Projektový zákmer
PROJEKTOVÝ ZÁMER
Vzor pre manažérsky výstup I-02
podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.
Povinná osoba | Národná diaľničná spoločnosť, a.s. |
Názov projektu | Vybudovanie Informačného systém výberu a evidencie úhrady elektronickej diaľničnej známky (ďalej len „IS EDZ“) |
Zodpovedná osoba za projekt | Ing. Peter Braška MBA |
Realizátor projektu | Národná diaľničná spoločnosť, a.s. |
Vlastník projektu | Národná diaľničná spoločnosť, a.s. |
Schvaľovanie dokumentu
Položka | Meno a priezvisko | Organizácia | Pracovná pozícia | Dátum | Podpis (alebo elektronický súhlas) |
Vypracoval | Denisa Tallová | NDS a.s. | Vedúca oddelenia riadenia IT projektov | 08.01.2025 |
- História DOKUMENTU
Verzia | Dátum | Zmeny | Meno |
1.0 | 08.01.2025 | Príprava prvej verzie dokumentu | |
2. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
V súlade s Vyhláškou č. 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky obsahuje manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, alternatívy, návrh merateľných ukazovateľov, detailný opis požadovaných projektových výstupov, detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu, detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov, nahľaď architektúry a harmonogram projektu so zoznamom rizík a závislostí.
2.1 Použité skratky a pojmy
SKRATKA/POJEM | POPIS |
EČV | Evidenčné číslo vozidla |
EDZ | Elektronická diaľničná známka |
IS | Informačný system |
MetaIS | Centrálny metainformačný systém verejnej správy |
NDS | Národná diaľničná spoločnosť |
NKIVS | Národná koncepcia informatizácie verejnej správy |
OE | Objekt evidencie, množina údajov vedená o subjekte evidencie |
POS | point of sale |
3. DEFINOVANIE PROJEKTU
3.1 Manažérske zhrnutie
Z hľadiska subjektu sa projekt týka Národnej diaľničnej spoločnosti. Pre projekt je relevantná agendy týkajúca sa činnosti NDS, vyplývajúca so zákona o Národnej diaľničnej spoločnosti (Zákon č. 639/2004 Z. z.), a „zabezpečuje výber úhrady diaľničných známok za používanie vymedzených úsekov diaľnic a výber mýta za používanie týchto komunikácií pre niektoré motorové vozidlá podľa osobitného predpisu“.
NDS a.s. je v zmysle ust. zákona č. 488/2013 Z. z. o diaľničnej známke a o zmene niektorých zákonov správcom výberu úhrady diaľničnej známky. Na účely plnenia zákonných povinností má v záujme prevádzkovať informačný systém elektronickej diaľničnej známky ktorý komplexne zabezpečuje životný cyklus výberu úhrad za užívanie vymedzených úsekov diaľnic (najmä predaj, evidencia a správa elektronických diaľničných známok) a poskytuje relevantné údaje pre systémy tretích strán vrátane kontrolného systému.
Predmetom projektu je návrh, vybudovanie a dodanie moderného komplexného informačného systému výberu a evidencie úhrady elektronickej diaľničnej známky (ďalej len „IS EDZ“) postaveného na otvorených technológiách a spĺňajúceho všetky zákonné, procesné a individuálne vymedzené požiadavky potrebné pre naplnenie cieľa správcu výberu úhrad diaľničnej známky voči užívateľom vymedzených úsekov diaľnicumožňujúceho efektívne, transparentné a pohodlné vyberanie predmetných úhrad a to prostredníctvom realizácie dodávky na kľúč, t. j. vypracovanie, dodávka, montáž, implementácia, integrácia do prostredia NDS, testovanie, zaškolenie obsluhy NDS a uvedenie do ostrej prevádzky a dodanie príslušnej dokumentácie.
Predmetom projektu nie je služba výberu a evidencie úhrady Diaľničnej známky v papierovej podobe, ako ani výkon kontroly splnenia povinnosti úhrady Diaľničnej známky (stacionárnymi resp. mobilnými kontrolnými jednotkami) podľa platných právnych predpisov.
Výsledkom projektu bude IS EDZ pokrývajúci nasledovné procesy:
- Jednotlivý predaj diaľničnej známky,
- Hromadný predaj diaľničnej známky,
- Predaj diaľničnej známky na obchodnom mieste,
- Overenie platnosti diaľničnej známky,
- Správa Diaľničnej známky v Zákazníckej zóne,
- Správa Diaľničnej známky v Back Office,
- Poskytovanie informácií pre Zákazníkov,
- Administrácia aplikácie IS EDZ,
- Reporting,
- Účtovná evidencia,
- Prijímanie, spracovávanie a vybavovanie zákazníckych podaní,
- Spracovanie údajov evidencie diaľničnej známky.
Projekt bude realizovaný z vlastných zdrojov NDS a.s.
Hlavné aktivity projektu:
- Analýza a dizajn
- Implementácia a testovanie
- Nasadenie.
Dĺžka projektu: je plánovaná na 31 týždňov.
Celkové indikatívne náklady projektu sú vo výške 5 475 810 € a skladajú sa z 2 hlavných skupín výdavkov:
- 022 Samostatné hnuteľné veci a súbory hnuteľných vecí - 924 810 €
- 013 Softvér - 4 551 000
Keďže ide o projekt, ktorý nie je financovaný z PSK, paušálne náhrady na riadenie projektu nie sú uplatnené. Prevádzkové náklady sa predpokladajú vo výške cca 1,77 mil. € ročne.
3.2 Motivácia a rozsah projektu
3.2.1 Problém, ktorý bude realizáciou projektu odstránený
15. decembra 2015 uviedla Slovenská republika do prevádzky elektronický systém výberu a evidencie úhrady diaľničných známok za užívanie vybranej rýchlostnej cestnej infraštruktúry (ďalej len „elektronický systém výberu diaľničných známok“). Elektronizácia systému výberu a úhrad diaľničných známok znamenala zmenu formy diaľničných známok – papierové diaľničné nálepky boli nahradené za diaľničné známky v elektronickej podobe.
Elektronický systém výberu diaľničných známok je založený na evidencii vozidiel, resp. prípojných vozidiel podliehajúcich povinnosti úhrady diaľničnej známky do centrálnej evidencie úhrady diaľničných známok, v ktorej sú okrem iného zaznamenané údaje o konkrétnom vozidle spolu s údajmi o type a platnosti uhradenej diaľničnej známky. Povinnosť úhrady diaľničnej známky má vodič vozidla alebo vodič jazdnej súpravy pred začatím užívania vymedzených úsekov diaľnic. Prevádzkovateľ vozidla alebo prevádzkovateľ jazdnej súpravy je povinný zabezpečiť, aby pri užívaní vymedzených úsekov diaľnic vozidlom alebo jazdnou súpravou bola splnená povinnosť úhrady diaľničnej známky. Elektronickú diaľničnú známku je možné uhradiť cez elektronické obchodné kanály – internetový portál a mobilnú aplikáciu pre mobilné zariadenia, alebo v sieti obchodných miest – najčastejšie čerpacích staníc. Úhrada diaľničnej známky je možná bankovou platobnou kartou (v prípade úhrady prostredníctvom obchodných miest, internetového portálu a mobilnej aplikácie) alebo v hotovosti (v prípade úhrady prostredníctvom obchodných miest). Po zrealizovaní úhrady, t. j. po zaplatení diaľničnej známky, je vystavený jeden doklad (potvrdenie o úhrade diaľničnej známky), ktoré slúži ako doklad o úhrade diaľničnej známky podľa zákona 488/2013 Z. z. v platnom znení a súčasne ako daňový doklad podľa príslušných platných legislatívnych predpisov Slovenskej republiky. Toto potvrdenie okrem ďalších povinných informácií obsahuje aj údaje presne identifikujúce vozidlo (typ, evidenčné číslo a krajinu registrácie vozidla) aj typ a platnosť uhradenej diaľničnej známky.
Predaj, distribúciu a prevádzku elektronickej diaľničnej známky zabezpečovala do konca roku 2023 spoločnosť SkyToll. 21. decembra 2023 bola podpísaná zmluva o prevzatí časti podniku SkyToll, ktorá sa zaoberá predajom, distribúciou a prevádzkou elektronickej diaľničnej známky. Národná diaľničná spoločnosť ňou prebrala časť podniku SkyToll, ktorá sa venuje predaju eznámok. Týmto krokom na NDS prešli aj subdodávateľské zmluvy, medzi ktoré patrí aj Zmluva o dodávke Systému pre výber a evidenciu úhrad elektronických Diaľničných známok a vybraných podporných systémov.
Súčasný stav vykazuje niekoľko nedostatkov, ktoré musí NDS riešiť:
- Súčasné riešenie je postavené na proprietárnom systéme, ktorého podporu vie poskytovať len špecifický okruh subjektov.
- Súčasné riešenie je zastaralé, vyžaduje obmenu HW komponentov a odráža funkčné požiadavky aktuálne pred 10 rokmi, kedy bolo riešenie vyvinuté v rámci poskytovania služby výberu a evidencie úhrad EDZ
- Rozširovanie súčasného systému so zohľadnením nových trendov a funkčných požiadaviek (napr. integrácia na IS Štátnej pokladnice) je neefektívne.
- Licenčná podpora súčasného riešenia je 1.718.655,59 Eur bez DPH ročne a táto sa priebežne zvyšuje či už ďalšou valorizáciou alebo prípadným rozširovaním SW.
3.2.2 Biznis procesy, ktoré sú predmetom projektu
- Jednotlivý predaj diaľničnej známky,
- Hromadný predaj diaľničnej známky,
- Predaj diaľničnej známky na obchodnom mieste,
- Overenie platnosti diaľničnej známky,
- Správa Diaľničnej známky v Zákazníckej zóne,
- Správa Diaľničnej známky v Back Office,
- Poskytovanie informácií pre Zákazníkov,
- Administrácia aplikácie IS DZ,
- Reporting,
- Účtovná evidencia,
- Prijímanie, spracovávanie a vybavovanie zákazníckych podaní,
- Spracovanie údajov evidencie diaľničnej známky.
3.2.3 Informácie o oblasti (OBSAH / AGENDA / ŽIVOTNÁ SITUÁCIA), ktorým sa projekt venuje
Z pohľadu životnej situácie sa projekt venuje nasledovnej životnej situácii
Kód v číselníku (MetaIS) | Názov | |
Okruh životnej situácie | C04 | Doprava |
Životná situácia | 082 | Diaľničné a cestné poplatky |
Na základe zákona č. 95/2019 Z.z. nie je definovaný pre pre samotnú NDS žiaden úsek, avšak z hľadiska MDV SR ako jediného akcionára NDS je relevantný úsek U00046 „Pozemné komunikácie“.
3.2.4 ROZSAH PROJEKTU
Z hľadiska subjektu sa projekt týka Národnej diaľničnej spoločnosti. Pre projekt je relevantná agenda týkajúca sa činnosti NDS, vyplývajúca so zákona o Národnej diaľničnej spoločnosti (Zákon č. 639/2004 Z. z.), a „zabezpečuje výber úhrady diaľničných známok za používanie vymedzených úsekov diaľnic a výber mýta za používanie týchto komunikácií pre niektoré motorové vozidlá podľa osobitného predpisu“.
NDS a.s. je v zmysle ust. zákona č. 488/2013 Z. z. o diaľničnej známke a o zmene niektorých zákonov správcom výberu úhrady diaľničnej známky. Na účely plnenia zákonných povinností má v záujme prevádzkovať informačný systém elektronickej diaľničnej známky ktorý komplexne zabezpečuje životný cyklus výberu úhrad za užívanie vymedzených úsekov diaľnic (najmä predaj, evidencia a správa elektronických diaľničných známok) a poskytuje relevantné údaje pre systémy tretích strán vrátane kontrolného systému.
Predmetom projektu je návrh, vybudovanie a dodanie moderného komplexného informačného systému výberu a evidencie úhrady elektronickej diaľničnej známky (ďalej len „IS EDZ“) postaveného na otvorených technológiách a spĺňajúceho všetky zákonné, procesné a individuálne vymedzené požiadavky potrebné pre naplnenie cieľa správcu výberu úhrad diaľničnej známky voči užívateľom vymedzených úsekov diaľnic umožňujúceho efektívne, transparentné a pohodlné vyberanie predmetných úhrad a to prostredníctvom realizácie dodávky na kľúč, t. j. vypracovanie, dodávka, montáž, implementácia, integrácia do prostredia NDS, testovanie, zaškolenie obsluhy NDS a uvedenie do ostrej prevádzky a dodanie príslušnej dokumentácie.
Predmetom projektu nie je služba výberu a evidencie úhrady Diaľničnej známky v papierovej podobe, ako ani výkon kontroly splnenia povinnosti úhrady Diaľničnej známky (stacionárnymi resp. mobilnými kontrolnými jednotkami) podľa platných právnych predpisov.
IS EDZ má predstavovať komplexné riešenie určené pre celý životný cyklus elektronických diaľničných známok (najmä na ich predaj, evidencii a správe), ktoré umožňuje efektívne, transparentné a pohodlné riadenie poplatkov za používanie spoplatnených úsekov diaľnic a rýchlostných ciest.
Výsledkom projektu bude IS EDZ pokrývajúci nasledovné procesy:
- Jednotlivý predaj diaľničnej známky,
- Hromadný predaj diaľničnej známky,
- Predaj diaľničnej známky na obchodnom mieste,
- Overenie platnosti diaľničnej známky,
- Správa Diaľničnej známky v Zákazníckej zóne,
- Správa Diaľničnej známky v Back Office,
- Poskytovanie informácií pre Zákazníkov,
- Administrácia aplikácie IS EDZ,
- Reporting,
- Účtovná evidencia,
- Prijímanie, spracovávanie a vybavovanie zákazníckych podaní,
- Spracovanie údajov evidencie diaľničnej známky.
Cieľová skupina projektu:
Interní aktéri: | |
BO Operátor | Operátor zodpovedný za operácie so známkami v Back Office |
CC Operátor | Operátor zodpovedný za každodenné operácie s EDZ na Call-centre |
BO Supervízor | Manažér s rozšíreným prístupom k EDZ |
Používateľ | Ktorýkoľvek používateľ systému |
Systém | systém vykonáva operácie automaticky bez interakcie užívateľa |
Externí aktéri: | |
Zákazník | Koncový zákazník pristupujúci do systému prostredníctvom webového portálu, call centra, obchodného miesta alebo inými prostriedkami |
Obchodný Partner (POS Operátor) | Obchodný partner zodpovedný za operácie so známkou na obchodnom mieste |
NDS Operátor | Operátor správcu výberu úhrady diaľničnej známky (NDS - Národná Diaľničná spoločnosť a.s.) |
3.2.5 MOTIVÁCIA PROJEKTU
NDS je v zmysle zákona č. 488/2013 Z. z. o diaľničnej známke a o zmene niektorých zákonov správcom výberu úhrady diaľničnej známky. Základnou motiváciou projektu je plnenie zákonných povinností, prostredníctvom prevádzky informačného systému elektronickej diaľničnej známky ktorý komplexne zabezpečí životný cyklus výberu úhrad za užívanie vymedzených úsekov diaľnic (najmä predaj, evidencia a správa elektronických diaľničných známok) a poskytuje relevantné údaje pre systémy tretích strán vrátane kontrolného systému. V súvislosti s uvedeným a v nadväznosti na NKIVS je motiváciou zabezpečenie plynulej používateľskej cesty, rozvoj moderných elektronických služieb v oblasti elektronických diaľničných známok.
Obrázok 1 Motivácia projektu
3.3 Zainteresované strany/Stakeholderi
ID | AKTÉR / STAKEHOLDER | SUBJEKT (názov / skratka) | ROLA (vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.) | Informačný systém (MetaIS kód a názov ISVS) |
1. | Národná diaľničná spoločnosť | NDS | Poskytovateľ služieb IS | isvs_10758 Informačný systém výberu a evidencie úhrady elektronickej diaľničnej známky |
2. | Ministerstvo dopravy Slovenskej republiky | MINDOP | Užívateľ údajov systému | isvs_10758 Informačný systém výberu a evidencie úhrady elektronickej diaľničnej známky |
3. | Policajný zbor Slovenskej republiky | PZ SR | Užívateľ údajov systému | isvs_10758 Informačný systém výberu a evidencie úhrady elektronickej diaľničnej známky |
4. | Občan / podnikateľ | Zákazník | Priami koncoví používatelia | isvs_10758 Informačný systém výberu a evidencie úhrady elektronickej diaľničnej známky |
5. | Obchodný partner | POS Operátor | Priami koncoví používatelia | isvs_10758 Informačný systém výberu a evidencie úhrady elektronickej diaľničnej známky |
6. | Dodávateľ riešenia | N/A | Dodanie diela | Nerelevantné |
7. | Betamont | N/A | Prijímateľ údajov | isvs_10758 Informačný systém výberu a evidencie úhrady elektronickej diaľničnej známky |
8. | MINDOP JISCD (Kedros) | N/A | Prijímateľ údajov | isvs_10758 Informačný systém výberu a evidencie úhrady elektronickej diaľničnej známky |
3.4 Ciele projektu
ID | Názov cieľa | Názov strategického cieľa | Spôsob realizácie strategického cieľa |
01 | Komplexné zabezpečenie životného cyklu výberu úhrad za užívanie vymedzených úsekov diaľnic | Odstrániť bariéry digitálnej transformácie verejnej správy. Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe. | Realizáciou projektu, ktorá prinesie IS EDZ pokrývajúci nasledovné procesy:
|
02 | Naplnenie legislatívneho súladu | Legislatívny súlad s ID-Sk štandardom | Implementácia legislatívnych zmien |
03 | Optimalizácia procesov predaja edz | Zabezpečenie vyššej efektivity, bezpečnosti a komfortu pre užívateľov a zároveň zníženie nákladov a zvýšenie transparentnosti pre správcu systému. | Optimalizácia procesov, ktoré sú v aktuálnom riešení zmätočne zadefinované v oblasti časovej úspory, chybovosti a zníženia nákladov. |
04 | Rozšírenie možností predaja edz | Rozšírenie možností predaja edz, ktorými sa zabezpečí zlepšenie dostupnosti, trhový dosah, zefektívnenie služby | Rozšírenie možností predaja edz pomocou napojenia na systém pomocou API |
3.5 Merateľné ukazovatele (KPI)
ID |
ID/Názov cieľa | Názov ukazovateľa (KPI) | Popis ukazovateľa | Merná jednotka | AS IS merateľné hodnoty (aktuálne) | TO BE Merateľné hodnoty (cieľové hodnoty) | Spôsob ich merania | Pozn. |
01 | Komplexné zabezpečenie životného cyklu výberu úhrad za užívanie vymedzených úsekov diaľnic | Verejné inštitúcie podporované pri vývoji digitálnych služieb, produktov a procesov | Podporená verejná inštitúcia. Medzi verejné inštitúcie patria miestne orgány verejnej správy, orgány na nižšej ako celoštátnej úrovni alebo iné typy orgánov verejnej moci. | Počet | 0 | 1 | MetaIS | N/A |
02 | Komplexné zabezpečenie životného cyklu výberu úhrad za užívanie vymedzených úsekov diaľnic | Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov | Ukazovateľ vyjadruje počet používateľov nových koncových služieb zavedených v rámci projektu. | Počet | 0 | 2 400 000 | MetaIS | Počet predaných diaľničných známok za rok 2024 |
03 | Naplniť legislatívny súlad | Implementácia legislatívnych zmien | Implementácia ID-SK štandardu | % | 75 | 100 | Overenie platnej legislatívy | N/A |
04 | Optimalizácia procesov predaja edz | Časová dostupnosť jednotlivých oblastí zákazníckych služieb | N/A | čas | Neprekročený časový limit výpadku 30 min | IS bude poskytovať dáta pre potreby vyhodnocovania ukazovateľa |
3.6 Špecifikácia potrieb koncového používateľa
NDS v rámci súčasného riešenia poskytuje možnosť užívateľom zadať podnet, reklamáciu alebo žiadosť na zmenu alebo rozšírenie služby. Takto boli zozbierané podnety za rok 2024 analyzované a zohľadnené pri príprave nového projektu rozvoja.
Na základe analýzy podnetov pre nový systém diaľničných známok boli identifikované nasledovné zistenia, ktoré sú premietnuté do návrhu systému a riešenia koncových služieb pre občanov, pričom je potrebné povedať, že niektoré požiadavky boli vyriešené aj v existujúcom riešní
Oblasť | Problém | Riešenie |
Zlepšenie platobných možností | Chýbajúca podpora moderných platobných metód, ako je Apple Pay | V rámci riešenia bude integrovaná nová platobná brána, ktorá bude podporovať Apple Pay, Google Pay a ďalšie obľúbené metódy. Bude zabezpečené bezproblémové spracovanie platieb a automatickú notifikáciu o úspešnosti. |
Automatická kontrola existujúcej platnej známky | Používatelia omylom zakúpia viaceré známky na rovnaké vozidlo. | V rámci systému bude implementovaný nástroj, ktorý pri kúpe automaticky overí, či už existuje platná diaľničná známka pre dané EČV. Pri existujúcej známke upozorní používateľa a ponúkne možnosť predĺženia alebo novej kúpy. |
Notifikácie a upozornenia | Chýbajú upozornenia na končiacu platnosť známky. | Systém bude poskytovať funkciu automatických notifikácií (SMS, e-mail, push notifikácie) pred uplynutím platnosti známky |
Intuitívnejšia aplikácia a webová platforma | Používatelia sa sťažujú na neprehľadnosť údajov a problémy s ovládaním aplikácie | V rámci nového IS bude realizovaný redizajn webovej platformy a bude implementovaný reponzívny dizajn:
|
Aktualizácia obchodných podmienok | Neplatné alebo nefunkčné odkazy na obchodné podmienky | Zrušením aplikácií a zavedením jedného webu s responzívnym designom bude eliminovaný práve s problémom nemožnosti aktualizácie VOP v troch prostrediach naraz v rovnaký čas nakoľko appstore a android aktualizácie aplikácií schvaľuje a povoľuje. |
Implementácia samokontroly | Chýba funkcia na kontrolu, či je vozidlo už registrované s diaľničnou známkou. | Táto kontrola je už aj v súčasnom systéme a bude implementovaná aj v novom systéme. |
Podpora viacerých jazykov | Používatelia zo zahraničia hlásia jazykové bariéry pri používaní systému | V rámci systému bude umožnené komunikovať vo viacerých jazykových mutáciách, rovnako ako je to dnes Používanie ukáže, ktoré jazyky bude potrebné doplniť. |
Integrácia umelej inteligencie | Náročné riešenie používateľských chýb a nejasností | V rámci prevádzky a rozvoja projektu bude v prípade potreby implementovaný AI chatbot alebo pomocník v aplikácii na zodpovedanie častých otázok a riešenie problémov v reálnom čase. |
Zlepšenie spätnej väzby o problémoch | Nedostatočná spätná väzba pri neschválených platbách alebo problémoch. | Systém bude poskytovať detailné informácie o dôvodoch zamietnutia platby a návrh na nápravu. |
Ochrana pred podvodmi | Používatelia dostávajú podvodné SMS týkajúce sa neuhradených známok. | V rámci systému budú zavedené overené komunikačné kanály pre notifikácie a bude podporená informovanosť používateľov o typických znakoch podvodných správ. |
Detailný popis všetkých dopytov za predmetné obdobie je v prílohe č. 3 tohto dokumentu
3.7 Riziká a závislosti
ID | NÁZOV RIZIKA a ZÁVISLOSTI
| POPIS / NÁSLEDOK |
1 | Nebude možné naplniť všetky kvalitatívne požiadavky projektu. | Nebudú plne dosiahnuté očakávané benefity projektu. |
2 | Jednotlivé komponenty projektu nebudú vykazovať známky 100% kompatibility. | Vzhľadom na vytvorenie ekosystému je dôležité, aby jednotlivé prvky boli schopné komunikovať vzájomne a mali rovnaké východiskové požiadavky na obojsmernú programovú komunikáciu. |
3 | Projekt nebude realizovaný a nasadený podľa plánu. | V prípade omeškania dodávok projektu resp. v prípade omeškania nasadenia výstupov projektu, nebude možné efektívne a včas zabezpečiť požadované funkcionality systému. |
4 | Nepridelené finančné prostriedky | Predčasné ukončenie projektu, predĺženie doby realizácie projektu. |
5 | Komplikácie s verejným obstarávaním | V prípade neskorého vypísania VO, prípadne komplikácií v procese VO by bol ohrozený začiatok implementačnej fázy. |
6 | Neúplné požiadavky | Neúplné požiadavky môžu spôsobiť predĺženie trvania projektu, navýšenie nákladov, z dôvodu potreby dodatočného obstarávania komponentov. |
7 | Vysoké náklady na prevádzku | Náklady na prevádzku budú vyššie ako plánované. Prekročenie plánovaných nákladov na prevádzku. Potreba dodatočných finančných zdrojov. |
8 | Ohrozenie prevádzky a dostupnosti systému | Ohrozenie prevádzky a dostupnosti systému z dôvodu možných kybernetických útokov. |
9 | Nedostatočné vyhodnotenie kvality | Neodhalenie slabých miest v jednotlivých fázach implementácie projektu. |
10 | Nesúčinnosť a nespoľahlivosť dodávateľa | Predčasné ukončenie projektu, alebo predĺženie doby realizácie projektu. |
11 | Nedostatok ľudských zdrojov | Predĺženie doby realizácie projektu. Výstupy projektu budú dodané v nedostatočnej kvalite. |
3.8 Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
V rámci biznisovej vrstvy architektúry sme porovnávali 3 variantné alternatívy riešenia súčasného stavu. Na základe identifikovaného rozsahu problému v projektovom zámere boli stanovené tri rôzne riešenia. Ako najefektívnejšia bola vybraná Alternatíva č. 3 taká, kt. pokrýva procesy a požiadavky všetkých stakeholderov.
Alternatíva | Stručný popis |
Alternatíva 1 | Prvou alternatívou je ponechanie existujúceho stavu s prípadnou úpravou platobnej brány podľa § 12a zákona č. 291/2002 Z.z, o o Štátnej pokladnici a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov |
Alternatíva 2 | Druhou alternatívou na biznis úrovni je financovanie ďalšieho rozvoja na základe existujúcej licencie a zmluvy o dodávke Systému pre výber a evidenciu úhrad elektronických Diaľničných známok a vybraných podporných systémov. |
Alternatíva 3 | Tretia alternatíva predstavuje vytvorenie nového IS Elektronických diaľničných známok |
3.9 Multikriteriálna analýza
Výber alternatív prebieha na úrovni biznis vrstvy prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov.
Kritéria MCA
KRITÉRIUM | ZDÔVODNENIE KRIÉRIA | STAKEHOLDER 1 NDS | STAKEHOLDER 2 Obchodný partneri | STAKEHOLDER 3 Zákazníci (verejnosť) | |
BIZNIS VRSTVA
| Kritérium A (KO) Moderné elektronické služby | Kritérium hodnotí do akej miery umožňuje alternatíva poskytovanie moderných elektronických služieb v súlade s prioritou NKIVS zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb s elektronickými službami | X | X | X |
Kritérium B (KO) Vlastníctvo a kontrola informačných systémov verejnej správy | Kritérium hodnotí do akej miery alternatíva umožňuje naplniť NKIVS, ktorá požaduje získať všetky potrebné výhradné práva k informačným systémom verejnej správy, v dôsledku čoho dokáže verejná správa rozhodovať o smerovaní konkrétneho informačného systému verejnej správy alebo jeho časti a nie je pri rozhodovaní obmedzovaná právami tretích osôb. | X | |||
Kritérium C (KO) Integrácia na štátnu pokladnicu | Kritérium hodnotí do akej miery alternatíva umožní integráciu na Štátnu pokladnicu, ktorá poskytne platobné terminály pre POS | X |
Vyhodnotenie MCA
Zoznam kritérií | Alt. 1 | Spôsob dosiahnutia | Alt. 2 | Spôsob dosiahnutia | Alt. 3 | Spôsob dosiahnutia |
Kritérium A | Áno s rizikom | Áno s rizikom | Prostredníctvom rozvoja existujúceho licencovaného riešenia | Áno | Komplexný vývoj nového IS umožní dosiahnutie cieľa | |
Kritérium B | nie | nie | Áno | Samostatné riešenia OVM by teoreticky mohli dosiahnuť naplnenie cieľa. V realite je však takýto prístup vysoko rizikový. | ||
Kritérium C | nie | Áno s rizikom | Prostredníctvom rozvoja existujúceho licencovaného riešenia, ktoré je však rizikové z hľadiska efektivity a možného vendor-locku | Áno | Prostredníctvom vývoja nového IS je možné zabezpečiť integráciu na IS Štátnej pokladnice |
3.10 Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
Alternatívy na úrovni aplikačnej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej“ architektonickej biznis vrstvy,
3.11 Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
Z hľadiska technologickej vrstvy architektúry sa pri nasadení nového IS uvažuje s využitím existujúcej infraštruktúry NDS.
4. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)
Realizácia projektu bude v zmysle vyhlášky 401/2023 Z.z. pozostávať z uvedených etáp:
- Analýza a dizajn,
- Implementácia a testovanie,
- Nasadenie.
ID | Prehľad projektových výstupov |
Výstupy vytvárané PRIEBEŽNE počas celého projektu | |
M-01 | Plán etapy/Plán fázy |
M-02 | Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy, odporúčania a požiadavky: |
(1) Zoznam otvorených otázok | |
(2) Zoznam funkčných zdrojových kódov | |
(3) Zoznam licencií | |
(4) Správa o stave projektu (Status report) | |
(5) Požiadavka na zmenu (CR) | |
M-03 | Akceptačný protokol |
M-06 | Evidencia e-Government komponentov v MetaIS, vrátane architektonických modelov* |
PRÍPRAVNÁ A INICIAČNÁ FÁZA | |
I-02 | Projektový zámer |
I-04 | Katalóg požiadaviek |
REALIZAČNÁ FÁZA | |
R1 | ANALÝZA A DIZAJN |
R-01 | Akceptačné kritériá |
R1-1 | Detailný návrh riešenia (DNR) (1) Zámer riešenia, analýza požiadaviek, používateľský prieskum a motivačná architektúra (2) Popis postupu analýzy a návrhu riešenia (3) Biznis architektúra* a. Existujúca a cieľová biznis architektúra b. Procesy podporované navrhovaným riešením c. Vytvorenie informačnej architektúry a mapovanie používateľskej cesty d. Prípady použitia (use case model) (4) Dátová architektúra (5) Aplikačná architektúra* a. Existujúca a budúca aplikačná architektúra b. Aplikačné komponenty a ich vzťah k biznis komponentom a funkčným požiadavkám c. Integrácie – Komunikácia medzi komponentami (OpenAPI) (6) Technologická architektúra* a. Existujúca a budúca technologická architektúra b. Technologické komponenty riešenia a ich vzťah k aplikačným komponentom (7) Softvérové licencie a zdrojové kódy (8) Požiadavky na úrovne služieb (SLA) a výkonnosť (9) Zabezpečenie dostupnosti, zálohovanie a obnova riešenia (10 Bezpečnosť – riešenie požiadaviek na bezpečnosť (11) Migrácia dát (12) Harmonogram realizácie a nasadenia, závislosti |
R1-2 | Plán a stratégia testovania |
(1) Testovacie prípady (UC/TC) (2) Testovacie prostredia (3) Testovacie dáta (4) Defekt manažment, monitoring a reporting testov | |
R3 | IMPLEMENTÁCIA A TESTOVANIE |
R3-1 | Vývoj, migrácia údajov a integrácia |
R3-2 | Testovanie |
(1) Funkčné testovanie (FAT) | |
(2) Systémové a integračné testovanie (SIT) | |
(3) Záťažové a výkonnostné testovanie | |
(4) Bezpečnostné testovanie (SW/HW a kybernetická bezpečnosť) | |
(5) Používateľské testy funkčného používateľského rozhrania (UX) | |
(6) Používateľské akceptačné testovanie (UAT) | |
R3-3 | Školenia personálu |
R3-4 | Dokumentácia |
1) Aplikačná príručka, vrátane aktualizovanej dokumentácie architektúry v rozsahu podľa položiek 3 až 10 Detailného návrhu riešenia R1-1 | |
(2) Integračná príručka | |
(3) Používateľská príručka (vo forme kontextovej príručky - z aplikácie, bude priamo dostupný kontextový návod prostredníctvom jedného kliku. Technológia bude určená v rámci realizácie zmenového konania pre ŽS6) | |
(4) Zdrojové kódy a licencie | |
(5) Inštalačná a konfiguračná príručka | |
(6) Prevádzkový opis a pokyny pre diagnostiku, servis a údržbu | |
(7) Pokyny na obnovu pri výpadku alebo havárii (Havarijný plán) | |
(8) Bezpečnostný projekt | |
(9) Údaje o monitorovaní úrovne poskytovaných služieb (SLA) aktív IT | |
R4 | NASADENIE a POSTIMPLEMENTAČNÁ PODPORA (PIP) |
R4-1 | Nasadenie do produkčnej prevádzky (vyhodnotenie) |
R4-2 | Akceptácia spustenia do produkčnej prevádzky (vyhodnotenie) |
DOKONČOVACIA FÁZA | |
M-02 | Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy, odporúčania a požiadavky: |
Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy, odporúčania a požiadavky: | |
(1) Správa o dokončení projektu (etapy/fázy) |
5. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
Biznis architektúra
Biznis aktéri:
Názov | Popis |
BO Operátor | Back office operátor, ktorý je za operácie s EDZ |
CC Operátor | Call centrum operátor, ktorý je zodpovedný za každodenné operácie s EDZ |
BO Supervízor | Manažér s rozšíreným prístupom k EDZ |
Používateľ | Ktorýkoľvek používateľ systému |
Systém | Operácie, ktoré vykonáva systém bez interakcie užívateľa |
Zákazník | Koncový zákazník, ktorý pristupuje do systému prostredníctvom webového portálu, call centra, obchodného miesta alebo inými prostriedkami |
Obchodný Partner (POS Operátor) | Obchodný partner zodpovedný za operácie s EDZ na obchodnom mieste |
Biznis rozhrania
Názov | Popis |
Webový portál | Internetové rozhranie systému je určené na úhradu EDZ a poskytovanie informácií verejnosti. |
Back Office | Interná časť systému pre zamestnancov NDS |
POS | Rozhranie systému určené pre predajcov diaľničných známok na čerpacích staniciach a hraničných prechodoch. |
Biznis funkcie
Názov | Popis služieb |
Príjem reklamácií a žiadostí | Príjem reklamácií a žiadostí na Call-centre Príjem reklamácií a žiadostí prostredníctvom internetového portálu Príjem žiadosti o registráciu oslobodeného Vozidla na obchodnom mieste Príjem žiadosti o registráciu oslobodeného vozidla prostredníctvom internetového portálu |
Oprava EDZ | Oprava EDZ na obchodnom mieste Oprava EDZ na internetovom portáli |
Overenie platnosti EDZ | Overenie platnosti EDZ prostredníctvom Call-centra Overenie platnosti EDZ na obchodnom mieste Overenie platnosti EDZ prostredníctvom samoobslužného kanála |
Úhrada EDZ | Úhrada EDZ na obchodnom mieste Úhrada EDZ na internetovom portáli Hromadná úhrada EDZ Úhrada EDZ objednávkou |
Opakované odoslanie potvrdenia o úhrade EDZ | Opakované odoslanie potvrdenia o úhrade EDZ prostredníctvom Call-centra Opakované odoslanie potvrdenia o úhrade eDZ pracovníkom Poskytovateľa služby |
Zmena EDZ | Zmena EDZ |
Poskytovanie informácií | Poskytovanie informácií |
Klientská zóna | Registrácia Prihlásenie Úprava profilu Nastavenie notifikácií Zrušenie účtu Správa EDZ Úhrada EDZ Detail EDZ Pridať EDZ do zoznamu Oprava údajov EDZ Zrušenie EDZ Správa dokladov Detail a stav dokladu Nahratie dokladu do systému Správa podaní Detail a stav podania Nahratie dokladu ku podaniu Správa oslobodení Detail a stav oslobodenia Nahratie prislúchajúcich dokladov ku oslobodeniu Správa vozidiel Detail vozidla Pridelenie EDZ ku vozidlu |
Správa EDZ | Konfigurácia EDZ Evidencia EDZ Zaevidovanie EDZ Zmena stavu EDZ Zmena v evidencii EDZ Zasielanie elektronických správ Správa vozidiel oslobodených od úhrady diaľničnej známky Zaevidovanie žiadosti o registráciu oslobodeného Vozidla Spracovanie žiadosti o registráciu oslobodeného vozidla Zrušenie registrácie Vozidla oslobodeného od úhrady Diaľničnej známky Ukončenie registrácie Vozidla oslobodeného od úhrady Diaľničnej známky |
Spracovanie platieb | Výpočet ceny EDZ Vystavenie dokladu o úhrade EDZ Storno úhrady EDZ Autorizácia platieb Uzávierky Uzávierka Obchodného miesta Uzávierka pokladne Zúčtovanie s obchodnými partnermi Automatické generovanie požiadavky na odvod platieb Manuálne generovanie požiadavky na odvod platieb Prevod finančných prostriedkov Správcovi výberu úhrady diaľničnej známky Spracovanie bankového výpisu Spracovanie bankového avíza |
Podpora evidencie EDZ | Spracovanie reklamácií a žiadostí Podpora účtovníctva a daní Prevádzka siete obchodných miest Prevádzka Call-centra Prevádzka internetového portálu Opravy a udržiavanie technických zariadení |
Administrácia systému | |
Monitoring | |
Reporting |
Obrázok 2 Náhľad do biznis architektúry pre IS eDZ
Bližšie informácie o biznis architektúre riešenia sú uvedené v prístupe k projektu.
Aplikačná architektúra
IS EDZ možno rozdeliť na nasledovné funkčné celky:
- Webový portál
Webový portál je webová stránka primárne určená na priamy predaj elektronických diaľničných známok zákazníkom, vytvorený s pomocou responzívneho dizajnu tak, aby v mobilných telefónoch plnohodnotne nahradil aktuálne používané mobilné aplikácie, ktoré sú dostupné na Apple AppStore a Google PlayStore.
Súčasťou Webového portálu bude vytvorenie novej klientskej zóny, kde si budú môcť používatelia po prihlásení vedieť evidovať svoj profil, mať prehľad o historických nákupoch či aktuálne platných zakúpených diaľničných známkach, spravovať svoje vozidlá a nastavovať individuálne emailové notifikácie a pristupovať k dokumentom prislúchajúcim k nimi realizovaným nákupom (najmä účtovné doklady či potvrdenia o úhrade).
Webový portál bude slúžiť na poskytovanie informácií o diaľničných známkach a s nimi súvisiacich informácií používateľom. Súčasťou Webového portálu bude aj možnosť overenia platnosti diaľničnej známky podľa EČV vozidla
Prostredníctvom Webového portálu musia mať používatelia možnosť zasielať zákaznícke podania (vrátane priložených príloh v podobe štandardných formátov pre elektronické dokumenty) do Back Office.
Súčasťou riešenia je okrem iného aj migrácia existujúceho obsahu do nového portálu (Webového portálu) a dodanie CMS systému, pomocou ktorého je možné obsah portálu upravovať aj zamestnancami NDS resp. ním určenými osobami bez nutnosti znalosti programovacích jazykov.
Webový portál bude generovať potvrdenia o úhrade poplatku za užívanie vymedzených úsekov diaľnic vo forme zjednodušenej alebo riadnej faktúry ktoré sa zasiela adresátovi na zadanú emailovú adresu a to obratom po realizácii úhrady a tieto skutočnosti zaznamenávať priamo do DWH tak, aby boli informácie o danej operácií v rámci IS EDZ zaznamenané a dostupné bezodkladne po jej ukončení (teda aby došlo k vygenerovaniu zjednodušenej, resp. riadnej faktúry do 120 sekúnd od uskutočnenia transakcie).
- Back Office
Back Office bude časť IS EDZ, ktorá bude dostupná primárne pre zamestnancov NDS a to najmä na účely zabezpečovania správy elektronických diaľničných známok a vybavovania zákazníckych podaní, reportingu a tvorbu účtovných predpisov.
Cieľom tejto časti systému EDZ je vykonávanie agendy súvisiacej so životným cyklom elektronických diaľničných známok, najmä:
- Kontrola, prehľad a správa EDZ, vrátanie možnosti definovania nového typu diaľničnej známky resp. úpravy existujúcej (najmä čo do počtu dní platnosti, ceny resp. sadzby DPH)
- Hromadný predaj EDZ
- Tvorba účtovných predpisov, ktoré sa po vygenerovaní v definovanom formáte nahráva do účtovného systému NDS (SAP) v kompatibilnom formáte
- BI a Reporting
- Manažment predajných miest
- Evidencia, spracovanie a vybavovanie zákazníckych podaní v zmysle príslušných právnych predpisov a všeobecných podmienok úhrady. Medzi rôzne typy podaní patria najmä:
- Sťažnosti
- Žiadosť o opravu údajov v evidencii úhrad EDZ
- Žiadosť o zmenu údajov v evidencii úhrad EDZ
- Žiadosť o duplikát (EDZ, oslobodenie)
- Žiadosť o oslobodenie/zmenu/zrušenie
- Žiadosť o informácie
- Žiadosť o zrušenie EDZ/storno
- Žiadosť o vrátenie úhrady
- Reklamácia údajov v evidencii úhrad EDZ/platieb/dokladov
- Návrh na zmenu/rozšírenie služby
- POS (Point of Sale) prostredie pre predaj EDZ
POS prostredie je časť systému EDZ, prostredníctvom ktorej diaľničné známky fyzicky predávajú NDS poverení interní ako aj externí predajcovia kupujúcim na predajných miestach. Prostredníctvom POS prostredia musia mať predajcovia možnosť zasielať zákaznícke podania (vrátane priložených príloh v podobe štandardných formátov pre elektronické dokumenty) do Back Office.
NDS požaduje aby pri predaji prostredníctvom POS bolo možné prijať platbu buď v hotovosti cez registračnú pokladnicu predajcu alebo prostredníctvom platobného terminálu.
Pri hotovostných platbách sa po vykonaní uzávierky automatizovane generuje a zasiela sumár hotovostných nákupov spolu s platobnými údajmi predajcovi na definovanú emailovú adresu, aby mohol následne každý nasledujúci deň zasielať na bankový účet NDS hotovostné tržby za predaj diaľničných známok.
Druhým spôsobom platby je platenie platobnou kartou prostredníctvom platobných terminálov NDS poskytnutých formou služby zo strany Štátnej pokladnice, kedy pôjde vykonaná platba priamo na účet NDS vedeného v Štátnej pokladnici.
EDZ sa aktuálne predávajú na vybraných čerpacích staniciach (aktuálne do 400 čerpacích staníc) a zamestnancami NDS na piatich hraničných prechodoch pričom do budúcna sa uvažuje s rozšírením predajnej siete až do 3000 predajných miest. Predaj a prevádzka POS prostredia pre predaj EDZ sa uskutočňuje na hardvérovom vybavení (notebook resp. tablet) NDS resp. predajcu. Internetové pripojenie si zabezpečuje predajné miesto individuálne.
POS prostredie musí generovať potvrdenia o úhrade poplatku za užívanie vymedzených úsekov diaľnic vo forme zjednodušenej faktúry ktoré IS EDZ lokálne tlačí na predajných miestach cez termotlačiarne resp. štandardné tlačiarne vo vlastníctve predajcu resp. NDS a to obratom po realizácii úhrady a tieto skutočnosti zaznamenávať priamo do DWH tak, aby boli informácie o danej operácii v rámci IS EDZ zaznamenané a dostupné bezodkladne po jej ukončení (teda aby došlo k vygenerovaniu zjednodušenej faktúry do 120 sekúnd od uskutočnenia transakcie).
Predajná zóna bude realizovaná integráciou na platobnú bránu Štátnej pokladnice v zmysle platnej legislatívy.
Obrázok 3 Náhľad do aplikačnej architektúry IS EDZ
Bližšie informácie o aplikačnej architektúre riešenia sú uvedené v prístupe k projektu.
Technologická architektúra
Za účelom zaistenia vysokej dostupnosti sa plánuje umiestnenie riešenia on premise na dvoch geografických lokalitách. Dátové centrá sú prepojené cez vlnový multiplex DWDM, pričom jednotlivé siete a IP rozsahy sú zdieľané medzi oboma dátovými centrami L2 prepojom. IS EDZ má využívať moderný dizajn webových služieb s rozdelením funkcionality do vrstiev na subsystémy podľa princípu delenia 3(4) vrstvovej architektúry. Systém má mať striktne oddelenú databázovú, aplikačnú a prezentačnú vrstvu, ktoré spolu budú komunikovať cez definované rozhrania. Pred každou vrstvou bude nasadený firewall a DMZ vrstva bude obsahovať i aplikačný firewall. Na každom virtuálnom serveri bude implementovaný lokálny firewall, ktorý bude filtrovať prichádzajúce a odchádzajúce spojenia. V rámci sieťovej prevádzky bude chod vyhodnocovaný IDS prvkom. Každý virtuálny server bude pripojený k systémom DNS a NTP, na zaistenie správneho času a prekladu doménových záznamov. Všetky kľúčové prvky infraštruktúry musia byť zdvojené a údržbová odstávka jedného autonómneho IT systému nenarušuje chod ostatných systémov. Jednotlivé komponenty majú byť primárne realizované formou kontajnerov, nakoľko to ale vždy je možné, niektoré aplikácie môžu bežať na samostatných aplikačných serveroch. Hardening virtuálnych serverov pre zvýšenie bezpečnosti bude urobený podľa odporúčaní od Center for Internet Security pre konkrétnu technológiu (operačný systém, kontajnerizácia, databázový server a pod.). Súčasťou hardeningu bude aj ladenie selinux politík. Každý virtuálny server bude pripojený k systémom DNS a NTP, na zaistenie správneho času a prekladu doménových záznamov.
Obrázok 4 Náhľad do technologickej architektúry pre IS eDZ
Bližšie informácie o technologickej architektúre riešenia sú uvedené v prístupe k projektu.
6. LEGISLATÍVA
Po realizácii projektu nebude pre plné využívanie nových funkcionalít potrebná legislatívna úprava. Riešenie musí byť v súlade s platnou legislatívou a to najmä:
- Zákon o diaľničnej známke
Právna úprava výberu úhrady elektronickej diaľničnej známky je zakotvená v zákone č. 488/2013 Z. z., o diaľničnej známke a o zmene niektorých zákonov (ďalej len „Zákon o DZ“) a vo vykonávacích predpisoch k tomuto zákonu. IS EDZ a plnenie predmetu obstarania musí spĺňať všetky podmienky a požiadavky Zákon o DZ a jeho vykonávacích predpisov.
- Smernica Európskeho parlamentu a Rady 1999/62/ES zo 17. júna 1999 o poplatkoch za používanie určitej dopravnej infraštruktúry ťažkými nákladnými vozidlami
- Predpisy v oblasti kybernetickej bezpečnosti
- Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých predpisov
- Vyhláška Národného bezpečnostného úradu č. 165/2018 Z. z. ktorou sa určujú identifikačné kritériá pre jednotlivé kategórie závažných kybernetických bezpečnostných incidentov
- Vyhláška Národného bezpečnostného úradu č. 164/2018 Z. z. ktorou sa určujú identifikačné kritériá prevádzkovanej služby (kritériá základnej služby)
- Vyhláška Národného bezpečnostného úradu č. 362/2018 Z. z., ktorou sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení
- Vyhláška Národného bezpečnostného úradu č. 436/2019 Z. z. o audite kybernetickej bezpečnosti a všetkých ďalších predpisov
IS EDZ je z pohľadu príslušných právnych predpisov základnou službou pričom NDS je v postavení prevádzkovateľa základnej služby.
- GDPR
- Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov
- Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES
- ITVS (informačné technológie vo verejnej správe)
- Zákon č. 95/2019 Z. z., o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov, v znení neskorších predpisov
- Vyhláška Úradu podpredsedu vlády SR pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy
- Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy
- Vyhláška Úradu podpredsedu vlády SR pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z. ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy
- Účtovníctvo a dane
- Zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov
- Zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty
- Zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov
- Zákon č. 209/2002 Z. z. o Štátnej pokladnici a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
- Ostatné právne predpisy:
- Zákon č. 351/2011 Z. z., o elektronických komunikáciách
- Zákon č. 395/2002 Z. z. o archívoch a registratúrach a o doplnení niektorých zákonov.
- Jednotný dizajn manuál elektronických služieb a webových sídiel, dostupné na internetovej stránke: https://idsk.gov.sk/
7. ROZPOČET A PRÍNOSY
Kalkulácia nákladov a prínosov bola realizovaná v zmysle CBA projektu, pričom prínosy vychádzajú z porovnania TCO AS IS a TO BE riešenia. Existujúce náklady predstavujú hodnotu cca 2,1 mil. € ročne, čo sú poplatky spoločnosti Skytoll za predaj časti podniku, ktorá riešila EDZ. Sumarizácia nákladov ponechania súčasného stavu je uvedená v časti TCO AS IS SW v CBA projektu.
Oproti tomu sú náklady na dodávku nového riešenia, ktoré vychádzajú z PHZ a cenových ponúk, ktoré boli realizované v rámci prípravy projektu. Tieto sú sumarizované na záložke Rozpočet HW a licencie.
7.1 Sumarizácia nákladov a prínosov
V nasledujúcej tabuľke sú uvedené sumarizované náklady v horizonte posudzovania riešenia a to 10 rokov.
TO BE - AS IS (€, SUM) | ||||
Spolu | Predajny system eDZ | |||
Náklady s DPH | 21 953 823 € | 21 953 823 € | ||
Všeobecný materiál | - € | - € | ||
IT - CAPEX | 6 060 088 € | 6 060 088 € | ||
Aplikácie | - € | - € | ||
SW | 4 551 000 € | 4 551 000 € | ||
HW | 1 509 088 € | 1 509 088 € | ||
IT - OPEX | 15 893 735 € | 15 893 735 € | ||
Aplikácie | 4 070 975 € | 4 070 975 € | ||
SW | 11 822 760 € | 11 822 760 € | ||
HW | - € | - € | ||
Riadenie projektu | - € | - € | ||
Výstupné náklady | - € | - € |
Z pohľadu štruktúry nákladov sa jedná o nasledovné položky:
Typ výdavku | Účtová skupina | Hodnota |
CAPEX | 013 Softvér | 4 551 000 € |
022 Samostatné hnuteľné veci a súbory hnuteľných vecí | 924 810 € | |
SPOLU | 5 859 116 € | |
OPEX / rok | 511 Opravy a udržiavanie | 1 313 640 € |
518 Ostatné služby – poplatky SMS brána | 358 519 € | |
518 Ostatné služby – prevádzka HW | 93 811 € | |
SPOLU | 1 765 971 € |
7.2 Vyhodnotenie CBA
V nasledujúcej tabuľke je vyhodnotené CBA projektu na základe TCO, pričom suma v AS IS TCO je zmluvná suma, ktorú platí NDS za poskytnutie licencií na prevádzku existujúceho riešenia:
Finančný cashflow (s DPH) | Ekonomický cashflow (bez DPH) | koeficient obdobia | Finančná (FNPV) | Ekonomická (ENPV) | Kumulovaná diskont. návratnosť ENPV | ||||||
Obdobie | AS IS | TO BE | rozdiel | AS IS | TO BE | rozdiel | |||||
t1 | -2 674 825,65 | -5 475 809,51 | -2 800 983,86 | -2 229 021,38 | -4 563 174,59 | -2 334 153,22 | 0 | -2 800 983,86 | -2 334 153,22 | -2 334 153,22 | < |
t2 | -2 674 825,65 | -1 765 970,54 | 908 855,11 | -2 229 021,38 | -1 471 642,12 | 757 379,25 | 1 | 873 899,14 | 721 313,58 | -1 612 839,64 | < |
t3 | -2 674 825,65 | -1 765 970,54 | 908 855,11 | -2 229 021,38 | -1 471 642,12 | 757 379,25 | 2 | 840 287,63 | 686 965,31 | -925 874,33 | < |
t4 | -2 674 825,65 | -1 765 970,54 | 908 855,11 | -2 229 021,38 | -1 471 642,12 | 757 379,25 | 3 | 807 968,88 | 654 252,68 | -271 621,65 | < |
t5 | -2 674 825,65 | -1 765 970,54 | 908 855,11 | -2 229 021,38 | -1 471 642,12 | 757 379,25 | 4 | 776 893,15 | 623 097,79 | 351 476,13 | Rok návratu investície |
t6 | -2 674 825,65 | -1 765 970,54 | 908 855,11 | -2 229 021,38 | -1 471 642,12 | 757 379,25 | 5 | 747 012,65 | 593 426,46 | 944 902,60 | > |
t7 | -2 674 825,65 | -1 765 970,54 | 908 855,11 | -2 229 021,38 | -1 471 642,12 | 757 379,25 | 6 | 718 281,39 | 565 168,06 | 1 510 070,66 | > |
t8 | -2 674 825,65 | -1 765 970,54 | 908 855,11 | -2 229 021,38 | -1 471 642,12 | 757 379,25 | 7 | 690 655,18 | 538 255,30 | 2 048 325,96 | > |
t9 | -2 674 825,65 | -1 765 970,54 | 908 855,11 | -2 229 021,38 | -1 471 642,12 | 757 379,25 | 8 | 664 091,52 | 512 624,09 | 2 560 950,05 | > |
t10 | -2 674 825,65 | -1 765 970,54 | 908 855,11 | -2 229 021,38 | -1 471 642,12 | 757 379,25 | 9 | 638 549,54 | 488 213,42 | 3 049 163,47 | > |
SPOLU | -26 748 256,50 | -21 369 544,41 | 5 378 712,09 | -22 290 213,75 | -17 807 953,67 | 4 482 260,08 | SPOLU | 3 956 655,24 | 3 049 163,47 | ||
Výsledok CBA | Výsledná hodnota | Minimálna hodnota | |||||||||
BCR | pomer prínosov a nákladov | 1,05 | 1,00 | ||||||||
FIRR | finančná vnútorná výnosová miera (%) | 29,2% | - | ||||||||
EIRR | ekonomická vnútorná výnosová miera (%) | 29,2% | 5,0% |
8. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
Vývoj a dodanie IS EDZ do produkčnej (ostrej) prevádzky bude realizované tak, aby došlo k jej spusteniu do 31 týždňov odo dňa platnosti a účinnosti príslušného zmluvného vzťahu, najskôr však od 01.01.2026. V rámci uvedeného sa predpokladá na prelome rokov 2025 a 2026 nepretržitá odstávka služieb elektronickej diaľničnej známky v trvaní najviac 12 hodín počas ktorých musí dôjsť k pripojeniu IS EDZ na existujúce DWH a realizácií potrebných migrácie z existujúceho systému na nový.
Jeden inkrement bol zvolený predovšetkým pre krátkosť času, ktorou je projekt limitovaný a preto musia byť jednotlivé funkčné požiadavky dodávané paralelne.
ID | FÁZA/AKTIVITA | ZAČIATOK (odhad termínu) | KONIEC (odhad termínu) | POZNÁMKA |
1. | Prípravná fáza a Iniciačná fáza | 10/2024 | 06/2025 | Vrátane VO |
2. | Realizačná fáza | 07/2025 | 02/2026 | |
2a | Analýza a Dizajn | 07/2025 | 08/2025 | |
2b | Implementácia a testovanie | 08/2025 | 12/2025 | |
2d | Nasadenie PIP | 01/2026 03/2026 | 02/2026 05/2026 |
PIP - 3 mesiace po nasadení |
3. | Dokončovacia fáza | 03/2026 | 03/2026 | |
4. | Podpora prevádzky (SLA) | 01/2026 | 12/2029 |
Projekt bude realizovaný metódou waterfall (t.z. vodopádový prístup), ktorý počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu pri vývoji alebo realizácii projektu.
9. PROJEKTOVÝ TÍM
Projekt sa bude riadiť v súlade s platnou legislatívou v oblasti riadenia projektov IT. Pre potreby riadenia projektu bude vytvorený riadiaci výbor projektu a budú menovaní členovia Riadiaceho výboru projektu (ďalej len „RV“), projektový manažér a členovia projektového tímu.
Najvyššou autoritou projektu je RV, ktorý tvorí:
- predseda RV
- podpredseda RV
- zástupca kľúčových používateľov
- Projektový manažér
- zástupca dodávateľa
Zloženie riadiaceho výboru:
ID | MENO A PRIEZVISKO | POZÍCIA | ORGANIZAČNÝ ÚTVAR | ROLA V PROJEKTE S UVEDENÍM HLASOVACIEHO PRÁVA |
1. | TBC | generálny riaditeľ | NDS a.s. | Predseda RV (HP) |
2. | TBC | TBC | NDS a.s. | Podpredseda (HP) |
3. | TBC | TBC | NDS a.s. | Zástupca vlastníkov procesov (HP) |
4. | TBC | TBC | NDS a.s. | Zástupca kľúčových používateľov (HP) |
5. | TBC | Projektový manažér | NDS a.s. | Člen bez HP |
6. | TBC | Zástupca dodávateľa | Zástupca dodávateľa (HP) |
Zloženie projektového tímu:
ID | MENO A PRIEZVISKO | ORGANIZAČNÝ ÚTVAR | PROJEKTOVÁ ROLA |
1. | TBC | NDS a.s. | Projektový manažér |
2. | TBC | NDS a.s. | Vlastník projektu |
3. | TBC | NDS a.s. | Kľúčový používateľ |
4. | TBC | NDS a.s. | IT analytik |
5. | TBC | NDS a.s. | IT architekt |
6. | TBC | NDS a.s. | Dátový analytik/architekt |
7. | TBC | NDS a.s. | Biznis vlastník |
8. | TBC | NDS a.s. | Manažér kvality |
9. | TBC | NDS a.s. | Manažér IT prevádzky |
10. | TBC | NDS a.s. | Manažér KIB |
11. | TBC | NDS a.s. | UX dizajnér |
12. | TBC | NDS a.s. | Integračný manažér |
13. | TBC | NDS a.s. | IT Tester |
14. | TBC | NDS a.s. | Vlastník údajov |
9.1 PRACOVNÉ NÁPLNE
Zástupca vlastníkov procesov
Projektová rola: |
VLASTNÍK PROCESOV (biznis vlastník)
|
Stručný popis: |
|
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií | Zodpovedný za:
|
Zástupca kľúčových používateľov
Projektová rola: |
KĽUČOVÝ POUŽIVATEĽ (end user)
|
Stručný popis: |
|
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií |
Zodpovedný za:
|
Projektový tím
Projektová rola: |
PROJEKTOVÝ MANAŽÉR
|
Stručný popis: |
|
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií | Zodpovedný za:
|
Projektová rola: |
IT ARCHITEKT
|
Stručný popis: |
|
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií |
Zodpovedný za:
|
Projektová rola: |
IT ANALYTIK
|
Stručný popis: |
|
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií |
Zodpovedný za:
|
Projektová rola: | MANAŽÉR KVALITY |
Stručný popis: | - zodpovedá za úvodné nastavenie pravidiel riadenia kvality a za následné dodržiavanie a kontrolu kvality, - kontroluje, či sa riadenie a proces zabezpečenia kvality vykonáva správnym spôsobom, v správnom čase a správnymi osobami, - počas celej doby realizácie projektu zabezpečuje riadenie kvality projektových výstupov a zhodu projektových výstupov s požiadavkami definovaním merateľných výkonnostných parametrov na vytváranie, overovanie projektových produktov, definovanie akceptačných kritérií, ktoré sú vhodné na požadovaný účel, - počas celej doby realizácie projektu zodpovedá za priebežné vyžadovanie, hodnotenie a kontrolu kvality (vecnej aj formálnej), za plánovanie, zabezpečovanie, kontrolu, operatívne riadenie, zlepšovanie a vyhodnocovanie kvality projektu, - aktívne sa zúčastňuje stretnutí projektového tímu aspolupracuje na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Prílohou č.1 tejto smernice, - plní pokyny PM a dohody zo stretnutí projektového tímu, - spolupracuje s PM, - zodpovedá sa PM, - informuje PM o stave plnenia úloh, o zisteniach a o rizikách, - sleduje a hodnotí kvalitatívne ukazovatele projektových výstupov, - zabezpečuje zhodnotenie kvality projektu zamerané na výstupy iniciačnej a realizačnej fázy projektu formou auditu na mieste, ktorého výsledky spracuje v produkte M-04 Audit kvality. |
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií |
|
Projektová rola: | MANAŽÉR KYBERNETICKEJ A INFORMAČNEJ BEZPEČNOSTI („KIB“) |
Stručný popis: | - má neobmedzený aktívny prístup ku všetkým projektovým dokumentom, nástrojom a výstupom projektu, v ktorých sa opisuje predmet projektu z hľadiska jeho architektúry, funkcií, procesov, manažmentu informačnej bezpečnosti a spôsobov spracúvania dát, ako aj dát samotných, - má sprístupnené všetky informácie o bezpečnostných opatreniach zavádzaných projektom v zmysle § 20 zákona č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a v zmysle ustanovení zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, - zodpovedá za posúdenie možných alternatív realizácie projektu za oblasť IB a KB, - zodpovedá za posúdenie požiadaviek agendy IB a KB na rozhrania a spoločné komponenty, na integrácie a procesy konverzie a migrácie, identifikácia nesúladu a návrh riešenia, - poskytuje konzultácie a súčinnosť pre problematiku IB a KB, - poskytuje konzultácie pri tvorbe šablón a vzorov dokumentácie pre oblasť IB a KB, - poskytuje konzultácie a vykonáva kontrolnú činnosť zameranú na obsah a komplexnosť dokumentácie z hľadiska IB a KB, - dohliada na zosúladenie projektu s princípmi definovanými v interných riadiacich aktoch DEUS a dokumentoch týkajúcich sa bezpečnosti DEUS, - zabezpečuje získavanie a spracovanie informácií nutných pre plnenie úloh v oblasti IB a KB, - aktívne sa zúčastňuje stretnutí projektového tímu a spolupracuje na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Prílohou č.1 tejto smernice, - plní pokyny PM a dohody zo stretnutí projektového tímu. |
Detailný popis ozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií | - zodpovedá za špecifikovanie:
- zodpovedá za realizáciu kontroly:
|
Projektová rola: |
VLASTNÍK ÚDAJOV / VLASTNÍK DÁT
|
Stručný popis: |
|
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií | Zodpovedný za:
|
Projektová rola: |
INTEGRAČNÝ MANAŽÉR
|
Stručný popis: |
zodpovedá za riadenie integrácií v realizovanom projekte. V rámci projektu zabezpečuje podporu pri riadení, kontrole a audite procesu integrácie vyvíjaného SW riešenia s ostatnými IS tak, aby integrácia bola vykonaná podľa projektovej dokumentácie a podľa príslušných štandardov. Dohliada na kvalitu riadenia a kontrolu dokumentácie integračných rozhraní ako aj na testovanie integračných rozhraní vrátane.
|
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií |
Zodpovedný za:
|
Projektová rola: |
UX DIZAJNÉR (UX výskumník, Informačný architekt, Interakčný dizajnér)
|
Stručný popis: | zodpovedá za podporu a dohľad nad projektom z pohľadu nastavenia princípov, kritérií a požiadaviek na UX, kontrolu kvality dodržania “user experience” a realácie výstupov. Hlavnou úlohou role je zabezpečiť aplikáciu metodológie UCD (user centered design) pri vývoji SW, pričom vznikajúce koncové služby SW musia byť postavené na reálnych potrebách koncových používateľov. |
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií |
Zodpovedný za:
|
Projektová rola: | ČLEN PROJEKTOVÉHO TÍMU |
Stručný popis: | - vykonáva odbornú prácu v projekte a poskytuje odborné stanoviská a konzultácie za príslušnú oblasť, - aktívne sa zúčastňuje odborných stretnutí tímu, ako aj konzultácií, - zabezpečuje vypracovanie, priebežnú aktualizáciu a verzionovanie manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Prílohou č.1 tejto smernice v súčinnosti a podľa pokynov tímového manažéra a PM, - plní úlohy uložené tímovým manažérom a PM v požadovanej kvalite a v stanovených termínoch, - plní dohody zo stretnutí projektového tímu, - odpočtuje plnenie úloh tímovému manažérovi a PM, - predkladá námety, podnety, požiadavky a upozorňuje na problémy a riziká súvisiace s projektom tímovému manažérovi a PM, - spolupracuje s projektovým tímom na strane dodávateľa, - zodpovedá za splnenie všetkých legislatívnych požiadaviek (právne predpisy SR a EK) a metodických a administratívnych požiadaviek súvisiacich s implementáciou projektu. |
10. ODKAZY
N/A
11. PRÍLOHY
Príloha 1: Zoznam rizík a závislostí
Príloha 2: Katalóg rizík a CBA projektu
Príloha 3: Podnety EDZ_2024
Koniec dokumentu