Realizácia opatrení kybernetickej a informačnej bezpečnosti Mesta Martin
Zodpovedná osoba za projekt
Mgr. Milan Matuška
Realizátor projektu
Mesto Martin
Vlastník projektu
Mesto Martin
Schvaľovanie dokumentu
Položka
Meno a priezvisko
Organizácia
Pracovná pozícia
Dátum
Podpis
(alebo elektronický súhlas)
Vypracoval
Ing. Vladimír Stromček, PhD.
Amazonite s.r.o.
Konateľ
23.04.2024
1. História DOKUMENTU
Verzia
Dátum
Zmeny
Meno
0.1
14.04.2024
Pracovný návrh
Vladimír Stromček
1.0
23.04.2024
Finálne znenie
Vladimír Stromček
2. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, plánu realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky a v zmysle výzvy: Podpora v oblasti kybernetickej a informačnej bezpečnosti na regionálnej úrovni – verejná správa, číslo výzvy: PSK-MIRRI-611-2024-DV-EFRR (ďalej len „výzva“), na základe ktorej má Mesto Martin záujem podať žiadosť o nenávratný finančný príspevok (ďalej len ŽoNFP), bude obsahovať (minimálne): manažérske zhrnutie, motiváciu a rozsah projektu, zainteresované strany, ciele projektu a merateľné ukazovatele, návrh organizačného zabezpečenia projektu, alternatívy, opis obmedzení, predpokladov a tolerancií, opis požadovaných výstupov, náhľad architektúry, opis rozpočtu, detailný popis nákladov a prínosov, postup a spôsob nacenenia projektu, harmonogram projektu a zoznam rizík a závislostí (ako príloha projektového zámeru).
V zmysle usmernenia MIRRI SR sa v projektovej dokumentácii (ani v ŽoNFP) nešpecifikujú detailne konkrétne riziká a dopady a nezverejňuje sa podrobná dokumentácia toho, kde sú najväčšie riziká IT systémov a uvádzajú sa iba oblasti identifikovaných rizík a dopadov. Rovnako sú v zmysle usmernenia MIRRI SR manažérske produkty napísané všeobecne.
2.1 Použité skratky a pojmy
Z hľadiska formálneho sú použité skratky a pojmy rámci celého dokumentu definované priebežne, štandardne pri prvom použití v zátvorke označením („ďalej len“).
2.2 Konvencie pre typy požiadaviek (príklady)
V rámci projektu budú definované tri základné typy požiadaviek:
Funkčné (používateľské) požiadavky majú nasledovnú konvenciu:
Fxx
F – funkčná požiadavka
xx – číslo požiadavky
Nefunkčné (kvalitatívne, výkonové - Non Functional Requirements - NFR) požiadavky majú nasledovnú konvenciu:
Nxx
N – nefukčná požiadavka (NFR)
xx – číslo požiadavky
Technické požiadavky majú nasledovnú konvenciu:
Txx
T – technická požiadavka
xx – číslo požiadavky
3. DEFINOVANIE PROJEKTU
3.1 Manažérske zhrnutie
Mesto Martin má ku dňu spracovania projektového zámeru realizovaný audit kybernetickej bezpečnosti, ktorý bol vypracovaný na základe overení v apríli 2024. Má definovanú stratégiu kybernetickej bezpečnosti a má definované bezpečnostné politiky kybernetickej bezpečnosti. V rámci Mesta Martin bola realizovaná inventarizácia aktív, klasifikácia informácií a kategorizácia sietí a informačných systémov. Súčasťou realizovaného auditu je aj analýza rizík a analýza dopadov spolu, vrátane riadenia rizík.
Z auditu kybernetickej bezpečnosti (okrem iného) vyplynuli nasledovné skutočnosti:
Celková úroveň riadenia kybernetickej bezpečnosti Mesta Martin v zmysle požiadaviek zákona o kybernetickej bezpečnosti a zavedených opatrení v zmysle vyhlášky 362/2018 Z.z., ktorou sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení (ďalej len „vyhláška 362/2018 Z.z.) sú považované za ČIASTOČNE SPLNENÉ. Mesto Martin ako poskytovateľ základnej služby vykonáva procesy na základe schválenej a vydanej dokumentácie, v zmysle požiadaviek Vyhlášky č. 362/2018 Z. z.. Touto vyhláškou Národného bezpečnostného úradu sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení.
Hlavným problémom, ktorému Mesto Martin ako PZS čelí je teda vyriešenie vyššie pomenovaných oblastí informačnej a kybernetickej bezpečnosti tak, aby pri najbližšom audite kybernetickej bezpečnosti bol konštatovaný najvyšší možný súlad v oblasti príslušných predpisov KIB a súčasne aby boli administratívne a technologické náležitosti KIB realizované tak, aby:
reálne chránili informačné systémy (ďalej len „IS“), ktoré zabezpečujú prevádzku základnej služby pred kybernetickými útokmi,
plnili svoje úlohy počas implementácie i v čase udržateľnosti projektu,
boli pripravené na ďalší rozvoj informačný technológií (ďalej len „IT“) PZS
a bolo možné ich flexibilne rozširovať bez ohrozenia prevádzkovaných i budúcich IS.
Ciele projektu
Ciele projektu sú definované v súlade s Národnou koncepciou informatizácie verejnej správy (ďalej len „NKIVS“)
Zvýšenie kvality organizácie KIB
Zvýšenie kvality riadenia rizík KIB
Zabezpečenie bezpečnosti prevádzky IS a sietí vrátane sieťovej a komunikačnej bezpečnosti
Zaznamenávanie udalostí a monitorovanie a riešenie KIB incidentov
Zabezpečenie kontinuity prevádzky
Dané ciele budú dosiahnuté realizáciou hlavnej aktivity projektu - Realizácia opatrení na zvýšenie úrovne informačnej a kybernetickej bezpečnosti.
Cieľová skupina – zamestnanci mestského úradu, obyvatelia Mesta Martin, podnikateľské subjekty a ostatné právnické osoby pôsobiace na území Mesta Martin a organizácie v zriaďovateľskej pôsobnosti mesta.
Realizáciou aktivít projektu dosiahne Mesto Martin naplnenie hlavného cieľa, ktorým je zvýšenie informačnej a kybernetickej bezpečnosti a zabezpečenia ochrany údajov a elektronických dát, ktoré sú využívané mestom, jeho organizáciami, zamestnancami ako aj občanmi.
Projekt je v súlade s intervenčnou stratégiou programu Slovensko 2021-2027 v nasledovných oblastiach:
1) súlad projektu so špecifickým cieľom: RSO1.2 (opatrenie 1.2.1)
2) súlad s očakávanými výsledkami definovanými v Partnerskej dohode pre špecifický cieľ RSO 1.26
3) súlad s definovanými typmi oprávnených aktivít v rámci výzvy.
Realizáciou projektu budú naplnené nasledovné merateľné ukazovatele:
PO095 / PSKPSOI12 – cieľová hodnota 1
PR017 / PSKPRCR11 – cieľová hodnota 130
Miesto realizácie:
Mesto Martin.
Predpokladaný rozpočet projektu (oprávnených výdavkov) je: 487223,13 EUR s DPH.
V prípade, že by malo Mesto Martin investovať do dobudovania kybernetickej bezpečnosti vlastné finančné prostriedky, je prakticky nereálne zrealizovať všetky povinnosti podľa zákona o kybernetickej bezpečnosti a zákona o informačných systémoch verejnej správy, nakoľko ide o pomerne vysoké náklady v krátkom časovom období.
S ohľadom na to, že inštitúcie verejnej správy majú limitované finančné zdroje na boj s kyberútokmi, a súčasne je ich povinnosťou dodržiavať ustanovenia zákona o kybernetickej bezpečnosti vyhlásilo MIRRI SR Výzvu, ktorá má umožniť aj inštitúciám ako Mesto Martin získať prostriedky na ochranu informačných systémov a dosiahnutie kybernetickej bezpečnosti na najvyššej úrovni pri minimálnych nákladoch.
Sumarizácia hlavných parametrov hodnotenia predkladaného hodnotenia projektu:
P.č.
Názov hodnotiaceho kritéria
Parametre v projekte
Zdroj
1.
Miera rizík ohrozujúcich úspešnú realizáciu projektu
V rámci projektu bolo identifikovaných menej ako 10 % rizík z celkového počtu identifikovaných rizík v ŽoNFP je s vysokou závažnosťou, ktoré ohrozujú úspešnú realizáciu projektu.
viď príloha č. 1 projektového zámeru I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI_Projekt_KyberSecMartin0.1.xlsx, ktorý tvorí aj prílohu ŽoNFP.
2.
Administratívne, odborné a prevádzkové kapacity žiadateľa
Žiadateľ disponuje a plánuje (v súlade s podmienkami výzvy) dostatočné odborné kapacity s náležitou odbornou spôsobilosťou a know-how na riadenie a implementáciu projektu v danej oblasti.
Popis zabezpečenia prevádzky riešenia je reálny, t. j. žiadateľ disponuje a plánuje (v súlade s podmienkami výzvy) personálne kapacity pre zabezpečenie prevádzky riešenia.
Informácie o projektovom tíme sú uvedené v kapitole 9 projektového zámeru.
Prílohou ŽoNFP sú:
- Skeny pracovných zmlúv
- Dokumenty o budúcej spolupráci
3.
Miera oprávnenosti výdavkov projektu.
Všetky oprávnené aktivity vychádzajú z bodu 2 Výzvy a prílohy 8 Výzvy, ktorá definuje oprávnené podaktivity.
V rámci projektu budú realizované nasledovné oprávnené podaktivity:
- organizácia KIB,
- riadenie rizík KIB,
- bezpečnosť pri prevádzke informačných systémov a sietí,
- hodnotenie zraniteľností a bezpečnostné aktualizácie
- sieťová a komunikačná bezpečnosť,
- zaznamenávanie udalostí a monitorovanie,
- riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov,
- kontinuita prevádzky.
Ceny jednotlivých výdavkov premietnutých do rozpočtu boli získané na základe prieskumov trhu:
● Zvýšenie kvality organizácie a riadenia rizík kybernetickej a informačnej bezpečnosti Mesta Martin
● Zvýšenie úrovne kybernetickej bezpečnosti - Mesto Martin
Dokumentácia prieskumu trhu tvorí prílohy ŽoNFP
4.
Dôležitosť kybernetickej bezpečnosti u žiadateľa a potenciálny dopad kybernetických incidentov.
V zmysle kapitoly 3.2.5 PODPORA V OBLASTI KIB NA REGIONÁLNEJ ÚROVNI uvedenej v prílohe 2 Výzvy boli identifikované jednotlivé kategórie.
§ 24 ods. 2 písm. a) – kategória: II.
§ 24 ods. 2 písm. b) a c) – kategória: I.
§ 24 ods. 2 písm. d) – kategória: III.
§24 ods. 2 písm. e) – kategória: -
3.2 Motivácia a rozsah projektu
Mesto Martin je právnickou osobou (IČO: 00316792) zapísanou v registri organizácií vedenom Štatistickým úradom Slovenskej republiky v zmysle § 3 ods. 1 písmena b) zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, t.j. ide o subjekt vo verejnej správe, konkrétne územnej samospráve. Zároveň je Mesto Martin zaradené v registri prevádzkovateľov základných služieb podľa zákona č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o kybernetickej bezpečnosti“) v sektore Verejná správa (viď: https://www.nbu.gov.sk/wp-content/uploads/kyberneticka-bezpecnost/zakladne-sluzby.htm ), t.j. je poskytovateľom základnej služby (ďalej len PZS).
Z uvedeného vyplýva o.i. skutočnosť, že Mesto Martin má povinnosť realizovať a financovať opatrenia kybernetickej a informačnej bezpečnosti (ďalej len KIB) definované najmä v zákonoch o kybernetickej bezpečnosti a v zákone 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o ISVS“).
3.2.1 Hlavný popis problému
Mesto Martin má ku dňu spracovania tohto projektového zámeru realizovaný audit kybernetickej bezpečnosti, ktorý bol vypracovaný na základe overení v apríli 2024. Má definovanú stratégiu kybernetickej bezpečnosti a má definované bezpečnostné politiky kybernetickej bezpečnosti. V rámci Mesta Martin bola realizovaná inventarizácia aktív, klasifikácia informácií a kategorizácia sietí a informačných systémov. Súčasťou realizovaného auditu je aj analýza rizík a analýza dopadov spolu, vrátane riadenia rizík.
Z auditu kybernetickej bezpečnosti (okrem iného) vyplynuli nasledovné skutočnosti:
Celková úroveň riadenia kybernetickej bezpečnosti Mesta Martin v zmysle požiadaviek zákona o kybernetickej bezpečnosti a zavedených opatrení v zmysle vyhlášky 362/2018 Z.z., ktorou sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení (ďalej len „vyhláška 362/2018 Z.z.) sú považované za ČIASTOČNE SPLNENÉ. Mesto Martin ako poskytovateľ základnej služby vykonáva procesy na základe schválenej a vydanej dokumentácie, v zmysle požiadaviek Vyhlášky č. 362/2018 Z. z.. Touto vyhláškou Národného bezpečnostného úradu sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení.
Stratégia kybernetickej bezpečnosti obsahuje všetky požadované náležitosti definované v prílohe č. 1 k vyhláške č. 362/2018 Z. z..
Zavedený proces klasifikácie informácií je v súlade s požiadavkami vyhlášky č. 362/2018 Z. z. pre klasifikáciu informácií kategorizácia sietí a informačných systémov.
Najvyššia miera nesúladu s legislatívnymi požiadavkami vyplývajúca z auditu kybernetickej bezpečnosti bola identifikovaná v nasledovných oblastiach:
Potreba revízie a dopracovania existujúcej bezpečnostnej dokumentácie kybernetickej bezpečnosti, interných dokumentov a smerníc, ktoré nie sú v nej zapracované a potreba doplnenia identifikovaných zistení pri audite.
Potreba zvýšenia zabezpečenia sieťovej bezpečnosti na internej i externej úrovni.
Za účelom detekcie bezpečnostných incidentov, postupov a reakcie pri kybernetických útokoch zaviesť nástroje na zber a analýzu bezpečnostných udalostí („SIEM“) so službou SOC.
Potreba kompletne zabezpečiť kontinuitu prevádzky, nakoľko prípadný čas potrebný na obnovenie základnej služby je neprimerane dlhý.
S ohľadom na vyššie uvedené bude teda predmetom projektu riešenie problematiky z nasledovných oprávnených oblastí podľa výzvy:
- organizácia KIB,
- riadenie rizík KIB,
- bezpečnosť pri prevádzke informačných systémov a sietí,
- hodnotenie zraniteľností a bezpečnostné aktualizácie
- sieťová a komunikačná bezpečnosť,
- zaznamenávanie udalostí a monitorovanie,
- riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov,
- kontinuita prevádzky.
Hlavným problémom, ktorému Mesto Martin ako PZS čelí je teda vyriešenie vyššie pomenovaných oblastí informačnej a kybernetickej bezpečnosti tak, aby pri najbližšom audite kybernetickej bezpečnosti bol konštatovaný najvyšší možný súlad v oblasti príslušných predpisov KIB a súčasne aby boli administratívne a technologické náležitosti KIB realizované tak, aby:
reálne chránili informačné systémy (ďalej len „IS“), ktoré zabezpečujú prevádzku základnej služby pred kybernetickými útokmi,
plnili svoje úlohy počas implementácie i v čase udržateľnosti projektu,
boli pripravené na ďalší rozvoj informačný technológií (ďalej len „IT“) PZS
a bolo možné ich flexibilne rozširovať bez ohrozenia prevádzkovaných i budúcich IS.
3.2.2 Biznis procesy
Predmetom realizácie projektu bude zavedenie alebo aktualizácia a IT podpora nasledovných business procesov:
Organizácia a riadenie rizík KIB
Klasifikácia informácií a kategorizácia sietí a informačných systémov
Riadenie aktív, hrozieb a rizík
Riadenie prevádzky a ochrany siete Mesta Martin
Zaznamenávanie, monitorovanie a riešenie incidentov kybernetickej bezpečnosti
Zabezpečovanie kontinuity prevádzky
Okrem samotného zabezpečenia opatrení KIB v zmysle zákona o kybernetickej bezpečnosti a zákona o ISVS sa projekt bude dotýkať prakticky všetkých biznis procesov, ktoré sú vykonávané Mestom Martin ako PZS, a ktoré sú realizované prostredníctvom informačných systémov Mesta Martin za účelom poskytovania základnej služby.
3.2.3 Oblasti zamerania projektu
Projekt sa primárne zaoberá oblasťou zabezpečenia opatrení KIB v zmysle zákona o kybernetickej bezpečnosti a zákona o ISVS. Ako bude uvedené ďalej, tento projekt má priamy dopad na všetky ISVS a technologické platformy (viď prístup k projektu), ktoré sú určené na poskytovanie základnej služby Mesta Martin, nakoľko výsledky projektu budú ochraňovať všetky IS pred potenciálnymi hrozbami kybernetickej a informačnej bezpečnosti.
3.2.4 Rozsah projektu
Realizácia projektu sa dotkne nasledovných ISVS prevádzkovaných na úrovni Mesta Martin:
Integrovaný informačný systém Mesta Martin isvs_14119
Mail Server Mesta Martin isvs_14120
Webové sídlo mesta Martin isvs_14121
Uvedené ISVS sú technologicky prevádzkované prostredníctvom nasledovných IS, ktoré boli predmetom auditu o stave kybernetickej bezpečnosti a slúžia na zabezpečenie základnej služby Mesta Martin:
Realizácia projektu sa dotkne nasledovných subjektov:
Mesto Martin ako PZS
Interní zamestnanci Mesta Martin
Občania, podnikatelia a iné subjekty využívajúce základné služby Mesta Martin
IS externých subjektov, ktoré sú poskytované ako služba pre Mesto Martin
3.2.5 Motivácia a obmedzenia pre dosiahnutie cieľov projektu
Hlavnou motiváciou je realizácia opatrení KIB definovaných v zákone o kybernetickej bezpečnosti a v zákone o ISVS. Vďaka realizácii týchto opatrení budú IS Mesta Martin (a to primárne najmä tie, ktoré zabezpečujú prevádzku základnej služby) chránené v maximálnej možnej miere pred kybernetickým incidentom, ktorý by mohol mať na poskytovanie základnej služby a prevádzku IS Mesta Martin nasledovný dopad:
Dopad kybernetického bezpečnostného incidentu v závislosti
Kategória
Vysvetlenie
§ 24 ods. 2 písm. a) zákona 69/2018 Z.z.
Počet používateľov základnej služby zasiahnutých kybernetickým bezpečnostným incidentom.
II.
Počet interných zamestnancov: 300
Počet klientov:
- Fyzické osoby (občania): 50 375 (k 01.1.2024, zdroj evidencia Mesta)
- Fyzické osoby (podnikatelia): 6992
- Právnické osoby (podnikatelia): 2551
Celkom 59918 dotknutých osôb
§ 24 ods. 2 písm. b) zákona 69/2018 Z.z.
Dĺžka trvania kybernetického bezpečnostného incidentu (čas pôsobenia kybernetického bezpečnostného incidentu)
a/alebo
§ 24 ods. 2 písm. c) zákona
Geografické rozšírenie kybernetického bezpečnostného incidentu.
I.
Mesto Martin má 3 ISVS, ktoré sú technicky realizované pre účely základnej služby pomocou 8 IS. V prípade kybernetického incidentu predpokladáme nedostupnosť IS na 20 pracovných dní (každý po osem hodín), čo by v praxi znamenalo obmedzenie alebo narušenie prevádzky základnej služby v rozsahu 45000 hodín (v prípade zamestnancov mesta, zamestnanci majú pracovný čas 7,5 hodiny), narušenie dostupnosti pre fyzické osoby a právnické osoby a fyzické osoby - podnikateľov celkovo (8 hodinový pracovný čas) 9586880.
Celkovo teda 9631880 hodín nedostupnosti základnej služby na území jedného okresu.
§ 24 ods. 2 písm. d) zákona 69/2018 Z.z.
Stupeň narušenia fungovania základnej služby.
III.
V prípade nefunkčnosti informačných systémov nie je k dispozícii náhradné riešenie.
§ 24 ods. 2 písm. e) zákona 69/2018 Z.z.
Rozsah vplyvu kybernetického bezpečnostného incidentu na hospodárske alebo spoločenské činnosti štátu.
-
V prípade nefunkčnosti bude zasiahnutých priamo 300 pracovníkov MsÚ Martin, 50375 občanov a 9543 podnikateľských subjektov.
Kumulatívne však nedôjde k takému narušeniu, aby splnilo niektoré z kritérií.
Projekt je formulovaný tak, aby po jeho realizácii nastal čo najväčší súlad zabezpečenia kybernetickej a informačnej bezpečnosti so zákonom o kybernetickej bezpečnosti, s vyhláškou 362/2018 Z. z. a so zákonom o ISVS.
Obmedzenia projektu:
Z hľadiska technického, personálneho, odborného, ale ani legislatívneho neevidujeme žiadne obmedzenia, ktoré by mohli ovplyvniť úspešnú realizáciu projektu.
3.3 Zainteresované strany/Stakeholderi
ID
AKTÉR / STAKEHOLDER
SUBJEKT
(názov / skratka)
ROLA
(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)
Informačný systém
(MetaIS kód a názov ISVS)
1.
Administrátor IT
Mesto Martin
Zabezpečuje prevádzku IT systémov Mesta Martin
isvs_14118, isvs_14119, isvs_14120, isvs_14121
2.
Manažér kybernetickej bezpečnosti
Mesto Martin
Zodpovedný za KIB Mesta Martin
isvs_14118, isvs_14119, isvs_14120, isvs_14121
3.
Zamestnanec mesta
Mesto Martin
Využíva IS Mesta Martin
isvs_14118, isvs_14119, isvs_14120, isvs_14121,
4.
Občan / podnikateľ
Využíva služby poskytované Mestom Martin prostredníctvom IS mesta
isvs_14118, isvs_14119, isvs_14120, isvs_14121,
5.
Poskytovateľ IT služieb
Poskytuje služby IS pre Mesto Martin
isvs_14118, isvs_14119, isvs_14120, isvs_14121
6.
OVM
Poskytuje alebo konzumuje údaje IS Mesta Martin v podobe dátových zdrojov, otvorených dát alebo vo forme služieb resp. rozhraní
isvs_14118, isvs_14119, isvs_14120, isvs_14121
3.4 Ciele projektu
Ciele projektu sú definované v súlade s Národnou koncepciou informatizácie verejnej správy (ďalej len „NKIVS“) a súčasne sú definované tak, aby boli v súlade s očakávanými výsledkami definovanými v Partnerskej dohode Slovenskej republiky na roky 2021 – 2027 (ďalej len „Partnerská dohoda“) pre špecifický cieľ RSO 1.2. Definície cieľov rovnako vychádzajú z národnej stratégie kybernetickej bezpečnosti na roky 2021 až 2025.
Partnerská dohoda definuje špecifický cieľ RSO 1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy a konkrétne opatrenie: 1.2.1 Podpora v oblasti informatizácie a digitálnej transformácie, oblasť - Kybernetická a informačná bezpečnosť, pričom hlavným cieľom podpory je aj zabezpečenie kybernetickej bezpečnosti v súlade so Stratégiou digitálnej transformácie Slovenska. Stratégia digitálnej transformácie v oblasti kybernetickej bezpečnosti odkazuje na Národnú stratégiu kybernetickej bezpečnosti vydanú Národným bezpečnostným úradom (ďalej len „NBÚ“)
Národná koncepcia informatizácie verejnej správy určuje v rámci prioritnej osi 4 Kybernetická a informačná bezpečnosť strategickú prioritu Kybernetická a informačná bezpečnosť. Splnenie tejto strategickej priority má byť dosiahnuté nasledujúcimi dvoma cieľmi:
Cieľ 4.1 Zvýšenie schopnosti včasnej identifikácie kybernetických incidentov vo verejnej správe
Cieľ 4.2 Posilniť ľudské kapacity a vzdelávanie v oblasti kybernetickej a informačnej bezpečnosti patriace pod prioritnú os 4 Kybernetická a informačná bezpečnosť.
Z vyššie uvedených cieľov je pre projekt dôležitý cieľ 4.1 a v súlade sním je aj nižšie citovaný strategický cieľ.
Národná stratégia kybernetickej bezpečnosti na roky 2021 až 2025, ktorá vychádza z Partnerskej dohody definuje vo vzťahu k verejnej správe nasledovný strategický cieľ:
4.1 Dôveryhodný štát pripravený na hrozby.
V definícii tohto strategického cieľa uvádza, cit:
„Kybernetická bezpečnosť je zodpovednosťou každého obyvateľa Slovenskej republiky, no bezpečnosť nemôže fungovať bez existencie mechanizmov na národnej úrovni, ktoré určujú politiku kybernetickej bezpečnosti, systém jej riadenia, ale aj procesy na detekciu a riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov, budovanie odborných kapacít a šírenie situačného a bezpečnostného povedomia. Zároveň štát musí pri budovaní dôveryhodnosti vykonávať vyššie uvedené aktivity v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a ostatnými zákonmi a vstupovať do základných ľudských práv a slobôd len v nevyhnutnej miere.“
Cieľový stav uvedeného strategického cieľa je v Národnej stratégii kybernetickej bezpečnosti na roky 2021 až 2025 stanovený nasledovne, cit.:
„Vybudovanie dostatočného odborného personálneho základu pre systém riadenia informačnej a kybernetickej bezpečnosti nielen na národnej, ale aj sektorovej úrovni. Spolupráca štátu s občanom na úrovni poskytovania dostatočných informácií a odporúčaní a realizácia krokov, ktoré občan reálne pocíti ako zvýšenie vlastnej bezpečnosti a bezpečnosti národného kybernetického priestoru. Vytvorenie a používanie certifikačných schém na široké portfólio typov výrobkov, procesov a služieb. Kvalitnejšie technické, organizačné a personálne zabezpečenie, založené na využívaní moderných prístupov ku kybernetickej bezpečnosti pri detekcii a riešení kybernetických bezpečnostných incidentov. Vybudovanie spôsobilostí na detekciu a riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov na všetkých úrovniach. Efektívna spolupráca zainteresovaných subjektov na všetkých úrovniach riešenia informačnej a kybernetickej bezpečnosti. Dobre nastavený proces technickej, ale aj politickej atribúcie kybernetických bezpečnostných incidentov. Systematické a kontinuálne riadenie rizík kybernetickej bezpečnosti v jednotlivých sektoroch. Zlepšenie detekcie a zisťovania kybernetických bezpečnostných incidentov na sektorovej úrovni, zlepšenie a zjednodušenie nahlasovania kybernetických bezpečnostných incidentov nielen zo strany povinných subjektov, ale aj v rovine dobrovoľných hlásení. Podpora spôsobilostí subjektov v oblasti riadenia kontinuity činností.“
Všetky ciele projektu sú definované v súlade s vyššie uvedenými strategickými dokumentmi:
ID
Názov cieľa
Názov strategického cieľa*
Spôsob realizácie strategického cieľa
1
Zvýšenie kvality organizácie KIB
Cieľ realizovaný v zmysle oprávnenej podaktivity: Organizácia kybernetickej a informačnej bezpečnosti
Dôveryhodný štát pripravený na hrozby
(Realizovanie opatrení kybernetickej a informačnej bezpečnosti)
Vypracovanie a aktualizácia existujúcej bezpečnostnej dokumentácie, interných aktov, bezpečnostného projektu ISVS a zavedenie procesov a činností na podporu KIB v zmysle týchto dokumentov.
2.
Zvýšenie kvality riadenia rizík KIB
Cieľ realizovaný v zmysle oprávnenej podaktivity: Riadenie rizík kybernetickej a informačnej bezpečnosti
Dôveryhodný štát pripravený na hrozby
(Realizovanie opatrení kybernetickej a informačnej bezpečnosti)
Revízia a aktualizácia inventarizácie aktív, vypracovanie a implementácia potrebných dokumentov vrátane vypracovania a implementácie interného riadiaceho aktu riadenia rizík kybernetickej a informačnej bezpečnosti
3
Zabezpečenie bezpečnosti prevádzky IS a sietí vrátane sieťovej a komunikačnej bezpečnosti
Cieľ realizovaný v zmysle oprávnených podaktivít: Bezpečnosť pri prevádzke informačných systémov a sietí, Sieťová a komunikačná bezpečnosť a Hodnotenie zraniteľností a bezpečnostné aktualizácie
Dôveryhodný štát pripravený na hrozby
(Realizovanie opatrení kybernetickej a informačnej bezpečnosti)
Zakúpenie a implementácia sieťových zariadení zabezpečujúcich oddelenie internej siete od internetu, monitoring a filtráciu kompletného toku dát medzi nimi. Poskytujúcich pokročilú ochranu siete a aplikácií pred škodlivou prevádzkou a hrozbami z internetu. Zariadenia budú poskytovať pokročilé funkcie ako hĺbková inšpekcia sieťovej prevádzky, detekcia a prevencia hrozieb, správa identít a prístupov, ochranu pred únikom dát zapojených v HA móde
Implementácia pravidiel Firewall.
Realizácia segmentácie siete.
Zakúpenie a implementácia sieťových zariadení a softvéru na realizáciu segmentácie siete vrátane zavedenia štandardu 802.1x,
4
Zaznamenávanie udalostí a monitorovanie a riešenie KIB incidentov
Cieľ realizovaný v zmysle oprávnených podaktivít: Zaznamenávanie udalostí a monitorovanie a Riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov
Dôveryhodný štát pripravený na hrozby
(Realizovanie opatrení kybernetickej a informačnej bezpečnosti)
Poskytovanie Security Incident and Event Management (SIEM) formou služby v kombinácii so zabezpečením služieb Security Operations Center (SOC).
5
Zabezpečenie kontinuity prevádzky
Cieľ realizovaný v zmysle oprávnených podaktivít: Kontinuita prevádzky
Dôveryhodný štát pripravený na hrozby
(Realizovanie opatrení kybernetickej a informačnej bezpečnosti)
Vypracovanie plánov kontinuity, dodávka HW a SW a ich implementácia pre účely zabezpečenie kontinuity prevádzky základnej služby Mesta Martin.
* Definícia strategického cieľa vychádza zo strategického cieľa v Národnej stratégii kybernetickej bezpečnosti a nadväzuje na prioritný cieľ Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy.
3.5 Merateľné ukazovatele (KPI)
ID
ID/Názov cieľa
Názov ukazovateľa (KPI)
Popis ukazovateľa
Merná jednotka
AS IS merateľné hodnoty (aktuálne)
TO BE Merateľné hodnoty (cieľové hodnoty)
Spôsob ich merania
Pozn.
1.
PO095 / PSKPSOI12
Verejné inštitúcie podporované v rozvoji kybernetických služieb, produktov a procesov
Počet verejných inštitúcií, ktoré sú podporované za
účelom rozvoja a modernizácie kybernetických
služieb, produktov, procesov a zvyšovania
vedomostnej úrovne napríklad v kontexte opatrení
smerujúcich k elektronickej bezpečnosti verejnej
správy.
Verejné inštitúcie
0
1
Identifikácia počtu realizácie opatrení KIB pre inštitúciu – splnenie súladu KIB so zákonom o kybernetickej bezpečnosti a zákonom o ISVS
Čas plnenia merateľného ukazovateľa projektu:
Fyzické ukončenie realizácie hlavných aktivít projektu
Typ ukazovateľa: Výstup
2.
PR017 / PSKPRCR11
Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov
Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov
používatelia / rok
0
130
Sumarizácia počtu používateľov nových a vylepšených digitálnych služieb – bude určené počtom prístupov v IAM, Databázou používateľov v oblasti KIB.
V prípade Mesta Martin ide o počet zamestnancov, ktorí využívajú IS Mesta alebo akékoľvek elektronické zariadenia v správe mesta.
Čas plnenia merateľného ukazovateľa projektu:
v rámci udržateľnosti projektu
Typ ukazovateľa: výsledok
3.5.1 Špecifikácia potrieb koncového používateľa
Z pohľadu Mesta Martin je koncovým používateľom IT oddelenie a sekundárne zamestnanci Mesta Martin, občania, podnikateľské subjekty pôsobiace na území mesta, ktoré očakávajú, že nebude vplyvom kybernetických útokov dochádzať k výpadkom prevádzky IS mesta a tým sa de facto znefunkční poskytovanie základnej služby Mesta Martin.
Z výsledkov samohodnotenia a interného auditu vyplynuli definície potrieb a požiadaviek na realizáciu opatrení KIB, v ktorých Mesto Žilina ako PZS dosahuje najvyšší nesúlad v zmysle zákona o kybernetickej bezpečnosti, zákona o ISVS a vyhlášky 362/2018 Z. z. Ide o:
- Potreba revízie a dopracovania existujúcej bezpečnostnej dokumentácie kybernetickej bezpečnosti, interných dokumentov a smerníc, ktoré nie sú v nej zapracované a potreba doplnenia identifikovaných zistení pri audite.
Potreba zvýšenia zabezpečenia sieťovej bezpečnosti na internej i externej úrovni.
Za účelom detekcie bezpečnostných incidentov, postupov a reakcie pri kybernetických útokoch zaviesť nástroje na zber a analýzu bezpečnostných udalostí („SIEM“) so službou SOC.
Potreba kompletne zabezpečiť kontinuitu prevádzky, nakoľko prípadný čas potrebný na obnovenie základnej služby je neprimerane dlhý.
Podrobne boli špecifikované požiadavky na realizáciu v rámci prieskumov trhu na realizáciu opatrení nasledovne:
Zvýšenie kvality organizácie a riadenia rizík kybernetickej a informačnej bezpečnosti Mesta Martin
o Predmetom zákazky bude:
Revízia analýzy rizík pre aktíva podporujúce ZS podľa štandardov medzinárodnej normy ISO/IEC 27005:2018 a metodiky uvedenej vo Vyhláške NBÚ č. 362/2018 Z. z., ktorou sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení.
Revízia analýzy dopadov kľúčových činností Objednávateľa a vyhodnotenie parametrov.
Príprava / revízia základných politík riadenia kybernetickej bezpečnosti podľa zákona č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ZoKB), vyhlášky Národného bezpečnostného úradu č. 362/2018 Z. z., ktorou sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení (ďalej „Vyhláška o KB“),
Riadenie kontinuity činností a procesov, vypracovanie vybraných krízových plánov a odtestovanie týchto plánov v podmienkach objednávateľa
Podrobný opis služieb, ktoré poskytne vybraný dodávateľ:
a) revízia analýzy rizík
b) revízia analýzy dopadov kľúčových procesov a činností
c) príprava/revízia základných politík riadenia kybernetickej bezpečnosti
d) riadenie kontinuity činností a procesov, vypracovanie vybraných krízových plánov a odtestovanie týchto plánov v podmienkach objednávateľa
Zvýšenie úrovne kybernetickej bezpečnosti - Mesto Martin
Predmetom zákazky bude dodávka hardvéru (HW), softvéru (SW) a služieb pre zabezpečenie opatrení kybernetickej bezpečnosti v súlade so zákonom o kybernetickej bezpečnosti a vyhláškou NBÚ č. 362/2018 Z. Z.
V rámci zákazky budú dodané nasledovné prvky:
Firewall
Sieťové prepínače
Segmentácia siete
Nasadenie 802.1x
Služby SIEM a SOC
Zabezpečenie kontinuity prevádzky, implementácia systému zálohovania
Dodávka HW a SW komponentov riešenia:
Firewall - 4 ks
Core SWITCH - 2 ks
Acess SWITCH – typ 1 – 15 ks
Acess SWITCH – typ 2 - 10 ks
Softvér pre 802.1x – 1 ks
Zálohovací server – 1 ks
a následne budú poskytované tieto služby:
Segmentácia siete
Predmetom poskytovania služieb bude segmentácia siete a zvýšenie dostupnosti, implementácia nového firewall-u a nových aktívnych prvkov
Analýza topológie siete, návrh na zvýšenie dostupnosti sieťových prvkov reduntantným zapojením s využitím existujúcej sieťovej kabeláže a následná implementácia konfigurácie
Zapojenie a konfigurácia zariadení do HA modu
Aktualizácia firmvérov na všetkých zariadeniach
Analýza a identifikácia zariadení v sieti - v počte približne 350 aktívnych portov na 27 switchoch, aktualizácia popisov portov na switchoch
Kategorizácia zariadení do jednotlivých VLAN podľa odporúčaní vyplývajúcich z bezpečnostného auditu: servre , klienti, hostia, tlačiarne, zariadenia dodávateľov, kamery, manažment, IoT, test, organizácie v správe mesta a DMZ
Analýza a návrh IP adresného plánu
Analýza dátovej prevádzky a návrh vyhovujúceho firewall (smerovača), ktorý bude zvládať dátovú prevádzku vo vysokej dostupnosti, IPS/IDS, filtrovanie webového obsahu
Konfigurácia firewall-ov vo vysokej dostupnosti
Konfigurácia podľa best practices
Analýza súčasných NAT pravidiel
Analýza a konfigurácia pravidiel medzi jednotlivými internými sieťami
Analýza a konfigurácia pravidiel medzi internými sieťami a internetom
Konfigurácia site-to-site VPN spojení (IPSec)
Konfigurácia remote access VPN spojení (SSL VPN)
Konfigurácia VLAN na switchoch
Nasadenie, inštalácia a konfigurácia centrálneho monitoring nástroja pre LAN, Check MK
Testovanie a riešenie problémov
Inštalacia a konfigurácia 27 nových aktivnych prvkov
Zapojenie a konfigurácia nových aktívnych prvkov
Aktualizácia firmvérov nových aktívnych prvkov
Dokumentácia
Nasadenie 802.1x
Predmetom poskytovania služieb bude:
Konfigurácia systému pre dynamickú segmentáciu siete vo vysokej dostupnosti
Upgrade a konfigurácia serverov Cisco ISE podľa best practices
Implementácia a konfigurácia internej PKI infraštruktúry
Konfigurácia povolenia overovania doménových zariadení cez GPO
Analýza a identifikácia koncových portov na switchoch overovaných cez 802.1X
Konfigurácia 802.1x na všetkých prístupových switchoch, konfigurácia overovania na všetkých koncových portoch
Konfigurácia rolí a politík pre overovanie jednolivých zariadení a používateľov prostredníctvom certifikátov
Konfigurácia rolí a politík pre overovanie používateľov pripojených prostredníctvom Wifi pripojenia
Testovancia prevádzka a zvýšený dohľad počas jedného mesiaca
Dokumentácia
Služby SIEM a SOC
Predmetom poskytovania služieb bude:
poskytovanie služby Security operations center (SOC),
služby Security Information and Event Management (SIEM) a
služby centrálny Log management system (LMS)
v rozsahu a kvalite, ktorú vyžaduje Zákon o kybernetickej bezpečnosti 69/2018 Z. z. (ďalej iba ZoKB), §15, odst. 2 d) a Vyhl. NBÚ č.362/2018.
Služby bezpečnostného monitoringu musia byť poskytované prostredníctvom osobitného pracoviska, ktoré bude v rámci služby SOC poskytovať reakciu na vzniknutý incident s prvotnou analýzou príčin vzniku bezpečnostnej udalosti a jej popisom a odovzdanie udalosti na riešenie obstarávateľovi v súlade s požadovaným SLA.
Dodávateľ služby SOC musí súčasne disponovať kapacitami na následné vypracovanie návrhov opatrení na elimináciu dopadu bezpečnostnej udalosti na informačné systémy obstarávateľa.
Predmet zákazky bude pozostávať z nasledovných činností:
Poskytovanie služby pracoviska bezpečnostného monitoringu v režime 8/5, pričom súčasťou služby je:
HW infraštruktúra pre processing SIEM
HW infraštruktúra pre uchovanie dát v rozsahu 18 mesiacov
SW nástroj SIEM na bezpečnostný monitoring
SW nástroj na centrálny zber a prehľadávanie logov LMS zo zariadení obstarávateľa
SW nástroj na evidenciu bezpečnostného incidentu
Pozn.: tieto požiadavky je možné splniť aj jedným SW nástrojom
Riešenie detegovaných bezpečnostných udalostí
Koordinácia procesov súvisiacich s funkcionalitou SOC
Sledovanie a evidencia udalostí v SIEM
Podpora obstarávateľa na úrovni L2 a L3 pri riešení detegovaných udalostí
Podpora obstarávateľa pri komunikácii s NBÚ a tretími stranami (napr. dodávateľmi)
Služby pre zabezpečenie kontinuity a prevádzky
Predmetom dodávky budú nasledujúce služby
Analýza požiadaviek zálohovania
Inštalácia zálohovacieho servera
Aktualizácia zálohovacieho servera
Konfigurácia zálohovacieho servera
Označenie kabeláže
Pripojenie nového LAN
Konfigurácia novej infraštruktúry na LAN
Sprevádzkovanie riešenia v produkčnom prostredí objednávateľa
Otestovanie prostredia na výpadky komponentov
Záťažové testy
Nastavenie notifikácií z prostredia
Nastavenie zálohovania pre nové prostredie
Testy restore
Testovanie a riešenie problémov
Dokumentácia
.
3.6 Riziká a závislosti
Zoznam rizík a závislostí je detailne rozpracovaný v prílohe tohto dokumentu č. 1: Zoznam rizík a závislostí. Tento zoznam bude počas celej realizácie projektu aktualizovaný.
3.7 Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
Posudzovanie alternatív riešenia vychádza z viacerých možností. V prípade Mesta Martin, ktoré má zabezpečenú čiastočnú úroveň kybernetickej bezpečnosti prichádzajú do úvahy nasledovné 4 alternatívy:
Ponechanie existujúceho stavu – ide o nultý stav, v ktorom na základe auditu KIB boli identifikované nesúlady s legislatívnymi požiadavkami a možné ohrozenie IS Mesta Martin kybernetickým útokom.
Realizácia projektu KIB s riešením vybraných opatrení (t.j. nie všetkých nevyhnutných), ktoré identifikoval audit KIB ako tie, v ktorých je kritický nesúlad so zákonom o kybernetickej bezpečnosti a vyhláškou č. 362/2018 Z. z.– t.j. došlo by k zvýšeniu súladu s legislatívou, ale informačné systémy mesta by boli naďalej kriticky ohrozené.
Realizácia opatrení na dosiahnutie zvýšenia súladu KIB s požiadavkami zákona o kybernetickej bezpečnosti a zákona o ISVS – pôjde o také zvýšenie súladu s požiadavkami príslušnej legislatívy v oblasti KIB, ktorá zabezpečí ochranu IS Mesta Martin pred najväčšími hrozbami, pričom by šlo o in house riešenie (obstaranie SIEM do vlastnej infraštruktúry Mesta Martin)
Realizácia všetkých potrebných opatrení na dosiahnutie zvýšenia súladu KIB s požiadavkami zákona o kybernetickej bezpečnosti a zákona o ISVS – pôjde o také zvýšenie súladu s požiadavkami príslušnej legislatívy v oblasti KIB, ktorá zabezpečí ochranu IS Mesta Martin pred najväčšími hrozbami, pričom SOC bude poskytovaný spolu so SIEM ako služba.
Z hľadiska identifikovaných procesov v kapitole 3.2.2 alternatíva 0 nepokryje riešenie žiadneho z identifikovaného problémov. V prípade čiastkového riešenia (alternatíva 1) by boli zvolené iba niektoré z procesov, ktoré by boli projektom vyriešené. V prípade alternatívy 2 budú podporené všetky procesy v oblasti KIB, ktoré je potrebné pre účely ochrany IS, a ktoré zabezpečujú prevádzku základnej služby Mesta Martin, riešiť – avšak existuje riziko pri udržateľnosti projektu s ohľadom na poplatky údržby za zakúpený SIEM. Posledná alternatíva je obdobou alternatívy 2, zabezpečuje maximálnu možnú ochranu IS Mesta Martin, odstraňuje však prípadné riziko nezvládnutia udržateľnosti, pretože SOC spolu so SIEM v podobe služby vykazuje nižšiu finančnú náročnosť.
3.8 Multikriteriálna analýza
Multikriteriálna analýza je v tomto prípade redukovaná na dva parametre:
potrebu zosúladenia úrovne kybernetickej bezpečnosti s požiadavkami zákona o kybernetickej bezpečnosti a zákona o ISVS. Táto požiadavka sa dotýka všetkých stakeholderov a predstavuje KO kritérium. Ak nemá dôjsť k zásadnému zvýšeniu kybernetickej a informačnej bezpečnosti, t.j. ak má zostať ponechaný stav alebo iba dôjde k čiastočnému zlepšeniu, nebude možné považovať realizovaný projekt za úspešný.
Udržateľnosť riešenia.
Z vyššie uvedených možných alternatív vyplýva, že s ohľadom na potreby a finančné možnosti Mesta Martin je najvýhodnejšia a dlhodobo udržateľná alternatíva 3.
3.9 Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
HW a SW komponenty, rovnako ako služby, ktoré su s nimi spojené musia zodpovedať požiadavkám definovaným v projekte koncovými používateľmi - tými sú v tomto prípade oddelenie informatiky, ktoré vychádza z požiadaviek zákona o kybernetickej bezpečnosti, zákona o ISVS, vyhlášky 362/2018 Z. z. a ďaších predpisov.
Aplikačná vrstva predpokladá dve alternatívy:
realizácia všetkých opatrení na úrovni Mesta Martin v zmysle definovaných požiadaviek, pričom všetky technológie na realizáciu opatrení KIB budú vytvorené ako IN-HOUSE riešenie vrátane SIEM - táto architektúra zodpovedá alternatíve 2 popísanej v multikriteriálnej analýze
realizácia všetkých opatrení na úrovni Mesta Martin v zmysle definovaných požiadaviek, pričom niektoré technológie na realizáciu opatrení KIB budú vytvorené ako IN-HOUSE riešenie a niektoré ako služba, konkrétne SIEM - táto architektúra zodpovedá alternatíve 3 popísanej v multikriteriálnej analýze.
Aplikačne teda bude zvolená architektúra II.
3.10 Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
Z hľadiska použitých technológií nie sú definované alternatívy. Požiadavky na technológie sú definované všeobecne tak, aby ľubovoľnú SW a HW technológia, ktorá splní definované požiadavky bolo možné použiť na realizáciu projektu.
Projektové výstupy v zmysle vyhlášky 401/2023 o riadení projektov. V prípade, že predmetom realizácie bude dielo (oceniteľné práva a/alebo zdrojový kód), získa Mesto Martin právo vykonávať autorské práva k tomuto dielu, vrátane výhradnej a územne neobmedzenej licencie. Tieto podmienky sa nevzťahujú na tzv. krabicový softvér, ktorý je predávaný ako produkt či už realizátora alebo tretej strany.
Z hľadiska plnenia cieľov projektu bude výsledkom projektu naplnenie hlavného cieľa, t.j. najvyšší možný súlad KIB so zákonom o kybernetickej bezpečnosti a so zákonom o ISVS, čo bude naplnené realizáciu nasledovných partikulárnych cieľov:
Zvýšenie kvality organizácie KIB
Zvýšenie kvality riadenia rizík KIB
Zabezpečenie bezpečnosti prevádzky IS a sietí vrátane sieťovej a komunikačnej bezpečnosti
Zaznamenávanie udalostí a monitorovanie a riešenie KIB incidentov
Zabezpečenie kontinuity
Technologicky a administratívne pôjde o realizáciu nasledovných cieľov:
aktualizácia a doplnenie existujúcej dokumentácie v zmysle požiadaviek zákona o kybernetickej bezpečnosti a vyhlášky 362/2018 Z. z.
obstaranie, implementácie a nasadenie firewallow a prvkov segmentácie siete v potrebnom rozsahu
obstaranie, implementácia a nasadenie 802.1x
obstaranie, implementácia a nasadenie SIEM ako služby
zabezpečenie služby SOC
obstaranie, implementácia a nasadenie komponentov na zabezpečovanie kontinuity prevádzky mesta.
5. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
Architektúra celého riešenia je v zmysle usmernenia MIRRI SR rámcová tak, aby bolo z projektu zrejmé, ktoré komponenty v rámci realizácie projektu budú vytvorené (a budú realizovať opatrenia KIB).
Primárne opatrenia kybernetickej bezpečnosti chránia IS Mesta Martin, ktoré sú určené na prevádzkovanie základnej služby Mesta Martin. Z vyššie definovaných potrieb je zrejmé, o aké komponenty zabezpečenia pôjde - firewall, switche, nástroje na segmentáciu siete, služba SIEM, služba SOC, hardvér pre zabezpečenie kontinuity prevádzky základnej služby.
6. LEGISLATÍVA
V rámci platnej legislatívy nebude potrebné meniť žiadnu legislatívu. Projekt je realizovaný za účelom dosiahnutia súladu s platnou legislatívou a to najmä:
Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Vyhláška č.78/2020 Z.z. o štandardoch pre ITVS
Vyhláška č.401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy
Vyhláška 179/2020 Z.z. o obsahu bezpečnostných opatrení ITVS
Vyhláška 362/2018 Z.z. o obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení)
7. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
Harmonogram projektu je definovaný na základe odporúčania MIRRI SR, ktoré predpokladá trvanie projektu na úrovni približne jedného roka. S ohľadom na potreby nákupu a implementácie technológií vrátane potreby ich skúšobnej prevádzky sa s týmto časom stotožňujeme. Navyše pridávame 3 mesiace pre činnosti na začiatku projektu, ktoré budú venované tvorbe potrebnej dokumentácie (politiky, plány, pravidlá), z toho dôvodu je samotná realizačná fáza nastavená na 17 mesiacov.
Začiatok realizačnej fázy projektu vyplýva z predpokladu, že realizácia projektu začne až po ukončení administratívneho a odborného hodnotenia a po podpise Zmluvy o NFP, pričom je definovaná dostatočná časová rezerva na tieto úkony. Rovnako na procesy verejného obstarávania, ktoré môžu potenciálne začať v krátkom čase po podaní žiadosti o NFP.
ID
FÁZA/AKTIVITA
ZAČIATOK
(odhad termínu)
KONIEC
(odhad termínu)
POZNÁMKA
1.
Prípravná fáza a Iniciačná fáza
03/2024
12/2024
2.
Realizačná fáza
01/2025
05/2026
2a
Analýza a Dizajn
01/2025
03/2025
2b
Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb
01/2025
02/2025
2c
Implementácia a testovanie
04/2025
01/2026
2d
Nasadenie a PIP
02/2026
05/2026
3.
Dokončovacia fáza
05/2026
06/2026
Počas dokončovacej fázy projektový manažér pripraví podklady a odovzdá na schválenie záverečnú žiadosť o platbu a záverečnú monitorovaciu správu.
4.
Podpora prevádzky (SLA)
05/2025
04/2031
Po finančnom ukončení projektu začína fáza udržateľnosti projektu, t.z. podpora prevádzky (SLA). V rámci danej fázy bude prijímateľ udržiavať a využívať implementované systémy. Vzniknuté náklady v tejto fáze projektu bude hradiť z vlastných výdavkov, na čo v rozpočte každoročne vyčlení dostatok finančných prostriedkov.
Projekt bude realizovaný metódou Waterfall s logickými nadväznosťami realizácie jednotlivých modulov na základe funkčnej a technickej špecifikácie vypracovanej v rámci prípravy projektu.
Tento prístup bol zvolený nakoľko opatrenia KIB je potrebné realizovať vo vzájomných súvislostiach, avšak v správnom postupe. Niektoré môžu byť realizované paralelne, dokonca rôznymi tímami, avšak na základe vopred stanovenej stratégie a plánu celého projektu. Agilný prístup na realizáciu nami plánovaného projektu nie je vhodný i s ohľadom na potrebu realizácie projektu za plnej prevádzky základnej služby Mesta Martin.
8. ROZPOČET A PRÍNOSY
V uvedenom projekte vychádzame pri stanovení rozpočtu z prieskumu trhu a pravidiel stanovených výzvou. S ohľadom na rozpočet projektu (projekt do 1 000 000,00,- EUR) nebola spracovaná Analýza nákladov a prínosov.
8.1 Sumarizácia nákladov a prínosov
Náklady
Zvýšenie kvality organizácie a riadenia rizík kybernetickej a informačnej bezpečnosti Mesta Martin
Zvýšenie úrovne kybernetickej bezpečnosti - Mesto Martin
Všeobecný materiál
IT - CAPEX
137 282,21
346 520,00
Aplikácie
49 237,60
160 438,00
SW
26 152,40
HW
159 929,60
Mzdy (interní zamestnanci – pre všetky moduly)
56 394,00
Paušálne výdavky (pre všetky moduly)
31 650,61
IT - OPEX- prevádzka
Aplikácie
12000,00
38000,00
SW
HW
Prínosy
Finančné prínosy
Administratívne poplatky
Ostatné daňové a nedaňové príjmy
Ekonomické prínosy
Občania (€)
Úradníci (€)
Úradníci (FTE)
Kvalitatívne prínosy
V prípade projektov kybernetickej bezpečnosti je priame vyčíslenie návratnosti pomerne komplikované. Z pohľadu návratnosti je potrebné venovať sa hodnoteniu možných škôd, ktoré by potenciálne vznikli v prípade, že nebude adekvátne riešená KIB na úrovni poskytovateľa základnej služby.
Ide o nasledovné potenciálne škody:
Finančné riziko – vyhodnotenie straty interných finančných prostriedkov. V prípade, že nebudú adekvátne implementované opatrenia KIB bolo hodnotenie možného výpadku základnej služby definované na 10 pracovných dní. V prípade 252 pracovníkov ide o 18900 hodín (252 * 10 * 7,5 hod. – pracovný čas je 7,5 hodiny). Priemerná mesačná mzda v roku 2023 vo verejnej správe bola 1796 EUR, t.j. priemerná cena za jednu hodinu práce bola 11,63 EUR. Celková strata v prípade výpadku základnej služby na úrovni straty miezd zamestnancov Mesta Martin by predstavovala 523350,00 EUR v prípade jedného výpadku na základe kybernetického útoku. Zjednodušene možno konštatovať, že už dva odvrátené vážne kybernetické útoky znamenajú návratnosť celej investície.
Finančné riziko – dôsledky kybernetického útoku. Ide o možné sankcie vyplývajúce priamo z legislatívnych rámcov, prípadných súdnych sporov (v prípade napríklad úniku osobných údajov) ako aj nákladov spojených so sanáciou prípadného kybernetického incidentu. Tieto finančné prostriedky nie je možné momentálne vyčísliť, reálne však môže niekoľko násobne prekročiť straty interných finančných prostriedkov Mesta Martin.
Reputačné riziko – vzhľadom na postavenie a oblasť spoločenskej dôležitosti a zákonných povinností Mesta Martin, je toto riziko potenciálne vysoké – teda v prípade neplnenia legislatívnych požiadaviek v zmysle zákona o kybernetickej bezpečnosti a zákona o ISVS, reálneho výpadku prevádzky základnej služby, úniku citlivých dát v kombinácii aj s prípadnou medializáciou a pod.
9. PROJEKTOVÝ TÍM
Pre účely realizácie projektu sa zostavuje Riadiaci výbor (RV), v nasledovnom zložení:
Pôsobí ako vedúci oddelenia informatiky Mestskom úrade v Martine. Pripravuje koncepcie rozvoja IT, zabezpečuje odbornú garanciu a realizáciu IT projektov a prevádzku IT systémov spolu s podriadeným realizačným tímom. Má ukončené vysokoškolské vzdelanie II. stupňa. Má 26 rokov skúseností v oblasti I.
Podieľal sa na realizácii nasledovných relevantných projektov:
Názov projektu: „Využitie umelej inteligencie na zvýšenie občianskej participácie“ – ITHACA
Program: Horizont Európa
Výška grantu: 2 640 875 EUR (projekt je v realizácii)
Ing. Vladimír Stromček, PhD.
Má 20 rokov skúseností v oblasti IT technológií, vrátane kybernetickej a informačnej bezpečnosti. Ukončil vysokoškolské vzdelanie III. stupňa. Má skúsenosti v oblasti realizácie IT projektov rôzneho rozsahu.
Podieľal sa na realizácii nasledovných relevantných projektov:
Názov projektu: Manažment údajov ŠVPÚ
Zákazník: Štátny veterinárny a potravinový ústav
Operačný program: OPII
Rozsah prác: Príprava žiadosti a implementácia projektu (celkové oprávnené výdavky projektu 321 056,88 EUR)
Názov projektu: Geoanalytické nástroje pre spracovanie obrazu z diaľkového prieskumu Zeme
Zákazník: Prijímateľ EMIS, s.r.o., Realizátor: GeoServices, s. r. o.
Operačný program : OPII
Rozsah prác: Príprava technickej časti projektu, zabezpečenie prieskumu trhu (výška NFP projektu 693 386,40 Eur)
Názov projektu: Výskum a vývoj v oblasti optimalizácie zberu priestorových dát
Zákazník: Prijímateľ EMIS, s.r.o., Realizátor: GeoServices, s. r. o.
Operačný program : OPII
Rozsah prác: Príprava technickej časti projektu, zabezpečenie prieskumu trhu (výška NFP projektu 524 207,49 Eur)
Projekty zamerané na kybernetickú a informačnú bezpečnosť:
Názov projektu: Poskytovanie služieb Kybernetickej bezpečnosti
Pracovná pozícia: IT Analytik, špecialista INSPIRE
Názov projektu: ESS (Emergency Support System)
Zákazník: Intgergraph CS s.r.o
Pracovná pozícia: IT Analytik
Názov projektu: Register priestorových informácií
Zákazník: Prijímateľ: Ministerstvo životného prostredia SR, Realizátor: SYNCHRONIX, a.s.
Pracovná pozícia: IT Analytik, špecialista INSPIRE
Názov projektu: Elektronizácia služieb Nitrianskeho samosprávneho kraja
Zákazník: Prijímateľ: Nitriansky samosprávny kraj , Realizátor: DWC Slovakia a.s
Pracovná pozícia: IT Analytik, špecialista GIS
Názov projektu: Elektronizácia služieb Nitrianskeho samosprávneho kraja – poskytovanie služieb podpory
Zákazník: Prijímateľ: Nitriansky samosprávny kraj, Realizátor: Asseco Central Europe, a.s.
Pracovná pozícia: IT Analytik, špecialista GIS
Názov projektu: Geografický informačný systém ŽSR
Zákazník: Prijímateľ: Železnice Slovenskej republiky, Realizátor: InterWay, a. s.
Pracovná pozícia: IT Analytik, špecialista GIS
Mgr. Veronika Šaušová
Je zamestnaná ako projektový manažér Mestského úradu Martin. Má dosiahnuté vysokoškolské vzdelanie II. stupňa. Má niekoľkoročné skúsenosti s prípravou a implementáciou projektov financovaných zo zdrojov Európskej únie (EÚ) alebo štátnych zdrojov. Je držiteľkou certifikátu PRINCE2 Foundation.
Podieľala sa na realizácii nasledovných relevantných projektov financovaných zo zdrojov EÚ alebo štátnych zdrojov:
Názov projektu: Envirocentrum – areál SIM Martin - Priekopa
Operačný program: Kvalita životného prostredia
Výška NFP: 850 068,55 Eur
Rozsah prác: Príprava žiadosti a implementácia projektu
Názov projektu: Dedičstvo minulosti ako odkaz do budúcnosti
Operačný program: INTERREG V-A Slovenská republika - Česká republika
Výška NFP: 437 228,40 EUR
Rozsah prác: Príprava žiadosti a implementácia projektu
Názov projektu: Vypracovanie energetických účelových auditov a príprava projektu GES pre mesto Martin – verejné budovy
Operačný program: Kvalita životného prostredia
Výška NFP: 39 672 EUR
Rozsah prác: Príprava žiadosti a implementácia projektu
Názov projektu: „Využitie umelej inteligencie na zvýšenie občianskej participácie“ – ITHACA
Program: Horizont Európa
Výška grantu: 2 640 875 EUR (projekt je v realizácii)
Ing. Jaroslava Mišíková
pôsobí na kľúčovej pozícii z pohľadu analytických činností. Má dosiahnuté vzdelanie II stupňa a podieľala sa na realizácii nasledovných projektov:
Názov projektu: Envirocentrum – areál SIM Martin - Priekopa
Operačný program: Kvalita životného prostredia
Výška NFP: 850 068,55 EUR
Názov projektu: Revitalizácia Námestia protifašistických bojovníkov
Operačný program: Integrovaný regionálny operačný program
Výška NFP: maximálne do výšky 644 749,86 EUR
Názov projektu: Dedičstvo minulosti ako odkaz do budúcnosti
Operačný program: Interreg V-A Slovenská republika – Česká republika
Výška NFP: 437 228,40 EUR
Ing. Zuzana Schreiber
Má ukončené vysokoškolské vzdelanie II stupňa. Je držiteľkou certifikátu PRINCE2 Foundation. Podieľala sa na realizácii nasledovných projektov:
Rozvoj governance a úrovne informačnej a kybernetickej bezpečnosti Štátneho veterinárneho a
potravinového ústavu
Zákazník: Štátny veterinárny a potravinový ústav
Operačný program: OPII
Rozsah prác: Príprava žiadosti a implementácia projektu (celkové oprávnené výdavky projektu 326 745,02 EUR)
Rozvoj governance a úrovne informačnej a kybernetickej bezpečnosti mesta Kysucké Nové Mesto
Zákazník: Kysucké Nové Mesto
Operačný program: OPII
Rozsah prác: Príprava žiadosti a implementácia projektu (celkové oprávnené výdavky projektu 175 748,25 EUR)
2021/11 Kybernetická bezpečnosť
Zákazník: Úrad pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb
Operačný program: OPII
Rozsah prác: Implementácia projektu (celkové oprávnené výdavky projektu 191 350,13 EUR)
Manažment údajov ŠVPÚ
Zákazník: Štátny veterinárny a potravinový ústav
Operačný program: OPII
Rozsah prác: Príprava žiadosti a implementácia projektu (celkové oprávnené výdavky projektu 321 056,88 EUR)
Malé zlepšenia eGov služieb ŠVPÚ
Zákazník: Štátny veterinárny a potravinový ústav
Operačný program: OPII
Rozsah prác: Príprava žiadosti a implementácia projektu (celkové oprávnené výdavky projektu 230 902,72 EUR)
Uvedený projektový tím je garanciou úspešnej realizácie projektu po zabezpečení jeho financovania na základe ŽoNFP v rámci výzvy. Všetci členovia tímu budú internými zamestnancami Mesta Žilina ku dňu začatia realizácie projektu.
9.1 PRACOVNÉ NÁPLNE
V zmysle Vyhlášky 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke a požiadaviek Výzvy budú obsadené vyššie uvedené role v projektovom tíme. Náplne práce uvádzame:
Projektová rola:
PROJEKTOVÝ MANAŽÉR
Stručný popis:
● zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektovému tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovených zástupcom dodávateľa.
● zodpovedá za riadenie prideleného projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia.
● zodpovedá za plnenie projektových/programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtovým plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa vedúci projektu/ projektový manažér obvykle podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií
Zodpovedný za:
● Riadenie projektu podľa pravidiel stanovených vo Vyhláške 401/2023 Z.z. o riadení projektov
● Riadenie prípravy, inicializácie a realizácie projektu
● Identifikovanie kritických miest projektu a navrhovanie ciest k ich eliminácii
● Plánovanie, organizovanie, motivovanie projektového tímu a monitorovanie projektu
● Zabezpečenie efektívneho riadenia všetkých projektových zdrojov s cieľom vytvorenia a dodania obsahu a zabezpečenie naplnenie cieľov projektu
● Určenie pravidiel, spôsobov, metód a nástrojov riadenia projektu a získanie podpory Riadiaceho výboru (RV) pre riadenie, plánovanie a kontrolu projektu a využívanie projektových zdrojov
● Zabezpečenie vypracovania manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z.z., Prílohou č.1
● Zabezpečenie realizácie projektu podľa štandardov definovaných vo Vyhláške 78/2020 Z.z.
● Zabezpečenie priebežnej aktualizácie a verzionovania manažérskej a špecializovanej dokumentácie v minimálnom rozsahu Vyhlášky 401/2023 Z.z., Prílohy č.1
● Vypracovanie, pravidelné predkladanie a zabezpečovanie prezentácie stavov projektu, reportov, návrhov riešení problémov a odsúhlasovania manažérskej a špecializovanej dokumentácie v rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z.z., Prílohou č.1 na rokovanie RV
● Riadenie a operatívne riešenie a odstraňovanie strategických / projektových rizík a závislostí
● Predkladanie návrhov na zlepšenia na rokovanie Riadiaceho výboru (RV)
● Zabezpečenie vytvorenia a pravidelnej aktualizácie BC/CBA a priebežné zdôvodňovanie projektu a predkladanie na rokovania RV
● Celkovú alokáciu a efektívne využívanie ľudských a finančných zdrojov v projekte
● Celkový postup prác v projekte a realizuje nápravné kroky v prípade potreby
● Vypracovanie požiadaviek na zmenu (CR), návrh ich prioritizácie a predkladanie zmenových požiadaviek na rokovanie RV
● Riadenie zmeny (CR) a prípadné požadované riadenie konfigurácií a ich zmien
● Riadenie implementačných a prevádzkových aktivít v rámci projektov.
● Aktívne komunikuje s dodávateľom, zástupcom dodávateľa a projektovým manažérom dodávateľa s cieľom zabezpečiť úspešné dodanie a nasadenie požadovaných projektových výstupov,
● Formálnu administráciu projektu, riadenie centrálneho projektového úložiska, správu a archiváciu projektovej dokumentácie
● Kontrolu dodržiavania a plnenia míľnikov v zmysle zmluvy s dodávateľom,
● Dodržiavanie metodík projektového riadenia,
● Predkladanie požiadaviek dodávateľa na rokovanie Riadiaceho výboru (RV),
● Vecnú a procesnú administráciu zúčtovania dodávateľských faktúr
Odporúčané kvalifikačné predpoklady
● Certifikácia - Prince 2
Certifikát vydaný medzinárodne uznávanou akreditačnou a certifikačnou autoritou.
Poznámka
Projektová rola:
IT ARCHITEKT
Stručný popis:
● zodpovedá za návrh architektúry riešenia IS a implementáciu technológií predovšetkým z pohľadu udržateľnosti, kvality a nákladov, za riešenie architektonických cieľov projektu dizajnu IS a súlad s architektonickými princípmi.
● vykonáva, prípadne riadi vysoko odborné tvorivé činnosti v oblasti návrhu IT. Študuje a stanovuje smery technického rozvoja informačných technológií, navrhuje riešenia na optimalizáciu a zvýšenie efektívnosti prostriedkov výpočtovej techniky. Navrhuje základnú architektúru informačných systémov, ich komponentov a vzájomných väzieb. Zabezpečuje projektovanie dizajnu, architektúry IT štruktúry, špecifikácie jej prvkov a parametrov, vhodnej softvérovej a hardvérovej infraštruktúry podľa základnej špecifikácie riešenia.
● zodpovedá za spracovanie a správu projektovej dokumentácie a za kontrolu súladu implementácie s dokumentáciou. Môže tiež poskytovať konzultácie, poradenstvo a vzdelávanie v oblasti svojej špecializácie. IT architekt, projektant analyzuje, vytvára a konzultuje so zákazníkom riešenia na úrovni komplexných IT systémov a IT architektúr, najmä na úrovni aplikačného vybavenia, infraštruktúrnych systémov, sietí a pod. Zaručuje, že návrh architektúry a/alebo riešenia zodpovedá zmluvne dohodnutým požiadavkám zákazníka v zmysle rozsahu, kvality a ceny celej služby/riešenia.
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií
Zodpovedný za:
● Navrhovanie architektúry IT riešení s cieľom dosiahnuť najlepšiu efektivitu.
● Transformovanie cieľov, prísľubov a zámerov projektu do tvorby reálnych návrhov a riešení.
● Navrhovanie takých riešení, aby poskytovali čo najvyššiu funkčnosť a flexibilitu.
● Posudzovanie vhodnosti navrhnutých riešení s ohľadom na požiadavky projektu.
● Zodpovednosť za technické navrhnutie a realizáciu projektu.
● Zodpovednosť za vytvorenie technickej IT dokumentácie a jej následná kontrola.
● Zodpovednosť za definovanie integračných vzorov, menných konvencií, spôsobov návrhu a spôsobu programovania.
● Definovanie architektúry systému, technických požiadaviek a funkčného modelu (Proof Of Concept.)
● Vytvorenie požiadaviek na HW/SW infraštruktúru IS
● Udržiavanie a rozvoj konzistentnej architektúry s dôrazom na architektúru aplikačnú, dátovú a infraštruktúru
● Analýzu a odhad náročnosti technických požiadaviek na vytvorenie IS alebo vykonanie zmien v IS
● Navrhovanie riešení zohľadňujúce architektonické štandardy, časové a zdrojové obmedzenia,
● Navrhovanie dátových transformácií medzi dátovými skladmi a aplikáciami
● Vyhodnocovanie implementačných alternatív z pohľadu celkovej IT architektúry
● Ladenie dátových štruktúr za účelom dosiahnutia optimálneho výkonu
● Prípravu akceptačných kritérií
● Analýza nových nástrojov, produktov a technológií
● Správa, rozvoj a dohľad nad dodržiavaním integračných štandardov
● Priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane Detailného návrhu riešenia (DNR) z pohľadu analýzy a návrhu riešenia architektúry IS
● Vykonáva posudzovanie a úpravu testovacej stratégie, testovacích scenárov, plánov testov, samotné testovanie a účasť na viacerých druhoch testovania
● Vykonanie záťažových, výkonnostných a integračných testov a navrhnutie následných nápravných
● Nasadenie a otestovanie migrácie, overenie kvality dát a navrhnutie nápravných opatrení
● Participáciu na výkone bezpečnostných testov,
● Participáciu na výkone UAT testov,
● Posúdenie prevádzkovo-infraštruktúrnej dokumentácie pred akceptáciou a prevzatím od dodávateľa
● Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 85/2020 Z.z., Prílohou č.1
● Plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu
Odporúčané kvalifikačné predpoklady
Poznámka
Projektová rola:
KĽUČOVÝ POUŽIVATEĽ (end user)
Stručný popis:
● zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
● zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
● Kľúčový používateľ (end user) navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou projektových tímov
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií
Zodpovedný za:
● Návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek
● Jednoznačnú špecifikáciu požiadaviek na jednotlivé projektové výstupy (špecializované produkty a výstupy) z pohľadu vecno-procesného a legislatívy
● Vytvorenie špecifikácie, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu,
● Špecifikáciu požiadaviek koncových používateľov na prínos systému
● Finálne odsúhlasenie a akceptáciu manažérskych a špecializovaných produktov alebo projektových výstupov
● Finálny návrh na spustenie do produkčnej prevádzky,
● Predkladanie požiadaviek na zmenu funkcionalít produktov
● Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 85/2020 Z.z., Prílohou č.1
● Plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu
Odporúčané kvalifikačné predpoklady
Poznámka
Projektová rola:
MANAŽER KYBERNETICKEJ BEZPEČNOSTI (KIB) a IT BEZPEČNOSTI (ITB)
Stručný popis:
● zodpovedá za dodržanie princípov a štandardov na kybernertickú a IT bezpečnosť, za kontrolu a audit správnosti riešenia v oblasti bezpečnosti.
● koordinuje a riadi činnosť v oblasti bezpečnosti prevádzky IT, spolupracuje na projektoch, na rozvoji nástrojov a postupov k optimalizácii bezpečnostných systémov a opatrení. Stanovuje základné požiadavky, podmienky a štandardy pre oblasť bezpečnosti programov, systémov, databázy či sieti. Spracováva a kontroluje príslušné interné predpisy a dohliada nad plnením týchto štandardov a predpisov. Kontroluje a riadi činnosť nad bezpečnostnými testami, bezpečnostnými incidentmi v prevádzke IT. Poskytuje inštrukcie a poradenstvo používateľom počítačov a informačných systémov pre oblasť bezpečnosti
PODMIENKY SPRÁVNEHO a EFEKTÍVNEHO VÝKONU ČINNOSTI role Manažér KIB a ITB:
1) neobmedzený aktívny prístup ku všetkým projektovým dokumentom, nástrojom a výstupom projektu, v ktorých sa opisuje predmet projektu z hľadiska jeho architektúry, funkcií, procesov, manažmentu informačnej bezpečnosti a spôsobov spracúvania dát, ako aj dát samotných.
2) rola manažér Kybernetickej a IT bezpečnosti si vyžaduje mať sprístupnené všetky informácie o bezpečnostných opatreniach zavádzaných projektom v zmysle:
a) § 20 zákona č.69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov
b) ustanovení zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií
Zodpovedný za:
● špecifikovanie štandardov, princípov a stratégií v oblasti ITB a KIB,
● ak je projekt primárne zameraný na problematiku ITB a KIB – je priamo zodpovedný za špecifikáciu a analýzu funkčných požiadaviek na ITB a KIB,
● špecifikovanie požiadaviek na ITB a KIB, kontroluje ich implementáciu v realizovanom projekte,
● špecifikovanie požiadaviek na bezpečnosť vývojového, testovacieho a produkčného prostredia,
● špecifikovanie funkčných a nefunkčných požiadaviek pre oblasť ITB a KIB,
● špecifikovanie požiadaviek na bezpečnosť v rámci bezpečnostnej vrstvy,
● špecifikovanie požiadaviek na školenia pre oblasť ITB a KIB,
● špecifikovanie požiadaviek na bezpečnostnú architektúru riešenia a technickú infraštruktúru pre oblasť ITB a KIB,
● špecifikovanie požiadaviek na dostupnosť, zálohovanie, archiváciu a obnovu IS vzťahujúce sa na ITB a KIB,
● realizáciu posúdenie požiadaviek agendy ITB a KIB na integrácie a procesov konverzie a migrácie, identifikácia nesúladu a návrh riešenia
● špecifikovanie požiadaviek na ITB a KIB, bezpečnostný projekt a riadenie prístupu,
● špecifikovanie požiadaviek na testovanie z hľadiska ITB a KIB, realizáciu kontroly zapracovania a retestu,
● špecifikovanie požiadaviek na obsah dokumentácie v zmysle legislatívnych požiadaviek pre oblasť ITB a KIB, ako aj v zmysle "best practies",
● špecifikovanie požiadaviek na dodanie potrebnej dokumentácie súvisiacej s ITB a KIB kontroluje ich implementáciu v realizovanom projekte,
● špecifikovanie požiadaviek a konzultácie pri návrhu riešenia za agendu ITB a KIB v rámci procesu „Mapovanie a analýza technických požiadaviek - detailný návrh riešenia (DNR)“,
● špecifikáciu požiadaviek na bezpečnosť IT a KIB v rámci procesu "akceptácie, odovzdania a správy zdroj. kódov“
● špecifikáciu akceptačných kritérií za oblasť ITB a KIB,
● špecifikáciu pravidiel pre publicitu a informovanosť s ohľadom na ITB a KIB,
● poskytovanie konzultácií pri tvorbe šablón a vzorov dokumentácie pre oblasť ITB a KIB,
● získavanie informácií nutných pre plnenie úloh v oblasti ITB a KIB,
● špecifikáciu podmienok na testovanie, reviduje výsledky a výstupy z testovania za oblasť ITB a KIB,
● konzultácie a vykonávanie kontrolnej činnosť zameranej na obsah a komplexnosť dok. z hľadiska ITB a KIB,
● špecifikáciu požiadaviek na bezpečnostný projekt pre oblasť ITB a KIB,
● realizáciu kontroly zameranej na naplnenie požiadaviek definovaných v bezp. projekte za oblasť ITB a KIB
● realizáciu kontroly zameranú na správnosť nastavení a konfigurácii bezpečnosti jednotlivých prostredí,
● realizáciu kontroly zameranú realizáciu procesu posudzovania a komplexnosti bezpečnostných rizík, bezpečnosť a kompletný popis rozhraní, správnu identifikácia závislostí,
● realizáciu kontroly naplnenia definovaných požiadaviek pre oblasť ITB a KIB,
● realizáciu kontroly zameranú na implementovaný proces v priamom súvise s ITB a KIB,
● realizáciu kontroly súladu s planou legislatívou v oblasti ITB a KIB (obsahuje aj kontrolu leg. požiadaviek)
● realizáciu kontroly zameranú zabezpečenie procesu, interfejsov, integrácii, kompletného popisu rozhraní a spoločných komponentov a posúdenia z pohľadu bezpečnosti,
● poskytovanie konzultácií a súčinnosti pre problematiku ITB a KIB,
● získavanie a spracovanie informácií nutných pre plnenie úloh v oblasti ITB a KIB,
● aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 85/2020 Z.z., Prílohou č.1
● plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu
Odporúčané kvalifikačné predpoklady
Projektová rola:
IT ANALYTIK
Stručný popis:
· zodpovedá za zber a analyzovanie funkčných požiadaviek, analyzovanie a spracovanie dokumentácie z pohľadu procesov, metodiky, technických možností a inej dokumentácie. Podieľa sa na návrhu riešenia vrátane návrhu zmien procesov v oblasti biznis analýzy a analýzy softvérových riešení. Zodpovedá za výkon analýzy IS, koordináciu a dohľad nad činnosťou SW analytikov.
· analyzuje požiadavky na informačný systém/softvérový systém, formálnym spôsobom zaznamenáva činnosti/procesy, vytvára analytický model systému, okrem analýzy realizuje aj návrh systému, ten vyjadruje návrhovým modelom.
· Analytik informačných technológií pripravuje špecifikáciu cieľového systému od procesnej až po technickú rovinu. Mapuje a analyzuje existujúce podnikateľské a procesné prostredie, analyzuje biznis požiadavky na informačný systém, špecifikuje požiadavky na informačnú podporu procesov, navrhuje koncept riešenia a pripravuje podklady pre architektov a vývojárov riešenia, participuje na realizácii zmien, dohliada na realizáciu požiadaviek v cieľovom riešení, spolupracuje pri ich preberaní (akceptácie) používateľom.
· Pri návrhu IT systémov využíva odbornú špecializáciu IT architektov a projektantov. Študuje a analyzuje dokumentáciu, požiadavky klientov, legislatívne a technické podmienky a možnosti zvyšovania efektívnosti a výkonnosti riadiacich a informačných procesov. Navrhuje a prerokúva koncepcie riešenia informačných systémov a analyzuje ich efekty a dopady. Zabezpečuje spracovanie analyticko-projektovej špecifikácie s návrhom dátových a objektových štruktúr a ich väzieb, užívateľského rozhrania a ostatných podkladov pre projektovanie nových riešení.
· Spolupracuje na projektovaní a implementácii návrhov. Môže tiež poskytovať poradenstvo v oblasti svojej špecializácie. Zodpovedá za návrhovú (design) časť IT - pôsobí ako medzičlánok medzi používateľmi informačných systémov (biznis pohľad) a ich realizátormi (technologický pohľad).
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií
Zodpovedný za:
· Vykonanie analýzy procesných a ďalších požiadaviek a vytvorenie špecifikácie súčasného alebo budúceho užívateľa softwaru („zákazníka“) a následne navrhuje dizajn a programátorské riešenie.
· Participáciu na vývoji nových, ale i vylepšovaní existujúcich aplikácií v rámci celého vývojového cyklu – systémová analýza, dizajn, kódovanie, užívateľské testovanie, implementácia, podpora, dokumentácia. Úzko spolupracuje aj s IT architektom.
· Analýza potrieb zákazníka vrátane tvorby úplnej analytickej dokumentácie a vstupov do verejného obstarávania (VO).
· Mapovanie požiadaviek do návrhu funkčných riešení.
· Návrh a správa katalóg požiadaviek - registra požiadaviek riešenia
· Analýza funkčných a nefunkčných požiadaviek,
· Návrh fyzického a logického modelu,
· Návrh testovacích scenárov,
· V priebehu implementácie robí dohľad nad zhodou výstupov s pôvodným analytickým zadaním.
· Zodpovednosť za dodržovanie správnej metodiky pri postupe analýzy
· Definovanie akceptačných kritérií v projekte
· Odsúhlasenie opisu produktov, ktoré predstavujú vstupy alebo výstupy (priebežné alebo konečné) úloh dodávateľov, alebo ktoré ich priamo ovplyvňujú a zabezpečovať akceptáciu produktov po ich dokončení
· Priraďuje priority a poskytuje stanoviská používateľov na rozhodnutia Riadiaceho výboru projektu – k realizácii zmenových požiadaviek
· Poskytuje merania aktuálneho stavu pre potreby porovnania s výsledkami projektu vzhľadom na realizáciu prínosov
· Rieši požiadavky používateľov a konflikty iných priorít
· Posúdenie prevádzkovo-infraštruktúrnej dokumentácie pred akceptáciou a prevzatím od dodávateľa
· Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 85/2020 Z.z., Prílohou č.1
· Plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu
Odporúčané kvalifikačné predpoklady
Poznámka
Projektová rola:
BIZNIS VLASTNÍK
Stručný popis:
· zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a prioritizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.
· zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií
Zodpovedný za:
· Realizáciu dohľadu nad súladom projektových výstupov s požiadavkami koncových používateľov.
· Spoluprácu pri riešení odpovedí na otvorené otázky a riziká projektu.
· Posudzovanie, pripomienkovanie, testovanie a protokolárne odsúhlasovanie projektových výstupov v príslušnej oblasti (v biznis procese) po vecnej stránke (najmä procesnej a legislatívnej)
· Riešenie problémov a požiadaviek v spolupráci s odbornými garantmi,
· Spoluprácu pri špecifikácii a poskytuje súčinnosť pri riešení zmenových požiadaviek
· Schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu z pohľadu používateľov koncového produktu
· Definovanie očakávaní na kvalitu projektu, kritérií kvality projektových produktov, prínosov pre koncových používateľova požiadaviek na bezpečnosť,
· Definovanie merateľných výkonnostných ukazovateľov projektov a prvkov,
· Sledovanie a odsúhlasovanie nákladovosti, efektívnosti vynakladania finančných prostriedkov a priebežné monitorovanie a kontrolu odôvodnenia projektu (BC/CBA)
· Schválenie akceptačných kritérií,
· Riešenie problémov používateľov
· Akceptáciu rozsahu a kvality dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov,
· Vykonanie UX a UAT testovania
· Odsúhlasenie spustenia výstupov projektu do produkčnej prevádzky,
· Dostupnosť a efektívne využitie ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu,
· Vykonávanie monitorovania a hodnotenia procesov v plánovaných intervaloch.
· Poskytovanie vyjadrení k zmenovým požiadavkám, k ich opodstatnenosti a prioritizácii
· Zisťovanie efektívneho spôsobu riadenia a optimalizácie zvereného procesu, vrátane analyzovanie všetkých vyskytujúcich sa nezhôd,
· Okrem zvažovaní rizík prevádzkových alebo podporných procesov súčasne vlastník napomáha identifikovať príležitosti,
· Zlepšovanie a optimalizáciu procesov v spolupráci s ďalšími prepojenými vlastníkmi procesov a manažérom kvality,
· Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 85/2020 Z.z., Prílohou č.1
· plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu
Odporúčané kvalifikačné predpoklady
· doplňte podľa potreby alebo vymažte
Poznámka
10. PRÍLOHY
Príloha : Zoznam rizík a závislostí (Excel): 1_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI_KyberSecMartin.xlsx
PROJEKTOVÝ ZÁMER
Vzor pre manažérsky výstup I-02
podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.
Povinná osoba
Mesto Martin
Názov projektu
Realizácia opatrení kybernetickej a informačnej bezpečnosti Mesta Martin
Zodpovedná osoba za projekt
Mgr. Milan Matuška
Realizátor projektu
Mesto Martin
Vlastník projektu
Mesto Martin
Schvaľovanie dokumentu
Položka
Meno a priezvisko
Organizácia
Pracovná pozícia
Dátum
Podpis
(alebo elektronický súhlas)
Vypracoval
Ing. Vladimír Stromček, PhD.
Amazonite s.r.o.
Konateľ
23.04.2024
1. História DOKUMENTU
Verzia
Dátum
Zmeny
Meno
0.1
14.04.2024
Pracovný návrh
Vladimír Stromček
1.0
23.04.2024
Finálne znenie
Vladimír Stromček
2. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, plánu realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky a v zmysle výzvy: Podpora v oblasti kybernetickej a informačnej bezpečnosti na regionálnej úrovni – verejná správa, číslo výzvy: PSK-MIRRI-611-2024-DV-EFRR (ďalej len „výzva“), na základe ktorej má Mesto Martin záujem podať žiadosť o nenávratný finančný príspevok (ďalej len ŽoNFP), bude obsahovať (minimálne): manažérske zhrnutie, motiváciu a rozsah projektu, zainteresované strany, ciele projektu a merateľné ukazovatele, návrh organizačného zabezpečenia projektu, alternatívy, opis obmedzení, predpokladov a tolerancií, opis požadovaných výstupov, náhľad architektúry, opis rozpočtu, detailný popis nákladov a prínosov, postup a spôsob nacenenia projektu, harmonogram projektu a zoznam rizík a závislostí (ako príloha projektového zámeru).
V zmysle usmernenia MIRRI SR sa v projektovej dokumentácii (ani v ŽoNFP) nešpecifikujú detailne konkrétne riziká a dopady a nezverejňuje sa podrobná dokumentácia toho, kde sú najväčšie riziká IT systémov a uvádzajú sa iba oblasti identifikovaných rizík a dopadov. Rovnako sú v zmysle usmernenia MIRRI SR manažérske produkty napísané všeobecne.
2.1 Použité skratky a pojmy
Z hľadiska formálneho sú použité skratky a pojmy rámci celého dokumentu definované priebežne, štandardne pri prvom použití v zátvorke označením („ďalej len“).
2.2 Konvencie pre typy požiadaviek (príklady)
V rámci projektu budú definované tri základné typy požiadaviek:
Funkčné (používateľské) požiadavky majú nasledovnú konvenciu:
Fxx
Nefunkčné (kvalitatívne, výkonové - Non Functional Requirements - NFR) požiadavky majú nasledovnú konvenciu:
Nxx
Technické požiadavky majú nasledovnú konvenciu:
Txx
3. DEFINOVANIE PROJEKTU
3.1 Manažérske zhrnutie
Mesto Martin má ku dňu spracovania projektového zámeru realizovaný audit kybernetickej bezpečnosti, ktorý bol vypracovaný na základe overení v apríli 2024. Má definovanú stratégiu kybernetickej bezpečnosti a má definované bezpečnostné politiky kybernetickej bezpečnosti. V rámci Mesta Martin bola realizovaná inventarizácia aktív, klasifikácia informácií a kategorizácia sietí a informačných systémov. Súčasťou realizovaného auditu je aj analýza rizík a analýza dopadov spolu, vrátane riadenia rizík.
Z auditu kybernetickej bezpečnosti (okrem iného) vyplynuli nasledovné skutočnosti:
Celková úroveň riadenia kybernetickej bezpečnosti Mesta Martin v zmysle požiadaviek zákona o kybernetickej bezpečnosti a zavedených opatrení v zmysle vyhlášky 362/2018 Z.z., ktorou sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení (ďalej len „vyhláška 362/2018 Z.z.) sú považované za ČIASTOČNE SPLNENÉ. Mesto Martin ako poskytovateľ základnej služby vykonáva procesy na základe schválenej a vydanej dokumentácie, v zmysle požiadaviek Vyhlášky č. 362/2018 Z. z.. Touto vyhláškou Národného bezpečnostného úradu sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení.
Hlavným problémom, ktorému Mesto Martin ako PZS čelí je teda vyriešenie vyššie pomenovaných oblastí informačnej a kybernetickej bezpečnosti tak, aby pri najbližšom audite kybernetickej bezpečnosti bol konštatovaný najvyšší možný súlad v oblasti príslušných predpisov KIB a súčasne aby boli administratívne a technologické náležitosti KIB realizované tak, aby:
a bolo možné ich flexibilne rozširovať bez ohrozenia prevádzkovaných i budúcich IS.
Ciele projektu
Ciele projektu sú definované v súlade s Národnou koncepciou informatizácie verejnej správy (ďalej len „NKIVS“)
Zvýšenie kvality organizácie KIB
Zvýšenie kvality riadenia rizík KIB
Zabezpečenie bezpečnosti prevádzky IS a sietí vrátane sieťovej a komunikačnej bezpečnosti
Zaznamenávanie udalostí a monitorovanie a riešenie KIB incidentov
Zabezpečenie kontinuity prevádzky
Dané ciele budú dosiahnuté realizáciou hlavnej aktivity projektu - Realizácia opatrení na zvýšenie úrovne informačnej a kybernetickej bezpečnosti.
Cieľová skupina – zamestnanci mestského úradu, obyvatelia Mesta Martin, podnikateľské subjekty a ostatné právnické osoby pôsobiace na území Mesta Martin a organizácie v zriaďovateľskej pôsobnosti mesta.
Realizáciou aktivít projektu dosiahne Mesto Martin naplnenie hlavného cieľa, ktorým je zvýšenie informačnej a kybernetickej bezpečnosti a zabezpečenia ochrany údajov a elektronických dát, ktoré sú využívané mestom, jeho organizáciami, zamestnancami ako aj občanmi.
Projekt je v súlade s intervenčnou stratégiou programu Slovensko 2021-2027 v nasledovných oblastiach:
1) súlad projektu so špecifickým cieľom: RSO1.2 (opatrenie 1.2.1)
2) súlad s očakávanými výsledkami definovanými v Partnerskej dohode pre špecifický cieľ RSO 1.26
3) súlad s definovanými typmi oprávnených aktivít v rámci výzvy.
Realizáciou projektu budú naplnené nasledovné merateľné ukazovatele:
PO095 / PSKPSOI12 – cieľová hodnota 1
PR017 / PSKPRCR11 – cieľová hodnota 130
Miesto realizácie:
Mesto Martin.
Predpokladaný rozpočet projektu (oprávnených výdavkov) je: 487223,13 EUR s DPH.
V prípade, že by malo Mesto Martin investovať do dobudovania kybernetickej bezpečnosti vlastné finančné prostriedky, je prakticky nereálne zrealizovať všetky povinnosti podľa zákona o kybernetickej bezpečnosti a zákona o informačných systémoch verejnej správy, nakoľko ide o pomerne vysoké náklady v krátkom časovom období.
S ohľadom na to, že inštitúcie verejnej správy majú limitované finančné zdroje na boj s kyberútokmi, a súčasne je ich povinnosťou dodržiavať ustanovenia zákona o kybernetickej bezpečnosti vyhlásilo MIRRI SR Výzvu, ktorá má umožniť aj inštitúciám ako Mesto Martin získať prostriedky na ochranu informačných systémov a dosiahnutie kybernetickej bezpečnosti na najvyššej úrovni pri minimálnych nákladoch.
Sumarizácia hlavných parametrov hodnotenia predkladaného hodnotenia projektu:
P.č.
Názov hodnotiaceho kritéria
Parametre v projekte
Zdroj
1.
Miera rizík ohrozujúcich úspešnú realizáciu projektu
V rámci projektu bolo identifikovaných menej ako 10 % rizík z celkového počtu identifikovaných rizík v ŽoNFP je s vysokou závažnosťou, ktoré ohrozujú úspešnú realizáciu projektu.
viď príloha č. 1 projektového zámeru I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI_Projekt_KyberSecMartin0.1.xlsx, ktorý tvorí aj prílohu ŽoNFP.
2.
Administratívne, odborné a prevádzkové kapacity žiadateľa
Žiadateľ disponuje a plánuje (v súlade s podmienkami výzvy) dostatočné odborné kapacity s náležitou odbornou spôsobilosťou a know-how na riadenie a implementáciu projektu v danej oblasti.
Popis zabezpečenia prevádzky riešenia je reálny, t. j. žiadateľ disponuje a plánuje (v súlade s podmienkami výzvy) personálne kapacity pre zabezpečenie prevádzky riešenia.
Informácie o projektovom tíme sú uvedené v kapitole 9 projektového zámeru.
Prílohou ŽoNFP sú:
- Skeny pracovných zmlúv
- Dokumenty o budúcej spolupráci
3.
Miera oprávnenosti výdavkov projektu.
Všetky oprávnené aktivity vychádzajú z bodu 2 Výzvy a prílohy 8 Výzvy, ktorá definuje oprávnené podaktivity.
V rámci projektu budú realizované nasledovné oprávnené podaktivity:
- organizácia KIB,
- riadenie rizík KIB,
- bezpečnosť pri prevádzke informačných systémov a sietí,
- hodnotenie zraniteľností a bezpečnostné aktualizácie
- sieťová a komunikačná bezpečnosť,
- zaznamenávanie udalostí a monitorovanie,
- riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov,
- kontinuita prevádzky.
Ceny jednotlivých výdavkov premietnutých do rozpočtu boli získané na základe prieskumov trhu:
● Zvýšenie kvality organizácie a riadenia rizík kybernetickej a informačnej bezpečnosti Mesta Martin
● Zvýšenie úrovne kybernetickej bezpečnosti - Mesto Martin
Dokumentácia prieskumu trhu tvorí prílohy ŽoNFP
4.
Dôležitosť kybernetickej bezpečnosti u žiadateľa a potenciálny dopad kybernetických incidentov.
V zmysle kapitoly 3.2.5 PODPORA V OBLASTI KIB NA REGIONÁLNEJ ÚROVNI uvedenej v prílohe 2 Výzvy boli identifikované jednotlivé kategórie.
§ 24 ods. 2 písm. a) – kategória: II.
§ 24 ods. 2 písm. b) a c) – kategória: I.
§ 24 ods. 2 písm. d) – kategória: III.
§24 ods. 2 písm. e) – kategória: -
3.2 Motivácia a rozsah projektu
Mesto Martin je právnickou osobou (IČO: 00316792) zapísanou v registri organizácií vedenom Štatistickým úradom Slovenskej republiky v zmysle § 3 ods. 1 písmena b) zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, t.j. ide o subjekt vo verejnej správe, konkrétne územnej samospráve. Zároveň je Mesto Martin zaradené v registri prevádzkovateľov základných služieb podľa zákona č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o kybernetickej bezpečnosti“) v sektore Verejná správa (viď: https://www.nbu.gov.sk/wp-content/uploads/kyberneticka-bezpecnost/zakladne-sluzby.htm ), t.j. je poskytovateľom základnej služby (ďalej len PZS).
Z uvedeného vyplýva o.i. skutočnosť, že Mesto Martin má povinnosť realizovať a financovať opatrenia kybernetickej a informačnej bezpečnosti (ďalej len KIB) definované najmä v zákonoch o kybernetickej bezpečnosti a v zákone 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o ISVS“).
3.2.1 Hlavný popis problému
Mesto Martin má ku dňu spracovania tohto projektového zámeru realizovaný audit kybernetickej bezpečnosti, ktorý bol vypracovaný na základe overení v apríli 2024. Má definovanú stratégiu kybernetickej bezpečnosti a má definované bezpečnostné politiky kybernetickej bezpečnosti. V rámci Mesta Martin bola realizovaná inventarizácia aktív, klasifikácia informácií a kategorizácia sietí a informačných systémov. Súčasťou realizovaného auditu je aj analýza rizík a analýza dopadov spolu, vrátane riadenia rizík.
Z auditu kybernetickej bezpečnosti (okrem iného) vyplynuli nasledovné skutočnosti:
Celková úroveň riadenia kybernetickej bezpečnosti Mesta Martin v zmysle požiadaviek zákona o kybernetickej bezpečnosti a zavedených opatrení v zmysle vyhlášky 362/2018 Z.z., ktorou sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení (ďalej len „vyhláška 362/2018 Z.z.) sú považované za ČIASTOČNE SPLNENÉ. Mesto Martin ako poskytovateľ základnej služby vykonáva procesy na základe schválenej a vydanej dokumentácie, v zmysle požiadaviek Vyhlášky č. 362/2018 Z. z.. Touto vyhláškou Národného bezpečnostného úradu sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení.
Stratégia kybernetickej bezpečnosti obsahuje všetky požadované náležitosti definované v prílohe č. 1 k vyhláške č. 362/2018 Z. z..
Zavedený proces klasifikácie informácií je v súlade s požiadavkami vyhlášky č. 362/2018 Z. z. pre klasifikáciu informácií kategorizácia sietí a informačných systémov.
Najvyššia miera nesúladu s legislatívnymi požiadavkami vyplývajúca z auditu kybernetickej bezpečnosti bola identifikovaná v nasledovných oblastiach:
S ohľadom na vyššie uvedené bude teda predmetom projektu riešenie problematiky z nasledovných oprávnených oblastí podľa výzvy:
- organizácia KIB,
- riadenie rizík KIB,
- bezpečnosť pri prevádzke informačných systémov a sietí,
- hodnotenie zraniteľností a bezpečnostné aktualizácie
- sieťová a komunikačná bezpečnosť,
- zaznamenávanie udalostí a monitorovanie,
- riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov,
- kontinuita prevádzky.
Hlavným problémom, ktorému Mesto Martin ako PZS čelí je teda vyriešenie vyššie pomenovaných oblastí informačnej a kybernetickej bezpečnosti tak, aby pri najbližšom audite kybernetickej bezpečnosti bol konštatovaný najvyšší možný súlad v oblasti príslušných predpisov KIB a súčasne aby boli administratívne a technologické náležitosti KIB realizované tak, aby:
3.2.2 Biznis procesy
Predmetom realizácie projektu bude zavedenie alebo aktualizácia a IT podpora nasledovných business procesov:
Okrem samotného zabezpečenia opatrení KIB v zmysle zákona o kybernetickej bezpečnosti a zákona o ISVS sa projekt bude dotýkať prakticky všetkých biznis procesov, ktoré sú vykonávané Mestom Martin ako PZS, a ktoré sú realizované prostredníctvom informačných systémov Mesta Martin za účelom poskytovania základnej služby.
3.2.3 Oblasti zamerania projektu
Projekt sa primárne zaoberá oblasťou zabezpečenia opatrení KIB v zmysle zákona o kybernetickej bezpečnosti a zákona o ISVS. Ako bude uvedené ďalej, tento projekt má priamy dopad na všetky ISVS a technologické platformy (viď prístup k projektu), ktoré sú určené na poskytovanie základnej služby Mesta Martin, nakoľko výsledky projektu budú ochraňovať všetky IS pred potenciálnymi hrozbami kybernetickej a informačnej bezpečnosti.
3.2.4 Rozsah projektu
Realizácia projektu sa dotkne nasledovných ISVS prevádzkovaných na úrovni Mesta Martin:
Uvedené ISVS sú technologicky prevádzkované prostredníctvom nasledovných IS, ktoré boli predmetom auditu o stave kybernetickej bezpečnosti a slúžia na zabezpečenie základnej služby Mesta Martin:
Realizácia projektu sa dotkne nasledovných subjektov:
3.2.5 Motivácia a obmedzenia pre dosiahnutie cieľov projektu
Hlavnou motiváciou je realizácia opatrení KIB definovaných v zákone o kybernetickej bezpečnosti a v zákone o ISVS. Vďaka realizácii týchto opatrení budú IS Mesta Martin (a to primárne najmä tie, ktoré zabezpečujú prevádzku základnej služby) chránené v maximálnej možnej miere pred kybernetickým incidentom, ktorý by mohol mať na poskytovanie základnej služby a prevádzku IS Mesta Martin nasledovný dopad:
Dopad kybernetického bezpečnostného incidentu v závislosti
Kategória
Vysvetlenie
§ 24 ods. 2 písm. a) zákona 69/2018 Z.z.
Počet používateľov základnej služby zasiahnutých kybernetickým bezpečnostným incidentom.
II.
Počet interných zamestnancov: 300
Počet klientov:
- Fyzické osoby (občania): 50 375 (k 01.1.2024, zdroj evidencia Mesta)
- Fyzické osoby (podnikatelia): 6992
- Právnické osoby (podnikatelia): 2551
Celkom 59918 dotknutých osôb
§ 24 ods. 2 písm. b) zákona 69/2018 Z.z.
Dĺžka trvania kybernetického bezpečnostného incidentu (čas pôsobenia kybernetického bezpečnostného incidentu)
a/alebo
§ 24 ods. 2 písm. c) zákona
Geografické rozšírenie kybernetického bezpečnostného incidentu.
I.
Mesto Martin má 3 ISVS, ktoré sú technicky realizované pre účely základnej služby pomocou 8 IS. V prípade kybernetického incidentu predpokladáme nedostupnosť IS na 20 pracovných dní (každý po osem hodín), čo by v praxi znamenalo obmedzenie alebo narušenie prevádzky základnej služby v rozsahu 45000 hodín (v prípade zamestnancov mesta, zamestnanci majú pracovný čas 7,5 hodiny), narušenie dostupnosti pre fyzické osoby a právnické osoby a fyzické osoby - podnikateľov celkovo (8 hodinový pracovný čas) 9586880.
Celkovo teda 9631880 hodín nedostupnosti základnej služby na území jedného okresu.
§ 24 ods. 2 písm. d) zákona 69/2018 Z.z.
Stupeň narušenia fungovania základnej služby.
III.
V prípade nefunkčnosti informačných systémov nie je k dispozícii náhradné riešenie.
§ 24 ods. 2 písm. e) zákona 69/2018 Z.z.
Rozsah vplyvu kybernetického bezpečnostného incidentu na hospodárske alebo spoločenské činnosti štátu.
-
V prípade nefunkčnosti bude zasiahnutých priamo 300 pracovníkov MsÚ Martin, 50375 občanov a 9543 podnikateľských subjektov.
Kumulatívne však nedôjde k takému narušeniu, aby splnilo niektoré z kritérií.
Projekt je formulovaný tak, aby po jeho realizácii nastal čo najväčší súlad zabezpečenia kybernetickej a informačnej bezpečnosti so zákonom o kybernetickej bezpečnosti, s vyhláškou 362/2018 Z. z. a so zákonom o ISVS.
Obmedzenia projektu:
Z hľadiska technického, personálneho, odborného, ale ani legislatívneho neevidujeme žiadne obmedzenia, ktoré by mohli ovplyvniť úspešnú realizáciu projektu.
3.3 Zainteresované strany/Stakeholderi
ID
AKTÉR / STAKEHOLDER
SUBJEKT
(názov / skratka)
ROLA
(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)
Informačný systém
(MetaIS kód a názov ISVS)
1.
Administrátor IT
Mesto Martin
Zabezpečuje prevádzku IT systémov Mesta Martin
isvs_14118, isvs_14119, isvs_14120, isvs_14121
2.
Manažér kybernetickej bezpečnosti
Mesto Martin
Zodpovedný za KIB Mesta Martin
isvs_14118, isvs_14119, isvs_14120, isvs_14121
3.
Zamestnanec mesta
Mesto Martin
Využíva IS Mesta Martin
isvs_14118, isvs_14119, isvs_14120, isvs_14121,
4.
Občan / podnikateľ
Využíva služby poskytované Mestom Martin prostredníctvom IS mesta
isvs_14118, isvs_14119, isvs_14120, isvs_14121,
5.
Poskytovateľ IT služieb
Poskytuje služby IS pre Mesto Martin
isvs_14118, isvs_14119, isvs_14120, isvs_14121
6.
OVM
Poskytuje alebo konzumuje údaje IS Mesta Martin v podobe dátových zdrojov, otvorených dát alebo vo forme služieb resp. rozhraní
isvs_14118, isvs_14119, isvs_14120, isvs_14121
3.4 Ciele projektu
Ciele projektu sú definované v súlade s Národnou koncepciou informatizácie verejnej správy (ďalej len „NKIVS“) a súčasne sú definované tak, aby boli v súlade s očakávanými výsledkami definovanými v Partnerskej dohode Slovenskej republiky na roky 2021 – 2027 (ďalej len „Partnerská dohoda“) pre špecifický cieľ RSO 1.2. Definície cieľov rovnako vychádzajú z národnej stratégie kybernetickej bezpečnosti na roky 2021 až 2025.
Partnerská dohoda definuje špecifický cieľ RSO 1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy a konkrétne opatrenie: 1.2.1 Podpora v oblasti informatizácie a digitálnej transformácie, oblasť - Kybernetická a informačná bezpečnosť, pričom hlavným cieľom podpory je aj zabezpečenie kybernetickej bezpečnosti v súlade so Stratégiou digitálnej transformácie Slovenska. Stratégia digitálnej transformácie v oblasti kybernetickej bezpečnosti odkazuje na Národnú stratégiu kybernetickej bezpečnosti vydanú Národným bezpečnostným úradom (ďalej len „NBÚ“)
Národná koncepcia informatizácie verejnej správy určuje v rámci prioritnej osi 4 Kybernetická a informačná bezpečnosť strategickú prioritu Kybernetická a informačná bezpečnosť. Splnenie tejto strategickej priority má byť dosiahnuté nasledujúcimi dvoma cieľmi:
Cieľ 4.1 Zvýšenie schopnosti včasnej identifikácie kybernetických incidentov vo verejnej správe
Cieľ 4.2 Posilniť ľudské kapacity a vzdelávanie v oblasti kybernetickej a informačnej bezpečnosti patriace pod prioritnú os 4 Kybernetická a informačná bezpečnosť.
Z vyššie uvedených cieľov je pre projekt dôležitý cieľ 4.1 a v súlade sním je aj nižšie citovaný strategický cieľ.
Národná stratégia kybernetickej bezpečnosti na roky 2021 až 2025, ktorá vychádza z Partnerskej dohody definuje vo vzťahu k verejnej správe nasledovný strategický cieľ:
4.1 Dôveryhodný štát pripravený na hrozby.
V definícii tohto strategického cieľa uvádza, cit:
„Kybernetická bezpečnosť je zodpovednosťou každého obyvateľa Slovenskej republiky, no bezpečnosť nemôže fungovať bez existencie mechanizmov na národnej úrovni, ktoré určujú politiku kybernetickej bezpečnosti, systém jej riadenia, ale aj procesy na detekciu a riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov, budovanie odborných kapacít a šírenie situačného a bezpečnostného povedomia. Zároveň štát musí pri budovaní dôveryhodnosti vykonávať vyššie uvedené aktivity v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a ostatnými zákonmi a vstupovať do základných ľudských práv a slobôd len v nevyhnutnej miere.“
Cieľový stav uvedeného strategického cieľa je v Národnej stratégii kybernetickej bezpečnosti na roky 2021 až 2025 stanovený nasledovne, cit.:
„Vybudovanie dostatočného odborného personálneho základu pre systém riadenia informačnej a kybernetickej bezpečnosti nielen na národnej, ale aj sektorovej úrovni. Spolupráca štátu s občanom na úrovni poskytovania dostatočných informácií a odporúčaní a realizácia krokov, ktoré občan reálne pocíti ako zvýšenie vlastnej bezpečnosti a bezpečnosti národného kybernetického priestoru. Vytvorenie a používanie certifikačných schém na široké portfólio typov výrobkov, procesov a služieb. Kvalitnejšie technické, organizačné a personálne zabezpečenie, založené na využívaní moderných prístupov ku kybernetickej bezpečnosti pri detekcii a riešení kybernetických bezpečnostných incidentov. Vybudovanie spôsobilostí na detekciu a riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov na všetkých úrovniach. Efektívna spolupráca zainteresovaných subjektov na všetkých úrovniach riešenia informačnej a kybernetickej bezpečnosti. Dobre nastavený proces technickej, ale aj politickej atribúcie kybernetických bezpečnostných incidentov. Systematické a kontinuálne riadenie rizík kybernetickej bezpečnosti v jednotlivých sektoroch. Zlepšenie detekcie a zisťovania kybernetických bezpečnostných incidentov na sektorovej úrovni, zlepšenie a zjednodušenie nahlasovania kybernetických bezpečnostných incidentov nielen zo strany povinných subjektov, ale aj v rovine dobrovoľných hlásení. Podpora spôsobilostí subjektov v oblasti riadenia kontinuity činností.“
Všetky ciele projektu sú definované v súlade s vyššie uvedenými strategickými dokumentmi:
ID
Názov cieľa
Názov strategického cieľa*
Spôsob realizácie strategického cieľa
1
Zvýšenie kvality organizácie KIB
Cieľ realizovaný v zmysle oprávnenej podaktivity: Organizácia kybernetickej a informačnej bezpečnosti
Dôveryhodný štát pripravený na hrozby
(Realizovanie opatrení kybernetickej a informačnej bezpečnosti)
Vypracovanie a aktualizácia existujúcej bezpečnostnej dokumentácie, interných aktov, bezpečnostného projektu ISVS a zavedenie procesov a činností na podporu KIB v zmysle týchto dokumentov.
2.
Zvýšenie kvality riadenia rizík KIB
Cieľ realizovaný v zmysle oprávnenej podaktivity: Riadenie rizík kybernetickej a informačnej bezpečnosti
Dôveryhodný štát pripravený na hrozby
(Realizovanie opatrení kybernetickej a informačnej bezpečnosti)
Revízia a aktualizácia inventarizácie aktív, vypracovanie a implementácia potrebných dokumentov vrátane vypracovania a implementácie interného riadiaceho aktu riadenia rizík kybernetickej a informačnej bezpečnosti
3
Zabezpečenie bezpečnosti prevádzky IS a sietí vrátane sieťovej a komunikačnej bezpečnosti
Cieľ realizovaný v zmysle oprávnených podaktivít: Bezpečnosť pri prevádzke informačných systémov a sietí, Sieťová a komunikačná bezpečnosť a Hodnotenie zraniteľností a bezpečnostné aktualizácie
Dôveryhodný štát pripravený na hrozby
(Realizovanie opatrení kybernetickej a informačnej bezpečnosti)
Zakúpenie a implementácia sieťových zariadení zabezpečujúcich oddelenie internej siete od internetu, monitoring a filtráciu kompletného toku dát medzi nimi. Poskytujúcich pokročilú ochranu siete a aplikácií pred škodlivou prevádzkou a hrozbami z internetu. Zariadenia budú poskytovať pokročilé funkcie ako hĺbková inšpekcia sieťovej prevádzky, detekcia a prevencia hrozieb, správa identít a prístupov, ochranu pred únikom dát zapojených v HA móde
Implementácia pravidiel Firewall.
Realizácia segmentácie siete.
Zakúpenie a implementácia sieťových zariadení a softvéru na realizáciu segmentácie siete vrátane zavedenia štandardu 802.1x,
4
Zaznamenávanie udalostí a monitorovanie a riešenie KIB incidentov
Cieľ realizovaný v zmysle oprávnených podaktivít: Zaznamenávanie udalostí a monitorovanie a Riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov
Dôveryhodný štát pripravený na hrozby
(Realizovanie opatrení kybernetickej a informačnej bezpečnosti)
Poskytovanie Security Incident and Event Management (SIEM) formou služby v kombinácii so zabezpečením služieb Security Operations Center (SOC).
5
Zabezpečenie kontinuity prevádzky
Cieľ realizovaný v zmysle oprávnených podaktivít: Kontinuita prevádzky
Dôveryhodný štát pripravený na hrozby
(Realizovanie opatrení kybernetickej a informačnej bezpečnosti)
Vypracovanie plánov kontinuity, dodávka HW a SW a ich implementácia pre účely zabezpečenie kontinuity prevádzky základnej služby Mesta Martin.
* Definícia strategického cieľa vychádza zo strategického cieľa v Národnej stratégii kybernetickej bezpečnosti a nadväzuje na prioritný cieľ Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy.
3.5 Merateľné ukazovatele (KPI)
ID
ID/Názov cieľa
Názov
ukazovateľa (KPI)
Popis
ukazovateľa
Merná jednotka
AS IS
merateľné hodnoty
(aktuálne)
TO BE
Merateľné hodnoty
(cieľové hodnoty)
Spôsob ich merania
Pozn.
1.
PO095 / PSKPSOI12
Verejné inštitúcie podporované v rozvoji kybernetických služieb, produktov a procesov
Počet verejných inštitúcií, ktoré sú podporované za
účelom rozvoja a modernizácie kybernetických
služieb, produktov, procesov a zvyšovania
vedomostnej úrovne napríklad v kontexte opatrení
smerujúcich k elektronickej bezpečnosti verejnej
správy.
Verejné inštitúcie
0
1
Identifikácia počtu realizácie opatrení KIB pre inštitúciu – splnenie súladu KIB so zákonom o kybernetickej bezpečnosti a zákonom o ISVS
Čas plnenia merateľného ukazovateľa projektu:
Fyzické ukončenie realizácie hlavných aktivít projektu
Typ ukazovateľa: Výstup
2.
PR017 / PSKPRCR11
Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov
Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov
používatelia / rok
0
130
Sumarizácia počtu používateľov nových a vylepšených digitálnych služieb – bude určené počtom prístupov v IAM, Databázou používateľov v oblasti KIB.
V prípade Mesta Martin ide o počet zamestnancov, ktorí využívajú IS Mesta alebo akékoľvek elektronické zariadenia v správe mesta.
Čas plnenia merateľného ukazovateľa projektu:
v rámci udržateľnosti projektu
Typ ukazovateľa: výsledok
3.5.1 Špecifikácia potrieb koncového používateľa
Z pohľadu Mesta Martin je koncovým používateľom IT oddelenie a sekundárne zamestnanci Mesta Martin, občania, podnikateľské subjekty pôsobiace na území mesta, ktoré očakávajú, že nebude vplyvom kybernetických útokov dochádzať k výpadkom prevádzky IS mesta a tým sa de facto znefunkční poskytovanie základnej služby Mesta Martin.
Z výsledkov samohodnotenia a interného auditu vyplynuli definície potrieb a požiadaviek na realizáciu opatrení KIB, v ktorých Mesto Žilina ako PZS dosahuje najvyšší nesúlad v zmysle zákona o kybernetickej bezpečnosti, zákona o ISVS a vyhlášky 362/2018 Z. z. Ide o:
- Potreba revízie a dopracovania existujúcej bezpečnostnej dokumentácie kybernetickej bezpečnosti, interných dokumentov a smerníc, ktoré nie sú v nej zapracované a potreba doplnenia identifikovaných zistení pri audite.
Podrobne boli špecifikované požiadavky na realizáciu v rámci prieskumov trhu na realizáciu opatrení nasledovne:
o Predmetom zákazky bude:
Podrobný opis služieb, ktoré poskytne vybraný dodávateľ:
Predmetom zákazky bude dodávka hardvéru (HW), softvéru (SW) a služieb pre zabezpečenie opatrení kybernetickej bezpečnosti v súlade so zákonom o kybernetickej bezpečnosti a vyhláškou NBÚ č. 362/2018 Z. Z.
V rámci zákazky budú dodané nasledovné prvky:
Dodávka HW a SW komponentov riešenia:
a následne budú poskytované tieto služby:
Segmentácia siete
Predmetom poskytovania služieb bude segmentácia siete a zvýšenie dostupnosti, implementácia nového firewall-u a nových aktívnych prvkov
Nasadenie 802.1x
Predmetom poskytovania služieb bude:
Služby SIEM a SOC
Predmetom poskytovania služieb bude:
v rozsahu a kvalite, ktorú vyžaduje Zákon o kybernetickej bezpečnosti 69/2018 Z. z. (ďalej iba ZoKB), §15, odst. 2 d) a Vyhl. NBÚ č.362/2018.
Služby bezpečnostného monitoringu musia byť poskytované prostredníctvom osobitného pracoviska, ktoré bude v rámci služby SOC poskytovať reakciu na vzniknutý incident s prvotnou analýzou príčin vzniku bezpečnostnej udalosti a jej popisom a odovzdanie udalosti na riešenie obstarávateľovi v súlade s požadovaným SLA.
Dodávateľ služby SOC musí súčasne disponovať kapacitami na následné vypracovanie návrhov opatrení na elimináciu dopadu bezpečnostnej udalosti na informačné systémy obstarávateľa.
Predmet zákazky bude pozostávať z nasledovných činností:
Pozn.: tieto požiadavky je možné splniť aj jedným SW nástrojom
Služby pre zabezpečenie kontinuity a prevádzky
Predmetom dodávky budú nasledujúce služby
.
3.6 Riziká a závislosti
Zoznam rizík a závislostí je detailne rozpracovaný v prílohe tohto dokumentu č. 1: Zoznam rizík a závislostí. Tento zoznam bude počas celej realizácie projektu aktualizovaný.
3.7 Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
Posudzovanie alternatív riešenia vychádza z viacerých možností. V prípade Mesta Martin, ktoré má zabezpečenú čiastočnú úroveň kybernetickej bezpečnosti prichádzajú do úvahy nasledovné 4 alternatívy:
Z hľadiska identifikovaných procesov v kapitole 3.2.2 alternatíva 0 nepokryje riešenie žiadneho z identifikovaného problémov. V prípade čiastkového riešenia (alternatíva 1) by boli zvolené iba niektoré z procesov, ktoré by boli projektom vyriešené. V prípade alternatívy 2 budú podporené všetky procesy v oblasti KIB, ktoré je potrebné pre účely ochrany IS, a ktoré zabezpečujú prevádzku základnej služby Mesta Martin, riešiť – avšak existuje riziko pri udržateľnosti projektu s ohľadom na poplatky údržby za zakúpený SIEM. Posledná alternatíva je obdobou alternatívy 2, zabezpečuje maximálnu možnú ochranu IS Mesta Martin, odstraňuje však prípadné riziko nezvládnutia udržateľnosti, pretože SOC spolu so SIEM v podobe služby vykazuje nižšiu finančnú náročnosť.
3.8 Multikriteriálna analýza
Multikriteriálna analýza je v tomto prípade redukovaná na dva parametre:
Z vyššie uvedených možných alternatív vyplýva, že s ohľadom na potreby a finančné možnosti Mesta Martin je najvýhodnejšia a dlhodobo udržateľná alternatíva 3.
3.9 Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
HW a SW komponenty, rovnako ako služby, ktoré su s nimi spojené musia zodpovedať požiadavkám definovaným v projekte koncovými používateľmi - tými sú v tomto prípade oddelenie informatiky, ktoré vychádza z požiadaviek zákona o kybernetickej bezpečnosti, zákona o ISVS, vyhlášky 362/2018 Z. z. a ďaších predpisov.
Aplikačná vrstva predpokladá dve alternatívy:
Aplikačne teda bude zvolená architektúra II.
3.10 Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
Z hľadiska použitých technológií nie sú definované alternatívy. Požiadavky na technológie sú definované všeobecne tak, aby ľubovoľnú SW a HW technológia, ktorá splní definované požiadavky bolo možné použiť na realizáciu projektu.
Technologickú architektúru riešenia definuje nasledovný obrázok:
4. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)
Výsledkom projektu budú:
5. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
Architektúra celého riešenia je v zmysle usmernenia MIRRI SR rámcová tak, aby bolo z projektu zrejmé, ktoré komponenty v rámci realizácie projektu budú vytvorené (a budú realizovať opatrenia KIB).
Primárne opatrenia kybernetickej bezpečnosti chránia IS Mesta Martin, ktoré sú určené na prevádzkovanie základnej služby Mesta Martin. Z vyššie definovaných potrieb je zrejmé, o aké komponenty zabezpečenia pôjde - firewall, switche, nástroje na segmentáciu siete, služba SIEM, služba SOC, hardvér pre zabezpečenie kontinuity prevádzky základnej služby.
6. LEGISLATÍVA
V rámci platnej legislatívy nebude potrebné meniť žiadnu legislatívu. Projekt je realizovaný za účelom dosiahnutia súladu s platnou legislatívou a to najmä:
Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Vyhláška č.78/2020 Z.z. o štandardoch pre ITVS
Vyhláška č.401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy
Vyhláška 179/2020 Z.z. o obsahu bezpečnostných opatrení ITVS
Vyhláška 362/2018 Z.z. o obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení)
7. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
Harmonogram projektu je definovaný na základe odporúčania MIRRI SR, ktoré predpokladá trvanie projektu na úrovni približne jedného roka. S ohľadom na potreby nákupu a implementácie technológií vrátane potreby ich skúšobnej prevádzky sa s týmto časom stotožňujeme. Navyše pridávame 3 mesiace pre činnosti na začiatku projektu, ktoré budú venované tvorbe potrebnej dokumentácie (politiky, plány, pravidlá), z toho dôvodu je samotná realizačná fáza nastavená na 17 mesiacov.
Začiatok realizačnej fázy projektu vyplýva z predpokladu, že realizácia projektu začne až po ukončení administratívneho a odborného hodnotenia a po podpise Zmluvy o NFP, pričom je definovaná dostatočná časová rezerva na tieto úkony. Rovnako na procesy verejného obstarávania, ktoré môžu potenciálne začať v krátkom čase po podaní žiadosti o NFP.
ID
FÁZA/AKTIVITA
ZAČIATOK
(odhad termínu)
KONIEC
(odhad termínu)
POZNÁMKA
1.
Prípravná fáza a Iniciačná fáza
03/2024
12/2024
2.
Realizačná fáza
01/2025
05/2026
2a
Analýza a Dizajn
01/2025
03/2025
2b
Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb
01/2025
02/2025
2c
Implementácia a testovanie
04/2025
01/2026
2d
Nasadenie a PIP
02/2026
05/2026
3.
Dokončovacia fáza
05/2026
06/2026
Počas dokončovacej fázy projektový manažér pripraví podklady a odovzdá na schválenie záverečnú žiadosť o platbu a záverečnú monitorovaciu správu.
4.
Podpora prevádzky (SLA)
05/2025
04/2031
Po finančnom ukončení projektu začína fáza udržateľnosti projektu, t.z. podpora prevádzky (SLA). V rámci danej fázy bude prijímateľ udržiavať a využívať implementované systémy. Vzniknuté náklady v tejto fáze projektu bude hradiť z vlastných výdavkov, na čo v rozpočte každoročne vyčlení dostatok finančných prostriedkov.
Projekt bude realizovaný metódou Waterfall s logickými nadväznosťami realizácie jednotlivých modulov na základe funkčnej a technickej špecifikácie vypracovanej v rámci prípravy projektu.
Tento prístup bol zvolený nakoľko opatrenia KIB je potrebné realizovať vo vzájomných súvislostiach, avšak v správnom postupe. Niektoré môžu byť realizované paralelne, dokonca rôznymi tímami, avšak na základe vopred stanovenej stratégie a plánu celého projektu. Agilný prístup na realizáciu nami plánovaného projektu nie je vhodný i s ohľadom na potrebu realizácie projektu za plnej prevádzky základnej služby Mesta Martin.
8. ROZPOČET A PRÍNOSY
V uvedenom projekte vychádzame pri stanovení rozpočtu z prieskumu trhu a pravidiel stanovených výzvou. S ohľadom na rozpočet projektu (projekt do 1 000 000,00,- EUR) nebola spracovaná Analýza nákladov a prínosov.
8.1 Sumarizácia nákladov a prínosov
Náklady
Zvýšenie kvality organizácie a riadenia rizík kybernetickej a informačnej bezpečnosti Mesta Martin
Zvýšenie úrovne kybernetickej bezpečnosti - Mesto Martin
Všeobecný materiál
IT - CAPEX
137 282,21
346 520,00
Aplikácie
49 237,60
160 438,00
SW
26 152,40
HW
159 929,60
Mzdy (interní zamestnanci – pre všetky moduly)
56 394,00
Paušálne výdavky (pre všetky moduly)
31 650,61
IT - OPEX- prevádzka
Aplikácie
12000,00
38000,00
SW
HW
Prínosy
Finančné prínosy
Administratívne poplatky
Ostatné daňové a nedaňové príjmy
Ekonomické prínosy
Občania (€)
Úradníci (€)
Úradníci (FTE)
Kvalitatívne prínosy
V prípade projektov kybernetickej bezpečnosti je priame vyčíslenie návratnosti pomerne komplikované. Z pohľadu návratnosti je potrebné venovať sa hodnoteniu možných škôd, ktoré by potenciálne vznikli v prípade, že nebude adekvátne riešená KIB na úrovni poskytovateľa základnej služby.
Ide o nasledovné potenciálne škody:
9. PROJEKTOVÝ TÍM
Pre účely realizácie projektu sa zostavuje Riadiaci výbor (RV), v nasledovnom zložení:
Zostavuje sa Projektový tím objednávateľa
ID
Meno a Priezvisko
Pozícia
Oddelenie
Rola v projekte
1.
Mgr. Milan Matuška
vedúci oddelenia informatiky
MsÚ Martin
oddelenie informatiky
kľúčový používateľ a IT architekt
2.
Ing. Vladimír Stromček, PhD.
manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti
MsÚ Martin
oddelenie informatiky
manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti
3.
Mgr. Veronika Šaušová
Projektový manažér
MsÚ Martin
Úsek primátora – Projektová kancelária
projektový manažér
Skúsenosti projektového tímu:
Mgr. Milan Matuška
Pôsobí ako vedúci oddelenia informatiky Mestskom úrade v Martine. Pripravuje koncepcie rozvoja IT, zabezpečuje odbornú garanciu a realizáciu IT projektov a prevádzku IT systémov spolu s podriadeným realizačným tímom. Má ukončené vysokoškolské vzdelanie II. stupňa. Má 26 rokov skúseností v oblasti I.
Podieľal sa na realizácii nasledovných relevantných projektov:
Názov projektu: „Využitie umelej inteligencie na zvýšenie občianskej participácie“ – ITHACA
Program: Horizont Európa
Výška grantu: 2 640 875 EUR (projekt je v realizácii)
Ing. Vladimír Stromček, PhD.
Má 20 rokov skúseností v oblasti IT technológií, vrátane kybernetickej a informačnej bezpečnosti. Ukončil vysokoškolské vzdelanie III. stupňa. Má skúsenosti v oblasti realizácie IT projektov rôzneho rozsahu.
Podieľal sa na realizácii nasledovných relevantných projektov:
Názov projektu: Manažment údajov ŠVPÚ
Zákazník: Štátny veterinárny a potravinový ústav
Operačný program: OPII
Rozsah prác: Príprava žiadosti a implementácia projektu (celkové oprávnené výdavky projektu 321 056,88 EUR)
Názov projektu: Geoanalytické nástroje pre spracovanie obrazu z diaľkového prieskumu Zeme
Zákazník: Prijímateľ EMIS, s.r.o., Realizátor: GeoServices, s. r. o.
Operačný program : OPII
Rozsah prác: Príprava technickej časti projektu, zabezpečenie prieskumu trhu (výška NFP projektu 693 386,40 Eur)
Názov projektu: Výskum a vývoj v oblasti optimalizácie zberu priestorových dát
Zákazník: Prijímateľ EMIS, s.r.o., Realizátor: GeoServices, s. r. o.
Operačný program : OPII
Rozsah prác: Príprava technickej časti projektu, zabezpečenie prieskumu trhu (výška NFP projektu 524 207,49 Eur)
Projekty zamerané na kybernetickú a informačnú bezpečnosť:
Názov projektu: Poskytovanie služieb Kybernetickej bezpečnosti
Zákazník: IT Development a. s
Pracovná pozícia: Špecialista kybernetickej bezpečnosti
Názov projektu: Poskytovanie služieb Kybernetickej bezpečnosti
Zákazník: Asseco Central Europe, a.s.
Pracovná pozícia: Špecialista kybernetickej bezpečnosti
Názov projektu: HUMBOLDT
Zákazník: Intgergraph CS s.r.o
Pracovná pozícia: IT Analytik, špecialista INSPIRE
Názov projektu: ESS (Emergency Support System)
Zákazník: Intgergraph CS s.r.o
Pracovná pozícia: IT Analytik
Názov projektu: Register priestorových informácií
Zákazník: Prijímateľ: Ministerstvo životného prostredia SR, Realizátor: SYNCHRONIX, a.s.
Pracovná pozícia: IT Analytik, špecialista INSPIRE
Názov projektu: Elektronizácia služieb Nitrianskeho samosprávneho kraja
Zákazník: Prijímateľ: Nitriansky samosprávny kraj , Realizátor: DWC Slovakia a.s
Pracovná pozícia: IT Analytik, špecialista GIS
Názov projektu: Elektronizácia služieb Nitrianskeho samosprávneho kraja – poskytovanie služieb podpory
Zákazník: Prijímateľ: Nitriansky samosprávny kraj, Realizátor: Asseco Central Europe, a.s.
Pracovná pozícia: IT Analytik, špecialista GIS
Názov projektu: Geografický informačný systém ŽSR
Zákazník: Prijímateľ: Železnice Slovenskej republiky, Realizátor: InterWay, a. s.
Pracovná pozícia: IT Analytik, špecialista GIS
Mgr. Veronika Šaušová
Je zamestnaná ako projektový manažér Mestského úradu Martin. Má dosiahnuté vysokoškolské vzdelanie II. stupňa. Má niekoľkoročné skúsenosti s prípravou a implementáciou projektov financovaných zo zdrojov Európskej únie (EÚ) alebo štátnych zdrojov. Je držiteľkou certifikátu PRINCE2 Foundation.
Podieľala sa na realizácii nasledovných relevantných projektov financovaných zo zdrojov EÚ alebo štátnych zdrojov:
Názov projektu: Envirocentrum – areál SIM Martin - Priekopa
Operačný program: Kvalita životného prostredia
Výška NFP: 850 068,55 Eur
Rozsah prác: Príprava žiadosti a implementácia projektu
Názov projektu: Dedičstvo minulosti ako odkaz do budúcnosti
Operačný program: INTERREG V-A Slovenská republika - Česká republika
Výška NFP: 437 228,40 EUR
Rozsah prác: Príprava žiadosti a implementácia projektu
Názov projektu: Vypracovanie energetických účelových auditov a príprava projektu GES pre mesto Martin – verejné budovy
Operačný program: Kvalita životného prostredia
Výška NFP: 39 672 EUR
Rozsah prác: Príprava žiadosti a implementácia projektu
Názov projektu: „Využitie umelej inteligencie na zvýšenie občianskej participácie“ – ITHACA
Program: Horizont Európa
Výška grantu: 2 640 875 EUR (projekt je v realizácii)
Ing. Jaroslava Mišíková
pôsobí na kľúčovej pozícii z pohľadu analytických činností. Má dosiahnuté vzdelanie II stupňa a podieľala sa na realizácii nasledovných projektov:
Názov projektu: Envirocentrum – areál SIM Martin - Priekopa
Operačný program: Kvalita životného prostredia
Výška NFP: 850 068,55 EUR
Názov projektu: Revitalizácia Námestia protifašistických bojovníkov
Operačný program: Integrovaný regionálny operačný program
Výška NFP: maximálne do výšky 644 749,86 EUR
Názov projektu: Dedičstvo minulosti ako odkaz do budúcnosti
Operačný program: Interreg V-A Slovenská republika – Česká republika
Výška NFP: 437 228,40 EUR
Ing. Zuzana Schreiber
Má ukončené vysokoškolské vzdelanie II stupňa. Je držiteľkou certifikátu PRINCE2 Foundation. Podieľala sa na realizácii nasledovných projektov:
Rozvoj governance a úrovne informačnej a kybernetickej bezpečnosti Štátneho veterinárneho a
potravinového ústavu
Zákazník: Štátny veterinárny a potravinový ústav
Operačný program: OPII
Rozsah prác: Príprava žiadosti a implementácia projektu (celkové oprávnené výdavky projektu 326 745,02 EUR)
Rozvoj governance a úrovne informačnej a kybernetickej bezpečnosti mesta Kysucké Nové Mesto
Zákazník: Kysucké Nové Mesto
Operačný program: OPII
Rozsah prác: Príprava žiadosti a implementácia projektu (celkové oprávnené výdavky projektu 175 748,25 EUR)
2021/11 Kybernetická bezpečnosť
Zákazník: Úrad pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb
Operačný program: OPII
Rozsah prác: Implementácia projektu (celkové oprávnené výdavky projektu 191 350,13 EUR)
Manažment údajov ŠVPÚ
Zákazník: Štátny veterinárny a potravinový ústav
Operačný program: OPII
Rozsah prác: Príprava žiadosti a implementácia projektu (celkové oprávnené výdavky projektu 321 056,88 EUR)
Malé zlepšenia eGov služieb ŠVPÚ
Zákazník: Štátny veterinárny a potravinový ústav
Operačný program: OPII
Rozsah prác: Príprava žiadosti a implementácia projektu (celkové oprávnené výdavky projektu 230 902,72 EUR)
Uvedený projektový tím je garanciou úspešnej realizácie projektu po zabezpečení jeho financovania na základe ŽoNFP v rámci výzvy. Všetci členovia tímu budú internými zamestnancami Mesta Žilina ku dňu začatia realizácie projektu.
9.1 PRACOVNÉ NÁPLNE
V zmysle Vyhlášky 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke a požiadaviek Výzvy budú obsadené vyššie uvedené role v projektovom tíme. Náplne práce uvádzame:
Projektová rola:
PROJEKTOVÝ MANAŽÉR
Stručný popis:
● zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektovému tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovených zástupcom dodávateľa.
● zodpovedá za riadenie prideleného projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia.
● zodpovedá za plnenie projektových/programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtovým plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa vedúci projektu/ projektový manažér obvykle podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií
Zodpovedný za:
● Riadenie projektu podľa pravidiel stanovených vo Vyhláške 401/2023 Z.z. o riadení projektov
● Riadenie prípravy, inicializácie a realizácie projektu
● Identifikovanie kritických miest projektu a navrhovanie ciest k ich eliminácii
● Plánovanie, organizovanie, motivovanie projektového tímu a monitorovanie projektu
● Zabezpečenie efektívneho riadenia všetkých projektových zdrojov s cieľom vytvorenia a dodania obsahu a zabezpečenie naplnenie cieľov projektu
● Určenie pravidiel, spôsobov, metód a nástrojov riadenia projektu a získanie podpory Riadiaceho výboru (RV) pre riadenie, plánovanie a kontrolu projektu a využívanie projektových zdrojov
● Zabezpečenie vypracovania manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z.z., Prílohou č.1
● Zabezpečenie realizácie projektu podľa štandardov definovaných vo Vyhláške 78/2020 Z.z.
● Zabezpečenie priebežnej aktualizácie a verzionovania manažérskej a špecializovanej dokumentácie v minimálnom rozsahu Vyhlášky 401/2023 Z.z., Prílohy č.1
● Vypracovanie, pravidelné predkladanie a zabezpečovanie prezentácie stavov projektu, reportov, návrhov riešení problémov a odsúhlasovania manažérskej a špecializovanej dokumentácie v rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z.z., Prílohou č.1 na rokovanie RV
● Riadenie a operatívne riešenie a odstraňovanie strategických / projektových rizík a závislostí
● Predkladanie návrhov na zlepšenia na rokovanie Riadiaceho výboru (RV)
● Zabezpečenie vytvorenia a pravidelnej aktualizácie BC/CBA a priebežné zdôvodňovanie projektu a predkladanie na rokovania RV
● Celkovú alokáciu a efektívne využívanie ľudských a finančných zdrojov v projekte
● Celkový postup prác v projekte a realizuje nápravné kroky v prípade potreby
● Vypracovanie požiadaviek na zmenu (CR), návrh ich prioritizácie a predkladanie zmenových požiadaviek na rokovanie RV
● Riadenie zmeny (CR) a prípadné požadované riadenie konfigurácií a ich zmien
● Riadenie implementačných a prevádzkových aktivít v rámci projektov.
● Aktívne komunikuje s dodávateľom, zástupcom dodávateľa a projektovým manažérom dodávateľa s cieľom zabezpečiť úspešné dodanie a nasadenie požadovaných projektových výstupov,
● Formálnu administráciu projektu, riadenie centrálneho projektového úložiska, správu a archiváciu projektovej dokumentácie
● Kontrolu dodržiavania a plnenia míľnikov v zmysle zmluvy s dodávateľom,
● Dodržiavanie metodík projektového riadenia,
● Predkladanie požiadaviek dodávateľa na rokovanie Riadiaceho výboru (RV),
● Vecnú a procesnú administráciu zúčtovania dodávateľských faktúr
Odporúčané kvalifikačné predpoklady
● Certifikácia - Prince 2
Certifikát vydaný medzinárodne uznávanou akreditačnou a certifikačnou autoritou.
Poznámka
Projektová rola:
IT ARCHITEKT
Stručný popis:
● zodpovedá za návrh architektúry riešenia IS a implementáciu technológií predovšetkým z pohľadu udržateľnosti, kvality a nákladov, za riešenie architektonických cieľov projektu dizajnu IS a súlad s architektonickými princípmi.
● vykonáva, prípadne riadi vysoko odborné tvorivé činnosti v oblasti návrhu IT. Študuje a stanovuje smery technického rozvoja informačných technológií, navrhuje riešenia na optimalizáciu a zvýšenie efektívnosti prostriedkov výpočtovej techniky. Navrhuje základnú architektúru informačných systémov, ich komponentov a vzájomných väzieb. Zabezpečuje projektovanie dizajnu, architektúry IT štruktúry, špecifikácie jej prvkov a parametrov, vhodnej softvérovej a hardvérovej infraštruktúry podľa základnej špecifikácie riešenia.
● zodpovedá za spracovanie a správu projektovej dokumentácie a za kontrolu súladu implementácie s dokumentáciou. Môže tiež poskytovať konzultácie, poradenstvo a vzdelávanie v oblasti svojej špecializácie. IT architekt, projektant analyzuje, vytvára a konzultuje so zákazníkom riešenia na úrovni komplexných IT systémov a IT architektúr, najmä na úrovni aplikačného vybavenia, infraštruktúrnych systémov, sietí a pod. Zaručuje, že návrh architektúry a/alebo riešenia zodpovedá zmluvne dohodnutým požiadavkám zákazníka v zmysle rozsahu, kvality a ceny celej služby/riešenia.
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií
Zodpovedný za:
● Navrhovanie architektúry IT riešení s cieľom dosiahnuť najlepšiu efektivitu.
● Transformovanie cieľov, prísľubov a zámerov projektu do tvorby reálnych návrhov a riešení.
● Navrhovanie takých riešení, aby poskytovali čo najvyššiu funkčnosť a flexibilitu.
● Posudzovanie vhodnosti navrhnutých riešení s ohľadom na požiadavky projektu.
● Zodpovednosť za technické navrhnutie a realizáciu projektu.
● Zodpovednosť za vytvorenie technickej IT dokumentácie a jej následná kontrola.
● Zodpovednosť za definovanie integračných vzorov, menných konvencií, spôsobov návrhu a spôsobu programovania.
● Definovanie architektúry systému, technických požiadaviek a funkčného modelu (Proof Of Concept.)
● Vytvorenie požiadaviek na HW/SW infraštruktúru IS
● Udržiavanie a rozvoj konzistentnej architektúry s dôrazom na architektúru aplikačnú, dátovú a infraštruktúru
● Analýzu a odhad náročnosti technických požiadaviek na vytvorenie IS alebo vykonanie zmien v IS
● Navrhovanie riešení zohľadňujúce architektonické štandardy, časové a zdrojové obmedzenia,
● Navrhovanie dátových transformácií medzi dátovými skladmi a aplikáciami
● Vyhodnocovanie implementačných alternatív z pohľadu celkovej IT architektúry
● Ladenie dátových štruktúr za účelom dosiahnutia optimálneho výkonu
● Prípravu akceptačných kritérií
● Analýza nových nástrojov, produktov a technológií
● Správa, rozvoj a dohľad nad dodržiavaním integračných štandardov
● Priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane Detailného návrhu riešenia (DNR) z pohľadu analýzy a návrhu riešenia architektúry IS
● Vykonáva posudzovanie a úpravu testovacej stratégie, testovacích scenárov, plánov testov, samotné testovanie a účasť na viacerých druhoch testovania
● Vykonanie záťažových, výkonnostných a integračných testov a navrhnutie následných nápravných
● Nasadenie a otestovanie migrácie, overenie kvality dát a navrhnutie nápravných opatrení
● Participáciu na výkone bezpečnostných testov,
● Participáciu na výkone UAT testov,
● Posúdenie prevádzkovo-infraštruktúrnej dokumentácie pred akceptáciou a prevzatím od dodávateľa
● Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 85/2020 Z.z., Prílohou č.1
● Plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu
Odporúčané kvalifikačné predpoklady
Poznámka
Projektová rola:
KĽUČOVÝ POUŽIVATEĽ (end user)
Stručný popis:
● zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
● zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
● Kľúčový používateľ (end user) navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou projektových tímov
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií
Zodpovedný za:
● Návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek
● Jednoznačnú špecifikáciu požiadaviek na jednotlivé projektové výstupy (špecializované produkty a výstupy) z pohľadu vecno-procesného a legislatívy
● Vytvorenie špecifikácie, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu,
● Špecifikáciu požiadaviek koncových používateľov na prínos systému
● Špecifikáciu požiadaviek na bezpečnosť,
● Návrh a definovanie akceptačných kritérií,
● Vykonanie používateľského testovania funkčného používateľského rozhrania (UX testovania)
● Finálne odsúhlasenie používateľského rozhrania
● Vykonanie akceptačného testovania (UAT)
● Finálne odsúhlasenie a akceptáciu manažérskych a špecializovaných produktov alebo projektových výstupov
● Finálny návrh na spustenie do produkčnej prevádzky,
● Predkladanie požiadaviek na zmenu funkcionalít produktov
● Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 85/2020 Z.z., Prílohou č.1
● Plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu
Odporúčané kvalifikačné predpoklady
Poznámka
Projektová rola:
MANAŽER KYBERNETICKEJ BEZPEČNOSTI (KIB) a IT BEZPEČNOSTI (ITB)
Stručný popis:
● zodpovedá za dodržanie princípov a štandardov na kybernertickú a IT bezpečnosť, za kontrolu a audit správnosti riešenia v oblasti bezpečnosti.
● koordinuje a riadi činnosť v oblasti bezpečnosti prevádzky IT, spolupracuje na projektoch, na rozvoji nástrojov a postupov k optimalizácii bezpečnostných systémov a opatrení. Stanovuje základné požiadavky, podmienky a štandardy pre oblasť bezpečnosti programov, systémov, databázy či sieti. Spracováva a kontroluje príslušné interné predpisy a dohliada nad plnením týchto štandardov a predpisov. Kontroluje a riadi činnosť nad bezpečnostnými testami, bezpečnostnými incidentmi v prevádzke IT. Poskytuje inštrukcie a poradenstvo používateľom počítačov a informačných systémov pre oblasť bezpečnosti
PODMIENKY SPRÁVNEHO a EFEKTÍVNEHO VÝKONU ČINNOSTI role Manažér KIB a ITB:
1) neobmedzený aktívny prístup ku všetkým projektovým dokumentom, nástrojom a výstupom projektu, v ktorých sa opisuje predmet projektu z hľadiska jeho architektúry, funkcií, procesov, manažmentu informačnej bezpečnosti a spôsobov spracúvania dát, ako aj dát samotných.
2) rola manažér Kybernetickej a IT bezpečnosti si vyžaduje mať sprístupnené všetky informácie o bezpečnostných opatreniach zavádzaných projektom v zmysle:
a) § 20 zákona č.69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov
b) ustanovení zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií
Zodpovedný za:
● špecifikovanie štandardov, princípov a stratégií v oblasti ITB a KIB,
● ak je projekt primárne zameraný na problematiku ITB a KIB – je priamo zodpovedný za špecifikáciu a analýzu funkčných požiadaviek na ITB a KIB,
● špecifikovanie požiadaviek na ITB a KIB, kontroluje ich implementáciu v realizovanom projekte,
● špecifikovanie požiadaviek na bezpečnosť vývojového, testovacieho a produkčného prostredia,
● špecifikovanie funkčných a nefunkčných požiadaviek pre oblasť ITB a KIB,
● špecifikovanie požiadaviek na bezpečnosť v rámci bezpečnostnej vrstvy,
● špecifikovanie požiadaviek na školenia pre oblasť ITB a KIB,
● špecifikovanie požiadaviek na bezpečnostnú architektúru riešenia a technickú infraštruktúru pre oblasť ITB a KIB,
● špecifikovanie požiadaviek na dostupnosť, zálohovanie, archiváciu a obnovu IS vzťahujúce sa na ITB a KIB,
● realizáciu posúdenie požiadaviek agendy ITB a KIB na integrácie a procesov konverzie a migrácie, identifikácia nesúladu a návrh riešenia
● špecifikovanie požiadaviek na ITB a KIB, bezpečnostný projekt a riadenie prístupu,
● špecifikovanie požiadaviek na testovanie z hľadiska ITB a KIB, realizáciu kontroly zapracovania a retestu,
● špecifikovanie požiadaviek na obsah dokumentácie v zmysle legislatívnych požiadaviek pre oblasť ITB a KIB, ako aj v zmysle "best practies",
● špecifikovanie požiadaviek na dodanie potrebnej dokumentácie súvisiacej s ITB a KIB kontroluje ich implementáciu v realizovanom projekte,
● špecifikovanie požiadaviek a konzultácie pri návrhu riešenia za agendu ITB a KIB v rámci procesu „Mapovanie a analýza technických požiadaviek - detailný návrh riešenia (DNR)“,
● špecifikáciu požiadaviek na bezpečnosť IT a KIB v rámci procesu "akceptácie, odovzdania a správy zdroj. kódov“
● špecifikáciu akceptačných kritérií za oblasť ITB a KIB,
● špecifikáciu pravidiel pre publicitu a informovanosť s ohľadom na ITB a KIB,
● poskytovanie konzultácií pri tvorbe šablón a vzorov dokumentácie pre oblasť ITB a KIB,
● získavanie informácií nutných pre plnenie úloh v oblasti ITB a KIB,
● špecifikáciu podmienok na testovanie, reviduje výsledky a výstupy z testovania za oblasť ITB a KIB,
● konzultácie a vykonávanie kontrolnej činnosť zameranej na obsah a komplexnosť dok. z hľadiska ITB a KIB,
● špecifikáciu požiadaviek na bezpečnostný projekt pre oblasť ITB a KIB,
● realizáciu kontroly zameranej na naplnenie požiadaviek definovaných v bezp. projekte za oblasť ITB a KIB
● realizáciu kontroly zameranú na správnosť nastavení a konfigurácii bezpečnosti jednotlivých prostredí,
● realizáciu kontroly zameranú realizáciu procesu posudzovania a komplexnosti bezpečnostných rizík, bezpečnosť a kompletný popis rozhraní, správnu identifikácia závislostí,
● realizáciu kontroly naplnenia definovaných požiadaviek pre oblasť ITB a KIB,
● realizáciu kontroly zameranú na implementovaný proces v priamom súvise s ITB a KIB,
● realizáciu kontroly súladu s planou legislatívou v oblasti ITB a KIB (obsahuje aj kontrolu leg. požiadaviek)
● realizáciu kontroly zameranú zabezpečenie procesu, interfejsov, integrácii, kompletného popisu rozhraní a spoločných komponentov a posúdenia z pohľadu bezpečnosti,
● poskytovanie konzultácií a súčinnosti pre problematiku ITB a KIB,
● získavanie a spracovanie informácií nutných pre plnenie úloh v oblasti ITB a KIB,
● aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 85/2020 Z.z., Prílohou č.1
● plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu
Odporúčané kvalifikačné predpoklady
Projektová rola:
IT ANALYTIK
Stručný popis:
· zodpovedá za zber a analyzovanie funkčných požiadaviek, analyzovanie a spracovanie dokumentácie z pohľadu procesov, metodiky, technických možností a inej dokumentácie. Podieľa sa na návrhu riešenia vrátane návrhu zmien procesov v oblasti biznis analýzy a analýzy softvérových riešení. Zodpovedá za výkon analýzy IS, koordináciu a dohľad nad činnosťou SW analytikov.
· analyzuje požiadavky na informačný systém/softvérový systém, formálnym spôsobom zaznamenáva činnosti/procesy, vytvára analytický model systému, okrem analýzy realizuje aj návrh systému, ten vyjadruje návrhovým modelom.
· Analytik informačných technológií pripravuje špecifikáciu cieľového systému od procesnej až po technickú rovinu. Mapuje a analyzuje existujúce podnikateľské a procesné prostredie, analyzuje biznis požiadavky na informačný systém, špecifikuje požiadavky na informačnú podporu procesov, navrhuje koncept riešenia a pripravuje podklady pre architektov a vývojárov riešenia, participuje na realizácii zmien, dohliada na realizáciu požiadaviek v cieľovom riešení, spolupracuje pri ich preberaní (akceptácie) používateľom.
· Pri návrhu IT systémov využíva odbornú špecializáciu IT architektov a projektantov. Študuje a analyzuje dokumentáciu, požiadavky klientov, legislatívne a technické podmienky a možnosti zvyšovania efektívnosti a výkonnosti riadiacich a informačných procesov. Navrhuje a prerokúva koncepcie riešenia informačných systémov a analyzuje ich efekty a dopady. Zabezpečuje spracovanie analyticko-projektovej špecifikácie s návrhom dátových a objektových štruktúr a ich väzieb, užívateľského rozhrania a ostatných podkladov pre projektovanie nových riešení.
· Spolupracuje na projektovaní a implementácii návrhov. Môže tiež poskytovať poradenstvo v oblasti svojej špecializácie. Zodpovedá za návrhovú (design) časť IT - pôsobí ako medzičlánok medzi používateľmi informačných systémov (biznis pohľad) a ich realizátormi (technologický pohľad).
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií
Zodpovedný za:
· Vykonanie analýzy procesných a ďalších požiadaviek a vytvorenie špecifikácie súčasného alebo budúceho užívateľa softwaru („zákazníka“) a následne navrhuje dizajn a programátorské riešenie.
· Participáciu na vývoji nových, ale i vylepšovaní existujúcich aplikácií v rámci celého vývojového cyklu – systémová analýza, dizajn, kódovanie, užívateľské testovanie, implementácia, podpora, dokumentácia. Úzko spolupracuje aj s IT architektom.
· Analýza potrieb zákazníka vrátane tvorby úplnej analytickej dokumentácie a vstupov do verejného obstarávania (VO).
· Mapovanie požiadaviek do návrhu funkčných riešení.
· Návrh a správa katalóg požiadaviek - registra požiadaviek riešenia
· Analýza funkčných a nefunkčných požiadaviek,
· Návrh fyzického a logického modelu,
· Návrh testovacích scenárov,
· V priebehu implementácie robí dohľad nad zhodou výstupov s pôvodným analytickým zadaním.
· Zodpovednosť za dodržovanie správnej metodiky pri postupe analýzy
· Definovanie akceptačných kritérií v projekte
· Odsúhlasenie opisu produktov, ktoré predstavujú vstupy alebo výstupy (priebežné alebo konečné) úloh dodávateľov, alebo ktoré ich priamo ovplyvňujú a zabezpečovať akceptáciu produktov po ich dokončení
· Priraďuje priority a poskytuje stanoviská používateľov na rozhodnutia Riadiaceho výboru projektu – k realizácii zmenových požiadaviek
· Poskytuje merania aktuálneho stavu pre potreby porovnania s výsledkami projektu vzhľadom na realizáciu prínosov
· Rieši požiadavky používateľov a konflikty iných priorít
· Posúdenie prevádzkovo-infraštruktúrnej dokumentácie pred akceptáciou a prevzatím od dodávateľa
· Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 85/2020 Z.z., Prílohou č.1
· Plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu
Odporúčané kvalifikačné predpoklady
Poznámka
Projektová rola:
BIZNIS VLASTNÍK
Stručný popis:
· zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a prioritizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.
· zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií
Zodpovedný za:
· Realizáciu dohľadu nad súladom projektových výstupov s požiadavkami koncových používateľov.
· Spoluprácu pri riešení odpovedí na otvorené otázky a riziká projektu.
· Posudzovanie, pripomienkovanie, testovanie a protokolárne odsúhlasovanie projektových výstupov v príslušnej oblasti (v biznis procese) po vecnej stránke (najmä procesnej a legislatívnej)
· Riešenie problémov a požiadaviek v spolupráci s odbornými garantmi,
· Spoluprácu pri špecifikácii a poskytuje súčinnosť pri riešení zmenových požiadaviek
· Schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu z pohľadu používateľov koncového produktu
· Definovanie očakávaní na kvalitu projektu, kritérií kvality projektových produktov, prínosov pre koncových používateľova požiadaviek na bezpečnosť,
· Definovanie merateľných výkonnostných ukazovateľov projektov a prvkov,
· Sledovanie a odsúhlasovanie nákladovosti, efektívnosti vynakladania finančných prostriedkov a priebežné monitorovanie a kontrolu odôvodnenia projektu (BC/CBA)
· Schválenie akceptačných kritérií,
· Riešenie problémov používateľov
· Akceptáciu rozsahu a kvality dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov,
· Vykonanie UX a UAT testovania
· Odsúhlasenie spustenia výstupov projektu do produkčnej prevádzky,
· Dostupnosť a efektívne využitie ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu,
· Vykonávanie monitorovania a hodnotenia procesov v plánovaných intervaloch.
· Poskytovanie vyjadrení k zmenovým požiadavkám, k ich opodstatnenosti a prioritizácii
· Zisťovanie efektívneho spôsobu riadenia a optimalizácie zvereného procesu, vrátane analyzovanie všetkých vyskytujúcich sa nezhôd,
· Okrem zvažovaní rizík prevádzkových alebo podporných procesov súčasne vlastník napomáha identifikovať príležitosti,
· Zlepšovanie a optimalizáciu procesov v spolupráci s ďalšími prepojenými vlastníkmi procesov a manažérom kvality,
· Odsúhlasenie akceptačných protokolov zmenových konaní
· Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 85/2020 Z.z., Prílohou č.1
· plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu
Odporúčané kvalifikačné predpoklady
· doplňte podľa potreby alebo vymažte
Poznámka
10. PRÍLOHY
Príloha : Zoznam rizík a závislostí (Excel): 1_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI_KyberSecMartin.xlsx
Koniec dokumentu