Zmeny dokumentu I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)

Naposledy upravil Dušan Macháček 2025/08/10 22:53

From 2.14 to 3.1 From 3.3 to 3.4

Z verzie 3.1

upravil Dušan Macháček
-

Zmeniť komentár: Pre túto verziu nie sú komentáre

Do verzie 3.3

upravil Dušan Macháček
-

Zmeniť komentár: (Autosaved)

Raw
Rendered

Súhrn

Vlastnosti stránky (1 modified, 0 added, 0 removed)
Prílohy (0 modified, 1 added, 0 removed)
- 1754636976982-152.png

Podrobnosti

Vlastnosti stránky

Obsah

@@ -1,370 +1,538 @@
--== **IDEOVÝ ZÁMER PROJEKTU** ==
++== **PROJEKTOVÝ ZÁMER** ==
--== **Zaži mestá a obce, zaži Slovensko** ==
++==== **Vzor pre manažérsky výstup  I-02** ====
--=== **Podpora rozvoja IS v prostredí samosprávy so zameraním na podporu regiónov** ===
++=== **podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.  (účinnosť od 1.4.2025)** ===
--**Manažérsky výstup I-01 **
++|**Povinná osoba**|AkcieOkolo, z.z.p.o
++|**Názov projektu**|Zaži mestá a obce, zaži Slovensko – podpora rozvoja IS v prostredí samosprávy so zameraním na podporu regiónov
++|**Zodpovedná osoba za projekt**|Dušan Macháček, riaditeľ AkcieOkolo, z.z.p.o
++|**Realizátor projektu**|AkcieOkolo, z.z.p.o. (záujmové združenie právnických osôb zriadené Združením miest a obcí Slovenska - ZMOS)
++|**Vlastník projektu**|AkcieOkolo, z.z.p.o
--podľa vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z.
--verzia 1.2
++**Schvaľovanie dokumentu**
++|**Položka**|**Meno a priezvisko**|**Organizácia**|**Pracovná pozícia**|**Dátum**|(((
++**Podpis**
--**Identifikácia projektu**
++(alebo elektronický súhlas)
++)))
++| | | | | |
++| | | | | |
--|**Názov:**|//Zaži mestá a obce.. Zaži Slovensko... – podpora rozvoja IS v prostredí samosprávy so zameraním na podporu regiónov//
--|**Realizátor:**|//AkcieOkolo, z.z.p.o. (záujmové združenie právnických osôb zriadené Združením miest a obcí Slovenska – ZMOS)//
--|**Kontaktná osoba:**|// Dušan Macháček – riaditeľ AkcieOkolo, z.z.p.o.//
--|**Dátum:**|//19. 06. 2025//
--|**Predpokladaný začiatok:**|//3. štvrťrok 2025 (Q3 / 2025)//
--|**Dátum schválenia projektovou komisiou:**|//(doplniť po schválení)//
++1. HISTÓRIA DOKUMENTU
--== **1.Popis projektu** ==
++|**Verzia**|**Dátum**|**Zmeny**|**Meno a priezvisko**
++|1.0|24.6.2025|Prvotné vypracovanie projektového zámeru|Dušan  Macháček
++| | | |
++| | | |
--**1.1.  Stručný popis východiskovej situácie**
++== **2. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE** ==
--**AS IS stav:**
++V súlade s vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky (MIRRI SR) č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy (ďalej len „vyhláška MIRRI SR č. 401/2023 Z. z.“) v znení neskorších predpisov je tento výstup I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravnej a iniciačnej fázy projektu z pohľadu aktuálneho stavu, budúceho stavu a navrhovaného riešenia. Jeho cieľom je poskytnúť komplexný a štruktúrovaný podklad pre rozhodovanie o ďalšom postupe v rámci projektu "Zaži mestá a obce, zaži Slovensko – podpora rozvoja IS v prostredí samosprávy so zameraním na podporu regiónov" (ďalej aj "projekt")
--Súčasná organizácia kultúrnych podujatí na Slovensku v gescii miest a obcí je charakterizovaná výraznou **fragmentáciou a nedostatočnou koordináciou**. Samosprávy a lokálni organizátori často plánujú podujatia v blízkych geografických lokalitách a v rovnakých časových intervaloch, čo vedie k neželanej konkurencii. Dôsledkom je rozptýlenie návštevníkov, nízka návštevnosť jednotlivých akcií a neefektívne využívanie verejných zdrojov a ľudských kapacít. Tento stav priamo ohrozuje dlhodobú udržateľnosť kultúrneho života v regiónoch.
--Ďalším významným obmedzením je proces registrácie a správy predajcov, ktorý je zo strany samospráv alebo nimi poverených organizácií prevažne manuálny, byrokraticky náročný a opakujúci sa pri každom podujatí. V praxi to znamená, že každý organizátor nanovo vyžaduje od každého predajcu pri každom podujatí opätovnú registráciu s predložením kompletnej dokumentácie. To predstavuje značnú administratívnu záťaž pre organizátorov aj pre samotných podnikateľov, remeselníkov a subjektov, ktorý sa podujatí zúčastnia ako predajcovia.
++Dokument Projektový zámer má obsahovať manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, návrh merateľných ukazovateľov a obsahuje aj:
++1.  detailný opis požadovaných projektových výstupov,
++1. detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu,
++1. detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov,
++1. harmonogram projektu,
++1. vyhodnotenie rizík a závislostí,
++1. architektúru riešenia projektu na úrovni biznis vrstvy, aplikačnej vrstvy, dátovej vrstvy, technologickej vrstvy a bezpečnostnej architektúry,
++1. vyhodnotenie alternatív riešenia projektu pre každú vrstvu architektúry riešenia,
++1. špecifikáciu a klasifikáciu údajov spracovaných v projekte,
++1. požiadavky na prevádzku a údržbu výstupov projektu,
++1. požiadavky na technologickú infraštruktúru a posúdenie alternatív prevádzky infraštruktúry cloud computingom,
++1. požiadavky na zdrojové kódy,
++1. opis implementácie projektu a preberania výstupov projektu.
--**Komplexnosť:**
++Súbežne s týmto Projektovým zámerom sa vyhotovujú a/alebo aktualizujú dokumenty **I-04 Katalóg požiadaviek**, **M-05 Analýza nákladov a prínosov** a **M-06 Evidencia komponentov v MetaIS**.
--Problém roztrieštenosti a absencia centralizovaného systému pre riadenie a koordináciu podujatí nie je lokálnou záležitosťou, ale **systémovým problémom týkajúcim sa takmer všetkých miest a obcí na Slovensku**. Podobným výzvam čelia všetky samosprávy, ktoré sa snažia podporovať lokálnu kultúru. Vzhľadom na špecifickosť situácie a prostredia je náročné nájsť vhodné spôsoby riešenia. Na to, aby bolo riešenie tejto situácie funkčné a efektívne, musí byť **spoločné a jednotné pre všetky samosprávy**, ktoré majú záujem zefektívniť organizáciu kultúrnych podujatí vo svojej pôsobnosti. Z tohto dôvodu nie je možné, aby jednotlivé samosprávy hľadali riešenie daného problému individuálne na svojej úrovni. Riešenie bude mať zmysel vtedy, ak bude vytvorené, prevádzkované a distribuované medzi samosprávy z centrálnej úrovne. Z tohto dôvodu sa ukazuje ako optimálne spoločné, centralizované riešenie, ktoré bude v manažérskej pôsobnosti Združenia miest a obcí Slovenska (ZMOS) ako záujmového združenia zastrešujúceho viac ako 95 % z celkového počtu 2 929 samospráv na Slovensku. V nadväznosti na uvedené zastreší vytvorenie a prevádzku riešenia záujmové združenie právnických osôb (AkcieOkolo, z.z.p.o.) založené ZMOSom. Projekt vytvára platformu pre celonárodnú spoluprácu, zdieľanie informácií a zjednocovanie procesov, čo prinesie synergické efekty a úspory v celonárodnom meradle.
++Tieto dokumenty spoločne tvoria ucelený súbor podkladov pre ďalšie fázy životného cyklu projektu.
--**Urgencia:**
++Pre účely zabezpečenia transparentnosti a získania odbornej spätnej väzby bude tento Projektový zámer predmetom pripomienkovania odbornou verejnosťou v súlade s § 4 odsek 10 vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. Vyhodnotenie pripomienok bude zverejnené na webovom sídle objednávateľa a bude súčasťou projektovej dokumentácie. Oznámenie o začatí verejného pripomienkovania sa zverejní v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy (ďalej len „MetaIS“) na mieste určenom Orgánom vedenia. Výstupy budú predkladané na schválenie riadiacemu výboru v prípravnej a iniciačnej fáze až po zverejnení vyhodnotenia pripomienok.
--Súčasný stav je **dlhodobo neudržateľný**. Pokračujúci pokles návštevnosti a neefektívna organizácia môžu viesť k postupnému zániku mnohých tradičných podujatí, čo by znamenalo prerušenie kontinuity v zachovávaní regionálneho kultúrneho dedičstva. Projekt je prioritný, pretože jeho realizácia je kľúčová pre zabránenie negatívnym ekonomickým dopadom na miestne rozpočty, turizmus a lokálnych podnikateľov. Nečinnosť by viedla k ďalšiemu oslabeniu kultúrnej a regionálnej identity a prehlbovaniu existujúcich problémov.
++=== 2.1 Použité skratky a pojmy ===
--**Cieľová skupina:**
++|**SKRATKA/POJEM**|**POPIS**
++| Projekt|Projekt "Zaži mestá a obce, zaži Slovensko – podpora rozvoja IS v prostredí samosprávy so zameraním na podporu regiónov".
++| IS AkcieOkolo|Informačný systém "AkcieOkolo" – centralizovaná digitálna platforma pre evidenciu, koordináciu, registráciu a manažment kultúrnych podujatí a ich účastníkov.
++| ACDP|Algoritmus Centralizovanej Databázy Podujatí – kľúčový komponent IS AkcieOkolo zabezpečujúci koordináciu a centrálnu evidenciu podujatí.
++|BPS|Bezhotovostný Platobný Systém – nadstavbový modul IS AkcieOkolo pre zabezpečenie bezhotovostných transakcií na podujatiach.
++|PASVAS|Process of Automated Sentiment & Visitor Analysis System – nadstavbový modul IS AkcieOkolo pre automatizovaný zber a analýzu spätnej väzby a sentimentu návštevníkov.
++|Časť A (projektu)|Jadrová, verejnoprospešná časť projektu zahŕňajúca základnú platformu a procesy (evidencia, koordinácia, registrácia).
++|Časť B (projektu)|Nadstavbová, komerčne orientovaná časť projektu zahŕňajúca moduly ako BPS, PASVAS a ďalšie rozšírenia.
++|ZMOS|Združenie miest a obcí Slovenska – zriaďovateľ realizátora projektu a kľúčový partner zastrešujúci samosprávy.
++|AkcieOkolo, z.z.p.o.|Záujmové združenie právnických osôb "AkcieOkolo" zriadené ZMOS-om, realizátor projektu.
++|MIRRI SR|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky.
++|MetaIS|Centrálny metainformačný systém verejnej správy.
++|ISVS|Informačný systém verejnej správy.
++|ITVS|Informačná technológia verejnej správy.
++|SLA|Service Level Agreement (Dohoda o úrovni poskytovaných služieb).
++|KPI|Key Performance Indicator (Kľúčový ukazovateľ výkonnosti).
++|BC/CBA|Business Case / Cost-Benefit Analysis (Analýza nákladov a prínosov).
++|TCO|Total Cost of Ownership (Celkové náklady na vlastníctvo).
++|AS IS|Označenie súčasného (aktuálneho) stavu.
++|TO BE|Označenie budúceho (cieľového) stavu.
++|GAP analýza|Analýza rozdielov medzi súčasným a budúcim stavom.
++|Stakeholder|Zainteresovaná strana – osoba alebo organizácia, ktorá má záujem alebo je ovplyvnená projektom.
++|Samosprávy|Mestá a obce Slovenskej republiky, primárni používatelia a beneficienti verejnoprospešnej časti projektu.
++|Organizátori podujatí|Kultúrne inštitúcie, neziskové organizácie a iné subjekty organizujúce verejné kultúrne podujatia.
++|Predajcovia / Podnikatelia|Remeselníci, farmári, prevádzkovatelia služieb a iní podnikatelia zúčastňujúci sa na podujatiach ako predajcovia alebo poskytovatelia.
++|Občania / Návštevníci|Verejnosť (domáci aj zahraniční turisti), ktorá vyhľadáva informácie o kultúrnych podujatiach a zúčastňuje sa na nich.
++|Archimate|Štandardizovaný modelovací jazyk pre podnikovú architektúru.
++|BPMN|Business Process Model and Notation – štandardizovaná grafická notácia pre modelovanie biznis procesov.
++|GDPR|General Data Protection Regulation (Všeobecné nariadenie o ochrane údajov).
--Nové riešenie bude využívať **široké spektrum používateľov**:
++//Tabuľka 1 Skratky a pojmy//
--*
--** **Samosprávy (mestá a obce):** Úradníci a zamestnanci zodpovední za organizáciu, koordináciu a povoľovanie podujatí.
--** **Organizátori podujatí:** Kultúrne inštitúcie, neziskové organizácie a ďalšie subjekty organizujúce verejné akcie.
--** **Predajcovia a podnikatelia:** Remeselníci, farmári a prevádzkovatelia služieb, ktorí sa zúčastňujú na podujatiach a získajú zjednodušený digitálny proces registrácie a správy.
--** **Občania a návštevníci:** Verejnosť (domáci aj zahraniční turisti), ktorá získa komplexný a jednoduchý prístup k informáciám o kultúrnych podujatiach.
++=== 2.1  Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) ===
--**Hranica:**
--Projekt zahŕňa vývoj centralizovaného informačného systému („AkcieOkolo“), ktorý pozostáva z verejného webového portálu a mobilnej aplikácie. Tieto nástroje budú slúžiť na riadenie, koordináciu, registráciu a evidenciu kultúrnych podujatí a ich účastníkov (predajcov). Súčasťou projektu bude aj Algoritmus centralizovanej databázy podujatí (ACDP).
--
++**Funkcionálne (používateľské) požiadavky **majú nasledovnú konvenciu:
--V nadväznosti na úspešnú implementáciu uvedených nástrojov projekt v budúcnosti počíta s možným rozšírením o nadstavbové komerčné moduly, ktoré prinášajú pridanú hodnotu pre organizátorov, predajcov aj návštevníkov:
++**FRxx**
--– PASVAS (Process of Automated Sentiment & Visitor Analysis System) – nástroj na zber spätnej väzby v reálnom čase a analýzu sentimentu návštevníkov; umožní organizátorom vyhodnocovať spokojnosť, optimalizovať program a dynamicky reagovať na potreby publika.
++* F          – funkcionálna alebo používateľská požiadavka
++* R          – označenie požiadavky
++* xx         – číslo požiadavky
--– Bezhotovostný platobný systém (BPS) – modul zabezpečujúci rýchle, bezpečné a transparentné platby na mieste konania podujatia (karty, NFC, QR), vrátane automatického zberu finančných štatistík pre samosprávy a predajcov.
--– Ďalšie tematické add-ony (možné rozšírenia podľa dopytu trhu), napr. modul vernostného programu pre opakovaných návštevníkov či rozšírené analytické dashboardy pre partnerov z oblasti cestovného ruchu.
++**Nefunkčné (kvalitatívne, výkonové - Non Functional Requirements - NFR) požiadavky** majú nasledovnú konvenciu:
++**NRxx**
--Celý projekt, vrátane vývoja mobilnej aplikácie, je navrhovaný v súlade s platnou legislatívou, najmä so zákonom č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a vyhláškou MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
++* N         – nefukčná požiadavka (NFR)
++* R          – označenie požiadavky
++* xx         – číslo požiadavky
++Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované Objednávateľom/PM.
--**Projekt nezahŕňa:**
--– Napĺňanie a priebežnú aktualizáciu dátového obsahu o jednotlivých podujatiach – zodpovednosť zostáva na každej samospráve (resp. organizátorovi).
--– Samotnú fyzickú organizáciu podujatí (logistika, technické zabezpečenie, personál, bezpečnosť, hygienické opatrenia a pod.).
--– Výber, schvaľovanie a zmluvných vzťahov s predajcami/stánkarmi – vrátane stanovovania poplatkov alebo prideľovania miest.
--– Realizáciu marketingu a propagácie konkrétnych podujatí – tvorbu grafických materiálov, platené kampane, PR služby; projekt poskytuje len digitálnu infraštruktúru (portál, aplikáciu).
++== **3. DEFINOVANIE PROJEKTU** ==
--== 1.2.  **Situácia po realizácii projektu** ==
++Táto kapitola definuje základné rámce projektu "Zaži mestá a obce, zaži Slovensko – podpora rozvoja IS v prostredí samosprávy so zameraním na podporu regiónov". Popisuje jeho hlavné ciele, motiváciu, obsah, rozsah, cieľové skupiny, očakávané prínosy a kľúčové parametre realizácie.
++== 3.1 Manažérske zhrnutie ==
--**TO BE stav:**
++Projekt **"Zaži mestá a obce, zaži Slovensko – podpora rozvoja IS v prostredí samosprávy so zameraním na podporu regiónov"** (ďalej len "projekt") má za cieľ vyriešiť pretrvávajúce problémy v organizácii a koordinácii kultúrnych podujatí na Slovensku, organizovaných mestami a obcami, resp. subjektmi v ich pôsobnosti. Súčasný stav je charakterizovaný výraznou **fragmentáciou, nedostatočnou koordináciou, byrokratickou záťažou a neefektívnym využívaním zdrojov**, čo priamo ohrozuje udržateľnosť kultúrneho života v regiónoch a negatívne vplýva na lokálnu ekonomiku a turizmus. Samosprávy a lokálni organizátori často plánujú podujatia v blízkych geografických lokalitách a v rovnakých časových intervaloch, čo vedie k neželanej konkurencii, rozptýleniu návštevníkov a nízkej návštevnosti jednotlivých akcií. Okrem toho, proces registrácie a správy predajcov je prevažne manuálny a opakujúci sa, čo predstavuje značnú administratívnu záťaž.
--Po úspešnej implementácii projektu **„Zaži mestá a obce, zaži Slovensko“** sa ekosystém kultúrnych podujatí na Slovensku zásadne zmení. **Mestá a obce** získajú výkonný nástroj na strategické plánovanie, koordináciu a propagáciu kultúrnych aktivít. Vďaka centralizovanej platforme a analytickým nástrojom (ACDP) sa minimalizuje riziko termínových kolízií, čo povedie k **vyššej návštevnosti podujatí, efektívnejšiemu využitiu finančných zdrojov a personálnych kapacít**. **Organizátori a predajcovia** budú benefitovať z radikálne zníženej administratívnej záťaže vďaka jednorazovej digitálnej registrácii a zjednodušenej správe účasti na podujatiach. **Návštevníci** získajú jednotný, dôveryhodný a ľahko dostupný zdroj informácií prostredníctvom webového portálu a mobilnej aplikácie, čo im umožní jednoduchšie plánovanie a plnohodnotnejší zážitok. V konečnom dôsledku sa posilní regionálna ekonomika, zvýši sa atraktivita slovenského kultúrneho dedičstva pre domácich aj zahraničných turistov a zavedú sa transparentné, dátovo podložené procesy do riadenia kultúry vo verejnej správe.
++**Dôvodom realizácie projektu** je akútna potreba **modernizovať a centralizovať** systém organizácie kultúrnych podujatí. Nečinnosť by viedla k ďalšiemu oslabeniu kultúrnej a regionálnej identity a prehlbovaniu existujúcich problémov. Cieľom je vytvoriť **jednotnú, efektívnu a používateľsky prívetivú digitálnu platformu**, ktorá poskytne samosprávam, organizátorom, predajcom aj samotným návštevníkom moderné nástroje pre plánovanie, koordináciu, propagáciu a účasť na kultúrnych podujatiach.
--**~                 Biznis alternatívy:**
--**Členenie riešenia na časť A a časť B**
--Pre lepšiu prehľadnosť a lepšiu komunikovateľnosť štruktúry projektu sa projekt člení na dva logické celky - **časť A a časť B**, sledujúc princíp postupného zavádzania jednotlivých funkcionalít pri minimalizácii rizika a zrýchlení prínosov:
--– **Časť A tvorí jadro projektu** – základná platforma a procesy, ktoré samostatne prinášajú kľúčové verejnoprospešné benefity (evidencia, koordinácia a registrácia podujatí a predajcov). Časť A bude plne financovaná a realizovaná v rámci tohto projektu a bude sa uchádzať o financovanie z verejných zdrojov; časť A po nasadení funguje nezávisle a bez potreby ktoréhokoľvek rozšírenia z časti B.
--– **Časť B** **predstavuje nadstavbové**, komerčne orientované moduly a služby (napr. bezhotovostné platby či pokročilá analytika). Ich implementácia je plánovaná oddelene od časti A, pričom realizácia časti B bude financovaná z alternatívnych zdrojov alebo príjmov platformy - mimo verejných prostriedkov tak, aby boli dodržané platné pravidlá v oblasti štátnej pomoci. Každý modul z časti B je navrhnutý ako samostatný, odpojiteľný komponent, ktorý rozširuje funkcionalitu, ale nie je technickou ani procesnou podmienkou pre správnu a plnohodnotnú prevádzku časti A.
++**Obsahom projektu** je vývoj a implementácia nového informačného systému s názvom **„AkcieOkolo“**. Tento systém, realizovaný v rámci Časti A projektu, bude pozostávať z verejného webového portálu a mobilnej aplikácie, ktorých jadrom bude Algoritmus centralizovanej databázy podujatí (ACDP). Tento základný systém zabezpečí kľúčové verejnoprospešné funkcie: evidenciu, koordináciu termínov a lokalít podujatí, ako aj digitálnu registráciu organizátorov a predajcov. Časť A projektu sa bude uchádzať o získanie finančných prostriedkov na realizáciu z verejných zdrojov. Architektúra systému bude navrhnutá tak, aby umožnila budúce, samostatne financované rozšírenie o nadstavbové moduly (plánovaná Časť B), ktoré však nie sú predmetom tohto projektu.
--**Takéto členenie umožňuje:**
++**Výsledky projektu sú určené pre široké spektrum cieľových skupín:**
--1. Rýchle dosiahnutie verejných cieľov – najprv sa nasadí a stabilizuje kľúčová infraštruktúra (časť A), čím sa okamžite redukuje administratívna záťaž samospráv.
--1. Riadenú expanziu – voliteľné moduly sa pridávajú len vtedy, ak na ne už existuje trhový dopyt a zdroje; jadro projektu tým nie je zdržované.
--1. Jasné finančné ohraničenie – náklady na časť A sú presne definované v rozpočte projektu; časť B môže byť krytá z vlastných príjmov platformy alebo partnerstiev, čím sa znižuje záťaž verejných financií.
++* **Samosprávy (mestá a obce):** Získajú nástroj na strategické plánovanie, koordináciu a efektívne povoľovanie podujatí, znížia administratívnu záťaž.
++* **Organizátori podujatí (kultúrne inštitúcie, neziskové organizácie):** Budú profitovať z lepšej koordinácie, zníženej konkurencie v termínoch a zjednodušeného prístupu k registrácii.
++* **Predajcovia a podnikatelia (remeselníci, farmári, prevádzkovatelia služieb):** Ocenia zjednodušený digitálny proces registrácie a menšiu byrokraciu.
++* **Občania a návštevníci (domáci aj zahraniční turisti):** Získajú komplexný, jednoduchý a dôveryhodný prístup k informáciám o kultúrnych podujatiach na celom Slovensku, čo im uľahčí plánovanie voľného času.
--Týmto modelom zabezpečujeme, že časť A môže byť úspešne dokončená a spustená aj v prípade, ak by sa nadstavby z časti B realizovali neskôr alebo v obmedzenom rozsahu. Zároveň však nechávame otvorenú cestu pre postupnú modernizáciu a rozšírenie služby podľa reálnych potrieb samospráv, organizátorov a návštevníkov kultúrnych podujatí.
++**Indikatívna výška finančných prostriedkov** určených na realizáciu **Časti A projektu** (celkové investičné náklady - CAPEX vrátane DPH, pokrývajúce všetky fázy implementácie, testovania a nasadenia) je odhadovaná na 5 281 620 EUR. Financovanie sa predpokladá z verejných zdrojov v rámci Programu Slovensko.
--Cieľový stav bude dosiahnutý kombináciou zmeny existujúcich procesov a implementáciou nových, synergicky prepojených nástrojov:
--1. **Vytvorenie centralizovanej digitálnej platformy (Časť A):** Implementácia informačného systému **AkcieOkolo s modulom ACDP** ako centrálneho bodu pre evidenciu, koordináciu a registráciu podujatí a predajcov. Táto platforma nahradí súčasné fragmentované a manuálne postupy jednotným digitálnym riešením, ktoré bude prístupné pre všetky zapojené samosprávy a organizátorov.
--1. **Digitalizácia a štandardizácia procesov:** Zavedenie **jednotných digitálnych formulárov** a štandardizovaného procesu pre registráciu predajcov a nahlasovanie podujatí. Tento krok odstráni potrebu opakovaného manuálneho predkladania dokumentov a umožní ich efektívnu elektronickú správu a overovanie.
--1. **Zavedenie bezhotovostného platobného systému (Časť B):** Implementácia modulu **BPS** prinesie možnosť moderných, rýchlych a bezpečných transakcií na podujatiach. Týmto sa zvýši nielen komfort pre návštevníkov, ale najmä sa zavedie transparentnosť finančných tokov, čo umožní presnejšie monitorovanie platby prenájmu predajných plôch,  tržieb a zníženie rizika daňových únikov.
--1. **Implementácia nástrojov na zber a analýzu dát (Časť B):** Zavedenie systému **PASVAS** na automatizovanú analýzu spätnej väzby od návštevníkov a **analytických modulov** v rámci ACDP umožní organizátorom a samosprávam prijímať rozhodnutia na základe reálnych dát, nie iba odhadov. Tento prístup je kľúčový pre neustále zlepšovanie kvality a relevancie podujatí. Samosprávam zároveň zefektívni a umožní lepšie nastavenie podmienok prenájmu predajných miest čím sa posilní ekonomika a lepšie rozloženie a plánovanie prímu z prenajatých plôch počas podujatí.
--1. **Spoločné marketingové a komunikačné kampane:** Vytvorenie jednotnej platformy umožní realizovať **cielené a koordinované marketingové aktivity** na regionálnej aj národnej úrovni, čím sa zvýši viditeľnosť a atraktivita podujatí pre širšie publikum a posilní sa celkové povedomie o kultúrnych hodnotách Slovenska.
++**Hlavné prínosy projektu (Časť A) zahŕňajú:**
--Tieto alternatívy nie sú oddelenými riešeniami, ale tvoria **komplexný a synergický celok**, ktorý zabezpečí transformáciu súčasného neefektívneho stavu na moderný, dátovo riadený a udržateľný ekosystém kultúrnych podujatí.
++* **Zníženie administratívnej záťaže **pre samosprávy a organizátorov (odhadom o 60 %).
++* **Zníženie termínových a geografických konfliktov **medzi podujatiami (odhadom až o 65 %) a následné zvýšenie návštevnosti podujatí (odhadom o 30 %).
++* **Zlepšenie prístupu k informáciám **a používateľského komfortu pre občanov.
++* **Podpora dátovo podloženého rozhodovania v oblasti kultúry a regionálneho rozvoja pre samosprávy.**
++* **Posilnenie regionálneho rozvoja, turizmu a kultúrnej identity Slovenska.**
--== 1.3.  **úprava procesov** ==
++**Časový horizont realizácie projektu** je plánovaný s predpokladaným začiatkom v **3. štvrťroku 2025 (Q3/2025)**. Trvanie jednotlivých fáz (prípravná, iniciačná, realizačná, dokončovacia) bude detailne špecifikované v harmonograme projektu.
++== 3.2 Motivácia a rozsah projektu ==
--**Realizácia projektu sa zakladá na kľúčovom princípe, že informačný systém je nástrojom na podporu efektívnych procesov, nie cieľom samotným. Z tohto dôvodu je nevyhnutné ešte pred nasadením technológie vykonať dôkladnú optimalizáciu existujúcich postupov. Cieľom je odstrániť zbytočnú byrokraciu, zjednotiť pravidlá a vytvoriť taký model fungovania, ktorý bude platforma "AkcieOkolo" efektívne podporovať. Tento prístup vedie k rýchlejšiemu dodaniu funkčného riešenia, zníženiu celkových nákladov na vlastníctvo (TCO) a zabezpečeniu, že systém bude presne zodpovedať reálnym potrebám používateľov.**
++**Problém, ktorý chceme realizáciou projektu odstrániť:**
++Hlavným problémom, ktorý projekt "Zaži mestá a obce, zaži Slovensko" adresuje, je **systémová neefektívnosť, fragmentácia a nedostatočná koordinácia pri organizácii a propagácii kultúrnych podujatí na Slovensku, organizovaných mestami a obcami, resp. organizáciami v ich pôsobnosti**. Tento stav má niekoľko negatívnych prejavov:
--**Optimalizácia procesov pred nasadením nového informačného systému:**
++1. **Fragmentácia a konkurencia podujatí:** Samosprávy a lokálni organizátori často plánujú podujatia v blízkych geografických lokalitách a v rovnakých časových intervaloch. Dôsledkom je neželaná konkurencia, rozptýlenie potenciálnych návštevníkov, nízka návštevnosť mnohých akcií a neefektívne vynakladanie verejných aj súkromných zdrojov.
++1. **Byrokratická záťaž pri registrácii účastníkov:** Proces registrácie a správy predajcov, remeselníkov a iných účastníkov podujatí je zo strany samospráv a poverených organizácií prevažne manuálny, byrokraticky náročný a vyžaduje opakované predkladanie tej istej dokumentácie pri každom podujatí. To predstavuje značnú administratívnu záťaž a demotiváciu pre podnikateľské subjekty.
++1. **Nedostatočná informovanosť verejnosti:** Občania a turisti nemajú k dispozícii jednotný, prehľadný a dôveryhodný zdroj informácií o pripravovaných kultúrnych podujatiach naprieč regiónmi. Informácie sú roztrúsené na rôznych webových stránkach a platformách, často neaktuálne alebo neúplné, čo sťažuje plánovanie a znižuje potenciálnu návštevnosť.
++1. **Neefektívne využívanie zdrojov:** Výsledkom vyššie uvedených problémov je neefektívne využívanie finančných zdrojov samospráv, ľudských kapacít organizátorov a znížený ekonomický prínos z kultúrnych podujatí pre lokálne komunity (nižšie tržby pre miestnych podnikateľov, nižší prínos pre cestovný ruch).
++1. **Ohrozenie kultúrneho dedičstva a identity:** Pokračujúci pokles návštevnosti a neefektívna organizácia môžu viesť k postupnému zániku mnohých tradičných podujatí, čím sa prerušuje kontinuita v zachovávaní regionálneho kultúrneho dedičstva a oslabuje lokálna i národná identita.
--Pred samotnou implementáciou platformy bude vykonaná dôkladná analýza a optimalizácia súčasných procesov týkajúcich sa organizácie, registrácie a manažmentu kultúrnych podujatí a ich účastníkov (predajcov). Tento krok sa zameria na:
--* **Zavedenie jednotného štandardu pre registráciu predajcov:** Vytvorenie jednotného digitálneho profilu predajcu, ktorý odstráni potrebu opakovaného predkladania tých istých dokumentov (živnostenský list, certifikáty a pod.) pri každej účasti na podujatí.
--* **Štandardizáciu pravidiel pre organizátorov podujatí:** Definícia jednotného harmonogramu a súboru pravidiel pre organizátorov, čo umožní lepšiu koordináciu termínov na regionálnej a národnej úrovni a minimalizáciu konfliktov.
--* **Zjednodušenie schvaľovacích a povoľovacích procesov:** Digitalizácia a zefektívnenie interných postupov v samosprávach súvisiacich s udeľovaním povolení pre podujatia a predajcov.
++Realizáciou projektu chceme tieto systémové nedostatky odstrániť vytvorením modernej digitálnej infraštruktúry, ktorá zefektívni celý ekosystém organizovania a návštevy kultúrnych podujatí na Slovensku.
--Takto optimalizované a zjednodušené procesy umožnia nasadiť informačný systém, ktorý nebude preťažený komplexnými a nadbytočnými funkciami, ale bude štíhly, flexibilný a plne zameraný na reálne potreby používateľov.
--**Kroky pre zapadnutie nových riešení do procesov organizácie:**
++**Biznis procesy, ktoré sú predmetom projektu:**
--Aby sa zabezpečila hladká adopcia a maximálny prínos platformy, budú podniknuté nasledujúce kroky:
++Predmetom projektu je transformácia a digitalizácia nasledujúcich kľúčových biznis procesov súvisiacich s organizáciou a propagáciou kultúrnych podujatí:
--1. **Zabezpečenie súladu s platnou legislatívou:** Platforma bude plne v súlade s platnou legislatívou Slovenskej republiky a EÚ, najmä v oblastiach ochrany osobných údajov (**GDPR**), informačných technológií vo verejnej správe (**Zákon o ITVS**). V prípade implementácie bezhotovostného platobného systému (BPS v Časti B) sa zabezpečí súlad aj s finančnými a daňovými predpismi (napr. Zákon o eKasa).
--1. **Intenzívne školenia a metodická podpora:** Kľúčom k úspechu je dôkladná príprava používateľov. Budú organizované praktické školenia pre zamestnancov samospráv, organizátorov podujatí a predajcov. Školenia sa zamerajú nielen na používanie samotného systému, ale aj na výhody a logiku nových, optimalizovaných procesov. Bude zriadený aj permanentný **Helpdesk** a online portál s metodickými pokynmi.
--1. **Pilotné testovanie a zber spätnej väzby:** Pred celonárodným spustením bude platforma otestovaná v pilotnej fáze na reprezentatívnej vzorke samospráv a podujatí. Tento krok umožní získať cennú spätnú väzbu priamo od koncových používateľov, identifikovať prípadné nedostatky a doladiť funkcionality systému na základe reálnych skúseností.
++* **Proces plánovania a koordinácie termínov a lokalít podujatí** zo strany samospráv a organizátorov s cieľom minimalizovať kolízie.
++* **Proces registrácie a evidencie kultúrnych podujatí** do centrálneho informačného systému.
++* **Proces registrácie, akreditácie a správy predajcov a účastníkov podujatí** (remeselníci, stánkari, umelci), vrátane správy povolení a súvisiacej dokumentácie v súlade s princípom „jedenkrát a dosť“.
++* **Proces poskytovania komplexných a aktuálnych informácií o podujatiach verejnosti **(občania, turisti) prostredníctvom centrálneho portálu a mobilnej aplikácie.
++* **Proces povoľovania a schvaľovania účasti predajcov a organizácie podujatí** na úrovni samospráv, podporený digitálnym workflow.
--Tieto systematické kroky zabezpečia, že nový informačný systém "AkcieOkolo" bude organicky integrovaný do fungovania samospráv a kultúrneho sektora a stane sa skutočne efektívnym nástrojom na riešenie problémov, ktorým dnes mestá a obce na Slovensku čelia.
++Tieto procesy v súčasnosti prebiehajú vo veľkej miere manuálne, decentralizovane a nejednotne naprieč jednotlivými samosprávami. Projekt zavedie jednotné, štandardizované a plne digitalizované postupy prostredníctvom platformy AkcieOkolo, ktorá tvorí jadro Časti A projektu. Architektúra platformy bude navrhnutá modulárne, aby v budúcnosti umožnila prípadné rozšírenie o ďalšie nadstavbové služby (plánované ako samostatne financovaná Časť B), ktoré však nie sú predmetom tohto projektu.
--== **2. Používatelia riešenia** ==
++**Oblasť (Agenda / Životná situácia), ktorej sa projekt venuje:**
++Projekt sa primárne venuje nasledujúcim oblastiam a životným situáciám:
--**Projekt je navrhnutý s kľúčovým dôrazom na používateľa a jeho potreby. V súlade s princípmi používateľsky orientovaného dizajnu a požiadavkami vyhlášky o ITVS, je aktívne zapojenie budúcich používateľov integrálnou súčasťou všetkých fáz projektu. Cieľom je zabezpečiť, aby výsledné riešenie nebolo iba technicky funkčné, ale aby skutočne riešilo reálne problémy, bolo intuitívne a prinášalo merateľnú pridanú hodnotu pre všetky cieľové skupiny.**
++* **Agenda: Kultúra a umenie**
++** Životná situácia: Organizácia verejného kultúrneho podujatia (z pohľadu organizátora a samosprávy).
++** Životná situácia: Účasť na verejnom kultúrnom podujatí ako predajca/účinkujúci.
++** Životná situácia: Vyhľadávanie a plánovanie návštevy kultúrneho podujatia (z pohľadu občana/turistu).
++* **Agenda: Podpora regionálneho rozvoja a cestovného ruchu**
++** Životná situácia: Zvýšenie atraktivity regiónu prostredníctvom kultúrnej ponuky.
++** Životná situácia: Podpora lokálnych podnikateľov a remeselníkov.
++* **Agenda: Digitalizácia verejnej správy**
++** Životná situácia: Zefektívnenie administratívnych procesov v samospráve
--**Aktuálny stav a potreba projektu:**
++**Rámcový popis rozsahu projektu (subjekty a ISVS, ktorých sa problém a projekt týka)**
--**Opis problémov používateľmi:**
--*
--** **Zamestnanci samospráv a organizátori** identifikujú ako kľúčový problém obrovskú administratívnu záťaž spojenú s registráciou predajcov, neexistenciu nástrojov na efektívnu koordináciu s inými samosprávami a chýbajúce dáta na hodnotenie úspešnosti a dopadov podujatí.
--** **Predajcovia a remeselníci** kritizujú byrokratický a opakujúci sa proces prihlasovania na každé jednotlivé podujatie, kde musia nanovo dokladať tie isté povolenia a dokumenty.
--** **Občania a návštevníci podujatí** vnímajú súčasný stav ako neprehľadný a chaotický. Často nemajú prístup k jednotnému zdroju informácií o podujatiach, mnoho krát o podujatí informuje mnoho aplikácií a webstránok ale každá inak a v inom rozsahu a kontexte, čo sťažuje plánovanie voľného času. Vyjadrujú potrebu jednoduchej, centrálnej platformy (ideálne mobilnej aplikácie), kde by našli všetky relevantné informácie.
++**Dotknuté subjekty:**
++* **Samosprávy (mestá a obce na Slovensku): **Približne 2929 subjektov, pričom ZMOS ako zastrešujúca organizácia pokrýva viac ako 95 % z nich. Sú kľúčovými používateľmi pre administráciu, povoľovanie a koordináciu.
++* **Organizátori kultúrnych podujatí: **Kultúrne inštitúcie (v zriaďovateľskej pôsobnosti samospráv aj štátu), neziskové organizácie, občianske združenia, súkromní organizátori.
++* **Predajcovia, remeselníci a iní komerční účastníci podujatí.**
++* **Občania a návštevníci podujatí** (domáci aj zahraniční).
++* **Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS): **Ako hlavný partner a sprostredkovateľ pre samosprávy, zriaďovateľ realizátora projektu.
++* **AkcieOkolo, z.z.p.o.: **Ako realizátor a budúci prevádzkovateľ informačného systému.
++* **(Potenciálne) MIRRI SR: **Ako riadiaci orgán a poskytovateľ financovania v prípade EÚ fondov.
--**Riešenie kľúčového problému:** Áno, projekt **cielene rieši koreňové príčiny problémov**, nielen ich dôsledky. **Odstraňuje informačnú a procesnú fragmentáciu** zavedením centralizovanej platformy, ktorá rieši problém neprehľadnosti pre občanov. **Automatizuje a digitalizuje registračné procesy**, čím priamo rieši problém administratívnej záťaže pre organizátorov a predajcov. Implementáciou analytických nástrojov (ACDP) priamo reaguje na potrebu dátovo podloženého rozhodovania.
++**Dotknuté ISVS:**
--**Plán aktívneho zapojenia používateľov do projektu:**
++* **Novovytváraný ISVS „AkcieOkolo“:** Centrálny informačný systém projektu (Časť A).
++* **(Potenciálne) Existujúce lokálne IS samospráv:** Cieľom je minimalizovať duplicitu a zabezpečiť prípadnú budúcu integráciu alebo nahradenie neefektívnych lokálnych riešení centrálnym systémom. Presný rozsah integrácií bude predmetom detailnejších analýz, avšak nie je primárnym cieľom úvodnej fázy projektu z dôvodu vysokej komplexnosti a heterogenity prostredia samospráv.
++* **(Potenciálne) Integrácia s ÚPVS a spoločnými modulmi eGovernmentu:** Projekt počíta s nevyhnutnými integráciami na spoločné moduly pre zabezpečenie kľúčových funkcií, ako sú autentifikácia používateľov z prostredia VS (IAM ÚPVS) alebo využívanie referenčných údajov (CPDI/CSRÚ).
--Úspešná implementácia si vyžaduje kontinuálnu spoluprácu s koncovými používateľmi počas celého životného cyklu projektu. Plán zapojenia zahŕňa nasledujúce metódy a fázy:
++**Motivácia na dosiahnutie budúceho stavu a obmedzenia pre dosiahnutie cieľov projektu**:
--1. **Analytická fáza (dotazníky a prieskumy):** Na začiatku projektu budú realizované **cielené online dotazníky** pre všetky tri kľúčové skupiny používateľov (občania/návštevníci, samosprávy/organizátori, predajcovia). Cieľom bude získať kvantitatívne dáta o ich potrebách, očakávaniach a prioritizovať najväčšie problémy. Tieto dáta budú základom pre definovanie funkčných požiadaviek systému.
--1. **Návrhová fáza (focus groups a workshopy):** V priebehu návrhu riešenia (wireframes, prototypy) budú organizované **fokusové skupiny a participatívne workshopy** so zástupcami vybraných samospráv, organizátorov a predajcov. Na týchto stretnutiach sa budú zbierať konkrétne kvalitatívne postrehy a nápady na funkcie, dizajn a používateľskú prívetivosť navrhovanej platformy. To umožní projektovému tímu prispôsobiť systém reálnym scenárom používania.
--1. **Testovacia fáza (pilotné testovanie):** Pred oficiálnym nasadením bude systém implementovaný v **pilotnej fáze** na reprezentatívnej vzorke samospráv a ich podujatí. Vybraní používatelia zo všetkých cieľových skupín budú aktívne zapojení do testovania platformy v reálnych podmienkach. Ich úlohou bude poskytovať okamžitú spätnú väzbu na funkčnosť, stabilitu, navigáciu a celkovú používateľskú skúsenosť.
--1. **Prevádzková fáza (kontinuálny zber spätnej väzby):** Po spustení systému do plnej prevádzky bude zavedený permanentný mechanizmus na zber a vyhodnocovanie spätnej väzby ako aj dedikovaný **Helpdesk a online formuláre**. Táto kontinuálne zbieraná spätná väzba bude analyzovaná a použitá na plánovanie budúcich úprav, aktualizácií a ďalšieho rozvoja systému.
++* **Motivácia:**
++** **Zefektívnenie a zníženie byrokracie:** Výrazné zníženie administratívnej záťaže pre všetkých aktérov.
++** **Zlepšenie koordinácie a plánovania:** Predchádzanie konfliktom podujatí, lepšie využitie potenciálu regiónov.
++** **Zvýšenie návštevnosti a ekonomického prínosu podujatí:** Viac návštevníkov, väčšia podpora lokálnej ekonomiky a turizmu.
++** **Posilnenie kultúrnej identity a dedičstva:** Zachovanie a propagácia tradičných aj nových foriem kultúry.
++** **Transparentnosť:** Prehľadné informácie a procesy pre verejnosť aj odborných aktérov.
++** **Modernizácia a digitalizácia:** Posun sektora organizácie kultúrnych podujatí do 21. storočia.
++** **Podpora ZMOS a jeho členov:** Poskytnutie konkrétneho a hodnotného nástroja pre samosprávy.
++* **Obmedzenia:**
++** **Finančné zdroje:** Realizácia projektu, najmä komplexného IS na mieru, je finančne náročná a závislá od získania financovania (verejné zdroje, eurofondy).
++** **Miera adopcie používateľmi**: Úspech systému bude závisieť od ochoty samospráv, organizátorov a predajcov aktívne ho používať. Vyžaduje si to kvalitné školenia, podporu a preukázanie jasných výhod.
++** **Legislatívne aspekty:** Potreba zabezpečiť súlad s existujúcou legislatívou (napr. GDPR, Zákon o ITVS) a prípadne iniciovať alebo reagovať na zmeny v legislatíve, ktoré by mohli ovplyvniť fungovanie systému.
++** **Technologická komplexnosť:** Vývoj robustného a škálovateľného IS je technologicky náročný a vyžaduje si expertízu.
++** **Kvalita dát a ich napĺňanie:** Hoci samotné napĺňanie dát nie je predmetom projektu, úspech bude závisieť od kvality a aktuálnosti dát vkladaných samosprávami a organizátormi. Projekt musí vytvoriť nástroje na jednoduché a intuitívne zadávanie.
++** **Odpor voči zmene:** Prekonanie zotrvačnosti a zaužívaných (často neefektívnych) postupov v niektorých samosprávach alebo u organizátorov
--Aktívnym zapojením používateľov do všetkých etáp projektu nielen napĺňame zákonné požiadavky (§ 8 vyhlášky č. 401/2023 Z. z. a § 9 vyhlášky č. 547/2021 Z.z.), ale predovšetkým zabezpečujeme, že vyvinuté riešenie bude skutočne prínosné, používateľsky akceptované a dlhodobo udržateľné
++**Vizualizácia motivácie pomocou notácie ArchiMate:**
--== **3. Prínosy** ==
++[[image:1754636976982-152.png]]
--**Realizácia projektu "AkcieOkolo" prinesie rozsiahle a merateľné prínosy pre všetky zainteresované strany. Prínosy sú rozdelené podľa jednotlivých častí projektu, pričom už Časť A (verejnoprospešná) prinesie zásadné systémové zlepšenie. Časť B (hospodárska činnosť) tieto prínosy ďalej rozšíri a zabezpečí dlhodobú finančnú udržateľnosť platformy.**
++//Obrázok 1 Príklad vizualizácie motivácie pre realizáciu projektu//
--**Kvantitatívne prínosy:**
++|**Vrstva**|**Prvky**|**Význam spojení**
++|**Zainteresované strany**|Samosprávy (ZMOS), Občania/Návštevníci, Podnikatelia/Predajcovia|Hrubé plné spojenie → na hnací prvok vyjadruje **motivačný vzťah** (stakeholder ovplyvňuje/drivuje).
++|**Motivačné (hnacie) prvky**|Znížiť byrokraciu, Zvýšiť návštevnosť, Nájsť zaujímavé podujatie, Rýchly a bezpečný nákup vstupeniek|Hrubé plné spojenie → na cieľ vyjadruje, že k naplneniu motivácie vedie splnenie daného cieľa.
++|**Ciele projektu**|Efektívna koordinácia podujatí, Centrálny informačný portál, Jednoduchá registrácia predajcov|Kosoštvorcová šípka predstavuje **rozpracovanie cieľa** na podcieľ (refinement).
--**~1. Zníženie administratívnej záťaže pre samosprávy a organizátorov (Prínos Časti A):**
--*
--** **Problém:** Extrémna časová a administratívna náročnosť pri registrácii a správe predajcov a podujatí.
--** **Prínos:** Automatizácia registračných a schvaľovacích procesov prostredníctvom jednotnej digitálnej platformy zníži administratívnu záťaž o **odhadovaných 60 %**, čo predstavuje priemernú úsporu **cca 40 hodín mesačne** na prípravu a organizáciu jedného väčšieho podujatia. Tento ušetrený čas môžu samosprávy využiť na skvalitnenie služieb alebo iné strategické aktivity.
++Podcieľ **„Prehľadné vyhľadávanie & filtrovanie“** a **„Personalizované odporúčania & notifikácie“** konkretizujú, ako portál naplní očakávania návštevníkov; „Jednoduchá registrácia predajcov“ vychádza z potreby bezpečného nákupu (výsledok prieskumu) a podporuje príjmy podnikateľov.
--**2. Zníženie termínových konfliktov a zvýšenie návštevnosti (Prínos Časti A):**
++== 3.3 Zainteresované strany (Stakeholderi) ==
--*
--** **Problém:** Roztrieštenosť podujatí, neželaná konkurencia a nízka návštevnosť.
--** **Prínos:** Algoritmus centrálnej databázy podujatí (ACDP) umožní efektívnu koordináciu, čo zníži počet termínových a geografických konfliktov až o **65 %**. Synergický efekt lepšej koordinácie a spoločnej propagácie povedie k odhadovanému **zvýšeniu návštevnosti** podujatí o **30 %**.
--**3. Zvýšenie transparentnosti a efektivity finančných tokov (Prínos Časti B):**
++Nasledujúca tabuľka identifikuje kľúčové zainteresované strany (stakeholderov) projektu "Zaži mestá a obce, zaži Slovensko – podpora rozvoja IS v prostredí samosprávy so zameraním na podporu regiónov", špecifikuje ich hlavnú rolu v kontexte projektu a prípadne uvádza konkrétny subjekt alebo jeho typ. Pochopenie potrieb a očakávaní týchto stakeholderov je esenciálne pre úspešnú realizáciu projektu.
--*
--** **Problém:** Neefektívnosť a netransparentnosť finančných tokov, riziko daňových únikov.
--** **Prínos:** Implementácia bezhotovostného platobného systému (BPS) prinesie plne digitálny a transparentný prehľad o finančných transakciách. Očakáva sa **zvýšenie efektivity výberu daní a poplatkov o 50 – 70 %** a zníženie nákladov spojených s manipuláciou hotovosti.
++|**ID**|**AKTÉR / STAKEHOLDER**|(((
++**SUBJEKT**
++(názov / skratka)
++)))|**ROLA**
++|1.|**Samosprávy (Mestá a Obce Slovenskej republiky)**|Jednotlivé mestá a obce SR|**Primárny používateľ a beneficient systému (Časť A)**; Kľúčový poskytovateľ dát o podujatiach; Orgán zodpovedný za povoľovanie podujatí a koordináciu na lokálnej/regionálnej úrovni; Vlastník niektorých kultúrnych inštitúcií.
++|2.|**Združenie miest a obcí Slovenska**|ZMOS|**Kľúčový partner projektu**; Zriaďovateľ realizátora projektu (AkcieOkolo, z.z.p.o.); Zastupuje záujmy samospráv; Podporovateľ adopcie systému v samosprávach; Konzultačný a poradný orgán.
++|3.|**AkcieOkolo, z.z.p.o.**|AkcieOkolo, z.z.p.o.|**Realizátor projektu**; Budúci prevádzkovateľ informačného systému AkcieOkolo; Zodpovedný za vývoj, implementáciu a údržbu platformy; Vlastník produktu (digitálnej platformy
++|4.|**Organizátori kultúrnych podujatí**|Kultúrne inštitúcie (mestské, krajské, štátne), Neziskové organizácie, Občianske združenia, Súkromní organizátori|**Používateľ systému** pre registráciu a manažment podujatí; Kľúčový prispievateľ obsahu (dát o podujatiach); Beneficient lepšej koordinácie a propagácie; Zákazník pre potenciálne prémiové služby (v rámci Časti B)
++|5.|**Predajcovia a komerční účastníci podujatí**|Remeselníci, Farmári, Poskytovatelia občerstvenia, Stánkari, Poskytovatelia služieb na podujatiach|**Používateľ systému **pre registráciu a správu svojej účasti/predaja na podujatiach; Beneficient zjednodušenej administratívy; Používateľ potenciálneho BPS modulu.
++|6.|**Občania a Návštevníci podujatí**|Verejnosť (domáci aj zahraniční turisti)|**Koncový používateľ **webového portálu a mobilnej aplikácie AkcieOkolo; Beneficient centralizovaných a aktuálnych informácií o podujatiach; Zdroj spätnej väzby (PASVAS).
++|7.|**Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR**|MIRRI SR|**Orgán vedenia **(v kontexte ITVS); Riadiaci orgán (v prípade financovania z EÚ fondov – OPII/Program Slovensko); Poskytovateľ metodickej podpory; Schvaľovací orgán pre projektové dokumenty; Potenciálny poskytovateľ financovania
++|8.|**Projektový tím Realizátora**|Interní a externí členovia projektového tímu AkcieOkolo, z.z.p.o|Zodpovední za riadenie, vývoj, testovanie a nasadenie informačného systému a súvisiacich komponentov projektu.
++|9.|**Dodávateľ/ia informačného systému**|Vybraný/í dodávateľ/ia na základe verejného obstarávania|Zodpovední za vývoj, dodávku a implementáciu IS AkcieOkolo a súvisiacich služieb v súlade so zmluvou.
++|10.|**Iné orgány verejnej moci**|Napr. Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou (ÚDZS), Regionálne úrady verejného zdravotníctva (RÚVZ), Finančná správa SR, Policajný zbor SR|Môžu byť dotknuté procesmi povoľovania podujatí, hygienickými štandardmi, daňovými aspektmi (najmä v kontexte BPS), alebo bezpečnosťou na podujatiach; Potenciálni konzumenti dát zo systému.
++|11.|**Médiá a subjekty cestovného ruchu**|Novinári, blogeri, turistické informačné centrá, cestovné kancelárie|Potenciálni konzumenti a šíritelia informácií o podujatiach z platformy AkcieOkolo; Dôležití pre propagáciu a zvýšenie návštevnosti.
++|12.|**Kultúrna obec a odborná verejnosť**|Umelecké zväzy, experti na kultúrnu politiku, akademici|Môžu poskytovať odbornú spätnú väzbu, prispievať k definovaniu štandardov a kvality kultúrnych podujatí; Zaujímajú sa o rozvoj kultúrneho sektora.
--**Kvalitatívne prínosy:**
++//Tabuľka 2 Zainteresované strany (Stakeholderi)//
--**~1. Zlepšenie prístupu k informáciám a používateľského komfortu (Prínos Časti A):**
--*
--** **Problém:** Chýbajúci centrálny, dôveryhodný zdroj informácií pre verejnosť.
--** **Prínos:** Platforma AkcieOkolo (web a mobilná aplikácia) poskytne občanom a turistom **jednoduchý, komplexný a personalizovateľný prístup** k informáciám o všetkých kultúrnych podujatiach na Slovensku. Zvýši sa komfort pri plánovaní, zlepší sa orientácia a celkový zážitok z návštevy podujatí.
++== 3.3 Ciele projektu ==
--**2. Podpora dátovo podloženého rozhodovania (Prínos Častí A a B):**
++Ciele projektu "Zaži mestá a obce, zaži Slovensko – podpora rozvoja IS v prostredí samosprávy so zameraním na podporu regiónov" sú navrhnuté tak, aby boli konkrétne, merateľné, dosiahnuteľné, relevantné a časovo ohraničené (S.M.A.R.T.). Primárne vychádzajú z identifikovaných problémov a potrieb zainteresovaných strán//.//
--*
--** **Problém:** Absencia relevantných dát pre strategické plánovanie v oblasti kultúry.
--** **Prínos:** Systém poskytne samosprávam **cenné dáta a analytické prehľady** o návštevnosti, popularite aktivít (cez ACDP) a spätnej väzbe od návštevníkov (cez PASVAS). To umožní lepšie prispôsobovať ponuku reálnym potrebám, efektívnejšie investovať verejné zdroje a dlhodobo zvyšovať kvalitu kultúrnych podujatí.
++Nižšie uvedená tabuľka definuje hlavné ciele projektu a ich prepojenie na národné strategické ciele.
--**3. Posilnenie regionálneho rozvoja a kultúrnej identity (Prínos Častí A a B):**
++|**ID**|**Názov cieľa**|**Názov strategického cieľa**|**Spôsob realizácie strategického cieľa**
++|1.|Vytvoriť a implementovať centralizovanú digitálnu platformu (IS AkcieOkolo) pre manažment kultúrnych podujatí na Slovensku do Q4/2027.|(((
++Program Slovensko, Špecifický cieľ RSO1.2: Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy (EFRR).
--*
--** **Problém:** Oslabovanie kultúrneho dedičstva a nedostatočná podpora miestnej ekonomiky.
--** **Prínos:** Zatraktívnenie a zviditeľnenie kultúrnych podujatí podporí turizmus a **posilní miestnu ekonomiku** (ubytovanie, gastronómia, remeselníci). Projekt priamo prispeje k ochrane a propagácii slovenského kultúrneho dedičstva, zvýši hrdosť na lokálne tradície a posilní komunitný život v regiónoch.
++NKIVS-Prioritná oblasť: Proaktívne služby štátu občanom a podnikateľom.
++)))|Implementáciou IS AkcieOkolo sa vytvorí nová komplexná digitálna služba, ktorá zjednoduší prístup občanov a podnikateľov k službám súvisiacim s kultúrnymi akciami, čím priamo napĺňa ciele Opatrenia 1.2.1 a 1.2.2.
++|2.|Znížiť administratívnu záťaž pre samosprávy a organizátorov podujatí o 60 % pri registrácii a správe účastníkov podujatí do Q4/2027.|**Stratégia digitálnej transformácie Slovenska, Cieľ:** Efektívna a transparentná verejná správa (princíp "jedenkrát a dosť").|Digitalizáciou a štandardizáciou procesov registrácie predajcov a organizátorov cez IS AkcieOkolo sa odstráni potreba opakovaného predkladania dokumentov a manuálneho spracovania.
++|3.|Zvýšiť koordináciu kultúrnych podujatí a znížiť počet termínových a geografických konfliktov medzi podujatiami minimálne o 65 % do Q4/2028.|(((
++Stratégia regionálneho rozvoja SR, Cieľ: Podpora udržateľného rozvoja regiónov.
++Program Slovensko, Špecifický cieľ RSO1.2, Opatrenie 1.2.2: Podpora budovania inteligentných miest a regiónov.
++)))|IS AkcieOkolo s modulom ACDP poskytne samosprávam nástroj na efektívne plánovanie a inteligentné riadenie kultúrnej ponuky, čím sa zamedzí neželanej konkurencii a podporí sa lepšie rozloženie aktivít v regióne.
++|4.|Zvýšiť informovanosť verejnosti o kultúrnych podujatiach a dosiahnuť nárast návštevnosti koordinovaných podujatí o 30 % do Q4/2029.|**NKIVS-Prioritná os:** Elektronické služby verejnej správy (G2C, G2B).|Centrálny webový portál a mobilná aplikácia IS AkcieOkolo poskytnú aktuálne a komplexné informácie o podujatiach, čím sa zvýši atraktivita a dostupnosť kultúrnej ponuky pre verejnosť.
++|5.|Digitalizovať a štandardizovať procesy povoľovania kultúrnych podujatí a účasti na nich pre minimálne 70 % zapojených samospráv do Q4/2028.|(((
++Stratégia lepšej regulácie (Regulatory Guillotine).
--**Ďalšie kroky nad rámec ideového zámeru**
++Stratégia digitálnej transformácie Slovenska.
++)))|Zavedením jednotných digitálnych formulárov a štandardizovaných procesov v IS AkcieOkolo sa zjednotia a zefektívnia povoľovacie procesy v zapojených samosprávach.
++|8.|Program Slovensko, Priorita 1P1 Veda, výskum a inovácie~,~, Špecifický cieľ RSO1.2. Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy (EFRR)|Špecifický cieľ: RSO1.2. Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy (EFRR)|Projekt priamo prispieva k naplneniu tohto špecifického cieľa prostredníctvom vytvorenia novej komplexnej digitálnej služby pre občanov, podnikateľov a samosprávy v oblasti kultúry.
--Pre úspešnú a rizikám odolnú realizáciu projektu je nevyhnutné postupovať vo fázach a jasne oddeliť priority:
++//Tabuľka 3 Ciele projektu//
++== 3.4 Ciele projektu ==
--**Priorita 1 (Časť A - Verejnoprospešná): **Primárnym a nevyhnutným cieľom je implementácia **verejnej časti platformy**, najmä **centrálnej databázy podujatí (ACDP), registrácie organizátorov a predajcov a webového/mobilného rozhrania pre verejnosť**. Tieto komponenty riešia najpálčivejšie problémy fragmentácie a administratívnej záťaže a prinesú okamžitý úžitok samosprávam a občanom.
++Ciele projektu "Zaži mestá a obce, zaži Slovensko – podpora rozvoja IS v prostredí samosprávy so zameraním na podporu regiónov" sú navrhnuté tak, aby boli konkrétne, merateľné, dosiahnuteľné, relevantné a časovo ohraničené (S.M.A.R.T.). Primárne vychádzajú z identifikovaných problémov a potrieb zainteresovaných strán//.//
--**Priorita 2 (Časť B - Hospodárska): **Po úspešnom zavedení a otestovaní Časti A bude implementovaná komerčná časť platformy - bezhotovostný platobný systém (BPS) a systém na analýzu spätnej väzby (PASVAS). Táto časť rozšíri funkcionalitu, zvýši transparentnosť finančných tokov a zabezpečí dlhodobú finančnú udržateľnosť a sebestačnosť celej platformy.
++Nižšie uvedená tabuľka definuje hlavné ciele projektu a ich prepojenie na národné strategické ciele.
++|**ID**|**Názov cieľa**|**Názov strategického cieľa**|**Spôsob realizácie strategického cieľa**
++|1.|Vytvoriť a implementovať centralizovanú digitálnu platformu (IS AkcieOkolo) pre manažment kultúrnych podujatí na Slovensku do Q4/2027.|(((
++Program Slovensko, Špecifický cieľ RSO1.2: Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy (EFRR).
--**Uvažované technologické alternatívy**
++NKIVS-Prioritná oblasť: Proaktívne služby štátu občanom a podnikateľom.
++)))|Implementáciou IS AkcieOkolo sa vytvorí nová komplexná digitálna služba, ktorá zjednoduší prístup občanov a podnikateľov k službám súvisiacim s kultúrnymi akciami, čím priamo napĺňa ciele Opatrenia 1.2.1 a 1.2.2.
++|2.|Znížiť administratívnu záťaž pre samosprávy a organizátorov podujatí o 60 % pri registrácii a správe účastníkov podujatí do Q4/2027.|**Stratégia digitálnej transformácie Slovenska, Cieľ:** Efektívna a transparentná verejná správa (princíp "jedenkrát a dosť").|Digitalizáciou a štandardizáciou procesov registrácie predajcov a organizátorov cez IS AkcieOkolo sa odstráni potreba opakovaného predkladania dokumentov a manuálneho spracovania.
++|3.|Zvýšiť koordináciu kultúrnych podujatí a znížiť počet termínových a geografických konfliktov medzi podujatiami minimálne o 65 % do Q4/2028.|(((
++Stratégia regionálneho rozvoja SR, Cieľ: Podpora udržateľného rozvoja regiónov.
--Projekt bude realizovaný ako **vývoj nového informačného systému na mieru**. Analýza trhu ukázala, že neexistuje hotové ("krabicové") riešenie, ktoré by dokázalo komplexne pokryť špecifické požiadavky projektu, najmä hlbokú integráciu na slovenské samosprávy a verejný sektor. Možné technologické alternatívy pre jednotlivé komponenty sú:
++Program Slovensko, Špecifický cieľ RSO1.2, Opatrenie 1.2.2: Podpora budovania inteligentných miest a regiónov.
++)))|IS AkcieOkolo s modulom ACDP poskytne samosprávam nástroj na efektívne plánovanie a inteligentné riadenie kultúrnej ponuky, čím sa zamedzí neželanej konkurencii a podporí sa lepšie rozloženie aktivít v regióne.
++|4.|Zvýšiť informovanosť verejnosti o kultúrnych podujatiach a dosiahnuť nárast návštevnosti koordinovaných podujatí o 30 % do Q4/2029.|**NKIVS-Prioritná os:** Elektronické služby verejnej správy (G2C, G2B).|Centrálny webový portál a mobilná aplikácia IS AkcieOkolo poskytnú aktuálne a komplexné informácie o podujatiach, čím sa zvýši atraktivita a dostupnosť kultúrnej ponuky pre verejnosť.
++|5.|Digitalizovať a štandardizovať procesy povoľovania kultúrnych podujatí a účasti na nich pre minimálne 70 % zapojených samospráv do Q4/2028.|(((
++Stratégia lepšej regulácie (Regulatory Guillotine).
++Stratégia digitálnej transformácie Slovenska.
++)))|Zavedením jednotných digitálnych formulárov a štandardizovaných procesov v IS AkcieOkolo sa zjednotia a zefektívnia povoľovacie procesy v zapojených samosprávach.
++|8.|Program Slovensko, Priorita 1P1 Veda, výskum a inovácie~,~, Špecifický cieľ RSO1.2. Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy (EFRR)|Špecifický cieľ: RSO1.2. Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy (EFRR)|Projekt priamo prispieva k naplneniu tohto špecifického cieľa prostredníctvom vytvorenia novej komplexnej digitálnej služby pre občanov, podnikateľov a samosprávy v oblasti kultúry.
--* **Architektúra:** Modulárna architektúra postavená na mikroslužbách, ktorá zabezpečí flexibilitu a škálovateľnosť.
--* **Integrácia:** Využitie otvorených API pre napojenie na existujúce systémy (napr. eKasa, centrálne registre verejnej správy).
--* **Bezhotovostné platby:** Implementácia robustnej platobnej brány podporujúcej NFC, QR kódy a bežné platobné karty v súlade so štandardom PCI DSS.
++//Tabuľka 3 Ciele projektu//
--**Rozpočet** – Celkové náklady na projekt budú detailne rozpracované v ďalších fázach. V tomto štádiu je predpokladaný nasledujúci model financovania:
++== 3.5 Merateľné ukazovatele (KPI) ==
++Táto sekcia definuje kľúčové ukazovatele výkonnosti (KPI), pomocou ktorých bude meraný pokrok a úspešnosť dosahovania cieľov projektu "Zaži mestá a obce, zaži Slovensko". Každý ukazovateľ je prepojený na špecifický cieľ projektu, definuje východiskovú hodnotu (AS IS) a cieľovú hodnotu (TO BE), ako aj spôsob jeho merania.
--* **Časť A (verejnoprospešná):** Financovanie bude primárne zabezpečené z **verejných a grantových zdrojov** (napr. eurofondy, štátny rozpočet) určených na digitalizáciu verejnej správy, podporu regiónov a kultúry.
--* **Časť B (hospodárska):** Prevádzka a ďalší rozvoj tejto časti bude financovaná z **vlastných príjmov** generovaných systémom (napr. transakčné poplatky z BPS), čím sa po ukončení počiatočného financovania zabezpečí sebestačnosť projektu a odľahčia sa verejné rozpočty.
++|**ID**|**ID/Názov cieľa**|**Názov
++ukazovateľa **(KPI)|**Popis
++ukazovateľa**|**Merná jednotka**
++ |**AS IS
++merateľné hodnoty**
++(aktuálne)|**TO BE
++Merateľné hodnoty**
++(cieľové hodnoty)|(((
++**Spôsob ich merania a Pozn.**
++
++)))
++|**1. Vytvoriť a implementovať centrálnu digitálnu platformu...**|1.1|Počet spustených základných modulov platformy AkcieOkolo|Počet funkčných a verejne dostupných modulov IS AkcieOkolo (minimálne evidencia, koordinácia, registrácia).|Počet|0|3 (Portál, Mobilná aplikácia, ACDP)|Interné sledovanie projektových výstupov, akceptačné testy.
++| |1.2|Miera pokrytia samospráv využívajúcich platformu|Percento samospráv (z celkového počtu v SR), ktoré aktívne využívajú IS AkcieOkolo pre evidenciu podujatí.|%|0 %|70 %|Dáta z IS AkcieOkolo, štatistiky využívania platformy. Merané 12 mesiacov po plnom nasadení.
++|**2. Znížiť administratívnu záťaž...**|2.1|Miera zníženia času potrebného na registráciu predajcu|Priemerné percentuálne zníženie času potrebného na administratívne úkony spojené s registráciou jedného predajcu.|%|N/A (proces neštandardizovaný)|60 %|Porovnávacie prieskumy a časové štúdie pred a po implementácii systému na vzorke samospráv a organizátorov.
++| |2.2|Počet unikátnych digitálnych profilov predajcov v systéme|Celkový počet vytvorených a aktívne využívaných digitálnych profilov predajcov v IS AkcieOkolo.|Počet|0|5 000|Dáta z IS AkcieOkolo. Predpokladaná hodnota po 2 rokoch prevádzky.
++|**3. Zvýšiť koordináciu podujatí...**|3.1|Miera zníženia počtu termínových a geografických konfliktov|Percentuálne zníženie počtu identifikovaných kolízií (časových/lokálnych) medzi podujatiami v databáze ACDP.|%|N/A (bez centrálnej evidencie)|65 %|Analýza dát z modulu ACDP v IS AkcieOkolo, porovnanie so simulovaným stavom bez koordinácie.
++|**4. Zvýšiť informovanosť verejnosti...**|4.1|Nárast priemernej návštevnosti na koordinované podujatie|Priemerné percentuálne zvýšenie návštevnosti na vzorke kultúrnych podujatí po zavedení a propagácii cez platformu.|%|N/A|30 %|Prieskumy návštevnosti na vzorke podujatí pred a po implementácii, dáta od organizátorov.
++| |4.2|Počet unikátnych mesačných používateľov portálu/aplikácie|Priemerný počet unikátnych používateľov (návštevníkov) webového portálu a mobilnej aplikácie za mesiac.|Počet|0|50 000|Webová analytika, štatistiky z aplikačných obchodov. Merané 12 mesiacov po plnom nasadení.
++|**5. Digitalizovať a štandardizovať procesy...**|5.1|Percento zapojených samospráv využívajúcich digitálne povoľovanie|Percento samospráv zapojených do projektu, ktoré využívajú moduly IS AkcieOkolo pre digitálne povoľovacie procesy.|% (zo zapojených)|0 %|70 %|Interné štatistiky z IS AkcieOkolo o využívaní modulov pre povoľovanie.
++|**6. Prispieť k cieľom Programu Slovensko...**|EÚ.1|Počet nových komplexných digitálnych služieb|Počet novo implementovaných komplexných elektronických služieb VS poskytovaných cez platformu projektu.|Počet|0|1 (IS AkcieOkolo)|Definuje sa ako jedna komplexná služba zastrešujúca viacero čiastkových. Evidencia v MetaIS.
++| |EÚ.2|Počet aktívnych používateľov nových digitálnych služieb|Celkový počet unikátnych občanov, podnikateľov a zástupcov samospráv, ktorí využili služby IS AkcieOkolo za posledných 12 mesiacov.|Počet|0|100 000|Interné štatistiky z IS AkcieOkolo (počítať s de-duplikáciou). Hodnota a metodika merania sa riadi požiadavkami konkrétnej výzvy.
--Tento dvojfázový prístup minimalizuje riziká, umožňuje postupné nasadzovanie a zaisťuje dlhodobú udržateľnosť celého ekosystému.
++//Tabuľka 4 Merateľné ukazovatele (KPI)//
++== 3.6. Špecifikácia potrieb koncového používateľa ==
--== **4.  Priorizácia** ==
++Táto časť špecifikuje potreby koncových používateľov informačného systému "AkcieOkolo", ktorý bude slúžiť ako centrálna platforma pre manažment kultúrnych podujatí na Slovensku. IS AkcieOkolo bude mať grafické používateľské rozhranie (webový portál a mobilná aplikácia) určené pre občanov/návštevníkov, podnikateľov/predajcov, organizátorov podujatí a pracovníkov samospráv. Špecifikácia potrieb vychádza z analýzy súčasného stavu, predpokladaných potrieb jednotlivých skupín a bude ďalej validovaná a upresňovaná prostredníctvom používateľského prieskumu. Všetky postupy budú v súlade s legislatívou, vrátane vyhlášky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy.
--Komplexné informačné systémy, akým je aj navrhovaná platforma „AkcieOkolo“, sú vystavené vyššiemu riziku zlyhania, ak nie sú ich priority a implementačná stratégia správne nastavené. Z tohto dôvodu projekt využíva **fázový prístup**, ktorý minimalizuje riziká a zabezpečuje postupné, kontrolované dodávanie hodnoty. Stratégia je postavená na implementácii nevyhnutných procesov (Časť A), ktoré prinesú okamžitý úžitok, a následnom rozšírení o ďalšie pokročilé funkcionality (Časť B) na základe získanej spätnej väzby a reálnych potrieb používateľov.
++**Definícia skupín koncových používateľov:**
++Pre projekt "Zaži mestá a obce, zaži Slovensko" boli identifikované nasledujúce kľúčové skupiny koncových používateľov IS AkcieOkolo:
--**Nevyhnutné procesy:**
++1. **Samosprávy (mestá a obce):**
++1*. **Sociodemografické charakteristiky:** Úradníci a zamestnanci miestnych a obecných úradov (napr. referenti kultúry, pracovníci zodpovední za povoľovanie verejných akcií, IT administrátori lokálnych systémov). Veková štruktúra rôznorodá, s rôznou úrovňou digitálnych zručností.
++1*. **Persóna (príklad):**
++1**. //Meno~:// Eva Nováková
++1**. //Vek~:// 45 rokov
++1**. //Pozícia~:// Referentka oddelenia kultúry na mestskom úrade stredne veľkého mesta.
++1**. //Potreby~:// Efektívne spravovať žiadosti o organizovanie podujatí, koordinovať termíny s inými mestskými akciami a susednými obcami, znížiť administratívnu záťaž pri práci s organizátormi a predajcami, mať prehľad o všetkých podujatiach v meste/regióne, jednoducho komunikovať zmeny.
++1**. //Frustrácie~:// Množstvo papierovej práce, neprehľadné a nejednotné lokálne systémy, časté kolízie termínov, zdĺhavá komunikácia s organizátormi.
++1. **Organizátori kultúrnych podujatí:**
++1*. **Sociodemografické charakteristiky:** Zamestnanci kultúrnych inštitúcií, členovia neziskových organizácií a občianskych združení, súkromní podnikatelia v oblasti event managementu. Široké vekové spektrum, rôzna miera technickej zdatnosti.
++1*. **Persóna (príklad):**
++1**. //Meno~:// Martin Kováč
++1**. //Vek~:// 32 rokov
++1**. //Pozícia~:// Projektový manažér v neziskovej organizácii organizujúcej hudobné festivaly a mestské slávnosti.
++1**. //Potreby~:// Jednoducho registrovať svoje podujatia, efektívne manažovať registráciu predajcov a účinkujúcich, získať lepšiu propagáciu svojich akcií, predchádzať termínovým kolíziám, získať spätnú väzbu od návštevníkov.
++1**. //Frustrácie~:// Zložitá byrokracia pri získavaní povolení, nedostatočná viditeľnosť menších podujatí, konkurencia v rovnakom termíne, manuálna správa účastníkov.
++1. **Predajcovia a komerční účastníci podujatí:**
++1*. **Sociodemografické charakteristiky:** Remeselníci, farmári, poskytovatelia občerstvenia, predajcovia rôzneho tovaru, prevádzkovatelia atrakcií. Často malé podniky alebo živnostníci. Rôzna miera adaptácie na digitálne nástroje.
++1*. **Persóna (príklad):**
++1**. //Meno~:// Jana Včelárová
++1**. //Vek~:// 55 rokov
++1**. //Pozícia~:// Živnostníčka, vyrába a predáva medové produkty a tradičné remeselné výrobky na jarmokoch a trhoch.
++1**. //Potreby~:// Jednoduchý a jednotný spôsob registrácie na rôzne podujatia, prehľad o dostupných predajných miestach a podmienkach, minimalizácia papierovania, férové a transparentné podmienky, informácie o návštevnosti a profile podujatí.
++1**. //Frustrácie~:// Nutnosť opakovane predkladať tie isté dokumenty každému organizátorovi, neprehľadnosť podmienok, vysoké poplatky, neistota ohľadom návštevnosti.
++1. **Občania a Návštevníci podujatí:**
++1*. **Sociodemografické charakteristiky:** Široká verejnosť všetkých vekových kategórií, rodiny s deťmi, mladí ľudia, seniori, domáci aj zahraniční turisti. Očakávajú moderné a intuitívne digitálne služby.
++1*. **Persóna (príklad):**
++1**. //Meno~:// Peter Rodinka
++1**. //Vek~:// 38 rokov
++1**. //Povolanie/Záujmy~:// Otec dvoch detí, hľadá víkendové aktivity pre rodinu, zaujíma sa o kultúru, tradície a gastronómiu. Pravidelne používa smartfón a mobilné aplikácie.
++1**. //Potreby~:// Prehľadný a aktuálny kalendár podujatí v jeho regióne aj na celom Slovensku, možnosť filtrovania podľa typu akcie, lokality, dátumu, ceny; informácie o programe, dostupnosti, parkovaní; možnosť kúpiť lístky online (ak relevantné); personalizované odporúčania; možnosť zdieľať informácie s priateľmi.
++1**. //Frustrácie~:// Hľadanie informácií na mnohých rôznych weboch, neaktuálne údaje, zložité plánovanie, chýbajúce praktické informácie.
--Kľúčovou prioritou je implementácia **Časti A** projektu, ktorá je verejnoprospešná a rieši najakútnejšie problémy. Bez týchto základných modulov by projekt ako celok nemal zmysel a nebolo by možné na ňom ďalej stavať:
++**Potreby a ciele koncových používateľov (Používateľské príbehy):**
--**~1. Centralizovaná evidencia a koordinácia podujatí (ACDP):** Vytvorenie jednotnej platformy pre registráciu a správu podujatí, vrátane ich dátumov, miest konania a kategórií. Tento proces je základným pilierom pre odstránenie fragmentácie a zabezpečenie prístupu k informáciám.
++Príklady používateľských príbehov pre jednotlivé skupiny (tieto budú detailne rozpracované v Katalógu požiadaviek I-04 a validované používateľským prieskumom):
--**2. Digitálna registrácia predajcov:** Zavedenie jednotného, zjednodušeného digitálneho procesu pre registráciu a správu predajcov a remeselníkov. Rieši sa tým problém obrovskej administratívnej záťaže pre organizátorov aj podnikateľov.
++* **Samospráva (Eva Nováková):**
++** "Ako referentka kultúry, **chcem** mať centrálny prehľad o všetkých plánovaných podujatiach v našom meste a susedných obciach, **aby som** mohla efektívne koordinovať termíny a predchádzať kolíziám."
++** "Ako pracovníčka úradu, **chcem** mať jednotný digitálny systém pre registráciu a schvaľovanie predajcov na mestských akciách, **aby som** znížila administratívnu záťaž a mala všetky dokumenty na jednom mieste."
++* **Organizátor podujatí (Martin Kováč):**
++** "Ako organizátor festivalu, **chcem** jednoducho a rýchlo zaregistrovať moje podujatie do celoslovenského kalendára, **aby som** zvýšil jeho viditeľnosť pre potenciálnych návštevníkov."
++** "Ako organizátor, **chcem** využívať digitálny nástroj na správu prihlášok od predajcov a komunikáciu s nimi, **aby som** zefektívnil organizáciu."
++* **Predajca (Jana Včelárová):**
++** "Ako remeselníčka, **chcem** si vytvoriť jeden digitálny profil so všetkými mojimi povoleniami a certifikátmi, **aby som** ho mohla opakovane použiť pri prihlasovaní na rôzne jarmoky a trhy bez nutnosti znova dokladať papiere."
++** "Ako predajkyňa, **chcem** mať prehľad o dostupných podujatiach a ich podmienkach pre predajcov na jednom mieste, **aby som** si mohla ľahšie vybrať, kde budem predávať."
++* **Občan/Návštevník (Peter Rodinka):**
++** "Ako rodič, **chcem** na mobile rýchlo nájsť všetky kultúrne podujatia vhodné pre rodiny s deťmi, ktoré sa konajú tento víkend v mojom okolí, **aby som** mohol naplánovať program."
++** "Ako turista, **chcem** mať prístup k aktuálnemu programu, mape areálu a praktickým informáciám o podujatí priamo v mobilnej aplikácii, **aby som** sa ľahko zorientoval a nič nezmeškal."
--**3. Základné funkcie webu a mobilnej aplikácie:** Sprístupnenie základných informačných a vyhľadávacích funkcií pre verejnosť, aby sa okamžite zlepšil prístup k informáciám o kultúrnych akciách.
++Pretože ide o vytváranie **novej koncovej služby**, nebude sa tu priamo merať zmena oproti existujúcej digitálnej službe (napr. NPS, Customer Effort Score predtým vs. potom). Meranie úspešnosti bude skôr zamerané na mieru adopcie, spokojnosť s novým riešením (po jeho zavedení) a dosahovanie cieľov projektu (napr. zníženie administratívnej záťaže – merané cez prieskumy, časové štúdie; zvýšenie návštevnosti – merané cez dáta od organizátorov a odhady). Tieto aspekty sú pokryté v sekcii KPI.
++**Používateľský prieskum:**
--**Legislatíva:**
++Keďže projekt zahŕňa vývoj novej služby s významným dopadom na rôzne skupiny používateľov, **bude realizovaný komplexný používateľský prieskum**. Tento prieskum bude prebiehať v niekoľkých fázach:
--Projekt musí byť v plnom súlade so všetkými relevantnými legislatívnymi požiadavkami:
++1. **Prípravná a iniciačná fáza projektu:**
++1*. **Metódy:** Hĺbkové rozhovory so zástupcami kľúčových stakeholderov (ZMOS, vybrané samosprávy, organizátori, predajcovia), dotazníkové prieskumy na širšej vzorke, analýza existujúcich lokálnych riešení a zahraničných best-practices.
++1*. **Cieľ:** Detailné zmapovanie potrieb, problémových bodov (pain points), očakávaní od funkcionalít, priorizácia požiadaviek, overenie a spresnenie definovaných persón.
++1*. **Výstup:** **Report zo zákazníckeho prieskumu** (bude prílohou tohto Projektového zámeru I-02), ktorý bude obsahovať metodiku, veľkosť vzorky, kľúčové zistenia a odporúčania pre návrh systému. Priorizované požiadavky budú zapracované do Katalógu požiadaviek (I-04) a zohľadnené v Analýze nákladov a prínosov (M-05).
++1. **Návrhová a vývojová fáza projektu:**
++1*. **Metódy:** Testovanie prototypov (wireframes, mock-upy, klikateľné prototypy) s reprezentatívnou vzorkou koncových používateľov, focus groups, A/B testovanie dizajnových variantov.
++1*. **Cieľ:** Zabezpečiť používateľskú prívetivosť (UX/UI), intuitívnosť ovládania a naplnenie potrieb používateľov pred finálnou implementáciou.
++1. **Pilotná a prevádzková fáza:**
++1*. **Metódy:** Zber spätnej väzby z pilotnej prevádzky, dotazníky spokojnosti, analýza správania používateľov v systéme (analytické nástroje), monitorovanie KPI.
++1*. **Cieľ:** Identifikovať oblasti na ďalšie zlepšovanie, doladiť funkcionality, merať úspešnosť adopcie a dosahovania cieľov.
--* **Súlad s predpismi pre IT vo verejnej správe:** Plnenie všetkých povinností vyplývajúcich zo zákona č. 95/2019 Z. z. a najmä vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. (napr. posúdenie, riadenie, bezpečnosť, prístupnosť).
++**Report zákazníckeho prieskumu** (ako samostatná príloha tohto Projektového zámeru I-02) bude obsahovať minimálne:
--* **Ochrana osobných údajov (GDPR):** Systém bude navrhnutý tak, aby zabezpečil maximálnu ochranu osobných údajov organizátorov, predajcov aj návštevníkov, vrátane anonymizácie dát pre analytické účely.
++* Úvod a ciele prieskumu
++* Popis metodológie (kvalitatívne rozhovory, dotazníky, atď.)
++* Charakteristiku a veľkosť výskumnej vzorky pre každú cieľovú skupinu
++* Súhrn hlavných zistení (potreby, problémy, očakávania) pre každú persónu/cieľovú skupinu
++* Priorizovaný zoznam kľúčových funkcionalít a požiadaviek
++* Odporúčania pre dizajn a vývoj IS AkcieOkolo
++* Obmedzenia prieskumu
--* **Finančná a daňová legislatíva:** Po implementácii Časti B (BPS) musí systém spĺňať všetky požiadavky daňových a finančných predpisov (napr. Zákon o eKasa), aby umožnil transparentné a legislatívne správne finančné transakcie.
++**Katalóg požiadaviek (I-04) a Analýza nákladov a prínosov (M-05):**
++Požiadavky identifikované počas používateľského prieskumu budú formálne zaznamenané, špecifikované a priorizované v dokumente I-04 Katalóg požiadaviek. Každá požiadavka bude mať priradený typ (funkčná, nefunkčná) a bude klasifikovaná podľa zvolenej konvencie (napr. FRxx, NRxx). V dokumente M-05 Analýza nákladov a prínosov budú tieto požiadavky zohľadnené pri odhade nákladov a prínosov jednotlivých variantov riešenia.
++== 3.7 Detailný opis obmedzení a predpokladov ==
--**Ostatné požiadavky:**
++Táto sekcia špecifikuje známe obmedzenia, ktoré vymedzujú alebo ovplyvňujú rozsah a realizáciu projektu "Zaži mestá a obce, zaži Slovensko", ako aj kľúčové predpoklady, ktorých naplnenie je nevyhnutné pre jeho úspešné dokončenie a dosiahnutie stanovených cieľov. Tieto faktory budú priebežne monitorované a riadené počas celého životného cyklu projektu.
--Po úspešnom zavedení a otestovaní Časti A bude projekt rozšírený o menej kritické, ale hodnotu pridávajúce moduly z **Časti B**, ktoré sú navrhnuté ako hospodárska činnosť:
++**A. Obmedzenia Projektu (Vymedzenie rozsahu a dôvody)**
--**~1. Implementácia bezhotovostného platobného systému (BPS):** Zavedenie BPS na vybraných pilotných podujatiach a jeho postupné rozšírenie na národnú úroveň. Tým sa zvýši transparentnosť, bezpečnosť a komfort finančných transakcií.
++Nasledujúce obmedzenia definujú hranice projektu a oblasti, ktoré nie sú jeho priamou súčasťou, aj keď s ním môžu súvisieť:
--**2. Nástroj na analýzu spätnej väzby (PASVAS):** Nasadenie modulu na automatizovaný zber a analýzu spätnej väzby, čo umožní samosprávam a organizátorom získať cenné podklady pre neustále skvalitňovanie podujatí.
++1. **Obsahová stránka podujatí (napĺňanie dát):**
++1*. **Vymedzenie:** Projekt dodá digitálnu platformu (IS AkcieOkolo) a nástroje na evidenciu a manažment podujatí. Samotné **vkladanie, aktualizácia a zodpovednosť za správnosť a úplnosť dát o konkrétnych kultúrnych podujatiach (názvy, termíny, popisy, program, obrázky atď.) zostáva plne v kompetencii a zodpovednosti jednotlivých samospráv a organizátorov podujatí.**
++1*. **Dôvod:** Centralizované napĺňanie dát pre tisíce podujatí ročne by bolo personálne a finančne neudržateľné a presahuje technickú povahu projektu. Cieľom je poskytnúť nástroj, nie službu obsahového manažmentu.
++1. **Fyzická organizácia a logistika podujatí:**
++1*. **Vymedzenie:** Projekt nerieši aspekty fyzickej organizácie podujatí, ako sú zabezpečenie priestorov, logistika, technické vybavenie (pódiá, zvuk, svetlá), personálne zabezpečenie (usporiadatelia, technici), bezpečnosť na mieste, hygienické opatrenia, catering a pod.
++1*. **Dôvod:** Toto sú operatívne činnosti organizátorov a samospráv, ktoré nie sú predmetom digitálnej platformy. IS AkcieOkolo môže poskytnúť nástroje na registráciu potrieb alebo požiadaviek, ale nie ich fyzické zabezpečenie.
++1. **Marketing a propagácia konkrétnych podujatí:**
++1*. **Vymedzenie:** Projekt poskytne platformu, ktorá umožní lepšiu viditeľnosť a dostupnosť informácií o podujatiach pre verejnosť. Samotná **tvorba marketingových materiálov, realizácia platených reklamných kampaní, PR aktivity alebo mediálna stratégia pre jednotlivé konkrétne podujatia nie sú súčasťou projektu.** Platforma však môže obsahovať funkcie, ktoré organizátorom umožnia základnú propagáciu svojich podujatí v rámci systému (napr. zdôraznenie, odporúčania). Spoločné marketingové kampane (ako aktivita nad rámec funkcionality samotného IS) na propagáciu celej platformy "AkcieOkolo" môžu byť riešené samostatne, ale nie sú súčasťou vývoja samotného IS.
++1*. **Dôvod:** Marketing konkrétnych podujatí je zodpovednosťou ich organizátorov a vyžaduje si špecifický prístup a rozpočet pre každú akciu.
++1. **Individuálne úpravy systému pre jednotlivé samosprávy nad rámec základnej konfigurácie:**
++1*. **Vymedzenie:** IS AkcieOkolo bude vyvíjaný ako centralizovaný a štandardizovaný systém. Nebude zahŕňať vývoj špecifických, na mieru šitých modulov alebo rozsiahlych funkcionalít pre jednotlivé samosprávy, pokiaľ tieto nebudú identifikované ako všeobecne prospešné a zaradené do plánu rozvoja pre všetkých používateľov. Systém však bude umožňovať určitú mieru konfigurácie.
++1*. **Dôvod:** Zabezpečenie udržateľnosti, jednotnosti a nákladovej efektívnosti centrálneho riešenia.
++1. **Priama finančná podpora alebo granty pre organizátorov podujatí:**
++1*. **Vymedzenie:** Projekt nevytvára mechanizmus priamej finančnej podpory, dotácií alebo grantov pre organizátorov na realizáciu ich kultúrnych aktivít.
++1*. **Dôvod:** Cieľom projektu je poskytnúť infraštruktúrnu a informačnú podporu, nie finančnú.
++1. **Integrácie s nešpecifikovanými externými systémami:**
++1*. **Vymedzenie:** Rozsah projektu zahŕňa kľúčové integrácie nevyhnutné pre fungovanie Časti A, najmä na spoločné moduly eGovernmentu (napr. ÚPVS IAM pre autentifikáciu, CPDI pre referenčné údaje). Nové požiadavky na integrácie s inými, vopred nešpecifikovanými externými systémami budú posudzované ako zmenové požiadavky. Architektúra systému bude navrhnutá tak, aby v budúcnosti umožnila pripojenie ďalších modulov, avšak ich integrácia nie je súčasťou tohto projektu.
++1*. **Dôvod:** Riadenie rozsahu a komplexnosti projektu v rámci schváleného rozpočtu a časového plánu.
++1. **Právne poradenstvo pre organizátorov a samosprávy:**
++1*. **Vymedzenie:** Platforma môže obsahovať odkazy na relevantnú legislatívu alebo poskytovať vzory dokumentov, ale neposkytuje individualizované právne poradenstvo súvisiace s organizáciou podujatí.
++1*. **Dôvod:** Právne poradenstvo je špecializovaná služba mimo rozsahu IT projektu.
--**3. Pokročilé integrácie:** V neskorších fázach bude možné zvážiť pokročilejšie integrácie s ďalšími relevantnými systémami (napr. turistické informačné systémy, centrálne registre verejnej správy), aby sa maximalizovala hodnota a synergia platformy.
++**B. Predpoklady pre úspešnú realizáciu projektu**
++Naplnenie nasledujúcich predpokladov je kľúčové pre úspešné dosiahnutie cieľov projektu v stanovenom čase a rozpočte:
--Tento fázový a rozvážny prístup k realizácii projektu zabezpečí, že základné ciele budú naplnené v krátkodobom horizonte s minimálnym rizikom, a zároveň vytvorí pevné základy pre budúce, dlhodobo udržateľné rozšírenie, ktoré prinesie komplexnú hodnotu celému kultúrnemu ekosystému na Slovensku.
++1. **Zabezpečenie stabilného a dostatočného financovania:**
++1*. **Predpoklad:** Finančné prostriedky na realizáciu Časti A projektu (verejnoprospešné jadro) budú zabezpečené z verejných zdrojov (štátny rozpočet, EÚ fondy) včas a v potrebnej výške. Prípadné financovanie Časti B (nadstavbové moduly) bude riešené samostatne a jej realizácia nie je podmienkou úspechu Časti A.
++1. **Aktívna participácia a spolupráca ZMOS a samospráv:**
++1*. **Predpoklad:** ZMOS bude aktívne podporovať projekt a komunikovať jeho prínosy svojim členom. Samosprávy budú ochotné participovať na používateľskom prieskume, pilotnom testovaní, poskytovať spätnú väzbu a po spustení systému ho aktívne využívať a napĺňať dátami.
++1. **Dostupnosť kvalifikovaných ľudských zdrojov:**
++1*. **Predpoklad:** Realizátor projektu (AkcieOkolo, z.z.p.o.) bude mať k dispozícii, alebo bude schopný zabezpečiť, kvalifikovaný projektový tím. Zároveň sa predpokladá úspešné obstaranie kompetentného dodávateľa/dodávateľov informačného systému.
++1. **Ochota k zmene procesov na strane samospráv a organizátorov:**
++1*. **Predpoklad:** Samosprávy a organizátori budú ochotní prijať a adaptovať sa na nové, štandardizované a digitalizované procesy manažmentu podujatí, ktoré prinesie IS AkcieOkolo, aj keď to môže znamenať zmenu ich zaužívaných postupov.
++1. **Súlad s platnou legislatívou a včasná reakcia na jej zmeny:**
++1*. **Predpoklad:** Projekt bude realizovaný v súlade so všetkými relevantnými právnymi normami (napr. GDPR, Zákon o ITVS, Vyhláška č. 401/2023 Z.z.). Tím projektu bude schopný flexibilne reagovať na prípadné legislatívne zmeny ovplyvňujúce projekt.
++1. **Technologická pripravenosť používateľov:**
++1*. **Predpoklad:** Kľúčoví používatelia v samosprávach, u organizátorov a predajcov budú mať prístup k základnej IT infraštruktúre (počítač, internetové pripojenie) a budú mať alebo získajú (prostredníctvom školení) základné digitálne zručnosti potrebné na prácu so systémom.
++1. **Jasná a konzistentná metodická podpora a školenia:**
++1*. **Predpoklad:** Pre všetky skupiny používateľov budú pripravené kvalitné školiace materiály, metodické usmernenia a bude zabezpečená používateľská podpora (helpdesk) na riešenie problémov a otázok.
++1. **Podpora a spolupráca s relevantnými orgánmi štátnej správy:**
++1*. **Predpoklad:** V prípade potreby bude zabezpečená spolupráca s MIRRI SR (ako gestorom digitalizácie a ITVS), prípadne s inými relevantnými ministerstvami alebo inštitúciami (napr. v otázkach štandardov, bezpečnosti, integrácií).
--1. uvažované technologické alternatívy projektu
++== 3.8 Vyhodnotenie rizík a závislostí ==
++Každý projekt je vystavený určitým rizikám, ktoré môžu ohroziť jeho úspešnú realizáciu, a závislostiam, ktoré ovplyvňujú jeho priebeh. Pre projekt "Zaži mestá a obce, zaži Slovensko" boli identifikované kľúčové riziká a závislosti, ktoré budú priebežne monitorované a riadené. Detailné vyhodnotenie a sledovanie všetkých rizík a závislostí bude priebežne udržiavané a aktualizované v samostatnej prílohe **Zoznam rizík a závislostí** (v súlade so šablónou publikovanou na stránke Riadenie kvality QA MIRRI SR).
--Pre zabezpečenie úspešnej a efektívnej realizácie projektu je nevyhnutné zodpovedne posúdiť dostupné technologické prístupy. Cieľom je zvoliť takú alternatívu, ktorá najlepšie zodpovedá unikátnym potrebám slovenských samospráv a kultúrneho ekosystému, minimalizuje dlhodobé riziká a náklady a zabezpečí flexibilitu pre budúci rozvoj. Výsledkom nedostatočného prieskumu a analýzy by mohlo byť nevhodné, neflexibilné alebo predražené riešenie, ktoré by nenaplnilo očakávané prínosy.
++V prípade financovania projektu zo zdrojov EÚ je kladený osobitný dôraz na riziká súvisiace s procesom verejného obstarávania, legislatívnymi zmenami a dodržiavaním časového harmonogramu. Tieto aspekty sú zohľadnené v identifikácii a hodnotení rizík.
--**Alternatíva / Analýza a posúdenie**
++Nasledujúca tabuľka uvádza prehľad najzávažnejších identifikovaných rizík a závislostí pre tento projekt:
++|**ID**|**NÁZOV RIZIKA / ZÁVISLOSTI**|**Kategória rizika**|(((
++**Potenciálny dopad**
--**Krabicové riešenie (tzv. "off-the-shelf")**
++
++)))|**Opatrenia na zmiernenie rizika (mitigácia)**
++|RIZIKÁ   | |A| |
++|R01|**Nedostatočné alebo oneskorené financovanie projektu**|Finančné|**Vysoký:** Oneskorenie realizácie projektu, zníženie rozsahu alebo kvality výstupov, v krajnom prípade zastavenie projektu. Ak ide o EÚ fondy, riziko nedočerpania alokácie.|Dôkladná príprava žiadostí o financovanie, proaktívna komunikácia s poskytovateľmi financovania, fázovanie projektu (Časť A ako priorita), identifikácia alternatívnych/preklenovacích zdrojov.
++|R02|**Nízka miera adopcie platformy AkcieOkolo používateľmi (samosprávy, organizátori, predajcovia)**|Používateľské/Implementačné|**Vysoký:** Nenaplnenie cieľov projektu, nízka pridaná hodnota systému, neefektívnosť investície.|Intenzívna komunikačná kampaň, aktívne zapojenie stakeholderov (najmä ZMOS), kvalitné školenia a metodická podpora, používateľsky prívetivý dizajn (UX/UI), preukázanie jasných benefitov platformy.
++|R03|**Technologické problémy pri vývoji alebo prevádzke IS AkcieOkolo**|Technologické/Vývojové|**Stredný až Vysoký:** Oneskorenie dodávky, vyššie náklady, nižšia kvalita systému, výpadky služieb, bezpečnostné incidenty.|Dôkladný výber dodávateľa s preukázateľnými skúsenosťami, robustné testovanie vo všetkých fázach, použitie moderných a osvedčených technológií, kvalitný návrh architektúry, pravidelné bezpečnostné audity.
++|R04|**Oneskorenie alebo problémy v procese verejného obstarávania dodávateľa IS**|Procesné/Externé|**Vysoký (ak financované z EÚ):** Oneskorenie celého projektu, riziko straty financovania (najmä pri časovo obmedzených výzvach EÚ).|Precízna príprava súťažných podkladov v súlade s platnou legislatívou, včasné vyhlásenie VO, využitie skúsených odborníkov na VO, transparentný proces.
++|R05|**Nedostatočná kvalita alebo aktuálnosť dát vkladaných do systému**|Prevádzkové/Dátové|**Stredný:** Zníženie dôveryhodnosti a použiteľnosti platformy pre koncových používateľov (občania), nesprávne rozhodnutia na základe nepresných dát.|Implementácia validačných pravidiel pri vkladaní dát, školenia pre vkladateľov dát, jasné definovanie zodpovednosti za dáta (na strane samospráv/organizátorov), nástroje na monitorovanie kvality dát.
++|R06|**Zmeny v relevantnej legislatíve počas realizácie projektu**|Legislatívne/Externé|**Stredný:** Potreba úpravy rozsahu, funkcionalít alebo procesov projektu, čo môže viesť k oneskoreniu a navýšeniu nákladov. **Fatálny** (ak zmena znemožní naplnenie kľúčového cieľa).|Priebežné monitorovanie legislatívnych zmien, flexibilný dizajn systému umožňujúci úpravy, úzka spolupráca s MIRRI SR a relevantnými legislatívnymi orgánmi.
++|R07|**Odpor voči zmene zaužívaných postupov u stakeholderov**|Používateľské/Organizačné|**Stredný:** Pomalšia adopcia systému, paralelné udržiavanie starých a nových procesov, zníženie efektivity.|Jasná komunikácia prínosov nového systému, manažment zmeny, zapojenie kľúčových influencerov v samosprávach (ZMOS), postupné nasadzovanie funkcionalít.
++|R08|**Nedostupnosť kvalifikovaných ľudských zdrojov pre projektový tím alebo dodávateľa**|Personálne|**Stredný:** Oneskorenie projektu, nižšia kvalita výstupov.|Včasná identifikácia potrebných rolí a kompetencií, atraktívne podmienky pre členov tímu, možnosť využitia externých expertov, dôkladný výber dodávateľa.
++|**ZÁVISLOSTI**| | | |
++|Z01|**Aktívna spolupráca a súčinnosť ZMOS**|Externá závislosť|**Vysoký:** Úspešná komunikácia so samosprávami a ich zapojenie do projektu je kriticky závislé od podpory a aktivít ZMOS.|Pravidelná a transparentná komunikácia s vedením a štruktúrami ZMOS, vytvorenie spoločných pracovných skupín, jasné definovanie rolí a zodpovedností v partnerskej dohode.
++|Z02|**Dostupnosť a súčinnosť MIRRI SR (a iných relevantných RO/SO)**|Externá závislosť|**Stredný až Vysoký:** Schvaľovacie procesy, metodické usmernenia a (v prípade EÚ fondov) administratíva financovania sú závislé od kapacity a súčinnosti MIRRI SR a iných orgánov.|Pravidelné reportovanie a proaktívna komunikácia, dodržiavanie všetkých formálnych požiadaviek, vytvorenie kontaktných osôb na oboch stranách.
++|Z03|**Stav a pripravenosť existujúcej IT infraštruktúry na strane samospráv (pre prístup a využívanie IS AkcieOkolo)**|Technologická závislosť|**Nízky až Stredný:** Schopnosť samospráv efektívne využívať platformu môže byť ovplyvnená ich aktuálnym IT vybavením a pripojením na internet.|Definícia minimálnych technických požiadaviek pre používateľov, poskytnutie platformy ako webovej a mobilnej aplikácie s cieľom minimalizovať nároky na lokálnu infraštruktúru.
++|Z04|**Harmonogram a termíny výziev EÚ fondov (ak relevantné)**|Externá/Finančná|**Vysoký:** Možnosť získať financovanie a následné dodržiavanie záväzkov projektu sú priamo závislé od časových rámcov a podmienok konkrétnej výzvy. **Fatálny** pri nesplnení kritérií.|Včasná a dôkladná príprava žiadosti o NFP, detailné plánovanie projektu v súlade s podmienkami výzvy, flexibilita v projektovom pláne pre prípadné úpravy.
--**Popis:** Táto alternatíva zahŕňa nasadenie už existujúceho komerčného softvéru (napr. platformy na manažment eventov). Takéto produkty sú rýchlo dostupné na trhu a zvyčajne ponúkajú nižšie počiatočné investičné náklady.**Príklady a (ne)možnosť využitia:** Produkty ako **Eventbrite, Ticketmaster alebo lokálne varianty ako NFCtron v ČR** poskytujú funkcie pre správu vstupeniek a bezhotovostné platby. **Ich využitie je však nevhodné,** pretože neriešia kľúčovú a unikátnu požiadavku projektu – **centralizovanú koordináciu podujatí a digitálnu registráciu predajcov na úrovni samospráv**. Tieto platformy sú primárne komerčné nástroje pre individuálnych organizátorov a chýba im potrebná architektúra pre integráciu s verejným sektorom, modulárnosť a prispôsobiteľnosť špecifickým slovenským legislatívnym a procesným požiadavkám.
++//Tabuľka 5 Prehľad najzávažnejších rizík a závislostí//
--**Riziká:** **Vendor-lock** (vysoká závislosť od jedného dodávateľa), nízka miera prispôsobiteľnosti, vysoké dlhodobé licenčné a transakčné poplatky, chýbajúca kontrola nad zdrojovým kódom a dátami a najmä **neschopnosť naplniť verejnoprospešné ciele Časti A projektu**.
--
--
--**Nový IS / Úprava existujúceho IS**
--
--**Popis:** Táto alternatíva zahŕňa buď vývoj úplne nového informačného systému na mieru, alebo úpravu a rozšírenie už existujúceho systému vo verejnej správe.
--
--
--**Príklady a (ne)možnosť využitia:**
--
--**Úprava existujúceho IS:** V rámci slovenskej verejnej správy **neexistuje žiadny existujúci informačný systém**, ktorý by mal porovnateľnú funkcionalitu (centrálny kalendár podujatí, digitálna registrácia predajcov, analytické nástroje pre samosprávy). Preto **úprava existujúceho systému nie je reálnou možnosťou**.
--
--
--**Nový IS na mieru:** Vývoj nového systému na mieru je **jedinou vhodnou alternatívou**. Umožní vytvoriť riešenie, ktoré **presne splní všetky funkčné aj nefunkčné požiadavky** projektu – od verejnoprospešnej Časti A až po komerčnú Časť B. Zabezpečí plnú kontrolu nad dátami a zdrojovým kódom, umožní flexibilné rozširovanie, modulárnu architektúru a integráciu so špecifickými systémami verejnej správy (napr. eKasa, IS DCOM).
--
--**Riziká:** Vyššie počiatočné investičné náklady a potenciálne dlhšia doba implementácie oproti krabicovému riešeniu. Tieto riziká však budú minimalizované fázovým prístupom k implementácii (priorizácia nevyhnutných procesov) a použitím moderných, agilných metód vývoja.
--
--
--**Odporúčanie:**
--
--Na základe dôkladnej analýzy potrieb projektu, požiadaviek používateľov a prieskumu dostupných možností je jednoznačne **odporúčaný prístup vývoja nového informačného systému "AkcieOkolo" na mieru**. Táto alternatíva ako jediná zaručuje, že riešenie bude plne v súlade so strategickými cieľmi projektu, prispôsobené unikátnemu prostrediu slovenských samospráv a dlhodobo udržateľné. Aj keď počiatočné náklady môžu byť vyššie, investícia do vlastného, flexibilného a plne kontrolovateľného riešenia prinesie v strednodobom a dlhodobom horizonte neporovnateľne vyššiu hodnotu, nižšie prevádzkové náklady a eliminuje riziko závislosti od komerčného dodávateľa, ktorý nesleduje verejný záujem.
--
--
--== **6.  ROZPOČET** ==
--
--
--Plánovaný odhad celkových nákladov:
--
--Na základe dostupných údajov z príloh projektu „Zaži mestá a obce, zaži Slovensko“ sú celkové investičné náklady (CAPEX) vrátane DPH odhadované na 5 170 360,00 EUR a následné náklady na prevádzku (OPEX) vo výške 2 098 770 EUR. Tento odhad zahŕňa všetky fázy implementácie, testovania a nasadenia projektu, vrátane vývoja centralizovaného informačného systému, mobilnej aplikácie, ako aj následnej prevádzky počas 10 rokov od spustenia informačného systému.
--
--
--[[image:1754636202340-467.png]]
--
--
--**Predpokladané položky rozpočtu pre projekt zahŕňajú:**
--
--   ~1. Vývoj centralizovaného informačného systému a mobilnej aplikácie – Náklady na softvérový vývoj vrátane centralizovanej databázy, modulov na správu podujatí a bezhotovostného platobného systému.
--
--   2. Licenčné poplatky a poplatky za krabicové softvérové riešenia (ak relevantné) – Ak bude použité krabicové riešenie pre niektoré časti systému, budú potrebné licenčné poplatky alebo poplatky za softvérové licencie.
--
--   3. IT infraštruktúra a hosting – Náklady na cloudové služby alebo servery potrebné na prevádzku platformy, zabezpečenie dát a údržbu systému.
--
--   4. Integrácia bezhotovostného platobného systému (BPS) – Náklady spojené so zavedením bezhotovostného platobného riešenia, ktoré zahŕňajú implementáciu BPS, školenia personálu a ďalšiu podporu pre organizátorov a návštevníkov.
--
--   5. Marketing a propagácia projektu – Marketingové kampane na zvýšenie povedomia verejnosti o novej platforme, vrátane online reklám, tlačových materiálov a podujatí na predstavenie systému verejnosti.
--
--   6. Školenia a podpora pre zamestnancov a organizátorov – Školenia pre personál a organizátorov podujatí, aby efektívne využívali nový systém, ako aj technická podpora počas pilotných a počiatočných fáz projektu.
--
--   7. Monitorovanie a zber spätnej väzby – Výdavky na prieskumy, fokusové skupiny a iné metódy na získanie spätnej väzby od používateľov po nasadení systému.
--
--
--**Zdroj financovania:**
--
--Projekt má ambíciu využiť zdroje z národných alebo európskych fondov, konkrétne napríklad z výziev EÚ pre podporu kultúry, regionálneho rozvoja a digitalizácie verejného sektora. Predpokladá sa konzultácia s odborníkmi na financovanie z verejných zdrojov a grantov, aby bol projekt financovaný efektívne a v súlade s legislatívnymi požiadavkami.
--
--Prevádzka systému počas nasledujúcich 10 rokov od spustenia systému bude hradená z vlastných zdrojov prevádzkovateľa.
--
--
--**Odhad nákladov pre ďalšie alternatívy:**
--
--V prípade, že sa projekt rozhodne pre jednoduchšie krabicové riešenie s nižšou mierou prispôsobenia, môžu byť náklady výrazne nižšie, približne do 100 000 EUR. Avšak v tomto prípade by boli funkčné možnosti systému obmedzené, čo by mohlo znížiť dlhodobú efektivitu a flexibilitu projektu. Na druhej strane, vývoj plne prispôsobeného informačného systému na mieru by mohol zvýšiť náklady bližšie k hornej hranici rozpočtu 4 203 545 EUR bez DPH, 5 170 360 EUR s DPH vrátane 8% predpokladanej spoluúčasti ale poskytol by širšie možnosti pre rozvoj a udržateľnosť systému.
--
--
--**Rozpočet bude priebežne aktualizovaný na základe konkrétnych požiadaviek a spätnej väzby v ďalších fázach implementácie, čo umožní presnejšie plánovanie nákladov a zdrojov financovania.**
++

1754636976982-152.png

Autor

...	...	@@ -1,0 +1,1 @@
	1	+XWiki.machacek@akcieokolo\.sk

Veľkosť

...	...	@@ -1,0 +1,1 @@
	1	+78.9 KB

Obsah

Zmeny dokumentu I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)

Súhrn

Podrobnosti

Vitajte

Linky

Navigácia