Version 2.1 by Juraj Paulen on 2024/11/18 14:58

Hide last authors
Juraj Paulen 1.1 1 **PROJEKTOVÝ ZÁMER**
2
Juraj Paulen 2.1 3 **Vzor pre manažérsky výstup I-02**
4
5 **~ podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. **
6
7
8
9 |Povinná osoba|**Ministerstvo vnútra SR**
10 |Názov projektu|Lepšie využívanie údajov MV SR fáza II.
11 |Zodpovedná osoba za projekt|
12 |Realizátor projektu|
13 |Vlastník projektu|
14
15
16 Schvaľovanie dokumentu
17
18 |Položka|Meno a priezvisko|Organizácia|Pracovná pozícia|Dátum|(((
19 Podpis
20
Juraj Paulen 1.1 21 (alebo elektronický súhlas)
22 )))
23 |Vypracoval| | | | |
24
25
Juraj Paulen 2.1 26 1. História DOKUMENTU
Juraj Paulen 1.1 27
Juraj Paulen 2.1 28 |Verzia|Dátum|Zmeny|Meno
29 |0.1|14.08.2024|Pracovný návrh|
30 |0.2|23.08.2024|Zapracovanie súladu s vyhláškou č. 401/2023 Z. z.|
31 |0.3|17.09.2024|Doplnenie čiastkových kapitol|
Juraj Paulen 1.1 32
33
Juraj Paulen 2.1 34 1. Účel dokumentu
Juraj Paulen 1.1 35
Juraj Paulen 2.1 36 V súlade s vyhláškou č. 401/2023 Z. z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov. Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky má obsahovať manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, alternatívy, návrh merateľných ukazovateľov, detailný opis požadovaných projektových výstupov, detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu, detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov, náhľad architektúry a harmonogram projektu so zoznamom rizík a závislostí.
37
38
39 Obsah
40
41 [[1.    História DOKUMENTU.. 1>>path:#_Toc181853341]]
42
43 [[2.    Účel dokumentu. 1>>path:#_Toc181853342]]
44
45 [[2.1      Použité skratky a pojmy 4>>path:#_Toc181853343]]
46
47 [[2.2      Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) 6>>path:#_Toc181853344]]
48
49 [[3.    DEFINOVANIE PROJEKTU. 6>>path:#_Toc181853345]]
50
51 [[3.1      Kontext ku projektu. 6>>path:#_Toc181853346]]
52
53 [[3.2      Kontext ku digitálnym dokladom. 7>>path:#_Toc181853347]]
54
55 [[3.3      Manažérske zhrnutie 8>>path:#_Toc181853348]]
56
57 [[3.4      Motivácia a rozsah projektu. 9>>path:#_Toc181853349]]
58
59 [[3.4.1    Realizovanie aktivít v projekte. 10>>path:#_Toc181853350]]
60
61 [[3.4.2    Rámcový popis realizácie jednotlivých aktivít 12>>path:#_Toc181853351]]
62
63 [[3.5      Zainteresované strany/Stakeholderi 17>>path:#_Toc181853352]]
64
65 [[3.6      Ciele projektu. 18>>path:#_Toc181853353]]
66
67 [[3.7      Merateľné ukazovatele (KPI) 20>>path:#_Toc181853354]]
68
69 [[3.8      Špecifikácia potrieb koncového používateľa. 21>>path:#_Toc181853355]]
70
71 [[3.9      Riziká a závislosti 22>>path:#_Toc181853356]]
72
73 [[3.10    Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry. 22>>path:#_Toc181853357]]
74
75 [[3.11    Multikriteriálna analýza. 22>>path:#_Toc181853358]]
76
77 [[3.12    Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry. 25>>path:#_Toc181853359]]
78
79 [[3.13    Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry. 25>>path:#_Toc181853360]]
80
81 [[4.    POŽADOVANÉ VÝSTUPY  (PRODUKT PROJEKTU) 26>>path:#_Toc181853361]]
82
83 [[5.    NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY. 26>>path:#_Toc181853362]]
84
85 [[5.1      Prehľad e-Government komponentov. 27>>path:#_Toc181853363]]
86
87 [[6.    LEGISLATÍVA. 27>>path:#_Toc181853364]]
88
89 [[7.    ROZPOČET A PRÍNOSY. 28>>path:#_Toc181853365]]
90
91 [[7.1      Sumarizácia nákladov a prínosov 28>>path:#_Toc181853366]]
92
93 [[7.2      Prínosy projektu. 29>>path:#_Toc181853367]]
94
95 [[7.3      Vyhodnotenie CBA. 30>>path:#_Toc181853368]]
96
97 [[8.    HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA. 31>>path:#_Toc181853369]]
98
99 [[9.    riadiaci výbor A PROJEKTOVÝ TÍM.. 33>>path:#_Toc181853370]]
100
101 [[9.1      PRACOVNÉ NÁPLNE. 34>>path:#_Toc181853371]]
102
103 [[9.1.1    Pôsobnosť a úlohy Riadiaceho výboru. 34>>path:#_Toc181853372]]
104
105 [[9.1.2    Pracovná náplň projektového tímu. 35>>path:#_Toc181853373]]
106
107 [[10.     PRÍLOHY. 37>>path:#_Toc181853374]]
108
109
110
111 == ==
112
113 [[Tabuľka 1: Aktivity realizované v projekte. 11>>path:#_Toc181853375]]
114
115 [[Tabuľka 2: Súčasný stav poskytovania údajov MV SR na IS CPDI 13>>path:#_Toc181853376]]
116
117 [[Tabuľka 3: Rozsah ISVS v projekte pre realizáciu BP a DPIA. 15>>path:#_Toc181853377]]
118
119 [[Tabuľka 4: Súhrnný pohľad pre realizáciu legislatívno-právnej oblasti projektu. 17>>path:#_Toc181853378]]
120
121 [[Tabuľka 5: Spracovanie MCA. 23>>path:#_Toc181853379]]
122
123 [[Tabuľka 6: Vyhodnotenie MCA. 24>>path:#_Toc181853380]]
124
125 [[Tabuľka 7: vyhodnotenie MCA Technologickej architektúry. 26>>path:#_Toc181853381]]
126
127 [[Tabuľka 8: Popis práce a zodpovedností jednotlivých projektových rolí 37>>path:#_Toc181853382]]
128
129 == ==
130
131 [[Obrázok 1: Motivácia, ciele a princípy projektu. 10>>path:#_Toc181822601]]
132
133 [[Obrázok 2: MCA v biznisovej vrstve. 22>>path:#_Toc181822602]]
134
135 [[Obrázok 3: Architektonický diagram budúceho stavu. 27>>path:#_Toc181822603]]
136
137 [[Obrázok 4: Vzor riadiaceho výboru. 34>>path:#_Toc181822604]]
138
139 == ==
140
141 1.
142 11. Použité skratky a pojmy
143
144
145 |SKRATKA/POJEM|POPIS
146 |“1x a dosť“|Princíp „jedenkrát a dosť“ reprezentujúci spôsob, pomocou ktorého môžu orgány verejnej moci a verejná správa získavať výpisy a potvrdenia za občanov a podnikateľov za účelom predkladať v rámci úradných konaní rôzne potvrdenia a výpisy údajov, ktorými už štát disponuje, a to predovšetkým na základe všeobecnej právnej úpravy § 17 ods. 6 zákona o e-Governmente a súvisiaceho Zákona proti byrokracii. Súčasne sa implementujú technické riešenia, ktoré podporujú aplikáciu súvisiacich predpisov do praxe.
147 |API|Aplikačné programovacie rozhranie (Application Programming Interface)
148 |CBA |Cost-benefit analýza
149 |CIP|Centrálna integračná platforma
150 |CMÚ|Centrálny model údajov
151 |DCAT|Data Catalog Vocabulary
152 |DI |Dátová integrácia: sprístupnenie údajovej základne VS vrátane otvorených údajov prostredníctvom platformy dátovej integrácie
153 |DM|Dátový model
154 |DPIA|Data Protection Impact Assessment (Posúdenie vplyvu na ochranu údajov)
155 |DPO|Data Protection Officer (Zodpovedná osoba pre ochranu údajov)
156 |DQ|Dátová kvalita (Data quality)
157 |EUDIW|Európska digitálna peňaženka s identitou (European Digital Identity Wallet)
158 |eGOV|Elektronické služby štátu
159 |ENTITA|Prvok vyznačujúci sa vlastnosťami, ktoré umožňujú jeho jednoznačné odlíšenie od ostatných podobných prvkov nejakej množiny.
160 |ETL|Extract, transform, load
161 |EU|Európska únia
162 |FO|Fyzická́ osoba
163 |FP|Funkčné požiadavky
164 |GDPR|General Data Protection Regulation – Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov)
165 |HW|Hardware
166 |IAM|Identity and Access Management (Správa identít).
167 |IB|Informačná bezpečnosť
168 |ID|Identifikačné číslo
169 |IEC|International Electrotechnical Commission
170 |IS CPDI|Centrálna integračná platforma (CIP) je rozšírením IS CSRÚ, preto ich spoločne označujeme ako IS CPDI
171 |IS MOÚ|Informačný systém Manažment osobných údajov
172 |ISO|International Organization for Standardization (Medzinárodná organizácia pre štandardizáciu)
173 |ISVS |Informačný systém verejnej správy
174 |JSON|JavaScript Object Notation
175 |JSON-LD|JavaScript Object Notation for Linked Data
176 |MDM|Master data management
177 |MetaIS|Centrálny metainformačný systém verejnej správy
178 |MV SR|Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky
179 |MIRRI SR|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky
180 |MOU|Manažment osobných údajov
181 |NKIVS|Národná koncepcia informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky
182 |OE|Objekt evidencie
183 |OOTS|Technický systém pre jedenkrát a dosť (Once-Only Technical System)
184 |OpenData|Otvorené údaje
185 |OS|Operačný systém
186 |OVM|Orgán verejnej moci
187 |OWL|Web Ontology Language
188 |RFO|Register fyzických osôb
189 |RPO|Register právnických osôb
190 |SLA|Service-level agreements/Dohoda o správe
191 |SPARQL|Dopytovací jazyk (z angl. SPARQL Protocol and RDF Query Language)
192 |URI|Jednotný identifikátor (kompaktný reťazec znakov používaný na identifikáciu alebo pomenovanie zdroja)
193 |VC|Overiteľné poverenia (Verifiable Credentials)
194 |W3C|World Wide Web Consortium
195 |XML|Extensible Markup Language
196 |XSD|XML Schema Definition
197 |XSLT|XSL Transformations
198 |ZoD |Zmluva o dielo
199
200
201 1.
202 11. Konvencie pre typy požiadaviek (príklady)
203
204 Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek sú rozdelené na:
205
206 * funkčné,
207 * Nefunkčné,
208 * Technické.
209
210 Oblasti požiadaviek sú pre projekt rozdelené nasledovne:
211
212 * Automatizovaná tvorba a zverejňovanie otvorených údajov
213 * Bezpečnostná požiadavka
214 * Bezpečnostný projekt
215 * Centrálna evidencia o prístupe ku informáciám o údajoch
216 * Dátová požiadavka
217 * Implementačná požiadavka
218 * Integračná požiadavka
219 * Kvalita a čistenie údajov
220 * Legislatívna požiadavka
221 * Podpora a prevádzka
222 * Projektová dokumentácia
223 * Rezortná Integračná Platforma
224 * Správa technických účtov
225 * Súlad ISVS s GDPR
226 * Systematický manažmentu údajov
227 * Transformačný modul
228
229 Funkčné požiadavky používajú konvenciu: FP_číslo
230
231 Nefunkčné požiadavky používajú konvenciu: NP_ číslo
232
233 Technické požiadavky používajú konvenciu: TP_ číslo
234
235 Ostatné typy požiadaviek môžu byť v neskoršej fáze projektu (realizačná fáza) upravené prípadne dodefinované PM (objednávateľom/zhotoviteľ).
236
237 1. DEFINOVANIE PROJEKTU
238 11. Kontext ku projektu
239
240 Slovenská republika implementovala strategickú prioritu Manažment údajov vo verejnej správe od roku 2017. Jedným z cieľov bolo zaviesť zdieľanie údajov medzi inštitúciami verejnej správy podľa princípu „jeden-krát a dosť“ a umožniť občanom a podnikateľom prístup k údajom zo štátnych systémov prostredníctvom Informačného systému Manažment osobných údajov (IS MOU). Tento systém bol vyvinutý a nasadený do predprodukčnej prevádzky na konci roku 2023.
241
242 IS MOU predstavuje nový prístup k digitálnym verejným službám, ktoré sú bezpečnejšie, užitočnejšie a rešpektujú právo občana na súkromie. Občania a podnikatelia získavajú prístup k údajom evidovaným štátom vo strojovo-spracovateľnej podobe. Okrem prístupu môžu občania súkromne manipulovať so svojimi údajmi, zdieľať ich s tretími stranami, používať ich v službách súkromného sektora alebo reklamovať nezrovnalosti. Riešenie zabezpečuje prístup k aktuálnym údajom a technickému udeľovaniu súhlasov na ich prístup.
243
244 Projekt MOU prakticky aplikuje princípy nariadenia GDPR a zvyšuje ochranu osobných údajov. Koncept MOU je širší ako GDPR a zahŕňa nielen fyzické osoby, ale aj právnické osoby. Poskytuje rozšírené práva, ako napríklad právo na "logovanie prístupov k údajom".
245
246 V digitálnom priestore verejnej správy občan riadi výmenu údajov, čo vytvára priestor pre nové a inovatívne služby v súkromnom sektore. Integrovaním údajov v správe Ministerstva vnútra SR občan získa prehľad o všetkých svojich dokladoch, ako sú občiansky preukaz, rodný list, sobášny list, záznamy z katastra, vodičský preukaz a technické preukazy vozidiel. To predstavuje dôležitú súčasť celkovej architektúry e-Governmentu, ktorá prepojí dátové nástroje s používateľom a jeho interakciou s verejnou správou.
247
248 Na úrovni EÚ sa taktiež rieši téma dát v digitálnom priestore verejnej správy. Európsky parlament schválil revíziu nariadenia eIDAS, ktorá zavádza iniciatívu Digitálna peňaženka (EU digital identity wallet - EUDIW). Tento rámec umožní občanom EÚ preukázať svoju totožnosť a zdieľať elektronické dokumenty zo svojich peňaženiek európskej digitálnej identity. To umožní občanom pristupovať k online službám na základe ich národnej digitálnej identity, ktorá bude uznávaná v celej Európe. Predpokladom pre použitie EUDI Wallet je sprístupnenie alebo integrácia produkčných údajov z jednotlivých dokladov zo systémov MV SR na IS MOU.
249
250 Informačný systém MOU navyše umožňuje poskytovanie údajov aj na základe dlhodobého súhlasu. Integráciou viacerých komponentov MOU možno vytvoriť Univerzálnu elektronickú peňaženku, ktorá umožní obyvateľom Slovenska používať elektronické doklady aj v celej EÚ.
251
252 Z aktuálnej situácie vo vzťahu k vývoju digitálnych dokladov v rámci Európskej únie a súvisiace Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1183 z 11. apríla 2024, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 910/2014, pokiaľ ide o zriadenie európskeho rámca digitálnej identity, vyplynula nevyhnutnosť dynamicky akcelerovať vývoj v oblasti sprístupňovania údajov fyzickým osobám.
253
254 Vzhľadom na to, že správcom informačných systémov verejnej správy, ktoré obsahujú najvýznamnejšie osobné údaje o fyzických osobách (napr. Informačný systém registra fyzických osôb, kód meta IS isvs_191; Informačný systém evidencie vozidiel, kód meta IS isvs_171), je
255
256 Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, ktoré zároveň zohráva kľúčovú úlohu pri autentifikácii osôb pri ich prístupe k elektronickým službám verejnej správy ako správca autentifikačnej časti, vznikla potreba delimitovať Informačný systém manažmentu osobných údajov (IS MOU) z Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky (MIRRI) na Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky (MVSR).
257
258 Tento proces sa už čiastočne uskutočnil, a to udelením Potvrdenia o uzavretí licenčnej zmluvy k IS MOU, ktoré MIRRI udelilo Ministerstvu vnútra SR. Uvedený dokument potvrdzuje, že MIRRI udelilo MVSR licenciu na používanie IS MOU v rozsahu § 19 ods. 4 zákona č. 185/2015 Z. z. Autorský zákon v znení neskorších predpisov, vrátane oprávnenia vykonávať funkčné úpravy IS MOU.
259
260 Ďalším krokom v procese delimitácie IS MOU z MIRRI na MVSR je uzavretie delimitačnej dohody, ktorá zabezpečí prevod IS MOU nielen ako informačného systému, ale aj ako majetku do správy MVSR.
261
262 1.
263 11. Kontext ku digitálnym dokladom
264
265 V oblasti digitalizácie verejných služieb SR a rozširovania digitálnych služieb sprístupňovaných občanov v 21.storočí aj na súkromným sektorom začína zohrávať vydávanie digitálnych dokladov kľúčovú úlohu. Tento proces umožní občanom prístup k svojim identifikačným údajom a preukazom v digitálnej podobe, čím zvyšuje pre občana komfort a efektivita využívania verejných služieb.
266
267 Jedným z hlavných pilierov tejto transformácie je sprístupnenie údajov z existujúcich preukazov v digitálnej podobe. Údaje z preukazov, ako sú občianske preukazy alebo vodičské preukazy, služobný preukaz zamestnanca, prípadne zbrojný alebo poľovný lístok, môžu byť elektronicky spravované a distribuované do mobilnej aplikácie občanov prostredníctvom technológií prevádzkovaných a spravovaných Ministerstvom vnútra SR. Elektronický preukaz tak poskytuje občanovi možnosť mať všetky svoje dôležité doklady na jednom mieste, v digitálnej peňaženke, bez potreby nosenia fyzických preukazov.
268
269 Dôležité je, že vydávanie digitálnych preukazov nemení zaužívané procesy vydávania fyzických preukazov v príslušných inštitúciách. Občan si stále prevezme fyzickú podobu dokladu (plastovú kartičku alebo papierový doklad), ak sa preukaz vydáva, respektíve ak príslušná legislatíva, ktorá sa vzťahuje na konkrétny preukaz, neustanovuje prípadne nebude ustanovovať inak. Elektronická verzia je doplnkom a slúži na rozšírenie možností využitia dokladov, pričom fyzická kartička alebo doklad nezaniká. Tento prístup zabezpečuje kontinuitu tradičných administratívnych procesov, zatiaľ čo súčasne prináša inovácie.
270
271 Zavedenie digitálnych dokladov umožňuje proaktívne zavádzanie väčšieho počtu digitálnych služieb štátu, ktoré môžu zlepšiť a zjednodušiť prístup občanov k štátnym službám. Digitálne preukazy zjednodušujú autentifikáciu a autorizáciu, čím sa občanom otvára prístup k rôznym e-službám, od prihlásenia sa do štátnych portálov až po poskytovanie digitálnych podpisov. Tento vývoj bude v budúcnosti prínosom pre občanov, keďže štátne služby budú dostupnejšie a efektívnejšie.
272
273 ==== **Európska iniciatíva v oblasti digitálnej identity** ====
274
275 Zavádzanie elektronických preukazov je úzko prepojené s európskou legislatívou a cieľmi EÚ v oblasti digitálnej identity. Európske peňaženky digitálnej identity budú vychádzať z vnútroštátnych systémov, ktoré už existujú v niektorých členských štátoch. Podľa nového  Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1183 z 11. apríla 2024, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 910/2014, pokiaľ ide o zriadenie európskeho rámca digitálnej identity, členské štáty budú povinné zabezpečiť pre svojich občanov digitálnu identitu. naďalej poskytovať digitálne identity. Európska peňaženka digitálnej identity stavia na tomto základe, rozširuje funkcie a použiteľnosť vnútroštátnych elektronických identifikácií a zabezpečuje vzájomné uznávanie vnútroštátnych peňaženiek vystavaných na štandardoch stanovených Európskou komisiou ostatnými členskými štátmi.
276
277 Európsky rámec digitálnej identity vytvára príležitosť pre občanov používať elektronické preukazy a digitálnu identitu nielen na národnej úrovni, ale aj v rámci celej EÚ. To prinesie väčšiu interoperabilitu, zjednoduší procesy pri cestovaní, podnikaní a poskytovaní verejných služieb na medzinárodnej úrovni. Vytvorenie spoločného rámca zabezpečí, že digitálne preukazy budú uznávané a využiteľné naprieč celou Úniou.
278
279 V národnom prostredí sa v prvej fáze pristupuje ku konceptu tzv. Digitálnych rovnopisov existujúcich fyzických dokladov sprístupňovaných a štandardizačne vizualizovaných fyzickej (a prípadne aj právnickej osobe) prostredníctvom mobilnej aplikácie pri zachovaní aktuálneho platného spôsobu a procesov vydávania dokladov. V budúcnosti a možno pristúpi k zmene procesov priamo pri vydávaní dokladov na digitálne už pri ich vzniku s cieľom postupného zániku fyzických podôb preukazov/dokladov.
280
281 Navrhovaný projekt predpokladá, že údaje sprístupnené v informačnom systéme IS MOU, ktoré sú v súčasnosti prezentované vo forme fyzickej plastovej karty alebo kartičky, definovanej ako doklad či preukaz, budú digitalizované a v neskoršej fáze zobrazené v EUDIW, a to v súlade s rozsahom špecifikovaným v príslušnej časti dokumentu prístup ku projektu, kapitola Moje údaje.
282
283 1.
284 11. Manažérske zhrnutie
285
286 Ministerstvo vnútra SR (ďalej ako MV SR) má vo svojej správe veľké množstvo agendových systémov, ktorých súčasťou sú kľúčové štátne registre, ktoré spracovávajú osobné údaje občanov. Ministerstvo vnútra SR má ambíciu realizovať úpravy na svojich informačných systémoch podľa pravidiel definovaných vo výzve s cieľom rozvoja konceptu a myšlienky Moje údaje.
287
288 Implementácia týchto projektov prispeje k celkovej digitalizácii verejnej správy a zvýši jej efektívnosť a transparentnosť, čo je v súlade so strategickými cieľmi digitalizácie spoločnosti a rozvoja eGovernmentu na Slovensku.
289
290 V rámci aktuálnej výzvy PSK_MIRRI_617_2024_DV_EFRR má MV SR v pláne realizovať dva projekty, ktoré sú kľúčové pre modernizáciu a zvýšenie efektivity týchto systémov.
291
292 Projekt pozostáva z ISVS a údajov, ktoré nie sú integrované na IS CPDI, údaje budú integrované priamo na systém Doklady v Mobile (rozvoj IS MOU + EUDIW), ktorých správcom a prevádzkovateľom je MV SR.
293
294 * údaje obsiahnuté v Občianskom preukaze (pozn.: vytvorenie služby pre poskytnutie údajov, resp. vytvorenie integračného rozhrania, pre zabezpečenie dostupnosti údajov pre Doklady v mobile (Rozvoj IS MOU + EUDIW, vrátane fotografie.) (údaje nachádzajúce sa v registri občianskych preukazov budú integrované na IS MOU mimo realizácie projektu)
295 * údaje obsiahnuté v  Vodičskom preukaze (pozn.: vytvorenie služby pre poskytnutie údajov resp. vytvorenie integračného rozhrania, pre zabezpečenie dostupnosti údajov pre Doklady v mobile (Rozvoj IS MOU + EUDIW, vrátane fotografie.) (údaje nachádzajúce sa v registri občianskych preukazov budú integrované na IS MOU mimo realizácie projektu)
296 * údaje obsiahnuté v  Osvedčení o evidencii časť I, II
297 * údaje obsiahnuté v  Evidencii vozidiel
298 * údaje obsiahnuté v  Cestovnom pase
299 * údaje obsiahnuté v  Zbrojnom preukaze
300 *1. Motivácia a rozsah projektu
301
302 Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky (ďalej len „MIRRI SR“) realizovalo systematický dátový program, ktorý bol zameraný na zavedenie manažmentu údajov verejnej správy, t. j. nielen pre MIRRI SR. Dátový program smeroval k praktickému a efektívnemu napĺňaniu cieľov Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky na obdobie rokov 2021 – 2024, ako aj platných, účinných národných strategických dokumentov a to najmä:
303
304 * Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy,
305 * Iniciatívy pre otvorené vládnutie), európskych strategických dokumentov (najmä Európskej dátovej stratégie),
306 * právne záväzných aktov Európskej únie (GDPR, PSI, DGA, EDA)
307 * slovenskej legislatívy
308 ** zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov,
309 ** zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) v znení neskorších predpisov,
310 ** zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, návrh zákona o údajoch).
311
312 Súčasťou národnej koncepcie informatizácie verejnej správy bola strategická priorita Manažment údajov vo verejnej správe, ktorú od roku 2017 Slovenská republika začala implementovať v gescii MIRRI. Jedným z cieľov bolo zaviesť zdieľanie údajov medzi inštitúciami verejnej správy podľa princípu „jeden-krát a dosť“ a umožniť občanom a podnikateľom prístup k údajom zo štátnych systémov prostredníctvom Informačného systému Manažment osobných údajov (IS MOU). Tento systém bol vyvinutý a nasadený do predprodukčnej prevádzky na konci roku 2023.
313
314 IS MOU predstavuje nový prístup k digitálnym verejným službám, ktoré sú bezpečnejšie, užitočnejšie a rešpektujú právo občana na súkromie. Občania a podnikatelia získavajú prístup k údajom evidovaným štátom vo strojovo-spracovateľnej podobe. Okrem prístupu môžu občania súkromne manipulovať so svojimi údajmi, zdieľať ich s tretími stranami, používať ich v službách súkromného sektora alebo reklamovať nezrovnalosti. Riešenie zabezpečuje prístup k aktuálnym údajom a technickému udeľovaniu súhlasov na ich prístup.
315
316 IS MOU prakticky aplikuje princípy nariadenia GDPR v prostredí moderných informačných technológií. Koncept MOU sa netýka iba fyzických osôb ako GDPR ale zahŕňa aj právnické osoby. Poskytuje rozšírené práva, ako napríklad právo na "logovanie prístupov k údajom".
317
318 Na úrovni EÚ sa taktiež rieši téma dát v digitálnom priestore verejnej správy. Európsky parlament schválil revíziu nariadenia eIDAS, ktorá zavádza iniciatívu Digitálna peňaženka (EU digital identity wallet - EUDIW). Tento rámec umožní občanom EÚ preukázať svoju totožnosť a zdieľať elektronické dokumenty zo svojich peňaženiek európskej digitálnej identity. To umožní občanom pristupovať k online službám na základe ich národnej digitálnej identity, ktorá bude uznávaná v celej Európe. Predpokladom pre použitie EUDI Wallet je sprístupnenie alebo integrácia produkčných údajov z jednotlivých dokladov zo systémov MV SR na IS MOU.
319
320 Informačný systém MOU navyše umožňuje poskytovanie údajov aj na základe dlhodobého súhlasu. Integráciou viacerých komponentov MOU možno vytvoriť Univerzálnu elektronickú peňaženku, ktorá umožní obyvateľom Slovenska používať elektronické doklady aj v celej EÚ.
321
322 Ministerstvo chce túto víziu a koncept aj naďalej podporovať a z dôvodu, že má vo svojej správe veľké množstvo agendových systémov a kľúčovými štátnymi registrami, ktoré spracovávajú osobné údaje občanov. Súčasne sa tieto údaje nachádzajú v zozname prioritných mojich údajov.
323
324 Cieľom projektu je posilnenie informačného systému IS MOU, najmä pokiaľ ide o automatizáciu a efektívne spravovanie notifikácií a tiež generovanie a následné zasielanie zmenových dávok údajov pre konkrétnu FO pre vybrané datasety.
325
326 Nižšie na obrázku je uvedený grafický prehľad motivácie a cieľov projektu.
327
328 [[image:file:////Users/ijp/Library/Group%20Containers/UBF8T346G9.Office/TemporaryItems/msohtmlclip/clip_image001.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, snímka obrazovky, písmo, dizajn
329
330 Automaticky generovaný popis"]]
331
332 Obrázok 1: Motivácia, ciele a princípy projektu
333
334 1.
335 11.
336 111. Realizovanie aktivít v projekte
337
338 Tu je prehľadná tabuľka, ktorá sumarizuje predmety, podaktivity a podmienky uvedené v texte:
339
340 |**Predmet**|**Podaktivity**|**Realizácia v projekte**|**Rámcový popis**|**Detailný popis**
341 |A1. Zavedenie manažmentu osobných údajov pre službu „Moje dáta“|Povinná podaktivita|Áno|(((
342 PZ Kapitola 3.3.1.1
343
Juraj Paulen 1.1 344
Juraj Paulen 2.1 345 )))|PkP Kapitola 4.3.7
346 |A2. Čistenie údajov, dosiahnutie vyššej kvality údajov a dátová interoperabilita| |Áno|(((
347 PZ Kapitola 3.3.1.2
Juraj Paulen 1.1 348
Juraj Paulen 2.1 349
350 )))|PkP Kapitola 4.3.4
351 |(% rowspan="2" %)A3. Realizácia poskytovateľskej dátovej integrácie|3.1: Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CIP/IS CPDI) za účelom poskytovania údajov|Áno|PZ Kapitola 3.3.1.3|PkP Kapitola 4.X.X
352 |3.2: Vyhlásenie referenčných údajov|(((
353 Nie
Juraj Paulen 1.1 354
Juraj Paulen 2.1 355
356 )))| |
357 |A4. Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CIP/IS CPDI) za účelom konzumovania údajov| |(((
358 Nie
Juraj Paulen 1.1 359
Juraj Paulen 2.1 360
361 )))| |
362 |A5. Automatizované publikovanie otvorených údajov| |Nie| |
363 |A6. Sprístupnenie údajov na analytické účely| |Nie| |
364 |A7. Zavedenie systematického manažmentu údajov| |Áno|PZ Kapitola 3.3.1.5|PkP Kapitola 4.3.1
365 |A8. Vybudovanie nového zdrojového registra alebo strojovo-spracovateľného objektu evidencie| |Nie| |
366 |A9. Vytvorenie rezortnej integračnej platformy pre konsolidáciu interných systémov inštitúcie| |Áno|PZ Kapitola 3.3.1.7|PkP Kapitola 4
367 |A10. Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a GDPR| |Áno|PZ Kapitola 3.3.1.8|PkP Kapitola 4.5
368 |A11. Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy| |Áno|PZ Kapitola 3.3.1.9|PkP Kapitola 4.3.8
Juraj Paulen 1.1 369
Juraj Paulen 2.1 370 Tabuľka 1: Aktivity realizované v projekte
Juraj Paulen 1.1 371
Juraj Paulen 2.1 372 1.
373 11.
374 111. Rámcový popis realizácie jednotlivých aktivít
375 1111. Aktivita A1  Zavedenie manažmentu osobných údajov pre službu „moje dáta“
Juraj Paulen 1.1 376
Juraj Paulen 2.1 377 Cieľom projektu je posilnenie informačného systému IS MOU, najmä pokiaľ ide o automatizáciu a efektívne spravovanie notifikácií. V rámci projektu sa Ministerstva vnútra SR zameriava na rozšírenie funkčnosti informačných systémov uvedených nižšie v tabuľke, ktoré sú zdrojovými systémy pre evidenciu dôležitých údajov v nasledovnom rozsahu:
Juraj Paulen 1.1 378
Juraj Paulen 2.1 379 |**Kód ISVS**|**Názov ISVS**|**Vymedzenie, detail**|**Integračné väzby**
380 |isvs_171|Evidencia vozidiel (IS EVO)|(((
381 údaje obsiahnuté v Osvedčení o evidencii časť I, II
Juraj Paulen 1.1 382
Juraj Paulen 2.1 383 údaje obsiahnuté v Evidencii vozidiel
384 )))|Neexistuje
385 |isvs_178|Agenda cestovných dokladov (IS CDO)|údaje obsiahnuté v Cestovnom pase|(((
386 Neexistuje
Juraj Paulen 1.1 387
Juraj Paulen 2.1 388
389 )))
390 |isvs_179|Informačný systém zbraní, streliva a strelníc (IS EZP)|(((
391 Zoznam dokladov z Evidencie zbraní, strelníc a streliva
Juraj Paulen 1.1 392
Juraj Paulen 2.1 393 Zbrojná licencia
Juraj Paulen 1.1 394
Juraj Paulen 2.1 395 Povolenie na strelnicu
396
397 Zbrojný preukaz
398
399 Nákupné povolenie
400
401 Zbrojný sprievodný list
402
403 Potvrdenie o vypožičaní zbrane
404
405 Preukaz zbrane
406
407 Povolenie na znehodnotenie zbrane
408
409 Európsky zbrojný pas
410
411 Výnimka na zbraň kategórie A
412
413 Oznámenie o vývoze a dovoze zbrane
414
415 Preprava zbraní podnikateľom
416
417 Povolenie na zbraň kategórie D
418 )))|(((
419 Neexistuje
420
421
422 )))
423 |Isvs_180|Elektronická identifikačná karta (eID)|Údaje obsiahnuté na Občianskom preukaze|(((
424 Neexistuje
425
426
427 )))
428 |isvs_229|Dopravno-správne agendy (IS DSC)|údaje obsiahnuté o Vodičskom preukaze|(((
429 Neexistuje
430
431
432 )))
433 |Isvs_191|Register fyzických osôb|Údaje o fyzických osobách vrátane údajov o narodení, sobáši, úmrtí, údaje o pobyte občana SR a cudzincov s povoleným pobytom na území SR|(((
434 Neexistuje
435
436
437 )))
438 |(% rowspan="10" %)isvs_191|(% rowspan="5" %)Register fyzických osôb|(% rowspan="4" %)Register fyzických osôb|1. Poskytnutie údajov z RFO
439 |2. Získavanie zmenových dávok RFO
440 |3. ~*~* Zápis údajov do RFO
441 |4. Nahlasovanie nezrovnalostí RFO
442 |Poskytnutie rozšírených údajov o osobe z REGOB|1. Poskytnutie rozšírených údajov o osobe z REGOB
443 |RFO Číselníky|RFO Číselníky|1. Poskytnutie číselníkov RFO
444 |Výpis z IS RFO – údaje o narodení|Výpis z IS RFO – údaje o narodení|1. Poskytnutie údajov rodného listu
445 |Výpis z IS RFO –  údaje o uzavretí manželstva|Výpis z IS RFO –  údaje o uzavretí manželstva|1. Poskytnutie údajov sobášneho listu
446 |Výpis z IS RFO –  údaje o úmrtí|Výpis z IS RFO –  údaje o úmrtí|1. Poskytnutie údajov úmrtného listu
447 |Výpis z IS RFO –  údaje o pobyte občana SR|Výpis z IS RFO –  údaje o pobyte občana SR a cudzincov s povoleným pobytom na území SR|1. Poskytnutie údajov o pobyte
448
449 Tabuľka 2: Súčasný stav poskytovania údajov MV SR na IS CPDI
450
451 Realizovať aktivity je potrebné v rámci úpravy informačných systémov isvs_171, isvs_178, isvs_179, isvs_180, isvs_229 uvedených v tabuľke vyššie na zabezpečenie poskytnutia údajov o prístupe k informácii a distribúcie zmenových dávok údajov.
452
453 Projekt bude zameraný na rozvoj informačného systému: isvs_171, isvs_178, isvs_179, isvs_180, isvs_229 o FP pre všetky vyššie uvedené objekty evidencie:
454
455 1. **Notifikácia o spracovaní osobných údajov:** Informovanie dotknutých osôb o prezretí alebo spracovaní ich údajov.
456 1. **Distribúcia/poskytovanie údajov zmenových dávok:** Informovanie o zmene osobných údajov z referenčných registrov.
457 1. **Notifikácia o zmene osobných údajov (log):** Zaznamenávanie a informovanie o zmene osobných údajov a funkcionalita pre podnety na opravu údajov
458 1. **Notifikácia o vzniku/zápisu osobných údajov (log):** Zaznamenávanie a informovanie o vzniku nových údajov.
459 1. **Notifikácia o ukončení platnosti osobných údajov (log):** Informovanie o ukončení platnosti údajov.
460 1. **Notifikácia o vymazaní osobných údajov (log):** Zaznamenávanie a informovanie o vymazaní údajov.
461 1. **Notifikácia o zmene stavu procesu (log):** Informovanie o stave spracovania údajov.
462 11.
463 111.
464 1111. Aktivita A2 - Čistenie údajov, dosiahnutie vyššej kvality údajov a dátová interoperabilita
465
466 Počas realizačnej fázy projektu bude Ministerstvo realizovať nasledovné oblasti z pohľadu dátovej kvality a interoperability v rozsahu:
467
468 1. Čistenie údajov a zvyšovanie kvality údajov
469 1. Riadenie dátovej kvality na vstupe (prevencia)
470 1. Zavádzanie dátovej interoperability
471 1. Monitoringu dátovej kvality (zavedenie monitoringu)
472
473 Detailný popis pre jednotlivé časti kvality je uvedený v dokument prístup k projektu kapitola Kvalita a čistenie údajov.
474
475 1.
476 11.
477 111.
478 1111. Aktivita A3 - Realizácia poskytovateľskej dátovej integrácie - 3.1: Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CIP/IS CPDI) za účelom poskytovania údajov
479
480 Moje údaje budú dostupné pre fyzické a právnické osoby prostredníctvom IS MOU isvs_8705 . Dostupnosť Mojich údajov v IS Manažment mojich údajov sa zabezpečí nasledovne: Priama integrácia na IS MOU
481
482 Detailný popis budúcich int. väzbách je popísaný v dokumente Prístup k projektu v kapitole 4
483
484 1.
485 11.
486 111.
487 1111. Aktivita A7 – Podpora systematického manažmentu údajov inštitúcie
488
489 Každá inštitúcia musí mať zavedený systematický manažment údajov vrátane nastavenie príslušných procesov a metodík pre správu celého životného cyklu údajov. Súčasne inštitúcia musí byť schopná evidovať a spravovať údaje v strojovo-spracovateľnej podobe avšak na to potrebuje disponovať internými kapacitami so znalosťami v oblastí dátovej vedy. S takýmto prístup sa Ministerstvo MV SR vo stotožňuje, a preto je cieľom realizovať Aktivitu A7 zameranú na podporu, alebo posilnenie inštitucionálnych dátových kancelárií.
490
491 Realizáciou aktivity A7 bude zabezpečený komplexná analýza čím si inštitúcia zabezpečí komplexne zmapovanie jej dátového manažmentu. Súčasné kapacity neumožňujú pokryť všetky kľúčové oblasti potrebné na efektívne riadenie a správu údajov, čo brzdí nielen inovácie, ale aj udržateľný rast a rozvoj v oblasti dátového manažmentu a interoperability. Kombinácia interných a externých odborník v oblasti dátovej vedu bude viesť ku nasledovných výstupom
492
493 1. Bude vytvorený dátový katalóg: Popíšu sa všetky objekty evidencie až na úroveň atribútov, ktoré inštitúcia:
494
495 1. Bude originálne vytvárať a evidovať v zdrojových registroch (agendové informačné systémy verejnej správy) v rámci rozsahu projektu.
496 1. Bude spracúvať za účelom výkonu príslušnej agendy inštitúcie.
497
498
499 1. Budú definované a popísané plánované procesy organizácie riadenia celého životného cyklu správy údajov:
500 11. Budú zrozumiteľne zdokumentované dátové štruktúry, proces tvorby údajov, štatistické metodológie (ak budú použité), dátové zdroje, kontext a ďalšie aspekty manažmentu údajov.
501 11. Proces riadenia pre manažment údajov bude zavedené v inštitúcie nad informačnými systémami, ktoré budú obsahovať objekty evidencie riešené v projekte.
502 1. Bude podporovaná a rozvíjaná inštitucionálna dátová kancelária.
503
504
505 1.
506 11. Kancelária bude slúžiť ako špecializovaný útvar pre dáta v rámci inštitúcie, súčasne bude zodpovedná za riadenie systematického manažmentu údajov.
507 11. budú definované zodpovednosti za jednotlivé aspekty manažmentu údajov. V prípade potreby budú rozdelené údaje do jednotlivých segmentov podľa typu/druhu údajov.
508
509 Prehlaď interných kapacít pre realizáciu systematického manažmentu v rámci projektu (vrátane aktivity A7) je uvedený v kapitole 9.
510
511 1.
512 11.
513 111.
514 1111. Aktivita A9 – Vytvorenie rezortnej integračnej platformy pre konsolidáciu interných systémov inštitúcie (Master Data Management)
515
516 Cieľom aktivity je rozvíjať centrálny integračný komponent a budovať platformu manažmentu údajov MV, ktoré budú slúžiť na efektívne spravovanie a zdieľanie údajov medzi rôznymi informačnými systémami.
517
518 Komponent by mal poskytovať tieto služby:
519
520 * Integrácia na služby IS CPDI: Centrálny komponent, cez ktorý sa IS budú integrovať na ostatné IS OVM.
521 * Centralizácia údajov: Zabezpečuje, že údaje sú uložené na jednom mieste, čo uľahčuje ich správu a prístup k nim. Týka sa to najmä registrov kedy tento komponent na jednej stane prostredníctvom integrácie na IS CPDI udržiava aktuálne lokálne kópie údajov a na druhej strane poskytuje služby agendovým IS na prístup k týmto údajom, prípadne zmeny aktívne propaguje do príslušných IS na základe ich oprávnení.
522 * Správa centrálnych číselníkov: systém ktorý bude slúžiť na centralizované riadenie a správu číselníkov MF SR
523 * Transformácia údajov: Umožňuje konverziu údajov do formátu, ktorý je potrebný pre cieľový systém.
524 * Orchestrácia procesov: Riadi tok údajov medzi systémami a zabezpečuje, že údaje sú doručené správnym spôsobom a v správnom čase.
525
526 Predpokladaný rozsah:
527
528 * Vybudovaná správa centrálnych číselníkov
529 * Vybudovaná správa kmeňových údajov
530 * Vybudovaný integračný komponent min. v rozsahu integrácie na IS MOU
531 * Napojenie 6 IS na integračný komponent
532 *1.
533 *11.
534 *111. Aktivita A10 - Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a súladu s GDPR (právo dotknutej osoby na prístup k údajom).
535
536 Účelom aktivity 10 výzvy je rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a zabezpečenie súladu s GDPR (právo dotknutej osoby na prístup k údajom).
537
538 Informačné systémy, ktoré spracúvajú osobné údaje alebo citlivé údaje, vyžadujú pravidelnú identifikáciu a analýzu rizík spojených s bezpečnosťou týchto údajov. Je potrebné zabezpečiť, aby boli identifikované potenciálne hrozby a zraniteľnosti, ktoré môžu ohroziť dôvernosť, integritu a dostupnosť údajov. Tento krok je základom pre vytvorenie alebo aktualizáciu bezpečnostného projektu a súčasne vytvorenie dokumentu DPIA čím sa znižuje riziko porušenia pravidiel ochrany osobných údajov a zlepšuje celkovú bezpečnosť spracovávaných dát v konkrétnych informačných systémoch.
539
540 V rámci predkladaného projektu bude Ministerstvo vnútra SR realizovať aktivitu 10 výzvy v nasledovnom rozsahu.
541
542 1. Vytvorenie alebo aktualizácia bezpečnostného projektu projekt pre:
543 1*. informačné systémy isvs_171, isvs_178, isvs_179, isvs_180, isvs_229
544 1. Vytvorenie alebo aktualizácia vplyvu na ochranu údajov (DPIA) pre:
545 1*. informačné systémy isvs_171, isvs_178, isvs_179, isvs_180, isvs_229
546
547 |**Kód ISVS**|**Názov ISVS**|**DPIA (vytvorenie / aktualizácia)**|**Bezpečnostný projekt (vytvorenie/ aktualizácia)**
548 |isvs_171|Evidencia vozidiel (IS EVO)|Áno - vytvorenie|Áno - vytvorenie
549 |isvs_178|Agenda cestovných dokladov (IS CDO)|Áno - vytvorenie|Áno - vytvorenie
550 |isvs_179|Informačný systém zbraní, streliva a strelníc (IS EZP)|Áno - vytvorenie|Áno - vytvorenie
551 |Isvs_180|Elektronická identifikačná karta|Áno - vytvorenie|Áno - vytvorenie
552 |isvs_229|Dopravno-správne agendy (IS DSC)|Áno - vytvorenie|Áno - vytvorenie
553
554 Tabuľka 3: Rozsah ISVS v projekte pre realizáciu BP a DPIA
555
556 1.
557 11.
558 111.
559 1111.
560 11111. Bezpečnostný projekt
561
562 Metodika pre tvorbu bezpečnostného projektu prípadne jeho aktualizáciu (ak už existuje) bude prebiehať v súlade s požiadavkami na analýzu rizík a vyhodnotenie súladu implementovaných opatrení podľa vyhlášky Úradu podpredsedu vlády SR pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z., ktorá upravuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení pre informačné technológie vo verejnej správe.
563
564 Revíziu bezpečnostného zámeru a analýzy rizík vykonáme aj v rámci kratšej periódy, ak dôjde k narušeniu dôvernosti alebo integrity chránených alebo prísne chránených informácií, ako aj pri zásadnej zmene funkčnosti informačného systému, ktorá bude mať vplyv na spracúvanie chránených a prísne chránených informácií.
565
566 Bezpečnostný zámer vymedzí základné bezpečnostné ciele, ktoré bude potrebné dosiahnuť na ochranu Informačného systému verejnej správy (ďalej ako ISVS) počas jeho vývoja, nasadzovania a prevádzky.
567
568 1.
569 11.
570 111.
571 1111.
572 11111. Posúdenie vplyvu na ochranu osobných údajov (DPIA)
573
574 DPIA , alebo posúdenie vplyvu na ochranu osobných údajov, je proces stanovený v rámci GDPR, konkrétne v článku 35.
575
576 Analýza rizík prinesie odpoveď na otázku, pôsobeniu akých hrozieb bude dotknutá osoba vystavená, ako budú aktíva voči hrozbám zraniteľné, aká vysoká bude pravdepodobnosť, že hrozba zneužije určitú zraniteľnosť, a aký dopad by to na dotknutú osobu mohlo mať.
577
578 Riadením rizík prostredníctvom prijatých opatrení znížime riziko na úroveň prijateľnú, ktorá bude posudzovaná podľa vyhlášky Úradu na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky č. 158/2018 Z. z. o postupe pri posudzovaní vplyvu na ochranu osobných údajov.
579
580 Dokumenty DPIA budú mať štruktúrovanú formu, ktorá bude zohľadňovať všetky povinné kroky na posúdenie vplyvu na ochranu osobných údajov a budú odkonzultované a schválené Zodpovednou osobou (DPO) MV SR. Takýto dokument by mal byť formálny, prehľadný a jasne definovať kľúčové informácie.
581
582 1.
583 11.
584 111.
585 1111. Aktivita A11 - Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy
586
587 Aktivity v legislatívno-právnej oblasti
588
589 Projekt je orientovaný najmä na vytvorenie integračných väzieb nových objektov evidencie pre IS MOU, a tiež súvisiacu komplexnú úpravu funkcionalít zdrojových informačných systémov pre poskytovanie žiadaných notifikácií pre registrovaného používateľa do IS MOU. Súvisiace legislatívno-právne aktivity sa preto budú orientovať najmä na činnosti uvedené v písmenách A1 a A2.
590
591 Preto aktivity v legislatívno-právnej oblasti sa budú realizovať najmä podľa písmena A1 a A2, pričom sa budú primárne týkať týchto zákonov a na ne nadväzujúcich vykonávacích predpisov:
592
593 * Zákon č. 395/2019 Z. z. o občianskych preukazoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (Evidencia občianskych preukazov)
594 * Zákon č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (Evidencia vozidiel, evidencia vodičov a súvisiacich priestupov, či správnych deliktov)
595 * Zákon č. 647/2007 Z. z. o cestovných dokladoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (Evidencia o cestovných dokladoch  a evidencia priestupkov na úseku cestovných dokladov)
596 * Zákon č. 190/2003 Z. z. o strelných zbraniach a strelive a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (Evidencia držiteľov zbraní a licencií)
597 * Zákon č. 253/1998 Z. z. o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky a registri obyvateľov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a zákon č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (Evidencia cudzincov a osôb s povoleným pobytom)
598
599 Aktivity v legislatívno-právnej oblasti budú analyzované počas realizačnej fázy projektu pre nasledovné oblasti:
600
601 |ID|Oblasť legislatívy|Popis
602 |A1|(((
603 Analýza legislatívnych podmienok sprístupňovania údajov (v rozsahu aktivity A1)
604
605
606 )))|(((
607 1. Analýza legislatívnych podmienok sprístupňovania údajov registrovaným používateľom IS MOU
608 1. identifikácia legislatívnych prekážok sprístupňovania údajov registrovaným používateľom IS MOU
609 1. návrh úpravy dotknutých zákonov a prípadne aj ich vykonávacích predpisov za účelom legálneho umožnenia sprístupňovania údajov identifikovaných v projekte ako údajov pre aktivitu A1 registrovaným používateľom IS MOU
610 )))
611 |A2|Právna analýza procesu opravy chybných/neaktuálnych údajov a návrh úpravy legislatívy pre opravu údajov (v rozsahu aktivity A1)|Súčasťou aktivity je návrh úpravy dotknutých zákonov a prípadne aj ich vykonávacích predpisov, za účelom zefektívnenia procesov opravy chybných údajov.
612 |B|Právna analýza konkrétnych ustanovení osobitných predpisov pre ďalšie aktivity projektu mimo aktivity A1|Právna analýza konkrétnych ustanovení osobitných predpisov vytvárajúcich zákonné prekážky aplikácie v realizačnej fáze projektu pre Aktivity A2 až A6 a súčasne vypracovanie konkrétneho návrhu noviel súvisiacich právnych predpisov/ návrhu nového zákona.
613 |C|(((
614 Vypracovanie komplexného dátovo-právneho manažmentu, t. j. právna analýza osobitných právnych predpisov, pričom sa zameriava na identifikáciu právnych základov a právnych účelov spracúvania údajov v súlade so zásadou zákonnosti a zásadou minimalizácie GDPR, a to konkrétne pre:
615
616
617
618 Komplexný dátovo-právny manažment vytvára základný právny nástroj pre činnosť Rezortnej dátovej kancelárie v rámci aktivity A7 - Zavedenie systematického manažmentu údajov. Komplexný dátovo-právny manažment inštitúcie bude základným zdrojom pre napĺňanie Registra oprávnení a povinností v rámci Centrálneho metainformačného systému.
619
620 Legislatívno-právne analýzy vo fáze II. Sú komplementárne k fáze I. Uskutočnia sa v rozsahu doplňujúcom rozsah fázy I.
621 )))|(((
622 1. konzumáciu údajov od iných inštitúcií verejnej správy (identifikácia právneho základu pre spracúvanie údaja na konkrétnu spracovateľskú operáciu),
623 1. poskytovanie údajov evidovaných v registroch inštitúcie verejnej správy
624 1. orgánom verejnej moci na účely výkonu úradnej činnosti
625 1. iným subjektom mimo verejnej správy na iné účely,
626 1. poskytovanie údajov evidovaných v registroch inštitúcie verejnej správy na účely analytického spracúvania údajov,
627 )))
628
629 Tabuľka 4: Súhrnný pohľad pre realizáciu legislatívno-právnej oblasti projektu
630
631 1.
632 11. Zainteresované strany/Stakeholderi
633
634
Juraj Paulen 1.1 635 |**ID**|**AKTÉR / STAKEHOLDER**|(((
636 **SUBJEKT**
Juraj Paulen 2.1 637
638 **(názov / skratka)**
Juraj Paulen 1.1 639 )))|(((
640 **ROLA**
Juraj Paulen 2.1 641
642 **(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)**
Juraj Paulen 1.1 643 )))|(((
644 **Informačný systém**
Juraj Paulen 2.1 645
646 **(MetaIS kód a názov ISVS)**
Juraj Paulen 1.1 647 )))
Juraj Paulen 2.1 648 |1.|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR|MIRRI|Poskytovateľ služieb centrálnej platformy integrácie údajov|isvs_5836 IS CSRU
649 |2.|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR|MIRRI|Sprístupňovanie údajov FO a PO pomocou informačnej technológie|isvs_8705 IS MOU
650 |3.|Ministerstvo vnútra SR|MV SR|Poskytovateľ údajov|Register Fyzických osôb (sobášny list, úmrtný list, rodný list)
651 |4.|Ministerstvo vnútra SR|MV SR|Poskytovateľ údajov|Isvs_189 Evidencia cudzincov
652 |5.|Ministerstvo vnútra SR|MV SR|Poskytovateľ údajov|Isvs_190 Register obyvateľov (IS REGOB)
653 |6.|Ministerstvo vnútra SR|MV SR|Poskytovateľ údajov|Isvs_193 Centrálny informačný systém matričnej agendy (CISMA)
654 |7.|Ministerstvo vnútra SR|MV SR|Poskytovateľ údajov|Isvs_180 Register občianskych preukazov
655 |8.|Ministerstvo vnútra SR|MV SR|Poskytovateľ údajov|Isvs_229 Register vodičských preukazov
656 |9.|Ministerstvo vnútra SR|MV SR|Poskytovateľ údajov|Isvs_171  Register Evidencií vozidiel
657 |10.|Ministerstvo vnútra SR|MV SR|Poskytovateľ údajov|Isvs_179 Register zbrojných preukazov
658 |11.|Ministerstvo vnútra SR|MV SR|Poskytovateľ údajov|Isvs_178 Agenda cestovných dokladov
Juraj Paulen 1.1 659
660
Juraj Paulen 2.1 661 1.
662 11. Ciele projektu
Juraj Paulen 1.1 663
Juraj Paulen 2.1 664 Víziou informatizácie verejnej správy je zabezpečenie kvalitných digitálnych služieb pre občanov a podnikateľov. Ciele projektu významné podporujú Národnú koncepciu informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky (ďalej len „NKIVS“), ktorá prevádzkuje a buduje informačné technológie a zároveň sa riadi primárne zákonmi:
Juraj Paulen 1.1 665
Juraj Paulen 2.1 666 * č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ITVS“)
667 * č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti subjektov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e -Governmente) v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o e -Governmente“).
Juraj Paulen 1.1 668
Juraj Paulen 2.1 669 Kľúčové ciele projektu sú zamerané na Strategickú prioritu Manažment údajov, a to najmä pre oblasť Moje údaje/koncept Mojich údajov alebo tiež MyData[[~[1~]>>path:#_ftn1]]. Poskytovanie údajov pre službu „Moje dáta“ sa realizuje na základe:
670
671 * § 10a zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) a súvisiacich ustanovení zákona o e-Governmente,
672 * § 12 ods. 1 písm. l) zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
673
674 Víziou pre strategickú prioritu v oblasti Manažmentu údajov je verejná správa založená na údajoch, ktoré je možné a efektívne sekundárne využiť pri dôslednom dodržiavaní všetkých právnych princípov a požiadaviek všeobecne záväzných právnych predpisov na ochranu a bezpečnosť spracúvaných údajov a realizáciou projektu prispieva ku napĺňanie nasledovných cieľov v zmysle NKIVS:
675
676 1. Cieľ 1.3: Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy, prioritnej osi 1 - Lepšie služby
677 1. Cieľ 2.3: Zvýšenie otvorenosti a transparentnosti verejnej správy, prioritnej osi 2 - Digitálna a dátová transformácia
678 1. Cieľ 2.4: Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe, prioritnej osi 2 - Digitálna a dátová transformácia
679
680
681 |ID|Označenie cieľa|Názov cieľa|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa
682 |1|Cieľ 1.3|Lepšie služby  - Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy, prioritnej osi 1|Moje údaje - VS bude zavádzať koncept „Mojich údajov” do svojich informačných systémov a zvyšovať transparentnosť verejnej správy pri využívaní osobných údajov prostredníctvom IS MOU|Poskytovanie údajov v rozsahu definovanom v kapitole 4 v prístupe k projektu do IS MOU (mobilná aplikácia) a súčasne úprava zdrojových informačných systémov, kde tieto dáta „vznikajú“ o funkčné požiadavky definované v KP
683 |2|Cieľ 2.3|Digitálna a dátová transformácia - Zvýšenie otvorenosti a transparentnosti verejnej správy, prioritnej osi 2|Dátová kvalita - VS bude zvyšovať dôveryhodnosť údajov, riadiť ich kvalitu a vymieňať si ich prioritne automatizovaným spôsobom.|(((
684 Pre službu „Moje dáta“ je stanovená úroveň kvality údajov podľa
685
686 formátov RDF / XML, JSON-LD API (kvalita úrovne 5★). Jedným z hlavných cieľov v aktivite A2 bude dátová transformácia pre zvýšenie interoperability medzi systémami verejnej správy, priblíženie sa odporúčaniam a štandardom EÚ pre interoperabilitu verejnej správy a medzi krajinami EÚ a zjednodušenie prístupu k údajom pre konzumentov. Za týmto účelom vznikne transformácia dát z aktuálneho XML formátu do RDF formátu v 5★ kvalite prelinkovaných údajov („Linked Data“)[[~[2~]>>path:#_ftn2]], pre konkrétne OE.
687 )))
688 |3|(((
689 Cieľ 2.4
690
691
692 )))|Digitálna a dátová transformácia - Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe, prioritnej osi 2|Moje údaje - VS bude zavádzať koncept „Mojich údajov” do svojich informačných systémov a zvyšovať transparentnosť verejnej správy pri využívaní osobných údajov prostredníctvom IS MOU|Úprava zdrojových informačných systémov, kde tieto dáta „vznikajú“ o funkčné požiadavky pre zasielanie informácii o prístupe k údajom definovaných v KP
693 |4|(((
694 Cieľ 2.4
695
696
697 )))|Digitálna a dátová transformácia - Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe, prioritnej osi 2|Jedenkrát a dosť a dátová interoperabilita  - VS bude publikovať nové referenčné údaje a základné číselníky a bude podporovať dodržiavanie princípu „1- krát a dosť”|V procese transformácie sa predpokladá aj obohatenie a doplnenie pôvodných údajov tak, aby spĺňali požiadavku na kvalitu výstupu na úrovni 5★ RDF a aby boli v súlade s CMÚ.
698
699
700 1.
701 11. Merateľné ukazovatele (KPI)
702
703 |ID|ID/Názov cieľa|Názov
704 ukazovateľa (KPI)|Popis
705 ukazovateľa|Merná jednotka
706 |AS IS
707 merateľné hodnoty
708 (aktuálne)|TO BE
Juraj Paulen 1.1 709 Merateľné hodnoty
Juraj Paulen 2.1 710 (cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania
711 |1|Rozvoj služby Moje údaje|Sprístupnenie údajov na platformu IS MOU|Sprístupňovanie nových údajov pre službu “moje údaje” na platformu IS MOU|počet|0|5|Integrácie OE na IS MOU
712 |2|Úprava IS o notifikácie|Rozvoj IS  o notifikácie|Úprav zdrojových IS o informácie o prenose údajov|počet|0|5|Akceptačný protokol z testovania
713 |3|Dátová kvalita|Interoperabilita|Zvyšovanie kvality údajov na najvyššiu možnú úroveň 5* priamo v zdrojovom registri|počet|0|5|Akceptačný protokol z testovania
714 |4|Dátová kvalita|Prevencia nekvality na vstupe|Riadenie dátovej kvality na vstupe|počet|0|5|Akceptačný protokol z testovania
715 |5|Dátová kvalita|Monitoring kvality údajov|Monitorovanie a vyhodnocovanie účinnosť zmien dátovej kvality v dlhodobom horizonte|%|0|100%|Pravidelný Reporting
716 |6|Dátová kvalita|Čistenie údajov  a zvyšovanie kvality údajov|Za účelom zvýšenia kvality vstupných datasetov bude integrácia rozšírená aj o funkcionalitu stotožňovania a referencovania voči číselníkom a registrom|počet|0|5|Akceptačný protokol z testovania
717 |7|Rezortná platforma|Integračná platforma|Vybudovania / Modernizácia rezortnej platformy v rámci inštitúcie|Počet|0|1|Akceptačný protokol z testovania
Juraj Paulen 1.1 718
719
Juraj Paulen 2.1 720 1.
721 11. Špecifikácia potrieb koncového používateľa
Juraj Paulen 1.1 722
723
Juraj Paulen 2.1 724 Pre predkladaný projekt vyhláška MIRRI č. 547/2021 Z. z. nie je relevantná pre rozsah a charakter projektu, pretože projekt sa nezaoberá návrhom ani úpravou rozhraní pre občana, podnikateľa alebo zamestnanca verejnej správy. Rovnako nie je potrebné realizovať používateľský prieskum UX/CX požiadaviek, keďže projekt neobsahuje služby zamerané na interakciu s koncovými používateľmi, modernizáciou informačných systémov isvs_171, isvs_178, isvs_179, isvs_229, isvs_180 v správe Ministerstva prinášajú zásadné zlepšenia v oblasti dostupnosti, spravovania a ochrany osobných údajov.
Juraj Paulen 1.1 725
Juraj Paulen 2.1 726 Koncoví používatelia informačného systému, ako sú občania a podnikatelia, vyžadujú spoľahlivý, bezpečný a efektívny prístup k svojim osobným údajom, ktoré sú spravované v rámci verejnej správy. Projekt sa preto zameriava na riešenie týchto potrieb prostredníctvom nasledujúcich opatrení:
Juraj Paulen 1.1 727
Juraj Paulen 2.1 728 Podpora digitálnych dokladov a interoperability
Juraj Paulen 1.1 729
Juraj Paulen 2.1 730 Zavedenie digitálnych dokladov, ako napríklad osvedčení pre vodičov alebo taxislužby, ktoré sú prístupné cez systémy verejnej správy, je ďalším dôležitým aspektom pre koncových používateľov. Použitie formátov ako RDF/XML a JSON-LD API zabezpečí, že údaje budú spracované na vysokej kvalitatívnej úrovni a interoperabilita medzi rôznymi systémami bude zabezpečená.
Juraj Paulen 1.1 731
Juraj Paulen 2.1 732 Prístup k týmto digitálnym dokladom zjednodušuje životné situácie a zvyšuje efektivitu interakcie občana alebo podnikateľa s verejnou správou.
Juraj Paulen 1.1 733
Juraj Paulen 2.1 734 Bezpečnosť údajov a súlad s GDPR
Juraj Paulen 1.1 735
Juraj Paulen 2.1 736 Koncoví používatelia potrebujú istotu, že ich osobné údaje sú spracované bezpečne a v súlade s platnou a účinnou legislatívou. V rámci projektu bude systém prejsť bezpečnostným auditom a implementujú sa nové opatrenia na ochranu osobných údajov, ako aj dôkladná analýza rizík v súlade s nariadením GDPR.
Juraj Paulen 1.1 737
Juraj Paulen 2.1 738 Príklad: Vlastníci taxislužieb budú mať istotu, že ich údaje, ako sú osvedčenia alebo preukazy vodičov, sú spracované v súlade s najnovšími legislatívnymi požiadavkami, vrátane práva na prístup k osobným údajom.
Juraj Paulen 1.1 739
Juraj Paulen 2.1 740 Prístup k údajom prostredníctvom IS CPDI a podpora princípu „1 x a dosť“
741
742 Integrácia so systémom IS CPDI rozvíja koncept 1x a dosť a zároveň umožní občanom a podnikateľom efektívny prístup k svojim údajom. Prostredníctvom systému „Moje dáta“ budú mať používatelia možnosť bezpečne pristupovať k svojim osobným údajom, čím sa zvýši transparentnosť a zabezpečí sa jednoduchšie spravovanie životných situácií.
743
744 Príklad: Podnikatelia, ktorí potrebujú pravidelne aktualizovať svoje údaje, ako napríklad osvedčenia o vozidlách taxislužby alebo odborné preukazy, budú môcť tieto informácie sledovať a spravovať prostredníctvom jedného informačného systému, čím sa odstránia zbytočné legislatívne prekážky.
745
746 1.
747 11. Riziká a závislosti
748
749 Riziká a závislosti predkladaného projektu sú uvedené v samostatnom dokumente s označením „**P_01_a_I_01_a_M_02_1_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI_XY**“, ktorý je prílohou predkladaných dokumentov v prípravnej fáze projektu potrebných pre schválenie Žiadosti o nenávratný finančný príspevok
750
751 1.
752 11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
753
754 Na základe identifikovaného rozsahu problému sú v projektovom zámere navrhnuté rôzne riešenia zabezpečenia chodu biznis procesov a funkcií.
755
756 Alternatívy pokrývajú procesy a funkcie, ktoré vedú k zlepšeniu kontroly nákladov a plánovania podriadených organizácií a zahŕňajú všetkých stakeholderov (zainteresované strany). Na úrovni alternatívy je budúci stav biznis procesov popísaný rámcovo, alternatíva, ktorá splní kritéria výberu bude vstupom do CBA.
757
758 [[image:file:////Users/ijp/Library/Group%20Containers/UBF8T346G9.Office/TemporaryItems/msohtmlclip/clip_image002.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, snímka obrazovky, vizitka, písmo
759
760 Automaticky generovaný popis"]]
761
762 Obrázok 2: MCA v biznisovej vrstve
763
764 1.
765 11. Multikriteriálna analýza
766
767 Výber alternatív je uskutočnený na úrovni biznis vrstvy prostredníctvom MCA zostavenej na základe výstupov kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov.
768
769 V rámci motivácie boli identifikované Princípy, ktoré boli kritériami pre výber vhodného variantu. Kritériá označené ako “KO” vyplynuli z kľúčových biznis požiadaviek zo zadania na riešenie, ktoré sú z hľadiska rozsahu identifikovaného problému a motivácie nevyhnutné pre riešenie problému a projektu. Naplnenie všetkých KO kritérií indikuje preferovaný variant riešenia a naopak, nesplnenie KO kritéria vylučuje identifikovaný variant. MCA zahŕňa komplexný pohľad na projekty_3131 a projekt_3132.
770
771 | |KRITÉRIUM|ZDÔVODNENIE KRIÉRIA|MV SR|MIRRI|Registrovaný používateľ MOU
772 |(% rowspan="4" %)(((
773 BIZNIS VRSTVA
774
775
776 )))|Kritérium A (KO)|Moje údaje - VS bude zavádzať koncept „Mojich údajov” do svojich informačných systémov a zvyšovať transparentnosť verejnej správy pri využívaní osobných údajov prostredníctvom IS MOU.|X|X|X
777 |Kritérium B (KO)|Dátová kvalita - VS bude zvyšovať dôveryhodnosť údajov, riadiť ich kvalitu a vymieňať si ich prioritne automatizovaným spôsobom.|X|X|X
778 |Kritérium C (KO)|Úprava zdrojových informačných systémov, kde tieto dáta „vznikajú“ o funkčné požiadavky pre zasielanie informácii o zmenách a prístupe k údajom.|X| |X
779 |Kritérium D|Otvorené údaje  - VS bude automatizovaným spôsobom sprístupňovať nové otvorené údaje, ktoré nebudú podliehať právnemu režimu ochrany.|X| |X
780
781 Tabuľka 5: Spracovanie MCA
782
783
784 |Zoznam kritérií|(((
785 Alternatíva
786
787 0
Juraj Paulen 1.1 788 )))|(((
Juraj Paulen 2.1 789 Spôsob
790
791 dosiahnutia
792 )))|Alternatíva 1|(((
793 Spôsob
794
795 dosiahnutia
796 )))|Alternatíva 2|(((
797 Spôsob
798
799 dosiahnutia
Juraj Paulen 1.1 800 )))
Juraj Paulen 2.1 801 |Kritérium A|nie|V prípade zachovania súčasného stavu sa projekt nebude realizovať|áno|Budú integrované prioritné údaje pre službu moje údaje na IS MOU|áno|Budú integrované prioritné údaje pre službu moje údaje na IS MOU
802 |Kritérium B|nie|Ak sa nebude realizovať zvyšovanie štandardu  údajov do požadovanej úrovne 5*, nebudú splnené povinné požiadavky výzvy|áno|(((
803 Zabezpečiť požadovanú úroveň dátovej kvality je možné prostredníctvom služieb (nástrojmi pre dátovú
804
805 kvalitu) Centrálnej platformy dátovej integrácie v spolupráci s Centrálnou
806
807 dátovou kanceláriou MIRRI SR
808 )))|áno|(((
809 Bude realizovaná požadovaná
810
811 úroveň kvality údajov podľa
812
813 formátov RDF / XML, JSON-LD API (kvalita úrovne 5★). priamo v zdrojových registroch.
Juraj Paulen 1.1 814 )))
Juraj Paulen 2.1 815 |Kritérium C|nie|Úprava zdrojových IS o zasielanie informácií o prístupe k údajom, ktoré  generujú prioritné údaje pre službu Moje údaje je povinná aktivita pre projekt|nie|Úprava zdrojových IS o zasielanie informácií o prístupe k údajom, ktoré  generujú prioritné údaje pre službu Moje údaje musí byť realizovaná u poskytovateľa údajov na zdrojových IS|áno|Úprava zdrojových IS o zasielanie informácií o prístupe k údajom, ktoré  generujú prioritné údaje pre službu Moje údaje musí byť realizovaná u poskytovateľa údajov na zdrojových IS
816 |Kritérium D|áno|Projekt je možné realizovať, aj keď sa nebude realizovať aktivita zameraná na budovanie LKOD|áno|Vybudovanie LKOD na rezorte bude podarovať a rozvíjať Národný katalóg otvorených dát, čo znamená jednotné koncepčné riešenie  problematiky v krajine|áno|Vybudovanie LKOD na rezorte bude podarovať a rozvíjať Národný katalóg otvorených dát, čo znamená jednotné koncepčné riešenie problematiky v krajine
Juraj Paulen 1.1 817
Juraj Paulen 2.1 818 Tabuľka 6: Vyhodnotenie MCA
Juraj Paulen 1.1 819
Juraj Paulen 2.1 820 Alternatíva 0: Zachovanie súčasného stavu
Juraj Paulen 1.1 821
Juraj Paulen 2.1 822 V tejto alternatíve nie sú podniknuté žiadne kroky na realizáciu projektu. Projekt sa teda nebude realizovať a súčasný stav ostane nezmenený. V rámci jednotlivých kritérií platia nasledujúce fakty:
Juraj Paulen 1.1 823
Juraj Paulen 2.1 824 * Kritérium A: Údaje pre službu „Moje údaje“ nebudú integrované do informačného systému MOU.
825 * Kritérium B: Požiadavky na dátovú kvalitu nebudú splnené. Bez zvýšenia štandardu na požadovanú úroveň kvality (5★) nebudú naplnené povinné podmienky výzvy.
826 * Kritérium C: Zdrojové informačné systémy nebudú upravené tak, aby zasielali informácie o prístupe k údajom pre službu „Moje údaje“.
827 * Kritérium D: Aj bez vybudovania Lokálneho katalógu otvorených dát (LKOD) by bolo možné projekt realizovať, ale kvalita výstupov a koordinácia by bola obmedzená.
Juraj Paulen 1.1 828
Juraj Paulen 2.1 829 Alternatíva 1: Čiastočná realizácia s využitím existujúcich nástrojov
Juraj Paulen 1.1 830
Juraj Paulen 2.1 831 Alternatíva 1 predpokladá čiastočné riešenie, kde sa implementujú niektoré kľúčové kroky, no nie všetky procesy budú vykonané v plnom rozsahu.
Juraj Paulen 1.1 832
Juraj Paulen 2.1 833 * Kritérium A: Integrácia prioritných údajov pre službu „Moje údaje“ do IS MOU bude realizovaná.
834 * Kritérium B: Zabezpečenie požadovanej úrovne dátovej kvality (5★) bude dosiahnuté prostredníctvom centrálnej platformy dátovej integrácie, v spolupráci s Centrálnou dátovou kanceláriou MIRRI SR.
835 * Kritérium C: Zdrojové informačné systémy budú upravené na zasielanie informácií o prístupe k údajom, ale realizácia tejto úpravy bude musieť prebiehať na strane poskytovateľa údajov.
836 * Kritérium D: Vybudovanie LKOD bude podporovať Národný katalóg otvorených dát, čím sa zabezpečí jednotné koncepčné riešenie problematiky v krajine.
Juraj Paulen 1.1 837
Juraj Paulen 2.1 838 Alternatíva 2: Kompletná realizácia s pokročilými úpravami
Juraj Paulen 1.1 839
Juraj Paulen 2.1 840 Alternatíva 2 predstavuje úplné a komplexné riešenie, ktoré zabezpečuje všetky požadované úpravy a integrácie v plnom rozsahu.
Juraj Paulen 1.1 841
Juraj Paulen 2.1 842 * Kritérium A: Prioritné údaje pre službu „Moje údaje“ budú plne integrované do informačného systému MOU.
843 * Kritérium B: Požadovaná úroveň kvality údajov bude dosiahnutá priamo v zdrojových registroch v súlade s formátmi RDF/XML a JSON-LD API, čo umožní dosiahnuť kvalitu údajov na úrovni 5★.
844 * Kritérium C: Zdrojové informačné systémy budú plne upravené tak, aby poskytovali informácie o prístupe k údajom, čím sa zabezpečí komplexná podpora služby „Moje údaje“.
845 * Kritérium D: LKOD bude vybudovaný a bude podporovať Národný katalóg otvorených dát, čím sa dosiahne jednotné koncepčné riešenie v celej krajine.
Juraj Paulen 1.1 846
Juraj Paulen 2.1 847 Prínosy alternatívy 2:
Juraj Paulen 1.1 848
Juraj Paulen 2.1 849 Alternatíva 2 je najkomplexnejším riešením, ktoré prináša niekoľko zásadných výhod:
Juraj Paulen 1.1 850
Juraj Paulen 2.1 851 * Plná integrácia a vysoká kvalita dát: Dosiahnutá bude požadovaná úroveň kvality dát (5★), čo zabezpečí, že údaje budú dostupné v moderných formátoch, vhodné pre ďalšie spracovanie a integráciu.
852 * Komplexná podpora služby „Moje údaje“: Vďaka úpravám v zdrojových systémoch bude zabezpečená efektívna a bezproblémová podpora pre poskytovanie informácií o prístupe k údajom.
853 * Jednotné riešenie otvorených dát: Vybudovanie LKOD a jeho integrácia s Národným katalógom otvorených dát podporí vytváranie jednotného prístupu k zdieľaniu a správe otvorených dát na národnej úrovni.
854 *1. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
Juraj Paulen 1.1 855
Juraj Paulen 2.1 856 Nebola zvažovaná iná alternatíva aplikačnej architektúry. Hoci nebola zvažovaná iná alternatíva aplikačnej architektúry, rozhodnutie vychádza zo strategického prístupu, ktorý zohľadňuje kompatibilitu, efektivitu, dlhodobú udržateľnosť a legislatívne požiadavky. Povinnosť zvážiť open-source softvér bola splnená tým, že sa analyzovala jeho použiteľnosť, avšak vzhľadom na uvedené dôvody sa uprednostnilo riešenie, ktoré lepšie vyhovuje potrebám projektu.
Juraj Paulen 1.1 857
Juraj Paulen 2.1 858 1.
859 11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
Juraj Paulen 1.1 860
Juraj Paulen 2.1 861 Pri definovaní cieľov multikriteriálnej analýzy (MCA) pre technologickú vrstvu je dôležité zohľadniť špecifické aspekty a potreby tejto oblasti. Tu sú kľúčové ciele, ktoré by mali byť zahrnuté v hodnotení:
Juraj Paulen 1.1 862
Juraj Paulen 2.1 863 Optimalizácia výkonu: Zabezpečiť, aby technologické riešenia poskytovali maximálny výkon a efektivitu. To môže zahŕňať hodnotenie rýchlosti, spoľahlivosti a škálovateľnosti technológií.
Juraj Paulen 1.1 864
Juraj Paulen 2.1 865 Nákladová efektívnosť: Hodnotiť náklady spojené s implementáciou a prevádzkou technológií, vrátane počiatočných investícií, prevádzkových nákladov a nákladov na údržbu.
Juraj Paulen 1.1 866
Juraj Paulen 2.1 867 Realizovateľnosť: Zohľadniť schopnosť technológií realizovať z ich pomocou všetky požadované požiadavky v požadovanom čase spolu aj s inštaláciou a konfiguráciou.
Juraj Paulen 1.1 868
Juraj Paulen 2.1 869 Kompatibilita a integrácia: Zabezpečiť, aby nové technológie boli kompatibilné s existujúcimi systémami a infraštruktúrou, a aby ich integrácia bola čo najhladšia.
Juraj Paulen 1.1 870
Juraj Paulen 2.1 871 Bezpečnosť a ochrana dát: Zabezpečiť, aby technologické riešenia spĺňali požiadavky na bezpečnosť a ochranu dát, vrátane ochrany pred kybernetickými hrozbami a zabezpečenia súkromia používateľov.
Juraj Paulen 1.1 872
Juraj Paulen 2.1 873 Tieto ciele pomáhajú vytvoriť komplexný rámec pre hodnotenie technologických alternatív a zabezpečujú, že vybrané riešenia budú efektívne,
Juraj Paulen 1.1 874
Juraj Paulen 2.1 875 Na základe zvolenej alternatívy 2 na podľa biznis požiadaviek je možné stanoviť nasledujúce možné technologické alternatívy:
Juraj Paulen 1.1 876
Juraj Paulen 2.1 877 Alternatíva 1: nasadenie novej platformy manažmentu údajov a s jej použitím realizovať potrebné funkčnosti  - znamená vybudovanie novej platformy, ktorá bude slúžiť ako Rezortná platformu manažmentu údajov a tá sa použije na splnenie požiadaviek na funkčnosť vyplývajúcej z tejto výzvy.
Juraj Paulen 1.1 878
Juraj Paulen 2.1 879 Alternatíva 2: využitie existujúcich komponentov poskytujúcich požadovanú funkčnosť – znamená využiť existujúce komponenty prevádzkované v MV SR a s ich použitím budovať Rezortnú platformu manažmentu údajov a požiadavky na funkčnosť vyplývajúcej z tejto výzvy. Cieľom je použiť existujúce komponenty tieto existujúce komponenty.
Juraj Paulen 1.1 880
Juraj Paulen 2.1 881 Alternatíva 3: nebude použitá žiadna platforma na manažment údajov.
Juraj Paulen 1.1 882
Juraj Paulen 2.1 883 |**Stĺpec1 **|**Alternatíva 1 **|**Alternatíva 2 **|**Alternatíva 3 **
884 |Optimalizácia výkonu |A |A |N
885 |Nákladová efektívnosť |A |N |N
886 |Realizovateľnosť |A |N |N
887 |Kompatibilita a integrácia |A |A |N
888 |Bezpečnosť a ochrana dát |A |A |N
Juraj Paulen 1.1 889
Juraj Paulen 2.1 890 Tabuľka 7: vyhodnotenie MCA Technologickej architektúry
Juraj Paulen 1.1 891
Juraj Paulen 2.1 892 Na základe predchádzajúcich informácií je preferovaná Alternatíva 1. 
Juraj Paulen 1.1 893
Juraj Paulen 2.1 894 1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)
Juraj Paulen 1.1 895
Juraj Paulen 2.1 896 V rámci projektu budú požadované nasledovné výstupy projektu:
Juraj Paulen 1.1 897
Juraj Paulen 2.1 898 * **Projektové výstupy** podľa vyhlášky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov (vrátane zdrojových kódov) pre fázy podľa: [[https:~~/~~/www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/prilohy/SK/ZZ/2023/401/20231115_5583266-2.pdf>>url:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/prilohy/SK/ZZ/2023/401/20231115_5583266-2.pdf]] minimálne v rozsahu:
899 ** Výstupy vytvárané PRIEBEŽNE počas celého projektu,
900 ** Realizačná fáza - Analýza a dizajn, nákup technických prostriedkov programových prostriedkov a služieb, implementácia a testovania, nasadenie a post-implementačná podpora (PIP).
901 * Biznis procesy, ktoré sú predmetom dodávky projektu - dodanie modulov architektúry vrátane funkcií služieb, procesov,
Juraj Paulen 1.1 902
Juraj Paulen 2.1 903 Predpokladom realizácie projektu je zakotvenie zodpovednosti budúceho dodávateľa realizácie za všetky návrhy výstupov projektu. Dodávateľ bude známy po vyhodnotení verejného obstarávania. Zodpovednosť za schvaľovanie výstupov bude mať vlastník projektu, ktorý bude nominovaný vedením inštitúcie resp. nim poverená relevantná osoba, resp. projektová rola, podľa typu a obsahu projektového výstupu. Definícia rolí je uvedená v kapitole 16.  Definícia zodpovedností bude záväzne zadefinovaná v zmluve o dielo, resp. realizačnej zmluve projektu a súvisiacej projektovej dokumentácii.
Juraj Paulen 1.1 904
Juraj Paulen 2.1 905 1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
Juraj Paulen 1.1 906
Juraj Paulen 2.1 907 Tento architektonický diagram detailne popisuje optimálny, komplexný a integrovaný budúci ekosystém, navrhnutý s cieľom umožniť efektívnu a dynamickú modernizáciu eGovernment služieb. Zároveň kladie dôraz na zabezpečenie najvyšších štandardov bezpečnosti, čo zahŕňa ochranu citlivých dát údajov a zabezpečenie súladu s legislatívnymi normami. Okrem toho sa systém vyznačuje vysokou škálovateľnosťou, čo umožňuje jeho pružné prispôsobenie sa rastúcim požiadavkám objemu dát a používateľov. Dlhodobá udržateľnosť ekosystému je zaistená prostredníctvom nasadenia pokročilých technológií a osvedčených postupov, ktoré zabezpečujú jeho efektívnu prevádzku a rozvoj v súlade s budúcimi technologickými a legislatívnymi výzvami. 
908
Juraj Paulen 1.1 909
Juraj Paulen 2.1 910 [[image:file:////Users/ijp/Library/Group%20Containers/UBF8T346G9.Office/TemporaryItems/msohtmlclip/clip_image003.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, snímka obrazovky, diagram, plán
Juraj Paulen 1.1 911
Juraj Paulen 2.1 912 Automaticky generovaný popis"]]
Juraj Paulen 1.1 913
Juraj Paulen 2.1 914 Obrázok 3: Architektonický diagram budúceho stavu
Juraj Paulen 1.1 915
Juraj Paulen 2.1 916 *
917 *1. Prehľad e-Government komponentov
918 * V rámci projektu sa realizuje aj výstup I-03 Prístup k projektu, v ktorom je uvedený náhľad architektúry ako aj prehľad e-Government komponentov, ktoré slúžia na plnenie výstupu M-06 - aktualizácia evidencie e-Government komponentov v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy (MetaIS).
Juraj Paulen 1.1 919
Juraj Paulen 2.1 920 1. LEGISLATÍVA
Juraj Paulen 1.1 921
Juraj Paulen 2.1 922 Projekt bude realizovaný v súlade s aktuálne platnou a účinnou legislatívou v min. rozsahu pre oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti:
Juraj Paulen 1.1 923
Juraj Paulen 2.1 924 * Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);
925 * Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e- Governmente) v znení neskorších predpisov;
926 * Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov;
927 * Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
928 * Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy;
929 * Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
930 * Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z. ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy;
931 * Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a jeho vykonávacie všeobecne záväzné právne predpisy;
932 * Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov a jeho vykonávacie všeobecne záväzné právne predpisy.
Juraj Paulen 1.1 933
Juraj Paulen 2.1 934 Legislatívno-právne aktivity sú obsiahnuté v aktivite A10 - Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a GDPR (právo dotknutej osoby na prístup k údajom), keď prispievajú do bezpečnostného projektu týkajúceho sa konkrétneho informačného systému inštitúcie a ako dôkazu dôsledného plnenia podmienok kyberbezpečnosti, a samozrejme do DPIA (Posúdenie vplyvu na ochranu údajov v zmysle čl. 35 GDPR/§ 42 zákona č. 18/2018 Z. z.) (detailnejší popis je uvedený v Dokumente Prístup k projektu v kapitole Legislatíva).
Juraj Paulen 1.1 935
Juraj Paulen 2.1 936 1. ROZPOČET A PRÍNOSY
Juraj Paulen 1.1 937
938
Juraj Paulen 2.1 939 Rozpočet bol stanovený na základe UCP analýzy a prieskumu trhu v prípade potrebné HW a systémového SW.
Juraj Paulen 1.1 940
Juraj Paulen 2.1 941 Prínosy boli kalkulované predovšetkým ako úspora času na strane občana, ktorý bude mať k dispozícií jednotlivé doklady vo svojom MOU a nebude musieť navštevovať okresné alebo iné úrady, pre vybavenie nových dokladov.
Juraj Paulen 1.1 942
Juraj Paulen 2.1 943 1.
944 11. Sumarizácia nákladov a prínosov
Juraj Paulen 1.1 945
Juraj Paulen 2.1 946
947 Z pohľadu výzvy sa jedná o nasledovnú nákladovú štruktúru:
948
949 - Hlavné aktivity – 3 732 776 € z toho:
950
951 Vývoj aplikácií - 3 064 438 € z toho:
952
953 013 Softvér - 2 919 761 €
954
955 521 Mzdové výdavky - 144 677 €
956
957 HW a licencie - 646 641 €
958
959
960 Podporné aktivity:
961
962 907 Paušálne náhrady - 259 776 €
963
964
965 **Celkové náklady projektu pre výzvu - 3 970 854 €**
966
967
968 V nasledujúcej tabuľke sú uvedené náklady projektu v horizonte 10 rokov:
969
970 |(% rowspan="2" %)**Typ aktivity**|(% rowspan="2" %)**Oblasť výdavku**|(% rowspan="2" %)**Suma**|(% rowspan="2" %)**OPEX / CAPEX**|(% colspan="2" rowspan="2" %)**Int / ext**|(% rowspan="2" %)**Suma**|
971 |
972 |(% rowspan="6" %)Hlavné aktivity|(% rowspan="3" %)Vývoj aplikácií|(% rowspan="3" %)3 064 438 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé|- €|
973 |CAPEX|(% colspan="2" %)Externé|2 919 761 €|
974 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné|144 677 €|
975 |(% rowspan="3" %)Nákup HW a SW|(% rowspan="3" %)646 641 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé|- €|
976 |CAPEX|(% colspan="2" %)Externé|646 641 €|
977 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné|- €|
978 |(% rowspan="6" %)Prevádzka|(% rowspan="3" %)Aplikácie|(% rowspan="3" %)3 153 342 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé|1 313 892 €|
979 |CAPEX|(% colspan="2" %)Externé|1 839 449 €|
980 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné|- €|
981 |(% rowspan="3" %)HW a SW|(% rowspan="3" %)581 977 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé|581 977 €|
982 |CAPEX|(% colspan="2" %)Externé|- €|
983 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné|- €|
984 |(% rowspan="5" %)Podporné aktivity|(% rowspan="2" %)Projektový manažment|(% rowspan="2" %)80 976 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé|0 €|
985 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné|80 976 €|
986 |(% rowspan="2" %)Publicita|(% rowspan="2" %)203 952 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé|- €|
987 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné|4 049 €|
988 |Ostatné výdavky| |(% colspan="2" %)Ostatné zmiešané výdavky| |174 751 €|
989 |(% colspan="2" rowspan="2" %)Výstupné náklady|(% rowspan="2" %)0 €| |Externé| |- €|
990 | |Interné| |- €|
991 |(% colspan="2" %)SPOLU|7 731 325 €| |-| |**// 7 706 172 €//**|
992
993
994 1.
995 11. Prínosy projektu
996
997
998 Prínosy projektu boli kalkulované ako úspora času na strane občana, pričom pri vybavovaní podaní nemusí navštíviť úrady. V tomto prípade sa jednalo o vydanie občianskeho preukazu, vodičského preukazu a cestovného pasu.
999
1000
1001 Počty podaní za rok 2023 sú v nasledujúcej tabuľke:
1002
1003 |Položka|Hodnota (2023)
1004 |Vydaný OP|644 879
1005 |Vydaný VP|226 455
1006 |Vydane CP|442 376
1007 |Priemerná čakacia lehota (hodiny)|0,58
1008 |Priemerná doba príjazdu (hodiny)|0,8
1009 |TO BE trvanie|0,50
1010
1011
1012 Z pohľadu dĺžky trvania AS IS vybavenia bol do úvahy braný priemerný čas strávený na úrade v zmysle štatistiky MVSR, ku ktorému bol pripočítaný čas na prepravu v hodnote cca 0,8 hodiny. Zároveň sa počíta s postupným nárastom počtu takto vydaných úradných dokumentov. 
1013
1014 V nasledujúcej tabuľke je uvedený predpokladaný návrat vybavenia dokladov prostredníctvom MOU:
1015
1016 |**Rok**|**Postupnosť Automatizácie**|**Hodnota OP**|**Hodnota VP**|**Hodnota CP**|**Spolu**|**AS IS spôsob**|**TO BE trvanie (jedno priemerné podanie)**
1017 |1|0%|0|0|0|0|1 313 710|1,38
1018 |2|5%|32 243|11 322|22 118|65 683|1 248 027|1,34
1019 |3|10%|64 487|22 645|44 237|131 369|1 182 341|1,30
1020 |4|15%|96 731|33 968|66 356|197 055|1 116 655|1,25
1021 |5|25%|161 219|56 613|110 594|328 426|985 284|1,16
1022 |6|45%|290 195|101 904|199 069|591 168|722 542|0,99
1023 |7|55%|354 683|124 550|243 306|722 539|591 171|0,90
1024 |8|60%|386 927|135 873|265 425|788 225|525 485|0,85
1025 |9|60%|386 927|135 873|265 425|788 225|525 485|0,85
1026 |10|60%|386 927|135 873|265 425|788 225|525 485|0,85
1027
1028
1029 Následne bolo TO BE trvania vybavenia počítané ako vážený priemer hodnoty AS IS stavu a TO BE stavu vybavení dokladov.
1030
1031
1032 1.
1033 11. Vyhodnotenie CBA
1034
1035
1036 V nasledujúcej tabuľke je vyhodnotená CBA v horizonte 10 rokov:
1037
1038 | |(% colspan="6" %)**Cashflow projektu**|(% colspan="5" %)**Čistá súčasná hodnota z projektu**
1039 | |(% colspan="3" %)**Finančný cashflow (s DPH)**|(% colspan="3" %)**Ekonomický cashflow (bez DPH)**|koeficient obdobia|Finančná (FNPV)|Ekonomická (ENPV)|(% colspan="2" %)Kumulovaná diskont. návratnosť ENPV
1040 |**Obdobie**|AS IS|TO BE|//rozdiel//|AS IS|TO BE|//rozdiel//| | | |(% colspan="2" %)
1041 |t1|**0,00**|**-854 461,14**|**-854 461,14**|**0,00**|**-712 050,95**|**-712 050,95**|0|**-854 461,14**|**-712 050,95**|**-712 050,95**|**<**
1042 |t2|**0,00**|**-3 531 428,39**|**-3 531 428,39**|**0,00**|**-2 405 011,75**|**-2 405 011,75**|1|**-3 395 604,22**|**-2 290 487,38**|**-3 002 538,33**|**<**
1043 |t3|**0,00**|**-415 035,37**|**-415 035,37**|**0,00**|**729 852,25**|**729 852,25**|2|**-383 723,53**|**661 997,50**|**-2 340 540,83**|**<**
1044 |t4|**0,00**|**-415 035,37**|**-415 035,37**|**0,00**|**1 267 722,06**|**1 267 722,06**|3|**-368 964,93**|**1 095 105,98**|**-1 245 434,85**|**<**
1045 |t5|**0,00**|**-415 035,37**|**-415 035,37**|**0,00**|**2 343 453,49**|**2 343 453,49**|4|**-354 773,97**|**1 927 964,99**|**682 530,14**|**Rok návratu investície**
1046 |t6|**0,00**|**-415 035,37**|**-415 035,37**|**0,00**|**4 494 916,36**|**4 494 916,36**|5|**-341 128,82**|**3 521 884,58**|**4 204 414,72**|**>**
1047 |t7|**0,00**|**-415 035,37**|**-415 035,37**|**0,00**|**5 570 647,79**|**5 570 647,79**|6|**-328 008,48**|**4 156 903,15**|**8 361 317,88**|**>**
1048 |t8|**0,00**|**-415 035,37**|**-415 035,37**|**0,00**|**6 108 517,60**|**6 108 517,60**|7|**-315 392,77**|**4 341 209,42**|**12 702 527,29**|**>**
1049 |t9|**0,00**|**-415 035,37**|**-415 035,37**|**0,00**|**6 108 517,60**|**6 108 517,60**|8|**-303 262,28**|**4 134 485,16**|**16 837 012,45**|**>**
1050 |t10|**0,00**|**-415 035,37**|**-415 035,37**|**0,00**|**6 108 517,60**|**6 108 517,60**|9|**-291 598,35**|**3 937 604,91**|**20 774 617,36**|**>**
1051 |**SPOLU**|**0,00**|**-7 706 172,50**|**-7 706 172,50**|**0,00**|**29 615 082,06**|**29 615 082,06**|**SPOLU**|**-6 936 918,50**|**20 774 617,36**| |
1052 | | | | | | | | | | | |
1053 | | | | | | | |**Výsledok CBA**| |**//Výsledná hodnota//**|**//Minimálna hodnota//**|
1054 | | | | | | | |**BCR**|pomer prínosov a nákladov|**3,90**|**1,00**|
1055 | | | | | | | |FIRR|finančná vnútorná výnosová miera ~(%)|N/A|-|
1056 | | | | | | | |EIRR|ekonomická vnútorná výnosová miera ~(%)|59,2%|5,0%|
1057 | | | | | | | | | | | |
1058 | | | | | | | |FNPV|finančná čistá súčasná hodnota (eur s DPH)|-6 936 919|-|
1059 | | | | | | | |ENPV|ekonomická čistá súčasná hodnota (eur bez DPH)|20 774 617|0|
1060
1061
1062
1063 1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
1064
1065
1066 Indikatívny harmonogram realizácie projektu je uvedený v tabuľke nižšie. Časové oneskorenie realizácie projektu môže byť ovplyvnené externými faktormi, ako napríklad dĺžka verejného obstarávania a ďalšie podobné okolnosti. Harmonogram môže byť následne upravený a spresnený v závislosti od vývoja týchto faktorov. Navrhovaný rozsah projektu najmä z pohľadu aktivity A1 prípadne integrácii na CPDI (poskytovanie / konzumovanie údajov) je možne realizovať aj pod existujúcou platnou SLA zmluvou ku systémom, keďže ide o rozvoj a modernizáciu existujúceho systému.
1067
1068
1069 |ID|FÁZA/AKTIVITA|(((
1070 ZAČIATOK
1071
Juraj Paulen 1.1 1072 (odhad termínu)
1073 )))|(((
Juraj Paulen 2.1 1074 KONIEC
1075
Juraj Paulen 1.1 1076 (odhad termínu)
Juraj Paulen 2.1 1077 )))|POZNÁMKA
1078 |1.|Prípravná fáza a Iniciačná fáza|9/2024|12/2024|
1079 |1.1|Proces Verejného obstarávania (VO)|01/2025|05/2025|Konkrétne funkčné požiadavky týkajúce sa rozvoja informačných systémov verejnej správy (IS VS), ktoré sú pokryté platnou zmluvou o úrovni poskytovaných služieb (SLA), je možné realizovať aj nad rámec paušálnych služieb, pokiaľ to umožňuje príslušná zmluva o aplikačnej podpore.
1080 |2.|Realizačná fáza|06/2025|08/2026|
1081 |2a|Analýza a Dizajn|06/2025|07/2025|
1082 |2b|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb|06/2025|08/2025|Napr. Je potrebné obstarať dodávateľa IS riešenia/ licencie[[~[3~]>>path:#_ftn3]]/ konzultačné služby
1083 |2c|Implementácia a testovanie|06/2025|04/2026|
1084 |2d|Nasadenie a PIP|05/2026|08/2026|PIP - 3 mesiace po nasadení
1085 |3.|Dokončovacia fáza|09/2026|09/2026|
1086 |4.|Podpora prevádzky (SLA)|xx/2026|xx/2026|Napr. Je potrebné obstarať SLA zmluvu (Zmluvu o podpore prevádzky IS)?
Juraj Paulen 1.1 1087
1088
Juraj Paulen 2.1 1089 Projekt sa bude realizovať podľa metodiky Waterfall, čo znamená, že jeho priebeh bude rozdelený do jednotlivých, jasne definovaných fáz, pričom každá fáza musí byť ukončená pred prechodom na ďalšiu. Už na začiatku je stanovený presný rozsah projektu, čo zabezpečuje, že všetky požiadavky a ciele sú jasne definované a nebudú sa meniť v priebehu realizácie prípadne vo veľmi malom rozsahu.
Juraj Paulen 1.1 1090
Juraj Paulen 2.1 1091 [[image:file:////Users/ijp/Library/Group%20Containers/UBF8T346G9.Office/TemporaryItems/msohtmlclip/clip_image004.png||alt="/Users/admin/Desktop/Snímka obrazovky 2020-08-03 o 10.37.34.png"]]
Juraj Paulen 1.1 1092
1093
Juraj Paulen 2.1 1094 1. riadiaci výbor A PROJEKTOVÝ TÍM
Juraj Paulen 1.1 1095
Juraj Paulen 2.1 1096 V rámci prípravnej a iniciačnej fázy projektu sa určí Zloženie Riadiaceho výboru, ktorý bude mať nasledovnú formu:
Juraj Paulen 1.1 1097
Juraj Paulen 2.1 1098 1. Riadiaci výbor bude mať minimálne 3 členov, vrátane predsedu Riadiaceho výboru (ďalej len „predseda“).
1099 1. Riadiaci výbor projektu bude tvoriť:
1100 11. predseda Riadiaceho výboru projektu,
1101 11. vlastník alebo vlastníci procesov objednávateľa (biznis vlastník) alebo nimi poverený zástupca alebo zástupcovia,
1102 11. zástupcu kľúčových používateľov objednávateľa (end user),
1103 11. zástupca za Dodávateľa v zmysle Zmluvy.
1104 1. Väčšina členov Riadiaceho výboru s hlasovacím právom budú osoby navrhnuté objednávateľom a zastupujú záujmy objednávateľa,
Juraj Paulen 1.1 1105
Juraj Paulen 2.1 1106 V rámci prípravnej a iniciačnej fázy projektu sa menuje Projektový manažér, na ktorého
Juraj Paulen 1.1 1107
Juraj Paulen 2.1 1108 návrh sa vymenuje projektový tím, pričom predseda riadiaceho výboru projektu alebo projektový manažér objednávateľa na základe poverenia zabezpečia:
Juraj Paulen 1.1 1109
Juraj Paulen 2.1 1110 * určenie rozsahu úloh všetkých členov projektového tímu,
1111 * určenie vhodných kandidátov na pozície členov projektového tímu, pričom bude obsadenie projektových rolí v rozsahu (v zmysle vyhlášky MIRRRI č.401/2023 Z. z.  o riadení projektov):
Juraj Paulen 1.1 1112
Juraj Paulen 2.1 1113 1. kľúčový používateľ,
1114 1. IT analytik alebo biznis analytik,
1115 1. IT architekt,
1116 1. biznis vlastník,
1117 1. manažér kvality pri veľkých projektoch; pri ostatných projektoch, ak je to potrebné,
1118 1. manažér IT prevádzky, ak je to potrebné,
1119 1. manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti, ak je to potrebné,
1120 1. UX dizajnér, ak je to potrebné,
1121 1. iná špecifická rola, ak je to potrebné,
Juraj Paulen 1.1 1122
Juraj Paulen 2.1 1123 Vzor štruktúry riadiaceho výboru
1124
1125 [[image:file:////Users/ijp/Library/Group%20Containers/UBF8T346G9.Office/TemporaryItems/msohtmlclip/clip_image005.png]]
1126
1127 Obrázok 4: Vzor riadiaceho výboru
1128
1129 [[image:file:////Users/ijp/Library/Group%20Containers/UBF8T346G9.Office/TemporaryItems/msohtmlclip/clip_image006.png]]
1130
1131 1.
1132 11. PRACOVNÉ NÁPLNE
1133 111. Pôsobnosť a úlohy Riadiaceho výboru
1134
1135 Základnou úlohou Riadiaceho výboru je najmä:
1136
1137 1. schválenie predmetu projektu, inkrementov, priebežné a záverečné schválenie manažérskych produktov a špecializovaných produktov,
1138 1. základné rozhodnutia v projekte, najmä rozhodnutia o rozsahu, rozpočte a harmonograme projektu,
1139 1. zabezpečenie finančných zdrojov a schvaľovanie zmien financovania projektu,
1140 1. účelnosť vynakladaných finančných prostriedkov a kontrolu BC/CBA – odôvodnenia projektu pred začatím projektu a priebežnú kontrolu aktualizácie zdôvodnenia projektu po ukončení každej fázy projektu,
1141 1. pravidelnú kontrolu projektového manažéra objednávateľa, činnosti projektového tímu a riadenia projektu,
1142 1. priebežnú kontrolu a pravidelné vyhodnotenie dosahovania určených merateľných ukazovateľov,
1143 1. dodržanie bezpečnostných štandardov, štandardov informačných technológií verejnej správy a dodržanie legislatívy v oblasti ochrany osobných údajov pri realizácii projektu,
1144 1. schválenie požiadaviek na zmenu alebo odchýlky od špecifikácie a zadania projektu,
1145 1. určenie rozsahu manažérskych produktov vytváraných počas celého projektu a akceptáciu rozsahu a kvality dodávaných projektových výstupov,
1146 1. berie na vedomie výsledky zverejneného vyhodnotenia verejného pripomienkovania manažérskych produktov na webovom sídle objednávateľa, ktoré sú vstupom do Verejného obstarávania
1147 1. zabezpečuje zverejňovanie zápisov z Riadiacich výborov projektu a schvaľovaných projektových (manažérskych a špecializovaných) výstupov vo verejnej časti centrálneho metainformačného systému verejnej správy,
1148 1. schválenie obsahov manažérskych produktov, ktoré  sú vstupom do Verejného obstarávania,
1149 1. schválenie manažérskych a špecializovaných produktov,
1150 1. schválenie prechodu do nasledujúcej fázy alebo etapy,
1151 1. zabezpečenie dodržania princípov hospodárnosti, efektívnosti, účinnosti a účelnosti využívania verejných prostriedkov aj pri tvorbe, modernizácii, úprave a rozvoji informačných technológií verejnej správy, ktorú zabezpečuje riadiaci výbor projektu v čase realizácie projektu, ako aj v čase správy a prevádzky informačného systému, ktorý je v rámci projektu vytvorený,
1152 1. prerokovanie a rozhodovanie o problémoch eskalovaných z nižšieho stupňa riadenia projektu
1153 1. akceptácia a schvaľovanie Výstupov Etáp pre jednotlivé Časti Diela v rámci príslušného Vydania a celkového Diela,
1154 1. schvaľovanie Stratégie testovania, Plánu testovania a Testovacích scenárov finálnych testov pre otestovanie plnej funkcionality riešenia,** **
1155 1. posudzovanie, ktorá zo Zmluvných strán nesie zodpovednosť za vzniknutú vadu časti Diela alebo Diela pri nezhode Zmluvných strán,
1156 1. schválenie opatrení na odstránenie bezpečnostných a iných chýb odhalených po uvedení Diela do produkčnej prevádzky,
1157 1. rozhodovanie o požiadavkách na zmenu počas implementácie a prevádzkovania
1158 1. schválenie zmeny Zmluvy,
1159 1. schválenie zmien štatútu,
1160 1. rozhodovanie o nevhodnosti pokynov zo strany Objednávateľa,
1161 1. prijímanie strategických rozhodnutí súvisiacich s prevádzkou.
1162
1163
1164
1165 1.
1166 11.
1167 111. Pracovná náplň projektového tímu
1168
1169
1170 Tu je prehľadná tabuľka popisu práce a zodpovedností jednotlivých projektových rolí:
1171
1172 |**Projektová rola**|**Popis práce**|**Zodpovednosti**
1173 |(((
1174 1. IT projektový manažér
1175 )))|Manažuje projekt počas celého jeho životného cyklu, riadi ľudské a finančné zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu a komunikáciu s dodávateľmi. Zodpovedá za implementáciu projektu v súlade s platnými predpismi.|- Riadenie projektových zdrojov (ľudské a finančné).
1176 - Aktualizácia BC/CBA a predkladanie na rokovania.
1177 - Sledovanie plnenia harmonogramu a rozpočtu.
1178 - Riadenie rizík projektu.
1179 - Dohľad nad plnením zmluvných záväzkov.
1180 - Zmenové riadenie a implementácia funkčných zmien.
1181 - Administrácia pracovných výkazov a dokumentácie.
1182 - Príprava materiálov na audity a kontroly.
1183 |(((
1184 1. IT analytik
1185 )))|Analyzuje a spracováva funkčné požiadavky, navrhuje riešenia IT systémov vrátane biznis a technických aspektov. Koordinuje činnosti SW analytikov a zabezpečuje dokumentáciu.|- Zber a analýza požiadaviek na IT systémy.
1186 - Tvorba analytických modelov a návrh systémov.
1187 - Koordinácia s IT architektmi a vývojármi.
1188 - Špecifikácia IT procesov a technických požiadaviek.
1189 - Analýza podnikových a procesných systémov.
1190 - Návrh softvérových riešení.
1191 |(((
1192 1. IT architekt
1193 )))|Navrhuje IT architektúru a technológie s dôrazom na udržateľnosť, kvalitu a náklady. Zodpovedá za návrh systémov, optimalizáciu technických prostriedkov a dohľad nad projektovou dokumentáciou.|- Návrh architektúry IT systémov.
1194 - Projektovanie dizajnu a štruktúry IT infraštruktúry.
1195 - Kontrola súladu implementácie s projektovou dokumentáciou.
1196 - Konzultácie a poradenstvo v oblasti IT architektúry.
1197 - Dohľad nad technickými riešeniami a ich zlučiteľnosťou s požiadavkami projektu.
1198 |(((
1199 1. Biznis vlastník
1200 )))|Kľúčová osoba na strane zákazníka, ktorá definuje biznis požiadavky, schvaľuje funkčné a technické riešenia a zabezpečuje plnenie cieľov projektu v súlade s očakávaniami používateľov.|- Schvaľovanie biznis a technických požiadaviek.
1201 - Definícia výkonnostných ukazovateľov projektu.
1202 - Posúdenie a schválenie projektových výstupov.
1203 - Zabezpečenie kvality výstupov pre používateľov.
1204 - Odsúhlasovanie akceptačných kritérií a ich naplnenie.
1205 - Dohľad nad plnením očakávaní koncových používateľov a hodnotenie výstupov.
1206 |(((
1207 1. Kľúčový používateľ
1208 )))|Reprezentuje záujmy budúcich používateľov, špecifikuje funkčné a technické požiadavky, kontroluje kvalitu výstupov a aktívne sa podieľa na testovaní a schvaľovaní výsledkov projektu.|- Návrh a špecifikácia funkčných a technických požiadaviek.
1209 - Overovanie kvality produktov.
1210 - Definovanie akceptačných kritérií.
1211 - Akceptačné testovanie a schvaľovanie produktov.
1212 - Zodpovednosť za zmenové požiadavky a ich implementáciu.
1213 - Dohľad nad dodržaním "user experience" (UX) a kontrola výstupov.
1214 |(((
1215 1. Dátový kurátor
1216 )))|Táto rola zahŕňa evidenciu a správu požiadaviek na dátovú kvalitu, monitoring a riadenie kvality dátového procesu, riadenie životného cyklu údajov od ich vzniku až po archiváciu a udržiavanie štandardov kvality vrátane pravidelných auditov.|(((
1217 * Zber a správa požiadaviek na kvalitu dát.
1218 * Priebežný monitoring kvality dát a riešenie problémov.
1219 * Riadenie dát od vzniku po archiváciu.
1220 * Udržiavanie štandardov a audit kvality dát.
1221 )))
1222 |(((
1223 1. Iná špecifická rola - Dátový špecialista (Legislatíva)
1224 )))|Dátový špecialista v IT projektoch so zameraním na legislatívu zabezpečuje, že všetky procesy spracovania, uchovávania a zdieľania dát v rámci projektu sú v súlade s príslušnými právnymi a regulačnými požiadavkami. Spolupracuje s projektovým tímom, aby minimalizoval právne riziká a zaistil dodržiavanie legislatívnych štandardov.|(((
1225 * Vytváranie interných dátových štandardov a politík špecifických pre projektové prostredie, ktoré reflektujú legislatívne požiadavky.
1226 * Konzultácie pre tím ohľadom legislatívnych otázok a ich vplyvu na projektové riešenia.
1227 * Koordinácia s projektovým oddelením pri vývoji projektových riešení, aby boli v súlade s legislatívou.
1228 * Spolupráca s projektovým tímom na implementácii legislatívnych požiadaviek (napr. GDPR) do projektových procesov a technológií.
1229 )))
1230 |(((
1231 1. Iná špecifická rola - Manažér kybernetickej bezpečnosti
1232 )))|Manažér kybernetickej bezpečnosti zodpovedá za ochranu informačných systémov, dát a digitálnych aktív ministerstva pred kybernetickými hrozbami. Jeho úlohou je zabezpečiť, aby boli systémy ministerstva chránené pred neoprávneným prístupom, kybernetickými útokmi a inými bezpečnostnými incidentmi.|(((
1233 * Vytváranie a implementácia bezpečnostnej stratégie
1234 * Identifikácia rizík a zraniteľností
1235 * Implementácia bezpečnostných opatrení
1236 * Monitorovanie a reakcia na kybernetické incidenty
1237 * Incident response (reakcia na incidenty)
1238 * Vzdelávanie a zvyšovanie povedomia
1239 * Spolupráca s inými orgánmi
1240 * Pravidelné reportovanie
1241 * Zabezpečenie súladu s legislatívou
1242 )))
1243 |(((
1244 1. IT Tester
1245 )))|IT Tester je zodpovedný za plánovanie, prípravu, vykonávanie a dokumentovanie testov softvéru, s cieľom identifikovať a nahlásiť chyby a zabezpečiť kvalitu produktu pred jeho uvedením do prevádzky.|(((
1246 * Príprava testovacích scenárov a prípadov
1247 * Vykonávanie testov
1248 * Identifikácia a nahlasovanie chýb
1249 * Analýza výsledkov testov
1250 * Príprava reportov
1251 )))
1252 |(((
1253 1. Dátový špecialista
1254 )))|Dátový špecialista spravuje, analyzuje a zabezpečuje kvalitu dát organizácie, s cieľom poskytovať relevantné informácie na podporu rozhodovacích procesov a optimalizáciu organizácie|(((
1255 * Zabezpečenie spoľahlivosti a aktuálnosti dátových zdrojov a systémov.
1256 * Spracovanie dát, identifikácia trendov a vytváranie reportov pre podporu rozhodovania.
1257 * Implementácia skriptov a nástrojov na zefektívnenie práce s dátami.
1258 * Poskytovanie dátových analýz a konzultácií ostatným oddeleniam.
1259 )))
1260 |(((
1261 1. Špecialista na publicitu
1262 )))|Špecialista na publicitu je zodpovedný za riadenie komunikačných aktivít a propagáciu projektu s cieľom zvyšovať povedomie projektu|(((
1263 * Plánovanie a realizácia komunikačných kampaní
1264 * Príprava článkov, príspevkov na sociálne siete a ďalších PR materiálov.
1265 * Monitoring a analýza publicity: Sledovanie mediálneho pokrytia, analýza efektivity kampaní a reportovanie výsledkov.
1266 )))
1267
1268 Tabuľka 8: Popis práce a zodpovedností jednotlivých projektových rolí
1269
1270
1271 1. PRÍLOHY
1272
1273 **Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel): [[//https:~~/~~/www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html//>>url:https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html]]
1274
1275
1276 ----
1277
1278 [[~[1~]>>path:#_ftnref1]] https:~/~/mydata.org/
1279
1280 [[~[2~]>>path:#_ftnref2]] Zdroj: [[https:~~/~~/5stardata.info/en/>>url:https://5stardata.info/en/]], Dátum referencie: 08.03.2023
1281
1282 [[~[3~]>>path:#_ftnref3]] EUPL licencie: [[https:~~/~~/joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/inline-files/EUPL%201_1%20Guidelines%20SK%20Joinup.pdf>>url:https://joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/inline-files/EUPL%201_1%20Guidelines%20SK%20Joinup.pdf]]