I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)
PROJEKTOVÝ ZÁMER
Vzor pre manažérsky výstup I-02
podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. (účinnosť od 1.4.2025)
Povinná osoba | Mesto Lučenec |
Názov projektu | Inteligentné riešenia pre odpadové hospodárstvo |
Zodpovedná osoba za projekt | Benjamín Pravda |
Realizátor projektu | Mesto Lučenec |
Vlastník projektu | Mesto Lučenec |
Schvaľovanie dokumentu
Položka | Meno a priezvisko | Organizácia | Pracovná pozícia | Dátum | Podpis (alebo elektronický súhlas) |
- HISTÓRIA DOKUMENTU
Verzia | Dátum | Zmeny | Meno a priezvisko |
01 | 25.8.2025 | Prvá verzia dokumentu | |
- ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
Tento dokument je v súlade s vyhláškou MIRRI č. 401/2023 Z.z. v znení neskorších predpisov, pričom je určený na rozpracovanie detailných informácií prípravnej a iniciačnej fázy projektu z pohľadu aktuálneho stavu, budúceho stavu a navrhovaného riešenia.
Dokument Projektový zámer obsahuje manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, návrh merateľných ukazovateľov a obsahuje aj
- detailný opis požadovaných projektových výstupov,
- detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu,
- detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov,
- harmonogram projektu,
- vyhodnotenie rizík a závislostí,
- architektúru riešenia projektu na úrovni biznis vrstvy, aplikačnej vrstvy, dátovej vrstvy, technologickej vrstvy a bezpečnostnej architektúry,
- vyhodnotenie alternatív riešenia projektu pre každú vrstvu architektúry riešenia,
- špecifikáciu a klasifikáciu údajov spracovaných v projekte,
- požiadavky na prevádzku a údržbu výstupov projektu,
- požiadavky na technologickú infraštruktúru a posúdenie alternatív prevádzky infraštruktúry cloud computingom,
- požiadavky na zdrojové kódy,
- opis implementácie projektu a preberania výstupov projektu.
Súbežne boli vyhotovené dokumenty ako I-04 Katalóg požiadaviek, M-05 Analýza nákladov a prínosov a M-06 Evidencia komponentov v MetaIS.
- Použité skratky a pojmy
SKRATKA/POJEM | POPIS |
Tabuľka 1 Skratky a pojmy
- DEFINOVANIE PROJEKTU
- Manažérske zhrnutie
Dôvod realizácie projektu
Mesto Lučenec čelí dlhodobým problémom v odpadovom hospodárstve: nedostatočné triedenie komunálneho odpadu, neoprávnené využívanie kontajnerových stojísk, zvýšené náklady na odvoz a environmentálne zaťaženie. Projekt reaguje na tieto výzvy zavedením inteligentných technológií, ktoré umožnia spravodlivý systém poplatkov, zníženie nelegálneho odpadu a efektívnejšie hospodárenie s verejnými zdrojmi.
Obsah projektu
Predmetom projektu je:
- HW riešenia:
- elektronické uzamykanie polopodzemných kontajnerov,
- čipový systém otvárania stojísk kontajnerov,
- inteligentný vhadzovací bubon pre polopodzemné kontajnery,
- RFID čítačky na zvozové vozidlá a ručné čítačky.
- SW riešenia a služby:
- evidencia a monitoring výsypov odpadu v reálnom čase,
- zabezpečený prenos dát,
- správa prístupových čipov a databázy používateľov,
- integrácia do mestských informačných systémov.
- Súvisiace aktivity: montáž, inštalácia a podpora prevádzky.
Indikatívna výška finančných prostriedkov
- Celkové oprávnené výdavky: 644 312,03 €
- Požadovaný nenávratný finančný príspevok (EFRR + ŠR): 592 767,07 €
- Spolufinancovanie zo strany Mesta Lučenec: 51 544,96 €
Prínosy projektu
- Pre obyvateľov: vyššia čistota a hygiena, spravodlivý systém poplatkov („pay as you throw“), motivácia k triedeniu odpadu.
- Pre mesto: efektívnejšie plánovanie trás a harmonogramov zvozu, zníženie nákladov na prevádzku, presná evidencia vývozov a množstva odpadu.
- Pre životné prostredie: zníženie objemu nevytriedeného odpadu a obmedzenie nelegálnych skládok, nižšia uhlíková stopa.
Cieľová skupina
Výsledky projektu sú určené pre všetkých obyvateľov mesta Lučenec – najmä 5 300 používateľov ročne (obyvatelia bytových a rodinných domov využívajúcich stojiská a polopodzemné kontajnery).
Väzba na európske fondy
Projekt je realizovaný ako dopytovo-orientovaný projekt v rámci Programu Slovensko 2021 – 2027, priorita 1P1 Veda, výskum a inovácie, špecifický cieľ RSO1.2 – Využívanie prínosov digitalizácie. Je súčasťou Integrovaného územného mechanizmu – Integrovaných územných investícií (IÚI) pre Funkčnú mestskú oblasť Lučenec.
Prijímateľom je Mesto Lučenec, ktoré disponuje organizačnými a personálnymi kapacitami na riadenie a udržateľnosť projektu.
- Motivácia a rozsah projektu
Problém
Mesto Lučenec v súčasnosti čelí viacerým problémom v oblasti odpadového hospodárstva:
- neefektívne a nákladné procesy zberu komunálneho odpadu,
- neoprávnené využívanie kontajnerových stojísk a polopodzemných kontajnerov cudzími osobami,
- nedostatočná evidencia vývozov a množstva odpadu,
- nízka motivácia obyvateľov triediť odpad, čo vedie k vysokému podielu zmesového komunálneho odpadu,
- zvýšené hygienické riziká a estetické problémy v okolí stojísk (prístup zvierat, nelegálne skládky).
Tieto faktory spôsobujú finančné straty mestu a znižujú kvalitu života obyvateľov.
Predmetné biznis procesy
Projekt sa týka modernizácie a digitalizácie 4 hlavných procesov odpadového hospodárstva:
- Správa a evidencia prístupu k odpadovým stojiskám – zavedenie čipového systému.
- Správa polopodzemných kontajnerov – uzamykateľný systém a vhadzovacie bubny.
- Proces vývozu a evidencie odpadu – monitoring prostredníctvom RFID čítačiek na vozidlách a ručných čítačiek.
- Správa dát a rozhodovanie – evidencia množstva odpadu, plánovanie trás a harmonogramov zvozu, reporting pre mesto.
Oblasť (agenda / životná situácia)
Projekt sa týka agendy životného prostredia a komunálnych služieb. Životná situácia: „Nakladanie s komunálnym odpadom v meste“ – teda všetky služby spojené so zberom, triedením a spracovaním odpadu, ktoré priamo ovplyvňujú kvalitu života obyvateľov mesta.
Rozsah projektu
- Subjekty: Mesto Lučenec (ako žiadateľ a prijímateľ), obyvatelia mesta (cca 5 300 používateľov ročne), podnikateľské subjekty s využívaním mestského odpadového systému.
- Informačné systémy VS (ISVS):
- mestský IS pre evidenciu a správu odpadu,
- integračné väzby na centrálne registre (v rozsahu potrebnom pre správu dát a vykazovanie),
- zabezpečená komunikácia s dodávateľským SW na monitoring odpadu.
Projekt je plne v súlade s požiadavkami METAIS a vyhlášky 401/2023.
Motivácia
- vytvorenie spravodlivého a transparentného systému poplatkov „pay as you throw“,
- zvýšenie motivácie obyvateľov na triedenie odpadu,
- optimalizácia nákladov na zvoz,
- posilnenie čistoty a hygieny v meste,
- podpora environmentálnej politiky mesta a plnenie legislatívnych cieľov SR/EÚ v oblasti recyklácie.
Obmedzenia
- projekt sa realizuje v rámci schválenej výzvy PSK-MIRRI a jeho rozsah je viazaný na oprávnené výdavky (max. 644 312,03 €),
- obmedzený časový rámec implementácie (10/2025 – 05/2026),
- závislosť od technologických dodávateľov (dodávky HW, montáž, SW služby),
- nutnosť zabezpečenia udržateľnosti výsledkov minimálne 5 rokov po ukončení projektu, vrátane krytia prevádzkových nákladov zo strany mesta
- Realizované aktivity v zmysle výzvy
V rámci projektu budú realizované nasledovné aktivity, ktoré budú plniť podmienky vyzvy:
- A (IoT zariadenia a senzory): projekt obsahuje RFID čítačky, prístupové čipy, elektronické zámky a vhadzovacie bubny → všetko sú IoT zariadenia prenášajúce dáta na spracovanie.
- B (otvorené dáta): vytvorenie LKOD podľa DCAT-AP-SK2.0 a registrácia datasetov v NKOD (data.gov.sk).
- C (analytické údaje): mestský IS bude interoperabilný, v súlade so štandardmi prílohy č. 11 výzvy; umožní poskytovanie analytických údajov MIRRI.
- D (legislatíva): realizácia v súlade so zákonom o IT VS (95/2019), zákonom o e-Governmente (305/2013), vyhláškami 401/2023, 78/2020, 547/2021.
- E (neoprávnené aktivity): projekt neobsahuje kamerové systémy ani verejné osvetlenie.
- F (súlad s Akčným plánom inteligentných miest a regiónov 2023–2026): projekt napĺňa oblasť Nakladanie s komunálnym odpadom a Environmentálna infraštruktúra.
- G (priradenie k oprávneným aktivitám): hlavná aktivita IoT a podporné aktivity sú definované podľa výzvy.
- H (časovanie): fyzická realizácia začne až po predložení ŽoNFP (10/2025 – 05/2026).
- I (súlad s PZ IÚI): projekt je v súlade so schváleným PZ IÚI „LC091 – Inteligentné riešenia pre odpadové hospodárstvo“.
- Zainteresované strany (Stakeholderi)
ID | AKTÉR / STAKEHOLDER | SUBJEKT (názov / skratka) | ROLA |
1. | Žiadateľ / Prijímateľ NFP | Žiadateľ / Prijímateľ NFP | Žiadateľ / Prijímateľ NFP |
2. | Štatutárny zástupca | Primátor | Zodpovedá za oficiálne zastupovanie žiadateľa a podpisovanie dokumentov |
3. | Občania mesta | Občania | Priami užívatelia výsledkov projektu – prístup k stojiskám, využívanie polopodzemných kontajnerov |
5. | Podnikatelia v meste | PO | Priami užívatelia výsledkov projektu – prístup k stojiskám, využívanie polopodzemných kontajnerov |
6. | Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR (MIRRI SR) | Riadiaci orgán | Poskytovateľ NFP, dohľad nad dodržaním pravidiel Programu Slovensko a napĺňanie cieľových ukazovateľov výzvy |
Tabuľka 2 Zainteresované strany (Stakeholderi)
- Ciele projektu
ID | NÁZOV CIEĽA (SMART) | NÁZOV STRATEGICKÉHO CIEĽA | SPÔSOB REALIZÁCIE STRATEGICKÉHO CIEĽA | MERATEĽNÝ UKAZOVATEĽ (KPI) |
C1 | Zaviesť čipový systém otvárania stojísk kontajnerov do 05/2026 pre min. 2 700 obyvateľov | NKIVS 2023+: Digitalizácia verejných služieb pre občana / KRIT: Digitalizácia agend samospráv | Elektronizácia a kontrola prístupu k verejným službám | Počet uzamknutých stojísk: min. 30; Počet oprávnených používateľov: 2 700 |
C2 | Zaviesť elektronické uzamykanie a inteligentný vhadzovací systém pre 110 polopodzemných kontajnerov do 05/2026 | Program Slovensko 2021–2027, Priorita 1P1 Veda, výskum a inovácie, ŠC RSO1.2 – Digitalizácia pre občanov a VS | Zavádzanie IoT technológií do mestských služieb | Počet polopodzemných kontajnerov so smart zámkom: 110; Počet domácností využívajúcich systém: 2 600 |
C3 | Zaviesť systém RFID monitoringu výsypov odpadu do 05/2026 na min. 2 zvozových vozidlách | NKIVS: Otvorené dáta a IoT v službách občanov | Inteligentný zber a spracovanie údajov pre plánovanie | Počet vozidiel vybavených RFID čítačkou: 2; Počet ručných čítačiek: 4; Počet evidovaných nádob: 500 |
C4 | Vytvoriť mestský dátový systém pre evidenciu a reporting odpadu do 05/2026 | Program Slovensko – RSO1.2: Využívanie prínosov digitalizácie | Rozvoj dátových platforiem pre rozhodovanie a správu | Funkčný systém evidencie vývozov s prenosom dát v reálnom čase; Počet používateľov dát: min. 10 (interní zamestnanci) |
C5 | Zvýšiť mieru spravodlivého a transparentného účtovania poplatkov („pay as you throw“) pre min. 5 300 obyvateľov ročne do roku 2027 | KRIT: Smart city riešenia a udržateľný rozvoj miest | Zavádzanie modelov „zaplať koľko vyhodíš“ | Počet obyvateľov pokrytých systémom: 5 300; Výška indikátora PSKPSRI40: 5 300 používateľov/rok |
C6 | Znížiť podiel nevytriedeného komunálneho odpadu o 10 % do roku 2027 | Envirostratégia 2030 SR / Plán odpadového hospodárstva SR | Podpora recyklácie a predchádzania vzniku odpadu | Miera vytriedenosti odpadu: +10 % oproti východiskovej hodnote; Zníženie objemu zmesového KO v tonách |
Tabuľka 3 Ciele projektu
- Merateľné ukazovatele (KPI)
ID | ID / NÁZOV CIEĽA | NÁZOV UKAZOVATEĽA (KPI) | POPIS UKAZOVATEĽA | MERNÁ JEDNOTKA | AS IS (aktuálne) | TO BE (cieľové hodnoty) | SPÔSOB ICH MERANIA A POZN. |
C1 | Uzatvorenie stojísk kontajnerov čipovým systémom | Počet uzamknutých stojísk | Počet kontajnerových stojísk vybavených čipovým systémom | ks | 0 | 30 | Evidencia montáže a funkčného nasadenia v systéme MsÚ |
C2 | Elektronické uzamykanie a vhadzovacie bubny pre polopodzemné kontajnery | Počet polopodzemných kontajnerov so smart uzamykaním a bubnom | Počet kontajnerov vybavených technológiou | ks | 0 | 110 | Protokoly o inštalácii, fyzická kontrola |
C3 | Zavedenie RFID monitoringu vývozov | Počet zvozových vozidiel s RFID čítačkami | Vozidlá vybavené zariadeniami na snímanie RFID tagov | ks | 0 | 2 | Evidencia inštalácie v technickej dokumentácii dodávateľa |
C3 | Zavedenie RFID monitoringu vývozov | Počet RFID ručných čítačiek | Prenosné zariadenia pre pracovníkov na zber dát | ks | 0 | 4 | Odovzdávací protokol dodávateľa, evidencia MsÚ |
C3 | Zavedenie RFID monitoringu vývozov | Počet označených nádob RFID tagmi | Plastové/kovové nádoby označené čipom | ks | 0 | 500 | Evidencia MsÚ v databáze odpadu |
C4 | Zavedenie mestského dátového systému pre evidenciu odpadu | Funkčná evidencia vývozov | Prevádzka systému na zber dát o vývozoch v reálnom čase | systém | Neexistuje | 1 funkčný systém | Testovacia prevádzka, protokol o nasadení |
C5 | Spravodlivé účtovanie poplatkov „pay as you throw“ | Počet obyvateľov pokrytých systémom | Počet obyvateľov, ktorým sa poskytujú nové digitálne služby | osoby / rok | 0 | 5 300 | Evidencia používateľov v systéme (PSKPSRI40) |
C6 | Zvýšenie miery triedenia odpadu | Miera vytriedenosti komunálneho odpadu | Percentuálny podiel vytriedeného odpadu z celkového KO | % | cca 40 % (údaj ŠÚ SR pre Banskobystrický kraj) | +10 % (min. 50 %) | Ročné štatistiky odpadu (MsÚ + ŠÚ SR) |
C6 | Zníženie objemu zmesového komunálneho odpadu | Podiel zmesového KO na celkovom odpade | Percento odpadu, ktorý končí ako nevytriedený | % | vysoký (>60 %) | zníženie o 10 % oproti baseline | Evidencia MsÚ, výkazy z odpadového systému |
Tabuľka 4 Merateľné ukazovatele (KPI)
Vysvetlivky k vyplneniu tabuľky:
- Vzory merateľných ukazovateľov pre projekt sú publikované v Checkliste pre agendu Merateľné ukazovatele/KPI (https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html )
- AS IS merateľné ukazovatele – t. j. popíšte, aké merateľné ukazovatele máte teraz (vpíšte výsledky meraní – v merateľných jednotkách) .
- TO BE merateľné ukazovatele – t. j. popíšte cieľové merateľné ukazovatele, ktoré chcete dosiahnuť.
- Odporúčame, aby váš budúci IS mal automatizovaný monitoring (na pravidelnej báze, napr. týždenne) vami stanovených merateľných ukazovateľov – s cieľom, aby ste mohli riadiť službu, produkt, proces, ľudí
- V prípade financovania cez zdroje EÚ uvádzať aj Projektové merateľné ukazovatele z programu alebo jeho časti a výzvy (špecifické ciele, merateľné ukazovatele atď.).
- Špecifikácia potrieb koncového používateľa
Skupiny koncových používateľov
Skupina používateľov | Sociodemografické charakteristiky | Potreby / očakávania |
Obyvatelia bytových domov | cca 2 700 osôb, vek 18–70, rodiny s deťmi, dôchodcovia, prevažne mestská populácia | rýchly a jednoduchý prístup k stojisku kontajnerov, prehľad o poplatkoch, spravodlivé účtovanie podľa množstva odpadu |
Obyvatelia rodinných domov | cca 2 600 domácností, obyvatelia 30–70 rokov, často zamestnaní, podnikatelia | transparentná evidencia vývozov odpadu, motivácia na triedenie, férové znižovanie poplatkov pri separovaní |
Podnikatelia a prevádzky v meste | malé a stredné podniky, služby, gastro | možnosť evidencie a preukázania správneho nakladania s odpadom, spravodlivé účtovanie |
Pracovníci verejnej správy (MsÚ Lučenec – oddelenie ŽP a správy odpadu) | úradníci 30–60 rokov, pracujúci s ISVS | prehľad o zvoze odpadu, reporting, kontrola plnenia cieľov, riešenie reklamácií |
Technické služby / zvozová spoločnosť | vodiči, obsluha vozidiel, operátori | jednoduché používanie RFID čítačiek, minimálna chybovosť, rýchla synchronizácia dát |
Používateľské príbehy (user stories)
- Ako obyvateľ bytového domu chcem mať možnosť otvoriť kontajnerové stojisko priložením čipu, aby som mal bezpečný a pohodlný prístup k odpadovým nádobám a aby cudzie osoby nemohli odpad zneužívať.
- Ako obyvateľ rodinného domu chcem, aby systém zaznamenával každý vývoz mojej nádoby, aby som platil len za množstvo odpadu, ktoré skutočne vyprodukujem.
- Ako pracovník MsÚ chcem mať k dispozícii dátový systém s evidenciou vývozov, aby som vedel optimalizovať harmonogramy zvozu a riešiť reklamácie občanov.
- Ako vodič zvozového vozidla chcem, aby RFID čítačka automaticky načítala čip pri vývoze, aby som sa nemusel zdržiavať manuálnym zadávaním.
Výkonnostné a spokojnostné indikátory
- Výkonnostné (performance) indikátory:
- priemerný čas prístupu k stojisku (AS IS: 2–3 min s rizikom znečistenia, TO BE: < 30 s),
- miera chybovosti čítania RFID čipov (AS IS: 0 %, systém neexistuje, TO BE: < 2 %),
- podiel online vs. offline evidencie vývozov (AS IS: 0 %, TO BE: 100 %).
- Spokojnostné indikátory:
- Net Promoter Score (NPS) obyvateľov s odpadovým hospodárstvom (AS IS: neexistuje, TO BE: > +30),
- Customer Effort Score – jednoduchosť prístupu ku kontajnerom (TO BE: ≥ 4/5),
- Customer Satisfaction (CSAT) pri reklamáciách (TO BE: ≥ 80 % spokojnosť).
- Detailný opis obmedzení a predpokladov
Dôvody pre vymedzenie rozsahu
- Finančné obmedzenia: Projekt je viazaný na schválený rozpočet (644 312,03 €) a oprávnené výdavky podľa pravidiel Programu Slovensko.
- Vecné zameranie výzvy: Projekt je súčasťou opatrenia RSO1.2 – Využívanie prínosov digitalizácie, ktoré sa sústreďuje na IoT riešenia, dáta a inteligentné služby pre mestá.
- Prioritizácia potrieb mesta: V prvej fáze sa rieši komunálny odpad ako najväčšia výzva, iné oblasti (napr. vodohospodárstvo, energetika) budú predmetom ďalších projektov.
- Prevádzkyschopnosť: Z dôvodu kapacít MsÚ je nutné začať s realizovateľným rozsahom (kontajnery, stojiská, RFID systém), ktorý je možné riadiť a udržať.
Predpoklady pre úspešnú realizáciu projektu
- Technické predpoklady:
- dostupnosť a funkčnosť HW (kontajnerové uzávery, RFID čítačky, čipy),
- funkčná integrácia SW riešenia s existujúcimi IS mesta,
- dostupnosť mobilného pripojenia pre online prenos dát (SIM moduly v čítačkách).
- Organizačné predpoklady:
- kapacitne zabezpečený projektový tím (projektový a finančný manažér, technický dohľad),
- zapojenie Oddelenia dopravy a životného prostredia MsÚ Lučenec,
- spolupráca s dodávateľmi v súlade s VO.
- Legislatívne a regulačné predpoklady:
- súlad s vyhláškou č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov IT VS a vyhláškou č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy VS,
- dodržanie GDPR pri spracúvaní osobných údajov obyvateľov (údaje o prístupových čipoch),
- súlad s podmienkami čerpania EÚ fondov (Program Slovensko).
- Finančné predpoklady:
- pridelenie NFP v požadovanej výške (592 767,07 €),
- zabezpečenie spolufinancovania z rozpočtu mesta (51 544,96 €).
- Časové predpoklady:
- dodržanie harmonogramu realizácie (10/2025 – 05/2026),
- dostupnosť dodávateľov v požadovaných termínoch.
- Vyhodnotenie rizík a závislostí
ID | NÁZOV RIZIKA / ZÁVISLOSTI | KATEGÓRIA RIZIKA | POTENCIÁLNY DOPAD | OPATRENIA NA ZMIERNENIE RIZIKA (MITIGÁCIA) |
R1 | Meškanie dodávok HW (čipy, čítačky, zámky) | Dodávateľské riziko | Posun harmonogramu, oneskorené spustenie služieb | Zmluvne zakotvené dodacie termíny, penále, výber dodávateľa s overenými referenciami |
R2 | Neúspešné verejné obstarávanie | Procesné riziko | Predĺženie realizácie, ohrozenie čerpania NFP | Kvalitná príprava súťažných podkladov, konzultácie s RO/MIRRI, využitie rámcových dohôd |
R3 | Technická nekompatibilita HW a SW | Technologické riziko | Nemožnosť integrácie s IS mesta, dodatočné náklady | Pilotné testovanie zariadení, požiadavky na štandardy (UHF RFID, Common Criteria) |
R4 | Nedostatočné pokrytie mobilným signálom pre online prenos dát | Technologické riziko | Nefunkčná evidencia vývozov v reálnom čase | Overenie pokrytia vopred, možnosť offline režimu s následnou synchronizáciou dát |
R5 | Nedostatočné prijatie obyvateľmi (odpor k čipom, obmedzeniam) | Sociálne riziko | Nízka využiteľnosť systému, kritika samosprávy | Komunikačná kampaň, školenia obyvateľov, zapojenie do testovania |
R6 | Zvýšené prevádzkové náklady po ukončení NFP | Finančné riziko | Zaťaženie mestského rozpočtu, riziko neudržateľnosti | Zahrnutie nákladov do PHSR mesta, uzavretie servisných zmlúv s fixnou cenou |
R7 | Nedodržanie legislatívy (GDPR, zákon o odpadoch, vyhl. 547/2021, 401/2023) | Legislatívne riziko | Sankcie, nemožnosť využívania systému | Externý právny audit, zapojenie DPO mesta, konzultácie s MIRRI |
R8 | Nedostatočná kapacita projektového tímu | Organizačné riziko | Oneskorené aktivity, slabý dohľad nad dodávateľom | Posilnenie tímu, školenia, využitie externých expertov pri potrebe |
R9 | Závislosť od jedného dodávateľa (vendor lock-in) | Strategické riziko | Problémy pri údržbe, riziko vyšších cien | Vyžadovať otvorené štandardy, majetkové práva k SW, možnosť zmeny dodávateľa |
R10 | Zlyhanie financovania (nepridelenie NFP / neuznanie výdavkov) | Finančné riziko | Zastavenie projektu, straty pre mesto | Kvalitná ŽoNFP, včasná komunikácia s RO, rezervný plán financovania |
Z1 | Závislosť od Programu Slovensko a schválenej výzvy MIRRI | Externá závislosť | Projekt nebude realizovaný bez schváleného NFP | Koordinácia s RO, sledovanie termínov, prispôsobenie projektu výzve |
Z2 | Závislosť od existujúcich IS mesta | Technologická závislosť | Projekt nefunkčný bez napojenia na mestské IS | Vopred pripravené integračné rozhrania, testovanie s pilotnými dátami |
Tabuľka 5 Prehľad najzávažnejších rizík a závislostí
- Detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov
Náklady projektu boli stanovené na základe prieskumu trhu troch základných komponentov, ktoré sú predmetom projektu. Jedná sa o nasledovné:
- Kontajnery
- RFID snímače
- Stojiská
- Sumarizácia nákladov a prínosov
V nasledujúcej tabuľke sú definované náklady na projekt v zmysle ŽoNFP:
Tabuľka 6 Sumarizácia nákladov a prínosov
Prínosy projektu
- Zvýšenie efektívnosti odpadového hospodárstva – presná evidencia vývozov a množstva odpadu, optimalizácia trás zvozových vozidiel.
- Spravodlivé poplatky za odpad („pay as you throw“) – obyvatelia a podnikatelia platia podľa reálne vyprodukovaného množstva odpadu.
- Vyššia čistota a hygiena v meste – uzamknuté stojiská a kontajnery zabránia rozhadzovaniu odpadu, prístupu zvierat a vzniku nelegálnych skládok.
- Podpora triedenia a recyklácie – kontrolovaný prístup k odpadovým nádobám motivuje k správnemu triedeniu odpadu.
- Zníženie nákladov mesta – úspora na zvoze vďaka optimalizovaným harmonogramom a zníženiu nelegálneho odpadu.
- Lepšie plánovanie a rozhodovanie – systém poskytuje dátové podklady pre riadenie odpadového hospodárstva a dlhodobé plánovanie investícií.
- Vyššia transparentnosť – mesto aj obyvatelia majú prehľad o nakladaní s odpadom a výške poplatkov.
- Zlepšenie kvality života obyvateľov – čistejšie a bezpečnejšie prostredie, menší zápach, menej hlodavcov a hmyzu.
- Environmentálny prínos – nižší objem skládkovaného odpadu, nižšie emisie z dopravy vďaka optimalizácii trás.
- Inovácie a digitalizácia služieb – zavedenie IoT a smart riešení v súlade s princípmi inteligentného mesta (smart city).
- Zdroj financovania
Zdrojom financovania je Program Slovensko na základe výzvy - PSK-MIRRI-619-2024-ITI-EFRR - Podpora rozvoja tvorby, spracovania, využívania a prepájania dát v rámci verejnej správypre inteligentné rozhodovanie, plánovanie a správu.
- Harmonogram projektu
V nasledujúcej tabuľke je definovaný harmonogram realizácie projektu
ID | FÁZA/AKTIVITA | ZAČIATOK (odhad termínu) | KONIEC (odhad termínu) | POZNÁMKA |
1. | Prípravná fáza a Iniciačná fáza | 05/2025 | 09/2025 | |
2. | Realizačná fáza | 10/2025 | 05/2025 | |
2a | Analýza a Dizajn | 10/2025 | 11/2025 | |
2b | Nákup infraštruktúrnych služieb, programových a technických prostriedkov | 11/2025 | 03/2026 | Napr. Je potrebné obstarať dodávateľa IS riešenia/ licencie[1]/ konzultačné služby |
2c | Implementácia a testovanie | 03/2026 | 05/2026 | |
2d | Nasadenie a PIP | 03/2026 | 05/2026 | PIP - 3 mesiace po nasadení |
3. | Dokončovacia fáza | 05/2026 | 07/2026 | |
4. | Podpora prevádzky (SLA) | 07/2026 | TBD |
Projekt bude realizovaný metódou waterfall
- Návrh organizačného zabezpečenia projektu (projektový tím)
Riadenie projektu a publicita bude zabezpečovaná internými kapacitami Žiadateľa. Žiadateľ disponuje kompletným materiálovo-technickým zabezpečením, informačno-komunikačnými technológiami a technickým a administratívnym personálom potrebným na vykonávanie účtovných, kontrolných a ekonomických činností v rámci realizácie projektu a udržateľnosti. Na udržateľnosť bude dohliadať projektová pracovná skupina, ktorá bude monitorovať priebeh projektu v súlade so zmluvou o NFP prostredníctvom monitorovacích správ. Na administratívnu prevádzku je zriadená samostatná kancelária vybavená kompletným vybavením, ktoré je potrebné vykonávanie danej činnosti. Vybavenie kancelárie pozostáva z písacích stolov, skríň, policovej zostavy, stoličiek a zariadení s výpočtovou technikou - PC na spracovanie databáz, tlačiareň a multifunkčné zariadenie. Kancelária bude technicky slúžiť na spracovanie, úschovu a odosielanie dokumentov na ďalšie spracovanie. Mestský úrad Lučenec je počtom zamestnancov zaradený medzi malé stredné podniky. Vedúci oddelení dokážu aj v prípade hroziacich manažérskych rizík zabezpečiť plnohodnotné plnenie úloh bez prerušenia napredovania projektu a splnenia časových rámcov.
Projektový manažér: Mgr. Benjamín Pravda
Pracovný pozícia a vzdelanie: projektový manažér, vysokoškolské II. Stupňa
Popis pracovnej činnosti:
- riadenie projektu po vecnej a obsahovej stránke;
- kontrola plnenia stanoveného časového rámca realizácie aktivít projektu;
- kontrola plnenia ďalších záväzkov prijímateľa vyplývajúcich zo Zmluvy o poskytnutí NFP;
- kontrola z pohľadu stanovených úloh a výstupov projektu;
- komunikácia (osobná/písomná) s poskytovateľom, zhotovenie záznamov z pracovných stretnutí;
- vypracovanie žiadostí o platbu a monitorovacích správ projektu až po záverečnú monitorovaciu správu;
- v prípade potreby vypracovanie žiadostí o zmenu;
- kontrola plnenia časového harmonogramu implementácie a indikátorov projektu;
- dohľad nad plnením povinných indikátorov uvedených v ŽoNFP;
- spolupráca s ostatnými internými zamestnancami Mestského úradu v Lučenci pri implementácii projektu;
- poskytnutie súčinnosti počas kontrol na mieste realizácie projektu;
- v prípade potreby organizovanie monitorovacích stretnutí administratívneho personálu v riadení projektu;
- zabezpečenie publicity v zmysle požiadaviek RO a Zmluvy o poskytnutí NFP, príprava podkladov k publicite projektu.
Finančný manažér: Ing. Katarína Matejková
Pracovná pozícia a vzdelanie: Vedúca Oddelenia ekonomiky a majetku Mesta, vysokoškolské II. Stupňa
Popis pracovnej činnosti:
- vypracovanie a kontrola Žiadostí o platbu v spolupráci s projektovým manažérom;
- spolupráca s ostatnými internými zamestnancami Mestského úradu v Lučenci;
- poskytovanie súčinnosti počas kontrol na mieste realizácie projektu;
- zabezpečenie plynulého finančného riadenia projektu;
- kontrola výstupov z účtovníctva potrebných pri implementácii projektu;
- kontrola vystavených faktúr v súvislosti s realizáciou projektu, kontrola plnenia záväzkov objednávateľa vyplývajúcich z realizácie projektu;
- zaúčtovanie účtovných dokladov, sledovanie správnosti úhrad nákladov projektu, po ukončení zaradenie investície do majetku;
- príprava podpornej dokumentácie k ŽoP;
- zabezpečenie poistenia majetku.
Odborná stránka projektu a dohľad nad technickou stránkou projektu, ako aj dohľad na technické špecifikácie obstarávaného majetku bude zabezpečená zamestnancami Oddelenia dopravy a životného prostredia mesta Lučenec v spolupráci s Oddelením vnútornej správy mesta Lučenec.
- LEGISLATÍVA
Na realizáciu projektu nie sú potrebné legislatívne zmeny
- ARCHITEKTÚRA RIEŠENIA PROJEKTU
V tejto časti je popísaný základný architektonický pohľad na architektúru
- Stanovenie alternatív architektúry riešenia
- Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
- Stanovenie alternatív architektúry riešenia
V nasledujúcej tabuľke sú popísané základné uvažované variatny:
Alternatíva | Popis |
Alternatíva 0 – „Bez projektu“ (AS-IS stav) | ponechanie súčasného systému odpadového hospodárstva, bez inteligentných technológií, evidencia odpadu prevažne manuálna, stojiská a polopodzemné kontajnery bez kontrolovaného prístupu, vysoké riziko nelegálneho odpadu a nadmerných nákladov.
|
Alternatíva 1 – Čiastočná digitalizácia | zavedenie RFID monitoringu vývozov (vozidlá + nádoby), bez uzamykania stojísk a polopodzemných kontajnerov, prínos hlavne pre MsÚ a technické služby (presnejšia evidencia a reporting), obmedzené prínosy pre obyvateľov (neovplyvní čistotu stojísk ani spravodlivosť poplatkov). |
Alternatíva 2 – Kontrola prístupu (uzamknutie stojísk a polopodzemných kontajnerov) | zavedenie čipového systému otvárania stojísk a elektronických zámkov pre polopodzemné kontajnery, zvýšenie hygieny, čistoty a kontrola prístupu len pre oprávnených, prínos hlavne pre obyvateľov a mesto (čistejšie prostredie, menej nelegálneho odpadu), bez komplexnej evidencie vývozov a optimalizácie trás. |
Alternatíva 3 – Komplexné riešenie (navrhované v projekte) | kombinácia: čipový systém stojísk + elektronické uzamykanie polopodzemných kontajnerov + vhadzovacie bubny + RFID monitoring vývozov + mestský IS, riešenie pokrýva potreby všetkých stakeholderov:
najvyššia investícia, ale aj najvyššie prínosy. |
Kritériá pre hodnotenie alternatív (MCA)
Kritérium | Popis | Váha (%) | Alt. 0 | Alt. 1 | Alt. 2 | Alt. 3 |
Investičné náklady | Finančná náročnosť obstarania | 20 | 10 | 7 | 6 | 4 |
Prevádzkové náklady | Odhad ročných nákladov na prevádzku a údržbu | 15 | 10 | 7 | 6 | 6 |
Dopad na obyvateľov | Zlepšenie čistoty, férovosť poplatkov, komfort | 25 | 2 | 5 | 8 | 10 |
Dopad na mesto | Efektivita zberu, úspory nákladov, transparentnosť | 20 | 2 | 6 | 7 | 10 |
Environmentálny prínos | Zvýšenie miery triedenia, zníženie skládkovania | 10 | 2 | 5 | 6 | 9 |
Súlad so stratégiami (NKIVS, KRIT, Program Slovensko) | Väzba na priority smart city, digitalizácie a EU ciele | 10 | 3 | 6 | 7 | 10 |
Výsledné hodnotenie alternatív
- Alt. 0 – Bez projektu: najlacnejšie, ale nulové prínosy, vylúčené.
- Alt. 1 – Čiastočná digitalizácia: nízke náklady, prínos len pre mesto a technické služby.
- Alt. 2 – Kontrola prístupu: prínos pre obyvateľov, zvýšenie čistoty, ale chýba dátová podpora a optimalizácia.
- Alt. 3 – Komplexné riešenie: najlepšie napĺňa všetky ciele, má najvyšší synergický efekt (pre obyvateľov, mesto aj životné prostredie), je plne v súlade s Programom Slovensko a IÚS.
- Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
Z pohľadu aplikačnej vrstvy sú komponenty nastavené tak, aby implementované nasledovné nevyhnutné komponenty:
- Správa prístupu a bezpečnosti
- Modul správy prístupových čipov (registrácia, deaktivácia, pridelenie používateľom).
- Modul kontroly prístupu k stojiskám (autentifikácia pri vstupe).
- Evidencia a monitoring odpadu
- Modul evidencie vývozov odpadu (zvozové vozidlá + RFID čítačky).
- Modul databázy nádob a priradených domácností.
- Poplatky a účtovanie
- Modul evidencie množstva vyprodukovaného odpadu.
- Modul výpočtu poplatku podľa objemu (Pay-as-you-throw).
- Administrácia a reporting
- Modul správy používateľov a rolí (MsÚ, zvozová spoločnosť).
- Modul dashboardu pre pracovníkov MsÚ (prehľad o stave odpadu, vývozoch, reklamáciách).
- Integrácie a infraštruktúra
- API rozhranie pre RFID čítačky, čipy a zámky.
- Bezpečné ukladanie a prenos dát (šifrovanie, GDPR).
- Integrácia na NKOD
- Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
Projekt bude nasadený na infraštruktúre mesta.
- Náhľad architektúry a popis budúceho cieľového produktu
Popis cieľového produktu podľa architektonických vrstiev
Biznis architektúra
- Cieľový stav: Transparentné a spravodlivé nakladanie s komunálnym odpadom prostredníctvom digitalizovaných procesov.
- Podporované procesy:
- Kontrola prístupu k stojiskám (obyvatelia bytových domov),
- Uzamknutie polopodzemných kontajnerov (2600 domácností),
- Evidencia vývozov a množstva odpadu (500 nádob RFID),
- Spravodlivé účtovanie poplatkov (Pay-as-you-throw),
- Monitoring a reporting pre MsÚ.
Aplikačná architektúra
- Nutné moduly:
- Modul správy prístupových čipov,
- Modul evidencie vývozov odpadu (RFID čítačky + databáza nádob),
- Modul výpočtu poplatkov podľa množstva,
- Dashboard/reporting pre MsÚ,
- API rozhrania a integrácie s IS mesta.
- Preferované moduly:
- Mobilná aplikácia pre obyvateľov (notifikácie, prehľad poplatkov),
- IoT senzory naplnenosti,
- Integrácia s GIS a otvorenými dátami.
Technologická architektúra
- HW komponenty: RFID čítačky na vozidlách, ručné čítačky, prístupové čipy, elektronické zámky, bubnové vhadzovače.
- SW komponenty: Mestský IS pre evidenciu odpadu, integračné API, dátové úložisko, LKOD podľa DCAT-AP-SK 2.0.
- Infra: Hosting v mestskom dátovom centre s možnosťou integrácie s GOV Cloud, zabezpečené pripojenie cez VPN/SIM.
Funkčné a nefunkčné požiadavky
- Funkčné požiadavky (výber)
- Registrácia a správa prístupových čipov (obyvatelia, domácnosti).
- Evidencia vývozov odpadu cez RFID čítačky na vozidlách.
- Evidencia objemu vhodeného odpadu cez bubnový systém.
- Výpočet poplatku za odpad podľa objemu („pay as you throw“).
- Dashboard pre pracovníkov MsÚ (prehľad vývozov, štatistiky, reklamácie).
- Export datasetov do NKOD (otvorené dáta).
- Nefunkčné požiadavky
- Bezpečnosť: šifrovaný prenos dát, GDPR, Common Criteria.
- Dostupnosť: SLA min. 99,5 %.
- Interoperabilita: súlad s prílohou č. 11 výzvy a vyhl. 78/2020 (štandardy ISVS).
- Používateľská kvalita: UX testovanie podľa vyhl. 547/2021, responzívne rozhranie.
- Rozšíriteľnosť: možnosť budúcej integrácie s ďalšími smart city službami.
Náhľad budúcej IT architektúry
- Biznis vrstva (ArchiMate – Business Layer)
- Business Actor: Obyvateľ, MsÚ Lučenec, Zvozová spoločnosť.
- Business Process: Odloženie odpadu, Evidencia vývozu, Správa poplatkov.
- Business Service: Čisté a dostupné stojiská, Transparentné účtovanie, Reporting.
- Aplikačná vrstva (ArchiMate – Application Layer)
- Application Component:
- „Access Control System“ (čipy, zámky),
- „Waste Collection Monitoring“ (RFID čítačky, databáza nádob),
- „Billing Module“ (PAYT),
- „City Dashboard“ (MsÚ).
- Application Service: Evidencia odpadu, Správa prístupu, Reporting, Export otvorených dát.
- Technologická vrstva (ArchiMate – Technology Layer)
- Device: RFID reader, Ručný skener, Smart lock, IoT vhadzovač.
- System Software: Databáza odpadu, API middleware.
- Infrastructure Service: Hosting, VPN, GOV Cloud integrácia.
- Biznis vrstva
Riešenie nevytvára koncové služby
- Návrh riešenia v biznis vrstve architektúry
Popísané v časti 5.2
- Prehľad koncových služieb – budúci stav (TO BE):
Riešenie nevytvára koncové služby
Kód KS (z MetaIS) | Názov KS | Používateľ KS (G2C/G2B/G2G/G2A) | Životná situácia (+ kód z MetaIS) | Úroveň elektronizácie KS |
Vyberte jednu z možností | ||||
Vyberte jednu z možností | ||||
Vyberte jednu z možností |
Tabuľka 11Prehľad koncových služieb - budúci stav (TO BE)
- Organizačné zmeny a Procesy dotknuté navrhovaným riešením
Nie je potrebné realizovať organizačné zmeny a zmeny procesov
- Jazyková podpora lokalizácia
Bude prevedené v slovenskom jazyku
- Aplikačná vrstva
V nasledujúcej tabuľke je uvedený základný koncept aplikačnej vrstvy
ID (prac.) | Názov komponentu (MetaIS názov) | Typ | Stav (M-06) | Vlastník | Popis / účel |
IS-WMS | IS Mesta – Odpadové hospodárstvo (Waste Management System) | ISVS | Nový | Mesto Lučenec | Centrálna aplikačná platforma projektu (evidencia vývozov, PAYT, reporting, API). |
SUB-ACC | Podsystém kontroly prístupu k stojiskám | Podsystém IS | Nový | Mesto | Riadenie čipov, oprávnení a udalostí prístupov k stojiskám. |
SUB-COLL | Podsystém evidencie vývozov a nádob | Podsystém IS | Nový | Mesto | Páry nádoba/domácnosť, udalosti výsypov z RFID (vozidlá, ručné čítačky). |
SUB-PAYT | Podsystém výpočtu poplatkov (PAYT) | Podsystém IS | Nový | Mesto | Výpočet poplatkov podľa objemu/frekvencie, podklady pre miestny poplatok. |
SUB-REP | Podsystém reportingu a otvorených dát | Podsystém IS | Nový | Mesto | Manažérske prehľady, export otvorených dát (DCAT-AP-SK 2.0), publikácia datasetov. |
SUB-INT | Integračný podsystém (API gateway / ESB) | Podsystém IS | Nový | Mesto | REST/GraphQL API, webhooks, plánované dávky; bezpečné prepojenia dovnútra i von. |
DEV-RFIDV | RFID čítačky na zvozových vozidlách | IoT zariadenie | Nové | Mesto/TS | Pevne montované snímače; online/offline prenos udalostí do IS-WMS. |
DEV-RFIDH | Ručné RFID/QR čítačky | IoT zariadenie | Nové | Mesto/TS | Mobilné snímače (inventár, kontroly, reklamácie). |
DEV-LOCK | Elektronické zámky a čipové čítačky stojísk/PPK | IoT zariadenie | Nové | Mesto | Kontrola prístupu, udalosti otvorenia, stav zariadení. |
DEV-DRUM | Vhadzovacie bubny s elektronikou | IoT zariadenie | Nové | Mesto | Meranie vhodených jednotiek/objemu podľa oprávnenej osoby. |
DWH-LGD | Lokálny katalóg otvorených dát (LKOD) | Apl. služba/Repo | Nové | Mesto | DCAT-AP-SK 2.0/2.1 kompatibilita, harvest do NKOD; SPARQL endpoint (ak zvolíte). |
- Návrh riešenia v aplikačnej vrstve architektúry
Uvedené v časti 5.4
- Rozsah informačných systémov – budúci stav (TO BE)
V nasledujúcej tabuľke je rozsah dotknutých ISVS
Kód ISVS (z MetaIS) | Názov ISVS | Modul ISVS (zaškrtnite, ak ISVS je modulom) | Stav IS VS | Typ IS VS | Kód nadradeného ISVS (v prípade zaškrtnutého checkboxu pre modul ISVS) |
isvs_15296 | IS Inteligentné odpadové hospodárstvo | ☐ | Plánujem budovať | Ekonomický a admin. chod inštitúcie | |
☐ | Vyberte jednu z možností | Vyberte jednu z možností | |||
☐ | Vyberte jednu z možností | Vyberte jednu z možností |
Tabuľka 12 Rozsah informačných systémov - budúci stav (TO BE)
- Využívanie nadrezortných a spoločných ISVS – AS IS
Nie sú využívané
Kód ISVS (z MetaIS) | Názov ISVS | Spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 e-Governmente |
Vyberte jednu z možností. | ||
Vyberte jednu z možností. | ||
Vyberte jednu z možností. |
Tabuľka 13 Využívanie nadrezortných a spoločných ISVS – súčasný stav (AS IS)
- Prehľad plánovaných integrácií na nadrezortné ISVS – spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 Z.z. o e-Governmente – budúci stav (TO BE)
Nebudú využívané nadrezortné ISVS
Kód ISVS (z MetaIS) | Názov ISVS | Spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 e-Governmente |
Vyberte jednu z možností. | ||
Vyberte jednu z možností. | ||
Vyberte jednu z možností. |
Tabuľka 14 Prehľad plánovaných integrácií na spoločné moduly – budúci stav (TO BE)
- Prehľad plánovaných integrácií na iné ISVS – budúci stav (TO BE)
ISVS bude integrovaný na data.slovensko.sk
Kód ISVS (z MetaIS) | Názov ISVS
| Kód integrovaného ISVS (z MetaIS) | Názov integrovaného ISVS |
data.slovensko.sk | isvs_15296 | IS Inteligentné odpadové hospodárstvo | |
Tabuľka 15 Prehľad plánovaných integrácií na iné ISVS – budúci stav (TO BE)
- Aplikačné služby pre Koncové služby – budúci stav (TO BE)
Projektom vytvorené AS sú uvedené v nasledujúcej tabuľke
Kód AS (z MetaIS) | Názov AS | Realizuje ISVS (kód ISVS, ktorý realizuje AS) | Aplikačná služba slúži KS (kód KS z MetaIS) |
as_67729 | Integrácia na agendové systémy mesta | isvs_15296 | |
as_67728 | Poskytovanie lokálneho katalógu údajov pre NKOD | isvs_15296 | |
Tabuľka 16 Aplikačné služby pre Koncové služby – budúci stav (TO BE)
- Aplikačné služby na integráciu – budúci stav (TO BE)
Nebudú vytvorené AS na integráciu
AS (Kód MetaIS) |
Názov AS | Realizuje ISVS (kód ISVS, ktorý realizuje AS) | Poskytujúca alebo Konzumujúca | Integrácia cez CAMP | Integrácia IS tretích strán | SaaS | Integrácia na AS poskytovateľa (kód MetaIS) |
Poskytovaná / Konzumujúca | Áno/Nie | Áno/Nie | Áno/Nie | ||||
Poskytovaná / Konzumujúca | Áno/Nie | Áno/Nie | Áno/Nie | ||||
Poskytovaná / Konzumujúca | Áno/Nie | Áno/Nie | Áno/Nie |
Tabuľka 17 Aplikačné služby na integráciu – budúci stav (TO BE)
- Dátová architektúra
V tejto časti je popísaná základná dátový architektúra projektu
- Objekty evidencie
V nasledujúcej tabuľke sú uvedené základné objekty evidencie projektu.
ID OE | OBJEKT EVIDENCIE – NÁZOV | OBJEKT EVIDENCIE – POPIS | REFERENCOVATEĽNÝ IDENTIFIKÁTOR / URI DÁTOVÉHO PRVKU |
OE-01 | Domácnosť | Evidencia domácností, ktoré produkujú komunálny odpad; základná jednotka priradenia poplatkov | urn:sk:lucenec:odpady:domacnost:id |
OE-02 | Adresa | Adresný údaj podľa Registra adries (ulica, číslo, PSČ, obec) | urn:sk:ruian:address:id |
OE-03 | Odberné miesto | Fyzické miesto pre odkladanie odpadu (stojisko, ulica, lokalita polopodzemného kontajnera) | urn:sk:lucenec:odpady:odberneMisto:id |
OE-04 | Nádoba | Kontajner alebo zberná nádoba priradená k odbernému miestu/domácnosti, vrátane typu a objemu | urn:sk:lucenec:odpady:nadoba:id |
OE-05 | RFID Tag | Jedinečný identifikátor priradený k nádobe alebo domácnosti pre účely elektronickej identifikácie | urn:sk:lucenec:odpady:rfid:id |
OE-06 | Zvozové vozidlo | Vozidlo technických služieb vybavené RFID čítačkou na identifikáciu nádob pri vývoze | urn:sk:lucenec:odpady:vozidlo:id |
OE-07 | Záznam zberu | Udalosť výsypu nádoby – čas, miesto, vozidlo, nádoba, váha/objem | urn:sk:lucenec:odpady:zber:id |
OE-08 | Čítacie zariadenie | Zariadenie (pevné na vozidle, ručné, pri stojisku) používané na čítanie RFID tagov alebo prístupových čipov | urn:sk:lucenec:odpady:citar:id |
OE-09 | Udalosť čítania | Zaznamenaná udalosť RFID/čipu zo zariadenia (čas, identifikátor, výsledok) | urn:sk:lucenec:odpady:udalostCitania:id |
OE-10 | Uzol stojiska | Stojisko s režimom prístupu (voľné/uzamknuté) | urn:sk:lucenec:odpady:stojisko:id |
OE-11 | Prístupový nosič (čip/karta) | Elektronický nosič vydaný domácnosti alebo používateľovi na otváranie stojísk | urn:sk:lucenec:odpady:nosic:id |
OE-12 | Udalosť prístupu | Evidencia otvorenia stojiska prístupovým nosičom – čas, výsledok, nosič, stojisko | urn:sk:lucenec:odpady:udalostPristupu:id |
OE-13 | Tarifa | Definícia poplatkových sadzieb pre domácnosti podľa modelu PAYT | urn:sk:lucenec:odpady:tarifa:id |
OE-14 | Priradenie tarify | Väzba domácnosti na tarifný plán v čase | urn:sk:lucenec:odpady:priradenieTarify:id |
OE-15 | Reklamácia | Evidencia reklamácií občanov (nevyvezená nádoba, nesprávny poplatok) | urn:sk:lucenec:odpady:reklamacia:id |
Tabuľka 18 Objekty evidencie
- Referenčné údaje
Projekt nevytvára referenčné údaje
ID OE | Názov referenčného registra /objektu evidencie (uvádzať OE z tabuľky v kap. 5.5.1) | Názov referenčného údaja (atribúty) | Identifikácia subjektu, ku ktorému sa viaže referenčný údaj | Zdrojový register a registrátor zdrojového registra |
Tabuľka 19 Návrh na vyhlásenie a zmeny referenčných údajov
- Poskytovanie údajov z ISVS do IS CPDI – budúci stav (TO BE)
Projekt neposkytuje údaje do IS CPDI, avšak projekt bude poskytovať údaje do NKOD ako LOKD.
ID OE | Názov (poskytovaného) objektu evidencie | Kód ISVS poskytujúceho OE | Názov ISVS poskytujúceho OE |
Tabuľka 20 Poskytovanie údajov z ISVS do IS CPDI – budúci stav (TO BE)
- Konzumovanie údajov z IS CPDI – budúci stav (TO BE)
Projekt nebude konzumovať údaje z IS CPDI
ID OE | Názov (konzumovaného) objektu evidencie | Kód ISVS konzumujúceho OE | Kód zdrojového ISVS v MetaIS |
Tabuľka 21 Konzumovanie údajov z IS CPDI – budúci stav (TO BE)
- Identifikácia údajov a subjektov pre konzumovanie alebo poskytovanie údajov do/z CPDI (CSRÚ)
V nasledujúcej tabuľke sú identifikované údaje pre poskytovanie
ID OE | Názov referenčného údaja /objektu evidencie (uvádzať OE z tabuľky v kap. 5.5.1) | Konzumovanie alebo poskytovanie | Subjekt (organizácia poskytovateľa-konzumenta) | Osobitný právny predpis pre poskytovanie / konzumovanie údajov |
ALL | Lokálny katalóg dátových objektov | Poskytovanie | MIRRI | Výzva - PSK-MIRRI-619-2024-ITI-EFRR |
Vyberte jednu z možností. | ||||
Vyberte jednu z možností. |
Tabuľka 22 Identifikácia údajov pre konzumovanie alebo poskytovanie údajov do/z CPDI (CSRÚ)
- Kvalita a čistenie údajov
ID OE | NÁZOV OBJEKTU EVIDENCIE | VÝZNAMNOSŤ KVALITY (1–5) | CITLIVOSŤ KVALITY (1–5) | PRIORITA – PORADIE DÔLEŽITOSTI |
OE-01 | Domácnosť | 5 – nesprávne údaje spôsobia chybné účtovanie poplatkov | 5 – veľmi citlivé na identifikáciu a presnosť | 1 |
OE-02 | Adresa | 5 – nepresnosť znemožní stotožnenie s Registrom adries a párovanie domácností | 5 – citlivosť na presné formáty a väzbu na RA | 2 |
OE-04 | Nádoba | 5 – chybný údaj (typ/objem) spôsobí chybné priradenie poplatku a triedenia | 4 – citlivé, najmä pri PAYT | 3 |
OE-05 | RFID Tag | 5 – ak tag nesedí, evidencia vývozov nebude spoľahlivá | 4 – veľmi citlivé na jedinečnosť UID | 4 |
OE-07 | Záznam zberu | 5 – nesprávny alebo chýbajúci vývoz priamo ovplyvní vyúčtovanie a reklamácie | 5 – citlivosť na čas/dátum/nádobu | 5 |
OE-13 | Tarifa | 4 – nesprávna tarifa vedie k nesprávnym poplatkom, riziko reklamácií | 4 – citlivé, ale menej často sa mení | 6 |
OE-14 | Priradenie tarify | 5 – nesprávne priradenie domácnosti k tarife má okamžitý dopad na účtovanie | 5 – veľmi citlivé | 7 |
OE-11 | Prístupový nosič (čip/karta) | 4 – nesprávne priradený čip spôsobí neoprávnený alebo zablokovaný prístup | 4 – citlivé na UID a stav | 8 |
OE-12 | Udalosť prístupu | 3 – dôležité pre audit a bezpečnosť, menej priamo pre účtovanie | 3 – stredná citlivosť | 9 |
OE-06 | Zvozové vozidlo | 3 – nesprávny údaj skreslí štatistiky, ale neovplyvní poplatok priamo | 2 – citlivosť nižšia | 10 |
OE-08 | Čítacie zariadenie | 2 – chyba v evidencii zariadenia má dopad na servis, nie na účtovanie | 2 – nízka citlivosť | 11 |
OE-09 | Udalosť čítania | 3 – chyba znižuje dôveryhodnosť vývozov, ale dá sa dopočítať z iných zdrojov | 3 | 12 |
OE-10 | Uzol stojiska | 2 – chyba ovplyvní logistiku, ale nie priamo poplatok | 2 | 13 |
OE-15 | Reklamácia | 3 – nesprávna evidencia reklamácie ovplyvní spätnú väzbu a transparentnosť | 3 | 14 |
Tabuľka 23 Zhodnotenie dátovej kvality objektov evidencie
- Otvorené údaje
V nasledujúcej tabuľke sú uvedené otvorené údaje, ktoré bude projekt poskytovať
ID OE | NÁZOV OBJEKTU EVIDENCIE / DATASETU | POŽADOVANÁ INTEROPERABILITA | PERIODICITA PUBLIKOVANIA |
OE-04 | Nádoba (agregované údaje podľa typu, objemu a umiestnenia) | 3★ – CSV/JSON | Ročne (stav k 31.12.) |
OE-07 | Záznam zberu (agregované počty vývozov podľa lokality, typu odpadu) | 4★ – RDF/JSON | Mesačne |
OE-10 | Uzol stojiska (zoznam stojísk, lokalita, typ prístupu – voľné/uzamknuté) | 4★ – RDF/JSON | Ročne |
OE-13 | Tarifa (cenník poplatkov, parametre PAYT – bez väzby na domácnosti) | 3★ – CSV/JSON | Ročne (pri zmene tarify) |
OE-15 | Reklamácia (agregované počty podľa typu a stavu – anonymizované) | 3★ – CSV/JSON | Polročne |
Tabuľka 25 Objekty evidencie, ktoré budú sprístupnené ako otvorené údaje
- Analytické údaje
V nasledujúcej tabuľke sú uvedené údaje vhodné ako analytické dáta
OE ID | NÁZOV OBJEKTU EVIDENCIE PRE ANALYTICKÉ ÚČELY | ZOZNAM ATRIBÚTOV OBJEKTU EVIDENCIE | POPIS A ŠPECIFIKÁ OBJEKTU EVIDENCIE |
OE-01 | Domácnosť (anonymizovaná) | ID_domácnosti, typ_domácnosti (BYT/RD), počet_osôb, adresa_kód (referencia na Register adries), ID_tarifa | Údaje budú anonymizované – bez osobných údajov (meno/rodné číslo). Využitie pre analýzy produkcie odpadu podľa typu domácnosti a lokality. |
OE-02 | Adresa (referencovaná) | ID_adresa, ulica, číslo, PSČ, kód_obce (NUTS/LAU), GPS_súradnice | Väzba na Register adries SR. Umožní priestorové analýzy podľa častí mesta, sídlisk a ulíc. |
OE-04 | Nádoba | ID_nádoby, typ (ZMES/PLAST/…), objem_litrov, stav (aktívna/neaktívna), ID_odberné_miesto | Identifikácia zbernej nádoby a jej parametrov. Umožní analyzovať kapacitu a využívanie infraštruktúry. |
OE-05 | RFID Tag | ID_tag, UID_tag, typ_tag (štítok/čip), stav (aktívny/neaktívny), ID_nádoba/domácnosť | Väzba medzi fyzickou nádobou/domácnosťou a zberovým systémom. Umožní sledovať správnosť párovania. |
OE-07 | Záznam zberu | ID_zberu, dátum_čas, ID_nádoba, ID_vozidlo, ID_trasa, váha_kg (ak dostupná), objem_odpad_l (ak dostupný), zdroj_záznamu | Najvýznamnejší analytický objekt – umožňuje sledovať frekvenciu a objemy vývozov, zodpovednosť za trasu a efektivitu zberu. |
OE-10 | Uzol stojiska | ID_stojisko, typ (voľné/uzamknuté), ID_adresa, kapacita_nádob, stav (funkčné/nefunkčné) | Evidencia stojísk umožní priestorové analýzy prístupu obyvateľov a hodnotenie čistoty. |
OE-11 | Prístupový nosič (čip/karta) | ID_nosič, UID_nosič, stav (aktívny/blokovaný), typ_nosiča (karta/čip), počet_prístupov | Údaje budú sprístupnené v anonymizovanej forme – využitie pre analýzy prístupu obyvateľov ku stojiskám. |
OE-12 | Udalosť prístupu | ID_udalost, dátum_čas, ID_stojisko, ID_nosič, výsledok (OK/ODMIETNUTÉ) | Poskytne dáta o využívaní stojísk – možné využiť pri audite a optimalizácii prevádzky. |
OE-13 | Tarifa | ID_tarifa, názov, popis, platnosť_od, platnosť_do | Analytický vstup pre hodnotenie vplyvu taríf na správanie obyvateľov (motivácia k triedeniu). |
OE-14 | Priradenie tarify | ID_priradenia, ID_domácnosť, ID_tarifa, dátum_od, dátum_do | Väzba domácnosti na konkrétnu tarifu. Umožní hodnotiť vplyv tarify na množstvo odpadu. |
OE-15 | Reklamácia | ID_reklamacia, dátum, typ_reklamácie, stav_reklamácie, ID_domácnosť, ID_nádoba | Agregované údaje pre analýzy spokojnosti obyvateľov a efektivity riešenia incidentov. |
Tabuľka 26 Objekty evidencie, ktoré budú projektom pripravené pre analytické účely
- Moje údaje
Projekt negeneruje moje údaje
OE ID | Názov registra / objektu evidencie (uvádzať OE z tabuľky v kap. 5.5.1) | Atribút objektu evidencie | Popis a špecifiká objektu evidencie |
Tabuľka 27 Objekty evidencie, ktoré spadajú do kategórie Mojich údajov
- Prehľad jednotlivých kategórií údajov
V nasledujúcej tabuľke je prehľad o údajoch
ID OE | REGISTER / OBJEKT EVIDENCIE | REFERENČNÉ ÚDAJE | MOJE ÚDAJE | OTVORENÉ ÚDAJE | ANALYTICKÉ ÚDAJE |
OE-01 | Domácnosť | – | – | – | ✔ (anonymizované – typ domácnosti, počet osôb) |
OE-02 | Adresa | – | – | ✔ (zoznam stojísk a lokalít) | ✔ (väzba na NUTS/LAU, GIS analýzy) |
OE-03 | Odberné miesto | – | – | ✔ (lokality stojísk) | ✔ (väzba nádoby ↔ domácnosť ↔ stojisko) |
OE-04 | Nádoba | – | – | ✔ (typy a objemy v agregovanej forme) | ✔ (využitie kapacity nádob) |
OE-05 | RFID Tag | – | – | – | ✔ (párovanie nádob/domácností, UID kontrola) |
OE-06 | Zvozové vozidlo | – | – | – | ✔ (analýza trás a výkonu vozidiel) |
OE-07 | Záznam zberu | – | – | ✔ (agregované počty vývozov podľa lokality) | ✔ (frekvencia, objemy, efektivita zvozu) |
OE-08 | Čítacie zariadenie | – | – | – | ✔ (logy čítania, využitie IoT zariadení) |
OE-09 | Udalosť čítania | – | – | – | ✔ (udalosť RFID – pre kontrolu kvality dát) |
OE-10 | Uzol stojiska | – | – | ✔ (zoznam stojísk, režim prístupu – voľné/uzamknuté) | ✔ (analýza využitia stojísk) |
OE-11 | Prístupový nosič (čip/karta) | – | – | – | ✔ (pseudonymizované – pre analýzu prístupov) |
OE-12 | Udalosť prístupu | – | – | – | ✔ (anonymizované – využitie stojísk, štatistiky) |
OE-13 | Tarifa | – | – | ✔ (cenník poplatkov) | ✔ (analýzy vplyvu taríf na správanie) |
OE-14 | Priradenie tarify | – | – | – | ✔ (väzba domácnosť – tarifa – obdobie) |
OE-15 | Reklamácia | – | – | ✔ (agregované počty reklamácií podľa typu) | ✔ (analýza spokojnosti a riešenia incidentov) |
Tabuľka 28 Prehľad jednotlivých kategórií údajov
- Technologická architektúra
- Návrh riešenia technologickej architektúry
Architektonický prístup a rozhodnutia
- Cloud-native orientácia: aplikačné komponenty budú navrhnuté ako kontajnerizované služby (Docker/Kubernetes), nezávislé od konkrétnej infraštruktúry (datacentrum mesta, vládny cloud alebo hybridné riešenie).
- Štandardizované služby: využitie štandardov pre integráciu (REST/GraphQL API, DCAT-AP-SK2.0, OpenAPI 3.0), pre otvorené dáta (RDF, JSON) a pre analytické výstupy (CSV/Parquet).
- Microservices & zdieľané služby: každý aplikačný modul (správa prístupov, evidencia vývozov, PAYT, reporting) bude nasadený ako samostatná služba, so zdieľaným integračným a dátovým vrstvou.
- Nezávislosť od infraštruktúry: riešenie sa pripravuje tak, aby v prípade rozhodnutia bolo možné ho presunúť do vládneho cloudu (IaaS/PaaS), alebo prevádzkovať v mestskom datacentre.
Požiadavky na prevádzkové prostredia
- Vývojové prostredie
- účel: implementácia a testovanie kódu vývojármi,
- infra: menšie VM (4 vCPU, 8 GB RAM, 100 GB disk), lokálne GitLab CI/CD, DevOps pipeline,
- požiadavky: prístup pre dodávateľa aj interných IT, oddelenie od produkcie.
- Testovacie prostredie
- účel: systémové a integračné testy, akceptačné testy s reálnymi datasetmi (anonymizované),
- infra: stredné VM (8 vCPU, 16 GB RAM, 250 GB disk), oddelená databáza, monitoring výkonu,
- požiadavky: staging integrácie s externými službami (NKOD sandbox, centrálna analytika).
- Produkčné prostredie
- účel: ostrá prevádzka ISVS,
- infra: vysoko dostupné prostredie (cluster Kubernetes alebo HA VM), 2× aplikačný server (16 vCPU, 32 GB RAM, 500 GB SSD), databázový cluster (PostgreSQL/Timescale), load balancer, storage (min. 1 TB),
- požiadavky:
- SLA ≥ 99,5 %,
- monitoring (Prometheus/Grafana, ELK stack),
- zálohovanie (RPO ≤ 1 hod, RTO ≤ 4 hod),
- bezpečnosť (šifrovanie TLS, RBAC, SIEM logovanie min. 12 mesiacov).
Podpora aplikačnej vrstvy
Technologická architektúra zabezpečí:
- Správu prístupov – smart zámky a čipy napojené na aplikačný modul AccessControl cez IoT gateway.
- Evidenciu vývozov – RFID čítačky (vozidlá, ručné) → IoT edge → Message broker (MQTT/Kafka) → aplikačný modul CollectionEvent.
- Výpočet poplatkov (PAYT) – databázový cluster (PostgreSQL) + aplikačná služba PayAsYouThrow, napojená na ekonomický IS mesta.
- Reporting a otvorené dáta – BI vrstva (Metabase/PowerBI, open-source alternatíva) → export do LKOD → harvest do NKOD.
- Integráciu – API Gateway (Kong/Apigee) s OpenAPI 3.0, autentifikácia cez OAuth2.
- Požiadavky na výkonnostné parametre, kapacitné požiadavky – budúci stav (TO BE)
V nasledujúcej tabuľke sú uvedené základné výkonnostné parametre a kapacitné požiadavky:
PARAMETER | JEDNOTKY | PREDPOKLADANÁ HODNOTA | POZNÁMKA |
Počet interných používateľov | Počet | 15 | Zamestnanci MsÚ (Odd. ŽP, Ekonomika, IT), technici TS |
Počet súčasne pracujúcich interných používateľov v špičkovom zaťažení | Počet | 8 | Spracovanie zberových dát, reporting, reklamácie |
Počet externých používateľov (internet) | Počet | ~5 300 | Domácnosti a obyvatelia mesta (cez portál Moje údaje / prehľady) |
Počet externých používateľov používajúcich systém v špičkovom zaťažení | Počet | 300–500 | Odhad pri hromadných prístupoch (napr. po zaslaní výpisov poplatkov alebo pri zmene taríf) |
Počet transakcií (podaní, požiadaviek) za obdobie | Počet/obdobie | ~1,2 mil. / rok | 110 kontajnerov + 500 RFID nádob + 2 vývozy týždenne = ~23 000 vývozov mesačne |
Objem údajov na transakciu | Objem/transakcia | 1–5 kB | Záznam výsypu/prístupu: ID nádoby/domácnosti, čas, stav, voliteľne váha |
Objem existujúcich kmeňových dát | Objem | 1–2 GB | Evidencia domácností (2 700+2 600), nádoby (~500), historické vývozy, tarify; bez multimédií |
Tabuľka 29 Požiadavky na výkonnostné parametre, kapacitné požiadavky – budúci stav (TO BE)
- Využívanie služieb z katalógu služieb vládneho cloudu
Nebudú využívané služby VC
Kód infraštruktúrnej služby (z MetaIS) | Názov infraštruktúrnej služby | Kód ISVS (z MetaIS) | Názov Využívajúceho ISVS | Klasifikácia ISVS Ux (Cx,Ix,Ax) |
Tabuľka 30 Využívanie služieb z katalógu služieb vládneho cloudu
- Bezpečnostná architektúra
- Návrh riešenia bezpečnosti
Prístup a metodika
- Riadenie rizík: vychádza z katalógu rizík (dodávateľské, technologické, legislatívne) – každý identifikovaný scenár má mitigáciu (napr. vendor lock-in → otvorené štandardy, GDPR → pseudonymizácia údajov).
- Právny rámec: dodržiavanie legislatívy:
- Zákon č. 95/2019 Z. z. o IT VS,
- Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov (GDPR),
- Vyhl. 78/2020 (štandardy ISVS), 401/2023 (riadenie projektov ITVS), 547/2021 (UX).
- Bezpečnostná politika mesta: vychádza z interných smerníc mesta a politiky kybernetickej bezpečnosti podľa zákona č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti.
- Bezpečnostný manažment: projekt zavádza princípy security by design, s požiadavkami zapracovanými už v návrhu architektúry (šifrovanie, RBAC, audit).
Bezpečnostné opatrenia podľa vrstiev architektúry
- Biznis vrstva
- Politiky a procesy: definované pravidlá prístupu k údajom občanov, proces DPIA (posúdenie vplyvu na ochranu údajov).
- Roly a zodpovednosti: dátový kurátor a bezpečnostný manažér mesta zodpovedajú za integritu a súlad údajov.
- Zmluvné záväzky: dodávateľ povinný dodržiavať SLA a bezpečnostné požiadavky mesta (vrátane sankcií).
- Aplikačná vrstva
- Autentifikácia a autorizácia: OAuth2/OIDC pre integrácie; RBAC (role-based access control) pre interných používateľov.
- Audit a logovanie: všetky prístupy a transakcie budú zaznamenávané do SIEM (logy min. 12 mesiacov).
- Validácia vstupov: vstupné dáta validované číselníkmi (napr. typ nádoby, typ reklamácie) – ochrana proti injekciám a chybným dátam.
- Ochrana API: API gateway s rate limiting, TLS 1.3, IP allowlist pre integračné prístupy.
- Dátová vrstva
- Šifrovanie: dáta v pokoji šifrované (AES-256), dáta v prenose cez TLS 1.3.
- GDPR opatrenia: minimalizácia osobných údajov, pseudonymizácia ID domácností pre analytické účely, právo na výmaz.
- Data Quality: implementované pravidlá kvality (úplnosť, konzistentnosť) a automatizované kontroly.
- Zálohovanie: pravidelné zálohy DB (RPO ≤ 1 hod, RTO ≤ 4 hod).
- Technologická infraštruktúra
- Hardening: OS a middleware podľa bezpečnostných štandardov (CIS benchmarky).
- Sieťová bezpečnosť: oddelenie sietí (LAN, DMZ, VPN), firewall, IDS/IPS.
- Dostupnosť: vysoko dostupné prostredie (Kubernetes cluster, HA databáza).
- Monitoring: 24/7 dohľad, systém včasného varovania (SIEM, SNMP monitoring).
Aspekty bezpečnosti (CIA)
- Dôvernosť (Confidentiality):
- prístup k údajom len oprávneným osobám (RBAC, ABAC),
- šifrovanie údajov v prenose a úložisku,
- anonymizácia/pseudonymizácia pri otvorených a analytických dátach.
- Integrita (Integrity):
- validácia vstupov,
- elektronické podpisy/dig. pečate pre exportované súbory,
- kontrolné súčty (hashovanie) pri prenose dát,
- versioning údajov (archívna stopa zmien).
- Dostupnosť (Availability):
- HA prostredie (redundantné servery, cluster DB),
- RPO ≤ 1 hod, RTO ≤ 4 hod,
- záložné linky pre komunikáciu (Govnet + VPN fallback).
4. Postupy na dosiahnutie bezpečnosti
- Bezpečnostná analýza a DPIA – pri spustení IS.
- Penetračné testy – pred produkčným nasadením, opakované ročne.
- Bezpečnostný monitoring a SIEM – detekcia anomálií a incidentov.
- Incident Response Plan – definované postupy riešenia kybernetických incidentov.
- Kontinuálne školenia – zamestnanci MsÚ a technickej správy.
- Externý audit – minimálne raz ročne (alebo podľa požiadaviek NBU/MIRRI).
- Určenie obsahu bezpečnostných opatrení
V tabuľke sú uvedené aplikované bezpečnostné opatrenia
Obsah bezpečnostných opatrení podľa vyhlášky ÚPVII č. 179/2020 Z. z | Aplikované opatrenia | Aplikovaná legislatíva |
Minimálne bezpečnostné opatrenia Kategórie I | Áno | Uveďte aplikovateľný odsek §3 vyhlášky 179/2020 vzťahujúci sa na vašu organizáciu, projekt a budované aktíva |
Minimálne bezpečnostné opatrenia Kategórie II | Nie | |
Minimálne bezpečnostné opatrenia Kategórie III | Nie | |
Bezpečnostný projekt | Áno | § 23 ods. 1 a 2 zákona 95/2019 Z.z. |
Bezpečnostné opatrenia podľa osobitného predpisu | Nie |
Tabuľka 33 Určenie zdrojov a obsahu minimálnych bezpečnostných opatrení
- Legislatívne, právne, štatutárne, regulačné a zmluvné požiadavky,
Projekt bude realizovaný v súlade s nasledovnou legislatívou:
- Zákon č. 95/2019 Z.z. o informačných technológiách vo verejnej správe
- Zákon č. 69/2018 Z.z. o kybernetickej bezpečnosti
- Vyhláška 362/2018 Z. z. ktorou sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení
- Zákon č. 45/2011 Z.z. o kritickej infraštruktúre
- vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy
- vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z., ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy
- vyhláška Úradu na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky č. 158/2018 Z. z. o postupe pri posudzovaní vplyvu na ochranu osobných údajov
- Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov)
- Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
- Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
- Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente)
- Vyhláška 401/2023 MIRRI SR o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy,
- Vyhláška 78/2020 Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy,
- Vyhláška 547/2021 MIRRI SR o elektronizácii agendy verejnej správy.
- Riešenie autentifikácie a prístupov používateľov
Požiadavky na autentifikáciu používateľov
- Jednotné prihlásenie (SSO):
- preferované využitie centrálneho Autentifikačného modulu IAM ÚPVS (ak dostupný),
- podpora OIDC / SAML 2.0 pre integráciu so systémami verejnej správy,
- možnosť integrácie s mestským Active Directory (interní zamestnanci).
- Viacfaktorová autentifikácia (MFA):
- pre interných používateľov povinné (heslo + OTP/token),
- pre administrátorov a prevádzku povinné (heslo + HW token / mobilná aplikácia),
- externí používatelia (obyvatelia mesta) – prihlásenie cez eID / mobilID (pri službách dostupných cez ÚPVS).
- Minimálne štandardy hesiel:
- dĺžka min. 12 znakov,
- pravidelné prehodnocovanie bezpečnosti hesiel,
- podpora správy politiky hesiel v súlade s vyhl. 179/2020 a NBU odporúčaniami.
Požiadavky na používateľské role a správu prístupov
- Interní používatelia
- Úradník – Oddelenie životného prostredia
- prístup k evidencii vývozov, reklamáciám, reportingovým dashboardom,
- možnosť riešiť incidenty, vyhodnocovať KPI, generovať výstupy pre analytiku.
- Úradník – Oddelenie ekonomiky (poplatky)
- prístup k výstupom PAYT modulu,
- možnosť upravovať tarify, kontrolovať výpočty, exportovať podklady do ekonomického IS.
- Správca systému (administrátor)
- správa používateľov a rolí, konfigurácia čítačiek, stojísk, integrácií,
- plný prístup k logom a nastaveniam.
- Prevádzka a technická podpora (IT oddelenie, dodávateľ)
- prístup na úrovni infraštruktúry (server, DB),
- riešenie incidentov, monitoring, deployment aktualizácií,
- oddelený od prístupu k dátam občanov (zásada least privilege).
- Externí používatelia
- Občan – domácnosť (Moje údaje)
- prístup len k údajom vlastnej domácnosti (vývozy, prístupové čipy, tarify, reklamácie),
- prihlasovanie cez IAM ÚPVS (eID, mobilID).
- Partner – zvozová spoločnosť
- prístup k záznamom vývozov priradeným k vlastným vozidlám,
- prístup k logom čítačiek a zariadení na úrovni IoT integrácie.
- Partner – tretie strany (napr. analytické jednotky MIRRI)
- prístup cez API Gateway (REST/GraphQL),
- len k agregovaným alebo anonymizovaným datasetom,
- autorizácia cez OAuth2 (client credentials flow).
Správa prístupov
- RBAC (Role-Based Access Control): prístup definovaný rolami, priradenie používateľov rolám.
- ABAC (Attribute-Based Access Control): pre jemnozrnnú autorizáciu (napr. občan vidí len vlastnú domácnosť, technik len priradené vozidlo).
- Životný cyklus prístupov:
- onboarding (vytvorenie účtu, priradenie rolí),
- zmeny rolí pri zmene pracovnej pozície,
- offboarding (zrušenie účtu pri odchode zamestnanca/dodávateľa).
- Audit: každý prístup do systému je logovaný a pravidelne auditovaný (min. 12 mesiacov).
Správa aplikácie
- Administrátorské rozhranie – správa čipov, RFID tagov, taríf, integračných konektorov, publikovaných datasetov.
- Monitoring a reporting – SIEM logy, monitorovanie prevádzky IoT zariadení, dashboardy o stave systému.
- Change management – zmeny v aplikácii schvaľované cez proces riadenia zmien (METAIS, architektonická rada mesta).
- PREVÁDZKA A ÚDRŽBA VÝSTUPOV PROJEKTU
- Návrh riešenia prevádzky a údržby
Prevádzka a údržba systému
- Model prevádzky: hybrid – aplikačné komponenty nasadené v mestskom datacentre s možnosťou migrácie do Vládneho cloudu (IaaS/PaaS).
- Zodpovednosť:
- Mesto Lučenec (MsÚ): vlastníctvo systému, základná administrácia používateľov, dohľad nad SLA.
- Dodávateľ systému: údržba aplikačných služieb, aktualizácie SW, opravy chýb, patch management.
- IT oddelenie MsÚ: monitoring infraštruktúry, koordinácia s dodávateľom pri incidentoch.
- Údržba:
- pravidelné aktualizácie aplikačného SW (štvrťročne, bezpečnostné záplaty do 30 dní),
- priebežný upgrade IoT zariadení (firmware),
- monitoring dostupnosti a výkonu (24/7).
Úroveň poskytovania služieb (SLA)
- Dostupnosť: SLA ≥ 99,5 % pre produkčné prostredie.
- Podpora:
- pracovné dni 8:00–18:00 – štandardná podpora (helpdesk, ticketing),
- 24/7 – kritické incidenty (výpadok systému, nefunkčné RFID čítačky).
- Čas odozvy (incident management):
- kritický incident: reakcia do 2 hodín, riešenie do 8 hodín,
- vysoká priorita: reakcia do 4 hodín, riešenie do 24 hodín,
- bežná priorita: reakcia do 1 pracovného dňa, riešenie do 5 dní.
Obnova systému a dát (Disaster Recovery)
- Zálohovanie:
- databázy – inkrementálne zálohy každú hodinu, plná záloha denne, retenčná doba 30 dní,
- konfiguračné súbory a logy – denné zálohy, retenčná doba 14 dní,
- zálohy ukladané do oddelenej lokality (off-site).
- Obnovovacie parametre:
- RPO (Recovery Point Objective) ≤ 1 hodina,
- RTO (Recovery Time Objective) ≤ 4 hodiny.
- Plán obnovy: pravidelné testovanie DRP (min. 1× ročne).
Systém pre manažment služieb podpory
- Používaný systém: MsÚ Lučenec plánuje využívať existujúci Service Desk/Helpdesk systém (napr. Jira Service Management alebo alternatívny ITSM nástroj).
- Integrácia: požaduje sa integrácia ticketov s logmi a incidentmi aplikačného systému – napr.
- automatické zakladanie incidentu pri kritickej udalosti (výpadok RFID čítačky, chyba DB),
- export štatistík incidentov pre reporting SLA,
- API konektor medzi IS dodávateľa a mestským ITSM.
- Zabezpečenie podpory používateľov a prevádzky
Podpora prevádzky a používateľov je zvyčajne realizovaná cez 3 úrovne podpory, s nasledujúcim označením a obsahom činnosti:
- Podpora L1 (podpora 1. stupňa - Level 1) - začiatočná úroveň podpory, ktorej základnou funkciou je zhromaždiť informácie, previesť základnú analýzu a určiť príčinu problému a jeho klasifikáciu. Typicky sú v úrovni L1 riešené priamočiare a jednoduché problémy a základné diagnostiky, overenie dostupnosti jednotlivých vrstiev infraštruktúry (sieťové, operačné, vizualizačné, aplikačné atď.) a základné užívateľské problémy (typicky zabudnutie hesla), overovanie nastavení SW a HW atď. Je zabezpečovaná prostredníctvom pracoviska jednotného kontaktného miesta.
- Podpora L2 (podpora 2. stupňa – Level 2 - postúpenie požiadaviek od L1) – riešiteľské tímy s hlbšou technologickou znalosťou danej oblasti. Riešitelia na úrovni Podpory L2 nekomunikujú priamo s koncovým užívateľom, ale sú zodpovední za poskytovanie súčinnosti riešiteľom 1. úrovne podpory pri riešení eskalovaného hlásenia, čo mimo iného obsahuje aj spätnú kontrolu a podrobnejšiu analýzu zistených dát predaných riešiteľom 1. úrovne podpory. Výstupom takejto kontroly môže byť potvrdenie, upresnenie, alebo prehodnotenie hlásenia v závislosti na potrebách Objednávateľa. Primárnym cieľom riešiteľov na úrovni Podpory L2 je dostať Hlásenie čo najskôr pod kontrolu a následne ho vyriešiť - s možnosťou eskalácie na vyššiu úroveň podpory – Podpora L3.
- Podpora L3 (podpora 3. stupňa) - Podpora 3. stupňa predstavuje najvyššiu úroveň podpory pre riešenie tých najobtiažnejších Hlásení, vrátane prevádzania hĺbkových analýz a riešenie extrémnych prípadov.
- Riešenie incidentov v prevádzke - parametre úrovní služby
Parametre služby riešenia incidentov v prevádzke sú špecifikované na základe určenia priority incidentu pomocou kombinácie jeho naliehavosti a dopadu podľa najlepších skúseností z praxe (best practice) z oblasti manažmentu IT služieb ( Information Technology Infrastructure Library - ITIL V3) nasledovným spôsobom:
Incident - za incident je považovaná každá nahlásená alebo inak zistená relevantná skutočnosť týkajúca sa aktíva (informačného systému) alebo jeho časti, ktorého nedostupnosť alebo nefunkčnosť má vplyv na poskytovanie služieb.
klasifikácia naliehavosti incidentu | Závažnosť incidentu | Popis naliehavosti incidentu |
A | Kritická | Kritické chyby, ktoré spôsobia úplné zlyhanie systému ako celku a nie je možné používať ani jednu jeho časť, nie je možné poskytnúť požadovaný výstup z IS. |
B | Vysoká | Chyby a nedostatky, ktoré zapríčinia čiastočné zlyhanie systému a neumožňuje používať časť systému. |
C | Stredná | Chyby a nedostatky, ktoré spôsobia čiastočné obmedzenia používania systému. |
D | Nízka | Kozmetické a drobné chyby. |
Tabuľka 35 Klasifikácia Naliehavosti incidentu
Klasifikácia závažnosti incidentu |
Dopad | Popis dopadu |
1 | katastrofický | katastrofický dopad, priamy finančný dopad alebo strata dát, |
2 | značný | značný dopad alebo strata dát |
3 | malý | malý dopad alebo strata dát |
Tabuľka 36 Klasifikácia Závažnosti incidentu
Určenie priority incidentu je kombináciou dopadu a naliehavosti podľa nasledovnej matice:
Matica priority incidentov | Dopad | |||
Katastrofický – 1 | Značný - 2 | Malý - 3 | ||
Naliehavosť | Kritická - A | 1 | 2 | 3 |
Vysoká - B | 2 | 3 | 3 | |
Stredná - C | 2 | 3 | 4 | |
Nízka - D | 3 | 4 | 4 |
Tabuľka 37 Určenie priority incidentu
Parametre služby Riešenia incidentov v prevádzke:
OZNAČENIE PRIORITY INCIDENTU | REAKČNÁ DOBA (1) od nahlásenia po začiatok riešenia | DOBA KONEČNÉHO VYRIEŠENIA INCIDENTU (DKVI) (2) | SPOĽAHLIVOSŤ (3) – predpokladaný počet incidentov / mesiac |
1 – Kritický (úplný výpadok systému, nefunkčnosť RFID čítačiek, nemožnosť zberu dát) | 2 hodiny | 8 hodín | ≤ 1 |
2 – Vysoký (významné obmedzenie funkcií, chyba PAYT výpočtu, nemožnosť publikácie otvorených dát) | 4 hodiny | 24 hodín | ≤ 3 |
3 – Stredný (čiastočná chyba, ktorá má workaround; chyba v exporte reportov, menšie obmedzenie pre používateľov) | 1 pracovný deň | 5 pracovných dní | ≤ 10 |
4 – Nízky (kozmetické chyby, drobné funkčné problémy bez dopadu na biznis procesy) | 2 pracovné dni | 10 pracovných dní | ≤ 20 |
Tabuľka 38 Parametre služby Riešenia incidentov v prevádzke
- Požadovaná dostupnosť informačného systému:
Uvedené vyššie
- Požiadavky na ľudské zdroje potrebné pre zabezpečenie prevádzky
Bude zabezpečované súčasnými pracovníkmi organizácie
- Požiadavky na zdrojové kódy
Zdrojové kódy budú riešené v zmluve o dielo
- OPIS IMPLEMENTÁCIE PROJEKTU A PREBERANIA VÝSTUPOV PROJEKTU
Realizačná fáza projektu bude v zmysle vyhlášky 401/2023 Z.z. pozostávať z uvedených etáp:
- Analýza a dizajn,
- Nákup HW a SW
- Implementácia a testovanie,
- Nasadenie a post implementačná podpora
ID | Prehľad projektových výstupov |
Výstupy vytvárané PRIEBEŽNE počas celého projektu | |
M-01 | Plán etapy/Plán fázy |
M-02 | Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy, odporúčania a požiadavky: |
(1) Zoznam otvorených otázok | |
(2) Zoznam funkčných zdrojových kódov | |
(3) Zoznam licencií | |
(4) Správa o stave projektu (Status report) | |
(5) Požiadavka na zmenu (CR) | |
M-03 | Akceptačný protokol |
M-06 | Evidencia e-Government komponentov v MetaIS, vrátane architektonických modelov* |
PRÍPRAVNÁ A INICIAČNÁ FÁZA | |
I-02 | Projektový zámer |
I-01 | Ideový zámer |
Prístup k projektu | |
Používateľský prieskum | |
I-04 | Katalóg požiadaviek |
REALIZAČNÁ FÁZA | |
R1 | ANALÝZA A DIZAJN |
R-01 | Akceptačné kritériá |
R1-1 | Detailný návrh riešenia (DNR) (14) Iniciálny grafický návrh |
R1-2 | Plán a stratégia testovania |
(1) Testovacie prípady (UC/TC) (2) Testovacie prostredia (3) Testovacie dáta (4) Defekt manažment, monitoring a reporting testov | |
R3 | IMPLEMENTÁCIA A TESTOVANIE |
R3-1 | Vývoj, migrácia údajov a integrácia |
R3-2 | Testovanie |
| |
(2) Funkčné testovanie (FAT) | |
(3) Systémové a integračné testovanie (SIT) | |
(4) Záťažové a výkonnostné testovanie | |
(5) Bezpečnostné testovanie (SW/HW a kybernetická bezpečnosť) | |
(6) Používateľské testy funkčného používateľského rozhrania (UX) | |
(7) Používateľské akceptačné testovanie (UAT) | |
(8) Požiadavka na testovanie úplnej obnovy z backupov a uložených strojových kódov (aby sa predišlo situácii aká nastala v IS Katastra) | |
R3-3 | Školenia personálu |
R3-4 | Dokumentácia |
1) Aplikačná príručka, vrátane aktualizovanej dokumentácie architektúry v rozsahu podľa položiek 3 až 10 Detailného návrhu riešenia R1-1 | |
(2) Integračná príručka | |
(3) Používateľská príručka (vo forme kontextovej príručky - z aplikácie, bude priamo dostupný kontextový návod prostredníctvom jedného kliku. Technológia bude určená v rámci realizácie zmenového konania pre ŽS6) | |
(4) Zdrojové kódy a licencie | |
(5) Inštalačná a konfiguračná príručka | |
(6) Prevádzkový opis a pokyny pre diagnostiku, servis a údržbu | |
(7) Pokyny na obnovu pri výpadku alebo havárii (Havarijný plán) | |
(8) Bezpečnostný projekt | |
(9) Údaje o monitorovaní úrovne poskytovaných služieb (SLA) aktív IT | |
R4 | NASADENIE a POSTIMPLEMENTAČNÁ PODPORA (PIP) |
R4-1 | Nasadenie do produkčnej prevádzky (vyhodnotenie) |
R4-2 | Akceptácia spustenia do produkčnej prevádzky (vyhodnotenie) |
DOKONČOVACIA FÁZA | |
M-02 | Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy, odporúčania a požiadavky: |
Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy, odporúčania a požiadavky: | |
(1) Správa o dokončení projektu (etapy/fázy) |
- ODKAZY
N/A
- PRÍLOHY
N/A
[1] EUPL licencie: https://joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/inline-files/EUPL%201_1%20Guidelines%20SK%20Joinup.pdf