PROJEKTOVÝ ZÁMER

pre manažérsky výstup  I-02 „CHR02/2025 Obnova snímačov QR kódov Služba eKolok“

 podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.  (účinnosť od 1.4.2025)

Schvaľovanie dokumentu

1. HISTÓRIA DOKUMENTU

1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE

V súlade s vyhláškou MIRRI č. 401/2023 Z. z. v znení neskorších predpisov je tento výstup I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravnej a iniciačnej fázy projektu z pohľadu aktuálneho stavu, budúceho stavu a navrhovaného riešenia.

Dokument Projektový zámer má obsahovať manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, návrh merateľných ukazovateľov.

Súbežne sa vyhotovuje dokument I-04 Katalóg požiadaviek.

1. 
   
   1. Použité skratky a pojmy

Tabuľka 1 Skratky a pojmy

1. 
   
   1. Konvencie pre typy požiadaviek (príklady)

Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek sú rozdelené na funkčné (funkcionálne), nefunkčné (kvalitatívne, výkonové a pod.). Podskupiny v hlavných kategóriách je možné rozšíriť podľa potrieb projektu, nasledovne:

Funkcionálne (používateľské) požiadavky majú nasledovnú konvenciu:

FRxx

• F          – funkcionálna alebo používateľská požiadavka
• R          – označenie požiadavky
• xx         – číslo požiadavky

Nefunkčné (kvalitatívne, výkonové - Non Functional Requirements - NFR) požiadavky majú nasledovnú konvenciu:

NRxx

• N         – nefunkčná požiadavka (NFR)
• R          – označenie požiadavky
• xx         – číslo požiadavky

Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované Objednávateľom/PM.

1. DEFINOVANIE PROJEKTU

1. 
   
   1. Manažérske zhrnutie

Služba eKolok je súhrn informačných systémov, zariadení a prepojení, slúžiaci na výber, pridelenie a spotrebovanie správnych poplatkov v Slovenskej republike. Prvá pilotná verzia bola spustená do prevádzky v apríli 2014. V súčasnosti je potrebné zabezpečiť systémy pre nasledujúcich 10 rokov (roky 2024 – 2034).

Na dodržanie štandardov služby eKolok je potrebné pristúpiť k obnove technických zariadení, medzi ktorými je aj snímač QR kódov. Obnova snímačov QR kódov nadväzuje na zabezpečenie integrity pri poskytovaní Služby eKolok. Snímače QR kódov sú v súčasnosti k dispozícii pre zamestnancov OVM a vybraných pôšt. Sú morálne a technicky zastarané a je žiadúce zabezpečiť ich obnovu. 

Pri poskytovaní služby eKolok je načítaním QR kódu zabezpečená spotreba eKolku vydaného na koncových zariadeniach (kiosk, mobilná aplikácia, webové aplikácia, eKolok z pošty) ako aj refundácia eKolkov na všetkých poštách a OVM.

Predpokladaný rozpočet projektu je:

1. 
   
   1. Motivácia a rozsah projektu

Na základe schválenej štúdie uskutočniteľnosti pre prevádzku služby eKolok v rokoch 2024-2034 dostupnej na webovej stránke MF SR https://www.mfsr.sk/sk/dane-cla-uctovnictvo/platobny-system-uhradu-spravnych-sudnych-poplatkov/ je potrebné v rámci kontinuity služby eKolok zabezpečiť obnovu technických FE zriadení, vrátane snímačov QR kódov v potrebnom počte max. 1400 ks, v súlade so schválenou Alternatívou č.4. Štúdia uskutočniteľnostibola schválená Riadiacim výborom služby eKolok Uznesením č. 1/1/2024, Úlohou č. 1/1/2024 na rokovaní RV eKolok č. 1/2024.

Obnovou snímačov QR kódov bude zabezpečená modernizácia technických zariadení, plynulá prevádzka pri poskytovaní služby eKolok bez zvýšenia prácnosti pri realizovaní spotreby a refundácie eKolku zamestnancami OVM a pôšt.

Za rok 2024 bolo vydaných 3 746 718 a refundovaných 42 805 potvrdení o úhrade správneho/súdneho poplatku (ďalej „eKolok“), ktorých spracovanie je zabezpečené aj načítaním QR kódu (odhadom 85 % spotrebovaných eKolkov a 99,99 % refundovaných eKolkov).

Pri poskytovaní služby eKolok sú celoplošne používané čítačky „Motorola DS 4206” staršie ako 10 rokov (v prevádzke od roku 2014) s obstarávacou cenou 249,40 EUR bez DPH. K 1.4.2025 evidujeme v prevádzke 1 187 snímačov čiarových/QR kódov, ktoré sú rozmiestnené na celom území SR.

Snímače čiarových kódov majú v súčasnosti už nevyhovujúci fyzický stav s vysokou mierou opotrebovania a s vplyvom na spoľahlivosť služby eKolok. Existujúca čítačka je technicky zastaraná, vykazuje poruchy, spomalené reakcie a občasné výpadky pri skenovaní QR kódov. Tieto problémy negatívne ovplyvňujú plynulosť a spoľahlivosť. Odporúčaný životný cyklus ich obmeny je 6-7 rokov.

Obnovu je potrebné navrhnúť tak, aby jej realizácia mala minimálny dopad na produkčnú prevádzku služby eKolok.

Navrhovaný model snímača čiarového kódu typu 1 Honeywell Xenon 1950g-SR– vysoko výkonná čítačka 1D a 2D kódov (alebo podobné zariadenie), charakteristická spoľahlivosťou, rýchlosťou čítania a ergonomickým dizajnom. Kompatibilná s USB aj sériovým pripojením. Navrhované zariadenie spĺňa požiadavky uvedené v Katalógu požiadaviek.

Obrázok 1 Motivácia pre realizáciu projektu

1. 
   
   1. Zainteresované strany (Stakeholderi)

Tabuľka 2 Zainteresované strany (Stakeholderi)

1. 
   
   1. Ciele projektu

Hlavným cieľom projektu je zaistiť spoľahlivú a rýchlu identifikáciu a overenie QR kódov na eKolkoch a PnÚ. Udržať používateľský komfort zamestnancov pre rýchlejšie vybavenie klientov. Predísť fraudom, predĺženiu procesu spôsobených poruchou čítačky QR kódov a chybovosti pri poskytovaní služby eKolok.

Tabuľka 3 Ciele projektu

1. 
   
   1. Merateľné ukazovatele (KPI)

Tabuľka 4 Merateľné ukazovatele (KPI)

1. 
   
   1. Špecifikácia potrieb koncového používateľa

Predmetom projektu nie je vývoj ani rozvoj informačných systémov verejnej správy (ISVS) či elektronických

služieb s grafickým alebo iným používateľským rozhraním, ktoré by boli určené pre občanov, podnikateľov alebo koncových používateľov. Potreby koncových užívateľov (zamestnanci OVM a pôšt, občan) sú napĺňané nepriamo prostredníctvom spoľahlivého príslušenstva služby eKolok.

1. 
   
   1. Detailný opis obmedzení a predpokladov

Z hľadiska technického, personálneho, odborného, ale ani legislatívneho neevidujeme žiadne obmedzenia, ktoré by mohli ovplyvniť úspešnú realizáciu projektu.

1. 
   
   1. Vyhodnotenie rizík a závislostí

Zoznam rizík a závislostí tvorí samostatnú Prílohu č. 1.

1. 
   
   1. Detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov

Jedná sa o projekt pod 1 000 000,- EUR analýza nákladov a prínosov uvedená v časti 3.9.1.

1. 
   
   1. 
      
      1. Sumarizácia nákladov a prínosov

Tabuľka 5 Sumarizácia nákladov a prínosov

1. 
   
   1. 
      
      1. Zdroj financovania

Príslušná časť za obnovu HW v sume predpokladaných investičných nákladov 231 079,50 € bez DPH (284 227,79 € s DPH) bude hradená formou odmeny, dodatkom k existujúcej zmluve https://www.crz.gov.sk/zmluva/9164572/ medzi MF SR a SP, a. s., v ktorom bude upravená výška odmeny za poskytovanie služby eKolok uvedenej v článku VI bod 6d). Upravená odmena bude v nákladovom modeli zahŕňať štvorročný technický odpis zariadenia a primeraný zisk z investície (WACC).

Zvyšnú časť za distribúciu snímačov QR kódov v sume 9 900,00 € bez DPH (12 177,00 € s DPH) si Slovenská pošta, a. s. uplatní voči MF SR samostatnou faktúrou.

1. 
   
   1. Harmonogram projektu

Vybraná metóda riadenia projektu:

Waterfall - vodopádový prístup.  Projekt má jasné ciele, jasne definovaný postup a rozdelenie prác.

1. 
   
   1. Návrh organizačného zabezpečenia projektu (projektový tím)

Projekt bude riadený Prevádzkovým výborom pre eKolok definovaný Čl. VIII. Zmluvy o poskytovaní služby vedenia centrálnej evidencie, zúčtovania a vrátenia poplatkov a prevádzkovania centrálneho systému pre službu evidencie, zúčtovania a vrátenia poplatkov (číslo zmluvy MF SR 2024/362) https://www.crz.gov.sk/zmluva/9164572/ .

Ide o bežnú technickú výmenu HW - QR čítačiek bez zásahu do IS, nie je potrebné zriaďovať projektový tím. Nejde o investíciu nad rámec schváleného rozpočtu a nie je potrebné schvaľovanie podľa zákona o IT VS.

1. LEGISLATÍVA

Nie sú potrebné zmeny v oblasti legislatívy.

1. ARCHITEKTÚRA RIEŠENIA PROJEKTU

Ide o inováciu príslušenstva služby eKolok, zmena architektúry ani zmena eGovernment komponentov v MetaIS nie je predmetom projektu.

1. 
   
   1. Stanovenie alternatív architektúry riešenia

Alternatíva 1 (A1) – Obnova súčasne prevádzkovaných snímačov QR kódov

• Obnova existujúceho počtu 1200 ks snímačov QR kódov

Alternatíva 2 (A2) – Plná realizácia projektu

• Realizovať obnovu a navýšiť počet snímačov QR kódu podľa požiadaviek OVM a pôšt .

Alternatíva 3 (A3) – Pokrytie všetkých pracovísk OVM snímačom QR kódu

• Zabezpečiť vybavenie všetkých pracovísk OVM poskytujúcich službu (expertný odhad viac ako 10 tisíc pracovísk)  eKolok snímačom QR kódu.
  1. 
     
     1.  Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry

Na základe identifikovaných cieľov stakeholderov, ich požiadaviek a identifikovaných problémov boli definované tri alternatívy riešenia:

• Obnova súčasne prevádzkovaných snímačov QR kódov
• Plná realizáciu projektu
• Pokrytie všetkých pracovísk OVM snímačom QR kódu

Výber alternatív na úrovni biznis vrstvy prebieha prostredníctvom Multikriteriálnej analýzy (MCA) uvedenej nižšie, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov.

KO kritériá označujú biznis požiadavky na riešenie, ktoré sú z hľadiska rozsahu identifikovaného problému a motivácie nevyhnutné pre riešenie problému a všetky akceptovateľné alternatívy ich tak musia naplniť, zároveň KO kritériá nesmú byť technologické (preferovať jednu formu technologickej implementácie voči druhej).

Tabuľka 7 spracovanie MCA - súpis kritérií

Tabuľka 8 Vyhodnotenie MCA

Vyhodnotenie MCA:

Alternatíva 2 – Plná realizácia projektu plní všetky KO kritériá a ako aj doplnkovú oblasť (kritérium E) a je z pohľadu vyhodnotenia MCA analýzy odporúčaná ako jediná akceptovateľná alternatíva.

Obrázok 2 Znázornenie alternatív riešenia v biznis vrstve architektúry

1. 
   
   1. 
      
      1. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry

Projekt sa zameriava výhradne na obnovu hardvéru – snímačov QR kódov, nezahŕňa zmeny v aplikačnej vrstve existujúcich informačných systémov. Z tohto dôvodu neboli posudzované alternatívy na úrovni aplikačnej vrstvy.

1. 
   
   1. 
      
      1. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry

Výber na úrovni technologickej vrstvy architektúry je determinovaný nevyhnutnosťou realizácie projektu a zahŕňa obstaranie nového typu snímačov QR kódov. Konkrétne technické riešenie spĺňajúce minimálne požiadavky bude vybrané v rámci elektronickej aukcie.

1. 
   
   1. Náhľad architektúry a popis budúceho cieľového produktu

N/A bez zmeny

1. 
   
   1. Biznis vrstva

N/A bez zmeny

1. 
   
   1. Aplikačná vrstva

N/A bez zmeny

1. 
   
   1. Dátová architektúra

N/A bez zmeny

1. 
   
   1. Technologická architektúra

V rámci obnovy hardvérových komponentov pre službu eKolok je navrhovaná výmena zastaraných alebo nefunkčných QR čítačiek za moderný model Honeywell Xenon (alebo podobné zariadenie), ktorý poskytuje vysokú presnosť a spoľahlivosť pri čítaní 1D a 2D kódov, vrátane QR kódov používaných v systéme eKolok.

1. 
   
   1. 
      
      1. Návrh riešenia technologickej architektúry
         1. Cieľ

Zabezpečiť bezproblémovú kompatibilitu novej čítačky s existujúcou infraštruktúrou OVM a Slovenskej pošty bez zmeny softvérových komponentov.

1. 
   
   1. 
      
      1. 
         
         1. Architektúra riešenia

1. Hardvérové komponenty:

• Nový skener: Honeywell Xenon 1950g-SR (alebo podobné zariadenie)
• Pripojenie: USB HID Keyboard Emulation (preferované), prípadne USB Serial (CDC) s emuláciou COM portu
• Hostiteľské zariadenie: Klientské PC (Windows OS), ktoré obsluhuje  MSP.

2. Softvérová integrácia:

• Nie je potrebná špeciálna inštalácia ovládačov pri použití režimu HID Keyboard (čítačka emuluje zadávanie znakov ako klávesnica)
• QR kód je načítaný ako textový reťazec, ktorý sa vkladá do aktívneho vstupného poľa aplikácie
• V prípade potreby pokročilejšej integrácie (napr. kontrola portu, vlastná logika spracovania), môže byť čítačka prepnutá do režimu USB Serial a ovládaná cez COM port

3. Konfigurácia čítačky:

• Pomocou konfiguračných QR kódov dodaných výrobcom (napr. na prepnutie režimu, nastavenie prefixu/sufixu, ukončovacieho znaku – napr. Enter)
• Odporúča sa nastaviť:
  • Ukončovací znak po načítaní QR kódu: Enter
  • Odstrániť prefixy/sufixy (ak nie sú potrebné)
  • Optimalizovať režim skenovania pre čítanie QR kódov

4. Bezpečnostné a prevádzkové aspekty:

• Žiadne dáta nie sú ukladané v čítačke – funguje ako vstupné zariadenie
• Aktualizácie firmvéru je možné vykonať pomocou nástroja Honeywell EZConfig
• V prípade potreby diagnostiky je možné použiť nástroj Honeywell Scanner Management Utility (SMU)
  1. 
     
     1. 
        
        1. Výhody riešenia

• Bezproblémová integrácia: Kompatibilita s existujúcimi systémami bez nutnosti softvérovej úpravy
• Vysoká spoľahlivosť: Overená čítačka s podporou rôznych typov kódov a výborným čítacím výkonom aj pri slabšom osvetlení
• Jednoduchá údržba: Konfigurácia pomocou QR kódov alebo softvérových nástrojov výrobcu
  1. 
     
     1. 
        
        1. Záver

Navrhované riešenie obnovy QR čítačiek pomocou modelu Honeywell Xenon 1950g-SR (alebo podobného zariadenia) predstavuje efektívnu a nákladovo výhodnú možnosť modernizácie zariadení používaných v rámci služby eKolok, bez zásahov do existujúcej infraštruktúry.

1. 
   
   1. 
      
      1. Požiadavky na výkonnostné parametre, kapacitné požiadavky – budúci stav (TO BE)

Minimálne HW a SW  konfigurácie klientskeho PC:

1. 
   
   1. 
      
      1. Využívanie služieb z katalógu služieb vládneho cloudu

Nerelevantné, neplánuje sa využívať služby vládneho cloudu.

1. 
   
   1. Bezpečnostná architektúra

N/A

1. PREVÁDZKA A ÚDRŽBA VÝSTUPOV PROJEKTU

1. 
   
   1. Návrh riešenia prevádzky a údržby

V súčasnosti na sa na snímače QR kódov nevzťahujú servisné podmienky, a nie je realizovaná oprava. V prípade poruchy nie je poskytnuté náhradné riešenie.  V budúcnosti bude zabezpečená podpora v zmysle bodu 6.2 na 3 roky.

1. 
   
   1. Zabezpečenie podpory používateľov a prevádzky

Podpora prevádzky a používateľov je realizovaná cez 3 úrovne podpory, s nasledujúcim označením a obsahom činnosti:

• Podpora L1 (podpora 1. stupňa - Level 1) – Call centrum SP
• Podpora L2 (podpora 2. stupňa – Level 2 -  postúpenie požiadaviek od L1) – HELP Desk SP.
• Podpora L3 (podpora 3. stupňa) – dodávateľ HW

V prípade nefunkčnosti snímača QR kódu zodpovedná osoba za OVM/poštu nahlási mailom na podporu L1 ekolky@slposta.sk zistenú skutočnosť, L1 postúpi žiadosť na riešenie na L2.

Prehľad očakávaného riešenia zabezpečenia podpory používateľov a prevádzky, hlavné zodpovednosti a očakávaná úroveň poskytovaných služieb:

Tabuľka 10 Prehľad riešenia zabezpečenia podpory používateľov a prevádzky

1. 
   
   1. Riešenie incidentov v prevádzke - parametre úrovní služby

Záruky, spôsob vykonávania záručného servisu a zmluvné pokuty

Servisné podmienky

Za reakčnú dobu sa považuje doba od nahlásenia vady zariadenia na Podporu L3 stanoveným spôsobom do začatia opravy alebo prevzatia zariadenia na opravu (tzv. response time).

Za dobu opravy sa považuje doba od nahlásenia vady zariadenia na Podporu L3 stanoveným spôsobom do protokolárneho odovzdania opraveného funkčného zariadenia, alebo do odovzdania náhradného zariadenia totožného typu, alebo obdobných parametrov, pokiaľ s tým objednávateľ súhlasí (tzv. fix time).

1. 
   
   1. Požadovaná dostupnosť informačného systému:

Nejedná sa o IS.

1. 
   
   1. Požiadavky na ľudské zdroje potrebné pre zabezpečenie prevádzky

Zo strany prevádzkovateľa služby eKolok je potrebné zabezpečiť distribúciu snímačov QR kódov na OVM a pošty. Príslušné OVM určí a zaškolí zamestnancov, ktorí budú využívať QR čítačky v prevádzke.

1. 
   
   1. Požiadavky na zdrojové kódy

Zdrojové kódy nebudú dodávané.

1. OPIS IMPLEMENTÁCIE PROJEKTU A PREBERANIA VÝSTUPOV PROJEKTU

Požaduje sa komplexná obnova snímačov QR kódov. Dodávka musí predstavovať komplexné funkčné riešenie  odbornej inštalácie, konfigurácie a zaškolenia administrátorov.

Preberanie dodávky bude prebiehať na základe preberacích protokolov.

Fáza R1 Analýza a dizajn

R1-2 Plán a stratégia testovania (R1_2_PLAN-TESTOV_Projekt_AA_DDMMZZ_v0.4)

Fáza R3: Implementácia a Testovanie

R3-2 Testovanie

R3-3 Školenia personálu

R3-4 Dokumentácia Používateľská príručka

Fáza R4: Nasadenie a post implementačná podpora

R4-1 Nasadenie do produkčnej prevádzky

R4-2 Akceptácia spustenia do produkčnej prevádzky

Návrh rozdelenia zodpovednosti za vypracovanie a dodanie projektových výstupov:

Priebeh akceptácie výstupov projektu v súlade s metódou waterfall:

• Po ukončení každej fázy bude SP predkladať výstupy na formálne prebratie MF SR,
• Výstupy budú preverované podľa vopred dohodnutých akceptačných kritérií,
• O výsledku bude vyhotovený preberací protokol, ktorý potvrdí prijatie alebo určí požiadavky na doplnenie/opravu,
• Všetky výstupy budú dodané a archivované v súlade s platnou legislatívou,
• Finálne schválenie prebehne po úspešnom produkčnom nasadení a podpise záverečného preberacieho protokolu.

1. ODKAZY
2. PRÍLOHY

Príloha 1: Zoznam rizík a závislostí (Excel): https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html

  Príloha 2: Katalóg požiadaviek