Naposledy upravil Juraj Paulen 2025/04/22 14:23

Show last authors
1 **PROJEKTOVÝ ZÁMER**
2
3 **manažérsky výstup I-02**
4
5 **~ podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. **
6
7
8
9 |Povinná osoba|**Ministerstvo zdravotníctva SR**
10 |Názov projektu|Lepšie využívanie údajov MZ SR
11 |Zodpovedná osoba za projekt|Pavol Vadovič
12 |Realizátor projektu|MZ SR
13 |Vlastník projektu|
14
15 **Schvaľovanie dokumentu**
16
17 |Položka|Meno a priezvisko|Organizácia|Pracovná pozícia|Dátum|(((
18 Podpis
19
20 (alebo elektronický súhlas)
21 )))
22 |Vypracoval| | | | |
23
24 == 1.História dokumentu ==
25
26 |Verzia|Dátum|Zmeny|Meno
27 |//0.1//|//14.08.2024//|//Pracovný návrh//|
28 |//0.2//|//23.09.2024//|//Zapracovanie súladu s vyhláškou č. 401/2023 Z. z.//|// //
29 |//0.3//|//17.10.2024//|//Doplnenie čiastkových kapitol - Architektúra//|
30 |//0.4//|//21.10.2024//|//Doplnenie čiastkových kapitol – Technologická vrstva//|
31 |//0.7//|//29.10.2024//|//Doplnenie čiastkových kapitol – CBA//|
32
33 Obsah
34
35 [[1.     História dokumentu.. 1>>path:#_Toc187740902]]
36
37 [[2.     Účel dokumentu. 4>>path:#_Toc187740903]]
38
39 [[2.1        Použité skratky a pojmy. 4>>path:#_Toc187740904]]
40
41 [[2.2        Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) 5>>path:#_Toc187740905]]
42
43 [[3.     Definovanie projektu.. 7>>path:#_Toc187740906]]
44
45 [[3.1        Kontext ku projektu z pohľadu národnej stratégie. 7>>path:#_Toc187740907]]
46
47 [[3.2        Kontext ku projektu z pohľadu stratégie MZ SR. 7>>path:#_Toc187740908]]
48
49 [[3.3        Manažérske zhrnutie. 10>>path:#_Toc187740909]]
50
51 [[3.4        Motivácia a rozsah projektu. 12>>path:#_Toc187740910]]
52
53 [[3.4.1     Realizovanie aktivít v projekte. 14>>path:#_Toc187740911]]
54
55 [[3.4.2     Rámcový popis realizácie jednotlivých aktivít 15>>path:#_Toc187740912]]
56
57 [[3.5        Zainteresované strany/Stakeholderi 21>>path:#_Toc187740913]]
58
59 [[3.6        Ciele projektu. 22>>path:#_Toc187740914]]
60
61 [[3.7        Merateľné ukazovatele (KPI). 24>>path:#_Toc187740915]]
62
63 [[3.8        Špecifikácia potrieb koncového používateľa. 25>>path:#_Toc187740916]]
64
65 [[3.9        Riziká a závislosti 26>>path:#_Toc187740917]]
66
67 [[3.10      Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry. 26>>path:#_Toc187740918]]
68
69 [[3.11      Multikriteriálna analýza. 26>>path:#_Toc187740919]]
70
71 [[3.12      Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry. 29>>path:#_Toc187740920]]
72
73 [[3.13      Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry. 29>>path:#_Toc187740921]]
74
75 [[4.     Požadované výstupy (Produkt projektu) 31>>path:#_Toc187740922]]
76
77 [[5.     Náhľad architektúry. 32>>path:#_Toc187740923]]
78
79 [[5.1        Prehľad e-Government komponentov. 34>>path:#_Toc187740924]]
80
81 [[6.     Legislatíva. 35>>path:#_Toc187740925]]
82
83 [[7.     Rozpočet a prínosy. 36>>path:#_Toc187740926]]
84
85 [[7.1        Sumarizácia nákladov a prínosov. 36>>path:#_Toc187740927]]
86
87 [[7.2        Prínosy projektu. 37>>path:#_Toc187740928]]
88
89 [[7.3        Vyhodnotenie CBA. 37>>path:#_Toc187740929]]
90
91 [[8.     Harmonogram jednotlivých fáz projektu a metóda jeho riadenia. 39>>path:#_Toc187740930]]
92
93 [[9.     Riadiaci výbor a projektový tím.. 41>>path:#_Toc187740931]]
94
95 [[9.1        Pracovné náplne 42>>path:#_Toc187740932]]
96
97 [[9.1.1     Pôsobnosť a úlohy Riadiaceho výboru. 42>>path:#_Toc187740933]]
98
99 [[9.1.2     Pracovná náplň projektového tímu. 43>>path:#_Toc187740934]]
100
101 [[10.        Prílohy. 46>>path:#_Toc187740935]]
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118 [[Tabuľka 1: Aktivity realizované v projekte.. 15>>path:#_Toc187741711]]
119
120 [[Tabuľka 2: Rozsah ISVS v projekte pre realizáciu BP a DPIA.. 19>>path:#_Toc187741712]]
121
122 [[Tabuľka 3: Súhrnný pohľad pre realizáciu legislatívno-právnej oblasti projektu.. 21>>path:#_Toc187741713]]
123
124 [[Tabuľka 4: Spracovanie MCA.. 27>>path:#_Toc187741714]]
125
126 [[Tabuľka 5: Vyhodnotenie MCA.. 28>>path:#_Toc187741715]]
127
128 [[Tabuľka 6: vyhodnotenie MCA Technologickej architektúry. 30>>path:#_Toc187741716]]
129
130 [[Tabuľka 7: Rozpočet projektu. 36>>path:#_Toc187741717]]
131
132 [[Tabuľka 8: Analýza prínosov. 37>>path:#_Toc187741718]]
133
134 [[Tabuľka 9: Vyhodnotenie CBA v horizonte 10 rokov. 38>>path:#_Toc187741719]]
135
136 [[Tabuľka 11: Popis práce a zodpovedností jednotlivých projektových rolí 45>>path:#_Toc187741720]]
137
138
139 [[Obrázok 1: Motivácia, ciele a princípy projektu.. 14>>path:#_Toc187741701]]
140
141 [[Obrázok 2: MCA analýza.. 26>>path:#_Toc187741702]]
142
143 [[Obrázok 3: Náhľad na aplikačnú architektúra. 32>>path:#_Toc187741703]]
144
145 [[Obrázok 4 Príklad waterfall metódy riadenia projektu. 40>>path:#_Toc187741704]]
146
147 [[Obrázok 5 Vzor riadiaceho výboru.. 42>>path:#_Toc187741705]]
148
149 [[Obrázok 6 Vysvetlivky k obrázku 5 Vzor riadiaceho výboru.. 42>>path:#_Toc187741706]]
150
151
152 == 2. Účel dokumentu ==
153
154 V súlade s vyhláškou č. 401/2023 Z. z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov. Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky má obsahovať manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, alternatívy, návrh merateľných ukazovateľov, detailný opis požadovaných projektových výstupov, detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu, detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov, náhľad architektúry a harmonogram projektu so zoznamom rizík a závislostí.
155
156 === 2.1 Použité skratky a pojmy ===
157
158 |SKRATKA/POJEM|POPIS
159 |“1x a dosť“|Princíp „jedenkrát a dosť“ reprezentujúci spôsob, pomocou ktorého môžu orgány verejnej moci a verejná správa získavať výpisy a potvrdenia za občanov a podnikateľov za účelom predkladať v rámci úradných konaní rôzne potvrdenia a výpisy údajov, ktorými už štát disponuje, a to predovšetkým na základe všeobecnej právnej úpravy § 17 ods. 6 zákona o e-Governmente a súvisiaceho Zákona proti byrokracii. Súčasne sa implementujú technické riešenia, ktoré podporujú aplikáciu súvisiacich predpisov do praxe.
160 |API|Aplikačné programovacie rozhranie (Application Programming Interface)
161 |CBA |Cost-benefit analýza
162 |CES|Centrálny ekonomický systém
163 |CIP|Centrálna integračná platforma
164 |CMÚ|Centrálny model údajov
165 |DCAT|Data Catalog Vocabulary
166 |DI |Dátová integrácia: sprístupnenie údajovej základne VS vrátane otvorených údajov prostredníctvom platformy dátovej integrácie
167 |DM|Dátový model
168 |DPIA|Data Protection Impact Assessment (Posúdenie vplyvu na ochranu údajov)
169 |DPO|Data Protection Officer (Zodpovedná osoba pre ochranu údajov)
170 |DQ|Dátová kvalita (Data quality)
171 |EUDIW|Európska digitálna peňaženka s identitou (European Digital Identity Wallet)
172 |eGOV|Elektronické služby štátu
173 |ETL|Extract, transform, load
174 |EU|Európska únia
175 |FO|Fyzická́ osoba
176 |FP|Funkčné požiadavky
177 |GDPR|General Data Protection Regulation – Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov)
178 |HW|Hardware
179 |IB|Informačná bezpečnosť
180 |ID|Identifikačné číslo
181 |IEC|International Electrotechnical Commission
182 |IS CPDI|Centrálna integračná platforma (CIP) je funkčným rozšírením IS CSRÚ, spoločne ich označujeme ako IS CPDI (Informačný systém Centrálna platforma dátovej integrácie)
183 |IS MOU|Informačný systém Manažment osobných údajov
184 |ISO|International Organization for Standardization (Medzinárodná organizácia pre štandardizáciu)
185 |IS SEMP|Informačný systém pre evidenciu a monitorovanie pomoci
186 |ISUF|Informačný systém účtovania fondov
187 |ISVS |Informačný systém verejnej správy
188 |JP|Justičná pokladnica
189 |JSON|JavaScript Object Notation
190 |JSON-LD|JavaScript Object Notation for Linked Data
191 |LIS|Lekársky informačný systém
192 |MDM|Master data management
193 |MetaIS|Centrálny metainformačný systém verejnej správy
194 |MZ SR|Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky
195 |MIRRI SR|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky
196 |MOU|Manažment osobných údajov
197 |NKIVS|Národná koncepcia informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky
198 |NP|Nefunkčné požiadavky
199 |OE|Objekt evidencie
200 |OOTS|Technický systém pre jedenkrát a dosť (Once-Only Technical System)
201 |OpenData|Otvorené údaje
202 |OVM|Orgán verejnej moci
203 |OWL|Web Ontology Language
204 |PkP|Prístup k projektu
205 |PZ|Projektový zámer
206 |RFO|Register fyzických osôb
207 |RIS|Rozpočtový informačný systém
208 |RPO|Register právnických osôb
209 |RR|Referenčný register
210 |SLA|Service-level agreements/Dohoda o správe
211 |SPARQL|Dopytovací jazyk (z angl. SPARQL Protocol and RDF Query Language)
212 |TP|Technické požiadavky
213 |URI|Jednotný identifikátor (kompaktný reťazec znakov používaný na identifikáciu alebo pomenovanie zdroja)
214 |VC|Overiteľné poverenia (Verifiable Credentials)
215 |VS|Verejná správa
216 |W3C|World Wide Web Consortium
217 |XML|Extensible Markup Language
218 |XSD|XML Schema Definition
219 |XSLT|XSL Transformations
220 |ZoD |Zmluva o dielo
221 |ZČ|Základný číselník
222
223 === 2.2 Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) ===
224
225 Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek sú rozdelené na:
226
227 * funkčné,
228 * nefunkčné,
229
230 Oblasti požiadaviek sú pre projekt rozdelené nasledovne:
231
232 * Bezpečnostná požiadavka
233 * Bezpečnostný projekt
234 * Centrálna evidencia o prístupe ku informáciám o údajoch
235 * Dátová požiadavka
236 * Implementačná požiadavka
237 * Integračná požiadavka
238 * Kvalita a čistenie údajov
239 * Legislatívna požiadavka
240 * Podpora a prevádzka
241 * Projektová dokumentácia
242 * Rezortná Integračná Platforma
243 * Správa technických účtov
244 * Súlad ISVS s GDPR
245 * Systematický manažment údajov
246
247 Funkčné požiadavky používajú́ konvenciu: ID_číslo
248
249 Nefunkčné požiadavky používajú́ konvenciu: ID_ číslo
250
251 Ostatné typy požiadaviek môžu byť v neskoršej fáze projektu (realizačná fáza) upravené prípadne dodefinované PM (objednávateľom/zhotoviteľ).
252
253
254 (% style="color:inherit; font-family:inherit; font-size:max(20px, min(24px, 12.8889px + 0.925926vw))" %)3. Definovanie projektu
255
256
257 Slovenská republika implementovala strategickú prioritu Manažment údajov vo verejnej správe od roku 2017. Jedným z cieľov bolo zaviesť zdieľanie údajov medzi inštitúciami verejnej správy podľa princípu „jeden-krát a dosť“ a umožniť občanom a podnikateľom prístup k údajom zo štátnych systémov prostredníctvom Informačného systému Manažment osobných údajov (IS MOU). Tento systém bol vyvinutý a nasadený do predprodukčnej prevádzky na konci roku 2023.
258
259 IS MOU predstavuje nový prístup k digitálnym verejným službám, ktoré sú bezpečnejšie, užitočnejšie a rešpektujú právo občana na súkromie. Občania a podnikatelia získavajú prístup k údajom evidovaným štátom vo strojovo-spracovateľnej podobe. Okrem prístupu môžu občania súkromne manipulovať so svojimi údajmi, zdieľať ich s tretími stranami, používať ich v službách súkromného sektora alebo reklamovať nezrovnalosti. Riešenie zabezpečuje prístup k aktuálnym údajom a technickému udeľovaniu súhlasov na ich prístup.
260
261 IS MOU okrem iného prakticky aplikuje princípy nariadenia GDPR. Koncept MOU je širší ako GDPR a zahŕňa nielen fyzické osoby, ale aj právnické osoby. Poskytuje rozšírené práva, ako napríklad právo na "logovanie prístupov k údajom".
262
263 V digitálnom priestore verejnej správy občan riadi výmenu údajov, čo vytvára priestor pre nové a inovatívne služby v súkromnom sektore. Integrovaním údajov v správe Ministerstva zdravotníctva SR občan získa prehľad o všetkých svojich dokladoch, ako sú občiansky preukaz, rodný list, sobášny list, záznamy z katastra, vodičský preukaz a technické preukazy vozidiel. To predstavuje dôležitú súčasť celkovej architektúry e-Governmentu, ktorá prepojí dátové nástroje s používateľom a jeho interakciou s verejnou správou.
264
265 Na úrovni EÚ sa taktiež rieši téma dát v digitálnom priestore verejnej správy. Európsky parlament schválil revíziu nariadenia eIDAS, ktorá zavádza iniciatívu Digitálna peňaženka (EU digital identity wallet - EUDIW). Tento rámec umožní občanom EÚ preukázať svoju totožnosť a zdieľať elektronické dokumenty zo svojich peňaženiek európskej digitálnej identity. To umožní občanom pristupovať k online službám na základe ich národnej digitálnej identity, ktorá bude uznávaná v celej Európe. Predpokladom pre použitie EUDI Wallet je sprístupnenie alebo integrácia produkčných údajov z jednotlivých dokladov (t.j. preukazov, potvrdení,  licencií, certifikátov) zo systémov MZ SR na IS MOU.
266
267 Informačný systém MOU navyše umožňuje poskytovanie údajov aj na základe dlhodobého súhlasu. Integráciou viacerých komponentov MOU možno vytvoriť Univerzálnu elektronickú peňaženku, ktorá umožní obyvateľom Slovenska používať elektronické doklady aj v celej EÚ.
268
269 === 3.2 Kontext ku projektu z pohľadu stratégie MZ SR ===
270
271 Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky (ďalej len “MZ SR”) momentálne prechádza strategickým rozvojom aj z pohľadu rozvoja a modernizácie infraštruktúry v inštitúcií. Stratégia rozvoja IT sektora na rezorte pozostáva z viacerých na seba nadväzujúcich krokov, ktoré sa navzájom dopĺňajú pre zabezpečenie digitálnej transformácie rezortu. Vybudovanie novej informačno-technologickej infraštruktúry, opatrenia a funkcionality na zvyšovanie dátovej kvality ruka v ruke s lepším využívaním údajov povedie ku zvýšeniu efektivitu riadenia zdravotníckeho sektora a samozrejme aj zlepšeným zdravotníckym procesom, čo prinesie vyššiu efektivitu, transparentnosť a lepší prístup k službám pre pacientov.
272
273
274 Hlavné IT princípy sú pretavené do cieľov MZSR a sú rozdelené nasledovne:
275
276 * Modernizácia IT infraštruktúry
277
278 S nástupom digitálnych technológií a narastajúcimi požiadavkami na ochranu citlivých údajov (vrátane osobných zdravotných údajov ako osobitnej kategórie osobných údajov v zmysle čl. 9 GDPR) je potrebné zabezpečiť bezpečnosť, flexibilitu a dostupnosť systémov v rezorte. MZ SR musí v rámci IT infraštruktúry zabezpečiť vysokú bezpečnosť, škálovateľnosť a dostupnosť, aby podporilo všetky kritické systémy v zdravotníctve. Táto modernizácia je nevyhnutná nielen na zabezpečenie efektívnej prevádzky existujúcich aplikácií, ale aj na podporu budúcich projektov, ako sú elektronické zdravotné záznamy a rozšírené možnosti telemedicíny.
279
280 Bezpečnosť a ochrana údajov: Podľa zákona č. 18/2018 Z.z. o ochrane osobných údajov a o zmene a oplnení niektorých zákonov a európskeho nariadenia GDPR musí MZ SR zaistiť najvyššiu úroveň ochrany osobných a citlivých údajov, a to s dôrazom na pacientov. To zahŕňa šifrovanie dát v pohybe aj v pokoji, implementáciu viacúrovňových autentifikačných mechanizmov a monitorovanie kybernetických hrozieb v reálnom čase. Každé porušenie bezpečnosti by mohlo viesť k výrazným finančným sankciám a strate dôvery verejnosti.
281
282 Cloudová infraštruktúra a škálovateľnosť: MZSR by malo využívať hybridné alebo verejné cloudové služby, ktoré umožňujú rýchle nasadenie nových aplikácií a systémov, a zároveň ponúkajú škálovateľnosť podľa potrieb systému. Vzhľadom na narastajúci objem zdravotných dát (napr. z elektronických predpisov, telemedicíny, diagnostických údajov), cloud umožňuje dynamicky prispôsobovať infraštruktúru bez nutnosti nákladných investícií do hardvéru.
283
284
285 * Integračná platforma
286
287 Zdravotnícke systémy sú zložité a vyžadujú interoperabilitu medzi rôznymi aplikáciami, nemocnicami, poisťovňami a inými subjektmi. Integračné platformy umožňujú efektívnu výmenu údajov prostredníctvom štandardizovaných protokolov ako HL7 alebo FHIR. Tvrdenie je odborne správne a zodpovedá súčasným technologickým štandardom v oblasti zdravotníckej IT infraštruktúry.
288
289 Prepojenie rôznych zdravotníckych systémov je nevyhnutné pre efektívnu výmenu údajov a spoluprácu medzi zdravotníckymi subjektmi. Integračná platforma zabezpečí interoperabilitu systémov MZ SR a ďalších relevantných inštitúcií.
290
291 Prepojenie existujúcich systémov: Integračná platforma zabezpečí hladkú výmenu údajov medzi nemocničnými informačnými systémami, eZdravím, zdravotnými poisťovňami a národnými registrami. To umožní rýchly prístup k zdravotným záznamom pacientov, čím sa zlepší kvalita starostlivosti a zvýši efektivita poskytovania služieb. Použitie štandardov ako ETL, HL7, zabezpečí, že systémy budú schopné efektívne spolupracovať bez ohľadu na ich technické špecifikácie.
292
293 Podpora interoperability: Integračná platforma bude schopná spracovať rôzne formáty údajov a protokoly, vrátane webových služieb (SOAP, REST), súborov, TCP/IP, Kafka a ďalších. To umožní efektívne spracovanie údajov a ich smerovanie medzi rôznymi systémami, čím sa zníži manuálna práca a chybovosť.
294
295 Správa a monitoring integrácií: Integračná platforma bude obsahovať nástroje na monitorovanie prenosu údajov, spracovanie chybových správ a zabezpečenie spoľahlivého doručovania údajov. Administrácia platformy bude umožnená prostredníctvom grafickej konzoly, príkazového riadku alebo REST API, čo zvýši flexibilitu správy systému.
296
297 * Implementácia Master Data Management (MDM) – Platforma na manažment údajov MZ
298
299 MDM je nevyhnutný pre zabezpečenie presných, konzistentných a aktuálnych údajov naprieč všetkými systémami MZ SR. Tento prístup umožňuje vytvárať jednotné a dôveryhodné verzie hlavných údajov, ktoré sú zdieľané a spracúvané vo viacerých aplikáciách a procesoch.
300
301 Centralizovaná správa údajov: MZ SR spravuje veľké množstvo údajov o pacientoch, poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti a zdravotníckych pracovníkoch. Použitím MDM sa zaistí, že údaje ako mená, priezviská, rodné čísla, kontaktné údaje, licencie zdravotníckych pracovníkov a povolenia poskytovateľov budú vždy aktuálne a presné. Zároveň sa minimalizujú duplicity a nekonzistencie, ktoré by mohli viesť k chybám v zdravotnej starostlivosti alebo k nesprávnym rozhodnutiam.
302
303 Konzistentné a aktuálne údaje: Implementácia MDM umožní, aby všetky systémy MZ SR, vrátane eZdravie a systémov nemocníc, mali prístup k rovnakým, aktuálnym údajom. Pravidelná synchronizácia údajov medzi MDM systémom a ostatnými systémami zaistí, že akékoľvek zmeny (napr. zmena adresy pacienta alebo aktualizácia licencie lekára) sa okamžite prejavia vo všetkých relevantných aplikáciách.
304
305 Správa životného cyklu údajov: V rámci MDM sa zavedie komplexná správa životného cyklu údajov. To zahŕňa správu zberu údajov, ich validáciu, aktualizáciu, archiváciu a bezpečné vymazanie, ak už nie sú potrebné. Týmto spôsobom sa zlepší kvalita údajov a zníži sa riziko chýb a nepresností, ktoré by mohli negatívne ovplyvniť rozhodovacie procesy v zdravotníctve.
306
307 * Vybudovanie dátového skladu (Data Warehouse)
308
309 Dátový sklad je strategickým nástrojom pre analýzu a rozhodovanie v zdravotníctve. MZ SR by malo vytvoriť centralizovaný dátový sklad, ktorý integruje údaje zo všetkých zdravotníckych systémov a umožní efektívne sledovanie a analýzu týchto údajov.
310
311 Centralizácia dát: Dátový sklad bude slúžiť ako jednotné úložisko pre údaje z rôznych zdrojov od nemocničných systémov, systémov zdravotných poisťovní a národných registrov. Centralizácia umožní efektívnu analýzu dát na národnej úrovni a poskytne komplexný prehľad o zdravotnom stave populácie, nákladoch na zdravotnú starostlivosť a výkonnosti zdravotníckych zariadení.
312
313 Podpora analytiky a reportingu: Dátový sklad poskytne analytickým tímom MZ SR nástroje na sledovanie trendov, tvorbu kľúčových ukazovateľov (KPI) a podporu pri tvorbe strategických rozhodnutí.
314
315 Historizácia dát a sledovanie zmien: Dátový sklad umožní uchovávanie historických údajov, ktoré sú dôležité pre sledovanie vývoja v čase. To umožní realizáciu longitudinálnych štúdií, hodnotenie výkonnosti liečby a analýzu epidemiologických trendov, čo je nevyhnutné pre strategické plánovanie verejného zdravotníctva.
316
317 * Digitálna transformácia procesov
318
319 Digitalizácia zdravotníctva, automatizácie procesov a zlepšenie pacientského zážitku, je globálnym trendom a cieľom mnohých zdravotníckych organizácií. Elektronické zdravotné záznamy, elektronické predpisy a online prístup pacientov k svojim údajom sú už zavedené v mnohých krajinách. Automatizácia administratívnych procesov znižuje byrokraciu a zvyšuje efektivitu poskytovateľov zdravotnej starostlivosti. Toto tvrdenie je pravdivé a plne zodpovedá moderným výzvam a cieľom zdravotníckeho IT. Projekt prispieva k digitalizácií procesov sprístupňovania údajov G2B a G2P.
320
321 Týchto 5 cieľov je rozdelených do dvoch fáz:
322
323 Prvá fáza realizovaná v rámci projektu financovaného z Plánu obnovy a odolnosti je zameraná na modernizáciu HW komponentov (cieľ 1) pre účely MZ SR a vyslovene v správe rezortu a na vybudovanie integračnej platformy (cieľ 2) a zavedenie nástrojov pre správu kmeňových údajov (cieľ 3).
324
325 Druhá fáza, ktorá sa plánuje realizovať v rámci predkladaného projektu je orientovaná na rozvoj manažmentu údajov MZ SR o **koncept mojich údajov** a doplnenie dátového skladu MZ SR najmä z pohľadu HW a SW zdrojov (cieľ 4) z údajov dostupných v novobudovanej Integračnej platforme (tzv. CIP MZSR) na ktorú budú integrované viaceré súčasné informačné systémy MZSR (ako napr. finančné systémy, Ema.Evo a pod.), ako aj externé informačné systémy (ERP), nemocničné informačné systémy (NIS), systémy zdravotných poisťovní, prípadne lekárske informačné systémy (LIS), ale aj centrálne informačné systémy, napr. Informačný systém Centrálna správa referenčných údajov (Centrálna platforma dátovej integrácie).
326
327 Výstupy realizácie vyššie uvedených projektov prispejú k lepšiemu a efektívnejšiemu spravovaniu sektora zdravotníctva na základe údajov a analytických výstupov, ktoré budú spracované prostredníctvom dátovej kancelárie. Tento data-driven prístup umožní prijímať informované rozhodnutia vo všetkých oblastiach, od strategického plánovania až po každodenné prevádzkové činnosti. Dátová kancelária zabezpečí systematickú správu, analýzu a interpretáciu zdravotníckych údajov, čo podporí optimalizáciu procesov, zvýši kvalitu poskytovaných služieb a umožní efektívnejšie využívanie zdrojov. Tým sa vytvorí pevný základ pre moderné, transparentné a udržateľné riadenie zdravotníctva.
328
329 * Zlepšenie kvality poskytovaných služieb zdravotnej starostlivosti: Pri využívaní údajov z elektronických zdravotných záznamov (EHR) alebo dátových skladov je možné analyzovať vzory a trendy týkajúce sa diagnóz, liečebných postupov a výsledkov pacientov. To umožňuje lekárom prijímať lepšie rozhodnutia založené na dôkazoch (evidence-based medicine), čo vedie k lepšej starostlivosti a liečbe pacientov.
330 * Prediktívna analytika: Využitie machine learning a umelú inteligenciu (AI) na predvídanie zdravotných rizík a skorú diagnostiku umožňuje personalizovanú medicínu a preventívne opatrenia. Napríklad analýza zdravotných údajov pacientov môže pomôcť identifikovať osoby s vysokým rizikom vývoja chronických ochorení (diabetes, srdcové ochorenia) a ponúknuť im preventívne intervencie.
331 * Efektívne riadenie zdrojov: Na základe údajov o spotrebe zdravotných zariadení, počte pacientov a pracovnej záťaži zdravotníckeho personálu môžu nemocnice lepšie plánovať svoje zdroje. Data-driven riadenie znižuje náklady tým, že optimalizuje prevádzku nemocníc, redukuje čakacie doby pacientov a efektívne využíva zdravotnícke kapacity.
332 * Regulačné požiadavky a bezpečnosť: Zdravotnícke organizácie musia dodržiavať rôzne legislatívne normy (napr. GDPR, HIPAA), čo zahŕňa ochranu osobných údajov a monitorovanie prístupov. Data-driven systém umožňuje sledovať, kto má prístup k údajom pacienta a zabezpečiť, že sú všetky prístupy audítované.
333
334 === 3. 3 Manažérske zhrnutie ===
335
336 V rámci rezortu zdravotníctva sú spracované kľúčové údaje, ktoré sú nevyhnutné pre efektívne a transparentné riadenie procesov v oblasti zdravotníctva. Medzi najdôležitejšie patrí správa osobných údajov pacientov, ktorá zahŕňa identifikačné údaje ako meno, priezvisko, rodné číslo, adresa a tiež osobitné kategórie údajov o zdravotnom stave, liečbe, predpisoch liekov a výsledkoch vyšetrení. Tieto údaje umožňujú zabezpečiť správne poskytovanie zdravotnej starostlivosti a monitorovať zdravotný stav populácie. Okrem toho MZ SR spravuje údaje o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, ktoré zahŕňajú informácie o zdravotníckych zariadeniach, ich povoleniach na poskytovanie služieb a odborných garanciách.
337
338 Súčasťou evidencie sú aj údaje o zdravotníckych pracovníkoch, vrátane ich kvalifikácií, odborných spôsobilostí, špecializácií a licencií. Správa licencií zdravotníckych pracovníkov je významná aj pre stavovské komory, ktoré majú povinnosť viesť registre licencií. Stavovské organizácie, ako Slovenská lekárska komora, Slovenská komora zubných lekárov, Slovenská lekárnická komora, Slovenská komora sestier a pôrodných asistentiek, Slovenská komora medicínsko-technických pracovníkov, Slovenská komora fyzioterapeutov, Slovenská komora zubných technikov, Slovenská komora ortopedických technikov, Slovenská komora iných zdravotníckych pracovníkov, Slovenská komora psychológov, Slovenská komora zdravotníckych záchranárov, sú zodpovedné za vydávanie licencií na výkon zdravotníckeho povolania a zabezpečujú registráciu a kontrolu odbornosti pracovníkov.
339
340 Prvým cieľom predkladaného projektu je integrácia údajov pre IS MOU, konkrétne Registra licencií, ktorý spravujú jednotlivé profesijné komory v zmysle zákona č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
341
342 Tieto údaje sú v súčasnosti integrované do systému Národného registra zdravotníckych pracovníkov (ISVS_8795), ktorý je prevádzkovaný NCZI. Prístup k údajom a ich získavanie bude zabezpečené prostredníctvom priamej systémovej integrácie na uvedený register v súlade s platnými štandardmi pre informačné systémy verejnej správy (ISVS). Táto integrácia umožní automatizovaný a bezpečný prenos údajov, čím sa zabezpečí aktuálnosť, integrita a ochrana spracúvaných informácií v súlade s legislatívou o ochrane osobných údajov a zákonom o e-Governmente.
343
344 Rozsah atribútov evidovaných v tomto registri je detailne rozpísaný v  dokumente prístup ku projektu.
345
346 Ďalším cieľom je zabezpečiť rozšírenie funkčnostinajmä o  typy notifikácií ako:
347
348 a) notifikácia o spracovaní osobných údajov;
349 b) notifikácia zabezpečujúca distribúciu a poskytovanie údajov zmenových dávok;
350 c) notifikácia o zmene (osobných) údajov (log) a funkcionalita pre podnety na opravu údajov; pre zabezpečenie komplexnej funkčnosti IS MOU pre jeho registrovaného používateľa.
351
352 Projekt sa zameriava aj na rozvoj systematického manažmentu údajov, ktorý pozostáva z viacerých aktivít definovaných vo výzve. Vzhľadom na súčasný stav má MZ SR ambíciu rozvíjať platformu na manažment údajov MZ SR a vybudovať dátový sklad nad Centrálnou integračnou platformou Ministerstva zdravotníctva (CIP MZ). V súčasnej dobe je transparentnosť v organizáciách kľúčovým faktorom pre budovanie dôvery verejnosti a efektívne riadenie procesov.
353
354 Kľúčovým prvkom je tiež čistenie údajov, ktoré vedie k dosiahnutiu vyššej kvality údajov a ich interoperability (aktivita A2 Čistenie údajov a dosiahnutie vyššej kvality údajov a dátová interoperabilita). Tieto aktivity sú zásadné pre zlepšenie integrity a použiteľnosti údajov v organizácii.
355
356 Dôležitým aspektom je aj realizácia dátovej integrácie, konkrétne na Centrálnu platformu dátovej integrácie (IS CPDI) na účel poskytovania údajov zo strany MZSR (aktivita A3.1 Realizácia poskytovateľskej dátovej integrácie). Okrem toho sa projekt bude zameriavať aj na konzumovanie údajov prostredníctvom tejto platformy, čím zabezpečí efektívny prístup k údajom od ostatných inštitúcii verejnej správy (aktivita A4 Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CSRÚ) za účelom konzumovania údajov).
357
358 Zároveň sa zavedie systematický manažment údajov v podobe vybudovania inštitucionálnej dátovej kancelárie MZ (aktivita A7), ktorý zabezpečuje konzistentnosť a správnosť údajov v celej organizácii MZ SR.
359
360 Výstupom projektu bude aj metodický dokument, ktorý bude zameraný na zavedenie systematického manažmentu údajov, kedže v súčastnosti neexistuje dátová kancelária na Ministerstve. Metodika bude prispôsobená na mieru MZ SR s ohľadom na jeho veľkosť, charakter a kompetencie. Súčasťou výstupu bude vytvorenie špecifického modelu Dátovej kancelárie MZ SR a definovanie procesov pre jej správne fungovanie.
361
362 Predpokladá sa, že Dátová kancelária bude mať vysokú organizačnú a rozhodovaciu autonómiu v rámci štruktúry verejnej správy. Môže mať podobu kompetenčného centra s prvkami produktovej organizácie. Okrem zodpovednosti za stratégiu a plánovanie bude kancelária dohliadať na implementáciu riešení dátovo orientovaných projektov, presadzovať súlad so štandardmi a vykonávať monitoring, dohľad a riadenie správy dát.
363
364 Z pohľadu bezpečnosti a ochrany údajov sa projekt sústreďuje na rozvoj informačného systému CIP MZ SR, aby bol v súlade s nariadením GDPR. Táto aktivita (A10) je kľúčová pre zabezpečenie ochrany osobných údajov, zvýšenie dôveryhodnosti systému a dodržiavanie platného právneho rámca v oblasti spracovania a správy údajov.
365
366 Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy poskytne základ pre dodržiavanie legislatívnych požiadaviek a zabezpečí súlad s platnými predpismi (vytvorí sa komplexný dátovo-právny manažment inštitúcie ako jeden zo základných pracovných nástrojov inštitucionálnej dátovej kancelárie).
367
368 Celkovo projekt predstavuje komplexný prístup k systematickému manažmentu údajov, ktorý podporí zlepšenie kvality údajov, ich dostupnosť čo posliní aj transparentnosť v organizácii z pohľadu procesov. Implementácia týchto aktivít bude kľúčová pre dosiahnutie dlhodobého úspechu a efektívnosti vo fungovaní organizácie (aktivita A7).
369
370 Všetky definované aktivity budú sprevádzané aktivitami v legislatívno-právnej oblasti zabezpečujúcimi súlad s aktuálne platnými právnymi predpismi a zároveň vytvárajúcimi právny základ pre úspešnú realizáciu navrhovaných aktivít (aktivita A11).
371
372 Predkladaný projekt je v súlade s Operačným programom Slovensko.
373
374 Priorita: 1P1 Veda, výskum a inovácie
375
376 Špecifický cieľ: RSO1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy
377
378 Opatrenie: 1.2.1 Podpora v oblasti informatizácie a digitálnej transformácie
379
380 Oblasť B: Podpora v oblasti zvýšenia kvality poskytovaných služieb
381
382 Projekt je predkladaný v nadväznosti na výzvu Lepšie využívanie údajov (PSK-MIRRI-617-2024-DV-EFRR) Programu Slovensko.
383
384 === 3.4 Motivácia a rozsah projektu ===
385
386 Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky (ďalej len „MIRRI SR“) realizovalo systematický dátový program, ktorý bol zameraný na zavedenie manažmentu údajov verejnej správy, t. j. nielen pre MIRRI SR. Dátový program smeroval k praktickému a efektívnemu napĺňaniu cieľov Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky na obdobie rokov 2021 – 2024, ako aj platných, účinných národných strategických dokumentov a to najmä:
387
388 * Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy,
389 * Iniciatívy pre otvorené vládnutie), európskych strategických dokumentov (najmä Európskej dátovej stratégie),
390 * právne záväzných aktov Európskej únie (Nariadenie GDPR, PSI, DGA, EDA)
391 * slovenskej legislatívy
392 ** zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov,
393 ** zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) v znení neskorších predpisov,
394 ** zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, (návrh zákona o údajoch).
395
396 Súčasťou národnej koncepcie informatizácie verejnej správy bola strategická priorita Manažment údajov vo verejnej správe, ktorú od roku 2017 Slovenská republika začala implementovať v gescii MIRRI. Jedným z cieľov bolo zaviesť zdieľanie údajov medzi inštitúciami verejnej správy podľa princípu „jeden-krát a dosť“ a umožniť občanom a podnikateľom prístup k údajom zo štátnych systémov prostredníctvom Informačného systému Manažment osobných údajov (IS MOU). Tento systém bol vyvinutý a nasadený do predprodukčnej prevádzky na konci roku 2023.
397
398 IS MOU predstavuje nový prístup k digitálnym verejným službám, ktoré sú bezpečnejšie, užitočnejšie a rešpektujú právo občana na súkromie. Občania a podnikatelia získavajú prístup k údajom evidovaným štátom vo strojovo-spracovateľnej podobe. Okrem prístupu môžu občania/podnikatelia súkromne manipulovať so svojimi údajmi, zdieľať ich s tretími stranami, používať ich v službách súkromného sektora alebo reklamovať nezrovnalosti. Riešenie zabezpečuje prístup k aktuálnym údajom a technickému udeľovaniu súhlasov na ich prístup.
399
400 IS MOU okrem iného prispieva k praktickej aplikácii princípov nariadenia GDPR v prostredí moderných informačných technológií. Koncept MOU sa netýka iba fyzických osôb ako GDPR, ale zahŕňa aj právnické osoby. Poskytuje rozšírené práva, ako napríklad právo na "logovanie prístupov k údajom".
401
402 Na úrovni EÚ sa taktiež rieši téma dát v digitálnom priestore verejnej správy. Európsky parlament schválil revíziu nariadenia eIDAS, ktorá zavádza iniciatívu Digitálna peňaženka (EU digital identity wallet - EUDIW). Tento rámec umožní občanom EÚ preukázať svoju totožnosť a zdieľať elektronické dokumenty zo svojich peňaženiek európskej digitálnej identity. To umožní občanom pristupovať k online službám na základe ich národnej digitálnej identity, ktorá bude uznávaná v celej Európe. Predpokladom pre použitie EUDI Wallet je sprístupnenie alebo integrácia produkčných údajov z jednotlivých dokladov vydávaných príslušnými orgánmi verejnej moci zo zdrojových systémov, vrátane MZ SR na IS MOU.
403
404 Informačný systém MOU navyše umožňuje poskytovanie údajov aj na základe dlhodobého súhlasu. Integráciou viacerých komponentov MOU možno vytvoriť Univerzálnu elektronickú peňaženku, ktorá umožní obyvateľom Slovenska používať elektronické doklady aj v celej EÚ.
405
406 Ministerstvo chce túto víziu a koncept aj naďalej podporovať a z dôvodu, že má vo svojej správe veľké množstvo agendových systémov a kľúčovými štátnymi registrami, ktoré spracovávajú osobné údaje občanov. Súčasne sa tieto údaje nachádzajú v zozname prioritných mojich údajov.
407
408 Cieľom projektu je posilnenie informačného systému IS MOU, najmä pokiaľ ide o automatizáciu a efektívne spravovanie notifikácií a tiež generovanie a následné zasielanie zmenových dávok údajov pre konkrétnu FO pre vybrané datasety.
409
410 Nižšie na obrázku je uvedený grafický prehľad motivácie a cieľov projektu.
411
412
413
414 [[image:1742283054969-180.png]]
415
416 Obrázok 1: Motivácia, ciele a princípy projektu
417
418 ==== ====
419
420 ==== 3.4.1 Realizovanie aktivít v projekte ====
421
422 Tu je prehľadná tabuľka, ktorá sumarizuje predmety, podaktivity a podmienky uvedené v texte:
423
424 |**Predmet**|**Podaktivity**|**Realizácia v projekte**|**Rámcový popis**|**Detailný popis**
425 |A1. Zavedenie manažmentu osobných údajov pre službu „Moje dáta“|Povinná podaktivita|Áno|PZ Kapitola 3.4.2.1 |PkP Kapitola 4.3.7
426 |A2. Čistenie údajov, dosiahnutie vyššej kvality údajov a dátová interoperabilita| |Áno|PZ Kapitola 3.4.2.2 |PkP Kapitola 4.3.4
427 |(% rowspan="2" %)A3. Realizácia poskytovateľskej dátovej integrácie|3.1: Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CIP/IS CPDI) za účelom poskytovania údajov|Áno|PZ Kapitola 3.4.2.3 |PkP Kapitola 4.2.8
428 |3.2: Vyhlásenie referenčných údajov|(((
429 Nie
430
431
432 )))| |
433 |A4. Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CIP/IS CPDI) za účelom konzumovania údajov| |(((
434 Áno
435
436
437 )))|PZ Kapitola 3.4.2.4 |PkP Kapitola 4.2.9
438 |A5. Automatizované publikovanie otvorených údajov| |Nie|PZ Kapitola 3.4.2.5 |PkP Kapitola 4.3.5
439 |A6. Sprístupnenie údajov na analytické účely| |Nie| |
440 |A7. Zavedenie systematického manažmentu údajov| |Áno|PZ Kapitola 3.4.2.6 |PkP Kapitola 4.3.1
441 |A8. Vybudovanie nového zdrojového registra alebo strojovo-spracovateľného objektu evidencie| |Nie| |
442 |A9. Vytvorenie rezortnej integračnej platformy pre konsolidáciu interných systémov inštitúcie| |Áno|PZ Kapitola 3.4.2.7 |PkP Kapitola 4
443 |A10. Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a GDPR| |Áno|PZ Kapitola 3.4.2.8 |PkP Kapitola 4.5
444 |A11. Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy| |Áno|(((
445 PZ Kapitola
446
447 3.4.2.9
448 )))|PkP  Kapitola 4.3.8
449
450 Tabuľka 1: Aktivity realizované v projekte
451
452
453 (% style="color:inherit; font-family:inherit; font-size:max(16px, min(17px, 14.2222px + 0.231481vw))" %)3.4.2 Rámcový popis realizácie jednotlivých aktivít
454
455 ===== 3.4.2.1 Aktivita A1 Zavedenie manažmentu osobných údajov pre službu „moje dáta" =====
456
457 Cieľom projektu je posilnenie informačného systému IS MOU, najmä pokiaľ ide o automatizáciu a efektívne spravovanie notifikácií. V rámci projektu sa MZSR zameriava na obohatenie IS MOU o nový Objekt evidencie široko využiteľný pre zdravotníckych pracovníkov aj ako podnikateľov v zdravotníctve, a to Register licencií a súvisiace rozšírenie funkčnosti informačného systému CIP MZ SR ISVS_14191.
458
459 V súčasnosti neexistuje žiadna integrácia akéhokoľvek systému Ministerstva na centrálny komponent IS CPDI v správe MIRRI.
460
461 Súčasťou aktivity je realizácia potrebných úprav ISVS_14191  na zabezpečenie poskytnutia  údajov o prístupe k informácii a distribúcie zmenových dávok údajov.
462
463
464 Projekt bude zameraný na rozvoj informačného systému ISVS_14191 o FP pre všetky vyššie uvedené objekty evidencie:
465
466 1. **Notifikácia o spracovaní (osobných) údajov: Informovanie dotknutých osôb o prezretí alebo spracovaní ich údajov.**
467 1. **Distribúcia/poskytovanie údajov zmenových dávok:** Informovanie o zmene osobných údajov z referenčných registrov.
468 1. **Notifikácia o zmene (osobných) údajov (log): Zaznamenávanie a informovanie o zmene osobných údajov a vývoj funkcionality pre podnety na opravu údajov**
469 1. **Notifikácia o vzniku/zápisu (osobných) údajov (log): Zaznamenávanie a informovanie o vzniku nových údajov.**
470 1. **Notifikácia o ukončení platnosti (osobných) údajov (log): Informovanie o ukončení platnosti údajov.**
471 1. **Notifikácia o vymazaní (osobných) údajov (log): Zaznamenávanie a informovanie o vymazaní údajov.**
472 1. **Notifikácia o zmene stavu procesu (log):** Informovanie o stave spracovania údajov.
473
474 Presný typ notifikácií vzťahujúcich sa na jednotlivé informačné systémy bude detailne analyzovaný v realizačnej fáze projektu, konkrétne počas etapy analýzy a dizajnu. Vstupom do tohto procesu bude namapovanie príslušných notifikácií na špecifikované interné procesy v rámci MZ SR. Keďže MY SR disponuje širokou škálou činností a procesov, bude potrebné prispôsobiť granularitu a frekvenciu odosielania notifikácií tak, aby efektívne reflektovali jednotlivé procesy. Notifikácie budú sprístupnené občanom na žiadosť prostredníctvom IS CPDI a následne zobrazené v aplikácii MOU, čím sa zabezpečí ich prístupnosť a využiteľnosť pre občanov a podnikateľov v reálnom čase.
475
476
477 ===== 3.4.2.2 Aktivita A2 - Čistenie údajov, dosiahnutie vyššej kvality údajov a dátová interoperabilita =====
478
479 Počas realizačnej fázy projektu bude MZSR realizovať nasledovné oblasti z pohľadu dátovej kvality a interoperability v rozsahu:
480
481 1. Čistenie údajov a zvyšovanie kvality údajov
482 1. Riadenie dátovej kvality na vstupe (prevencia)
483 1. Zavádzanie dátovej interoperability
484 1. Monitoring dátovej kvality (zavedenie monitoringu)
485
486 Detailný popis pre jednotlivé časti kvality je uvedený v dokumente Prístup k projektu - kapitola 4.
487
488
489 ===== 3.4.2.3 Aktivita A3 - Realizácia poskytovateľskej dátovej integrácie - 3.1: Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CIP/IS CPDI) za účelom poskytovania údajov =====
490
491 Integrácia údajov na IS CPID bude zabezpečená nasledovným scenárom:
492
493 * **Nový poskytovateľ údajov**: Integráciou údajov na Modul procesnej integrácie a integrácie údajov (IS CPDI; isvs_5836) z isvs_14191
494
495 ===== 3.4.2.4 Aktivita A4 - Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CIP/IS CPDI) za účelom konzumovania údajov =====
496
497 V súčasnosti neexistuje žiadna integrácia akéhokoľvek systému inštitúcie MZ SR na centrálny komponent IS CPDI v správe MIRRI za účelom konzumovania údajov. Vzhľadom na to, že MZ SR vytvára novú integračnú platformu CIP MZ SR má záujem, aby dáta v novom is vs boli od počiatku stotožňované s referenčnými údajmi, preto má organizácia ambíciu konzumovať referenčné registre a plniť tým aj legislatívne požiadavky v zmysle zákon č. 305/2013 Z.z. o e-Governmente.
498
499 Organizácia preto plánuje rozšíriť svoje systémy tak, že bude konzumovať údaje (typ integračnej väzby v zmysle integračného manuálu IS CDPI: Nový konzument), aby mohla efektívne využívať údaje z referenčných registrov, čím sa zabezpečí kvalita a presnosť údajov, čo je kľúčové pre zlepšenie interných procesov a poskytovania verejných služieb. Využívanie referenčných registrov umožní automatické stotožnenie údajov o fyzických a právnických osobách s oficiálnymi a aktuálnymi údajmi, ktoré sú spravované centrálnymi autoritami. To nielen zlepší kvalitu správy údajov, ale zároveň umožní plniť legislatívne povinnosti, ktoré vyplývajú zo zákona č. 305/2013 Z.z. o e-Governmente, keďže definuje povinnosť štátnych a verejných inštitúcií využívať referenčné údaje s cieľom zefektívniť výmenu informácií medzi štátnymi systémami, minimalizovať duplicitu údajov a znížiť administratívnu záťaž. Počet vyšpecifikovaných integračných väzieb a konkrétne integračné väzby sú popísané v dokumente Prístup k projektu v kapitole 4.
500
501
502 ===== 3.4.2.5 Aktivita A5 - Automatizované publikovanie otvorených údajov =====
503
504 Táto kapitola nie je pre predkladaný projekt relevantná. Výzva „Lepšie využívanie údajov“ a v súlade s ňou aj predkladaný projekt sa zameriava na koncepčný rozvoj služby „Moje údaje“ a na zlepšovanie kvality služieb poskytovaných prostredníctvom zdrojových informačných systémov, napr. v podobe zasielania zmenových dávok. Rozvoj systémov MZ SR minimálne o funkčné požiadavky definované vo výzve je prioritne určený na podporu systému IS Manažment osobných údajov a rozvoja myšlienky „Moje údaje“.
505
506 Lokálny katalóg otvorených údajov bude vytvorený v rámci prvého projektu CIP MZ SR realizovaného z Plánu obnovy a odolnosti ako špecifická funkcionalita CIP MZ SR isvs_14191.
507
508
509 ===== 3.4.2.6 Aktivita A6 - Sprístupnenie údajov na analytické účely =====
510
511 Táto kapitola nie je pre predkladaný projekt vo vzťahu k rozvoju centrálneho komponentu Informačný systém Konsolidovaná vrstva (IS KAV) relevantná. Výzva „Lepšie využívanie údajov“ a v súlade s ňou aj predkladaný projekt sa zameriava na koncepčný rozvoj služby „Moje údaje“ a na zlepšovanie kvality služieb poskytovaných prostredníctvom zdrojových informačných systémov, napr. v podobe zasielania zmenových dávok. Rozvoj systémov MZ SR minimálne o funkčné požiadavky definované vo výzve je prioritne určený na podporu systému IS Manažment osobných údajov a rozvoja myšlienky „Moje údaje“.
512
513 CIP MZ SR má byť technologickým prostriedkom pre MZ SR pre Centrálne riadenie nemocníc v zakladateľskej/zriaďovateľskej kompetencii MZ SR s cieľom rozvoja myšlienky “data-driven” governance pre oblasť zdravotníctva, a teda konceptu rozvíjaného a podporovaného aj Centrálnou dátovou kanceláriou MIRRI. V realizačnej fáze projektu, alebo aj v neskoršej fáze, nie je vylúčené prepojenie/integrácia, či vzájomná koordinácia aktivít/ medzi CIP MZ SR a IS KAV.
514
515
516 ===== 3.4.2.7 Aktivita A7 – Podpora systematického manažmentu údajov inštitúcie =====
517
518 MZ SR zavedie  systematický manažment údajov vrátane nastavenie príslušných procesov a metodík pre správu celého životného cyklu údajov. Súčasne MZ SR bude schopné evidovať a spravovať údaje v strojovo-spracovateľnej podobe avšak na to potrebuje disponovať internými kapacitami so znalosťami v oblastí dátovej vedy.Cieľom realizovať Aktivitu A7 zameranú na podporu, alebo posilnenie inštitucionálnych dátových kancelárií.
519
520 Realizáciou aktivity A7 bude zabezpečený komplexná analýza čím si inštitúcia zabezpečí komplexne zmapovanie jej dátového manažmentu. Súčasné kapacity neumožňujú pokryť všetky kľúčové oblasti potrebné na efektívne riadenie a správu údajov, čo brzdí nielen inovácie, ale aj udržateľný rast a rozvoj v oblasti dátového manažmentu a interoperability. Kombinácia interných a externých odborník v oblasti dátovej vedu bude viesť ku nasledovných výstupom:
521
522
523 * Bude vytvorený dátový katalóg: Popíšu sa všetky objekty evidencie až na úroveň atribútov, ktoré MZ SR:
524 ** Bude originálne vytvárať a evidovať v zdrojových registroch (agendové informačné systémy verejnej správy) v rámci rozsahu projektu.
525 * Bude spracúvať za účelom výkonu príslušnej agendy MZ SR.
526 * Budú definované a popísané plánované procesy organizácie riadenia celého životného cyklu správy údajov:
527 ** Budú zrozumiteľne zdokumentované dátové štruktúry, proces tvorby údajov, štatistické metodológie (ak budú použité), dátové zdroje, kontext a ďalšie aspekty manažmentu údajov.
528 * Bude definovaný proces riadenia pre manažment údajov v  MZ SR a primárne pre systémy, ktoré budú obsahovať objekty evidencie riešené v projekte.
529 * Bude podporovaná a rozvíjaná inštitucionálna dátová kancelária MZ SR.
530 ** Kancelária bude slúžiť ako špecializovaný útvar pre dáta v rámci inštitúcie, súčasne bude zodpovedná za riadenie systematického manažmentu údajov.
531 ** Budú definované zodpovednosti za jednotlivé aspekty manažmentu údajov. V prípade potreby budú rozdelené údaje do jednotlivých segmentov podľa typu/druhu údajov.
532
533 Z pohľadu interných kapacít plánuje organizácia posilniť role uvedené v kapitole 9 dokumentu.
534
535
536 ===== 3.4.2.8 Aktivita A9 – Vytvorenie rezortnej integračnej platformy pre konsolidáciu interných systémov inštitúcie (Master Data Management) =====
537
538 Systematický manažment údajov v organizácii je komplexný proces, zahŕňajúci personálne, metodické a technické zabezpečenie. Tieto tri aspekty sú vzájomne doplňujúce sa a spolupracujú na efektívnom riadení a využívaní údajov v rámci organizácie. Projekt bude tiež zameraný na podporu rozvoja technologického zabezpečenia z pohľadu riadenia údajov v organizácii. Podporovaným cieľom výzvy je zaviesť, rozvíjať a podporiť systematický manažment údajov prostredníctvom  budovania alebo rozvoja rezortnej platformy v organizácii. MZ SR má ambíciu rozvíjať integračný komponent a platformu pre správu kmeňových údajov (MDM), ktorá bude na MZSR implementovaná na prelome rokov 2025/2026 v podobe tzv. Centrálna integračná platforma MZSR (isvs_14191 bude primárne slúžiť na efektívne spravovanie a zdieľanie údajov medzi rôznymi informačnými systémami v rezorte, ale aj mimo neho a pre centrálne riadenie nemocníc v zriaďovateľskej/zakladateľskej pôsobnosti MZ SR.
539
540 Výstupom tejto aktivity v predkladanom projekte bude rozvoj platformy o nové moduly týkajúce sa komplexného manažmentu údajov a zabezpečenia funkcionalít súvisiacich s IS MOU:
541
542 * Modul MyData slúži na správu osobných údajov jednotlivca, pričom občan/podnikateľ má kontrolu nad tým, ktoré údaje poskytuje, komu ich poskytuje a na aké účely. Tento modul podporuje koncept transparentnosti, pričom umožňuje občanom mať prehľad o prístupe k ich dátam v digitálnych systémoch.
543 * Transformačný modul zabezpečuje prevod údajov z jedného formátu do iného, aby boli kompatibilné s cieľovými systémami. Umožňuje úpravu a štandardizáciu dát, čím zlepšuje ich interoperabilitu medzi rôznymi systémami a platformami.
544 * Modul riadenia údajov: Modul riadenia údajov poskytuje metodiku na správu životného cyklu dát v organizácii, od ich vytvárania a ukladania až po ich používanie a archiváciu. Zahŕňa politiky a procesy na zabezpečenie integrity, bezpečnosti a dostupnosti údajov. Tento modul podporuje efektívne riadenie údajov v organizácii a zaisťuje súlad s regulačnými požiadavkami.
545
546 Dátový sklad je kritický nástroj pre každú organizáciu, ktorá chce efektívne využiť svoje údaje na podporu rozhodovania, plánovania a zlepšovania výkonnosti. V prostredí, kde sa pracuje s veľkým objemom údajov z rôznych zdrojov, ako je zdravotníctvo, je dátový sklad nevyhnutný pre riadenie, analýzu a zlepšovanie procesov a výsledkov. Detailnejší popis pre aktivity je uvedený v dokumente prístup k projektu v kapitole č. 4 Architektúra riešenia. Dátový sklad sa vytvára v rámci prvého projektu financovaného z Plánu obnovy a odolnosti a v rámci predkladaného projektu sa obohacuje o ďalšie dáta a komplexný dátový manažment.
547
548
549 ===== 3.4.2.9 Aktivita A10 - Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a súladu s GDPR (právo dotknutej osoby na prístup k údajom). =====
550
551 Účelom aktivity 10 výzvy je rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a zabezpečenie súladu s GDPR (napr. právo dotknutej osoby na prístup k údajom).
552
553 Informačné systémy, ktoré spracúvajú osobné údaje alebo citlivé údaje, vyžadujú pravidelnú identifikáciu a analýzu rizík spojených s bezpečnosťou týchto údajov. Je potrebné zabezpečiť, aby boli identifikované potenciálne hrozby a zraniteľnosti, ktoré môžu ohroziť dôvernosť, integritu a dostupnosť údajov. Tento krok je základom pre vytvorenie alebo aktualizáciu bezpečnostného projektu a súčasne vytvorenie dokumentu DPIA čím sa znižuje riziko porušenia pravidiel ochrany osobných údajov a zlepšuje celkovú bezpečnosť spracovávaných dát v konkrétnych informačných systémoch.
554
555 V rámci predkladaného projektu bude Ministerstvo zdravotníctva SR realizovať aktivitu 10 výzvy v nasledovnom rozsahu:
556
557 * Vytvorenie alebo aktualizácia bezpečnostného projektu projekt pre:
558 ** informačný systém isvs_14191.
559 * Vytvorenie alebo aktualizácia posúdenia vplyvu na ochranu údajov (DPIA) pre:
560 ** informačný systém isvs_14191.
561
562 |**Kód ISVS**|**Názov ISVS**|**DPIA (vytvorenie / aktualizácia)**|**Bezpečnostný projekt (vytvorenie/ aktualizácia)**
563 |isvs_14191|Centrálna integračná platforma MZSR|Áno - vytvorenie|Áno - vytvorenie
564
565 Tabuľka 2: Rozsah ISVS v projekte pre realizáciu BP a DPIA
566
567
568 ===== 3.4.2.10 Bezpečnostný projekt =====
569
570 Metodika pre tvorbu bezpečnostného projektu pre jednotlivé IS prípadne ich aktualizáciu (ak už existuje) bude prebiehať v súlade s požiadavkami zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov, požiadavkami na vypracovanie analýzy rizík a vyhodnotenie súladu implementovaných bezpečnostných opatrení podľa vyhlášky Úradu podpredsedu vlády SR pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z., ktorá upravuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení pre informačné technológie vo verejnej správe.
571
572 Revízia bezpečnostného zámeru a analýzy rizík sa vykoná aj v rámci kratšej periódy, ak dôjde k narušeniu dôvernosti alebo integrity chránených alebo prísne chránených informácií, ako aj pri zásadnej zmene funkčnosti informačného systému, ktorá bude mať vplyv na dostupnosť a spracúvanie chránených a prísne chránených informácií.
573
574 Bezpečnostný zámer vymedzí základné bezpečnostné ciele, ktoré bude potrebné dosiahnuť na ochranu Informačného systému verejnej správy (ďalej ako ISVS) počas jeho vývoja, nasadzovania a prevádzky. Bezpečnostné projekty budú odkonzultované a schválené Manažérom kybernetickej bezpečnosti MZ SR.
575
576
577 ===== 3.4.2.11 Posúdenie vplyvu na ochranu osobných údajov (DPIA) =====
578
579 DPIA, alebo posúdenie vplyvu na ochranu osobných údajov, je proces stanovený v rámci GDPR, konkrétne v článku 35.
580
581 Analýza rizík prinesie odpoveď na otázku, pôsobeniu akých hrozieb bude dotknutá osoba vystavená, ako budú aktíva voči hrozbám zraniteľné, aká vysoká bude pravdepodobnosť, že hrozba zneužije určitú zraniteľnosť, a aký dopad by to na dotknutú osobu mohlo mať.
582
583 Riadením rizík prostredníctvom prijatých opatrení znížime riziko na úroveň prijateľnú, ktorá bude posudzovaná podľa vyhlášky Úradu na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky č. 158/2018 Z. z. o postupe pri posudzovaní vplyvu na ochranu osobných údajov.
584
585 Dokumenty DPIA budú mať štruktúrovanú formu, ktorá bude zohľadňovať všetky povinné kroky na posúdenie vplyvu na ochranu osobných údajov a budú odkonzultované a schválené Zodpovednou osobou (DPO) MZ SR. Takýto dokument by mal byť formálny, prehľadný a jasne definovať kľúčové informácie.
586
587
588 ===== 3.4.2.12 Aktivita A11 - Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy =====
589
590 Projekt je orientovaný na komplexnú úpravu funkcionalít zdrojových informačných systémov pre poskytovanie žiadaných notifikácií pre registrovaného používateľa do IS MOU, pričom sa týka dát, ktoré budú pre IS MOU poskytované prostredníctvom IS CPDI na základe realizačnej fázy predkladaného projektu. Súčasťou projektu sú aj ďalšie vyššie definované aktivity, ktorých sprievodnou fázou sú aj legislatívno-právne aktivity.
591
592 Vzhľadom na predmet a rozsah projektu sa aktivity v legislatívno-právnej oblasti budú primárne týkať týchto zákonov a na nich nadväzujúcich vykonávacích predpisov (prípadne aj súvisiacich interných riadiacich aktov):
593
594 * Zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
595 * zákon č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
596 * Zákon č. 577/2004 Z. z. o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov,
597 * Zákon č. 153/2013 Z. z. o národnom zdravotníckom informačnom systéme a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
598 * Ďalšie všeobecne záväzné právne predpisy identifikované vo fáze Analýza a dizajn.
599
600 Aktivity v legislatívno-právnej oblasti budú analyzované počas realizačnej fázy projektu pre nasledovné oblasti:
601
602 |ID|Oblasť legislatívy|Popis
603 |A1|(((
604 Analýza legislatívnych podmienok sprístupňovania údajov (v rozsahu aktivity A1)
605
606
607 )))|(((
608 1. Analýza legislatívnych podmienok sprístupňovania údajov registrovaným používateľom IS MOU,
609 1. identifikácia legislatívnych prekážok sprístupňovania údajov registrovaným používateľom IS MOU,
610 1. návrh úpravy dotknutých zákonov a prípadne aj ich vykonávacích predpisov za účelom legálneho umožnenia sprístupňovania údajov definovaných pre IS MOU registrovaným používateľom IS MOU.
611 )))
612 |A2|Právna analýza procesu opravy chybných/neaktuálnych údajov a návrh úpravy legislatívy pre opravu údajov (v rozsahu aktivity A1)|Súčasťou aktivity je návrh úpravy dotknutých zákonov a prípadne aj ich vykonávacích predpisov, za účelom zefektívnenia procesov opravy chybných údajov.
613 |B|Právna analýza konkrétnych ustanovení osobitných predpisov.|Právna analýza konkrétnych ustanovení osobitných predpisov vytvárajúcich zákonné prekážky aplikácie v realizačnej fáze projektu pre aktivitu A2 až A6  vypracovanie konkrétneho návrhu noviel súvisiacich právnych predpisov/ návrhu nového zákona.
614 |C|Vypracovanie komplexného dátovo-právneho manažmentu, t. j. právna analýza osobitných právnych predpisov, ktorá sa zameriava na identifikáciu právnych základov a právnych účelov spracúvaných údajov (aktivita sa zameriava na všetky rezortné právne predpisy týkajúce sa spracúvania údajov) pre|(((
615 1. konzumáciu údajov od iných inštitúcií verejnej správy (identifikácia právneho základu a právneho účelu pre spracúvanie údaja na konkrétnu spracovateľskú operáciu),
616 1. poskytovanie údajov evidovaných v registroch inštitúcie verejnej správy
617
618 * orgánom verejnej moci na účely výkonu úradnej činnosti
619 * iným subjektom mimo verejnej správy na iné účely,
620
621 1. poskytovanie údajov evidovaných v registroch inštitúcie verejnej správy na účely analytického spracúvania údajov,
622 1. poskytovanie údajov evidovaných v registroch inštitúcie verejnej správy ako otvorených údajov.
623 )))
624
625 Tabuľka 3: Súhrnný pohľad pre realizáciu legislatívno-právnej oblasti projektu
626
627 === 3.5 Zainteresované strany/Stakeholderi ===
628
629 |ID|AKTÉR / STAKEHOLDER|(((
630 SUBJEKT
631
632 (názov / skratka)
633 )))|(((
634 ROLA
635
636 (vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)
637 )))|(((
638 Informačný systém
639
640 (MetaIS kód a názov ISVS)
641 )))
642 |1.|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR|MIRRI|Poskytovateľ údajov|isvs_5836 - IS CPDI
643 |2.|Ministerstvo vnútra SR|MIRRI|Poskytovateľ údajov|isvs_8705 - IS MOU
644 |3.|Ministerstvo zdravotníctva SR|MZ SR|Poskytovateľ údajov|Centrálna integračná platforma MZSR isvs_14191
645 |4.|Národné centrum zdravotníckych informácií|NCZI|Poskytovateľ údajov|Národný reg. poskytovateľov zdr. starostlivosti isvs_8796
646 |5.|Národné centrum zdravotníckych informácií|NCZI|Poskytovateľ údajov|Jednotná ref. údajová základňa isvs_7756
647 |6.|Národné centrum zdravotníckych informácií|NCZI|Poskytovateľ údajov|Národný register organizácií s osobitnými úlohami v zdravotníctve isvs_8797
648 |7.|Národné centrum zdravotníckych informácií|NCZI|Poskytovateľ údajov|Národný register zdr. pracovníkov isvs_8795
649 |8.|Národné centrum zdravotníckych informácií|NCZI|Poskytovateľ údajov|Národný register el. zdravotných knižiek isvs_8798
650
651 === 3.6 Ciele projektu ===
652
653 Víziou informatizácie verejnej správy je zabezpečenie kvalitných digitálnych služieb pre občanov a podnikateľov. Ciele projektu významné podporujú Národnú koncepciu informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky (ďalej len „NKIVS“), ktorá prevádzkuje a buduje informačné technológie a zároveň sa riadi primárne zákonmi:
654
655
656 * č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ITVS“)
657 * č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti subjektov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o e-Governmente“).
658
659 Kľúčové ciele projektu sú zamerané na Strategickú prioritu Manažment údajov, a to najmä pre oblasť Moje údaje alebo tiež MyData[[~[1~]>>path:#_ftn1]]. Poskytovanie údajov pre službu „Moje dáta“ sa realizuje predovšetkým na základe:
660
661 * § 10a zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) a súvisiacich ustanovení zákona o e-Governmente,
662 * § 12 ods. 1 písm. l) zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
663
664 Víziou pre strategickú prioritu v oblasti Manažmentu údajov je verejná správa založená na údajoch, ktoré je možné a efektívne sekundárne využiť pri dôslednom dodržiavaní všetkých právnych princípov a požiadaviek všeobecne záväzných právnych predpisov na ochranu a bezpečnosť spracúvaných údajov a realizáciou projektu prispieva ku napĺňanie nasledovných cieľov v zmysle NKIVS:
665
666 1. Cieľ 1.3: Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy, prioritnej osi 1 - Lepšie služby
667 1. Cieľ 2.3: Zvýšenie otvorenosti a transparentnosti verejnej správy, prioritnej osi 2 - Digitálna a dátová transformácia
668 1. Cieľ 2.4: Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe, prioritnej osi 2 - Digitálna a dátová transformácia
669
670 |ID|Označenie cieľa|Názov cieľa|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa
671 |1|Cieľ 1.3|Lepšie služby  - Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy, prioritnej osi 1|Moje údaje - VS bude zavádzať koncept „Mojich údajov” do svojich informačných systémov a zvyšovať transparentnosť verejnej správy pri využívaní osobných údajov prostredníctvom IS MOU|Poskytovanie údajov v rozsahu definovanom v kapitole 4 (prístup k projektu) do IS MOU (mobilná aplikácia) a súčasne úprava zdrojových informačných systémov, kde tieto dáta „vznikajú“ o funkčné požiadavky definované v KP
672 |2|Cieľ 2.3|Digitálna a dátová transformácia - Zvýšenie otvorenosti a transparentnosti verejnej správy, prioritnej osi 2|Dátová kvalita - VS bude zvyšovať dôveryhodnosť údajov, riadiť ich kvalitu a vymieňať si ich prioritne automatizovaným spôsobom.|(((
673 Pre službu „Moje dáta“ je stanovená úroveň kvality údajov podľa
674
675 formátov RDF / XML, JSON-LD API (kvalita úrovne 5★). Jedným z hlavných cieľov v aktivite A2 bude dátová transformácia pre zvýšenie interoperability medzi systémami verejnej správy, priblíženie sa odporúčaniam a štandardom EÚ pre interoperabilitu verejnej správy a medzi krajinami EÚ a zjednodušenie prístupu k údajom pre konzumentov. Za týmto účelom vznikne transformácia dát z aktuálneho XML formátu do RDF formátu v 5★ kvalite prelinkovaných údajov („Linked Data“)[[~[2~]>>path:#_ftn2]], pre konkrétne OE.
676 )))
677 |3|(((
678 Cieľ 2.4
679
680
681 )))|Digitálna a dátová transformácia - Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe, prioritnej osi 2|Moje údaje - VS bude zavádzať koncept „Mojich údajov” do svojich informačných systémov a zvyšovať transparentnosť verejnej správy pri využívaní osobných údajov prostredníctvom IS MOU|Úprava zdrojových informačných systémov, kde tieto dáta „vznikajú“ o funkčné požiadavky pre zasielanie informácii o prístupe k údajom definovaných v KP.
682 |4|(((
683 Cieľ 2.4
684
685
686 )))|Digitálna a dátová transformácia - Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe, prioritnej osi 2|Analytické údaje - VS bude podporovať prácu analytických jednotiek poskytovaním údajov (registre, agendové systémy, opendata) pripojených na centrálnu analytickú platformu tak, aby údaje bolo možné použiť pre čo najširšie analytické potreby pri zachovaní ochrany osobných údajov, utajovaných skutočností, citlivých informácií podľa atómového zákona a zákona o kritickej infraštruktúre.|
687 |5|(((
688 Cieľ 2.4
689
690
691 )))|Digitálna a dátová transformácia - Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe, prioritnej osi 2|Jedenkrát a dosť a dátová interoperabilita  - VS bude publikovať nové referenčné údaje a základné číselníky a bude podporovať dodržiavanie princípu „1- krát a dosť”|V procese transformácie sa predpokladá aj obohatenie a doplnenie pôvodných údajov tak, aby spĺňali požiadavku na kvalitu výstupu na úrovni 5★ RDF a aby boli v súlade s CMÚ.
692
693 === 3.7 Merateľné ukazovatele (KPI) ===
694
695 Merateľné ukazovatele projektu sú definované v súlade s hlavnou aktivitou výzvy Lepšie využívanie údajov - Sprístupňovanie osobných údajov prostredníctvom služby „moje dáta“ vo verejnej správe, tak pre MRR (RSO 1.2) aj pre VRR (RSO 1.2). 
696
697 Hodnota ukazovateľa výzvy je v aktuálnom stave nula, čo predstavuje počet poskytovaných objektov evidencie do IS MOU. Cieľový stav (TO BE) sú objekty evidencie uvedené v dokumente prístup k projektu v kapitole Dátový rozsah projektu.
698
699 |ID|(((
700
701
702
703 ID/Názov cieľa
704 )))|Názov
705 ukazovateľa (KPI)|Popis
706 ukazovateľa|Merná jednotka
707 |AS IS
708 merateľné hodnoty
709 (aktuálne)|TO BE
710 Merateľné hodnoty
711 (cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania
712 |1|Rozvoj služby Moje údaje|Sprístupnenie údajov na platformu IS MOU|Sprístupňovanie nových údajov pre službu “moje údaje” na platformu IS MOU|počet|0|1|Integrácie OE na IS MOU
713 |2|Úprava IS o notifikácie|Rozvoj IS  o notifikácie|Úprav zdrojových IS o informácie o prenose údajov|počet|0|1|Akceptačný protokol z testovania
714 |3|Dátová kvalita|Interoperabilita|Zvyšovanie kvality údajov na najvyššiu možnú úroveň 5* priamo v zdrojovom registri|počet|0|1|Akceptačný protokol z testovania
715 |4|Dátová kvalita|Prevencia nekvality na vstupe|Riadenie dátovej kvality na vstupe|počet|0|1|Akceptačný protokol z testovania
716 |5|Dátová kvalita|Monitoring kvality údajov|Monitorovanie a vyhodnocovanie účinnosť zmien dátovej kvality v dlhodobom horizonte|%|0|100%|Pravidelný Reporting
717 |6|Dátová kvalita|Čistenie údajov  a zvyšovanie kvality údajov|Za účelom zvýšenia kvality vstupných datasetov bude integrácia rozšírená aj o funkcionalitu stotožňovania a referencovania voči číselníkom a referenčným registrom|počet|0|1|Akceptačný protokol z testovania
718 |7|Rezortná platforma|Integračná platforma|Vybudovania / Modernizácia rezortnej platformy v rámci inštitúcie|Počet|0|1|Akceptačný protokol z testovania
719
720 === 3.7 Špecifikácia potrieb koncového používateľa ===
721
722 Vytvorenie a modernizácia informačného systému isvs_14191 a v správe MZ SR prináša pre koncových používateľov, ako sú občania a podnikatelia, zásadné zlepšenia v oblasti dostupnosti, spravovania a ochrany údajov.
723
724
725 Koncoví používatelia informačného systému, ako sú občania a podnikatelia, vyžadujú spoľahlivý, bezpečný a efektívny prístup k svojim osobným údajom, ktoré sú spravované v rámci verejnej správy. Projekt sa preto zameriava na riešenie týchto potrieb prostredníctvom nasledujúcich opatrení:
726
727 * Podpora interoperability
728 ** Použitie formátov ako RDF/XML a JSON-LD API zabezpečí, že údaje budú spracované na vysokej kvalitatívnej úrovni a interoperabilita medzi rôznymi systémami bude zabezpečená.
729 ** Prístup k novým objektom evidencie zjednodušuje životné situácie a zvyšuje efektivitu interakcie občana alebo podnikateľa s verejnou správou.
730 * Bezpečnosť údajov a súlad s GDPR
731 ** Koncoví používatelia potrebujú istotu, že ich osobné údaje sú spracované bezpečne a v súlade s platnou a účinnou legislatívou. V rámci tohto projektu prejdú systémy bezpečnostným auditom a implementujú sa nové opatrenia na ochranu osobných údajov, taktiež bude vykonaná dôkladná analýza rizík v súlade s GDPR a príslušnou legislatívou.
732 * Prístup k údajom prostredníctvom IS CPDI a podpora princípu „1 x a dosť“
733 ** Integrácia so systémom IS CPDI rozvíja koncept 1x a dosť a zároveň umožní občanom a podnikateľom efektívny prístup k ich údajom. Prostredníctvom systému „Moje dáta“ budú mať registrovaní používatelia možnosť bezpečne pristupovať k svojim údajom, čím sa zvýši transparentnosť a zabezpečí sa jednoduchšie spravovanie životných situácií.
734
735 === 3.9 Riziká a závislosti ===
736
737 Riziká a závislosti predkladaného projektu sú uvedené v samostatnom dokumente s označením „P_01_a_I_01_a_M_02_1_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI_MZ_SR_v1.0.xlsx“, ktorý je prílohou predkladaných dokumentov v prípravnej fáze projektu potrebných pre schválenie Žiadosti o nenávratný finančný príspevok
738
739 === 3.10 Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry ===
740
741 Na základe identifikovaného rozsahu problému sú v projektovom zámere navrhnuté rôzne riešenia zabezpečenia chodu biznis procesov a funkcií.
742
743 Alternatívy pokrývajú procesy a funkcie, ktoré vedú k zlepšeniu kontroly nákladov a plánovania podriadených organizácií a zahŕňajú všetkých stakeholderov (zainteresované strany). Na úrovni alternatívy je budúci stav biznis procesov popísaný rámcovo, alternatíva, ktorá splní kritéria výberu bude vstupom do CBA.
744
745
746 [[image:1742282942453-141.png]]
747
748 Obrázok 2: MCA analýza
749
750 === 3.11 Multikriteriálna analýza ===
751
752 Výber alternatív je uskutočnený na úrovni biznis vrstvy prostredníctvom MCA zostavenej na základe výstupov kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov.
753
754 V rámci motivácie boli identifikované Princípy, ktoré boli kritériami pre výber vhodného variantu. Kritériá označené ako “KO” vyplynuli z kľúčových biznis požiadaviek zo zadania na riešenie, ktoré sú z hľadiska rozsahu identifikovaného problému a motivácie nevyhnutné pre riešenie problému a projektu. Naplnenie všetkých KO kritérií indikuje preferovaný variant riešenia a naopak, nesplnenie KO kritéria vylučuje identifikovaný variant.
755
756
757
758 | |KRITÉRIUM|ZDÔVODNENIE KRITÉRIA|MZ SR|MIRRI|Registrovaný používateľ MOU
759 |(% rowspan="3" %)(((
760 BIZNIS VRSTVA
761
762
763 )))|Kritérium A (KO)|Moje údaje - VS bude zavádzať koncept „Mojich údajov” do svojich informačných systémov a zvyšovať transparentnosť verejnej správy pri využívaní osobných údajov prostredníctvom IS MOU.|X|X|X
764 |Kritérium B (KO)|Dátová kvalita - VS bude zvyšovať dôveryhodnosť údajov, riadiť ich kvalitu a vymieňať si ich prioritne automatizovaným spôsobom.|X|X|X
765 |Kritérium C (KO)|Úprava zdrojových informačných systémov, kde tieto dáta „vznikajú“ o funkčné požiadavky pre zasielanie informácii o zmenách a prístupe k údajom.|X| |X
766
767 Tabuľka 4: Spracovanie MCA
768
769
770 |Zoznam kritérií|Alternatíva0|(((
771 Spôsob
772
773 dosiahnutia
774 )))|Alternatíva 1|(((
775 Spôsob
776
777 dosiahnutia
778 )))|Alternatíva 2|(((
779 Spôsob
780
781 dosiahnutia
782 )))
783 |Kritérium A|nie|V prípade zachovania súčasného stavu sa projekt nebude realizovať|áno|Budú integrované prioritné údaje pre službu moje údaje na IS MOU|áno|Budú integrované prioritné údaje pre službu moje údaje na IS MOU
784 |Kritérium B|nie|Ak sa nebude realizovať zvyšovanie štandardu  údajov do požadovanej úrovne 5*, nebudú splnené povinné požiadavky výzvy|áno|(((
785 Zabezpečiť požadovanú úroveň dátovej kvality je možné prostredníctvom služieb (nástrojmi pre dátovú
786
787 kvalitu) Centrálnej platformy dátovej integrácie v spolupráci s Centrálnou
788
789 dátovou kanceláriou MIRRI SR
790 )))|áno|(((
791 Bude realizovaná požadovaná
792
793 úroveň kvality údajov podľa
794
795 formátov RDF / XML, JSON-LD API (kvalita úrovne 5★). priamo v zdrojových registroch.
796 )))
797 |Kritérium C|nie|Úprava zdrojových IS o zasielanie informácií o prístupe k údajom, ktoré  generujú prioritné údaje pre službu Moje údaje je povinná aktivita pre projekt|nie|Úprava zdrojových IS o zasielanie informácií o prístupe k údajom, ktoré  generujú prioritné údaje pre službu Moje údaje musí byť realizovaná u poskytovateľa údajov na zdrojových IS|áno|Úprava zdrojových IS o zasielanie informácií o prístupe k údajom, ktoré  generujú prioritné údaje pre službu Moje údaje musí byť realizovaná u poskytovateľa údajov na zdrojových IS
798
799 Tabuľka 5: Vyhodnotenie MCA
800
801
802 Alternatíva 0: Zachovanie súčasného stavu
803
804 V tejto alternatíve nie sú podniknuté žiadne kroky na realizáciu projektu. Projekt sa teda nebude realizovať a súčasný stav ostane nezmenený. V rámci jednotlivých kritérií platia nasledujúce fakty:
805
806 * Kritérium A: Údaje pre službu „Moje údaje“ nebudú integrované do informačného systému MOU.
807 * Kritérium B: Požiadavky na dátovú kvalitu nebudú splnené. Bez zvýšenia štandardu na požadovanú úroveň kvality (5★) nebudú naplnené povinné podmienky výzvy.
808 * Kritérium C: Zdrojové informačné systémy nebudú upravené tak, aby zasielali informácie o prístupe k údajom pre službu „Moje údaje“.
809
810 Alternatíva 1: Čiastočná realizácia s využitím existujúcich nástrojov
811
812 Alternatíva 1 predpokladá čiastočné riešenie, kde sa implementujú niektoré kľúčové kroky, no nie všetky procesy budú vykonané v plnom rozsahu.
813
814 * Kritérium A: Integrácia prioritných údajov pre službu „Moje údaje“ do IS MOU bude realizovaná.
815 * Kritérium B: Zabezpečenie požadovanej úrovne dátovej kvality (5★) bude dosiahnuté prostredníctvom centrálnej platformy dátovej integrácie, v spolupráci s Centrálnou dátovou kanceláriou MIRRI SR.
816 * Kritérium C: Zdrojové informačné systémy budú upravené na zasielanie informácií o prístupe k údajom, ale realizácia tejto úpravy bude musieť prebiehať na strane poskytovateľa údajov.
817
818 Alternatíva 2: Kompletná realizácia s pokročilými úpravami
819
820 Alternatíva 2 predstavuje úplné a komplexné riešenie, ktoré zabezpečuje všetky požadované úpravy a integrácie v plnom rozsahu.
821
822 * Kritérium A: Prioritné údaje pre službu „Moje údaje“ budú plne integrované do informačného systému MOU.
823 * Kritérium B: Požadovaná úroveň kvality údajov bude dosiahnutá priamo v zdrojových registroch v súlade s formátmi RDF/XML a JSON-LD API, čo umožní dosiahnuť kvalitu údajov na úrovni 5★.
824 * Kritérium C: Zdrojové informačné systémy budú plne upravené tak, aby poskytovali informácie o prístupe k údajom, čím sa zabezpečí komplexná podpora služby „Moje údaje“.
825
826 Prínosy alternatívy 2:
827
828 Alternatíva 2 je najkomplexnejším riešením, ktoré prináša niekoľko zásadných výhod:
829
830 * Plná integrácia a vysoká kvalita dát: Dosiahnutá bude požadovaná úroveň kvality dát (5★), čo zabezpečí, že údaje budú dostupné v moderných formátoch, vhodné pre ďalšie spracovanie a integráciu.
831 * Komplexná podpora služby „Moje údaje“: Vďaka úpravám v zdrojových systémoch bude zabezpečená efektívna a bezproblémová podpora pre poskytovanie informácií o prístupe k údajom.
832 * Jednotné riešenie otvorených dát: Vybudovanie LKOD a jeho integrácia s Národným katalógom otvorených dát podporí vytváranie jednotného prístupu k zdieľaniu a správe otvorených dát na národnej úrovni (bude sa realizovať v rámci prvého projektu MZ SR financovaného z POO).
833
834 === 3.12 Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry ===
835
836 Nebola zvažovaná iná alternatíva aplikačnej architektúry.
837
838 === 3.13 Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry ===
839
840 Pri definovaní cieľov multikriteriálnej analýzy (MCA) pre technologickú vrstvu je dôležité zohľadniť špecifické aspekty a potreby tejto oblasti. Tu sú kľúčové ciele, ktoré by mali byť zahrnuté v hodnotení:
841
842 * Optimalizácia výkonu: Zabezpečiť, aby technologické riešenia poskytovali maximálny výkon a efektivitu. To môže zahŕňať hodnotenie rýchlosti, spoľahlivosti a škálovateľnosti technológií.
843 * Nákladová efektívnosť: Hodnotiť náklady spojené s implementáciou a prevádzkou technológií, vrátane počiatočných investícií, prevádzkových nákladov a nákladov na údržbu.
844 * Realizovateľnosť: Zohľadniť schopnosť technológií realizovať z ich pomocou všetky požadované požiadavky v požadovanom čase spolu aj s inštaláciou a konfiguráciou.
845 * Kompatibilita a integrácia: Zabezpečiť, aby nové technológie boli kompatibilné s existujúcimi systémami a infraštruktúrou, a aby ich integrácia bola čo najhladšia.
846 * Bezpečnosť a ochrana dát: Zabezpečiť, aby technologické riešenia spĺňali požiadavky na bezpečnosť a ochranu dát, vrátane ochrany pred kybernetickými hrozbami a zabezpečenia súkromia používateľov.
847
848 Tieto ciele pomáhajú vytvoriť komplexný rámec pre hodnotenie technologických alternatív a zabezpečujú, že vybrané riešenia budú efektívne.
849
850 Na základe zvolenej alternatívy 2 a podľa biznis požiadaviek je možné stanoviť nasledujúce možné technologické alternatívy:
851
852 * Alternatíva 1: nasadenie novej platformy manažmentu údajov a s jej použitím realizovať potrebné funkčnosti  - znamená vybudovanie novej platformy, ktorá bude slúžiť ako Rezortná platforma manažmentu údajov a tá sa použije na splnenie požiadaviek na funkčnosť vyplývajúcu z výzvy.
853 * Alternatíva 2: využitie existujúcich komponentov poskytujúcich požadovanú funkčnosť – znamená využiť existujúce komponenty prevádzkované v MZ SR a s ich použitím rozvíjať Rezortnú platformu manažmentu údajov a požiadavky na funkčnosť vyplývajúcej z tejto výzvy. Cieľom je použiť tieto existujúce komponenty.
854 * Alternatíva 3: nebude použitá žiadna platforma na manažment údajov.
855
856 |Stĺpec1 |Alternatíva 1 |Alternatíva 2 |Alternatíva 3
857 |Optimalizácia výkonu |A |A |N
858 |Nákladová efektívnosť |N |A |N
859 |Realizovateľnosť |N |A |N
860 |Kompatibilita a integrácia |A |A |N
861 |Bezpečnosť a ochrana dát |A |A |N
862
863 Tabuľka 6: vyhodnotenie MCA Technologickej architektúry
864
865
866
867
868 == 4. Požadované výstupy (Produkt projektu) ==
869
870 V rámci projektu budú požadované nasledovné výstupy projektu:
871
872 * **Projektové výstupy** podľa vyhlášky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov (vrátane zdrojových kódov) pre fázy podľa: [[https:~~/~~/www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/prilohy/SK/ZZ/2023/401/20231115_5583266-2.pdf>>url:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/prilohy/SK/ZZ/2023/401/20231115_5583266-2.pdf]] minimálne v rozsahu:
873 ** Výstupy vytvárané PRIEBEŽNE počas celého projektu,
874 ** Realizačná fáza - Analýza a dizajn, nákup technických prostriedkov programových prostriedkov a služieb, implementácia a testovania, nasadenie a post-implementačná podpora (PIP).
875 * Koncové služby a biznis procesy, ktoré sú predmetom dodávky projektu - dodanie modulov architektúry vrátane funkcií služieb, procesov,
876 * Bezpečnostné projekty a DPIA pre jednotlivé IS
877
878 Predpokladom realizácie projektu je zakotvenie zodpovednosti budúceho dodávateľa realizácie za všetky návrhy výstupov projektu. Dodávateľ bude známy po vyhodnotení verejného obstarávania. Zodpovednosť za schvaľovanie výstupov bude mať vlastník projektu, ktorý bude nominovaný vedením inštitúcie resp. nim poverená relevantná osoba, resp. projektová rola, podľa typu a obsahu projektového výstupu. Definícia rolí je uvedená v kapitole 16.  Definícia zodpovedností bude záväzne zadefinovaná v zmluve o dielo, resp. realizačnej zmluve projektu a súvisiacej projektovej dokumentácii.
879
880 == 5. Náhľad architektúry ==
881
882 Celý diagram znázorňuje komplexný ekosystém rôznych informačných systémov, ktoré sú integrované do centrálnej platformy Ministerstva zdravotníctva SR (CIP MZ SR). Táto platforma zabezpečuje správu údajov, kvalitu a integráciu medzi systémami, pričom dôležitou časťou je dátový sklad (DW) a analytické nástroje na tvorbu reportov a analýz. Diagram tiež obsahuje prepojenie na externé registre, ako sú registre adries, fyzických a právnických osôb, a ďalšie vládne informačné systémy, čo umožňuje výmenu a zdieľanie údajov medzi jednotlivými verejnými inštitúciami.
883
884 Platforma je navrhnutá tak, aby poskytovala centralizovaný prístup k údajom, podporovala ich kvalitu a zabezpečila interoperabilitu medzi zdravotníckymi a verejnými systémami, čo má kľúčový význam pre efektívne riadenie a poskytovanie zdravotnej starostlivosti.
885
886
887 [[image:1742282956633-759.png]]
888
889 Obrázok 3: Náhľad na aplikačnú architektúra
890
891 Diagram zobrazuje náhľad budúceho stavu architektúry informačných systémov Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky (MZ SR) a jeho centrálnej integračnej platformy (CIP). Tento diagram znázorňuje interakciu medzi rôznymi systémami a modulmi, ktoré podporujú spracovanie a integráciu údajov medzi zdravotníckymi systémami a systémami verejnej správy.
892
893 V rámci predkladaného projektu plánuje ministerstvo vybudovať / rozvíjať niekoľko modulov:
894
895 * Modul MyData
896 * Transformačný modul
897 * Rozvoj modulu kvality a čistenia údajov
898 * Modul riadenia údajov
899 * Integračný komponent
900
901 Detailný popis diagramu:
902
903 ~1. Informačné systémy MZ SR:
904
905 * ISVS_4845, ISVS_4851, ISVS_4852: Tieto systémy zrejme spravujú zdravotnícke alebo administratívne údaje pre MZ SR.
906 * Ema.EVO: Tento systém je na určený na verejné obstarávanie
907
908 2. Externé systémy:
909
910 * ŠÚKL: Štátny ústav pre kontrolu liečiv, ktorý je zodpovedný za reguláciu a kontrolu liekov a zdravotníckych produktov na Slovensku.
911 * ÚDZS: Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, ktorý vykonáva dohľad nad poskytovaním zdravotnej starostlivosti a ochrany práv pacientov.
912 * NIS: Národný informačný systém, pravdepodobne slúži na integráciu údajov z rôznych verejných zdravotníckych systémov.
913
914 3. Národné centrum zdravotníckych informácií (NCZI):
915
916 * Národný register poskytovateľov zdravotnej starostlivosti (ISVS_8796): Obsahuje údaje o zdravotníckych zariadeniach a ich povoleniach na poskytovanie zdravotnej starostlivosti.
917 * Jednotná referenčná údajová základňa (JRÚZ, ISVS_7756): Tento systém môže byť zdrojom referenčných údajov na úrovni národnej databázy zdravotníckych informácií.
918 * Národný register zdravotníckych pracovníkov (ISVS_8795): Eviduje zdravotníckych pracovníkov, ich kvalifikácie a licencie.
919 * Národný register elektronických zdravotných knižiek (ISVS_8798): Systém na evidenciu elektronických zdravotných záznamov pacientov.
920
921 4. Centrálna integračná platforma MZ SR (CIP):
922
923 Toto je stredový bod diagramu, ktorý zjednocuje a integruje rôzne systémy a komponenty. Má niekoľko modulov a funkcií:
924
925 * Lokálny katalóg otvorených údajov (LKOD): Umožňuje publikovanie otvorených údajov a integráciu s Národným katalógom otvorených údajov (NKOD).
926 * Dátový sklad (DW): Tento komponent slúži na agregáciu údajov, analytiku a tvorbu prediktívnych modelov. Obsahuje aj analytické nástroje na BI (Business Intelligence) a integruje reporty a vizualizácie.
927 * Správa kmeňových údajov a číselníkov: Zahŕňa správu dátového slovníka, monitorovanie a poskytovanie číselníkov.
928 * MyData modul: Umožňuje správu údajov pacienta vrátane notifikácií o zmenách a zápisov údajov do MOU (modul občianskych údajov).
929 * Transformačný modul: Obsahuje nástroje na XSLT transformáciu, validáciu a export údajov do formátov ako JSON-LD.
930 * Modul kvality a čistenia údajov: Tento modul zabezpečuje kvalitu údajov vrátane čistenia, prevencie nekvality a anonymizácie údajov.
931 * Integračný komponent: Zodpovedá za ETL procesy a poskytovanie údajov v rámci integračnej platformy. Zahŕňa aj konzumovanie údajov.
932 * Modul prístupu a administrácie: Tento modul riadi autentifikáciu používateľov, správu používateľov a konfiguráciu certifikátov pre zabezpečenie prístupu.
933
934 5. Prepojenie na iné registre a informačné systémy - podrobne uvedené v kapitole 4.2.9 Prístupu k projektu.
935
936
937 === 5.1 Prehľad e-Government komponentov ===
938
939 V rámci projektu sa realizuje aj výstup I-03 Prístup k projektu, v ktorom je uvedený náhľad architektúry ako aj prehľad e-Government komponentov, ktoré slúžia na plnenie výstupu M-06 - aktualizácia evidencie e-Government komponentov v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy (MetaIS).
940
941
942
943
944 == 6. Legislatíva ==
945
946 Projekt bude realizovaný v súlade s aktuálne platnou a účinnou legislatívou v min. rozsahu pre oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti, ako aj s platnými internými riadiacimi aktmi MZ SR.
947
948 Právne predpisy horizontálneho charakteru:
949
950 * Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní́ osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné́ nariadenie o ochrane údajov);
951 * Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení́ niektorých zákonov (zákon o e- Governmente) v znení neskorších predpisov;
952 * Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení́ niektorých zákonov v znení neskorších predpisov;
953 * Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
954 * Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné́ technológie verejnej správy;
955 * Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení́ projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
956 * Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z. ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení́ informačných technológií verejnej správy;
957 * Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení́ niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a jeho vykonávacie všeobecne záväzné právne predpisy;
958 * Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení́ niektorých zákonov a jeho vykonávacie všeobecne záväzné právne predpisy.
959
960 Legislatívno-právne aktivity sú obsiahnuté v aktivite A10 - Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a GDPR (napr. právo dotknutej osoby na prístup k údajom), kde prispievajú do bezpečnostného projektu týkajúceho sa konkrétneho informačného systému inštitúcie a ako dôkazu dôsledného plnenia podmienok kyberbezpečnosti, a samozrejme do DPIA (detailnejší popis je uvedený v Dokumente Prístup k projektu v kapitole č. 5).
961
962 V projekte bude realizovaná aj legislatívna analýza so zreteľom na oblasti definované v aktivite A11 s dôrazom na aktivity týkajúce sa spracúvania údajov a legislatívneho zakotvenia zákonných povinností a oprávnení príslušných orgánov verejnej moci (detailný popis je uvedený v Dokumente Prístup k projektu v kapitole č. 4).
963
964
965 == 7. Rozpočet a prínosy ==
966
967 (% style="line-height:1.2; text-align:justify; margin-top:8px; margin-bottom:8px" %)
968 (% style="color:#000000; font-family:Tahoma,sans-serif; font-size:11pt; font-style:normal; font-variant:normal; font-weight:400; text-decoration:none; white-space:pre-wrap" %)Rozpočet bol stanovený na základe UCP analýzy a prieskumu trhu v prípade systémového SW.
969
970 (% style="line-height:1.285; text-align:justify" %)
971 (% style="color:#000000; font-family:Tahoma,sans-serif; font-size:11pt; font-style:normal; font-variant:normal; font-weight:400; text-decoration:none; white-space:pre-wrap" %)Prínosy boli kalkulované predovšetkým ako úspora času úradníka, ktorý plynie zo zlepšenej kvality a dostupnosti údajov na základe komplexného prístupu k manažmentu údajov.
972
973
974 === 7.1 Sumarizácia nákladov a prínosov ===
975
976 Z pohľadu výzvy sa jedná o nasledovnú nákladovú štruktúru:
977
978 Hlavné aktivity 3 637 579 € z toho:
979
980 * Vývoj aplikácií - 3 637 579 € z toho: 
981 ** 013 Softvér – 3 025 030 €
982 ** 521 Mzdové výdavky 154 994 €
983 * HW a licencie 022 Samostatné hnuteľné veci a súbory hnuteľných vecí HW – 612 549 €
984 * Podporné aktivity: 
985 ** 907 Paušálne náhrady – 254 631 €
986
987 **Celková suma za projekt z pohľadu výzvy je 3 892 210 €.**
988
989 V nasledujúcej tabuľke sú uvedené náklady projektu v horizonte 10 rokov:
990
991 |(% rowspan="2" %)Typ aktivity|(% rowspan="2" %)Oblasť výdavku|(% rowspan="2" %)Suma|(% rowspan="2" %)OPEX / CAPEX|(% colspan="2" rowspan="2" %)Int / ext|(% rowspan="2" %)Suma
992 |
993 |(% rowspan="6" %)Hlavné aktivity|(% rowspan="3" %)Vývoj aplikácií|(% rowspan="3" %)3 025 030 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé| - €
994 |CAPEX|(% colspan="2" %)Externé| 2 870 035 €
995 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné| 154 994 €
996 |(% rowspan="3" %)Nákup HW a SW|(% rowspan="3" %)612 549 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé| - €
997 |CAPEX|(% colspan="2" %)Externé| 612 549 €
998 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné| - €
999 |(% rowspan="6" %)Prevádzka|(% rowspan="3" %)Aplikácie|(% rowspan="3" %)3 099 638 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé| 1 291 516 €
1000 |CAPEX|(% colspan="2" %)Externé| 1 808 122 €
1001 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné| - €
1002 |(% rowspan="3" %)HW a SW|(% rowspan="3" %)604 230 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé| 551 294 €
1003 |CAPEX|(% colspan="2" %)Externé| 52 935 €
1004 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné| - €
1005 |(% rowspan="5" %)Podporné aktivity|(% rowspan="2" %)Projekový manažment|(% rowspan="2" %)81 576 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé|0 €
1006 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné| 81 576 €
1007 |(% rowspan="2" %)Publicita|(% rowspan="2" %)173 055 €|OPEX|(% colspan="2" %)Externé| - €
1008 |OPEX|(% colspan="2" %)Interné| 4 079 €
1009 |Ostatné výdavky| |(% colspan="2" %)Ostatné zmiešané výdavky| | 168 976 €
1010 |(% colspan="2" rowspan="2" %)Výstupné náklady|(% rowspan="2" %)0 €| |Externé| | - €
1011 | |Interné| | - €
1012 |(% colspan="2" %)SPOLU|7 596 077 €| | - | | 7 596 077 €
1013
1014 Tabuľka 7: Rozpočet projektu
1015
1016
1017 === 7.2 Prínosy projektu ===
1018
1019 (% style="line-height:1.2; text-align:justify; margin-top:8px; margin-bottom:8px" %)
1020 (% style="color:#000000; font-family:Tahoma,sans-serif; font-size:11pt; font-style:normal; font-variant:normal; font-weight:400; text-decoration:none; white-space:pre-wrap" %)Prínosy projektu boli kalkulované ako úspora času na strane úradníka pri práci. V tomto prípade sa jednalo skrátenie času pri práci s licenciami lekárov a zdravotníckych zariadení. Pri kalkulácii boli použité zverejnené štatistické údaje, ktorých zdroj boli dáta publikované na stránke NCZI.
1021
1022 (% style="line-height:1.2; text-align:justify; margin-top:8px; margin-bottom:8px" %)
1023 (% style="color:#000000; font-family:Tahoma,sans-serif; font-size:11pt; font-style:normal; font-variant:normal; font-weight:400; text-decoration:none; white-space:pre-wrap" %)Na základe zverejnených dát NCZI boli počty v 2022 nasledovné:
1024
1025
1026 |Položka |Hodnota (2022)
1027 |Počet lekárov|23 206
1028 |Počet zariadení|13 916
1029 |Priemerné práca úkonu (hodiny) |0,86
1030 |TO BE priemerné trvanie úkonu (hodiny) |0,21
1031
1032 (% style="line-height:1.2; text-align:justify; margin-top:8px; margin-bottom:8px" %)
1033 (% style="color:#000000; font-family:Tahoma,sans-serif; font-size:11pt; font-style:normal; font-variant:normal; font-weight:400; text-decoration:none; white-space:pre-wrap" %)Z pohľadu dĺžky trvania AS IS vybavenia bol do úvahy braný priemerný čas práce úradníka a budúci čas na vykonanie práce v zmysle verejne dostupných údajov. Pre každý modul bola počítaná samostatná úspora času úradníka podľa postupnej automatizácie počas priebehu projektu pričom priemerné trvanie (všetky moduly) IS je 0,86 hodiny a priemerné trvanie (všetky moduly) TO BE bude 0,21 hodiny.
1034
1035 (% style="line-height:1.2; text-align:justify; margin-top:8px; margin-bottom:8px" %)
1036 (% style="color:#000000; font-family:Tahoma,sans-serif; font-size:11pt; font-style:normal; font-variant:normal; font-weight:400; text-decoration:none; white-space:pre-wrap" %)V nasledujúcej tabuľke je uvedená predpokladaná priemerná časová úspora:
1037
1038
1039 |**Rok**|**Počet licencií**|**Počet zariadení**|**Postupnosť Automatizácie**|**Hodnota licencie**|**Hodnota zariadenia**|**Spolu**|**AS IS spôsob**|**Priemerná hodnota TO BE trvanie úradník**
1040 |**1**|23206|13916|0%|0|0|0|37122|0,86
1041 |**2**|23602|14149|20%|4720,4|2829,8|7550,2|30200,8|0,73
1042 |**3**|24004|14385|40%|9601,6|5754|15355,6|23033,4|0,60
1043 |**4**|24413|14625|50%|12206,5|7312,5|19519|19519|0,54
1044 |**5**|24829|14870|60%|14897,4|8922|23819,4|15879,6|0,47
1045 |**6**|25253|15118|70%|17677,1|10582,6|28259,7|12111,3|0,41
1046 |**7**|25683|15371|80%|20546,4|12296,8|32843,2|8210,8|0,34
1047 |**8**|26121|15628|90%|23508,9|14065,2|37574,1|4174,9|0,28
1048 |**9**|26566|15889|95%|25237,7|15094,55|40332,25|2122,75|0,24
1049 |**10**|27019|16155|100%|27019|16155|43174|0|0,21
1050
1051 Tabuľka 8: Analýza prínosov
1052
1053
1054 (% style="line-height:1.2; text-align:justify; margin-top:8px; margin-bottom:8px" %)
1055 (% style="color:#000000; font-family:Tahoma,sans-serif; font-size:11pt; font-style:normal; font-variant:normal; font-weight:400; text-decoration:none; white-space:pre-wrap" %)Časová úspora na strane úradníka je kalkulovaná na základe stanovenej priemernej dĺžky trvania úkonov pri práci s licenciami lekárov a zdravotníckych zariadení a ostatnými súvisiacimi dátami. 
1056
1057 (% style="line-height:1.2; text-align:justify; margin-top:8px; margin-bottom:8px" %)
1058 (% style="color:#000000; font-family:Tahoma,sans-serif; font-size:11pt; font-style:normal; font-variant:normal; font-weight:400; text-decoration:none; white-space:pre-wrap" %)Východiskový stav („BE“) predstavuje odhad minimálneho trvania procesov, pričom zohľadňuje časové úspory plynúce zo zjednodušenia a zefektívnenia práce úradníka, ktoré sa očakávajú po implementácii projektu. Tento odhad je založený na konzervatívnom prístupe a predpokladá postupné skracovanie lehôt prostredníctvom automatizácie a digitalizácie procesov. 
1059
1060 (% style="line-height:1.2; text-align:justify; margin-top:8px; margin-bottom:8px" %)
1061 (% style="color:#000000; font-family:Tahoma,sans-serif; font-size:11pt; font-style:normal; font-variant:normal; font-weight:400; text-decoration:none; white-space:pre-wrap" %)Časová úspora zohľadňuje aj postupný nábeh automatizácie počas plánovaného desaťročného obdobia trvania projektu. Medzi kľúčové faktory, ktoré prispievajú k tejto úspore patria: 
1062
1063 (% style="line-height:1.2; text-align:justify; margin-top:8px; margin-bottom:8px" %)
1064 (% style="color:#000000; font-family:Tahoma,sans-serif; font-size:11pt; font-style:normal; font-variant:normal; font-weight:400; text-decoration:none; white-space:pre-wrap" %)Systematický manažment údajov: Zabezpečenie správnosti a konzistentnosti údajov.
1065
1066 (% style="line-height:1.2; text-align:justify; margin-top:8px; margin-bottom:8px" %)
1067 (% style="color:#000000; font-family:Tahoma,sans-serif; font-size:11pt; font-style:normal; font-variant:normal; font-weight:400; text-decoration:none; white-space:pre-wrap" %)Automatizácia procesov: Implementácia technologických riešení eliminuje manuálne kroky a urýchľuje priebeh spracovania požiadaviek, ktoré vedú k vyššej transparentnosti a dostupnosti na analytické vyhodnotenie.
1068
1069 (% style="line-height:1.2; text-align:justify; margin-top:8px; margin-bottom:8px" %)
1070 (% style="color:#000000; font-family:Tahoma,sans-serif; font-size:11pt; font-style:normal; font-variant:normal; font-weight:400; text-decoration:none; white-space:pre-wrap" %)Zníženie administratívnej záťaže: Skrátenie času potrebného na vykonávanie úkonov  na základe optimalizácie pracovných procesov.   
1071
1072 (% style="line-height:1.2; text-align:justify; margin-top:8px; margin-bottom:8px" %)
1073 (% style="color:#000000; font-family:Tahoma,sans-serif; font-size:11pt; font-style:normal; font-variant:normal; font-weight:400; text-decoration:none; white-space:pre-wrap" %)Digitálna a dátová transformácia: Zvýšenie dôveryhodnosti údajov, kvality údajov a ich výmena prioritne automatizovaným spôsobom.
1074
1075 (% style="line-height:1.2; text-align:justify; margin-top:8px; margin-bottom:8px" %)
1076 (% style="color:#000000; font-family:Tahoma,sans-serif; font-size:11pt; font-style:normal; font-variant:normal; font-weight:400; text-decoration:none; white-space:pre-wrap" %)V dlhodobom horizonte sa očakáva, že tieto opatrenia prispejú k významnému zlepšeniu používateľskej skúsenosti, zníženiu administratívnych nákladov a celkovému zvýšeniu efektivity poskytovania verejných služieb. Tento prístup vytvára reálny predpoklad pre kvalitnejšie a efektívnejšie riadenie procesov a poskytovanie služieb verejnosti.
1077
1078
1079
1080 === 7.3 Vyhodnotenie CBA ===
1081
1082 V nasledujúcej tabuľke je vyhodnotená CBA v horizonte 10 rokov:
1083
1084
1085 | |(% colspan="3" %)Finančný cashflow (s DPH)|(% colspan="3" %)Ekonomický cashflow (bez DPH)|koeficient obdobia|Finančná (FNPV)|Ekonomická (ENPV)|(% colspan="2" %)Kumulovaná diskont. návratnosť ENPV
1086 |Obdobie|AS IS|TO BE|rozdiel|AS IS|TO BE|rozdiel| | | |(% colspan="2" %)
1087 |t1|0,00|-816 253,81|-816 253,81|-2 710 802,94|-3 391 014,44|-680 211,51|0|-816 253,81|-680 211,51|-680 211,51|<
1088 |t2|-10 582,00|-3 487 496,62|-3 476 914,62|-2 765 553,47|-5 246 266,54|-2 480 713,07|1|-3 343 187,13|-2 362 583,88|-3 042 795,38|<
1089 |t3|0,00|-411 540,85|-411 540,85|-2 803 324,55|-2 298 758,53|504 566,02|2|-380 492,65|457 656,25|-2 585 139,13|<
1090 |t4|-55 600,00|-411 540,85|-355 940,85|-2 897 050,56|-2 116 362,01|780 688,56|3|-316 430,12|674 388,13|-1 910 751,01|<
1091 |t5|-250 000,00|-411 540,85|-161 540,85|-3 107 319,53|-1 927 280,38|1 180 039,16|4|-138 085,80|970 821,14|-939 929,87|<
1092 |t6|0,00|-411 540,85|-411 540,85|-2 948 058,44|-1 731 280,55|1 216 777,88|5|-338 256,58|953 377,31|13 447,44|Rok návratu investície
1093 |t7|0,00|-411 540,85|-411 540,85|-2 997 933,94|-1 528 180,41|1 469 753,54|6|-325 246,71|1 096 752,72|1 110 200,16|>
1094 |t8|-8 500,00|-411 540,85|-403 040,85|-3 055 769,07|-1 317 821,15|1 737 947,92|7|-306 277,92|1 235 127,14|2 345 327,30|>
1095 |t9|-12 500,00|-411 540,85|-399 040,85|-3 110 657,46|-1 217 146,51|1 893 510,95|8|-291 575,24|1 281 602,74|3 626 930,04|>
1096 |t10|0,00|-411 540,85|-411 540,85|-3 152 745,16|-1 112 807,08|2 039 938,08|9|-289 143,14|1 314 962,27|4 941 892,31|>
1097 |SPOLU|-337 182,00|-7 596 077,22|-7 258 895,22|-29 549 215,11|-21 886 917,60|7 662 297,52|SPOLU|-6 544 949,10|4 941 892,31| |
1098 | | | | | | | | | | | |
1099 | | | | | | | |(% colspan="2" %)Výsledok CBA|Výsledná hodnota|Minimálna hodnota|
1100 | | | | | | | |BCR|pomer prínosov a nákladov|1,58|1,00|
1101 | | | | | | | |FIRR|finančná vnútorná výnosová miera ~(%)|#ČÍSLO!|-|
1102 | | | | | | | |EIRR|ekonomická vnútorná výnosová miera ~(%)|27,8%|5,0%|
1103 | | | | | | | | | | | |
1104 | | | | | | | |FNPV|finančná čistá súčasná hodnota (eur s DPH)|-6 544 949|-|
1105 | | | | | | | |ENPV|ekonomická čistá súčasná hodnota (eur bez DPH)|4 941 892|0|
1106
1107 Tabuľka 9: Vyhodnotenie CBA v horizonte 10 rokov
1108
1109
1110
1111
1112
1113 == 8. Harmonogram jednotlivých fáz projektu a metóda jeho riadenia ==
1114
1115 Indikatívny harmonogram realizácie projektu je uvedený v tabuľke nižšie. Časové oneskorenie realizácie projektu môže byť ovplyvnené externými faktormi, ako napríklad dĺžka verejného obstarávania a ďalšie podobné okolnosti. Harmonogram môže byť následne upravený a spresnený v závislosti od vývoja týchto faktorov.
1116
1117 |ID|FÁZA/AKTIVITA|(((
1118 ZAČIATOK
1119
1120 (odhad termínu)
1121 )))|(((
1122 KONIEC
1123
1124 (odhad termínu)
1125 )))|POZNÁMKA
1126 |1.|Prípravná fáza a Iniciačná fáza|9/2024|03/2025|
1127 |1.1|Proces Verejného obstarávania (VO)|04/2025|12/2025|Konkrétne funkčné požiadavky týkajúce sa rozvoja informačných systémov verejnej správy (IS VS), ktoré sú pokryté platnou zmluvou o úrovni poskytovaných služieb (SLA), je možné realizovať aj nad rámec paušálnych služieb, pokiaľ to umožňuje príslušná zmluva o aplikačnej podpore.
1128 |2.|Realizačná fáza|09/2025|11/2026|
1129 |2a|Analýza a Dizajn|09/2025|01/2026|
1130 |2b|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb|09/2025|01/2026|Napr. Je potrebné obstarať dodávateľa IS riešenia/ licencie[[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^~[3~]^^>>path:#_ftn3]](%%)/ konzultačné služby
1131 |2c|Implementácia a testovanie|02/2026|08/2026|
1132 |2d|Nasadenie a PIP|09/2026|11/2026|PIP - 3 mesiace po nasadení
1133 |3.|Dokončovacia fáza|11/2026|11/2026|
1134 |4.|Podpora prevádzky (SLA)|12/2026|0122027|Je potrebné obstarať SLA zmluvu
1135
1136 Projekt má jasne definovaný cieľ, ktorého splnenie závisí na implementácii uceleného a plne funkčného riešenia. Celková realizácia projektu si nevyžaduje logické rozdelenie na menšie, samostatne implementovateľné časti, pretože každá jeho súčasť je neoddeliteľne prepojená a realizácia jedného inkrementu umožňuje okamžité dosiahnutie cieľového stavu.
1137
1138 Výstupy projektu sú navrhnuté tak, aby poskytli hodnotu až po kompletnom dokončení. Čiastočná implementácia (viac inkrementov) by neposkytovala potrebnú funkcionalitu ani hodnotu pre používateľov.
1139
1140 Realizácia projektu v jednom inkremente znižuje riziká spojené s komplikáciami pri integrácii viacerých čiastkových plnení. Pri projektoch so zložitou technickou architektúrou alebo vysoko integrovanými systémami môže byť realizácia viacerých inkrementov kontraproduktívna, čo vedie k vyšším nákladom, predĺženiu časového rámca alebo technickým problémom.
1141
1142 Jednotný inkrement zabezpečuje konzistentnosť riešenia a eliminuje riziko nesúladu medzi jednotlivými čiastkovými plneniami.
1143
1144 Rozhodnutie realizovať projekt prostredníctvom jedného inkrementu vychádza z povahy projektu, jeho cieľov a technických požiadaviek. Tento prístup je najefektívnejší a najbezpečnejší spôsob, ako dosiahnuť požadované výsledky. Súčasne budú zavedené kontrolné mechanizmy a fázy riadenia, ktoré zaručia priebežné monitorovanie a vyhodnocovanie pokroku, čím sa zabezpečí súlad s duchom a účelom zákona 95/2019 §15 ods. 4 písmeno d).
1145
1146
1147 Projekt sa bude realizovať podľa metodiky Waterfall, čo znamená, že jeho priebeh bude rozdelený do jednotlivých, jasne definovaných fáz, pričom každá fáza musí byť ukončená pred prechodom na ďalšiu. Už na začiatku je stanovený presný rozsah projektu, čo zabezpečuje, že všetky požiadavky a ciele sú jasne definované a nebudú sa meniť v priebehu realizácie prípadne vo veľmi malom rozsahu.
1148
1149
1150
1151 [[image:1742282988540-700.png]]
1152
1153 Obrázok 4 Príklad waterfall metódy riadenia projektu
1154
1155
1156
1157
1158 == 9. Riadiaci výbor a projektový tím ==
1159
1160 V rámci prípravnej a iniciačnej fázy projektu sa určí Zloženie Riadiaceho výboru, ktorý bude mať nasledovnú formu:
1161
1162
1163 1. Riadiaci výbor bude mať minimálne 3 členov, vrátane predsedu Riadiaceho výboru (ďalej len „predseda“).
1164
1165 1. Riadiaci výbor projektu bude tvoriť:
1166 11. predseda Riadiaceho výboru projektu,
1167 11. vlastník alebo vlastníci procesov objednávateľa (biznis vlastník) alebo nimi poverený zástupca alebo zástupcovia,
1168 11. zástupcu kľúčových používateľov objednávateľa (end user),
1169 11. zástupca za Dodávateľa v zmysle Zmluvy.
1170
1171 1. Väčšina členov Riadiaceho výboru s hlasovacím právom budú osoby navrhnuté objednávateľom a zastupujú záujmy objednávateľa,
1172
1173 V rámci prípravnej a iniciačnej fázy projektu sa menuje Projektový manažér, na ktorého
1174
1175 návrh sa vymenuje projektový tím, pričom predseda riadiaceho výboru projektu alebo projektový manažér objednávateľa na základe poverenia zabezpečia:
1176
1177
1178 * určenie rozsahu úloh všetkých členov projektového tímu,
1179 * určenie vhodných kandidátov na pozície členov projektového tímu, pričom bude obsadenie projektových rolí v rozsahu (v zmysle vyhlášky MIRRRI č.401/2023 Z. z.  o riadení projektov):
1180 * IT projektový manažér
1181 ** kľúčový používateľ,
1182 ** IT analytik alebo biznis analytik,
1183 ** IT architekt,
1184 ** biznis vlastník,
1185
1186 Presné obsadenie interného projektového tímu je uvedené v podkapitole nižšie. Externé pozície , ktoré sú špecifikované pre tento projekt sú uvedené dokumente v CBA/ BC.
1187
1188
1189 Vzor štruktúry riadiaceho výboru
1190
1191
1192 [[image:1742283000000-859.png]]
1193
1194 Obrázok 5 Vzor riadiaceho výboru
1195
1196
1197 [[image:1742283008057-377.png]]
1198
1199 Obrázok 6 Vysvetlivky k obrázku 5 Vzor riadiaceho výboru
1200
1201 === 9.1 Pracovné náplne ===
1202
1203 ==== 9.1.1 Pôsobnosť a úlohy Riadiaceho výboru ====
1204
1205 Základnou úlohou Riadiaceho výboru je najmä:
1206
1207 1. schválenie predmetu projektu, inkrementov, priebežné a záverečné schválenie manažérskych produktov a špecializovaných produktov,
1208 1. základné rozhodnutia v projekte, najmä rozhodnutia o rozsahu, rozpočte a harmonograme projektu,
1209 1. zabezpečenie finančných zdrojov a schvaľovanie zmien financovania projektu,
1210 1. účelnosť vynakladaných finančných prostriedkov a kontrolu BC/CBA – odôvodnenia projektu pred začatím projektu a priebežnú kontrolu aktualizácie zdôvodnenia projektu po ukončení každej fázy projektu,
1211 1. pravidelnú kontrolu projektového manažéra objednávateľa, činnosti projektového tímu a riadenia projektu,
1212 1. priebežnú kontrolu a pravidelné vyhodnotenie dosahovania určených merateľných ukazovateľov,
1213 1. dodržanie bezpečnostných štandardov, štandardov informačných technológií verejnej správy a dodržanie legislatívy v oblasti ochrany osobných údajov pri realizácii projektu,
1214 1. schválenie požiadaviek na zmenu alebo odchýlky od špecifikácie a zadania projektu,
1215 1. určenie rozsahu manažérskych produktov vytváraných počas celého projektu a akceptáciu rozsahu a kvality dodávaných projektových výstupov,
1216 1. berie na vedomie výsledky zverejneného vyhodnotenia verejného pripomienkovania manažérskych produktov na webovom sídle objednávateľa, ktoré sú vstupom do Verejného obstarávania
1217 1. zabezpečuje zverejňovanie zápisov z Riadiacich výborov projektu a schvaľovaných projektových (manažérskych a špecializovaných) výstupov vo verejnej časti centrálneho metainformačného systému verejnej správy,
1218 1. schválenie obsahov manažérskych produktov, ktoré  sú vstupom do Verejného obstarávania,
1219 1. schválenie manažérskych a špecializovaných produktov,
1220 1. schválenie prechodu do nasledujúcej fázy alebo etapy,
1221 1. zabezpečenie dodržania princípov hospodárnosti, efektívnosti, účinnosti a účelnosti využívania verejných prostriedkov aj pri tvorbe, modernizácii, úprave a rozvoji informačných technológií verejnej správy, ktorú zabezpečuje riadiaci výbor projektu v čase realizácie projektu, ako aj v čase správy a prevádzky informačného systému, ktorý je v rámci projektu vytvorený,
1222 1. prerokovanie a rozhodovanie o problémoch eskalovaných z nižšieho stupňa riadenia projektu
1223 1. akceptácia a schvaľovanie Výstupov Etáp pre jednotlivé Časti Diela v rámci príslušného Vydania a celkového Diela,
1224 1. schvaľovanie Stratégie testovania, Plánu testovania a Testovacích scenárov finálnych testov pre otestovanie plnej funkcionality riešenia,** **
1225 1. posudzovanie, ktorá zo Zmluvných strán nesie zodpovednosť za vzniknutú vadu časti Diela alebo Diela pri nezhode Zmluvných strán,
1226 1. schválenie opatrení na odstránenie bezpečnostných a iných chýb odhalených po uvedení Diela do produkčnej prevádzky,
1227 1. rozhodovanie o požiadavkách na zmenu počas implementácie a prevádzkovania
1228 1. schválenie zmeny Zmluvy,
1229 1. schválenie zmien štatútu,
1230 1. rozhodovanie o nevhodnosti pokynov zo strany Objednávateľa,
1231 1. prijímanie strategických rozhodnutí súvisiacich s prevádzkou.
1232
1233 ==== 9.1.2 Pracovná náplň projektového tímu ====
1234
1235 Tu je prehľadná tabuľka popisu práce a zodpovedností jednotlivých projektových rolí:
1236
1237 |**Projektová rola**|**Popis práce**|**Zodpovednosti**
1238 |(((
1239 1. IT projektový manažér
1240 )))|Manažuje projekt počas celého jeho životného cyklu, riadi ľudské a finančné zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu a komunikáciu s dodávateľmi. Zodpovedá za implementáciu projektu v súlade s platnými predpismi.|- Riadenie projektových zdrojov (ľudské a finančné).
1241 - Aktualizácia BC/CBA a predkladanie na rokovania.
1242 - Sledovanie plnenia harmonogramu a rozpočtu.
1243 - Riadenie rizík projektu.
1244 - Dohľad nad plnením zmluvných záväzkov.
1245 - Zmenové riadenie a implementácia funkčných zmien.
1246 - Administrácia pracovných výkazov a dokumentácie.
1247 - Príprava materiálov na audity a kontroly.
1248 |(((
1249 1. IT analytik
1250 )))|Analyzuje a spracováva funkčné požiadavky, navrhuje riešenia IT systémov vrátane biznis a technických aspektov. Koordinuje činnosti SW analytikov a zabezpečuje dokumentáciu.|- Zber a analýza požiadaviek na IT systémy.
1251 - Tvorba analytických modelov a návrh systémov.
1252 - Koordinácia s IT architektmi a vývojármi.
1253 - Špecifikácia IT procesov a technických požiadaviek.
1254 - Analýza podnikových a procesných systémov.
1255 - Návrh softvérových riešení.
1256 |(((
1257 1. IT architekt
1258 )))|Navrhuje IT architektúru a technológie s dôrazom na udržateľnosť, kvalitu a náklady. Zodpovedá za návrh systémov, optimalizáciu technických prostriedkov a dohľad nad projektovou dokumentáciou.|- Návrh architektúry IT systémov.
1259 - Projektovanie dizajnu a štruktúry IT infraštruktúry.
1260 - Kontrola súladu implementácie s projektovou dokumentáciou.
1261 - Konzultácie a poradenstvo v oblasti IT architektúry.
1262 - Dohľad nad technickými riešeniami a ich zlučiteľnosťou s požiadavkami projektu.
1263 |(((
1264 1. Biznis vlastník
1265 )))|Kľúčová osoba na strane zákazníka, ktorá definuje biznis požiadavky, schvaľuje funkčné a technické riešenia a zabezpečuje plnenie cieľov projektu v súlade s očakávaniami používateľov.|- Schvaľovanie biznis a technických požiadaviek.
1266 - Definícia výkonnostných ukazovateľov projektu.
1267 - Posúdenie a schválenie projektových výstupov.
1268 - Zabezpečenie kvality výstupov pre používateľov.
1269 - Odsúhlasovanie akceptačných kritérií a ich naplnenie.
1270 - Dohľad nad plnením očakávaní koncových používateľov a hodnotenie výstupov.
1271 |(((
1272 1. Kľúčový používateľ
1273 )))|Reprezentuje záujmy budúcich používateľov, špecifikuje funkčné a technické požiadavky, kontroluje kvalitu výstupov a aktívne sa podieľa na testovaní a schvaľovaní výsledkov projektu.|- Návrh a špecifikácia funkčných a technických požiadaviek.
1274 - Overovanie kvality produktov.
1275 - Definovanie akceptačných kritérií.
1276 - Akceptačné testovanie a schvaľovanie produktov.
1277 - Zodpovednosť za zmenové požiadavky a ich implementáciu.
1278 - Dohľad nad dodržaním "user experience" (UX) a kontrola výstupov.
1279 |(((
1280 1. Dátový kurátor
1281 )))|Táto rola zahŕňa evidenciu a správu požiadaviek na dátovú kvalitu, monitoring a riadenie kvality dátového procesu, riadenie životného cyklu údajov od ich vzniku až po archiváciu a udržiavanie štandardov kvality vrátane pravidelných auditov.|(((
1282 1. Zber a správa požiadaviek na kvalitu dát.
1283 1. Priebežný monitoring kvality dát a riešenie problémov.
1284 1. Riadenie dát od vzniku po archiváciu.
1285 1. Udržiavanie štandardov a audit kvality dát.
1286 )))
1287 |(((
1288 1. Iná špecifická rola - Zodpovedná osoba (DPO)
1289 )))|DPO je osoba, ktorá dohliada na spracovanie osobných údajov v súlade s platnou legislatívou, najmä nariadením GDPR|(((
1290 * Zabezpečenie súladu s GDPR
1291 * Poradenstvo a školenie
1292 * Monitorovanie a auditovanie spracovania osobných údajov
1293 * Spracovanie žiadostí a sťažností
1294 * Spolupráca s dozornými orgánmi
1295 * Vypracovanie a udržiavanie interných politík ochrany údajov
1296 * Posudzovanie vplyvu na ochranu údajov (DPIA)
1297 )))
1298 |(((
1299 1. Iná špecifická rola - Dátový špecialista (Legislatíva)
1300 )))|Dátový špecialista v IT projektoch so zameraním na legislatívu zabezpečuje, že všetky procesy spracovania, uchovávania a zdieľania dát v rámci projektu sú v súlade s príslušnými právnymi a regulačnými požiadavkami. Spolupracuje s projektovým tímom, aby minimalizoval právne riziká a zaistil dodržiavanie legislatívnych štandardov.|(((
1301 * Vytváranie interných dátových štandardov a politík špecifických pre projektové prostredie, ktoré reflektujú legislatívne požiadavky.
1302 * Konzultácie pre tím ohľadom legislatívnych otázok a ich vplyvu na projektové riešenia.
1303 * Koordinácia s projektovým oddelením pri vývoji projektových riešení, aby boli v súlade s legislatívou.
1304 * Spolupráca s projektovým tímom na implementácii legislatívnych požiadaviek (napr. GDPR) do projektových procesov a technológií.
1305 )))
1306 |(((
1307 1. Iná špecifická rola - Manažér kybernetickej bezpečnosti
1308 )))|Manažér kybernetickej bezpečnosti zodpovedá za ochranu informačných systémov, dát a digitálnych aktív ministerstva pred kybernetickými hrozbami. Jeho úlohou je zabezpečiť, aby boli systémy ministerstva chránené pred neoprávneným prístupom, kybernetickými útokmi a inými bezpečnostnými incidentmi.|(((
1309 * Vytváranie a implementácia bezpečnostnej stratégie
1310 * Identifikácia rizík a zraniteľností
1311 * Implementácia bezpečnostných opatrení
1312 * Monitorovanie a reakcia na kybernetické incidenty
1313 * Incident response (reakcia na incidenty)
1314 * Vzdelávanie a zvyšovanie povedomia
1315 * Spolupráca s inými orgánmi
1316 * Pravidelné reportovanie
1317 * Zabezpečenie súladu s legislatívou
1318 )))
1319 |(((
1320 1. IT Tester
1321 )))|IT Tester je zodpovedný za plánovanie, prípravu, vykonávanie a dokumentovanie testov softvéru, s cieľom identifikovať a nahlásiť chyby a zabezpečiť kvalitu produktu pred jeho uvedením do prevádzky.|(((
1322 * Príprava testovacích scenárov a prípadov
1323 * Vykonávanie testov
1324 * Identifikácia a nahlasovanie chýb
1325 * Analýza výsledkov testov
1326 * Príprava reportov
1327 )))
1328 |(((
1329 1. Dátový špecialista
1330 )))|Dátový špecialista spravuje, analyzuje a zabezpečuje kvalitu dát organizácie, s cieľom poskytovať relevantné informácie na podporu rozhodovacích procesov a optimalizáciu organizácie|(((
1331 * Zabezpečenie spoľahlivosti a aktuálnosti dátových zdrojov a systémov.
1332 * Spracovanie dát, identifikácia trendov a vytváranie reportov pre podporu rozhodovania.
1333 * Implementácia skriptov a nástrojov na zefektívnenie práce s dátami.
1334 * Poskytovanie dátových analýz a konzultácií ostatným oddeleniam.
1335 )))
1336 |(((
1337 1. Špecialista na publicitu
1338 )))|Špecialista na publicitu je zodpovedný za riadenie komunikačných aktivít a propagáciu projektu s cieľom zvyšovať povedomie projektu|(((
1339 * Plánovanie a realizácia komunikačných kampaní
1340 * Príprava článkov, príspevkov na sociálne siete a ďalších PR materiálov.
1341 * Monitoring a analýza publicity: Sledovanie mediálneho pokrytia, analýza efektivity kampaní a reportovanie výsledkov.
1342 )))
1343
1344 Tabuľka 10: Popis práce a zodpovedností jednotlivých projektových rolí
1345
1346
1347
1348
1349 == 10. Prílohy ==
1350
1351 **Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel):
1352
1353 // //
1354
1355
1356
1357 ----
1358
1359 [[~[1~]>>path:#_ftnref1]] https:~/~/mydata.org/
1360
1361 [[~[2~]>>path:#_ftnref2]] Zdroj: [[https:~~/~~/5stardata.info/en/>>url:https://5stardata.info/en/]], Dátum referencie: 08.03.2023
1362
1363 [[~[3~]>>path:#_ftnref3]] EUPL licencie: [[https:~~/~~/joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/inline-files/EUPL%201_1%20Guidelines%20SK%20Joinup.pdf>>url:https://joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/inline-files/EUPL%201_1%20Guidelines%20SK%20Joinup.pdf]]