I-02_PROJEKTOVY_ZAMER_Projekt_LVU_MD_SR

V súlade s vyhláškou č. 401/2023 Z. z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov. Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky má obsahovať manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, alternatívy, návrh merateľných ukazovateľov, detailný opis požadovaných projektových výstupov, detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu, detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov, náhľad architektúry a harmonogram projektu so zoznamom rizík a závislostí.

38

39

40

Obsah

[[1. História DOKUMENTU....................................................................................................................... 1>>path:#_Toc1593275612]]

53

54

[[2. Účel dokumentu............................................................................................................................. 1>>path:#_Toc1488007316]]

55

56

[[2.1 Použité skratky a pojmy...................................................................................................................... 2>>path:#_Toc1791499666]]

57

58

[[2.2 Konvencie pre typy požiadaviek (príklady)................................................................................................ 4>>path:#_Toc1888515527]]

59

60

[[3. DEFINOVANIE PROJEKTU..................................................................................................................... 4>>path:#_Toc1837894400]]

61

62

[[3.1 Kontext ku projektu.......................................................................................................................... 5>>path:#_Toc588185911]]

63

64

[[3.2 Kontext ku digitálnym dokladom.......................................................................................................... 5>>path:#_Toc1343697711]]

65

66

[[3.3 Manažérske zhrnutie......................................................................................................................... 6>>path:#_Toc143548357]]

67

68

[[3.4 Motivácia a rozsah projektu............................................................................................................... 7>>path:#_Toc1735571825]]

69

70

[[3.4.1 Realizovanie aktivít v projekte..................................................................................................... 9>>path:#_Toc858174254]]

71

72

[[3.4.2 Rámcový popis realizácie jednotlivých aktivít................................................................................ 10>>path:#_Toc1602641718]]

73

74

[[3.5 Zainteresované strany/Stakeholderi................................................................................................... 17>>path:#_Toc1543201938]]

75

76

[[3.6 Ciele projektu................................................................................................................................ 18>>path:#_Toc1754460903]]

77

78

[[3.7 Merateľné ukazovatele (KPI)............................................................................................................. 20>>path:#_Toc1155245823]]

79

80

[[3.8 Špecifikácia potrieb koncového používateľa........................................................................................... 21>>path:#_Toc1290336540]]

81

82

[[3.9 Riziká a závislosti............................................................................................................................ 22>>path:#_Toc234794010]]

83

84

[[3.10 Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry............................................................................. 22>>path:#_Toc1492084754]]

85

86

[[3.11 Multikriteriálna analýza.................................................................................................................. 23>>path:#_Toc1449543300]]

87

88

[[3.12 Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry............................................................................ 25>>path:#_Toc268958134]]

89

90

[[3.13 Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry...................................................................... 25>>path:#_Toc1575169122]]

91

92

[[4. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU).................................................................................... 27>>path:#_Toc1304276951]]

93

94

[[5. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY.................................................................................................................... 28>>path:#_Toc779043113]]

95

96

[[5.1 Prehľad e-Government komponentov.................................................................................................. 30>>path:#_Toc1151033095]]

97

98

[[6. LEGISLATÍVA.................................................................................................................................... 30>>path:#_Toc2033518892]]

99

100

[[7. ROZPOČET A PRÍNOSY....................................................................................................................... 30>>path:#_Toc545933628]]

101

102

[[7.1 Sumarizácia nákladov a prínosov....................................................................................................... 30>>path:#_Toc1331692167]]

103

104

[[7.2 Prínosy projektu............................................................................................................................. 32>>path:#_Toc1498505336]]

105

106

[[7.3 Vyhodnotenie CBA.......................................................................................................................... 33>>path:#_Toc764144530]]

107

108

[[7.4 HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA............................................. 34>>path:#_Toc1661934828]]

109

110

[[8. riadiaci výbor A PROJEKTOVÝ TÍM................................................................................................... 35>>path:#_Toc566306201]]

111

112

[[8.1 PRACOVNÉ NÁPLNE........................................................................................................................ 37>>path:#_Toc666478656]]

113

114

[[8.1.1 Pôsobnosť a úlohy Riadiaceho výboru......................................................................................... 37>>path:#_Toc672385306]]

115

116

[[8.1.2 Pracovná náplň projektového tímu............................................................................................. 38>>path:#_Toc110650010]]

117

118

[[9. PRÍLOHY.......................................................................................................................................... 40>>path:#_Toc567440366]]

119

120

121

[[Tabuľka 1: Aktivity realizované v projekte. 19>>path:#_Toc178517758]]

122

123

[[Tabuľka 2: Súčasný stav poskytovania údajov MV SR na IS CPDI 20>>path:#_Toc178517759]]

124

125

[[Tabuľka 3: Prehlaď interných a externých kapacít pre realizáciu systematického manažmentu v rámci aktivity A7. 25>>path:#_Toc178517760]]

126

127

[[Tabuľka 4: Súhrnný pohľad pre realizáciu legislatívno-právnej oblasti projektu. 28>>path:#_Toc178517761]]

128

129

[[Tabuľka 5: Spracovanie MCA. 34>>path:#_Toc178517762]]

130

131

[[Tabuľka 6: Vyhodnotenie MCA. 35>>path:#_Toc178517763]]

132

133

[[Tabuľka 7: Vzor riadiaceho výboru. 48>>path:#_Toc178517764]]

134

135

[[Tabuľka 8: Popis práce a zodpovedností jednotlivých projektových rolí 50>>path:#_Toc178517765]]

== ==

[[Obrázok 1: Motivácia, ciele a princípy projektu. 9>>path:#_Toc181531319]]

140

141

[[Obrázok 2: Aplikačná architektúra budúceho stavu. 29>>path:#_Toc181531320]]

== ==

1.

11. Použité skratky a pojmy

147

148

|**SKRATKA/POJEM **|**POPIS **

149

|“1x a dosť“ |Princíp „jedenkrát a dosť“ reprezentujúci spôsob, pomocou ktorého môžu orgány verejnej moci a verejná správa získavať výpisy a potvrdenia za občanov a podnikateľov za účelom predkladať v rámci úradných konaní rôzne potvrdenia a výpisy údajov, ktorými už štát disponuje, a to predovšetkým na základe všeobecnej právnej úpravy § 17 ods. 6 zákona o e-Governmente a súvisiaceho Zákona proti byrokracii. Súčasne sa implementujú technické riešenia, ktoré podporujú aplikáciu súvisiacich predpisov do praxe.

150

|API |Aplikačné programovacie rozhranie (Application Programming Interface)

151

|CBA  |Cost-benefit analýza 

152

|CIP |Centrálna integračná platforma

153

|CMÚ |Centrálny model údajov

154

|DCAT |Data Catalog Vocabulary

155

|DI  |Dátová integrácia: sprístupnenie údajovej základne VS vrátane otvorených údajov prostredníctvom platformy dátovej integrácie 

156

|DM |Dátový model

157

|DPIA |Data Protection Impact Assessment (Posúdenie vplyvu na ochranu údajov)

158

|DPO |Data Protection Officer (Zodpovedná osoba pre ochranu údajov)

159

|DQ |Dátová kvalita (Data quality)

160

|EUDIW |Európska digitálna peňaženka s identitou (European Digital Identity Wallet)

161

|eGOV |Elektronické služby štátu

162

|ENTITA |Prvok vyznačujúci sa vlastnosťami, ktoré umožňujú jeho jednoznačné odlíšenie od ostatných podobných prvkov nejakej množiny.

163

|ETL |Extract, transform, load

164

|EU |Európska únia

165

|FO |Fyzická́ osoba

166

|FP |Funkčné požiadavky

167

|GDPR |General Data Protection Regulation – Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov)

168

|HW |Hardware

169

|IAM |Identity and Access Management (Správa identít).

170

|IB |Informačná bezpečnosť

171

|ID |Identifikačné číslo

172

|IEC |International Electrotechnical Commission

173

|IS CPDI |Centrálna integračná platforma (CIP) je rozšírením IS CSRÚ, a spoločne sú označované ako IS CPDI (centrálna platforma dátovej integrácie)

174

|IS MOÚ |Informačný systém Manažment osobných údajov

175

|ISO |International Organization for Standardization (Medzinárodná organizácia pre štandardizáciu)

176

|ISVS  |Informačný systém verejnej správy 

177

|JSON |JavaScript Object Notation

178

|JSON-LD |JavaScript Object Notation for Linked Data

179

|MDM |Master data management

180

|MetaIS |Centrálny metainformačný systém verejnej správy

181

|MD SR |Ministerstvo dopravy Slovenskej republiky

182

|MIRRI SR |Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky

183

|MOU |Manažment osobných údajov

184

|NKIVS |Národná koncepcia informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky

185

|OE |Objekt evidencie

186

|OOTS |Technický systém pre jedenkrát a dosť (Once-Only Technical System)

187

|OpenData |Otvorené údaje

188

|OS |Operačný systém

189

|OVM |Orgán verejnej moci

190

|OWL |Web Ontology Language

191

|RFO |Register fyzických osôb

192

|RPO |Register právnických osôb

193

|SLA |Service-level agreements/Dohoda o správe

194

|SPARQL |Dopytovací jazyk (z angl. SPARQL Protocol and RDF Query Language)

195

|URI |Jednotný identifikátor (kompaktný reťazec znakov používaný na identifikáciu alebo pomenovanie zdroja)

196

|VC |Overiteľné poverenia (Verifiable Credentials)

197

|W3C |World Wide Web Consortium

198

|XML |Extensible Markup Language

199

|XSD |XML Schema Definition

200

|XSLT |XSL Transformations

201

|ZoD  |Zmluva o dielo

1.

11. Konvencie pre typy požiadaviek (príklady)

206

207

208

Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek sú rozdelené na:

* funkčné,

* nefunkčné,

* technické.

Oblasti požiadaviek sú pre projekt rozdelené nasledovne:

|(((

* Automatizovaná tvorba a zverejňovanie otvorených údajov

220

)))

221

|(((

222

* Bezpečnostná požiadavka

223

)))

224

|(((

225

* Bezpečnostný projekt

226

)))

227

|(((

228

* Centrálna evidencia o prístupe ku informáciám o údajoch

)))

|(((

* Dátová požiadavka

)))

|(((

* Implementačná požiadavka

235

)))

236

|(((

237

* Integračná požiadavka

238

)))

239

|(((

240

* Kvalita a čistenie údajov

241

)))

242

|(((

243

* Legislatívna požiadavka

244

)))

245

|(((

246

* Podpora a prevádzka

247

)))

248

|(((

249

* Projektová dokumentácia

250

)))

251

|(((

252

* Rezortná Integračná Platforma

253

)))

254

|(((

255

* Správa technických účtov

)))

|(((

* Súlad ISVS s GDPR

)))

|(((

* Systematický manažmentu údajov

262

)))

263

|(((

264

* Transformačný modul

)))

Funkčné požiadavky používajú konvenciu: ID_číslo

269

270

Nefunkčné požiadavky používajú konvenciu: NP_ číslo

271

272

273

Ostatné typy požiadaviek môžu byť v neskoršej fáze projektu (realizačná fáza) upravené prípadne dodefinované PM (objednávateľom/zhotoviteľ).

274

275

276

1. DEFINOVANIE PROJEKTU

1.

11. Kontext ku projektu

281

282

283

Slovenská republika implementovala strategickú prioritu Manažment údajov vo verejnej správe od roku 2017. Jedným z cieľov bolo zaviesť zdieľanie údajov medzi inštitúciami verejnej správy podľa princípu „jeden-krát a dosť“ a umožniť občanom a podnikateľom prístup k údajom zo štátnych systémov prostredníctvom Informačného systému Manažment osobných údajov (IS MOU). Tento systém bol vyvinutý a nasadený do predprodukčnej prevádzky na konci roku 2023.

284

285

286

IS MOU predstavuje nový prístup k digitálnym verejným službám, ktoré sú bezpečnejšie, užitočnejšie a rešpektujú právo občana na súkromie. Občania a podnikatelia získavajú prístup k údajom evidovaným štátom vo strojovo-spracovateľnej podobe. Okrem prístupu môžu občania súkromne manipulovať so svojimi údajmi, zdieľať ich s tretími stranami, používať ich v službách súkromného sektora alebo reklamovať nezrovnalosti. Riešenie zabezpečuje prístup k aktuálnym údajom a technickému udeľovaniu súhlasov na ich prístup.

287

288

Projekt MOU prakticky aplikuje princípy nariadenia GDPR a zvyšuje ochranu osobných údajov. Koncept MOU je širší ako GDPR a zahŕňa nielen fyzické osoby, ale aj právnické osoby. Poskytuje rozšírené práva, ako napríklad právo na "logovanie prístupov k údajom".

289

290

V digitálnom priestore verejnej správy občan riadi výmenu údajov, čo vytvára priestor pre nové a inovatívne služby v súkromnom sektore. Integrovaním údajov v správe Ministerstva dopravy SR občan získa prehľad o všetkých svojich dokladoch, ako sú občiansky preukaz, rodný list, sobášny list, záznamy z katastra, vodičský preukaz a technické preukazy vozidiel. To predstavuje dôležitú súčasť celkovej architektúry e-Governmentu, ktorá prepojí dátové nástroje s používateľom a jeho interakciou s verejnou správou.

291

292

293

Na úrovni EÚ sa taktiež rieši téma dát v digitálnom priestore verejnej správy. Európsky parlament schválil revíziu nariadenia eIDAS, ktorá zavádza iniciatívu Digitálna peňaženka (EU digital identity wallet - EUDIW). Tento rámec umožní občanom EÚ preukázať svoju totožnosť a zdieľať elektronické dokumenty zo svojich peňaženiek európskej digitálnej identity. To umožní občanom pristupovať k online službám na základe ich národnej digitálnej identity, ktorá bude uznávaná v celej Európe. Predpokladom pre použitie EUDI Wallet je sprístupnenie alebo integrácia produkčných údajov z jednotlivých dokladov zo systémov príslušných orgánov verejnej moci na IS MOU. Technologickým základom pre EUDI Wallet na Slovensku je IS MOU.

294

295

296

Informačný systém MOU navyše umožňuje poskytovanie údajov aj na základe dlhodobého súhlasu. Integráciou viacerých komponentov MOU možno vytvoriť Univerzálnu elektronickú peňaženku, ktorá umožní obyvateľom Slovenska používať elektronické doklady aj v celej EÚ.

1.

11. Kontext ku digitálnym dokladom

301

302

V oblasti digitalizácie verejných služieb SR a rozširovania digitálnych služieb sprístupňovaných občanov v 21.storočí aj na súkromným sektorom začína zohrávať vydávanie digitálnych dokladov kľúčovú úlohu. Tento proces umožní občanom prístup k svojim identifikačným údajom a preukazom v digitálnej podobe, čím zvyšuje pre občana komfort a efektivita využívania verejných služieb.

303

304

Jedným z hlavných pilierov tejto transformácie je sprístupnenie údajov z existujúcich preukazov v digitálnej podobe. Údaje z preukazov, ako sú občianske preukazy alebo vodičské preukazy, služobný preukaz zamestnanca, prípadne zbrojný alebo poľovný lístok, môžu byť elektronicky spravované a distribuované do mobilnej aplikácie občanov prostredníctvom technológií prevádzkovaných a spravovaných Ministerstvom vnútra SR. Elektronický preukaz tak poskytuje občanovi možnosť mať všetky svoje dôležité doklady na jednom mieste, v digitálnej peňaženke, bez potreby nosenia fyzických preukazov.

305

306

Dôležité je, že vydávanie digitálnych preukazov nemení zaužívané procesy vydávania fyzických preukazov v príslušných inštitúciách. Občan si stále prevezme fyzickú podobu dokladu (plastovú kartičku alebo papierový doklad), ak sa preukaz vydáva, respektíve ak príslušná legislatíva, ktorá sa vzťahuje na konkrétny preukaz, neustanovuje prípadne nebude ustanovovať inak. Elektronická verzia je doplnkom a slúži na rozšírenie možností využitia dokladov, pričom fyzická kartička alebo doklad nezaniká. Tento prístup zabezpečuje kontinuitu tradičných administratívnych procesov, zatiaľ čo súčasne prináša inovácie.

307

308

Zavedenie digitálnych dokladov umožňuje proaktívne zavádzanie väčšieho počtu digitálnych služieb štátu, ktoré môžu zlepšiť a zjednodušiť prístup občanov k štátnym službám. Digitálne preukazy zjednodušujú autentifikáciu a autorizáciu, čím sa občanom otvára prístup k rôznym e-službám, od prihlásenia sa do štátnych portálov až po poskytovanie digitálnych podpisov. Tento vývoj bude v budúcnosti prínosom pre občanov, keďže štátne služby budú dostupnejšie a efektívnejšie.

309

310

==== **Európska iniciatíva v oblasti digitálnej identity** ====

311

312

Zavádzanie elektronických preukazov je úzko prepojené s európskou legislatívou a cieľmi EÚ v oblasti digitálnej identity. Európske peňaženky digitálnej identity budú vychádzať z vnútroštátnych systémov, ktoré už existujú v niektorých členských štátoch. Podľa nového Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1183 z 11. apríla 2024, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 910/2014, pokiaľ ide o zriadenie európskeho rámca digitálnej identity, členské štáty budú povinné zabezpečiť pre svojich občanov digitálnu identitu. naďalej poskytovať digitálne identity. Európska peňaženka digitálnej identity stavia na tomto základe, rozširuje funkcie a použiteľnosť vnútroštátnych elektronických identifikácií a zabezpečuje vzájomné uznávanie vnútroštátnych peňaženiek vystavaných na štandardoch stanovených Európskou komisiou ostatnými členskými štátmi.

313

314

Európsky rámec digitálnej identity vytvára príležitosť pre občanov používať elektronické preukazy a digitálnu identitu nielen na národnej úrovni, ale aj v rámci celej EÚ. To prinesie väčšiu interoperabilitu, zjednoduší procesy pri cestovaní, podnikaní a poskytovaní verejných služieb na medzinárodnej úrovni. Vytvorenie spoločného rámca zabezpečí, že digitálne preukazy budú uznávané a využiteľné naprieč celou Úniou.

315

316

V národnom prostredí sa v prvej fáze pristupuje ku konceptu tzv. Digitálnych rovnopisov existujúcich fyzických dokladov sprístupňovaných a štandardizačne vizualizovaných fyzickej (a prípadne aj právnickej osobe) prostredníctvom mobilnej aplikácie pri zachovaní aktuálneho platného spôsobu a procesov vydávania dokladov. V budúcnosti a možno pristúpi k zmene procesov priamo pri vydávaní dokladov na digitálne už pri ich vzniku s cieľom postupného zániku fyzických podôb preukazov/dokladov.

317

318

Navrhovaný projekt predpokladá, že údaje sprístupnené v informačnom systéme IS MOU, ktoré sú v súčasnosti prezentované vo forme fyzickej plastovej karty alebo kartičky, definovanej ako doklad či preukaz, budú digitalizované a v neskoršej fáze zobrazené v EUDIW, a to v súlade s rozsahom špecifikovaným v príslušnej časti dokumentu prístup ku projektu, kapitola Moje údaje.

1.

11. Manažérske zhrnutie

323

324

Cieľom projektu je posilnenie informačného systému IS MOU, najmä pokiaľ ide o automatizáciu a efektívne spravovanie notifikácií. V rámci Ministerstva dopravy SR sa tento projekt zameriava na rozšírenie funkčnosti informačného systému JISCD - Jednotný informačný systém v cestnej doprave (isvs_4867), ktorý zabezpečuje efektívne riadenie, evidenciu a kontrolu výkonu štátnej správy na úseku dopravy, konkrétne v oblasti správy autoškôl, v oblasti správy technických služieb a v oblasti riadenia odborných spôsobilostí v cestnej doprave. JISCD znamená značný prínos pre občanov a podnikateľské subjekty, ktorým uľahčuje komunikáciu s orgánmi verejnej správy na úseku dopravy a poverenými organizáciami. Taktiež im zjednodušuje a zefektívňuje vybavovanie svojich záležitostí v tejto oblasti a zabezpečuje prehľadnejšie a modernejšie rozhranie na riešenie rôznych životných situácií v oblasti dopravy a cestnej premávky.

325

326

Tieto údaje sú kritické a ich správne spracovanie je nevyhnutné pre správne fungovanie agendy Ministerstva.

327

328

Projekt sa zameriava aj na zvýšenie kvality a presnosti týchto údajov (aktivita A2), čo zahŕňa podporu nástrojov na správu údajov a procesov.

329

330

Ďalším dôležitým aspektom projektu je bezpečnosť. Systém prejde dôkladným bezpečnostným auditom a bude aktualizovaný a doplnený o nové bezpečnostné opatrenia, ktoré zaručia ochranu citlivých osobných údajov, ako je definované v bezpečnostnom projekte pre systém JISCD.

331

332

Ďalej je potrebné spomenúť, že projekt zahŕňa aj aktualizáciu Dôslednej analýzy vplyvu na ochranu údajov (DPIA) v súlade s nariadením GDPR. Tento dokument bude obsahovať dôkladnú analýzu rizík a zabezpečí, že všetky procesy spracúvania údajov budú v súlade s najnovšími legislatívnymi požiadavkami na ochranu osobných údajov.

333

334

Celkovo povedané, tento projekt nie je len o rozšírení a zlepšení funkcionality informačného systému, ale aj o zabezpečení, že bude plne súčasný a schopný efektívne reagovať na budúce výzvy a požiadavky štátnej správy.

1.

11. Motivácia a rozsah projektu

339

340

341

Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky (ďalej len „MIRRI SR“) realizovalo systematický dátový program, ktorý bol zameraný na zavedenie manažmentu údajov verejnej správy, t. j. nielen pre MIRRI SR. Dátový program smeroval k praktickému a efektívnemu napĺňaniu cieľov Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky na obdobie rokov 2021 – 2024, ako aj platných, účinných národných strategických dokumentov a to najmä:

342

343

* Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy,

344

* Iniciatívy pre otvorené vládnutie), európskych strategických dokumentov (najmä Európskej dátovej stratégie),

345

* právne záväzných aktov Európskej únie (GDPR, PSI, DGA, EDA)

346

* slovenskej legislatívy

347

** zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov,

348

** zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) v znení neskorších predpisov,

349

** zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, návrh zákona o údajoch).

350

351

Súčasťou národnej koncepcie informatizácie verejnej správy bola strategická priorita Manažment údajov vo verejnej správe, ktorú od roku 2017 Slovenská republika začala implementovať v gescii MIRRI. Jedným z cieľov bolo zaviesť zdieľanie údajov medzi inštitúciami verejnej správy podľa princípu „jeden-krát a dosť“ a umožniť občanom a podnikateľom prístup k údajom zo štátnych systémov prostredníctvom Informačného systému Manažment osobných údajov (IS MOU). Tento systém bol vyvinutý a nasadený do predprodukčnej prevádzky na konci roku 2023.

352

353

IS MOU predstavuje nový prístup k digitálnym verejným službám, ktoré sú bezpečnejšie, užitočnejšie a rešpektujú právo občana na súkromie. Občania a podnikatelia získavajú prístup k údajom evidovaným štátom vo strojovo-spracovateľnej podobe. Okrem prístupu môžu občania súkromne manipulovať so svojimi údajmi, zdieľať ich s tretími stranami, používať ich v službách súkromného sektora alebo reklamovať nezrovnalosti. Riešenie zabezpečuje prístup k aktuálnym údajom a technickému udeľovaniu súhlasov na ich prístup.

354

355

IS MOU prakticky aplikuje princípy nariadenia GDPR v prostredí moderných informačných technológií. Koncept MOU sa netýka iba fyzických osôb ako GDPR ale zahŕňa aj právnické osoby. Poskytuje rozšírené práva, ako napríklad právo na "logovanie prístupov k údajom".

356

357

Na úrovni EÚ sa taktiež rieši téma dát v digitálnom priestore verejnej správy. Európsky parlament schválil revíziu nariadenia eIDAS, ktorá zavádza iniciatívu Digitálna peňaženka (EU digital identity wallet - EUDIW). Tento rámec umožní občanom EÚ preukázať svoju totožnosť a zdieľať elektronické dokumenty zo svojich peňaženiek európskej digitálnej identity. To umožní občanom pristupovať k online službám na základe ich národnej digitálnej identity, ktorá bude uznávaná v celej Európe. Predpokladom pre použitie EUDI Wallet je sprístupnenie alebo integrácia produkčných údajov z jednotlivých dokladov zo systémov MV SR na IS MOU.

358

359

Informačný systém MOU navyše umožňuje poskytovanie údajov aj na základe dlhodobého súhlasu. Integráciou viacerých komponentov MOU možno vytvoriť Univerzálnu elektronickú peňaženku, ktorá umožní obyvateľom Slovenska používať elektronické doklady aj v celej EÚ.

360

361

Ministerstvo chce túto víziu a koncept aj naďalej podporovať a z dôvodu, že má vo svojej správe veľké množstvo agendových systémov a kľúčovými štátnymi registrami, ktoré spracovávajú osobné údaje občanov. Súčasne sa tieto údaje nachádzajú v zozname prioritných mojich údajov.

362

363

Cieľom projektu je posilnenie informačného systému IS MOU, najmä pokiaľ ide o automatizáciu a efektívne spravovanie notifikácií a tiež generovanie a následné zasielanie zmenových dávok údajov pre konkrétnu FO pre vybrané datasety.

Nižšie na obrázku je uvedený grafický prehľad motivácie a cieľov projektu.

377

378

379

[[image:file:////Users/ijp/Library/Group%20Containers/UBF8T346G9.Office/TemporaryItems/msohtmlclip/clip_image001.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, snímka obrazovky, písmo, dizajn

380

381

Automaticky generovaný popis"]]

382

383

Obrázok 1: Motivácia, ciele a princípy projektu

1.

11.

111. Realizovanie aktivít v projekte

398

399

Tu je prehľadná tabuľka, ktorá sumarizuje predmety, podaktivity a podmienky uvedené v texte:

|(% rowspan="2" %)A3. Realizácia poskytovateľskej dátovej integrácie|3.1: Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CIP/IS CPDI) za účelom poskytovania údajov|Áno|PZ Kapitola 3.3.2.3 |Kapitola 4.2.8

406

|3.2: Vyhlásenie referenčných údajov|(((

Nie

)))| |

|A4. Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CIP/IS CPDI) za účelom konzumovania údajov| |(((

Áno

)))|PZ Kapitola 3.3.2.4 |odôvodnenie v kapitole 4.2.9

416

417

|A6. Sprístupnenie údajov na analytické účely| |Nie| |

418

419

|A8. Vybudovanie nového zdrojového registra alebo strojovo-spracovateľného objektu evidencie| |Nie| |

420

421

422

|A11. Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy| |Áno|(((

PZ Kapitola

3.3.2.9

)))|Kapitola 4.3.8

Tabuľka 1: Aktivity realizované v projekte

1.

11.

111. Rámcový popis realizácie jednotlivých aktivít

1.

11.

111.

1111. Aktivita A1 Zavedenie manažmentu osobných údajov pre službu „moje dáta“

440

441

442

Cieľom projektu je posilnenie informačného systému IS MOU, najmä pokiaľ ide o automatizáciu a efektívne spravovanie notifikácií. V rámci projektu sa Ministerstvo dopravy zameriava na rozšírenie funkčnosti informačného systému Jednotný informačný systém v cestnej doprave JISCD (ISVS_4867), ktorý slúži ako zdrojový systém pre evidenciu dôležitých údajov v nasledovnom rozsahu:

443

444

|(((

445

1. Údaje o emisnej kontrole (Rozsah atribútov (e-preukaz)

446

)))

447

|(((

448

1. Údaje o technickej kontrole (Rozsah atribútov (e-preukaz

449

)))

450

|(((

451

1. Protokol o kontrole originality

452

)))

453

|(((

454

1. Osvedčenie odbornej spôsobilosti na vykonávanie taxislužby

)))

|(((

1. Taxi koncesie

)))

|(((

1. Preukaz vodiča vozidla taxislužby (Rozsah atribútov (e-preukaz)

461

)))

462

|(((

463

1. Údaje o technikovi technickej kontroly

464

)))

465

|(((

466

1. Údaje o technikovi emisnej kontroly

467

)))

468

|(((

469

1. Údaje o technikovi kontroly originality

470

)))

471

|(((

472

1. Údaje o technikovi MPZ

473

)))

474

|(((

475

1. Údaje o stanici EK

476

)))

477

|(((

478

1. Údaje o stanici TK

479

)))

480

|(((

481

1. Údaje o stanici KO

482

)))

483

|(((

484

1. Údaje o stanici MPZ

)))

|(((

1. ERRU Povolenie

)))

|(((

1. ERRU Licencia

)))

|(((

1. ADR vodič

)))

|(((

1. ADR bezpečnostný poradca

497

)))

498

|(((

499

1. Kvalifikačná karta vodiča (Rozsah atribútov pre e-preukaz)

)))

|(((

1. Údaje o autoškole

)))

|(((

1. Evidencia o inštruktoroch autoškôl (Rozsah atribútov (e-preukaz)

)))

V súčasnosti neexistuje žiadna integrácia akéhokoľvek systému MDSR na centrálny komponent IS CPDI v správe MIRRI.

510

511

Súčasťou aktivity je realizovať potrebné úpravy ISVS_4867 na zabezpečenie poskytnutia údajov o prístupe k informácii a distribúcie zmenových dávok údajov.

512

513

514

Projekt bude zameraný na rozvoj informačného systému ISVS_4867 o FP pre všetky vyššie uvedené objekty evidencie:

515

516

1. **Notifikácia o spracovaní osobných údajov:** Informovanie dotknutých osôb o prezretí alebo spracovaní ich údajov.

517

1. **Distribúcia/poskytovanie údajov zmenových dávok:** Informovanie o zmene osobných údajov z referenčných registrov.

518

1. **Notifikácia o zmene osobných údajov (log):** Zaznamenávanie a informovanie o zmene osobných údajov a vývoj funkcionality pre podnety na opravu údajov

519

1. **Notifikácia o vzniku/zápisu osobných údajov (log):** Zaznamenávanie a informovanie o vzniku nových údajov.

520

1. **Notifikácia o ukončení platnosti osobných údajov (log):** Informovanie o ukončení platnosti údajov.

521

1. **Notifikácia o vymazaní osobných údajov (log):** Zaznamenávanie a informovanie o vymazaní údajov.

522

1. **Notifikácia o zmene stavu procesu (log):** Informovanie o stave spracovania údajov.

1.

11.

111.

1111. Aktivita A2 - Čistenie údajov, dosiahnutie vyššej kvality údajov a dátová interoperabilita

529

530

531

Počas realizačnej fázy projektu bude Ministerstvo realizovať nasledovné oblasti z pohľadu dátovej kvality a interoperability v rozsahu:

532

533

534

1. Čistenie údajov a zvyšovanie kvality údajov

535

1. Riadenie dátovej kvality na vstupe (prevencia)

536

1. Zavádzanie dátovej interoperability

537

1. Monitoringu dátovej kvality (zavedenie monitoringu)

538

539

540

Detailný popis pre jednotlivé časti kvality je uvedený v dokument prístup k projektu v kapitole Dátová vsrtva

1.

11.

111.

1111. Aktivita A3 - Realizácia poskytovateľskej dátovej integrácie - 3.1: Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CIP/IS CPDI) za účelom poskytovania údajov

547

548

549

Moje údaje zo systému JISCD (isvs_ 4867) budú dostupné pre fyzické a právnické osoby prostredníctvom IS MOU isvs_8705. Dostupnosť Mojich údajov v IS Manažment mojich údajov sa zabezpečí

nasledovne:

1. Nový poskytovateľ údajov: Integráciou údajov na Modul procesnej integrácie a integrácie údajov (IS CPDI; isvs_5836)

554

555

556

Detailný popis To BE stav a prehľadu o integračných väzbách je popísaný v dokumente Prístup k projektu v kapitole 4 architektúra riešenia projektu

1.

11.

111.

1111. Aktivita A4 - Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CIP/IS CPDI) za účelom konzumovania údajov

563

564

565

V súčasnosti neexistuje žiadna integrácia akéhokoľvek systému inštitúcie MD SR na centrálny komponent IS CPDI v správe MIRRI za účelom konzumovania údajov. Vzhľadom na to, že MD SR disponuje veľkým počtom údajov v rámci organizácie, a špecifické údaje týkajúce sa napr. FO a PO neboli doposiaľ stotožňované s referenčnými ma organizácia ambíciu konzumovať referenčné registre a plniť tým aj legislatívne požiadavky v zmysle zákon MIRRI č. 305/2013 Z.z. o e-Governmente.

566

567

V súčasnosti neexistuje žiadna integrácia systémov inštitúcie MD SR s centrálnym komponentom IS CPDI, za účelom konzumácie údajov. Napriek tomu, že MD SR spravuje rozsiahle množstvo dát, doteraz nedošlo k synchronizácii špecifických údajov týkajúcich sa fyzických a právnických osôb s referenčnými registrami, ktoré sú dôležitým nástrojom pre overovanie a aktualizáciu údajov v súlade s právnymi normami.

568

569

Organizácia preto plánuje rozšíriť svoje systémy tak, že bude konzumovať údaje (typ integračnej väzby v zmysle integračného manuálu IS CDPI: Nový konzument), aby mohla efektívne využívať údaje z referenčných registrov, čím by sa zabezpečila vyššia kvalita a presnosť údajov, čo je kľúčové pre zlepšenie interných procesov a poskytovania verejných služieb. Využívanie referenčných registrov by umožnilo automatické stotožnenie údajov o fyzických a právnických osobách s oficiálnymi a aktuálnymi údajmi, ktoré sú spravované centrálnymi autoritami. To by nielen zlepšilo kvalitu správy údajov, ale zároveň umožnilo plniť legislatívne povinnosti, ktoré vyplývajú zo zákona č. 305/2013 Z.z. o e-Governmente, keďže definuje povinnosť štátnych a verejných inštitúcií využívať referenčné údaje s cieľom zefektívniť výmenu informácií medzi štátnymi systémami, minimalizovať duplicitu údajov a znížiť administratívnu záťaž. Počet vyšpecifikovaných integračných väzieb a konkrétne integračné väzby sú popísané v dokumente prístup k projektu a v katalógu požiadaviek.

1.

11.

111.

1111. Aktivita A5 - Automatizované publikovanie otvorených údajov

576

577

578

V rámci projektu bude vybudovaný lokálny katalóg otvorených údajov, ktorý bude založený na štandardoch SPARQL a RDF pre prepojené údaje (Linked Data). Tento katalóg bude slúžiť na efektívnu správu a sprístupňovanie otvorených údajov organizácie, pričom bude zohľadňovať národné a medzinárodné štandardy a zabezpečovať interoperabilitu s inými katalógmi údajov.

579

580

Hlavným cieľom katalógu je zabezpečiť otvorenosť údajov, umožniť ich jednoduché vyhľadávanie a sťahovanie, podporovať rozhodovacie procesy a poskytovať prepojené dáta na lokálnej aj medzinárodnej úrovni. Údaje budú štruktúrované podľa štandardu RDF, čo zabezpečí ich kompatibilitu a možnosť dotazovania prostredníctvom SPARQL endpointu. Tento endpoint umožní efektívne vyhľadávanie a získavanie údajov podľa zadaných kritérií, čím zjednoduší prácu s dátami pre interných aj externých používateľov.

1.

11.

111.

1111. Aktivita A7 – Podpora systematického manažmentu údajov inštitúcie

588

589

590

Každá inštitúcia musí mať zavedený systematický manažment údajov vrátane nastavenie príslušných procesov a metodík pre správu celého životného cyklu údajov. Súčasne inštitúcia musí byť schopná evidovať a spravovať údaje v strojovo-spracovateľnej podobe avšak na to potrebuje disponovať internými kapacitami so znalosťami v oblastí dátovej vedy. S takýmto prístupom sa Ministerstvo Dopravy stotožňuje, a preto je cieľom realizovať Aktivitu A7 zameranú na podporu, alebo posilnenie inštitucionálnych dátových kancelárií.

591

592

593

Realizáciou aktivity A7 bude zabezpečená komplexná analýza, čím si inštitúcia zabezpečí komplexné zmapovanie jej dátového manažmentu. Súčasné kapacity neumožňujú pokryť všetky kľúčové oblasti potrebné na efektívne riadenie a správu údajov, čo brzdí nielen inovácie, ale aj udržateľný rast a rozvoj v oblasti dátového manažmentu a interoperability. Kombinácia interných a externých odborník v oblasti dátovej vedy bude viesť ku nasledovných výstupom

594

595

596

1. Bude vytvorený dátový katalóg: Popíšu sa všetky objekty evidencie až na úroveň atribútov, ktoré inštitúcia:

597

598

1. Bude originálne vytvárať a evidovať v zdrojových registroch (agendové informačné systémy verejnej správy) v rámci rozsahu projektu.

599

1. Bude spracúvať za účelom výkonu príslušnej agendy inštitúcie.

600

601

1. Budú definované a popísané plánované procesy organizácie riadenia celého životného cyklu správy údajov:

602

11. Budú zrozumiteľne zdokumentované dátové štruktúry, proces tvorby údajov, štatistické metodológie (ak budú použité), dátové zdroje, kontext a ďalšie aspekty manažmentu údajov.

603

11. Proces riadenia pre manažment údajov bude zavedený nad informačným systémom ISVS_4867, ktoré budú obsahovať objekty evidencie riešené v projekte.

604

1. Bude podporovaná a rozvíjaná inštitucionálna dátová kancelária.

605

11. Kancelária bude slúžiť ako špecializovaný útvar pre dáta v rámci inštitúcie, súčasne bude zodpovedná za riadenie systematického manažmentu údajov.

606

11. budú definované zodpovednosti za jednotlivé aspekty manažmentu údajov. V prípade potreby budú rozdelené údaje do jednotlivých segmentov podľa typu/druhu údajov.

607

608

609

Z pohľadu interných kapacít plánuje organizácia posilniť role uvedené v kapitole 8 dokumentu.

1.

11.

111.

1111. Aktivita A9 – Vytvorenie rezortnej integračnej platformy pre konsolidáciu interných systémov inštitúcie (Master Data Management)

617

618

619

Cieľom aktivity je vybudovať centrálny integračný komponent a platformu manažmentu údajov, ktoré budú slúžiť na efektívne spravovanie a zdieľanie údajov medzi rôznymi informačnými systémami.

620

621

Komponent by mal poskytovať tieto služby:

622

623

* Integrácia na služby IS CPDI: Centrálny komponent, cez ktorý sa IS budú integrovať na ostatné IS OVM.

624

625

* Centralizácia údajov: Zabezpečuje, že údaje sú uložené na jednom mieste, čo uľahčuje ich správu a prístup k nim. Týka sa to najmä referenčných registrov kedy tento komponent na jednej stane prostredníctvom integrácie na IS CPDI udržiava aktuálne lokálne kópie údajov a na druhej strane poskytuje služby agendovým IS na prístup k týmto údajom, prípadne zmeny aktívne propaguje do príslušných IS na základe ich oprávnení.

626

627

* Správa centrálnych číselníkov: systém ktorý bude slúžiť na centralizované riadenie a správu číselníkov MD SR

628

629

* Transformácia údajov: Umožňuje konverziu údajov do formátu, ktorý je potrebný pre cieľový systém.

630

631

* Orchestrácia procesov: Riadi tok údajov medzi systémami a zabezpečuje, že údaje sú doručené správnym spôsobom a v správnom čase.

632

633

634

Predpokladaný rozsah:

635

636

* Sprístupnenie referenčných údajov minimálne pre IS zapojené do výzvy

637

638

* Vybudovaná správa centrálnych číselníkov

639

640

* Vybudovaný integračný komponent min. v rozsahu integrácie na IS CPDI

641

642

* Napojenie IS na integračný komponent

1.

11.

111.

1111. Aktivita A10 - Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a súladu s GDPR (právo dotknutej osoby na prístup k údajom).

649

650

651

Účelom aktivity 10 výzvy je rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a zabezpečenie súladu s GDPR (právo dotknutej osoby na prístup k údajom).

652

653

654

Informačné systémy, ktoré spracúvajú osobné údaje alebo citlivé údaje, vyžadujú pravidelnú identifikáciu a analýzu rizík spojených s bezpečnosťou týchto údajov. Je potrebné zabezpečiť, aby boli identifikované potenciálne hrozby a zraniteľnosti, ktoré môžu ohroziť dôvernosť, integritu a dostupnosť údajov. Tento krok je základom pre vytvorenie alebo aktualizáciu bezpečnostného projektu a súčasne vytvorenie dokumentu DPIA čím sa znižuje riziko porušenia pravidiel ochrany osobných údajov a zlepšuje celkovú bezpečnosť spracovávaných dát v konkrétnych informačných systémoch.

655

656

657

V rámci predkladaného projektu bude MD SR realizovať aktivitu 10 výzvy v nasledovnom rozsahu.

658

659

1. Aktualizácia bezpečnostného projektu **projekt pre:**

660

1*. ** informačný systém **ISVS_4867

661

662

663

1. Vytvorenie dokumentu na vplyvu na ochranu údajov (DPIA) **pre:**

664

665

* **informačný systém **ISVS_4867

666

667

|**Kód ISVS**|**Názov ISVS**|**DPIA (vytvorenie / aktualizácia)**|**Bezpečnostný projekt (vytvorenie/ aktualizácia)**

668

|ISVS_4867|JISCD - Jednotný informačný systém v cestnej doprave|Áno - vytvorenie|Áno - aktualizácia

669

670

Tabuľka 3:Rozsah ISVS v projekte pre realizáciu BP a DPIA

1.

11.

111.

1111.

11111. Bezpečnostný projekt

677

678

679

Metodika pre tvorbu bezpečnostného projektu prípadne jeho aktualizáciu (ak už existuje) bude prebiehať v súlade s požiadavkami na analýzu rizík a vyhodnotenie súladu implementovaných opatrení podľa vyhlášky Úradu podpredsedu vlády SR pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z., ktorá upravuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení pre informačné technológie vo verejnej správe.

680

681

Revíziu bezpečnostného zámeru a analýzy rizík vykonáme aj v rámci kratšej periódy, ak dôjde k narušeniu dôvernosti alebo integrity chránených alebo prísne chránených informácií, ako aj pri zásadnej zmene funkčnosti informačného systému, ktorá bude mať vplyv na spracúvanie chránených a prísne chránených informácií.

682

683

684

Bezpečnostný zámer vymedzí základné bezpečnostné ciele, ktoré bude potrebné dosiahnuť na ochranu Informačného systému verejnej správy (ďalej ako ISVS) počas jeho vývoja, nasadzovania a prevádzky.

1.

11.

111.

1111.

11111. Posúdenie vplyvu na ochranu osobných údajov (DPIA)

692

693

694

DPIA, alebo posúdenie vplyvu na ochranu osobných údajov, je proces stanovený v rámci GDPR, konkrétne v článku 35.

695

696

697

Analýza rizík prinesie odpoveď na otázku, pôsobeniu akých hrozieb bude dotknutá osoba vystavená, ako budú aktíva voči hrozbám zraniteľné, aká vysoká bude pravdepodobnosť, že hrozba zneužije určitú zraniteľnosť, a aký dopad by to na dotknutú osobu mohlo mať.

698

699

Riadením rizík prostredníctvom prijatých opatrení znížime riziko na úroveň prijateľnú, ktorá bude posudzovaná podľa vyhlášky Úradu na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky č. 158/2018 Z. z. o postupe pri posudzovaní vplyvu na ochranu osobných údajov.

700

701

702

Dokumenty DPIA budú mať štruktúrovanú formu, ktorá bude zohľadňovať všetky povinné kroky na posúdenie vplyvu na ochranu osobných údajov a budú odkonzultované a schválené Zodpovednou osobou (DPO) MD SR. Takýto dokument by mal byť formálny, prehľadný a jasne definovať kľúčové informácie.

1.

11.

111.

1111. Aktivita A11 - Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy

710

711

712

Projekt je orientovaný najmä na komplexnú úpravu funkcionalít zdrojových informačných systémov pre poskytovanie žiadaných notifikácií pre registrovaného používateľa do IS MOU, pričom primárne sa týka dát, ktoré sú už pre IS MOU poskytované prostredníctvom IS CPDI (hoci v predprodukčnej / testovacej prevádzke) MD SR sa vo svojej správe zaoberá veľkým množstvom agendových systémov a štátnymi registrami, ktoré spracovávajú kľúčové osobné údaje osôb v oblasti dopravy.

713

714

Preto aktivity v legislatívno-právnej oblasti sa budú primárne týkať týchto zákonov a na ne nadväzujúcich vykonávacích predpisov:

715

716

717

* Zákon č. 93/2005 Z. z. o autoškolách a o zmene a doplnení niektorých zákonov

718

* Zákon č. 106/2018 Z. z. o prevádzke vozidiel v cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov

*

** Vyhláška Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky č. 133/2018 Z. z. ktorou sa ustanovujú podrobnosti o dokladoch vozidla

723

** Vyhláška Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky č. 134/2018 Z. z. ktorou sa ustanovujú podrobnosti o prevádzke vozidiel v cestnej premávke

724

** Vyhláška Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky č. 135/2018 Z. z. ktorou sa ustanovujú podrobnosti o cestnej technickej kontrole

725

** Vyhláška Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky č. 136/2018 Z. z. ktorou sa ustanovujú podrobnosti o technickej službe overovania

726

** Vyhláška Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky č. 137/2018 Z. z. ktorou sa ustanovujú podrobnosti v oblasti technickej kontroly

727

** Vyhláška Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky č. 138/2018 Z. z.

728

** ktorou sa ustanovujú podrobnosti v oblasti emisnej kontroly

729

** Vyhláška Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky č. 139/2018 Z. z. ktorou sa ustanovujú podrobnosti v oblasti kontroly originality

730

** Vyhláška Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky č. 141/2018 Z. z.

731

** ktorou sa ustanovujú podrobnosti o štátnom odbornom dozore a odbornom dozore technických služieb na úseku prevádzky vozidiel v cestnej premávke

732

*** preukaz Kontrolóra

733

734

735

* Zákon č. 56/2012 Z. z. o cestnej doprave

*

** Vyhláška Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky č. 124/2012 Z. z.

740

741

742

* Zákon č. 280/2006 Z.z. o povinnej základnej kvalifikácii a pravidelnom výcviku niektorých vodičov

743

744

745

Aktivity v legislatívno-právnej oblasti budú analyzované počas realizačnej fázy projektu pre nasledovné oblasti:

746

747

748

|ID|Oblasť legislatívy|Popis

749

|A|(((

750

Analýza legislatívnych podmienok sprístupňovania údajov (v rozsahu aktivity A1)

)))|(((

1. Analýza legislatívnych podmienok sprístupňovania údajov registrovaným používateľom IS MOU

755

1. identifikácia legislatívnych prekážok sprístupňovania údajov registrovaným používateľom IS MOU

756

1. návrh úpravy dotknutých zákonov a prípadne aj ich vykonávacích predpisov za účelom legálneho umožnenia sprístupňovania údajov definovaných v projekte registrovaným používateľom IS MOU.

757

)))

758

|A1|Právna analýza procesu opravy chybných/neaktuálnych údajov a návrh úpravy legislatívy pre opravu údajov (v rozsahu aktivity A1)|Súčasťou aktivity je návrh úpravy dotknutých zákonov a prípadne aj ich vykonávacích predpisov, za účelom zefektívnenia procesov opravy chybných údajov.

759

|B|Právna analýza konkrétnych ustanovení osobitných predpisov pre ďalšie aktivity projektu.|Právna analýza konkrétnych ustanovení osobitných predpisov vytvárajúcich zákonné prekážky aplikácie v realizačnej fáze projektu pre Aktivitu A2 až A6 a súčasne vypracovanie konkrétneho návrhu noviel súvisiacich právnych predpisov/ návrhu nového zákona.

760

|C|Vypracovanie komplexného dátovo-právneho manažmentu, t. j. právna analýza osobitných právnych predpisov, ktorá sa zameriava na identifikáciu právnych základov a právnych základov v rezortnom rozsahu, a to pre:|(((

761

1. konzumáciu údajov od iných inštitúcií verejnej správy (identifikácia právneho základu pre spracúvanie údaja na konkrétnu spracovateľskú operáciu),

762

1. poskytovanie údajov evidovaných v registroch inštitúcie verejnej správy

763

764

* orgánom verejnej moci na účely výkonu úradnej činnosti

765

* iným subjektom mimo verejnej správy na iné účely,

766

767

1. poskytovanie údajov evidovaných v registroch inštitúcie verejnej správy na účely analytického spracúvania údajov,

768

1. poskytovanie údajov evidovaných v registroch inštitúcie verejnej správy ako otvorených údajov.

769

)))

770

771

Tabuľka 4: Súhrnný pohľad pre realizáciu legislatívno-právnej oblasti projektu

1.

11. Zainteresované strany/Stakeholderi

777

778

779

|ID|AKTÉR / STAKEHOLDER|(((

SUBJEKT

(názov / skratka)

)))|(((

ROLA

(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)

)))|(((

Informačný systém

(MetaIS kód a názov ISVS)

)))

1.

11. Ciele projektu

Víziou informatizácie verejnej správy je zabezpečenie kvalitných digitálnych služieb pre občanov a podnikateľov. Ciele projektu významné podporujú Národnú koncepciu informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky (ďalej len „NKIVS“), ktorá prevádzkuje a buduje informačné technológie a zároveň sa riadi primárne zákonmi:

802

803

* č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ITVS“)

804

* č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti subjektov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e -Governmente) v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o e -Governmente“).

805

806

807

Kľúčové ciele projektu sú zamerané na Strategickú prioritu Manažment údajov, a to najmä pre oblasť Moje údaje/koncept Mojich údajov alebo tiež MyData[[~[1~]>>path:#_ftn1]]. Poskytovanie údajov pre službu „Moje dáta“ sa realizuje na základe:

808

809

* § 10a zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) a súvisiacich ustanovení zákona o e-Governmente,

810

* § 12 ods. 1 písm. l) zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

811

812

813

Víziou pre strategickú prioritu v oblasti Manažmentu údajov je verejná správa založená na údajoch, ktoré je možné a efektívne sekundárne využiť pri dôslednom dodržiavaní všetkých právnych princípov a požiadaviek všeobecne záväzných právnych predpisov na ochranu a bezpečnosť spracúvaných údajov a realizáciou projektu prispieva ku napĺňanie nasledovných cieľov v zmysle NKIVS:

814

815

1. Cieľ 1.3: Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy, prioritnej osi 1 - Lepšie služby

816

1. Cieľ 2.3: Zvýšenie otvorenosti a transparentnosti verejnej správy, prioritnej osi 2 - Digitálna a dátová transformácia

817

1. Cieľ 2.4: Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe, prioritnej osi 2 - Digitálna a dátová transformácia

|1|Cieľ 1.3|Lepšie služby - Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy, prioritnej osi 1|Moje údaje - VS bude zavádzať koncept „Mojich údajov” do svojich informačných systémov a zvyšovať transparentnosť verejnej správy pri využívaní osobných údajov prostredníctvom IS MOU|Poskytovanie údajov v rozsahu definovanom v kapitole 4 (Prístup k projektu) do IS MOU (mobilná aplikácia) a súčasne úprava zdrojových informačných systémov, kde tieto dáta „vznikajú“ o funkčné požiadavky definované v KP

822

|2|Cieľ 2.3|Digitálna a dátová transformácia - Zvýšenie otvorenosti a transparentnosti verejnej správy, prioritnej osi 2|Otvorené údaje - VS bude automatizovaným spôsobom zverejňovať nové otvorené údaje, ktoré nebudú mať reálnu prekážku na zverejnenie.|Bude vybudovaný Lokálny katalóg otvorených dát (LKOD) čo znamená, že MD SR znamená, že MD SR nebude ukladať datasety a ich distribúciu do centrálneho portálu otvorených dát data.slovensko.sk. Namiesto toho, svoje otvorené údaje zverejní na svojom úložisku (napr. na webstránke svoje organizácie v časti Otvorené údaje). Následne opäť na svojej strane (svoje úložisko, alebo API) zverejnený zoznam vypublikovaných datasetov, podľa štandardu [[DCAT-AP-SK2.0>>url:https://datova-kancelaria.github.io/dcat-ap-sk-2.0/]].

823

|3|Cieľ 2.3|Digitálna a dátová transformácia - Zvýšenie otvorenosti a transparentnosti verejnej správy, prioritnej osi 2|Dátová kvalita - VS bude zvyšovať dôveryhodnosť údajov, riadiť ich kvalitu a vymieňať si ich prioritne automatizovaným spôsobom.|(((

824

Pre službu „Moje dáta“ je stanovená úroveň kvality údajov podľa

825

826

formátov RDF / XML, JSON-LD API (kvalita úrovne 5★). Jedným z hlavných cieľov v aktivite A2 bude dátová transformácia pre zvýšenie interoperability medzi systémami verejnej správy, priblíženie sa odporúčaniam a štandardom EÚ pre interoperabilitu verejnej správy a medzi krajinami EÚ a zjednodušenie prístupu k údajom pre konzumentov. Za týmto účelom vznikne transformácia dát z aktuálneho XML formátu do RDF formátu v 5★ kvalite prelinkovaných údajov („Linked Data“)[[~[2~]>>path:#_ftn2]], pre konkrétne OE.

)))

|4|(((

Cieľ 2.4

)))|Digitálna a dátová transformácia - Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe, prioritnej osi 2|Moje údaje - VS bude zavádzať koncept „Mojich údajov” do svojich informačných systémov a zvyšovať transparentnosť verejnej správy pri využívaní osobných údajov prostredníctvom IS MOU|Úprava zdrojových informačných systémov, kde tieto dáta „vznikajú“ o funkčné požiadavky pre zasielanie informácii o prístupe k údajom definovaných v KP

|5|(((

Cieľ 2.4

)))|Digitálna a dátová transformácia - Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe, prioritnej osi 2|Analytické údaje - VS bude podporovať prácu analytických jednotiek poskytovaním údajov (registre, agendové systémy, opendata) pripojených na centrálnu analytickú platformu tak, aby údaje bolo možné použiť pre čo najširšie analytické potreby pri zachovaní ochrany osobných údajov, utajovaných skutočností, citlivých informácií podľa atómového zákona a zákona o kritickej infraštruktúre.|

|6|(((

Cieľ 2.4

)))|Digitálna a dátová transformácia - Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe, prioritnej osi 2|Jedenkrát a dosť a dátová interoperabilita - VS bude publikovať nové referenčné údaje a základné číselníky a bude podporovať dodržiavanie princípu „1- krát a dosť”|V procese transformácie sa predpokladá aj obohatenie a doplnenie pôvodných údajov tak, aby spĺňali požiadavku na kvalitu výstupu na úrovni 5★ RDF a aby boli v súlade s CMÚ.

843

844

1.

845

11. Merateľné ukazovatele (KPI)

846

847

848

Merateľné ukazovatele projektu sú definované v súlade s hlavnou aktivitou výzvy Lepšie využívanie údajov - Sprístupňovanie osobných údajov prostredníctvom služby „moje dáta“ vo verejnej správe, tak pre MRR (RSO 1.2) aj pre VRR (RSO 1.2).

849

850

Hodnota ukazovateľa výzvy je v aktuálnom stave nula, čo predstavuje počet poskytovaných objektov evidencie do IS MOU. Cieľový stav (TO BE) sú objekty evidencie uvedené v dokumente prístup k projektu v kapitole Dátový rozsah projektu.

|ID|(((

ID/Názov cieľa

)))|Názov

ukazovateľa (KPI)|Popis

860

ukazovateľa|Merná jednotka

|AS IS

merateľné hodnoty

(aktuálne)|TO BE

Merateľné hodnoty

(cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania

|5|Dátová kvalita|Monitoring kvality údajov|Monitorovanie a vyhodnocovanie účinnosť zmien dátovej kvality v dlhodobom horizonte|%|0|100%|Pravidelný Reporting

1.

11. Špecifikácia potrieb koncového používateľa

876

877

878

Pre predkladaný projekt vyhláška MIRRI č. 547/2021 Z. z. nie je relevantná pre rozsah a charakter projektu, pretože projekt sa nezaoberá návrhom ani úpravou rozhraní pre občana, podnikateľa alebo zamestnanca verejnej správy. Rovnako nie je potrebné realizovať používateľský prieskum UX/CX požiadaviek, keďže projekt neobsahuje služby zamerané na interakciu s koncovými používateľmi, avšak modernizáciou informačného systému isvs_4768 v správe Ministerstva Dopravy prináša pre koncových používateľov, ako sú občania a podnikatelia, zásadné zlepšenia v oblasti dostupnosti, spravovania a ochrany osobných údajov.

879

880

881

Koncoví používatelia informačného systému, ako sú občania a podnikatelia, vyžadujú spoľahlivý, bezpečný a efektívny prístup k svojim osobným údajom, ktoré sú spravované v rámci verejnej správy, najmä na úseku dopravy. Projekt sa preto zameriava na riešenie týchto potrieb prostredníctvom nasledujúcich opatrení:

882

883

884

Pre občanov a podnikateľov, najmä pre tých, ktorí podnikajú v oblasti dopravy, je kľúčové mať ľahký prístup k dôležitým údajom. Systém JISCD (Jednotný informačný systém v cestnej doprave) umožňuje používateľom získavať notifikácie o spracovaní, zmene alebo ukončení platnosti údajov pre definované objekty evidencie. To výrazne znižuje čas potrebný na vybavovanie administratívnych úkonov a zvyšuje transparentnosť procesov.

885

886

887

Príklad: Podnikateľ, ktorý vlastní taxislužbu, bude automaticky informovaný prostredníctvom notifikácií o stave jeho žiadostí, ako sú osvedčenia pre vozidlá alebo preukazy vodičov taxislužby, čím sa znižuje potreba manuálnej kontroly stavu vybavenia.

888

889

890

**Podpora digitálnych dokladov a interoperabilita**

891

892

893

Zavedenie digitálnych dokladov, ako napríklad osvedčení pre vodičov alebo taxislužby, ktoré sú prístupné cez systémy verejnej správy, je ďalším dôležitým aspektom pre koncových používateľov. Použitie formátov ako RDF/XML a JSON-LD API zabezpečí, že údaje budú spracované na vysokej kvalitatívnej úrovni a interoperabilita medzi rôznymi systémami bude zabezpečená.

894

895

Prístup k týmto digitálnym dokladom zjednodušuje životné situácie a zvyšuje efektivitu interakcie občana alebo podnikateľa s verejnou správou.

**Bezpečnosť údajov a súlad s GDPR**

900

901

902

Koncoví používatelia potrebujú istotu, že ich osobné údaje sú spracované bezpečne a v súlade s platnou a účinnou legislatívou. V rámci projektu bude systém prejsť bezpečnostným auditom a implementujú sa nové opatrenia na ochranu osobných údajov, ako aj dôkladná analýza rizík v súlade s nariadením GDPR.

903

904

905

Príklad: Vlastníci taxislužieb budú mať istotu, že ich údaje, ako sú osvedčenia alebo preukazy vodičov, sú spracované v súlade s najnovšími legislatívnymi požiadavkami, vrátane práva na prístup k osobným údajom.

**Prístup k údajom prostredníctvom IS CPDI a podpora princípu „1 x a dosť“**

910

911

912

Integrácia so systémom IS CPDI rozvíja koncept 1x a dosť a zároveň umožní občanom a podnikateľom efektívny prístup k svojim údajom. Prostredníctvom systému „Moje dáta“ budú mať používatelia možnosť bezpečne pristupovať k svojim osobným údajom, čím sa zvýši transparentnosť a zabezpečí sa jednoduchšie spravovanie životných situácií.

913

914

Príklad: Podnikatelia, ktorí potrebujú pravidelne aktualizovať svoje údaje, ako napríklad osvedčenia o vozidlách taxislužby alebo odborné preukazy, budú môcť tieto informácie sledovať a spravovať prostredníctvom jedného informačného systému, čím sa odstránia zbytočné legislatívne prekážky.

1.

11. Riziká a závislosti

919

920

921

Riziká a závislosti predkladaného projektu sú uvedené v samostatnom dokumente s označením „**P_01_a_I_01_a_M_02_1_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI_XY**“, ktorý je prílohou predkladaných dokumentov v prípravnej fáze projektu potrebných pre schválenie Žiadosti o nenávratný finančný príspevok

1.

11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry

926

927

928

Na základe identifikovaného rozsahu problému sú v projektovom zámere navrhnuté rôzne riešenia zabezpečenia chodu biznis procesov a funkcií.

929

930

931

Alternatívy pokrývajú procesy a funkcie, ktoré vedú k zlepšeniu kontroly nákladov a plánovania podriadených organizácií a zahŕňajú všetkých stakeholderov (zainteresované strany). Na úrovni alternatívy je budúci stav biznis procesov popísaný rámcovo, alternatíva, ktorá splní kritéria výberu bude vstupom do CBA.

932

933

934

[[image:file:////Users/ijp/Library/Group%20Containers/UBF8T346G9.Office/TemporaryItems/msohtmlclip/clip_image002.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, snímka obrazovky, vizitka, písmo

935

936

Automaticky generovaný popis"]]

1.

11. Multikriteriálna analýza

943

944

945

Výber alternatív je uskutočnený na úrovni biznis vrstvy prostredníctvom MCA zostavenej na základe výstupov kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov.

946

947

948

V rámci motivácie boli identifikované Princípy, ktoré boli kritériami pre výber vhodného variantu. Kritériá označené ako “KO” vyplynuli z kľúčových biznis požiadaviek zo zadania na riešenie, ktoré sú z hľadiska rozsahu identifikovaného problému a motivácie nevyhnutné pre riešenie problému a projektu. Naplnenie všetkých KO kritérií indikuje preferovaný variant riešenia a naopak, nesplnenie KO kritéria vylučuje identifikovaný variant.

|(% rowspan="4" %)(((

BIZNIS VRSTVA

)))|Kritérium A (KO)|Moje údaje - VS bude zavádzať koncept „Mojich údajov” do svojich informačných systémov a zvyšovať transparentnosť verejnej správy pri využívaní osobných údajov prostredníctvom IS MOU.|X|X|X

958

|Kritérium B (KO)|Dátová kvalita - VS bude zvyšovať dôveryhodnosť údajov, riadiť ich kvalitu a vymieňať si ich prioritne automatizovaným spôsobom.|X|X|X

959

|Kritérium C (KO)|Úprava zdrojových informačných systémov, kde tieto dáta „vznikajú“ o funkčné požiadavky pre zasielanie informácii o zmenách a prístupe k údajom.|X| |X

960

|Kritérium D|Otvorené údaje - VS bude automatizovaným spôsobom sprístupňovať nové otvorené údaje, ktoré nebudú podliehať právnemu režimu ochrany.|X| |X

961

962

Tabuľka 5: Spracovanie MCA

|Zoznam kritérií|(((

Alternatíva

0

)))|(((

Spôsob

dosiahnutia

)))|Alternatíva 1|(((

Spôsob

dosiahnutia

)))|Alternatíva 2|(((

Spôsob

dosiahnutia

)))

|Kritérium A|nie|V prípade zachovania súčasného stavu sa projekt nebude realizovať|áno|Budú integrované prioritné údaje pre službu moje údaje na IS MOU|áno|Budú integrované prioritné údaje pre službu moje údaje na IS MOU

983

|Kritérium B|nie|Ak sa nebude realizovať zvyšovanie štandardu údajov do požadovanej úrovne 5*, nebudú splnené povinné požiadavky výzvy|áno|(((

984

Zabezpečiť požadovanú úroveň dátovej kvality je možné prostredníctvom služieb (nástrojmi pre dátovú

985

986

kvalitu) Centrálnej platformy dátovej integrácie v spolupráci s Centrálnou

987

988

dátovou kanceláriou MIRRI SR

989

)))|áno|(((

990

Bude realizovaná požadovaná

991

992

úroveň kvality údajov podľa

993

994

formátov RDF / XML, JSON-LD API (kvalita úrovne 5★). priamo v zdrojových registroch.

995

)))

996

|Kritérium C|nie|Úprava zdrojových IS o zasielanie informácií o prístupe k údajom, ktoré generujú prioritné údaje pre službu Moje údaje je povinná aktivita pre projekt|nie|Úprava zdrojových IS o zasielanie informácií o prístupe k údajom, ktoré generujú prioritné údaje pre službu Moje údaje musí byť realizovaná u poskytovateľa údajov na zdrojových IS|áno|Úprava zdrojových IS o zasielanie informácií o prístupe k údajom, ktoré generujú prioritné údaje pre službu Moje údaje musí byť realizovaná u poskytovateľa údajov na zdrojových IS

997

|Kritérium D|áno|Projekt je možné realizovať, aj keď sa nebude realizovať aktivita zameraná na budovanie LKOD|áno|Vybudovanie LKOD na rezorte bude podarovať a rozvíjať Národný katalóg otvorených dát, čo znamená jednotné koncepčné riešenie problematiky v krajine|áno|Vybudovanie LKOD na rezorte bude podarovať a rozvíjať Národný katalóg otvorených dát, čo znamená jednotné koncepčné riešenie problematiky v krajine

998

999

Tabuľka 6: Vyhodnotenie MCA

1000

1001

1002

Alternatíva 0: Zachovanie súčasného stavu

1003

1004

1005

V tejto alternatíve nie sú podniknuté žiadne kroky na realizáciu projektu. Projekt sa teda nebude realizovať a súčasný stav ostane nezmenený. V rámci jednotlivých kritérií platia nasledujúce fakty:

1006

1007

* Kritérium A: Údaje pre službu „Moje údaje“ nebudú integrované do informačného systému MOU.

1008

* Kritérium B: Požiadavky na dátovú kvalitu nebudú splnené. Bez zvýšenia štandardu na požadovanú úroveň kvality (5★) nebudú naplnené povinné podmienky výzvy.

1009

* Kritérium C: Zdrojové informačné systémy nebudú upravené tak, aby zasielali informácie o prístupe k údajom pre službu „Moje údaje“.

1010

* Kritérium D: Aj bez vybudovania Lokálneho katalógu otvorených dát (LKOD) by bolo možné projekt realizovať, ale kvalita výstupov a koordinácia by bola obmedzená.

1011

1012

1013

Alternatíva 1: Čiastočná realizácia s využitím existujúcich nástrojov

1014

1015

1016

Alternatíva 1 predpokladá čiastočné riešenie, kde sa implementujú niektoré kľúčové kroky, no nie všetky procesy budú vykonané v plnom rozsahu.

1017

1018

* Kritérium A: Integrácia prioritných údajov pre službu „Moje údaje“ do IS MOU bude realizovaná.

1019

* Kritérium B: Zabezpečenie požadovanej úrovne dátovej kvality (5★) bude dosiahnuté prostredníctvom centrálnej platformy dátovej integrácie, v spolupráci s Centrálnou dátovou kanceláriou MIRRI SR.

1020

* Kritérium C: Zdrojové informačné systémy budú upravené na zasielanie informácií o prístupe k údajom, ale realizácia tejto úpravy bude musieť prebiehať na strane poskytovateľa údajov.

1021

* Kritérium D: Vybudovanie LKOD bude podporovať Národný katalóg otvorených dát, čím sa zabezpečí jednotné koncepčné riešenie problematiky v krajine.

1022

1023

1024

Alternatíva 2: Kompletná realizácia s pokročilými úpravami

1025

1026

1027

Alternatíva 2 predstavuje úplné a komplexné riešenie, ktoré zabezpečuje všetky požadované úpravy a integrácie v plnom rozsahu.

1028

1029

* Kritérium A: Prioritné údaje pre službu „Moje údaje“ budú plne integrované do informačného systému MOU.

1030

* Kritérium B: Požadovaná úroveň kvality údajov bude dosiahnutá priamo v zdrojových registroch v súlade s formátmi RDF/XML a JSON-LD API, čo umožní dosiahnuť kvalitu údajov na úrovni 5★.

1031

* Kritérium C: Zdrojové informačné systémy budú plne upravené tak, aby poskytovali informácie o prístupe k údajom, čím sa zabezpečí komplexná podpora služby „Moje údaje“.

1032

* Kritérium D: LKOD bude vybudovaný a bude podporovať Národný katalóg otvorených dát, čím sa dosiahne jednotné koncepčné riešenie v celej krajine.

Prínosy alternatívy 2:

1037

1038

1039

Alternatíva 2 je najkomplexnejším riešením, ktoré prináša niekoľko zásadných výhod:

1040

1041

1042

* Plná integrácia a vysoká kvalita dát: Dosiahnutá bude požadovaná úroveň kvality dát (5★), čo zabezpečí, že údaje budú dostupné v moderných formátoch, vhodné pre ďalšie spracovanie a integráciu.

1043

* Komplexná podpora služby „Moje údaje“: Vďaka úpravám v zdrojových systémoch bude zabezpečená efektívna a bezproblémová podpora pre poskytovanie informácií o prístupe k údajom.

1044

* Jednotné riešenie otvorených dát: Vybudovanie LKOD a jeho integrácia s Národným katalógom otvorených dát podporí vytváranie jednotného prístupu k zdieľaniu a správe otvorených dát na národnej úrovni.

1.

11. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry

1050

1051

1052

Nebola zvažovaná iná alternatíva aplikačnej architektúry. Hoci nebola zvažovaná iná alternatíva aplikačnej architektúry, rozhodnutie vychádza zo strategického prístupu, ktorý zohľadňuje kompatibilitu, efektivitu, dlhodobú udržateľnosť a legislatívne požiadavky. Povinnosť zvážiť open-source softvér bola splnená tým, že sa analyzovala jeho použiteľnosť, avšak vzhľadom na uvedené dôvody sa uprednostnilo riešenie, ktoré lepšie vyhovuje potrebám projektu.

1053

1054

1.

1055

11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry

1056

1057

1058

Pri definovaní cieľov multikriteriálnej analýzy (MCA) pre technologickú vrstvu je dôležité zohľadniť špecifické aspekty a potreby tejto oblasti. Tu sú kľúčové ciele, ktoré by mali byť zahrnuté v hodnotení:

1059

1060

1061

Optimalizácia výkonu: Zabezpečiť, aby technologické riešenia poskytovali maximálny výkon a efektivitu. To môže zahŕňať hodnotenie rýchlosti, spoľahlivosti a škálovateľnosti technológií.

1062

1063

Nákladová efektívnosť: Hodnotiť náklady spojené s implementáciou a prevádzkou technológií, vrátane počiatočných investícií, prevádzkových nákladov a nákladov na údržbu.

1064

1065

1066

Realizovateľnosť: Zohľadniť schopnosť technológií realizovať z ich pomocou všetky požadované požiadavky v požadovanom čase spolu aj s inštaláciou a konfiguráciou.

1067

1068

Kompatibilita a integrácia: Zabezpečiť, aby nové technológie boli kompatibilné s existujúcimi systémami a infraštruktúrou, a aby ich integrácia bola čo najhladšia.

1069

1070

Bezpečnosť a ochrana dát: Zabezpečiť, aby technologické riešenia spĺňali požiadavky na bezpečnosť a ochranu dát, vrátane ochrany pred kybernetickými hrozbami a zabezpečenia súkromia používateľov.

1071

1072

1073

Tieto ciele pomáhajú vytvoriť komplexný rámec pre hodnotenie technologických alternatív a zabezpečujú, že vybrané riešenia budú efektívne,

1074

1075

Na základe zvolenej alternatívy 2 na podľa biznis požiadaviek je možné stanoviť nasledujúce možné technologické alternatívy:

1076

1077

1078

Alternatíva 1: nasadenie novej platformy manažmentu údajov a s jej použitím realizovať potrebné funkčnosti - znamená vybudovanie novej platformy, ktorá bude slúžiť ako Rezortná platformu manažmentu údajov a tá sa použije na splnenie požiadaviek na funkčnosť vyplývajúcej z tejto výzvy.

1079

1080

1081

Alternatíva 2: využitie existujúcich komponentov poskytujúcich požadovanú funkčnosť – znamená využiť existujúce komponenty prevádzkované v MD SR a s ich použitím budovať Rezortnú platformu manažmentu údajov a požiadavky na funkčnosť vyplývajúcej z tejto výzvy. Cieľom je použiť existujúce komponenty tieto existujúce komponenty:

1082

1083

1084

* Aplikačný server poskytujúci grafické používateľské rozhranie pre CMS TYPO3 aplikáciu public portálu.

1085

* Poskytovanie webových stránok pre verejnosť zo systému JISCD.

1086

* Aplikačný server poskytujúci aplikáciu OSB so službami vo verejnom priestore siete Internet.

1087

* Oracle SOA/BPM Suite.

1088

* SOAP služby vo veľkej mierne a čiastočne REST služby pre elektronické formuláre.

1089

* Aplikačný server poskytujúci backend aplikácie na podporenie procesov z OSB.

1090

** WebLogic Server.

1091

** SOAP služby.

1092

* Databáza pre CMS TYPO3.

1093

** MySQL.

1094

* Oracle databáza pre zabezpečenie business funkcionalít public portálu.

1095

* LDAP server pre poskytovanie identít pre prístup k public portálu.

1096

* Aplikačný web server na ktorom sú poskytované základné služby a frontend pre Extranet.

1097

** WebLogic Server.

1098

* Aplikačný web server na ktorom beží integračná platforma Oracle SOA Suite.

1099

** WebLogic Server.

1100

* Aplikačný web server na ktorom sú poskytované agendové dáta pre frontend a integračnú platformu.

1101

** WebLogic Server.

1102

* Správa účtov používateľských účtov.

1103

** LDAP.

1104

* Perzistentné úložisko relačných dát

1105

** Oracle databáza.

1106

* Perzistentné úložisko pre reporty.

1107

** Oracle databáza.

1108

* Aplikačný web sever poskytujúci frontend pre Intranet.

1109

** WebLogic Server.

1110

* Aplikačný web server poskytujúci frontend pre prístup k reportovaciemu nástroju SAP BO

1111

* Aplikačný web server na ktorom beží integračná platforma Oracle SOA Suite

1112

** WebLogic Server

1113

* Aplikačný web server ktorý poskytuje webové služby aplikácií backendu pre Intrantet.

1114

** WebLogic Server.

1115

* SAP BI backend.

1116

* DWH na Oracle databáze.

1117

* LDAP služba poskytujúca identity používateľov

1118

* Databáza na perzistenciu relačných údajov.

** Oracle databáza.

Alternatíva 3: nebude použitá žiadna platforma na manažment údajov.

1123

1124

1125

|Stĺpec1 |Alternatíva 1 |Alternatíva 2 |Alternatíva 3

1126

|Optimalizácia výkonu |A |A |N

1127

|Nákladová efektívnosť |N |A |N

1128

|Realizovateľnosť |N |A |N

1129

|Kompatibilita a integrácia |A |A |N

1130

|Bezpečnosť a ochrana dát |A |A |N

1131

1132

Tabuľka 7: vyhodnotenie MCA Technologickej architektúry

1133

1134

Na základe predchádzajúcich informácií je preferovaná Alternatíva 2.

1135

1136

1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)

1137

1138

1139

V rámci projektu budú požadované nasledovné výstupy projektu:

1140

1141

* **Projektové výstupy** podľa vyhlášky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov (vrátane zdrojových kódov) pre fázy podľa: [[https:~~/~~/www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/prilohy/SK/ZZ/2023/401/20231115_5583266-2.pdf>>url:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/prilohy/SK/ZZ/2023/401/20231115_5583266-2.pdf]] minimálne v rozsahu:

1142

** Výstupy vytvárané PRIEBEŽNE počas celého projektu,

1143

** Realizačná fáza - Analýza a dizajn, nákup technických prostriedkov programových prostriedkov a služieb, implementácia a testovania, nasadenie a post-implementačná podpora (PIP).

1144

* Koncové služby a biznis procesy, ktoré sú predmetom dodávky projektu - dodanie modulov architektúry vrátane funkcií služieb, procesov,

1145

1146

1147

Predpokladom realizácie projektu je zakotvenie zodpovednosti budúceho dodávateľa realizácie za všetky návrhy výstupov projektu. Dodávateľ bude známy po vyhodnotení verejného obstarávania. Zodpovednosť za schvaľovanie výstupov bude mať vlastník projektu, ktorý bude nominovaný vedením inštitúcie resp. nim poverená relevantná osoba, resp. projektová rola, podľa typu a obsahu projektového výstupu. Definícia rolí je uvedená v kapitole 16. Definícia zodpovedností bude záväzne zadefinovaná v zmluve o dielo, resp. realizačnej zmluve projektu a súvisiacej projektovej dokumentácii.

1148

1149

1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY

1150

1151

1152

[[image:file:////Users/ijp/Library/Group%20Containers/UBF8T346G9.Office/TemporaryItems/msohtmlclip/clip_image003.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, snímka obrazovky, diagram, písmo

1153

1154

Automaticky generovaný popis"]]

1155

1156

Obrázok 2: Aplikačná architektúra budúceho stavu

1157

1158

1159

V rámci predkladaného projektu plánuje ministerstvo vybudovať niekoľko modulov:

1160

1161

1162

* Modul MyData slúži na správu osobných údajov jednotlivca, pričom občan má kontrolu nad tým, ktoré údaje poskytuje, komu ich poskytuje a na aké účely. Tento modul podporuje koncept transparentnosti, pričom umožňuje občanom mať prehľad o prístupe k ich dátam v digitálnych systémoch.

1163

1164

1165

* Transformačný modul zabezpečuje prevod údajov z jedného formátu do iného, aby boli kompatibilné s cieľovými systémami. Umožňuje úpravu a štandardizáciu dát, čím zlepšuje ich interoperabilitu medzi rôznymi systémami a platformami.

1166

1167

1168

* Modul kvality a čistenia údajov: Tento modul sa zameriava na identifikáciu a opravu nekvalitných alebo nekonzistentných údajov v databázach. Zabezpečuje validáciu, štandardizáciu, deduplikáciu a aktualizáciu údajov, čím zvyšuje ich spoľahlivosť a presnosť. Je nevyhnutný pre zlepšenie rozhodovacích procesov a analytických operácií.

1169

1170

1171

* Modul riadenia údajov: Modul riadenia údajov poskytuje metodiku na správu životného cyklu dát v organizácii, od ich vytvárania a ukladania až po ich používanie a archiváciu. Zahŕňa politiky a procesy na zabezpečenie integrity, bezpečnosti a dostupnosti údajov. Tento modul podporuje efektívne riadenie údajov v organizácii a zaisťuje súlad s regulačnými požiadavkami.

1172

1173

1174

* Lokálny katalóg otvorených údajov: Lokálny katalóg otvorených údajov predstavuje centralizovaný systém, kde sú zhromaždené a sprístupnené údaje z rôznych verejných a súkromných zdrojov. Umožňuje jednoduchý prístup k otvoreným dátam, ktoré môžu byť využité na rôzne analýzy, výskum alebo tvorbu aplikácií. Zvyšuje transparentnosť a podporuje opakované využívanie dát v rôznych oblastiach.

1175

1176

1177

* Centrálna správa údajov: slúžiaci ako centrálna zbernica údajov v rámci Ministerstva dopravy (MD SR) plní kľúčovú úlohu pri integrácii rôznych informačných systémov rezortu, pričom jeho hlavnou úlohou je zjednodušiť a efektívne zabezpečiť výmenu údajov medzi týmito systémami. Tento komponent umožňuje prepojenie a synchronizáciu rôznych databáz používaných v rámci MD SR, čo má priamy dopad na zlepšenie procesov vnútornej komunikácie a správy údajov

1.

11. Prehľad e-Government komponentov

1182

1183

V rámci projektu sa realizuje aj výstup I-03 Prístup k projektu, v ktorom je uvedený náhľad architektúry ako aj prehľad e-Government komponentov, ktoré slúžia na plnenie výstupu M-06 - aktualizácia evidencie e-Government komponentov v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy (MetaIS).

1. LEGISLATÍVA

Projekt bude realizovaný v súlade s aktuálne platnou a účinnou legislatívou v min. rozsahu pre oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti:

1190

1191

* Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);

1192

* Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e- Governmente) v znení neskorších predpisov;

1193

* Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov;

1194

* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;

1195

* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy;

1196

* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;

1197

* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z. ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy;

1198

* Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a jeho vykonávacie všeobecne záväzné právne predpisy;

1199

* Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov a jeho vykonávacie všeobecne záväzné právne predpisy.

1200

1201

1202

Legislatívno-právne aktivity sú obsiahnuté v aktivite A10 - Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a GDPR (právo dotknutej osoby na prístup k údajom), keď prispievajú do bezpečnostného projektu týkajúceho sa konkrétneho informačného systému inštitúcie a ako dôkazu dôsledného plnenia podmienok kyberbezpečnosti, a samozrejme do DPIA (Posúdenie vplyvu na ochranu údajov v zmysle čl. 35 GDPR/§ 42 zákona č. 18/2018 Z. z.) V projekte bude realizovaná aj legislatívna analýza so zreteľom na oblasti definované v aktivite A11 s dôrazom na aktivity týkajúce sa spracúvania údajov a legislatívneho zakotvenia zákonných povinností a oprávnení príslušných orgánov verejnej moci (detailnejší popis je uvedený v Dokumente Prístup k projektu v kapitole č. 4.

1. ROZPOČET A PRÍNOSY

1207

11. Sumarizácia nákladov a prínosov

1208

1209

Z pohľadu výzvy sa jedná o nasledovnú nákladovú štruktúru:

1210

1211

1212

- Hlavné aktivity – 3 730 892 € z toho:

1213

1214

Vývoj aplikácií - 3 730 892 € z toho:

1215

1216

013 Softvér - 3 583 786 €

1217

1218

521 Mzdové výdavky – 147 106 €

Podporné aktivity:

907 Paušálne náhrady – 261 162 €

1223

1224

**Celkové náklady pre výzvu - 3 992 054 €**

1225

1226

1227

V nasledujúcej tabuľke sú uvedené náklady projektu v horizonte 10 rokov:

| |

| |Interné| | - €| |

|(% colspan="2" %)SPOLU|7 862 543 €| | -| |** 7 862 543 €**| |

1.

11. Prínosy projektu

Prínosy projektu boli kalkulované ako úspora času na strane občana, pričom pri vybavovaní dokladov o emisnej, technickej a kontrole originality.

1258

1259

1260

Počty podaní za rok 2023 sú v nasledujúcej tabuľke:

1261

1262

1263

|Položka|Hodnota (2023)

1264

|Údaje o emisnej kontrole|1 366 379

1265

|Údaje o technickej kontrole|1 576 011

1266

|Protokol o kontrole originality|99 302

1267

|Priemerná čakacia lehota (hodiny)|0,25

1268

|Priemerná doba príjazdu (hodiny)|0,25

|TO BE trvanie|0,33

Z pohľadu dĺžky trvania AS IS vybavenia bol do úvahy braný priemerný čas čakania a doby príjazdu na základe štatistík z verejných zdrojov, ku ktorému bol pripočítaný čas na prepravu v hodnote cca 0,25 hodiny.

1273

1274

V nasledujúcej tabuľke je uvedený predpokladaný nárast vybavenia dokladov prostredníctvom MOU:

|1|0%|0|0|0|0|3 041 692|0,50

1279

|2|5%|68 318|78 800|4 965|152 083|2 889 609|0,49

1280

|3|10%|136 637|157 601|9 930|304 168|2 737 524|0,48

1281

|4|15%|204 956|236 401|14 895|456 252|2 585 440|0,47

1282

|5|25%|341 594|394 002|24 825|760 421|2 281 271|0,46

1283

|6|45%|614 870|709 204|44 685|1 368 759|1 672 933|0,42

1284

|7|55%|751 508|866 806|54 616|1 672 930|1 368 762|0,41

1285

|8|65%|888 146|1 024 407|64 546|1 977 099|1 064 593|0,39

1286

|9|75%|1 024 784|1 182 008|74 476|2 281 268|760 424|0,37

1287

|10|85%|1 161 422|1 339 609|84 406|2 585 437|456 255|0,36

1288

1289

1290

Následne bolo TO BE trvania vybavenia počítané ako vážený priemer hodnoty AS IS stavu a TO BE stavu vybavení dokladov.

1291

1292

Časová úspora na strane používateľa je kalkulovaná na základe zníženia čakacej lehoty na vydanie dokladu, pričom táto lehota je odvodená z publikovaných údajov o priemerných čakacích dobách poskytovaných Policajným zborom (PZ). Súčasne je do kalkulácie zahrnutý aj priemerný čas potrebný na príjazd používateľa na miesto poskytovania služieb, ako je sieť poskytovateľov emisných a technických kontrol (EK a TK).

1293

1294

Východiskový stav („BE“) predstavuje odhad minimálneho trvania procesov, pričom zohľadňuje časové úspory plynúce zo zjednodušenia a zefektívnenia vybavovania životných situácií, ktoré sa očakávajú po implementácii projektu. Tento odhad je založený na konzervatívnom prístupe a predpokladá postupné skracovanie lehôt prostredníctvom automatizácie a digitalizácie procesov.

1295

1296

Časová úspora zohľadňuje aj postupný nábeh automatizácie počas plánovaného desaťročného obdobia trvania projektu. Medzi kľúčové faktory, ktoré prispievajú k tejto úspore, patria:

1297

1298

1. **Zníženie administratívnej záťaže:** Skrátenie času potrebného na vybavenie dokladov prostredníctvom optimalizácie pracovných procesov.

1299

1. **Zrýchlenie fyzickej dostupnosti služieb:** Vďaka optimalizácii siete poskytovateľov (napr. emisných a technických kontrol) sa znižuje priemerný čas potrebný na príjazd používateľov.

1300

1. **Automatizácia procesov:** Implementácia technologických riešení eliminuje manuálne kroky a urýchľuje priebeh spracovania požiadaviek.

1301

1302

V dlhodobom horizonte sa očakáva, že tieto opatrenia prispejú k významnému zlepšeniu používateľskej skúsenosti, zníženiu administratívnych nákladov a celkovému zvýšeniu efektivity poskytovania verejných služieb. Tento prístup vytvára reálny predpoklad pre kvalitnejšie a rýchlejšie vybavovanie životných situácií občanov.

1.

11. Vyhodnotenie CBA

V nasledujúcej tabuľke je vyhodnotená CBA v horizonte 10 rokov:

1310

1311

| |(% colspan="6" %)Cashflow projektu|(% colspan="5" %)Čistá súčasná hodnota z projektu

1312

1313

1314

|t1|0,00|-208 929,95|-208 929,95|0,00|-174 108,29|-174 108,29|0|-208 929,95|-174 108,29|-174 108,29|<

1315

|t2|-10 582,00|-4 213 178,76|-4 202 596,76|-8 818,33|-3 271 314,70|-3 262 496,37|1|-4 040 958,42|-3 107 139,40|-3 281 247,69|<

1316

|t3|0,00|-430 054,27|-430 054,27|0,00|120 959,79|120 959,79|2|-397 609,35|109 714,10|-3 171 533,59|<

1317

|t4|-55 600,00|-430 054,27|-374 454,27|-46 333,33|360 628,97|406 962,30|3|-332 888,48|351 549,34|-2 819 984,26|<

1318

|t5|-250 000,00|-430 054,27|-180 054,27|-208 333,33|839 968,89|1 048 302,23|4|-153 911,15|862 440,84|-1 957 543,42|<

1319

|t6|0,00|-430 054,27|-430 054,27|0,00|1 798 648,75|1 798 648,75|5|-353 473,26|1 409 288,36|-548 255,06|<

1320

|t7|0,00|-430 054,27|-430 054,27|0,00|2 277 991,83|2 277 991,83|6|-339 878,14|1 699 872,57|1 151 617,51|Rok návratu investície

1321

|t8|-8 500,00|-430 054,27|-421 554,27|-7 083,33|2 757 331,75|2 764 415,09|7|-320 346,60|1 964 618,19|3 116 235,70|>

1322

|t9|-12 500,00|-430 054,27|-417 554,27|-10 416,67|3 236 671,68|3 247 088,35|8|-305 102,82|2 197 757,21|5 313 992,91|>

1323

|t10|0,00|-430 054,27|-430 054,27|0,00|3 716 011,61|3 716 011,61|9|-302 150,43|2 395 374,22|7 709 367,12|>

1324

|SPOLU|-337 182,00|-7 862 542,89|-7 525 360,89|-280 985,00|11 662 790,28|11 943 775,28|SPOLU|-6 755 248,60|7 709 367,12| |

1325

| | | | | | | | | | | |

1326

1327

| | | | | | | |BCR|pomer prínosov a nákladov|1,96|1,00|

1328

1329

| | | | | | | |EIRR|ekonomická vnútorná výnosová miera ~(%)|30,8%|5,0%|

1330

| | | | | | | | | | | |

1331

| | | | | | | |FNPV|finančná čistá súčasná hodnota (eur s DPH)|-6 755 249|-|

1332

| | | | | | | |ENPV|ekonomická čistá súčasná hodnota (eur bez DPH)|7 709 367|0|

1.

11. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA

1338

1339

1340

Indikatívny harmonogram realizácie projektu je uvedený v tabuľke nižšie. Časové oneskorenie realizácie projektu môže byť ovplyvnené externými faktormi, ako napríklad dĺžka verejného obstarávania a ďalšie podobné okolnosti. Harmonogram môže byť následne upravený a spresnený v závislosti od vývoja týchto faktorov. Navrhovaný rozsah projektu najmä z pohľadu aktivity A1 prípadne integrácii na CPDI (poskytovanie / konzumovanie údajov) a rozvoj integračnej platformy je možne realizovať aj pod existujúcou platnou SLA zmluvou ku systému JISCD, keďže ide o rozvoj a modernizáciu existujúceho systému.

1341

1342

1343

|ID|FÁZA/AKTIVITA|(((

ZAČIATOK

(odhad termínu)

)))|(((

KONIEC

(odhad termínu)

)))|POZNÁMKA

|1.|Prípravná fáza a Iniciačná fáza|9/2024|12/2024|

1353

|1.1|Proces Verejného obstarávania (VO) alebo zmenové konanie platnej SLA JISCD|01/2025|05/2025|Konkrétne funkčné požiadavky týkajúce sa rozvoja informačných systémov verejnej správy (IS VS), ktoré sú pokryté platnou zmluvou o úrovni poskytovaných služieb (SLA), je možné realizovať aj nad rámec paušálnych služieb, pokiaľ to umožňuje príslušná zmluva o aplikačnej podpore.

1354

|2.|Realizačná fáza|06/2025|03/2026|

1355

|2a|Analýza a Dizajn|06/2025|04/2024|

1356

|2b|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb|06/2025|05/2025|Napr. Je potrebné obstarať dodávateľa IS riešenia/ licencie[[~[3~]>>path:#_ftn3]]/ konzultačné služby

1357

|2c|Implementácia a testovanie|01/2025|04/2025|

1358

|2d|Nasadenie a PIP|05/2026|07/2026|PIP - 3 mesiace po nasadení

1359

|3.|Dokončovacia fáza|08/2026|08/2026|

1360

|4.|Podpora prevádzky (SLA)|09/2026|12/2026|

1361

1362

1363

Projekt sa bude realizovať podľa metodiky Waterfall, čo znamená, že jeho priebeh bude rozdelený do jednotlivých, jasne definovaných fáz, pričom každá fáza musí byť ukončená pred prechodom na ďalšiu. Už na začiatku je stanovený presný rozsah projektu, čo zabezpečuje, že všetky požiadavky a ciele sú jasne definované a nebudú sa meniť v priebehu realizácie prípadne vo veľmi malom rozsahu.

1364

1365

1366

//[[image:file:////Users/ijp/Library/Group%20Containers/UBF8T346G9.Office/TemporaryItems/msohtmlclip/clip_image004.png||alt="/Users/admin/Desktop/Snímka obrazovky 2020-08-03 o 10.37.34.png"]]//

1367

1368

1. riadiaci výbor A PROJEKTOVÝ TÍM

1369

1370

1371

V rámci prípravnej a iniciačnej fázy projektu sa určí Zloženie Riadiaceho výboru, ktorý bude mať nasledovnú formu:

1372

1373

1374

1. Riadiaci výbor bude mať minimálne 3 členov, vrátane predsedu Riadiaceho výboru (ďalej len „predseda“).

1375

1376

1377

1. Riadiaci výbor projektu bude tvoriť:

1378

11. predseda Riadiaceho výboru projektu,

1379

11. vlastník alebo vlastníci procesov objednávateľa (biznis vlastník) alebo nimi poverený zástupca alebo zástupcovia,

1380

11. zástupcu kľúčových používateľov objednávateľa (end user),

1381

11. zástupca za Dodávateľa v zmysle Zmluvy.

1382

1383

1384

1. Väčšina členov Riadiaceho výboru s hlasovacím právom budú osoby navrhnuté objednávateľom a zastupujú záujmy objednávateľa,

1385

1386

1387

V rámci prípravnej a iniciačnej fázy projektu sa menuje Projektový manažér, na ktorého

1388

1389

návrh sa vymenuje projektový tím, pričom predseda riadiaceho výboru projektu alebo projektový manažér objednávateľa na základe poverenia zabezpečia:

1390

1391

1392

* určenie rozsahu úloh všetkých členov projektového tímu,

1393

* určenie vhodných kandidátov na pozície členov projektového tímu, pričom bude obsadenie projektových rolí v rozsahu (v zmysle vyhlášky MIRRRI č.401/2023 Z. z. o riadení projektov):

1394

1395

1. kľúčový používateľ,

1396

1. IT analytik alebo biznis analytik,

1397

1. IT architekt,

1398

1. biznis vlastník,

1399

1. manažér kvality pri veľkých projektoch; pri ostatných projektoch, ak je to potrebné,

1400

1. manažér IT prevádzky, ak je to potrebné,

1401

1. manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti, ak je to potrebné,

1402

1. UX dizajnér, ak je to potrebné,

1403

1. iná špecifická rola, ak je to potrebné,

Vzor štruktúry riadiaceho výboru

1408

1409

[[image:file:////Users/ijp/Library/Group%20Containers/UBF8T346G9.Office/TemporaryItems/msohtmlclip/clip_image005.png]]

1410

1411

Tabuľka 8: Vzor riadiaceho výboru

1412

1413

[[image:file:////Users/ijp/Library/Group%20Containers/UBF8T346G9.Office/TemporaryItems/msohtmlclip/clip_image006.png]]

1.

11. PRACOVNÉ NÁPLNE

1.

11.

111. Pôsobnosť a úlohy Riadiaceho výboru

1423

1424

1425

Základnou úlohou Riadiaceho výboru je najmä:

1426

1427

1. schválenie predmetu projektu, inkrementov, priebežné a záverečné schválenie manažérskych produktov a špecializovaných produktov,

1428

1. základné rozhodnutia v projekte, najmä rozhodnutia o rozsahu, rozpočte a harmonograme projektu,

1429

1. zabezpečenie finančných zdrojov a schvaľovanie zmien financovania projektu,

1430

1. účelnosť vynakladaných finančných prostriedkov a kontrolu BC/CBA – odôvodnenia projektu pred začatím projektu a priebežnú kontrolu aktualizácie zdôvodnenia projektu po ukončení každej fázy projektu,

1431

1. pravidelnú kontrolu projektového manažéra objednávateľa, činnosti projektového tímu a riadenia projektu,

1432

1. priebežnú kontrolu a pravidelné vyhodnotenie dosahovania určených merateľných ukazovateľov,

1433

1. dodržanie bezpečnostných štandardov, štandardov informačných technológií verejnej správy a dodržanie legislatívy v oblasti ochrany osobných údajov pri realizácii projektu,

1434

1. schválenie požiadaviek na zmenu alebo odchýlky od špecifikácie a zadania projektu,

1435

1. určenie rozsahu manažérskych produktov vytváraných počas celého projektu a akceptáciu rozsahu a kvality dodávaných projektových výstupov,

1436

1. berie na vedomie výsledky zverejneného vyhodnotenia verejného pripomienkovania manažérskych produktov na webovom sídle objednávateľa, ktoré sú vstupom do Verejného obstarávania

1437

1. zabezpečuje zverejňovanie zápisov z Riadiacich výborov projektu a schvaľovaných projektových (manažérskych a špecializovaných) výstupov vo verejnej časti centrálneho metainformačného systému verejnej správy,

1438

1. schválenie obsahov manažérskych produktov, ktoré sú vstupom do Verejného obstarávania,

1439

1. schválenie manažérskych a špecializovaných produktov,

1440

1. schválenie prechodu do nasledujúcej fázy alebo etapy,

1441

1. zabezpečenie dodržania princípov hospodárnosti, efektívnosti, účinnosti a účelnosti využívania verejných prostriedkov aj pri tvorbe, modernizácii, úprave a rozvoji informačných technológií verejnej správy, ktorú zabezpečuje riadiaci výbor projektu v čase realizácie projektu, ako aj v čase správy a prevádzky informačného systému, ktorý je v rámci projektu vytvorený,

1442

1. prerokovanie a rozhodovanie o problémoch eskalovaných z nižšieho stupňa riadenia projektu

1443

1. akceptácia a schvaľovanie Výstupov Etáp pre jednotlivé Časti Diela v rámci príslušného Vydania a celkového Diela,

1444

1. schvaľovanie Stratégie testovania, Plánu testovania a Testovacích scenárov finálnych testov pre otestovanie plnej funkcionality riešenia,** **

1445

1. posudzovanie, ktorá zo Zmluvných strán nesie zodpovednosť za vzniknutú vadu časti Diela alebo Diela pri nezhode Zmluvných strán,

1446

1. schválenie opatrení na odstránenie bezpečnostných a iných chýb odhalených po uvedení Diela do produkčnej prevádzky,

1447

1. rozhodovanie o požiadavkách na zmenu počas implementácie a prevádzkovania

1448

1. schválenie zmeny Zmluvy,

1449

1. schválenie zmien štatútu,

1450

1. rozhodovanie o nevhodnosti pokynov zo strany Objednávateľa,

1451

1. prijímanie strategických rozhodnutí súvisiacich s prevádzkou.

1.

11.

111. Pracovná náplň projektového tímu

1458

1459

1460

Tu je prehľadná tabuľka popisu práce a zodpovedností jednotlivých projektových rolí:

1461

1462

1463

|**Projektová rola**|**Popis práce**|**Zodpovednosti**

1464

|(((

1465

1. IT projektový manažér

1466

)))|Manažuje projekt počas celého jeho životného cyklu, riadi ľudské a finančné zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu a komunikáciu s dodávateľmi. Zodpovedá za implementáciu projektu v súlade s platnými predpismi.|- Riadenie projektových zdrojov (ľudské a finančné).

1467

- Aktualizácia BC/CBA a predkladanie na rokovania.

1468

- Sledovanie plnenia harmonogramu a rozpočtu.

1469

- Riadenie rizík projektu.

1470

- Dohľad nad plnením zmluvných záväzkov.

1471

- Zmenové riadenie a implementácia funkčných zmien.

1472

- Administrácia pracovných výkazov a dokumentácie.

1473

- Príprava materiálov na audity a kontroly.

1474

|(((

1475

1. IT analytik

1476

)))|Analyzuje a spracováva funkčné požiadavky, navrhuje riešenia IT systémov vrátane biznis a technických aspektov. Koordinuje činnosti SW analytikov a zabezpečuje dokumentáciu.|- Zber a analýza požiadaviek na IT systémy.

1477

- Tvorba analytických modelov a návrh systémov.

1478

- Koordinácia s IT architektmi a vývojármi.

1479

- Špecifikácia IT procesov a technických požiadaviek.

1480

- Analýza podnikových a procesných systémov.

1481

- Návrh softvérových riešení.

1482

|(((

1483

1. IT architekt

1484

)))|Navrhuje IT architektúru a technológie s dôrazom na udržateľnosť, kvalitu a náklady. Zodpovedá za návrh systémov, optimalizáciu technických prostriedkov a dohľad nad projektovou dokumentáciou.|- Návrh architektúry IT systémov.

1485

- Projektovanie dizajnu a štruktúry IT infraštruktúry.

1486

- Kontrola súladu implementácie s projektovou dokumentáciou.

1487

- Konzultácie a poradenstvo v oblasti IT architektúry.

1488

- Dohľad nad technickými riešeniami a ich zlučiteľnosťou s požiadavkami projektu.

1489

|(((

1490

1. Biznis vlastník

1491

)))|Kľúčová osoba na strane zákazníka, ktorá definuje biznis požiadavky, schvaľuje funkčné a technické riešenia a zabezpečuje plnenie cieľov projektu v súlade s očakávaniami používateľov.|- Schvaľovanie biznis a technických požiadaviek.

1492

- Definícia výkonnostných ukazovateľov projektu.

1493

- Posúdenie a schválenie projektových výstupov.

1494

- Zabezpečenie kvality výstupov pre používateľov.

1495

- Odsúhlasovanie akceptačných kritérií a ich naplnenie.

1496

- Dohľad nad plnením očakávaní koncových používateľov a hodnotenie výstupov.

1497

|(((

1498

1. Kľúčový používateľ

1499

)))|Reprezentuje záujmy budúcich používateľov, špecifikuje funkčné a technické požiadavky, kontroluje kvalitu výstupov a aktívne sa podieľa na testovaní a schvaľovaní výsledkov projektu.|- Návrh a špecifikácia funkčných a technických požiadaviek.

1500

- Overovanie kvality produktov.

1501

- Definovanie akceptačných kritérií.

1502

- Akceptačné testovanie a schvaľovanie produktov.

1503

- Zodpovednosť za zmenové požiadavky a ich implementáciu.

1504

- Dohľad nad dodržaním "user experience" (UX) a kontrola výstupov.

1505

|(((

1506

1. Dátový kurátor

1507

)))|Táto rola zahŕňa evidenciu a správu požiadaviek na dátovú kvalitu, monitoring a riadenie kvality dátového procesu, riadenie životného cyklu údajov od ich vzniku až po archiváciu a udržiavanie štandardov kvality vrátane pravidelných auditov.|(((

1508

1. Zber a správa požiadaviek na kvalitu dát.

1509

1. Priebežný monitoring kvality dát a riešenie problémov.

1510

1. Riadenie dát od vzniku po archiváciu.

1511

1. Udržiavanie štandardov a audit kvality dát.

1512

)))

1513

|(((

1514

1. Iná špecifická rola - Dátový špecialista (Legislatíva)

1515

)))|Dátový špecialista v IT projektoch so zameraním na legislatívu zabezpečuje, že všetky procesy spracovania, uchovávania a zdieľania dát v rámci projektu sú v súlade s príslušnými právnymi a regulačnými požiadavkami. Spolupracuje s projektovým tímom, aby minimalizoval právne riziká a zaistil dodržiavanie legislatívnych štandardov.|(((

1516

* Vytváranie interných dátových štandardov a politík špecifických pre projektové prostredie, ktoré reflektujú legislatívne požiadavky.

1517

* Konzultácie pre tím ohľadom legislatívnych otázok a ich vplyvu na projektové riešenia.

1518

* Koordinácia s projektovým oddelením pri vývoji projektových riešení, aby boli v súlade s legislatívou.

1519

* Spolupráca s projektovým tímom na implementácii legislatívnych požiadaviek (napr. GDPR) do projektových procesov a technológií.

1520

)))

1521

|(((

1522

1. Iná špecifická rola - Manažér kybernetickej bezpečnosti

1523

)))|Manažér kybernetickej bezpečnosti zodpovedá za ochranu informačných systémov, dát a digitálnych aktív ministerstva pred kybernetickými hrozbami. Jeho úlohou je zabezpečiť, aby boli systémy ministerstva chránené pred neoprávneným prístupom, kybernetickými útokmi a inými bezpečnostnými incidentmi.|(((

1524

* Vytváranie a implementácia bezpečnostnej stratégie

1525

* Identifikácia rizík a zraniteľností

1526

* Implementácia bezpečnostných opatrení

1527

* Monitorovanie a reakcia na kybernetické incidenty

1528

* Incident response (reakcia na incidenty)

1529

* Vzdelávanie a zvyšovanie povedomia

1530

* Spolupráca s inými orgánmi

1531

* Pravidelné reportovanie

1532

* Zabezpečenie súladu s legislatívou

)))

|(((

1. IT Tester

)))|IT Tester je zodpovedný za plánovanie, prípravu, vykonávanie a dokumentovanie testov softvéru, s cieľom identifikovať a nahlásiť chyby a zabezpečiť kvalitu produktu pred jeho uvedením do prevádzky.|(((

1537

* Príprava testovacích scenárov a prípadov

1538

* Vykonávanie testov

1539

* Identifikácia a nahlasovanie chýb

1540

* Analýza výsledkov testov

* Príprava reportov

)))

|(((

1. Dátový špecialista

1545

)))|Dátový špecialista spravuje, analyzuje a zabezpečuje kvalitu dát organizácie, s cieľom poskytovať relevantné informácie na podporu rozhodovacích procesov a optimalizáciu organizácie|(((

1546

* Zabezpečenie spoľahlivosti a aktuálnosti dátových zdrojov a systémov.

1547

* Spracovanie dát, identifikácia trendov a vytváranie reportov pre podporu rozhodovania.

1548

* Implementácia skriptov a nástrojov na zefektívnenie práce s dátami.

1549

* Poskytovanie dátových analýz a konzultácií ostatným oddeleniam.

1550

)))

1551

|(((

1552

1. Špecialista na publicitu

1553

)))|Špecialista na publicitu je zodpovedný za riadenie komunikačných aktivít a propagáciu projektu s cieľom zvyšovať povedomie projektu|(((

1554

* Plánovanie a realizácia komunikačných kampaní

1555

* Príprava článkov, príspevkov na sociálne siete a ďalších PR materiálov.

1556

* Monitoring a analýza publicity: Sledovanie mediálneho pokrytia, analýza efektivity kampaní a reportovanie výsledkov.

1557

)))

1558

1559

Tabuľka 9: Popis práce a zodpovedností jednotlivých projektových rolí

1. PRÍLOHY

**Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel): [[//https:~~/~~/www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html//>>url:https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html]]

// //

----

[[~[1~]>>path:#_ftnref1]] https:~/~/mydata.org/

1574

1575

[[~[2~]>>path:#_ftnref2]] Zdroj: [[https:~~/~~/5stardata.info/en/>>url:https://5stardata.info/en/]], Dátum referencie: 08.03.2023

1576

1577

[[~[3~]>>path:#_ftnref3]] EUPL licencie: [[https:~~/~~/joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/inline-files/EUPL%201_1%20Guidelines%20SK%20Joinup.pdf>>url:https://joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/inline-files/EUPL%201_1%20Guidelines%20SK%20Joinup.pdf]]

Wiki zdrojový kód pre I-02_PROJEKTOVY_ZAMER_Projekt_LVU_MD_SR

Aplikácie

Navigácia

Moje posledné úpravy

Need help?