deklaruje sa, že „Súčasťou projektu je vytvorenie informačného systému - národného metrologického systému (IS NMS), ktorého cieľom je dosiahnuť kvalitatívne a kvantitatívne prínosy v oblasti metrológie. Nový informačný systém má pomocou moderných technológií vybudovať riešenie, v ktorom sa plne elektronizuje a do veľkej miery aj digitalizuje výkon agendy úradu v oblasti metrológie. Má sa zabezpečiť jednotný digitálny bod komunikácie, zaviesť a centralizovať roztrúsené registre a evidencie a vybudovať analytickú dátovú vrstvu. Analytická vrstva má byť prístupná pre výkon kontroly aj pomocou moderných technológií, ale zároveň má obohatiť aj celkovú analytickú kapacitu štátu“ –
Z uvedenej citácie, ale aj z ďalších často dokumentácie je zrejmé, že hlavným cieľom projektu je vybudovanie komplexného nového ISVS, ktorý má byť „jednotným digitálnym bodom“ komunikácie pre všetkých zúčastnených stakeholderov. Čiže sa má jednať o uzavretý systém, pre ktorého fungovanie nie je nutné sprístupňovanie dát mimo uvedený systém, keďže všstci zúčastení stakeholderi budú mať práve v rámci tohto systému na základe ich špecifických prístupových práv prístup ku všetkým pre nich relevantným a zároveň dôveryhodným dátam. Preto nie je zrejmé, aký význam má v danom kontexte integrácia vybraných datasetov/objetov evidencie/OE na IS CSRU pre IS MOU.
Uvedená citácia obsahuje informáciu o budovaní „analytickej vrstvy“, avšak projektová dokumentácia v kapitole 4.3.6 aktivity pre oblasť analyticky vylučuje. Naopak Aktivita 10 (str. 13 a 14) predpokladá právne analýzy aj pre možnosti analytického sprístupňovania údajov. Tieto rozpory je nutné odstrániť.
deklaruje sa: „ Za najväčšiu pridanú hodnotu projektu sa považuje implementácia manažmentu osobných údajov v súvislosti s vybudovaním digitálneho životného cyklu jednotlivých určených meradiel.“
Je zrejmé, že primárnym cieľom projektu nie je sprístupňovanie údajov pre fyzické/právnické osoby ako registrovaných používateľov IS MOU, ale komplexný dátový manažment pre „dáta týkajúce sa určených meradiel“.
– „Portál národného metrologického systému bude slúžiť ako centrálne rozhranie pre právnické osoby alebo fyzické osoby - podnikateľov, ktorí cez neho získajú prístup ku všetkým elektronickým službám poskytovaným ÚNMS SR. Tento modul ponúkne jednoduchý prístup k širokej škále služieb nevyhnutných pre efektívne riadenie ich činností a pre splnenie legislatívnych požiadaviek podľa zákona o metrológii. Pri návrhu portálu sa kladie dôraz na používateľskú prívetivosť a intuitívnu navigáciu, vďaka ktorej právnické osoby rýchlo a pohodlne nájdu a využijú potrebné služby. Modul zároveň zabezpečí prepojenie elektronických služieb rezortu tak, aby boli usporiadané podľa logických životných situácií. Firmy pôsobiace v oblasti metrológie budú môcť sledovať stav svojich podaní a žiadostí, pričom systém ich bude automaticky informovať o všetkých zmenách a potrebných krokoch. Portál umožní aj publikovanie služieb poskytovaných podriadenými organizáciami ÚNMS SR, čím sa dosiahne centralizovaný
a jednotný prístup k všetkým relevantným službám. Systém bude podporovať zber a spracovanie údajov, čo právnickým osobám zjednoduší plnenie ich povinností voči štátnym orgánom.“
Uvedený text iba slúži na podporu vyššie uvedneých tvrdení, že cieľom projektu nie je sprístupňovanie dát pre službu „Moje dáta“ /IS MOU, ani pre centrálne komponenty slúžiace na sprístupňovanie analytických údajov (IS KAV), či otvorených údajov (NKOD), ale komplexná digitalizácia uvedeného úseku verejnej správy s dôrazom na zjednodušenie procesov dotknutých štátnych orgánov a plnenie povinností dotknutých fyzických a právnických osôb voči týmto štátnym orgánom.
Naproti tomu najdôležitejším prínosom služby „Moje dáta“, a teda aktivity A1 má byť sprístupňovanie dát konkrétnej fyzickej/právnickej osobe ako registrovanému používateľovi IS MOU, prostredníctvom na to určenej webovej, ale najmä mobilnej aplikácie s cieľom ich sprístupňovania súkromnému sektoru, nie štátnym orgánom. Registrovaný používateľ má cez IS MOU získavať dáta sám o sebe /a tiež súvisiace notifikácie s týmito dátami spojené“, a to primárne na účel ich ďalšieho aktívneho využitia ich vyzdieľaním s tretím subjektom za účelom použitia konkrétnej digitálnej služby tejto tretej strany, ktorá sa vďaka IS MOU na tieto dáta vie „spoľahnúť“. Primárnym cieľom IS MOU je uľahčovanie života občanom a podnikateľom pri riešení ich kontaktu primárne so súkromným, nie štátnym sektorom. Štátne orgány si majú zabezpečovať dáta do konaní prostredníctvom aplikovanie princípu 1x a dosť v podobe „Stopbyrokracii“ a „referencovania“, a úplne mimo IS MOU.
Z predloženej dokumentácie je zrejmé, že sám „Portál národného metrologického systému“ bude slúžiť na sprístupňovanie údajov podaní a žiadostí dotknutým firmám a nebude na to potrebná žiadna ďalšia technológia.
– Uvádza, že vybrané OE budú poskytované pre fyzické osoby (v niektorých častiach dokumentu dokonca občanov) i právnické osoby. Avšak v prevažnej časti dokumentácie je uvedené, že dáta UNMS sú relevantné len pre právnické osoby a fyzické osoby-podnikateľov. Uvádzané typy notifikácií sú spracované veľmi povrchne. Uvedený rozpor je potrebné odstrániť a dokumentáciu dopracovať.
ako už bolo vyššie uvedené, primárnym cieľom sprístupňovania údajov pre IS MOU je poskytnutie umožnenie fyzickým a právnickým osobám ako registrovaným používateľom IS MOU prístup k ich údajom evidovaným v informačných systémoch verejnej správy s cieľom, aby tieto osoby mohli tieto dáta spravovať a najmä aktívne využívať tak, že ich ďalej v štátom kontrolovanom prostredí poskytnú subjektom súkromného sektora ako dáta spoľahlivé a použiteľné na právne účely, aby mohli využi najrozličnejšie digitálne služby týchto subjektov verejného sektora (spoliehajúcich sa strán). Z predloženej dokumentácie nie je zrejmé, aký potenciál takéhoto typu využiteľnosti majú uvedené OE, a teda či ich integrácia na IS CSRÚ pre IS MOU je relevantná, a teda hospodárna. Uvedené OE nie sú súčasťou Zoznamu prioritných datasetov pre IS MOU/službu „Moje dáta“.
Vzhľadom na právno-legislatívne aktivity predpokladané projektom odporúčame personál posilniť o pozíciu „špecialistu na právo/legislatívu/dátového právnika“.
V rámci projektu sa zriaďuje portál otvorených údajov, je potrebné aby metaúdaje o datasetoch boli publikované v aktuánom štandarde DCAT_AP. Štandard je publikovaný tu: https://htmlpreview.github.io/?https://github.com/slovak-egov/centralny-model-udajov/blob/develop/tbox/national/dcat-ap-sk/index.html . Pri zriadovaní LKODu prosím o špecifikáciu, či ide o SPARKL alebo DCAT dokument.
prosíme o bližšiu špecifikáciu, akým spôsobom budú dáta tranformované do 5* štandartu
deklaruje sa, že „Súčasťou projektu je vytvorenie informačného systému - národného metrologického systému (IS NMS), ktorého cieľom je dosiahnuť kvalitatívne a kvantitatívne prínosy v oblasti metrológie. Nový informačný systém má pomocou moderných technológií vybudovať riešenie, v ktorom sa plne elektronizuje a do veľkej miery aj digitalizuje výkon agendy úradu v oblasti metrológie. Má sa zabezpečiť jednotný digitálny bod komunikácie, zaviesť a centralizovať roztrúsené registre a evidencie a vybudovať analytickú dátovú vrstvu. Analytická vrstva má byť prístupná pre výkon kontroly aj pomocou moderných technológií, ale zároveň má obohatiť aj celkovú analytickú kapacitu štátu“ –
deklaruje sa: „ Za najväčšiu pridanú hodnotu projektu sa považuje implementácia manažmentu osobných údajov v súvislosti s vybudovaním digitálneho životného cyklu jednotlivých určených meradiel.“
– „Portál národného metrologického systému bude slúžiť ako centrálne rozhranie pre právnické osoby alebo fyzické osoby - podnikateľov, ktorí cez neho získajú prístup ku všetkým elektronickým službám poskytovaným ÚNMS SR. Tento modul ponúkne jednoduchý prístup k širokej škále služieb nevyhnutných pre efektívne riadenie ich činností a pre splnenie legislatívnych požiadaviek podľa zákona o metrológii. Pri návrhu portálu sa kladie dôraz na používateľskú prívetivosť a intuitívnu navigáciu, vďaka ktorej právnické osoby rýchlo a pohodlne nájdu a využijú potrebné služby. Modul zároveň zabezpečí prepojenie elektronických služieb rezortu tak, aby boli usporiadané podľa logických životných situácií. Firmy pôsobiace v oblasti metrológie budú môcť sledovať stav svojich podaní a žiadostí, pričom systém ich bude automaticky informovať o všetkých zmenách a potrebných krokoch. Portál umožní aj publikovanie služieb poskytovaných podriadenými organizáciami ÚNMS SR, čím sa dosiahne centralizovaný
a jednotný prístup k všetkým relevantným službám. Systém bude podporovať zber a spracovanie údajov, čo právnickým osobám zjednoduší plnenie ich povinností voči štátnym orgánom.“
– Uvádza, že vybrané OE budú poskytované pre fyzické osoby (v niektorých častiach dokumentu dokonca občanov) i právnické osoby. Avšak v prevažnej časti dokumentácie je uvedené, že dáta UNMS sú relevantné len pre právnické osoby a fyzické osoby-podnikateľov. Uvádzané typy notifikácií sú spracované veľmi povrchne. Uvedený rozpor je potrebné odstrániť a dokumentáciu dopracovať.
tabuľka sa vzhľadom na piaty stĺpec javí ako nekompletná.
ako už bolo vyššie uvedené, primárnym cieľom sprístupňovania údajov pre IS MOU je poskytnutie umožnenie fyzickým a právnickým osobám ako registrovaným používateľom IS MOU prístup k ich údajom evidovaným v informačných systémoch verejnej správy s cieľom, aby tieto osoby mohli tieto dáta spravovať a najmä aktívne využívať tak, že ich ďalej v štátom kontrolovanom prostredí poskytnú subjektom súkromného sektora ako dáta spoľahlivé a použiteľné na právne účely, aby mohli využi najrozličnejšie digitálne služby týchto subjektov verejného sektora (spoliehajúcich sa strán). Z predloženej dokumentácie nie je zrejmé, aký potenciál takéhoto typu využiteľnosti majú uvedené OE, a teda či ich integrácia na IS CSRÚ pre IS MOU je relevantná, a teda hospodárna. Uvedené OE nie sú súčasťou Zoznamu prioritných datasetov pre IS MOU/službu „Moje dáta“.
Vzhľadom na právno-legislatívne aktivity predpokladané projektom odporúčame personál posilniť o pozíciu „špecialistu na právo/legislatívu/dátového právnika“.
doplniť
Doplniť