I-01 Ideový zámer (Ideovy_zamer)

IDEOVÝ ZÁMER

manažérsky výstup I-01 

 podľa vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. 

verzia 1.2

Pre rýchlejšiu prípravu projektu a vyššiu spokojnosť používateľov.

Identifikácia projektu

1. POPIS PROJEKTU
   1. 1Stručný popis východiskovej situácie

Mesto Považská Bystrica sa snaží stať lídrom v implementácii informačno-komunikačných technológií (IKT) do riadenia samosprávy s cieľom zvýšiť efektivitu, zlepšiť komunikáciu s občanmi a zrýchliť reakcie na ich podnety. Napriek tomuto úsiliu a podpore smart technológií, mesto v súčasnosti čelí výzvam spojeným s nedostatkom komplexných dát.

Chýbajúce priestorové dáta z rôznych oblastí, ako je správa katastra, územný rozvoj, plánovanie inžinierskych sietí a ochrana životného prostredia, komplikujú a predražujú rozhodovacie procesy. Mesto si uvedomuje, že pre efektívnejšie a racionálnejšie rozhodovanie, ktoré je kľúčové pre ďalší rozvoj územia a služieb, je nevyhnutné zavádzanie nových digitálnych technológií.

Aj keď je využívanie SMART prvkov v samospráve stále v počiatočnej fáze, mesto Považská Bystrica vidí v týchto technológiách potenciál na výrazné zefektívnenie svojich kompetencií a aktívne pracuje na ich širšom uplatnení. Plánovaný projekt má za cieľ prispieť k rozvoju SMART technológií v šiestich kľúčových oblastiach.

1.2. Situácia po realizácii projektu

Mesto Považská Bystrica plánuje v rámci projektu realizovať dve hlavné aktivity na posilnenie svojej inteligentnej infraštruktúry a bezpečnosti. Prvá aktivita sa zameria na vytvorenie jednotnej dátovej platformy a implementáciu IoT riešení. To zahŕňa monitorovanie spotreby energií vo verejných budovách pomocou senzorov na teplotu, vlhkosť, CO₂ a inteligentných meračov, s cieľom optimalizovať vykurovanie a spotrebu. Ďalej sa bude monitorovať kvalita ovzdušia, a to v exteriéroch (pomocou siete dvoch monitorovacích staníc na sledovanie častíc, plynov a meteorologických dát) aj v interiéroch (integráciou existujúcich senzorov CO₂ v školách pre zdravšie vzdelávacie prostredie). Všetky zozbierané dáta budú spracované v manažérskom informačnom systéme, ktorý bude integrovať rôzne dátové zdroje a poskytovať analýzy a vizualizácie pre lepšie rozhodovanie mesta. Druhá aktivita sa sústredí na prevenciu kriminality prostredníctvom inteligentného kamerového systému. Projekt počíta s inštaláciou nových kamier vo vybraných rizikových lokalitách a na vstupných/výstupných komunikáciách mestských častí, čím sa rozšíri pokrytie existujúceho systému. Súčasťou je aj dobudovanie centrálneho dohľadového pracoviska, ktoré bude integrovať a riadiť všetky kamery, a vybavenie systému pokročilými analytickými funkciami (napríklad detekcia podozrivého pohybu, davu, opustených predmetov či parkovania mimo zón), ktoré automaticky upozornia na incidenty a umožnia rýchlu reakciu. Tieto kroky majú prispieť k zvýšeniu kvality života, bezpečnosti a udržateľného rozvoja mesta.

1.3. úprava procesov

Pre Považskú Bystricu je budovanie inteligentného regiónu pomocou internetu vecí (IoT) a dátovej platformy strategickým krokom k modernizácii a efektívnejšej mestskej správe. Táto iniciatíva presahuje samotnú implementáciu nových technológií; primárne sa zameriava na vytvorenie inteligentného, udržateľného a bezpečného prostredia pre všetkých obyvateľov.

Hlavným hnacím motorom je snaha posilniť konkurencieschopnosť samosprávy. V dnešnom rýchlo sa meniacom svete je nevyhnutné, aby mestá flexibilne reagovali na potreby obyvateľov a ponúkali služby porovnateľné s modernými európskymi metropolami. Implementácia IoT technológií a dátovej platformy poskytne mestu nástroje na zvýšenie kvality služieb a zefektívnenie interných procesov, čím sa Považská Bystrica stane atraktívnejším miestom pre život, prácu a podnikanie.

Kľúčovým motivačným faktorom je aj environmentálna udržateľnosť. IoT senzory umožnia detailný monitoring kvality ovzdušia, úrovne hluku a spotreby energií či vody. Tieto dáta sú kľúčové pre prijímanie informovaných rozhodnutí, ktoré povedú k znižovaniu ekologickej stopy mesta a zlepšeniu zdravia obyvateľov. Súčasne to prinesie aj výrazné zníženie nákladov. Napríklad, inteligentné riadenie spotreby vody alebo elektrickej energie umožní včas identifikovať havarijné situácie, nečakané odbery a proaktívne optimalizovať manažment nákladov a spotreby, čím sa dosiahnu značné úspory v prevádzkových nákladoch samosprávy.

Projekt inteligentného regiónu v Považskej Bystrici je postavený na modulárnom systéme, ktorý integruje pokročilé dátové technológie s geografickými informačnými systémami. V jeho jadre je dátová architektúra zameraná na jednoduchú rozšíriteľnosť a vysokú dostupnosť, ktorá umožňuje flexibilné poskytovanie dát v štandardizovaných formátoch a ich vizualizáciu na mapách prostredníctvom štandardizovaných služieb.

Geografické informačné systémy (GIS) zabezpečujú vizuálnu vrstvovú prezentáciu informácií a umožňujú komplexné vyhľadávanie a analýzu objektov, vrátane sledovania ich pohybu a umiestňovania nových dát na základe geolokácie. Systém je navrhnutý pre bezproblémovú prácu s existujúcimi ústrednými evidenciami a katastrálnymi mapami, pričom podporuje automatizovaný import, konsolidáciu a aktualizáciu údajov. Umožňuje aj vizuálne definovanie špecifických zón pre rôzne účely, napríklad pre manažment parkovania alebo odpadového hospodárstva.

V rámci správy parkovania a odpadového hospodárstva systém poskytuje prehľad o obsadenosti parkovacích zón v reálnom čase a detekciu neoprávneného parkovania. Umožňuje sledovať pohyb vozidiel a cyklistov, ako aj evidenciu a vizualizáciu trás a miest pre zber odpadu, s dôrazom na anonymizáciu dát.

Z technického a prevádzkového hľadiska je systém koncipovaný ako modulárny a robustný, schopný fungovať v širokom rozsahu teplôt. Bude monitorovať kľúčové environmentálne parametre ako teplota, vlhkosť, vietor, zrážky a hluk, pričom podporuje moderné sieťové štandardy a kompatibilitu s relevantnými meracími zariadeniami.

Nakoniec, oblasť dátovej integrácie a podpory procesov je navrhnutá na podporu komplexného riadenia majetku mesta – od jeho obstarávania, cez sledovanie, plánovanie, až po riadenie investičnej činnosti a údržby. Systém umožní automatizované pridávanie dát pre revízie, správu zmien vlastníctva a poskytovanie priestorových dát na mobilných zariadeniach. Bude tiež podporovať plánovanie a riadenie obnovy a údržby majetku, ako aj detailné monitorovanie budov na úrovni jednotlivých podlaží a priestorov, vrátane evidencie termínov revízií a údržby

2. Používatelia riešenia

Trenčiansky samosprávny kraj

Trenčiansky samosprávny kraj má záujem na úspešnej implementácii projektu, pretože to prispieva k celkovému rozvoju a modernizácii regiónu. Zvýšená efektivita samosprávy, lepšia kvalita ovzdušia, znížené náklady a vyššia bezpečnosť v Považskej Bystrici môžu slúžiť ako príklad dobrej praxe pre ostatné mestá a obce v kraji. To posilňuje imidž kraja ako inovatívneho a progresívneho. Zároveň môžu v budúcnosti vzniknúť synergie a možnosti prepojenia dátových platforiem a bezpečnostných systémov na krajskej úrovni, čo uľahčí koordináciu a riadenie.

Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR

Ministerstvo má strategický záujem na takýchto projektoch, pretože sú v súlade s ich celoštátnymi cieľmi v oblasti informatizácie, digitálnej transformácie a regionálneho rozvoja. Úspešná implementácia v Považskej Bystrici by predstavovala overený model pre budovanie smart miest a regiónov na celom Slovensku. Ministerstvo by tak mohlo prezentovať hmatateľné výsledky investícií do IKT a regionálneho rozvoja, čo by podporilo jeho politiky a stratégie. Navyše, zozbierané dáta a skúsenosti z projektu môžu byť cenným podkladom pre tvorbu budúcich zákonov a regulácií v oblasti smart technológií.

Mesto Považská Bystrica

Pre samotné mesto je projekt kľúčový z viacerých dôvodov. Primárnym záujmom je zvýšenie efektivity riadenia a rozhodovacích procesov vďaka dostupnosti komplexných dát. Očakáva sa optimalizácia prevádzkových nákladov (napríklad vďaka monitoringu energií a vody), zlepšenie kvality životného prostredia (monitoring ovzdušia) a zvýšenie bezpečnosti občanov (inteligentný kamerový systém). Celkovo to povedie k modernejšej, udržateľnejšej a atraktívnejšej Považskej Bystrici, ktorá je lepšie pripravená na výzvy budúcnosti a vie pružne reagovať na potreby svojich obyvateľov.

Zamestnanec verejnej správy

Zamestnanci verejnej správy budú mať z projektu prospech v podobe efektívnejších pracovných procesov. Prístup k relevantným dátam a analytickým nástrojom im uľahčí rozhodovanie, plánovanie a plnenie úloh. Inteligentné systémy môžu automatizovať niektoré rutinné činnosti, čím sa uvoľní čas na dôležitejšie a strategickejšie práce. Zlepšená komunikácia a dostupnosť informácií prispejú k vyššej transparentnosti a profesionálnejšiemu výkonu ich práce.

Občan/Podnikateľ

Pre občanov a podnikateľov prinesie projekt predovšetkým zvýšenie kvality života a zlepšenie podnikateľského prostredia. Konkrétne to znamená:

• Vyššiu bezpečnosť vďaka rozšírenému kamerovému systému.
• Zdravšie prostredie vďaka monitoringu kvality ovzdušia.
• Lepšiu informovanosť o dianí v meste a dostupnosť verejných dát.
• Efektívnejšiu a transparentnejšiu samosprávu, ktorá lepšie reaguje na ich podnety a potreby.

Možnosti pre inovácie a podnikanie v oblasti smart služieb, ktoré môžu vznikať na základe otvorených dát. Všetky tieto faktory prispejú k tomu, že Považská Bystrica bude príjemnejším miestom pre život a atraktívnejším prostredím pre rozvoj podnikania.

3. prínosy

Projekt budovania inteligentného regiónu v Považskej Bystrici prinesie komplexné ekonomické a finančné výhody, ktoré sa prejavia v priamych úsporách aj v širších nepriamych prínosoch pre mesto a jeho obyvateľov.

Medzi priame finančné prínosy patrí predovšetkým optimalizácia spotreby energií a vody. Inteligentné systémy s monitormi elektriny, plynu, tepla a vody vo verejných budovách a infraštruktúre, vrátane senzorov CO₂, umožnia efektívne riadenie vykurovania a klimatizácie. Včasná detekcia únikov vody alebo porúch na potrubí povedie k výraznému zníženiu prevádzkových nákladov samosprávy, čo sa priamo odrazí v mestskom rozpočte a umožní reinvestície do ďalších rozvojových projektov. Projekt taktiež prispeje k efektívnejšej údržbe a prevádzke infraštruktúry. Prechod z reaktívnej na proaktívnu údržbu, vďaka zberu dát o stave infraštruktúry, minimalizuje havárie a neplánované výpadky, čím sa znížia náklady na havarijné opravy a predĺži životnosť mestského majetku. Ďalšou oblasťou úspor je zníženie nákladov na správu a administratívu. Digitalizácia procesov a dátová platforma znižujú potrebu manuálnej práce, papierovania a zefektívňujú prístup k informáciám a koordináciu medzi oddeleniami.

Okrem priamych úspor projekt prinesie aj významné nepriame ekonomické prínosy. Moderné a efektívne riadené mesto s kvalitnou infraštruktúrou a službami sa stane atraktívnejším pre investorov a podnikateľov. Dostupnosť otvorených dát môže podnietiť vznik nových podnikov a služieb, čo povedie k tvorbe nových pracovných miest, rastu miestneho hospodárstva a zvýšeniu daňových príjmov mesta. Zlepšenie kvality života obyvateľov vďaka čistejšiemu ovzdušiu, bezpečnejšiemu prostrediu a efektívnejším verejným službám prispeje k vyššej produktivite práce a lojalite občanov voči mestu. Projekt tiež prispeje k prevencii kriminality a zníženiu škôd vďaka inteligentnému kamerovému systému, čo zníži náklady na odstraňovanie následkov vandalizmu a zaťaženie polície. Celkovo sa posilní transparentnosť a efektivita verejnej správy, čo zvýši dôveru občanov a môže viesť k lepšiemu využívaniu zdrojov. V dlhodobom horizonte investícia do inteligentného regiónu zabezpečí udržateľnosť a konkurencieschopnosť Považskej Bystrice. Mesto si vybuduje povesť inovatívneho centra, čo mu poskytne konkurenčnú výhodu v regióne a uľahčí získavanie ďalších externých financií a grantov pre budúce projekty.

4. ROZPOČET

Celkové predpokladané výdavky predstavujú 433 398,31 EUR s DPH, z čoho paušálna sadzba na nepriame výdavky podľa článku 54 písm. a) NSU (907) je vyčíslená vo výške 7,00% z celkových oprávnených priamych výdavkov projektu na sumu 28 353,16 EUR s DPH. Výška výdavkov bola stanovená na základe predbežného zisťovania cien na trhu a na základe alokácie v zásobníku prioritných PZ.