I-01 Ideový zámer (Ideovy_zamer)

IDEOVÝ ZÁMER

pre koncovú službu publikovania súdnych rozhodnutí

Identifikácia projektu:

Účelom predkladaného dokumentu je, v rámci prípravnej fázy projektu, popísať základné informácie o uvažovanom projekte so zameraním na sledované ciele, motiváciu, ako aj predpokladaný návrh riešenia. Dokument je vytvorený na základe dopytovej výzvy Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky na predkladanie žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevku so zameraním na „Lepšie e-Gov služby“ (č. 622-2024). Dokument je vypracovaný v súlade s vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy (v texte ako „vyhláška o riadení projektov“).

História zmien dokumentu:

1. POPIS PROJEKTU
   1. Stručný popis východiskovej situácie

Najvyšší súd Slovenskej republiky (v texte ako „NS SR“) je vrcholný orgán všeobecného súdnictva na Slovensku, ktorý svojou rozhodovacou a ďalšou činnosťou zabezpečuje jednotu vo výklade a aplikácii práva. Je tak garantom princípu právnej istoty a doktríny predvídateľnosti viažucej sa k súdnym konaniam. NS SR, rovnako ako súdy nižšieho stupňa, musí všetky spory rozhodovať v súlade s ustálenou rozhodovacou praxou najvyšších súdnych autorít. Právna požiadavka rozhodovania v súlade s ustálenou judikatúrou tak kladie vysoké nároky na dostupnosť predošlých súdnych rozhodnutí. Rozhodnutia relevantných súdnych autorít, ako je Ústavný súd Slovenskej republiky, či Európsky súd pre ľudské práva a Súdny dvor, sú dostupné prostredníctvom vlastných prepracovaných verejných databáz rozhodnutí, kde databázy spĺňajú vysoké nároky používateľov na vyhľadávacie kritériá, ako aj na dostupnosť výsledkov ich rozhodovacej činnosti. NS SR sa snaží dosiahnuť požadovanú úroveň dostupnosti vlastných súdnych rozhodnutí, pričom potrebné aktivity uskutočňuje prostredníctvom KNS SR približne od roku 2017. Kancelária Najvyššieho súdu Slovenskej republiky (v texte ako „KNS SR“), v súlade s ustanovením § 24a zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch (v texte ako „zákon o súdoch“), je štátna rozpočtová organizácia, ktorá plní úlohy spojené s odborným, organizačným, personálnym, ekonomickým, administratívnym a technickým zabezpečením činnosti Najvyššieho súdu Slovenskej republiky. V rámci toho, okrem iného, riadi a metodicky usmerňuje vývoj, nasadzovanie a využívanie informačných systémov a technológií na KNS SR a  NS SR a zodpovedá za včasné zverejňovanie súdnych rozhodnutí NS SR.[UU1] 

Hlavným cieľom doterajších a plánovaných aktivít KNS SR je vytvoriť jednu komplexnú databázu všetkých rozhodnutí NS SR, ktorá by bola následne, ako služba, dostupná aj odbornej a laickej verejnosti.

V súčasnosti sa súdne rozhodnutia nachádzajú v niekoľkých zdrojoch, pričom platí, že dané zdroje sa z hľadiska obsahu vzájomne prekrývajú:

• Archív NS SR – všetky súdne spisy vrátane súdnych rozhodnutí v listinnej forme, datované približne do roku 1995.
• Register NS – evidenčná aplikácia pre súdny spis, ktorá však neobsahuje všetky rozhodnutia v elektronickej forme pre všetky súdne konania. Neslúži ako databáza, neposkytuje žiadnu formu vyhľadávania. Obsahuje cca 64 000 rozhodnutí, datované približne do roku 2000.
• Webová stránka – verejne sprístupňuje iba určitú množinu rozhodnutí v elektronickej forme (cca 100 000 rozhodnutí) s jednoduchým vyhľadávaním – jej zdrojom je primárne Register NS, doplnený o manuálnu migráciu dodatočne dohľadaných rozhodnutí v elektronickej forme (napríklad z programu Fabasoft).
• Databáza NUXEO – obsahuje množinu rozhodnutí v elektronickej forme; rozhodnutia sú zadávané manuálne prostredníctvom asistentov sudcov a analytikov ODAK. Rozhodnutia sú analyticky spracúvané a manuálne označované príslušnými metaúdajmi pre využitie dostupných vyhľadávacích kritérií. Databáza NUXEO je dostupná výlučne interne pre potreby NS SR a KNS SR.
• Zbierka stanovísk najvyššieho súdu a rozhodnutí súdov slovenskej republiky (ďalej v texte ako „zbierka stanovísk“) – vydávaná v súlade s ustanovením § 22 zákona o súdoch v rámci zjednocovacej činnosti NS SR; uverejňuje sa v PDF formáte na webovej stránke, pričom nie je možné nad ňou vyhľadávať, jednak z dôvodu, že dokumenty nenesú metaúdaje, a taktiež nie je k dispozícii vyhľadávacia maska s vyhľadávacími kritériami. [UU2] 

Aktuálne vydávané a právoplatné rozhodnutia NS SR sú verejnosti priebežne sprístupňované prostredníctvom webovej stránky (Rozhodnutia | Najvyšší súd Slovenskej republiky), ktorá je integrovaná na Register NS. Webová stránka umožňuje základné vyhľadávanie podľa 5 kritérií (kľúčové slovo, ECLI, dátum rozhodnutia, kolégium, spisová značka). Neumožňuje však fulltextové vyhľadávanie ani vyhľadávanie podľa merita veci. Nie sú dané jasné pravidlá pre vyhľadávanie podľa kľúčových slov (t. j. hesláre, forma zápisu, väzba k obsahu alebo meritu veci). Takéto vyhľadávanie je tak užitočné jedine v prípade znalosti konkrétnych údajov, ako je napr. spisová značka či ECLI.  Kombinácia vyhľadávacích kritérií neumožňuje rešeršné vyhľadávanie rozhodnutí zoskupených napríklad podľa dotknutých ustanovení či predmetu sporu.

KNS SR v roku 2023 vykonala rozsiahlu analýzu a selekciu listinných súdnych rozhodnutí v archíve, ktoré následne digitalizovala do elektronickej podoby, vrátane digitalizácie zbierok stanovísk, ktoré elektronicky neboli vôbec dostupné. Tieto rozhodnutia, síce opatrené základným rozsahom základných metaúdajov, dosiaľ neboli migrované do žiadnej z dostupných databáz z viacerých technických príčin a nedostatkov, a sú tak naďalej nedostupné tak sudcom, ako aj verejnosti. Digitalizované zbierky boli v PDF formáte sprístupnené na webovej stránke, avšak žiadna práca s údajmi či vyhľadávanie nad nimi nie je možné.

Existujúca interná databáza NUXEO mala dosiaľ najväčší potenciál byť kvalitnou znalostnou bázou súdnych rozhodnutí, no v poslednom roku nastalo viacero technických výpadkov, ktoré spôsobovali jej nedostupnosť a tak aj nedostupnosť súdnych rozhodnutí.  Životnosť databázy NUXEO je neistá.

KNS SR je tak postavená pred urgentnú úlohu – vytvoriť technicky vhodné a adekvátne databázové riešenie, do ktorého by boli migrované všetky dostupné a relevantné rozhodnutia NS SR, následne sprístupnené prostredníctvom webovej stránky, poskytujúcej službu vyhľadávania rozhodnutí podľa vhodných kvalitatívnych kritérií. Realizáciou plánovaného projektu sa vytvorí inovatívne riešenie, ktoré prispeje k zníženiu námahy odbornej a laickej verejnosti na uplatnenie si práv v súvislosti s garanciou čitateľnosti správania sa súdnych orgánov.

Projekt predpokladá:

A: technologické a netechnologické zmeny na front – ende zamerané na inováciu elektronickej koncovej služby v záujme zvýšenia kvality používateľskej skúsenosti pomocou základných zásad elektronizácie v súlade s ustanovením § 3 vyhlášky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy

B: technologické zmeny na back – ende zamerané na optimalizáciu súčasného alebo vytvorenie inovatívneho databázového riešenia potrebného pre dotvorenie riešenia koncovej služby a webového portálu, vrátane migrácie dát a súborov z existujúcich zdrojov[UU3] 

1. 
   
   1. Situácia po realizácii projektu

Projektom bude inovovaná dôležitá služba Publikovanie rozhodnutí NS SR, ktorá bude poskytovaná prostredníctvom webového portálu dostupného odbornej aj laickej verejnosti. Webový portál bude v časti poskytovanej koncovej elektronickej služby upravený tak, aby spĺňal základné zásady elektronizácie, a to najmä prostredníctvom vytvorenia novej vyhľadávacej masky s rozšírenými vyhľadávacími kritériami. Pre správne fungovanie a dostupnosť dát, bude tiež vďaka projektu vytvorené vhodné databázové riešenie, ktoré bude dlhodobo udržateľné po technickej, ako aj finančnej stránke. Toto riešenie bude predstavovať internú centrálnu databázu súdnych rozhodnutí NS SR v anonymizovanej aj neanonymizovanej podobe, ktoré budú opatrené množinou metaúdajov potrebných pre vyhľadávaciu funkciu koncovej elektronickej služby. Riešenie taktiež vytvorí priestor na nový prístup k dátovému a štatistickému spracovaniu dostupných dát a údajov.

Služba Publikovanie rozhodnutí NS SR bude poskytovať používateľom (sudcom, zamestnancom a verejnosti) prístup k všetkým zverejneným súdnym rozhodnutiam NS SR a zbierkam stanovísk prostredníctvom webového sídla (webovej aplikácie na subdoméne), nad ktorými bude možné vyhľadávať podľa rôznych vyhľadávacích kritérií, vrátane fulltextového vyhľadávania. Zverejňovanie súdnych rozhodnutí a zbierok stanovísk na webovom sídle bude zabezpečovať organizácia sama, prostredníctvom plánovaných zlepšení na back-ende (vytvorenie internej centrálnej databázy a dátového modelu; integrácia medzi databázou a webovým sídlom). Správu výsledkov projektu bude zabezpečovať organizácia prostredníctvom interného IT oddelenie, podľa potreby prípadne v spolupráci s externým subjektom (SLA).

Identifikované nedostatky, ktoré budú projektom odstránené:

• absencia jedného validného zdroja súdnych rozhodnutí NS SR,
• nedostatočná migrácia údajov medzi aktuálnymi zdrojmi súdnych rozhodnutí NS SR,
• nedostatočné alebo neexistujúce vyhľadávanie,
• nedostupnosť všetkých súdnych rozhodnutí NS SR. [UU4] 

Hlavným cieľom projektu je teda, prostredníctvom plánovaných aktivít, inovovať služby KNS SR a NS SR voči cieľovej skupine tak, aby boli dosiahnuté sledované vlastnosti služieb, najmä dostupnosť rozhodovacej praxe a prístupnosť služby v kontexte životných situácií s dôrazom na užívateľskú prívetivosť služby. [UU5] 

1. 
   
   1. úprava procesov

Z pohľadu oblastí, ktorých by sa plánovaný projekt týkal, KNS SR realizuje nasledovné základné biznis funkcie:

• digitalizácia historických súdnych rozhodnutí NS SR,
• zverejňovanie a publikovanie súdnych rozhodnutí NS SR a zbierky stanovísk,
• spracovanie súdnych rozhodnutí do elektronickej formy,
• spracovanie metadát k rozhodnutiam,
• poskytovanie otvorených údajov.

Aktivity projektu zamerané na technologické zlepšenia elektronickej služby predpokladajú čiastočnú optimalizáciu činností, ktoré sú súčasťou, resp. sú vykonávané v rámci procesu od vytvorenia rozhodnutia v elektronickej podobe, cez dátové a analytické spracovanie po zverejnenie na webovej stránke (analogicky platí pre tvorbu a zverejňovanie zbierky stanovísk).

Optimalizácia procesu sa dotkne primárne spôsobu evidencie a uloženia elektronickej verzie rozhodnutia do nového databázového riešenia, spôsobu spracovania dotknutých dát (eliminácia potreby vytvárania evidenčných listov) a spôsobu migrovania rozhodnutí na webovú stránku. Vo vzťahu k zverejňovaniu zbierok stanovísk projekt predpokladá inováciu procesu tvorby zbierky stanovísk prostredníctvom vlastného nástroja na prevod textu do formátu vhodného pre elektronické uverejnenie, a taktiež nastavenie a optimalizáciu procesu analytického spracovania zbierky stanovísk za účelom získania dát a nastavenia vyhľadávacích kritérií voči obsahu. Uvedené optimalizačné riešenia predpokladajú aktualizáciu dotknutých interných smerníc KNS SR, nevyžadujú však zmenu legislatívy.

Biznis požiadavky projektu:

• zvýšenie úrovne dostupnosti súdnych rozhodnutí NS SR,
• skvalitnenie užívateľskej prívetivosti elektronickej služby,
• zlepšenie poskytovania otvorených údajov.[UU6] 

1. Používatelia riešenia

KNS SR realizovala v januári 2022 prieskum používateľskej spokojnosti s vyhľadávaním informácií na webovom sídle https://www.nsud.sk/. Cieľom prieskumu spokojnosti s webovým sídlom bolo zistiť, či webové sídlo a jeho sekcie, poskytujú dostatočné množstvo potrebných informácií v požadovanej kvalite a či spĺňa očakávania účastníkov súdneho konania, odbornej verejnosti a ďalších používateľov. Verejnosť v postavení účastníka konania požaduje jednoduchú, efektívnu a najmä rýchlu komunikáciu s justíciou. Aj súdne konanie je životnou udalosťou pre občana, ktoré smeruje k využitiu určitých služieb verejnej správy a práve digitálna forma komunikácie prináša pre občana požadovanú zrozumiteľnosť, nízkonákladovosť a prehľadnosť.

Pri posudzovaní webového sídla z hľadiska prehľadnosti, zrozumiteľnosti a navigácie bolo ako priemerné a nedostatočné vyhodnotené práve vyhľadávanie v rozhodnutiach NS SR (viac ako polovica respondentov). Uvedené tak jasne dokazuje, že so zvyšujúcou sa dôležitosťou poskytovaného druhu informácie, sa rapídne znižuje spokojnosť adresátov s formou a kvalitou takej informácie a spôsobom jej zverejnenia. Najslabšie boli hodnotené aktuálne dostupné vyhľadávacie kritériá a použiteľnosť výsledku hľadania. V rámci otvorených otázok respondenti vyjadrili požiadavku nevyhnutnosti prepracovania systému vyhľadávania v rozhodnutiach NS SR, či už z hľadiska dizajnu, doplnenia množiny rozhodnutí (aby boli doplnené chýbajúce rozhodnutia a nové zverejňované s minimálnym časovým odstupom) a najmä rozšírenia vyhľadávacích kritérií (kľúčové slová, právne oblasti, zákonné ustanovenia a pod.).

Výsledky plánovaného projektu sú určené pre sudcov NS SR a zamestnancov KNS SR, pre sudcov okresných súdov, krajských súdov a Špecializovaného trestného súdu, pre účastníkov a sporové strany súdneho konania a pre ostatnú odbornú a laickú verejnosť. Sledované výsledky projektu zabezpečia plnenie zákonnej požiadavky dostupnosti rozhodovacej praxe, podporenej priamym oprávneným dopytom odbornej aj laickej verejnosti. V neposlednom rade projekt podporí šírenie osvety o inováciách vo verejnom sektore. [UU7] 

1. prínosy

Rozsah projektu smeruje najmä k dosiahnutiu kvalitatívnych prínosov:

Ako výkonnostné ukazovatele inovovanej elektronickej služby budú sledované najmä:

• úroveň jednoduchosti – zjednodušenie životných situácií pre občanov a podnikateľov
• úroveň populárnosti – zvýšenie využívania elektronickej služby
• úroveň prívetivosti – zvýšenie prívetivosti úpravou GUI
• úroveň spokojnosti – zvýšenie spokojnosti s riešením potrieb v rámci životnej situácie
• počet zverejnených súdnych rozhodnutí NS SR – počet sprístupnených súdnych rozhodnutí, nad ktorými je možné vyhľadávať
• počet používateľov vylepšenej elektronickej služby (návštevnosť)[UU8] 

1. KORELÁCIE A priorizácia

Pri uvažovaní o projekte bola v prvom rade zvolená možnosť riešenia nevyhnutných nedostatkov, ktorých odstránenie a riešenie formou projektu môže byť praktickejšie, efektívnejšie a v konečnom dôsledku aj hospodárnejšie. Uvedené vyplýva z viacerých poučení organizácie z minulosti. Riešenie, ktoré je predmetom projektu je z dlhodobého hľadiska využiteľné ako základový kameň pre ďalšie požiadavky na technologické inovácie.

Uvedené podporuje aj skutočnosť, že v súčasnosti je KNS SR a NS SR zapojenou organizáciou, resp. zainteresovanou stranou, v dvoch celoštátnych IT projektoch, konkrétne Centrálny ekonomický systém, ktorý implementuje Ministerstvo financií Slovenskej republiky a Centralizovaný systém súdneho riadenia v gescii Ministerstva spravodlivosti. Tieto projekty môžu technologicky podporiť určitú množinu interných procesov KNS SR a procesov obehu súdneho spisu na NS SR. Predkladaný projekt, preto má riešiť nevyhnutné procesy, ktoré je možné inovovať vlastnou činnosťou organizácie efektívne s hmatateľnými výsledkami a v pomerne krátkom čase, pričom nevyžaduje integrácie na komplexné informačné systémy.

[UU9] 

1. uvažované technologické alternatívy projektu

Za správu webovej stránky zodpovedá externý subjekt, s ktorým má KNS SR uzatvorenú SLA zmluvu, a to už od roku 2018. Prvá väčšia úprava webovej stránky sa realizovala v roku 2021 rovnakým externým subjektom. Dlhodobým plánom KNS SR je opätovne prestavať webovú stránku a následne správu zabezpečiť primárne vlastnými kapacitami.

V rámci technologických úprav na front – ende sa plánovaný projekt zameriava na úpravu webovej stránky iba v dvoch moduloch, a to: https://www.nsud.sk/rozhodnutia/ a https://www.nsud.sk/zbierka-stanovisk-a-rozhodnuti/. Uvažovaná je technologická alternatíva, v ktorej bude vytvorená webová aplikácia publikovaná cez vlastnú a nikde nepublikovanú adresu ako verejne dostupný web (subdoména) prístupný cez existujúcu webovú stránku. Z existujúcej webovej stránky bude možnosť vyhľadávania odstránená. Táto webová aplikácia bude obsahovať formulár vyhľadávača s konfigurovanými vyhľadávacími kritériami pre vyhľadávanie nad databázou súdnych rozhodnutí a zbierky stanovísk. Vyplnením vyhľadávacích kritérií a ich kombinácií budú môcť používatelia získať relevantnú kvalitnú informáciu v podobe rozhodnutí, ktoré budú vyhovovať zadaným kritériám. Prevádzka webovej aplikácie bude zabezpečená na serveri v správe KNS SR. Podstata webovej aplikácie bude spočívať v zaistení efektívnej metódy sprístupnenia výsledkov rozhodovacej a zjednocovacej činnosti NS SR.

V rámci technologických úprav na back – ende je potrebné navrhnúť a implementovať nové databázové riešenie. Databáza NUXEO bola implementovaná v roku 2021 ako open source softvér customizovaný na definované požiadavky a potreby. Open source softvér NUXEO v použitej verzii aktuálne už nemá zabezpečenú technologickú podporu. Aktualizácia softvéru nemohla byť realizovaná, nakoľko by mohlo byť ohrozené nadstavbové prispôsobenie produktu definovaným požiadavkám, čím by došlo k úplnému odstaveniu tejto databázy. Databáza NUXEO je udržiavaná v použiteľnom stave, ktorý však nie je technologicky spoľahlivý. Preto jedinou alternatívou je vytvoriť nové databázové riešenie. Uvedené nevylučuje využitie relevantných softvérov bežne dostupných na trhu, ktoré budú customizované. Databáza musí byť integrovaná na webovú aplikáciu koncovej služby.

V tejto fáze sa, vzhľadom na úzku väzbu plánovaných technologických zmien, ako ideálnou javí alternatíva externého dodávateľa, ktorý bude schopný vytvoriť aj databázové riešenie aj webovú aplikáciu, vrátane migrácie a spracovania dát. Do úvahy pripadá aj alternatíva, kedy webová aplikácia vyhľadávania bude vytvorená súčasným správcom webovej stránky a na dodanie databázového riešenia bude vybraný iný externý subjekt. Pre voľbu výslednej podoby riešenia je rozhodujúci najlepší spôsob dosiahnutia popísaného účelu.

Návrh aplikačnej architektúry

Návrh aplikačnej architektúry vychádza z aktuálnych všeobecne odporúčaných princípov pre tvorbu aplikačných riešení. Zámerom je vybudovať mikroservisne orientované riešenie, ktoré bude ľahko rozširovateľné a optimálne prevádzkovateľné.

Kritickým parametrom pre návrh aplikačného riešenia je dosiahnutie vysokého stupňa ochrany údajov. Keďže jednotlivé súdne rozhodnutia obsahujú osobné a vysoko citlivé údaje je nutné vytvoriť fyzicky oddelenú architektúru kde bude eliminované riziko vystavenia citlivých údajov do verejných častí sietí. Preto navrhované aplikačné riešenie pozostáva z dvoch hlavných častí:

1. Verejná časť aplikačného riešenia – táto časť aplikačného riešenia bude spravovať dáta, súdne rozhodnutia, ktoré sú určené na verejné publikovanie. Tieto rozhodnutia prešli anonymizáciou a neobsahujú citlivé údaje. Pre zabezpečenie fyzického oddelenia publikovaných údajov od nepublikovaných, bude táto časť aplikačného riešenia obsahovať samostatný DMS systém a fulltext engine. Súčasťou verejnej časti aplikačného riešenia bude webový portál, ktorý bude poskytovať služby pre komplexné vyhľadávanie zverejnených rozhodnutí.
2. Privátna časť aplikačného riešenia – táto časť aplikačného riešenia bude spravovať dáta, súdne rozhodnutia, ktoré sú určené pre interné účely NSSR a ostatných súdov SR. Privátna časť aplikačného riešenia bude umiestnená vo vnútornej a zabezpečenej sieti NSSR. K aplikačným komponentom budú mať prístup len vybraní pracovníci po viacfaktorovej autentifikácií a autorizácií.

Verejná časť aplikačného riešenia

Verejná časť aplikačného riešenia bude pozostávať z nasledovných aplikačných komponentov.

• Webový portál pre komplexné vyhľadávanie rozhodnutí – aplikačné rozhranie prostredníctvom ktorého bude umožnené verejnosti komplexné vyhľadávanie nad zverejnenými súdnymi rozhodnutiami. Webový portál bude poskytovať plnohodnotné fulltextové vyhľadávanie nad zverejnenými súdnymi rozhodnutiami. Ako aj vyhľadávanie na základe širokej sady definovaných meta-dát resp. atribútov zverejnených rozhodnutí.
• DMS pre webový portál – document management systém v ktorom budú uchovávané jednotlivé súdne rozhodnutia určené na zverejnenie. Zároveň budú v systéme uchovávané definované meta-dáta k jednotlivým rozhodnutiam. Definovaná sada meta-dát bude menšia ako v rámci privátnej časti aplikačného riešenia. Nakoľko časť meta-dát je identifikovaná ako citlivé dáta a nie je možné je zverejňovať. Pridanie dokumentu do DMS systému bude zároveň spúšťať mechanizmus indexácie pre fulltextové vyhľadávanie.
• Fulltext engine pre webový portál – indexovací nástroj v rámci ktorého budú indexované dokumenty zverejňovaných rozhodnutí. Engine poskytuje služby pre fulltextové vyhľadávanie dokumentov rozhodnutí.

Privátna časť aplikačného riešenia

Privátna časť aplikačného riešenia bude pozostávať z nasledujúcich aplikačných komponentov.

• Integrovaný analytický modul – bude tvoriť jadro celého aplikačného riešenia. Integrovaný analytický modul bude obsahovať komplexnú biznis logiku pre poskytovanie celej sady aplikačných služieb potrebných pre manažment a správu súdnych rozhodnutí a ich publikovanie. Prístup do integrovaného analytického modulu bude umožnené len definovaným používateľom, ktorí musia absolvovať autentifikáciu a autorizáciu. Používatelia budú pracovníci NSSR ako aj pracovníci ostatných súdov. Integrovaný analytický modul bude umožňovať definovať rôzne úrovne oprávnení používateľov a bude umožňovať definovať prístup na jednotlivé súdne rozhodnutia. Integrovaný analytický modul bude poskytovať nasledovné kľúčové funkcionality:
  • Komplexné vyhľadávanie súdnych rozhodnutí – vyhľadávanie na základe celkovej sady definovaných metadát jednotlivých súdnych rozhodnutí. Jednotlivé vyhľadávacie kritéria bude možné spájať prostredníctvom logických operácií.
  •  Komplexné fulltextové vyhľadávanie súdnych rozhodnutí – plnohodnotné fulltextové vyhľadávanie nad evidovanými súdnymi rozhodnutiami.
  •  Manuálne vkladanie súdnych rozhodnutí – okrem automatického vkladania súdnych rozhodnutí prostredníctvom integračného modulu, bude možné aj manuálne vkladanie súdnych rozhodnutí, ktorých zdrojové systémy nebude možné integrovať.
  •  Manažment metadát súdnych rozhodnutí – vzhľadom na očakávanú nekonzistentnosť dostupných dát pre jednotlivé súdne rozhodnutia, bude možné pre jednotlivé rozhodnutia manuálne manažovať evidované metadáta. Cieľom je zabezpečiť unifikovanú sadu dát o všetkých súdnych rozhodnutiach.
  •  Analytické výstupy – modul bude poskytovať celú sadu nástroj pre prípravu analytických výstupov pre súdnych analytikov. V kombinácií s komplexnou evidenciou súdnych rozhodnutí, tak bude významne zjednodušovať a urýchľovať prácu súdnym analytikom.
  •  Anonymizácia rozhodnutí – automatická anonymizácia rozhodnutia pred jeho publikovaním.
  •  Publikovanie rozhodnutí – označenie anonymizovaného rozhodnutia ako verejného, čím prebehne jeho publikovanie do verejnej časti aplikačného riešenia.
• Integračný modul – technický aplikačný komponent ktorý bude zabezpečovať integráciu zdrojových systémov súdnych rozhodnutí a integrovaného analytického modulu. Kľúčovými zdrojovými systémami budú register NS, existujúci systém NUXEO a systém RESS v ktorom sú evidované súdne rozhodnutia z ostatných súdov.
• DMS pre integrovaný analytický modul – analogicky ako pre webový portal bude súčasťou aplikačného riešenia document management systém v ktorom budú uchovávané jednotlivé súdne rozhodnutia. Zároveň budú v systéme uchovávaná komplexná sada meta-dát k jednotlivým rozhodnutiam. Pridanie dokumentu do DMS systému bude zároveň spúšťať mechanizmus indexácie pre fulltextové vyhľadávanie.
• Fulltext engine pre integrovaný analytický modul - indexovací nástroj v rámci ktorého budú indexované dokumenty súdnych rozhodnutí. Engine poskytuje služby pre fulltextové vyhľadávanie dokumentov rozhodnutí.[UU10] 

Návrh technologickej architektúry

Celé technologické riešenie bude pripravované ako „cloud ready“ systém. Jednotlivé aplikačné komponenty budú implementované vo forme aplikačných kontajnerov, ktoré bude možné automatizovane nasadzovať na jednotlivé technologické komponenty. Tieto komponenty bude možné prevádzkovať v rôznych režimoch, či už v režime „on-premise“ ako samostatné aplikačné komponenty, v režime „on-premise“ clustrového riešenia alebo napr. v prostredí vládneho cloudu.

V rámci navrhovaného riešenia je uvažovaný minimalistický prístup, ktorý vytvorí predpoklady na efektívne použitie vytvorených aplikačných komponentov v budúcnosti a zároveň bude dosiahnuteľný v stanovenom časovom horizonte. Takto vytvorené riešenie bude možné do budúcna výkonnostne škálovať podľa potrieb, vzhľadom na počet používateľov, spracovávaných súdnych rozhodnutí a podobne.

Technologické riešenie bude analogicky ako aplikačné riešenie rozdelené do dvoch hlavných častí:

1. Verejná časť technologického riešenia – verejná časť bude umiestnená v DMZ zóne a bude sprístupňovať aplikačné služby do internetu pre použitie verejnosti. Verejná časť technologického riešenia bude chránená firewallom, ktorý bude zabezpečovať ochranu verejnej časti technologického riešenia. Z verejnej časti technologického riešenia nebude umožnený prístup do privátnej časti riešenia.
2. Privátna časť technologického riešenia – privátna časť technologického riešenia bude umiestnená v privátnej zóne, ktorá bude od verejnej časti technologického riešenia oddelená firewallom. V privátnej časti riešenia budú prevádzkované aplikačné komponenty, ktoré budú prístupné len interným používateľom súdov.

Jednotlivé aplikačné komponenty budú prevádzkované v podobe aplikačných kontajnerov, ktoré budú nasadené na stand-alone aplikačných serveroch. Komunikácia medzi privátnou a verejnou časťou riešenia bude prebiehať len v smere z privátnej časti do verejnej časti. Týmto bude zabezpečené, že aj v prípade útoku a kompromitovania verejnej časti riešenia nebude možné pristúpiť k privátnej časti technologického riešenia.

[UU11] 

1. ROZPOČET

Odhadovaný rozpočet bol stanovený na základe minulých skúsenosti s financovaním obdobných riešení a orientačného prieskumu trhu.

Plánované výdavky hradené z projektu zahŕňajú:

• náklady na obstaranie diela (databázové riešenia a webová aplikácia)
• mzdové výdavky na cca 3 interné odborné pozície (pozície, ktoré budú zabezpečovať definovanie požiadaviek a komunikáciu s dodávateľom, vrátane kontroly kvality)
• nepriame výdavky (riadenie projektu, realizácia verejného obstarávania, publicita projektu)

Predpokladané výdavky, ktoré budú hradené z vlastného rozpočtu organizácie:

• náklady na obstaranie projektovej dokumentácie
• náklady na udržateľnosť – SLA a ďalšia správa výsledkov projektu (v tejto fáze nie je možné odhadnúť)

 [UU1]Manazerske zhrnutieMO

 [UU2]Motivacia

 [UU3]Ciele projektu

 [UU4]Rozsah projektu

 [UU5]Ciele projektu

 [UU6]Biznis procesy

 [UU7]Zainteresovane strany

 [UU8]Prinosy

 [UU9]Nahlad architektury

 [UU10]Aplikacna

 [UU11]Technoligicka