Naposledy upravil Dušan Macháček 2025/08/10 22:53
Z verzie 2.7
upravil Dušan Macháček
-
Zmeniť komentár: (Autosaved)
Do verzie 2.1
upravil Dušan Macháček
-
Zmeniť komentár: Pre túto verziu nie sú komentáre

Súhrn

Podrobnosti

Vlastnosti stránky
Obsah
... ... @@ -1,146 +1,12 @@
1 -== **IDEOVÝ ZÁMER PROJEKTU** ==
1 +**PROJEKTOVÝ ZÁMER**
2 2  
3 -== **Zaži mestá a obce, zaži Slovensko** ==
3 +**Vzor pre manažérsky výstup  I-02**
4 4  
5 -=== **Podpora rozvoja IS v prostredí samosprávy so zameraním na podporu regiónov** ===
5 +**~ podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.  (účinnosť od 1.4.2025)**
6 6  
7 7  
8 -**Manažérsky výstup I-01 **
9 -
10 -podľa vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z.
11 -
12 -verzia 1.2
13 -
14 -
15 -**Identifikácia projektu**
16 -
17 -|**Názov:**|//Zaži mestá a obce.. Zaži Slovensko... – podpora rozvoja IS v prostredí samosprávy so zameraním na podporu regiónov//
18 -|**Realizátor:**|//AkcieOkolo, z.z.p.o. (záujmové združenie právnických osôb zriadené Združením miest a obcí Slovenska – ZMOS)//
19 -|**Kontaktná osoba:**|// Dušan Macháček – riaditeľ AkcieOkolo, z.z.p.o.//
20 -|**Dátum:**|//19. 06. 2025//
21 -|**Predpokladaný začiatok:**|//3. štvrťrok 2025 (Q3 / 2025)//
22 -|**Dátum schválenia projektovou komisiou:**|//(doplniť po schválení)//
23 -
24 -
25 -== 1.POPIS PROJEKTU ==
26 -
27 -**1.1.  Stručný popis východiskovej situácie**
28 -
29 -
30 -**AS IS stav:**
31 -
32 -Súčasná organizácia kultúrnych podujatí na Slovensku v gescii miest a obcí je charakterizovaná výraznou **fragmentáciou a nedostatočnou koordináciou**. Samosprávy a lokálni organizátori často plánujú podujatia v blízkych geografických lokalitách a v rovnakých časových intervaloch, čo vedie k neželanej konkurencii. Dôsledkom je rozptýlenie návštevníkov, nízka návštevnosť jednotlivých akcií a neefektívne využívanie verejných zdrojov a ľudských kapacít. Tento stav priamo ohrozuje dlhodobú udržateľnosť kultúrneho života v regiónoch.
33 -
34 -Ďalším významným obmedzením je proces registrácie a správy predajcov, ktorý je zo strany samospráv alebo nimi poverených organizácií prevažne manuálny, byrokraticky náročný a opakujúci sa pri každom podujatí. V praxi to znamená, že každý organizátor nanovo vyžaduje od každého predajcu pri každom podujatí opätovnú registráciu s predložením kompletnej dokumentácie. To predstavuje značnú administratívnu záťaž pre organizátorov aj pre samotných podnikateľov, remeselníkov a subjektov, ktorý sa podujatí zúčastnia ako predajcovia.
35 -
36 -
37 -**Komplexnosť:**
38 -
39 -Problém roztrieštenosti a absencia centralizovaného systému pre riadenie a koordináciu podujatí nie je lokálnou záležitosťou, ale **systémovým problémom týkajúcim sa takmer všetkých miest a obcí na Slovensku**. Podobným výzvam čelia všetky samosprávy, ktoré sa snažia podporovať lokálnu kultúru. Vzhľadom na špecifickosť situácie a prostredia je náročné nájsť vhodné spôsoby riešenia. Na to, aby bolo riešenie tejto situácie funkčné a efektívne, musí byť **spoločné a jednotné pre všetky samosprávy**, ktoré majú záujem zefektívniť organizáciu kultúrnych podujatí vo svojej pôsobnosti. Z tohto dôvodu nie je možné, aby jednotlivé samosprávy hľadali riešenie daného problému individuálne na svojej úrovni. Riešenie bude mať zmysel vtedy, ak bude vytvorené, prevádzkované a distribuované medzi samosprávy z centrálnej úrovne. Z tohto dôvodu sa ukazuje ako optimálne spoločné, centralizované riešenie, ktoré bude v manažérskej pôsobnosti Združenia miest a obcí Slovenska (ZMOS) ako záujmového združenia zastrešujúceho viac ako 95 % z celkového počtu 2 929 samospráv na Slovensku. V nadväznosti na uvedené zastreší vytvorenie a prevádzku riešenia záujmové združenie právnických osôb (AkcieOkolo, z.z.p.o.) založené ZMOSom. Projekt vytvára platformu pre celonárodnú spoluprácu, zdieľanie informácií a zjednocovanie procesov, čo prinesie synergické efekty a úspory v celonárodnom meradle.
40 -
41 -
42 -**Urgencia:**
43 -
44 -Súčasný stav je **dlhodobo neudržateľný**. Pokračujúci pokles návštevnosti a neefektívna organizácia môžu viesť k postupnému zániku mnohých tradičných podujatí, čo by znamenalo prerušenie kontinuity v zachovávaní regionálneho kultúrneho dedičstva. Projekt je prioritný, pretože jeho realizácia je kľúčová pre zabránenie negatívnym ekonomickým dopadom na miestne rozpočty, turizmus a lokálnych podnikateľov. Nečinnosť by viedla k ďalšiemu oslabeniu kultúrnej a regionálnej identity a prehlbovaniu existujúcich problémov.
45 -
46 -
47 -**Cieľová skupina:**
48 -
49 -Nové riešenie bude využívať **široké spektrum používateľov**:
50 -
51 -*
52 -** **Samosprávy (mestá a obce):** Úradníci a zamestnanci zodpovední za organizáciu, koordináciu a povoľovanie podujatí.
53 -** **Organizátori podujatí:** Kultúrne inštitúcie, neziskové organizácie a ďalšie subjekty organizujúce verejné akcie.
54 -** **Predajcovia a podnikatelia:** Remeselníci, farmári a prevádzkovatelia služieb, ktorí sa zúčastňujú na podujatiach a získajú zjednodušený digitálny proces registrácie a správy.
55 -** **Občania a návštevníci:** Verejnosť (domáci aj zahraniční turisti), ktorá získa komplexný a jednoduchý prístup k informáciám o kultúrnych podujatiach.
56 -
57 -
58 -**Hranica:**
59 -Projekt zahŕňa vývoj centralizovaného informačného systému („AkcieOkolo“), ktorý pozostáva z verejného webového portálu a mobilnej aplikácie. Tieto nástroje budú slúžiť na riadenie, koordináciu, registráciu a evidenciu kultúrnych podujatí a ich účastníkov (predajcov). Súčasťou projektu bude aj Algoritmus centralizovanej databázy podujatí (ACDP).
60 -
61 -
62 -V nadväznosti na úspešnú implementáciu uvedených nástrojov projekt v budúcnosti počíta s možným rozšírením o nadstavbové komerčné moduly, ktoré prinášajú pridanú hodnotu pre organizátorov, predajcov aj návštevníkov:
63 -
64 -– PASVAS (Process of Automated Sentiment & Visitor Analysis System) – nástroj na zber spätnej väzby v reálnom čase a analýzu sentimentu návštevníkov; umožní organizátorom vyhodnocovať spokojnosť, optimalizovať program a dynamicky reagovať na potreby publika.
65 -
66 -– Bezhotovostný platobný systém (BPS) – modul zabezpečujúci rýchle, bezpečné a transparentné platby na mieste konania podujatia (karty, NFC, QR), vrátane automatického zberu finančných štatistík pre samosprávy a predajcov.
67 -– Ďalšie tematické add-ony (možné rozšírenia podľa dopytu trhu), napr. modul vernostného programu pre opakovaných návštevníkov či rozšírené analytické dashboardy pre partnerov z oblasti cestovného ruchu.
68 -
69 -
70 -Celý projekt, vrátane vývoja mobilnej aplikácie, je navrhovaný v súlade s platnou legislatívou, najmä so zákonom č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a vyhláškou MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
71 -
72 -
73 -**Projekt nezahŕňa:**
74 -– Napĺňanie a priebežnú aktualizáciu dátového obsahu o jednotlivých podujatiach – zodpovednosť zostáva na každej samospráve (resp. organizátorovi).
75 -– Samotnú fyzickú organizáciu podujatí (logistika, technické zabezpečenie, personál, bezpečnosť, hygienické opatrenia a pod.).
76 -– Výber, schvaľovanie a zmluvných vzťahov s predajcami/stánkarmi – vrátane stanovovania poplatkov alebo prideľovania miest.
77 -– Realizáciu marketingu a propagácie konkrétnych podujatí – tvorbu grafických materiálov, platené kampane, PR služby; projekt poskytuje len digitálnu infraštruktúru (portál, aplikáciu).
78 -
79 -
80 -== 1.2.  **Situácia po realizácii projektu** ==
81 -
82 -
83 -**TO BE stav:**
84 -
85 -Po úspešnej implementácii projektu **„Zaži mestá a obce, zaži Slovensko“** sa ekosystém kultúrnych podujatí na Slovensku zásadne zmení. **Mestá a obce** získajú výkonný nástroj na strategické plánovanie, koordináciu a propagáciu kultúrnych aktivít. Vďaka centralizovanej platforme a analytickým nástrojom (ACDP) sa minimalizuje riziko termínových kolízií, čo povedie k **vyššej návštevnosti podujatí, efektívnejšiemu využitiu finančných zdrojov a personálnych kapacít**. **Organizátori a predajcovia** budú benefitovať z radikálne zníženej administratívnej záťaže vďaka jednorazovej digitálnej registrácii a zjednodušenej správe účasti na podujatiach. **Návštevníci** získajú jednotný, dôveryhodný a ľahko dostupný zdroj informácií prostredníctvom webového portálu a mobilnej aplikácie, čo im umožní jednoduchšie plánovanie a plnohodnotnejší zážitok. V konečnom dôsledku sa posilní regionálna ekonomika, zvýši sa atraktivita slovenského kultúrneho dedičstva pre domácich aj zahraničných turistov a zavedú sa transparentné, dátovo podložené procesy do riadenia kultúry vo verejnej správe.
86 -
87 -
88 -**~ Biznis alternatívy:**
89 -
90 -**Členenie riešenia na časť A a časť B**
91 -Pre lepšiu prehľadnosť a lepšiu komunikovateľnosť štruktúry projektu sa projekt člení na dva logické celky - **časť A a časť B**, sledujúc princíp postupného zavádzania jednotlivých funkcionalít pri minimalizácii rizika a zrýchlení prínosov:
92 -– **Časť A tvorí jadro projektu** – základná platforma a procesy, ktoré samostatne prinášajú kľúčové verejnoprospešné benefity (evidencia, koordinácia a registrácia podujatí a predajcov). Časť A bude plne financovaná a realizovaná v rámci tohto projektu a bude sa uchádzať o financovanie z verejných zdrojov; časť A po nasadení funguje nezávisle a bez potreby ktoréhokoľvek rozšírenia z časti B.
93 -– **Časť B** **predstavuje nadstavbové**, komerčne orientované moduly a služby (napr. bezhotovostné platby či pokročilá analytika). Ich implementácia je plánovaná oddelene od časti A, pričom realizácia časti B bude financovaná z alternatívnych zdrojov alebo príjmov platformy - mimo verejných prostriedkov tak, aby boli dodržané platné pravidlá v oblasti štátnej pomoci. Každý modul z časti B je navrhnutý ako samostatný, odpojiteľný komponent, ktorý rozširuje funkcionalitu, ale nie je technickou ani procesnou podmienkou pre správnu a plnohodnotnú prevádzku časti A.
94 -
95 -
96 -**Takéto členenie umožňuje:**
97 -
98 -1. Rýchle dosiahnutie verejných cieľov – najprv sa nasadí a stabilizuje kľúčová infraštruktúra (časť A), čím sa okamžite redukuje administratívna záťaž samospráv.
99 -1. Riadenú expanziu – voliteľné moduly sa pridávajú len vtedy, ak na ne už existuje trhový dopyt a zdroje; jadro projektu tým nie je zdržované.
100 -1. Jasné finančné ohraničenie – náklady na časť A sú presne definované v rozpočte projektu; časť B môže byť krytá z vlastných príjmov platformy alebo partnerstiev, čím sa znižuje záťaž verejných financií.
101 -
102 -Týmto modelom zabezpečujeme, že časť A môže byť úspešne dokončená a spustená aj v prípade, ak by sa nadstavby z časti B realizovali neskôr alebo v obmedzenom rozsahu. Zároveň však nechávame otvorenú cestu pre postupnú modernizáciu a rozšírenie služby podľa reálnych potrieb samospráv, organizátorov a návštevníkov kultúrnych podujatí.
103 -
104 -
105 -Cieľový stav bude dosiahnutý kombináciou zmeny existujúcich procesov a implementáciou nových, synergicky prepojených nástrojov:
106 -
107 -
108 -1. **Vytvorenie centralizovanej digitálnej platformy (Časť A):** Implementácia informačného systému **AkcieOkolo s modulom ACDP** ako centrálneho bodu pre evidenciu, koordináciu a registráciu podujatí a predajcov. Táto platforma nahradí súčasné fragmentované a manuálne postupy jednotným digitálnym riešením, ktoré bude prístupné pre všetky zapojené samosprávy a organizátorov.
109 -1. **Digitalizácia a štandardizácia procesov:** Zavedenie **jednotných digitálnych formulárov** a štandardizovaného procesu pre registráciu predajcov a nahlasovanie podujatí. Tento krok odstráni potrebu opakovaného manuálneho predkladania dokumentov a umožní ich efektívnu elektronickú správu a overovanie.
110 -1. **Zavedenie bezhotovostného platobného systému (Časť B):** Implementácia modulu **BPS** prinesie možnosť moderných, rýchlych a bezpečných transakcií na podujatiach. Týmto sa zvýši nielen komfort pre návštevníkov, ale najmä sa zavedie transparentnosť finančných tokov, čo umožní presnejšie monitorovanie platby prenájmu predajných plôch,  tržieb a zníženie rizika daňových únikov.
111 -1. **Implementácia nástrojov na zber a analýzu dát (Časť B):** Zavedenie systému **PASVAS** na automatizovanú analýzu spätnej väzby od návštevníkov a **analytických modulov** v rámci ACDP umožní organizátorom a samosprávam prijímať rozhodnutia na základe reálnych dát, nie iba odhadov. Tento prístup je kľúčový pre neustále zlepšovanie kvality a relevancie podujatí. Samosprávam zároveň zefektívni a umožní lepšie nastavenie podmienok prenájmu predajných miest čím sa posilní ekonomika a lepšie rozloženie a plánovanie prímu z prenajatých plôch počas podujatí.
112 -1. **Spoločné marketingové a komunikačné kampane:** Vytvorenie jednotnej platformy umožní realizovať **cielené a koordinované marketingové aktivity** na regionálnej aj národnej úrovni, čím sa zvýši viditeľnosť a atraktivita podujatí pre širšie publikum a posilní sa celkové povedomie o kultúrnych hodnotách Slovenska.
113 -
114 -Tieto alternatívy nie sú oddelenými riešeniami, ale tvoria **komplexný a synergický celok**, ktorý zabezpečí transformáciu súčasného neefektívneho stavu na moderný, dátovo riadený a udržateľný ekosystém kultúrnych podujatí.
115 -
116 -
117 -== ​​​​​​​1.3.  **úprava procesov** ==
118 -
119 -
120 -**Realizácia projektu sa zakladá na kľúčovom princípe, že informačný systém je nástrojom na podporu efektívnych procesov, nie cieľom samotným. Z tohto dôvodu je nevyhnutné ešte pred nasadením technológie vykonať dôkladnú optimalizáciu existujúcich postupov. Cieľom je odstrániť zbytočnú byrokraciu, zjednotiť pravidlá a vytvoriť taký model fungovania, ktorý bude platforma "AkcieOkolo" efektívne podporovať. Tento prístup vedie k rýchlejšiemu dodaniu funkčného riešenia, zníženiu celkových nákladov na vlastníctvo (TCO) a zabezpečeniu, že systém bude presne zodpovedať reálnym potrebám používateľov.**
121 -
122 -
123 -**Optimalizácia procesov pred nasadením nového informačného systému:**
124 -
125 -Pred samotnou implementáciou platformy bude vykonaná dôkladná analýza a optimalizácia súčasných procesov týkajúcich sa organizácie, registrácie a manažmentu kultúrnych podujatí a ich účastníkov (predajcov). Tento krok sa zameria na:
126 -
127 -* **Zavedenie jednotného štandardu pre registráciu predajcov:** Vytvorenie jednotného digitálneho profilu predajcu, ktorý odstráni potrebu opakovaného predkladania tých istých dokumentov (živnostenský list, certifikáty a pod.) pri každej účasti na podujatí.
128 -* **Štandardizáciu pravidiel pre organizátorov podujatí:** Definícia jednotného harmonogramu a súboru pravidiel pre organizátorov, čo umožní lepšiu koordináciu termínov na regionálnej a národnej úrovni a minimalizáciu konfliktov.
129 -* **Zjednodušenie schvaľovacích a povoľovacích procesov:** Digitalizácia a zefektívnenie interných postupov v samosprávach súvisiacich s udeľovaním povolení pre podujatia a predajcov.
130 -
131 -Takto optimalizované a zjednodušené procesy umožnia nasadiť informačný systém, ktorý nebude preťažený komplexnými a nadbytočnými funkciami, ale bude štíhly, flexibilný a plne zameraný na reálne potreby používateľov.
132 -
133 -**Kroky pre zapadnutie nových riešení do procesov organizácie:**
134 -
135 -Aby sa zabezpečila hladká adopcia a maximálny prínos platformy, budú podniknuté nasledujúce kroky:
136 -
137 -1. **Zabezpečenie súladu s platnou legislatívou:** Platforma bude plne v súlade s platnou legislatívou Slovenskej republiky a EÚ, najmä v oblastiach ochrany osobných údajov (**GDPR**), informačných technológií vo verejnej správe (**Zákon o ITVS**). V prípade implementácie bezhotovostného platobného systému (BPS v Časti B) sa zabezpečí súlad aj s finančnými a daňovými predpismi (napr. Zákon o eKasa).
138 -1. **Intenzívne školenia a metodická podpora:** Kľúčom k úspechu je dôkladná príprava používateľov. Budú organizované praktické školenia pre zamestnancov samospráv, organizátorov podujatí a predajcov. Školenia sa zamerajú nielen na používanie samotného systému, ale aj na výhody a logiku nových, optimalizovaných procesov. Bude zriadený aj permanentný **Helpdesk** a online portál s metodickými pokynmi.
139 -1. **Pilotné testovanie a zber spätnej väzby:** Pred celonárodným spustením bude platforma otestovaná v pilotnej fáze na reprezentatívnej vzorke samospráv a podujatí. Tento krok umožní získať cennú spätnú väzbu priamo od koncových používateľov, identifikovať prípadné nedostatky a doladiť funkcionality systému na základe reálnych skúseností.
140 -
141 -Tieto systematické kroky zabezpečia, že nový informačný systém "AkcieOkolo" bude organicky integrovaný do fungovania samospráv a kultúrneho sektora a stane sa skutočne efektívnym nástrojom na riešenie problémov, ktorým dnes mestá a obce na Slovensku čelia.
142 -
143 -
144 -
145 -
146 -
8 +|**Povinná osoba**|AkcieOkolo, z.z.p.o
9 +|**Názov projektu**|Zaži mestá a obce, zaži Slovensko – podpora rozvoja IS v prostredí samosprávy so zameraním na podporu regiónov
10 +|**Zodpovedná osoba za projekt**|Dušan Macháček, riaditeľ AkcieOkolo, z.z.p.o
11 +|**Realizátor projektu**|AkcieOkolo, z.z.p.o. (záujmové združenie právnických osôb zriadené Združením miest a obcí Slovenska - ZMOS)
12 +|**Vlastník projektu**|AkcieOkolo, z.z.p.o