I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)
PROJEKTOVÝ ZÁMER
Vzor pre manažérsky výstup I-02
podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.
Povinná osoba | Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky | ||||
Názov projektu | Lepšie využívanie údajov ÚNMS SR | ||||
Zodpovedná osoba za projekt | Meno a priezvisko osoby, ktorá predkladá dokumenty (zamestnanec /Projektový manažér) | ||||
Realizátor projektu | Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky | ||||
Vlastník projektu | Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky Schvaľovanie dokumentu | ||||
Položka | Meno a priezvisko | Organizácia | Pracovná pozícia | Dátum | Podpis |
Vypracoval | ÚNMS SR | 17.12.2024 |
1.História DOKUMENTU
Verzia | Dátum | Zmeny | Meno |
0.1 | 01.11.2024 | Pracovný návrh 1 | |
0.2 | 03.12.2024 | Pracovný návrh 2 | |
1.0 | 17.12.2024 | Finálna verzia |
2.ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky má obsahovať manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, alternatívy, návrh merateľných ukazovateľov, detailný opis požadovaných projektových výstupov, detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu, detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov, náhľad architektúry a harmonogram projektu so zoznamom rizík a závislostí.
2.1Použité skratky a pojmy
SKRATKA/POJEM | POPIS |
IS | Informačný systém |
CSRÚ | Centrálna správa referenčných údajov |
NMS | Národný metrologický systém |
GDPR | General Data Protection Regulation |
IS MOU | Informačný systém manažment osobných údajov |
NKOD | Národný katalóg otvorených dát |
PID | Projektový iniciálny dokument |
NE | Národné etalóny |
CRM | Certifikovaný referenčný materiál |
EÚ | Európska únia |
HW | Hardware |
SW | Software |
MCA | Multikriteriálna analýza |
MIRRI | Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky |
NAC | Network Access Control |
NFR | Non Functional Requirements |
TCO | Total cost of ownership |
VO | Verejné obstarávanie |
ŽoNFP | Žiadosť o nenávratný finančný príspevok |
NKIVS | Národná koncepcia informatizácie verejnej správy |
PO | Plán obnovy a odolnosti |
OVM | Orgán verejnej moci |
PaaS | Platform as a service |
PILOT | PILOT - Prevádzka riešenia na vybraných aktéroch na produkčnom prostredí. |
PoC | PoC - Implementovaný prototyp riešenia |
SNAS | Slovenská národná akreditačná služba |
SMI | Slovenský metrologický inšpektorát |
SMÚ | Slovenský metrologický ústav |
UNMS SR | Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR |
|
2.2Konvencie pre typy požiadaviek (príklady)
Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek, sú rozdelené na funkčné (funkcionálne), nefunkčné (kvalitatívne, výkonové a pod.). Podskupiny v hlavných kategóriách je možné rozšíriť podľa potrieb projektu, napríklad:
Funkcionálne (používateľské) požiadavky majú konvenciu:
FRxx
U – užívateľská požiadavka
R – označenie požiadavky
xx – číslo požiadavky
Nefunkčné (kvalitatívne, výkonové - Non Functional Requirements - NFR) požiadavky majú nasledovnú konvenciu:
NRxx
N – nefukčná požiadavka (NFR)
R – označenie požiadavky
xx – číslo požiadavky
Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM.
3.DEFINOVANIE PROJEKTU
3.1Manažérske zhrnutie
Kľúčovým cieľom projektu je dosiahnuť hlavné kvantitatívne a kvalitatívne prínosy digitalizácie národného metrologického systému ktorý zabezpečí jednotné, konzistentné a dôveryhodné spravovanie dát naprieč všetkými systémami. Tento prístup umožní integráciu všetkých dôležitých osobných údajov a ich prepojenie na účely efektívneho rozhodovania a výkonu legislatívnych povinností. Ďalšou prioritou je zvýšenie bezpečnosti osobných údajov, čo zabezpečí ochranu citlivých informácií pred neoprávneným prístupom a ich zneužitím. Implementované riešenia budú v súlade s aktuálnymi právnymi predpismi, vrátane GDPR, pričom dôraz bude kladený na bezpečné uchovávanie a spracovanie údajov.
Projekt Lepšie využívanie údajov ÚNMS SR má taktiež za cieľ digitalizovať metrologický systém Slovenskej republiky s cieľom zlepšiť transparentnosť, efektívnosť a kvalitu služieb poskytovaných Úradom pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR (ďalej len „ÚNMS SR“). Cieľom je centralizovať a prepojiť údaje týkajúce sa určených meradiel, zjednodušiť metrologické procesy a zabezpečiť ich elektronizáciu prostredníctvom moderného informačného systému. Údaje zohrávajú v oblasti metrológie kľúčovú úlohu a ich efektívne využívanie je nevyhnutné pre presnosť meraní, kontrolu kvality a bezpečnosť. V projekte sú údaje kriticky dôležité pre celý proces riadenia, dohľadu a kontroly určených meradiel.
Vládou schválená Národná koncepcia informatizácie verejnej správy SR (NKIVS) ako jednu zo svojich strategických priorít uvádza Manažment údajov. Prínosy projektu Lepšie využívanie údajov ÚNMS SR sú plne v súlade s NKIVS:
- Digitalizácia a zefektívnenie procesov: IS NMS priamo podporuje cieľ informatizácie verejnej správy, ktorým je prechod od papierových procesov na plne digitálne riešenia. To zahŕňa elektronickú evidenciu meradiel, digitalizáciu dokladov a automatizáciu procesov, čo znižuje administratívnu záťaž a byrokraciu.
- Centralizácia dát a transparentnosť: Projekt vytvára centrálne registre a databázy, čo je kľúčovým prvkom koncepcie informatizácie. Tým sa zvyšuje transparentnosť, zlepšuje prístup k dátam a minimalizuje rozptýlenosť informácií medzi rôznymi subjektmi a orgánmi.
- Elektronické služby pre občanov a firmy: V súlade s princípom poskytovania lepších služieb verejnej správy občanom a podnikateľom, IS NMS umožní prístup k údajom o meradlách prostredníctvom webového rozhrania. Zabezpečí tiež notifikácie a prehľadné digitálne záznamy, čo výrazne zlepší používateľský komfort a prístup k informáciám.
- Zvýšenie kvality služieb a dôveryhodnosti: Centralizovaný a digitalizovaný systém meradiel umožní lepšiu kontrolu a správu údajov, čo vedie k spoľahlivejším metrologickým službám. Toto prispieva k ochrane spotrebiteľov a zvyšuje dôveryhodnosť verejných inštitúcií.
- Podpora konceptu "Jedenkrát a dosť": Zavedením jednotnej evidencie a databáz, ktoré sú prepojené naprieč organizáciami, IS NMS prispieva k eliminácii opakovaného poskytovania údajov rôznym orgánom, čo je v súlade s koncepciou informatizácie verejnej správy.
- Pripravenosť na budúce výzvy a interoperabilita: V rámci projektu sa plánuje prepojenie so systémami na európskej úrovni, čím sa zvyšuje interoperabilita, čo je dôležitý aspekt modernizácie verejnej správy na medzinárodnej úrovni.
ÚNMS SR identifikoval niekoľko kľúčových potrieb, ktoré sú hlavnými dôvodmi pre realizáciu projektu. Tieto potreby sa týkajú predovšetkým oblasti digitalizácie, efektívnosti a transparentnosti v rámci metrologickej agendy. Medzi hlavné identifikované potreby patria:
- Digitalizácia
ÚNMS SR roky eviduje potrebu digitalizovať metrologickú agendu, keďže v súčasnosti neexistuje informačný systém, ktorý by digitalizoval alebo elektronicky podporil výkon metrologických procesov. Väčšina evidencií je vedená lokálne bez vzájomného prepojenia a bez napojenia na centrálne registre štátu, čo spôsobuje neprehľadnosť a neefektívnosť samotných údajov.
- Centralizácia a transparentnosť údajov
Štát nemá prehľad o umiestnení a stave určených meradiel, čo spôsobuje, že metrologická kontrola je často náhodná a závislá na informáciách, ktoré poskytujú samotní používatelia meradiel. Neexistuje centrálna evidencia určených meradiel, čo obmedzuje schopnosť efektívne riadiť a vykonávať metrologický dozor.
- Zníženie administratívnej záťaže
Povinní používatelia meradiel sú nútení viesť individuálnu evidenciu a podávať rôzne papierové žiadosti a doklady, čo zvyšuje administratívne náklady a zaťažuje procesy. Digitalizácia týchto evidencií a zavedenie jednotnej elektronickej platformy zníži byrokraciu a zlepší používateľskú skúsenosť.
- Zvýšenie kvality metrologického dozoru
Súčasný stav neumožňuje efektívny výkon metrologického dozoru, pretože údaje o meradlách nie sú centrálne spracovávané a aktualizované. Potreba lepšej kontroly a overovania meradiel je jedným z kľúčových dôvodov pre implementáciu IS NMS.
- Vytvorenie digitálneho životného cyklu určených meradiel
ÚNMS SR potrebuje zaviesť systém, ktorý sleduje celý životný cyklus meradiel – od výroby, cez schválenie typu, montáž, až po opakované overovanie. Tento systém umožní efektívnejší a spoľahlivejší manažment údajov o meradlách, čo je nevyhnutné pre zlepšenie kontroly kvality meraní.
- Optimalizácia procesov a zníženie nákladov
Súčasné procesy sú neefektívne a neadekvátne pre moderné potreby. Zmena procesov a ich optimalizácia spojená s elektronizáciou prinesie lepšie využitie zdrojov, zníženie nákladov a rýchlejší výkon metrologickej agendy.
- Zvýšenie dôveryhodnosti metrologických služieb
Nedostatočná kontrola nad meradlami a ich stavom znižuje dôveryhodnosť metrologických služieb. Implementácia IS NMS zvýši transparentnosť, spoľahlivosť a dôveryhodnosť kontrol a overení meradiel.
Tieto potreby tvoria základ pre rozhodnutie o digitalizácii metrologickej oblasti a implementácii IS NMS, ktorý má zlepšiť celý proces riadenia a kontroly určených meradiel.
Tento projekt je vypracovaný v súlade s:
- Vyhláškou č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
- Výzvou č. PSK-MIRRI-617-2024-DV-EFRR na predkladanie Žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevku so zameraním na „Lepšie využívanie údajov“.
Projekt bude financovaný z Programu Slovensko:
Priorita: 1P1 Veda, výskum a inovácie
Špecifický cieľ: RSO1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy
Opatrenie: 1.2.1 Podpora v oblasti informatizácie a digitálnej transformácie
Oblasť B: Podpora v oblasti zvýšenia kvality poskytovaných služieb
Akcia: Rozvoj dátovej interoperability informačných systémov vrátane plnenia Európskeho rámca pre interoperabilitu (EIF), EU Data Strategy a zavedenie pravidiel používania „mojich údajov”
Indikatívna výška finančných prostriedkov predstavuje 1 880 000 €. a projekt bude financovaný z Programu Slovensko.
3.2Motivácia a rozsah projektu
ÚNMS SR je ústredným orgánom štátnej správy pre oblasť technickej normalizácie, metrológie, kvality, posudzovania zhody a akreditácie orgánov posudzovania zhody podľa § 30 zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov. Kľúčovým právnym predpisom v gescii ÚNMS SR je zákon č. 157/2018 Z. z. o metrológii a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o metrológii“), ktorý je prierezovým právnym predpisom národného hospodárstva, upravujúcim oblasť legálnej metrológie. Z pohľadu legálnej metrológie, ÚNMS SR zabezpečuje komplexnú organizáciu a výkon agendy a to buď priamo, alebo prostredníctvom orgánov štátnej správy pre oblasť metrológie.
V oblasti vedeckej metrológie ide o Slovenský metrologický ústav (SMÚ), ktorý je príspevkovou organizáciou a zaoberá sa uchovávaním a rozvojom národných etalónov (meradiel) na najvyššej metrologickej úrovni v štáte, ktoré slúžia pre odovzdávanie hodnôt a stupníc fyzikálnych jednotiek pre celé národné hospodárstvo.
V oblasti metrologického dozoru nad používateľmi určených meradiel je takouto organizáciou Slovenský metrologický inšpektorát (SMI).
S výkonom činností ÚNMS SR v oblasti metrológie súvisí aj činnosť Slovenskej národnej akreditačnej služby (SNAS), ktorá zastrešuje oblasť akreditácie na Slovensku a vedie databázy o akreditovaných subjektoch.
Súčasný stav:
V súčasnosti neexistuje informačný systém, ktorý by agendu metrológie digitalizoval, alebo akokoľvek elektronicky podporil, okrem lokálnych riešení, bez vzájomného prepojenia a napojenia na registre štátu. Jednotlivé evidencie a údaje o meradlách vedú ich používatelia a štát nemá prehľad o ich umiestnení a stave. Neexistuje centrálna evidencia meradiel, ktorá by umožnila efektívny výkon v metrologickej kontroly za účelom zaručenia správnosti meraní. Tento stav má za následok, že výkon kontrol jednotlivých meradiel je náhodný a zistenie reálnych nepresností na zariadeniach je do značnej miery limitovaný informáciami, ktoré jednotliví používatelia na vyžiadanie ÚNMS SR poskytnú.
ÚNMS SR roky eviduje potrebu oblasť metrológie digitalizovať. Hlavnou motiváciou je zabezpečiť dlhodobú udržateľnosť výkonu nielen vo formálnej, ale aj v praktickej rovine. Partneri úradu – najmä, ale nielen prevádzkovatelia určených meradiel, majú v súčasnosti značný digitálny náskok, ktorý sa prejavuje v tom, že ÚNMS SR sa pri výkone svojej metrologickej agendy do veľkej miery spolieha na údaje týchto partnerov.
Celkový stav by sa v niekoľkých bodoch dal charakterizovať nasledovne:
- nízka miera transparentnosti – rozptýlenosť údajov a informácií v lokálnych riešeniach a evidenciách,
- znížená možnosť riadenia a dohľadu – chýbajúce centralizované registre evidencie a úkony vedú k administratívnej záťaži a byrokracii,
- čoraz náročnejšia udržateľnosť výkonu bez podpory technológií,
- nízka miera spoľahlivosti, resp. včasnosti získania údajov a informácii a neexistujúce personalizované služby pre povinné osoby,
- neaplikované princípy jedenkrát a dosť, čo zvyšuje prácnosť na strane povinných osôb.
Hlavným impulzom pre realizáciu projektu je potreba vytvoriť a implementovať systém, ktorý zabezpečí jednotné, konzistentné a dôveryhodné spravovanie dát naprieč všetkými systémami. Tento prístup umožní integráciu všetkých dôležitých osobných údajov a ich prepojenie na účely efektívneho rozhodovania a výkonu legislatívnych povinností. Ďalšou prioritou je zvýšenie bezpečnosti osobných údajov, čo zabezpečí ochranu citlivých informácií pred neoprávneným prístupom a ich zneužitím. Implementované riešenia budú v súlade s aktuálnymi právnymi predpismi, vrátane GDPR, pričom dôraz bude kladený na bezpečné uchovávanie a spracovanie údajov. Na dosiahnutie tohto cieľa je potrebné zmeniť aktuálny nevyhovujúci stav registrov, evidencií a kvality údajov spravovaných ÚNMS SR. Nie je efektívne, aby jednotlivé informačné podsystémy vytvárali a spravovali vlastné registre a údaje pre svoje potreby. Tento stav si vyžaduje značné finančné a personálne zdroje na vývoj, údržbu softvéru a správu registrov a evidencií, ako aj na zabezpečenie ich prepojenia. Cieľom projektu je zaviesť systematickú výmenu údajov spravovaných ÚNMS SR, podporiť ich výmenu s inými inštitúciami, odstrániť prekážky, ktoré bránia efektívnemu využívaniu údajov, a zaviesť systematický manažment dát. Register bude obsahovať úplné a spoľahlivé údaje, automaticky synchronizované s ďalšími kľúčovými registrami a systémami. Kvalita údajov bude pravidelne monitorovaná a vyhodnocovaná, aby bola zabezpečená ich správna aplikácia v rozhodovacích procesoch.
IS NMS bude zohrávať kľúčovú úlohu pri digitalizácii a optimalizácii procesov, čím výrazne zníži administratívnu záťaž pre zapojených aktérov. Centralizácia údajov a zlepšenie transparentnosti umožnia jednoduchý a rýchly prístup k aktuálnym a presným informáciám, nevyhnutným pre efektívne rozhodovanie a plnenie legislatívnych povinností. Portál zabezpečí dostupnosť všetkých údajov na jednom mieste, čím prispeje k lepšiemu riadeniu procesov a zvýšeniu efektivity.
Prioritou IS NMS je skvalitniť elektronické služby pre občanov a firmy prostredníctvom moderných nástrojov, ktoré zjednodušia interakciu s ÚNMS SR. IS NMS sa zameria na poskytovanie spoľahlivých a používateľsky prívetivých riešení, čím posilní dôveru v poskytované služby a zvýši spokojnosť používateľov. Zavedenie princípu „Jedenkrát a dosť“ odstráni potrebu opakovane poskytovať tie isté údaje, čím ušetrí čas a zdroje všetkých zapojených strán.
IS NMS bude navrhnutý s dôrazom na budúcu udržateľnosť a interoperabilitu, čo umožní jeho jednoduchú integráciu s inými štátnymi informačnými systémami a pripravenosť na nové výzvy. Vďaka týmto inováciám sa portál stane nielen efektívnym nástrojom na správu metrologických procesov, ale aj dôležitým krokom k digitálnej transformácii a podpore inovatívnych riešení v oblasti metrológie.
Projektom realizované podaktivity:
A1 Zavedenie manažmentu osobných údajov pre službu „moje dáta“.
A2 Čistenie údajov a dosiahnutie vyššej kvality údajov a dátová interoperabilita,
A3 Realizácie poskytovateľskej dátovej integrácie - Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CSRÚ) za účelom poskytovania údajov
A4 Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CSRÚ) za účelom konzumovania údajov
A5 Realizácia automatizovaného publikovania otvorených údajov
A10 Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a GDPR (právo dotknutej osoby na prístup k údajom)
A11 Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy.
Podrobný opis PkP kap. 4.
Dotknuté úseky VS :
U00105 - Normalizácia, metrológia a skúšobníctvo
Dotknuté životné situácie:
046 - Normalizácia, metrológia a skúšobníctvo
Dotknuté strategické ciele v zmysle NKIVS:
Prioritná os 2 – Digitálna a dátová transformácia
- Zvýšiť otvorenosť a transparentnosť údajov verejnej správy
- Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe
Aplikované princípy informatizácie VS ( v zmysle NKIVS)
Princíp P3: Údaje sú aktíva
- Maximalizácia zdieľania a spoločného využívania údajov (obmedzené len legitímnosťou) pre lepšie rozhodovanie
- Údaje sú starostlivo chránené
Princíp P5: Transparentnosť VS
- Občan má prehľad o spracúvaní svojich údajov orgánmi verejnej moci
Princíp P6: Bezpečnosť
- Optimálna úroveň bezpečnosti
- Včasné riešenie bezpečnosti
- Dostupnosť – odolnosť voči výpadkom
3.3Zainteresované strany/Stakeholderi
ID | AKTÉR / STAKEHOLDER | SUBJEKT (názov / skratka) | ROLA (vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.) | Informačný systém (MetaIS kód a názov ISVS) |
1. | Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR | ÚNMS SR | Vlastník procesu, vlastník dát | |
2. | Slovenský metrologický ústav | SMÚ | Vlastník procesu, vlastník dát | |
3. | Slovenský metrologický inšpektorát | SMI | Vlastník procesu, vlastník dát | |
4. | Slovenská národná akreditačná služba | SNAS | Vlastník procesu, vlastník dát | |
5. | Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR | MIRRI SR | Správca ÚPVS | N/A |
6. | Ministerstvo dopravy SR | MD SR | Konzument údajov „tachografy“ | |
7. | Zamestnanec ÚNMS SR, Zamestnanec SMÚ, Zamestnanec SMI, Zamestnanec SNAS | - | Užívateľ | N/A |
11. | Podnikateľ , Občan | - | Zákazník / užívateľ | N/A |
Spracovateľ podania formou vyplnenia žiadosti vo formulárovom prostredí3.OVMKonzument údajov5.Občan/Podnikateľ/OVM …Doplniť skratku subjektuDoplniť rolu (v projekte)
3.4Ciele projektu
Do tabuliek nižšie doplniť CIEĽ /CIELE PROJEKTU, ich mapovanie na strategické ciele (napr. z NKIVS, KRIT a iných strategických dokumentov) a súvisiace merateľné ukazovatele (KPI- key performance indicators). Ciele musia byť S.M.A.R.T. - konkrétne, merateľné, dosiahnuteľné, relevantné, časovo ohraničené.
ID | Názov cieľa | Názov strategického cieľa | Spôsob realizácie strategického cieľa |
... | ... | ... | |
... | ... | ... |
3.5Merateľné ukazovatele (KPI)
ID | ID/Názov cieľa | Názov ukazovateľa (KPI) | Popis ukazovateľa | Merná jednotka | AS IS merateľné hodnoty (aktuálne) | TO BE Merateľné hodnoty (cieľové hodnoty) | Spôsob ich merania | Pozn. |
... | ... | ... | ... | ... | ... | ... | ... | |
... | ... | ... | ... | ... | ... | ... | ... | |
... | ... | ... | ... | ... | ... | ... | ... Vysvetlivky k vyplneniu tabuľky: |
- Vzory merateľných ukazovateľov pre projekt sú publikované v Checkliste pre agendu Merateľné ukazovatele/KPI (https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html )
- AS IS merateľné ukazovatele – t. j. popíšte, aké merateľné ukazovatele máte teraz (vpíšte výsledky meraní – v merateľných jednotkách) .
- TO BE merateľné ukazovatele – t. j. popíšte cieľové merateľné ukazovatele, ktoré chcete dosiahnuť.
- Odporúčame, aby váš budúci IS mal automatizovaný monitoring (na pravidelnej báze, napr. týždenne) vami stanovených merateľných ukazovateľov – s cieľom, aby ste mohli riadiť službu, produkt, proces, ľudí
- V prípade financovania cez zdroje EÚ uvádzať aj Projektové merateľné ukazovatele z operačného programu (špecifické ciele, merateľné ukazovatele atď).
3.6Špecifikácia potrieb koncového používateľa
Táto časť sa týka projektov, ktoré sú zamerané na vývoj alebo rozvoj ISVS/s elektronickými službami , ktoré majú grafické alebo iné používateľské rozhranie a sú určené pre občanov/podnikateľov (alebo aj pracovníkov verejnej správy pracujúcich s agendovým systémom), ďalej označených ako koncoví používatelia.
- Špecifikácia požiadaviek koncových používateľov musí byť v súlade s legislatívou (s aktuálne platnou alebo s návrhom jej zmien ako súčasť projektu) a postupmi pri vytváraní elektronických služieb verejnej správy, ako sú napríklad používateľský prieskum, mapovanie používateľskej cesty, vytváranie informačnej architektúry a testovanie prototypov podľa vyhlášky 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy.
- Definujte skupiny koncových používateľov elektronických služieb a popísať cieľové skupiny koncových používateľov, vrátane sociodemografických charakteristík cieľových skupín alebo účastníkov používateľského prieskumu. Príklad definície skupín koncových používateľov, tzv. persón nájdete v metodike pre tvorbu používateľsky kvalitných elektronických služieb (Metodika pre tvorbu používateľsky kvalitných elektronických služieb).
- Špecifikujte potreby resp. ciele koncových používateľov (ideálne formou tzv. používateľského príbehu) ktoré identifikujú, čo jednotlivé skupiny koncových používateľov od elektronickej služby požadujú. Ak ide o zmenu (upgrade) elektronickej služby, ktorá už existuje, dajú sa ciele koncových používateľov kvantitatívne odmerať:
- ako sa koncovým používateľom svoje potreby (resp. ciele) darí napĺňať (performance indikátory) - napr. priemerný čas pre naplnenie potreby, miera chybovosti, miera dokončenia, pomer online/offline transakcií,
- ako sú koncoví používatelia (ne)spokojní s existujúcou elektronickou službou (Net Promoter Score, Customer effort Score, customer satisfaction....),
- Pri rozvoji existujúcej elektronickej služby je možné použiť výstupy zo zisťovania spätnej väzby k elektronickej službe, ak z nich vyplývajú požiadavky koncových používateľov na rozvoj služby.
- Ak ide o vytváranie novej koncovej služby, realizuje sa používateľský prieskum spravidla metódou kvalitatívneho prieskumu (formou štruktúrovaného rozhovoru alebo dotazníka, ktorého cieľom je pomenovať základné ciele/potreby koncových používateľov) a očakávania od kvality a funkcionalít plánovanej elektronickej služby (odkaz návod (v angličtine): Ako vybrať vhodnú metódu používateľského prieskumu).
- Priložte Report zákazníckeho prieskumu ako prílohu Projektového zámeru, ktorý popíše priebeh a metódy prieskumu, základné kvantitatívne ukazovatele, veľkosť vzorky atď.
- Doplňte Katalóg požiadaviek (funkčné, nefunkčné) o priorizované požiadavky z používateľského prieskumu v dokumente M-05 Analýza nákladov a prínosov, karta Katalóg požiadaviek I-04 Katalóg požiadaviek.
.
3.7Riziká a závislosti
Doplňte/stručne popíšte RIZIKÁ a ZÁVISLOSTI (detail v prílohe ZOZNAM RIZÍK a ZÁVISLOSTI) Zoznam RIZÍK a ZÁVISLOSTI - je potrebné počas celej realizácie projektu aktualizovať.
- V prípade projektov financovaných zo zdrojov EÚ je povinné vyhodnotenie rizík súvisiacich s:
- Realizáciou verejného obstarávania (t.j. napr. pred vyhlásením VO bude dopad na projekt Fatálny, ak má objednávateľ už uzatvorenú dodávateľskú zmluvu, bude dopad nevýznamný a pod...)
- Legislatívou: vyhodnotiť potrebu zmeny legislatívy (ak je potrebné prijať nový zákon tak bude dopad Fatálny)
- Časovým priebehom: ak je harmonogram realizácie naplánovaný do konca roka 2023, tak bude dopad Fatálny.
3.8Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
Na základe identifikovaného rozsahu problému navrhujete v projektovom zámere rôzne riešenia biznis procesov (podmnožiny problému). Alternatíva môže pokrývať procesy všetkých stakeholderov (zainteresované strany) alebo iba vybraných, celú životnú situáciu alebo len časť. Na úrovni stanovenia alternatívy je budúci stav biznis procesov popísaný rámcovo, pri zúžení alternatív na tie, ktoré vstupujú do CBA konkrétne.
3.9Multikriteriálna analýza
Výber alternatív prebieha na úrovni biznis vrstvy prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov.
Niektoré (nie všetky) kritériá môžu byť označené ako KO kritériá. KO kritériá označujú biznis požiadavky na riešenie, ktoré sú z hľadiska rozsahu identifikovaného problému a motivácie nevyhnutné pre riešenie problému a všetky akceptovateľné alternatívy ich tak musia naplniť. Alternatívy, ktoré nesplnia všetky KO kritériá, môžu byť vylúčené z ďalšieho posudzovania. KO kritériá nesmú byť technologické (preferovať jednu formu technologickej implementácie voči druhej).
Príklad šablóny pre spracovanie MCA
KRITÉRIUM | ZDÔVODNENIE KRIÉRIA | STAKEHOLDER | STAKEHOLDER | STAKEHOLDER | |
BIZNIS VRSTVA | Kritérium A (KO) | X | X | X | |
Kritérium B (KO) | X | X | |||
Kritérium C (KO) | X | X | |||
Kritérium D (KO) | X | X | |||
Kritérium E | X | X | |||
Kritérium F | X | X Príklad šablóny pre vyhodnotenie MCA | |||
Zoznam kritérií | Alternatíva | Spôsob | Alternatíva 2 | Spôsob | |
Kritérium A | áno | vysvetlenie prečo áno | áno | vysvetlenie prečo áno | |
Kritérium B | áno | vysvetlenie prečo áno | nie | ||
Kritérium C | áno | vysvetlenie prečo áno | nie | ||
Kritérium D | áno | vysvetlenie prečo áno | nie |
3.10Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
Alternatívy na úrovni aplikačnej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej“ architektonickej biznis vrstvy, pričom vďaka uplatneniu nasledujúcich princípov aplikačná vrstva architektúry dopĺňa informácie k alternatívam stanoveným pomocou biznis architektúry.
Pre klasifikáciu alternatív za účelom ďalšieho porovnania aplikačnej vrstvy a architektúry je potrebné zadefinovať nasledovné požiadavky:
- Nutné – aplikačné moduly/funkcionality, ktoré sú nevyhnutné pre dosiahnutie cieľov
- Preferované – aplikačné moduly/funkcionality, ktoré rozvíjajú biznis alternatívu a vytvárajú dodatočné prínosy, započítané v Analýze nákladov a prínosov M-05 (BC/CBA povinná pre projekty nad 1 000 000,- EUR)
- Aplikačná vrstva by mala byť schopná rozdeliť moduly do skupín podľa koncových služieb/funkcionalít, ktoré plnia nutné a preferované požiadavky.
3.11Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
Alternatívy na úrovni technologickej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej“ architektonickej aplikačnej vrstvy, pričom sa prioritne uvažuje o využití služieb vládneho cloudu (privátne aj verejné cloudové služby zverejnené v katalógu služieb vládneho cloudu (odkaz na katalóg služieb ).
V prípadoch, kedy by nebolo ekonomicky výhodné využiť vládny cloud v plnom rozsahu projektu, je možné uvažovať aj o iných/ďalších alternatívach: hybridnej (časť aplikácií využíva privátny vládny cloud a časť vlastný HW žiadateľa, resp. časť aplikácii využíva služby komerčného poskytovateľa cloudových služieb), nasadenie v prostredí komerčného cloudu alebo v krajnom prípade sú všetky aplikácie nasadené v prostredí vlastného HW žiadateľa (prípady zohľadnenia bezpečnosti alebo iných povinností).
Ekonomická výhodnosť technologickej alternatívy je preukázaná nižšími nákladmi na TCO projektu. Spracovateľ projektového zámeru je povinný preukázať, že zvolené riešenie je ekonomicky výhodnejšie. V prípade, že z bezpečnostných alebo iných dôvodov nezvolil najvýhodnejšiu alternatívu (resp. neposudzoval viacero alternatív), spracovateľ doloží zdôvodnenie potreby daného technologického riešenia. V zdôvodnení sú uvedené konkrétne požiadavky a ich parametre, ktoré neumožnili zvoliť najvýhodnejšie riešenie alebo porovnať viacero alternatív.
Ako alternatívu nepovažujeme porovnanie krabicových „off-the-shelf“ riešení (COTS) riešení s alternatívou vývoja aplikácií „na zelenej lúke“ a to z dôvodu toho, že žiadateľ pre zachovanie nediskriminačných podmienok vo verejnom obstarávaní nevie vopred určiť, či dostane ponuku od uchádzača k vývoju na zelenej lúke, alebo sa všetky ponuky od uchádzačov vo verejnom obstarávaní budú vzťahovať na COTS riešenie. Výnimka je v prípade, ak žiadateľ uvažuje použiť konkrétne COTS riešenie ako podmienku pre uchádzača v rámci procesu verejného obstarávania a to vzhľadom na ekonomické alebo iné dôvody preukázané v dokumente.
Výber alternatív prebieha v dvoch kolách. Prvé kolo predstavuje uplatnenie multikriteriálnej analýzy (ďalej len „MCA“) – výber relevantných alternatív. Druhé kolo predstavuje vypracovanie Analýzy nákladov M-05 BC/CBA. Do druhého kola vstupujú alternatívy ktoré splnili všetky vylučovacie kritéria stanovené v multikritériálnej analýze. Minimálny počet variant, je stanovený na 3:
- nulový variant, ktorý sa neposudzuje v MCA a je automaticky porovnávajúcim variantom v M-05 Analýza nákladov a prínosov,
- preferovaný variant, ktorý splnil všetky kritéria MCA,
- „minimalistický variant“, ktorý vychádza z rovnakého biznis variantu ako preferovaný variant, ale realizuje iba „nutné“ aplikačné moduly.
4.POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)
- Doplňte informácie – POPIS PRODUKTU - čo bude/čo chcete, aby bolo po ukončení projektu dodané
- projektové výstupy podľa vyhlášky 401/2023 o riadení projektov (vrátane zdrojových kódov)
- koncové služby a biznis procesy, ktoré sú predmetom dodávky projektu
- biznis objekty, ktoré majú byť vstupmi a výstupmi zo systému – napr. podania, formuláre, rozhodnutia, reporty, dáta, aplikačné rozhrania
- Doplniť informáciu, resp. identifikovať VLASTNÍKOV PROCESOV (toto je dôležitá informácia pre budúce riadenie projektu a schvaľovanie výstupov projektu).
5.NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
- Doplňte krátky POPIS BUDÚCEHO CIEĽOVÉHO PRODUKTU PROJEKTU z pohľadu biznis/aplikačnej/technologickej architektúry v závislosti od charakteru projektu a výsledku analýzy alternatív riešenia,
- Doplňte a detailne spracujte funkčné a nefunkčné požiadavky vyplývajúce z analýz alternatív riešenia vo všetkých vrstvách architektúry a vyplňte požiadavky v dokumente M-05 Analýza nákladov a prínosov, karta Katalóg požiadaviek., I-04 Katalóg požiadaviek
- Doplňte stručný náhľad budúcej IT architektúry (biznis, aplikačná, technologická) riešenia, ktorý podľa potreby pozostáva aj z viacerých obrázkov (diagramov), aby dostatočne zrozumiteľne znázornil predmet dodávky, jeho kontext a zmeny v architektúre verejnej správy (objednávateľa, realizátora projektu), ktoré projekt realizuje,
- Náhľad architektúry vytvorte v modelovacom nástroji pomocou notácie ArchiMate (https://publications.opengroup.org/standards/archimate), v prípade potreby väčšej detailizácie biznis procesov môžete použiť notáciu BPMN (http://www.omg.org/spec/BPMN/2.0/),
- Pre vytvorenie náhľadu architektúry použite modelovací nástroj, ktoré môže byť buď integrovaný na spoločný repozitár2 architektonických modelov verejnej správy, alebo modelovací nástroj, ktorý podporuje export modelu do štandardizovaných výmenných formátov súborov (The Open Group ArchiMate Model Exchange File Format Standard) 3 a export súborov podľa špecifikácie BPMN 2.04,
- Pre jednoznačnú identifikovateľnosť komponentov v náhľade architektúry uveďte aj ich MetaIS kódy
- Očakáva sa, že ak realizujete popis dizajn procesov podľa pravidiel EVS, tak všetky výstupy musia byť v súlade s metodikou a postupom: https://www.minv.sk/?np-optimalizacia-procesov-vo-verejnej-sprave&subor=255448 .
- Náhľad architektúry v tomto výstupe I-02 Projektový zámer by mal byť v súlade s jeho detailizáciou vo výstupe I-03 Prístup k projektu, ak objednávateľ podľa prílohy č. 1 vyhlášky 401/2023 Zz pripravuje aj výstup I-03 Prístup k projektu.
- Náhľad architektúry v tomto výstupe I-02 Projektový zámer by mal byť v súlade s výstupom M-06 - aktualizáciou evidencie e-Government komponentov v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy (MetaIs) a komponenty, ktorých sa projekt týka by mali mať upravenú evidenciu ich stavu a fázu ich životného cyklu.
- Príklad náhľadu na architektúru podľa metamodelu e-Government komponentov evidovaných v MetaIS:
Obrázok 1 Príklad náhľadu architektúry v notácii ArchiMate
5.1Prehľad e-Government komponentov
Ak bude vytváraný aj výstup I-03 Prístup k projektu, môže byť táto kapitola z dokumentu I-02 Projektový zámer vypustená, pretože jej obsah bude spracovaný vo výstupe I-03 Prístup k projektu.
Obsah tejto kapitoly je prehľadom realizácie výstupu M-06 - aktualizácia evidencie e-Government komponentov v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy (MetaIs). Objednávateľ5 plní výstupom M-06 povinnosti orgánu riadenia sprístupňovať a aktualizovať informácie o informačných technológiách verejnej správy prostredníctvom centrálneho metainformačného systému verejnej správy (MetaIS) bezodkladne podľa § 12 ods. 1 písm. b) zákona 95/2019 Z.z.
V okamihu odovzdania výstupu I-02 Projektový zámer objednávateľ:
- vytvorí náhľady architektúry v modelovacom nástroji, ktorý môže byť buď integrovaný na spoločný repozitár architektonických modelov verejnej správy, alebo ktorý podporuje export modelu do štandardizovaných výmenných formátov súborov,
- uloží architektonické modely súčasnej a budúcej architektúry riešenia buď do repozitára architektonických modelov verejnej správy alebo do projektovej dokumentácie I-02 ako prílohu vo výmennom formáte pre uloženie modelu,
- aktualizuje v MetaIS e-Government komponenty, ktoré budú realizované alebo menené projektom alebo veľkou zmenovou požiadavkou a to koncové služby, ISVS, ich moduly, aplikačné služby, atribúty a vzájomné vzťahy týchto e-Government komponentov a ich vzťahy (integrácie) na spoločné ISVS alebo ISVS iných správcov, ktoré budú využívať.
Objednávateľ v tejto kapitole uvedie prehľad nasledovných e-Government komponentov, ktoré budú výstupom projektu (dodané nové alebo zmenené) a ktoré evidoval v rámci výstupu M-06 v MetaIS:
5.1.1Prehľad koncových služieb – budúci stav:
Kód KS (z MetaIS) | Názov KS | Používateľ KS (G2C/G2B/G2G/G2A) | Životná situáciab(+ kód z MetaIS) | Úroveň elektronizácie KS |
---|---|---|---|---|
ks_379666 | Žiadosť o zrušenie autorizácie | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_380802 | Publikovanie informácií o vydaných certifikátoch slovenskými notifikovanými osobami. | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_380801 | Vydanie dokladu o oprave určeného meradla | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_380800 | Vydanie dokladu o montáži určeného meradla | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_380799 | Publikovanie zoznamu registrovaných osôb | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_380798 | Vydanie dokladu z úradného merania | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_380797 | Vydanie dokladu z periodickej prehliadky | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_380795 | Publikovanie zoznamu autorizovaných osôb | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_380794 | Žiadosť o školenie v oblasti spôsobilosti | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_380792 | Vydanie dokladu alebo zmeny spôsobilosti v oblasti metrológie | [c_pouzivatel.6, c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379651 | Žiadosť o autorizáciu na výkon overovania určených meradiel | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379657 | Žiadosť o zmenu autorizácie | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379653 | Žiadosť o predĺženie platnosti autorizácie | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379652 | Žiadosť o autorizáciu na výkon úradného merania | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379665 | Žiadosť o pozastavenie autorizácie | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379667 | Prihláška na registráciu | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379668 | Žiadosť o zmenu v registrácii | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379669 | Žiadosť o pozastavenie registrácie | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379671 | Žiadosť o preverenie spôsobilosti v oblasti metrológie | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379672 | Žiadosť o zmenu v doklade o spôsobilosti v oblasti metrológie | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379675 | Zverejňovanie informácií o meradlách | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379674 | Žiadosť o predĺženie platnosti dokladu o spôsobilosti – školenie pre registrované osoby | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379676 | Vyhľadávanie overených meradiel | [c_pouzivatel.7, c_pouzivatel.5] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379677 | Žiadosť o zmenu autorizácie- zmena technického vybavenia | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379678 | Žiadosť o zmenu v registrácii - zmena technického vybavenia | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379679 | Poskytovanie OpenData údajov o meradlách | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379754 | Evidovanie určeného meradla | [c_pouzivatel.7] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
ks_379756 | Overenie určeného meradla | [c_pouzivatel.6] | ; | Vyberte jednu z možností c_sofistikovanost.5 |
5.1.2Prehľad budovaných/rozvíjaných ISVS v projekte – budúci stav:
Kód ISVS (z MetaIS) | Názov ISVS | Modul ISVS (zaškrtnite ak ISVS je modulom) | Stav IS VS | Typ IS VS | Kód nadradeného ISVS (v prípade zaškrtnutého checkboxu pre modul ISVS) | |
---|---|---|---|---|---|---|
isvs_14590 | eMeradla | Vyberte jednu z možností c_stav_isvs.3 | Vyberte jednu z možností c_typ_isvs.8 | |||
isvs_14560 | Národný metrologický systém (NMS) | Vyberte jednu z možností c_stav_isvs.3 | Vyberte jednu z možností c_typ_isvs.1 | |||
isvs_14636 | eOverenie | Vyberte jednu z možností c_stav_isvs.3 | Vyberte jednu z možností c_typ_isvs.8 | isvs_14590 | ||
isvs_14656 | Integračná platforma NMS | Vyberte jednu z možností c_stav_isvs.3 | Vyberte jednu z možností c_typ_isvs.3 | isvs_14560 |
5.1.3Prehľad budovaných aplikačných služieb – budúci stav:
Kód AS (z MetaIS) | Názov AS | ISVS/modul ISVS (kód z MetaIS) | Aplikačná služba realizuje KS (kód KS z MetaIS) | |
---|---|---|---|---|
as_66358 | Služba vydávania dokladu, zmeny v spôsobilosti v oblasti metrológie | isvs_14560 | ks_380792 | |
as_66414 | Poskytnutie údajov pre IS MOU | isvs_14656 | ||
as_66367 | Služba zverejňovania informácií o vydaných certifikátoch slovenskými notifikovanými osobami | isvs_14560 | ks_380802 | |
as_66366 | Služba vydávania dokladu o oprave určeného meradla | isvs_14560 | ks_380801 | |
as_66365 | Služba vydania dokladu o montáži určeného meradla | isvs_14560 | ks_380800 | |
as_66364 | Služba zverejňovania zoznamu registrovaných osôb | isvs_14560 | ks_380799 | |
as_66363 | Služba vydávania dokladu z úradného merania | isvs_14560 | ks_380798 | |
as_66362 | Služba vydávania dokladu z periodickej prehliadky | isvs_14560 | ks_380797 | |
as_66361 | Služba vydávania rozhodnutia autorizácie, registrácie a spôsobilosti | isvs_14560 | ks_380796 | |
as_66360 | Služba zverejňovania zoznamu autorizovaných osôb | isvs_14560 | ks_380795 | |
as_66359 | Služba prihlášky o školenie v oblasti spôsobilosti | isvs_14560 | ks_380794 | |
as_65949 | Služba autorizácie na výkon overovania určených meradiel | ks_379651 | ||
as_65952 | Služba autorizácie na výkon overovania určených meradiel | ks_379652 | ||
as_65953 | Služba predĺženia platnosti autorizácie | ks_379653 | ||
as_65956 | Služba zmeny autorizácie – zmena rozhodnutia | ks_379657 | ||
as_65957 | Služba pozastavenia autorizácie | ks_379665 | ||
as_65958 | Služba zrušenia autorizácie | ks_379666 | ||
as_65959 | Služba prihlášky na registráciu | ks_379667 | ||
as_65960 | Služba zmeny v registrácii – zmena rozhodnutia | ks_379668 | ||
as_65961 | Služba pozastavenia registrácie | ks_379669 | ||
as_65962 | Služba zrušenia registrácie | ks_379670 | ||
as_65963 | Služba preverenia spôsobilosti v oblasti metrológie | ks_379671 | ||
as_65964 | Služba zmeny v doklade o spôsobilosti v oblasti metrológie | ks_379672 | ||
as_65965 | Služba predĺženia platnosti dokladu o spôsobilosti – autorizované osoby | ks_379673 | ||
as_65966 | Služba predĺženia platnosti dokladu o spôsobilosti – školenie pre registrované osoby | ks_379674 | ||
as_65967 | Služba zverejňovania informácií o meradlách | ks_379679, ks_379675, ks_379676 | ||
as_65968 | Služba zmeny autorizácie - zmena dokumentácie | ks_379677 | ||
as_65969 | Služba zmeny v registrácii - zmena dokumentácie | ks_379678 | ||
as_66117 | Služba portálu na zaevidovanie určeného meradla alebo PKM | ks_379754 | ||
as_66117 | Služba portálu na zaevidovanie určeného meradla alebo PKM | ks_379754 | ||
as_66118 | Služba overenia určeného meradla | ks_379756 | ||
as_66118 | Služba overenia určeného meradla | ks_379756 |
5.1.4Prehľad integrácii ISVS na spoločné ISVS6 a ISVS iných OVM alebo IS tretích strán
- Uviesť prehľad ISVS, pri ktorých sa plánuje využívanie služieb iných ISVS, spoločných blokov (SaaS) alebo služieb tretích strán v TO BE stave.
- Uviesť prehľad ISVS integrovaných na spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 Zz.
- Plánované využívanie a integrácie služieb iných ISVS musí byť evidované v MetaIS – zaevidovanie vzťahu na aplikačnú službu určenú na externú integráciu poskytujúcim ISVS
Kód ISVS | Názov ISVS | Kód integrovaného ISVS | Názov integrovaného ISVS |
- Na informáciu je v nasledujúcej tabuľke prehľad AS na externú integráciu Spoločných modulov podľa § 10 zákona 305/2013 Zz. Vo finálnom dokumente túto tabuľku prehľadu AS spoločných modulov vymažte:
MetaIS kód | Názov | AS na externú integráciu (využitie Spoločného modulu) |
isvs_8846 | Autentifikačný modul | Autentifikácia používateľa na ÚPVS (BOK) (as_59698) |
isvs_8847 | Elektronické schránky | Vytváranie, odosielanie a prijímanie elektronických správ (as_59630) |
isvs_8848 | Modul elektronických formulárov | Poskytnutie vzorov e_formulárov (sluzba_is_185) |
isvs_9369 | Modul elektronického doručovania | Centrálne úradné doručovanie (as_59701) |
isvs_8850 | Platobný modul | Realizácia platieb správnych a súdnych poplatkov (as_59700) |
isvs_9368 | Modul centrálnej elektronickej podateľne | Overovanie elektronického podpisu (KEP) (as_59702) |
isvs_8851 | Modul dlhodobého uchovávania (nepovinný) | Uchovávanie elektronických dokumentov (as_59703) |
isvs_9370 | Notifikačný modul (nepovinný) | Zasielanie oznámení prostredníctvom elektronických komunikačných kanálov (sms, email) (as_59699) |
isvs_9513 | Centrálna API manažment Platforma (CAMP) ako realizácia Modulu procesnej integrácie a integrácie údajov | Poskytovanie služby integráciou na AS CAMP (as_60157) |
isvs_9513 | Centrálna API manažment Platforma (CAMP) ako realizácia Modulu procesnej integrácie a integrácie údajov | Konzumovanie služby iného ISVS prostredníctvom CAMP (as_60158) |
isvs_5836 | IS CSRÚ ako realizácia Modulu procesnej integrácie a integrácie údajov | Poskytovanie dát na integráciu (as_59119) |
isvs_5836 | IS CSRÚ ako realizácia Modulu procesnej integrácie a integrácie údajov | Poskytnutie konsolidovaných údajov o subjekte (sluzba_is_49250) |
isvs_5836 | IS CSRÚ ako realizácia Modulu procesnej integrácie a integrácie údajov | Poskytnutie konsolidovaných referenčných údajov z IS CSRÚ na synchronizáciu (sluzba_is_49253) |
5.1.5Aplikačné služby na integráciu
Uveďte v nasledujúcej tabuľke budované aplikačné služby a ich využitie na integráciu na spoločné moduly a iné ISVS alebo ich poskytovanie na externú integráciu a predpokladané vybudovanie cloudových služieb “softvér ako služba“ (SaaS),
- Plánované aplikačné služby musia byť evidované v MetaIS s fázou životného cyklu a musia mať v MetaIs evidované všetky povinné atribúty a vzťahy,
- Evidencia integrácií v MetaIS sa realizuje evidovaním vzťahov aplikačných služieb budovaného//rozvíjaného ISVS na príslušné aplikačné služby nadrezortných ISVS. Podrobné informácie sú uvedené v Používateľskej príručke MetaIS, kap. 2.1.3.3.1 a kap. 2.1.3.3.2. Detailný popis služieb IS CSRÚ a poskytovaných objektov evidencie je v aktuálnej verzii integračného manuálu IS CSRÚ.
- Ak IS povinnej osoby potrebuje konzumovať alebo poskytovať služby iným ISVS alebo IS tretích strán prostredníctvom modulu Centrálna API Manažment Platforma (CAMP) a jej modulu API Gateway, je potrebné aplikačné služby IS Povinnej osoby naviazať na príslušné integračné služby CAMP (API Gatewy).
- Budované aplikačné služby musia mať v MetaIs evidované SLA parametre pre východiskový a cieľový stav. Podrobné informácie sú uvedené v Používateľskej príručke MetaIS, kap. 2.1.3.
AS (Kód MetaIS) Názov AS Realizuje ISVS (kód MetaIS) Poskytujúca alebo Konzumujúca Integrácia cez CAMP Integrácia s IS tretích strán SaaS Integrácia na AS poskytovateľan (kód MetaIS) as_66361 Služba vydávania rozhodnutia autorizácie, registrácie a spôsobilosti Poskytovaná / Konzumujúcac_typ_cloud_sluzba_as.1 Áno/Nie Áno/Nie Áno/Nie
5.1.6Poskytovanie údajov z ISVS do IS CSRÚ
Uveďte v tabuľke prehľad poskytovaných údajov (objektov evidencie, ďalej OE) z ISVS do IS CSRÚ v TO BE stave.
ID OE | Názov (poskytovaného) objektu evidencie | Kód ISVS poskytujúceho OE | Názov ISVS poskytujúceho OE |
5.1.7Konzumovanie údajov z IS CSRÚ
Uveďte v tabuľke prehľad konzumovaných údajov z IS CSRÚ v TO BE stave. Súčasné dostupné objekty evidencie a údaje v IS CSRÚ sú uvedené v integračnom manuáli IS CSRÚ.
ID OE | Názov (konzumovaného) objektu evidencie | Kód a názov ISVS konzumujúceho OE z IS CSRÚ | Kód zdrojového ISVS v MetaIS |
5.1.8Prehľad plánovaného využívania infraštruktúrnych služieb (cloudových služieb) – budúci stav:
Zaevidujte MetaIS využívanie cloudových infraštruktúrnych služieb vašimi ISVS. Podrobné informácie o evidencii využívania infraštruktúrnych služieb sú uvedené v Používateľskej príručke MetaIS, kap. 2.1.4.3 ISVS využívajúci infraštruktúrne služby.
Kód infraštruktúrnej služby | Názov infraštruktúrnej služby | Kód využívajúceho ISVS | Názov využívajúceho ISVS |
V súlade s NKIVS by technologická architektúra mala byť založená na cloudových službách uvedených v katalógu služieb, ktoré prešli procesom klasifikácie, hodnotenia, registrácie a zaradenia do katalógu služieb zverejnenom na stránke MIRRI: https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/egovernment/vladny-cloud/katalog-cloudovych-sluzieb. |
6.LEGISLATÍVA
Doplniť popis potrebných zmien v oblasti legislatívy pre naplnenie cieľov a dodanie výstupov projektu.
Uviesť konkrétne zákony, prípadne aj paragrafy, ktoré budú predmetom legislatívnych zmien.
Doplniť popis, aký je negatívny dopad na výstupy projektu, jeho ciele a rozsah a časový harmonogram, ak vyššie uvedené zmeny v zákonoch nebudú realizované.
7.ROZPOČET A PRÍNOSY
Počas Prípravnej a iniciačnej fázy, je potrebné predložiť samostatný dokument M-05 Analýza nákladov a prínosov (xls. BC/CBA) v predpísanej štruktúrovanej forme.(povinné v prípade projektov nad 1 000 000,- EUR). Pre iný, než veľký projekt - projekt pod 1 000 000,- EUR - objednávateľ detailne opíše nákladovú a prínosovú stránku a postup, ktorý je zvolený na cenovú kalkuláciu nákladov a prínosov projektu.
V tejto časti dokumentu sa od Vás očakáva štruktúrovane popísať:
- vypočítané náklady (vývoj + prevádzka) v T10 (t.j. na 10 rokov dopredu)
- vypočítané prínosy v T10 (t.j. na 10 rokov dopredu)
- slovne popísať výpočet prínosov, z čoho sú čerpané vstupné hodnoty
- rok návratnosti (doplnenie ukazovateľov: ENPV, FNPV, BCR)
7.1Sumarizácia nákladov a prínosov
Náklady | Názov | Názov | Názov |
Všeobecný materiál | |||
IT - CAPEX | |||
Aplikácie | |||
SW | |||
HW | |||
IT - OPEX- prevádzka | |||
Aplikácie | |||
SW | |||
HW | |||
Prínosy | |||
Finančné prínosy | |||
Administratívne poplatky | |||
Ostatné daňové a nedaňové príjmy | |||
Ekonomické prínosy | |||
Občania (€) | |||
Úradníci (€) | |||
Úradníci (FTE) | |||
Kvalitatívne prínosy | |||
Interpretácia výsledkov: Ekonomická a finančná efektívnosť projektu je v analýze prínosov nákladov hodnotená kvantitatívne pomocou nasledujúcich ukazovateľov (prahové hodnoty v zmysle platných dokumentov v prípade financovania zo zdrojov EÚ sú uvedené): |
- Pomer prínosov a nákladov (BCR): viac ako 1,00
- Ekonomická vnútorná výnosová miera vyjadrená v % (EIRR): viac ako 5,0 %
- Ekonomická čistá súčasná hodnota vyjadrená v eurách (ENPV): viac ako 0
Pre účely financovania z prostriedkov EU vyjadruje Analýza nákladov a prínosov BC/CBA aj nasledovné ukazovatele: - Finančná vnútorná výnosová miera v % (FIRR)
- Finančná čistá súčasná hodnota v eur (FNPV).
Nie všetky sociálno-ekonomické vplyvy sa dajú vždy vyčísliť a zhodnotiť. Je to preto, že okrem odhadu ukazovateľov výkonnosti by sa mala zohľadniť aj úvaha o nepeňažných nákladoch a výnosoch, najmä vo vzťahu k týmto otázkam: (čistý) dosah na zamestnanosť, ochrana životného prostredia, sociálna rovnosť a rovnaké príležitosti.
V prípade ak dosiahnu uvedené hodnoty viaceré varianty posudzované v rámci Analýzy nákladov, odporúča sa pri výbere finálnej alternatívy zohľadniť výšku BCR, dôležitosť nekvantifikovaných spoločenských prínosov a mieru naplnenia stanovených cieľov. Po vzore krajín ako Veľká Británia sa prioritne odporúča realizovať projekty, kde prínosy prevyšujú náklady štvornásobne (BCR aspoň 4,00).
Príklad: Kvalitatívne prínosy projektov
Problém: Proces získania stavebného povolenia jeden z najdlhších v EÚ.
Príklady kvalitatívnych prínosov projektu, ktoré je možné finančne oceniť: - Zvýšenie ekonomickej aktivity v stavebnom sektore (zvýšenie rastu HDP)
- Nižšie spoločenské škody, spojené s búraním čiernych stavieb
Príklady kvalitatívnych prínosov projektu, ktoré nie je možné spoľahlivo finančne oceniť: - Zníženie miery korupcie
- Zníženie miery stresu zamestnancov stavebných úradov
Vyššia spokojnosť verejnosti s procesmi územného a stavebného konania.
8.HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
Doplňte highlevel HARMONOGRAM, ktorý sa neskôr (v ďalších fázach/dokumentoch) bude detailizovať:
- KEDY potrebujete (chcete) ZAČAŤ? Napíšte TERMÍN (mesiac/rok)
- KEDY potrebujete (chcete) SKONČIŤ (mať dodaný výstup)? Napíšte TERMÍN (mesiac/rok).
- Fakturačné míľniky: jednotlivé míľniky projektu naviažte aj na fakturačné míľniky (v jednej tabuľke), aby ste si mohli kontrolovať cashflow v projekte.
- Míľniky Verejného obstarávania (VO) – do harmonogramu si doplňte aj míľnik procesu verejného obstarávania (celý proces).
ID | FÁZA/AKTIVITA | ZAČIATOK | KONIEC | POZNÁMKA |
1. | Prípravná fáza a Iniciačná fáza | napr. 01/2020 | napr. 02/2020 | |
2. | Realizačná fáza | napr. 05/2020 | napr. 10/2020 | |
2a | Analýza a Dizajn | napr. 05/2020 | napr. 06/2020 | |
2b | Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb | napr. 07/2020 | napr. 08/2020 | Napr. Je potrebné obstarať dodávateľa IS riešenia/ licencie7/ konzultačné služby |
2c | Implementácia a testovanie | napr. 05/2020 | napr. 06/2020 | |
2d | Nasadenie a PIP | napr. 12/2020 | napr. 02/2021 | PIP - 3 mesiace po nasadení |
3. | Dokončovacia fáza | napr. 11/2020 | napr. 12/2020 | |
4. | Podpora prevádzky (SLA) | napr. 01/2021 | napr. 01/2025 | Napr. Je potrebné obstarať SLA zmluvu (Zmluvu o podpore prevádzky IS)? Odporúčame – pre reportovacie účely projektu si vytvorte high-level projektový plán v MS EXCEL alebo v inom formáte/nástroji pre projektové riadenie. Doplňte informácie o vybranej metóde riadenia projektu a zdôvodniť výber: Ak realizujete projekt metódou Waterfall: Waterfall - vodopádový prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu pri vývoji alebo realizácii projekty. Projektovému tímu je daný minimálny priestor na zmeny v priebehu realizácie. Vodopádový prístup je vhodný a užitočný v projektoch, ktorý majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác. Objednávateľ projektu vypracuje funkčnú a technickú špecifikáciu, ![]() Ak realizujeme projekt metódou Agile: Agilný prístup k riadeniu projektov sa uplatňuje v projektoch, u ktorých je jasný rámcový cieľ, ale z najrôznejších dôvodov je nemožné presne definovať všetky dlhodobé požiadavky bez priebežných prototypov. Pri agilných metódach práce sa realizujú malé porcie výsledkov v každom vývojovom cykle, iterácii, v tesnej spolupráci so zákazníkom. Agile metódu je možné aplikovať za podmienok definovaných vo vyhláške MIRRI č. 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke. ![]() |
9.PROJEKTOVÝ TÍM
Zostavuje sa Riadiaci výbor (RV), v minimálnom zložení:
- Predseda RV
- Biznis vlastník
- Zástupca prevádzky
- Zástupca dodávateľa (dopĺňa sa až po VO / voliteľný člen)
- Projektový manažér objednávateľa (PM)
Zostavuje sa Projektový tím objednávateľa - kľúčový používateľ,
- IT analytik alebo biznis analytik,
- IT architekt,
- biznis vlastník
- manažér kvality (nepovinný člen pre projekty do 1 000 000,- EUR, povinný pri veľkých projektoch nad 1 000 000,- EUR,
- manažér IT prevádzky (nepovinný člen)
- manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti (nepovinný člen)
- UX dizajnér (nepovinný člen)
- iná špecifická rola (nepovinný člen)
- doplniť tabuľku zodpovedných osôb, ktoré budú participovať v projekte
ID | Meno a Priezvisko | Pozícia | Oddelenie | Rola v projekte |
1. | Doplniť meno a priezvisko | Doplniť pozíciu (pracovné zaradenie v línii) | Doplniť názov org. útvaru | Doplniť rolu v projekte |
2. | Doplniť meno a priezvisko | Doplniť pozíciu (pracovné zaradenie v línii) | Doplniť názov org. útvaru | Doplniť rolu v projekte |
3. | Doplniť meno a priezvisko | Doplniť pozíciu (pracovné zaradenie v línii) | Doplniť názov org. útvaru | Doplniť rolu v projekte Vzor organizačnej štruktúry ![]() ![]() |
9.1 PRACOVNÉ NÁPLNE
Doplniť podľa dokumentu z Riadiaceho Výboru projektu, prípadne zo splnomocnení alebo menovacích dekrétov . Tieto vstupy neskôr využijete pri dokumente PID.
VZORY a ŠABLONY zdrojových súborov sú tu: https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html
Poznámka: Odporúčame – pozrite si VZOR pre MENOVACIE DEKRÉTY členov projektového tímu – vzor obsahuje názorný popis všetkých projektových rolí, ktoré vyžaduje Vyhláška 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke.
10.ODKAZY
Doplniť odkazy na už existujúce produkty v maximálnej miere – vyhnúť sa duplikovaným informáciám.
11.PRÍLOHY
Príloha : Zoznam rizík a závislostí (Excel): https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html
Poznámka: Odporúčame, si evidovať a vyhodnotiť pripomienky odbornej verejnosti
- Podľa § 4 odsek 10 – Vyhláška 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke je potrebné zrealizovať pripomienkovanie Projektového zámeru odbornou verejnosťou
- Odporúčame túto aktivitu formalizovať (do dokumentu)
- Odporúčame vyhodnotenie zverejniť na webové sídlo objednávateľa (do projektového adresára) – v súlade s Vyhláškou 401/2023 Zz. Oznámenie o začatí verejného pripomienkovania sa zverejní v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy na mieste určenom Orgánom vedenia. Na schválenie riadiacemu výboru v prípravnej a iniciačnej fáze sa tieto výstupy predkladajú až po zverejnení vyhodnotenia pripomienok.
Koniec dokumentu
1 Notácia ArchiMate: https://publications.opengroup.org/standards/archimate
2 Aktuálny spoločný repozitár architektonických modelov verejnej správy je https://avssr.horizzon.cloud/. O prístup do repozitára a poskytnutie licencie pre modelovací nástroj pracujúci s repozitárom modelov je potrebné požiadať na e-mailovej adrese: sprava_EA@mirri.gov.sk.
3 Napr. modelovací nástroj Archi - Open Source ArchiMate Modelling: https://www.archimatetool.com.
4 Napr. modelovací nástroj pre BPMN - Camunda Modeler - Open Source Desktop Modeler: https://camunda.com/download/modeler/.
5 Podľa § 2 ods. 1 písm. i) vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy sa objednávateľom rozumie správca alebo prevádzkovateľ ITVS, ktorý projekt realizuje alebo chce realizovať.
6 Spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 e-Governmente
7 EUPL licencie: https://joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/inline-files/EUPL%201_1%20Guidelines%20SK%20Joinup.pdf