PROJEKTOVÝ ZÁMER
Vzor pre manažérsky výstup I-02
podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.

1.História DOKUMENTU

2.ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE

V súlade s vyhláškou MIRRI č. 401/2023 Z.z. v znení neskorších predpisov je tento výstup I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravnej a iniciačnej fázy projektu z pohľadu aktuálneho stavu, budúceho stavu a navrhovaného riešenia.

Tento dokument obsahuje manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, návrh merateľných ukazovateľov. Okrem toho  obsahuje aj

            1. detailný opis požadovaných projektových výstupov,

            2. detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu,

            3. detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov,

            4. harmonogram projektu,

            5. vyhodnotenie rizík a závislostí,

6. architektúru riešenia projektu na úrovni biznis vrstvy, aplikačnej vrstvy, dátovej vrstvy, technologickej vrstvy a bezpečnostnej architektúry,

            7. vyhodnotenie alternatív riešenia projektu pre každú vrstvu architektúry riešenia,

            8. špecifikáciu a klasifikáciu údajov spracovaných v projekte,

            9. požiadavky na prevádzku a údržbu výstupov projektu,

            10. požiadavky na technologickú infraštruktúru,

            11. požiadavky na zdrojové kódy,

            12. opis implementácie projektu a preberania výstupov projektu.

V rámci projektového zámeru sa súbežne sa vyhotovujú dokumenty I-04 Katalóg požiadaviek a M-06 Evidencia komponentov v MetaIS.

Dokument M-05 Analýza nákladov a prínosov sa nevytvára, pretože rozpočet projektu je do 1 000 000,00 EUR.

2.1Použité skratky a pojmy

Tabuľka 1 Skratky a pojmy

2.2Konvencie pre typy požiadaviek (príklady)

V rámci projektu budú definované tri základné typy požiadaviek:

Funkčné (používateľské) požiadavky majú nasledovnú konvenciu:

Fxx

F   – funkčná požiadavka

xx  – číslo požiadavky

Nefunkčné (kvalitatívne, výkonové - Non Functional Requirements - NFR) požiadavky majú nasledovnú konvenciu:

Nxx

N  – nefunkčná požiadavka (NFR)

xx  – číslo požiadavky

Technické požiadavky majú nasledovnú konvenciu:

Txx

T   – technická požiadavka

xx  – číslo požiadavky

3.DEFINOVANIE PROJEKTU

3.1Manažérske zhrnutie

Projekt je realizovaný na základe výzvy: „Podpora rozvoja tvorby, spracovania, využívania a prepájania dát v rámci verejnej správy pre inteligentné rozhodovanie, plánovanie a správu“, kód výzvy: PSK-MIRRI-619-2024-ITI-EFRR (ďalej len „Výzva“).

Projekt sa bude venovať nasledovnej priorite v rámci Programu Slovensko:

Priorita: 1P1 Veda, výskum a inovácie

Špecifický cieľ: RSO1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy

Opatrenie: 1.2.2. Podpora budovania inteligentných miest a regiónov

Mesto Ružomberok prevádzkuje resp. pripravuje na zavedenie niekoľko samostatných informačných systémov (IS), ktoré sú určené na realizáciu jeho agendových a podporných činností. Každý z týchto systémov je resp. bude v značnej miere prevádzkovaný autonómne a v odlišnom móde – niektoré sú prevádzkované ako in-situ riešenia (inštalované v meste Ružomberok), iné sú poskytované ako služba dodávateľom, niektoré z IS sú v súčasnosti v procese verejného obstarávania, avšak majú známu špecifikáciu.

Mesto Ružomberok je ako jedno z mála integrované prostredníctvom integračných rozhraní v plnohodnotnom režime na CSRÚ a dokáže z neho úspešne vyťažovať údaje.

Mesto Ružomberok prevádzkuje alebo pripravuje na zavedenie do prevádzky nasledovné systémy:

•          IS na podporu riadenia dopravy

•          Kamerový systém s pokročilými analytickými funkciami

•          Parkovací systém

•          Smart technológie – parkovanie, osvetlenie, meteo

•          Informačný systém samosprávy

•          Webová stránka

•          Mobilná aplikácia

•          Infopanely mesta

•          Energetická infraštruktúra

•          Energetický manažment budov

•          Verejné osvetlenie

•          Odpadové hospodárstvo

•          Manažment budov

Obec Likavka prevádzkuje resp. pripravuje na zavedenie niekoľko samostatných IS, ktoré sú určené na realizáciu jeho agendových a podporných činností. Každý z týchto systémov je v značnej miere prevádzkovaný autonómne a v odlišnom móde – niektoré sú prevádzkované ako on-prem riešenia (inštalované v obci Likavka), iné sú poskytované ako služba dodávateľom.

Obec Likavka má čiastočnú integráciu na centrálne el. služby štátu a dokáže z nich úspešne vyťažovať údaje.

Obec Likavka prevádzkuje alebo pripravuje na zavedenie do prevádzky nasledovné systémy:

• webové sídlo,
• sw pre odpadové hospodárstvo,
• IS samosprávy obce Likavka,
• IS registratúry obce Likavka,
• Mobilnú aplikáciu
• Kamerový systém s pokročilými analytickými funkciami
• IS pre správu cintorína
• IS knižnice

Cieľom aktivity je podpora budovania inteligentného mesta Ružomberok a obce Likavka na základe inteligentných systémov riadenia, monitorovania, prediktívnej údržby a prevencie t.j. vybudovanie Mapovo-integračnej zbernice mesta Ružomberok a obce Likavka pre integráciu existujúcich ISVS, budúcich ISVS a zariadení na primárny inteligentný zber údajov prostredníctvom IoT zariadení. Údaje zjednotené do centralizovaného riešenia budú následne prostredníctvom vizuálneho rozhrania mapovo-integračnej zbernice sprístupňované pracovníkom mesta Ružomberok resp. obce Likavka (jednotlivým používateľským roliam) na realizáciu územno-interpretačných analýz nad integrovanými údajmi mesta/obce. Platforma bude tiež slúžiť pre zdieľanie vybraných informácii pre občanov mesta, podnikateľov, OVM a publikovanie otvorených dát a publikovanie dát prostredníctvom Integračno-analytickej platformy. Z hľadiska počtu zákazníkov pôjde o multitenant riešenie (t.j. dve samostatné inštancie).

Ciele projektu budú zabezpečené nasledovne:

Spôsob realizácie cieľa:

• Cieľ bude realizovaný vybudovaním Mapovo-integračnej zbernice mesta Ružomberok a obce Likavka a realizáciou prototypového riešenia a realizovaním integrácie s existujúcimi IoT zariadeniami ako aj integráciou interného systému – Informačného systému samosprávy.

Konkrétny výsledok projektu:

• Softvérové riešenie Mapovo-integračná zbernica mesta Ružomberok a obce Likavka dodaná v podobe SaaS riešenia
• Integrované existujúce IoT zariadenia a ich dátové toky
• Integrácia interného agendového systému – Informačného systému samosprávy

Cieľovými skupinami projektu budú:

• Občania/podnikatelia
• Zamestnanci mesta Ružomberok a obce Likavka
• Administrátor IT systémov mesta Ružomberok a obce Likavka
• Správca zariadení
• Iné OVM

Realizáciou projektu budú naplnené nasledovné merateľné ukazovatele:

• PSKPRCO76 Integrované projekty pre územný rozvoj – cieľová hodnota 1
• PSKPSRI40 Používatelia nových a vylepšených verejných inovatívnych služieb, produktov a procesov – cieľová hodnota 1 500

Predpokladaná výška oprávnených výdavkov projektu (rozpočet projektu): 977 789,91 EUR

Miesto realizácie: Mesto Ružomberok, obec Likavka.

3.2Motivácia a rozsah projektu

Hlavný popis problému

Mesto Ružomberok prevádzkuje resp. pripravuje na zavedenie niekoľko samostatných IS, ktoré sú určené na realizáciu jeho agendových a podporných činností. Každý z týchto systémov je v značnej miere prevádzkovaný autonómne a v odlišnom móde – niektoré sú prevádzkované ako in-situ riešenia (inštalované v meste Ružomberok), iné sú poskytované ako služba dodávateľom, niektoré z IS sú v súčasnosti v procese verejného obstarávania, avšak majú známu špecifikáciu.

Existujúca agenda mesta Ružomberok a obce Likavka zahŕňa pôsobnosť napríklad v oblasti:

• Dopravy
• Životného prostredia a výstavby
• Sociálnej pomoci a bývania
• Kultúry a ekonomiky
• Vzdelávania a voľného času

Táto agenda sa každoročne rozširuje – nie len z pohľadu legislatívnych povinností samosprávy, ale aj vyplývajúc z medzinárodných dohôd, ustanovení EÚ (napr. GreenDeal), zvyšovaním energetickej náročností inštalácií a súčasne zvyšovaním nákladov na energie. Neustále sa menia požiadavky napríklad na dynamiku dopravy, nároky a požiadavky na statickú dopravu, okrem toho sú neustále vznášané požiadavky na

• Pravidelnú a nepravidelnú údržbu miestnych komunikácií
• Údržbu dopravného značenia
• Kontrolu a údržbu stavu chodníkov a verejných priestranstiev
• Kontrolu a údržbu miestnej zelene, vrátane stromov a krov
• Údržbu mostov, lávok, zábradlí
• Optimalizáciu a údržbu siete autobusových zástaviek
• Optimalizáciu a údržbu stojísk pre nádoby komunálneho a separovaného odpadu a jednotlivých nádob, vrátane zberných nádob
• Manažment mobiliáru, športových a detských ihrísk a iné.

Samozrejmosťou sú neustále zvyšujúce sa nároky na rýchlosť rozhodovacích činností miestnej samosprávy vo vzťahu k občanom, podnikateľom a iným OVM.

Agenda mesta Ružomberok i obce Likavka v sebe tiež zahŕňa hľadanie úspor resp. optimalizáciu vynakladaných finančných prostriedkov na všetky vyššie spomenuté agendy tak, aby tieto usporené finančné prostriedky dokázalo mesto i obec investovať do zvyšovania kvality života občanov a podnikateľského prostredia pre podnikateľov na ich území. Veľmi špecifickými sú potom investície do ochrany zdravia, majetku a životov, ktoré vyplývajú z analýz agendových dát i senzorov rozmiestnených na území mesta a obce.

Cieľom aktivity je podpora budovania inteligentného mesta Ružomberok a obce Likavka na základe inteligentných systémov riadenia, monitorovania, prediktívnej údržby a prevencie t.j. vybudovanie Mapovo-integračnej zbernice mesta Ružomberok a obce Likavka pre integráciu existujúcich ISVS, budúcich ISVS a zariadení na primárny inteligentný zber údajov prostredníctvom IoT zariadení. Údaje zjednotené do centralizovaného riešenia budú následne prostredníctvom vizuálneho rozhrania mapovo-integračnej zbernice sprístupňované pracovníkom mesta Ružomberok resp. obce Likavka (jednotlivým používateľským roliam) na realizáciu územno-interpretačných analýz nad integrovanými údajmi mesta/obce. Platforma bude tiež slúžiť pre zdieľanie vybraných informácii pre občanov mesta, podnikateľov, OVM a publikovanie otvorených dát a publikovanie dát prostredníctvom Integračno-analytickej platformy. Z hľadiska počtu zákazníkov pôjde o multitenant riešenie (t.j. dve samostatné inštancie).

  Základný problém mesta a obce, ktorý bude vyriešený realizáciou projektu – na základe vybudovania Mapovo-integračnej zbernice mesta Ružomberok a obce Likavka dôjde k implementácii inovatívnych technologických a netechnologických riešení a inteligentného riadenia v rámci podpory rozvoja tvorby, spracovania, využívania a prepájania dát v meste Ružomberok a obci Likavka, s využitím prepojenia existujúcich dátových platforiem, priestorových a otvorených dát a súvisiacich nástrojov s pridanou hodnotou pre inteligentné rozhodovanie a správu mesta, proaktívnych elektronických služieb, ako aj poskytovanie služieb občanom a podnikateľom, vrátane získavania poznatkov o aktuálnom stave dostupnosti a využívania dát v rámci verejnej správy, budovania špecifických kapacít a infraštruktúry.

Zároveň bude dosiahnuté podstatné zlepšenie kvality života všetkých občanov, a to prostredníctvom systémových riešení, racionalizáciou a zefektívnením agendy inteligentného rozvoja miest a regiónov v podmienkach SR v súlade s Akčným plánom inteligentných miest a regiónov na roky 2023 – 2026.

Biznis procesy

Projektom budú dotknuté procesy mesta a obce, ktoré:

• vyplývajú z agendy mesta a obce (mestská doprava, životné prostredie a výstavba, sociálna pomoc a bývanie, kultúra a komunity, vzdelávanie a voľný čas) a predstavujú rozhodovaciu kompetenciu mesta a obce
• sú viazané na optimalizáciu nákladov pri zabezpečovaní výkonu agendy mesta a obce
• sa dotýkajú bezpečnosti občanov a podnikateľov na území mesta a obce
• sú orientované na prenos dát z agendových systémov a zo senzorov do centrálizovanej mapovo-integračnej zbernice, ich inteligentného vyhodnotenia a vytváranie ich pridanej hodnoty v rámci aj mimo organizácie
• umožňujú zdieľanie získaných údajov zo senzorov a analytických údajov s inými OVM v medziach platnej legislatívy
• sú zamerané na publikovanie výsledkov analýz a štatistík zo senzorových dát v kombinácii aj s dátami agendových systémov mesta

Rámcový rozsah projektu

Mesto Ružomberok a obec Likavka v súčasnosti prevádzkujú niekoľko informačných systémov na podporu jeho agendy resp. prevádzkových činností:

Mesto Ružomberok:

1. Mailový server isvs_14332
2. Webové sídlo mesta Ružomberok isvs_12794
3. 3D GIS mesta Ružomberok isvs_11424
4. Integrovaný informačný systém isvs_11416
5. Registratúra isvs_11317

Obec Likavka:

1. webové sídlo obce Likavka isvs_12399
2. URBIS obce Likavka isvs_11214
3. Registratúra obce Likavka isvs_11211

Predpokladáme, že realizácia projektu sa môže dotknúť všetkých uvedených systémov mesta Ružomberok a obce Likavka.

Tieto systémy sú primárne určené na komunikáciu s občanmi a zabezpečovanie činností mesta Ružomberok a obce likavka v ich agendách – napríklad parkovanie, dane a poplatky, odpadové hospodárstvo a pod. Slabinou týchto systémov je absencia ich vzájomného prepojenia a poskytovanie komplexných informácií pre rozhodovania napríklad pri územnom plánovaní, pri mimoriadnych udalostiach, ale aj pri vydávaní stavebných povolení alebo počas mimoriadnych udalostí.

Realizácia projektu sa dotkne nasledovných subjektov:

• Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR
• Občan / podnikateľ
• Administrátor IT systémov mesta/obce
• Správca zariadení mesta/obce
• Zamestnanec mesta/obce
• OVM

Motivácia a obmedzenia pre dosiahnutie cieľov projektu

Motiváciou mesta Ružomberok a obce Likavka je vybudovanie mapovo-integračnej zbernice, ktorá umožní prepojenie všetkých systémov a zároveň umožní využívať pridanú hodnotu na podporu najdôležitejších biznis procesov mesta a obce na správu veľkých objemov dát (Big Data), využívanie modulu Business Intelligence na podporu inteligentného rozhodovania, riadenie procesov údržby prostredníctvom modulu Task Management a využívanie inteligentných máp pomocou mapového zobrazenia.

Systém predpokladá aj využitie údajov z existujúcich IoT zariadení mesta, ktoré budú dátovými tokmi nasmerované do mapovo integračnej zbernice, ktorá ich bude využívať ako ďalší zdroj údajov pre inteligentné rozhodovacie procesy.

Problémy súčasného stavu

Z pohľadu projektu čelí mesto Ružomberok a obec Likavka v súčasnosti nasledovným problémom:

• Absencia vzájomnej prepojenosti jednotlivých informačných systémov. Realizácia agendy mesta Ružomberok/obce Likavka jedným zamestnancom prebieha vo viacerých informačných systémoch.
• Absencia centralizovanej správy dát – údaje o tých istých objektoch sú spracúvané oddelene v databázach samostatných agendových informačných systémov, čo vedie k nekonzistencii v dátach (napr. duplicitné avšak odlišné evidované hodnoty), nesprávne interpretácie dát
• Problémy pri riadení pravidelnej a nepravidelnej údržby – tieto procesy vychádzajú z očakávaní projektovaných dát, pričom skutočnosť môže byť odlišná (napr. môže byť na mostoch prekračovaná jednorazovo hmotnosť vozidiel, môže byť vyššie zaťaženie a z toho plynúca potreba vyššej frekvencie údržby).
• Nezrozumiteľné zobrazovanie údajov, výsledkov analýz a podkladov pre rozhodovacie procesy v mapovom zobrazení.
• Absentujúce procesné prepojenie medzi zberom údajov z IoT zariadení, ich prenos do centralizovaného riešenia a sprístupnenie všetkým ISVS na úrovni mesta/obce, ktoré by mohli údaje využívať (napr. ekonomický systém použije analyzované údaje IoT a vydá pokyn na realizáciu pravidelnej resp. nepravidelnej údržby).

Návrh riešenia problémov súčasného stavu

Realizáciou projektu bude riešený vyššie popísaný problematický stav, a to vybudovaním mapovo-integračnej zbernice Mesta Ružomberok a obce Likavka, ktorá zabezpečí:

• Vytvorenie centrálnej dátovej platformy – Big Data modul, v ktorej budú ukladané údaje mesta a obce a následne sprístupňované pre ľubovoľný IS v rámci mesta a obce, pre občanov, podnikateľov a iné OVM, a súčasne bude možné tieto údaje používať na interné komplexné spracovanie
• Vytvorenie integračnej zbernice, ktorá umožní komunikáciu jednotlivým systémom na úrovni mesta a obce medzi sebou, prenos dát do Big Data modulu, zabezpečenie ukladania dátových tokov IoT zariadení do centrálneho dátového úložiska a publikovanie otvorených údajov mesta a obce
• Podporu inteligentného rozhodovania na základe nástrojov Business Intelligence
• Podpora riadenia pravidelnej a nepravidelnej údržby
• Poskytovanie rýchlej vizuálnej podpory pri rozhodovaní využívaním mapového zobrazenia

Z hľadiska technického, legislatívneho alebo personálneho, resp. z iných hľadísk neevidujeme akékoľvek obmedzenia na realizáciu projektu.

3.3Zainteresované strany/Stakeholderi

Tabuľka 2 Zainteresované strany (Stakeholderi)

3.4 Ciele projektu

Hlavným cieľom Výzvy pre mechanizmus integrovaného územného rozvoja, je prostredníctvom nenávratného finančného príspevku:

1. Zabezpečenie rozvoja obcí, miest a regiónov (ďalej len „mestá a regióny”) prostredníctvom implementácie inovatívnych technologických a netechnologických riešení a inteligentného riadenia v rámci podpory rozvoja tvorby, spracovania, využívania a prepájania dát v rámci verejnej správy, najmä rozvoja dátových platforiem, využívania priestorových a otvorených dát a súvisiacich nástrojov s pridanou hodnotou pre inteligentné rozhodovanie a správu mesta/regiónu, proaktívnych elektronických služieb, ako aj poskytovanie služieb občanom a podnikateľom, vrátane získavania poznatkov o aktuálnom stave dostupnosti a využívania dát v rámci verejnej správy, budovania špecifických kapacít a infraštruktúry.
2. Dosiahnuť podstatné zlepšenie kvality života všetkých občanov, a to prostredníctvom systémových riešení, racionalizáciou a zefektívnením agendy inteligentného rozvoja miest a regiónov v podmienkach SR. Podpora budovania inteligentných miest a regiónov má význam nielen pre dotknuté samosprávy, ktorým zabezpečuje efektívnejšie využívanie zdrojov, čím zároveň prispieva k zvyšovaniu kvality života obyvateľov, avšak má význam i na národnej úrovni pre úspešné plánovanie investícií a rozvoja miest a regiónov. Uvedená výzva je v súlade aj s Akčným plánom inteligentných miest a regiónov na roky 2023 – 2026, ktorý bol schválený uznesením vlády SR č. 310 z 12. júna 2023.

Ciele projektu sú definované v súlade s Národnou koncepciou informatizácie verejnej správy a očakávanými výsledkami definovanými v Partnerskej dohode SR na roky 2021-2027. Zároveň nadväzujú na prioritu definovanú pre výzvu:

Priorita: 1P1 Veda, výskum a inovácie

Špecifický cieľ: RSO1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy

Opatrenie: 1.2.2. Podpora budovania inteligentných miest a regiónov

V rámci tohto opatrenia sú definované nasledovné oprávnené typy akcie:

Povinná: Podpora rozvoja tvorby, spracovania, využívania a prepájania dát v rámci verejnej správy ( najmä rozvoja dátových platforiem, využívania priestorových a otvorených dát a súvisiacich nástrojov s pridanou hodnotou pre inteligentné rozhodovanie a správu mesta/regiónu, proaktívnych elektronických služieb, ako aj poskytovanie služieb občanom a podnikateľom, vrátane získavania poznatkov o aktuálnom stave dostupnosti a využívania dát v rámci verejnej správy, budovania špecifických kapacít a infraštruktúry v tejto oblasti).

Doplnkové - nepovinné aktivity v rámci opatrenia 1.2.2:

• podpora analytických aktivít s prínosom pre integrované plánovanie a riadenie, zavádzanie smart koncepcie a stratégie;
• zavádzanie a zvyšovanie kvality a odolnosti systémov a optimalizácie procesov verejnej správy a systémov riadenia kvality);
• aktivity medzi-obecnej, resp. medzi-regionálnej či cez-hraničnej spolupráce v oblasti rozvoja inteligentných miest a regiónov.

Tabuľka 3 Ciele projektu

3.5 Merateľné ukazovatele (KPI)

Tabuľka 4 Merateľné ukazovatele (KPI)

3.6 Špecifikácia potrieb koncového používateľa

Z pohľadu mesta Ružomberok a obce Likavka sú koncovým používateľom projektu viaceré používateľské skupiny. Primárne sú koncovými používateľmi výstupov projektu zamestnanci mesta Ružomberok a obce Likavka, u ktorých dochádza k zvýšeniu efektivity práce. To sa prejaví sekundárne pri používateľoch občanoch a podnikateľoch, ktorí vybavia agendu s mestom Ružomberok a obcou Likavka rýchlejšie.

Samostatnými používateľmi sú potom OVM a iné osoby, ktoré majú záujem o údaje z informačného systému napríklad za účelom využívania otvorených dát, alebo za účelom využívania údajov bezpečnosti (napr. polícia pri zabezpečovaní bezpečnosti športových podujatí a pod.).

Používateľský prieskum medzi zamestnancami bol realizovaný na dvoch úrovniach:

• rokovanie s riadiacimi pracovníkmi všetkých odborov mesta Ružomberok a obce Likavka
• individuálne rokovania na úrovni jednotlivých odborov mesta Ružomberok a pracovníkov obce Likavka za účasti riadiaceho pracovníka a jeho podriadených, ktorí sú zodpovední za príslušnú agendu.

V súčasnosti je teda obecný postup vybavovania podaní, ktorý má byť implementáciou projektu zrýchlený nasledovný (viď obrázok 1).

Všetci zamestnanci sa zhodli na tom, že je potrebné vzájomne prepojiť jednotlivé systémy či už mesta Ružomberok resp. obce Likavka, pretože dohľadávanie údajov v rámci rôznych agendových IS, prípadne verejne dostupných zdrojov, znamená niekedy niekoľko násobné zdržanie pri vybavovaní podaní.

Obrázok 1 Obecný postup vybavovania podaní. Červenou sú v procese zvýraznené miesta, ktoré považujeme za najviac spomaľujúce procesy

Pri príprave projektu - s ohľadom na obecnú povahu vznikajúcich koncových služieb projektu - bola odborná verejnosť zapojená do prípravy projektu v rámci verejného pripomienkovania projektu a všetky jej pripomienky boli zapracované alebo vysvetlené.

Mesto Ružomberok resp. obec Likavka – ich vedenie, manažment a zamestnanci, avšak ani ich obyvatelia, podnikatelia pôsobiaci na ich území a iné OVM v súčasnosti nemajú možnosť využívať centralizované zdroje dát, ktoré spravujú mesto Ružomberok resp. obec Likavka. Ide napríklad o údaje z oblasti mestskej dopravy, životného prostredia a výstavby, sociálnej pomoci a bývania, kultúry a komunity, vzdelávania, odpadového hospodárstva a voľného času.

ISVS prevádzkované v súčasnosti mestom Ružomberok či obcou Likavka nie sú vzájomne prepojené vhodným spôsobom – prostredníctvom integračnej zbernice – a tým pádom neumožňujú komplexné využívanie údajov, ktoré sú nimi spracúvané. Okrem toho také ISVS v prípade mesta či obce úplne absentujú. Rovnako ich údaje nie sú spravované centrálne v jednej centrálnej dátovej platforme tak, aby mohli byť poskytované ďalším interným ISVS alebo externým systémom na integráciu, resp. formou otvorených dát.

Cieľom aktivity je podpora budovania inteligentného mesta Ružomberok a obce Likavka na základe inteligentných systémov riadenia, monitorovania, prediktívnej údržby a prevencie t.j. vybudovanie Mapovo-integračnej zbernice mesta Ružomberok a obce Likavka pre integráciu existujúcich ISVS, budúcich ISVS a zariadení na primárny inteligentný zber údajov prostredníctvom IoT zariadení. Údaje zjednotené do centralizovaného riešenia budú následne prostredníctvom vizuálneho rozhrania mapovo-integračnej zbernice sprístupňované pracovníkom mesta Ružomberok resp. obce Likavka (jednotlivým používateľským roliam) na realizáciu územno-interpretačných analýz nad integrovanými údajmi mesta/obce. Platforma bude tiež slúžiť pre zdieľanie vybraných informácii pre občanov mesta, podnikateľov, OVM a publikovanie otvorených dát a publikovanie dát prostredníctvom Integračno-analytickej platformy. Z hľadiska počtu zákazníkov pôjde o multitenant riešenie (t.j. dve samostatné inštancie).

Mapovo – integračná platforma mesta Ružomberok bude pozostávať z nasledovných častí:

• Big Data – tento funkčný celok bude zodpovedný za ukladanie a správu dát, ktoré boli z iných systémov mesta spojené do jedného celku. Big Data komponent musí mať realizovaný návrh dátového modelu, ukladanie a správu dát. Celok musí byť navrhnutý a realizovaný tak, aby obsahoval všetky dáta integrované v rámci projektu a súčasne bol pripravený na prípadné zmeny dátového modelu a neustále rozširovanie zdrojov dát (senzory, vstupy back end), ktorých tok bude orientovaný smerom do Big Data modulu.

Predmetom realizácie v rámci projektu bude analýza a návrh modulu, jeho implementácia a testovanie – vrátane potrebných integrácií a nasadenie.

Súčasťou bude analýza dátového toku existujúcich IoT senzorov na území mesta a jeho zapojenie pre účely komunikácie v rámci Mapovo – integračnej platformy mesta Ružomberok a obce Likavka.

• Business Inteligence – v rámci realizácie projektu vznikne tento modul, ktorý bude obsahovať súbor analytických pravidiel (automatizovaných) na hodnotenie integrovaných dát. Disponovať bude funkcionalitami na analýzy nad uloženými dátami ako sú ekonomické analýzy, informácie o obyvateľoch, platby poplatkov a daní, vývoj a rozvoj mesta, upozorňovanie na problémy (alerty), sledovanie toku peňazí v meste/obci (cash-flow), sledovanie dopravy, využívanie AI. Tento modul bude mať aj vlastné vizuálne rozhranie na prezentáciu výsledkov analýz – Business Intelligence rozhranie musí byť možné nastaviť pre jednotlivé pracovné pozície a na potrebnej úrovni granularity údajov. Rovnako analytické nástroje musia byť vytvorené podľa aktuálnych potrieb identifikovaných pre projekt, ale musí byť možné ich kedykoľvek doplniť podľa potreby a rozvoja požiadaviek mesta. Súčasťou Business Intelligence modulu bude aj komponent „Mapové zobrazenie údajov“, ktorého obsah je uvedený v popise nižšie.

Predmetom realizácie v rámci projektu bude analýza a návrh modulu, jeho implementácia a testovanie – vrátane potrebných integrácií a nasadenie. V prípade potreby obstaranie nevyhnutného softvéru na jeho realizáciu a prevádzku.

• Task Management – používaním modulu Business Intelligence budú získavané informácie, ktoré budú generovať automatizovane identifikovať potrebné úlohy na vybavenie – napríklad oprava cesty, oprava verejného osvetlenia a pod. tento modul na základe získaných informácií vygeneruje jednotlivé úlohy, zašle ich príslušným pracovníkom mesta alebo priamo dodávateľom zodpovedným za splnenie tej ktorej úlohy. Samozrejmosťou je možnosť vytvárania úloh (taskov) manuálnym spôsobom. Každá úloha je reakciou na výsledné informácie z analytických činnosti Busines Intelligence modulu.

Predmetom realizácie v rámci projektu bude analýza a návrh modulu, jeho implementácia a testovanie – vrátane potrebných integrácií a nasadenie. V prípade potreby obstaranie nevyhnutného softvéru na jeho realizáciu a prevádzku.

• Mapové zobrazenie údajov – je funkčným celkom pre Business Intelligence rozhranie, ktoré bude zabezpečovať podľa stanovených priorít niektoré z nasledovných funkcionalít:
  •  zobrazovanie údajov
    • základné vrstvy (ortofotomapa, kataster nehnuteľností, ulice, budovy)
    •  siete mesta/obce – územný plán, digitálna technická mapa (siete)
    •  cyklotrasy – mapové zobrazenie, využitie cyklotrás
    •  nabíjacie stanice – informácie o polohe a obsadenosti
    • zeleň – trávnaté porasty, kríky, stromy, t.j. správa mestskej zelene – vrátane riadenia procesov ich údržby
    • komunikácie – priebeh komunikácií, typ komunikácií, zobrazenie údržby komunikácií (letnej, zimnej), kontrola údržby, GPS monitoring zimnej údržby
    • dopravné značenie – zobrazenie a evidencia zvislého dopravného značenia, zobrazenie údržby dopravného značenia
    • parkovanie – parkovacie miesta, vyhradené ŤZP parkovacie miesta, zóny, zobrazenie obsadenosti parkovísk
    • reklamné zariadenia – ich umiestnenie, využitie
    • mobiliár
    • hrobové miesta
    • verejné osvetlenie
    • zobrazenie vlastných vrstiev každého zamestnanca s vlastnými poznámkami
    •  zobrazenie priestorovej zložky údajov z iných IS integrovaných Mapovo – integračnou platformou – adresy, obyvatelia, dane, odpadové hospodárstvo, priestupky a pod.
    • Územné analýzy a zobrazovanie vizuálnych výstupov Mapovo – integračnej platformy mesta Ružomberok a obce Likavka
  •  import a export údajov – Mapové zobrazenie údajov bude umožňovať import a export údajov a ich vizuálne zobrazenie, prípadne uloženie do modulu Big Data.

Predmetom realizácie v rámci projektu bude analýza a návrh modulu, jeho implementácia a testovanie – vrátane potrebných integrácií a nasadenie. V prípade potreby obstaranie nevyhnutného softvéru na jeho realizáciu a prevádzku. Rovnako bude súčasťou získanie nevyhnutných údajov – DTM, územný plán v digitálnej podobe, definícia obsahu evidencie v jednotlivých pasportoch, definovanie 3D modelu a vytvorenie funkcionalít pre územné analýzy.

• Integračná zbernica – bude zodpovedná za všetky integrácie v rámci Mapovo – integračnej platformy mesta Ružomberok a obce Likavka. Bude teda zabezpečovať:
  •  vzájomné prepojenie všetkých vnútorných komponentov Mapovo – integračnej platformy mesta Ružomberok a obce Likavka
  •  integráciu dátových tokov existujúcich IoT zariadení a integračného systému samosprávy so systémom Mapovo – integračnej platformy mesta Ružomberok a obce Likavka
  •  načítavanie nevyhnutných údajov z externých IS iných OVM
  •  publikovanie údajov pre iné OVM v podobe služieb
  •  poskytovanie údajov smerom k webovým stránkam mesta/obce, ktoré budú vizualizovať obsah Mapovo – integračnej platformy mesta Ružomberok a obce Likavka pre občanov, podnikateľov a širokú verejnosť.

3.7 Detailný opis obmedzení a predpokladov

Obmedzenia projektu (vymedzenie rozsahu projektu):

• Projekt sa zameriava výhradne na vybudovanie mapovo-integračnej zbernice mesta Ružomberok a obce Likavka ako multitenant riešenie (t.j. pre mesto Ružomberok vlastný tenant, pre obec Likavka vlastný tenant).
• Platforma bude integrovať len tie systémy a dáta, ktoré budú identifikované ako prioritné v rámci analýzy a na ktoré majú príslušné organizácie právo spracovania, pričom každý tenant sa bude integrovať na tie systémy, ktoré mu prináležia.
• Projekt nezahŕňa masívne čistenie historických dát – bude sa pracovať s aktuálnymi a technicky dostupnými údajmi.
• Implementácia sa zameriava na vybrané pilotné dátové toky, pričom zapojenie ďalších bude možné až v následných fázach.
• Bezpečnostné a právne limity (napr. GDPR) môžu obmedziť rozsah zdieľaných údajov v podobe otvorených údajov alebo zdieľaných analytických údajov.

Predpoklady pre úspešnú realizáciu projektu:

• Predpokladá sa aktívna spolupráca oboch partnerov, ktorí budú poskytovať vstupné údaje a prístup k rozhraniam svojich informačných systémov.
• Je nutná dostupnosť kvalitných, aktuálnych a štruktúrovaných dát v systémoch zapojených partnerov.
• Predpokladá sa, že nedôjde k legislatívnym zmenám, ktoré by zásadne ovplyvnili právne možnosti zdieľania a spracúvania údajov zo strany partnerov projektu.
• Projekt predpokladá úspešné a včasné verejné obstarávanie dodávateľa projektu.
• Počíta sa s tým, že existujúca IT infraštruktúra mesta Ružomberok bude schopná podporiť testovanie a nasadenie mapovo-integračnej zbernice.

3.8 Vyhodnotenie rizík a závislostí

Zoznam rizík a závislostí je detailne rozpracovaný v prílohe tohto dokumentu č. 1: Zoznam rizík a závislostí (P_01_a_I_01_a_M_02_1_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI_iui_rk.xlsx). Tento zoznam bude počas celej realizácie projektu aktualizovaný.

3.9 Detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov

S ohľadom na rozpočet projektu (projekt pod 1 000 000,00,- EUR) nie je vyžadovaná BC/CBA ako súčasť projektu. Kalkulácia ceny projektu bola stanovená s využitím metodiky UCP na základe stanovených funkčných požiadaviek v katalógu požiadaviek a realizáciou prieskumu trhu oslovením troch potenciálnych uchádzačov.

3.9.1 Sumarizácia nákladov a prínosov

Tabuľka 5 Sumarizácia nákladov a prínosov

Nie všetky sociálno-ekonomické vplyvy sa dajú vždy vyčísliť a zhodnotiť. Primárnou úlohou realizácie projektu je zjednodušiť a zrýchliť prácu s údajmi pri rozhodovacích procesoch v rámci mesta Ružomberok a obce Likavka. Najvyššie úspory teda budú plynúť práve zo skrátenia rozhodovacích a reakčných lehôt úradníkov, ktoré sa pozitívne prejavia na riešení podaní občanov a podnikateľov.

Kvalitatívne prínosy projektu

Realizácia projektu bude mať nasledovné prínosy:

1. Dáta žiadateľa i partnera budú uchovávané na jednom mieste a bude možné nad nimi vykonávať potrebné rozhodovacie a prevádzkové procesy mesta.
2. Mapovo-integračná platforma mesta Ružomberok a obce Likavka bude umožňovať zobrazenie dát z existujúcich informačných systémov, súborov (xls, csv), priamo z databáz alebo IoT zariadení a následne sú podľa definovaných pravidiel transformovať a spracovávať do výsledného formátu.
3. Dáta bude možné dodatočne transformovať iba na strane mapovo-integračnej platformy a nie je tak nutný zásah zo strany systémov poskytujúcich dáta
4. Dáta sú poskytované na konzumáciu za striktných pravidiel a bezpečnostných reštrikcií
5. Pre jednotlivé konzumujúce strany sú poskytované dáta špecifikované detailne na úrovni jednotlivých informácií a tak napríklad konzumácia OpenData poskytuje iba dáta, na ktoré sa nevzťahuje GDPR.
6. Pri rozširovaní systémov nebude nutné meniť existujúce systémy z dôvodu poskytovania dát, tieto sú pre nový systém poskytované z centrálnej mapovo-integračnej platformy prostredníctvom definovaného rozhrania.
7. Pre oboch partnerov prinesie realizácia projektu dve samostatné tenant riešenia (každý bude mať vlastné riešenie realizované ako SaaS)

Z pohľadu všetkých dotknutých stakeholderov bude mať realizácia projektu jednoznačne nasledovné benefity:

• Skrátenie času potrebného na vybavenie agendy resp. ľubovoľného podania zo strany občana či podnikateľa na základe centralizovaných dát a dostupných nástrojov na podporu rozhodovania
• Automatizované poskytovanie údajov OVM
• Publikovanie otvorených údajov zo všetkých systémov integrovaných na mapovo-integračnú platformu mesta Ružomberok a obce Likavka
• Integrácia dátových tokov z existujúcich IoT zariadení
• Integrácia Informačného systému samosprávy

3.9.2 Zdroj financovania

Uvažovaný zdroj financovania:

Európske štrukturálne a investičné fondy (85%)

Program Slovensko

Výzva: Podpora rozvoja tvorby, spracovania, využívania a prepájania dát v rámci verejnej správy pre inteligentné rozhodovanie, plánovanie a správu

Kód Výzvy: PSK-MIRRI-619-2024-ITI-EFRR

Štátny rozpočet (7%)

a finančné prostriedky mesta Ružomberok a obce Likavka (8%).

3.10 Harmonogram projektu

Tabuľka 6 Harmonogram projektu

Projekt bude realizovaný metódou Waterfall s logickými nadväznosťami realizácie jednotlivých modulov na základe funkčnej a technickej špecifikácie vypracovanej v rámci prípravy projektu.

Tento prístup bol zvolený nakoľko projekt má jasne definované ciele, postupy a rozdelenie práce.

Funkčné požiadavky boli definované v katalógu požiadaviek, pričom je projekt rozdelený do štyroch realizačných fáz:

• Analýza a dizajn
• Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb
• Implementácia a testovanie
• Nasadenie

Každá z uvedených realizačných fáz je samostatným fakturačným míľnikom projektu, pričom k nej musí byť spracovaný preberací protokol. Finálne odovzdanie výstupu projektu (diela) je zakončené finálnou akceptáciou diela so samostatným preberacím protokolom. Pri podpise tohto finálneho protokolu začína plynúť záruka na dielo.

Projekt bude realizovaný metódou Waterfall s logickými nadväznosťami realizácie jednotlivých modulov na základe funkčnej a technickej špecifikácie vypracovanej v rámci prípravy projektu.

Tento prístup bol zvolený nakoľko projekt má jasne definované ciele, postupy a rozdelenie práce.

Funkčné požiadavky boli definované v katalógu požiadaviek, pričom je projekt rozdelený do štyroch realizačných fáz:

• Analýza a dizajn
• Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb
• Implementácia a testovanie
• Nasadenie

Každá z uvedených realizačných fáz je samostatným fakturačným míľnikom projektu, pričom k nej musí byť spracovaný preberací protokol. Finálne odovzdanie výstupu projektu (diela) je zakončené finálnou akceptáciou diela so samostatným preberacím protokolom. Pri podpise tohto finálneho protokolu začína plynúť záruka na dielo.

Návrh organizačného zabezpečenia projektu (projektový tím)

Pre účely realizácie projektu bude zriadený Riadiaci výbor (RV) realizátora projektu minimálne v nasledovnom zložení:

• Predseda RV: Mário Klučka
• Biznis vlastník: Bude definovaný resp. prijatý nový zamestnanec
• Zástupca prevádzky: Ing. Martin Žabenský
• Projektový manažér realizátora projektu (Objednávateľa) (PM): Ing. Ján Pavlík, PhD.

Pre účely realizácie projektu bude zriadený Projektový tím realizátora projektu:

• IT architekt: Mário Klučka
• kľúčový používateľ: Bude definovaný resp. prijatý nový zamestnanec
• Kľúčový používateľ 2: Ing. Marián Majka
• IT analytik a biznis analytik: Ing. Martin Žabenský
• projektový manažér: Ing. Ján Pavlík, PhD.

Tabuľka 7 Projektový tím

4. LEGISLATÍVA

Projekt nevyžaduje úpravu legislatívnych predpisov.

Projekt bude realizovaný v súlade s nasledovnými legislatívnymi normami:

• Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e- Governmente)
• Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č.179/2020, ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy
• Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov
• Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov
• Vyhláška č.78/2020 Z.z. o štandardoch pre ITVS
• Vyhláška č.401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy
• Vyhláška č. 227/2025 Z. z. Národného bezpečnostného úradu o bezpečnostných opatreniach
• Vyhláška 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy
• Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov

5. ARCHITEKTÚRA RIEŠENIA PROJEKTU

Realizácia projektu bude zahŕňať budovanie nového ISVS a jeho prepojenie s existujúcimi resp. budovanými ISVS a niektorými existujúcimi HW zariadeniami (senzormi). Z toho dôvodu budú navrhnuté všetky vrstvy architektúry (biznis, aplikačná, technologická).

Pred uvedením a detailným popisom zvoleného navrhovaného riešenia boli vyhodnotené alternatívy riešenia pre každú vrstvu architektúry.

Architektúra navrhovaného riešenia projektu je v súlade s funkčnými, nefunkčnými a technickými požiadavkami definovanými v katalógu požiadaviek (M-04 Katalóg požiadaviek).

Obsah tejto kapitoly je tiež prehľadom realizácie výstupu M-06 - aktualizácia evidencie e-Government komponentov v MetaIS. Projekt tak plní výstupom M-06 povinnosti orgánu riadenia sprístupňovať a aktualizovať informácie o informačných technológiách verejnej správy prostredníctvom MetaIS bezodkladne podľa § 12 ods. 1 písm. b) zákona č. 95/2019 Z.z.

5.1 Stanovenie alternatív architektúry riešenia

Pri definovaní architektúry riešenia bola uplatnená multikriteriálna analýza (ďalej len „MCA“) – výber relevantných alternatív realizácie projektu.

V rámci MCA sme pracovali s nasledovnými tromi variantmi:

1. Nulový variant – t.j. zachovanie existujúceho statusu quo – žiadateľ i partner bude naďalej pre podporu realizácie vlastnej agendy a rozhodovacích procesov používať autonómne IS, ktoré nebudú vzájomne prepojené a súčasne nebude využívať online resp. semi-online zber údajov prostredníctvom IoT zariadení, ich spracovanie, analýzu, použitie a vyhodnocovanie, ako aj zdieľanie v mapovo-integračnej zbernici.

2. Minimalistický variant, ktorý pokrýva základnú integráciu IS prevádzkovaných na úrovni mesta a obce. Tieto systémy získavajú údaje pre správu agendy mesta a obce s časovým odstupom, preto nepredstavujú ideálny spôsob podpory rozhodovacích procesov a inteligentného riadenia. IS budú síce integrované na úrovni zbernice, ale údaje zo zariadení IoT, ktoré vlastní mesto/obec im nebudú k dispozícii včas resp. vôbec (lebo nebudú nastavené a integrované príslušné dátové toky).

3. Preferovaný variant, ktorý splnil všetky kritériá MCA – predpokladá vytvorenie mapovo-integračnej zbernice a súčasne zapojenie IoT senzorov a prototypovú integráciu task manažmentu do enviromentu centralizovanej správy dát mesta/obce.

5.1.1 Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry

V rámci biznisovej vrstvy architektúry sme porovnávali 3 variantné alternatívy riešenia súčasného stavu. Na základe identifikovaného rozsahu problému v projektovom zámere boli stanovené tri rôzne riešenia.

Alternatíva 1 znamená ponechanie existujúceho stavu. Systémy zostanú v prevádzke tak, ako sú, nebude existovať mapovo-integračná zbernica ani nebudú online využívané údaje zo senzorov, nebude existovať jedna platforma, ktorá umožní komunikáciu systémov navzájom a zdieľanie údajov jednotlivých agendových systémov resp. ich centrálnu správu. Zamestnanci budú naďalej rozhodovať na základe dostupných informácií, bez senzorových dát a dát iných agendových systémov resp. tieto dáta budú musieť získavať v postupných krokoch a nie online, svoje rozhodnutia budú opierať o neúplné údaje resp. údaje posunuté v čase. Údaje budú musieť overovať a vydávanie rozhodnutí bude trvať dlhšie, nakoľko bude musieť prebiehať aj interná komunikácia s dotknutými odbormi. Občania a podnikatelia budú na vydávanie rozhodnutí, povolení resp. inej agendy čakať tak, ako doteraz – pomerne dlho.

Alternatíva 2 predpokladá čiastkovú realizáciu riešenia. Agendové systémy budú prepojené mapovo-integračnou zbernicou. Tým pádom vznikne základný prototyp riešenia, avšak nebude implementované prepojenie so systémom a riadením údržby (tzv. Task Management) – pravidelnej či nepravidelnej. Naďalej zostanú reakčné časy dlhé, nakoľko nebude možné pri odstraňovaní porúch resp. pri plánovaní pravidelnej údržby využívať výsledky zberu dát z IoT zariadení.

Alternatíva 3 predpokladá plnohodnotnú realizáciu riešenia. Znamená nielen nasadenie mapovo-integračnej zbernice, ale aj prepojenie s ostatnými plánovanými systémami, nastavenie dátových tokov existujúcich IoT zariadení a ich prepojenie s dátami agendových systémov a prepojenie s Task Management systémom.

Zamestnanci budú mať k dispozícii nástroje umožňujúce rýchle a efektívne rozhodovanie – založené na kombinácii aktuálnych a historických údajov, podporené algoritmami umelej inteligencie (napr. predikcia, alertovanie, detekcia vzorcov správania).

Týmto spôsobom dôjde k zásadnému zrýchleniu a spresneniu rozhodovacích procesov, zníženiu počtu chýb, obmedzeniu duplicít a zvýšeniu spokojnosti občanov aj podnikateľov, ktorí budú profitovať z rýchlejšieho a adresnejšieho poskytovania služieb. Údaje budú takisto sprístupnené iným OVM prostredníctvom otvorených dát a integrácií, čím sa zvýši transparentnosť a interoperabilita mesta i obce ako digitálne zrelej samosprávy.

Alternatíva 3 tak predstavuje systémové, dlhodobo udržateľné riešenie, ktoré dokáže reagovať na výzvy modernej samosprávy a zároveň flexibilne rásť podľa potrieb mesta a obce a ich obyvateľov.

Obrázok 2 Znázornenie alternatív riešenia v biznis vrstve architektúry

Tabuľka 8 Zoznam kritérií MCA vo väzbe na stakeholderov

Tabuľka 9 Vyhodnotenie MCA

Na základe vyhodnotenia MCA analýzy vychádza Alternatíva 3 ako jediná, ktorá spĺňa všetky požiadavky.

5.1.2 Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry

V aplikačnej vrstve budú projektom riešené len aplikačné moduly/funkcionality, ktoré sú nevyhnutné pre dosiahnutie cieľov vybranej alternatívy č. 3.

5.1.3 Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry

Alternatívy na úrovni technologickej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej“ architektonickej aplikačnej vrstvy.

Výstupmi projektu budú softvérové centrálne inštalované výstupy prevádzkované na vlastnej resp. dodávateľskej infraštruktúre, nakoľko takáto infraštruktúra zabezpečuje flexibilitu a škálovateľnosť riešenia i jeho bezproblémovú integráciu na interné i externé ISVS.

5.2 Náhľad architektúry a popis budúceho cieľového produktu

Výsledkom projektu budú:

• Projektové výstupy v zmysle vyhlášky 401/2023 o riadení projektov. V prípade, že predmetom realizácie bude dielo (oceniteľné práva a/alebo zdrojový kód), získa mesto Ružomberok a obec Likavka právo vykonávať autorské práva k tomuto dielu, vrátane výhradnej a územne neobmedzenej licencie, získa zdrojové kódy a právo publikovať tieto zdrojové kódy. Tieto podmienky sa nevzťahujú na tzv. krabicový softvér, ktorý je predávaný ako produkt či už realizátora alebo tretej strany.
• Nový ISVS: Mapovo-integračná zbernica mesta Ružomberok a obce Likavka

Základný pohľad na architektúru budúceho riešenia znázorňuje nasledovný obrázok:

Obrázok 3 Základný náhľad architektúry budúceho cieľového produktu

5.3 Biznis vrstva

V tejto kapitole je spracované detailnejšie rozpracovanie zvolenej alternatívy riešenia v biznis vrstve architektúry. Sú uvedené e-Government komponenty – Koncové služby, ktoré budú výstupom projektu, a ktoré sú zaevidované v MetaIS v rámci výstupu M-06.

5.3.1 Návrh riešenia v biznis vrstve architektúry

Projekt sa týka životných situácií, kedy buď priamo podporuje získavanie údajov občanmi a podnikateľmi alebo zrýchľuje rozhodovacie procesy mesta Ružomberok a obce Likavka.

Z pohľadu biznis vrstvy mesta Ružomberok a obce Likavka v súčasnosti poskytuje nevyhnutné údaje formou otvorených dát zo svojich prevádzkových systémov. Formou otvorených dát neposkytuje údaje zo všetkých agendových systémov a ani zo senzorov prevádzkovaných na území mesta Ružomberok a obce Likavka.

Z pohľadu využívania analýz dát zo senzorov resp. kombinovaných analýz dát zo senzorov a iných agendových systémov mesta Ružomberok a obce Likavka nie sú tieto údaje nijakým spôsobom vytvárané a zdieľané s verejnosťou a pre tieto účely budú poskytované len anonymizované otvorené a analytické údaje.

Z pohľadu vnútornej biznis architektúry sú interne prevádzkované viaceré informačné systémy, avšak bez vzájomného prepojenia, čo spôsobuje zdržovanie pri spracovaní dát a pri kvalite a konzistencii údajov.

Nasledovný obrázok znázorňuje TO BE stav biznis vrstvy, pričom v rámci projektu pribudnú dve koncové služby určené pre občanov, podnikateľov a OVM:

• Publikovanie údajov o pravidelnej a nepravidelnej údržbe
• Publikovanie výsledkov analýz a štatistík

5.3.2 Prehľad koncových služieb – budúci stav (TO BE):

Tabuľka 10 Prehľad koncových služieb - budúci stav (TO BE)

5.3.3 Organizačné zmeny a Procesy dotknuté navrhovaným riešením

Z hľadiska procesného budú projektom dotknuté procesy, ktoré:

• vyplývajú z agendy a predstavujú rozhodovaciu kompetenciu mesta Ružomberok a obce Likavka
• sú viazané na optimalizáciu nákladov pri zabezpečovaní výkonu agendy mesta Ružomberok a obce Likavka
• sú orientované na prenos dát zo senzorov do centrálneho analytického softvéru, ich inteligentného vyhodnotenia a vytváranie ich pridanej hodnoty v rámci aj mimo organizácie
• vyžadujú centralizovanú správu údajov, zabezpečovanie ich kvality a vyhýbanie sa duplicitám
• vyžadujú integráciu viacerých informačných systémov
• umožňujú zdieľanie údajov mesta Ružomberok a obce Likavka (vrátane údajov zo senzorov a analytických údajov) s inými OVM v medziach platnej legislatívy

Jednotlivé procesy v rámci organizácie sa a priori meniť nebudú – avšak vďaka rýchlej analýze údajov, vzájomné prepojenie systémov, centralizovaná správa dát a dostupnosť nových zdrojov dát na strane interných procesov rozhodovacie činnosti mesta Ružomberok a obce Likavka zásadne zrýchlia.

V rámci procesov týkajúcich sa interakcie s občanmi pribudnú plne automatizované procesy poskytovania otvorených dát, publikovania analytických dát a údajov o pravidelnej a nepravidelnej údržbe, ako aj publikovanie štatistických údajov v podobe vizuálnej a nevizuálnej služby.

Z hľadiska procesov pribudne možnosť automatizácie rozhodovacích činností pri vybavovaní podaní, čo bude zásadná organizačná zmena, ktorá je vizualizovaná na nasledovnom obrázku

Obrázok 4 Stav a optimalizácia obecného procesu vybavenia procesu po realizácii projektu – zelenou vyznačené automatizované časti

5.3.4 Jazyková podpora lokalizácia

Vizuálne rozhrania koncových služieb musia byť dostupné v slovenskom a anglickom jazyku s možnosťou dopracovať ďalšie jazykové mutácie. Správcovské rozhrania musia byť k dispozícii pre koncových používateľov (zamestnancov mesta Ružomberok a obce Likavka) v slovenskom jazyku, nástroje určené pre IT adminov môžu byť v odôvodnených prípadoch (open source, perzistentný softvér) v anglickom jazyku.

Dokumentácia projektu musí byť spracovaná výhradne v slovenskom alebo českom jazyku. Rovnako používateľské návody pre používateľov koncových služieb musia byť k dispozícii v slovenskom jazyku. Koncové služby projektu budú dostupné aj pre používateľov z iných členských štátov EÚ.

5.4 Aplikačná vrstva

V tejto kapitole je detailnejšie rozpracovaná aplikačná vrstva architektúry.

Obsahuje prehľad e-Government komponentov – Aplikačných služieb, Informačných systémov a ich podsystémov a ich vzájomných vzťahov, ktoré budú výstupom projektu (dodané nové alebo zmenené) a ktoré sú zaevidované v MetaIS v rámci výstupu M-06 (Evidencia e-Government komponentov v MetaIS).

V prehľade sú uvedené a v MetaIS v rámci výstupu M-06 evidujte aj vzťahy Aplikačných služieb, ktoré budú slúžiť Koncovým službám. Taktiež uveďte Aplikačné služby poskytované na externú integráciu a tiež konzumné integračné Aplikačné služby a ich vzťahy na poskytované služby iných systémov, hlavne spoločných modulov. Rovnako sú uvedené aplikačné služby pre interné použitie, ktoré neslúžia koncovým službám.

5.4.1 Návrh riešenia v aplikačnej vrstve architektúry

Predmetom realizácie budú nové aplikačné služby, ktoré:

• Slúžia koncovým službám projektu
• Sú určené ako aplikačné služby pre interných zamestnancov mesta Ružomberok a obce Likavka

Podrobnosti o aplikačných službách uvádza nasledovný obrázok:

Obrázok 5 Detailné znázornenie aplikačných služieb

5.4.2 Rozsah informačných systémov – budúci stav (TO BE)

Tabuľka 11 Rozsah informačných systémov - budúci stav (TO BE)

5.4.3 Využívanie nadrezortných a spoločných ISVS – AS IS

Systém neexistuje. Nevyužíva preto žiadne nadrezortné a spoločné ISVS. 

5.4.4 Prehľad plánovaných integrácií na nadrezortné ISVS – spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 Z.z. o  e-Governmente – budúci stav (TO BE)

Plánované využívanie nadrezortných a spoločných ISVS v TO BE stave.

Tabuľka 12 Prehľad plánovaných integrácií na spoločné moduly – budúci stav (TO BE)

5.4.5 Prehľad plánovaných integrácií na iné ISVS  – budúci stav (TO BE)

Tabuľka 13 Prehľad plánovaných integrácií na iné ISVS  – budúci stav (TO BE)

5.4.6 Aplikačné služby pre Koncové služby – budúci stav (TO BE)

Tabuľka 14 Aplikačné služby pre Koncové služby – budúci stav (TO BE)

5.4.7 Aplikačné služby na integráciu – budúci stav (TO BE)

Tabuľka 15 Aplikačné služby na integráciu – budúci stav (TO BE)

5.5 Dátová architektúra

5.5.1 Objekty evidencie

V nasledujúcej tabuľke sú uvedené a popísané Objekty Evidencie (ďalej len OE) v jednotlivých ISVS/registroch súvisiace s projektom.

Finálny rozsah spracovania OE bude stanovený v realizačnej etape Analýza a dizajn.

Tabuľka 16 Aplikačné služby pre Koncové služby – budúci stav (TO BE)

5.5.2 Referenčné údaje

Predmetom projektu nie je vyhlásenie referenčných údajov.

Využitie referenčných údajov bude zabezpečené integráciou na interný systém isvs_11416, ktorý má príslušné integrácie realizované.

5.5.3 Poskytovanie údajov z ISVS do IS CPDI – budúci stav (TO BE)

Projekt nebude poskytovať údaje do do IS Centrálna platforma dátovej integrácie (IS CPDI, kód MetaIS=isvs_5836, pôvodné IS CSRÚ).

5.5.4 Konzumovanie údajov z IS CPDI – budúci stav (TO BE)

Konzumovanie údajov z IS CPDI bude realizované interným prepojením na Integrovaný informačný systém, ktorý už je prepojený na IS CPDI. Objekty evidencie konzumujúce údaje z IS CPDI sú:

Tabuľka 17 Konzumovanie údajov z IS CPDI – budúci stav (TO BE)

5.5.5 Identifikácia údajov a subjektov pre konzumovanie alebo poskytovanie údajov do/z CPDI (CSRÚ)

Tabuľka 18 Identifikácia údajov pre konzumovanie alebo poskytovanie údajov do/z CPDI (CSRÚ)

5.5.6 Kvalita a čistenie údajov

Predmetom projektu nebude čistenie údajov.

Z pohľadu kvality údajov ak bude údaj nepresný, bude mať nesprávnu hodnotu, formát, nebude vyplnený, alebo stotožnený voči referenčnému registru, nebude overovaný voči hodnotám referenčných údajov, bude možné:

• V interných systémoch mesta overiť hodnotu údaja (tie sú previazané na CPDI),
• bude zapracované pri zadávaní údajov obmedzenie hodnôt, napríklad formou číselníka, alebo podmienok.

Tabuľka 19 Zhodnotenie dátovej kvality objektov evidencie 

Potrebné personálne kapacity pre zabezpečenie riadenia dátovej kvality:  

Tabuľka 20 Personálne zabezpečenie a roly pri riadení dátovej kvality

5.5.7 Otvorené údaje

V nasledujúcej tabuľke sú uvedené objekty evidencie, ktoré budú realizáciou projektu sprístupnené ako otvorené údaje.

Tabuľka 21 Objekty evidencie projektu, ktoré budú sprístupnené ako otvorené údaje

5.5.8 Analytické údaje

Analytické údaje sú údaje, ktoré sú hromadne získavané zo zdrojových registrov a iných zdrojov dát pre ich hromadné spracovanie a vyhodnotenie s cieľom zistenia trendov, faktov a vzorcov v získaných dátach popisujúcich skúmanú oblasť pre účely realizácie legislatívnej iniciatívy, tvorby štátnej politiky, skúmania problematiky v určitej oblasti a navrhovaní opatrení na riešenie rôznych otázok, hodnotenia výsledkov a kvality výkonu verejnej moci. V priestore verejnej správy sa jedná o dátové zdroje, ktoré sú vytvárané a spravované jednotlivými organizáciami za účelom podpory služieb verejnej správy, služieb vo verejnom záujme alebo verejných služieb. Tieto údaje môžeme okrem uvedenej primárnej funkcie využiť aj na analytické spracovanie tak, aby verejná správa dokázala využívať svoje údaje pre potreby prípravy analýz, na podporu rozhodovania, riadenia a lepší návrh politík. Podmienkou pre plné využitie potenciálu údajov vo verejnej správe je ich poznanie (informácie o dátových zdrojoch, ich obsahu a atribútoch) a zabezpečenie prístupu k analytickým údajom pre analytické jednotky.

V súlade s podmienkami používania údajov pri analytickej činnosti uvedenými na web stránkach MIRRI budú tieto dáta analyticky spracovávané až po pseudonymizovaní alebo anonymizovaní osobných alebo citlivých údajov. Predpokladá sa, že najvhodnejší spôsob pseudonymizácie a anonymizácie bude navrhnutý vo fáze detailného návrhu riešenia a preto ich nebolo potrebné v tejto prípravnej fáze špecifikovať ani obmedzovať rozsah atribútov datasetu poskytnutého pre analytické spracovanie.

Tabuľka 22 Objekty evidencie, ktoré budú projektom pripravené pre analytické účely

5.5.9 Moje údaje

Predmetom projektu nebude vytvorenie OE označovaných ako „Moje údaje“.

5.5.10 Prehľad jednotlivých kategórií údajov

Súhrnná tabuľka pre kategorizáciu údajov dotknutých projektom z pohľadu využiteľnosti týchto údajov.

Tabuľka 23 Prehľad jednotlivých kategórií údajov

5.6 Technologická architektúra

5.6.1 Návrh riešenia technologickej architektúry

Alternatívy na úrovni technologickej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej“ architektonickej aplikačnej vrstvy.

Výstupmi projektu budú technologické zariadenia (hardvérové vybavenie), ktoré bude prostredníctvom existujúcej technologickej infraštruktúry napájané a bude zabezpečená jeho konektivita do centrálneho dátového bodu prostredníctvom existujúcej prenosovej dátovej infraštruktúry.

Softvérové centrálne inštalované výstupy projektu budú prevádzkované na vlastnej existujúcej infraštruktúre mesta Ružomberok a obce Likavka, nakoľko je táto infraštruktúra dostatočne výkonná a implementácia softvéru na tejto infraštruktúre zabezpečí jeho bezproblémovú integráciu na interné i externé ISVS.

            Návrh TO BE technologickej architektúry je uvedený na nasledovnom obrázku:

Obrázok 5 Detailné znázornenie technickej architektúry

5.6.2 Požiadavky na výkonnostné parametre, kapacitné požiadavky – budúci stav (TO BE)

Tabuľka 24 Požiadavky na výkonnostné parametre, kapacitné požiadavky – budúci stav (TO BE)

5.6.3 Využívanie služieb z katalógu služieb vládneho cloudu

Služby vládneho cloudu nebudú v rámci projektu využité, nakoľko realizácia projektu predpokladá využitie externej služby SaaS potrebnej pre prevádzku základnej SaaS platformy.

5.7 Bezpečnostná architektúra

5.7.1 Návrh riešenia bezpečnosti

Za riešenie bezpečnosti zodpovedá dodávateľ základnej SaaS platformy, na ktorej bude nasadená hlavná platforma. Bezpečnostné opatrenia musia zodpovedať pravidlám kybernetickej a informačnej bezpečnosti mesta Ružomberok a obce Likavka.

5.7.2 Určenie obsahu bezpečnostných opatrení

Tabuľka 25 Určenie zdrojov a obsahu minimálnych bezpečnostných opatrení

5.7.3 Legislatívne, právne, štatutárne, regulačné a zmluvné požiadavky,

Projekt bude realizovaný v súlade s nasledovnými legislatívnymi normami:

Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e- Governmente)

• Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č.179/2020, ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy
• Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov
• Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov
• Vyhláška č.78/2020 Z.z. o štandardoch pre ITVS
• Vyhláška č.401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy
• Vyhláška 362/2018 Z.z. o obsahu bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení
• Vyhláška 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy
• Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Pre účely projektu bude aplikovaná i interná bezpečnostná dokumentácia mesta Ružomberok a obce Likavka.

5.7.4 Riešenie autentifikácie a prístupov používateľov

V rámci back office budú na autentifikáciu používateľov použité technológie pre jednotné prihlásenie (Single Sign On). Pre verejnosť budú údaje dostupné bez potreby autentifikácie, nakoľko pôjde o otvorené údaje.

Používateľské role v rámci systému:

• Interní používatelia
  •  Administrátor IT systémov mesta – okrem samotného ISVS spravuje i ostatné systémy mesta
  •  Správca zariadení – je primárne zodpovedný za prevádzku senzorickej siete vybudovanú v rámci mesta a spravuje dátový tok zo zariadení do systému
  •  Zamestnanec mesta – je dátový špecialista, ktorý analyzuje dáta a následne ich postupuje na spracovanie ďalším zamestnancom mesta podľa ich agendy.
• Externí používatelia – sú všetky fyzické a právnické osoby, ktoré využívajú výstupy systému či už priamo v podobe analytických a otvorených dát, alebo nepriamo, na základe toho, že využitie systému zásadne zrýchli biznis procesy a teda i rozhodovacie procesy mesta. Sú to najmä:
  •  občania
  •  podnikatelia
  • OVM

6. PREVÁDZKA A ÚDRŽBA VÝSTUPOV PROJEKTU

6.1 Návrh riešenia prevádzky a údržby

Nasledujúce kapitoly popisujú navrhovaný budúci (TO BE) stav riešenia zabezpečenia prevádzky a údržby, úroveň poskytovania služieb (SLA) a obnovy systému a dát po výpadku prevádzky systému.

Pre účely údržby plánujeme používať informačný systém pre manažment služieb podpory a budeme požadovať jeho prevádzku na strane dodávateľa.

6.2 Zabezpečenie podpory používateľov a prevádzky

Podpora prevádzky a používateľov bude realizovaná cez 3 úrovne podpory, s nasledujúcim označením a obsahom činnosti:

• Podpora L1 (podpora 1. stupňa - Level 1) - začiatočná úroveň podpory, ktorej základnou funkciou je zhromaždiť informácie, previesť základnú analýzu a určiť príčinu problému a jeho klasifikáciu. Typicky sú v úrovni L1 riešené priamočiare a jednoduché problémy a základné diagnostiky, overenie dostupnosti jednotlivých vrstiev infraštruktúry (sieťové, operačné, vizualizačné, aplikačné atď.) a základné užívateľské problémy (typicky zabudnutie hesla), overovanie nastavení SW a HW atď. Je zabezpečovaná  prostredníctvom pracoviska jednotného kontaktného miesta.

• Podpora L2 (podpora 2. stupňa – Level 2 -  postúpenie požiadaviek od L1) – riešiteľské tímy s hlbšou technologickou znalosťou danej oblasti. Riešitelia na úrovni Podpory L2 nekomunikujú priamo s koncovým užívateľom, ale sú zodpovední za poskytovanie súčinnosti riešiteľom 1. úrovne podpory pri riešení eskalovaného hlásenia, čo mimo iného obsahuje aj spätnú kontrolu a podrobnejšiu analýzu zistených dát predaných riešiteľom 1. úrovne podpory. Výstupom takejto kontroly môže byť potvrdenie, upresnenie, alebo prehodnotenie hlásenia v závislosti na potrebách Objednávateľa. Primárnym cieľom riešiteľov na úrovni Podpory L2 je dostať Hlásenie čo najskôr pod kontrolu a následne ho vyriešiť - s možnosťou eskalácie na vyššiu úroveň podpory – Podpora L3.

• Podpora L3 (podpora 3. stupňa) - Podpora 3. stupňa predstavuje najvyššiu úroveň podpory pre riešenie tých najobtiažnejších Hlásení, vrátane prevádzania hĺbkových analýz a riešenie extrémnych prípadov.

Typické zodpovednosti za realizáciu podpory sú:

• L1 (Level 1: priamy kontakt zákazníka) - jednotný kontaktný bod je zvyčajne zabezpečovaný pracoviskom v správe správcu informačného systému, ak nedeleguje túto činnosť na špecializovanú organizáciu v jeho zriaďovacej pôsobnosti alebo výnimočne na externého dodávateľa.
• L2 (Level 2: postúpenie požiadaviek od L1) - riešiteľské tímy s hlbšou znalosťou prevádzkovaného systému sú zvyčajne tvorené pracovníkmi prevádzkovateľa informačného systému – buď pracovníkmi správcu alebo pracovníkmi špecializovanej organizácie v jeho zriaďovacej pôsobnosti. Časť špecializovaných prác môže byť za definovaných podmienok prenesená aj na externého dodávateľa.
• L3 (Level 3, postúpenie požiadaviek od L2) - na základe zmluvy o podpore inf. systému zvyčajne zabezpečuje externý dodávateľ, ktorý má potrebné kapacity a kvalifikovaný personál pre riešenie prevádzkových incidentov a servisných požiadaviek.

Prehľad očakávaného riešenia zabezpečenia podpory používateľov a prevádzky, hlavné zodpovednosti a očakávanú úroveň poskytovaných služieb:

Tabuľka 26 Prehľad riešenia zabezpečenia podpory používateľov a prevádzky

6.3 Riešenie incidentov v prevádzke - parametre úrovní služby

Parametre služby riešenia incidentov v prevádzke sú špecifikované na základe určenia priority incidentu pomocou kombinácie jeho naliehavosti a dopadu podľa najlepších skúseností z praxe (best practice) z oblasti manažmentu IT služieb (  Information Technology Infrastructure Library - ITIL V3) nasledovným spôsobom:

Incident - za incident je považovaná každá nahlásená alebo inak zistená relevantná skutočnosť týkajúca sa aktíva (informačného systému) alebo jeho časti, ktorého nedostupnosť alebo nefunkčnosť má vplyv na poskytovanie služieb.

Tabuľka 27 Klasifikácia Naliehavosti incidentu

Tabuľka 28 Klasifikácia Závažnosti incidentu

Určenie priority incidentu je kombináciou dopadu a naliehavosti podľa nasledovnej matice:

Tabuľka 29 Určenie priority incidentu

Parametre služby Riešenia incidentov v prevádzke:

Tabuľka 30 Parametre služby Riešenia incidentov v prevádzke

Vysvetlivky k tabuľke

(1) Reakčná doba je čas medzi nahlásením incidentu verejným obstarávateľom (vrátane užívateľov IS, ktorí nie sú v pracovnoprávnom vzťahu s verejným obstarávateľom) na helpdesk úrovne L3 a jeho prevzatím na riešenie.

(2) DKVI (Doba konečného vyriešenia incidentu) - znamená čas obnovenia štandardnej prevádzky - čas medzi nahlásením incidentu verejným obstarávateľom a vyriešením incidentu poskytovateľom podpory (do doby, kedy je funkčnosť prostredia znovu obnovená v plnom rozsahu). Doba konečného vyriešenia incidentu od nahlásenia incidentu verejným obstarávateľom sa počíta počas celého dňa. Do tejto doby sa nezarátava čas potrebný na nevyhnutnú súčinnosť verejného obstarávateľa, ak je potrebná pre vyriešenie incidentu. V prípade potreby je poskytovateľ podpory oprávnený požadovať od verejného obstarávateľa schválenie riešenia incidentu.

(3) Spoľahlivosť - maximálny počet incidentov za kalendárny mesiac. Každá ďalšia chyba nad stanovený limit spoľahlivosti sa počíta ako začatý deň omeškania bez odstránenia vady alebo incidentu. Duplicitné alebo technicky súvisiace incidenty (zadané v rámci jedného pracovného dňa, počas pracovného času 8 hodín) sú považované ako jeden incident.

(4) Incidenty nahlásené verejným obstarávateľom poskytovateľovi podpory v rámci testovacieho prostredia majú prioritu 3 a nižšiu. Vzťahujú sa výhradne k dostupnosti testovacieho prostredia. Za incident v testovacom prostredí sa nepovažuje incident vztiahnutý k práve testovanej funkcionalite.

Vyššie uvedené SLA parametre nebudú použité pre nasledovné služby:

• Služby systémovej podpory na požiadanie (nad paušál)
• Služby realizácie aplikačných zmien vyplývajúcich z legislatívnych a metodických zmien (nad paušál)

Pre tieto služby budú dohodnuté osobitné parametre dodávky.

6.4 Požadovaná dostupnosť informačného systému:

Tabuľka 30 Požadovaná dostupnosť informačného systému

6.5 Požiadavky na ľudské zdroje potrebné pre zabezpečenie prevádzky

Pre zabezpečenie prevádzky nie sú kladené špecifické požiadavky na ľudské zdroje.

V rámci prevádzky musí prípadný dodávateľ vykonať školenie pracovníkov mesta Ružomberok a obce Likavka tak, aby dokázali systém prevádzkovať a v prípade potreby i zabezpečiť jeho rozvoj.

6.6 Požiadavky na zdrojové kódy

Všetky zdrojové kódy, ktoré vzniknú v rámci projektu pre aplikačné časti riešenia a ich dokumentácia podľa § 15 ods. d) zákona č. 95/2019 Z.z.. Rovnako bude definovaná požiadavka zabezpečenia dispozičných práv (licencií) k zdrojovým kódom, ich dokumentácii a projektovým výstupom zhotovených dodávateľom.   
Doplňte požiadavky na zdrojové kódy (zo vzorovej zmluvy):

Zhotoviteľ je povinný pri akceptácii Informačného systému alebo jeho časti odovzdať Objednávateľovi Vytvorený zdrojový kód v jeho úplnej aktuálnej podobe, zapečatený, na neprepisovateľnom technickom nosiči dát s označením časti a verzie Informačného systému, ktorej sa týka. Za odovzdanie Vytvoreného zdrojového kódu Objednávateľovi sa na účely tejto Zmluvy o dielo rozumie odovzdanie technického nosiča dát Oprávnenej osobe Objednávateľa. O odovzdaní a prevzatí technického nosiča dát bude oboma Zmluvnými stranami spísaný a podpísaný preberací protokol.

Vytvorený zdrojový kód  Informačného systému (s výnimkou Modulu) vrátane jeho dokumentácie bude prístupný v režime podľa § 31 ods. 4 písm. b) Vyhlášky č. 78/2020 (s obmedzenou dostupnosťou pre orgán vedenia a orgány riadenia v zmysle Zákona o ITVS – vytvorený zdrojový kód je dostupný len pre orgán vedenia a orgány riadenia); týmto nie je dotknutý osobitný právny režim vzťahujúci sa na Preexistentný zdrojový kód. Objednávateľ je oprávnený sprístupniť Vytvorený zdrojový kód okrem orgánov podľa predchádzajúcej vety aj tretím osobám, ale len na špecifický účel, na základe riadne uzatvorenej písomnej zmluvy o mlčanlivosti a ochrane dôverných informácií.

Vytvorený zdrojový kód musí byť v podobe, ktorá zaručuje možnosť overenia, že je kompletný a v správnej verzii, t. j. v takej, ktorá umožňuje kompiláciu, inštaláciu, spustenie a overenie funkcionality, a to vrátane kompletnej dokumentácie zdrojového kódu (napr. interfejsov a pod.) takejto Informačného systému alebo jeho časti. Zároveň odovzdaný Vytvorený zdrojový kód musí byť pokrytý testami (aspoň na 90%) a dosahovať rating kvality (statická analýza kódu) podľa CodeClimate/CodeQL a pod. (minimálne stupňa B). 

Pre zamedzenie pochybností, povinnosti Zhotoviteľa týkajúce sa Vytvoreného zdrojového kódu platí i na akékoľvek opravy, zmeny, doplnenia, upgrade alebo update Vytvoreného zdrojového kódu a/alebo vyššie uvedenej dokumentácie, ku ktorým dôjde pri plnení tejto Zmluvy o dielo alebo v rámci záručných opráv. Vytvorené zdrojové kódy budú vytvorené vyexportovaním z produkčného prostredia a budú odovzdané Objednávateľovi na elektronickom médiu v zapečatenom obale. Zhotoviteľ je povinný umožniť Objednávateľovi pri odovzdávaní Vytvoreného zdrojového kódu, pred zapečatením obalu, skontrolovať v priestoroch Objednávateľa prítomnosť Vytvoreného zdrojového kódu na odovzdávanom elektronickom médiu.

Nebezpečenstvo poškodenia zdrojových kódov prechádza na Objednávateľa momentom prevzatia Informačného systému alebo jeho časti, pričom Objednávateľ sa zaväzuje uložiť zdrojové kódy takým spôsobom, aby zamedzil akémukoľvek neoprávnenému prístupu tretej osoby. Momentom platnosti SLA zmluvy umožní Objednávateľ poskytovateľovi, za predpokladu, že to je nevyhnutné, prístup k Vytvorenému zdrojovému kódu výlučne na účely plnenia povinností z  uzatvorenej SLA zmluvy.

Zmluvné strany sa dohodli, že pokiaľ Zhotoviteľ vytvorí v rámci plnenia tejto Zmluvy o dielo pre Objednávateľa SW, ktorý je  počítačovým programom chráneným autorským právom alebo jeho časť, prevzatím Diela udeľuje Zhotoviteľ Objednávateľovi súhlas používať taký počítačový program (s výnimkou Modulu na ktorý sa vzťahujú osobitné podmienky) ako licenciu nevýhradnú, časovo neobmedzenú (po dobu trvania majetkových autorských práv), územne obmedzenú na územie Slovenskej republiky, v neobmedzenom rozsahu (najmä na neobmedzený počet zariadení a užívateľov) a na všetky spôsoby použitia najmä v súlade s § 19 ods. 4 Autorského zákona na účel, pre ktorý bolo Dielo vytvorené podľa tejto Zmluvy o dielo. Špecifikácia počítačových programov vytvorených Zhotoviteľom podľa tejto Zmluvy o dielo tvorí prílohu č. 6  tejto Zmluvy o dielo. Objednávateľ je bez potreby akéhokoľvek ďalšieho povolenia Zhotoviteľa oprávnený udeliť inému orgánu verejnej správy Slovenskej republiky sublicenciu na použitie počítačového programu v súlade s účelom na aký bude Dielo vytvorené, vrátane subjektov ovládaných v zmysle § 66a Obchodného zákonníka alebo subjektov zriadených orgánom verejnej správy  za účelom plnenia úloh vo verejnom záujme (bez ohľadu na právnu formu), pokiaľ to nie je v rozpore s pravidlami na ochranu hospodárskej súťaže.

7. OPIS IMPLEMENTÁCIE PROJEKTU A PREBERANIA VÝSTUPOV PROJEKTU

Projekt bude realizovaný metódou Waterfall s logickými nadväznosťami realizácie jednotlivých realizačných fáz na základe funkčnej a technickej špecifikácie vypracovanej v rámci prípravy projektu.

Tento prístup bol zvolený nakoľko projekt má jasne definované ciele, postupy a rozdelenie práce.

Funkčné požiadavky boli definované v katalógu požiadaviek, pričom je projekt rozdelený do jediného inkrementu. Tento inkrement pozostáva zo štyroch realizačných fáz:

• Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb
• Analýza a dizajn
• Implementácia a testovanie
• Nasadenie (ktoré sa v jednom mesiaci prekrýva s predchádzajúcou realizačnou fázou, nakoľko pri nasadení môžu byť požadované drobné implementačné úpravy a testy).

Každá z uvedených realizačných fáz je samostatným fakturačným míľnikom projektu, pričom k nej musí byť spracovaný preberací protokol. Finálne odovzdanie výstupu projektu (diela) je zakončené finálnou akceptáciou diela so samostatným preberacím protokolom. Pri podpise tohto finálneho protokolu začína plynúť záruka na výstupy projektu.

8. PRÍLOHY

Príloha 1: Zoznam rizík a závislostí (Excel)

Koniec dokumentu