Naposledy upravil Peter Ďuriš 2025/06/11 17:33

Show last authors
1 **PROJEKTOVÝ ZÁMER**
2
3 **Vzor pre manažérsky výstup I-02**
4
5 **~ podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. **
6
7
8 |Povinná osoba|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR
9 |Názov projektu|Implementačný nástroj podpory gigabitových infraštruktúr v zmysle Digitálneho kompasu 2030
10 |Zodpovedná osoba za projekt|Meno a priezvisko osoby, ktorá predkladá dokumenty (zamestnanec /Projektový manažér)
11 |Realizátor projektu|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR
12 |Vlastník projektu|Názov inštitúcie, ktorá zodpovedá za projekt a schvaľuje dokumenty
13
14 **Schvaľovanie dokumentu**
15
16 |Položka|Meno a priezvisko|Organizácia|Pracovná pozícia|Dátum|(((
17 Podpis
18
19 (alebo elektronický súhlas)
20 )))
21 |Schválil| | | | |
22
23 1. História DOKUMENTU
24
25 |Verzia|Dátum|Zmeny|Meno
26 |0.1|17.2.2025|Pracovný návrh|
27 | | | |
28 | | | |
29
30 1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
31
32 V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
33
34
35 Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky obsahuje manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, alternatívy, návrh merateľných ukazovateľov, detailný opis požadovaných projektových výstupov, detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu, detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov, náhľad architektúry a harmonogram projektu so zoznamom rizík a závislostí,
36
37
38
39 1.
40 11. Použité skratky a pojmy
41
42 |SKRATKA/POJEM|POPIS
43 |API |Application Program Interface
44 |BB|BroadBand
45 |BCO|Broadband Competance Office
46 |BEREC|Európsky orgán pre reguláciu elektronických komunikácií (Body of European Regulators for Electronic Communications)
47 |DB|DataBáza
48 |DGA|Akt o správe údajov- (Data Governance Act)
49 |EDA|Európska obranná agentúra - (European Defence Agency)
50 |EIF|Európsky rámec interoperability – (European Interoperability Framework)
51 |EK |Európska komisia
52 |EÚ |Európska únia
53 |GDPR|Všeobecné nariadenie o ochrane údajov - (General Data Protection Regulation)
54 |GIS|Geografický informačný systém
55 |HW |Hardvér
56 |IaaS |Infrastructure as a Service
57 |ID-SK princípy|Usmernenia pre dizajn digitálnych služieb verejnej správy na Slovensku.
58 |IKT |Informačné a Komunikačné Technológie
59 |IS CPDI |IS Centrálna platforma dátovej integrácie
60 |IS ESRÚ |IS pre elektronické služby regulačného úradu
61 |IS |Informačný Systém
62 |IT |Informačné Technológie
63 |KPI |Key Performance Indicator
64 |MIRRI|Ministerstvo Regionálneho Rozvoja a Informatizácie Slovenskej Republiky
65 |MSRŠD|Monitorovací systém pre reguláciu a štátny dohľad
66 |NIS |Network and Information Security
67 |NKIVS|Národná koncepcia informatizácie verejnej správy
68 |OVM|Orgány Verejnej Moci
69 |PaaS |Platform as a Service
70 |Projekt AoPI|Atlas pasívnej infraštruktúry
71 |PSI|Smernica o otvorených údajoch a opakovanom použití informácií verejného sektora- (Public Sector Information Directive) –
72 |SaaS |Software as a Service
73 |SLA|Service Level Agreement – dohoda/zmluva o parametroch poskytovania služby
74 |SW |Softvér
75 |ŠC |Špecifický Cieľ
76 |ÚPREKAPS |Úrad pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb
77 |ÚPVS |Ústredný portál verejnej správy
78 |VK|Verejné konzultácie
79 |VS |Verejná Správa
80 |WF|Workflow = pracovný proces, zobrazený postupnosťou úkonov
81
82 1.
83 11. Konvencie pre typy požiadaviek (príklady)
84
85 **Funkcionálne (používateľské) požiadavky **majú nasledovnú konvenciu:
86
87 **FRxx**
88
89 1. U – užívateľská požiadavka
90 1. R – označenie požiadavky
91 1. xx            – číslo požiadavky
92
93 **Nefunkčné (kvalitatívne, výkonové - Non Functional Requirements - NFR) požiadavky** majú nasledovnú konvenciu:
94
95 **NRxx**
96
97 1. N            – nefukčná požiadavka (NFR)
98 1. R – označenie požiadavky
99 1. xx            – číslo požiadavky
100
101 Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované PM.
102
103
104 1. DEFINOVANIE PROJEKTU
105
106 1.
107 11. Manažérske zhrnutie
108
109 Projekt „Implementačný nástroj podpory gigabitových infraštruktúr v zmysle Digitálneho kompasu 2030“ (ďalej len “GigaOffice”) predstavuje strategický impulz na posilnenie rozvoja širokopásmových sietí a budovanie trhového prostredia, ktoré podporuje zdravú konkurenciu medzi poskytovateľmi infraštruktúry. Jeho hlavným cieľom je prekonať doterajšie limity v informačnom systéme Monitorovací systém pre reguláciu a štátny dohľad (ďalej len “MSRŠD”), ktorý dokáže údaje o bielych adresách, projektoch a investíciách síce evidovať, no neponúka ucelenú analytickú vrstvu či automatizované riadenie intervenčných procesov.
110
111 Projekt GigaOffice zaistí prepojenie a automatizáciu kľúčových úkonov: vďaka pokročilému modulu pre priestorové údaje sa zefektívni identifikácia bielych adries a analýza potencionálnych lokalít vhodných na podporu budovania infraštruktúry. Interným používateľom (zamestnanci BCO) poskytne nástroje na intuitívne vyhľadávanie dát, nastaviteľné notifikácie, či detailnejšiu kontrolu pri schvaľovaní a monitorovaní pridelených finančných príspevkov. Externí stakeholderi (poskytovatelia telekomunikačných služieb, samosprávy, podnikatelia) budú zároveň profitovať z novej funkcionality, ktorá im umožní definovať „záujmové oblasti“ a získať včasné upozornenia, ak sa v daných oblastiach otvára verejná konzultácia či štátna intervencia.
112
113 V súčasnosti prebieha delimitácia IS MSRŠD z ÚPREKAPS na MIRRI, čím by sa malo zabezpečiť kontinuálne rozvíjanie IS MSRŠD. Súčasný IS MSRŠD obsahuje niekoľko softvérových komponentov, ktoré tvoria jadro systému, pričom väčšina funkcionalít poskytovaných v rámci IS MSRŠD je určená pre BCO MIRRI.
114
115 Zároveň projekt GigaOffice tvorí spoločný program spolu s projektom Atlasu pasívnej infraštruktúry, nakoľko IS MSRŠD ako ISVS projektu GigaOffice je prvým zdrojom dát pre spustenie ISVS Atlas pasívnej infraštruktúry. IS MSRŠD je určený a zameraný úsek verejnej správy telekomunikácií. Jeho hlavnou úlohou je zber informácií a vyhodnocovanie informácií o telekomunikačnom pokrytí a pasívnej telekomunikačnej infraštruktúre, ktorá samotné pokrytie zabezpečuje. Atlas je prijímateľom dát a v synergii s ostatnými dátami o infraštruktúre (elektrická, vodovodná, plynová a podobne) tvorí ucelený a komplexný pohľad na infraštruktúru ako celok. V súčasnosti IS MSRŠD obsahuje informácie a dáta o telekomunikáciách zo zberu vykonaného v roku 2024 odovzdaných jednotlivými poskytovateľmi elektronických a komunikačných služieb a sietí a prevádzkovateľmi telekomunikačnej infrastruktúry.
116
117 Projekt GigaOffice tak odpovedá na požiadavky Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy (NKIVS), kde prispieva k skvalitneniu digitálnych a dátových služieb, a zároveň napĺňa ciele Národného plánu širokopásmového pripojenia, ktoré sa zameriavajú na dostupnú a stabilnú konektivitu naprieč celou Slovenskou republikou. Implementáciou nových integračných funkcií sa podstatne zníži potreba manuálneho spracovávania dát a zjednodušia sa administračné kontroly (napr. pri overovaní nedoplatkov cez národné referenčné registre), čo zvýši transparentnosť a urýchli rozhodovanie o prideľovaní dotácií.
118
119 Rozsiahle analytické možnosti v rozšírení MSRŠD, vrátane flexibilnej práce s priestorovými údajmi a zjednodušeného nahrávania či exportovania dát, vytvoria predpoklad pre presnejšie a operatívnejšie plánovanie budovania gigabitových sietí. Celková investícia do projektu sa odhaduje na **5 935 866** EUR, pričom financovanie zabezpečí Program Slovensko. Týmto spôsobom projekt priamo podporuje digitálnu a dátovú transformáciu Slovenska, s dôrazom na konkrétne zlepšenia v oblasti širokopásmového pripojenia a vo vytváraní efektívnych verejných digitálnych služieb.
120
121 Projekt GigaOffice nadväzuje na Národnú koncepciu informatizácie verejnej správy (NKIVS), Národný plán širokopásmového pripojenia a celkové ciele digitálnej transformácie, ktoré vychádzajú aj z Usmernení BEREC a Digitálneho kompasu EÚ. Zavedením pokročilých technológií a vytvorením moderného rozšírenia informačného systému MSRŠD sa v praxi napĺňajú princípy poskytovania efektívnych digitálnych služieb a dátovej spolupráce naprieč sektormi.
122
123 Projekt priamo prispieva k naplneniu cieľov definovaných v Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy SR 2021, konkrétne:
124
125 * Prioritná os 1 - Lepšie služby
126 ** Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami
127 ** Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy.
128 * Prioritná os 2 - Digitálna a dátová transformácia
129 ** Zvýšiť otvorenosť a transparentnosť údajov verejnej správy
130 ** Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe
131
132 Kľúčovou motiváciou je eliminovať a vyriešiť limity pôvodného MSRŠD, ktorý síce umožňuje evidenciu dát, no postráda analytickú a automatizačnú vrstvu. Projekt GigaOffice tak prinesie vyšší stupeň integrácie a využitie externých zdrojov (napr. finančná správa, Sociálna a zdravotné poisťovne) na verifikáciu žiadateľov o dotácie, čím sa skracuje manuálny proces kontroly a zvyšuje transparentnosť. Navyše systém zabezpečí aj mapovanie subjektov verejnej správy a geografických dát Slovenska na účely lepšieho projektového plánovania.
133
134 Z hľadiska eGovernmentu projekt GigaOffice posilní konkurencieschopnosť pri výstavbe širokopásmovej infraštruktúry, čím nepriamo prispieva k vyššej dostupnosti služieb pre občanov a sociálno-ekonomické zariadenia. Rovnako zlepší komunikáciu s verejnosťou zavedením elektronických prieskumov či zisťovaním záujmových oblastí, ktoré umožnia adresnejšie zapojenie stakeholderov do plánovania a realizácie projektov. Nadviazanie na národné referenčné registre súčasne zrýchli a zjednoduší administratívne procesy pri prideľovaní zdrojov, čo podporuje myšlienku efektívnej digitálnej transformácie Slovenska.
135
136 Tento projekt je vypracovaný v súlade s:
137
138 * Vyhláškou č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
139
140 Projekt GigaOffice je naplánovaný od **1.1.2026 do 31.12.2027**, pričom hlavné fázy vývoja a nasadenia pokryjú automatizáciu, procesné zlepšenia a rozšírenie integrácií. Po ukončení realizácie (od **1.1.2028 do 31.12.2032**) je plánovaná podpora prevádzky, ktorá zaistí dlhodobú udržateľnosť a priebežný rozvoj systému v meniacom sa prostredí elektronických komunikácií.
141
142 **Projekt bude financovaný z Programu Slovensko:**
143
144
145 **Cieľ:** 1. Konkurencieschopnejšia a inteligentnejšia Európa vďaka presadzovaniu inovatívnej a inteligentnej transformácie hospodárstva a regionálnej prepojenosti IKT
146
147 **Špecifický cieľ:** RSO1.5. Posilňovanie digitálnej pripojiteľnosti
148
149 **~ **
150
151 **Projekt prispieva k opatreniam Programu Slovensko:**
152
153 * Opatrenie 1.5.1 Podpora digitálnej pripojiteľnosti
154 ** **Aktivita: **rozvoj infraštruktúry – zavádzanie vysokokapacitných širokopásmových sietí (najmenej 1 Gbps v oboch smeroch) v miestach zlyhania trhu. Na základe mapovania aktuálneho pokrytia a komerčných plánov operátorov budú spolufinancované náklady na pasívnu časť infraštruktúry elektronických komunikačných sietí;
155
156 1.
157 11. Motivácia a rozsah projektu
158
159 Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky (ďalej len „MIRRI SR“) je zodpovedné za digitalizáciu a národný plán širokopásmového pripojenia Slovenska ([[https:~~/~~/digital-strategy.ec.europa.eu/sk/policies/broadband-slovakia>>url:https://digital-strategy.ec.europa.eu/sk/policies/broadband-slovakia]]). V rámci tohto plánu sa do roku 2030 predpokladá:
160
161 * pokrytie všetkých domácností rýchlosťou najmenej 100 Mbps, ktorú možno zvýšiť na 1 Gbps,
162 * pokrytie sociálno-ekonomických aktérov gigabitovým pripojením,
163 * čo spolu vytvára dôležitý základ pre digitálnu transformáciu verejnej správy, rozvoj inovatívneho podnikateľského prostredia a zlepšenie kvality života občanov v SR.
164
165 MIRRI SR, v súlade s cieľmi Národného plánu širokopásmového pripojenia SR a stratégiami Európskej únie, pripravuje a realizuje systematický dátový program zameraný na manažment údajov verejnej správy a na podporu budovania spoľahlivej širokopásmovej infraštruktúry. Tento program sa opiera aj o povinnosti a odporúčania vyplývajúce z:
166
167 * Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky na obdobie 2021 – 2024,
168 * Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy,
169 * Iniciatívy pre otvorené vládnutie,
170 * Európskej dátovej stratégie (European Data Strategy),
171 * právne záväzných aktov EÚ (GDPR, PSI, DGA, EDA),
172 * slovenskej legislatívy, najmä zákonov o e-Governmente, proti byrokracii, o informačných technológiách vo verejnej správe a pripravovaného zákona o údajoch.
173
174 Súčasťou Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy je od roku 2017 aj strategická priorita Manažment údajov vo verejnej správe, ktorú Slovenská republika začala implementovať pod gesciou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky (MIRRI SR). Projekt GigaOffice priamo nadväzuje na tieto snahy a prináša ďalší rozvoj digitálnych služieb postavených na princípoch „jeden-krát a dosť“, bezpečného zdieľania údajov medzi inštitúciami, ako aj ochrany súkromia občanov.
175
176 Broadband Competence Office (BCO) je odborný útvar zriadený pri Ministerstve investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky (MIRRI SR) v súlade so zverenými kompetenciami na strategickú koordináciu a podporu pri budovaní vysokorýchlostných elektronických komunikačných sietí. Jeho pôsobnosť a kompetencie vychádzajú najmä z vnútornej organizačnej smernice MIRRI SR, ako aj z príslušných právnych predpisov (napr. zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov, zákon č. 452/2021 Z. z. o elektronických komunikáciách) a ďalších strategických dokumentov vlády SR, ktoré určujú rozsah úloh MIRRI SR v oblasti rozvoja širokopásmového pripojenia.
177
178 Broadband Competence Office (BCO) pri Ministerstve investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR (MIRRI SR) dlhodobo podporuje a koordinuje rozvoj širokopásmového pripojenia na Slovensku. V rámci tejto činnosti zbiera a spravuje dôležité údaje o pokrytí, tzv. bielych adresách, záujmových oblastiach a projektoch, ktoré súvisia s budovaním telekomunikačnej infraštruktúry. V súčasnom stave však dochádza k opakovanému zberu a manuálnemu spracovaniu údajov, pričom chýbajú nástroje na efektívne automatizované prepojenie týchto údajov v rámci aktuálneho IS MSRŠD.
179
180 Projekt GigaOffice nadväzuje na existujúce procesy MSRŠD a prináša riešenie, ktoré zabezpečí plynulé a efektívne využívanie dát pri výkone agendy BCO, v súlade s princípmi „jeden-krát a dosť“. Primárnym cieľom projektu je podpora národného plánu budovania širokopásmového pripojenia, a to sprístupnením a zapojením relevantných údajov z iných verejných inštitúcií a rezortných registrov. Impulzom na realizáciu projektu je nutnosť zvýšiť mieru automatizácie a zefektívniť prepojenie procesov, akými sú tvorba verejných konzultácií, identifikácia bielych adries či príprava štátnych intervencií.
181
182 Práve nedostatok automatizácie prináša zvýšené personálne nároky a riziko nekvalitných či neaktuálnych údajov. Nie je efektívne, aby jednotlivé informačné podsystémy pracovali s duplicitnými dátami alebo aby zamestnanci ručne vytvárali klastre bielych adries či opakovane vyhodnocovali tie isté informácie. Tento stav spôsobuje vysoké náklady na vývoj, údržbu softvérového vybavenia, a najmä obmedzuje transparentnosť a rýchlosť rozhodovania o investíciách do telekomunikačných sietí.
183
184 V zmysle národných priorít a legislatívnych rámcov sa očakáva, že verejné inštitúcie si navzájom sprístupnia údaje, ktoré evidujú, a tie budú ďalej poskytované iba raz. To znižuje administratívnu záťaž a zlepšuje konzistentnosť dát. BCO plánuje vďaka projektu GigaOffice aplikovať tento princíp aj v oblasti prideľovania finančných prostriedkov v rámci štátnych intervencií, aby sme napomohli k rýchlejšiemu a efektívnejšiemu rozhodovaniu o budovaní infraštruktúry.
185
186 Projekt GigaOffice súčasne kladie dôraz na transparentnosť a zníženie administratívnej záťaže. Automatizácia, využívanie referenčných údajov a prepojenie s relevantnými údajmi v rámci systému prinesie omnoho rýchlejšie zverejňovanie verejných konzultácií a efektívnejšie vyhodnocovanie projektov. Tým sa predíde duplicite, administratívnym chybám a oneskoreniam, ktoré dnes obmedzujú dynamický rozvoj telekomunikačnej infraštruktúry na Slovensku.
187
188 Zavedením digitálnych nástrojov projektu GigaOffice v IS MSRŠD a vytvorením prostredia, v ktorom môžu byť údaje spravované a zdieľané BCO systematicky a otvorene, bude možné získať robustné analýzy a kvalitné podklady pre ďalšie investičné rozhodovanie. Výsledkom bude zlepšenie pokrytia širokopásmovým pripojením, zvýšenie dostupnosti digitálnych služieb a posilnenie konkurencieschopnosti slovenských regiónov v súlade s dlhodobými cieľmi MIRRI SR.
189
190 **Hlavné ciele projektu:**
191
192 1. **Zvýšenie digitalizácie a automatizácie agendy BCO**
193 1*. Cieľom je prejsť od manuálnych, často duplici­tne vykonávaných činností (napr. identifikácia bielych adries, tvorba verejných konzultácií) ku komplexnej automatizácii procesov. Táto zmena prinesie rýchlejšiu a spoľahlivejšiu evidenciu, zníži administratívnu náročnosť a pomôže pri efektívnom spracovaní veľkého objemu dát.
194 1. **Optimalizácia a zjednodušenie procesov v oblasti činnosti BCO**
195 1*. Projekt sa zameriava na prehodnotenie a redizajn kľúčových postupov (napr. schvaľovanie intervencií, tvorba projektovej dokumentácie, plánovanie rozvoja sietí) tak, aby boli prehľadnejšie a ľahšie koordinovateľné. Dôraz sa kladie na elimináciu duplicít, jasné definovanie zodpovedností a dôsledné monitorovanie priebehu s vyššou dynamikou pri vyhlasovaní verejných konzultácií a štátnych intervencií.
196 1. **Efektívnejšie využívanie dostupných dát štátu**
197 1*. Prepojením informačných systémov verejnej správy a zdieľaním referenčných údajov sa zabezpečí, že BCO bude mať v reálnom čase prístup k presným a aktuálnym informáciám (napr. hranice krajov, aktualizované zoznamy adresných bodov, evidencie neplatičov, register subjektov verejnej správy). Tým sa zlepší kvalita rozhodovania o investíciách do širokopásmovej infraštruktúry a minimalizuje sa riziko nekonzistencie dát.
198 1. **Podpora budovania širokopásmového pripojenia a telekomunikačnej infraštruktúry**
199 1*. Hlavným účelom projektu je uľahčiť a zefektívniť realizáciu národných cieľov v oblasti broadbandu. Hoci sa pravidelné zbery dát o aktuálnom stave sietí už vykonávajú, tieto údaje sa väčšinou len prehliadajú a následne ručne analyzujú, čo spomaľuje proces rozhodovania. Projekt GigaOffice preto kladie dôraz na automatizované spracovanie existujúcich dát, čím sa dosiahne presnejšie plánovanie a kontrola projektov rozvoja širokopásmovej infraštruktúry. Zároveň umožní lepšie zapojenie telekomunikačných operátorov, samospráv a ďalších relevantných subjektov, vďaka čomu bude investovanie do infraštruktúry efektívnejšie a transparentnejšie.
200 1. **Zvýšenie miery transparentnosti a zlepšenie komunikácie s verejnosťou**
201 1*. Projekt GigaOffice prinesie prehľadné a ľahko dostupné informácie o krokoch BCO, stave projektov či výsledkoch verejných konzultácií. Zapojenie občanov, podnikateľov a samospráv do konzultačných procesov pomocou elektronických dotazníkov zvýši dôveru v štátne inštitúcie a umožní lepšie pochopiť potreby jednotlivých regiónov.
202
203 **Dotknuté IS VS:**
204
205 * IS MSRŠD
206 * IS ESRÚ
207 * IS AoPI
208
209 **Dotknuté úseky VS:**
210
211 * U00051 - Telekomunikácie
212
213 **Dotknuté životné situácie:**
214
215 * C01 - Občan a štát
216 * C10 - Bývanie
217 * A01 – Podpora podnikania
218
219 **Dotknuté strategické ciele v zmysle NKIVS:**
220
221 Prioritná os 1 - Lepšie služby
222
223 * Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami
224 * Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy.
225
226 Prioritná os 2 - Digitálna a dátová transformácia
227
228 * Zvýšiť otvorenosť a transparentnosť údajov verejnej správy
229 * Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe
230
231 Projekt GigaOffice priamo nadväzuje na hlavné princípy a ciele definované v Európskom rámci pre interoperabilitu (EIF) a Európskej dátovej stratégii (EU Data Strategy), ktoré vyžadujú systematické zdieľanie a efektívne spracovanie údajov vo verejnej správe. Zavedením vzájomne prepojených informačných systémov a jednotných štandardov projekt prispieva k posilneniu interoperabilných riešení, ktoré sú pilierom moderného eGovernmentu na úrovni EÚ.
232
233 V súlade s princípom „jeden-krát a dosť“ projekt GigaOffice minimalizuje nutnosť opakovaného zberu rovnakých údajov od občanov, podnikateľov a inštitúcií. Tým napĺňa požiadavky Európskeho akčného plánu pre eGovernment, ako aj slovenskú legislatívu (napr. zákon č. 177/2018 Z. z. – tzv. zákon proti byrokracii) a Národnú koncepciu informatizácie verejnej správy.
234
235 Zavádzané opatrenia a technologické riešenia v projekte GigaOffice tak podporujú digitálnu transformáciu, zvyšujú kvalitu poskytovaných verejných služieb a znižujú administratívnu záťaž. Tým priamo prispievajú k napĺňaniu národných priorít v oblasti eGovernmentu a k dosahovaniu cieľov EU Data Strategy, EIF a ďalších strategických dokumentov EÚ týkajúcich sa modernizácie a interoperability verejnej správy.
236
237 **Zainteresované osoby:**
238
239 * Fyzické osoby
240 ** Zamestnanci MIRRI kancelárie BCO
241 ** Občan
242 * Právnické osoby
243 ** Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky
244 ** Orgány verejnej moci
245 ** Podnikatelia
246 ** Poskytovatelia telekomunikačných služieb a sietí
247 ** Úrad pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb
248 ** Sociálno-ekonomický aktéri
249
250 **Hlavný cieľ projektu GigaOffice**
251
252 Primárnym cieľom projektu GigaOffice je **uľahčiť a zefektívniť rozvoj širokopásmovej infraštruktúry** na Slovensku prostredníctvom automatizácie kľúčových procesov, prepojenia dostupných údajov a zosúladenia postupov medzi relevantnými inštitúciami (BCO, telekomunikační operátori, samosprávy, rezortné orgány). Projekt reflektuje potreby moderného eGovernmentu, minimalizuje administratívne zaťaženie a vytvára predpoklady na transparentné a cielené investovanie do rozvoja digitálnej konektivity v súlade s národnými a európskymi stratégiami.
253
254 **Podciele projektu GigaOffice:**
255
256 * **Zjednodušená identifikácia bielych adries: **Zavedením centrálnej evidencie a automatizovaného spracovania dát sa znižuje riziko chýb a duplicít, urýchľuje sa vyhlasovanie verejných konzultácií a zlepšuje sa plánovanie intervencií.
257 * **Efektívne zdieľanie a využitie dostupných údajov: **Uplatnením princípu „jeden-krát a dosť“ sa minimalizuje opakované zadávanie dát, čím sa šetrí čas a zvyšuje kvalita a aktuálnosť rozhodovacích podkladov.
258 * **Uľahčenie participácie a spolupráce: **Online nástroje pre verejné konzultácie a elektronickú komunikáciu zlepšujú zapojenie firiem a samospráv, posilňujú transparentnosť a pomáhajú reagovať na reálne potreby konkrétnych lokalít.
259 * **Rýchlejšie a flexibilnejšie projektové riadenie: **Jednotná platforma na monitorovanie rozvojových projektov prispieva k efektívnemu čerpaniu verejných zdrojov, zrýchľuje realizáciu investícií a poskytuje lepší prehľad o stave a výsledkoch projektov.
260 * **Komplexný prehľad a strategické rozhodovanie: **Vďaka prepojeným systémom a dostupným dátam získavajú kompetentné orgány ucelený obraz o pokrytí, potrebách a prioritách, čo umožňuje adresné a transparentné plánovanie ďalšieho rozvoja širokopásmovej infraštruktúry.
261
262 **Súčasný stav**
263
264 V súčasnosti kompetencie BCO v oblasti určovania tzv. bielych adries, vyhlasovania verejných konzultácií a plánovania štátnych intervencií pokrýva **IS MSRŠD**. Tento informačný systém umožňuje:
265
266 * Základnú evidenciu bielych adries a ich zoskupenie do „klastrov“,
267 * Vytváranie a evidenciu verejných konzultácií (VK) v konkrétnych geografických oblastiach,
268 * Založenie a záznam štátnej intervencie pre podporu budovania telekomunikačnej infraštruktúry vo vybraných lokalitách,
269 * Pridanie projektov do intervencie a nahrávanie základných údajov o plánovanej realizácii.
270
271 **Nedostatky súčasného stavu**
272
273 * **Manuálna tvorba klastrov bielych adries: **Systém nevytvára klastre automaticky. V praxi musí administrátor po vyhlásení verejnej konzultácie vyhodnotiť príslušné adresy ručne, čo je časovo náročné a zvyšuje riziko chýb.
274 * **Slabé využívanie dostupných dát: **Štát síce disponuje množstvom údajov (napr. hranice krajov, okresov, adresné body, informácie o pokrytí), avšak v MSRŠD sa s nimi pracuje len obmedzene a nedochádza k systematickému prepojeniu týchto dát a vytvoreniu prostredia pre automatizáciu.
275 * **Nedostatočná automatizácia procesov: **Jednotlivé úkony (napr. výber oblastí pre VK, vyhodnotenie predložených projektov) prebiehajú prevažne manuálne. To predlžuje proces a vyžaduje zvýšenú administratívnu kapacitu.
276 * **Obmedzená podpora projektového cyklu: **MSRŠD poskytuje základnú evidenciu projektov, v praxi chýbajú komplexné funkcionality na monitorovanie a riadenie ich životného cyklu, napr. dynamické notifikácie, definovanie špecifických pravidiel pre požadovanú dokumentáciu, flexibilné schvaľovanie míľnikov či generovanie prehľadných reportov. V dôsledku toho majú používatelia obmedzené možnosti na efektívne plánovanie, sledovanie a vyhodnocovanie realizovaných projektov.
277 * **Riziko duplicitných a neaktuálnych informácií: **Kým z rôznych verejných zdrojov dochádza k zberu rovnakých dát, MSRŠD ich nepreberá automaticky. Musia sa manuálne prenášať alebo opäť zadávať, čo zvyšuje pravdepodobnosť nekonzistencie a komplikácií pri zbere dát.
278 * **Statická prezentácia geografických údajov: **Aktuálne GIS riešenie poskytuje len vopred definované mapové vrstvy a neumožňuje používateľom dynamicky selektovať či kombinovať rôzne dátové sady podľa ich potrieb, čo obmedzuje zamestnancov BCO pri prehľadávaní dát.
279 * **Nepružné exporty a zdieľanie dát: **Formáty exportu sú striktne preddefinované, a teda nie je možné jednoducho získať podrobnejšie výstupy alebo ich previesť do iných nástrojov na pokročilú analýzu do ďalších nástrojov pre prognózy a pokročilejšie analytické predpovede.
280 * **Chýbajúca analytická vrstva: **Systém neponúka nástroje na priestorové filtrovanie, agregáciu či porovnávacie analýzy, čím sa znižuje využiteľnosť geografických dát pri plánovaní a hodnotení projektov.
281 * **Slabé prepojenie priestorových dát s adresnými bodmi: **Obmedzená integrácia lokalizačných údajov s databázou adresných bodov brzdí dynamický výber lokalít a analýzu ich pokrytia, čím sa sťažuje efektívne plánovanie rozvoja širokopásmovej infraštruktúry.
282 * **Chýbajúce procesy na zlepšovanie kvality a konzistencie dát: **Systém pracuje so staticky zaznamenanými údajmi o adresných bodoch a ich pripojení, ktoré nie sú dostatočne prepojené v čase. Nedostatok nástrojov na verziovanie či historické porovnanie pôvodného a nového stavu obmedzuje možnosť pozorovať vývoj budovania infraštruktúry a hodnotiť jeho efektívnosť.
283 * **Obmedzené možnosti napojenia externých aplikácií (OpenAPI štandardy): **MSRŠD podporuje len prísne definované XML/XSD štruktúry, čo síce zvyšuje formálnu kvalitu dát, avšak náročnosť prípravy týchto súborov sa pri prvých zberoch údajov (napr. pre ÚPREKAPS) ukázala ako problematická a časovo náročná, niektoré nahrávania údajov od podnikov sa museli opakovať. Chýba otvorenejší a flexibilnejší prístup (napr. REST API) pre ľahšiu integráciu rôznorodých externých systémov.
284
285 [[image:1742893321583-357.png]]
286
287 Obrázok 1 - Diagram motivácie
288
289 **Projekt GigaOffice reflektuje najmä potrebu:**
290
291 * Automatizovať manuálne procesy, čím sa zrýchli a spresní realizácia verejných konzultácií.
292 * Spracúvať dáta dynamicky v reálnom čase s neustálym prístupom k aktuálnym údajom.
293 * Zlepšiť kvalitu a konzistenciu dát prostredníctvom verziovania, historického porovnávania a procesov na ich kontinuálne zlepšovanie.
294 * Zaviesť robustnú analytickú vrstvu, umožňujúcu priestorové filtrovanie, agregáciu či mapovanie súvislostí na presnejšie plánovanie.
295 * Podporiť interoperabilitu a otvorené štandardy pre ľahšiu integráciu externých systémov a flexibilné dátové formáty.
296 * Minimalizovať duplicitu v zbere dát aplikáciou princípu „jeden-krát a dosť“.
297 * Integrovať GIS do kľúčových procesov pre efektívne vyhodnocovanie adries, dynamické určovanie lokalít záujmu a predvídanie potrieb rozvoja sietí.
298 * Spriehľadniť projektové riadenie poskytovaním nástrojov na evidenciu a schvaľovanie projektov, vrátane notifikácií a monitorovania plnenia milníkov.
299 * Zjednodušiť komunikáciu s verejnosťou zavedením online konzultácií, dotazníkov a participatívnych nástrojov.
300 * Zlepšiť transparentnosť a dôveryhodnosť sprístupňovaním prehľadných informácií o projektoch, alokácii zdrojov a výsledkoch verejných konzultácií.
301
302 **V súlade s hlavnými princípmi informatizácie verejnej správy** (podľa NKIVS):
303
304 * **P1 – Orientácia na používateľa**
305 ** • Jednoduchá prístupnosť služieb
306 ** • Personalizácia a Proaktívnosť
307 * **P2 – Prirodzene digitálna verejná správa**
308 ** Kontinuálne administratívne zjednodušovanie - optimalizácia procesov a legislatívy
309 ** Prednostné využívanie digitálnych služieb a dát pre rozhodovanie
310 ** Efektívnosť a pridaná hodnota – najvyššia hodnota za peniaze
311 * **P3 – Údaje sú aktíva**
312 ** Maximalizácia zdieľania a spoločného využívania údajov (obmedzené len legitímnosťou) pre lepšie rozhodovanie
313 ** sú pripravované **otvorené API** a modulárna architektúra, ktorá umožňuje škálovateľné rozširovanie funkcionalít.
314 * **P6 – Bezpečnosť**
315 ** Optimálna úroveň bezpečnosti
316 ** Včasné riešenie bezpečnosti
317 ** Dostupnosť – odolnosť voči výpadkom
318
319 1.
320 11. Zainteresované strany/Stakeholderi
321
322 |ID|AKTÉR / STAKEHOLDER|(((
323 SUBJEKT
324
325 (názov / skratka)
326 )))|(((
327 ROLA
328
329 (vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)
330 )))|(((
331 Informačný systém
332
333 (MetaIS kód a názov ISVS)
334 )))
335 |1.|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR|MIRRI|Vlastník procesu / Koordinátor projektu|isvs_483
336 |2.|Úrad pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb|UPREKAPS|Vlastník dát / Regulátor|(((
337 isvs_9441
338
339 isvs_9444
340
341 isvs_9443
342 )))
343 |3.|Orgány verejnej moci|OVM|Používateľ / Stakeholder|N/A
344 |4.|Poskytovatelia telekomunikačných služieb|-|Používateľ / Stakeholder|N/A
345 |5.|Podnikatelia|-|Používateľ / Stakeholder|N/A
346 |6.|Sociálno-ekonomickí aktéri|-|Užívateľ|N/A
347 |7.|Občan|-|Užívateľ|N/A
348
349 1.
350 11. Ciele projektu
351
352 |ID|Názov cieľa|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa
353 |1.|Zvýšenie digitalizácie a automatizácie agendy BCO|Digitálna a dátová transformácia|(((
354 * Automatizácia manuálnych procesov
355 * Zaviesť robustnú analytickú vrstvu na lepšie plánovanie a analýzu dát
356 * Implementovať princíp „jeden-krát a dosť“ na minimalizáciu duplicity v zbere dát
357 )))
358 |2.|Optimalizácia a zjednodušenie procesov v oblasti činnosti BCO|Digitálna a dátová transformácia|(((
359 * Zlepšiť kvalitu a konzistenciu dát pomocou verziovania a historického porovnávania
360 * Spriehľadniť projektové riadenie poskytovaním nástrojov na evidenciu a schvaľovanie projektov, vrátane notifikácií a monitorovania plnenia milníkov
361 )))
362 |3.|Efektívnejšie využívanie dostupných dát štátu|Digitálna a dátová transformácia|(((
363 * Spracovávať dáta dynamicky v reálnom čase a zaisťovať prístup k aktuálnym údajom
364 * Integrovať GIS do procesov pre efektívne určovanie lokalít a analýzu adries
365 * Podporiť interoperabilitu a otvorené štandardy pre flexibilnú integráciu externých systémov
366 )))
367 |4.|Podpora budovania širokopásmového pripojenia a telekomunikačnej infraštruktúry|Digitálna a dátová transformácia|(((
368 * Automatizovať spracovanie dát o infraštruktúre a zefektívniť plánovanie projektov rozvoja širokopásmovej siete
369 * Automatizovať generovanie bielych miest na základe analýzy dostupných dát, čo umožní presnejšie plánovanie a určenie priorít investícií
370 )))
371 |5.|Zvýšenie miery transparentnosti a zlepšenie komunikácie s verejnosťou|Lepšie služby|(((
372 * Zverejňovať prehľadné informácie o verejných konzultáciách a intervenciách
373 * Zverejňovať informácie o projektoch a alokácii zdrojov
374 * Implementovať elektronické dotazníky na získavanie spätnej väzby od subjektov
375 )))
376
377 1.
378 11. Merateľné ukazovatele (KPI)
379
380 |ID|(((
381
382
383 ID/Názov cieľa
384 )))|Názov
385 ukazovateľa (KPI)|Popis
386 ukazovateľa|Merná jednotka
387 |AS IS
388 merateľné hodnoty
389 (aktuálne)|TO BE
390 Merateľné hodnoty
391 (cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania|Pozn.
392 |1.|2. Optimalizácia a zjednodušenie procesov v oblasti činnosti BCO|Počet vyhlásených intervencií|Počet pripravených intervencií na zvýšenie pokrytia alebo dopytu po vysokorýchlostnom pripojení do siete internet|Počet za rok|0|5|Report z GigaOffice|
393 |2.|5. Zvýšenie miery transparentnosti a zlepšenie komunikácie s verejnosťou|Počet publikovaných dotazníkov|Počet publikovaných dotazníkov zaslaných subjektom pomocou GigaOffice portálu|Počet za rok|0|10|Report z GigaOffice|
394 |3.|4. Podpora budovania širokopásmového pripojenia a telekomunikačnej infraštruktúry|Počet zapojených poskytovateľov telekomunikačných služieb|Počet poskytovateľov telekomunikačných služieb zapojených do verejných konzultácií|Počet za rok|0|40|Report z GigaOffice|
395 |4.|4. Podpora budovania širokopásmového pripojenia a telekomunikačnej infraštruktúry|Počet vytvorených záujmových oblastí|Počet oblastí zaevidovaných záujemcami o verejné konzultácie a štátne intervencie|Počet za rok|0|100|Report z GigaOffice|
396 |5.|1. Zvýšenie digitalizácie a automatizácie agendy BCO|Skrátenie času tvorby klastrov bielych adries|Čas trávený pri tvorbe klastra bielych adries zakresľovaním do mapy|Minúty|80|5|Dotazník UX od používateľov BCO BO|
397 |6.|3. Efektívnejšie využívanie dostupných dát štátu|Počet sociálno-ekonomických zariadení v oblastiach intervencie|Počet sociálno-ekonomických zariadení, ktoré sa budú nachádzať v oblastiach štátnej intervencie|Počet za rok|0|10|Report z GigaOffice|
398
399 1.
400 11. Špecifikácia potrieb koncového používateľa
401
402 Východiskový systém MSRŠD v súčasnosti disponuje základným používateľským rozhraním, ktoré bolo vytvorené v súlade s princípmi dizajn manuálu ID-SK, teda metodického rámca pre tvorbu používateľsky kvalitných elektronických služieb. Týmto je zabezpečená konzistentná interakcia s externými používateľmi (napr. telekomunikační operátori) pri zadávaní či úprave údajov.
403
404 Primárnym cieľom projektu GigaOffice je zlepšiť spracovanie dát a odstrániť problémy, ktoré sa v MSRŠD prejavujú pri práci s údajmi a v doterajších procesoch. Nové elektronické služby, ktoré v rámci projektu vzniknú, budú mať grafické rozhranie rešpektujúce ID-SK, tak ako je aktuálne navrhnuté pre IS MSRŠD. Dôležitým východiskom zostáva zachovanie súčasnej logiky fungovania systému vo vzťahu k externým používateľom a rešpektovanie ID-SK princípov v tých častiach, ktoré už MSRŠD poskytuje.
405
406 V rámci prvého roku prevádzky IS MSRŠD vykonal UPREKAPS komplexný zber údajov o širokopásmovom pokrytí, mobilnom pokrytí a telekomunikačnej infraštruktúre na území celého Slovenska.  V rámci vykonávania zberov dát boli zbierané aj podnety používateľov externého BCO portálu a interného BCO Backoffice rozhrania. Tieto podnety boli konzultované v spolupráci so zástupcami UPREKAPS, pričom na základe nich boli stanovené niektoré funkčné požiadavky, ktoré optimalizujú zbery dát v rámci IS MSRŠD. Zber dát v rámci IS MSRŠD je harmonizovaný a pre činnosti UPREKAPS aj BCO, preto podnety vyzbierané v rámci celoštátneho zberu dát vykonaného v rámci UPREKAPS pomôžu používateľom v rámci BCO kancelárie.
407
408 Riešenie preto vychádza z funkčných a nefunkčných požiadaviek, ktoré určujú minimálne kritériá pre oblasť dátovej integrácie, bezpečnosti a výkonu. Špecifické potreby externých používateľov sa v tejto fáze budú rozširovať minimálne o nové front-endové služby, no zároveň sa nezmení ich prístup k existujúcim funkciám vybudovaným v línii ID-SK. Projekt GigaOffice tak rieši predovšetkým interné dátové procesy, pričom zachováva existujúce princípy používania systému z pohľadu koncových osôb a inštitúcií, ktoré s IS MSRŠD pracujú, no zároveň v rámci funkčných zmien dôjde k zlepšeniu používateľského zážitku.
409
410
411 1.
412 11. Riziká a závislosti
413
414 |**ID**|**Názov rizika**|**Pravdepodobnosť**|**Dosah**|**Návrh mitigácie**
415 |R_1|Kvalita dát odovzdaných v rámci verejných konzultácií|Stredné riziko|Extrémny
416 dosah|Vytvorenie metodických postupov pre odovzdávanie dát v rámci zberov verejných konzultácií
417 |R_2|Komplikácie pri migrácii starých údajov|Nízke riziko|Stredný dosah|Vypracovanie migračného plánu, v ktorom bude vytvorené mapovanie existujúcich údajov do nových dátových štruktúr
418 |R_3|Nedostatočné skúsenosti a kvalifikácia|Stredné riziko|Stredný dosah|Zadefinovanie kvalifikačných kritérií potrebných pre plnenie realizácie projektu
419 |R_4|Bezpečnostné riziko|Stredné riziko|Stredný dosah|Quality assurance pri implementácii riešenia, vykonanie penetračných testov a testov zraniteľnosti a vypracovanie protokol o výsledkoch z bezpečnostného testovania
420 |R_5|Nepridelené finančné prostriedky|Stredné riziko|Extrémny dosah|Hľadanie iných zdrojov financií z iných programov, presunutie financií z iných projektov alebo financovanie zo štátneho rozpočtu a následne refinancovanie spätne
421 |R_6|Neúplné požiadavky|Stredné riziko|Stredný dosah|Priebežné validovanie – zaviesť pravidelné stretnutia (workshopy, review) s cieľom kontrolovať, či požiadavky odzrkadľujú potreby užívateľov a sú v súlade s platnou legislatívou a projektovými cieľmi.
422 |R_7|(((
423 Riziko nedostatku interných zdrojov pre požadovanú dodávku prác pridelených
424 na interných zamestnancov úradu
425
426
427 )))|Stredné riziko|Stredný dosah|Prijímanie zamestnancov s časovou rezervou pred začiatkom prác
428 |R_8|Komplikácie s verejným obstarávaním|Stredné riziko|Stredný dosah|Dôsledná príprava obstarávacích podkladov: Zabezpečiť odbornú oponentúru a kontrolu súťažných podmienok a zmluvných klauzúl, aby spĺňali legislatívne požiadavky a boli formálne i vecne správne.
429 |R_9|Projekt nebude realizovaný a nasadený podľa plánu.|Stredné riziko|Stredný dosah|Podrobné rozdelenie aktivít a míľnikov: Vytvoriť prehľadný harmonogram s jasne definovanými etapami, míľnikmi a výstupmi. Pravidelné sledovanie a vyhodnocovanie pokroku pomôže včas odhaliť potenciálne meškania a zaviesť nápravné opatrenia.
430 \\Riadenie zmien a priebežné monitorovanie rizík: Riadiaci výbor bude schvaľovať a kontrolovať všetky zmeny v projekte. Tým sa minimalizuje riziko nepredvídaných úprav, ktoré by mohli ohroziť harmonogram.
431 |R_10|Nerealizácia projektu Atlas pasívnej infraštruktúry (AoPI)|Stredné riziko|Nízky dosah|Projekt AoPI je konzumentom dát, teda závislosť projektov je orientovaná smerom od GigaOffice ku AoPI a preto dosah rizika je nízky, funkcionalita GigaOffice nebude ohrozená
432 |R_11|Ohrozenie prevádzky a dostupnosti systému|Stredné riziko|Nízky dosah|Monitoring prevádzky: Implementovať nonstop monitoring kľúčových ukazovateľov (výkon, stav služieb, sieťové spojenia) s možnosťou včasného varovania (alertov) pri prekročení kritických hodnôt. Tým sa minimalizuje doba odhalenia problému a skracuje reakčný čas.
433 |R_12|Zmena požiadaviek na základe pilotnej prevádzky|Stredné riziko|Nízky dosah|Proces riadenia zmien (Change Management): Zaviesť formálny postup, cez riadiaci výbor, na posudzovanie nových či upravených požiadaviek, vrátane vyčíslenia dopadu na čas, rozpočet a ďalšie zdroje. Tým sa zachová kontrola nad rozširovaním rozsahu (scope creep).
434 |R_13|Riziko nedostatku financií|Nízke riziko|Vysoký dosah|Manažment nákladov a priebežné sledovanie rozpočtu: Už v úvodnej fáze projektu zaviesť detailné sledovanie rozpočtu a nákladov (Cost Management Plan). Pravidelné vyhodnocovanie nákladov a porovnanie so schváleným rozpočtom pomôže včas odhaliť potenciálne prekročenia limitov.
435 |R_14|Riziko nedostatku kvalifikovaných odborníkov|Nízke riziko|Vysoký dosah|V rámci verejného obstarávania zaviesť detailné kvalitatívne kritériá na odbornú spôsobilosť projektového tímu (t. j. vyžadovať referencie, odborné certifikáty, relevantné skúsenosti a definovať minimálne štandardy pre kľúčových expertov). Tým sa pri výbere dodávateľa zabezpečí dostatočne kvalifikovaný tím a zníži sa riziko, že počas realizácie nebude možné obsadiť kritické roly odborníkmi s požadovanými znalosťami.
436 |R_15|Riziko technických problémov|Nízke riziko|Vysoký dosah|Zaviesť podrobný plán technických testov (zahŕňajúci integračné, výkonnostné a pilotné testovanie) a súčasne využiť pilotné prostredie na odhalenie možných nedostatkov ešte pred ostrým nasadením. Tým sa minimalizuje riziko, že nekompatibility či výkonnostné problémy zistíme až v produkčnej prevádzke, kde by spôsobili neočakávané výpadky alebo zlyhania.
437 |R_16|Nesúčinnosť a nespoľahlivosť dodávateľa|Stredné riziko|Vysoký dosah|V zmluvných podmienkach verejného obstarávania detailne upraviť mechanizmy kontroly a zodpovednosti (napr. zaviesť výkonnostné ukazovatele, sankcie pri nedodržaní míľnikov, eskalačný postup). Pravidelné statusy a kontrolné body s dodávateľom umožnia včas zachytiť potenciálne problémy a poskytnú priestor na rýchle nápravné opatrenia.
438 |R_17|Nemožnosť využitia MIRRI cloudu|Stredné riziko|Žiaden dosah|V rámci projektu sa počíta s nasadením IS MSRŠD do prostredia MIRRI cloudu, ktorý v súčasnosti nei je k dispozícii. Ako alternatíva v rámci technologickej vrstvy projektu je navrhnuté riešenie využitia Vládneho cloudu, čo eliminuje riziko. Rozhodnutie o nasadení je potrebné vykonať vo fáze Analýza a dizajn.
439 |R_18|Neprebehne delimitácia systému MSRŠD z ÚPREKAPS do MIRRI|Nízke riziko|Vysoký dosah|V prípade, že delimitácia systému nebude úspešná, bude potrebné prehodnotiť alternatívne riešenia v rámci biznisovej a multikriteriálnej analýzy.
440
441 1.
442 11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
443
444 V rámci biznisovej architektúry sme porovnávali 3 alternatívy riešenia súčasného stavu. Na základe identifikovaného rozsahu problému v projektovom zámere boli stanovené tri rôzne riešenia. Ako najefektívnejšia bola vybraná Alternatíva č. 3 taká, ktorá napĺňa procesné a funkčné požiadavky všetkých stakeholderov.
445
446
447 [[image:1742893321590-429.jpeg]]
448
449 Obrázok 2 - Diagram alternatív
450
451
452 **Alternatíva 1 **–** **Zachovanie súčasného stavu
453
454 Pri alternatíve zachovania súčasného stavu by nedošlo k implementácii nového systému ani k rozšíreniu existujúceho riešenia. Hoci by si tento prístup nevyžadoval dodatočné investície ani zmeny v súčasnej infraštruktúre, nepriniesol by žiadne zlepšenia ani riešenia na splnenie nových povinností a potrieb.
455
456 Zachovanie súčasného stavu by znamenalo, že mnohé špecifické požiadavky by museli byť naďalej riešené manuálne, čo by viedlo k vysokej pracnosti a nízkej efektivite procesov. Tento prístup by navyše nezohľadňoval rastúce nároky na digitalizáciu a automatizáciu, čo by mohlo v budúcnosti viesť k ďalším prevádzkovým komplikáciám a vyšším nákladom na riešenie individuálnych požiadaviek.
457
458 **Alternatíva 2 **–** **Vytvorenie nového informačného systému
459
460 Alternatíva vytvorenia nového, samostatného systému predpokladá návrh a vývoj riešenia s vlastnou infraštruktúrou a architektúrou, nezávislého od existujúcich systémov. Tento prístup zabezpečuje vyššiu flexibilitu a umožňuje optimalizáciu systému pre špecifické potreby BCO bez obmedzení vyplývajúcich z existujúcich riešení. Nezávislosť nového systému umožňuje jednoduchšiu implementáciu budúcich funkcionalít a prispôsobenie sa meniacim požiadavkám.
461
462 Na druhej strane, táto alternatíva prináša aj významné nevýhody. Vzhľadom na nutnosť vybudovania novej infraštruktúry a vývoja systému od základu sú s týmto riešením spojené vyššie náklady a dlhší čas potrebný na vývoj a nasadenie. Zároveň vzniká riziko duplicity niektorých funkcionalít, ktoré už existujú v iných systémoch, a je potrebné zabezpečiť ich integráciu, čo môže predstavovať ďalšie technické výzvy a zvýšené náklady na údržbu a prevádzku.
463
464 **Alternatíva 3 **– Využitie existujúceho riešenia a jeho rozšírenie
465
466 Rozšírenie existujúceho Monitorovacieho systému pre reguláciu a štátny dohľad (MSRŠD) o nové funkcionality predstavuje efektívne riešenie, ktoré umožňuje využitie existujúcej infraštruktúry a overených technologických komponentov. Tento prístup prináša významnú úsporu nákladov na implementáciu, keďže eliminuje potrebu budovania nového systému a umožňuje zachovať existujúce integrácie s inými systémami.
467
468 Ďalšou výhodou je, že prevádzkový tím už disponuje znalosťami systému, čo znižuje požiadavky na školenia a urýchľuje adaptáciu na nové funkcionality. Správa jedného centralizovaného systému je zároveň jednoduchšia a efektívnejšia, pričom zostávajú zachované existujúce bezpečnostné mechanizmy, čím sa eliminuje potreba dodatočných bezpečnostných opatrení.
469
470 Implementácia nových funkcionalít v rámci IS MSRŠD zároveň umožňuje skrátiť čas potrebný na implementáciu riešenia, zabezpečuje jednotné používateľské rozhranie a centralizovanú správu dát, čím sa zjednodušuje riadenie a ukladanie informácií. Zachovanie existujúcich procesov prevádzky a podpory navyše minimalizuje potrebu rozsiahlych zmien v operačných a podporných postupoch, čím sa zabezpečí plynulý prechod na nové funkcionality bez narušenia súčasných procesov.
471
472
473 1.
474 11. Multikriteriálna analýza
475
476 Výber alternatív prebieha na úrovni biznis vrstvy prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov.
477
478 Niektoré (nie všetky) kritériá môžu byť označené ako KO kritériá. KO kritériá označujú biznis požiadavky na riešenie, ktoré sú z hľadiska rozsahu identifikovaného problému a motivácie nevyhnutné pre riešenie problému a všetky akceptovateľné alternatívy ich tak musia naplniť. Alternatívy, ktoré nesplnia všetky KO kritériá, môžu byť vylúčené z ďalšieho posudzovania. KO kritériá nesmú byť technologické (preferovať jednu formu technologickej implementácie voči druhej).
479
480
481 | |KRITÉRIUM|ZDÔVODNENIE KRIÉRIA|MIRRI BCO|UPREKAPS|Poskytovateľ el. služieb
482 |(% rowspan="7" %)(((
483 BIZNIS VRSTVA
484
485
486 )))|Kritérium A (KO) Zabezpečiť Value for money a minimalizáciu nákladov. (Efektívne vynakladanie zdrojov)|Efektívne hospodárenie so zdrojmi je kľúčové pre každú organizáciu, vrátane samosprávy. Investície do informačných technológií a bezpečnostných opatrení by mali byť usmerňované tak, aby prinášali maximálny prínos pri súčasnom minimalizovaní nákladov. Efektívnym vynakladaním finančných prostriedkov na implementáciu infraštruktúry a bezpečnostných opatrení sa dosahuje optimálny pomer medzi nákladmi a prínosmi.|X| |
487 |Kritérium B (KO) Potreba pokročilej dátovej analytiky na spracovanie zozbieraných údajov|Potrebné automatizované detailné analýzy zozbieraných údajov ako napríklad biele adresy, výsledky verejných konzultácií pre rýchle a presné rozhodovanie v procesoch prípravy štátnych intervencií.|X| |
488 |Kritérium C (KO) Zachovanie funkcií dôležitých pre reguláciu a dohľad|Pre kľúčového regulátora v oblasti elektronických komunikácií je nevyhnutné, aby nový projekt zachoval všetky doterajšie funkcie využívané na dohľad, správu a vyhodnocovanie údajov. Ak by sa týmto funkcionalitám neprikladal dostatočný dôraz alebo by došlo k ich znefunkčneniu, projekt by stratil opodstatnenie z pohľadu regulátora. Zabezpečenie plynulého výkonu dohľadu a kontroly je preto kľúčovým kritériom, pri nesplnení ktorého by projekt nemohol byť podporený.| |X|
489 |Kritérium D (KO) Zachovanie plynulosti zberu dát pre poskytovateľov elektronických služieb|Poskytovatelia elektronických služieb už investovali do integrácií a prispôsobili svoje systémy tak, aby zber údajov prebiehal bez výpadkov. Ak by nový projekt narušil alebo zmenil tieto zaužívané mechanizmy (formáty, rozhrania, termíny) bez adekvátnej náhrady, spôsobil by dodatočné náklady a problémy v prevádzke. Kontinuita zberu dát je preto pre poskytovateľov kľúčová a jej zabezpečenie predstavuje nevyhnutnú podmienku na podporu projektu.| | |X
490 |Kritérium E Zabezpečenie kontinuálneho zberu dát bez narušenia harmonogramu zberu|Poskytovatelia elektronických služieb sú podľa zákona o elektronických komunikáciách (ZEK) povinní pravidelne odovzdávať údaje na vyhodnotenie pokrytia širokopásmovým pripojením pre ÚPREKAPS, pričom zároveň prebieha pilotné testovanie nahrávania dát do verejného testovacieho prostredia. Je preto nevyhnutné, aby nedošlo k narušeniu kontinuity zberu a prepojenia dát v čase, keďže sú tieto údaje kľúčové pre správne vyhodnotenie odovzdaných informácií.|X| |X
491 |Kritérium F Správa a rozhodovanie|Zabezpečenie lepšieho využívania údajov a rozhodovania v organizácií|X|X|
492 |Kritérium G Optimalizácia procesov|Kontinuálne administratívne zjednodušovanie - optimalizácia procesov a legislatívy|X|X|X
493
494 Vyhodnotenie MCA
495
496 |Zoznam kritérií|(((
497 Alter-natív
498
499 1
500 )))|(((
501 Spôsob
502
503 dosiahnutia
504 )))|(((
505 Alter-natív
506
507 2
508 )))|(((
509 Spôsob
510
511 dosiahnutia
512 )))|(((
513 Alter-natív
514
515 3
516 )))|(((
517 Spôsob
518
519 dosiahnutia
520 )))
521 |Kritérium A|áno|alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu|nie|Realizáciou alternatívy 2 nezabezpečí Value for money a navyšuje náklady na realizáciu projektu.|áno|Realizáciou alternatívy 3 sa zabezpečí Value for money a minimalizácia nákladov.
522 |Kritérium B|nie|alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu|áno|Realizáciou alternatívy 2 sa zabezpečí potreba pokročilej dátovej analytiky na spracovanie zozbieraných údajov|áno|Realizáciou alternatívy 3 sa zabezpečí potreba pokročilej dátovej analytiky na spracovanie zozbieraných údajov
523 |Kritérium C|áno|alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu|áno|Realizáciou alternatívy 2 sa zabezpečí zachovanie funkcií dôležitých pre reguláciu a dohľad|áno|Realizáciou alternatívy 3 sa zabezpečí zachovanie funkcií dôležitých pre reguláciu a dohľad
524 |Kritérium D|áno|alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu|áno|Realizáciou alternatívy 2 sa zabezpečí zachovanie plynulosti zberu dát pre poskytovateľov elektronických služieb|áno|Realizáciou alternatívy 3 sa zabezpečí zachovanie plynulosti zberu dát pre poskytovateľov elektronických služieb
525 |Kritérium E|áno|alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu|nie|Realizáciou alternatívy 2 sa nezabezpečí zabezpečenie kontinuálneho zberu dát bez narušenia harmonogramu zberu|áno|(((
526 Realizáciou alternatívy 3 sa zabezpečí zabezpečenie kontinuálneho zberu dát bez narušenia harmonogramu zberu
527
528
529 )))
530 |Kritérium F|nie|alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu|áno|Realizáciou alternatívy 2 sa zabezpečí správa a rozhodovanie|áno|Realizáciou alternatívy 3 sa zabezpečí správa a rozhodovanie
531 |Kritérium G|nie|alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu|áno|Realizáciou alternatívy 2 sa zabezpečí optimalizácia procesov|áno|(((
532 Realizáciou alternatívy 3 sa zabezpečí optimalizácia procesov
533
534
535 )))
536
537 **Na základe vyhodnotenia MCA analýzy vychádza Alternatíva 3 ako jediná, ktorá spĺňa všetky požiadavky**.
538
539
540
541 1.
542 11. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
543
544 Na aplikačnej vrstve budú projektom riešené len aplikačné moduly/funkcionality, ktoré sú nevyhnutné pre dosiahnutie cieľov vybranej alternatívy č. 3. Alternatívy na úrovni aplikačnej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej" architektonickej biznis vrstvy, pričom vďaka uplatneniu nasledujúcich princípov aplikačná vrstva architektúry dopĺňa informácie k alternatívam stanoveným pomocou biznis architektúry. Cieľom je v čo najvyššej možnej miere zabezpečiť, aby jednotlivé moduly IS boli vyvinuté formou open source (EUPL licenčný model) - bližšie informácie k EUPL sú uvedené v Prístupe k projektu, kapitola 6.
545
546
547 1.
548 11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
549
550 Alternatívy na úrovni technologickej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej“ architektonickej aplikačnej vrstvy. Projekt počíta s rozšírením existujúcej technologickej vrstvy, kde bude toto riešenie implementované. Z tohto dôvodu je ekonomicky nevýhodné uvažovať s ďalšími alternatívami na technologickej vrstve architektúry.
551
552 1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)
553
554 Výstupom projektu je funkčný, stabilný, efektívny, bezpečný systém. Výstupom bude aj dodanie používateľskej príručky, inštalačnej príručky a pokynov na inštaláciu (úvodnú/opakovanú), prevádzkový opis a pokyny pre servis, údržbu a diagnostiku, pokyny na obnovu pri výpadku alebo havárii (Havarijný plán) a bezpečnostný projekt. Na dodržanie štandardov sa použije M-04 Audit kvality zameraný na výstupy z iniciačnej, realizačnej a dokončovacej fázy projektu.
555
556
557 Realizácia projektu bude v zmysle vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. pozostávať z uvedených etáp:
558
559 * Analýza a dizajn,
560 * Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb,
561 * Implementácia a testovanie,
562 * Nasadenie.
563
564 MIRRI bude pri implementácii postupovať v zmysle vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. Pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre a požadované výstupy budú dodávane primerane vzhľadom na charakter projektu.
565
566 |**Etapa**|**Požadované výstupy**
567 |**Analýza a dizajn**|(((
568 **Úvodná správa (Projektový iniciálny dokument, ďalej ako „PID“) pre všetky funkčné oblasti**
569
570 - Zoznam požiadaviek
571
572 - Akceptačné kritériá
573
574 - Rámcová špecifikácia riešenia (Popis produktu, Dekompozícia produktu, Vývojový diagram  
575
576 produktu)
577
578 - Biznis architektúra
579
580 - Aplikačná architektúra
581
582 - Technologická architektúra – časť systémová architektúra
583
584 - Bezpečnostná architektúra
585
586 - Stratégia testovania
587
588 - Plán testovania plán bude zahŕňať:
589
590 * Testovanie časovej úspory pri realizácii procesov (porovnanie AS-IS vs TO-BE)
591 * Automatizované výkonnostné testy pre kritické časti systému
592 * Testovanie používateľskej skúsenosti metódami UX testovania
593 * Testovanie správnosti automatizovaných výpočtov a analýz
594 * Testovanie integrácie s externými systémami
595 * Pre každý optimalizovaný proces bude vytvorený testovací scenár, ktorý bude obsahovať počiatočné podmienky, kroky testovacieho prípadu a očakávané výsledky vrátane časových parametrov. Výsledky testovania budú dokumentované a porovnané s očakávanými prínosmi definovanými v projektovej dokumentácii.
596
597 - Testovacie scenáre a prípady
598
599 **Detailná funkčná špecifikácia riešenia**
600
601 - vypracovanie registratúrneho poriadku
602
603 - detailný popis funkcionality a biznis požiadaviek,
604
605 - Blokové a dátové modely finálneho produktu
606
607 **Detailná technická špecifikácia, pre všetky systémy samostatne**
608
609 - technická architektúra – časť fyzická architektúra
610
611 - špecifikácia správy používateľov a používateľských profilov (vrátane rolí a práv)
612
613 - špecifikácia podpory identifikácie používateľov a autentifikácie vykonávaných činností
614
615 - špecifikácia technologických riešení a predpokladov na dosiahnutie výkonnostných požiadaviek
616
617 - Plán testovania
618
619 - Testovacie scenáre a prípady
620
621 - Plán Implementácie
622 )))
623 |**Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb**|**Obstaranie programových prostriedkov a služieb (R2-2)**
624 |**Implementácia a testovanie**|(((
625 **Implementácia:**
626
627 **Implementačný plán pre všetky funkčné oblasti samostatne:**
628
629 - Implementácia systémov pre všetky funkčné oblasti samostatne
630
631 - Implementácia integrácií systémov pre všetky funkčné oblasti samostatne
632
633 - Úvodná konfigurácia systému podľa reálnych biznis procesov pre testovacie účely
634
635 - Vybudovanie testovacieho prostredia, jeho nasadenie a oživenie diela pre všetky systémy a pre všetky funkčné oblasti samostatne
636
637 - Implementácia procesov
638
639 **Testovanie:**
640
641 **Zrealizovanie testovania minimálne v nasledovnom rozsahu:**
642
643 - Funkčné testy
644
645 - Bezpečnostné testy - v rozsahu dokumentu „Metodika pre systematické zabezpečenie organizácií verejnej správy v oblasti informačnej bezpečnosti“ (dostupná na [[https:~~/~~/www.csirt.gov.sk/doc/MetodikaZabezpeceniaIKT_v2.0.pdf>>url:https://www.csirt.gov.sk/doc/MetodikaZabezpeceniaIKT_v2.0.pdf]])
646
647 - Záťažové testy
648
649 - Systémové integračné testy
650
651 - Testy použiteľnosti
652
653 - Používateľské akceptačné testovanie
654
655 **Bezpečnosť:**
656
657 - Aktualizácia bezpečnostného projektu IS MSRŠD
658 )))
659 |**Nasadenie**|(((
660 **Nasadenie do produkcie:**
661
662 - Príprava produkčného prostredia
663
664 - Administratívna príprava produkčného prostredia (procesy, dokumentácia)
665
666 - Inštalácia riešenia do produkčného prostredia
667
668 - Sprístupnenie riešenia v produkčnom prostredí vybraným používateľom
669 )))
670 |(((
671 **~ **
672
673 **Dokončovacia fáza projektu**
674 )))|(((
675 **Manažérsky produkt**
676
677 **- **M-02 Správa o dokončení projektu
678
679 **- **M-02 Plán kontroly po odovzdaní projektu
680
681 **- **M-02 Odporúčanie nadväzných krokov
682
683 **- **M-02 Plán monitorovania a hodnotenia po odovzdaní projektu
684 )))
685 |**Služby projektového riadenia**|(((
686 **Manažérsky produkt**
687
688 **- **M-01 Plán etapy
689
690 **- **M-02 Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy a požiadavky
691
692 **- **M-03 Akceptačný protokol
693
694 **- **M-04 Audit kvality
695
696 **- **M-05 Analýza nákladov a prínosov
697 )))
698
699 1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
700 11. Biznis architektúra
701
702 **Aktuálny stav biznis architektúry - AS IS**
703
704 Súčasný stav biznis architektúry ukazuje, ako sú v rámci procesu rozvoja širokopásmového pripojenia prepojení hlavní aktéri (MIRRI BCO, ÚPREKAPS, telekomunikační operátori, poskytovatelia informácií JIM, občania), aké kľúčové biznis služby a procesy využívajú, a akými kanálmi (BCO BackOffice, Portál, CDNMT, API) prebieha ich interakcia. V rovine štátneho dohľadu zahŕňa súčasné činnosti meranie technických parametrov, spracovanie priestorových údajov či spracovanie dát z meracej techniky. Ďalšou nosnou oblasťou je agenda BCO, ktorá pokrýva verejné konzultácie, štátne intervencie, identifikáciu bielych adries a zber dát o elektronických komunikáciách. Poslednú hlavnú časť tvorí Poskytovanie informácií, ktoré je rozdelené na poskytovanie informácií verejnosti z výsledkov zberov a poskytovanie informácií od operátorov.
705
706 Na pokrytie týchto funkcií sa v súčasnosti využíva **Monitorovací systém pre reguláciu a štátny dohľad (MSRŠD)**. Ten ponúka aspoň základnú podporu v rámci činností BCO pre:
707
708 * Evidenciu a tvorbu verejných konzultácií
709 * Spracovanie bielych adries a ich zoskupovanie do klastrov
710 * Správu štátnych intervencií (t. j. financovanie projektov infraštruktúry v nedostatočne pokrytých lokalitách)
711 * Zber a vyhodnocovanie vstupných dát (napr. informácie z ÚPREKAPS či od telekomunikačných operátorov)
712 * Správu projektov rozvoja širokopásmového pripojenia
713
714 Tieto služby a procesy sú však často zaťažené manuálnymi krokmi, chýba im automatizácia pri zbere a zdieľaní údajov, a málo využívajú prepojenie medzi dátami či pokročilé GIS analýzy. Súčasný stav tak síce poskytuje východisko pre zber kľúčových dát a realizáciu verejných konzultácií, avšak nemá dostatočné nástroje na efektívne plánovanie a monitorovanie rozvoja širokopásmovej siete v reálnom čase. Východiskom pre zmenu je pripravovaný projekt GigaOffice, ktorý cieli na prepojenie existujúcich systémov, rozšírenie automatizovaných funkcií a vytvorenie komplexnejšieho, transparentnejšieho riešenia pre digitálnu agendu BCO v rámci IS MSRŠD.
715
716 [[image:1742893321591-655.png]]
717
718 Obrázok 3 - Bizins architektúra AS IS stavu
719
720
721 **Budúci stav biznis architektúry - TO BE**
722
723 Biznis architektúra budúceho stavu popisuje, akým spôsobom sa v rámci projektu GigaOffice rozšíria a upravia súčasné procesy a služby IS MSRŠD tak, aby bolo možné efektívnejšie a automatizovanejšie riadiť agendu širokopásmového pripojenia. Primárnou snahou je odstrániť doterajšie nedostatky, zaviesť pokročilé funkcionality (napr. dynamické reportovanie, notifikácie, manažment záujmových oblastí) a využiť pritom už existujúce dáta či procesy na strane BCO. Tým sa umožní nielen rýchlejšie spracovanie nových údajov, ale aj transparentnejšia koordinácia medzi telekomunikačnými operátormi, sociálno-ekonomickými subjektmi a samotnou verejnou správou.
724
725 [[image:1742893321594-148.png]]
726
727 Obrázok 4 - Bizins architektúra TO BE stavu
728
729
730 V rámci budúceho stavu biznis architektúry dochádza k presnejšiemu rozlíšeniu viacerých skupín aktérov, ktorí v rôznej miere využívajú alebo potrebujú údaje o širokopásmovom pripojení:
731
732 1. **OVM (Orgány verejnej správy)**: Doposiaľ sa OVM nelíšili od bežných právnických osôb, avšak v novom riešení sa evidujú osobitne. Budú sa podľa potreby synchronizovať s registrom subjektov verejnej správy a s údajmi z ÚPVS, aby systém vždy obsahoval aktuálny prehľad o inštitúciách verejnej správy.
733 1. **Podnikatelia**: Pôjde o všeobecnú množinu právnických osôb, ktorá zahŕňa subjekty so záujmom o podnikanie v oblasti telekomunikácií. V budúcom stave ich systém dokáže identifikovať a využiť napr. pri verejných konzultáciách alebo projektoch na rozvoj infraštruktúry.
734 1. **Sociálno-ekonomickí aktéri**: Špecifická skupina OVM, ktorá bola doteraz evidovaná medzi bežnými právnickými osobami. V novom modeli sú vyčlenení do samostatného zoznamu, aby bolo možné detailnejšie identifikovať tie inštitúcie verejnej správy (napr. zdravotnícke, vzdelávacie, sociálne), ktoré potrebujú prioritnú pozornosť pri zlepšovaní pripojenia alebo majú iný dôvod na intenzívnejšiu komunikáciu s BCO.
735
736 Toto nové rozčlenenie aktérov prispeje k adresnejšej spolupráci a umožní systému GigaOffice pružne poskytovať cielené informácie či notifikácie rôznym typom subjektov podľa ich špecifických potrieb.
737
738 V budúcom stave sa zavádza integrácia GigaOffice s** eDesk**, čo umožní:
739
740 * **Automatické zasielanie notifikácií** (napr. o spustení verejnej konzultácie či zmene stavu projektu) priamo do elektronických schránok zainteresovaných subjektov,
741 * **Sledovanie stavu správ** (doručená, prečítaná a pod.), čím sa zníži riziko, že dôležité informácie zostanú nepovšimnuté.
742
743 Táto nová integrácia prinesie vyššiu efektivitu a transparentnosť komunikácie, keďže subjekty (telekomunikační operátori, samosprávy a iní) budú môcť v oficiálnej forme prijímať správy bez potreby alternatívnych kanálov (e-mail, pošta). Zároveň sa zjednoduší preukázanie doručenia v zmysle platných právnych predpisov. Týmto spôsobom budú osoby (napríklad operátori či samosprávy), ktoré si nastavili záujmové územie, včas a oficiálne informované o plánovaných konzultáciách alebo projektoch v danej oblasti, čím sa zvýši ich zapojenie a rozšíri konkurenčný priestor pre ponuky či partnerstvá v prospech rozvoja širokopásmovej infraštruktúry.
744
745 Detailný opis biznis architektúry je súčasťou dokumentu Prístup k projektu.
746
747 1.
748 11. Aplikačná architektúra
749
750 **Aktuálny stav aplikačnej architektúry - AS IS**
751
752 Aplikačná architektúra projektu MSRŠD bola postavená modulárne postavená na princípoch SOA. Projekt bol rozdelený do niekoľkých aplikačných komponentov, ktoré sú usporiadané do 3 hlavných celkov združujúcich aplikačné moduly podľa zamerania ich činnosti. MSRŠD pozostáva z nasledujúcich modulov:
753
754 1. Centrálny dohľad nad meracou technikou
755 1. Monitoring stavu pokrytia Broadband
756 1. Spracovávanie mapových a priestorových podkladov (zakresľovanie infraštruktúry)
757 1. Mobilná analytika (Spracovanie dát z meracej techniky)
758 1. Zber dát pre potreby BCO
759 1. Plánovanie a riadenie investícií do Broadband
760 1. Správa štátnych intervencií pre oblasť Broadband
761 1. Správa a riadenie verejných konzultácií
762 1. BCO BackOffice
763 1. BCO Portál
764 1. Integračná platforma
765 1. DMS
766 1. SmartAnalytics/CFMS
767
768 Hlavnými celkami súčasnej aplikačnej architektúry, ktoré združujú funkcionalitu MSRŠD a zabezpečujú hlavný chod systému sú:
769
770 * BCO Backoffice
771 * BCO portál
772 * CDNMT
773
774 [[image:1742893321596-169.png]]
775
776 Obrázok 5 - Aplikačná architektúra AS IS stavu
777
778
779 **Budúci stav aplikačnej architektúry - TO BE**
780
781 V budúcom stave aplikačnej architektúry sa predpokladá rozšírenie existujúceho systému o nové aplikačné moduly, ktoré budú primárne zamerané na podporu kancelárie BCO, ako aj o doplnkové riešenia pre vyššiu flexibilitu a dynamiku celého prostredia. Tieto moduly budú využívať ďalšie dátové zdroje, aby sa kľúčové procesy BCO opierali o presnejšie a aktuálnejšie informácie.
782
783 V diagrame budúceho stavu sú znázornené aplikačné komponenty, do ktorých bude potrebné zasiahnuť z hľadiska logiky a funkcionality, a taktiež novovzniknuté moduly, ktoré rozšíria pôvodnú architektúru MSRŠD. Tento prístup umožní plynulú modernizáciu aplikácie pri zachovaní kontinuity s existujúcimi službami a procesmi, zároveň však poskytne priestor na nasadenie pokročilejších analytických či integračných funkcií potrebných pre efektívnu agendu BCO.
784
785
786 [[image:1742893321599-855.png]]
787
788 Obrázok 6 - Aplikačná architektúra TO BE stavu
789
790
791 Detailný opis aplikačnej architektúry je súčasťou dokumentu Prístup k projektu.
792
793 1.
794 11. Technologická architektúra
795
796 **Aktuálny stav technologickej architektúry - AS IS**
797
798 Aktuálny stav technologickej vrstvy vychádza z projektu MSRŠD a jeho realizácie. Súčasná technologická vrstva je postavená na dvoch základných prostrediach. Prvým je datacentrum, ktoré predstavuje vlastnú infraštruktúru ÚPREKAPS. Druhé prostredie je vo vládnom cloude. Dôvodom rozdelenia bol hlavne komponent GIS, ktorý nebolo možné v danom čase prevádzkovať vo vládnom cloude, preto evidenčná časť bez priestorových dát bola uložená do vládneho cloudu, nakoľko nevyžadovala náročné HW prostriedky. Do datacentra boli uložené komponenty, ktoré boli náročné na HW prostriedky, ako GIS, komponenty pre zber a spracovanie dát z meracích vozidiel, DMS server a Integračná platforma.
799
800 Vo vládnom cloude sa nachádzajú 3 hlavné evidenčné moduly a to BCO Backoffice, BCO portál a CDNMT, pričom BCO zdieľa jednu databázu, nakoľko portál je publikovaná časť pre verejnosť a vychádza z dát evidovaných cez BCO Backoffice. BCO Backoffice vytvára záznamy, ku ktorým sa následne viažu dáta zadané na portáli externými používateľmi.
801
802 Ostatné komponenty tvoria podporné funkcionality na spracovanie dát z ÚPVS, o evidovaných telekomunikačných podnikoch a validácia vstupných importovaných súborov do GIS na zistenie, či dáta spĺňajú požadované náležitosti ohľadom štruktúry.
803
804 Technológie použité na prevádzkovanie jednotlivých komponentov sú rôzne, pre Backend aplikácie sa používa framework Spring a .Net, pre Frontend aplikácie zase Angular. Samotný GIS je vytvorený pomocou PHP. Samotné servery ako OS používajú Linux distribúcie a v prípade CDNMT je použitý Windows server. Pre databázy sú použité distribúcie PostgreSQL, MySQL a MS SQL. Pre DMS server bol použitý opensource OpenKM s modifikáciou kódu, ktorá opravuje niektoré chyby. Integračná platforma je tvorená vlastnou implementáciou pomocou Spring Integration.
805
806 [[image:1742893321602-235.png]]
807
808 Obrázok 7 - Technologická architektúra AS IS stavu
809
810
811 **Budúci stav technologickej architektúry - TO BE**
812
813 Detailný opis technologickej architektúry je súčasťou dokumentu Prístup k projektu.
814
815
816 1. LEGISLATÍVA
817
818 Realizácia projektu predpokladá komplexné zanalyzovanie osobitných právnych predpisov podľa ktorých BCO postupuje. V rámci analýzy sa identifikujú a pripravia konkrétne legislatívne návrhy na nevyhnutnú zmenu súvisiacej právnej úpravy obsiahnutej v osobitných právnych predpisoch.
819
820 Právna analýza bude zameraná najmä na:
821
822 * identifikáciu konkrétnych ustanovení osobitných predpisov vytvárajúcich zákonné prekážky aplikácie v realizačnej fáze projektu a pre každú realizovanú aktivitu v projekte v rozsahu konkrétnych objektov evidencie obsiahnutých v realizovanom projekte podľa dotknutých informačných systémov verejnej správy;
823 * identifikáciu potreby novej legislatívy za účelom bezproblémovej realizácie projektu v rámci “to be” stavu spoločne s vypracovaním konkrétneho návrhu noviel
824
825 Na základe tejto právnej analýzy budú zapracované legislatívne zmeny do praxe. Základnými legislatívnymi normami upravujúcimi oblasť implementáciu tohto projektu sú:
826
827 * Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe
828 * Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente)
829 * Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy
830 * Zákon č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike
831 * Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám (zákon o slobode informácií)
832 * Zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy
833 * Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti
834 * Zákon č. 367/2024 Z. z. o kritickej infraštruktúre a o zmene a doplnení niektorých zákonov
835 * Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy
836 * Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z., ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy
837 * Vyhláška Úradu na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky č. 158/2018 Z. z. o postupe pri posudzovaní vplyvu na ochranu osobných údajov
838 * Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov)
839 * Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
840 * Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších  predpisov – úplné znenie
841 * Vyhláška č. 481/2023 Z. z. zo dňa 12. 12. 2023, ktorou sa ustanovuje finančný limit pre nadlimitnú zákazku, finančný limit pre nadlimitnú koncesiu a finančný limit pri súťaži návrhov
842 * Vyhláška č. 73/2022 Z. z. zo dňa 14. 3. 2022, ktorou sa ustanovujú obsahové náležitosti dotazníka na zápis do zoznamu elektronických prostriedkov na elektronickú komunikáciu vo verejnom obstarávaní
843 * Vyhláška č. 171/2019 Z. z. zo dňa 11. 6. 2019, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie č. 157/2016 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o druhoch súťaží návrhov v oblasti architektúry, územného plánovania a stavebného inžinierstva, o obsahu súťažných podmienok a o činnosti poroty
844 * Vyhláška č. 41/2019 Z. z. zo dňa 11. 02. 2019, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o technických a funkčných požiadavkách pre nástroje a zariadenia používané na elektronickú komunikáciu vo verejnom obstarávaní
845 * Vyhláška č. 157/2016 Z. z. zo dňa 23. 03. 2016, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o druhoch súťaží návrhov v oblasti architektúry, územného plánovania a stavebného  inžinierstva, o obsahu súťažných podmienok a o činnosti poroty
846 * Vyhláška č. 155/2016 Z. z. zo dňa 23. 03. 2016, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o jednotnom európskom dokumente a jeho obsahu
847 * Vyhláška č. 132/2016 Z. z. zo dňa 23. 03. 2016, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o postupe certifikácie systémov na uskutočnenie elektronickej aukcie
848 * Zákon č. 214/2021 Z. z. o podpore ekologických vozidiel cestnej dopravy a o zmene a doplnení niektorých zákonov
849
850 Agenda Broadband Competence Office (BCO) sa v Slovenskej republike opiera o viaceré zákony, strategické materiály a európske predpisy, ktoré tvoria základný rámec pre rozvoj širokopásmového pripojenia a infraštruktúry. Dôležitými legislatívnymi normami sú najmä:
851
852 * Zákon č. 452/2021 Z. z. o elektronických komunikáciách
853 Upravuje podmienky poskytovania elektronických komunikačných sietí a služieb. Zakotvuje právne nástroje na podporu hospodárskej súťaže, ochranu používateľov a rozvoj vysokorýchlostných sietí.
854 * Zákon č. 25/2025 Z. z. o zmene a doplnení niektorých zákonov (Stavebný zákon) a Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní a výstavbe
855 Upravujú procesy výstavby, povoľovania a územného plánovania, čo je kľúčové pri budovaní nových elektronických komunikačných sietí či infraštruktúry.
856 * Vyhláška MŽP SR č. 532/2002 Z. z.
857 Rieši environmentálne aspekty, ktoré môžu vstupovať do procesu prípravy a realizácie stavebných činností súvisiacich s pokládkou alebo modernizáciou telekomunikačných sietí.
858 * Národný plán širokopásmového pripojenia (NPŠP)
859 Strategický dokument, ktorý definuje ciele a kroky Slovenskej republiky pri budovaní vysokorýchlostného internetu. BCO tu hrá dôležitú úlohu koordinátora a metodického centra.
860 * Opatrenie Úradu pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb č. O-1/2018
861 Stanovuje niektoré špecifické požiadavky na poskytovanie a zverejňovanie údajov v oblasti elektronických komunikácií, čo priamo ovplyvňuje adresnú identifikáciu „bielych miest“ a budovanie infraštruktúry.
862
863 Z hľadiska európskeho práva a strategických materiálov sú kľúčové najmä:
864
865 * Smernica Európskeho parlamentu a Rady č. 2014/61/EÚ („Smernica EÚ o znížení nákladov“)
866 Uľahčuje a zlacňuje budovanie vysokorýchlostných elektronických komunikačných sietí najmä zjednodušením prístupu k fyzickej infraštruktúre a koordináciou stavebných prác.
867 * Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1972
868 Zavádza Európsky kódex elektronických komunikácií, ktorý zjednocuje a aktualizuje pravidlá na podporu konkurencie, investícií a inovácie v sektore telekomunikačných sietí.
869 * Nariadenie (EÚ) 2018/1971
870 Vytvára právny základ pre spoluprácu a koordináciu činností v oblasti elektronických komunikácií na úrovni EÚ, napr. prostredníctvom siete regulačných orgánov (BEREC).
871 * Usmernenia BEREC (Body of European Regulators for Electronic Communications)
872 Poskytujú metodickú podporu a výklad k vykonávaniu smerníc a nariadení EÚ, s cieľom harmonizovať regulačné prístupy v oblasti širokopásmových sietí.
873 * Digitálny kompas EÚ
874 Stanovuje ciele pre digitálnu transformáciu Európy do roku 2030 vrátane rozvoja gigabitových sietí a digitálnych zručností.
875
876 Pre BCO je tak dôležité zosúladiť národné opatrenia (Zákon o elektronických komunikáciách, stavebné predpisy, NPŠP) s európskym kontextom (Smernica 2014/61/EÚ, Kódex elektronických komunikácií) a odporúčaniami regulačných orgánov (BEREC). Tým sa zabezpečí jednotný a efektívny postup pri rozvoji vysokorýchlostnej infraštruktúry na celom území Slovenska.
877
878
879 1. ROZPOČET A PRÍNOSY
880
881 UCP analýza a prieskum trhu v prípade systémového SW pre projekt tvorili základ pre prípravu rozpočtu.
882
883 Prínosy boli kalkulované ako úspora nákladov na klasické zemné práce pri nahradení xDSL pripojení a pevného rádiového pripojenia optickou technológiou využitím existujúcej infraštruktúry alebo budovaním novej siete aj s inými sieťami.
884
885
886 1.
887 11. Sumarizácia nákladov a prínosov
888
889 **Nákladová štruktúra projektu:**
890
891 Hlavné aktivity:
892
893 * Vývoj aplikácií – 5 547 538  z toho:
894 * 013 Softvér –  4 653 465 €
895 * 521 Mzdové výdavky –  894 073 €
896
897 Podporné aktivity:
898
899 * 907 paušálna sadzba –  388 328 €
900
901 **Celková suma za projekt z pohľadu výzvy je 5 935 866 €**
902
903 |(% rowspan="2" %)Typ aktivity|(% rowspan="2" %)Oblasť výdavku|(% rowspan="2" %)Suma|(% rowspan="2" %)OPEX / CAPEX|(% colspan="2" rowspan="2" %)Int / ext|(% rowspan="2" %)Suma
904 |
905 |(% rowspan="6" %)Hlavné etapy|(% rowspan="3" %)Vývoj aplikácií|(% rowspan="3" %)5 547 538 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé| - €
906 |CAPEX|(% colspan="2" %)Externé| 4 653 465 €
907 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné| 894 073 €
908 |(% rowspan="3" %)Nákup HW a SW|(% rowspan="3" %)0 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé| - €
909 |CAPEX|(% colspan="2" %)Externé| - €
910 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné| - €
911 |(% rowspan="6" %)Prevádzka|(% rowspan="3" %)Aplikácie|(% rowspan="3" %)5 025 742 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé| 2 094 059 €
912 |CAPEX|(% colspan="2" %)Externé| 2 931 683 €
913 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné| - €
914 |(% rowspan="3" %)HW a SW|(% rowspan="3" %)0 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé| - €
915 |CAPEX|(% colspan="2" %)Externé| - €
916 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné| - €
917 |(% rowspan="5" %)Podporné oblasti|(% rowspan="2" %)Projekový manažment|(% rowspan="2" %)61 182 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé|0 €
918 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné| 61 182 €
919 |(% rowspan="2" %)Publicita|(% rowspan="2" %)327 146 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé| - €
920 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné| - €
921 |Ostatné výdavky| |(% colspan="2" %)Ostatné zmiešané výdavky| | 327 146 €
922 |(% colspan="2" rowspan="2" %)Výstupné náklady|(% rowspan="2" %)0 €| |Externé| | - €
923 | |Interné| | - €
924 |(% colspan="2" %)SPOLU|10 961 608 €| | - | | 10 961 608 €
925
926
927
928 Projekt bude realizovaný v rámci jedného inkrementu, ktorý zahŕňa vývoj a implementáciu štyroch modulov v období 24 mesiacov. Tento prístup bol zvolený z dôvodu efektívneho riadenia projektu a minimalizácie rizika nesúladu medzi jednotlivými modulmi. Všetky komponenty budú vyvíjané paralelne, pričom ich dodanie, testovanie a nasadenie bude koordinované tak, aby sa zabezpečila ich funkčná integrácia. Katalóg požiadaviek obsahuje najviac požiadaviek so zložitosťou 10. Tieto požiadavky sú charakteristické komplexným užívateľským rozhraním, spracovaním dát ovplyvňujúcim niekoľko databázových subjektov a procesmi pozostávajúcimi z vyššieho počtu krokov. Ich implementácia je nevyhnutná pre dosiahnutie cieľov projektu, ktoré zahŕňajú: pokročilé analytické funkcionality, priestorové informácie a integráciu s externými systémami. Pre dva moduly projektu bol stanovený faktor produktivity (PF) na úrovni 30 hodín na jeden UCP (Use Case Point). Tento vyšší faktor bol zvolený vzhľadom na technickú náročnosť a kritickosť týchto modulov, ktorý reflektuje potrebu detailnej implementácie, testovania a optimalizácie kódu, aby sa zabezpečila spoľahlivosť, bezpečnosť a vysoká kvalita systému. Táto hodnota je v súlade s odporúčaniami teórie Karnera, ktorá umožňuje flexibilitu podľa náročnosti projektu. Ďalej v rámci UCP analýzy boli použité konzervatívne hodnoty pre ECF a TCF nakoľko projekt je komplexný. Vyššia hodnota ECF reflektuje nároky na skúsenosti tímu a TCF technickú náročnosť projektus ohľadom na potrebu implementácie pokročilých technológií a robustných riešení. UAW bolo stanovené na základe vstupov z biznis architektúry projektu.
929
930
931 1.
932 11. Prínosy projektu
933
934 Prínosy projektu boli kalkulované na základe 25% úspory nákladov na pokrývanie bielych miest identifikovaných v rámci Štúdie uskutočniteľnosti - Národného plánu širokopásmového pripojenia v porovnaní s budovaním klasickými zemnými prácami.
935
936
937 Podľa Štúdie uskutočniteľnosti – Národného plánu širokopásmového pripojenia je backhaul nepokrytých obcí 947 a priemerná chýbajúca dĺžka pripojenia je 5km. Priemerná cena za vybudovanie km pripojenia je 20 000 EUR.
938
939
940 Ďalej pri kalkulácii celkových prínosov projektu bol uplatnený predpoklad úspory nákladov v objeme 25% vychádzajúci zo Štúdie SMART 2015/0066 spracovanej spoločnosťami WIK-Consult GmbH  a Valdani Vicari & Associati S.r.l.  vypracovanej pre Európsku komisiu. Pri budovaní sietí na pokrytie bielych miest sa uvažuje so 60% využitím existujúcej infraštruktúry alebo spoločným budovaním s inými sieťami.
941
942
943 Na základe vyššie uvedených informácii bola vypočítaná dĺžka siete na pokrytie bielych miest a následne prepočítaná cena vybodovania tohto pripojenia pri predpokladanej miere využitia existujúcej infraštruktúry (60%) a úspore (25%) pri využití elektrických vedení.
944
945
946 |**Názov**|**Hodnota**
947 |Počet kilometrov na pokrytie bielych miest (km)|4 735
948 |Využitie existijúcej infraštruktúry (km)|2 841
949 |Predpokladaná úspora|25%
950 |Priemerná cena za vybudovanie pripojenia (EUR/km)|20 000
951 |**Úspora (EUR)**|**14 205 000**
952
953 Vyššie vypočítané prínosy boli vo výpočte CBA uvedené ako kvalitatívne prínosy aplikované od tretieho roku (887 813 EUR) a potom vo štvrtom roku a všetkých nasledujúcich rokoch (1 902 455 EUR).  
954
955 Kvalitatívne prínosy projektu sa prejavia v znížení nákladov na budovanie sietí, ktoré by mohlo podporiť rozširovanie zavádzania optických sietí do oblastí (vrátane vidieckych), kde by ich ďalšie budovanie bolo inak nerentabilné a umožní dostupnosť širokopásmového vysokorýchlostného pripojenia. Štúdia SMART 2015/0066 poukazuje aj pozitívny vplyv zrýchleného budovania optických sietí, ako aj rastúcej rýchlosti pripojenia užívateľov na rast HDP krajiny.
956
957 Prínosy projektu boli kalkulované na základe údajov iba pre tento projekt a nie sú duplikované v komplementárnom projekte Atlas pasívnej infraštruktúry, kde boli prínosy počítané na podobnom metodickom základe, ale ich prínosy boli kalkulované na základe rozšírenia internetového pripojenia xDSL a pripojenia s pevným rádiovým prístupom.
958
959
960
961 1.
962 11. Vyhodnotenie CBA
963
964 V nasledujúcej tabuľke je vyhodnotená CBA v horizonte 10 rokov:
965
966 | |(% colspan="6" %)Cashflow projektu|(% colspan="5" %)Čistá súčasná hodnota z projektu
967 | |(% colspan="3" %)Finančný cashflow (s DPH)|(% colspan="3" %)Ekonomický cashflow (bez DPH)|koeficient obdobia|Finančná (FNPV)|Ekonomická (ENPV)|(% colspan="2" %)Kumulovaná diskont. návratnosť ENPV
968 |Obdobie|AS IS|TO BE|rozdiel|AS IS|TO BE|rozdiel| | | |(% colspan="2" %)
969 |t1|0,00|-376 091,27|-376 091,27|0,00|-313 409,39|-313 409,39|0|-376 091,27|-313 409,39|-313 409,39|<
970 |t2|0,00|-6 118 190,33|-6 118 190,33|0,00|-5 098 491,94|-5 098 491,94|1|-5 882 875,32|-4 855 706,61|-5 169 116,00|<
971 |t3|0,00|-558 415,82|-558 415,82|0,00|422 465,99|422 465,99|2|-516 286,81|383 189,10|-4 785 926,90|<
972 |t4|0,00|-558 415,82|-558 415,82|0,00|1 437 108,84|1 437 108,84|3|-496 429,63|1 241 428,65|-3 544 498,25|<
973 |t5|0,00|-558 415,82|-558 415,82|0,00|1 437 108,84|1 437 108,84|4|-477 336,18|1 182 313,00|-2 362 185,25|<
974 |t6|0,00|-558 415,82|-558 415,82|0,00|1 437 108,84|1 437 108,84|5|-458 977,10|1 126 012,38|-1 236 172,86|<
975 |t7|0,00|-558 415,82|-558 415,82|0,00|1 437 108,84|1 437 108,84|6|-441 324,13|1 072 392,74|-163 780,12|<
976 |t8|0,00|-558 415,82|-558 415,82|0,00|1 437 108,84|1 437 108,84|7|-424 350,13|1 021 326,42|857 546,30|Rok návratu investície
977 |t9|0,00|-558 415,82|-558 415,82|0,00|1 437 108,84|1 437 108,84|8|-408 028,97|972 691,83|1 830 238,14|>
978 |t10|0,00|-558 415,82|-558 415,82|0,00|1 437 108,84|1 437 108,84|9|-392 335,55|926 373,17|2 756 611,31|>
979 |SPOLU|0,00|-10 961 608,14|-10 961 608,14|0,00|5 070 326,55|5 070 326,55|SPOLU|-9 874 035,08|2 756 611,31| |
980 | | | | | | | | | | | |
981 | | | | | | | |(% colspan="2" %)Výsledok CBA|Výsledná hodnota|Minimálna hodnota|
982 | | | | | | | |BCR|pomer prínosov a nákladov|1,12|1,00|
983 | | | | | | | |FIRR|finančná vnútorná výnosová miera ~(%)|N/A|-|
984 | | | | | | | |EIRR|ekonomická vnútorná výnosová miera ~(%)|15,5%|5,0%|
985 | | | | | | | | | | | |
986 | | | | | | | |FNPV|finančná čistá súčasná hodnota (eur s DPH)|-9 874 035|-|
987 | | | | | | | |ENPV|ekonomická čistá súčasná hodnota (eur bez DPH)|2 756 611|0|
988
989
990
991 1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
992
993 |**ID**|**FÁZA/AKTIVITA**|(((
994 **ZAČIATOK**
995
996 (odhad termínu)
997 )))|(((
998 **KONIEC**
999
1000 (odhad termínu)
1001 )))|**POZNÁMKA**
1002 |1.|Prípravná fáza a Iniciačná fáza|08/2024|09/2025|Vrátane VO
1003 |2.|Realizačná fáza|10/2025|09/2027|
1004 |2a|Analýza a Dizajn|10/2025|07/2026|
1005 |2b|Implementácia a testovanie|07/2026|07/2027|
1006 |2c|Nasadenie a PIP|07/2027|12/2027|(((
1007 Nasadenie (07-09/2027)
1008
1009 PIP - 3 mesiace po nasadení (10-12/2027
1010 )))
1011 |3.|Dokončovacia fáza|09/2027|12/2027|
1012 |4.|Podpora prevádzky (SLA)|01/2028|12/2032|
1013
1014 **Projekt bude realizovaný metódou Waterfall, čo znamená **vodopádový prístup, ktorý počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu pri vývoji alebo realizácii projekty. Projektovému tímu je daný minimálny priestor na zmeny v priebehu realizácie. Vodopádový prístup je vhodný a užitočný v projektoch, ktorý majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác.
1015
1016 // //
1017
1018 1. PROJEKTOVÝ TÍM
1019
1020 Projekt sa bude riadiť v súlade s platnou legislatívou v oblasti riadenia projektov IT. Pre potreby riadenia projektu bude vytvorený riadiaci výbor projektu a budú menovaní členovia Riadiaceho výboru projektu (ďalej len „RV“), projektový manažér a členovia projektového tímu.
1021
1022 Najvyššou autoritou projektu je RV, ktorý tvorí:
1023
1024 * predseda RV
1025 * podpredseda RV
1026 * zástupca kľúčových používateľov
1027 * Projektový manažér
1028 * zástupca dodávateľa
1029
1030 Zloženie riadiaceho výboru:
1031
1032 |ID|Meno a Priezvisko|Pozícia|Oddelenie|Rola v projekte
1033 |1.|TBC|štátny tajomník|MIRRI SR|Predseda RV (HP)
1034 |2.|TBC|generálny riaditeľ|MIRRI SR|Podpredseda (HP)
1035 |3.|TBC|TBC|MIRRI SR|Zástupca vlastníkov procesov (HP)
1036 |4.|TBC|TBC|MIRRI SR|Zástupca kľúčových používateľov (HP)
1037 |5.|TBC|Projektový manažér|MIRRI SR|Člen bez HP
1038 |6.|TBC|Zástupca dodávateľa| |Zástupca dodávateľa (HP)
1039
1040 Zloženie projektového tímu:
1041
1042 |ID|Meno a Priezvisko|Pozícia|Oddelenie|Rola v projekte
1043 |1.|TBC|Projektový manažér|MIRRI SR|Projektový manažér
1044 |2.|TBC|Vlastník projektu|MIRRI SR|Vlastník projektu
1045 |3.|TBC|Kľúčový používateľ|MIRRI SR|Kľúčový používateľ
1046 |4.|TBC|IT analytik|MIRRI SR|IT analytik
1047 |5.|TBC|IT architekt|MIRRI SR|IT architekt
1048 |6.|TBC|Manažér KIB|MIRRI SR|Manažér KIB
1049 |8.|TBC|Manažér kvality|MIRRI SR|Manažér kvality
1050 |9.|TBC|UX Dizajnér|MIRRI SR|UX Dizajnér
1051 |10.|TBC|Vlastník údajov|MIRRI SR|Vlastník údajov
1052
1053
1054
1055 1.
1056 11. PRACOVNÉ NÁPLNE
1057
1058 Zástupca vlastníkov projektu
1059
1060 |**Projektová rola:**|(((
1061 **~ **
1062
1063 **VLASTNÍK PROJEKTU **(biznis vlastník)
1064
1065
1066 )))
1067 |**Stručný popis:**|(((
1068 * zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a prioritizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.
1069 * zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje  akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.
1070 )))
1071 |**Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií**|(((
1072 Zodpovedný za:
1073
1074 * Realizáciu dohľadu nad súladom projektových výstupov s požiadavkami koncových používateľov.
1075
1076 * Spoluprácu pri riešení odpovedí na otvorené otázky  a riziká projektu.
1077
1078 * Posudzovanie, pripomienkovanie, testovanie a protokolárne odsúhlasovanie projektových výstupov v príslušnej oblasti (v biznis procese) po vecnej stránke (najmä procesnej a legislatívnej)
1079
1080 * Riešenie problémov a požiadaviek  v spolupráci s odbornými garantmi,
1081 * Spoluprácu pri špecifikácii a poskytuje súčinnosť pri riešení zmenových požiadaviek
1082
1083 * Schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu z pohľadu používateľov koncového produktu
1084 * Definovanie očakávaní na kvalitu projektu, kritérií kvality projektových produktov, prínosov pre koncových používateľova požiadaviek na bezpečnosť,
1085 * Definovanie merateľných výkonnostných ukazovateľov projektov a prvkov,
1086 * Sledovanie a odsúhlasovanie nákladovosti, efektívnosti vynakladania finančných prostriedkov a priebežné monitorovanie a kontrolu odôvodnenia projektu (BC/CBA)
1087 * Schválenie akceptačných kritérií,
1088 * Riešenie problémov používateľov
1089 * Akceptáciu rozsahu a kvality dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov,
1090 * Vykonanie UX a UAT testovania
1091 * Odsúhlasenie spustenia výstupov projektu do produkčnej prevádzky,
1092 * Dostupnosť a efektívne využitie ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu,
1093 * Vykonávanie monitorovania a hodnotenia procesov v plánovaných intervaloch.
1094 * Poskytovanie vyjadrení k zmenovým požiadavkám, k ich opodstatnenosti a prioritizácii
1095 * Zisťovanie efektívneho spôsobu riadenia a optimalizácie zvereného procesu, vrátane analyzovanie všetkých vyskytujúcich sa nezhôd,
1096 * Okrem zvažovaní rizík prevádzkových alebo podporných procesov súčasne vlastník napomáha identifikovať príležitosti,
1097 * Zlepšovanie a optimalizáciu procesov v spolupráci s ďalšími prepojenými vlastníkmi procesov a manažérom kvality,
1098 * Odsúhlasenie akceptačných protokolov zmenových konaní
1099 * Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/20323 Z.z., Prílohou č.1
1100 * plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu
1101
1102
1103 )))
1104
1105 Zástupca kľúčových používateľov
1106
1107 |**Projektová rola:**|(((
1108 **~ **
1109
1110 **KĽUČOVÝ POUŽIVATEĽ **(end user)
1111
1112
1113 )))
1114 |**Stručný popis:**|(((
1115 * zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
1116 * zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
1117 * Kľúčový používateľ (end user) navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou projektových tímov
1118 )))
1119 |**Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií**|(((
1120
1121
1122 Zodpovedný za:
1123
1124 * Návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek
1125 * Jednoznačnú špecifikáciu požiadaviek na jednotlivé projektové výstupy (špecializované produkty a výstupy) z pohľadu vecno-procesného a legislatívy
1126 * Vytvorenie špecifikácie, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu,
1127 * Špecifikáciu požiadaviek koncových používateľov na prínos systému
1128 * Špecifikáciu požiadaviek na bezpečnosť,
1129 * Návrh a definovanie akceptačných kritérií,
1130 * Vykonanie používateľského testovania funkčného používateľského rozhrania (UX testovania)
1131 * Finálne odsúhlasenie používateľského rozhrania
1132 * Vykonanie akceptačného testovania (UAT)
1133 * Finálne odsúhlasenie a  akceptáciu manažérskych a špecializovaných produktov alebo projektových výstupov
1134 * Finálny návrh na spustenie do produkčnej prevádzky,
1135 * Predkladanie požiadaviek na zmenu funkcionalít produktov
1136 * Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z.z., Prílohou č.1
1137 * Plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu
1138
1139
1140 )))
1141
1142 Projektový tím
1143
1144 |**Projektová rola:**|(((
1145 **~ **
1146
1147 **PROJEKTOVÝ MANAŽÉR**
1148
1149
1150 )))
1151 |**Stručný popis:**|(((
1152 * zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu (aktualizuje BC/CBA) a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektovému tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovených zástupcom dodávateľa.
1153 * zodpovedá za riadenie prideleného projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia.
1154 * zodpovedá za plnenie projektových/programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtovým plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa vedúci projektu/ projektový manažér obvykle podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.
1155 )))
1156 |**Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií**|(((
1157 Zodpovedný za:
1158
1159 * Riadenie projektu podľa pravidiel stanovených vo Vyhláške 401/2023 Z.z.
1160 * Riadenie prípravy, inicializácie a realizácie projektu
1161 * Identifikovanie kritických miest projektu a navrhovanie ciest k ich eliminácii
1162 * Plánovanie, organizovanie, motivovanie projektového tímu a monitorovanie projektu
1163 * Zabezpečenie efektívneho riadenia všetkých projektových zdrojov s cieľom vytvorenia a dodania obsahu a zabezpečenie naplnenie cieľov projektu
1164 * Určenie pravidiel, spôsobov, metód a nástrojov riadenia projektu a získanie podpory Riadiaceho výboru (RV) pre riadenie, plánovanie a kontrolu projektu a využívanie projektových zdrojov
1165 * Zabezpečenie vypracovania manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z.z.
1166 * Zabezpečenie realizácie projektu podľa štandardov definovaných vo Vyhláške 78/2020 Z.z.
1167 * Zabezpečenie priebežnej aktualizácie a verzionovania manažérskej a špecializovanej dokumentácie v minimálnom rozsahu Vyhlášky 401/2023 Z.z.Vypracovanie, pravidelné predkladanie a zabezpečovanie prezentácie stavov projektu, reportov, návrhov riešení problémov a odsúhlasovania manažérskej a špecializovanej dokumentácie v rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 na rokovanie RV
1168 * Riadenie a operatívne riešenie a odstraňovanie strategických / projektových rizík a závislostí
1169 * Predkladanie návrhov na zlepšenia na rokovanie Riadiaceho výboru (RV)
1170 * Celkovú alokáciu a efektívne využívanie ľudských a finančných zdrojov v projekte
1171 * Celkový postup prác v projekte a realizuje nápravné kroky v prípade potreby
1172 * Vypracovanie požiadaviek na zmenu (CR), návrh ich prioritizácie a predkladanie zmenových požiadaviek na rokovanie RV
1173 * Riadenie zmeny (CR) a prípadné požadované riadenie konfigurácií a ich zmien
1174 * Riadenie implementačných a prevádzkových aktivít v rámci projektov.
1175 * Aktívne komunikuje s dodávateľom, zástupcom dodávateľa a projektovým manažérom dodávateľa s cieľom zabezpečiť úspešné dodanie a nasadenie požadovaných projektových výstupov,
1176 * Formálnu administráciu projektu, riadenie centrálneho projektového úložiska, správu a archiváciu projektovej dokumentácie
1177 * Kontrolu dodržiavania a plnenia míľnikov v zmysle zmluvy s dodávateľom,
1178 * Dodržiavanie metodík projektového riadenia,
1179 * Predkladanie požiadaviek dodávateľa na rokovanie Riadiaceho výboru (RV),
1180 * Vecnú a procesnú administráciu zúčtovania dodávateľských faktúr
1181
1182
1183 )))
1184
1185 |**Projektová rola:**|(((
1186 **~ **
1187
1188 **IT ARCHITEKT**
1189
1190
1191 )))
1192 |**Stručný popis:**|(((
1193 * zodpovedá za návrh architektúry riešenia IS a implementáciu technológií predovšetkým z pohľadu udržateľnosti, kvality a nákladov, za riešenie architektonických cieľov projektu dizajnu IS a súlad s architektonickými princípmi.
1194 * vykonáva, prípadne riadi vysoko odborné tvorivé činnosti v oblasti návrhu IT. Študuje a stanovuje smery technického rozvoja informačných technológií, navrhuje riešenia na optimalizáciu a zvýšenie efektívnosti prostriedkov výpočtovej techniky. Navrhuje základnú architektúru informačných systémov, ich komponentov a vzájomných väzieb. Zabezpečuje projektovanie dizajnu, architektúry IT štruktúry, špecifikácie jej prvkov a parametrov, vhodnej softvérovej a hardvérovej infraštruktúry podľa základnej špecifikácie riešenia.
1195 * zodpovedá za spracovanie a správu projektovej dokumentácie a za kontrolu súladu implementácie s dokumentáciou. Môže tiež poskytovať konzultácie, poradenstvo a vzdelávanie v oblasti svojej špecializácie. IT architekt, projektant analyzuje, vytvára a konzultuje so zákazníkom riešenia na úrovni komplexných IT systémov a IT architektúr, najmä na úrovni aplikačného vybavenia, infraštruktúrnych systémov, sietí a pod. Zaručuje, že návrh architektúry a/alebo riešenia zodpovedá zmluvne dohodnutým požiadavkám zákazníka v zmysle rozsahu, kvality a ceny celej služby/riešenia.
1196 )))
1197 |**Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií**|(((
1198
1199
1200 Zodpovedný za:
1201
1202 * Navrhovanie architektúry IT riešení s cieľom dosiahnuť najlepšiu efektivitu.
1203 * Transformovanie cieľov, prísľubov a zámerov projektu do tvorby reálnych návrhov a riešení.
1204 * Navrhovanie takých riešení, aby poskytovali čo najvyššiu funkčnosť a flexibilitu.
1205 * Posudzovanie vhodnosti navrhnutých riešení s ohľadom na požiadavky projektu.
1206 * Zodpovednosť za technické navrhnutie a realizáciu projektu.
1207 * Zodpovednosť za vytvorenie technickej IT dokumentácie a jej následná kontrola.
1208 * Zodpovednosť za definovanie integračných vzorov, menných konvencií, spôsobov návrhu a spôsobu programovania.
1209 * Definovanie architektúry systému, technických požiadaviek a funkčného modelu (Proof Of Concept.)
1210 * Vytvorenie požiadaviek na HW/SW infraštruktúru IS
1211 * Udržiavanie a rozvoj konzistentnej architektúry s dôrazom na architektúru aplikačnú, dátovú a infraštruktúru
1212 * Analýzu a odhad náročnosti technických požiadaviek na vytvorenie IS alebo vykonanie zmien v IS
1213 * Navrhovanie riešení zohľadňujúce architektonické štandardy, časové a zdrojové obmedzenia,
1214 * Navrhovanie dátových transformácií medzi dátovými skladmi a aplikáciami
1215 * Vyhodnocovanie implementačných alternatív z pohľadu celkovej IT architektúry
1216 * Ladenie dátových štruktúr za účelom dosiahnutia optimálneho výkonu
1217 * Prípravu akceptačných kritérií
1218 * Analýza nových nástrojov, produktov a technológií
1219 * Správa, rozvoj a dohľad nad dodržiavaním integračných štandardov
1220 * Priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane Detailného návrhu riešenia (DNR) z pohľadu analýzy a návrhu riešenia architektúry IS
1221 * Vykonáva posudzovanie a úpravu testovacej stratégie, testovacích scenárov, plánov testov, samotné testovanie a účasť na viacerých druhoch testovania
1222 * Vykonanie záťažových, výkonnostných a integračných testov a navrhnutie následných nápravných
1223 * Nasadenie a otestovanie migrácie, overenie kvality dát a navrhnutie nápravných opatrení
1224 * Participáciu na výkone bezpečnostných testov,
1225 * Participáciu na výkone UAT testov,
1226 * Posúdenie prevádzkovo-infraštruktúrnej dokumentácie pred akceptáciou a prevzatím od dodávateľa
1227 * Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 85/2020 Z.z., Prílohou č.1
1228 * Plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu
1229
1230
1231 )))
1232
1233 |**Projektová rola:**|(((
1234 **~ **
1235
1236 **IT ANALYTIK**
1237
1238
1239 )))
1240 |**Stručný popis:**|(((
1241 * zodpovedá za zber a analyzovanie funkčných požiadaviek, analyzovanie a spracovanie dokumentácie z pohľadu procesov, metodiky, technických možností a inej dokumentácie. Podieľa sa na návrhu riešenia vrátane návrhu zmien procesov v oblasti biznis analýzy a analýzy softvérových riešení. Zodpovedá za výkon analýzy IS, koordináciu a dohľad nad činnosťou SW analytikov.
1242 * analyzuje požiadavky na informačný systém/softvérový systém, formálnym spôsobom zaznamenáva činnosti/procesy, vytvára analytický model systému, okrem analýzy realizuje aj návrh systému, ten vyjadruje návrhovým modelom.
1243 * Analytik informačných technológií pripravuje špecifikáciu cieľového systému od procesnej až po technickú rovinu. Mapuje a analyzuje existujúce podnikateľské a procesné prostredie, analyzuje biznis požiadavky na informačný systém, špecifikuje požiadavky na informačnú podporu procesov, navrhuje koncept riešenia a pripravuje podklady pre architektov a vývojárov riešenia, participuje na realizácii zmien, dohliada na realizáciu požiadaviek v cieľovom riešení, spolupracuje pri ich preberaní (akceptácie) používateľom.
1244 * Pri návrhu IT systémov využíva odbornú špecializáciu IT architektov a projektantov. Študuje a analyzuje dokumentáciu, požiadavky klientov, legislatívne a technické podmienky a možnosti zvyšovania efektívnosti a výkonnosti riadiacich a informačných procesov. Navrhuje a prerokúva koncepcie riešenia informačných systémov a analyzuje ich efekty a dopady. Zabezpečuje spracovanie analyticko-projektovej špecifikácie s návrhom dátových a objektových štruktúr a ich väzieb, užívateľského rozhrania a ostatných podkladov pre projektovanie nových riešení.
1245 * Spolupracuje na projektovaní a implementácii návrhov. Môže tiež poskytovať poradenstvo v oblasti svojej špecializácie. Zodpovedá za návrhovú (design) časť IT - pôsobí ako medzičlánok medzi používateľmi informačných systémov (biznis pohľad) a ich realizátormi (technologický pohľad).
1246 )))
1247 |**Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií**|(((
1248
1249
1250 Zodpovedný za:
1251
1252 * Vykonanie analýzy procesných a ďalších požiadaviek a vytvorenie špecifikácie súčasného alebo budúceho užívateľa softwaru („zákazníka“) a následne navrhuje dizajn a programátorské riešenie.
1253 * Participáciu na vývoji nových, ale i vylepšovaní existujúcich aplikácií v rámci celého vývojového cyklu – systémová analýza, dizajn, kódovanie, užívateľské testovanie, implementácia, podpora, dokumentácia. Úzko spolupracuje aj s IT architektom.
1254 * Analýza potrieb zákazníka vrátane tvorby úplnej analytickej dokumentácie a vstupov do verejného obstarávania (VO).
1255 * Mapovanie požiadaviek do návrhu funkčných riešení.
1256 * Návrh a správa katalóg požiadaviek  - registra požiadaviek riešenia
1257 * Analýza funkčných a nefunkčných požiadaviek,
1258 * Návrh fyzického a logického modelu,
1259 * Návrh testovacích scenárov,
1260 * V priebehu implementácie robí dohľad nad zhodou výstupov s pôvodným analytickým zadaním.
1261 * Zodpovednosť za dodržovanie správnej metodiky pri postupe analýzy
1262 * Definovanie akceptačných kritérií v projekte
1263 * Odsúhlasenie opisu produktov, ktoré predstavujú vstupy alebo výstupy (priebežné alebo konečné) úloh dodávateľov, alebo ktoré ich priamo ovplyvňujú a zabezpečovať akceptáciu produktov po ich dokončení
1264 * Priraďuje priority a poskytuje stanoviská používateľov na rozhodnutia Riadiaceho výboru projektu – k realizácii zmenových požiadaviek
1265 * Poskytuje merania aktuálneho stavu pre potreby porovnania s výsledkami projektu vzhľadom na realizáciu prínosov
1266 * Rieši požiadavky používateľov a konflikty iných priorít
1267 * Posúdenie prevádzkovo-infraštruktúrnej dokumentácie pred akceptáciou a prevzatím od dodávateľa
1268 * Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023
1269 * Plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu
1270
1271
1272 )))
1273
1274 |**Projektová rola:**|**MANAŽÉR KVALITY**
1275 |**Stručný popis:**|(((
1276 * zodpovedá za úvodné nastavenie pravidiel riadenia kvality a za následné dodržiavanie a kontrolu kvality,
1277 * kontroluje, či sa riadenie a proces zabezpečenia kvality vykonáva správnym spôsobom, v správnom čase
1278 * a správnymi osobami,
1279 * počas celej doby realizácie projektu zabezpečuje riadenie kvality projektových výstupov a zhodu
1280 * projektových výstupov s požiadavkami definovaním merateľných výkonnostných parametrov na vytváranie, overovanie projektových produktov, definovanie akceptačných kritérií, ktoré sú vhodné na požadovaný účel,
1281 * počas celej doby realizácie projektu zodpovedá za priebežné vyžadovanie, hodnotenie a kontrolu kvality (vecnej aj formálnej), za plánovanie, zabezpečovanie, kontrolu, operatívne riadenie, zlepšovanie a vyhodnocovanie kvality projektu,
1282 * aktívne sa zúčastňuje stretnutí projektového tímu aspolupracuje na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Prílohou č.1 tejto smernice,
1283 * plní pokyny PM a dohody zo stretnutí projektového tímu,
1284 * spolupracuje s PM,
1285 * zodpovedá sa PM,
1286 * informuje PM o stave plnenia úloh, o zisteniach a o rizikách,
1287 * sleduje a hodnotí kvalitatívne ukazovatele projektových výstupov,
1288 * zabezpečuje zhodnotenie kvality projektu zamerané na výstupy iniciačnej a realizačnej fázy projektu
1289 * formou auditu na mieste, ktorého výsledky spracuje v produkte M-04 Audit kvality.
1290 )))
1291 |**Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií**|(((
1292 * návrh a zavádzanie do praxe postupov, techník, nástrojov a pravidiel, ktoré maximalizujú efektivitu práce a kvalitatívne parametre vývoja softwaru/produktu/IS, resp. IT projektu,
1293 * definovanie politiky kvality (stratégie kvality), meranie kvality, analýzu a spracovanie plánov kvality,
1294
1295 * riadenie a monitorovanie dosahovania cieľov kvality,
1296 * špecifikáciu požiadaviek na kvalitu vyvíjaných funkcionalít systému,
1297 * špecifikáciu požiadaviek pre ďalší rozvoj,
1298 * definovanie akceptačných kritérií,
1299 * zabezpečenie súladu so štandardmi, normami, právnymi požiadavkami, požiadavkami užívateľov a prevádzkovateľov systémov,
1300 * posúdenie BC/CBA – odôvodenie projektu s katalógom funkčných, nefunkčných a technických požiadaviek,
1301 * kontrolu kvality plnenia vecných požiadaviek definovaných v zmluve s dodávateľom alebo v požiadavkách na zmenu,
1302 * akceptáciu splnenia vecných a kvalitatívnych požiadaviek v projekte svojím podpisom na akceptačnom protokole pri odovzdávaní jednotlivých fáz projektu/čiastkových projektov alebo pri odovzdávaní zmien vykonaných v rámci zmenových konaní,
1303 * monitoring a vyhodnocovanie kvality údajov a návrh nápravných opatrení za účelom zabezpečenia správnosti a konzistentnosti údajov,
1304 * definovanie postupov, navrhovanie a vyjadrovanie sa k plánom testov a testovacích scenárov,
1305 * analyzovanie výsledkov testovania,
1306 * kontrolu plnenia projektových úloh a časového harmonogramu projektu,
1307 * 15. kontrolu plnenia finančného plánu projektu,
1308 )))
1309
1310 |**Projektová rola:**|**MANAŽÉR TESTOVANIA**
1311 |**Stručný popis:**|(((
1312 * zodpovedá za vytvorenie a riadenie testovacej stratégie, koordináciu testovacích aktivít a zdrojov, vrátane manuálneho a automatizovaného testovania. Vytvára testovacie plány a metodiky, definuje testovacie prípady a zodpovedá za sledovanie kvality výstupov.
1313 * dohliada na priebeh akceptačných testov a vykonáva kontrolu kvality výstupov v súlade s dohodnutými kritériami. Spolupracuje s kľúčovými používateľmi na definovaní akceptačných kritérií a dohliada na riešenie zistených chýb pred nasadením do produkcie.
1314 )))
1315 |**Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií**|(((
1316 * vytvára a implementuje testovaciu stratégiu pre projekt, vrátane definovania metodík, nástrojov a postupov testovania.
1317 * riadi koordináciu testovacích aktivít a alokáciu testovacích zdrojov (ľudských, technických).
1318 * vytvára podrobné testovacie plány a definujú testovacie prípady na základe požiadaviek projektu.
1319 * dohliada na správne vykonávanie manuálneho a automatizovaného testovania.
1320 * spolupracuje s kľúčovými používateľmi pri definovaní akceptačných kritérií a zbere spätnej väzby.
1321 * sleduje a vyhodnocuje kvalitu testovacích výstupov počas celého testovacieho procesu.
1322 * zabezpečuje dodržiavanie testovacích kritérií a požiadaviek počas akceptačných testov.
1323 * riadi identifikáciu, riešenie a následné testovanie chýb pred nasadením do produkcie.
1324 * monitoruje a vyhodnocuje efektívnosť testovacích procesov a výsledkov testovania.
1325 * zabezpečuje, že testovanie prebieha v súlade s internými a externými normami, predpismi a požiadavkami.
1326 * poskytuje pravidelné správy o stave testovania, problémoch a rizikách projektovému manažérovi.
1327 * neustále zlepšuje testovacie procesy s cieľom zvýšiť efektivitu a kvalitu testovania.
1328 )))
1329
1330 |**Projektová rola:**|**MANAŽÉR KYBERNETICKEJ A INFORMAČNEJ BEZPEČNOSTI („KIB“)**
1331 |**Stručný popis:**|(((
1332 * má neobmedzený aktívny prístup ku všetkým projektovým dokumentom, nástrojom a výstupom projektu, v ktorých sa opisuje predmet projektu z hľadiska jeho architektúry, funkcií, procesov, manažmentu informačnej bezpečnosti a spôsobov spracúvania dát, ako aj dát samotných,
1333 * má sprístupnené všetky informácie o bezpečnostných opatreniach zavádzaných projektom v zmysle § 20 zákona č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a v zmysle ustanovení zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
1334 * zodpovedá za posúdenie možných alternatív realizácie projektu za oblasť IB a KB,
1335 * zodpovedá za posúdenie požiadaviek agendy IB a KB na rozhrania a spoločné komponenty, na integrácie a procesy konverzie a migrácie, identifikácia nesúladu a návrh riešenia,
1336 * poskytuje konzultácie a súčinnosť pre problematiku IB a KB,
1337 * poskytuje konzultácie pri tvorbe šablón a vzorov dokumentácie pre oblasť IB a KB,
1338 * poskytuje konzultácie a vykonáva kontrolnú činnosť zameranú na obsah a komplexnosť dokumentácie z hľadiska IB a KB,
1339 * dohliada na zosúladenie projektu s princípmi definovanými v interných riadiacich aktoch DEUS a dokumentoch týkajúcich sa bezpečnosti DEUS,
1340 * zabezpečuje získavanie a spracovanie informácií nutných pre plnenie úloh v oblasti IB a KB,
1341 * aktívne sa zúčastňuje stretnutí projektového tímu a spolupracuje na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Prílohou č.1 tejto smernice,
1342 * plní pokyny PM a dohody zo stretnutí projektového tímu.
1343 )))
1344 |**Detailný popis ozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií**|(((
1345 - zodpovedá za špecifikovanie:
1346
1347
1348 * štandardov, princípov a stratégií v oblasti informačnej bezpečnosti („IB“) akybernetickej bezpečnosti („KB“) a ich dodržiavanie,
1349 * funkčných, nefunkčných a technických požiadaviek na IB a KB a za ich analýzu,
1350 * požiadaviek na IB a KB, kontroluje ich implementáciu v realizovanom projekte,
1351 * požiadaviek na bezpečnosť vývojového, testovacieho a produkčného prostredia,
1352 * požiadaviek na bezpečnosť v rámci bezpečnostnej vrstvy,
1353 * požiadaviek na školenia pre oblasť IB a KB,
1354 * požiadaviek na bezpečnostnú architektúru riešenia a technickú infraštruktúru pre oblasť IB a KB,
1355 * požiadaviek na dostupnosť, zálohovanie, archiváciu a obnovu IS vzťahujúce sa na IB a KB,
1356 * požiadaviek na IB a KB, bezpečnostný projekt a riadenie prístupu,
1357 * požiadaviek na opis vývojového, testovacieho a produkčného prostredia za oblasť IB a KB,
1358 * požiadaviek na testovanie z hľadiska IB a KB, realizáciu kontroly zapracovania a retestu,
1359 * požiadaviek na obsah dokumentácie v zmysle legislatívnych požiadaviek pre oblasť IB a KB, ako aj v zmysle "best practies",
1360 * požiadavieknadodaniepotrebnejdokumentáciesúvisiacejsIBaKBkontrolujeichimplementáciu v realizovanom projekte,
1361 * požiadaviek a konzultácie pri návrhu riešenia za agendu IB a KB v rámci procesu „Mapovanie a analýza technických požiadaviek - detailný návrh riešenia (DNR)“,
1362 * požiadavieknabezpečnosť ITaKB vrámci procesu "akceptácie, odovzdania a správy zdrojových kódov“,
1363 * akceptačných kritérií za oblasť IB a KB,
1364 * pravidiel pre publicitu a informovanosť s ohľadom na IB a KB,
1365 * podmienok na testovanie, reviduje výsledky a výstupy z testovania za oblasť IB a KB,
1366 * požiadaviek na bezpečnostný projekt pre oblasť̌ IB a KB,
1367 \\ zodpovedá za realizáciu kontroly:
1368
1369 * zameranej na naplnenie požiadaviek definovaných v bezpečnostnom projekte za oblasť IB a KB,
1370 * zameranú na správnosť nastavení a konfigurácii bezpečnosti jednotlivých prostredí,
1371 * zameranú na realizáciu procesu posudzovania a komplexnosti bezpečnostných rizík, bezpečnosť a kompletný popis rozhraní, správnu identifikácia závislostí,
1372 * naplnenia definovaných požiadaviek pre oblasť IB a KB,
1373 * zameranú na implementovaný proces v priamom súvise s IB a KB,
1374 * súladu s platnou legislatívou v oblasti IB a KB (obsahuje aj kontrolu legislatívnych požiadaviek),
1375 * zameranú na zabezpečenie procesu, interfejsov, integrácii, kompletného popisu rozhraní a spoločných komponentov a posúdenia z pohľadu bezpečnosti.
1376 )))
1377
1378 |**Projektová rola:**|(((
1379 **~ **
1380
1381 **VLASTNÍK ÚDAJOV / VLASTNÍK DÁT**
1382
1383
1384 )))
1385 |**Stručný popis:**|(((
1386 * zodpovedá za udržiavanie databázy, spravuje používateľské účty/prístupy, zálohuje a optimalizuje chod databázy, identifikuje problémové oblasti a navrhuje riešenia na ich odstránenie. Správca databáz vykonáva, prípadne riadi odborné činnosti v oblasti správy bázy dát a dátových súborov IKT.
1387 * zabezpečuje inštaláciu, testovanie, oživovanie a nastavenie parametrov a následnú správu databázy vrátane prostriedkov a aplikácií na jej využitie. Zabezpečuje migráciu dát, generovanie výstupov, vytváranie relácií a spájanie dát, zálohovanie dát a správu používateľských účtov/prístupov.
1388 * zabezpečuje monitoring prevádzky bázy dát, administratívne a dokumentačné práce súvisiace so správou databázy a riešenie neštandardných situácií. Poskytuje inštrukcie a poradenstvo používateľom databázových systémov
1389 * celý rozsah svojej agendy rieši v súlade s legislatívou o dátových štandardoch – Vyhláškou 78/2020 Zz o dátových štandaroch
1390 )))
1391 |**Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií**|(((
1392 Zodpovedný za:
1393
1394 * Realizáciu dohľadu nad súladom projektových výstupov s požiadavkami na dátovú kvalitu.
1395
1396 * Spoluprácu pri riešení odpovedí na otvorené otázky a riziká projektu.
1397
1398 * Posudzovanie, pripomienkovanie, testovanie a protokolárne odsúhlasovanie projektových výstupov v príslušnej oblasti – dátových štandardov
1399
1400 * Riešenie problémov a požiadaviek v spolupráci s odbornými garantmi,
1401 * Spoluprácu pri špecifikácii a poskytuje súčinnosť pri riešení zmenových požiadaviek
1402
1403 * Schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu z pohľadu používateľov koncového produktu
1404 * Spolupráca pri definovaní merateľných výkonnostných ukazovateľov projektov a prvkov,
1405 * Konzultovanie akceptačných kritérií,
1406 * Spolupráca na realizácii UAT testovania z pohľadu dodržania dátových štandardov
1407 * Odsúhlasenie spustenia výstupov projektu do produkčnej prevádzky,
1408 * Dostupnosť a efektívne využitie ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu,
1409 * Poskytovanie vyjadrení k zmenovým požiadavkám, k ich opodstatnenosti a prioritizácii
1410 * Zisťovanie efektívneho spôsobu riadenia a optimalizácie zvereného procesu, vrátane analyzovanie všetkých vyskytujúcich sa nezhôd,
1411 * Odsúhlasenie akceptačných protokolov zmenových konaní
1412 * Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z.z., Prílohou č.1
1413 * plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu
1414
1415
1416 )))
1417
1418 |**Projektová rola:**|(((
1419 **~ **
1420
1421 **UX DIZAJNÉR **(UX výskumník, Informačný architekt, Interakčný dizajnér)
1422
1423 **~ **
1424 )))
1425 |**Stručný popis:**|zodpovedá za podporu a dohľad nad projektom z pohľadu nastavenia princípov, kritérií a požiadaviek na UX, kontrolu kvality dodržania “user experience” a realácie výstupov. Hlavnou úlohou role je zabezpečiť aplikáciu metodológie UCD (user centered design) pri vývoji SW, pričom vznikajúce koncové služby SW musia byť postavené na reálnych potrebách koncových používateľov.
1426 |**Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií**|(((
1427
1428
1429 Zodpovedný za:
1430
1431 * Realizáciu kvalitatívneho používateľského výskumu (nastavenie požiadaviek na regrutáciu, návrh scenára, vedenie rozhovoru a vyhodnotenie výskumu).
1432 * Realizáciu kvantitatívneho používateľského výskumu (nastavenie požiadaviek na regrutáciu, návrh scenára, vedenie dotazníku a vyhodnotenie výskumu).
1433 * Syntetizáciu biznis, technických a používateľských požiadaviek.
1434 * Realizáciu formatívnych a sumatívnych testovaní použiteľnosti (nastavenie požiadaviek na regrutáciu, návrh scenára, vedenie rozhovoru a vyhodnotenie výskumu).
1435 * Návrh informačnej architektúry a to najmä metódami triedenia kariet (card sorting), návrhom mapy stránky a screen flow.
1436 * Tvorbu, testovanie a iteráciu prototypov – napr. pomocou Axure, Sketch, Figma alebo Adobe XD
1437 * Mapovanie zákazníckych ciest
1438 * Analýzu a návrh riešenia problematiky prístupnosti webových sídiel,
1439 * Podporu a spoluprácu pri tvorbe Stratégie riadenia kvality (princípy, kritériá kvality),
1440 * Spoluprácu pri vytváraní funkčných požiadaviek na výstupy z pohľadu dohľadu a UX,
1441 * Vedenie a aktualizáciu príslušných projektových výstupov a registrov,
1442 * Hodnotenie jednotlivých verzií výstupov projektu z pohľadu dohľadu, kontroly a UX v jednotlivých etapách,
1443 * Vytváranie hodnotiacich kritérií na dohľad výstupov a príslušných záznamov, o ktorých reportuje projektovému manažérovi objednávateľa,
1444 * Nastavenie a dohľad nad procesom testovania a pripomienkovanie stratégie testovania, plánov a testovacích scenárov,
1445 * Účasť na kontrolných aktivitách počas implementácie výstupov
1446 * Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 85/2020 Z.z., Prílohou č.1
1447 * Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 85/2020 Z.z., Prílohou č.1
1448 * Plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu
1449
1450
1451 )))
1452
1453
1454 1. ODKAZY
1455
1456 Bez odkazov.
1457
1458 1. PRÍLOHY
1459
1460 **Príloha 1:** Zoznam rizík a závislostí (Excel): [[//https:~~/~~/www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html//>>url:https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html]]
1461
1462 **Príloha 2:** Prístup k projektu – detailný
1463
1464 **Príloha 3:** Špecifická BC/CBA
1465
1466