toc192242623]]

74

75

[[5.1 Prehľad e-Government komponentov. 23>>path:#_Toc192242624]]

76

77

[[6. LEGISLATÍVA. 23>>path:#_Toc192242625]]

78

79

[[7. ROZPOČET A PRÍNOSY. 24>>path:#_Toc192242626]]

80

81

[[7.1 Sumarizácia nákladov a prínosov. 24>>path:#_Toc192242627]]

82

83

[[8. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA. 28>>path:#_Toc192242628]]

84

85

[[9. PROJEKTOVÝ TÍM.. 30>>path:#_Toc192242629]]

86

87

[[9.1 Pracovné náplne. 31>>path:#_Toc192242630]]

88

89

[[9.1.1 Pôsobnosť a úlohy Riadiaceho výboru.. 31>>path:#_Toc192242631]]

90

91

[[9.1.2 Pracovná náplň projektového tímu.. 32>>path:#_Toc192242632]]

92

93

[[10. PRÍLOHY. 34>>path:#_Toc192242633]]

1.

11. Použité skratky a pojmy

99

100

|**SKRATKA/POJEM**|**POPIS**

101

|API|Aplikačné programovacie rozhranie (Application Programming Interface)

102

|BDD|Behavior-Driven Development – metodológia testovania orientovaná na obchodnú logiku

103

|CBA|Cost-benefit analýza

104

|CI/CD|Automatizovaný proces pre vývoj, testovanie a nasadenie aplikácií. (Continuous integration / Continuous deployment)

105

|CMS|Content Management System – systém na správu obsahu.

106

|CMÚ|Centrálny model údajov

107

|DB|Databáza.

108

|DM|Dátový model

109

|DMS|Document Management System – systém na správu a archiváciu dokumentov.

110

|DNR|Detailný návrh riešenia– podrobný návrh implementácie projektu.

111

|DNS|Domain Name System – systém na preklad názvov domén na IP adresy.

112

|Docker|Technológia na kontajnerizáciu aplikácií

113

|DPIA|Data Protection Impact Assessment (Posúdenie vplyvu na ochranu údajov)

114

|DPO|Data Protection Officer (Zodpovedná osoba pre ochranu údajov)

115

|DQ|Dátová kvalita (Data quality)

116

|eGOV|Elektronické služby štátu

117

|ETL|Extract, transform, load

118

|EU|Európska únia

119

|FO|Fyzická́ osoba

120

|FP|Funkčné požiadavky

121

|GDPR|General Data Protection Regulation – Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov)

122

|HW|Hardware

123

|IB|Informačná bezpečnosť

124

|ID|Identifikačné číslo

125

|IDSK|Informačný dizajn Slovenskej krajiny – štandardy dizajnu pre verejné portály.

126

|IEC|International Electrotechnical Commission

127

|IS CPDI|Centrálna integračná platforma (CIP) je funkčným rozšírením IS CSRÚ, spoločne ich označujeme ako IS CPDI (Informačný systém Centrálna platforma dátovej integrácie)

128

|ISO|International Organization for Standardization (Medzinárodná organizácia pre štandardizáciu)

129

|ISVS|Informačný systém verejnej správy

130

|JISCD|Jednotný informačný systém v cestnej doprave

131

|Kubernetes (K8s)|Platforma na orchestráciu kontajnerov pre škálovateľné aplikácie

132

|MD SR|Ministerstvo dopravy SR

133

|MDM|Master data management

134

|MetaIS|Centrálny metainformačný systém verejnej správy

135

|MIRRI SR|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky

136

|MongoDB|NoSQL databáza, ktorú projekt využíva pri migrácii

137

|MOU|Manažment osobných údajov

138

|NKIVS|Národná koncepcia informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky

139

|Open-source|Softvér s otvoreným zdrojovým kódom, ktorý je voľne dostupný na úpravy a distribúciu

140

|OpenData|Otvorené údaje

141

|OS|Operačný systém

142

|OVM|Orgán verejnej moci

143

|OWL|Web Ontology Language

144

|PEP|Policy Enforcement Point

145

|PkP|Prístup k projektu

146

|PoC|Proof of Concept – overenie realizovateľnosti technického riešenia.

147

|PostgreSQL|Open-source relačná databáza, používaná namiesto Oracle DB

148

|PZ|Projektový zámer

149

|RFO|Register fyzických osôb

150

|RIS|Rozpočtový informačný systém

151

|RR|Referenčný register

152

|S3|Služba pre ukladanie dát

153

|SLA|Service-level agreements/Dohoda o správe

154

|SPARQL|Dopytovací jazyk (z angl. SPARQL Protocol and RDF Query Language)

155

|ThymeLeaf|Server-side Java template engine používaný na vytváranie dynamických HTML stránok.

156

|TP|Technické požiadavky

157

|Typo 3 CMS|Open-source Content Management System používaný na správu obsahu verejných portálov.

158

|URI|Jednotný identifikátor (kompaktný reťazec znakov používaný na identifikáciu alebo pomenovanie zdroja)

159

|VC|Overiteľné poverenia (Verifiable Credentials)

160

|VS|Verejná správa

161

|W3C|World Wide Web Consortium

162

|WAF|Web Application Firewall

163

|XML|Extensible Markup Language

164

|XSD|XML Schema Definition

165

|XSLT|XSL Transformations

|ZoD|Zmluva o dielo

1.

11. Konvencie pre typy požiadaviek (príklady)

170

171

Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek sú rozdelené na:

· funkčné,

· nefunkčné,

· technické.

Oblasti požiadaviek sú pre projekt rozdelené nasledovne:

181

182

183

* Architektonická požiadavka

184

* Bezpečnostná požiadavka

185

* eFormuláre

186

* Infraštruktúra požiadavka

187

* Migrácia

188

* Modernizácia

189

* Procesná požiadavka

190

* Projektová Dokumentácia

191

* Technická požiadavka

* UX / UI požiadavka

* Zber údajov

Všetky požiadavky Funkčné / Nefunkčné / technické používajú konvenciu: ID_číslo

196

197

198

Ostatné typy požiadaviek môžu byť v neskoršej fáze projektu (realizačná fáza) upravené prípadne dodefinované PM (objednávateľom/zhotoviteľ).

199

200

201

1. DEFINOVANIE PROJEKTU

202

203

1.

204

11. Manažérske zhrnutie

205

206

Predkladaný projekt nadväzuje na iniciatívu "Lepšie využívanie údajov Ministerstva dopravy SR, projekt_3130", ktorého cieľom je rozšírenie funkčnosti Jednotného informačného systému v cestnej doprave (JISCD – ISVS_4867). Tento systém zabezpečuje efektívne riadenie, evidenciu a kontrolu výkonu štátnej správy v oblasti dopravy, konkrétne v správe autoškôl, správe technických služieb a riadení odborných spôsobilostí v cestnej doprave.

207

208

JISCD predstavuje dôležitý nástroj pre občanov a podnikateľské subjekty, ktorým uľahčuje komunikáciu s orgánmi verejnej správy a poverenými organizáciami. Súčasne zjednodušuje a zefektívňuje procesy v oblasti dopravy a cestnej premávky, čím zvyšuje transparentnosť a efektivitu verejnej správy.

209

210

Vzhľadom na havarijný stav aplikačného vybavenia JISCD a narastajúce požiadavky na digitálne služby bolo nevyhnutné pristúpiť k komplexnej modernizácii systému. Tento proces zahŕňa migráciu na modernú infraštruktúru, prechod na open-source technológie a zvýšenie bezpečnosti systému. Zavedenie otvorených štandardov eliminuje vendor lock-in efekt a poskytuje väčšiu flexibilitu pri ďalšom rozvoji. Modernizácia sa zameriava aj na škálovateľnosť riešenia, zvýšenie dostupnosti a lepšiu integráciu s ostatnými informačnými systémami verejnej správy.

211

212

Tento projekt predstavuje modernizáciu verejnej správy v oblasti dopravy, pričom jeho realizácia prispeje k zníženiu prevádzkových nákladov, vyššej efektivite a lepšiemu poskytovaniu digitálnych služieb. Systém JISCD sa tak stane modernejším, bezpečnejším a spoľahlivejším IS.

213

214

V rámci projektu boli analyzované alternatívne scenáre riešenia, pričom sa definujú kľúčové architektonické princípy, na ktorých bude nové riešenie postavené. Následne sa vykoná detailná analýza existujúceho stavu, s cieľom presne identifikovať infraštruktúrne a aplikačné komponenty súčasného systému. Výsledky tejto analýzy slúžili ako podklad pre návrh cieľovej architektúry a migračného plánu, ktorý zabezpečí bezpečný a efektívny prechod na nové riešenie.

215

216

Projekt priamo prispieva k naplneniu cieľov definovaných v Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy SR 2021 a to k cieľu:

217

218

* pre prioritnú os 1:

219

** Zvýšiť podiel elektronickej komunikácie s verejnou správou vybudovaním 18 nových koncových služieb.

220

** Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami.

221

** Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy.

222

** Zjednodušiť prístup k elektronickým službám verejnej správy.

223

* pre prioritnú os 2:

224

* Zvýšiť otvorenosť a transparentnosť údajov verejnej správy

225

* Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe

226

227

Tento projekt je vypracovaný v súlade s:

228

229

Vyhláškou č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;

230

231

* Výzvou č. PSK-MIRRI-622-2024-DV-EFRR na predkladanie Žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevku so zameraním na „Lepšie e-Gov služby“.

232

* Modernizovaný IS JISCD je v plnom súlade s požiadavkami na budovanie Informačných systémov verejnej správy so všetkými benefitmi, ktoré takto budovaný systém prináša.

233

234

Časový harmonogram projektu je nastavený na 18 mesiacov od 1.7.2025 do 30.11.2026. Po ukončení projektu bude následne prebiehať podpora prevádzky.

235

236

237

Projekt bude financovaný z Programu Slovensko:

238

239

* Priorita: 1P1 Veda, výskum a inovácie

240

* Špecifický cieľ: RSO1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy

241

* Opatrenie: 1.2.1 Podpora v oblasti informatizácie a digitálnej transformácie

242

* Oblasť B: Podpora v oblasti zvýšenia kvality poskytovaných služieb

243

* Akcia: Budovanie nových a výrazne zmenených personalizovaných služieb a životných situácií a využitie

244

* multikanálového prístupu postaveného na API s dôrazom na mobilné služby a v súlade s WAD (EU) 2016/2102

245

246

1.

247

11. Motivácia a rozsah projektu

248

249

Motiváciou tohto projektu je zjednodušenie, digitalizácia a automatizácia zberu údajov od povinných subjektov v oblasti cestnej dopravy, pričom sa projekt sústreďuje na optimalizáciu procesov správy a evidencie údajov v rámci Jednotného informačného systému v cestnej doprave (JISCD). Tento krok reflektuje potrebu modernizácie informačných systémov v pôsobnosti Ministerstva dopravy SR a zlepšenia kvality poskytovaných elektronických služieb, čím sa zabezpečí efektívnejšie riadenie výkonu štátnej správy v oblasti dopravy.

250

251

Dôležitou súčasťou projektu je zefektívnenie elektronických služieb a digitalizácia formulárov, pričom hlavným cieľom je zrýchliť procesy, znížiť administratívnu záťaž a zlepšiť používateľskú skúsenosť. Medzi kľúčové opatrenia patrí optimalizácia elektronických podaní, automatizácia spracovania žiadostí, integrácia s relevantnými štátnymi registrami a zavedenie elektronickej autorizácie pomocou KEP (kvalifikovaného elektronického podpisu) a eID. Tieto kroky umožnia rýchlejšie a efektívnejšie poskytovanie služieb občanom a podnikateľom.

252

253

Projekt taktiež zahŕňa kompletnú modernizáciu webového sídla www.jiscd.sk a www.mindop.gov.sk, ktoré budú prispôsobené súčasným UX/UI štandardom s dôrazom na prehľadnosť, responzívnosť a dostupnosť pre všetky skupiny používateľov. Hlavnými prvkami modernizácie budú vylepšená navigácia, inteligentné vyhľadávanie, integrácia automatických notifikácií a posilnenie kybernetickej bezpečnosti. Zároveň sa zavádzajú opatrenia na zvýšenie výkonu webovej platformy a jej kompatibility s mobilnými zariadeniami, čím sa zabezpečí lepší používateľský zážitok a jednoduchší prístup k elektronickým službám.

254

255

Projekt je zároveň plne v súlade s relevantnými princípmi Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy SR a vládnou stratégiou „Digitálna transformácia Slovenska 2030“. Realizácia projektu zefektívni výkon štátnej správy v oblasti cestnej dopravy, umožní rýchlejšie a presnejšie spracovanie údajov, a výrazne zjednoduší administratívne úkony pre podnikateľské subjekty aj občanov.

256

257

[[image:Motivation MD eGOV.png]]

258

259

Obrázok 1: Motivácia realizácie projektu eGOV MD SR

260

261

262

Projekt reflektuje potrebu:

263

264

* Zavedenie digitalizovaného a integrovaného procesného rámca s cieľom zvýšiť prevádzkovú efektívnosť, optimalizovať tok údajov a zlepšiť spoluprácu medzi subjektmi, vrátane monitorovania a analýzy údajov v reálnom čase.

265

* Implementácia automatizovaných riešení prispeje k zrýchleniu a spresneniu spracovania údajov, čím sa dosiahne rýchlejšie a presnejšie poskytovanie informácií a zároveň sa minimalizuje riziko ľudskej chyby. Tento proces bude v súlade s právnymi predpismi o transparentnosti a ochrane údajov.

266

* Súčasťou modernizácie je aj optimalizácia používateľskej skúsenosti s dôrazom na zvýšenie spokojnosti žiadateľov a zjednodušenie komunikácie s Ministerstvom dopravy SR. Zároveň bude vykonaná revízia smerníc a ich dodržiavania, čím sa zabezpečí schopnosť promptne reagovať na legislatívne a technologické zmeny.

267

* Dôležitým aspektom je aj posilnenie ochrany a bezpečnosti údajov, čím sa zabezpečí ochrana citlivých informácií a zachovanie integrity a spoľahlivosti informačných systémov. Celkovým prínosom je zjednodušenie administratívnych procesov, zvýšenie dostupnosti elektronických služieb MD SR a posilnenie efektivity výkonu štátnej správy v oblasti dopravy.

268

269

1.

270

11. Zainteresované strany/Stakeholderi

271

272

|**ID**|**AKTÉR / STAKEHOLDER**|(((

273

**SUBJEKT**

274

275

**(názov / skratka)**

)))|(((

**ROLA**

**(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)**

280

)))|(((

281

**Informačný systém**

282

283

**(MetaIS kód a názov ISVS)**

)))

1.

11. Ciele projektu

Hlavným cieľom projektu je modernizácia a zefektívnenie elektronických služieb Ministerstva dopravy SR (MD SR) prostredníctvom rozvoja aj e-Government služieb, ktoré podporia zrýchlenie, zjednodušenie a skvalitnenie digitálnej komunikácie medzi štátom, občanmi a podnikateľskými subjektmi. Projekt sa zameriava na optimalizáciu existujúcich riešení a zavádzanie inovatívnych technológií, ktoré minimalizujú administratívnu náročnosť pri plnení povinností a uplatňovaní práv v oblasti dopravy.

293

294

Súčasťou modernizácie je vytvorenie používateľsky prívetivých, prehľadných a jednotných digitálnych platforiem, vrátane zlepšenia webových portálov, informačných systémov a elektronických služieb MD SR, ktoré budú plne prístupné všetkým používateľom. Konzistentná a zrozumiteľná komunikácia na digitálnych platformách prispeje k vyššej spokojnosti občanov a podnikateľov, pričom sa zvýši podiel využívania elektronických služieb pri vybavovaní administratívnych úkonov.

295

296

Projekt zároveň zabezpečí súlad s aktuálnou európskou a národnou legislatívou v oblasti dopravy, ako aj s pripravovanými legislatívnymi úpravami vrátane ich transpozície do slovenskej legislatívy. Tieto zmeny sa premietnu do návrhu nového informačného systému JISCD, ktorý umožní efektívnejšie spracovanie údajov, automatizáciu procesov a zvýšenie transparentnosti štátnej správy v sektore dopravy.

297

298

Výsledkom bude moderný, bezpečný a efektívny digitálny ekosystém Ministerstva dopravy SR, ktorý prispeje k zvýšeniu efektivity štátnej správy, zníženiu administratívnej záťaže a zlepšeniu dostupnosti elektronických služieb pre občanov a podnikateľské subjekty.

299

300

Technologické zmeny v projekte sa budú týkať nasledovných oblastí:

301

302

* budovanie / bodernizácia koncové služby,

303

* aplikačné služby,

304

* webové sídla jiscd.sk, mindop.gov.sk

305

306

Vymedzenie okruhu podaktivít, ktoré budú riešené projektom:

307

308

309

A: Technologické a netechnologické zmeny na front-ende, tzn. zmeny grafických používateľských

rozhraní „GUI“:

* Zmeny informačnej architektúry a obsahového manažmentu služieb, zresponzívnenie GUI, zosúladenie GUI s jednotným dizajn manuálom štátnej správy;

314

* Pridanie sekcia „často kladených otázok“ ku koncovej službe na viditeľnom a prístupnom mieste;

315

* Pridanie „Dema služby“ - inštruktáž vo forme videa, ako službu využiť;

316

* Zavedenie ľahkého prístupu k živej online podpore do koncových služieb (napr. formou chatu, info linky, ...);

317

* Modernizácia elektronických žiadostí JISCD (podrobnejší zoznam sa nachádza v dokumente prístup k projektu):

318

** Služby v oblasti ADR,

319

** Služby pre ostatné odborne spôsobilé osoby,

320

** Odborné spôsobilosti,

321

** Služby v oblasti cestnej nákladnej a osobnej dopravy,

322

** Prestavba vozidla,

323

** Dovoz jednotlivého vozidla zo zahraničia,

324

** Moja zóna,

325

** Autoškoly,

326

** Prevádzka vozidla,

327

** Služby v oblasti TAXI,

328

** Ďalšie služby.

329

* Umožniť sledovanie krokov v službe prípadne elektronickom podaní (metroline) - služba prehľadne zobrazuje postup krokov, ktoré je potrebné vykonať a zároveň používateľovi ukazuje, v ktorom kroku sa nachádza;

330

* Pridať možnosti uložiť rozpracované podanie a vrátiť sa k nemu neskôr;

331

* Zobrazovanie maximálneho času pre ukončenie vybavenia služby (tzn. služba min. na začiatku informuje užívateľ o maximálnom čase na realizáciu celého procesu (vrátane legislatívneho čakania);

332

* Poskytovanie služieb a personalizovaných informácií aj pre cudzincov (tzn. služba poskytuje jazykové mutácie a je uspôsobená využitiu zahraničnými používateľmi);

333

334

B: Technologické riešenia na back-ende koncových služieb:

335

336

* Zmeny na back-ende koncových služieb, digitálnych kanálov, špecializovaných portáloch sú dotvorenie otvorených aplikačných rozhraní, funkcionality/riešenia podporujúce proaktívny prístup.

337

338

C: Napájanie sa na centrálne moduly digitálneho ekosystému verejnej správy:

339

340

* Súčasťou centrálneho digitálneho ekosystému verejnej správy sú:

341

** Ústredný portál verejnej správy (ÚPVS), Elektronická schránka správ ÚPVS, Osobná zóna občana a podnikateľa UPVS, Centrálny notifikačný modul UPVS a iné.

342

** Slovensko v mobile prípadne iný autentifikátor, Služba Web SSO a modul mobilnej autentifikácie (mID),

343

344

345

|**ID**|** Názov cieľa**|**Názov strategického cieľa**|**Spôsob realizácie strategického cieľa**

346

|1.|(((

347

Program Slovensko - RSO 1.2

348

349

Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy

350

)))|1.2.1 Podpora v oblasti informatizácie a digitálnej transformácie (Oblasť B. Podpora v oblasti zvýšenia kvality poskytovaných verejných služieb)|Projekt modernizuje IS JICSD a zlepšuje prístupnosť verejných služieb digitálnym spôsobom.

351

|2.|NKIVS - Prioritná os 1: Lepšie služby|Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami.|Digitalizácia MD SR zvyšuje spokojnosť a dôveru občanov k službám verejnej správy.

352

|3.|(((

353

Zjednodušiť prístup k

354

355

elektronickým službám

verejnej správy

)))|(((

.Zjednodušiť prístup k

360

361

elektronickým službám

verejnej správy

)))|(((

Prostredníctvom implementácie ľahko dostupných a používateľsky prívetivých riešení

)))

|4.|(((

Zvýšiť spokojnosť a dôveru

371

372

osôb a subjektov verejnej

373

374

správy s elektronickými

službami

)))|(((

Zvýšiť spokojnosť a dôveru

379

380

osôb a subjektov verejnej

správy s el

)))|(((

Optimalizácia dizajnu a

387

388

funkcionalít webových

389

390

stránok a aplikácií pre lepšiu

391

392

používateľskú prívetivosť

393

394

a intuitívnosť. Proaktívne

informovať ohľadom

náležitostí potrebných pre

399

400

splnenie povinností voči

401

402

MŽP SR vo veci žiadosti

a povinností

)))

|5.|Zvýšiť podiel elektronickej komunikácie s verejnou správou|Zvýšiť podiel elektronickej komunikácie s verejnou správou|Prostredníctvom implementácie ľahko dostupných a používateľsky prívetivých riešení

407

|6.|(((

408

Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy

409

410

411

)))|Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správ|(((

Dostupný automaticky

predvyplnený a dynamický

417

418

formulár pre podanie žiadosti

)))

1.

11. Merateľné ukazovatele (KPI)

|ID|(((

ID/Názov cieľa

)))|Názov

ukazovateľa (KPI)|Popis

433

ukazovateľa|Merná jednotka

|AS IS

merateľné hodnoty

(aktuálne)|TO BE

Merateľné hodnoty

(cieľové hodnoty)|(((

Spôsob ich merania

)))

|1.|(((

Využívanie

prínosov

digitalizácie

pre občanov,

podniky,

výskumné

organizácie

a orgány

verejnej

správy

)))|(((

Verejné

inštitúcie

podporované

v rozvoji

služieb,

produktov a

procesov

)))|(((

Počet

verejných

inštitúcií,

ktoré sú podporované

za účelom

rozvoja a

modernizácie služieb,

produktov,

procesov

a zvyšovania

vedomostnej

úrovne

napríklad

v kontexte

opatrení smerujúcich

k elektronickej

verejnej

správy.

)))|Počet|0|1|(((

Ukončenie

realizácie

hlavných

aktivít projektu

)))

|2.|(((

Zvýšiť spokojnosť a dôveru

528

529

osôb a subjektov verejnej

530

531

správy s elektronickými

532

533

službami

534

)))|Modernizacia webových sidel (JISCD, MINDOP.GOV.SK)|Jednotný dizajn manuál štátnej správy|Počet|0|2|Implementácia ID-SK 3.0

535

|3.|Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy|(((

Používatelia

nových a

vylepšených

verejných

digitálnych

služieb,

produktov a

procesov

)))|(((

Ukazovateľ

uvádza počet

všetkých

používateľov

nových/

vylepšených

produktov

a procesov

realizovaných

v rámci

projektu

)))|Používatelia (počet)| |1000|...

574

575

|5.|Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy|Čas podania|(((

Skrátenie

priemerného

času

potrebného na

vypracovanie

podania

)))|(((

Čas (min.)

)))|11min|7min|Odmeranie času

592

593

1.

594

11. Špecifikácia potrieb koncového používateľa

595

596

Projekt sa zameriava na naplnenie potrieb rôznych skupín koncových používateľov, ktorí budú so systémom priamo pracovať alebo využívať jeho služby.

597

598

Modernizácia informačných systémov Ministerstva dopravy SR a zavedenie nových digitálnych služieb si vyžaduje precízne definovanie potrieb koncových používateľov, pričom sa zohľadnia ich reálne požiadavky na dostupnosť, efektivitu, spoľahlivosť a intuitívnosť elektronických služieb. Efektívne riešenie musí byť v súlade s platnou legislatívou, ako aj s jej pripravovanými úpravami, ktoré sú súčasťou projektu. Požiadavky na elektronizáciu služieb verejnej správy musia reflektovať aj vyhlášku č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy, pričom sa pri návrhu systému uplatnia overené metodiky a prístupy, ako sú:

599

600

* Používateľský prieskum – identifikácia potrieb, očakávaní a problémov koncových používateľov,

601

* Mapovanie používateľskej cesty (User Journey Mapping) – analýza interakcie občanov a podnikateľov s digitálnymi službami MD SR s cieľom eliminovať zbytočné kroky,

602

* Vytváranie informačnej architektúry – návrh prehľadného a intuitívneho digitálneho prostredia s jednoduchou navigáciou,

603

* Testovanie prototypov – validácia používateľskej skúsenosti prostredníctvom interaktívneho testovania pred finálnym nasadením systému.Definícia cieľových skupín koncových používateľov

604

605

Aby digitálne služby spĺňali požiadavky širokej verejnosti, je nevyhnutné definovať kľúčové skupiny koncových používateľov, pričom sa zohľadnia sociodemografické charakteristiky a špecifické potreby jednotlivých kategórií používateľov. Metodika pre tvorbu používateľsky kvalitných elektronických služieb odporúča prácu s tzv. persónami, ktoré reprezentujú typické profily používateľov elektronických služieb MD SR.

606

607

~1. Občania – fyzické osoby

608

609

* Sociodemografické charakteristiky: široké spektrum používateľov rôzneho veku, vzdelania a technickej zdatnosti, vrátane seniorov a osôb so špeciálnymi potrebami.

610

* Očakávania: rýchly a jednoduchý prístup k službám, prehľadné formuláre, možnosť sledovania stavu žiadostí, dostupnosť asistencie pri riešení problémov.

611

* Kľúčové požiadavky: responzívne digitálne služby dostupné na rôznych zariadeniach (mobil, tablet, PC), prístupnosť pre osoby so zdravotným postihnutím (WCAG), prehľadné navigačné rozhranie a jazyková dostupnosť.

612

613

2. Podnikatelia a právnické osoby

614

615

* Sociodemografické charakteristiky: spoločnosti a podnikatelia, ktorí potrebujú riešiť agendu v oblasti dopravy (napr. prevádzkovatelia autoškôl, dopravné spoločnosti, technické služby).

616

* Očakávania: automatizované podania, možnosť integrácie so systémami spoločnosti (napr. import údajov cez API), digitálny prístup k licenciám, certifikátom a povoleniam.

617

* Kľúčové požiadavky: vysoká bezpečnosť pri práci s citlivými údajmi, integrácia s ďalšími registrami (napr. obchodný register, register vozidiel), podpora elektronických podpisov (KEP, eIDAS).

618

619

3. Zamestnanci verejnej správy a Ministerstva dopravy SR

620

621

* Sociodemografické charakteristiky: úradníci a zamestnanci vykonávajúci správu agendy v oblasti cestnej dopravy.

622

* Očakávania: prehľadný prístup k údajom, nástroje na efektívne spracovanie žiadostí, digitalizácia a automatizácia administratívnych úkonov.

623

* Kľúčové požiadavky: jednotná databáza na evidenciu a kontrolu údajov, možnosť analytického spracovania dát a generovania štatistík, vysoká úroveň ochrany údajov a auditovateľnosť systémových operácií.

624

625

==== Kľúčové požiadavky koncových používateľov na modernizováný informačný systém ====

626

627

1. Zjednodušenie a zrýchlenie prístupu k službám

628

1*. Používateľsky prívetivé a prehľadné digitálne prostredie.

629

1*. Rýchla navigácia a vyhľadávanie informácií.

630

1*. Zníženie počtu krokov pri vybavovaní žiadostí.

631

1. Automatizácia a digitalizácia procesov

632

1*. Predvyplnené formuláre na základe dostupných údajov.

633

1*. Integrácia elektronického podpisu a možnosť podávania žiadostí online.

634

1*. Notifikácie o stave žiadosti (e-mail, SMS, push notifikácie).

635

1. Vysoká dostupnosť a spoľahlivosť služieb

636

1*. 24/7 dostupnosť elektronických služieb.

637

1*. Optimalizácia výkonu pre vysoký počet používateľov.

638

1*. Podpora viacjazyčného rozhrania a prístupnosť pre osoby so špeciálnymi potrebami.

639

1. Zabezpečenie ochrany osobných údajov a kybernetická bezpečnosť

640

1*. Implementácia vysokých bezpečnostných štandardov.

641

1*. Riadený prístup k údajom a ich šifrovaná výmena medzi systémami.

642

1*. Transparentnosť pri spracovaní osobných údajov a auditovateľnosť operácií.

643

1. Efektívna podpora a asistencia používateľov

644

1*. Virtuálny asistent/chatbot pre základnú podporu.

645

1*. Možnosť kontaktovania helpdesku s jasne definovanými odpovednými časmi (SLA).

646

1*. Poskytovanie návodov, FAQ a interaktívnych tutoriálov.

647

1. Prispôsobivosť legislatívnym a technologickým zmenám

648

1*. Modulárna architektúra systému umožňujúca rýchle úpravy.

649

1*. Možnosť efektívneho rozšírenia o nové funkcionality.

650

1*. Rýchla implementácia legislatívnych zmien a európskych nariadení.

651

652

Modernizáciou technologických riešení umožní zrýchlenie administratívnych procesov, zvýšenie transparentnosti a dostupnosti elektronických služieb a posilnenie kybernetickej bezpečnosti, čím prispeje k celkovému zlepšeniu kvality digitálnych služieb Ministerstva dopravy SR.

.

1.

11. Riziká a závislosti

658

659

Riziká a závislosti predkladaného projektu sú uvedené v samostatnom dokumente s označením „P_01_a_I_01_a_M_02_1_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI_MDSR_eGOV_v1.0“, ktorý je prílohou predkladaných dokumentov v prípravnej fáze projektu potrebných pre schválenie Žiadosti o nenávratný finančný príspevok

1.

11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry

664

665

**Modernizácia biznisovej vrstvy JISCD vytvorí štandardizovaný, bezpečný a škálovateľný digitálny ekosystém , ktorý prispeje k efektívnejšiemu spracovaniu elektronických služieb a poskytnutia transparentných digitálnych služieb v prostredí Ministerstva dopravy SR.**

666

667

Vzhľadom na **havarijný stav aplikačného vybavenia JISCD** a **rastúce požiadavky na digitálne služby** bolo potrebné pristúpiť ku **komplexnej modernizácii systému** . Tento proces zahŕňa:

668

669

* **Migráciu na modernú infraštruktúru** , ktorá umožní zvýšenie výkonu a dostupnosti.

670

* **Prechod na open-source technológie** s cieľom **odstrániť efekt vendor lock-in** a poskytnúť flexibilitu pre budúci rozvoj.

671

* **Zvýšenie bezpečnosti systému** implementáciou najnovších štandardov šifrovania, IAM riešení a ochranných mechanizmov proti kybernetickým hrozbám.

672

* **Zlepšenie škálovateľnosti riešení** , ktoré umožnia dynamické rozširovanie služieb a efektívnu správu rastúceho objemu digitálnych podaní.

673

* **Lepšiu integráciu s informačnými systémami verejnej správy (IS VS)** pre efektívne spracovanie a zdieľanie údajov medzi inštitúciami.

674

675

Táto modernizácia umožní **poskytovanie požadovaných, bezpečných a škálovateľných elektronických služieb** , ktoré budú reflektovať **aktuálne aj budúce potreby e-Governmentu SR** .

676

677

678

**Alternatíva 1: Zachovanie súčasného stavu**

679

680

681

Táto alternatíva predpokladá **pokračovanie v existujúcej architektúre bez zásadných zmien** , pričom systém naďalej využíval **zastarané technologické komponenty a monolitickú infraštruktúru** .

682

683

684

//Dôsledky tejto alternatívy~://

685

686

687

* **Obmedzená škálovateľnosť** – súčasná architektúra nie je prispôsobená na rastúce nároky digitálnych služieb.

688

* **Technologický dlh** – vysoké náklady na údržbu a náročnosť integrácie s modernými IS VS.

689

* **Bezpečnostné riziká** – používanie **legacy technológií** zvyšuje pravdepodobnosť kybernetických incidentov.

690

* **Nedostatočná automatizácia** – absencia pokročilého **referencovania a spracovania údajov** , čo vedie k neefektívnemu procesu.

691

692

**Hodnotenie:** Táto alternatíva **nie je dlhodobo udržateľná** , keďže nezabezpečuje technologický rozvoj, ohrozuje bezpečnosť údajov a bráni efektívnemu napĺňaniu cieľov e-Governmentu.

693

694

695

**Alternatíva 2: Rozvoj a modernizácia JISCD**

696

697

698

Táto alternatíva zahŕňa **kompletnú transformáciu biznisovej vrstvy** na **modulárnu, interoperabilnú a škálovateľnú architektúru** , ktorá podporuje **automatizované procesy, kvalitnú správu údajov a pokročilé bezpečnostné mechanizmy** .

699

700

701

**//Kľúčové prvky tejto alternatívy~://**

702

703

704

**Modernizácia webových portálov**

705

706

707

* **Súlad webových portálov a el. podaní s jednotným dizajn manuálom elektronických služieb a webových sídiel SR**

708

* **Unifikovaná digitálna infraštruktúra** s dôrazom na **dostupnosť služieb a používateľskú skúsenosť**

709

* **Prepojenie Webového portálu JISCD s Portálom Mindop** pre efektívnejšiu koordináciu služieb.

710

* **Podpora API-first prístupu** – štandardizované **rozhrania REST API** na zabezpečenie interoperability so systémami verejnej správy (IS VS).

711

* **Viacjazyčná podpora a adaptabilita** pre budúce rozšírenia.

712

713

**Transformácia elektronických podaní**

714

715

716

* **Zavedenie automatizovaného spracovania údajov** a **referencie informácií** .

717

* **Eliminácia redundantných administratívnych procesov** .

718

* **Centralizovaná evidencia prijatých žiadostí** s prepojením na autentifikačné a autorizačné mechanizmy.

719

720

**Zlepšenie bezpečnosti a riadenia prístupu**

721

722

723

* **IAM riešenia (Identity and Access Management) – Keycloak, OAuth2, OpenID Connect.**

724

* **Viacfaktorová autentifikácia (MFA) na posilnenie ochrany používateľov.**

725

* **Notifikačné služby na efektívnu komunikáciu medzi používateľmi a IS VS.**

726

* **Šifrovanie údajov**

727

* **Auditovateľnosť prístupov – logovanie a bezpečnostné monitorovanie.**

728

* **Komlementárnosť a súlad s projektom (MD SR projekt_3130)**

729

730

**Prínosny projektu Lepšie využívanie údajov MD SR (projekt_3130) budú nepriamo viditeľné práve vo frontendovej časti, výsledky projektu najmä z pohľadu praktickej aplikácie Modulu riadenia kvality a údajov**

731

732

* **Automatizovaná analýza, referencovanie a čistenie údajov – zvýšenie, ktoré je spoľahlivé a spoľahlivé.**

733

* **Definícia biznis pravidiel a vizualizácia údajov pre transparentné spracovanie a podporu rozhodovania.**

734

735

[[image:Multi_biznis.png]]

736

737

**Kľúčové výhody modernizácie**

738

739

* **Zvýšenie dostupnosti a efektivity elektronických služieb**

740

* **Vyššia bezpečnosť a ochrana údajov**

741

* **Zníženie technologického dlhu a eliminácia vendor lock-in**

742

* **Lepšia integrácia s informačnými systémami verejnej správy**

743

* **Flexibilita pre legislatívne a technologické zmeny**

744

745

**Na základe analýzy alternatív a strategických cieľov e-Governmentu SR je alternatíva 2 (Rozvoj a modernizácia JISCD) preferovaným riešením.**

1.

11. Multikriteriálna analýza

750

751

Nižšie je uvedené tabuľkové vyhodnotenie multikriteriálnej analýzy (MCA) pre všetky tri alternatívy. Tabuľka obsahuje zoznam kritérií, hodnotenie pre každú alternatívu a spôsob dosiahnutia zvoleného riešenia.

|(% rowspan="7" %)(((

BIZNIS VRSTVA

)))|Kritérium A (KO): Používateľská prívetivosť a prístupnosť|Hodnotí mieru intuitívnosti, prehľadnosti a dostupnosti digitálnych služieb pre rôzne skupiny používateľov, vrátane osôb so zdravotným postihnutím.|X|X

760

|Kritérium B (KO): Bezpečnosť a ochrana údajov|Posudzuje úroveň zabezpečenia systému vrátane autentifikácie, autorizácie a ochrany osobných údajov v súlade s GDPR a eIDAS.|X|

761

|Kritérium C (KO): Integrácia s ďalšími informačnými systémami|Zabezpečenie interoperability s registrom vozidiel, obchodným registrom a ďalšími IS verejnej správy, čím sa znižuje administratívna záťaž a zvyšuje efektivita.|X|X

762

|Kritérium D (KO): Automatizácia a digitalizácia procesov|Vyhodnocuje mieru elektronizácie administratívnych procesov, automatického vypĺňania formulárov a elektronického podpisovania dokumentov.| |X

763

|Kritérium E: Škálovateľnosť a technologická udržateľnosť|Posudzuje schopnosť systému reagovať na zmeny v legislatíve, technologickom prostredí a rastúcom objeme požiadaviek.|X|

764

|Kritérium F: Finančná a prevádzková efektivita|Analyzuje náklady na implementáciu, prevádzku a údržbu riešenia, pričom sa berie do úvahy eliminácia zastaraných technológií a optimalizácia prevádzky.|X|

765

|Kritérium G: Podpora digitálnej identity a eGovernment služieb|Hodnotí možnosti využitia elektronickej identifikácie (eID), kvalifikovaného elektronického podpisu (KEP) a iných autentifikačných mechanizmov.|X|X

766

767

Tabuľka obsahujúca vyhodnotenie multikriteriálnej analýzy (MCA) je teraz pripravená. Zahŕňa zoznam kritérií, hodnotenie pre každú z troch alternatív a spôsob, akým sa daná alternatíva dosiahne.

768

769

770

|**Zoznam kritérií**|(((

**Alternatíva**

**1**

)))|(((

**Spôsob**

**dosiahnutia**

)))|**Alternatíva 2**|(((

**Spôsob**

**dosiahnutia**

)))|**Alternatíva 3**|(((

**Spôsob**

**dosiahnutia**

)))

|Kritérium A|Nie|Bez zmien v UI/UX, staré dizajnové štandardy|Áno|Implementácia ID-SK 3.0, responzívny dizajn|Áno|ID-SK 3.0, vylepšené eFormuláre, prístupnosť WCAG

788

|Kritérium B|Nie|Použitie existujúcich bezpečnostných mechanizmov|Áno|Zavedenie OAuth2, TLS 1.3|Áno|OpenID Connect, viacfaktorová autentifikácia

789

|Kritérium C|Nie|Zachovanie súčasných napojení|Áno|Vylepšenie REST API a základná interoperabilita|Áno|Automatizovaná výmena dát, OpenAPI štandardy

790

791

|Kritérium E|Nie|Staré technológie s vysokými nákladmi na údržbu|Nie|Prechod na open-source riešenia|Áno|Prechod na racionálne open-source riešenia a mikroservisná architektúra, kontajnerizácia

792

|Kritérium F|Nie|Zachovanie drahých licencií a infraštruktúry|Áno|Zavedenie cloudových riešení|Áno|Odstránenie zastaraných technológií, optimalizácia prevádzky

793

|Kritérium G|Nie|Zachovanie pôvodných autentifikačných mechanizmov|Nie|Nasadenie OAuth2, podpora KEP|Áno|Federácia identít, viacfaktorová autentifikácia

794

795

1.

796

11. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry

797

798

Digitálne služby MD SR musia reflektovať potreby širokej škály koncových používateľov, medzi ktorých patria občania, podnikatelia a zamestnanci verejnej správy. Každá z týchto skupín má špecifické očakávania a požiadavky na elektronické služby, pričom modernizácia systému musí zabezpečiť intuitívne používateľské prostredie, vysokú mieru bezpečnosti a efektívnu integráciu s ďalšími registrami.

799

800

V kontexte zlepšenia elektronických služieb a webových portálov MD SR boli vypracované tri hlavné alternatívy riešenia, ktoré predstavujú rôzne úrovne modernizácie digitálnej infraštruktúry.

801

802

[[image:Multi_Apl_egov.png]]

803

804

Obrázok 2: Stanovanie MCA pre aplikačnú vrstvu

805

806

807

Alternatíva 1: Zachovanie súčasného stavu

808

809

810

Táto alternatíva predstavuje nulový scenár, pri ktorom nedochádza k žiadnym zásadným zmenám v rámci existujúcich elektronických služieb a webových portálov MD SR.

811

812

813

Hlavné charakteristiky:

814

815

816

* Zachovanie aktuálneho dizajnu a funkcionalít bez implementácie nových štandardov ID-SK 3.0.

817

* Obmedzená používateľská prívetivosť – digitálne služby zostávajú v pôvodnej podobe, pričom môžu byť menej intuitívne a náročnejšie na používanie pre rôzne cieľové skupiny.

818

* Žiadne zlepšenia v oblasti bezpečnosti a prístupnosti, čo môže znamenať vyššie riziko kybernetických hrozieb a horšiu dostupnosť pre osoby so špeciálnymi potrebami.

819

* Obmedzená podpora moderných autentifikačných mechanizmov, ako je eIDAS, KEP alebo OpenID Connect.

820

821

Dopady na koncových používateľov:

822

823

824

* Občania – môžu čeliť zložitejšiemu užívateľskému prostrediu a nedostatku interaktívnych prvkov.

825

* Podnikatelia – zostáva obmedzená automatizácia procesov, čo môže viesť k administratívnej záťaži.

826

* Verejná správa – úradníci pracujú s menej efektívnymi nástrojmi, čo znižuje rýchlosť spracovania žiadostí.

827

828

Alternatíva 2: Rozvoj súčasného stavu – Implementácia ID-SK 3.0 a zvýšenie používateľskej prívetivosti

829

830

831

Táto alternatíva sa zameriava na zlepšenie existujúcich elektronických služieb, pričom kľúčovým krokom je implementácia ID-SK 3.0, čo predstavuje modernizáciu dizajnových a používateľských štandardov pre digitálne služby štátnej správy.

832

833

Hlavné charakteristiky:

834

835

836

* Zavedenie ID-SK 3.0 – zjednodušenie navigácie, prehľadnejšie rozhranie a prispôsobenie služieb pre rôzne cieľové skupiny.

837

* Zlepšenie používateľskej skúsenosti (UX/UI) – prepracovaný dizajn zabezpečí intuitívnejšie a efektívnejšie digitálne prostredie.

838

* Vyššia dostupnosť služieb – zabezpečenie prístupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím v súlade s WCAG štandardmi.

839

* Základná optimalizácia pre mobilné zariadenia – digitálne služby budú responzívne a použiteľné na rôznych typoch zariadení.

840

841

Dopady na koncových používateľov:

842

843

844

* Občania – jednoduchšie a rýchlejšie vybavenie žiadostí vďaka lepšiemu dizajnu a navigácii.

845

* Podnikatelia – zlepšenie interakcie s digitálnymi formulármi, čo umožní rýchlejšie podanie žiadostí.

846

* Verejná správa – vylepšené digitálne prostredie uľahčí prácu úradníkov pri spracovaní údajov.

847

848

Alternatíva 3: Rozvoj súčasného stavu – Implementácia ID-SK 3.0, modernizácia eFormulárov, zvýšenie používateľskej prívetivosti a zavedenie bezpečnostných opatrení

849

850

851

Hlavné charakteristiky:

852

853

854

* Implementácia ID-SK 3.0 – zjednodušená a prehľadná navigácia, lepšia vizuálna hierarchia a intuitívna interakcia so systémom.

855

* Modernizácia eFormulárov – automatizácia vypĺňania údajov, validácia v reálnom čase a optimalizácia pre rôzne zariadenia.

856

* Zvýšená bezpečnosť elektronických služieb – zavedenie OAuth2, OpenID Connect a viacfaktorovej autentifikácie (MFA).

857

* Lepšia integrácia s ďalšími systémami verejnej správy – napríklad register vozidiel, obchodný register a elektronická identifikácia (eIDAS).

858

* Podpora digitálnych podpisov (KEP, kvalifikovaný elektronický podpis) – umožnenie bezpečného a právne záväzného podpisovania dokumentov.

859

* Zvýšenie dostupnosti pre širokú verejnosť – zabezpečenie prístupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím a viacjazyčná podpora.

860

861

Dopady na koncových používateľov:

862

863

864

* Občania – výrazne intuitívnejšie digitálne služby, vyššia rýchlosť vybavenia požiadaviek, podpora digitálnej identity.

865

* Podnikatelia – možnosť automatizácie podaní cez API, bezpečný prístup k licenciám a certifikátom, jednoduchšie procesy.

866

* Verejná správa – úradníci získajú sofistikované analytické nástroje, vylepšený prístup k údajom a lepšiu kontrolu nad administratívnymi procesmi.

867

868

Vzhľadom na narastajúce požiadavky na digitálne služby, bezpečnosť a používateľskú prívetivosť je Alternatíva 3 najkomplexnejším riešením, ktoré zabezpečuje vysokú mieru dostupnosti, modernizáciu e-Formulárov a rozšírenú ochranu údajov. Toto riešenie maximalizuje efektivitu digitálnych služieb MD SR a zabezpečuje dlhodobú udržateľnosť systému v kontexte narastajúcich technologických požiadaviek a legislatívnych noriem.

869

870

871

Pre úspešnú implementáciu je nevyhnutná koordinácia s ďalšími projektmi v oblasti digitalizácie verejnej správy, najmä s projektom Lepšie využívanie údajov MD SR (projekt_3130), aby sa zabezpečila synergia medzi modernizovanou aplikačnou vrstvou a dátovým konceptom ministerstva.

872

873

Táto alternatíva predstavuje najkomplexnejší prístup k modernizácii elektronických služieb MD SR a zahŕňa rozsiahlu transformáciu front-endovej aj bezpečnostnej architektúry digitálneho ekosystému ministerstva.

1.

11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry

878

879

Navrhované riešenie technologickej sanácie je komplexný proces, ktorý má za cieľ modernizáciu a optimalizáciu existujúcich systémov s dôrazom na zníženie nákladov a zvýšenie efektivity a udržateľnosti. Hlavným cieľom je vytvoriť riešenie, ktoré je plne pripravené na cloud (cloud-ready), čím sa výrazne znížia licenčné náklady a zároveň sa eliminuje závislosť na konkrétnom dodávateľovi (vendor lock-in).

880

881

882

**Kľúčové aspekty navrhovaného riešenia:**

883

884

885

1. **Aktualizácia technológií**: Všetky používané technológie budú aktualizované na najnovšie verzie overených knižníc a frameworkov. Tým sa zabezpečí vyššia stabilita, bezpečnosť a kompatibilita s modernými systémami. Zároveň sa minimalizujú riziká spojené so zastaranými technológiami.

886

887

1. **Postupná implementácia (per partes)**: Riešenie bude implementované postupne, aby sa minimalizovali riziká a zabezpečil plynulý prechod. Proces bude rozdelený na funkčné celky, medzi ktoré patrí:

888

889

*

890

** Migrácia frontendu extranet-intranet

891

** Migrácia verejného portálu

892

** Implementácia bezp. opatrení

893

** Modernizácia formulárov, el. žiadostí

894

895

1. **Zvýšenie bezpečnosti a stability**: Aktualizácia technológií a migrácia do moderných infraštruktúr prinesie výrazné zlepšenie v oblasti bezpečnosti a stability systémov. To zahŕňa aj implementáciu moderných bezpečnostných protokolov a pravidiel.

896

897

1. **Optimalizácia nákladov**: Cieľom je nielen znížiť licenčné náklady, ale aj optimalizovať celkové náklady na prevádzku a údržbu systémov. Moderné riešenia umožnia lepšiu kontrolu nad nákladmi a ich efektívnejšie riadenie.

898

899

1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)

900

901

V rámci projektu budú požadované nasledovné výstupy projektu:

902

903

● **Projektové výstupy** podľa vyhlášky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov (vrátane zdrojových kódov) pre fázy podľa:[[ >>url:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/prilohy/SK/ZZ/2023/401/20231115_5583266-2.pdf]][[https:~~/~~/www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/prilohy/SK/ZZ/2023/401/20231115_5583266-2.pdf>>url:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/prilohy/SK/ZZ/2023/401/20231115_5583266-2.pdf]] minimálne v rozsahu:

904

905

o Výstupy vytvárané PRIEBEŽNE počas celého projektu,

906

907

o Realizačná fáza - Analýza a dizajn, nákup technických prostriedkov programových prostriedkov a služieb, implementácia a testovania, nasadenie a post-implementačná podpora (PIP).

908

909

● Koncové služby a biznis procesy, ktoré sú predmetom dodávky projektu - dodanie modulov architektúry vrátane funkcií služieb, procesov.

910

911

912

Predpokladom realizácie projektu je zakotvenie zodpovednosti budúceho dodávateľa realizácie za všetky návrhy výstupov projektu. Dodávateľ bude známy po vyhodnotení verejného obstarávania. Zodpovednosť za schvaľovanie výstupov bude mať vlastník projektu, ktorý bude nominovaný vedením inštitúcie resp. nim poverená relevantná osoba, resp. projektová rola, podľa typu a obsahu projektového výstupu. Definícia rolí je uvedená v kapitole 16. Definícia zodpovedností bude záväzne zadefinovaná v zmluve o dielo, resp. realizačnej zmluve projektu a súvisiacej projektovej dokumentácii.

913

914

Podrobný prehľad očakávaných výstupov, ktoré projekt prinesie:

915

916

Detailný návrh riešenia (DNR):

917

918

* Komplexný dokument popisujúci navrhované technické zmeny, migračný plán a architektonické princípy.

919

* Zahŕňa návrh novej infraštruktúry a aplikačných komponentov v súlade s modernými open-source technológiami.

Plán testovania:

* Návrh testovacích stratégií, ktoré pokryjú funkčné aj nefunkčné aspekty systému.

924

* Zameriava sa na validáciu kompatibility, bezpečnosti a výkonnosti všetkých komponentov.

925

926

Zoznam testovacích prípadov:

927

928

* Detailný zoznam testovacích scenárov, ktoré reflektujú všetky kľúčové procesy v systéme.

929

* Obsahuje testy pre aplikačnú vrstvu, integrácie a nové komponenty systému.

930

931

Testovacie prípady UAT:

932

933

* Prípady na User Acceptance Testing (UAT) na overenie, že riešenie spĺňa požiadavky používateľov.

934

* Tieto prípady sú základom pre schválenie nasadenia do produkčného prostredia.

935

936

Sumárny protokol akceptačných testov:

937

938

* Dokument sumarizujúci výsledky akceptačných testov, vrátane zoznamu výhrad a prezenčných listín z testovania.

939

* Slúži ako oficiálny záznam o kvalite a pripravenosti systému na produkčné nasadenie.

940

941

Upravené časti aplikácie JISCD nasadené na produkčné prostredie:

942

943

* Modernizovaná aplikačná vrstva.

944

* Migrácia úložiska

945

* Modernizácia e-formulárov a webových portálov podľa štandardov IDSK 3.0.

946

* Zlepšená bezpečnosť webových portáloch a nimi poskytovaných služieb

947

948

1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY

949

950

Projekt reprezentuje modernizáciu služieb Ministerstva dopravy SR (MD SR) a nadväzuje na koncepčný rozvoj infraštruktúry MD SR . Hlavným cieľom projektu je zabezpečiť viac, škálovateľnosť a bezpečnosť informačných systémov , ako aj ich súlad s modernými technologickými štandardmi a požiadavkami e-Governmentu.

951

952

V rámci modernizácie frontendu extranet-intranet sa aktualizuje ThymeLeaf-u, Javy a SpringBoot , čím sa zabezpečí dlhodobá udržateľnosť a rozšíriteľnosť. Úprava kódu kompatibility s novými verziami a zmenami webového servera spejú k vyššej výkonnosti a technologickému dlhu . Tieto komponenty sú kľúčové pre digitálnu infraštruktúru MD SR , pričom ich modernizácia si vyžaduje konfiguráciu LoadBalancera, zabezpečenie interoperability s Integračnou platformou a aktualizáciou IAM riešenia Keycloak , ktoré bude pokračovať v úlohe centrálneho autentifikačného a autorizačného nástroja .

953

954

Ďalším krokom v rámci projektu je modernizácia portálov a e-formov , ktorá sa stará o aktualizáciu CMS Typo3 a PHP , čím sa zvýši bezpečnosť a zjednodušená správa obsahu. Paralelne s tým vytvára nový dizajn verejného portálu , ktorý musí reflektovať požiadavky štandardu IDSK 3.0 a zlepšiť používateľskú skúsenosť občanov a organizácií využívajúcich digitálne služby MD SR. Migrácia e-formov je kľúčová pre zabezpečenie súladu elektronických podaní so štandardmi verejnej správy a pre efektívnejšiu integráciu s informačnými systémami štátu .

955

956

Architektonicky bude mať projekt dopad na verejnú časť FE.. Modernizované frontendové riešenie zostane plne kompatibilné s backend službami a zabezpečiť jednotnú autentifikáciu cez Keycloak . Integrácia so S3 úložiskom bude optimalizovaná tak, aby sa predišlo nekonzistentnosti pri spracovaní elektronických podaní .

957

958

Vzhľadom na rozsah zmien je kľúčová databáza na bezpečnostné aspekty, predovšetkým v oblastiach šifrovania komunikácie, autentifikácie a ochrany osobných údajov v rámci elektronických formulárov. Testovanie interoperability s LoadBalancerom a integračnými API zabezpečí, že modernizované riešenie bude bezproblémovo fungovať v rámci rozšírenej infraštruktúry MD SR .

959

960

Tento projekt nie je izolovanou iniciatívou, ale je súčasťou dlhodobej stratégie rozvoja digitálnych služieb MD SR , ktorá zahŕňa zlepšenie dostupnosti, výkonu a bezpečnosti elektronických služieb . Koncepčný rozvoj infraštruktúry ministerstva sa opiera o princípy škálovateľnosti, modularity a otvorených štandardov , pričom tento projekt pomáha budovaniu jednotnej digitálnej platformy pre efektívnu správu dopravy a verejných služieb.

961

962

Z hľadiska prevádzky a dlhodobej udržateľnosti sa očakáva, že tento projekt vytvorí pevné základy pre budúce inovácie, využije digitálnu interakciu medzi občanmi a štátnou správou.

963

964

[[image:JISCD eGOV arch.png]]

965

966

Obrázok 3: Rámcový pohľad na architektúru budúceho stavu

1.

11. Prehľad e-Government komponentov

971

972

V rámci projektu sa realizuje aj výstup I-03 Prístup k projektu, v ktorom je uvedený náhľad architektúry ako aj prehľad e-Government komponentov, ktoré slúžia na plnenie výstupu M-06 - aktualizácia evidencie e-Government komponentov v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy (MetaIS).

1. LEGISLATÍVA

Projekt bude realizovaný v súlade s aktuálne platnou a účinnou legislatívou v min. rozsahu pre oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti:

978

979

* Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);

980

* Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e- Governmente) v znení neskorších predpisov;

981

** [[(§52) - povinnosť referencovania sa a využívať referenčné údaje.>>url:https://metais.vicepremier.gov.sk/refregisters/list?page=1&count=20]]

982

* Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov;

983

* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;

984

* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy;

985

* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;

986

* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z. ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy;

987

* Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a jeho vykonávacie všeobecne záväzné právne predpisy;

988

* Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov a jeho vykonávacie všeobecne záväzné právne predpisy.

989

* Zákon č. 272/2016 Z. z. o dôveryhodných službách (elektronický podpis) a o dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhum (EiDAS)

990

991

Súčasne bude projekt v súlade s oblasti dopravných zákonov a zákon o cestnej premávke a na ne nadväzujúcich vykonávacích predpisov:

**~ **

* Zákon č. 93/2005 Z. z. o autoškolách a o zmene a doplnení niektorých zákonov

996

* Zákon č. 106/2018 Z. z. o prevádzke vozidiel v cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov

997

998

o Vyhláška Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky č. 133/2018 Z. z. ktorou sa ustanovujú podrobnosti o dokladoch vozidla

999

1000

o Vyhláška Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky č. 134/2018 Z. z. ktorou sa ustanovujú podrobnosti o prevádzke vozidiel v cestnej premávke

1001

1002

o Vyhláška Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky č. 135/2018 Z. z. ktorou sa ustanovujú podrobnosti o cestnej technickej kontrole

1003

1004

o Vyhláška Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky č. 136/2018 Z. z. ktorou sa ustanovujú podrobnosti o technickej službe overovania

1005

1006

o Vyhláška Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky č. 137/2018 Z. z. ktorou sa ustanovujú podrobnosti v oblasti technickej kontroly

1007

1008

o Vyhláška Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky č. 138/2018 Z. z.

1009

1010

o ktorou sa ustanovujú podrobnosti v oblasti emisnej kontroly

1011

1012

o Vyhláška Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky č. 139/2018 Z. z. ktorou sa ustanovujú podrobnosti v oblasti kontroly originality

1013

1014

o Vyhláška Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky č. 141/2018 Z. z.

1015

1016

o ktorou sa ustanovujú podrobnosti o štátnom odbornom dozore a odbornom dozore technických služieb na úseku prevádzky vozidiel v cestnej premávke

1017

1018

1019

* Zákon č. 56/2012 Z. z. o cestnej doprave

1020

1021

o Vyhláška Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky č. 124/2012 Z. z.

1022

1023

* Zákon č. 280/2006 Z.z. o povinnej základnej kvalifikácii a pravidelnom výcviku niektorých vodičov

1024

1025

1. ROZPOČET A PRÍNOSY

1026

1027

Rozpočet bol stanovený na základe UCP analýzy a prieskumu trhu v prípade systémového SW.

1028

1029

Prínosy boli kalkulované predovšetkým ako úspora času úradníka a úspora času občana, ktoré plynú zo zlepšenej kvality systému a dostupnosti údajov na základe komplexného prístupu k manažmentu údajov.

1.

11. Sumarizácia nákladov a prínosov

1034

1035

Z pohľadu výzvy sa jedná o nasledovnú nákladovú štruktúru:

Hlavné aktivity:

* Vývoj aplikácií - 1 401 512 € z toho:

1040

* 013 Softvér - 1 338 290 €

1041

* 521 Mzdové výdavky - 63 221 €

Podporné aktivity:

* 907 paušálna sadzba – 98 106 €

1046

1047

**Celková suma za projekt z pohľadu výzvy je 1 499 618 €**

|

|CAPEX|(% colspan="2" %)Externé|1,338,290 €|

1054

|OPEX|(% colspan="2" %)Interné|63,221 €|

1055

1056

|CAPEX|(% colspan="2" %)Externé|- €|

1057

|OPEX|(% colspan="2" %)Interné|- €|

1058

1059

|CAPEX|(% colspan="2" %)Externé|361,338 €|

1060

|OPEX|(% colspan="2" %)Interné|- €|

1061

1062

|CAPEX|(% colspan="2" %)Externé|- €|

1063

|OPEX|(% colspan="2" %)Interné|- €|

1064

1065

|OPEX|(% colspan="2" %)Interné|91,773 €|

1066

1067

|OPEX|(% colspan="2" %)Interné|4,589 €|

| |Interné| |- €|

|(% colspan="2" %)SPOLU|2,222,294 €| |-| |**2,222,294 €**|

1072

1073

1.

1074

11. **Prínosy projektu**

1075

1076

Prínosy projektu boli kalkulované ako úspora času na strane úradníka, ktorý plynie zo zlepšenej kvality a dostupnosti údajov a na strane občana, ktoré vyplývajú zo zníženie času stráveného na jednotlivých stránkach z dôvodu implementácie ID-SK 3, jednoduchšej navigácie a prehľadnejšej prezentácie údajov. Pri kalkulácii boli použité počty elektronických podaných žiadostí a návrhov, ktorých zdrojom bolí dáta od MD SR.

1077

1078

1079

Na základe dát MD SR boli počty priemerné počty podaní v 2023 nasledovné:

1080

1081

1082

|**Položka**|**Hodnota**

1083

|Návrh na uznanie typového schválenia ÉU jednotlivo dovezeného vozidla z členského štátu|38 687

1084

|Návrh na jednotlivé uznanie schválenia JDV z členského štátu|3 777

1085

|Návrh na uznanie typového schválenia EÚ celého vozidla|3 689

1086

|Žiadosť o povolenie evidencie, uvedenie na trh alebo do prevádzky v premávke na pozemných komunikáciách|1 460

1087

|Žiadosť o zmenu koncesie na taxislužbu|741

1088

|Žiadosť o zmenu registrácie autoškoly|449

1089

|Návrh na uznanie typového schválenia ÉU jednotlivo dovezeného vozidla zo zmluvného štátu|437

1090

|Žiadosť o udelenie koncesie na taxislužbu|352

1091

|Žiadosť o udelenie povolenia na výkon povolania prevádzkovateľa cestnej dopravy|338

1092

|Žiadosť o udelenie licencie spoločenstva|206

1093

1094

Úspora na strane občana vzniká na základe predpokladaného zníženia času stráveného na jednotlivých stránkach z dôvodu implementácie ID-SK3, jednoduchšej navigácie a prehľadnejšej prezentácie údajov. Občan sa skôr dostane k hľadaným údajom / dátam. V rámci realizácie projektu sa dosiahne implementáciou nového redakčného systému optimalizácia cesty koncového užívateľa za získaním požadovanej služby, resp. informácie. Trvanie IS je 0,33 hodiny sa počas trvania projektu zníži na 0,08 hodiny. Cieľom je zjednodušenie získania služby / informácie na webovom sídle rezortu na základe zavedenia manažmentu spätnej väzby, ktorá bude aplikovaná "cross" všetky služby rezortu pre verejnosť.

1095

1096

Úspora na strane úradníka vzniká implementáciou moderných technológii, ktoré prinášajú výrazné zlepšenie výkonu aplikácií, čo vedie k rýchlejšiemu spracovaniu požiadaviek a lepšej odozve systému. Moderný framework umožňuje jednoduchšiu správu aplikácií, nové funkcie a optimalizácie, ktoré zvyšujú výkon a stabilitu aplikácií. Flexibilný a výkonný rámec pre integráciu systémov, zvyšuje efektivitu a rýchlosť integračných procesov, čo je obzvlášť dôležité pre organizácie s komplexnými IT prostrediami a má vplyv na kvalitu a dostupnosť dát, čo vedie k úspore času pri práci s údajmi. Trvanie IS je 0,25 hodiny a počas projektu sa zníži na 0,10 hodiny.

|1|0%|0|50,136|0.33|0.25

1101

|2|0%|0|50,136|0.33|0.25

1102

|3|20%|10,027|40,109|0.28|0.22

1103

|4|40%|20,054|30,082|0.23|0.19

1104

|5|50%|25,068|25,068|0.21|0.18

1105

|6|60%|30,082|20,054|0.18|0.16

1106

|7|70%|35,095|15,041|0.16|0.15

1107

|8|80%|40,109|10,027|0.13|0.13

1108

|9|90%|45,122|5,014|0.11|0.12

1109

|10|90%|45,122|5,014|0.11|0.12

1110

1111

Následne bolo TO BE trvanie počítané ako vážený priemer hodnoty AS IS stavu a TO BE stavu.

1112

1113

Východiskový stav („BE“) predstavuje odhad minimálneho trvania procesov, pričom zohľadňuje časové úspory plynúce zo zjednodušenia a zefektívnenia práce úradníka, ktoré sa očakávajú po implementácii projektu a úspory na strane občana z očakávaného zníženia času občana pri hľadaní a práci s dátami. Tento odhad je založený na konzervatívnom prístupe a predpokladá postupné skracovanie lehôt prostredníctvom automatizácie a digitalizácie procesov.

1114

1115

Časová úspora zohľadňuje aj postupný nábeh automatizácie počas plánovaného desaťročného obdobia trvania projektu. Medzi kľúčové faktory, ktoré prispievajú k tejto úspore, patria:

1116

1117

Modernizácia IT prostredia - migrácia frontendu extranet-u, intranet-u, modernizácia verejných portálov a bezpečnostných prvkov prinášajú MD SR množstvo výhod. Tieto výhody zahŕňajú nielen finančné úspory, ale aj vyššiu výkonnosť, škálovateľnosť, flexibilitu, zjednodušenie údržby a vývoja, ako aj modernizáciu a budúcnosť systémov. Tento komplexný prístup k modernizácii IT prostredia umožňuje organizácii nielen znížiť náklady a zvýšiť efektivitu, ale aj vytvoriť konkurenčnú výhodu v rýchlo sa meniacom technologickom svete.

1118

1119

Rozvoj automatizácie procesov: Modernizácia technologických riešení eliminuje manuálne kroky a urýchľuje priebeh spracovania požiadaviek, ktoré podporujú transparentnosť a umožňujú analytické vyhodnotenie dostupných údajov.

1120

1121

Zníženie administratívnej záťaže: Modernizácia IT prostredie umožňuje skrátenie času potrebného na vykonávanie úkonov na základe optimalizácie pracovných procesov.

1.

11. **Vyhodnotenie CBA**

1127

1128

V nasledujúcej tabuľke je vyhodnotená CBA v horizonte 10 rokov:

1129

1130

| |(% colspan="6" %)Cashflow projektu|(% colspan="5" %)Čistá súčasná hodnota z projektu

1131

1132

1133

|t1|0.00|-184,643.24|-184,643.24|-346,277.76|-500,147.13|-153,869.37|0|-184,643.24|-153,869.37|-153,869.37|<

1134

|t2|-300,000.00|-1,395,271.84|-1,095,271.84|-613,591.65|-1,526,318.19|-912,726.54|1|-1,053,146.00|-869,263.37|-1,023,132.73|<

1135

|t3|-69,000.00|-80,297.43|-11,297.43|-439,271.23|-376,281.54|62,989.69|2|-10,445.11|57,133.51|-965,999.23|<

1136

|t4|-69,000.00|-80,297.43|-11,297.43|-458,359.79|-315,725.46|142,634.33|3|-10,043.37|123,212.90|-842,786.33|<

1137

|t5|-69,000.00|-80,297.43|-11,297.43|-478,402.78|-288,253.19|190,149.60|4|-9,657.09|156,436.54|-686,349.78|<

1138

|t6|-69,000.00|-80,297.43|-11,297.43|-499,447.92|-257,411.66|242,036.27|5|-9,285.66|189,641.75|-496,708.03|<

1139

|t7|-69,000.00|-80,297.43|-11,297.43|-521,545.32|-222,932.62|298,612.70|6|-8,928.52|222,829.39|-273,878.64|<

1140

|t8|-69,000.00|-80,297.43|-11,297.43|-544,747.59|-184,529.45|360,218.14|7|-8,585.12|256,000.31|-17,878.34|<

1141

|t9|-69,000.00|-80,297.43|-11,297.43|-569,109.97|-141,895.91|427,214.06|8|-8,254.92|289,155.29|271,276.96|Rok návratu investície

1142

|t10|-369,000.00|-80,297.43|288,702.57|-844,690.46|-145,644.98|699,045.49|9|202,838.60|450,610.95|721,887.91|>

1143

|SPOLU|-1,152,000.00|-2,222,294.49|-1,070,294.49|-5,315,444.48|-3,959,140.11|1,356,304.37|SPOLU|-1,100,150.42|721,887.91| |

1144

| | | | | | | | | | | |

1145

1146

| | | | | | | |BCR|pomer prínosov a nákladov|1.13|1.00|

1147

| | | | | | | |FIRR|finančná vnútorná výnosová miera ~(%)|-18.2%|-|

1148

| | | | | | | |EIRR|ekonomická vnútorná výnosová miera ~(%)|15.6%|5.0%|

1149

| | | | | | | | | | | |

1150

| | | | | | | |FNPV|finančná čistá súčasná hodnota (eur s DPH)|-1,100,150|-|

1151

| | | | | | | |ENPV|ekonomická čistá súčasná hodnota (eur bez DPH)|721,888|0|

1152

1153

1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA

1154

1155

Indikatívny harmonogram realizácie projektu je uvedený v tabuľke nižšie. Časové oneskorenie realizácie projektu môže byť ovplyvnené externými faktormi, ako napríklad dĺžka verejného obstarávania a ďalšie podobné okolnosti. Harmonogram môže byť následne upravený a spresnený v závislosti od vývoja týchto faktorov. Navrhovaný rozsah projektu najmä z pohľadu aktivity A1 prípadne integrácii na CPDI (poskytovanie / konzumovanie údajov) a rozvoj integračnej platformy je možne realizovať aj pod existujúcou platnou SLA zmluvou ku systému JISCD, keďže ide o rozvoj a modernizáciu existujúceho systému.

// //

|**//ID//**|**//FÁZA/AKTIVITA//**|(((

1160

**//ZAČIATOK//**

1161

1162

**//(odhad termínu)//**

)))|(((

**//KONIEC//**

**//(odhad termínu)//**

1167

)))|**//POZNÁMKA//**

1168

|//1.//|Prípravná fáza a Iniciačná fáza|01/2025|04/2025|// //

1169

|//1.1//|Proces Verejného obstarávania (VO) alebo zmenové konanie platnej SLA JISCD|05/2025|08/2025|

1170

|//2.//|Realizačná fáza|09/2025|02/2027|// //

1171

|//2a//|Analýza a Dizajn|09/2025|12/2025|// //

1172

1173

|//2c//|Implementácia a testovanie|01/2026|10/2026|

1174

|//2d//|Nasadenie a PIP|11/2026|01/2027|

1175

|//3.//|Dokončovacia fáza|02/2027|02/2027|

1176

|//4.//|Podpora prevádzky (SLA)|03/2027|03/2029|

// //

Projekt má jasne definované ciele, ktorých dosiahnutie bude realizované v dvoch inkrementoch, pričom každý z nich tvorí samostatne implementovateľnú, no vzájomne prepojenú časť riešenia.

1181

1182

Prvý inkrement sa zameria na migráciu súčasného riešenia, vrátane presunu infraštruktúry, konsolidácie údajov, optimalizácie databáz a zabezpečenia nepretržitého chodu systému počas prechodu na novú technologickú platformu. Táto fáza je kľúčová, pretože umožní stabilný a bezproblémový základ pre ďalšie modernizačné kroky.

1183

1184

Druhý inkrement sa bude zaoberať modernizáciou samotného systému JISCD, jeho služieb a digitálnych funkcionalít, ako aj komplexnou modernizáciou webových sídel JISCD.sk a Mindop.gov.sk. Cieľom tohto inkrementu bude zlepšenie používateľskej skúsenosti, zavedenie inovatívnych e-Government služieb, optimalizácia procesov a zabezpečenie vyššej transparentnosti a efektivity spracovania údajov.

1185

1186

Projekt bude súčasne koordinovaný s projektom "Lepšie využívanie údajov MD SR" (projekt_3130), aby bolo zabezpečené optimálne vynakladanie ľudských a finančných prostriedkov. Táto koordinácia umožní využitie synergií medzi projektmi, predovšetkým v oblastiach zdieľania údajov, technologickej infraštruktúry a digitalizácie procesov, čím sa predíde duplicite aktivít a zvýši sa celková efektivita implementácie. Koordinácia s projektom_3130 zároveň zaručí efektívne využitie existujúcich zdrojov, optimalizáciu investícií a technologickú kompatibilitu medzi projektmi, čím sa dosiahne vyššia kvalita a dlhodobá udržateľnosť riešenia.

1187

1188

Realizácia projektu v dvoch inkrementoch zabezpečí postupné a kontrolované zavádzanie zmien, pričom každý inkrement prinesie samostatnú hodnotu a merateľné výsledky. Tento prístup minimalizuje riziko technických problémov pri prechode na nový systém, umožní priebežné vyhodnocovanie pokroku a zlepší celkovú stabilitu riešenia.

1189

1190

Projekt sa bude realizovať podľa metodiky Waterfall, pričom každý inkrement bude mať jasne definované fázy, ktoré musia byť ukončené pred prechodom na ďalší krok. Už na začiatku bude stanovený presný rozsah projektu pre oba inkrementy, čím sa zabezpečí konzistentnosť požiadaviek a minimalizácia nepredvídaných zmien.

1. PROJEKTOVÝ TÍM

V rámci prípravnej a iniciačnej fázy projektu sa určí Zloženie Riadiaceho výboru, ktorý bude mať nasledovnú formu:

1196

1197

1198

1. Riadiaci výbor bude mať minimálne 3 členov, vrátane predsedu Riadiaceho výboru (ďalej len „predseda“).

1199

1200

1201

2. Riadiaci výbor projektu bude tvoriť:

1202

1203

a) predseda Riadiaceho výboru projektu,

1204

1205

b) vlastník alebo vlastníci procesov objednávateľa (biznis vlastník) alebo nimi poverený zástupca alebo zástupcovia,

1206

1207

c) zástupcu kľúčových používateľov objednávateľa (end user),

1208

1209

d) zástupca za Dodávateľa v zmysle Zmluvy.

1210

1211

1212

3. Väčšina členov Riadiaceho výboru s hlasovacím právom budú osoby navrhnuté objednávateľom a zastupujú záujmy objednávateľa,

1213

1214

1215

V rámci prípravnej a iniciačnej fázy projektu sa menuje Projektový manažér, na ktorého

1216

1217

návrh sa vymenuje projektový tím, pričom predseda riadiaceho výboru projektu alebo projektový manažér objednávateľa na základe poverenia zabezpečia:

1218

1219

1220

· určenie rozsahu úloh všetkých členov projektového tímu,

1221

1222

· určenie vhodných kandidátov na pozície členov projektového tímu, pričom bude obsadenie projektových rolí v rozsahu (v zmysle vyhlášky MIRRRI č.401/2023 Z. z. o riadení projektov):

1223

1224

· IT projektový manažér

1225

1226

o kľúčový používateľ,

1227

1228

o IT analytik alebo biznis analytik,

o IT architekt,

o biznis vlastník,

Presné obsadenie interného projektového tímu je uvedené v podkapitole nižšie. Externé pozície , ktoré sú špecifikované pre tento projekt sú uvedené dokumente v CBA/ BC.

1235

1236

1237

Vzor štruktúry riadiaceho výboru

1238

1239

1240

[[image:1741363020356-689.png]]

1241

1242

[[image:1741363034884-212.png]]

1243

1244

//Obrázok 1 Vzor riadiaceho výboru//

1.

11. Pracovné náplne

111. Pôsobnosť a úlohy Riadiaceho výboru

1250

1251

Základnou úlohou Riadiaceho výboru je najmä:

1252

1253

a) schválenie predmetu projektu, inkrementov, priebežné a záverečné schválenie manažérskych produktov a špecializovaných produktov,

1254

1255

b) základné rozhodnutia v projekte, najmä rozhodnutia o rozsahu, rozpočte a harmonograme projektu,

1256

1257

c) zabezpečenie finančných zdrojov a schvaľovanie zmien financovania projektu,

1258

1259

d) účelnosť vynakladaných finančných prostriedkov a kontrolu BC/CBA – odôvodnenia projektu pred začatím projektu a priebežnú kontrolu aktualizácie zdôvodnenia projektu po ukončení každej fázy projektu,

1260

1261

e) pravidelnú kontrolu projektového manažéra objednávateľa, činnosti projektového tímu a riadenia projektu,

1262

1263

f) priebežnú kontrolu a pravidelné vyhodnotenie dosahovania určených merateľných ukazovateľov,

1264

1265

g) dodržanie bezpečnostných štandardov, štandardov informačných technológií verejnej správy a dodržanie legislatívy v oblasti ochrany osobných údajov pri realizácii projektu,

1266

1267

h) schválenie požiadaviek na zmenu alebo odchýlky od špecifikácie a zadania projektu,

1268

1269

i) určenie rozsahu manažérskych produktov vytváraných počas celého projektu a akceptáciu rozsahu a kvality dodávaných projektových výstupov,

1270

1271

j) berie na vedomie výsledky zverejneného vyhodnotenia verejného pripomienkovania manažérskych produktov na webovom sídle objednávateľa, ktoré sú vstupom do Verejného obstarávania

1272

1273

k) zabezpečuje zverejňovanie zápisov z Riadiacich výborov projektu a schvaľovaných projektových (manažérskych a špecializovaných) výstupov vo verejnej časti centrálneho metainformačného systému verejnej správy,

1274

1275

l) schválenie obsahov manažérskych produktov, ktoré sú vstupom do Verejného obstarávania,

1276

1277

m) schválenie manažérskych a špecializovaných produktov,

1278

1279

n) schválenie prechodu do nasledujúcej fázy alebo etapy,

1280

1281

o) zabezpečenie dodržania princípov hospodárnosti, efektívnosti, účinnosti a účelnosti využívania verejných prostriedkov aj pri tvorbe, modernizácii, úprave a rozvoji informačných technológií verejnej správy, ktorú zabezpečuje riadiaci výbor projektu v čase realizácie projektu, ako aj v čase správy a prevádzky informačného systému, ktorý je v rámci projektu vytvorený,

1282

1283

p) prerokovanie a rozhodovanie o problémoch eskalovaných z nižšieho stupňa riadenia projektu

1284

1285

q) akceptácia a schvaľovanie Výstupov Etáp pre jednotlivé Časti Diela v rámci príslušného Vydania a celkového Diela,

1286

1287

r) schvaľovanie Stratégie testovania, Plánu testovania a Testovacích scenárov finálnych testov pre otestovanie plnej funkcionality riešenia,** **

1288

1289

s) posudzovanie, ktorá zo Zmluvných strán nesie zodpovednosť za vzniknutú vadu časti Diela alebo Diela pri nezhode Zmluvných strán,

1290

1291

t) schválenie opatrení na odstránenie bezpečnostných a iných chýb odhalených po uvedení Diela do produkčnej prevádzky,

1292

1293

u) rozhodovanie o požiadavkách na zmenu počas implementácie a prevádzkovania

1294

1295

v) schválenie zmeny Zmluvy,

1296

1297

w) schválenie zmien štatútu,

1298

1299

x) rozhodovanie o nevhodnosti pokynov zo strany Objednávateľa,

1300

1301

y) prijímanie strategických rozhodnutí súvisiacich s prevádzkou.

=== ===

1.

11.

111. Pracovná náplň projektového tímu

1308

1309

Tu je prehľadná tabuľka popisu práce a zodpovedností jednotlivých projektových rolí:

1310

1311

|**Projektová rola**|**Popis práce**|**Zodpovednosti**

1312

|1. IT projektový manažér|Manažuje projekt počas celého jeho životného cyklu, riadi ľudské a finančné zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu a komunikáciu s dodávateľmi. Zodpovedá za implementáciu projektu v súlade s platnými predpismi.|- Riadenie projektových zdrojov (ľudské a finančné).

1313

- Aktualizácia BC/CBA a predkladanie na rokovania.

1314

- Sledovanie plnenia harmonogramu a rozpočtu.

1315

- Riadenie rizík projektu.

1316

- Dohľad nad plnením zmluvných záväzkov.

1317

- Zmenové riadenie a implementácia funkčných zmien.

1318

- Administrácia pracovných výkazov a dokumentácie.

1319

- Príprava materiálov na audity a kontroly.

1320

|2. IT analytik|Analyzuje a spracováva funkčné požiadavky, navrhuje riešenia IT systémov vrátane biznis a technických aspektov. Koordinuje činnosti SW analytikov a zabezpečuje dokumentáciu.|- Zber a analýza požiadaviek na IT systémy.

1321

- Tvorba analytických modelov a návrh systémov.

1322

- Koordinácia s IT architektmi a vývojármi.

1323

- Špecifikácia IT procesov a technických požiadaviek.

1324

- Analýza podnikových a procesných systémov.

1325

- Návrh softvérových riešení.

1326

|3. IT architekt|Navrhuje IT architektúru a technológie s dôrazom na udržateľnosť, kvalitu a náklady. Zodpovedá za návrh systémov, optimalizáciu technických prostriedkov a dohľad nad projektovou dokumentáciou.|- Návrh architektúry IT systémov.

1327

- Projektovanie dizajnu a štruktúry IT infraštruktúry.

1328

- Kontrola súladu implementácie s projektovou dokumentáciou.

1329

- Konzultácie a poradenstvo v oblasti IT architektúry.

1330

- Dohľad nad technickými riešeniami a ich zlučiteľnosťou s požiadavkami projektu.

1331

|4. Biznis vlastník|Kľúčová osoba na strane zákazníka, ktorá definuje biznis požiadavky, schvaľuje funkčné a technické riešenia a zabezpečuje plnenie cieľov projektu v súlade s očakávaniami používateľov.|- Schvaľovanie biznis a technických požiadaviek.

1332

- Definícia výkonnostných ukazovateľov projektu.

1333

- Posúdenie a schválenie projektových výstupov.

1334

- Zabezpečenie kvality výstupov pre používateľov.

1335

- Odsúhlasovanie akceptačných kritérií a ich naplnenie.

1336

- Dohľad nad plnením očakávaní koncových používateľov a hodnotenie výstupov.

1337

|5. Kľúčový používateľ|Reprezentuje záujmy budúcich používateľov, špecifikuje funkčné a technické požiadavky, kontroluje kvalitu výstupov a aktívne sa podieľa na testovaní a schvaľovaní výsledkov projektu.|- Návrh a špecifikácia funkčných a technických požiadaviek.

1338

- Overovanie kvality produktov.

1339

- Definovanie akceptačných kritérií.

1340

- Akceptačné testovanie a schvaľovanie produktov.

1341

- Zodpovednosť za zmenové požiadavky a ich implementáciu.

1342

|6. Iná špecifická rola - Manažér kybernetickej bezpečnosti|Manažér kybernetickej bezpečnosti zodpovedá za ochranu informačných systémov, dát a digitálnych aktív ministerstva pred kybernetickými hrozbami. Jeho úlohou je zabezpečiť, aby boli systémy ministerstva chránené pred neoprávneným prístupom, kybernetickými útokmi a inými bezpečnostnými incidentmi.|(((

1343

* Vytváranie a implementácia bezpečnostnej stratégie

1344

* Identifikácia rizík a zraniteľností

1345

* Implementácia bezpečnostných opatrení

1346

* Monitorovanie a reakcia na kybernetické incidenty

1347

* Incident response (reakcia na incidenty)

1348

* Vzdelávanie a zvyšovanie povedomia

1349

* Spolupráca s inými orgánmi

1350

* Pravidelné reportovanie

1351

* Zabezpečenie súladu s legislatívou

1352

)))

1353

|7. IT Tester|IT Tester je zodpovedný za plánovanie, prípravu, vykonávanie a dokumentovanie testov softvéru, s cieľom identifikovať a nahlásiť chyby a zabezpečiť kvalitu produktu pred jeho uvedením do prevádzky.|(((

1354

* Príprava testovacích scenárov a prípadov

1355

* Vykonávanie testov

1356

* Identifikácia a nahlasovanie chýb

1357

* Analýza výsledkov testov

1358

* Príprava reportov

1359

)))

1360

|8. Iná špecifická rola - UX Dizajnér|Dátový špecialista spravuje, analyzuje a zabezpečuje kvalitu dát organizácie, s cieľom poskytovať relevantné informácie na podporu rozhodovacích procesov a optimalizáciu organizácie|(((

1361

* Navrhovať používateľské rozhranie (UI) s dôrazom na použiteľnosť a estetiku.

1362

* Vykonávať výskum používateľov a testovanie prototypov na zlepšenie UX.

1363

* Tvorba wireframov, mockupov a interaktívnych prototypov.

1364

* Spolu s prácou a produktovými manažérmi na implementácii dizajnových riešení.

1365

* Zabezpečte predstavu vizuálnej identity a UX/UI štandardov.

)))

|9. Špecialista na publicitu|Špecialista na publicitu je zodpovedný za riadenie komunikačných aktivít a propagáciu projektu s cieľom zvyšovať povedomie projektu|(((

1370

* Plánovanie a realizácia komunikačných kampaní

1371

* Príprava článkov, príspevkov na sociálne siete a ďalších PR materiálov.

1372

* Monitoring a analýza publicity: Sledovanie mediálneho pokrytia, analýza efektivity kampaní a reportovanie výsledkov.

1373

)))

1374

1375

Tabuľka 1: Popis práce a zodpovedností jednotlivých projektových rolí

1376