Wiki zdrojový kód pre I-01 Ideový zámer (Ideovy_zamer)

Version 2.1 by Peter Longa on 2025/08/04 17:16
Hide last authors
Peter Longa 1.3 1
2
3 **IDEOVÝ ZÁMER**
4
5
6 **Manažérsky výstup I-01 **
7
8 podľa vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z.
9
10 verzia 1.1
11
12
13
14 Pre **rýchlejšiu prípravu** projektu a **vyššiu spokojnosť** používateľov.
15
16
17
18 **Identifikácia projektu**
19
20 |**Názov:**|//Modernizácia portálu doplnkových služieb katastra nehnuteľností//
21 |**Realizátor:**|//Úrad geodézie, kartografie a katastra SR (ďalej len „ÚGKK SR“)//
22 |**Kontaktná osoba:**|//Tomáš Beljak, Peter Longa//
23 |**Dátum:**|//09.06.2025//
24 |**Predpokladaný začiatok:**|//Q2 2025//
25 |**Dátum schválenia projektovou komisiou:**|//Dátum schválenia projektovou komisiou, resp. vedením organizácie (ak relevantné)//
26
27
28
29
30
31 1. POPIS PROJEKTU
32 11. Stručný popis východiskovej situácie
33
34
35 **//Východisková situácia (AS-IS stav)//**
36
37 //Po kybernetickom útoku došlo k úplnému výpadku pôvodného portálu Elektronických služieb katastra nehnuteľností (ESKN), ktorý je v súčasnosti iba v čiastočnej prevádzke a neposkytuje služby pre občana.//
38
39
40 //Vzhľadom na aktuálne potreby a strategické ciele v súvislosti s programom „Životné situácie“, je nevyhnutné sprístupniť modernizované služby katastra, ktoré reflektujú nie len požiadavky životných situácií, ale reagujú na komplexné súčasné požiadavky občanov ohľadom prístupu k údajom katastra o svojich nehnuteľnostiach.//
41
42
43 **//Komplexnosť riešenia//**
44
45 //Navrhované riešenie spočíva v technologickej modernizácii portálu doplnkových služieb katastra nehnuteľností, ktorý v budúcnosti postupne nahradí aktuálne nedostupné služby pôvodného systému ESKN. Tento nový portál bude vybudovaný na princípoch používateľskej orientácie v súlade s dizajnovým štandardom IDSK 3.0, čím zabezpečí moderné a jednotné používateľské rozhranie naprieč všetkými službami.//
46
47
48 //Detailný rozsah projektu modernizácie je špecifikovaný v Prílohe č. 1: Koncepcia realizácie implementačného plánu - ZS02 – Kúpa a predaj nehnuteľnosti.//
49
50
51 //Zabezpečenie poskytovania funkcionalít pôvodného riešenia ESKN nad rámec programu životných situácií nie je sú súčasťou tohto projektu.//
52
53
54 **//Urgencia riešenia//**
55
56 //Implementácia projektu má vysokú prioritu v kontexte realizácie národného projektu „Budovanie životných situácií pre organizáciu ÚGKK SR“, ktorý je financovaný z Plánu obnovy a odolnosti Slovenskej republiky. Projekt má jasne stanovený termín realizácie do 31. marca 2026, čo zdôrazňuje potrebu okamžitého začatia prác a efektívneho postupu pri jeho vývoji.//
57
58
59 **//Cieľová skupina//**
60
61 //Projekt je zameraný na viacero cieľových skupín vrátane~://
62
63 * //Fyzických a právnických osôb, ktoré nadobúdajú alebo predávajú nehnuteľnosti a využívajú služby katastra,//
64 * //Úradu geodézie, kartografie a katastra SR (ÚGKK SR) – ako prevádzkovateľa a správcu informačných systémov slúžiacich na elektronickú komunikáciu a spracovanie žiadostí,//
65 * //MIRRI SR a NASES – ako koordinátorov a prevádzkovateľov centrálnych komponentov e-Governmentu.//
66
67
68 **//Hranice projektu//**
69
70 //Projekt nezahŕňa vývoj mobilnej aplikácie. Celková odhadovaná investícia na realizáciu riešenia nepresiahne hranicu 1 000 000 EUR. Všetky výstupy budú smerovať výlučne do webového prostredia a budú integrované s existujúcimi systémami a centrálnymi platformami verejnej správy v zmysle prílohy č.1.//
71
72
73
74 1.
75 11. Situácia po realizácii projektu
76
77
78 **//Budúci stav (TO-BE) – Životná situácia: Kúpa nehnuteľnosti//**
79
80 //Cieľovým stavom projektu je zásadná modernizácia a digitalizácia procesu kúpy a predaja nehnuteľností na bývanie pre občanov Slovenskej republiky, realizovaná pod gesciou ÚGKK SR v spolupráci s MIRRI SR. Projekt reaguje na potrebu zvýšiť používateľský komfort, zjednodušiť administratívne úkony a zabezpečiť interoperabilitu medzi informačnými systémami verejnej správy.//
81
82
83 **//Hlavné prvky budúceho stavu//**
84
85 1. **//Predvyplnený elektronický formulár návrhu na vklad~://**
86 1*. //Občanovi bude k dispozícii intuitívny, elektronický formulár, ktorý ho prevedie celým procesom podania návrhu na vklad vlastníckeho práva pre proces kúpy nehnuteľnosti na bývanie.//
87 1*. //Formulár bude predvyplnený dostupnými údajmi, čím sa minimalizuje potreba duplicitného zadávania informácií.//
88 1. **//Modernizovaný portál doplnkových služieb katastra nehnuteľností~://**
89 1*. //Portál bude dizajnovaný podľa štandardov **IDSK 3.0**, vrátane verejnej a privátnej zóny občana.//
90 1*. //Používateľ bude mať okrem iného k dispozícii~://
91 1**. //Prehľad o svojich nehnuteľnostiach,//
92 1**. //Prehľad o aktuálnych konaniach a ich stavoch,//
93 1**. //Možnosť nastavenia notifikácií o zmenách v katastri.//
94 1. **//Elektronické podanie návrhu na vklad~://**
95 1*. //Po prihlásení cez eID/mID občan vyplní návrh a podá ho elektronicky.//
96 1*. //Údaje, ktoré už štát má, nebudú vyžadované od občana opätovne.//
97 1. **//Notifikácie a interakcia cez ÚPVS a centrálne komponenty~://**
98 1*. //Systém bude občana informovať o stave jeho žiadosti prostredníctvom notifikácií (napr. o potrebe doplnenia údajov alebo nezaplatení poplatku).//
99 1*. //Notifikácie budú odosielané prostredníctvom **Centrálnych komponentov MIRRI** (CNM).//
100 1. **//Podpora procesov~://**
101 1*. //Občan dostane kompletnú informáciu a návod počas celého procesu podania návrhu na vklad pre kúpu a predaj nehnuteľnosti na bývanie.//
102
103
104
105 **//BIZNIS ALTERNATÍVY~://**
106
107
108 **//Biznis alternatíva 1: Ponechanie aktuálneho stavu (AS-IS)//**
109
110 //Zachovanie súčasného nefunkčného stavu, v ktorom sú elektronické služby portálu ESKN dlhodobo nedostupné v dôsledku kybernetického útoku. Občania a inštitúcie sú odkázaní na osobnú alebo papierovú komunikáciu.//
111
112
113 **//Nevýhody~://**
114
115 * //Neexistencia elektronického podania návrhu na vklad → vysoká administratívna záťaž pre občanov aj zamestnancov úradov.//
116 * //Nedodržanie záväzkov z Plánu obnovy a odolnosti SR → riziko nečerpania finančných prostriedkov.//
117 * //Nízka transparentnosť a žiadna spätná väzba k podaniam → znížená dôvera verejnosti.//
118 * //Nekompatibilita s IDSK 3.0 a neschopnosť integrácie s centrálnymi komponentmi e-Governmentu.//
119
120
121 //Táto alternatíva nie je prijateľná – nezabezpečuje zákonné požiadavky, strategické ciele digitalizácie ani používateľské potreby.//
122
123
124 **//Biznis alternatíva 2 (zvolená): Modernizácia portálu doplnkových služieb katastra nehnuteľností//**
125
126 //Generačná výmena portálu doplnkových služieb katastra nehnuteľností postaveného na infraštruktúre ÚGKK SR, zavedením modernizovaných služieb v štandardoch IDSK 3.0 s napojením na rezortnú integračnú platformu (RIP) a s aktívnym využívaním centrálnych komponentov verejnej správy.//
127
128
129 **//Výhody~://**
130
131 * //Vysoká úroveň digitálneho komfortu pre občana (predvyplnené formuláre, notifikácie, prehľad konaní).//
132 * //Integrácia portálu s ÚPVS, CNM, CSRÚ – zabezpečenie údajovej interoperability (prostredníctvom rezortnej integračnej platformy).//
133 * //Dodržanie termínov programu životných situácií v rámci plánu obnovy a odolnosti.//
134 * //Vyššia bezpečnosť a odolnosť voči kybernetickým hrozbám.//
135
136
137 //Táto alternatíva predstavuje efektívne, udržateľné a strategicky výhodné riešenie. Je v súlade s národnými IT štandardmi a požiadavkami Plánu obnovy.//
138
139
140 **//Biznis alternatíva 3: Obnova a modernizácia pôvodného portálu ESKN//**
141
142 //Technická obnova pôvodného portálu ESKN s cieľom vrátiť jeho služby do prevádzky vrátane nevyhnutnej technologickej modernizácie pre zabezpečenie dlhodobej udržateľnosti a následného rozvoja pre naplnenie cieľom programu Životných situácií.//
143
144
145 **//Nevýhody~://**
146
147 * //Zložité a nákladné zabezpečenie súladu so súčasnými bezpečnostnými a legislatívnymi požiadavkami.//
148 * //Implementácia požiadaviek životných situácií môže nastať až po obnove pôvodného riešeni - projekt by pravdepodobne nebol ukončený do marca 2026 → ohrozenie čerpania zdrojov z Plánu obnovy a odolnosti.//
149 * //Vysoké finančné náklady na obnovu zastaralej architektúry navýšené dodatočnými nákladmi na následnú implementáciu požiadaviek životných situácií.//
150 * //Neefektívne využitie ľudských a finančných zdrojov oproti výstavbe nového riešenia.//
151
152
153 //Alternatíva nie je efektívna ani udržateľná. V porovnaní s modernizáciou a rozvojom doplnkového portálu prináša výrazne nižší prínos za vyššie náklady.//
154
155
156 1.
157 11. úprava procesov
158
159
160 //V rámci implementácie riešenia bude nový portál doplnkových služieb katastra nehnuteľností napojený na interné systémy ÚGKK SR, ktoré boli obnovené po kybernetickom útoku. Riešenie je navrhnuté tak, aby využívalo dostupné funkcionality a moduly, ktoré sú aktuálne v prevádzke a schopné zabezpečiť spracovanie elektronických podaní.//
161
162 //Súčasne bude portál prostredníctvom rezortnej integračnej platformy (RIP) navrhnutý ako procesne nezávislý od budúcich optimalizácií interných systémov ÚGKK SR. To znamená, že akékoľvek ďalšie zmeny, modernizácie alebo reorganizácie procesov v oblasti katastrálnych konaní (napr. na pracoviskách KOOU) nebudú mať negatívny dopad na funkčnosť ani stabilitu portálu.//
163
164 //Vďaka tomuto architektonickému prístupu bude možné flexibilne reagovať na budúci rozvoj informačných systémov ÚGKK bez potreby zásadných úprav samotného portálu, čo znižuje technologické riziká a zároveň zvyšuje udržateľnosť riešenia.//
165
166 1. Používatelia riešenia
167
168 //Občania – fyzické osoby ako hlavní používatelia elektronickej služby budú aktívne zapojení do prípravy vstupov a validácie výstupov projektu prostredníctvom používateľského rozhrania prostredníctvom formatívneho a sumatívneho testovania. Formatívne testovanie bude slúžiť na priebežné overovanie používateľských potrieb, intuitívnosti navigácie a logiky procesov už v skorých fázach návrhu. Následné sumatívne testovanie bude zamerané na vyhodnotenie použiteľnosti funkčného prototypu. Výsledky z oboch typov testovania budú tvoriť podklad pre UX/UI návrh v súlade s metodikou IDSK 3.0.//
169
170 1. prínosy
171
172 **//Prínosy po realizácii projektu~://**
173
174 //Hlavnou hodnotou projektu pre občana je vytvorenie bezpečného, prehľadného a spoľahlivého digitálneho priestoru, kde môže komfortne spravovať svoje vlastnícke práva k nehnuteľnostiam. Projekt tak reaguje na jednu z najzásadnejších životných potrieb v oblasti verejnej správy – ochranu a kontrolu nad majetkom. Nasledujúce funkcionality sú navrhnuté tak, aby túto potrebu naplnili~://
175
176 **//1. Elektronický návrh na vklad - nehnuteľnosť na bývanie//**
177
178 //Občan má k dispozícii bezpečný digitálny nástroj na jednoduché a užívateľsky prívetivé podanie návrhu na vklad//
179
180 **//2. Individuálne notifikácie o zmenách na vlastných nehnuteľnostiach//**
181
182 //Možnosť aktivovať upozornenia na aktivity v súvislosti s vlastnou nehnuteľnosťou a katastrálnymi konaniami.//
183
184 **//3. Prehľad vlastníctva a priebehu konaní//**
185
186 //Občan má nepretržitý prístup k zoznamu svojich nehnuteľností a stavu svojich prebiehajúcich katastrálnych konaní.//
187
188 **//4. Prístup do portálu cez eID/mID//**
189
190 //Používateľ sa do systému prihlasuje výhradne cez dôveryhodné a štátom overené prostriedky elektronickej identifikácie. Tým sa zaručuje, že k údajom o nehnuteľnostiach má prístup ako oprávnená osoba.//
191
192
193 1. príLoHy
194
195 //Koncept realizácie Implementačného plánu / ŽS2 – Kúpa nehnuteľnosti /za ÚGKK SR//