Zmeny dokumentu I-01 Ideový zámer (Ideovy_zamer)

Súhrn

• Vlastnosti stránky (1 modified, 0 added, 0 removed)

Podrobnosti

Vlastnosti stránky

Obsah

...	...	@@ -1,0 +1,195 @@
	1	+
	2	+
	3	+**IDEOVÝ ZÁMER**
	4	+
	5	+
	6	+**Manažérsky výstup I-01 **
	7	+
	8	+ podľa vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z.
	9	+
	10	+verzia 1.1
	11	+
	12	+
	13	+
	14	+Pre **rýchlejšiu prípravu** projektu a **vyššiu spokojnosť** používateľov.
	15	+
	16	+
	17	+
	18	+**Identifikácia projektu**
	19	+
	20	+|**Názov:**|//Modernizácia portálu doplnkových služieb katastra nehnuteľností//
	21	+|**Realizátor:**|//Úrad geodézie, kartografie a katastra SR (ďalej len „ÚGKK SR“)//
	22	+|**Kontaktná osoba:**|//Tomáš Beljak, Peter Longa//
	23	+|**Dátum:**|//09.06.2025//
	24	+|**Predpokladaný začiatok:**|//Q2 2025//
	25	+|**Dátum schválenia projektovou komisiou:**|//Dátum schválenia projektovou komisiou, resp. vedením organizácie (ak relevantné)//
	26	+
	27	+
	28	+
	29	+
	30	+
	31	+1. POPIS PROJEKTU
	32	+11. Stručný popis východiskovej situácie
	33	+
	34	+
	35	+**//Východisková situácia (AS-IS stav)//**
	36	+
	37	+//Po kybernetickom útoku došlo k úplnému výpadku pôvodného portálu Elektronických služieb katastra nehnuteľností (ESKN), ktorý je v súčasnosti iba v čiastočnej prevádzke a neposkytuje služby pre občana.//
	38	+
	39	+
	40	+//Vzhľadom na aktuálne potreby a strategické ciele v súvislosti s programom „Životné situácie“, je nevyhnutné sprístupniť modernizované služby katastra, ktoré reflektujú nie len požiadavky životných situácií, ale reagujú na komplexné súčasné požiadavky občanov ohľadom prístupu k údajom katastra o svojich nehnuteľnostiach.//
	41	+
	42	+
	43	+**//Komplexnosť riešenia//**
	44	+
	45	+//Navrhované riešenie spočíva v technologickej modernizácii portálu doplnkových služieb katastra nehnuteľností, ktorý v budúcnosti postupne nahradí aktuálne nedostupné služby pôvodného systému ESKN. Tento nový portál bude vybudovaný na princípoch používateľskej orientácie v súlade s dizajnovým štandardom IDSK 3.0, čím zabezpečí moderné a jednotné používateľské rozhranie naprieč všetkými službami.//
	46	+
	47	+
	48	+//Detailný rozsah projektu modernizácie je špecifikovaný v Prílohe č. 1: Koncepcia realizácie implementačného plánu - ZS02 – Kúpa a predaj nehnuteľnosti.//
	49	+
	50	+
	51	+//Zabezpečenie poskytovania funkcionalít pôvodného riešenia ESKN nad rámec programu životných situácií nie je sú súčasťou tohto projektu.//
	52	+
	53	+
	54	+**//Urgencia riešenia//**
	55	+
	56	+//Implementácia projektu má vysokú prioritu v kontexte realizácie národného projektu „Budovanie životných situácií pre organizáciu ÚGKK SR“, ktorý je financovaný z Plánu obnovy a odolnosti Slovenskej republiky. Projekt má jasne stanovený termín realizácie do 31. marca 2026, čo zdôrazňuje potrebu okamžitého začatia prác a efektívneho postupu pri jeho vývoji.//
	57	+
	58	+
	59	+**//Cieľová skupina//**
	60	+
	61	+//Projekt je zameraný na viacero cieľových skupín vrátane~://
	62	+
	63	+* //Fyzických a právnických osôb, ktoré nadobúdajú alebo predávajú nehnuteľnosti a využívajú služby katastra,//
	64	+* //Úradu geodézie, kartografie a katastra SR (ÚGKK SR) – ako prevádzkovateľa a správcu informačných systémov slúžiacich na elektronickú komunikáciu a spracovanie žiadostí,//
	65	+* //MIRRI SR a NASES – ako koordinátorov a prevádzkovateľov centrálnych komponentov e-Governmentu.//
	66	+
	67	+
	68	+**//Hranice projektu//**
	69	+
	70	+//Projekt nezahŕňa vývoj mobilnej aplikácie. Celková odhadovaná investícia na realizáciu riešenia nepresiahne hranicu 1 000 000 EUR. Všetky výstupy budú smerovať výlučne do webového prostredia a budú integrované s existujúcimi systémami a centrálnymi platformami verejnej správy v zmysle prílohy č.1.//
	71	+
	72	+
	73	+
	74	+1.
	75	+11. Situácia po realizácii projektu
	76	+
	77	+
	78	+**//Budúci stav (TO-BE) – Životná situácia: Kúpa nehnuteľnosti//**
	79	+
	80	+//Cieľovým stavom projektu je zásadná modernizácia a digitalizácia procesu kúpy a predaja nehnuteľností na bývanie pre občanov Slovenskej republiky, realizovaná pod gesciou ÚGKK SR v spolupráci s MIRRI SR. Projekt reaguje na potrebu zvýšiť používateľský komfort, zjednodušiť administratívne úkony a zabezpečiť interoperabilitu medzi informačnými systémami verejnej správy.//
	81	+
	82	+
	83	+**//Hlavné prvky budúceho stavu//**
	84	+
	85	+1. **//Predvyplnený elektronický formulár návrhu na vklad~://**
	86	+1*. //Občanovi bude k dispozícii intuitívny, elektronický formulár, ktorý ho prevedie celým procesom podania návrhu na vklad vlastníckeho práva pre proces kúpy nehnuteľnosti na bývanie.//
	87	+1*. //Formulár bude predvyplnený dostupnými údajmi, čím sa minimalizuje potreba duplicitného zadávania informácií.//
	88	+1. **//Modernizovaný portál doplnkových služieb katastra nehnuteľností~://**
	89	+1*. //Portál bude dizajnovaný podľa štandardov **IDSK 3.0**, vrátane verejnej a privátnej zóny občana.//
	90	+1*. //Používateľ bude mať okrem iného k dispozícii~://
	91	+1**. //Prehľad o svojich nehnuteľnostiach,//
	92	+1**. //Prehľad o aktuálnych konaniach a ich stavoch,//
	93	+1**. //Možnosť nastavenia notifikácií o zmenách v katastri.//
	94	+1. **//Elektronické podanie návrhu na vklad~://**
	95	+1*. //Po prihlásení cez eID/mID občan vyplní návrh a podá ho elektronicky.//
	96	+1*. //Údaje, ktoré už štát má, nebudú vyžadované od občana opätovne.//
	97	+1. **//Notifikácie a interakcia cez ÚPVS a centrálne komponenty~://**
	98	+1*. //Systém bude občana informovať o stave jeho žiadosti prostredníctvom notifikácií (napr. o potrebe doplnenia údajov alebo nezaplatení poplatku).//
	99	+1*. //Notifikácie budú odosielané prostredníctvom **Centrálnych komponentov MIRRI** (CNM).//
	100	+1. **//Podpora procesov~://**
	101	+1*. //Občan dostane kompletnú informáciu a návod počas celého procesu podania návrhu na vklad pre kúpu a predaj nehnuteľnosti na bývanie.//
	102	+
	103	+
	104	+
	105	+**//BIZNIS ALTERNATÍVY~://**
	106	+
	107	+
	108	+**//Biznis alternatíva 1: Ponechanie aktuálneho stavu (AS-IS)//**
	109	+
	110	+//Zachovanie súčasného nefunkčného stavu, v ktorom sú elektronické služby portálu ESKN dlhodobo nedostupné v dôsledku kybernetického útoku. Občania a inštitúcie sú odkázaní na osobnú alebo papierovú komunikáciu.//
	111	+
	112	+
	113	+**//Nevýhody~://**
	114	+
	115	+* //Neexistencia elektronického podania návrhu na vklad → vysoká administratívna záťaž pre občanov aj zamestnancov úradov.//
	116	+* //Nedodržanie záväzkov z Plánu obnovy a odolnosti SR → riziko nečerpania finančných prostriedkov.//
	117	+* //Nízka transparentnosť a žiadna spätná väzba k podaniam → znížená dôvera verejnosti.//
	118	+* //Nekompatibilita s IDSK 3.0 a neschopnosť integrácie s centrálnymi komponentmi e-Governmentu.//
	119	+
	120	+
	121	+//Táto alternatíva nie je prijateľná – nezabezpečuje zákonné požiadavky, strategické ciele digitalizácie ani používateľské potreby.//
	122	+
	123	+
	124	+**//Biznis alternatíva 2 (zvolená): Modernizácia portálu doplnkových služieb katastra nehnuteľností//**
	125	+
	126	+//Generačná výmena portálu doplnkových služieb katastra nehnuteľností postaveného na infraštruktúre ÚGKK SR, zavedením modernizovaných služieb v štandardoch IDSK 3.0 s napojením na rezortnú integračnú platformu (RIP) a s aktívnym využívaním centrálnych komponentov verejnej správy.//
	127	+
	128	+
	129	+**//Výhody~://**
	130	+
	131	+* //Vysoká úroveň digitálneho komfortu pre občana (predvyplnené formuláre, notifikácie, prehľad konaní).//
	132	+* //Integrácia portálu s ÚPVS, CNM, CSRÚ – zabezpečenie údajovej interoperability (prostredníctvom rezortnej integračnej platformy).//
	133	+* //Dodržanie termínov programu životných situácií v rámci plánu obnovy a odolnosti.//
	134	+* //Vyššia bezpečnosť a odolnosť voči kybernetickým hrozbám.//
	135	+
	136	+
	137	+//Táto alternatíva predstavuje efektívne, udržateľné a strategicky výhodné riešenie. Je v súlade s národnými IT štandardmi a požiadavkami Plánu obnovy.//
	138	+
	139	+
	140	+**//Biznis alternatíva 3: Obnova a modernizácia pôvodného portálu ESKN//**
	141	+
	142	+//Technická obnova pôvodného portálu ESKN s cieľom vrátiť jeho služby do prevádzky vrátane nevyhnutnej technologickej modernizácie pre zabezpečenie dlhodobej udržateľnosti a následného rozvoja pre naplnenie cieľom programu Životných situácií.//
	143	+
	144	+
	145	+**//Nevýhody~://**
	146	+
	147	+* //Zložité a nákladné zabezpečenie súladu so súčasnými bezpečnostnými a legislatívnymi požiadavkami.//
	148	+* //Implementácia požiadaviek životných situácií môže nastať až po obnove pôvodného riešeni - projekt by pravdepodobne nebol ukončený do marca 2026 → ohrozenie čerpania zdrojov z Plánu obnovy a odolnosti.//
	149	+* //Vysoké finančné náklady na obnovu zastaralej architektúry navýšené dodatočnými nákladmi na následnú implementáciu požiadaviek životných situácií.//
	150	+* //Neefektívne využitie ľudských a finančných zdrojov oproti výstavbe nového riešenia.//
	151	+
	152	+
	153	+//Alternatíva nie je efektívna ani udržateľná. V porovnaní s modernizáciou a rozvojom doplnkového portálu prináša výrazne nižší prínos za vyššie náklady.//
	154	+
	155	+
	156	+1.
	157	+11. úprava procesov
	158	+
	159	+
	160	+//V rámci implementácie riešenia bude nový portál doplnkových služieb katastra nehnuteľností napojený na interné systémy ÚGKK SR, ktoré boli obnovené po kybernetickom útoku. Riešenie je navrhnuté tak, aby využívalo dostupné funkcionality a moduly, ktoré sú aktuálne v prevádzke a schopné zabezpečiť spracovanie elektronických podaní.//
	161	+
	162	+//Súčasne bude portál prostredníctvom rezortnej integračnej platformy (RIP) navrhnutý ako procesne nezávislý od budúcich optimalizácií interných systémov ÚGKK SR. To znamená, že akékoľvek ďalšie zmeny, modernizácie alebo reorganizácie procesov v oblasti katastrálnych konaní (napr. na pracoviskách KOOU) nebudú mať negatívny dopad na funkčnosť ani stabilitu portálu.//
	163	+
	164	+//Vďaka tomuto architektonickému prístupu bude možné flexibilne reagovať na budúci rozvoj informačných systémov ÚGKK bez potreby zásadných úprav samotného portálu, čo znižuje technologické riziká a zároveň zvyšuje udržateľnosť riešenia.//
	165	+
	166	+1. Používatelia riešenia
	167	+
	168	+//Občania – fyzické osoby ako hlavní používatelia elektronickej služby budú aktívne zapojení do prípravy vstupov a validácie výstupov projektu prostredníctvom používateľského rozhrania prostredníctvom formatívneho a sumatívneho testovania. Formatívne testovanie bude slúžiť na priebežné overovanie používateľských potrieb, intuitívnosti navigácie a logiky procesov už v skorých fázach návrhu. Následné sumatívne testovanie bude zamerané na vyhodnotenie použiteľnosti funkčného prototypu. Výsledky z oboch typov testovania budú tvoriť podklad pre UX/UI návrh v súlade s metodikou IDSK 3.0.//
	169	+
	170	+1. prínosy
	171	+
	172	+**//Prínosy po realizácii projektu~://**
	173	+
	174	+//Hlavnou hodnotou projektu pre občana je vytvorenie bezpečného, prehľadného a spoľahlivého digitálneho priestoru, kde môže komfortne spravovať svoje vlastnícke práva k nehnuteľnostiam. Projekt tak reaguje na jednu z najzásadnejších životných potrieb v oblasti verejnej správy – ochranu a kontrolu nad majetkom. Nasledujúce funkcionality sú navrhnuté tak, aby túto potrebu naplnili~://
	175	+
	176	+**//1. Elektronický návrh na vklad - nehnuteľnosť na bývanie//**
	177	+
	178	+//Občan má k dispozícii bezpečný digitálny nástroj na jednoduché a užívateľsky prívetivé podanie návrhu na vklad//
	179	+
	180	+**//2. Individuálne notifikácie o zmenách na vlastných nehnuteľnostiach//**
	181	+
	182	+//Možnosť aktivovať upozornenia na aktivity v súvislosti s vlastnou nehnuteľnosťou a katastrálnymi konaniami.//
	183	+
	184	+**//3. Prehľad vlastníctva a priebehu konaní//**
	185	+
	186	+//Občan má nepretržitý prístup k zoznamu svojich nehnuteľností a stavu svojich prebiehajúcich katastrálnych konaní.//
	187	+
	188	+**//4. Prístup do portálu cez eID/mID//**
	189	+
	190	+//Používateľ sa do systému prihlasuje výhradne cez dôveryhodné a štátom overené prostriedky elektronickej identifikácie. Tým sa zaručuje, že k údajom o nehnuteľnostiach má prístup ako oprávnená osoba.//
	191	+
	192	+
	193	+1. príLoHy
	194	+
	195	+//Koncept realizácie Implementačného plánu / ŽS2 – Kúpa nehnuteľnosti /za ÚGKK SR//