I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)

1

[[image:projektrozvojait:Šablóny.projektovy_zamer@SABLONA_I-02_PROJEKTOVY_ZAMER_Projekt_XYZ_YYMMDD_v0.1_5d283de4ad3c0b7a.png||height="49" width="225"]]

2

**PROJEKTOVÝ ZÁMER**

3

**Vzor pre manažérsky výstup I-02**

4

**podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.**

5

6

|**Povinná osoba**|{{content id="projekt.asociovane_po" template="[[${po.nazov}]]"}}Mesto Jelšava{{/content}}

7

|**Názov projektu**|{{content id="projekt.nazov"}}Bezpečne v Jelšave{{/content}}

8

|**Zodpovedná osoba za projekt**|PaedDr. Zdenka Hudáková

9

|**Realizátor projektu**|{{content id="projekt.asociovane_po" template="[[${po.nazov}]]"}}Mesto Jelšava{{/content}}

10

|**Vlastník projektu**| {{content id="projekt.vlastnik.nazov"}}Mesto Jelšava{{/content}}

**Schvaľovanie dokumentu**

**Podpis**

(alebo elektronický súhlas)

)))

= {{id name="_Toc524109316"/}}{{id name="_Toc750608766"/}}{{id name="_Toc1668519232"/}}{{id name="_Toc1701549819"/}}{{id name="_Toc1964418579"/}}{{id name="_Toc947666535"/}}{{id name="_Toc33433513"/}}{{id name="_Toc556769729"/}}{{id name="_Toc1400213064"/}}{{id name="_Toc148367215"/}}{{id name="_Toc1875421741"/}}1.História DOKUMENTU =

24

25

|**Verzia**|**Dátum**|**Zmeny**|**Meno**

26

|//1.0//|//29.04.2025//|//Pôvodný návrh dokumentu//|PaedDr. Zdenka Hudáková

27

| | | |

28

29

= 2. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE =

30

31

V súlade s vyhláškou MIRRI č. 401/2023 Z.z. v znení neskorších predpisov je tento výstup I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravnej a iniciačnej fázy projektu z pohľadu aktuálneho stavu, budúceho stavu a navrhovaného riešenia.

32

33

Dokument Projektový zámer obsahuje manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, návrh merateľných ukazovateľov a obsahuje aj

34

35

1. detailný opis požadovaných projektových výstupov,

36

1. detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu,

37

1. detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov,

38

1. harmonogram projektu,

39

1. vyhodnotenie rizík a závislostí,

40

1. architektúru riešenia projektu na úrovni biznis vrstvy, aplikačnej vrstvy, dátovej vrstvy, technologickej vrstvy a bezpečnostnej architektúry,

41

1. vyhodnotenie alternatív riešenia projektu pre každú vrstvu architektúry riešenia,

42

1. špecifikáciu a klasifikáciu údajov spracovaných v projekte,

43

1. požiadavky na prevádzku a údržbu výstupov projektu,

44

1. požiadavky na technologickú infraštruktúru a posúdenie alternatív prevádzky infraštruktúry cloud computingom,

45

1. požiadavky na zdrojové kódy,

46

1. opis implementácie projektu a preberania výstupov projektu.

47

48

== 2.1 Použité skratky a pojmy ==

49

50

Tabuľka č. 1: Skratky a pojmy

51

52

|SKRATKA/POJEM|POPIS

53

|AI|Artificial inteligence – umelá inteligencia

54

|AS|Aplikačná služba

55

|CAPEX|Kapitálové (investičné) náklady

56

|EČV|Evidenčné číslo vozidla

57

|G2C|Government - to - Citizen

58

|G2G|Government - to - Government

59

|GB|Gigabajt

60

|Gbps|Gigabit za sekundu

61

|GDPR|General Data Protection Regulation

62

|HDD|Hard drive – pevný disk

63

|HW|Hardvér

64

|IKT|Informačno-komunikačné technológie

65

|IoT|Internet of things – Internet vecí

66

|IS CSRÚ|Informačný systém centrálnej správy referenčných údajov

67

|ISVS|Informačný systém verejnej správy

68

|KPI|Kľúčový ukazovateľ výkonnosti

69

|KS|Koncová služba

70

|LKOD|Lokálny katalóg otvorených dát

71

|MCA|Multikriteriálna analýza

72

|MIRRI|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR

73

|MOaPS|Miestne občianske a preventívne služby

74

|MsP|Mestská polícia

75

|NFP|Nenávratný finančný príspevok

76

|NVR|Network Video Recorder

77

|OP|Operačný program

78

|OPEX|Operačné (operatívne) náklady

79

|OSN|Organizácia spojených národov

80

|OVM|Orgán verejnej moci

81

|PID|Projektový iniciačný dokument

82

|PTV|Priemyselná televízia

83

|PZ SR|Policajný zbor Slovenskej republiky

|RAM|Operačné pamäť

|SW|Softvér

|TB|Terabajt

|UPS|Záložný zdroj

|VO|Verejné obstarávanie

89

|VSDS|Východoslovenská distribučná sústava

90

|VZN|Všeobecne záväzné nariadenie

91

|Z. z.|Zbierka zákonov

92

93

== 2.2 Konvencie pre typy požiadaviek ==

94

95

Zvoľte si konvenciu pre označovanie požiadaviek, súborov, atď. Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek, rozdeľujeme na funkčné (funkcionálne), nefunkčné (kvalitatívne, výkonové a pod.). Podskupiny v hlavných kategóriách je možné rozšíriť podľa potrieb projektu, napríklad:

96

97

**Funkcionálne (používateľské) požiadavky **majú nasledovnú konvenciu:

**FRxx**

* F – funkcionálna alebo používateľská požiadavka

102

* R – označenie požiadavky

103

* xx – číslo požiadavky

104

105

**Nefunkčné (kvalitatívne, výkonové - Non Functional Requirements - NFR) požiadavky** majú nasledovnú konvenciu:

**NRxx**

* N – nefukčná požiadavka (NFR)

110

* R – označenie požiadavky

111

* xx – číslo požiadavky

112

113

Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované Objednávateľom/PM.

114

115

= 3. DEFINOVANIE PROJEKTU =

116

117

== 3.1 Manažérske zhrnutie ==

118

119

Z pohľadu efektívneho manažmentu samosprávy je nevyhnutné prijať organizačné, technické a bezpečnostné opatrenia k pokrytiu potrieb mesta Jelšava. Za účelom zvýšenia efektivity výkonu samosprávy sa preto mesto rozhodlo pre implementovanie inovatívnych technických riešení, ktoré mu umožnia zabezpečiť:

120

121

* Hodnotenie dopravnej situácie a realizovať z toho vyplývajúce potrebné zmeny na zvýšenie bezpečnosti a plynulosti v cestnej premávke

122

* Efektívne plánovať hliadkovú činnosť členov MsP a členov MOaPS, podľa aktuálnej dopravnej a bezpečnostnej situácie

123

* Monitoring dopravného zaťaženia križovatiek štátnych ciest 532 a 526

124

* Monitoring poveternostných podmienok a znečisteného ovzdušia, ktoré patrí medzi najvyššie na území Slovenska a je sledované aj inštitúciami Európskeho parlamentu

125

* Bezpečnostnú situáciu pre potreby PZ SR

126

* Zníženie nákladov mesta súvisiacich s elimináciou čiernych skládok a tým aj negatívneho vplyvu na životné prostredie

127

128

Dosiahnutie vyššie uvedených cieľov bude možné vďaka realizácii dvoch hlavných aktivít projektu, ktorými sú:

129

130

**1) IoT, dáta a platformy - Podpora rozvoja tvorby, spracovania, využívania a prepájania dát v rámci verejnej správy, najmä rozvoja dátových platforiem, informačných systémov.**

131

132

V rámci realizácie tejto aktivity bude vytvorená integračná platforma za účelom zberu a interpretácie dát. Riešenie bude slúžiť na zber, ukladanie a spracovanie dát, ktoré bude integrovať širokú škálu informácií. Tento systém bude zahrňovať nielen dáta z kamerových systémov a iných relevantných zdrojov, ale aj priestorové dáta, čím poskytne komplexný prehľad a umožní hĺbkovú analýzu dát. Integračná platforma bude v jednom bode spájať všetky zozbierané dáta a prezentovať ich samospráve v zrozumiteľnej a ľahko čitateľnej forme, aby ich bolo možné bez problémov využiť pre manažment územia mesta. Platforma bude v sebe integrovať tiež všetky kamerové systémy vybudované v rámci predkladaného projektu.

133

134

**2) Doplnková aktivita - Prevencia kriminality (kamerové systémy)**

135

136

V rámci realizácie aktivity bude vybudovaný v katastri mesta Jelšava nový kamerový systém založený na najmodernejších komponentoch pracujúcich s vysoko vyspelými analýzami s podporou umelej inteligencie AI.

137

138

Zo živého a zaznamenaného obrazu vo vysokej kvalite bude pomocou AI video analýz možnosť získať veľa údajov a udalostí uľahčujúcich prácu obsluhy monitorovacieho strediska. Centrálnou jednotkou pre záznam a monitoring bude vysoko výkonný server AI NVR so záznamovým a vyhodnocovacím programom. V návrhu riešenia celého systému nie je prioritou iba vysoká kvalita obrazu, ale jeho pridaná hodnota v nasledovných inteligentných videoanalýzach.

139

140

Kamerový systém bude schopný:

141

142

* **//Rozpoznávania a vyhľadávania osôb podľa vzhľadu.//** Operátor si môže zadať osobu, ktorú chce vyhľadať zadefinovaním nasledovných prvkov: Muž, žena, dieťa, farba vlasov, farba vrchnej časti oblečenia, farba spodnej časti oblečenia. Systém s podporou AI vo veľmi krátkom čase nájde zadefinované osoby so zhodou, v ktorých už operátor nemá problém spoznať presne danú osobu.

143

* **//Detekcie osôb, osobných vozidiel, nákladných vozidiel, autobusov, motocyklov a bicyklov//**. Veľmi pokročilý a inteligentný systém video analýzy, s nespočetnými kombináciami v nastaveniach pre využitie v každom bode snímania. Napr.: AI okamžite upozorní operátora na neoprávnený vjazd nákladného auta do priestoru vjazdu iba osobných vozidiel, porušenie smeru jazdy v jednosmerkách, neoprávnené parkovanie v zadefinovaných priestoroch, vyhľadanie vozidla podľa farby , upozornenie, že osoba vstúpila do zakázaného priestoru a rôzne kombinácie týchto udalostí.

144

* **//Detekcie neobvyklého správania//**. Netypické správanie objektov alebo ľudí v zadefinovanom prostredí, ako napr. porušený smer, zákaz vstupu/vjazdu do oblasti, vystúpenie zo zadefinovanej oblasti, objekt sa v oblasti zastavil, objekt opúšťa oblasť a pod.

145

* **//Detekcia EČV.//** Rozpoznávanie a detekcia EČV na všetkých troch vjazdoch a výjazdoch z mesta v oboch jazdných pruhoch s archiváciou EČV s možnosťou porovnávania a inteligentným vyhľadávaním. Táto funkcia je veľmi dôležitá napríklad pre spoluprácu s políciou SR.

146

147

V globále možno konštatovať, že realizácia projektu predstavuje jeden z najzásadnejších modernizačných krokov prevádzkovanej infraštruktúry IKT, umožní prijať také opatrenia a riešenia, ktoré odstránia resp. eliminujú najvážnejšie problémy a zároveň umožnia pripraviť základnú platformu pre ďalšie technické a netechnické opatrenia v oblasti manažmentu územia mesta založeného na reálnych dátach. S ohľadom na uvedené boli pre potreby projektu vytipované práve tie časti, ktoré predstavujú základnú kostru takéhoto systému zberu dát.

148

149

Pripravovaný projekt by mal byť realizovaný s podporou NFP v rámci Výzvy PSK-MIRRI-619-2024-ITI-EFRR zameranej na podporu rozvoja tvorby, spracovania, využívania a prepájania dát v rámci verejnej správy pre inteligentné rozhodovanie, plánovanie a správu, ktorá reflektuje na Prioritu 1P1 Veda, výskum a inovácie, Špecifický cieľ RSO 1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy a Opatrenie 1.2.2 Podpora budovania inteligentných miest a regiónov a zároveň RSO 5.2 Podpora integrovaného a inkluzívneho sociálneho, hospodárskeho a environmentálneho miestneho rozvoja, kultúry, prírodného dedičstva, udržateľného cestovného ruchu a bezpečnosti v iných ako mestských oblastiach, Opatrenie 5.2.3 Investície do bezpečného fyzického prostredia obcí, miest a regiónov.

150

151

Realizácia projektu s podporou NFP je základom pre dosiahnutie požadovaného stavu v rozumnom časovom období nakoľko Mesto Jelšava nie je schopné vynaložiť dostatok finančných zdrojov v horizonte najbližších rokov z vlastných zdrojov tak, aby pokrylo aspoň najzásadnejšie nedostatky v dotknutej oblasti. Práve realizácia projektu umožní implementáciu zodpovedajúcich technológií a procesov, na ktorých bude možné následne zabezpečovať efektívny manažment územia mesta.

152

153

Indikatívna výška finančných prostriedkov určených na realizáciu projektu je: 235 128,16 € s DPH a bola stanovená podrobným rozpočtom projektu.

154

155

Časový horizont realizácie projektu je stanovený v závislosti od určených hodnotiacich kôl predmetnej výzvy na MIRRI. Predpokladaný začiatok hlavných aktivít projektu je tak so zohľadnením procesu hodnotenia podaných projektov stanovený na 09/2025 – 08/2026. Časový harmonogram v navrhovanom rozsahu umožní elimináciu akýchkoľvek nepredvídaných komplikácií v rámci implementácie projektu.

156

157

== 3.2 Motivácia a rozsah projektu ==

158

159

Využitie informačných technológií v procese riadenia samosprávy sa v súčasnosti stáva bežnou súčasťou jej každodenného fungovania. Napriek uvedenému zavádzanie SMART prvkov do jej fungovania je stále iba v počiatkoch aj napriek skutočnosti, že ich využitie môže pre samosprávu znamenať značné zefektívnenie originálnych kompetencií.

160

161

Túto skutočnosť si uvedomuje tiež i mesto Jelšava, ktoré už začína intenzívne pracovať na vyššej miere využívania týchto technológií v oblasti manažmentu vecí verejných. K uvedenému má prispieť tiež realizácia predkladaného projektu, ktorý plánuje implementovať využitie SMART technológií do viacerých kľúčových oblastí.

162

163

=== 3.2.1 Problémy a biznis procesy dotknuté realizáciou projektu ===

164

165

Chýbajúce dáta v súčasnosti samospráve značne sťažujú vykonávanie rozhodnutí ako správnym spôsobom rozvíjať potenciál mesta, či naopak regulovať nežiaduce vplyvy, aktivity a pod. Správa mesta, relevantné aktivity smerujúce do rozvoja jeho územia, ale i ďalšieho plánovania a rozvoja inžinierskych sietí, či ochrany životného prostredia je v súčasnosti z dôvodu chýbajúcich priestorových dát (GIS) časovo aj finančne náročná.

166

167

S ohľadom na vyššie uvedené sa ako najvýznamnejšie problémy rozvoja územia mesta Jelšava javia:

168

169

**1) Monitoring meteorologických javov**

170

171

Mesto Jelšava patrí na území Slovenska medzi oblasti s jedným z najväčších znečistení ovzdušia. Ako také je začlenené v zozname Rizikových obcí (obce ohrozené zhoršenou kvalitou ovzdušia) určených metódou integrovaného posúdenia, v rámci ktorého má pridelený 3. (najvyšší) stupeň rizika zhoršenej kvality ovzdušia. Zdrojom znečistenia sú lokálne kúreniská, ktoré spôsobujú vysoké koncentrácie PM10, PM2,5 a BaP. Napriek uvedenému v súčasnosti nie je na území mesta zavedený monitoring lokálnych environmentálnych ukazovateľov, ktorý by sprístupnil občanom a mestu aktuálne hodnoty vybraných parametrov životného prostredia ako objektívnych informácií nevyhnutných pre rozhodovaciu, riadiacu a kontrolnú činnosť.

172

173

**2) Zakladanie čiernych skládok odpadu**

174

175

Zakladanie čiernych skládok v intraviláne mesta je dlhodobým problémom, s ktorým sa samospráva snaží bojovať už dlhé roky. Problémom je najmä veľkoobjemový odpad, ktorý obyvatelia často krát vyvážajú na okraj katastra.

**3) Doprava**

Mesto Jelšava sa rozprestiera na križovatke dvoch ciest II. triedy ktoré patria do siete regionálneho významu. Prvá cesta II. triedy č. 532 Muráň-Jelšava-Tornaľa a druhá cesta II. triedy č. 526 Rožňava-Jelšava-Hnúšťa. Vysoká frekventovanosť týchto komunikácii je častokrát zdrojom kolíznych situácii. Nárast dopravy v meste znamená vyššie nároky na dopravnú infraštruktúru a zvýšenú záťaž pre občanov ako aj životné prostredie. Pre kvalifikované rozhodovanie a plánovanie v oblasti dopravy chýbajú presné a aktuálne údaje o intenzite a druhu dopravy na kľúčových dopravných uzloch v meste. V meste v súčasnosti neprebieha permanentný monitoring intenzity dopravy, chýbajú presné a aktuálne informácie o intenzite dopravy potrebné pre rozhodovacie a plánovacie procesy v oblasti dopravy a rozvoja mesta. Chýbajú aj údaje pre zvládanie kritických incidentov v oblasti dopravy.

180

181

**4) Bezpečnosť mesta celková udržateľnosť využívania jeho územia**

182

183

Mesto aktuálne nedisponuje automatizovaným videoanalytickým systémom. Rozpoznávanie incidentov a priestupkov sa vykonáva priamym pozorovaním monitorov pracovníkmi dohľadového centra, čo má za následok limitované možnosti využitia kamerového systému. Súčasný kamerový systém obsahuje celkovo 21 statických kamier a 1 otočnú kameru. Napriek uvedenému sa v poslednej dobe prejavuje pokrytie kamerami ako nepostačujúce, s čím súvisí tiež i väčšia početnosť páchanej trestnej činnosti. Významným problémom je tiež absencia automatických funkcií detekcie incidentov v súčasnom kamerovom systéme, ktoré by značne zefektívnili prácu mestskej polície a umožnili rýchlejšie reagovanie na akékoľvek náznaky kriminálnej činnosti. Výrazným problémom je tiež vyťaženosť MsP a MOaPS, čo vytvára na mesto trvalý tlak zabezpečiť poriadok a ochranu ľudí a majetku efektívnejším spôsobom.

184

185

=== 3.2.2 Motivácia na dosiahnutie budúceho stavu ===

186

187

Návrh obsahu tohto projektu vychádza z potrieb resp. dlhodobo vnímaných problémov s ktorými sa samospráva mesta Jelšava potýka. Implementácia navrhovaných technických opatrení v rámci projektu umožní vytvoriť základnú štruktúru nástrojov na efektívny manažment územia mesta a zvýšenie bezpečnosti jeho obyvateľov.

188

189

Hlavným cieľom projektu je „Zlepšenie verejnej bezpečnosti a zvýšenie kvality života obyvateľov mesta Jelšava“. Navrhované technické riešenia nielen umožnia zvýšiť úroveň ochrany obyvateľstva ale zároveň umožnia vytvoriť efektívny nástroj na zabezpečovanie manažmentu územia mesta založeného na reálnych dátach. Projekt zároveň umožní vytvoriť základnú platformu pre budovanie ďalších opatrení v budúcnosti, či už z prostriedkov žiadateľa alebo iných zdrojov.

190

191

S ohľadom na vyššie uvedené skutočnosti sa mesto Jelšava rozhodlo pre implementovanie základných nástrojov v oblasti SMART manažmentu územia v nasledovnom rozsahu:

192

193

**1) Vytvorenie integračnej platformy za účelom zberu a interpretácie dát**

194

195

Riešenie bude slúžiť na zber, ukladanie a spracovanie dát, ktoré bude integrovať širokú škálu informácií. Tento systém bude zahrňovať nielen dáta z IoT senzorov a iných relevantných zdrojov, ale aj priestorové dáta, čím poskytne komplexný prehľad a umožní hĺbkovú analýzu dát. Integračná platforma bude v jednom bode spájať všetky zozbierané dáta a prezentovať ich samospráve v zrozumiteľnej a ľahko čitateľnej forme, aby ich bolo možné bez problémov využiť pre manažment územia mesta. Platforma bude v sebe integrovať tiež kamerové systémy vybudované v rámci predkladaného projektu.

196

197

Súčasťou riešenia je aplikácia dátovo-analytickej platformy s pridanou hodnotou pre inteligentné rozhodovanie, plánovanie a správu v oblasti optimalizácie prevádzky mesta, bezpečnosti, ochrany a dopravy. Dátovo-analytická platforma bude vytvorená tak aby zabezpečila prezentačnú vrstvu, do ktorej budú mať prístup poverení zástupcovia mesta, bude slúžiť na vyhodnocovanie a prezentáciu dát z jednotlivých oblastí (údaje typu aktuálny stav zariadení, ich funkčnosť, štatistiky dopravy, environmentálny monitoring a pod.) IoT zariadenia budú mať vlastný analytický systém, ktorý bude zabezpečovať záznamové, ovládacie funkcie a systém riadenia upozornení vrátane dohľadu na ich prevádzku.

198

199

Dátovo analytická platforma má za cieľ sústrediť informácie zo senzorických (zberných) zariadení, prepojiť verejne dostupné datasety, zjednotiť tieto dáta a poskytnúť ich relevantný prehľad vedeniu mesta. Vzhľadom na očakávania a plány mesta v oblasti Smart City budú dáta získané z jednotlivých zariadení (monitoringu aj kamerového systému) využité v rámci komplexného systému informovania obyvateľov o meste. Primárne však budú slúžiť predstaviteľom mesta pre lepšie rozhodovanie, optimalizáciu zdrojov, či plánovania rozvoja pri riadení mesta.

200

201

V rámci projektu aplikácie analytickej platformy je plánovaný zber, spracovanie a vyhodnocovanie najmä nasledovných analytických informácií a dát (z bodov kamerového systému):

202

203

* Zber údajov o teplote, vlhkosti, atmosférickom tlaku, smer a rýchlosť vetra a znečistenie ovzdušia

204

* Detekcia a Identifikácia čiernych skládok

205

* Detekcia davu a počítanie osôb v zónach pre plánovacie a bezpečnostné účely, napr. pri prevencii a riešení krízových situácií, strety so zverou, pohybu turistickej návštevnosti, dopravy.

206

* Monitoring dodržiavania platných VZN ( napr. zákaz pitia alkoholických nápojov na verejných miestach), či ležanie na lavičkách pre účely zlepšenia komfortu občanov mesta a množstvu prijímaných sťažností na neprispôsobivých občanov.

207

* Parkovanie a parkovacia politika s cieľom vedieť objektívne preukázať v potrebnej kvalite a dokumentácii reálnu situáciu a zautomatizovať niektoré činnosti.

208

* Doprava – zber štatistických dát v jednotlivých smeroch a časoch pre vnútornú optimalizáciu dopravy v rámci jednotlivých častí mesta

209

* Monitoring dopravných vstupov - uzlov s generovaním štatistík dopravy, jazda v protismere na jednosmerných cestách

210

* Státie na zakázaných miestach

211

* Počítanie vozidiel v zónach

212

* Ochrana verejných budov a verejného majetku

213

214

**2) Vybudovanie digitálneho kamerového systému**

215

216

V rámci projektu plánujeme vo vytypovaných lokalitách zrealizovať kamerový systém s 19 ks panoramatickými digitálnymi kamerami prenášajúcimi signál do obslužného pracoviska mestskej polície.

217

218

Monitorované miesta budú napojené na obslužné pracovisko na mestskej polície s 24 hodinovou nepretržitou prevádzkou. Vybudovanie kamerového systému nebude vyžadovať prijatie nového zamestnanca na plný alebo čiastočný pracovný úväzok. Od zamýšľaného vybudovania kamerového systému očakávame, že občania mesta, ale i občania zdržujúci sa, pohybujúci sa po meste, vedomí si nainštalovaného kamerového zariadenia, nebudú sa dopúšťať páchania kriminality, respektívne inej protispoločenskej činnosti. Budú tak zároveň informovaní o ochrane svojho majetku pred nezákonným konaním ostatných osôb.

219

220

Výstupné obrazové formáty z kamerového systému budú plne kompatibilné so zariadeniami a formátmi používanými Policajným zborom Slovenskej republiky.

221

222

Nakoľko sa jedná o väčšie priestory v priestoroch mesta je navrhnutá inštalácia kamier s vysokým rozlíšením 5 megapixelov. Nakoľko zaznamenávajú celú plochu, na ktorú sú pri inštalácii nasmerované, nikdy nepríde k žiadnej strate zaznamenaných údajov. Sú predurčené k budovaniu najdokonalejších bez obslužných systémov.

223

224

Tieto kamery pracujú cez deň vo farebnom režime. Pri poklese intenzity osvetlenia pod 10 Lx sa automaticky prepnú do nočného čiernobieleho režimu – čím sa výrazne zvýši ich citlivosť.

225

226

Na každej kamere je možné nastavenie maskovania súkromných zón, aby sa eliminovali zobrazenia a archivácie súkromných priestranstiev a objektov trvalým vymaskovaním zo snímaného obrazu. Na kamerách je možné nastaviť presne podľa bodu nainštalovania požadované rozlíšenie a počet snímok.

227

228

Navrhnutý systém a komponenty na doplnenie sú otvorenej platformy. Umožňuje sa tak v budúcnosti jednoduché rozširovanie, nakoľko na prenos signálov je navrhnuté optické vedenie, ktoré z technického hľadiska nekladie žiadne obmedzenia. Signály z kamier budú privedené cez dátové optické káble hlavnej trasy do switcha a záznamového servera, ktorý bude umiestnený v priestore budovy mestskej polície.

229

230

Snímky sa budú ukladať na HDD servera v plnej kvalite.

231

232

Záznamové zariadenie bude po doplnení kamier nastavené tak, aby spĺňalo podmienky zákona č.122/2013 o ochrane osobných údajov.

233

234

Možnosť voľby typu záznamu:

235

236

* Stále nahrávanie.

237

* Nahrávanie pomocou nastaveného časového plánovača.

238

* Nahrávanie pomocou detektora aktivity, t.j., že zariadenie nahráva snímky, len keď nastane pohyb v zornom poli kamery.

239

* Nastavenie právomocí jednotlivým pripojeným účastníkom.

240

* Vyhľadávanie na grafickej osi cez zvýraznené udalosti.

241

* Pixelové vyhľadávanie – systém dokáže vyhľadať iba udalosti, ktoré sa stali v zadefinovanej zóne v obraze.

242

* Celý systém bude modulárnej koncepcie a bude ho možné rozširovať o ďalšie kamery a monitorovacie centrá.

243

* Systém bude navrhnutý na implementáciu kamier rôznych výrobcov.

244

* Prehľadne spracované menu v slovenskom jazyku.

245

* Export udalostí a záznamov vo formátoch kompatibilných s technikou Polície SR

246

247

**//Technická špecifikácia dodávaného hardvéru//**

248

249

* Záznamový server AVIGILON VALL RACK, Xeon proc, 8 GB, RAM 24 TB TB (prípadne ekvivalent)

250

* Monitorovacia stanica Avigilon - Dell Intel i7 výstupná grafická karta N-VIDIA 2000 (prípadne ekvivalent)

251

* monitory LCD 42´´

252

* UPS – záložný zdroj 1500VA

253

* hlavný optický switch

254

* Rozvodové skrine 1 a 9:

255

** Istič 2 pólový OEZ 10 A

256

** Optický prevodník PoE ++

257

** Zdroj napájania MeanWell MDR-48-53V DC

258

* Rozvodné skrine 2 a 8:

259

** Istič 2 pólový OEZ 10 A

260

** prevodník POE UTEPO OB Fiber 2-1 Gbps 4 port PoE ( 2×SFP + 4×PoE + 2x LAN)

261

** zdroj napájania MeanWell MDR-100-48

262

* Kamery:

263

** Avigilon 20C-H5A-4MH (prípadne ekvivalent)

264

** Avigilon 15C-H5A-3MH (prípadne ekvivalent)

265

* Ostatné dodávky:

266

** Systémové inštalačné príslušenstvo

267

** Skrine a pripojovacie boxy, držiaky a konzoly

268

** Káblové trasy a rozvody

269

** Sprievodné služby súvisiace s naprogramovaním a nastavením systému PTV do trvalej prevádzky

270

** Sprievodná dokumentácia, zaškolenie obsluhy a odovzdanie systému PTV do trvalej prevádzky

271

272

Hlavný riadiaci server PTV bude nainštalovaný v budove mestskej polície, osadený v skrini RACK. Súčasťou zariadení Video serverovne sú aj všetky aktívne a pasívne prvky slúžiace k ukončeniu metalických a optických káblových rozvodov z celého kamerového systému, prostredníctvom ktorých je zabezpečená dátová komunikácia v rámci celého systému PTV a obrazový prenos od všetkých kamier systému, ktoré sú pripojené na ďalšie prípojné miesta - Vyhodnocovací a zobrazovací PC.

273

274

Hlavné trasy pre káblové rozvody pre kamerový systém budú vedené po stožiaroch spoločnosti VSDS a. s. po vzájomnom odsúhlasení, konzolách mestského rozhlasu, stožiaroch RVO, ktoré sú majetkom mesta. Optická trasa bude vedená z budovy mestskej polície do miest nainštalovaných kamier.

275

276

Hlavná trasa bude optického prevedenia – káblom SM 4× 9/125um, ktorý bude ukončený v každej rozvodnej skrinke kamerového systému RK resp. bude pokračovať do následnej skrinky RK podľa topológie rozloženia kamier v meste.

277

278

== 3.3 Zainteresované strany (Stakeholderi) ==

279

280

Tabuľka č. 2: Zainteresované strany (Stakeholderi)

281

282

|**ID**|**AKTÉR / STAKEHOLDER**|(((

283

**SUBJEKT**

284

285

**(názov / skratka)**

)))|(((

**ROLA**

**(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)**

290

)))|(((

291

**Informačný systém**

292

293

**(MetaIS kód a názov ISVS)**

)))

|3.|Občan|-|Zákazník|-

298

299

== 3.4 Ciele projektu ==

300

301

Tabuľka č. 3: Ciele projektu

302

303

(% style="margin-left:auto; margin-right:auto" %)

304

|**ID**|(((

305

**Názov cieľa**

306

)))|**Názov strategického cieľa**|**Spôsob realizácie strategického cieľa**

307

|C1|Získavanie relevantných dát pre kvalifikovanejšie rozhodnutia a výkon správy mesta v dotknutých oblastiach|RSO1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy|Dosiahnutie cieľa bude možné prostredníctvom hlavnej aktivitu projektu, ktorou je „IoT, dáta a platformy - Podpora rozvoja tvorby, spracovania, využívania a prepájania dát v rámci verejnej správy, najmä rozvoja dátových platforiem, informačných systémov“

308

|C2|Získavanie štatistických dát o environmentálnej situácii v meste využiteľných pre potreby manažmentu územia|RSO1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy|Dosiahnutie cieľa bude možné prostredníctvom hlavnej aktivitu projektu, ktorou je „IoT, dáta a platformy - Podpora rozvoja tvorby, spracovania, využívania a prepájania dát v rámci verejnej správy, najmä rozvoja dátových platforiem, informačných systémov“

309

|C3|Zabezpečenie kontinuálneho zberu údajov o doprave a pohybe dopravných prostriedkov na území mesta|RSO1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy|Dosiahnutie cieľa bude možné prostredníctvom hlavnej aktivitu projektu, ktorou je „IoT, dáta a platformy - Podpora rozvoja tvorby, spracovania, využívania a prepájania dát v rámci verejnej správy, najmä rozvoja dátových platforiem, informačných systémov“

310

|C4|Rozšírenie prehľadu o dianí v meste, rýchlejšia identifikácia a reakcia na incidenty|RSO 5.2 Podpora integrovaného a inkluzívneho sociálneho, hospodárskeho a environmentálneho miestneho rozvoja, kultúry, prírodného dedičstva, udržateľného cestovného ruchu a bezpečnosti v iných ako mestských oblastiach|Dosiahnutie cieľa bude možné prostredníctvom hlavnej aktivity projektu, ktorou je „Doplnková aktivita - Prevencia kriminality (kamerové systémy)“

311

|C5|Zvýšenie úrovne bezpečnosti a zníženie úrovne vandalizmu a kriminálnej činnosti v meste|RSO 5.2 Podpora integrovaného a inkluzívneho sociálneho, hospodárskeho a environmentálneho miestneho rozvoja, kultúry, prírodného dedičstva, udržateľného cestovného ruchu a bezpečnosti v iných ako mestských oblastiach|Dosiahnutie cieľa bude možné prostredníctvom hlavnej aktivity projektu, ktorou je „Doplnková aktivita - Prevencia kriminality (kamerové systémy)“

312

313

== 3.5 Merateľné ukazovatele ==

314

315

Tabuľka č. 4: Merateľné ukazovatele (KPI)

|**ID**|(((

**ID/Názov cieľa**

)))|**Názov

ukazovateľa (KPI)**|**Popis

321

ukazovateľa**|**Merná jednotka**

|**AS IS

merateľné hodnoty

(aktuálne)**|**TO BE

Merateľné hodnoty

(cieľové hodnoty)**|**Spôsob ich merania**|**Pozn.**

327

328

|2|C1; C2; C3; C4; C5|PSKPRCO114 Vytvorený alebo obnovený otvorený priestor v mestských oblastiach|(((

329

Plocha prístupných obnovených/novovybudovaných otvorených verejných priestorov v dôsledku realizácie aktivít projektu. Ukazovateľ zahŕňa otvorené verejné priestory podľa definície OSN: „všetky miesta, ktoré sú vo verejnom vlastníctve alebo na verejné použitie, ku ktorým majú prístup a

330

331

môžu využívať všetci zadarmo a bez ziskového motívu“. Medzi otvorené verejné priestranstvá môžu patriť parky, komunitné záhrady, malé verejné parky, námestia, brehy riek, nábrežia, atď. Ukazovateľ sa vzťahuje na obnovu / vybudovanie otvorených verejných priestorov v mestských oblastiach aj v iných ako mestských oblastiach.

332

)))|metre štvorcové|0|28 000|Akceptácia a inštalácia nasadeného riešenia|-

333

334

335

== 3.6 Špecifikácia potrieb koncového používateľa ==

336

337

Koncovým užívateľom je v rámci projektu Mesto Jelšava. Špecifikáciu potrieb koncového používateľa predstavujú problémy a potreby, ktoré mesto vníma už dlhodobo. Ich podrobnejšia charakteristika sa nachádza v kapitole 3.2.1 Problémy a biznis procesy dotknuté realizáciou projektu. Na hlavné problémy reflektujú jednotlivé technické riešenia popísané v tomto projektovom zámere.

338

339

Uvedené potreby sú riešené predkladaným projektom, resp. činnosťami, ktoré sú podrobne uvedené v časti 3.2.2 Motivácia na dosiahnutie budúceho stavu.

340

341

== 3.7 Detailný opis obmedzení a predpokladov ==

342

343

Chýbajúce dáta v súčasnosti samospráve značne sťažujú vykonávanie rozhodnutí ako správnym spôsobom rozvíjať potenciál mesta, či naopak regulovať nežiaduce vplyvy, aktivity a pod. Správa mesta, relevantné aktivity smerujúce do rozvoja jeho územia, ale i ďalšieho plánovania a rozvoja inžinierskych sietí, či ochrany životného prostredia je v súčasnosti z dôvodu chýbajúcich priestorových dát (GIS) časovo aj finančne náročná.

344

345

Hlavným cieľom projektu je „Zlepšenie verejnej bezpečnosti a zvýšenie kvality života obyvateľov mesta Jelšava“. Navrhované technické riešenia nielen umožnia zvýšiť úroveň ochrany obyvateľstva ale zároveň umožnia vytvoriť efektívny nástroj na zabezpečovanie manažmentu územia mesta založeného na reálnych dátach. Projekt zároveň umožní vytvoriť základnú platformu pre budovanie ďalších opatrení v budúcnosti, či už z prostriedkov žiadateľa alebo iných zdrojov.

346

347

S ohľadom na vyššie uvedené skutočnosti sa mesto Jelšava rozhodlo pre implementovanie základných nástrojov v oblasti SMART manažmentu územia v nasledovnom rozsahu:

348

349

1) Vytvorenie integračnej platformy za účelom zberu a interpretácie dát

350

351

2) Vybudovanie digitálneho kamerového systému

352

353

== 3.8 Vyhodnotenie rizík a závislostí ==

354

355

Register rizík a závislostí tvorí samostatnú prílohu projektu. Zoznam rizík a závislostí reflektuje na riziká identifikované v čase prípravno-iniciačnej fázy projektu a počas implementácie projektu bude predmetom neustálej aktualizácie, tak aby reflektoval na skutkový stav.

356

357

== 3.9 Detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov ==

358

359

Celkový rozpočet projektu je vyčíslený na sumu 235 128,16 EUR s DPH, z čoho podporné aktivity projektu (riadenie projektu, informovanosť a publicita) boli stanovené v maximálnej výške 7 % z celkových priamych výdavkov. S ohľadom na deklarovanú výšku rozpočtu projektu (projekt do 1 000 000,00,- EUR) nebola spracovaná Analýza nákladov a prínosov.

360

361

Za účelom preukázania hospodárnosti výdavkov rozpočtu na realizáciu projektu má žiadateľ spracovanú projektovú dokumentáciu s podrobným rozpočtom. Projektová dokumentácia je archivovaná u žiadateľa a je dostupná poskytovateľovi v prípade potreby na vyžiadanie.

362

363

=== 3.9.1 Sumarizácia nákladov a prínosov ===

364

365

Tabuľka č. 5: Sumarizácia nákladov a prínosov

366

367

| |**Spolu**|**Modul č. 1 Integračná platforma**|**Modul č. 2 Kamerové systémy**

368

|**Náklady**| | |

369

|Všeobecný materiál| | |

370

|IT - CAPEX|**235 128,15 €**|**86 228,15 €**|**148 900,00 €**

371

|Aplikácie|//0,00 €//|//0,00 €//|//0,00 €//

372

|SW|//80 587,06 €//|//80 587,06 €//|//0,00 €//

373

|HW|//139 158,90 €//|//0,00 €//|//139 158,90 €//

374

|Riadenie projektu|//15 382,19 €//|//5 641,09 €//|//9 741,10 €//

375

|IT - OPEX- prevádzka|**0,00 €**|**0,00 €**|**0,00 €**

376

|Aplikácie|//0,00 €//|//0,00 €//|//0,00 €//

377

|SW|//0,00 €//|//0,00 €//|//0,00 €//

378

|HW|//0,00 €//|//0,00 €//|//0,00 €//

379

|Prínosy| | |

380

|Finančné prínosy|**0,00 €**|**0,00 €**|**0,00 €**

381

|Administratívne poplatky|//0,00 €//|//0,00 €//|//0,00 €//

382

|Ostatné daňové a nedaňové príjmy|//0,00 €//|//0,00 €//|//0,00 €//

383

|Ekonomické prínosy|**0,00 €**|**0,00 €**|**0,00 €**

384

|Občania (€)|//0,00 €//|//0,00 €//|//0,00 €//

385

|Úradníci (€)|//0,00 €//|//0,00 €//|//0,00 €//

386

|Úradníci (FTE)|//-//|//-//|//-//

387

|Kvalitatívne prínosy| | |

388

| |//-//|Rozvoj územia mesta založený na reálnych dátach|Vyššia efektivita členom MSP a MOaPS

389

390

=== 3.9.2 Zdroj financovania ===

391

392

Pripravovaný projekt by mal byť realizovaný s podporou NFP v rámci Výzvy PSK-MIRRI-619-2024-ITI-EFRR zameranej na podporu rozvoja tvorby, spracovania, využívania a prepájania dát v rámci verejnej správy pre inteligentné rozhodovanie, plánovanie a správu, ktorá reflektuje na Prioritu 1P1 Veda, výskum a inovácie, Špecifický cieľ RSO 1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy a Opatrenie 1.2.2 Podpora budovania inteligentných miest a regiónov a zároveň RSO 5.2 Podpora integrovaného a inkluzívneho sociálneho, hospodárskeho a environmentálneho miestneho rozvoja, kultúry, prírodného dedičstva, udržateľného cestovného ruchu a bezpečnosti v iných ako mestských oblastiach, Opatrenie 5.2.3 Investície do bezpečného fyzického prostredia obcí, miest a regiónov.

393

394

Rozdelenie financovania projektu podľa jednotlivých zdrojov je nasledovné:

395

396

* Zdroj EÚ: 85 %

397

* Štátny rozpočet: 7 %

398

* Vlastné zdroje: 8 %

399

400

== 3.10 Harmonogram projektu ==

401

402

Tabuľka č. 6: Harmonogram projektu

403

404

|**ID**|**FÁZA/AKTIVITA**|**ZAČIATOK**

405

**(odhad termínu)**|**KONIEC**

406

**(odhad termínu)**|**POZNÁMKA**

407

|1.|Prípravná fáza|11/2024|04/2025|

408

|2.|Iniciačná fáza|05/2025|09/2025|Iniciačná fáza zahŕňa aj realizáciu VO

409

|3.|Realizačná fáza|09/2025|07/2026|

410

|3a|Analýza a Dizajn|10/2025|10/2025|

411

|3b|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb|11/2025|12/2025|** **

412

|3c|Implementácia a testovanie|01/2026|06/2026|

413

|3d|Nasadenie a PIP|06/2026|07/2026|PIP - 2 mesiace po nasadení

414

|4.|Dokončovacia fáza|08/2026|08/2026|

415

|5.|Podpora prevádzky (SLA)|09/2026|09/2031|

416

417

V rámci predmetného projektu sa plánuje riadenie systémom „WATERFALL“, ktorý sa javí ako vhodnejšia alternatíva k agilnému prístupu, nakoľko všetky projektové etapy bude pomerne jednoznačne možné identifikovať, ohraničiť a realizovať vo vzťahu k ich vecnej a časovej závislosti. V rámci ďalších fáz projektu, predovšetkým v Iniciačnej fáze budú upresnené jednotlivé etapy projektu a súslednosť pracovných balíkov „WPs“ a to v súlade s metodikou riadenia projektov PRINCE2.

418

419

== 3.11 Návrh organizačného zabezpečenia projektu (projektový tím) ==

420

421

Najvyššia úroveň riadenia projektu bude zastúpená v zmysle metodiky riadenia projektov PRINCE2 Riadiacim výborom projektu „RV“, ktorý bude zasadať v nasledovnom zložení:

422

423

* Predseda Riadiaceho výboru

424

* Projektový manažér

425

* Vlastník procesov

426

* Zástupca prevádzky (kľúčový používateľ)

427

* Zástupca dodávateľa

428

429

Okrem RV bude v rámci projektu zriadený tiež projektový tím žiadateľa, ktorý bude zložený:

* Projektový manažér

* Vlastník procesov

* Kľúčový používateľ

Riadiaci výbor projektu v kooperácii s projektovým tímom bude zriadený pre účely usmerňovania a riadenia projektu ako celku. Projektový tím bude zodpovedať za celkový úspech projektu a bude zároveň nositeľom zodpovednosti a autority v rámci projektu. Okrem iného bude koordinovať činnosti publicity a informovanosti projektu a zdieľať informácie o projekte smerom k dotknutým osobám „stakeholderom“ a to počas celej doby trvania projektu a počas existencie projektového výboru samotného.

436

437

Riadiaci výbor bude schvaľovať najmä nasledovné:

438

439

* Hlavné plány projektu

440

* Autorizovať prípadne odchýlky od dohodnutých plánov

441

* Bude autorizovať ukončenie všetkých hlavných aktivít projektu (viď časový harmonogram)

442

* Bude zodpovedať za zabezpečenie príslušných zdrojov projektu (aj vo vzťahu k dodávateľom)

443

* Schvaľuje rolu Projektového manažér

444

* Zodpovedá za schválenie projektovej iniciačnej dokumentácie „PID“

445

* Bude zodpovedať za celkové usmerňovanie projektu (sledovanie projektu v rámci tolerancií)

446

* Bude prehodnocovať ukončené etapy a schvaľovať prechody do ďalších etáp (aplikovateľné práve na podmienky prístupu „waterfall“...

447

* Na konci projektu bude zabezpečovať, aby boli produkty odovzdané uspokojivo

448

* Bude zodpovedať za schválenie/akceptáciu výstupov a schválenie záverečnej správy (preberacie protokoly, akceptácia predmetu projektu...).

449

450

Tabuľka č.: 7 Projektový tím

|**2.**|TBD|N/A|N/A|Vlastník procesov/člen RV a projektového tímu

455

|**3.**|TBD|N/A|N/A|Kľúčový používateľ/člen RV a projektového tímu

Schéma projektového tímu je znázornená nižšie.

460

461

[[image:1745928113441-794.png||data-xwiki-image-style-alignment="center"]]

= 4. LEGISLATÍVA =

Projekt bude:

* Plne riadený v súlade s vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy a všetky manažérske produkty vyhlášky o riadení projektov budú vypracované a nahraté v Centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy SR.

468

* Realizovaný v súlade s požiadavkou na - data driven government (prílohe č. 11 Výzvy Integračno-analytická platforma), t.j. integráciou dátovej platformy do integračno-analytickej platformy formou Azure Data Lake Storage, AzureDataFactory, SQL Database alebo PowerBI na základe dodávky konkrétneho riešenia a podporovaných foriem integrácie podľa uvedenej Prílohy.

469

470

Žiadateľ má na realizáciu zabezpečené potrebné zdroje. Okrem finančných zdrojov potrebných na spolufinancovanie projektu má zabezpečené aj personálne kapacity na realizáciu projektu v súlade s požiadavkami výzvy ako aj s princípmi kvality riadenia projektov v súlade s uznávanými štandardmi a postupmi (najmä s Vyhláškou č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy).

471

472

Projekt je osobitne v súlade s:

473

474

* Vyhláška Úradu na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky č. 158/2018 Z. z. o postupe pri posudzovaní vplyvu na ochranu osobných údajov

475

* Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov)

476

* Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

477

478

Mesto Jelšava má pozíciu koordinátora GDPR, ktorý aktualizuje bezpečnostnú smernicu a zaškolí zamestnancov (predovšetkým tých, ktorí zabezpečujú plnenie požiadaviek v oblasti bezpečnosti informačných a zabezpečujú obsluhu a správu kamerového systému).

479

480

V zmysle zákona o obecnom zriadení sú obce povinné zabezpečiť verejný poriadok v obci. Zákon o obecnom zriadení už ďalej obciam a mestám neukladá konkrétnu formu, akou majú obce túto povinnosť splniť. Keďže v tomto prípade ide o zabezpečovanie verejných úloh pri výkone samosprávy, monitorovanie verejných priestranstiev a zabezpečenie verejného poriadku v obci prostredníctvom monitorovania je v širšom rozsahu v súlade s povinnosťou obce a zabezpečenie verejného poriadku. Osobné údaje budú spracúvané iba v rozsahu nevyhnutnom na dosiahnutie účelu spracúvania, oblasti monitorovania kamerovým systém riadne označené a sprístupnenie záznamov tretím osobám bude

481

482

Uchovávanie údajov bude v zmysle odporúčania Európskeho výboru pre ochranu osobných údajov (https:~/~/www.edpb.europa.eu/sites/default/files/files/file1/edpb_guidelines_201903_video_devices_sk.pdf) v závislosti od konkrétnej situácie 1 až 5 dní.

483

484

Sprístupňovanie údajov z kamier tretím osobám (polícia, iné bezpečnostné zložky a pod.) bude rozsahu daného účelu spracovania (pri riešení náhrady škody alebo identifikácií páchateľa, ktorých právnym základom je plnenie zákonných povinností prevádzkovateľa, ktoré mu vyplývajú z osobitných právnych predpisov, upravujúcich trestné alebo priestupkové konanie, napríklad z Trestného poriadku alebo zákona o obecnej polícií).

485

486

Projekt je v súlade s Národnou koncepciou informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky, najmä so Strategickou prioritou Manažment údajov. Projekt sa zameriava na aktivity, definované v strategickej iniciatíve Analytické údaje - pre analytické účely budú údaje centralizovane, zúčtovateľne (overiteľne) a systematicky zabezpečené legislatívne, procesne aj technologicky prístupy k analytickým údajom z prostredia verejnej správy aj externého prostredia a bude nastavený koncept ich následného využívania vo verejnej správe.

487

488

Projekt je v súlade s nasledovnou legislatívou:

489

490

* Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

491

* Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente)

492

* Vyhláška 401/2023 MIRRI SR o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy,

493

* Vyhláška 78/2020 Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy,

494

* Vyhláška 547/2021 MIRRI SR o elektronizácii agendy verejnej správy.

495

496

= 5. ARCHITEKTÚRA RIEŠENIA PROJEKTU =

497

498

== 5.1 Stanovenie alternatív architektúry riešenia ==

499

500

Výber alternatív architektúry riešenia prebehol v jednom kole na základe uplatnenia multikriteriálnej analýzy (ďalej len „MCA“) – výber relevantných alternatív. V rámci MCA boli porovnávané 3 varianty:

501

502

* Nulový variant

503

* Minimalistický variant

504

* Preferovaný variant

505

506

507

=== 5.1.1 Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry ===

508

509

Pri koncipovaní biznisovej vrstvy architektúry boli porovnávané celkovo 3 variabilné alternatívy riešenia súčasného stavu. S ohľadom na vyššie popísané problémy vyvstali pri koncipovaní projektu 3 možné alternatívne riešenia:

510

511

**Alternatíva č.1: Zachovanie súčasného stavu**

512

513

Uvedená alternatíva predstavuje zachovanie súčasného stavu. Táto alternatíva by znamenala nerealizovanie projektu – nebola by vytvorená dátovo analytická platforma a neboli by vybudované nové body kamerového systému. Rovnako pri zachovaní súčasného stavu by nebolo možné postúpenie údajov z IoT zariadení a kamerového systému do IoT platformy a ich následné zverejňovanie formou otvorených údajov.

514

515

**Alternatíva č. 2: Realizácia časti projektu**

516

517

Uvedená alternatíva predstavuje realizáciu časti projektu vlastnými kapacitami. Táto alternatíva je v súčasnosti nerealizovateľná. Pre mesto by znamenala vysoké finančné zaťaženie, ktoré nie je v súčasnej situácii realizovateľné.

518

519

**Alternatíva č.3 Plnohodnotná realizácia projektu**

520

521

Alternatíva č.3 znamená realizáciu projektu v plnom rozsahu v zmysle technických návrhov riešení súčasnej situácie. Rovnako táto alternatíva znamená získavanie údajov z IoT zariadení a kamerového systému do IoT platformy a ich následné zverejňovanie formou otvorených údajov.

522

523

Tabuľka č. 8: Multikriteriálna analýza

524

525

| |**KRITÉRIUM**|(% style="width:1049px" %)**ZDÔVODNENIE KRITÉRIA**|(% style="width:196px" %)(((

**STAKEHOLDER 1**

**MIRRI**

)))|(((

**STAKEHOLDER 2**

**Mesto Jelšava**

)))|(((

**STAKEHOLDER 3**

**Občan**

)))

|(% rowspan="4" %)(((

539

BIZNIS VRSTVA

540

541

|Kritérium B (KO)|(% style="width:1049px" %)//Zverejňovanie otvorených údajov z IoT zariadení a súčasne zabezpečenie lepšieho rozhodovania a plánovania v rámci riadenia mesta//|(% style="width:196px" %)//X//|//X//|//X//

Tabuľka č. 9: Vyhodnotenie multikriteriálnej analýzy

546

547

|**Zoznam kritérií**|**Alt. 1**|**Spôsob dosiahnutia**|**Alt. 2**|**Spôsob dosiahnutia**|**Alt. 3**|**Spôsob dosiahnutia**

|(((

**Kritérium A**

Vybudovanie integračno-analytickej platformy pre spracovanie a analýzu dát (KO)

552

)))|Nie|Realizáciou alternatívy č. 1 nepríde k naplneniu KO kritéria|Nie|Realizáciou alternatívy č. 2 nepríde k naplneniu KO kritéria|Áno|Alternatíva č. 3 umožní vybudovanie integračno-analytickej platformy pre spracovanie a analýzu dát v plnom rozsahu

|(((

**Kritérium B**

Zverejňovanie otvorených údajov z IoT zariadení a súčasne zabezpečenie lepšieho rozhodovania a plánovania v rámci riadenia mesta (KO)

557

)))|Nie|Realizáciou alternatívy č. 1 nepríde k naplneniu KO kritéria|Nie|Realizáciou alternatívy č. 2 nepríde k naplneniu KO kritéria|Áno|Alternatíva č. 3 umožní zabezpečiť zverejňovanie otvorených údajov z IoT zariadení a súčasne zabezpečiť lepšie rozhodovanie a plánovanie v rámci riadenia mesta

|(((

**Kritérium C**

Implementácia nástrojov s pokročilými inteligentnými vlastnosťami (KO)

562

)))|Nie|Realizáciou alternatívy č. 1 nepríde k naplneniu tohto kritéria|Nie|Realizáciou alternatívy č. 2 nepríde k naplneniu KO kritéria|Áno|Alternatíva č. 3 umožní implementáciu nástrojov s pokročilými inteligentnými vlastnosťami

|(((

**Kritérium D**

**Zníženie nebezpečných sociálno-patologických javov (KO)**

567

)))|Nie|Realizáciou alternatívy č. 1 nepríde k naplneniu tohto kritéria|Áno -čiastočne|Realizáciou alternatívy č. 2 príde k čiastočnému vybudovaniu kamerového systému avšak bez automatizovaných riešení.|Áno|Alternatíva č. 3 umožní vytvoriť podmienky pre zníženie nebezpečných sociálno-patologických javov

568

569

Výber alternatív prebiehal v jednom kole, v rámci ktorého bola uplatnená multikriteriálna analýza (ďalej aj „MCA“). V rámci MCA bola vybratá alternatíva 3, ktorá splnila všetky 4 KO kritériá:

570

571

* Kritérium A Vybudovanie integračno-analytickej platformy pre spracovanie a analýzu dát

572

* Kritérium B Zverejňovanie otvorených údajov z IoT zariadení a súčasne zabezpečenie lepšieho rozhodovania a plánovania v rámci riadenia mesta

573

* Kritérium C Implementácia nástrojov s pokročilými inteligentnými vlastnosťami

574

* Kritérium D Zníženie nebezpečných sociálno-patologických javov

575

576

Navrhovaný variant realizuje nutné a preferované požiadavky z hľadiska ekonomickej efektívnosti a rovnako technologického riešenia.

577

578

=== 5.1.2 Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry ===

579

580

Alternatívy na úrovni aplikačnej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej" architektonickej biznis vrstvy, pričom vďaka uplatneniu nasledujúcich princípov aplikačná vrstva architektúry dopĺňa informácie k alternatívam stanoveným pomocou biznis architektúry. Ako najvýhodnejšiu z danej analýzy považujeme Alternatívu 3. Výber Aplikačnej architektúry reflektuje výber nadradenej biznis architektúry.

581

582

=== 5.1.3 Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry ===

583

584

Výber alternatívy na úrovni technologickej a bezpečnostnej vrstvy architektúry kopíruje výber alternatívy č. 3 na základe MCA.

585

586

== 5.2 Náhľad architektúry a popis budúceho cieľového produktu ==

587

588

Projekt „Bezpečne v Jelšave“ sa zameriava na vytvorenie komplexného riešenia pre modernizáciu a digitalizáciu procesov riadenia mesta prostredníctvom zavedenia pokročilých technologických systémov. Cieľom projektu je zlepšenie verejnej bezpečnosti a zvýšenie kvality života obyvateľov mesta Jelšava. Navrhované riešenie zahŕňa vytvorenie integračnej platformy za účelom zberu a interpretácie dát, ktorá umožní zber dát z jednotlivých zariadení (senzorov a kamerového systému) a následne ich umožní využiť predstaviteľom mesta pre lepšie rozhodovanie, optimalizáciu zdrojov, či plánovania rozvoja pri riadení mesta.

589

590

V rámci projektu aplikácie analytickej platformy je plánovaný zber, spracovanie a vyhodnocovanie najmä nasledovných analytických informácií a dát (z bodov kamerového systému a senzorov):

591

592

* Zber údajov o teplote, vlhkosti, atmosférickom tlaku, smer a rýchlosť vetra a znečistenie ovzdušia

593

* Detekcia a Identifikácia čiernych skládok

594

* Detekcia davu a počítanie osôb v zónach pre plánovacie a bezpečnostné účely, napr. pri prevencii a riešení krízových situácií, strety so zverou, pohybu turistickej návštevnosti, dopravy.

595

* Monitoring dodržiavania platných VZN ( napr. zákaz pitia alkoholických nápojov na verejných miestach), či ležanie na lavičkách pre účely zlepšenia komfortu občanov mesta a množstvu prijímaných sťažností na neprispôsobivých občanov.

596

* Parkovanie a parkovacia politika s cieľom vedieť objektívne preukázať v potrebnej kvalite a dokumentácii reálnu situáciu a zautomatizovať niektoré činnosti.

597

* Doprava – zber štatistických dát v jednotlivých smeroch a časoch pre vnútornú optimalizáciu dopravy v rámci jednotlivých častí mesta

598

* Monitoring dopravných vstupov - uzlov s generovaním štatistík dopravy, jazda v protismere na jednosmerných cestách

599

* Státie na zakázaných miestach

600

* Počítanie vozidiel v zónach

601

* Ochrana verejných budov a verejného majetku

602

603

Projekt zahŕňa aj využitie IoT technológií, konkrétne inštaláciu kamier a senzorov na snímanie teploty, vlhkosti, atmosferického tlaku, smeru a rýchlosti vetra. Tieto senzory a kamerové systémy budú generovať údaje, ktoré sa budú spracúvať v integračnej platforme. Táto platforma zabezpečí integráciu a analýzu údajov z implementovaných kamier a senzorov pričom umožní aj publikovanie otvorených a analytických údajov pre verejnosť.

604

605

Súčasťou implementácie bude tiež inštalácia 19 ks panoramatických digitálnych kamier prenášajúcich signál do obslužného pracoviska mestskej polície. Tento systém je postavený na lokálnom zálohovaní preto je súčasťou riešenia aj modernizácia serverovej infraštruktúry mesta, ktorá zabezpečí dostatočnú kapacitu na spracovanie a uchovávanie zozbieraných údajov a záznamov.

606

607

Navrhované technické riešenia nielen umožnia zvýšiť úroveň ochrany obyvateľstva ale zároveň umožnia vytvoriť efektívny nástroj na zabezpečovanie manažmentu územia mesta založeného na reálnych dátach. Projekt zároveň umožní vytvoriť základnú platformu pre budovanie ďalších opatrení v budúcnosti, či už z prostriedkov žiadateľa alebo iných zdrojov.

608

609

Realizáciou projektu sa mesto Jelšava zaradí medzi inteligentné mestá, ktoré využívajú moderné technológie na podporu udržateľného rozvoja, zlepšenie kvality života obyvateľov. Navrhované riešenie predstavuje významný krok k digitálnej transformácii verejnej správy a k budovaniu udržateľného mestského prostredia.

610

611

Obrázok č. 2: Náhľad celkovej architektúry v notácii ArchiMate

612

613

| | |

Wiki zdrojový kód pre I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)

Aplikácie

Navigácia

Tips

Moje posledné úpravy

Need help?