Naposledy upravil Juraj Paulen 2024/11/18 14:54

Show last authors
1 **PROJEKTOVÝ ZÁMER**
2
3 **Vzor pre manažérsky výstup I-02**
4
5 **~ podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. **
6
7
8
9 |Povinná osoba|**Ministerstvo vnútra SR**
10 |Názov projektu|Lepšie využívanie údajov MV SR fáza I.
11 |Zodpovedná osoba za projekt|
12 |Realizátor projektu|
13 |Vlastník projektu|
14
15
16 **Schvaľovanie dokumentu**
17
18 |Položka|Meno a priezvisko|Organizácia|Pracovná pozícia|Dátum|(((
19 Podpis
20
21 (alebo elektronický súhlas)
22 )))
23 |Vypracoval| | | | |
24
25
26 1. História DOKUMENTU
27
28 |Verzia|Dátum|Zmeny|Meno
29 |//0.1//|//14.08.2024//|//Pracovný návrh//|
30 |//0.2//|//23.08.2024//|//Zapracovanie súladu s vyhláškou č. 401/2023 Z. z.//|
31 |//0.3//|//17.09.2024//|//Doplnenie čiastkových kapitol//|
32
33
34 1. Účel dokumentu
35
36
37 V súlade s vyhláškou č. 401/2023 Z. z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov. Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky má obsahovať manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, alternatívy, návrh merateľných ukazovateľov, detailný opis požadovaných projektových výstupov, detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu, detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov, náhľad architektúry a harmonogram projektu so zoznamom rizík a závislostí.
38
39
40 == ==
41
42 Obsah
43
44 [[1.    História DOKUMENTU.. 1>>path:#_Toc181821820]]
45
46 [[2.    Účel dokumentu. 1>>path:#_Toc181821821]]
47
48 [[2.1      Použité skratky a pojmy 4>>path:#_Toc181821822]]
49
50 [[2.2      Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) 6>>path:#_Toc181821823]]
51
52 [[3.    DEFINOVANIE PROJEKTU. 6>>path:#_Toc181821824]]
53
54 [[3.1      Kontext ku projektu. 6>>path:#_Toc181821825]]
55
56 [[3.2      Manažérske zhrnutie 7>>path:#_Toc181821826]]
57
58 [[3.2.1    Hlavné oblasti projektu. 8>>path:#_Toc181821827]]
59
60 [[3.2.2    Očakávané výstupy projektu. 9>>path:#_Toc181821828]]
61
62 [[3.3      Motivácia a rozsah projektu. 9>>path:#_Toc181821829]]
63
64 [[3.3.1    Realizovanie aktivít v projekte. 11>>path:#_Toc181821830]]
65
66 [[3.3.2    Rámcový popis realizácie jednotlivých aktivít 12>>path:#_Toc181821831]]
67
68 [[3.4      Zainteresované strany/Stakeholderi 19>>path:#_Toc181821832]]
69
70 [[3.5      Ciele projektu. 19>>path:#_Toc181821833]]
71
72 [[3.6      Merateľné ukazovatele (KPI) 21>>path:#_Toc181821834]]
73
74 [[3.7      Špecifikácia potrieb koncového používateľa. 22>>path:#_Toc181821835]]
75
76 [[3.8      Riziká a závislosti 23>>path:#_Toc181821836]]
77
78 [[3.9      Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry. 23>>path:#_Toc181821837]]
79
80 [[3.10    Multikriteriálna analýza. 24>>path:#_Toc181821838]]
81
82 [[3.11    Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry. 27>>path:#_Toc181821839]]
83
84 [[3.12    Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry. 27>>path:#_Toc181821840]]
85
86 [[4.    POŽADOVANÉ VÝSTUPY  (PRODUKT PROJEKTU) 28>>path:#_Toc181821841]]
87
88 [[5.    NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY. 28>>path:#_Toc181821842]]
89
90 [[5.1      Prehľad e-Government komponentov. 29>>path:#_Toc181821843]]
91
92 [[6.    LEGISLATÍVA. 29>>path:#_Toc181821844]]
93
94 [[7.    ROZPOČET A PRÍNOSY. 30>>path:#_Toc181821845]]
95
96 [[7.1      Sumarizácia nákladov a prínosov 30>>path:#_Toc181821846]]
97
98 [[7.2      Prínosy projektu. 31>>path:#_Toc181821847]]
99
100 [[7.3      Vyhodnotenie CBA. 32>>path:#_Toc181821848]]
101
102 [[8.    HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA. 34>>path:#_Toc181821849]]
103
104 [[9.    riadiaci výbor A PROJEKTOVÝ TÍM.. 35>>path:#_Toc181821850]]
105
106 [[9.1      PRACOVNÉ NÁPLNE. 36>>path:#_Toc181821851]]
107
108 [[9.1.1    Pôsobnosť a úlohy Riadiaceho výboru. 36>>path:#_Toc181821852]]
109
110 [[9.1.2    Pracovná náplň projektového tímu. 37>>path:#_Toc181821853]]
111
112 [[10.     PRÍLOHY. 39>>path:#_Toc181821854]]
113
114
115
116 == ==
117
118 [[Tabuľka 1: Aktivity realizované v projekte.. 12>>path:#_Toc181821856]]
119
120 [[Tabuľka 2: Súčasný stav poskytovania údajov MV SR na IS CPDI 13>>path:#_Toc181821857]]
121
122 [[Tabuľka 3: Rozsah ISVS v projekte pre realizáciu BP a DPIA.. 16>>path:#_Toc181821858]]
123
124 [[Tabuľka 4: Súhrnný pohľad pre realizáciu legislatívno-právnej oblasti projektu.. 18>>path:#_Toc181821859]]
125
126 [[Tabuľka 5: MCA v biznisovej vrstve. 24>>path:#_Toc181821860]]
127
128 [[Tabuľka 6: Spracovanie MCA.. 25>>path:#_Toc181821861]]
129
130 [[Tabuľka 7: Vyhodnotenie MCA.. 26>>path:#_Toc181821862]]
131
132 [[Tabuľka 8: vyhodnotenie MCA Technologickej architektúry. 28>>path:#_Toc181821863]]
133
134 [[Tabuľka 10: Náklady projektu v horizonte 10 rokov. 31>>path:#_Toc181821864]]
135
136 [[Tabuľka 11: Počty podaní za rok 2023.. 31>>path:#_Toc181821865]]
137
138 [[Tabuľka 12: Predpokladaný návrat vybavenia dokladov prostredníctvom MOU.. 32>>path:#_Toc181821866]]
139
140 [[Tabuľka 13: CBA v horizonte 10 rokov. 33>>path:#_Toc181821867]]
141
142 [[Tabuľka 14: Harmonogram projektu.. 34>>path:#_Toc181821868]]
143
144 [[Tabuľka 15: Popis práce a zodpovedností jednotlivých projektových rolí 39>>path:#_Toc181821869]]
145
146 == ==
147
148 [[Obrázok 1: Motivácia, ciele a princípy projektu. 11>>path:#_Toc181821803]]
149
150 [[Obrázok 2: Náhľad architektúry budúceho stavu. 29>>path:#_Toc181821804]]
151
152 [[Obrázok 3: Vzor riadiaceho výboru. 36>>path:#_Toc181821805]]
153
154 == ==
155
156 1.
157 11. Použité skratky a pojmy
158
159
160 |SKRATKA/POJEM|POPIS
161 |“1x a dosť“|Princíp „jedenkrát a dosť reprezentujúci spôsob, pomocou ktorého môžu orgány verejnej moci a verejná správa získavať výpisy a potvrdenia za občanov a podnikateľov za účelom predkladať v rámci úradných konaní rôzne potvrdenia a výpisy údajov, ktorými už štát disponuje, a to predovšetkým na základe všeobecnej právnej úpravy § 17 ods. 6 zákona o e-Governmente a súvisiaceho Zákona proti byrokracii. Súčasne sa implementujú technické riešenia, ktoré podporujú aplikáciu súvisiacich predpisov do praxe.
162 |API|Aplikačné programovacie rozhranie (Application Programming Interface)
163 |CBA |Cost-benefit analýza
164 |CIP|Centrálna integračná platforma
165 |CMÚ|Centrálny model údajov
166 |DCAT|Data Catalog Vocabulary
167 |DI |Dátová integrácia: sprístupnenie údajovej základne VS vrátane otvorených údajov prostredníctvom platformy dátovej integrácie
168 |DM|Dátový model
169 |DPIA|Data Protection Impact Assessment (Posúdenie vplyvu na ochranu údajov)
170 |DPO|Data Protection Officer (Zodpovedná osoba pre ochranu údajov)
171 |DQ|Dátová kvalita (Data quality)
172 |EUDIW|Európska digitálna peňaženka s identitou (European Digital Identity Wallet)
173 |eGOV|Elektronické služby štátu
174 |ENTITA|Prvok vyznačujúci sa vlastnosťami, ktoré umožňujú jeho jednoznačné odlíšenie od ostatných podobných prvkov nejakej množiny.
175 |ETL|Extract, transform, load
176 |EU|Európska únia
177 |FO|Fyzická́ osoba
178 |FP|Funkčné požiadavky
179 |GDPR|General Data Protection Regulation – Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov)
180 |HW|Hardware
181 |IAM|Identity and Access Management (Správa identít).
182 |IB|Informačná bezpečnosť
183 |ID|Identifikačné číslo
184 |IEC|International Electrotechnical Commission
185 |IS CPDI|Centrálna integračná platforma (CIP) je rozšírením IS CSRÚ, preto ich spoločne označujeme ako IS CPDI
186 |IS MOÚ|Informačný systém Manažment osobných údajov
187 |ISO|International Organization for Standardization (Medzinárodná organizácia pre štandardizáciu)
188 |ISVS |Informačný systém verejnej správy
189 |JSON|JavaScript Object Notation
190 |JSON-LD|JavaScript Object Notation for Linked Data
191 |MDM|Master data management
192 |MetaIS|Centrálny metainformačný systém verejnej správy
193 |MV SR|Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky
194 |MIRRI SR|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky
195 |MOU|Manažment osobných údajov
196 |NKIVS|Národná koncepcia informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky
197 |OE|Objekt evidencie
198 |OOTS|Technický systém pre jedenkrát a dosť (Once-Only Technical System)
199 |OpenData|Otvorené údaje
200 |OS|Operačný systém
201 |OVM|Orgán verejnej moci
202 |OWL|Web Ontology Language
203 |RFO|Register fyzických osôb
204 |RPO|Register právnických osôb
205 |SLA|Service-level agreements/Dohoda o správe
206 |SPARQL|Dopytovací jazyk (z angl. SPARQL Protocol and RDF Query Language)
207 |URI|Jednotný identifikátor (kompaktný reťazec znakov používaný na identifikáciu alebo pomenovanie zdroja)
208 |VC|Overiteľné poverenia (Verifiable Credentials)
209 |W3C|World Wide Web Consortium
210 |XML|Extensible Markup Language
211 |XSD|XML Schema Definition
212 |XSLT|XSL Transformations
213 |ZoD |Zmluva o dielo
214
215
216
217 1.
218 11. Konvencie pre typy požiadaviek (príklady)
219
220 Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek sú rozdelené na:
221
222 * funkčné,
223 * nefunkčné,
224 * technické.
225
226 Oblasti požiadaviek sú pre projekt rozdelené nasledovne:
227
228 * Automatizovaná tvorba a zverejňovanie otvorených údajov
229 * Bezpečnostná požiadavka
230 * Bezpečnostný projekt
231 * Centrálna evidencia o prístupe ku informáciám o údajoch
232 * Dátová požiadavka
233 * Implementačná požiadavka
234 * Integračná požiadavka
235 * Kvalita a čistenie údajov
236 * Legislatívna požiadavka
237 * Podpora a prevádzka
238 * Projektová dokumentácia
239 * Rezortná Integračná Platforma
240 * Správa technických účtov
241 * Súlad ISVS s GDPR
242 * Systematický manažmentu údajov
243 * Transformačný modul
244
245 Funkčné požiadavky používajú konvenciu: FP_číslo
246
247 Nefunkčné požiadavky používajú konvenciu: NP_ číslo
248
249 Technické́ požiadavky používajú konvenciu: TP_ číslo
250
251 Ostatné typy požiadaviek môžu byť v neskoršej fáze projektu (realizačná fáza) upravené prípadne dodefinované PM (objednávateľom/zhotoviteľ).
252
253 1. DEFINOVANIE PROJEKTU
254 11. Kontext ku projektu
255
256 Slovenská republika implementovala strategickú prioritu Manažment údajov vo verejnej správe od roku 2017. Jedným z cieľov bolo zaviesť zdieľanie údajov medzi inštitúciami verejnej správy podľa princípu „jeden-krát a dosť“ a umožniť občanom a podnikateľom prístup k údajom zo štátnych systémov prostredníctvom Informačného systému Manažment osobných údajov (IS MOU). Tento systém bol vyvinutý a nasadený do predprodukčnej prevádzky na konci roku 2023.
257
258 IS MOU predstavuje nový prístup k digitálnym verejným službám, ktoré sú bezpečnejšie, užitočnejšie a rešpektujú právo občana na súkromie. Občania a podnikatelia získavajú prístup k údajom evidovaným štátom vo strojovo-spracovateľnej podobe. Okrem prístupu môžu občania súkromne manipulovať so svojimi údajmi, zdieľať ich s tretími stranami, používať ich v službách súkromného sektora alebo reklamovať nezrovnalosti. Riešenie zabezpečuje prístup k aktuálnym údajom a technickému udeľovaniu súhlasov na ich prístup.
259
260 Projekt MOU prakticky aplikuje princípy nariadenia GDPR a pri dôslednej ochrane osobných údajov. Koncept MOU je širší ako GDPR a zahŕňa nielen fyzické osoby, ale aj právnické osoby. Poskytuje rozšírené práva, ako napríklad právo na "logovanie prístupov k údajom".
261
262 V digitálnom priestore verejnej správy občan riadi výmenu údajov, čo vytvára priestor pre nové a inovatívne služby v súkromnom sektore. Integrovaním údajov v správe Ministerstva vnútra SR občan získa prehľad o všetkých svojich dokladoch, ako sú občiansky preukaz, rodný list, sobášny list, záznamy z katastra, vodičský preukaz a technické preukazy vozidiel. To predstavuje dôležitú súčasť celkovej architektúry e-Governmentu, ktorá prepojí dátové nástroje s používateľom a jeho interakciou s verejnou správou.
263
264 Na úrovni EÚ sa taktiež rieši téma dát v digitálnom priestore verejnej správy. Európsky parlament schválil revíziu nariadenia eIDAS, ktorá zavádza iniciatívu Digitálna peňaženka (EU digital identity wallet - EUDIW). Tento rámec umožní občanom EÚ preukázať svoju totožnosť a zdieľať elektronické dokumenty zo svojich peňaženiek európskej digitálnej identity. To umožní občanom pristupovať k online službám na základe ich národnej digitálnej identity, ktorá bude uznávaná v celej Európe. Predpokladom pre použitie EUDI Wallet je sprístupnenie alebo integrácia produkčných údajov z jednotlivých dokladov zo systémov MV SR na IS MOU.
265
266 Informačný systém MOU navyše umožňuje poskytovanie údajov aj na základe dlhodobého súhlasu. Integráciou viacerých komponentov MOU možno vytvoriť Univerzálnu elektronickú peňaženku, ktorá umožní obyvateľom Slovenska používať elektronické doklady aj v celej EÚ.
267
268 Z aktuálnej situácie vo vzťahu k vývoju digitálnych dokladov v rámci Európskej únie a súvisiace Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1183 z 11. apríla 2024, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 910/2014, pokiaľ ide o zriadenie európskeho rámca digitálnej identity, vyplynula nevyhnutnosť dynamicky akcelerovať vývoj v oblasti sprístupňovania údajov fyzickým osobám.
269
270 Vzhľadom na to, že správcom informačných systémov verejnej správy, ktoré obsahujú najvýznamnejšie osobné údaje o fyzických osobách (napr. Informačný systém registra fyzických osôb, kód metaIS isvs_191; Informačný systém evidencie vozidiel, kód meta IS isvs_171), je
271
272 Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, ktoré zároveň zohráva kľúčovú úlohu pri autentifikácii osôb pri ich prístupe k elektronickým službám verejnej správy ako správca autentifikačnej časti, vznikla potreba delimitovať Informačný systém manažmentu osobných údajov (IS MOU) z Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky (MIRRI) na Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky (MVSR).
273
274 Proces delimitácie IS MOU z MIRRI na MVSR už započal a bude čoskoro zavŕšený uzavretím Delimitačnej dohody, ktorá zabezpečí prevod IS MOU nielen ako informačného systému, ale aj ako majetku do správy MVSR a všetkej súvisiacej dokumentácie.
275
276 1.
277 11. Manažérske zhrnutie
278
279 Ministerstvo vnútra SR (ďalej ako MV SR) má vo svojej správe veľké množstvo agendových systémov, ktorých súčasťou sú kľúčové štátne registre, ktoré spracovávajú osobné údaje občanov. Ministerstvo vnútra SR má ambíciu realizovať úpravy na svojich informačných systémoch podľa pravidiel definovaných vo výzve s cieľom rozvoja konceptu a myšlienky Moje údaje.
280
281 Implementácia týchto projektov prispeje k celkovej digitalizácii verejnej správy a zvýši jej efektívnosť a transparentnosť, čo je v súlade so strategickými cieľmi digitalizácie spoločnosti a rozvoja eGovernmentu na Slovensku.
282
283 V rámci aktuálnej výzvy PSK_MIRRI_617_2024_DV_EFRR má MV SR v pláne realizovať dva projekty, ktoré sú kľúčové pre modernizáciu a zvýšenie efektivity týchto systémov. MV SR rozdelilo projekty nasledovne:
284
285
286 **Projekt I. „Lepšie využívanie údajov fáza I.“**
287
288 Projekt_3131 sa týka ISVS a údajov, ktorú už v súčasnosti sú integrované na IS CPDI, konkrétne sa bavíme o týchto dátach:
289
290 * údaje o fyzických osobách
291 * Údaje úradných výpisov z matriky, a to:
292 * údaje rodného listu
293 * údaje sobášneho listu
294 * údaje úmrtného listu
295 * údaje o pobyte občana SR a cudzincov s povolením na území SR
296 * údaje o adrese;
297
298 A jeho cieľom je vytvorenie nových funkčností na dotknutých IS VS s cieľom zabezpečenia kompletného balíka notifikácií pre IS MOU.
299
300
301 **Projekt II. „Lepšie využívanie údajov fáza II.“**
302
303 Projekt_3132 sa týka ISVS a údajov, ktoré nie sú integrované na IS CPDI, údaje (a súvisiace notifikácie) budú integrované priamo na systém Doklady v Mobile (rozvoj IS MOU + EUDIW), ktorých správcom a prevádzkovateľom je MV SR; konkrétne ide o:
304
305 * údaje obsiahnuté v Občianskom preukaze (pozn.: vytvorenie služby pre poskytnutie údajov, resp. vytvorenie integračného rozhrania, pre zabezpečenie dostupnosti údajov pre Doklady v mobile (Rozvoj IS MOU + EUDIW, vrátane fotografie.) nachádzajúce sa v registri občianskych preukazov pre integráciu na IS MOU, nie je súčasťou tohto projektu)
306 * údaje obsiahnuté v  Vodičskom preukaze (pozn.: vytvorenie služby pre poskytnutie údajov resp. vytvorenie integračného rozhrania, pre zabezpečenie dostupnosti údajov pre Doklady v mobile (Rozvoj IS MOU + EUDIW, vrátane fotografie.)
307 * nachádzajúcich sa v registri vodičských preukazov pre integráciu na IS MOU, nie je súčasťou tohto projektu)
308 * údaje obsiahnuté v  Osvedčení o evidencii časť I
309 * údaje obsiahnuté v  Evidencii vozidiel
310 * údaje obsiahnuté v  Cestovnom pase
311 * údaje obsiahnuté v  Zbrojnom preukaze
312 *1.
313 *11. Hlavné oblasti projektu
314
315 Projekt 1 sa zameriava na modernizáciu a integráciu údajov o fyzických osobách v Slovenskej republike, s dôrazom na zlepšenie správy základných osobných údajov, ako sú rodný, sobášny a úmrtný list, a údaje o pobyte občanov SR. Tento projekt má za cieľ zabezpečiť, aby tieto údaje boli spravované efektívne a v súlade s aktuálnymi legislatívnymi požiadavkami, čím sa podporí lepšia kvalita verejných služieb poskytovaných občanom.
316
317
318 **Údaje o fyzických osobách (IS RFO):**
319
320 Správa údajov o fyzických osobách prostredníctvom Informačného systému registra fyzických osôb (IS RFO) zostáva kľúčovou agendou projektu. Tento systém bude pokračovať v integrácii so súvisiacimi systémami a zabezpečí presnosť a aktuálnosť údajov, ktoré sú základom pre rôzne administratívne úkony.
321
322
323 **Údaje rodného listu:**
324
325 V súčasnosti sa údaje rodného listu generujú z IS RFO v Centrálnej platforme dátovej integrácie (IS CPDI). V budúcnosti bude táto úloha presunutá do Centrálneho informačného systému matrík a agendy (CISMA), pričom sa bude vyžadovať nová legislatíva pre spracovanie údajov v rámci životných situácií, ktoré si vyžadujú autorizáciu Ministerstvom vnútra SR (MV SR).
326
327
328 **Údaje sobášneho listu:**
329
330 Podobne ako pri rodných listoch, údaje sobášneho listu sa v súčasnosti generujú z IS RFO v CSRU. V budúcnosti bude ich správa prebiehať v CISMA, a preto je nevyhnutné zabezpečiť legislatívne zmeny, ktoré umožnia správne spracovanie týchto údajov v kontexte životných situácií.
331
332
333 **Údaje úmrtného listu:**
334
335 Správa údajov úmrtného listu, ktoré sa aktuálne generujú z IS RFO v CSRU, bude rovnako prechádzať do CISMA. Tento prechod si vyžaduje prípravu novej legislatívy, ktorá zabezpečí, že spracovanie týchto údajov bude v súlade s právnymi normami a efektívne zohľadní životné situácie, kde tieto údaje vznikajú.
336
337
338 **Údaje o pobyte občana SR:**
339
340 Údaje o pobyte občanov SR predstavujú samostatnú agendu spravovanú Centrálnou ohlasovňou. Zatiaľ čo integrácia týchto údajov zostane v IS RFO, existujú otvorené otázky týkajúce sa správnosti a aktuálnosti údajov, ako aj potreba riešiť notifikácie v rámci životných situácií, najmä v kontexte životnej situácie č. 6. Tento bod predstavuje výzvu, ktorú bude potrebné riešiť v ďalšom legislatívnom procese.
341
342
343 **Údaje o adresách SR:**
344
345 Centrálny register adries je register všetkých existujúcich adries na území Slovenska. Je to zdroj platných údajov, na základe ktorých je možné jednoznačne identifikovať stavebné objekty.
346
347 *
348 *1.
349 *11. Očakávané výstupy projektu
350 * **Modernizácia správy údajov**: Prechod správy rodných, sobášnych a úmrtných listov do CISMA prispeje k zefektívneniu a centralizácii údajov, čím sa zníži administratívne zaťaženie a zlepší prístup k presným informáciám.
351 * **Legislatívne úpravy**: Zavedenie potrebnej legislatívy umožní správne začlenenie správy osobných údajov do nového systému, čo prispeje k lepšiemu riadeniu životných situácií občanov.
352 * **Zlepšená integrácia a notifikácie**: Vyriešenie otázok týkajúcich sa integrácie údajov o pobyte občanov SR a zabezpečenie efektívneho systému notifikácií zlepší informovanosť a poskytovanie služieb občanom.
353
354 Projekt 1 je kľúčovým krokom k modernizácii verejnej správy, ktorý posilní kvalitu služieb poskytovaných občanom a zabezpečí, že údaje o fyzických osobách budú spravované bezpečne, efektívne a v súlade s legislatívnymi požiadavkami.
355
356 1.
357 11. Motivácia a rozsah projektu
358
359 Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky (ďalej len „MIRRI SR“) realizovalo systematický dátový program, ktorý bol zameraný na zavedenie manažmentu údajov verejnej správy, t. j. nielen pre MIRRI SR. Dátový program smeroval k praktickému a efektívnemu napĺňaniu cieľov Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky na obdobie rokov 2021 – 2024, ako aj platných, účinných národných strategických dokumentov a to najmä:
360
361 * Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy,
362 * Iniciatívy pre otvorené vládnutie), európskych strategických dokumentov (najmä Európskej dátovej stratégie),
363 * právne záväzných aktov Európskej únie (GDPR, PSI, DGA, EDA)
364 * slovenskej legislatívy
365 ** zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov,
366 ** zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) v znení neskorších predpisov,
367 ** zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, návrh zákona o údajoch).
368
369 Súčasťou národnej koncepcie informatizácie verejnej správy bola strategická priorita Manažment údajov vo verejnej správe, ktorú od roku 2017 Slovenská republika začala implementovať v gescii MIRRI. Jedným z cieľov bolo zaviesť zdieľanie údajov medzi inštitúciami verejnej správy podľa princípu „jeden-krát a dosť“ a umožniť občanom a podnikateľom prístup k údajom zo štátnych systémov prostredníctvom Informačného systému Manažment osobných údajov (IS MOU). Tento systém bol vyvinutý a nasadený do predprodukčnej prevádzky na konci roku 2023.
370
371 IS MOU predstavuje nový prístup k digitálnym verejným službám, ktoré sú bezpečnejšie, užitočnejšie a rešpektujú právo občana na súkromie. Občania a podnikatelia získavajú prístup k údajom evidovaným štátom vo strojovo-spracovateľnej podobe. Okrem prístupu môžu občania súkromne manipulovať so svojimi údajmi, zdieľať ich s tretími stranami, používať ich v službách súkromného sektora alebo reklamovať nezrovnalosti. Riešenie zabezpečuje prístup k aktuálnym údajom a technickému udeľovaniu súhlasov na ich prístup.
372
373 IS MOU prakticky aplikuje princípy nariadenia GDPR v prostredí moderných informačných technológií. Koncept MOU sa netýka iba fyzických osôb ako GDPR ale zahŕňa aj právnické osoby. Poskytuje rozšírené práva, ako napríklad právo na "logovanie prístupov k údajom".
374
375 Na úrovni EÚ sa taktiež rieši téma dát v digitálnom priestore verejnej správy. Európsky parlament schválil revíziu nariadenia eIDAS, ktorá zavádza iniciatívu Digitálna peňaženka (EU digital identity wallet - EUDIW). Tento rámec umožní občanom EÚ preukázať svoju totožnosť a zdieľať elektronické dokumenty zo svojich peňaženiek európskej digitálnej identity. To umožní občanom pristupovať k online službám na základe ich národnej digitálnej identity, ktorá bude uznávaná v celej Európe. Predpokladom pre použitie EUDI Wallet je sprístupnenie alebo integrácia produkčných údajov z jednotlivých dokladov zo systémov MV SR na IS MOU.
376
377 Informačný systém MOU navyše umožňuje poskytovanie údajov aj na základe dlhodobého súhlasu. Integráciou viacerých komponentov MOU možno vytvoriť Univerzálnu elektronickú peňaženku, ktorá umožní obyvateľom Slovenska používať elektronické doklady aj v celej EÚ.
378
379 Ministerstvo (MV SR) chce túto víziu a koncept aj naďalej podporovať a z dôvodu, že má vo svojej správe veľké množstvo agendových systémov a kľúčovými štátnymi registrami, ktoré spracovávajú osobné údaje občanov. Súčasne sa tieto údaje nachádzajú v zozname prioritných mojich údajov.
380
381 Cieľom projektu je posilnenie informačného systému IS MOU, najmä pokiaľ ide o automatizáciu a efektívne spravovanie notifikácií a tiež generovanie a následné zasielanie zmenových dávok údajov pre konkrétnu FO pre vybrané datasety. Nižšie na obrázku je uvedený grafický prehľad motivácie a cieľov projektu.
382
383 [[image:file:////Users/ijp/Library/Group%20Containers/UBF8T346G9.Office/TemporaryItems/msohtmlclip/clip_image001.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, snímka obrazovky, písmo, dizajn
384
385 Automaticky generovaný popis"]]
386
387 Obrázok 1: Motivácia, ciele a princípy projektu
388
389 1.
390 11.
391 111. Realizovanie aktivít v projekte
392
393 Tu je prehľadná tabuľka, ktorá sumarizuje predmety, podaktivity a podmienky uvedené v texte:
394
395
396 |**Predmet**|**Podaktivity**|**Realizácia v projekte**|**Rámcový popis**|**Detailný popis**
397 |A1. Zavedenie manažmentu osobných údajov pre službu „Moje dáta“|Povinná podaktivita|Áno|(((
398 PZ Kapitola 3.3.1.1
399
400
401 )))|PkP Kapitola 4.3.7
402 |A2. Čistenie údajov, dosiahnutie vyššej kvality údajov a dátová interoperabilita| |Áno|(((
403 PZ Kapitola 3.3.1.2
404
405
406 )))|PkP Kapitola 4.3.4
407 |(% rowspan="2" %)A3. Realizácia poskytovateľskej dátovej integrácie|3.1: Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CIP/IS CPDI) za účelom poskytovania údajov|Áno|PZ Kapitola 3.3.1.3|PkP Kapitola 4.X.X
408 |3.2: Vyhlásenie referenčných údajov|Nie| |
409 |A4. Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CIP/IS CPDI) za účelom konzumovania údajov| |(((
410 Nie
411
412
413 )))| |
414 |A5. Automatizované publikovanie otvorených údajov| |Áno|PZ Kapitola 3.3.1.4|PkP Kapitola 4.3.5
415 |A6. Sprístupnenie údajov na analytické účely| |Nie| |
416 |A7. Zavedenie systematického manažmentu údajov| |Áno|PZ Kapitola 3.3.1.5|PkP Kapitola 4.3.1
417 |A8. Vybudovanie nového zdrojového registra alebo strojovo-spracovateľného objektu evidencie| |Nie| |
418 |A9. Vytvorenie rezortnej integračnej platformy pre konsolidáciu interných systémov inštitúcie| |Áno|PZ Kapitola 3.3.1.7|PkP Kapitola 4
419 |A10. Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a GDPR| |Áno|PZ Kapitola 3.3.1.8|PkP Kapitola 4.5
420 |A11. Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy| |Áno|PZ Kapitola 3.3.1.9|PkP Kapitola 4.3.8
421
422 Tabuľka 1: Aktivity realizované v projekte
423
424 1.
425 11.
426 111. Rámcový popis realizácie jednotlivých aktivít
427 1111. Aktivita A1 Zavedenie manažmentu osobných údajov pre službu „moje dáta“
428
429 Cieľom projektu je posilnenie informačného systému IS MOU, najmä pokiaľ ide o automatizáciu a efektívne spravovanie notifikácií. V rámci projektu sa Ministerstva vnútra SR zameriava na rozšírenie funkčnosti informačných systémov RFO (ISVS_191) a Registra adries (isvs_192), ktorý slúži ako zdrojový systém pre evidenciu dôležitých údajov. Tabuľka uvedená nižšie odzrkadľuje aktuálny stav integračných väzieb spomínaných systémov na IS CPDI
430
431
432 |**Názov ISVS, kód ISVS**|**Názov množiny dát za (RR, OE a číselníky)**|**Vymedzenie, detail**|**Integračné väzby**
433 |(% rowspan="5" %)(((
434 RFO
435
436 isvs_191
437 )))|(% rowspan="5" %)Register fyzických osôb|(% rowspan="4" %)Register fyzických osôb|1. Poskytnutie údajov z RFO
438 |2. Získavanie zmenových dávok RFO
439 |3. ~*~* Zápis údajov do RFO
440 |4. Nahlasovanie nezrovnalostí RFO
441 |Poskytnutie rozšírených údajov o osobe z REGOB|1. Poskytnutie rozšírených údajov o osobe z REGOB
442 |(((
443 RFO
444
445 isvs_191
446 )))|RFO Číselníky|RFO Číselníky|1. Poskytnutie číselníkov RFO
447 |(((
448 RFO
449
450 isvs_191
451 )))|Výpis z IS RFO – údaje o narodení|Výpis z IS RFO – údaje o narodení|1. Poskytnutie údajov rodného listu
452 |(((
453 RFO
454
455 isvs_191
456 )))|Výpis z IS RFO –  údaje o uzavretí manželstva|Výpis z IS RFO –  údaje o uzavretí manželstva|1. Poskytnutie údajov sobášneho listu
457 |(((
458 RFO
459
460 isvs_191
461 )))|Výpis z IS RFO –  údaje o úmrtí|Výpis z IS RFO –  údaje o úmrtí|1. Poskytnutie údajov úmrtného listu
462 |(((
463 RFO
464
465 isvs_191
466 )))|Výpis z IS RFO –  údaje o pobyte občana SR|Výpis z IS RFO –  údaje o pobyte občana SR a cudzincov s povoleným pobytom na území SR|1. Poskytnutie údajov o pobyte
467 |(% rowspan="5" %)(((
468 RA
469
470 isvs_192
471
472
473
474
475 )))|(% rowspan="5" %)Register adries|(% rowspan="5" %)Register adries|1. Poskytnutie číselníkov RA
476 |2. Poskytnutie adresy, získanie údajov adresy a adresného bodu
477 |3. Poskytnutie geografickej situácie adresy pre lokalizáciu adresného bodu
478 |4. Získavanie zmenových dávok RA
479 |5. Nahlasovanie nezrovnalostí RA
480
481 Tabuľka 2: Súčasný stav poskytovania údajov MV SR na IS CPDI
482
483
484 Realizovať aktivity je realizovať potrebné úpravy na zdrojových informačných systémoch isvs_191 (RFO – Register fyzických osôb), isvs_189 (ECU – Evidencia cudzincov), isvs_190 (IS REGOB – Register obyvateľov), isvs_193 (CISMA - Centrálny informačný systém matričnej agendy) najmä pre zabezpečenie poskytnutia údajov o prístupe k informácii a distribúcie zmenových dávok údajov.
485
486 Projekt bude zameraný na rozvoj informačného systému isvs_191, isvs_189, isvs_190, isvs_193 o FP pre všetky vyššie uvedené objekty evidencie:
487
488 1. Notifikácia o spracovaní osobných údajov: Informovanie dotknutých osôb o prezretí alebo spracovaní ich údajov.
489 1. Distribúcia/poskytovanie údajov zmenových dávok: Informovanie o zmene osobných údajov z referenčných registrov.
490 1. Notifikácia o zmene osobných údajov (log): Zaznamenávanie a informovanie o zmene osobných údajov a funkcionalita pre podnety na opravu údajov
491 1. Notifikácia o vzniku/zápisu osobných údajov (log): Zaznamenávanie a informovanie o vzniku nových údajov.
492 1. Notifikácia o ukončení platnosti osobných údajov (log): Informovanie o ukončení platnosti údajov.
493 1. Notifikácia o vymazaní osobných údajov (log): Zaznamenávanie a informovanie o vymazaní údajov.
494 1. Notifikácia o zmene stavu procesu (log): Informovanie o stave spracovania údajov.
495 11.
496 111.
497 1111. Aktivita A2 - Čistenie údajov, dosiahnutie vyššej kvality údajov a dátová interoperabilita
498
499 Počas realizačnej fázy projektu bude Ministerstvo realizovať nasledovné oblasti z pohľadu dátovej kvality a interoperability v rozsahu:
500
501 1. Čistenie údajov a zvyšovanie kvality údajov
502 1. Riadenie dátovej kvality na vstupe (prevencia)
503 1. Zavádzanie dátovej interoperability
504 1. Monitoringu dátovej kvality (zavedenie monitoringu)
505
506
507 Detailný popis pre jednotlivé časti kvality je uvedený v dokument prístup k projektu kapitola 4
508
509
510 1.
511 11.
512 111.
513 1111. Aktivita A3 - Realizácia poskytovateľskej dátovej integrácie - 3.1: Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CIP/IS CPDI) za účelom poskytovania údajov
514
515 Moje údaje budú dostupné pre fyzické a právnické osoby prostredníctvom IS MOU (isvs_8705). Dostupnosť Mojich údajov v IS Manažment mojich údajov sa zabezpečí nasledovne:
516
517 * Existujúci poskytovateľ údajov: Inštitúcia už disponuje integráciou údajov na modul procesnej integrácie a integrácie údajov (IS CPDI; isvs_5836).
518 * Detailný popis budúceho stavu a prehľade o integračných väzbách je popísaný v dokumente Prístup k projektu v kapitole 4.
519 *1.
520 *11.
521 *111. Aktivita A5 - Automatizované publikovanie otvorených údajov
522
523
524 V rámci projektu bude vybudovaný lokálny katalóg otvorených údajov, ktorý bude založený na štandardoch SPARQL a RDF pre prepojené údaje (Linked Data). Tento katalóg bude slúžiť na efektívnu správu a sprístupňovanie otvorených údajov organizácie, pričom bude zohľadňovať národné a medzinárodné štandardy a zabezpečovať interoperabilitu s inými katalógmi údajov.
525
526 Hlavným cieľom katalógu je zabezpečiť otvorenosť údajov, umožniť ich jednoduché vyhľadávanie a sťahovanie, podporovať rozhodovacie procesy a poskytovať prepojené dáta na lokálnej aj medzinárodnej úrovni. Údaje budú štruktúrované podľa štandardu RDF, čo zabezpečí ich kompatibilitu a možnosť dotazovania prostredníctvom SPARQL endpointu. Tento endpoint umožní efektívne vyhľadávanie a získavanie údajov podľa zadaných kritérií, čím zjednoduší prácu s dátami pre interných aj externých používateľov.
527
528
529 1.
530 11.
531 111.
532 1111. Aktivita A7 – Podpora systematického manažmentu údajov inštitúcie
533
534 Každá inštitúcia musí mať zavedený systematický manažment údajov vrátane nastavenie príslušných procesov a metodík pre správu celého životného cyklu údajov. Súčasne inštitúcia musí byť schopná evidovať a spravovať údaje v strojovo-spracovateľnej podobe avšak na to potrebuje disponovať internými kapacitami so znalosťami v oblastí dátovej vedy. S takýmto prístup sa Ministerstvo MV SR vo stotožňuje, a preto je cieľom realizovať Aktivitu A7 zameranú na podporu, alebo posilnenie inštitucionálnych dátových kancelárií.
535
536 Realizáciou aktivity A7 bude zabezpečený komplexná analýza čím si inštitúcia zabezpečí komplexne zmapovanie jej dátového manažmentu. Súčasné kapacity neumožňujú pokryť všetky kľúčové oblasti potrebné na efektívne riadenie a správu údajov, čo brzdí nielen inovácie, ale aj udržateľný rast a rozvoj v oblasti dátového manažmentu a interoperability. Kombinácia interných a externých odborník v oblasti dátovej vedu bude viesť ku nasledovných výstupom
537
538 1. Bude vytvorený dátový katalóg: Popíšu sa všetky objekty evidencie až na úroveň atribútov, ktoré inštitúcia:
539
540 1. Bude originálne vytvárať a evidovať v zdrojových registroch (agendové informačné systémy verejnej správy) v rámci rozsahu projektu.
541 1. Bude spracúvať za účelom výkonu príslušnej agendy inštitúcie.
542
543
544 1. Budú definované a popísané plánované procesy organizácie riadenia celého životného cyklu správy údajov:
545 11. Budú zrozumiteľne zdokumentované dátové štruktúry, proces tvorby údajov, štatistické metodológie (ak budú použité), dátové zdroje, kontext a ďalšie aspekty manažmentu údajov.
546 11. Proces riadenia pre manažment údajov bude zavedený nad informačným systémom isvs_191, ktoré budú obsahovať objekty evidencie riešené v projekte.
547
548
549 1. Bude podporovaná a rozvíjaná inštitucionálna dátová kancelária.
550 11. Kancelária bude slúžiť ako špecializovaný útvar pre dáta v rámci inštitúcie, súčasne bude zodpovedná za riadenie systematického manažmentu údajov.
551 11. budú definované zodpovednosti za jednotlivé aspekty manažmentu údajov. V prípade potreby budú rozdelené údaje do jednotlivých segmentov podľa typu/druhu údajov.
552
553
554 Prehlaď interných kapacít pre realizáciu systematického manažmentu v rámci projektu (v rátane aktivity A7) je uvedený v kapitole 9.
555
556
557 1.
558 11.
559 111.
560 1111. Aktivita A9 – Vytvorenie rezortnej integračnej platformy pre konsolidáciu interných systémov inštitúcie (Master Data Management)
561
562 Cieľom aktivity je rozvíjať centrálny integračný komponent a budovať platformu manažmentu údajov MV, ktoré budú slúžiť na efektívne spravovanie a zdieľanie údajov medzi rôznymi informačnými systémami. Komponent by mal poskytovať tieto služby:
563
564 * Integrácia na služby IS CPDI (pôvodne IS CSRÚ; novšie Informačný systém Centrálna platforma dátovej integrácie): Centrálny komponent, cez ktorý sa IS budú integrovať na ostatné IS OVM.
565 * Centralizácia údajov: Zabezpečuje, že údaje sú uložené na jednom mieste, čo uľahčuje ich správu a prístup k nim. Týka sa to najmä registrov, kedy tento komponent na jednej stane prostredníctvom integrácie na IS CPDI udržiava aktuálne lokálne kópie údajov a na druhej strane poskytuje služby agendovým IS na prístup k týmto údajom, prípadne zmeny aktívne propaguje do príslušných IS na základe ich oprávnení.
566 * Správa centrálnych číselníkov: systém ktorý bude slúžiť na centralizované riadenie a správu číselníkov MF SR
567 * Transformácia údajov: Umožňuje konverziu údajov do formátu, ktorý je potrebný pre cieľový systém.
568 * Orchestrácia procesov: Riadi tok údajov medzi systémami a zabezpečuje, že údaje sú doručené správnym spôsobom a v správnom čase.
569
570 Predpokladaný rozsah:
571
572 * Sprístupnenie údajov minimálne pre IS zapojené do výzvy
573 * Vybudovaná správa centrálnych číselníkov
574 * Vybudovaný integračný komponent min. v rozsahu integrácie na IS CSPDI
575 * Napojenie **2** IS na integračný komponent
576 *1.
577 *11.
578 *111. Aktivita A10 - Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a súladu s GDPR (právo dotknutej osoby na prístup k údajom).
579
580 Účelom aktivity 10 výzvy je rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a zabezpečenie súladu s GDPR (právo dotknutej osoby na prístup k údajom).
581
582 Informačné systémy, ktoré spracúvajú osobné údaje alebo citlivé údaje, vyžadujú pravidelnú identifikáciu a analýzu rizík spojených s bezpečnosťou týchto údajov. Je potrebné zabezpečiť, aby boli identifikované potenciálne hrozby a zraniteľnosti, ktoré môžu ohroziť dôvernosť, integritu a dostupnosť údajov. Tento krok je základom pre vytvorenie alebo aktualizáciu bezpečnostného projektu a súčasne vytvorenie dokumentu DPIA čím sa znižuje riziko porušenia pravidiel ochrany osobných údajov a zlepšuje celkovú bezpečnosť spracovávaných dát v konkrétnych informačných systémoch.
583
584 V rámci predkladaného projektu bude Ministerstvo vnútra SR realizovať aktivitu 10 výzvy v nasledovnom rozsahu.
585
586 1. Aktualizácia bezpečnostného projektu projekt pre:
587 1*. isvs_191, isvs_192, isvs_189, isvs_190, isvs_193
588
589
590 1. Vytvorenie vplyvu na ochranu údajov (DPIA) pre:
591 1*. isvs_191, isvs_189, isvs_190, isvs_193
592
593 |**Kód ISVS**|**Názov ISVS**|**DPIA (vytvorenie / aktualizácia)**|**Bezpečnostný projekt (vytvorenie/ aktualizácia)**
594 |(((
595 isvs_191
596
597
598 )))|Register fyzických osôb|Áno - vytvorenie|Áno - aktualizácia
599 |Isvs_192|Register adries|Nie|Áno - aktualizácia
600 |isvs_189|Evidencia cudzincov|Áno - vytvorenie|Áno - vytvorenie
601 |isvs_190|Register obyvateľov (IS REGOB)|Áno - vytvorenie|Áno - vytvorenie
602 |isvs_193|Centrálny informačný systém matričnej agendy (CISMA)|Áno - vytvorenie|Áno - aktualizácia
603
604 Tabuľka 3: Rozsah ISVS v projekte pre realizáciu BP a DPIA
605
606 1.
607 11.
608 111.
609 1111.
610 11111. Bezpečnostný projekt
611
612 Metodika pre tvorbu bezpečnostného projektu prípadne jeho aktualizáciu (ak už existuje) bude prebiehať v súlade s požiadavkami na analýzu rizík a vyhodnotenie súladu implementovaných opatrení podľa vyhlášky Úradu podpredsedu vlády SR pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z., ktorá upravuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení pre informačné technológie vo verejnej správe.
613
614 Revíziu bezpečnostného zámeru a analýzy rizík vykonáme aj v rámci kratšej periódy, ak dôjde k narušeniu dôvernosti alebo integrity chránených alebo prísne chránených informácií, ako aj pri zásadnej zmene funkčnosti informačného systému, ktorá bude mať vplyv na spracúvanie chránených a prísne chránených informácií.
615
616 Bezpečnostný zámer vymedzí základné bezpečnostné ciele, ktoré bude potrebné dosiahnuť na ochranu Informačného systému verejnej správy (ďalej ako ISVS) počas jeho vývoja, nasadzovania a prevádzky. Bezpečnostný zámer bude súčasťou Bezpečnostného projektu pre ISVS_191.
617
618 1.
619 11.
620 111.
621 1111.
622 11111. Posúdenie vplyvu na ochranu osobných údajov (DPIA)
623
624 DPIA alebo posúdenie vplyvu na ochranu osobných údajov, je proces stanovený v rámci GDPR, konkrétne v článku 35.
625
626 Analýza rizík prinesie odpoveď na otázku, pôsobeniu akých hrozieb bude dotknutá osoba vystavená, ako budú aktíva voči hrozbám zraniteľné, aká vysoká bude pravdepodobnosť, že hrozba zneužije určitú zraniteľnosť, a aký dopad by to na dotknutú osobu mohlo mať.
627
628 Riadením rizík prostredníctvom prijatých opatrení znížime riziko na úroveň prijateľnú, ktorá bude posudzovaná podľa vyhlášky Úradu na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky č. 158/2018 Z. z. o postupe pri posudzovaní vplyvu na ochranu osobných údajov.
629
630 Dokumenty DPIA budú mať štruktúrovanú formu, ktorá bude zohľadňovať všetky povinné kroky na posúdenie vplyvu na ochranu osobných údajov a budú odkonzultované a schválené Zodpovednou osobou (DPO) MV SR. Takýto dokument by mal byť formálny, prehľadný a jasne definovať kľúčové informácie.
631
632 1.
633 11.
634 111.
635 1111. Aktivita A11 - Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy
636
637
638 **Aktivity v legislatívno-právnej oblasti v projekte**
639
640 Projekt je orientovaný najmä na komplexnú úpravu funkcionalít zdrojových informačných systémov pre poskytovanie žiadaných notifikácií pre registrovaného používateľa do IS MOU, pričom primárne sa týka dát, ktoré sú už pre IS MOU poskytované prostredníctvom IS CPDI. MV SR sa vo svojej správe zaoberá veľkým množstvom agendových systémov a štátnymi registrami, ktoré spracovávajú kľúčové osobné údaje fyzických osôb. Legislatívno-právne aktivity sa preto budú orientovať najmä na činnosti uvedené v písmenách A1 a A2.
641
642 V predkladanom projekte má MV SR ambíciu realizovať úpravu informačných systémov isvs_191 Register fyzických osôb ktorý už v súčasnosti je pripojený na IS CPDI v roli poskytovateľa a poskytuje nasledovný rozsah údajov v presne špecifikovaných integračných väzbách.
643
644 Preto aktivity v legislatívno-právnej oblasti sa budú realizovať najmä podľa písmena A1 a A2, pričom sa budú primárne týkať týchto zákonov a na ich nadväzujúcich vykonávacích predpisov:
645
646 * Zákon č. 253/1998 Z. z. o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky a registri obyvateľov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, zákon legálne zakotvujúci Register fyzických osôb/RFO (§ 23a a nasl), a jeho základný zdrojový register – Register obyvateľov/REGOB (§ 15 a nasl.)
647 * Zákon č. 125/2015 Z. z. o registri adries a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
648
649 Aktivity v legislatívno-právnej oblasti budú analyzované počas realizačnej fázy projektu pre nasledovné oblasti:
650
651 |ID|Oblasť legislatívy|Popis
652 |A1|(((
653 Analýza legislatívnych podmienok sprístupňovania údajov (v rozsahu aktivity A1)
654
655
656 )))|(((
657 1. Analýza legislatívnych podmienok sprístupňovania údajov registrovaným používateľom IS MOU
658 1. identifikácia legislatívnych prekážok sprístupňovania údajov registrovaným používateľom IS MOU
659 1. návrh úpravy dotknutých zákonov a prípadne aj ich vykonávacích predpisov za účelom legálneho umožnenia sprístupňovania údajov identifikovaných v projekte ako údajov pre aktivitu A1 registrovaným používateľom IS MOU
660 )))
661 |A2|Právna analýza procesu opravy chybných/neaktuálnych údajov a návrh úpravy legislatívy pre opravu údajov (v rozsahu aktivity A1)|Súčasťou aktivity je návrh úpravy dotknutých zákonov a prípadne aj ich vykonávacích predpisov, za účelom zefektívnenia procesov opravy chybných údajov.
662 |B|Právna analýza konkrétnych ustanovení osobitných predpisov pre ďalšie aktivity projektu mimo aktivity A1|Právna analýza konkrétnych ustanovení osobitných predpisov vytvárajúcich zákonné prekážky aplikácie v realizačnej fáze projektu pre Aktivity A2 až A6 a súčasne vypracovanie konkrétneho návrhu noviel súvisiacich právnych predpisov/ návrhu nového zákona.
663 |C|(((
664 Vypracovanie komplexného dátovo-právneho manažmentu, t. j. právna analýza osobitných právnych predpisov, pričom sa zameriava na identifikáciu právnych základov a právnych účelov spracúvania údajov v súlade so zásadou zákonnosti a zásadou minimalizácie GDPR, a to konkrétne pre:
665
666
667
668 Komplexný dátovo-právny manažment vytvára základný právny nástroj pre činnosť Rezortnej dátovej kancelárie v rámci aktivity A7 - Zavedenie systematického manažmentu údajov. Komplexný dátovo-právny manažment inštitúcie bude základným zdrojom pre napĺňanie Registra oprávnení a povinností v rámci Centrálneho metainformačného systému.
669 )))|(((
670 1. konzumáciu údajov od iných inštitúcií verejnej správy (identifikácia právneho základu pre spracúvanie údaja na konkrétnu spracovateľskú operáciu),
671 1. poskytovanie údajov evidovaných v registroch inštitúcie verejnej správy
672 1. orgánom verejnej moci na účely výkonu úradnej činnosti
673 1. iným subjektom mimo verejnej správy na iné účely,
674 1. poskytovanie údajov evidovaných v registroch inštitúcie verejnej správy na účely analytického spracúvania údajov,
675 1. poskytovanie údajov evidovaných v registroch inštitúcie verejnej správy ako otvorených údajov.
676 )))
677
678 Tabuľka 4: Súhrnný pohľad pre realizáciu legislatívno-právnej oblasti projektu
679
680 1.
681 11. Zainteresované strany/Stakeholderi
682
683 |ID|AKTÉR / STAKEHOLDER|(((
684 SUBJEKT
685
686 (názov / skratka)
687 )))|(((
688 ROLA
689
690 (vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)
691 )))|(((
692 Informačný systém
693
694 (MetaIS kód a názov ISVS)
695 )))
696 |1.|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR|MIRRI|Poskytovateľ služieb centrálnej platformy integrácie údajov|isvs_5836 IS CSRU
697 |2.|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR|MIRRI|Sprístupňovanie údajov FO a PO pomocou informačnej technológie|isvs_8705 IS MOU
698 |3.|Ministerstvo vnútra SR|MV SR|Poskytovateľ údajov|Isvs_191 Register Fyzických osôb (vrátane modulov)
699 |4.|Ministerstvo vnútra SR|MV SR|Poskytovateľ údajov|Isvs_189 Evidencia cudzincov
700 |5.|Ministerstvo vnútra SR|MV SR|Poskytovateľ údajov|Isvs_190 Register obyvateľov (IS REGOB)
701 |6.|Ministerstvo vnútra SR|MV SR|Poskytovateľ údajov|Isvs_193 Centrálny informačný systém matričnej agendy (CISMA)
702 |7.|Ministerstvo vnútra SR|MV SR|Poskytovateľ údajov|Register Adries
703
704
705 1.
706 11. Ciele projektu
707
708 Víziou informatizácie verejnej správy je zabezpečenie kvalitných digitálnych služieb pre občanov a podnikateľov. Ciele projektu významné podporujú Národnú koncepciu informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky (ďalej len „NKIVS“), ktorá prevádzkuje a buduje informačné technológie a zároveň sa riadi primárne zákonmi:
709
710 * č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ITVS“)
711 * č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti subjektov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e -Governmente) v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o e -Governmente“).
712
713 Kľúčové ciele projektu sú zamerané na Strategickú prioritu Manažment údajov, a to najmä pre oblasť Moje údaje/koncept Mojich údajov alebo tiež MyData[[~[1~]>>path:#_ftn1]]. Poskytovanie údajov pre službu „Moje dáta“ sa realizuje na základe:
714
715 * § 10a zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) a súvisiacich ustanovení zákona o e-Governmente,
716 * § 12 ods. 1 písm. l) zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
717
718 Víziou pre strategickú prioritu v oblasti Manažmentu údajov je verejná správa založená na údajoch, ktoré je možné a efektívne sekundárne využiť pri dôslednom dodržiavaní všetkých právnych princípov a požiadaviek všeobecne záväzných právnych predpisov na ochranu a bezpečnosť spracúvaných údajov a realizáciou projektu prispieva ku napĺňanie nasledovných cieľov v zmysle NKIVS:
719
720 1. Cieľ 1.3: Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy, prioritnej osi 1 - Lepšie služby
721 1. Cieľ 2.3: Zvýšenie otvorenosti a transparentnosti verejnej správy, prioritnej osi 2 - Digitálna a dátová transformácia
722 1. Cieľ 2.4: Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe, prioritnej osi 2 - Digitálna a dátová transformácia
723
724 |ID|Označenie cieľa|Názov cieľa|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa
725 |1|Cieľ 1.3|Lepšie služby  - Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy, prioritnej osi 1|Moje údaje - VS bude zavádzať koncept „Mojich údajov” do svojich informačných systémov a zvyšovať transparentnosť verejnej správy pri využívaní osobných údajov prostredníctvom IS MOU|Poskytovanie údajov v rozsahu definovanom v kapitole 4 v prístupe k projektu do IS MOU (mobilná aplikácia) a súčasne úprava zdrojových informačných systémov, kde tieto dáta „vznikajú“ o funkčné požiadavky definované v KP
726 |2|Cieľ 2.3|Digitálna a dátová transformácia - Zvýšenie otvorenosti a transparentnosti verejnej správy, prioritnej osi 2|Otvorené údaje  - VS bude automatizovaným spôsobom zverejňovať nové otvorené údaje, ktoré nebudú mať reálnu prekážku na zverejnenie.|Bude vybudovaný Lokálny katalóg otvorených dát (LKOD) čo znamená, že MV SR znamená, že MV SR nebude ukladať datasety a ich distribúciu do centrálneho portálu otvorených dát data.slovensko.sk. Namiesto toho, svoje otvorené údaje zverejní na svojom úložisku (napr. na webstránke svoje organizácie v časti Otvorené údaje). Následne opäť na svojej strane (svoje úložisko, alebo API) zverejnený zoznam vypublikovaných datasetov, podľa nového štandardu.
727 |3|Cieľ 2.3|Digitálna a dátová transformácia - Zvýšenie otvorenosti a transparentnosti verejnej správy, prioritnej osi 2|Dátová kvalita - VS bude zvyšovať dôveryhodnosť údajov, riadiť ich kvalitu a vymieňať si ich prioritne automatizovaným spôsobom.|(((
728 Pre službu „Moje dáta“ je stanovená úroveň kvality údajov podľa
729
730 formátov RDF / XML, JSON-LD API (kvalita úrovne 5★). Jedným z hlavných cieľov v aktivite A2 bude dátová transformácia pre zvýšenie interoperability medzi systémami verejnej správy, priblíženie sa odporúčaniam a štandardom EÚ pre interoperabilitu verejnej správy a medzi krajinami EÚ a zjednodušenie prístupu k údajom pre konzumentov. Za týmto účelom vznikne transformácia dát z aktuálneho XML formátu do RDF formátu v 5★ kvalite prelinkovaných údajov („Linked Data“)[[~[2~]>>path:#_ftn2]], pre konkrétne OE.
731 )))
732 |4|(((
733 Cieľ 2.4
734
735
736 )))|Digitálna a dátová transformácia - Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe, prioritnej osi 2|Moje údaje - VS bude zavádzať koncept „Mojich údajov” do svojich informačných systémov a zvyšovať transparentnosť verejnej správy pri využívaní osobných údajov prostredníctvom IS MOU|Úprava zdrojových informačných systémov, kde tieto dáta „vznikajú“ o funkčné požiadavky pre zasielanie informácii o prístupe k údajom definovaných v KP
737 |(((
738
739
740 5
741 )))|(((
742 Cieľ 2.4
743
744
745 )))|Digitálna a dátová transformácia - Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe, prioritnej osi 2|Jedenkrát a dosť a dátová interoperabilita  - VS bude publikovať nové referenčné údaje a základné číselníky a bude podporovať dodržiavanie princípu „1- krát a dosť”|V procese transformácie sa predpokladá aj obohatenie a doplnenie pôvodných údajov tak, aby spĺňali požiadavku na kvalitu výstupu na úrovni 5★ RDF a aby boli v súlade s CMÚ.
746
747
748 1.
749 11. Merateľné ukazovatele (KPI)
750
751
752 |ID|ID/Názov cieľa|Názov ukazovateľa (KPI)|Popis ukazovateľa|Merná jednotka|AS IS
753 merateľné hodnoty (aktuálne)|TO BE
754 Merateľné hodnoty (cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania
755 |1|Rozvoj služby Moje údaje|Sprístupnenie údajov na platformu IS MOU|Sprístupňovanie nových údajov pre službu “moje údaje” na platformu IS MOU|počet|0|1|Integrácie OE na IS MOU
756 |2|Úprava IS o notifikácie|Rozvoj IS  o notifikácie|Úprav zdrojových IS o informácie o prenose údajov|počet|0|1|Akceptačný protokol z testovania
757 |3|Dátová kvalita|Interoperabilita|Zvyšovanie kvality údajov na najvyššiu možnú úroveň 5* priamo v zdrojovom registri|počet|0|5|Akceptačný protokol z testovania
758 |4|Dátová kvalita|Prevencia nekvality na vstupe|Riadenie dátovej kvality na vstupe|počet|0|5|Akceptačný protokol z testovania
759 |5|Dátová kvalita|Monitoring kvality údajov|Monitorovanie a vyhodnocovanie účinnosť zmien dátovej kvality v dlhodobom horizonte|%|0|90%|Pravidelný Reporting
760 |6|Dátová kvalita|Čistenie údajov  a zvyšovanie kvality údajov|Za účelom zvýšenia kvality vstupných datasetov bude integrácia rozšírená aj o funkcionalitu stotožňovania a referencovania voči číselníkom a registrom|počet|0|5|Akceptačný protokol z testovania
761 |7|Rezortná platforma|Platforma na manažment údajov MV SR|Modernizácia rezortnej platformy v rámci inštitúcie|Počet|0|1|Akceptačný protokol z testovania
762
763
764 1.
765 11. Špecifikácia potrieb koncového používateľa
766
767 Pre predkladaný projekt vyhláška MIRRI č. 547/2021 Z. z. nie je relevantná pre rozsah a charakter projektu, pretože projekt sa nezaoberá návrhom ani úpravou rozhraní pre občana, podnikateľa alebo zamestnanca verejnej správy. Rovnako nie je potrebné realizovať používateľský prieskum UX/CX požiadaviek, keďže projekt neobsahuje služby zamerané na interakciu s koncovými používateľmi, avšak modernizáciou informačného systému isvs_191 v správe Ministerstva prináša zásadné zlepšenia v oblasti dostupnosti, spravovania a ochrany osobných údajov.
768
769 Koncoví používatelia informačného systému, ako sú občania a podnikatelia, vyžadujú spoľahlivý, bezpečný a efektívny prístup k svojim osobným údajom, ktoré sú spravované v rámci verejnej správy. Projekt sa preto zameriava na riešenie týchto potrieb prostredníctvom nasledujúcich opatrení:
770
771 **Podpora digitálnych dokladov a interoperability**
772
773 Zavedenie digitálnych dokladov, ako napríklad osvedčení pre vodičov alebo taxislužby, ktoré sú prístupné cez systémy verejnej správy, je ďalším dôležitým aspektom pre koncových používateľov. Použitie formátov ako RDF/XML a JSON-LD API zabezpečí, že údaje budú spracované na vysokej kvalitatívnej úrovni a interoperabilita medzi rôznymi systémami bude zabezpečená.
774
775 Prístup k týmto digitálnym dokladom zjednodušuje životné situácie a zvyšuje efektivitu interakcie občana alebo podnikateľa s verejnou správou.
776
777 **Bezpečnosť údajov a súlad s GDPR**
778
779 Koncoví používatelia potrebujú istotu, že ich osobné údaje sú spracované bezpečne a v súlade s platnou a účinnou legislatívou. V rámci projektu bude systém prejsť bezpečnostným auditom a implementujú sa nové opatrenia na ochranu osobných údajov, ako aj dôkladná analýza rizík v súlade s nariadením GDPR.
780
781 Príklad: Vlastníci taxislužieb budú mať istotu, že ich údaje, ako sú osvedčenia alebo preukazy vodičov, sú spracované v súlade s najnovšími legislatívnymi požiadavkami, vrátane práva na prístup k osobným údajom.
782
783 **Prístup k údajom prostredníctvom IS CPDI a podpora princípu „1 x a dosť“**
784
785 Integrácia so systémom IS CPDI rozvíja koncept 1x a dosť a zároveň umožní občanom a podnikateľom efektívny prístup k svojim údajom. Prostredníctvom systému „Moje dáta“ budú mať používatelia možnosť bezpečne pristupovať k svojim osobným údajom, čím sa zvýši transparentnosť a zabezpečí sa jednoduchšie spravovanie životných situácií.
786
787 Príklad: Podnikatelia, ktorí potrebujú pravidelne aktualizovať svoje údaje, ako napríklad osvedčenia o vozidlách taxislužby alebo odborné preukazy, budú môcť tieto informácie sledovať a spravovať prostredníctvom jedného informačného systému, čím sa odstránia zbytočné legislatívne prekážky.
788
789 1.
790 11. Riziká a závislosti
791
792 Riziká a závislosti predkladaného projektu sú uvedené v samostatnom dokumente s označením „**//P_01_a_I_01_a_M_02_1_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI_XY//**“, ktorý je prílohou predkladaných dokumentov v prípravnej fáze projektu potrebných pre schválenie Žiadosti o nenávratný finančný príspevok
793
794 1.
795 11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
796
797 Na základe identifikovaného rozsahu problému sú v projektovom zámere navrhnuté rôzne riešenia zabezpečenia chodu biznis procesov a funkcií.
798
799 Alternatívy pokrývajú procesy a funkcie, ktoré vedú k zlepšeniu kontroly nákladov a plánovania podriadených organizácií a zahŕňajú všetkých stakeholderov (zainteresované strany). Na úrovni alternatívy je budúci stav biznis procesov popísaný rámcovo, alternatíva, ktorá splní kritéria výberu bude vstupom do CBA.
800
801 //[[image:file:////Users/ijp/Library/Group%20Containers/UBF8T346G9.Office/TemporaryItems/msohtmlclip/clip_image002.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, snímka obrazovky, vizitka, písmo
802
803 Automaticky generovaný popis"]]//
804
805 Tabuľka 5: MCA v biznisovej vrstve
806
807
808 1.
809 11. Multikriteriálna analýza
810
811 Výber alternatív je uskutočnený na úrovni biznis vrstvy prostredníctvom MCA zostavenej na základe výstupov kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov.
812
813 V rámci motivácie boli identifikované Princípy, ktoré boli kritériami pre výber vhodného variantu. Kritériá označené ako “KO” vyplynuli z kľúčových biznis požiadaviek zo zadania na riešenie, ktoré sú z hľadiska rozsahu identifikovaného problému a motivácie nevyhnutné pre riešenie problému a projektu. Naplnenie všetkých KO kritérií indikuje preferovaný variant riešenia a naopak, nesplnenie KO kritéria vylučuje identifikovaný variant.
814
815 | |KRITÉRIUM|ZDÔVODNENIE KRIÉRIA|MV SR|MIRRI|Registrovaný používateľ MOU
816 |(% rowspan="4" %)(((
817 BIZNIS VRSTVA
818
819
820 )))|Kritérium A (KO)|Moje údaje - VS bude zavádzať koncept „Mojich údajov” do svojich informačných systémov a zvyšovať transparentnosť verejnej správy pri využívaní osobných údajov prostredníctvom IS MOU.|X|X|X
821 |Kritérium B (KO)|Dátová kvalita - VS bude zvyšovať dôveryhodnosť údajov, riadiť ich kvalitu a vymieňať si ich prioritne automatizovaným spôsobom.|X|X|X
822 |Kritérium C (KO)|Úprava zdrojových informačných systémov, kde tieto dáta „vznikajú“ o funkčné požiadavky pre zasielanie informácii o zmenách a prístupe k údajom.|X| |X
823 |Kritérium D|Otvorené údaje  - VS bude automatizovaným spôsobom sprístupňovať nové otvorené údaje, ktoré nebudú podliehať právnemu režimu ochrany.|X| |X
824
825 Tabuľka 6: Spracovanie MCA
826
827 |Zoznam kritérií|(((
828 Alternatíva
829
830 0
831 )))|(((
832 Spôsob
833
834 dosiahnutia
835 )))|Alternatíva 1|(((
836 Spôsob
837
838 dosiahnutia
839 )))|Alternatíva 2|(((
840 Spôsob
841
842 dosiahnutia
843 )))
844 |Kritérium A|nie|V prípade zachovania súčasného stavu sa projekt nebude realizovať|áno|Budú integrované prioritné údaje pre službu moje údaje na IS MOU|áno|Budú integrované prioritné údaje pre službu moje údaje na IS MOU
845 |Kritérium B|nie|Ak sa nebude realizovať zvyšovanie štandardu  údajov do požadovanej úrovne 5*, nebudú splnené povinné požiadavky výzvy|áno|(((
846 Zabezpečiť požadovanú úroveň dátovej kvality je možné prostredníctvom služieb (nástrojmi pre dátovú
847
848 kvalitu) Centrálnej platformy dátovej integrácie v spolupráci s Centrálnou
849
850 dátovou kanceláriou MIRRI SR
851 )))|áno|(((
852 Bude realizovaná požadovaná
853
854 úroveň kvality údajov podľa
855
856 formátov RDF / XML, JSON-LD API (kvalita úrovne 5★). priamo v zdrojových registroch.
857 )))
858 |Kritérium C|nie|Úprava zdrojových IS o zasielanie informácií o prístupe k údajom, ktoré  generujú prioritné údaje pre službu Moje údaje je povinná aktivita pre projekt|nie|Úprava zdrojových IS o zasielanie informácií o prístupe k údajom, ktoré  generujú prioritné údaje pre službu Moje údaje musí byť realizovaná u poskytovateľa údajov na zdrojových IS|áno|Úprava zdrojových IS o zasielanie informácií o prístupe k údajom, ktoré  generujú prioritné údaje pre službu Moje údaje musí byť realizovaná u poskytovateľa údajov na zdrojových IS
859 |Kritérium D|áno|Projekt je možné realizovať, aj keď sa nebude realizovať aktivita zameraná na budovanie LKOD|áno|Vybudovanie LKOD na rezorte bude podarovať a rozvíjať Národný katalóg otvorených dát, čo znamená jednotné koncepčné riešenie  problematiky v krajine|áno|Vybudovanie LKOD na rezorte bude podarovať a rozvíjať Národný katalóg otvorených dát, čo znamená jednotné koncepčné riešenie problematiky v krajine
860
861 Tabuľka 7: Vyhodnotenie MCA
862
863 **Alternatíva 0: Zachovanie súčasného stavu**
864
865 V tejto alternatíve nie sú podniknuté žiadne kroky na realizáciu projektu. Projekt sa teda nebude realizovať a súčasný stav ostane nezmenený. V rámci jednotlivých kritérií platia nasledujúce fakty:
866
867 * Kritérium A: Údaje pre službu „Moje údaje“ nebudú integrované do informačného systému MOU.
868 * Kritérium B: Požiadavky na dátovú kvalitu nebudú splnené. Bez zvýšenia štandardu na požadovanú úroveň kvality (5★) nebudú naplnené povinné podmienky výzvy.
869 * Kritérium C: Zdrojové informačné systémy nebudú upravené tak, aby zasielali informácie o prístupe k údajom pre službu „Moje údaje“.
870 * Kritérium D: Aj bez vybudovania Lokálneho katalógu otvorených dát (LKOD) by bolo možné projekt realizovať, ale kvalita výstupov a koordinácia by bola obmedzená.
871
872 **Alternatíva 1: Čiastočná realizácia s využitím existujúcich nástrojov**
873
874 Alternatíva 1 predpokladá čiastočné riešenie, kde sa implementujú niektoré kľúčové kroky, no nie všetky procesy budú vykonané v plnom rozsahu.
875
876 * Kritérium A: Integrácia prioritných údajov pre službu „Moje údaje“ do IS MOU bude realizovaná.
877 * Kritérium B: Zabezpečenie požadovanej úrovne dátovej kvality (5★) bude dosiahnuté prostredníctvom centrálnej platformy dátovej integrácie, v spolupráci s Centrálnou dátovou kanceláriou MIRRI SR.
878 * Kritérium C: Zdrojové informačné systémy budú upravené na zasielanie informácií o prístupe k údajom, ale realizácia tejto úpravy bude musieť prebiehať na strane poskytovateľa údajov.
879 * Kritérium D: Vybudovanie LKOD bude podporovať Národný katalóg otvorených dát, čím sa zabezpečí jednotné koncepčné riešenie problematiky v krajine.
880
881 **Alternatíva 2: Kompletná realizácia s pokročilými úpravami**
882
883 Alternatíva 2 predstavuje úplné a komplexné riešenie, ktoré zabezpečuje všetky požadované úpravy a integrácie v plnom rozsahu.
884
885 * Kritérium A: Prioritné údaje pre službu „Moje údaje“ budú plne integrované do informačného systému MOU.
886 * Kritérium B: Požadovaná úroveň kvality údajov bude dosiahnutá priamo v zdrojových registroch v súlade s formátmi RDF/XML a JSON-LD API, čo umožní dosiahnuť kvalitu údajov na úrovni 5★.
887 * Kritérium C: Zdrojové informačné systémy budú plne upravené tak, aby poskytovali informácie o prístupe k údajom, čím sa zabezpečí komplexná podpora služby „Moje údaje“.
888 * Kritérium D: LKOD bude vybudovaný a bude podporovať Národný katalóg otvorených dát, čím sa dosiahne jednotné koncepčné riešenie v celej krajine.
889
890 Prínosy alternatívy 2:
891
892 Alternatíva 2 je najkomplexnejším riešením, ktoré prináša niekoľko zásadných výhod:
893
894 * Plná integrácia a vysoká kvalita dát: Dosiahnutá bude požadovaná úroveň kvality dát (5★), čo zabezpečí, že údaje budú dostupné v moderných formátoch, vhodné pre ďalšie spracovanie a integráciu.
895 * Komplexná podpora služby „Moje údaje“: Vďaka úpravám v zdrojových systémoch bude zabezpečená efektívna a bezproblémová podpora pre poskytovanie informácií o prístupe k údajom.
896 * Jednotné riešenie otvorených dát: Vybudovanie LKOD a jeho integrácia s Národným katalógom otvorených dát podporí vytváranie jednotného prístupu k zdieľaniu a správe otvorených dát na národnej úrovni.
897 *1. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
898
899 Nebola zvažovaná iná alternatíva aplikačnej architektúry. Hoci nebola zvažovaná iná alternatíva aplikačnej architektúry, rozhodnutie vychádza zo strategického prístupu, ktorý zohľadňuje kompatibilitu, efektivitu, dlhodobú udržateľnosť a legislatívne požiadavky. Povinnosť zvážiť open-source softvér bola splnená tým, že sa analyzovala jeho použiteľnosť, avšak vzhľadom na uvedené dôvody sa uprednostnilo riešenie, ktoré lepšie vyhovuje potrebám projektu.
900
901 1.
902 11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
903
904 Pri definovaní cieľov multikriteriálnej analýzy (MCA) pre technologickú vrstvu je dôležité zohľadniť špecifické aspekty a potreby tejto oblasti. Tu sú kľúčové ciele, ktoré by mali byť zahrnuté v hodnotení:
905
906 * Optimalizácia výkonu: Zabezpečiť, aby technologické riešenia poskytovali maximálny výkon a efektivitu. To môže zahŕňať hodnotenie rýchlosti, spoľahlivosti a škálovateľnosti technológií.
907 * Nákladová efektívnosť: Hodnotiť náklady spojené s implementáciou a prevádzkou technológií, vrátane počiatočných investícií, prevádzkových nákladov a nákladov na údržbu.
908 * Realizovateľnosť: Zohľadniť schopnosť technológií realizovať z ich pomocou všetky požadované požiadavky v požadovanom čase spolu aj s inštaláciou a konfiguráciou.
909 * Kompatibilita a integrácia: Zabezpečiť, aby nové technológie boli kompatibilné s existujúcimi systémami a infraštruktúrou, a aby ich integrácia bola čo najhladšia.
910 * Bezpečnosť a ochrana dát: Zabezpečiť, aby technologické riešenia spĺňali požiadavky na bezpečnosť a ochranu dát, vrátane ochrany pred kybernetickými hrozbami a zabezpečenia súkromia používateľov.
911
912 Tieto ciele pomáhajú vytvoriť komplexný rámec pre hodnotenie technologických alternatív a zabezpečujú, že vybrané riešenia budú efektívne,
913
914 Na základe zvolenej alternatívy 2 na podľa biznis požiadaviek je možné stanoviť nasledujúce možné technologické alternatívy:
915
916 * **Alternatíva 1**: nasadenie novej platformy manažmentu údajov a s jej použitím realizovať potrebné funkčnosti  - znamená vybudovanie novej platformy, ktorá bude slúžiť ako Rezortná platformu manažmentu údajov a tá sa použije na splnenie požiadaviek na funkčnosť vyplývajúcej z tejto výzvy.
917 * **Alternatíva 2**: využitie existujúcich komponentov poskytujúcich požadovanú funkčnosť – znamená využiť existujúce komponenty prevádzkované v MV SR a s ich použitím budovať Rezortnú platformu manažmentu údajov a požiadavky na funkčnosť vyplývajúcej z tejto výzvy. Cieľom je použiť existujúce komponenty tieto existujúce komponenty.
918 * **Alternatíva 3**: nebude použitá žiadna platforma na manažment údajov.
919
920
921 | |**Alternatíva 1 **|**Alternatíva 2 **|**Alternatíva 3 **
922 |Optimalizácia výkonu |A |A |N
923 |Nákladová efektívnosť |A |N |N
924 |Realizovateľnosť |A |N |N
925 |Kompatibilita a integrácia |A |A |N
926 |Bezpečnosť a ochrana dát |A |A |N
927
928 Tabuľka 8: vyhodnotenie MCA Technologickej architektúry
929
930 Na základe predchádzajúcich informácií je preferovaná Alternatíva 1.
931
932 1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)
933
934 V rámci projektu budú požadované nasledovné výstupy projektu:
935
936 * **Projektové výstupy** podľa vyhlášky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov (vrátane zdrojových kódov) pre fázy podľa: [[https:~~/~~/www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/prilohy/SK/ZZ/2023/401/20231115_5583266-2.pdf>>url:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/prilohy/SK/ZZ/2023/401/20231115_5583266-2.pdf]] minimálne v rozsahu:
937 ** Výstupy vytvárané PRIEBEŽNE počas celého projektu,
938 ** Realizačná fáza - Analýza a dizajn, nákup technických prostriedkov programových prostriedkov a služieb, implementácia a testovania, nasadenie a post-implementačná podpora (PIP).
939 * Biznis procesy, ktoré sú predmetom dodávky projektu - dodanie modulov architektúry vrátane funkcií služieb, procesov,
940
941 Predpokladom realizácie projektu je zakotvenie zodpovednosti budúceho dodávateľa realizácie za všetky návrhy výstupov projektu. Dodávateľ bude známy po vyhodnotení verejného obstarávania. Zodpovednosť za schvaľovanie výstupov bude mať vlastník projektu, ktorý bude nominovaný vedením inštitúcie resp. nim poverená relevantná osoba, resp. projektová rola, podľa typu a obsahu projektového výstupu. Definícia rolí je uvedená v kapitole 16.  Definícia zodpovedností bude záväzne zadefinovaná v zmluve o dielo, resp. realizačnej zmluve projektu a súvisiacej projektovej dokumentácii.
942
943 1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
944
945 Tento architektonický diagram detailne popisuje optimálny, komplexný a integrovaný budúci ekosystém, navrhnutý s cieľom umožniť efektívnu a dynamickú modernizáciu eGovernment služieb. Zároveň kladie dôraz na zabezpečenie najvyšších štandardov bezpečnosti, čo zahŕňa ochranu citlivých dát údajov a zabezpečenie súladu s legislatívnymi normami. Okrem toho sa systém vyznačuje vysokou škálovateľnosťou, čo umožňuje jeho pružné prispôsobenie sa rastúcim požiadavkám objemu dát a používateľov. Dlhodobá udržateľnosť ekosystému je zaistená prostredníctvom nasadenia pokročilých technológií a osvedčených postupov, ktoré zabezpečujú jeho efektívnu prevádzku a rozvoj v súlade s budúcimi technologickými a legislatívnymi výzvami.
946
947 [[image:file:////Users/ijp/Library/Group%20Containers/UBF8T346G9.Office/TemporaryItems/msohtmlclip/clip_image003.png]]
948
949 Obrázok 2: Náhľad architektúry budúceho stavu
950
951 1.
952 11. Prehľad e-Government komponentov
953
954 V rámci projektu sa realizuje aj výstup I-03 Prístup k projektu, v ktorom je uvedený náhľad architektúry ako aj prehľad e-Government komponentov, ktoré slúžia na plnenie výstupu M-06 - aktualizácia evidencie e-Government komponentov v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy (MetaIS).
955
956 1. LEGISLATÍVA
957
958 Projekt bude realizovaný v súlade s aktuálne platnou a účinnou legislatívou v min. rozsahu pre oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti:
959
960 * Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);
961 * Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti organov verejnej moci a o zmene a doplnení́ niektorých zákonov (zákon o e- Governmente) v znení neskorších predpisov;
962 * Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov;
963 * Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
964 * Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy;
965 * Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
966 * Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z. ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy;
967 * Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a jeho vykonávacie všeobecne záväzné právne predpisy;
968 * Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov a jeho vykonávacie všeobecne záväzné právne predpisy.
969
970
971 Legislatívno-právne aktivity sú obsiahnuté v aktivite A10 - Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a GDPR (právo dotknutej osoby na prístup k údajom), keď prispievajú do bezpečnostného projektu týkajúceho sa konkrétneho informačného systému inštitúcie a ako dôkazu dôsledného plnenia podmienok kyberbezpečnosti, a samozrejme do DPIA (Posúdenie vplyvu na ochranu údajov v zmysle čl. 35 GDPR/§ 42 zákona č. 18/2018 Z. z.) V projekte bude realizovaná aj legislatívna analýza so zreteľom na oblasti definované v aktivite A11 s dôrazom na aktivity týkajúce sa spracúvania údajov a legislatívneho zakotvenia zákonných povinností a oprávnení príslušných orgánov verejnej moci (detailnejší popis je uvedený v Dokumente Prístup k projektu v kapitole Legislatíva.
972
973 1. ROZPOČET A PRÍNOSY
974
975 Rozpočet bol stanovený na základe UCP analýzy a prieskumu trhu v prípade potrebné HW a systémového SW.
976
977 Prínosy boli kalkulované predovšetkým ako úspora času na strane občana, ktorý bude mať k dispozícií jednotlivé doklady vo svojom MOU a nebude musieť navštevovať okresné alebo iné úrady, pre vybavenie nových dokladov.
978
979
980 1.
981 11. Sumarizácia nákladov a prínosov
982
983
984 Z pohľadu výzvy sa jedná o nasledovnú nákladovú štruktúru:
985
986 Hlavné aktivity:
987
988 * Vývoj aplikácií - 2 883 252 € z toho:
989 * 013 Softvér - 2 769 886 €
990 * 521 Mzdové výdavky - 113 366 €
991 * HW a licencie - 836 466 €
992
993 Podporné aktivity:
994
995 * 907 paušálna sadzba – 260 380 €
996
997 **Celková suma za projekt z pohľadu výzvy je 3 980 099 €**
998
999
1000 V nasledujúcej tabuľke sú uvedené náklady projektu v horizonte 10 rokov:
1001
1002
1003 |(% rowspan="2" %)**Typ aktivity**|(% rowspan="2" %)**Oblasť výdavku**|(% rowspan="2" %)**Suma**|(% rowspan="2" %)**OPEX / CAPEX**|(% colspan="2" rowspan="2" %)**Int / ext**|(% rowspan="2" %)**Suma**|
1004 |
1005 |(% rowspan="6" %)Hlavné aktivity|(% rowspan="3" %)Vývoj aplikácií|(% rowspan="3" %)2 900 254 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé| - €|
1006 |CAPEX|(% colspan="2" %)Externé|2 769 886 €|
1007 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné|1313 366 €|
1008 |(% rowspan="3" %)Nákup HW a SW|(% rowspan="3" %)836 466 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé| - €|
1009 |CAPEX|(% colspan="2" %)Externé| 836 466 €|
1010 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné|- €|
1011 |(% rowspan="6" %)Prevádzka|(% rowspan="3" %)Aplikácie|(% rowspan="3" %)2 991 476 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé|1 246 449 €|
1012 |CAPEX|(% colspan="2" %)Externé|1 745 028 €|
1013 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné|- €|
1014 |(% rowspan="3" %)HW a SW|(% rowspan="3" %)954 814 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé|752 820 €|
1015 |CAPEX|(% colspan="2" %)Externé|201 995 €|
1016 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné|- €|
1017 |(% rowspan="5" %)Podporné aktivity|(% rowspan="2" %)Projektový manažment|(% rowspan="2" %)80 976 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé|0 €|
1018 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné|80 976 €|
1019 |(% rowspan="2" %)Publicita|(% rowspan="2" %)179 404 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé|- €|
1020 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné|4 049 €|
1021 |Ostatné výdavky| |(% colspan="2" %)Ostatné zmiešané výdavky| |175 355 €|
1022 |(% colspan="2" rowspan="2" %)Výstupné náklady|(% rowspan="2" %)0 €| |Externé| |- €|
1023 | |Interné| |- €|
1024 |(% colspan="2" %)SPOLU|7 926 389 €| |-| |**7 926 389 €**|
1025
1026 Tabuľka 10: Náklady projektu v horizonte 10 rokov
1027
1028
1029 1.
1030 11. Prínosy projektu
1031
1032 Prínosy projektu boli kalkulované ako úspora času na strane občana, pričom pri vybavovaní podaní nemusí navštíviť úrady. V tomto prípade sa jednalo o vydanie rodného listu, sobášneho listu a úmrtného listu.
1033
1034 Počty podaní za rok 2023 sú v nasledujúcej tabuľke:
1035
1036 |**Položka**|**Hodnota (2023)**
1037 |Vydane RL|55642
1038 |Vydaný SL|28332
1039 |Vydane UL|56524
1040 |Priemerná čakacia lehota (hodiny)|0,58
1041 |Priemerná doba príjazdu (hodiny)|0,80
1042 |TO BE trvanie|0,08
1043
1044 Tabuľka 11: Počty podaní za rok 2023
1045
1046 Z pohľadu dĺžky trvania AS IS vybavenia bol do úvahy braný priemerný čas strávený na úrade v zmysle štatistiky MVSR, ku ktorému bol pripočítaný čas na prepravu v hodnote cca 0,8 hodiny. Zároveň sa počíta s postupným nárastom počtu takto vydaných úradných dokumentov.
1047
1048 V nasledujúcej tabuľke je uvedený predpokladaný návrat vybavenia dokladov prostredníctvom MOU:
1049
1050 |**Rok**|**Postupnosť Automatizácie**|**Hodnota RL**|**Hodnota SL**|**Hodnota UL**|**Spolu**|**AS IS spôsob**|**TO BE trvanie (jedno priemerné podanie)**
1051 |1|0%|0|0|0|0|140 498|1,38
1052 |2|20%|11 128|5 666|11 304|28 098|112 400|1,12
1053 |3|40%|22 256|11 332|22 609|56 197|84 301|0,86
1054 |4|60%|33 385|16 999|33 914|84 298|56 200|0,60
1055 |5|70%|38 949|19 832|39 566|98 347|42 151|0,47
1056 |6|80%|44 513|22 665|45 219|112 397|28 101|0,34
1057 |7|90%|50 077|25 498|50 871|126 446|14 052|0,21
1058 |8|95%|52 859|26 915|53 697|133 471|7 027|0,15
1059 |9|95%|52 859|26 915|53 697|133 471|7 027|0,15
1060 |10|95%|52 859|26 915|53 697|133 471|7 027|0,15
1061
1062
1063 Tabuľka 12: Predpokladaný návrat vybavenia dokladov prostredníctvom MOU
1064
1065 Následne bolo TO BE trvania vybavenia počítané ako vážený priemer hodnoty AS IS stavu a TO BE stavu vybavení dokladov.
1066
1067 1.
1068 11. Vyhodnotenie CBA
1069
1070 V nasledujúcej tabuľke je vyhodnotená CBA v horizonte 10 rokov:
1071
1072 | |(% colspan="6" %)Cashflow projektu|(% colspan="5" %)Čistá súčasná hodnota z projektu
1073 | |(% colspan="3" %)Finančný cashflow (s DPH)|(% colspan="3" %)Ekonomický cashflow (bez DPH)|koeficient obdobia|Finančná (FNPV)|Ekonomická (ENPV)|(% colspan="2" %)Kumulovaná diskont. návratnosť ENPV
1074 |Obdobie|AS IS|TO BE|//rozdiel//|AS IS|TO BE|//rozdiel//| | | |(% colspan="2" %)
1075 |t1|0,00|-1 044 770,50|-1 044 770,50|0,00|-870 642,08|-870 642,08|0|-1 044 770,50|-870 642,08|-870 642,08|<
1076 |t2|0,00|-3 373 804,81|-3 373 804,81|0,00|-2 472 895,01|-2 472 895,01|1|-3 244 043,09|-2 355 138,11|-3 225 780,19|<
1077 |t3|0,00|-438 476,76|-438 476,76|0,00|311 832,75|311 832,75|2|-405 396,41|282 841,49|-2 942 938,70|<
1078 |t4|0,00|-438 476,76|-438 476,76|0,00|650 477,90|650 477,90|3|-389 804,24|561 907,27|-2 381 031,43|<
1079 |t5|-250 000,00|-438 476,76|-188 476,76|-208 333,33|819 782,40|1 028 115,73|4|-161 110,72|845 833,36|-1 535 198,08|<
1080 |t6|0,00|-438 476,76|-438 476,76|0,00|989 098,95|989 098,95|5|-360 395,93|774 984,91|-760 213,17|<
1081 |t7|0,00|-438 476,76|-438 476,76|0,00|1 158 403,45|1 158 403,45|6|-346 534,55|864 418,49|104 205,32|Rok návratu investície
1082 |t8|-8 500,00|-438 476,76|-429 976,76|-7 083,33|1 243 061,72|1 250 145,06|7|-326 747,00|888 454,75|992 660,07|>
1083 |t9|0,00|-438 476,76|-438 476,76|0,00|1 243 061,72|1 243 061,72|8|-320 390,67|841 353,10|1 834 013,17|>
1084 |t10|0,00|-438 476,76|-438 476,76|0,00|1 243 061,72|1 243 061,72|9|-308 067,95|801 288,67|2 635 301,84|>
1085 |SPOLU|-258 500,00|-7 926 389,39|-7 667 889,39|-215 416,67|4 315 243,51|4 530 660,17|SPOLU|-6 907 261,08|2 635 301,84| |
1086 | | | | | | | | | | | |
1087 | | | | | | | |Výsledok CBA| |//Výsledná hodnota//|//Minimálna hodnota//|
1088 | | | | | | | |BCR|pomer prínosov a nákladov|1,22|1,00|
1089 | | | | | | | |FIRR|finančná vnútorná výnosová miera ~(%)|N/A|-|
1090 | | | | | | | |EIRR|ekonomická vnútorná výnosová miera ~(%)|18,4%|5,0%|
1091 | | | | | | | | | | | |
1092 | | | | | | | |FNPV|finančná čistá súčasná hodnota (eur s DPH)|-6 907 261|-|
1093 | | | | | | | |ENPV|ekonomická čistá súčasná hodnota (eur bez DPH)|2 635 302|0|
1094
1095
1096 Tabuľka 13: CBA v horizonte 10 rokov
1097
1098 1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
1099
1100 Indikatívny harmonogram realizácie projektu je uvedený v tabuľke nižšie. Časové oneskorenie realizácie projektu môže byť ovplyvnené externými faktormi, ako napríklad dĺžka verejného obstarávania a ďalšie podobné okolnosti. Harmonogram môže byť následne upravený a spresnený v závislosti od vývoja týchto faktorov. Navrhovaný rozsah projektu najmä z pohľadu aktivity A1 prípadne integrácii na CPDI (poskytovanie / konzumovanie údajov) je možne realizovať aj pod existujúcou platnou SLA zmluvou ku systémom, keďže ide o rozvoj a modernizáciu existujúceho systému.
1101
1102 |ID|FÁZA/AKTIVITA|(((
1103 ZAČIATOK
1104
1105 (odhad termínu)
1106 )))|(((
1107 KONIEC
1108
1109 (odhad termínu)
1110 )))|POZNÁMKA
1111 |1.|Prípravná fáza a Iniciačná fáza|9/2024|12/2024|
1112 |1.1|Proces Verejného obstarávania (VO)|01/2025|05/2025|Konkrétne funkčné požiadavky týkajúce sa rozvoja informačných systémov verejnej správy (IS VS), ktoré sú pokryté platnou zmluvou o úrovni poskytovaných služieb (SLA), je možné realizovať aj nad rámec paušálnych služieb, pokiaľ to umožňuje príslušná zmluva o aplikačnej podpore.
1113 |2.|Realizačná fáza|06/2025|08/2026|
1114 |2a|Analýza a Dizajn|06/2025|07/2025|
1115 |2b|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb|06/2025|08/2025|Napr. Je potrebné obstarať dodávateľa IS riešenia/ licencie[[~[3~]>>path:#_ftn3]]/ konzultačné služby
1116 |2c|Implementácia a testovanie|06/2025|04/2026|
1117 |2d|Nasadenie a PIP|05/2026|08/2026|PIP - 3 mesiace po nasadení
1118 |3.|Dokončovacia fáza|09/2026|09/2026|
1119 |4.|Podpora prevádzky (SLA)|xx/2026|xx/2026|Napr. Je potrebné obstarať SLA zmluvu (Zmluvu o podpore prevádzky IS)?
1120
1121 Tabuľka 14: Harmonogram projektu
1122
1123
1124 Projekt sa bude realizovať podľa metodiky Waterfall, čo znamená, že jeho priebeh bude rozdelený do jednotlivých, jasne definovaných fáz, pričom každá fáza musí byť ukončená pred prechodom na ďalšiu. Už na začiatku je stanovený presný rozsah projektu, čo zabezpečuje, že všetky požiadavky a ciele sú jasne definované a nebudú sa meniť v priebehu realizácie prípadne vo veľmi malom rozsahu.
1125
1126 //[[image:file:////Users/ijp/Library/Group%20Containers/UBF8T346G9.Office/TemporaryItems/msohtmlclip/clip_image004.png||alt="/Users/admin/Desktop/Snímka obrazovky 2020-08-03 o 10.37.34.png"]]//
1127
1128 1. riadiaci výbor A PROJEKTOVÝ TÍM
1129
1130 V rámci prípravnej a iniciačnej fázy projektu sa určí Zloženie Riadiaceho výboru, ktorý bude mať nasledovnú formu:
1131
1132 1. Riadiaci výbor bude mať minimálne 3 členov, vrátane predsedu Riadiaceho výboru (ďalej len „predseda“).
1133 1. Riadiaci výbor projektu bude tvoriť:
1134 11. predseda Riadiaceho výboru projektu,
1135 11. vlastník alebo vlastníci procesov objednávateľa (biznis vlastník) alebo nimi poverený zástupca alebo zástupcovia,
1136 11. zástupcu kľúčových používateľov objednávateľa (end user),
1137 11. zástupca za Dodávateľa v zmysle Zmluvy.
1138 1. Väčšina členov Riadiaceho výboru s hlasovacím právom budú osoby navrhnuté objednávateľom a zastupujú záujmy objednávateľa,
1139
1140 V rámci prípravnej a iniciačnej fázy projektu sa menuje Projektový manažér, na ktorého návrh sa vymenuje projektový tím, pričom predseda riadiaceho výboru projektu alebo projektový manažér objednávateľa na základe poverenia zabezpečia:
1141
1142 * určenie rozsahu úloh všetkých členov projektového tímu,
1143 * určenie vhodných kandidátov na pozície členov projektového tímu, pričom bude obsadenie projektových rolí v rozsahu (v zmysle vyhlášky MIRRRI č.401/2023 Z. z.  o riadení projektov):
1144
1145 1. kľúčový používateľ,
1146 1. IT analytik alebo biznis analytik,
1147 1. IT architekt,
1148 1. biznis vlastník,
1149 1. manažér kvality pri veľkých projektoch; pri ostatných projektoch, ak je to potrebné,
1150 1. manažér IT prevádzky, ak je to potrebné,
1151 1. manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti, ak je to potrebné,
1152 1. UX dizajnér, ak je to potrebné,
1153 1. iná špecifická rola, ak je to potrebné,
1154
1155 Vzor štruktúry riadiaceho výboru
1156
1157 [[image:file:////Users/ijp/Library/Group%20Containers/UBF8T346G9.Office/TemporaryItems/msohtmlclip/clip_image005.png]]
1158
1159 Obrázok 3: Vzor riadiaceho výboru
1160
1161 [[image:file:////Users/ijp/Library/Group%20Containers/UBF8T346G9.Office/TemporaryItems/msohtmlclip/clip_image006.png]]
1162
1163 1.
1164 11. PRACOVNÉ NÁPLNE
1165 111. Pôsobnosť a úlohy Riadiaceho výboru
1166
1167 Základnou úlohou Riadiaceho výboru je najmä:
1168
1169 1. schválenie predmetu projektu, inkrementov, priebežné a záverečné schválenie manažérskych produktov a špecializovaných produktov,
1170 1. základné rozhodnutia v projekte, najmä rozhodnutia o rozsahu, rozpočte a harmonograme projektu,
1171 1. zabezpečenie finančných zdrojov a schvaľovanie zmien financovania projektu,
1172 1. účelnosť vynakladaných finančných prostriedkov a kontrolu BC/CBA – odôvodnenia projektu pred začatím projektu a priebežnú kontrolu aktualizácie zdôvodnenia projektu po ukončení každej fázy projektu,
1173 1. pravidelnú kontrolu projektového manažéra objednávateľa, činnosti projektového tímu a riadenia projektu,
1174 1. priebežnú kontrolu a pravidelné vyhodnotenie dosahovania určených merateľných ukazovateľov,
1175 1. dodržanie bezpečnostných štandardov, štandardov informačných technológií verejnej správy a dodržanie legislatívy v oblasti ochrany osobných údajov pri realizácii projektu,
1176 1. schválenie požiadaviek na zmenu alebo odchýlky od špecifikácie a zadania projektu,
1177 1. určenie rozsahu manažérskych produktov vytváraných počas celého projektu a akceptáciu rozsahu a kvality dodávaných projektových výstupov,
1178 1. berie na vedomie výsledky zverejneného vyhodnotenia verejného pripomienkovania manažérskych produktov na webovom sídle objednávateľa, ktoré sú vstupom do Verejného obstarávania
1179 1. zabezpečuje zverejňovanie zápisov z Riadiacich výborov projektu a schvaľovaných projektových (manažérskych a špecializovaných) výstupov vo verejnej časti centrálneho metainformačného systému verejnej správy,
1180 1. schválenie obsahov manažérskych produktov, ktoré  sú vstupom do Verejného obstarávania,
1181 1. schválenie manažérskych a špecializovaných produktov,
1182 1. schválenie prechodu do nasledujúcej fázy alebo etapy,
1183 1. zabezpečenie dodržania princípov hospodárnosti, efektívnosti, účinnosti a účelnosti využívania verejných prostriedkov aj pri tvorbe, modernizácii, úprave a rozvoji informačných technológií verejnej správy, ktorú zabezpečuje riadiaci výbor projektu v čase realizácie projektu, ako aj v čase správy a prevádzky informačného systému, ktorý je v rámci projektu vytvorený,
1184 1. prerokovanie a rozhodovanie o problémoch eskalovaných z nižšieho stupňa riadenia projektu
1185 1. akceptácia a schvaľovanie Výstupov Etáp pre jednotlivé Časti Diela v rámci príslušného Vydania a celkového Diela,
1186 1. schvaľovanie Stratégie testovania, Plánu testovania a Testovacích scenárov finálnych testov pre otestovanie plnej funkcionality riešenia,** **
1187 1. posudzovanie, ktorá zo Zmluvných strán nesie zodpovednosť za vzniknutú vadu časti Diela alebo Diela pri nezhode Zmluvných strán,
1188 1. schválenie opatrení na odstránenie bezpečnostných a iných chýb odhalených po uvedení Diela do produkčnej prevádzky,
1189 1. rozhodovanie o požiadavkách na zmenu počas implementácie a prevádzkovania
1190 1. schválenie zmeny Zmluvy,
1191 1. schválenie zmien štatútu,
1192 1. rozhodovanie o nevhodnosti pokynov zo strany Objednávateľa,
1193 1. prijímanie strategických rozhodnutí súvisiacich s prevádzkou.
1194 11.
1195 111. Pracovná náplň projektového tímu
1196
1197
1198 Tu je prehľadná tabuľka popisu práce a zodpovedností jednotlivých projektových rolí:
1199
1200
1201 |Projektová rola|Popis práce|Zodpovednosti
1202 |(((
1203 1. IT projektový manažér
1204 )))|Manažuje projekt počas celého jeho životného cyklu, riadi ľudské a finančné zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu a komunikáciu s dodávateľmi. Zodpovedá za implementáciu projektu v súlade s platnými predpismi.|- Riadenie projektových zdrojov (ľudské a finančné).
1205 - Aktualizácia BC/CBA a predkladanie na rokovania.
1206 - Sledovanie plnenia harmonogramu a rozpočtu.
1207 - Riadenie rizík projektu.
1208 - Dohľad nad plnením zmluvných záväzkov.
1209 - Zmenové riadenie a implementácia funkčných zmien.
1210 - Administrácia pracovných výkazov a dokumentácie.
1211 - Príprava materiálov na audity a kontroly.
1212 |(((
1213 1. IT analytik
1214 )))|Analyzuje a spracováva funkčné požiadavky, navrhuje riešenia IT systémov vrátane biznis a technických aspektov. Koordinuje činnosti SW analytikov a zabezpečuje dokumentáciu.|- Zber a analýza požiadaviek na IT systémy.
1215 - Tvorba analytických modelov a návrh systémov.
1216 - Koordinácia s IT architektmi a vývojármi.
1217 - Špecifikácia IT procesov a technických požiadaviek.
1218 - Analýza podnikových a procesných systémov.
1219 - Návrh softvérových riešení.
1220 |(((
1221 1. IT architekt
1222 )))|Navrhuje IT architektúru a technológie s dôrazom na udržateľnosť, kvalitu a náklady. Zodpovedá za návrh systémov, optimalizáciu technických prostriedkov a dohľad nad projektovou dokumentáciou.|- Návrh architektúry IT systémov.
1223 - Projektovanie dizajnu a štruktúry IT infraštruktúry.
1224 - Kontrola súladu implementácie s projektovou dokumentáciou.
1225 - Konzultácie a poradenstvo v oblasti IT architektúry.
1226 - Dohľad nad technickými riešeniami a ich zlučiteľnosťou s požiadavkami projektu.
1227 |(((
1228 1. Biznis vlastník
1229 )))|Kľúčová osoba na strane zákazníka, ktorá definuje biznis požiadavky, schvaľuje funkčné a technické riešenia a zabezpečuje plnenie cieľov projektu v súlade s očakávaniami používateľov.|- Schvaľovanie biznis a technických požiadaviek.
1230 - Definícia výkonnostných ukazovateľov projektu.
1231 - Posúdenie a schválenie projektových výstupov.
1232 - Zabezpečenie kvality výstupov pre používateľov.
1233 - Odsúhlasovanie akceptačných kritérií a ich naplnenie.
1234 - Dohľad nad plnením očakávaní koncových používateľov a hodnotenie výstupov.
1235 |(((
1236 1. Kľúčový používateľ
1237 )))|Reprezentuje záujmy budúcich používateľov, špecifikuje funkčné a technické požiadavky, kontroluje kvalitu výstupov a aktívne sa podieľa na testovaní a schvaľovaní výsledkov projektu.|- Návrh a špecifikácia funkčných a technických požiadaviek.
1238 - Overovanie kvality produktov.
1239 - Definovanie akceptačných kritérií.
1240 - Akceptačné testovanie a schvaľovanie produktov.
1241 - Zodpovednosť za zmenové požiadavky a ich implementáciu.
1242 - Dohľad nad dodržaním "user experience" (UX) a kontrola výstupov.
1243 |(((
1244 1. Iná špecifická rola - Manažér kybernetickej bezpečnosti
1245 )))|Manažér kybernetickej bezpečnosti zodpovedá za ochranu informačných systémov, dát a digitálnych aktív ministerstva pred kybernetickými hrozbami. Jeho úlohou je zabezpečiť, aby boli systémy ministerstva chránené pred neoprávneným prístupom, kybernetickými útokmi a inými bezpečnostnými incidentmi.|(((
1246 * Vytváranie a implementácia bezpečnostnej stratégie
1247 * Identifikácia rizík a zraniteľností
1248 * Implementácia bezpečnostných opatrení
1249 * Monitorovanie a reakcia na kybernetické incidenty
1250 * Incident response (reakcia na incidenty)
1251 * Vzdelávanie a zvyšovanie povedomia
1252 * Spolupráca s inými orgánmi
1253 * Pravidelné reportovanie
1254 * Zabezpečenie súladu s legislatívou
1255 )))
1256 |(((
1257 1. IT Tester
1258 )))|IT Tester je zodpovedný za plánovanie, prípravu, vykonávanie a dokumentovanie testov softvéru, s cieľom identifikovať a nahlásiť chyby a zabezpečiť kvalitu produktu pred jeho uvedením do prevádzky.|(((
1259 * Príprava testovacích scenárov a prípadov
1260 * Vykonávanie testov
1261 * Identifikácia a nahlasovanie chýb
1262 * Analýza výsledkov testov
1263 * Príprava reportov
1264 )))
1265 |(((
1266 1. Špecialista na publicitu
1267 )))|Špecialista na publicitu je zodpovedný za riadenie komunikačných aktivít a propagáciu projektu s cieľom zvyšovať povedomie projektu|(((
1268 * Plánovanie a realizácia komunikačných kampaní
1269 * Príprava článkov, príspevkov na sociálne siete a ďalších PR materiálov.
1270 * Monitoring a analýza publicity: Sledovanie mediálneho pokrytia, analýza efektivity kampaní a reportovanie výsledkov.
1271 )))
1272
1273 Tabuľka 15: Popis práce a zodpovedností jednotlivých projektových rolí
1274
1275 1. PRÍLOHY
1276
1277 **Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel): [[//https:~~/~~/www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html//>>url:https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html]]
1278
1279
1280
1281 ----
1282
1283 [[~[1~]>>path:#_ftnref1]] https:~/~/mydata.org/
1284
1285 [[~[2~]>>path:#_ftnref2]] Zdroj: [[https:~~/~~/5stardata.info/en/>>url:https://5stardata.info/en/]], Dátum referencie: 08.03.2023
1286
1287 [[~[3~]>>path:#_ftnref3]] EUPL licencie: [[https:~~/~~/joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/inline-files/EUPL%201_1%20Guidelines%20SK%20Joinup.pdf>>url:https://joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/inline-files/EUPL%201_1%20Guidelines%20SK%20Joinup.pdf]]