Naposledy upravil Dušan Macháček 2025/08/10 22:53
Z verzie 2.12
upravil Dušan Macháček
-
Zmeniť komentár: (Autosaved)
Do verzie 2.1
upravil Dušan Macháček
-
Zmeniť komentár: Pre túto verziu nie sú komentáre

Súhrn

Podrobnosti

Vlastnosti stránky
Obsah
... ... @@ -1,331 +1,12 @@
1 -== **IDEOVÝ ZÁMER PROJEKTU** ==
1 +**PROJEKTOVÝ ZÁMER**
2 2  
3 -== **Zaži mestá a obce, zaži Slovensko** ==
3 +**Vzor pre manažérsky výstup  I-02**
4 4  
5 -=== **Podpora rozvoja IS v prostredí samosprávy so zameraním na podporu regiónov** ===
5 +**~ podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.  (účinnosť od 1.4.2025)**
6 6  
7 7  
8 -**Manažérsky výstup I-01 **
9 -
10 -podľa vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z.
11 -
12 -verzia 1.2
13 -
14 -
15 -**Identifikácia projektu**
16 -
17 -|**Názov:**|//Zaži mestá a obce.. Zaži Slovensko... – podpora rozvoja IS v prostredí samosprávy so zameraním na podporu regiónov//
18 -|**Realizátor:**|//AkcieOkolo, z.z.p.o. (záujmové združenie právnických osôb zriadené Združením miest a obcí Slovenska – ZMOS)//
19 -|**Kontaktná osoba:**|// Dušan Macháček – riaditeľ AkcieOkolo, z.z.p.o.//
20 -|**Dátum:**|//19. 06. 2025//
21 -|**Predpokladaný začiatok:**|//3. štvrťrok 2025 (Q3 / 2025)//
22 -|**Dátum schválenia projektovou komisiou:**|//(doplniť po schválení)//
23 -
24 -
25 -== **1.Popis projektu** ==
26 -
27 -**1.1.  Stručný popis východiskovej situácie**
28 -
29 -
30 -**AS IS stav:**
31 -
32 -Súčasná organizácia kultúrnych podujatí na Slovensku v gescii miest a obcí je charakterizovaná výraznou **fragmentáciou a nedostatočnou koordináciou**. Samosprávy a lokálni organizátori často plánujú podujatia v blízkych geografických lokalitách a v rovnakých časových intervaloch, čo vedie k neželanej konkurencii. Dôsledkom je rozptýlenie návštevníkov, nízka návštevnosť jednotlivých akcií a neefektívne využívanie verejných zdrojov a ľudských kapacít. Tento stav priamo ohrozuje dlhodobú udržateľnosť kultúrneho života v regiónoch.
33 -
34 -Ďalším významným obmedzením je proces registrácie a správy predajcov, ktorý je zo strany samospráv alebo nimi poverených organizácií prevažne manuálny, byrokraticky náročný a opakujúci sa pri každom podujatí. V praxi to znamená, že každý organizátor nanovo vyžaduje od každého predajcu pri každom podujatí opätovnú registráciu s predložením kompletnej dokumentácie. To predstavuje značnú administratívnu záťaž pre organizátorov aj pre samotných podnikateľov, remeselníkov a subjektov, ktorý sa podujatí zúčastnia ako predajcovia.
35 -
36 -
37 -**Komplexnosť:**
38 -
39 -Problém roztrieštenosti a absencia centralizovaného systému pre riadenie a koordináciu podujatí nie je lokálnou záležitosťou, ale **systémovým problémom týkajúcim sa takmer všetkých miest a obcí na Slovensku**. Podobným výzvam čelia všetky samosprávy, ktoré sa snažia podporovať lokálnu kultúru. Vzhľadom na špecifickosť situácie a prostredia je náročné nájsť vhodné spôsoby riešenia. Na to, aby bolo riešenie tejto situácie funkčné a efektívne, musí byť **spoločné a jednotné pre všetky samosprávy**, ktoré majú záujem zefektívniť organizáciu kultúrnych podujatí vo svojej pôsobnosti. Z tohto dôvodu nie je možné, aby jednotlivé samosprávy hľadali riešenie daného problému individuálne na svojej úrovni. Riešenie bude mať zmysel vtedy, ak bude vytvorené, prevádzkované a distribuované medzi samosprávy z centrálnej úrovne. Z tohto dôvodu sa ukazuje ako optimálne spoločné, centralizované riešenie, ktoré bude v manažérskej pôsobnosti Združenia miest a obcí Slovenska (ZMOS) ako záujmového združenia zastrešujúceho viac ako 95 % z celkového počtu 2 929 samospráv na Slovensku. V nadväznosti na uvedené zastreší vytvorenie a prevádzku riešenia záujmové združenie právnických osôb (AkcieOkolo, z.z.p.o.) založené ZMOSom. Projekt vytvára platformu pre celonárodnú spoluprácu, zdieľanie informácií a zjednocovanie procesov, čo prinesie synergické efekty a úspory v celonárodnom meradle.
40 -
41 -
42 -**Urgencia:**
43 -
44 -Súčasný stav je **dlhodobo neudržateľný**. Pokračujúci pokles návštevnosti a neefektívna organizácia môžu viesť k postupnému zániku mnohých tradičných podujatí, čo by znamenalo prerušenie kontinuity v zachovávaní regionálneho kultúrneho dedičstva. Projekt je prioritný, pretože jeho realizácia je kľúčová pre zabránenie negatívnym ekonomickým dopadom na miestne rozpočty, turizmus a lokálnych podnikateľov. Nečinnosť by viedla k ďalšiemu oslabeniu kultúrnej a regionálnej identity a prehlbovaniu existujúcich problémov.
45 -
46 -
47 -**Cieľová skupina:**
48 -
49 -Nové riešenie bude využívať **široké spektrum používateľov**:
50 -
51 -*
52 -** **Samosprávy (mestá a obce):** Úradníci a zamestnanci zodpovední za organizáciu, koordináciu a povoľovanie podujatí.
53 -** **Organizátori podujatí:** Kultúrne inštitúcie, neziskové organizácie a ďalšie subjekty organizujúce verejné akcie.
54 -** **Predajcovia a podnikatelia:** Remeselníci, farmári a prevádzkovatelia služieb, ktorí sa zúčastňujú na podujatiach a získajú zjednodušený digitálny proces registrácie a správy.
55 -** **Občania a návštevníci:** Verejnosť (domáci aj zahraniční turisti), ktorá získa komplexný a jednoduchý prístup k informáciám o kultúrnych podujatiach.
56 -
57 -
58 -**Hranica:**
59 -Projekt zahŕňa vývoj centralizovaného informačného systému („AkcieOkolo“), ktorý pozostáva z verejného webového portálu a mobilnej aplikácie. Tieto nástroje budú slúžiť na riadenie, koordináciu, registráciu a evidenciu kultúrnych podujatí a ich účastníkov (predajcov). Súčasťou projektu bude aj Algoritmus centralizovanej databázy podujatí (ACDP).
60 -
61 -
62 -V nadväznosti na úspešnú implementáciu uvedených nástrojov projekt v budúcnosti počíta s možným rozšírením o nadstavbové komerčné moduly, ktoré prinášajú pridanú hodnotu pre organizátorov, predajcov aj návštevníkov:
63 -
64 -– PASVAS (Process of Automated Sentiment & Visitor Analysis System) – nástroj na zber spätnej väzby v reálnom čase a analýzu sentimentu návštevníkov; umožní organizátorom vyhodnocovať spokojnosť, optimalizovať program a dynamicky reagovať na potreby publika.
65 -
66 -– Bezhotovostný platobný systém (BPS) – modul zabezpečujúci rýchle, bezpečné a transparentné platby na mieste konania podujatia (karty, NFC, QR), vrátane automatického zberu finančných štatistík pre samosprávy a predajcov.
67 -– Ďalšie tematické add-ony (možné rozšírenia podľa dopytu trhu), napr. modul vernostného programu pre opakovaných návštevníkov či rozšírené analytické dashboardy pre partnerov z oblasti cestovného ruchu.
68 -
69 -
70 -Celý projekt, vrátane vývoja mobilnej aplikácie, je navrhovaný v súlade s platnou legislatívou, najmä so zákonom č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a vyhláškou MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
71 -
72 -
73 -**Projekt nezahŕňa:**
74 -– Napĺňanie a priebežnú aktualizáciu dátového obsahu o jednotlivých podujatiach – zodpovednosť zostáva na každej samospráve (resp. organizátorovi).
75 -– Samotnú fyzickú organizáciu podujatí (logistika, technické zabezpečenie, personál, bezpečnosť, hygienické opatrenia a pod.).
76 -– Výber, schvaľovanie a zmluvných vzťahov s predajcami/stánkarmi – vrátane stanovovania poplatkov alebo prideľovania miest.
77 -– Realizáciu marketingu a propagácie konkrétnych podujatí – tvorbu grafických materiálov, platené kampane, PR služby; projekt poskytuje len digitálnu infraštruktúru (portál, aplikáciu).
78 -
79 -
80 -== 1.2.  **Situácia po realizácii projektu** ==
81 -
82 -
83 -**TO BE stav:**
84 -
85 -Po úspešnej implementácii projektu **„Zaži mestá a obce, zaži Slovensko“** sa ekosystém kultúrnych podujatí na Slovensku zásadne zmení. **Mestá a obce** získajú výkonný nástroj na strategické plánovanie, koordináciu a propagáciu kultúrnych aktivít. Vďaka centralizovanej platforme a analytickým nástrojom (ACDP) sa minimalizuje riziko termínových kolízií, čo povedie k **vyššej návštevnosti podujatí, efektívnejšiemu využitiu finančných zdrojov a personálnych kapacít**. **Organizátori a predajcovia** budú benefitovať z radikálne zníženej administratívnej záťaže vďaka jednorazovej digitálnej registrácii a zjednodušenej správe účasti na podujatiach. **Návštevníci** získajú jednotný, dôveryhodný a ľahko dostupný zdroj informácií prostredníctvom webového portálu a mobilnej aplikácie, čo im umožní jednoduchšie plánovanie a plnohodnotnejší zážitok. V konečnom dôsledku sa posilní regionálna ekonomika, zvýši sa atraktivita slovenského kultúrneho dedičstva pre domácich aj zahraničných turistov a zavedú sa transparentné, dátovo podložené procesy do riadenia kultúry vo verejnej správe.
86 -
87 -
88 -**~ Biznis alternatívy:**
89 -
90 -**Členenie riešenia na časť A a časť B**
91 -Pre lepšiu prehľadnosť a lepšiu komunikovateľnosť štruktúry projektu sa projekt člení na dva logické celky - **časť A a časť B**, sledujúc princíp postupného zavádzania jednotlivých funkcionalít pri minimalizácii rizika a zrýchlení prínosov:
92 -– **Časť A tvorí jadro projektu** – základná platforma a procesy, ktoré samostatne prinášajú kľúčové verejnoprospešné benefity (evidencia, koordinácia a registrácia podujatí a predajcov). Časť A bude plne financovaná a realizovaná v rámci tohto projektu a bude sa uchádzať o financovanie z verejných zdrojov; časť A po nasadení funguje nezávisle a bez potreby ktoréhokoľvek rozšírenia z časti B.
93 -– **Časť B** **predstavuje nadstavbové**, komerčne orientované moduly a služby (napr. bezhotovostné platby či pokročilá analytika). Ich implementácia je plánovaná oddelene od časti A, pričom realizácia časti B bude financovaná z alternatívnych zdrojov alebo príjmov platformy - mimo verejných prostriedkov tak, aby boli dodržané platné pravidlá v oblasti štátnej pomoci. Každý modul z časti B je navrhnutý ako samostatný, odpojiteľný komponent, ktorý rozširuje funkcionalitu, ale nie je technickou ani procesnou podmienkou pre správnu a plnohodnotnú prevádzku časti A.
94 -
95 -
96 -**Takéto členenie umožňuje:**
97 -
98 -1. Rýchle dosiahnutie verejných cieľov – najprv sa nasadí a stabilizuje kľúčová infraštruktúra (časť A), čím sa okamžite redukuje administratívna záťaž samospráv.
99 -1. Riadenú expanziu – voliteľné moduly sa pridávajú len vtedy, ak na ne už existuje trhový dopyt a zdroje; jadro projektu tým nie je zdržované.
100 -1. Jasné finančné ohraničenie – náklady na časť A sú presne definované v rozpočte projektu; časť B môže byť krytá z vlastných príjmov platformy alebo partnerstiev, čím sa znižuje záťaž verejných financií.
101 -
102 -Týmto modelom zabezpečujeme, že časť A môže byť úspešne dokončená a spustená aj v prípade, ak by sa nadstavby z časti B realizovali neskôr alebo v obmedzenom rozsahu. Zároveň však nechávame otvorenú cestu pre postupnú modernizáciu a rozšírenie služby podľa reálnych potrieb samospráv, organizátorov a návštevníkov kultúrnych podujatí.
103 -
104 -
105 -Cieľový stav bude dosiahnutý kombináciou zmeny existujúcich procesov a implementáciou nových, synergicky prepojených nástrojov:
106 -
107 -1. **Vytvorenie centralizovanej digitálnej platformy (Časť A):** Implementácia informačného systému **AkcieOkolo s modulom ACDP** ako centrálneho bodu pre evidenciu, koordináciu a registráciu podujatí a predajcov. Táto platforma nahradí súčasné fragmentované a manuálne postupy jednotným digitálnym riešením, ktoré bude prístupné pre všetky zapojené samosprávy a organizátorov.
108 -1. **Digitalizácia a štandardizácia procesov:** Zavedenie **jednotných digitálnych formulárov** a štandardizovaného procesu pre registráciu predajcov a nahlasovanie podujatí. Tento krok odstráni potrebu opakovaného manuálneho predkladania dokumentov a umožní ich efektívnu elektronickú správu a overovanie.
109 -1. **Zavedenie bezhotovostného platobného systému (Časť B):** Implementácia modulu **BPS** prinesie možnosť moderných, rýchlych a bezpečných transakcií na podujatiach. Týmto sa zvýši nielen komfort pre návštevníkov, ale najmä sa zavedie transparentnosť finančných tokov, čo umožní presnejšie monitorovanie platby prenájmu predajných plôch,  tržieb a zníženie rizika daňových únikov.
110 -1. **Implementácia nástrojov na zber a analýzu dát (Časť B):** Zavedenie systému **PASVAS** na automatizovanú analýzu spätnej väzby od návštevníkov a **analytických modulov** v rámci ACDP umožní organizátorom a samosprávam prijímať rozhodnutia na základe reálnych dát, nie iba odhadov. Tento prístup je kľúčový pre neustále zlepšovanie kvality a relevancie podujatí. Samosprávam zároveň zefektívni a umožní lepšie nastavenie podmienok prenájmu predajných miest čím sa posilní ekonomika a lepšie rozloženie a plánovanie prímu z prenajatých plôch počas podujatí.
111 -1. **Spoločné marketingové a komunikačné kampane:** Vytvorenie jednotnej platformy umožní realizovať **cielené a koordinované marketingové aktivity** na regionálnej aj národnej úrovni, čím sa zvýši viditeľnosť a atraktivita podujatí pre širšie publikum a posilní sa celkové povedomie o kultúrnych hodnotách Slovenska.
112 -
113 -Tieto alternatívy nie sú oddelenými riešeniami, ale tvoria **komplexný a synergický celok**, ktorý zabezpečí transformáciu súčasného neefektívneho stavu na moderný, dátovo riadený a udržateľný ekosystém kultúrnych podujatí.
114 -
115 -
116 -== ​​​​​​​1.3.  **úprava procesov** ==
117 -
118 -
119 -**Realizácia projektu sa zakladá na kľúčovom princípe, že informačný systém je nástrojom na podporu efektívnych procesov, nie cieľom samotným. Z tohto dôvodu je nevyhnutné ešte pred nasadením technológie vykonať dôkladnú optimalizáciu existujúcich postupov. Cieľom je odstrániť zbytočnú byrokraciu, zjednotiť pravidlá a vytvoriť taký model fungovania, ktorý bude platforma "AkcieOkolo" efektívne podporovať. Tento prístup vedie k rýchlejšiemu dodaniu funkčného riešenia, zníženiu celkových nákladov na vlastníctvo (TCO) a zabezpečeniu, že systém bude presne zodpovedať reálnym potrebám používateľov.**
120 -
121 -
122 -**Optimalizácia procesov pred nasadením nového informačného systému:**
123 -
124 -Pred samotnou implementáciou platformy bude vykonaná dôkladná analýza a optimalizácia súčasných procesov týkajúcich sa organizácie, registrácie a manažmentu kultúrnych podujatí a ich účastníkov (predajcov). Tento krok sa zameria na:
125 -
126 -* **Zavedenie jednotného štandardu pre registráciu predajcov:** Vytvorenie jednotného digitálneho profilu predajcu, ktorý odstráni potrebu opakovaného predkladania tých istých dokumentov (živnostenský list, certifikáty a pod.) pri každej účasti na podujatí.
127 -* **Štandardizáciu pravidiel pre organizátorov podujatí:** Definícia jednotného harmonogramu a súboru pravidiel pre organizátorov, čo umožní lepšiu koordináciu termínov na regionálnej a národnej úrovni a minimalizáciu konfliktov.
128 -* **Zjednodušenie schvaľovacích a povoľovacích procesov:** Digitalizácia a zefektívnenie interných postupov v samosprávach súvisiacich s udeľovaním povolení pre podujatia a predajcov.
129 -
130 -Takto optimalizované a zjednodušené procesy umožnia nasadiť informačný systém, ktorý nebude preťažený komplexnými a nadbytočnými funkciami, ale bude štíhly, flexibilný a plne zameraný na reálne potreby používateľov.
131 -
132 -**Kroky pre zapadnutie nových riešení do procesov organizácie:**
133 -
134 -Aby sa zabezpečila hladká adopcia a maximálny prínos platformy, budú podniknuté nasledujúce kroky:
135 -
136 -1. **Zabezpečenie súladu s platnou legislatívou:** Platforma bude plne v súlade s platnou legislatívou Slovenskej republiky a EÚ, najmä v oblastiach ochrany osobných údajov (**GDPR**), informačných technológií vo verejnej správe (**Zákon o ITVS**). V prípade implementácie bezhotovostného platobného systému (BPS v Časti B) sa zabezpečí súlad aj s finančnými a daňovými predpismi (napr. Zákon o eKasa).
137 -1. **Intenzívne školenia a metodická podpora:** Kľúčom k úspechu je dôkladná príprava používateľov. Budú organizované praktické školenia pre zamestnancov samospráv, organizátorov podujatí a predajcov. Školenia sa zamerajú nielen na používanie samotného systému, ale aj na výhody a logiku nových, optimalizovaných procesov. Bude zriadený aj permanentný **Helpdesk** a online portál s metodickými pokynmi.
138 -1. **Pilotné testovanie a zber spätnej väzby:** Pred celonárodným spustením bude platforma otestovaná v pilotnej fáze na reprezentatívnej vzorke samospráv a podujatí. Tento krok umožní získať cennú spätnú väzbu priamo od koncových používateľov, identifikovať prípadné nedostatky a doladiť funkcionality systému na základe reálnych skúseností.
139 -
140 -Tieto systematické kroky zabezpečia, že nový informačný systém "AkcieOkolo" bude organicky integrovaný do fungovania samospráv a kultúrneho sektora a stane sa skutočne efektívnym nástrojom na riešenie problémov, ktorým dnes mestá a obce na Slovensku čelia.
141 -
142 -
143 -== **2. Používatelia riešenia** ==
144 -
145 -
146 -**Projekt je navrhnutý s kľúčovým dôrazom na používateľa a jeho potreby. V súlade s princípmi používateľsky orientovaného dizajnu a požiadavkami vyhlášky o ITVS, je aktívne zapojenie budúcich používateľov integrálnou súčasťou všetkých fáz projektu. Cieľom je zabezpečiť, aby výsledné riešenie nebolo iba technicky funkčné, ale aby skutočne riešilo reálne problémy, bolo intuitívne a prinášalo merateľnú pridanú hodnotu pre všetky cieľové skupiny.**
147 -
148 -
149 -**Aktuálny stav a potreba projektu:**
150 -
151 -**Opis problémov používateľmi:**
152 -
153 -*
154 -** **Zamestnanci samospráv a organizátori** identifikujú ako kľúčový problém obrovskú administratívnu záťaž spojenú s registráciou predajcov, neexistenciu nástrojov na efektívnu koordináciu s inými samosprávami a chýbajúce dáta na hodnotenie úspešnosti a dopadov podujatí.
155 -** **Predajcovia a remeselníci** kritizujú byrokratický a opakujúci sa proces prihlasovania na každé jednotlivé podujatie, kde musia nanovo dokladať tie isté povolenia a dokumenty.
156 -** **Občania a návštevníci podujatí** vnímajú súčasný stav ako neprehľadný a chaotický. Často nemajú prístup k jednotnému zdroju informácií o podujatiach, mnoho krát o podujatí informuje mnoho aplikácií a webstránok ale každá inak a v inom rozsahu a kontexte, čo sťažuje plánovanie voľného času. Vyjadrujú potrebu jednoduchej, centrálnej platformy (ideálne mobilnej aplikácie), kde by našli všetky relevantné informácie.
157 -
158 -
159 -**Riešenie kľúčového problému:** Áno, projekt **cielene rieši koreňové príčiny problémov**, nielen ich dôsledky. **Odstraňuje informačnú a procesnú fragmentáciu** zavedením centralizovanej platformy, ktorá rieši problém neprehľadnosti pre občanov. **Automatizuje a digitalizuje registračné procesy**, čím priamo rieši problém administratívnej záťaže pre organizátorov a predajcov. Implementáciou analytických nástrojov (ACDP) priamo reaguje na potrebu dátovo podloženého rozhodovania.
160 -
161 -
162 -**Plán aktívneho zapojenia používateľov do projektu:**
163 -
164 -Úspešná implementácia si vyžaduje kontinuálnu spoluprácu s koncovými používateľmi počas celého životného cyklu projektu. Plán zapojenia zahŕňa nasledujúce metódy a fázy:
165 -
166 -
167 -1. **Analytická fáza (dotazníky a prieskumy):** Na začiatku projektu budú realizované **cielené online dotazníky** pre všetky tri kľúčové skupiny používateľov (občania/návštevníci, samosprávy/organizátori, predajcovia). Cieľom bude získať kvantitatívne dáta o ich potrebách, očakávaniach a prioritizovať najväčšie problémy. Tieto dáta budú základom pre definovanie funkčných požiadaviek systému.
168 -1. **Návrhová fáza (focus groups a workshopy):** V priebehu návrhu riešenia (wireframes, prototypy) budú organizované **fokusové skupiny a participatívne workshopy** so zástupcami vybraných samospráv, organizátorov a predajcov. Na týchto stretnutiach sa budú zbierať konkrétne kvalitatívne postrehy a nápady na funkcie, dizajn a používateľskú prívetivosť navrhovanej platformy. To umožní projektovému tímu prispôsobiť systém reálnym scenárom používania.
169 -1. **Testovacia fáza (pilotné testovanie):** Pred oficiálnym nasadením bude systém implementovaný v **pilotnej fáze** na reprezentatívnej vzorke samospráv a ich podujatí. Vybraní používatelia zo všetkých cieľových skupín budú aktívne zapojení do testovania platformy v reálnych podmienkach. Ich úlohou bude poskytovať okamžitú spätnú väzbu na funkčnosť, stabilitu, navigáciu a celkovú používateľskú skúsenosť.
170 -1. **Prevádzková fáza (kontinuálny zber spätnej väzby):** Po spustení systému do plnej prevádzky bude zavedený permanentný mechanizmus na zber a vyhodnocovanie spätnej väzby ako aj dedikovaný **Helpdesk a online formuláre**. Táto kontinuálne zbieraná spätná väzba bude analyzovaná a použitá na plánovanie budúcich úprav, aktualizácií a ďalšieho rozvoja systému.
171 -
172 -
173 -Aktívnym zapojením používateľov do všetkých etáp projektu nielen napĺňame zákonné požiadavky (§ 8 vyhlášky č. 401/2023 Z. z. a § 9 vyhlášky č. 547/2021 Z.z.), ale predovšetkým zabezpečujeme, že vyvinuté riešenie bude skutočne prínosné, používateľsky akceptované a dlhodobo udržateľné
174 -
175 -
176 -== **3. Prínosy** ==
177 -
178 -
179 -**Realizácia projektu "AkcieOkolo" prinesie rozsiahle a merateľné prínosy pre všetky zainteresované strany. Prínosy sú rozdelené podľa jednotlivých častí projektu, pričom už Časť A (verejnoprospešná) prinesie zásadné systémové zlepšenie. Časť B (hospodárska činnosť) tieto prínosy ďalej rozšíri a zabezpečí dlhodobú finančnú udržateľnosť platformy.**
180 -
181 -
182 -**Kvantitatívne prínosy:**
183 -
184 -**~1. Zníženie administratívnej záťaže pre samosprávy a organizátorov (Prínos Časti A):**
185 -
186 -*
187 -** **Problém:** Extrémna časová a administratívna náročnosť pri registrácii a správe predajcov a podujatí.
188 -** **Prínos:** Automatizácia registračných a schvaľovacích procesov prostredníctvom jednotnej digitálnej platformy zníži administratívnu záťaž o **odhadovaných 60 %**, čo predstavuje priemernú úsporu **cca 40 hodín mesačne** na prípravu a organizáciu jedného väčšieho podujatia. Tento ušetrený čas môžu samosprávy využiť na skvalitnenie služieb alebo iné strategické aktivity.
189 -
190 -**2. Zníženie termínových konfliktov a zvýšenie návštevnosti (Prínos Časti A):**
191 -
192 -*
193 -** **Problém:** Roztrieštenosť podujatí, neželaná konkurencia a nízka návštevnosť.
194 -** **Prínos:** Algoritmus centrálnej databázy podujatí (ACDP) umožní efektívnu koordináciu, čo zníži počet termínových a geografických konfliktov až o **65 %**. Synergický efekt lepšej koordinácie a spoločnej propagácie povedie k odhadovanému **zvýšeniu návštevnosti** podujatí o **30 %**.
195 -
196 -**3. Zvýšenie transparentnosti a efektivity finančných tokov (Prínos Časti B):**
197 -
198 -*
199 -** **Problém:** Neefektívnosť a netransparentnosť finančných tokov, riziko daňových únikov.
200 -** **Prínos:** Implementácia bezhotovostného platobného systému (BPS) prinesie plne digitálny a transparentný prehľad o finančných transakciách. Očakáva sa **zvýšenie efektivity výberu daní a poplatkov o 50 – 70 %** a zníženie nákladov spojených s manipuláciou hotovosti.
201 -
202 -
203 -**Kvalitatívne prínosy:**
204 -
205 -**~1. Zlepšenie prístupu k informáciám a používateľského komfortu (Prínos Časti A):**
206 -
207 -*
208 -** **Problém:** Chýbajúci centrálny, dôveryhodný zdroj informácií pre verejnosť.
209 -** **Prínos:** Platforma AkcieOkolo (web a mobilná aplikácia) poskytne občanom a turistom **jednoduchý, komplexný a personalizovateľný prístup** k informáciám o všetkých kultúrnych podujatiach na Slovensku. Zvýši sa komfort pri plánovaní, zlepší sa orientácia a celkový zážitok z návštevy podujatí.
210 -
211 -**2. Podpora dátovo podloženého rozhodovania (Prínos Častí A a B):**
212 -
213 -*
214 -** **Problém:** Absencia relevantných dát pre strategické plánovanie v oblasti kultúry.
215 -** **Prínos:** Systém poskytne samosprávam **cenné dáta a analytické prehľady** o návštevnosti, popularite aktivít (cez ACDP) a spätnej väzbe od návštevníkov (cez PASVAS). To umožní lepšie prispôsobovať ponuku reálnym potrebám, efektívnejšie investovať verejné zdroje a dlhodobo zvyšovať kvalitu kultúrnych podujatí.
216 -
217 -**3. Posilnenie regionálneho rozvoja a kultúrnej identity (Prínos Častí A a B):**
218 -
219 -*
220 -** **Problém:** Oslabovanie kultúrneho dedičstva a nedostatočná podpora miestnej ekonomiky.
221 -** **Prínos:** Zatraktívnenie a zviditeľnenie kultúrnych podujatí podporí turizmus a **posilní miestnu ekonomiku** (ubytovanie, gastronómia, remeselníci). Projekt priamo prispeje k ochrane a propagácii slovenského kultúrneho dedičstva, zvýši hrdosť na lokálne tradície a posilní komunitný život v regiónoch.
222 -
223 -
224 -**Ďalšie kroky nad rámec ideového zámeru**
225 -
226 -Pre úspešnú a rizikám odolnú realizáciu projektu je nevyhnutné postupovať vo fázach a jasne oddeliť priority:
227 -
228 -
229 -**Priorita 1 (Časť A - Verejnoprospešná): **Primárnym a nevyhnutným cieľom je implementácia **verejnej časti platformy**, najmä **centrálnej databázy podujatí (ACDP), registrácie organizátorov a predajcov a webového/mobilného rozhrania pre verejnosť**. Tieto komponenty riešia najpálčivejšie problémy fragmentácie a administratívnej záťaže a prinesú okamžitý úžitok samosprávam a občanom.
230 -
231 -**Priorita 2 (Časť B - Hospodárska): **Po úspešnom zavedení a otestovaní Časti A bude implementovaná komerčná časť platformy - bezhotovostný platobný systém (BPS) a systém na analýzu spätnej väzby (PASVAS). Táto časť rozšíri funkcionalitu, zvýši transparentnosť finančných tokov a zabezpečí dlhodobú finančnú udržateľnosť a sebestačnosť celej platformy.
232 -
233 -
234 -**Uvažované technologické alternatívy**
235 -
236 -Projekt bude realizovaný ako **vývoj nového informačného systému na mieru**. Analýza trhu ukázala, že neexistuje hotové ("krabicové") riešenie, ktoré by dokázalo komplexne pokryť špecifické požiadavky projektu, najmä hlbokú integráciu na slovenské samosprávy a verejný sektor. Možné technologické alternatívy pre jednotlivé komponenty sú:
237 -
238 -
239 -* **Architektúra:** Modulárna architektúra postavená na mikroslužbách, ktorá zabezpečí flexibilitu a škálovateľnosť.
240 -* **Integrácia:** Využitie otvorených API pre napojenie na existujúce systémy (napr. eKasa, centrálne registre verejnej správy).
241 -* **Bezhotovostné platby:** Implementácia robustnej platobnej brány podporujúcej NFC, QR kódy a bežné platobné karty v súlade so štandardom PCI DSS.
242 -
243 -
244 -**Rozpočet** – Celkové náklady na projekt budú detailne rozpracované v ďalších fázach. V tomto štádiu je predpokladaný nasledujúci model financovania:
245 -
246 -
247 -* **Časť A (verejnoprospešná):** Financovanie bude primárne zabezpečené z **verejných a grantových zdrojov** (napr. eurofondy, štátny rozpočet) určených na digitalizáciu verejnej správy, podporu regiónov a kultúry.
248 -* **Časť B (hospodárska):** Prevádzka a ďalší rozvoj tejto časti bude financovaná z **vlastných príjmov** generovaných systémom (napr. transakčné poplatky z BPS), čím sa po ukončení počiatočného financovania zabezpečí sebestačnosť projektu a odľahčia sa verejné rozpočty.
249 -
250 -
251 -Tento dvojfázový prístup minimalizuje riziká, umožňuje postupné nasadzovanie a zaisťuje dlhodobú udržateľnosť celého ekosystému.
252 -
253 -
254 -== **4.  Priorizácia** ==
255 -
256 -
257 -Komplexné informačné systémy, akým je aj navrhovaná platforma „AkcieOkolo“, sú vystavené vyššiemu riziku zlyhania, ak nie sú ich priority a implementačná stratégia správne nastavené. Z tohto dôvodu projekt využíva **fázový prístup**, ktorý minimalizuje riziká a zabezpečuje postupné, kontrolované dodávanie hodnoty. Stratégia je postavená na implementácii nevyhnutných procesov (Časť A), ktoré prinesú okamžitý úžitok, a následnom rozšírení o ďalšie pokročilé funkcionality (Časť B) na základe získanej spätnej väzby a reálnych potrieb používateľov.
258 -
259 -
260 -**Nevyhnutné procesy:**
261 -
262 -Kľúčovou prioritou je implementácia **Časti A** projektu, ktorá je verejnoprospešná a rieši najakútnejšie problémy. Bez týchto základných modulov by projekt ako celok nemal zmysel a nebolo by možné na ňom ďalej stavať:
263 -
264 -**~1. Centralizovaná evidencia a koordinácia podujatí (ACDP):** Vytvorenie jednotnej platformy pre registráciu a správu podujatí, vrátane ich dátumov, miest konania a kategórií. Tento proces je základným pilierom pre odstránenie fragmentácie a zabezpečenie prístupu k informáciám.
265 -
266 -**2. Digitálna registrácia predajcov:** Zavedenie jednotného, zjednodušeného digitálneho procesu pre registráciu a správu predajcov a remeselníkov. Rieši sa tým problém obrovskej administratívnej záťaže pre organizátorov aj podnikateľov.
267 -
268 -**3. Základné funkcie webu a mobilnej aplikácie:** Sprístupnenie základných informačných a vyhľadávacích funkcií pre verejnosť, aby sa okamžite zlepšil prístup k informáciám o kultúrnych akciách.
269 -
270 -
271 -**Legislatíva:**
272 -
273 -Projekt musí byť v plnom súlade so všetkými relevantnými legislatívnymi požiadavkami:
274 -
275 -* **Súlad s predpismi pre IT vo verejnej správe:** Plnenie všetkých povinností vyplývajúcich zo zákona č. 95/2019 Z. z. a najmä vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. (napr. posúdenie, riadenie, bezpečnosť, prístupnosť).
276 -
277 -* **Ochrana osobných údajov (GDPR):** Systém bude navrhnutý tak, aby zabezpečil maximálnu ochranu osobných údajov organizátorov, predajcov aj návštevníkov, vrátane anonymizácie dát pre analytické účely.
278 -
279 -* **Finančná a daňová legislatíva:** Po implementácii Časti B (BPS) musí systém spĺňať všetky požiadavky daňových a finančných predpisov (napr. Zákon o eKasa), aby umožnil transparentné a legislatívne správne finančné transakcie.
280 -
281 -
282 -**Ostatné požiadavky:**
283 -
284 -Po úspešnom zavedení a otestovaní Časti A bude projekt rozšírený o menej kritické, ale hodnotu pridávajúce moduly z **Časti B**, ktoré sú navrhnuté ako hospodárska činnosť:
285 -
286 -**~1. Implementácia bezhotovostného platobného systému (BPS):** Zavedenie BPS na vybraných pilotných podujatiach a jeho postupné rozšírenie na národnú úroveň. Tým sa zvýši transparentnosť, bezpečnosť a komfort finančných transakcií.
287 -
288 -**2. Nástroj na analýzu spätnej väzby (PASVAS):** Nasadenie modulu na automatizovaný zber a analýzu spätnej väzby, čo umožní samosprávam a organizátorom získať cenné podklady pre neustále skvalitňovanie podujatí.
289 -
290 -**3. Pokročilé integrácie:** V neskorších fázach bude možné zvážiť pokročilejšie integrácie s ďalšími relevantnými systémami (napr. turistické informačné systémy, centrálne registre verejnej správy), aby sa maximalizovala hodnota a synergia platformy.
291 -
292 -
293 -Tento fázový a rozvážny prístup k realizácii projektu zabezpečí, že základné ciele budú naplnené v krátkodobom horizonte s minimálnym rizikom, a zároveň vytvorí pevné základy pre budúce, dlhodobo udržateľné rozšírenie, ktoré prinesie komplexnú hodnotu celému kultúrnemu ekosystému na Slovensku.
294 -
295 -1. uvažované technologické alternatívy projektu
296 -
297 -
298 -Pre zabezpečenie úspešnej a efektívnej realizácie projektu je nevyhnutné zodpovedne posúdiť dostupné technologické prístupy. Cieľom je zvoliť takú alternatívu, ktorá najlepšie zodpovedá unikátnym potrebám slovenských samospráv a kultúrneho ekosystému, minimalizuje dlhodobé riziká a náklady a zabezpečí flexibilitu pre budúci rozvoj. Výsledkom nedostatočného prieskumu a analýzy by mohlo byť nevhodné, neflexibilné alebo predražené riešenie, ktoré by nenaplnilo očakávané prínosy.
299 -
300 -**Alternatíva / Analýza a posúdenie**
301 -
302 -
303 -**Krabicové riešenie (tzv. "off-the-shelf")**
304 -
305 -**Popis:** Táto alternatíva zahŕňa nasadenie už existujúceho komerčného softvéru (napr. platformy na manažment eventov). Takéto produkty sú rýchlo dostupné na trhu a zvyčajne ponúkajú nižšie počiatočné investičné náklady.**Príklady a (ne)možnosť využitia:** Produkty ako **Eventbrite, Ticketmaster alebo lokálne varianty ako NFCtron v ČR** poskytujú funkcie pre správu vstupeniek a bezhotovostné platby. **Ich využitie je však nevhodné,** pretože neriešia kľúčovú a unikátnu požiadavku projektu – **centralizovanú koordináciu podujatí a digitálnu registráciu predajcov na úrovni samospráv**. Tieto platformy sú primárne komerčné nástroje pre individuálnych organizátorov a chýba im potrebná architektúra pre integráciu s verejným sektorom, modulárnosť a prispôsobiteľnosť špecifickým slovenským legislatívnym a procesným požiadavkám.
306 -
307 -**Riziká:** **Vendor-lock** (vysoká závislosť od jedného dodávateľa), nízka miera prispôsobiteľnosti, vysoké dlhodobé licenčné a transakčné poplatky, chýbajúca kontrola nad zdrojovým kódom a dátami a najmä **neschopnosť naplniť verejnoprospešné ciele Časti A projektu**.
308 -
309 -
310 -**Nový IS / Úprava existujúceho IS**
311 -
312 -**Popis:** Táto alternatíva zahŕňa buď vývoj úplne nového informačného systému na mieru, alebo úpravu a rozšírenie už existujúceho systému vo verejnej správe.
313 -
314 -
315 -**Príklady a (ne)možnosť využitia:**
316 -
317 -**Úprava existujúceho IS:** V rámci slovenskej verejnej správy **neexistuje žiadny existujúci informačný systém**, ktorý by mal porovnateľnú funkcionalitu (centrálny kalendár podujatí, digitálna registrácia predajcov, analytické nástroje pre samosprávy). Preto **úprava existujúceho systému nie je reálnou možnosťou**.
318 -
319 -
320 -**Nový IS na mieru:** Vývoj nového systému na mieru je **jedinou vhodnou alternatívou**. Umožní vytvoriť riešenie, ktoré **presne splní všetky funkčné aj nefunkčné požiadavky** projektu – od verejnoprospešnej Časti A až po komerčnú Časť B. Zabezpečí plnú kontrolu nad dátami a zdrojovým kódom, umožní flexibilné rozširovanie, modulárnu architektúru a integráciu so špecifickými systémami verejnej správy (napr. eKasa, IS DCOM).
321 -
322 -**Riziká:** Vyššie počiatočné investičné náklady a potenciálne dlhšia doba implementácie oproti krabicovému riešeniu. Tieto riziká však budú minimalizované fázovým prístupom k implementácii (priorizácia nevyhnutných procesov) a použitím moderných, agilných metód vývoja.
323 -
324 -
325 -**Odporúčanie:**
326 -
327 -Na základe dôkladnej analýzy potrieb projektu, požiadaviek používateľov a prieskumu dostupných možností je jednoznačne **odporúčaný prístup vývoja nového informačného systému "AkcieOkolo" na mieru**. Táto alternatíva ako jediná zaručuje, že riešenie bude plne v súlade so strategickými cieľmi projektu, prispôsobené unikátnemu prostrediu slovenských samospráv a dlhodobo udržateľné. Aj keď počiatočné náklady môžu byť vyššie, investícia do vlastného, flexibilného a plne kontrolovateľného riešenia prinesie v strednodobom a dlhodobom horizonte neporovnateľne vyššiu hodnotu, nižšie prevádzkové náklady a eliminuje riziko závislosti od komerčného dodávateľa, ktorý nesleduje verejný záujem.
328 -
329 -
330 -
331 -
8 +|**Povinná osoba**|AkcieOkolo, z.z.p.o
9 +|**Názov projektu**|Zaži mestá a obce, zaži Slovensko – podpora rozvoja IS v prostredí samosprávy so zameraním na podporu regiónov
10 +|**Zodpovedná osoba za projekt**|Dušan Macháček, riaditeľ AkcieOkolo, z.z.p.o
11 +|**Realizátor projektu**|AkcieOkolo, z.z.p.o. (záujmové združenie právnických osôb zriadené Združením miest a obcí Slovenska - ZMOS)
12 +|**Vlastník projektu**|AkcieOkolo, z.z.p.o