Naposledy upravil Dušan Macháček 2025/08/10 22:53
Z verzie 2.7
upravil Dušan Macháček
-
Zmeniť komentár: (Autosaved)
Do verzie 2.13
upravil Dušan Macháček
-
Zmeniť komentár: (Autosaved)

Súhrn

Podrobnosti

Vlastnosti stránky
Obsah
... ... @@ -22,7 +22,7 @@
22 22  |**Dátum schválenia projektovou komisiou:**|//(doplniť po schválení)//
23 23  
24 24  
25 -== 1.POPIS PROJEKTU ==
25 +== **1.Popis projektu** ==
26 26  
27 27  **1.1.  Stručný popis východiskovej situácie**
28 28  
... ... @@ -104,7 +104,6 @@
104 104  
105 105  Cieľový stav bude dosiahnutý kombináciou zmeny existujúcich procesov a implementáciou nových, synergicky prepojených nástrojov:
106 106  
107 -
108 108  1. **Vytvorenie centralizovanej digitálnej platformy (Časť A):** Implementácia informačného systému **AkcieOkolo s modulom ACDP** ako centrálneho bodu pre evidenciu, koordináciu a registráciu podujatí a predajcov. Táto platforma nahradí súčasné fragmentované a manuálne postupy jednotným digitálnym riešením, ktoré bude prístupné pre všetky zapojené samosprávy a organizátorov.
109 109  1. **Digitalizácia a štandardizácia procesov:** Zavedenie **jednotných digitálnych formulárov** a štandardizovaného procesu pre registráciu predajcov a nahlasovanie podujatí. Tento krok odstráni potrebu opakovaného manuálneho predkladania dokumentov a umožní ich efektívnu elektronickú správu a overovanie.
110 110  1. **Zavedenie bezhotovostného platobného systému (Časť B):** Implementácia modulu **BPS** prinesie možnosť moderných, rýchlych a bezpečných transakcií na podujatiach. Týmto sa zvýši nielen komfort pre návštevníkov, ale najmä sa zavedie transparentnosť finančných tokov, čo umožní presnejšie monitorovanie platby prenájmu predajných plôch,  tržieb a zníženie rizika daňových únikov.
... ... @@ -141,6 +141,192 @@
141 141  Tieto systematické kroky zabezpečia, že nový informačný systém "AkcieOkolo" bude organicky integrovaný do fungovania samospráv a kultúrneho sektora a stane sa skutočne efektívnym nástrojom na riešenie problémov, ktorým dnes mestá a obce na Slovensku čelia.
142 142  
143 143  
143 +== **2. Používatelia riešenia** ==
144 144  
145 145  
146 +**Projekt je navrhnutý s kľúčovým dôrazom na používateľa a jeho potreby. V súlade s princípmi používateľsky orientovaného dizajnu a požiadavkami vyhlášky o ITVS, je aktívne zapojenie budúcich používateľov integrálnou súčasťou všetkých fáz projektu. Cieľom je zabezpečiť, aby výsledné riešenie nebolo iba technicky funkčné, ale aby skutočne riešilo reálne problémy, bolo intuitívne a prinášalo merateľnú pridanú hodnotu pre všetky cieľové skupiny.**
147 +
148 +
149 +**Aktuálny stav a potreba projektu:**
150 +
151 +**Opis problémov používateľmi:**
152 +
153 +*
154 +** **Zamestnanci samospráv a organizátori** identifikujú ako kľúčový problém obrovskú administratívnu záťaž spojenú s registráciou predajcov, neexistenciu nástrojov na efektívnu koordináciu s inými samosprávami a chýbajúce dáta na hodnotenie úspešnosti a dopadov podujatí.
155 +** **Predajcovia a remeselníci** kritizujú byrokratický a opakujúci sa proces prihlasovania na každé jednotlivé podujatie, kde musia nanovo dokladať tie isté povolenia a dokumenty.
156 +** **Občania a návštevníci podujatí** vnímajú súčasný stav ako neprehľadný a chaotický. Často nemajú prístup k jednotnému zdroju informácií o podujatiach, mnoho krát o podujatí informuje mnoho aplikácií a webstránok ale každá inak a v inom rozsahu a kontexte, čo sťažuje plánovanie voľného času. Vyjadrujú potrebu jednoduchej, centrálnej platformy (ideálne mobilnej aplikácie), kde by našli všetky relevantné informácie.
157 +
158 +
159 +**Riešenie kľúčového problému:** Áno, projekt **cielene rieši koreňové príčiny problémov**, nielen ich dôsledky. **Odstraňuje informačnú a procesnú fragmentáciu** zavedením centralizovanej platformy, ktorá rieši problém neprehľadnosti pre občanov. **Automatizuje a digitalizuje registračné procesy**, čím priamo rieši problém administratívnej záťaže pre organizátorov a predajcov. Implementáciou analytických nástrojov (ACDP) priamo reaguje na potrebu dátovo podloženého rozhodovania.
160 +
161 +
162 +**Plán aktívneho zapojenia používateľov do projektu:**
163 +
164 +Úspešná implementácia si vyžaduje kontinuálnu spoluprácu s koncovými používateľmi počas celého životného cyklu projektu. Plán zapojenia zahŕňa nasledujúce metódy a fázy:
165 +
166 +
167 +1. **Analytická fáza (dotazníky a prieskumy):** Na začiatku projektu budú realizované **cielené online dotazníky** pre všetky tri kľúčové skupiny používateľov (občania/návštevníci, samosprávy/organizátori, predajcovia). Cieľom bude získať kvantitatívne dáta o ich potrebách, očakávaniach a prioritizovať najväčšie problémy. Tieto dáta budú základom pre definovanie funkčných požiadaviek systému.
168 +1. **Návrhová fáza (focus groups a workshopy):** V priebehu návrhu riešenia (wireframes, prototypy) budú organizované **fokusové skupiny a participatívne workshopy** so zástupcami vybraných samospráv, organizátorov a predajcov. Na týchto stretnutiach sa budú zbierať konkrétne kvalitatívne postrehy a nápady na funkcie, dizajn a používateľskú prívetivosť navrhovanej platformy. To umožní projektovému tímu prispôsobiť systém reálnym scenárom používania.
169 +1. **Testovacia fáza (pilotné testovanie):** Pred oficiálnym nasadením bude systém implementovaný v **pilotnej fáze** na reprezentatívnej vzorke samospráv a ich podujatí. Vybraní používatelia zo všetkých cieľových skupín budú aktívne zapojení do testovania platformy v reálnych podmienkach. Ich úlohou bude poskytovať okamžitú spätnú väzbu na funkčnosť, stabilitu, navigáciu a celkovú používateľskú skúsenosť.
170 +1. **Prevádzková fáza (kontinuálny zber spätnej väzby):** Po spustení systému do plnej prevádzky bude zavedený permanentný mechanizmus na zber a vyhodnocovanie spätnej väzby ako aj dedikovaný **Helpdesk a online formuláre**. Táto kontinuálne zbieraná spätná väzba bude analyzovaná a použitá na plánovanie budúcich úprav, aktualizácií a ďalšieho rozvoja systému.
171 +
172 +
173 +Aktívnym zapojením používateľov do všetkých etáp projektu nielen napĺňame zákonné požiadavky (§ 8 vyhlášky č. 401/2023 Z. z. a § 9 vyhlášky č. 547/2021 Z.z.), ale predovšetkým zabezpečujeme, že vyvinuté riešenie bude skutočne prínosné, používateľsky akceptované a dlhodobo udržateľné
174 +
175 +
176 +== **3. Prínosy** ==
177 +
178 +
179 +**Realizácia projektu "AkcieOkolo" prinesie rozsiahle a merateľné prínosy pre všetky zainteresované strany. Prínosy sú rozdelené podľa jednotlivých častí projektu, pričom už Časť A (verejnoprospešná) prinesie zásadné systémové zlepšenie. Časť B (hospodárska činnosť) tieto prínosy ďalej rozšíri a zabezpečí dlhodobú finančnú udržateľnosť platformy.**
180 +
181 +
182 +**Kvantitatívne prínosy:**
183 +
184 +**~1. Zníženie administratívnej záťaže pre samosprávy a organizátorov (Prínos Časti A):**
185 +
186 +*
187 +** **Problém:** Extrémna časová a administratívna náročnosť pri registrácii a správe predajcov a podujatí.
188 +** **Prínos:** Automatizácia registračných a schvaľovacích procesov prostredníctvom jednotnej digitálnej platformy zníži administratívnu záťaž o **odhadovaných 60 %**, čo predstavuje priemernú úsporu **cca 40 hodín mesačne** na prípravu a organizáciu jedného väčšieho podujatia. Tento ušetrený čas môžu samosprávy využiť na skvalitnenie služieb alebo iné strategické aktivity.
189 +
190 +**2. Zníženie termínových konfliktov a zvýšenie návštevnosti (Prínos Časti A):**
191 +
192 +*
193 +** **Problém:** Roztrieštenosť podujatí, neželaná konkurencia a nízka návštevnosť.
194 +** **Prínos:** Algoritmus centrálnej databázy podujatí (ACDP) umožní efektívnu koordináciu, čo zníži počet termínových a geografických konfliktov až o **65 %**. Synergický efekt lepšej koordinácie a spoločnej propagácie povedie k odhadovanému **zvýšeniu návštevnosti** podujatí o **30 %**.
195 +
196 +**3. Zvýšenie transparentnosti a efektivity finančných tokov (Prínos Časti B):**
197 +
198 +*
199 +** **Problém:** Neefektívnosť a netransparentnosť finančných tokov, riziko daňových únikov.
200 +** **Prínos:** Implementácia bezhotovostného platobného systému (BPS) prinesie plne digitálny a transparentný prehľad o finančných transakciách. Očakáva sa **zvýšenie efektivity výberu daní a poplatkov o 50 – 70 %** a zníženie nákladov spojených s manipuláciou hotovosti.
201 +
202 +
203 +**Kvalitatívne prínosy:**
204 +
205 +**~1. Zlepšenie prístupu k informáciám a používateľského komfortu (Prínos Časti A):**
206 +
207 +*
208 +** **Problém:** Chýbajúci centrálny, dôveryhodný zdroj informácií pre verejnosť.
209 +** **Prínos:** Platforma AkcieOkolo (web a mobilná aplikácia) poskytne občanom a turistom **jednoduchý, komplexný a personalizovateľný prístup** k informáciám o všetkých kultúrnych podujatiach na Slovensku. Zvýši sa komfort pri plánovaní, zlepší sa orientácia a celkový zážitok z návštevy podujatí.
210 +
211 +**2. Podpora dátovo podloženého rozhodovania (Prínos Častí A a B):**
212 +
213 +*
214 +** **Problém:** Absencia relevantných dát pre strategické plánovanie v oblasti kultúry.
215 +** **Prínos:** Systém poskytne samosprávam **cenné dáta a analytické prehľady** o návštevnosti, popularite aktivít (cez ACDP) a spätnej väzbe od návštevníkov (cez PASVAS). To umožní lepšie prispôsobovať ponuku reálnym potrebám, efektívnejšie investovať verejné zdroje a dlhodobo zvyšovať kvalitu kultúrnych podujatí.
216 +
217 +**3. Posilnenie regionálneho rozvoja a kultúrnej identity (Prínos Častí A a B):**
218 +
219 +*
220 +** **Problém:** Oslabovanie kultúrneho dedičstva a nedostatočná podpora miestnej ekonomiky.
221 +** **Prínos:** Zatraktívnenie a zviditeľnenie kultúrnych podujatí podporí turizmus a **posilní miestnu ekonomiku** (ubytovanie, gastronómia, remeselníci). Projekt priamo prispeje k ochrane a propagácii slovenského kultúrneho dedičstva, zvýši hrdosť na lokálne tradície a posilní komunitný život v regiónoch.
222 +
223 +
224 +**Ďalšie kroky nad rámec ideového zámeru**
225 +
226 +Pre úspešnú a rizikám odolnú realizáciu projektu je nevyhnutné postupovať vo fázach a jasne oddeliť priority:
227 +
228 +
229 +**Priorita 1 (Časť A - Verejnoprospešná): **Primárnym a nevyhnutným cieľom je implementácia **verejnej časti platformy**, najmä **centrálnej databázy podujatí (ACDP), registrácie organizátorov a predajcov a webového/mobilného rozhrania pre verejnosť**. Tieto komponenty riešia najpálčivejšie problémy fragmentácie a administratívnej záťaže a prinesú okamžitý úžitok samosprávam a občanom.
230 +
231 +**Priorita 2 (Časť B - Hospodárska): **Po úspešnom zavedení a otestovaní Časti A bude implementovaná komerčná časť platformy - bezhotovostný platobný systém (BPS) a systém na analýzu spätnej väzby (PASVAS). Táto časť rozšíri funkcionalitu, zvýši transparentnosť finančných tokov a zabezpečí dlhodobú finančnú udržateľnosť a sebestačnosť celej platformy.
232 +
233 +
234 +**Uvažované technologické alternatívy**
235 +
236 +Projekt bude realizovaný ako **vývoj nového informačného systému na mieru**. Analýza trhu ukázala, že neexistuje hotové ("krabicové") riešenie, ktoré by dokázalo komplexne pokryť špecifické požiadavky projektu, najmä hlbokú integráciu na slovenské samosprávy a verejný sektor. Možné technologické alternatívy pre jednotlivé komponenty sú:
237 +
238 +
239 +* **Architektúra:** Modulárna architektúra postavená na mikroslužbách, ktorá zabezpečí flexibilitu a škálovateľnosť.
240 +* **Integrácia:** Využitie otvorených API pre napojenie na existujúce systémy (napr. eKasa, centrálne registre verejnej správy).
241 +* **Bezhotovostné platby:** Implementácia robustnej platobnej brány podporujúcej NFC, QR kódy a bežné platobné karty v súlade so štandardom PCI DSS.
242 +
243 +
244 +**Rozpočet** – Celkové náklady na projekt budú detailne rozpracované v ďalších fázach. V tomto štádiu je predpokladaný nasledujúci model financovania:
245 +
246 +
247 +* **Časť A (verejnoprospešná):** Financovanie bude primárne zabezpečené z **verejných a grantových zdrojov** (napr. eurofondy, štátny rozpočet) určených na digitalizáciu verejnej správy, podporu regiónov a kultúry.
248 +* **Časť B (hospodárska):** Prevádzka a ďalší rozvoj tejto časti bude financovaná z **vlastných príjmov** generovaných systémom (napr. transakčné poplatky z BPS), čím sa po ukončení počiatočného financovania zabezpečí sebestačnosť projektu a odľahčia sa verejné rozpočty.
249 +
250 +
251 +Tento dvojfázový prístup minimalizuje riziká, umožňuje postupné nasadzovanie a zaisťuje dlhodobú udržateľnosť celého ekosystému.
252 +
253 +
254 +== **4.  Priorizácia** ==
255 +
256 +
257 +Komplexné informačné systémy, akým je aj navrhovaná platforma „AkcieOkolo“, sú vystavené vyššiemu riziku zlyhania, ak nie sú ich priority a implementačná stratégia správne nastavené. Z tohto dôvodu projekt využíva **fázový prístup**, ktorý minimalizuje riziká a zabezpečuje postupné, kontrolované dodávanie hodnoty. Stratégia je postavená na implementácii nevyhnutných procesov (Časť A), ktoré prinesú okamžitý úžitok, a následnom rozšírení o ďalšie pokročilé funkcionality (Časť B) na základe získanej spätnej väzby a reálnych potrieb používateľov.
258 +
259 +
260 +**Nevyhnutné procesy:**
261 +
262 +Kľúčovou prioritou je implementácia **Časti A** projektu, ktorá je verejnoprospešná a rieši najakútnejšie problémy. Bez týchto základných modulov by projekt ako celok nemal zmysel a nebolo by možné na ňom ďalej stavať:
263 +
264 +**~1. Centralizovaná evidencia a koordinácia podujatí (ACDP):** Vytvorenie jednotnej platformy pre registráciu a správu podujatí, vrátane ich dátumov, miest konania a kategórií. Tento proces je základným pilierom pre odstránenie fragmentácie a zabezpečenie prístupu k informáciám.
265 +
266 +**2. Digitálna registrácia predajcov:** Zavedenie jednotného, zjednodušeného digitálneho procesu pre registráciu a správu predajcov a remeselníkov. Rieši sa tým problém obrovskej administratívnej záťaže pre organizátorov aj podnikateľov.
267 +
268 +**3. Základné funkcie webu a mobilnej aplikácie:** Sprístupnenie základných informačných a vyhľadávacích funkcií pre verejnosť, aby sa okamžite zlepšil prístup k informáciám o kultúrnych akciách.
269 +
270 +
271 +**Legislatíva:**
272 +
273 +Projekt musí byť v plnom súlade so všetkými relevantnými legislatívnymi požiadavkami:
274 +
275 +* **Súlad s predpismi pre IT vo verejnej správe:** Plnenie všetkých povinností vyplývajúcich zo zákona č. 95/2019 Z. z. a najmä vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. (napr. posúdenie, riadenie, bezpečnosť, prístupnosť).
276 +
277 +* **Ochrana osobných údajov (GDPR):** Systém bude navrhnutý tak, aby zabezpečil maximálnu ochranu osobných údajov organizátorov, predajcov aj návštevníkov, vrátane anonymizácie dát pre analytické účely.
278 +
279 +* **Finančná a daňová legislatíva:** Po implementácii Časti B (BPS) musí systém spĺňať všetky požiadavky daňových a finančných predpisov (napr. Zákon o eKasa), aby umožnil transparentné a legislatívne správne finančné transakcie.
280 +
281 +
282 +**Ostatné požiadavky:**
283 +
284 +Po úspešnom zavedení a otestovaní Časti A bude projekt rozšírený o menej kritické, ale hodnotu pridávajúce moduly z **Časti B**, ktoré sú navrhnuté ako hospodárska činnosť:
285 +
286 +**~1. Implementácia bezhotovostného platobného systému (BPS):** Zavedenie BPS na vybraných pilotných podujatiach a jeho postupné rozšírenie na národnú úroveň. Tým sa zvýši transparentnosť, bezpečnosť a komfort finančných transakcií.
287 +
288 +**2. Nástroj na analýzu spätnej väzby (PASVAS):** Nasadenie modulu na automatizovaný zber a analýzu spätnej väzby, čo umožní samosprávam a organizátorom získať cenné podklady pre neustále skvalitňovanie podujatí.
289 +
290 +**3. Pokročilé integrácie:** V neskorších fázach bude možné zvážiť pokročilejšie integrácie s ďalšími relevantnými systémami (napr. turistické informačné systémy, centrálne registre verejnej správy), aby sa maximalizovala hodnota a synergia platformy.
291 +
292 +
293 +Tento fázový a rozvážny prístup k realizácii projektu zabezpečí, že základné ciele budú naplnené v krátkodobom horizonte s minimálnym rizikom, a zároveň vytvorí pevné základy pre budúce, dlhodobo udržateľné rozšírenie, ktoré prinesie komplexnú hodnotu celému kultúrnemu ekosystému na Slovensku.
294 +
295 +1. uvažované technologické alternatívy projektu
296 +
297 +
298 +Pre zabezpečenie úspešnej a efektívnej realizácie projektu je nevyhnutné zodpovedne posúdiť dostupné technologické prístupy. Cieľom je zvoliť takú alternatívu, ktorá najlepšie zodpovedá unikátnym potrebám slovenských samospráv a kultúrneho ekosystému, minimalizuje dlhodobé riziká a náklady a zabezpečí flexibilitu pre budúci rozvoj. Výsledkom nedostatočného prieskumu a analýzy by mohlo byť nevhodné, neflexibilné alebo predražené riešenie, ktoré by nenaplnilo očakávané prínosy.
299 +
300 +**Alternatíva / Analýza a posúdenie**
301 +
302 +
303 +**Krabicové riešenie (tzv. "off-the-shelf")**
304 +
305 +**Popis:** Táto alternatíva zahŕňa nasadenie už existujúceho komerčného softvéru (napr. platformy na manažment eventov). Takéto produkty sú rýchlo dostupné na trhu a zvyčajne ponúkajú nižšie počiatočné investičné náklady.**Príklady a (ne)možnosť využitia:** Produkty ako **Eventbrite, Ticketmaster alebo lokálne varianty ako NFCtron v ČR** poskytujú funkcie pre správu vstupeniek a bezhotovostné platby. **Ich využitie je však nevhodné,** pretože neriešia kľúčovú a unikátnu požiadavku projektu – **centralizovanú koordináciu podujatí a digitálnu registráciu predajcov na úrovni samospráv**. Tieto platformy sú primárne komerčné nástroje pre individuálnych organizátorov a chýba im potrebná architektúra pre integráciu s verejným sektorom, modulárnosť a prispôsobiteľnosť špecifickým slovenským legislatívnym a procesným požiadavkám.
306 +
307 +**Riziká:** **Vendor-lock** (vysoká závislosť od jedného dodávateľa), nízka miera prispôsobiteľnosti, vysoké dlhodobé licenčné a transakčné poplatky, chýbajúca kontrola nad zdrojovým kódom a dátami a najmä **neschopnosť naplniť verejnoprospešné ciele Časti A projektu**.
308 +
309 +
310 +**Nový IS / Úprava existujúceho IS**
311 +
312 +**Popis:** Táto alternatíva zahŕňa buď vývoj úplne nového informačného systému na mieru, alebo úpravu a rozšírenie už existujúceho systému vo verejnej správe.
313 +
314 +
315 +**Príklady a (ne)možnosť využitia:**
316 +
317 +**Úprava existujúceho IS:** V rámci slovenskej verejnej správy **neexistuje žiadny existujúci informačný systém**, ktorý by mal porovnateľnú funkcionalitu (centrálny kalendár podujatí, digitálna registrácia predajcov, analytické nástroje pre samosprávy). Preto **úprava existujúceho systému nie je reálnou možnosťou**.
318 +
319 +
320 +**Nový IS na mieru:** Vývoj nového systému na mieru je **jedinou vhodnou alternatívou**. Umožní vytvoriť riešenie, ktoré **presne splní všetky funkčné aj nefunkčné požiadavky** projektu – od verejnoprospešnej Časti A až po komerčnú Časť B. Zabezpečí plnú kontrolu nad dátami a zdrojovým kódom, umožní flexibilné rozširovanie, modulárnu architektúru a integráciu so špecifickými systémami verejnej správy (napr. eKasa, IS DCOM).
321 +
322 +**Riziká:** Vyššie počiatočné investičné náklady a potenciálne dlhšia doba implementácie oproti krabicovému riešeniu. Tieto riziká však budú minimalizované fázovým prístupom k implementácii (priorizácia nevyhnutných procesov) a použitím moderných, agilných metód vývoja.
323 +
324 +
325 +**Odporúčanie:**
326 +
327 +Na základe dôkladnej analýzy potrieb projektu, požiadaviek používateľov a prieskumu dostupných možností je jednoznačne **odporúčaný prístup vývoja nového informačného systému "AkcieOkolo" na mieru**. Táto alternatíva ako jediná zaručuje, že riešenie bude plne v súlade so strategickými cieľmi projektu, prispôsobené unikátnemu prostrediu slovenských samospráv a dlhodobo udržateľné. Aj keď počiatočné náklady môžu byť vyššie, investícia do vlastného, flexibilného a plne kontrolovateľného riešenia prinesie v strednodobom a dlhodobom horizonte neporovnateľne vyššiu hodnotu, nižšie prevádzkové náklady a eliminuje riziko závislosti od komerčného dodávateľa, ktorý nesleduje verejný záujem.
328 +
329 +
330 +
146 146